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German: Das Departement (UVEK) beruft eine unabhängige Kommission ein, der das Entscheiddossier mit den Stellungnahmen der Behörden nach Absatz 1 unterbreitet wird, falls keine einvernehmliche Lösung zustande kommt; die Kommission beurteilt den Zugang zum Universaldienst der betroffenen Region und gibt eine Empfehlung ab. Die Post entscheidet endgültig.
French: Si aucun accord n'est trouvé, le département (DETEC) convoque une commission indépendante à laquelle il remet le dossier de la décision comprenant les avis émis par les autorités visées à l'al. 1; la commission évalue l'accès au service universel dans la région concernée et émet une recommandation.
Italian: Prima di trasferire o chiudere un ufficio postale, la Posta consulta le autorità dei Comuni interessati. Ricerca una soluzione di comune accordo. Il Dipartimento (DATEC) istituisce una commissione indipendente alla quale viene sottoposta la decisione corredata dei pareri delle autorità di cui al capoverso 1 qualora non si giunga ad una soluzione di comune accordo; la commissione giudica l'accesso della regione interessata al servizio universale ed emana una raccomandazione. La Posta decide in via definitiva.
German: Die Kosten für die Grundversorgung mit Postdiensten, welche weder durch die Einnahmen aus den reservierten Diensten* noch durch Konzessions-
French: L'initiative populaire «Services postaux pour tous» demande que la Confédération garantisse un service postal universel et, partant, un réseau d’offres de poste couvrant l’ensemble du territoire. La Confédération prend en charge les coûts qui ne sont pas couverts par les recettes de la Poste. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent cette initiative: ses principaux objectifs sont en effet déjà atteints et l’octroi de nouvelles subventions irait à l’encontre des efforts actuels d’assainissement des finances fédérales.
German: • durch Gebühren auf privaten konzessionierten Postdiensten, sofern die Post trotz wirt- schaftlicher Betriebsführung ihre Kosten nicht decken kann.
French: • par les redevances dues sur les services postaux privés soumis à concession, pour autant que la Poste ne parvienne pas, malgré une gestion rationnelle, à couvrir les coûts.
Italian: * dalle tasse sui servizi postali privati sottoposti a concessione, per quanto la Posta non riesca, nonostante una gestione razionale, a coprire i costi.
German: Sollten diese Möglichkeiten dereinst nicht ausreichen, wird der Bundesrat dem Parlament eine Vorlage zur Ausrichtung von Subventionen unter- breiten.
French: Si ces moyens s'avèrent insuffisants, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un projet relatif au versement de subventions.
Italian: Se questi mezzi sono insufficienti, il Consiglio federale sottopone al Parlamento un progetto relativo al versamento di sussidi.
German: Mit der Anfang 2004 in Kraft getretenen Revision des Postgesetzes erhielt die Post erstmals verbindliche Vorgaben für ein flächendeckendes Poststel- lennetz. In der Postverordnung konkretisierte der Bundesrat diese Vorgaben. Demnach muss die Post pro Region mindestens eine Poststelle mit den Dienstleistungen der Grundversorgung unterhalten. Diese muss «in ange-
French: Depuis janvier 2004, date de l'entrée en vigueur de la révision de la loi sur la poste, la Poste est soumise à des dispositions qui la contraignent à garantir un réseau d'offices de poste couvrant l'ensemble du territoire. Dans son ordonnance, le Conseil fédéral a précisé ces dispositions. Ainsi, la Poste doit garantir la présence dans chaque région d'un office de poste au moins qui fournisse les prestations du service universel. Cet office doit, de plus, être situé «à une distance raisonnable» de la clientèle, ce qui signifie, pour le Conseil fédéral, que le trajet pour s'y rendre avec les transports publics ne doit en principe pas durer plus de 20 minutes. Nous continuerons donc d'avoir un office de poste tous les 2,5 km en moyenne, si bien que le réseau suisse d'offices de poste restera l'un des plus denses d'Europe.
