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German: In der Vernehmlassung wurde vereinzelt der Wunsch geäussert, die Regelungskompetenz des Bundes sei zu verstärken, ihm allein sei die Möglichkeit zu geben, die Eckwerte des Schweizer Bildungsraums vorzugeben. Andere meinten, die geltenden Verfassungsbestimmungen genügten, um die angestrebten Ziele zu erreichen, eine Neuordnung sei insgesamt nicht dringlich.
French: Lors de la consultation, certains ont appelé de leurs vœux un renforcement de la compétence législative de la Confédération, afin que celle-ci soit seule à fixer les paramètres de l'espace suisse de formation. Selon d'autres, aucune modification ne s'impose, les dispositions constitutionnelles en vigueur permettant d'atteindre les objectifs visés.
Italian: Nell'ambito della procedura di consultazione alcuni pareri isolati hanno auspicato un rafforzamento della competenza della Confederazione e proposto di conferire esclusivamente a quest'ultima la facoltà di fissare i parametri fondamentali del sistema formativo svizzero. Altri ritengono che le attuali disposizioni costituzionali siano sufficienti per raggiungere gli obiettivi perseguiti e che il nuovo ordinamento non sia tutto sommato così urgente.
German: Auch im Rahmen der Parlamentsdebatten wurde vereinzelt eine stärkere Rolle des Bundes in Erwägung gezogen, dies namentlich bei der Regelung des Hochschulbereichs. Eine sehr kleine Minderheit bezeichnete die Vorlage als zu stark auf die Bedürfnisse der Wirtschaft ausgerichtet. Einige bemängelten zudem, der Begriff «Bildung» sei zu wenig mit Inhalten gefüllt.
French: Lors des débats parlementaires, la possibilité de renforcer le rôle de la Confédération, notamment dans le domaine des hautes écoles, a également été évoquée. Une infime minorité a déploré que le projet fasse la part belle aux intérêts du secteur privé. D'autres enfin, ont regretté le manque de contenu de la notion de «formation».
Italian: Durante i dibattiti parlamentari alcuni deputati si sono espressi a favore di un ruolo più accentuato della Confederazione, segnatamente nel settore delle scuole universitarie. Una piccola minoranza ha ritenuto che il progetto sia troppo orientato in funzione delle esigenze dell'economia. Alcuni hanno inoltre lamentato la mancanza di contenuti concreti nel concetto di «formazione».
German: Die Neuordnung der Verfassungsbestimmungen zur Bildung schlägt ein neues Kapitel in der Geschichte der Schweizer Bildungspolitik auf. Die Vorlage ist das Ergebnis einer fruchtbaren Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen. Sie ist vom Willen getragen, aus einem oftmals noch zu komplizierten Nebeneinander unterschiedlicher Bildungssysteme ein entschlossenes Miteinander zu verwirklichen.
French: La modification des articles constitutionnels sur la formation ouvre un nouveau chapitre de l'histoire de la politique suisse dans ce domaine. Fruit de la collaboration entre la Confédération et les cantons, elle est l'expression de la volonté de transformer un agglomérat de systèmes souvent trop complexe en un tout cohérent.
Italian: Il nuovo ordinamento delle disposizioni costituzionali sulla formazione segna una svolta nella storia del sistema svizzero della formazione. Frutto di una proficua collaborazione tra la Confederazione e i Cantoni, questo progetto è animato dalla volontà di superare la coabitazione, spesso ancora troppo complicata, dei diversi sistemi di formazione per integrarli in un'armoniosa convivenza.
