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German: Eine Minderheit des Nationalrates vertrat in der Parlamentsdebatte die Meinung, die heutige Regelung für die zweite Generation genüge. Jugendliche profitierten bereits von der doppelten Zählung der Wohnsitzjahre zwischen dem 10. und dem 20. Altersjahr. Der Vorwurf wurde erhoben, hinter der Revision stecke die Absicht, den Ausländeranteil statistisch zu beschönigen. Der Begriff der «zweiten Generation» werde verwässert, denn darunter müsse eigentlich verstanden werden, dass man in der Schweiz geboren und aufgewachsen sei.
French: Lors des débats parlementaires, une minorité du Conseil national était d'avis que les dispositions actuellement applicables à la deuxième génération suffisaient. Les jeunes étrangers profitent déjà du doublement des années de résidence entre leur 10e et leur 20e anniversaire. Les opposants craignaient que sous couvert de la révision, l'on veuille enjoliver la statistique de la population étrangère. La notion de «deuxième génération» serait diluée, alors qu'il faudrait la limiter aux personnes qui sont nées en Suisse et y ont grandi.
Italian: In occasione dei dibattiti parlamentari, una minoranza del Consiglio nazionale era del parere che le disposizioni applicabili attualmente alla seconda generazione fossero sufficienti. I giovani stranieri approfittano già del raddoppio degli anni di residenza tra il decimo e il ventesimo anno di età. Gli oppositori temono che dietro la decisione si celi l'intenzione di abbellire la statistica della popolazione straniera. La nozione di «seconda generazione» verrebbe edulcorata, mentre bisognerebbe limitarla alle persone che sono nate e cresciute in Svizzera.
German: Ferner wurde argumentiert, der Erwerb des Schweizer Bürgerrechts für die dritte Generation bei der Geburt gehe zu weit. Die betroffenen Personen sollten zu einem späteren Zeitpunkt selber entscheiden können, ob sie ein Einbürgerungsgesuch stellen wollten. Automatische Einbürgerungen bei Geburt seien grundsätzlich abzulehnen.
French: Ils ont en outre fait valoir qu'accorder à la naissance la nationalité suisse à la troisième génération menait trop loin. Les personnes concernées devraient pouvoir décider plus tard, par elles-mêmes, si elles entendent ou non déposer une demande de naturalisation. Par principe, les naturalisations automatiques à la naissance doivent être proscrites.
Italian: Inoltre, secondo alcuni, la concessione della cittadinanza svizzera per nascita alla terza generazione è eccessiva. Le persone interessate dovrebbero poter decidere più tardi, autonomamente, se intendono depositare una domanda di naturalizzazione. La naturalizzazione automatica alla nascita non deve di principio essere resa possibile.
German: Mit der erleichterten Einbürgerung der zweiten Generation und mit dem Bürgerrechtserwerb bei der Geburt für die dritte Generation wird die Integration ausländischer Jugendlicher gefördert. Es ist gerecht und auch im Interesse der Schweiz, wenn hier aufgewachsene Jugendliche zu fairen Bedingungen mit allen Rechten und Pflichten zu uns gehören können. Der Bundesrat befürwortet die Vorlagen insbesondere aus folgenden Gründen:
French: La naturalisation facilitée de la deuxième génération et l'acquisition de la nationalité par la troisième à la naissance ne peut que renforcer l'intégration des jeunes étrangers. Il est juste, et dans l'intérêt de la Suisse, que les jeunes qui ont passé leur enfance en Suisse puissent, à des conditions convenables, faire partie de notre communauté avec tous les droits et devoirs que cela implique. Le Conseil fédéral est favorable aux deux projets, notamment pour les raisons suivantes:
Italian: La naturalizzazione agevolata della seconda generazione e l'acquisizione della cittadinanza al momento della nascita da parte della terza rafforza l'integrazione dei giovani stranieri. È giusto, e nell'interesse della Svizzera, che i giovani che hanno trascorso la loro infanzia nel nostro Paese possano, a condizioni eque, far parte della nostra comunità con tutti i diritti e doveri che questo comporta. Il Consiglio federale è favorevole ai due progetti, in particolare per i motivi seguenti:
German: Die erleichterte Einbürgerung ist notwendig. Unser Land gewinnt wirtschaftlich, gesellschaftlich und kulturell mit der Integration dieser Menschen. Sie hilft die Fähigkeiten dieser jungen Menschen besser zu nutzen. Die erleichterte Einbürgerung macht auch deshalb Sinn, weil diese Jugendlichen – ob eingebürgert oder nicht – dauerhaft zu unserer Bevölkerung gehören.