Italian: Dal gennaio 2004, data di entrata in vigore della revisione della legge sulle poste, la Posta sottostà a disposizioni che la obbligano a garantire una rete di uffici postali che copra tutto il territorio. Nella relativa ordinanza, il Consiglio federale ha precisato queste disposizioni. La Posta deve garantire la presenza in ogni regione di almeno un ufficio postale che fornisca le prestazioni del servizio universale. Questo ufficio deve inoltre essere situato «a una distanza ragionevole» dalla clientela. Per il Consiglio federale, ciò significa che l'ufficio postale dev'essere raggiungibile in 20 minuti al massimo con i trasporti pubblici. Continueremo quindi ad avere un ufficio postale ogni 2,5 km in media, tanto che la rete svizzera di uffici postali rimarrà una delle più dense d'Europa.
German: messener Distanz» zur Kundschaft liegen. Als zumutbar gilt für den Bundes- rat in der Regel die Erreichbarkeit innert 20 Minuten mit öffentlichen Ver- kehrsmitteln. So wird es in der Schweiz auch künftig im Durchschnitt alle 2,5 Kilometer eine Poststelle geben, womit wir nach wie vor über eines der dichtesten Poststellennetze Europas verfügen.
French: 17
Italian: La Confederazione assume i costi non coperti con il ricavato della Posta. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa: i suoi principali obiettivi sono già raggiunti e la concessione di nuovi sussidi vanificherebbe gli sforzi attuali di risanamento delle finanze federali.
German: gestützt auf Artikel 139 Absatz 31 der Bundesverfassung2, nach Prüfung der am 26. April 20023 eingereichten Volksinitiative «Postdienste für alle», nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 9. April 20034, beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'art. 139, al. 31, de la Constitution2, vu l'initiative populaire «Services postaux pour tous», déposée le 26 avril 20023, vu le message du Conseil fédéral du 9 avril 20034, arrête:
German: 1 Die Volksinitiative vom 26. April 2002 «Postdienste für alle» ist gültig und wird
French: 1 L'initiative populaire du 26 avril 2002 «Services postaux pour tous» est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 26 aprile 2002 «Servizi postali per tutti» è dichiarata valida ed è sottoposta al voto del Popolo e dei Cantoni.
German: 3 Der Bund garantiert eine Grundversorgung mit Postdiensten, welche den Bedürf- nissen und Erwartungen der Bevölkerung und der Wirtschaft entspricht. Diesem Zweck dient ein flächendeckendes Poststellennetz. Der Bund sorgt dafür, dass die Gemeinden in die Entscheide betreffend das Poststellennetz einbezogen werden.
French: 3 La Confédération garantit un service postal universel répondant aux besoins et aux attentes de la population et de l'économie. La réalisation de cet objectif requiert un réseau d'offices de poste qui couvre l'ensemble du pays. La Confédération veille à ce que les communes soient associées aux décisions relatives au réseau des offices de poste.
Italian: 3 La Confederazione garantisce un servizio postale universale conforme ai bisogni e alle aspettative della popolazione e dell'economia. Quest'obiettivo presuppone una rete di uffici postali che copra tutto il territorio. La Confederazione provvede affinché i Comuni partecipino alle decisioni relative alla rete di uffici postali.
German: 4 Die Kosten für die Grundversorgung mit Postdiensten, welche weder durch die Einnahmen aus den reservierten Diensten noch durch Konzessionsgebühren gedeckt sind, werden vom Bund getragen.
French: 4 Les coûts occasionnés par le service postal universel qui ne sont couverts ni par les recettes des services réservés ni par les redevances de concession sont pris en charge par la Confédération.
Italian: 4 I costi del servizio postale universale non coperti dal ricavato dei servizi riservati né dalle tasse di concessione sono assunti dalla Confederazione.
German: « Für die Post stehen der Briefträger, das Postauto, die Poststelle und der gelbe Briefkasten. Die Post ist täglich in Tuchfühlung mit den Bewohnerinnen und Bewohnern im Land, von Pedrinate (TI) bis Bargen (SH), von Chancy (GE) bis Müstair (GR). Mit Ihrem Ja bleibt unser «gelber Riese» das starke Rückgrat für den Zusammenhalt der Schweiz.