German: Die Bildung ist in der kulturell und sprachlich vielfältigen Schweiz seit je ein sensibler Bereich. Da die Schulhoheit seit der Gründung der Eidgenossenschaft im Jahre 1848 bei den Kantonen liegt, hat die Einführung neuer öffentlicher Aufgaben im schweizerischen Bildungswesen wiederholt zu derselben grundsätzlichen Fragestellung geführt: Welches ist das richtige Verhältnis zwischen den Kompetenzen der Kantone und jenen des Bundes? Eine Antwort auf diese Frage zu finden, die gleichzeitig gut für das Land und politisch mehrheitsfähig ist – dies war auch die Herausforderung bei der Arbeit an den neuen Bildungsartikeln. Die jetzige Vorlage ist das Ergebnis einer konstruktiven Zusammenarbeit zwischen den Kommissionen für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) des eidgenössischen Parlaments und der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK). Die Lösung besteht darin, dass die Kantone und ihre gemeinsamen Gremien es zunächst in der Hand behalten, die für das Land sehr wichtige Harmonisierung der zentralen Eckwerte des Bildungssystems von sich aus zu erreichen. Der Bund kommt erst dann zum Zug, wenn die kantonalen Bemühungen zur Ausgestaltung eines schweizerischen Bildungsraums scheitern («subsidiäre Regelungskompetenz des Bundes»). Dabei haben allfällige Bundeslösungen den bewährten demokratischen Weg zu nehmen – die Mitsprache aller betroffenen gesellschaftlichen Kreise, der Kantone und des Volkes ist garantiert.
French: En Suisse, pays multiculturel et plurilingue, la formation a toujours été un domaine sensible. La souveraineté des cantons en matière d'instruction publique est établie depuis la naissance de l'Etat fédéral, en 1848. Dans ce contexte, la question fondamentale de la juste répartition des compétences entre la Confédération et les cantons se pose à chaque fois qu'une tâche apparaît dans le domaine de la formation. Les nouveaux articles constitutionnels sur la formation, issus de la collaboration fructueuse entre les Commissions de la science, de l'éducation et de la culture du Parlement fédéral et la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, relèvent le défi en proposant une réponse à la fois bonne pour le pays et susceptible de rallier une majorité politique.
German: Was den Bund betrifft, so erhält er genau so viel neue Kompetenzen wie unbedingt nötig, und so wenig wie möglich. Er wird aber erstmals in die Gesamtsicht und die Gesamtsteuerung des Schweizer Bildungswesens eingebunden. Damit wird 10 Bildungswesen: ein sensibler Bereich
French: La formation: un domaine sensible
German: er seine Rolle als Partner der Kantone besser als heute wahrnehmen können. Die Vorlage unterstützt die laufenden Harmonisierungsbestrebungen der Kantone im Schulbereich und verleiht dem von Bund und Kantonen gemeinsam verfolgten Projekt zur Neugestaltung des Schweizer Hochschulwesens wichtige Impulse.
French: Au service d'une société vouée à la mobilité
Italian: potrà meglio assumere il suo ruolo di partner dei Cantoni. Il progetto sostiene gli sforzi di armonizzazione messi in atto dai Cantoni nel settore scolastico e fornisce preziosi impulsi al progetto di riorganizzazione del settore universitario svizzero perseguito congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni.
German: Die Vorlage steht im Dienste jedes einzelnen Menschen in unserem Lande. Sie fordert und ermöglicht ein Bildungssystem, das in zentralen Elementen einheitlicher und dadurch übersichtlicher ist. Der angestrebte Bildungsraum Schweiz bietet den Lernenden auf allen Stufen wesentlich bessere Möglichkeiten und Chancen, sich in diesem System zu bewegen. Der Wechsel von einem Kanton zum andern wird leichter. Damit kommt das neue System den Bedürfnissen einer mobilen Gesellschaft entgegen. Die Durchlässigkeit wird die Bildungswege individualisieren und ein lebenslanges Lernen ermöglichen.
French: Le nouveau système de formation, plus transparent, harmonisé dans ses éléments fondamentaux, sera utile à tous. Dans le futur espace suisse de formation, la mobilité sera reine – d'un niveau à l'autre, d'un canton à l'autre –, répondant aux besoins d'une société en mouvement. La perméabilité permettra à chacun de choisir la filière qui lui convient et d'apprendre tout au long de la vie.