French: La naturalisation facilitée est nécessaire. Sur les plans économique, social et culturel, notre pays a tout à gagner à l'intégration de ces personnes, dont les capacités pourront être mieux mises à profit. La naturalisation facilitée se justifie également par le fait que ces jeunes – naturalisés ou non – feront durablement partie de notre population.
Italian: La naturalizzazione agevolata è necessaria. A livello economico, sociale e culturale, il nostro Paese ha tutto da guadagnare dall'integrazione di queste persone, le cui capacità potranno essere sfruttate al meglio. La naturalizzazione agevolata si giustifica inoltre per il fatto che questi giovani – naturalizzati o no – sono una componente stabile della popolazione.
German: Die Einbürgerung ist ein wichtiger Integrationsschritt, der die Jugendlichen zusätzlich motiviert. Ihre beruflichen Aussichten und die Bereitschaft, gesellschaftliche und politische Verantwortung zu übernehmen, steigt.
French: La naturalisation est un pas important vers l'intégration, qui motive encore davantage les jeunes. Leurs perspectives professionnelles s'améliorent, de même que leur disponibilité à prendre des responsabilités sociales et politiques.
Italian: La naturalizzazione è un passo importante verso l'integrazione e motiva ulteriormente i giovani. Le loro prospettive professionali migliorano, di pari passo con la loro disponibilità ad assumere responsabilità sociali e politiche.
German: Der Bundesrat will gleiche Chancen für einbürgerungswillige Jugendliche. Die Voraussetzungen sollen in der ganzen Schweiz einheitlich sein. Damit knüpft der Bundesrat an die gängige Praxis in 14 Kantonen an, die bereits erleichterte Verfahren für Jugendliche kennen und gute Erfahrungen gemacht haben.
French: Le Conseil fédéral entend offrir les mêmes chances à tous les jeunes candidats à la naturalisation. Les conditions doivent être les mêmes dans toute la Suisse. Le Conseil fédéral rejoint ainsi la pratique des quatorze cantons qui prévoient déjà des facilités pour les jeunes et qui s'en déclarent satisfaits.
Italian: Il Consiglio federale intende offrire le stesse opportunità a tutti i giovani candidati alla naturalizzazione. Le condizioni devono essere uguali in tutta la Svizzera. Il Consiglio federale fa sua quindi la prassi dei 14 Cantoni che prevedono già una naturalizzazione agevolata per i giovani e che ne sono soddisfatti.
German: Nach wie vor wird das Schweizer Bürgerrecht nicht wahllos verschenkt, sondern sein Erwerb ist an klare, im ganzen Land einheitliche Bedingungen geknüpft, und es wird nach wie vor
French: Pour autant, la nationalité suisse ne devient pas un cadeau sans contrepartie: son acquisition est liée à des obligations strictes, identiques dans l'ensemble du pays, et l'on examinera dans chaque cas si les conditions sont remplies.
Italian: La cittadinanza svizzera non diventa però un regalo puro e semplice: la sua acquisizione è legata a obblighi severi, uguali in tutto il Paese, e per ogni domanda si esamina se le condizioni sono soddisfatte.