French: « Les facteurs, les cars postaux, les offices de poste et les boîtes aux lettres jaunes: la Poste, c'est tout cela. Quotidiennement au service de la population dans tout le pays, de Sierre (VS) à Bargen (SH) et de Chancy (GE) à Müstair (GR), le «géant jaune» restera la colonne vertébrale de la cohésion nationale grâce à votre oui.
Italian: «A rappresentare la Posta sono i postini, gli autopostali, gli uffici postali e le bucalettere gialle. La Posta è quotidianamente in stretto contatto con gli abitanti del nostro Paese, da Pedrinate (Ticino) a Bargen (Sciaffusa), da Chancy (Ginevra) a Müstair (Grigioni). Con il vostro Sì il nostro «gigante giallo» rimane la spina dorsale della coesione della Svizzera.
German: Die Post ist die Schlagader unserer Wirtschaft. Die Tausenden von kleinen und mittleren Unternehmungen (KMU) schaffen zwei Drittel der Arbeitsplätze im Land. Werden Poststellen geschlossen, bluten die betroffenen KMU aus. Eine blühende Wirtschaft braucht den perfekten Service public – Post, SBB, Strassen, Strom, Wasser... Ein dichtes Poststellennetz ist die nützlichste Wirtschaftsförderung.
French: La Poste fait vivre notre économie. Des milliers de petites et moyennes entreprises (PME) créent les deux tiers des places de travail de notre pays. Si les offices de poste ferment, les PME seront en péril. Une économie florissante a besoin d'un excellent service public (Poste, CFF, routes, électricité, eau, etc.). Un réseau dense d'offices de poste est un instrument indispensable de promotion économique.
Italian: La Posta è la forza trainante della nostra economia. Le migliaia di piccole e medie imprese (PMI) creano i due terzi dei posti di lavoro nel nostro Paese. Se gli uffici postali chiudono, le PMI sono destinate a scomparire. Un'economia fiorente ha bisogno di un servizio pubblico di alta qualità – Posta, FFS, strade, elettricità, acqua... Una fitta rete di uffici postali è lo strumento più utile per incentivare l'economia.
German: Mit Ihrem Ja zur Initiative «Postdienste für alle» wird dem Poststellensterben Einhalt geboten. Das ist erfreulich, denn die Schweiz braucht ihre Post. Sie ist Teil unserer Heimat und Grundpfeiler des Service public. Und natürlich hat auch die Bevölkerung von Land- und Berg gemeinden, von Agglomerationen sowie von städtischen Aussenquartieren funktionierende Postdienstleistungen zugute.
French: En acceptant l'initiative «Services postaux pour tous», vous mettez un terme au démantèlement du réseau d'offices de poste. La Suisse a besoin de la Poste. Celle-ci fait en effet partie du quotidien de chacune et de chacun et constitue l'un des piliers du service public. Les personnes vivant dans des villages, que ce soit à la campagne ou à la montagne, de même que celles qui vivent dans les agglomérations ou dans les quartiers périphériques des villes, ont elles aussi droit à des prestations postales de qualité.
Italian: Con il vostro Sì all'iniziativa «Servizi postali per tutti» porrete fine allo smantellamento degli uffici postali. Perché la Svizzera ha bisogno della sua Posta. È parte del nostro Paese ed è il pilastro principale del servizio pubblico. E naturalmente anche la popolazione delle regioni rurali e di montagna, degli agglomerati e dei quartieri periferici urbani ha diritto a servizi postali funzionanti.
German: Vom Aus für Poststellen sind Unternehmer und Gewerbetreibende hart betroffen. Und vor allem auch Mitmenschen, die nur über geringe Mobilität verfügen, wie ältere oder behinderte Personen sowie Mütter und Väter von Kleinkindern.
French: La suppression des offices de poste touche durement les entrepreneurs et les artisans. Mais elle touche aussi tout particulièrement les gens dont la mobilité est réduite, comme les personnes âgées ou souffrant d'un handicap, de même que les parents d'enfants en bas âge.