Italian: Il nuovo ordinamento del settore della formazione è nell'interesse di ogni singola persona nel nostro Paese. Promuove e rende possibile un sistema di formazione più uniforme nei suoi elementi centrali e quindi più trasparente. Lo spazio formativo svizzero offrirà agli studenti di tutti i livelli migliori possibilità e opportunità di muoversi in questo sistema. Sarà ad esempio più agevole trasferirsi da un Cantone all'altro. In questo senso, il nuovo sistema risponde alle esigenze di una società più mobile. D'altra parte, la permeabilità permetterà di personalizzare le vie della formazione e consentirà l'apprendimento durante tutta la vita.
German: Wesentlich ist für den Bundesrat auch die von der Verfassung geforderte Sorge um eine hohe Qualität der Bildung im gesamten Schweizer Bildungssystem – in der obligatorischen Schule, der Berufsbildung, an den Hochschulen, bei der Weiterbildung und beim lebenslangen Lernen. Bildung ist der Rohstoff unseres Landes. Doch anders als andere Rohstoffe findet man Bildung nicht einfach vor, sondern eine Gesellschaft muss Bildung immer neu erarbeiten und an die nächste Generation weitergeben.
French: Qualité à tous les niveaux de formation
Italian: Per il Consiglio federale è inoltre fondamentale che sia garantita, come vuole la Costituzione, un'elevata qualità della formazione in tutto il sistema formativo svizzero – nella scuola dell'obbligo, nella formazione professionale, nelle scuole universitarie, nel perfezionamento e nell'apprendimento durante tutta la vita. La formazione è la materia prima del nostro Paese. Tuttavia, contrariamente ad altre materie prime, la formazione non è a nostra disposizione in grandi giacimenti, ma deve essere continuamente reinventata dalla società e trasmessa attivamente alle future generazioni.
German: Die Vorlage bewahrt die Eigenständigkeit der Kantone. Das Bildungssystem bleibt einerseits in seinen identitätsstiftenden Traditionen tief verwurzelt, andererseits wird es so weiterentwickelt, dass eine sinnvolle Harmonisierung und eine gemeinsame Steuerung möglich sind. Damit gibt sich die Schweiz eine Regelung, die zu ihren Eigenheiten passt und die das Land braucht, wenn es international bestehen, seinen Wohlstand mehren und den Einzelnen grösstmögliche Zukunftschancen bieten will.
French: Les nouvelles dispositions constitutionnelles ne remettent nullement en cause l'autonomie des cantons. Le système de formation reste profondément enraciné dans les traditions qui ont façonné son identité mais il évolue de manière à permettre une harmonisation rationnelle et un pilotage commun. La Suisse se dote ainsi d'un cadre juridique adapté à ses particularités, qui lui est indispensable pour jouer son rôle sur la scène internationale, accroître sa prospérité et donner les meilleures cartes possibles à ses habitants.
Italian: Il progetto preserva l'autonomia dei Cantoni. Da un lato, il sistema di formazione resta profondamente radicato nelle sue più genuine tradizioni e, d'altro lato, viene sviluppato in modo tale da consentire un'oculata armonizzazione e una gestione comune. Con questo progetto la Svizzera si dà una normativa costituzionale sulla formazione non solo a misura delle sue peculiarità, ma anche necessaria se il nostro Paese intende sostenere la concorrenza internazionale, accrescere il suo benessere e offrire ad ognuno le migliori opportunità per il futuro.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, der Vorlage zuzustimmen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter les nouveaux articles constitutionnels sur la formation.
Italian: Per tutte queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare il progetto.