German: bei jedem Gesuch genau geprüft, ob die Voraussetzungen erfüllt sind. Die heute bestehenden unterschiedlichen Wartefristen sind stossend. Für die Einbürgerung müssen Jugendliche die Wohnsitzfristen des Bundes, des Wohnkantons und der
French: Les disparités que l'on constate aujourd'hui dans les délais d'attente sont choquantes. Pour être naturalisés, les jeunes doivent respecter les dispositions fédérales, cantonales et communales quant à la période de résidence minimale exigée. Après un changement de domicile, il peut arriver qu'un jeune doive attendre jusqu'à dix ans pour déposer une nouvelle demande. Cet état de choses est inadmissible.
Italian: Le disparità che si osservano attualmente nei termini di attesa sono inammissibili. Per essere naturalizzati, i giovani devono rispettare le disposizioni federali, cantonali e comunali per quanto concerne il periodo di residenza minimo richiesto. Dopo un cambiamento di domicilio, può accadere che un giovane debba attendere fino a 10 anni per depositare una nuova domanda. Questa situazione non è accettabile.
German: Wohngemeinde erfüllen. Es kommt vor, dass Jugendliche nach einem Wohnsitzwechsel bis zu zehn Jahre warten müssen, bis sie wieder ein Einbürgerungsgesuch stellen können. Dieser Zustand ist untragbar. Stossende
French: Disparités choquantes dans les délais d'attente
Italian: Le disparità che si osservano attualmente nei termini di attesa sono inammissibili. Per essere naturalizzati, i giovani devono rispettare le disposizioni federali, cantonali e comunali per quanto concerne il periodo di residenza minimo richiesto. Dopo un cambiamento di domicilio, può accadere che un giovane debba attendere fino a 10 anni per depositare una nuova domanda. Questa situazione non è accettabile.
German: gilt, trifft noch stärker für die dritte Generation zu: Sie ist noch enger mit der Schweiz verbunden als ihre Eltern. Die Schweiz ist ihre Heimat. Diese Kinder sollen daher bei der Geburt in der Schweiz das Bürgerrecht erwerben, sofern ihre Eltern damit einverstanden sind.
French: Ce qui est vrai pour la deuxième génération l'est davantage encore pour la troisième. Ces enfants sont plus proches encore de la Suisse que leurs parents, ils ont pour patrie notre pays. Ils devraient dès lors acquérir la nationalité suisse par leur naissance en Suisse, pour autant que leurs parents soient d'accord.
German: Sie sollen von klein auf das Gefühl haben können, ein Teil der einheimischen Bevölkerung zu sein, und mit der Sicherheit aufwachsen, dass sie dazugehören. Es liegt im Interesse der Schweiz, diese Kinder von Anfang an als Bürgerinnen und
French: Dès leur plus jeune âge, ils doivent avoir le sentiment d'appartenir à la population suisse et grandir dans la certitude d'en faire véritablement partie. Il est dans l'intérêt de la Suisse de les accueillir dès le début en qualité de citoyens – en tant que membres à part entière de la communauté nationale.
German: Wird das Bürgerrecht bei der Geburt verliehen, so können unnötige und ungerechtfertigte Einbürgerungsverfahren vermieden werden – mit doppeltem Gewinn: Für die Betroffe- nen entfällt ein langwieriges Verfahren, das wenig Sinn macht, und der Staat spart Kosten.
French: En octroyant la nationalité à la naissance, on évitera de nombreuses procédures inutiles et injustifiées. L'avantage est double: les intéressés seront dispensés d'une longue procédure, dont l'utilité est discutable, et l'État s'économisera des frais.
German: Bundesbeschluss über die ordentliche Einbürgerung sowie über die erleichterte Einbürgerung junger Ausländerinnen und Ausländer der zweiten Generation vom 3. Oktober 2003
French: Arrêté fédéral sur la naturalisation ordinaire et sur la naturalisation facilitée des jeunes étrangers de la deuxième génération du 3 octobre 2003
German: 2 Er [der Bund] legt die Grundsätze für die Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern durch die Kantone fest.