Italian: La chiusura di uffici postali colpisce duramente imprenditori e artigiani. E soprattutto le persone a mobilità ridotta, come gli anziani o i disabili nonché le madri e i padri di bambini piccoli.
German: Solange die Post bleibt, wie sie ist, ist keine Finanzierung nötig. Mit einem Ja zur Initiative schaffen wir eine Rückversicherung für den Fall, dass das Parlament übermütig wird.
French: Si la Poste reste telle qu'elle est, aucun financement n'est nécessaire. En acceptant l'initiative, nous créons simplement une garantie contre une éventuelle décision du Parlement compromettant l'avenir de l'entreprise.
Italian: Finché le strutture della Posta restano immutate non è necessario nessun finanziamento. Adottando l'iniziativa ci tuteliamo contro eventuali brutte sorprese in Parlamento.
German: Die Initiative «Postdienste für alle» verbürgt auf Verfassungsebene ein dichtes Poststellennetz, zur Freude von Menschen und Wirtschaft in der ganzen Schweiz. So bleibt das Leben in Dörfern und Quartieren erhalten. Und die Postangestellten freuen sich über die Zukunft für ihren Arbeitsplatz im Dienste ihrer Kundinnen und Kunden.
French: L'initiative «Services postaux pour tous» garantit, au niveau de la Constitution, un réseau d'offices de poste étoffé, pour le bien de la population et de l'économie sur tout le territoire. Cela permet de maintenir vivants les villages et les quartiers. Quant au personnel de la Poste, il se réjouit de pouvoir rester au service de sa clientèle.
Italian: L'iniziativa «Servizi postali per tutti» garantisce a livello costituzionale una fitta rete di uffici postali, per il bene della popolazione e dell'economia di tutta la Svizzera. Solo così si preserva la vita nei villaggi e nei quartieri. E i dipendenti della Posta si rallegrano delle loro future prospettive professionali al servizio del Paese.
German: Nur ein hoffnungsvolles JA sichert uns ein flächendeckendes Poststellennetz mit lebenswichtigen Postdiensten für alle! »
French: Seul un OUI résolu garantira un réseau d'offices de poste couvrant tout le territoire et fournissant à tous des prestations postales indispensables! »
Italian: Solo un Sì garantisce una rete di uffici postali che copra tutto il territorio fornendo servizi postali indispensabili per tutti! »
German: Das Hauptanliegen der Initiative, flächendeckend gute Postdienste für alle zu gewährleisten, ist erfüllt. Das revidierte Postgesetz und die neue Postverordnung garantieren auch in Zukunft eine landesweite Grundversorgung mit Postdiensten. Bundessubventionen sind dagegen im heutigen Zeitpunkt nicht nötig. Der Bundesrat lehnt die Initiative insbesondere aus den folgenden Gründen ab:
French: Le principal objectif de l'initiative, à savoir la garantie d'un service postal de qualité sur tout le territoire et pour tous, est atteint. Grâce à la récente révision de la loi et de l'ordonnance sur la poste, le maintien d'un service postal universel sur l'ensemble du territoire est garanti. Pour l'heure, il n'est pas nécessaire de prévoir de subventions publiques. Le Conseil fédéral rejette l'initiative notamment pour les raisons suivantes:
Italian: Il principale obiettivo dell'iniziativa, vale a dire la garanzia di un servizio postale di qualità su tutto il territorio e per tutti, è raggiunto. Grazie alla recente revisione della legge e dell'ordinanza sulle poste, il mantenimento di un servizio postale universale su tutto il territorio è garantito. Di conseguenza, non è necessario prevedere sussidi pubblici. Il Consiglio federale respinge l'iniziativa soprattutto per i seguenti motivi:
German: Zuvorlässige und preiswerte Postdienstleistungen sind wichtig für Bevölkerung und Wirtschaft. Die Post erbringt ihre Dienstleistungen für alle Bevölkerungsgruppen in guter Qualität und im internationalen Vergleich kostengünstig. Der Bundesrat will diesen Service public sowie die Post als leistungsfähiges Unternehmen erhalten. Die guten Ergebnisse der unabhängigen Umfragen zur Kundenzufriedenheit zeigen, dass die Post auf dem richtigen Weg ist.
French: Il est important pour la population et pour l'économie de pouvoir disposer de prestations postales fiables et avantageuses. Les prestations que la Poste fournit à tous les groupes de la population sont de qualité et, de plus, avantageuses en comparaison internationale. Le Conseil fédéral souhaite que ce service public soit préservé et que l'avenir de la Poste, qui est une entreprise performante, soit garanti. La Poste est sur la bonne voie, comme le montrent les bons résultats des sondages indépendants réalisés auprès de la clientèle.
Italian: È importante per la popolazione e per l'economia poter disporre di prestazioni postali affidabili e vantaggiose. Le prestazioni che la Posta fornisce a tutti i gruppi di popolazione sono di qualità e inoltre vantaggiose nel confronto internazionale. Il Consiglio federale auspica che questo servizio pubblico sia preservato e che il futuro della Posta, che è un'azienda efficiente, sia garantito. La Posta è sulla buona strada, come dimostrano i risultati dei sondaggi indipendenti effettuati presso la clientela.
German: Post auf dem richtigen Weg
French: 5 Initiative «Services postaux pour tous»
Italian: La Posta si trova in un contesto economico fortemente modificato. I cambiamenti di abitudini della clientela, le innovazioni tecnologiche e l'aumento della concorrenza in Svizzera e all'estero la obbligano oggi a ripensare la sua infrastruttura. La trasformazione o il trasferimento di uffici postali e, in alcuni casi, la chiusura di quelli che non sono sufficientemente frequentati sono provvedimenti indispensabili per consentire alla Posta di rimanere un'azienda sana, capace di fornire prestazioni di qualità su tutto il territorio. La Posta deve continuare tuttavia a garantire le prestazioni di prossimità.
German: Das wirtschaftliche Umfeld der Post hat sich stark gewandelt. Verändertes Kundenverhalten, technologische Neuerungen sowie der verschärfte Wettbewerb im In- und Ausland zwingen die Post, ihre Infrastruktur an die neuen Gegebenheiten anzupassen. Dazu gehören Umwandlungen, Verlegungen und vereinzelt auch Schliessungen von Poststellen, die von den Kundinnen und Kunden nicht mehr ausreichend benützt werden. Solche Massnahmen sind unumgänglich, soll die Post auch künftig als gesundes Unternehmen flächendeckende gute Dienstleistungen erbringen. Die Dienstleistungen der Post müssen aber nach wie vor in der Nähe erreichbar sein.
French: La Poste ne peut modifier son infrastructure comme elle l'entend. La révision de la loi sur la poste et la nouvelle ordonnance contiennent des dispositions très claires tant au sujet du réseau d'offices de poste, qui doit couvrir l'ensemble du territoire, qu'au sujet de la qualité du service postal universel.
Italian: La Posta non può modificare la sua infrastruttura a suo piacimento. La revisione della legge sulle poste e la relativa ordinanza contengono disposizioni molto chiare sia riguardo alla rete di uffici postali, che deve coprire tutto il territorio, sia riguardo alla qualità del servizio postale universale. L'Autorità di regolamentazione postale, che è indipendente ed è appena
German: Die Post kann bei ihrem Umbau nicht schalten und walten, wie sie will. Das revidierte Postgesetz und die neue Postverordnung machen klare Vorgaben für das flächendeckende Poststellennetz und die Qualität der Grundversorgung. Die neue, unabhängige Postregulationsbehörde wacht darüber, dass die Vorgaben eingehalten werden. Zudem können Gemeinden neu die Kommission «Poststellen» anrufen, wenn
French: 25 L'initiative populaire «Services postaux pour tous» demande que la Confédération garantisse un service postal universel et, partant, un réseau d’offres de poste couvrant l’ensemble du territoire. La Confédération prend en charge les coûts qui ne sont pas couverts par les recettes de la Poste. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent cette initiative: ses principaux objectifs sont en effet déjà atteints et l’octroi de nouvelles subventions irait à l’encontre des efforts actuels d’assainissement des finances fédérales.
Italian: Razionalizzazione indispensabile
German: sie mit einem Entscheid der Post über die Schliessung oder Verlegung ihrer Poststelle nicht einverstanden sind. Damit hat das Initiativkomitee sein Hauptziel erreicht.
French: L'autorité de régulation postale, qui est indépendante et qui vient d'être créée, veille à ce que ces dispositions soient respectées. De plus, les communes ont désormais la possibilité de saisir la Commission «Offices de poste» lorsqu'elles contestent une décision de la Poste relative à la fermeture ou au transfert d'un office de poste. Le but principal du comité d'initiative est donc atteint.
Italian: stata istituita, veglia affinché queste disposizioni siano rispettate. Inoltre, i Comuni hanno ora la possibilità di interpellare la commissione «Uffici postali» se contestano una decisione della Posta relativa alla chiusura o al trasferimento di un ufficio postale. Lo scopo principale del comitato d'iniziativa è quindi raggiunto.
German: * Die Forderung steht im Widerspruch zu den Bemühungen um eine Sanierung des Bundeshaushalts. Neue Bundessubventionen würden den Spardruck in anderen Bereichen wie Bildung, Soziales oder öffentlicher Verkehr erhöhen.
French: * L'octroi de nouvelles subventions irait à l'encontre des efforts déployés par la Confédération pour assainir ses finances. Cela ne ferait qu'accroître la pression budgétaire dans d'autres domaines tels que l'éducation, le social ou les transports publics.
Italian: * La concessione di nuovi sussidi è in contraddizione con gli sforzi messi in atto dalla Confederazione per risanare le sue finanze. In questo modo si aumenterebbe la pressione al risparmio in altri settori come l'educazione, il settore sociale o i trasporti pubblici.
German: * Die Post hat in den vergangenen Jahren gute Abschlüsse vorgelegt. Sie kann die Grundversorgung aus eigener Kraft finanzieren.
French: * Ces dernières années, la Poste a présenté des comptes positifs. Elle est donc en mesure de financer elle-même le service postal universel.
Italian: * In questi ultimi anni, la Posta ha presentato conti positivi. È quindi in grado di finanziare autonomamente il servizio postale universale.
German: * Die für 2006 geplante weitere Lockerung des Postmonopols (Beschränkung auf Briefe, die nicht schwerer als 100 g sind) kommt nur in Frage, wenn die Finanzierung der Grundversorgung weiterhin gesichert ist.
French: * Prévu pour 2006, le nouvel assouplissement du monopole de la Poste (limitation du monopole aux lettres qui ne pèsent pas plus de 100 g) n'entrera en ligne de compte que s'il ne menace pas le financement du service postal universel.
Italian: * L'ulteriore allentamento del monopolio della Posta (limitazione del monopolio alle lettere che non pesano più di 100 g), previsto per il 2006, entra in considerazione solo se continua a essere garantito il finanziamento del servizio postale universale.
German: * Falls die Post die Grundversorgung trotz Rationalisierungs-massnahmen nicht mehr aus eigener Kraft zu finanzieren vermag, kann der Bund Konzessionsgebühren einführen. Reichen auch diese nicht aus, so wird der Bundesrat dem Parlament eine Vorlage zur Subventionierung der Grundversorgung unterbreiten.
French: * Si, en dépit de mesures de rationalisation, la Poste ne parvient plus à financer elle-même le service postal universel, la Confédération peut prévoir la perception de redevances de concession. Si ces dernières ne suffisent pas non plus, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un projet de subventionnement du service postal universel.
Italian: * Se, nonostante le misure di razionalizzazione, la Posta non riesce più a finanziare autonomamente il servizio postale universale, la Confederazione può prevedere la riscossione di tasse di concessione. Se queste non dovessero bastare, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento un progetto di sussidiamento del servizio postale universale.