German: Abgestimmt auf die Bedürfnisse einer mobilen Gesellschaft
French: Les nouvelles dispositions constitutionnelles ne remettent nullement en cause l'autonomie des cantons. Le système de formation reste profondément enraciné dans les traditions qui ont façonné son identité mais il évolue de manière à permettre une harmonisation rationnelle et un pilotage commun. La Suisse se dote ainsi d'un cadre juridique adapté à ses particularités, qui lui est indispensable pour jouer son rôle sur la scène internationale, accroître sa prospérité et donner les meilleures cartes possibles à ses habitants.
Italian: Rispondere alle esigenze di una società più mobile
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in den Bericht der Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Nationalrates vom 23. Juni 20051 und in die Stellungnahme des Bundesrates vom 17. August 20052, schliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le rapport de la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil national du 23 juin 20051, vu l'avis du Conseil fédéral du 17 août 20052, arrête:
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il rapporto della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale del 23 giugno 20051; visto il parere del Consiglio federale del 17 agosto 20052, decreta:
German: 1 Auf Antrag interessierter Kantone kann der Bund in folgenden Aufgabenbereichen interkantonale Verträge allgemein verbindlich erklären oder Kantone zur Beteiligung an interkantonalen Verträgen verpflichten:
French: 1 A la demande des cantons intéressés, la Confédération peut donner force obligatoire générale à des conventions intercantonales ou obliger certains cantons à adhérer à des conventions intercantonales dans les domaines suivants:
Italian: 1 Su domanda dei Cantoni interessati, la Confederazione può dichiarare di obbligatorietà generale i trattati intercantonali conclusi nei settori seguenti o obbligare determinati Cantoni a parteciparvi:
German: 1 Bund und Kantone sorgen gemeinsam im Rahmen ihrer Zuständig- keiten für eine hohe Qualität und Durchlässigkeit des Bildungsrau- mes Schweiz.
French: 1 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons veillent ensemble à la qualité et à la perméabilité de l'espace suisse de formation.
Italian: 119
German: 3 Sie setzen sich bei der Erfüllung ihrer Aufgaben5 dafür ein, dass allgemein bildende und berufsbezogene Bildungswege eine gleich- wertige gesellschaftliche Anerkennung finden.
French: 3 Dans l'exécution de leurs tâches, ils s'emploient à ce que les filières de formation générale et les voies de formation professionnelle trouvent une reconnaissance sociale équivalente.
Italian: Nell'adempimento dei loro compiti, la Confederazione e i Cantoni s'impegnano altresì affinché le vie della formazione generale e quelle della formazione professionale trovino un riconoscimento equivalente nella società.
German: 2 Sie [die Kantone] sorgen für einen ausreichenden Grundschulunter- richt, der allen Kindern offen steht. Der Grundschulunterricht ist obligatorisch und untersteht staatlicher Leitung oder Aufsicht. An öffentlichen Schulen ist er unentgeltlich.
French: 2 Les cantons pourvoient à un enseignement de base suffisant ouvert à tous les enfants. Cet enseignement est obligatoire et placé sous la direction ou la surveillance des autorités publiques. Il est gratuit dans les écoles publiques.
Italian: 2 I Cantoni provvedono a una sufficiente istruzione scolastica di base, accessibile a tutti i giovani. L'istruzione di base è obbligatoria e sottostà alla direzione o vigilanza dello Stato. Nelle scuole pubbliche è gratuita.
German: 4 Kommt auf dem Koordinationsweg keine Harmonisierung des Schulwesens im Bereich des Schuleintrittsalters und der Schulpflicht, der Dauer und Ziele der Bildungsstufen und von deren Übergängen sowie der Anerkennung von Abschlüssen zustande, so erlässt der Bund die notwendigen Vorschriften.
French: 4 Si les efforts de coordination n'aboutissent pas à une harmonisation de l'instruction publique concernant la scolarité obligatoire, l'âge de l'entrée à l'école, la durée et les objectifs des niveaux d'enseignement et le passage de l'un à l'autre, ainsi que la reconnaissance des diplômes, la Confédération légifère dans la mesure nécessaire.