French: 2 Elle [la Confédération] édicte les principes régissant la naturalisation des étrangers par les cantons.
Italian: 2 La Confederazione stabilisce i principi per la naturalizzazione degli stranieri da
German: 2bis Er erleichtert die Einbürgerung von jungen, in der Schweiz aufgewachsenen Ausländerinnen und Ausländern durch die Kantone.
French: 2bis Elle facilite la naturalisation par les cantons des jeunes étrangers ayant grandi en Suisse.
Italian: 2bis La Confederazione agevola la naturalizzazione, da parte dei Cantoni, dei giovani stranieri cresciuti in Svizzera.
German: 1 Der Bund regelt den Erwerb der Bürgerrechte durch Abstammung, Heirat und Adoption sowie durch Geburt in der Schweiz, wenn mindestens ein Elternteil hier aufgewachsen ist. Er regelt zudem den Verlust des Schweizer Bürgerrechts und die Wiedereinbürgerung.
French: 1 La Confédération règle l'acquisition de la nationalité et des droits de cité par filiation, par mariage ou par adoption, de même que par la naissance en Suisse lorsque l'un des parents au moins y a grandi. Elle règle également la perte de la nationalité suisse et la réintégration dans cette dernière.
German: Der Nationalrat hat die Volksinitiative mit 105 zu 84 Stimmen abgelehnt, der Ständerat mit 31 zu 12 Stimmen.
French: Le Conseil national a rejeté l'initiative par 105 voix contre 84, le Conseil des États par 31 voix contre 12.
Italian: Il Consiglio nazionale ha respinto l'iniziativa popolare con 105 voti contro 84, il Consiglio degli Stati con 31 contro 12.
German: Eine gute, preiswerte und flächendeckende Grundversorgung mit Postdiensten ist zentral für unsere Lebensqualität und unsere Wirtschaft. Trägerin dieses «Service public» ist die Post. Sie hat landesweit Briefe und Pakete zu befördern sowie Ein- und Auszahlungen zu ermöglichen.
French: Un service postal universel de qualité, avantageux et couvrant l'ensemble du territoire est essentiel pour notre qualité de vie et pour notre économie. Chargée d'assurer ce service public, la Poste garantit le transport des lettres et des colis dans tout le pays, de même que les versements et les paiements.
Italian: Un servizio postale universale di qualità, vantaggioso e che copra tutto il territorio è essenziale per la nostra qualità di vita e la nostra economia. La Posta garantisce questo servizio pubblico e assicura la distribuzione delle lettere e dei pacchi in tutto il Paese, così come i versamenti e pagamenti.
German: Damit die Post diesen Auftrag eigenständig erfüllen kann, muss sie sich veränderten Rahmenbedingungen anpassen. Neue Technologien wie E-Mail und SMS verdrängen den Briefverkehr, Ein- und Auszahlungen werden immer mehr elektronisch abgewickelt. Zudem muss sich die Post dem verschärften Wettbewerb stellen. Deshalb wird das Poststellennetz besser auf das Kundenverhalten ausgerichtet: Wenig benutzte Poststellen werden in Agenturen umgewandelt, an bessere Standorte verlegt oder vereinzelt auch geschlossen.
French: Pour remplir cette tâche sans aide extérieure, la Poste doit s'adapter à un contexte qui a bien évolué. De nouvelles technologies telles que le courrier électronique ou les SMS s'affirment au détriment du courrier postal; quant aux versements et aux paiements, ils se font de plus en plus souvent par voie électronique. De plus, la Poste doit s'affirmer face à une concurrence renforcée. Le réseau d'offices de poste doit donc s'adapter aux nouvelles habitudes de la clientèle: les offices peu fréquentés sont transformés en agences, transférés vers des lieux plus adéquats, voire, dans certains cas, fermés.