Italian: 4 Se gli sforzi di coordinamento non sfociano in un'armonizzazione del settore scolastico per quanto riguarda l'età d'inizio della scolarità e la scuola dell'obbligo, la durata e gli obiettivi delle fasi della formazione e il passaggio dall'una all'altra fase, nonché il riconoscimento dei diplomi, la Confederazione emana le norme necessarie.
German: 6 Bei der Vorbereitung von Erlassen des Bundes, welche die Zustän- digkeit der Kantone betreffen, kommt der Mitwirkung der Kantone besonderes Gewicht zu.
French: 6 Les cantons sont associés à la préparation des actes de la Confédération qui affectent leurs compétences; leur avis revêt un poids particulier.
Italian: 6 È attribuita particolare importanza alla partecipazione dei Cantoni all'elaborazione degli atti legislativi federali che concernono le loro competenze.
German: 1 Der Bund betreibt die Eidgenössischen Technischen Hochschulen. Er kann weitere Hochschulen und andere Institutionen des Hochschulbereichs errichten, übernehmen oder betreiben.
French: 1 La Confédération gère les écoles polytechniques fédérales. Elle peut créer, reprendre ou gérer d'autres hautes écoles et d'autres institutions du domaine des hautes écoles.
Italian: 2 La Confederazione sostiene le scuole universitarie cantonali e può sussidiare altri istituti accademici da essa riconosciuti.
German: 2 Er unterstützt die kantonalen Hochschulen und kann an weitere von ihm anerkannte Institutionen des Hochschulbereichs Beiträge errichten.
French: 2 Elle soutient les hautes écoles cantonales et peut verser des contributions à d'autres institutions du domaine des hautes écoles reconnues par elle.
Italian: 2 La Confederazione sostiene le scuole universitarie cantonali e può sussidiare altri istituti accademici da essa riconosciuti.
German: 3 Bund und Kantone sorgen gemeinsam für die Koordination und für die Gewährleistung der Qualitätssicherung im schweizerischen Hochschulwesen. Sie nehmen dabei Rücksicht auf die Autonomie der Hochschulen und ihre unterschiedlichen Trägerschaften und achten auf die Gleichbehandlung von Institutionen mit gleichen Aufgaben.
French: 3 La Confédération et les cantons veillent ensemble à la coordination et à la garantie de l'assurance de la qualité dans l'espace suisse des hautes écoles. Ce faisant, ils tiennent compte de l'autonomie des hautes écoles et des différentes collectivités responsables, et veillent à l'égalité de traitement des institutions assumant des tâches de même nature.
Italian: 3 La Confederazione e i Cantoni provvedono insieme al coordinamento, nonché a garantire che sia assicurata la qualità nel settore delle scuole universitarie. Tengono conto dell'autonomia delle scuole universitarie e dei rispettivi enti responsabili e badano alla parità di trattamento di istituti con compiti uguali.
German: 4 Zur Erfüllung ihrer Aufgaben schliessen Bund und Kantone Verträge ab und übertragen bestimmte Befugnisse an gemeinsame Organe. Das Gesetz regelt die Zuständigkeiten, die diesen übertragen werden können, und legt die Grundsätze von Organisation und Verfahren der Koordination fest.
French: 4 Pour accomplir leurs tâches, la Confédération et les cantons concluent des accords et délèguent certaines compétences à des organes communs. La loi définit les compétences qui peuvent être déléguées à ces organes et fixe les principes applicables à l'organisation et à la procédure en matière de coordination.
Italian: 4 Per adempiere i loro compiti, la Confederazione e i Cantoni concludono accordi e delegano determinate competenze a organi comuni. La legge definisce le competenze che possono essere delegate a tali organi e stabilisce i principi che reggono l'organizzazione e le modalità del coordinamento.
German: 5 Erreichen Bund und Kantone auf dem Weg der Koordination die gemeinsamen Ziele nicht, so erlässt der Bund Vorschriften über die Studienstufen und deren Übergänge, über die Weiterbildung und über die Anerkennung von Institutionen und Abschlüssen. Zudem kann der Bund die Unterstützung der Hochschulen an einheitliche Finanzierungsgrundsätze binden und von der Aufgabenteilung zwischen den Hochschulen in besonders kostenintensiven Bereichen abhängig machen.
French: 5 Si la Confédération et les cantons n'atteignent pas les objectifs communs par leurs efforts de coordination, la Confédération légifère sur les niveaux d'enseignement et sur le passage de l'un à l'autre, sur la formation continue et sur la reconnaissance des institutions et des diplômes. De plus, la Confédération peut lier le soutien aux hautes écoles à des principes de financement uniformes et le subordonner à la répartition des tâches entre les hautes écoles dans les domaines particulièrement onéreux.
Italian: 5 Se la Confederazione e i Cantoni non raggiungono gli obiettivi comuni mediante il coordinamento, la Confederazione emana prescrizioni sulle fasi degli studi e sul passaggio dall'una all'altra fase, sul perfezionamento, nonché sul riconoscimento di istituti e diplomi. La Confederazione può inoltre vincolare il sostegno alle scuole universitarie a principi di finanziamento unitari e subordinarlo alla ripartizione dei compiti tra le scuole universitarie in settori con costi particolarmente onerosi.
German: 2 Er kann die Förderung insbesondere davon abhängig machen, dass die Qualitätssicherung und die Koordination sichergestellt sind.
French: 2 Elle peut subordonner son soutien notamment à l'assurance de la qualité et à la mise en place de mesures de coordination.
Italian: 2 Può subordinare il suo sostegno in particolare all'assicurazione della qualità e al coordinamento.
German: Der Bund erhebt die notwendigen statistischen Daten über den Zustand und die Entwicklung von Bevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft, Bildung, Forschung, Raum und Umwelt in der Schweiz.
French: 1 La Confédération collecte les données statistiques nécessaires concernant l'état et l'évolution de la population, de l'économie, de la société, de la formation, de la recherche, du territoire et de l'environnement en Suisse.
Italian: 1 La Confederazione rileva i dati statistici necessari sullo stato e l'evoluzione della popolazione, dell'economia, della società, della formazione, della ricerca, del territorio e dell'ambiente in Svizzera.
German: Der Bund kann den Kantonen Beiträge an ihre Aufwendungen für Ausbildungsbeiträge an Studierende von Hochschulen und anderen Institutionen des höheren Bildungswesens gewähren. Er kann die interkantonale Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge fördern und Grundsätze für die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen festlegen.
French: 1 La Confédération peut accorder des contributions aux cantons pour l'octroi d'aides à la formation destinées aux étudiants des hautes écoles et autres institutions d'enseignement supérieur. Elle peut encourager l'harmonisation entre les cantons en matière d'aides à la formation et fixer les principes applicables à leur octroi.
Italian: 1 La Confederazione può sussidiare i Cantoni per le loro spese in materia di sussidi all'istruzione concessi a studenti di scuole universitarie e di altri istituti superiori. Può promuovere l'armonizzazione intercantonale dei sussidi e stabilire principi per la loro concessione.
German: Der Bund kann in Ergänzung zu kantonalen Massnahmen die ausserschulische Arbeit mit Kindern und Jugendlichen unterstützen.
French: 2 En complément des mesures cantonales, la Confédération peut favoriser les activités extra-scolaires des enfants et des jeunes.
Italian: 2 A complemento delle misure cantonali, la Confederazione può sostenere l'attività extrascolastica di fanciulli e adolescenti.
German: Fassung der Änderung vom 3. Oktober 2003 (BBI 2003 6591, 2005 951).
French: 5 Dans la version de la modification du 3 octobre 2003 (FF 2003 6035, 2005 883).
Italian: Nel tenore della modifica del 3 ottobre 2003 (FF 2003 5745, 2005 849).