Italian: Per adempiere questo compito senza aiuti esterni, la Posta deve adeguarsi a un contesto che è molto cambiato. Nuove tecnologie come la posta elettronica o gli SMS si stanno affermando a scapito delle lettere, mentre i versamenti e pagamenti si fanno sempre più per via elettronica. Inoltre, la Posta deve affermarsi nei confronti di una maggiore concorrenza. La rete di uffici postali deve quindi adeguarsi alle nuove abitudini della clientela: gli uffici poco frequentati sono trasformati in agenzie, trasferiti in luoghi più adeguati o in alcuni casi chiusi.
German: Vor diesem Hintergrund haben Gewerkschafts- und Konsumenschutzkreise die Initiative «Postdienste für alle» lanciert. Sie wollen, dass die Verfassung die Grundversorgung mit Postdiensten und ein flächendeckendes Poststellennetz garantiert. Bei Entscheiden zu Poststellen sind die Gemeinden einzubeziehen. Zusätzlich muss der Bund Abgeltungen leisten, falls die Einnahmen der Post aus Monopol und Konzessionsgebühren nicht genügen.
French: Dans ce contexte, plusieurs syndicats et associations de protection des consommateurs ont lancé l'initiative «Services postaux pour tous». Ils demandent que la Constitution garantisse le service postal universel et un réseau d'offices de poste couvrant l'ensemble du territoire, que les communes soient associées aux décisions concernant les offices de poste et que la Confédération verse des indemnités si les recettes provenant des prestations dont la Poste a le monopole et les redevances de concession ne suffisent pas.
Italian: L'iniziativa popolare «Servizi postali per tutti» chiede che la Confederazione garantisca un servizio postale universale e dunque una rete di uffici postali che copra tutto il territorio. La Confederazione assume i costi non coperti con il ricavato della Posta. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa: i suoi principali obiettivi sono già raggiunti e la concessione di nuovi sussidi vanificherebbe gli sforzi attuali di risanamento delle finanze federali.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab. Die Hauptanliegen sind weitgehend erfüllt, denn die Pflicht zur landesweiten Grundversorgung mit preiswerten Postdiensten und zur Führung eines flächendeckenden Poststellennetzes wurde vor kurzem im Detail geregelt. Auch der Einbezug der Gemeinden bei Poststellen-Entscheiden ist gewährleistet. Unerfüllt bleibt einzig die Forderung nach Abgeltungen. Solche Subventionen lehnen Bundesrat und Parlament im heutigen Zeitpunkt wegen der angespannten Haushaltslage ab.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative. Ses principaux objectifs sont en grande partie atteints puisque l'obligation de garantir un service postal universel avantageux et un réseau d'offices de poste sur l'ensemble du territoire vient d'être réglée de manière détaillée, de même que l'obligation de consulter les communes à propos des décisions relatives aux offices de poste. Seule la question des indemnités n'est pas résolue, mais le Conseil fédéral et le Parlement s'opposent pour l'heure à de telles subventions en raison de la précarité des finances fédérales.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa: i suoi principali obiettivi sono già raggiunti e la concessione di nuovi sussidi vanificherebbe gli sforzi attuali di risanamento delle finanze federali.
German: Seit Anfang 2004 sind das revidierte Postverordnung in Kraft. Mit diesen Erlassen haben Parlament und Bundesrat drei der vier Anliegen der Initiative erfüllt. Hingegen lehnen sie es im jetzigen Zeitpunkt ab, die Grundversorgung zu subventionieren.
French: La révision partielle de la loi sur la poste et celle, totale, de la nouvelle ordonnance sont entrées en vigueur début 2004. En édictant ces deux actes, le Parlement et le Conseil fédéral ont réalisé trois des quatre objectifs visés par l'initiative. Mais ils rejettent pour l'heure l'idée de subventionner le service postal universel.
Italian: La revisione parziale della legge sulle poste e quella, totale, della relativa ordinanza sono entrate in vigore all'inizio del 2004. Con questi due atti, il Parlamento e il Consiglio federale hanno realizzato tre dei quattro obiettivi perseguiti dall'iniziativa. Respongono tuttavia per ora l'idea di sussidiare il servizio postale universale.
German: Die folgende Gegenüberstellung zeigt die Übereinstimmungen und Unterschiede zwischen Initiative und geltendem Recht:
French: Tableau comparatif des points de convergence et de divergence entre ce que demande l'initiative et ce que prévoit le droit en vigueur:
Italian: Tabella comparativa dei punti di convergenza e di divergenza tra quanto chiede l'iniziativa e quanto prevede il diritto in vigore:
German: Der Bund garantiert eine Grundversorgung mit Postdiensten, welche den Bedürfnissen und Erwartungen der Bevölkerung und der Wirtschaft entspricht. ...
French: La Confédération garantit un service postal universel répondant aux besoins et aux attentes de la population et de l'économie. ...
Italian: La Confederazione garantisce un servizio postale universale conforme ai bisogni e alle aspettative della popolazione e dell'economia. ...
German: Der Bund sorgt für eine ausreichende und preiswerte Grundversorgung mit Post- und Fernmeldediensten in allen Landesgegenden. Die Tarife werden nach einheitlichen Grundsätzen festgelegt.
French: La Confédération veille à ce qu'un service universel suffisant en matière de services postaux et de télécommunications soit assuré à des prix raisonnables dans toutes les régions du pays. Les tarifs sont fixés selon des principes uniformes.
Italian: L'iniziativa popolare «Servizi postali per tutti» chiede che la Confederazione garantisca un servizio postale universale e dunque una rete di uffici postali che copra tutto il territorio. La Confederazione assume i costi non coperti con il ricavato della Posta. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa: i suoi principali obiettivi sono già raggiunti e la concessione di nuovi sussidi vanificherebbe gli sforzi attuali di risanamento delle finanze federali.
German: Flächendeckendes Poststellennetz
French: L'initiative populaire «Services postaux pour tous» demande que la Confédération garantisse un service postal universel et, partant, un réseau d’offres de poste couvrant l’ensemble du territoire. La Confédération prend en charge les coûts qui ne sont pas couverts par les recettes de la Poste. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent cette initiative: ses principaux objectifs sont en effet déjà atteints et l’octroi de nouvelles subventions irait à l’encontre des efforts actuels d’assainissement des finances fédérales.
Italian: Coinvolgimento dei Comuni nelle decisioni relative alla rete di uffici postali
German: Die Post betreibt landesweit ein flächendeckendes Poststellennetz und stellt sicher, dass die Dienstleistungen des Universaldienstes* in allen Regionen für alle Bevölkerungsgruppen in angemessener Distanz erhältlich sind.
French: La Poste exploite un réseau d'offices de poste couvrant l'ensemble du pays et assure que les prestations du service universel* soient disponibles dans toutes les régions pour tous les groupes de la population à une distance raisonnable.
Italian: La Posta gestisce in tutto il Paese una rete capillare di uffici postali e assicura che le prestazioni del servizio universale* siano disponibili per tutti i gruppi della popolazione in tutte le regioni, a una distanza ragionevole.
German: ... Der Bund sorgt dafür, dass die Gemeinden in die Entscheide betreffend das Poststellennetz einbezogen werden.
French: ... La Confédération veille à ce que les communes soient associées aux décisions relatives au réseau des offices de poste.
Italian: La Confederazione provvede affinché in tutte le regioni del Paese vi siano servizi postali e di telecomunicazione di base sufficienti e a prezzo ragionevole. Le tariffe sono stabilite secondo principi unitari.
German: Vor der Verlegung oder Schliessung einer Poststelle hört die Post die Behörden der betroffenen Gemeinden an. Sie strebt eine einvernehmliche Lösung an.
French: Avant de transférer ou de fermer un office de poste, la Poste consulte les autorités des communes concernées. Elle s'efforce de parvenir à un accord avec celles-ci.
Italian: Ordinanza sulle poste, art. 7: