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German: Die Initiative will den Hypothekarzins als Massstab für die Berechnung der Mietzinse beibehalten; im Unterschied zum heutigen Recht will sie dabei auf einen Durchschnittssatz von fünf Jahren abstellen. Der Bundesrat erachtet dieses Instrument nicht als tauglichen Ersatz für das bisherige System mit seinen umstrittenen Mietzinsprüngen. Die unbefriedigende Anbindung an die Hypothekarzinse wird mit der Initiative eher noch verstärkt. Bundesrat und Parlament wollen hingegen davon vollständig Abstand nehmen, weil Zinssenkungen in vielen Fällen nicht weitergegeben werden, weil Hypothekarzins- erhöhungen zu starken Mietzinsauf- schlägen führen und weil die Preisbildung im Hypothekar- markt anders erfolgt als im Wohnungsmarkt. Zudem kann die Koppe- lung nur bei einheitlichen Hypothekarzins- sätzen funktionieren, die jedoch heute immer weniger angewandt werden.
French: L'initiative veut maintenir la référence au taux hypothécaire pour le calcul des loyers. Contrairement au droit actuel, elle exige que la variation de ce taux soit calculée sur la base de moyennes établies sur cinq ans. Or le Conseil fédéral estime que cela ne supprimera pas les hausses des loyers si critiquées, car l'initiative renforce le lien très insatisfaisant des loyers au taux hypothécaire. Le Conseil fédéral et le Parlement veulent eux abandonner totalement ce système, étant donné que la répercussion des baisses des taux sur les loyers a rarement lieu, que les hausses des taux entraînent des augmentations massives des loyers et que la formation des prix sur le marché des hypothèques diffère totalement de la formation des prix sur le marché du logement. Enfin, le couplage en question ne peut fonctionner que si le taux hypothécaire est le même pour tous, ce qui est de moins en moins le cas.
Italian: Infine, l'interdipendenza in questione può funzionare solo se il tasso ipotecario è uguale per tutti, ma questo è sempre meno il caso.
Romansh: Il dretg da locaziun vertent enconuscha surtut trais puncts debels: Il tschains da locaziun è cumbinà a moda problematica cun la tariffa dal tschains ipotecar. Igl è fitg grev d'applitgar en la pratica la regulaziun davart l'abus da tschains da locaziun. E finalmain è il dretg da locaziun cumples-
German: Gegenentwurf ist zweckmässiger
French: Le contre-projet est plus adéquat
Italian: Il controprogetto è più efficace
Romansh: Il cuntraproject è pli opportun Il parlament ha approvà la fin da l'onn 2002 in cuntraproject indirect1 tar l'iniziativa che prevesa ina novaziun fundamentala: enstagl dals tschains ipotecars vegnan
German: Das Parlament hat Ende 2002 einen indirekten Gegenentwurf1 zur Initiative gutgeheissen, der eine grundlegende Neuerung vorsieht: Die Mietzinse werden statt den Hypothekarzinsen neu der Teuerung angepasst. Massgebend ist dabei der Landesindex der Konsumentenpreise. Bundesrat und Parlament streben mit dieser Lösung einen ruhigeren Verlauf der Mietzinsentwicklung an; Mietzins sprünge, wie sie in der Vergangenheit vorgekommen sind, sollten ausbleiben. Da die Höhe der Löhne tendenziell ebenfalls der Teuerung folgt, dürften sich die Mietzinse ähnlich wie die Löhne entwickeln.
French: Le contre-projet1 indirect voté par le Parlement en décembre 2002 introduisit une nouveauté de taille: l'indexation des loyers sur l'inflation, qui est calculée d'après l'évolution de l'indice suisse des prix à la consommation et qui remplace l'adaptation des loyers d'après les taux hypothécaires. Le Conseil fédéral et le Parlement veulent que l'évolution des loyers soit désormais plus régulière et qu'il n'y ait plus de hausses brutales. Comme les salaires progressent généralement en fonction de l'inflation, l'augmentation des loyers devrait se faire au même rythme que l'augmentation des salaires.
Italian: Il controprogetto1 indiretto votato dal Parlamento nel dicembre del 2002 introduce una novità fondamentale: l'adeguamento delle pigioni al rincaro, calcolato secondo l'evoluzione dell'indice svizzero dei prezzi al consumo, che sostituisce l'adeguamento delle pigioni in base ai tassi ipotecari. Consiglio federale e Parlamento auspicano un'evoluzione delle pigioni più regolare, senza aumenti improvvisi. Dal momento che i salari seguono generalmente l'inflazione, anche le pigioni dovrebbero aumentare con lo stesso ritmo.
Romansh: adattads a la chareschia uss ils tschains da locaziun. Decisiv è qua l'index naziunal dals pretschs da consum. Il cussegl federal ed il parlament vulan cuntanscher cun questa schliaziun in percurs pli calm dal svilup dal tschains da locaziun; variaziuns dal tschains da locaziun, sco quellas dal passà, na duai betg pli dar. Perquai che la summa da las pajas suonda tendenzialmain er a la chareschia, dastgassan ils tschains da locaziun sa sviluppar sumegliantamain sco ils salaris.
German: Die Initiative will den Kündigungsschutz deutlich ausbauen. Sie enthält einen ganzen Katalog von Gründen, die eine Kündigung nicht rechtfertigen, sodass diese angefochten werden kann. Zudem muss der Vermieter beweisen, dass ein «gerechtfertigter» Grund für die Kündigung vorliegt. Damit schränkt die Initiative die Eigentumsrechte der Vermieter zu sehr ein, was sich negativ auf das Angebot an Wohn- und Geschäftsräumen auswirken könnte. Das geltende Kündigungsrecht hat sich insgesamt bewährt, eine Neuregelung drängt sich nicht auf.
French: L'initiative veut étendre considérablement la protection des locataires contre les congés. Elle donne une liste de motifs qui rendraient un congé injustifié et qui permettraient donc de le contester en justice. En outre, ce serait au bailleur de prouver qu'il a donné le congé pour un motif «justifié». L'initiative limite donc beaucoup trop les droits de propriété des bailleurs, ce qui pourrait avoir des incidences graves sur l'offre de logements et de locaux commerciaux. Les dispositions actuelles sur la protection contre les congés ayant globalement fait leurs preuves, il n'est pas nécessaire de les modifier.
Italian: L'iniziativa vuole estendere notevolmente la protezione degli inquilini dalle disdette. Elenca una serie di motivi che renderebbero ingiustificata una disdetta e che consentirebbero quindi di contestarla. Inoltre, spetterebbe al locatore provare che ha dato una disdetta per un motivo «giustificato». L'iniziativa limita troppo i diritti di proprietà dei locatori, con possibili gravi conseguenze sull'offerta di alloggi e di locali commerciali. Le disposizioni attuali sulla protezione dalle disdette hanno dato buoni risultati e non è necessario modificarle.
Romansh: L'iniziativa vul cumplettar la protecziun cunter la desditga per bainquant. Ella cuntegna in entir catalog da motivs che na giustifitgeschan betg ina desditga, uschia ch'ins po contestar cunter la desditga. Plinavant sto l'affittader cumprovar ch'igl exista in motiv «giustifitgà» per la desditga. Tras quai restrenscha l'iniziativa memia fitg ils dretgs da proprietad dals affittaders. Quai pudess avair consequenzas negativas per la purschida d'abitaziuns e da locals da fatschenta. Il dretg da desditga vertent è sa cumprovà generalmain, ina nova regulaziun na s'impona betg.
German: Anfangsmietzins: Initiative nicht nötig Die Initiative will die Bestimmungen über den Anfangsmietzins entscheidend ausweiten. Nun stellt aber das geltende, 1990 eingeführte Recht einen Kompromiss dar, der erst nach etlichem Ringen erreicht werden konnte und nicht leichtfertig preisgegeben werden sollte. Die heutige
French: Loyer initial: l'initiative est superflue
Italian: Pigione iniziale: l'iniziativa è superflua
German: Lösung hat sich als tragfähig erwiesen. Im Sinne einer Vereinfachung sieht der indirekte Gegenentwurf allerdings vor, dass der Anfangsmietzins neu bei jedem Vertragsabschluss angefochten werden kann und nicht nur dann, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind.
French: L'initiative veut nettement élargir les dispositions sur le loyer initial. Or ces dispositions, qui datent de 1990, sont le résultat d'un compromis qui avait été alors âprement négocié et qu'on ne peut donc abandonner à la légère. La solution actuelle a prouvé qu'elle était parfaitement viable. Pour simplifier l'application du droit, le contre-projet indirect prévoit du reste que tout nouveau locataire d'un logement pourra contester le montant du loyer initial après avoir signé le bail et non plus uniquement si certaines conditions sont remplies.
Italian: L'iniziativa intende estendere notevolmente le disposizioni sulla pigione iniziale. Queste disposizioni, che datano del 1990, sono il risultato di un compromesso frutto di un negoziato e non le si può dunque abbandonare alla leggera. La soluzione attuale ha dimostrato di essere del tutto praticabile. Del resto, per semplificare l'applicazione del diritto, il controprogetto indiretto prevede che ogni nuovo inquilino 23 di un alloggio possa contestare l'importo della pigione iniziale al momento della stipulazione del contratto e non solo se sono soddisfatte determinate condizioni.
German: Zur wichtigen Frage, wann ein Mietzins missbräuchlich ist, macht die Initiative keinen geeigneten Vorschlag. Der indirekte Gegenentwurf indessen sieht einen Systemwechsel vor, der zu einer Vereinfachung des Rechts führt und grösseren Mietzins schüben entgegenwirkt: Neu gilt ein Mietzins als missbräuchlich, wenn er die Mietzinse vergleichbarer Wohnungen um mehr als 15 Prozent überschreitet. Für die Ermittlung der Vergleichsmieten von Wohnungen werden die Eigenschaften der Mietobjekte (z. B. Alter oder Anzahl Zimmer) sowie des Standorts (z. B. Erreichbarkeit von Arbeitsplätzen oder Lärmemissionen) berücksichtigt. Mieterinnen und Mieter können ihren Mietzins alle fünf Jahre überprüfen lassen, unabhängig davon, ob eine Mietzinserhöhung angekündigt worden ist oder nicht.
French: L'initiative ne fait aucune proposition valable sur la question, pourtant centrale, de savoir quand un loyer est abusif. Le contre-projet indirect prévoit par contre un changement de système qui simplifiera l'application du droit et qui mettra le holà aux hausses brutales des loyers. Sera désormais abusif le loyer qui dépasse de plus de 15% le loyer d'un logement comparable. Pour calculer le loyer d'un logement comparable, on considérera les caractéristiques du logement (âge ou nombre de pièces par ex.) et son emplacement (proximité des emplois ou exposition aux nuisances par ex.). Le locataire pourra exiger le contrôle de son loyer tous les cinq ans, qu'une augmentation lui ait été signifiée ou non.
Italian: In materia di locazione, è della massima importanza definire quando una pigione è abusiva. Su questo punto, l'iniziativa non formula alcuna proposta, mentre il controprogetto indiretto prevede un cambiamento del sistema che semplifica l'applicazione del diritto e contrasta gli aumenti elevati delle pigioni. È considerata abusiva una pigione che supera di oltre il 15 per cento la pigione di un alloggio comparabile. Per calcolare la pigione di un alloggio comparabile si considerano le caratteristiche dell'alloggio in questione (per es. età o numero di locali) e la sua ubicazione (per es. vicinanza ai posti di lavoro o immissioni foniche). L'inquilino può esigere la verifica della sua pigione ogni cinque anni, anche quando non è stato notificato un aumento della pigione.
Romansh: L'iniziativa na fa betg ina proposta adattada pertutgant la dumonda impurtanta, cura ch'in tschains da locaziun è abusiv. II cuntraproject indirect prevesa perencunter ina midada da sistem che ha per consequenza ina simplificaziun dal dretg e che cumbatta cunter grondas variaziuns dal tschains da locaziun. Da nov vala in tschains da locaziun sco abusiv, sch'el surpassa ils tschains da locaziun d'abitaziuns cumparegliablas per bundant 15 perschent. Per eruir ils tschains d'abitaziuns cumparegliabels vegnan resguardadas las qualitads dals objects da locaziun (p. ex. vegliadetgna u dumber da chombras) sco er lur posiziuns (p.ex. accessibladad da plazzas da lavur u immissiuns da canera). Locatarias e locataris pon laschar controllar lur tschains da locaziun mintga tschintg onns, independentamain dal fatg, sch'in augment dal tschains da locaziun è vegnì annunzià u betg.
German: Mit der Initiative ist den Mieterinnen und Mietern nur auf kurze Sicht gedient. Längerfristig besteht die Gefahr, dass weniger in den Wohnungsmarkt investiert und dadurch die bestehende Wohnungs knappeheit verschärft wird. Erste Opfer dieser Entwicklung wären die Mieterinnen und Mieter selber.
French: Cette initiative ne peut satisfaire les intérêts des locataires qu'à court terme. A long terme, les investisseurs pourraient en effet se détourner du marché du logement. Il en résulterait une aggravation de la pénurie de logements, dont les locataires seraient les premiers à pâtir.
Italian: L'iniziativa soddisfa gli interessi degli inquilini solo a breve termine. A lungo termine, gli investitori potrebbero in effetti allontanarsi dal mercato dell'alloggio. La penuria di alloggi ne risulterebbe aggravata e gli inquilini sarebbero le prime vittime di questa evoluzione.
Romansh: L'iniziativa serva a las locatarias ed als locataris mo a curta vista. A pli lunga vista exista il privel ch'i vegnia investì damain en il martgà d'abitaziuns e che tras quai escaleschia la mancanza d'abitaziuns. Las emprimas victimas da quest svilup fissan las locatarias ed ils locataris sezs.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Initiative «Ja zu fairen Mieten» abzulehnen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative populaire «pour des loyers loyaux».
Italian: Per tutte queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare «per delle pigioni corrette».
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament da refusar l'iniziativa «Gea a locaziuns gistas».
German: 1 Der Gegenentwurf besteht in einer Änderung des Obligationenrechts (Bundesblatt 2002 8234). Sie ist im Internet abrufbar unter: www.admin.ch oder kann bestellt werden bei: BBL, Verkauf Gesetze, 3003 Bern. Ob dieser Gegenentwurf in Kraft treten kann, ist ungewiss, denn dagegen ist das Referendum ergriffen worden.
French: 1 Le contre-projet consiste en une modification du Code des obligations (Feuille fédérale 2002 7652). On peut le consulter sur Internet à l'adresse: www.admin.ch ou en commander une copie à: OFCL, Vente des publications, 3003 Berne. Il n'est pas sûr qu'il entre en vigueur car le référendum a été saisi.
Italian: 1 Il controprogetto consiste in una modifica del Codice delle obbligazioni (Foglio federale 2002 7345). Può essere consultato su Internet all'indirizzo: www.admin.ch o ordinato a: UFCL, Distribuzione pubblicazioni, 3003 Berna. Non si sa se il controprogetto entrerà in vigore perché contro di esso è stato lanciato il referendum.
Romansh: 1 II cuntraproject consista d'ina midada dal dretg d'obligaziuns (Fegl uffizial federal 2002 8234). El po vegnir consultà en l'internet sut: www.admin.ch u po vegnir empustà tar: UFEL, vendita da leschas, 3003 Berna. I n'è betg segir, sche quest cuntraproject po entrar en vigur, perquai ch'igl è vegnì profità dal referendum cunter quest project.
German: Volksinitiative «für einen autofreien Sonntag pro Jahreszeit – ein Versuch für vier Jahre (Sonntags-Initiative)»
French: Initiative populaire «pour un dimanche sans voitures par saison – un essai limité à quatre ans (Initiative des dimanches)»
Italian: Iniziativa popolare «per una domenica senz'auto ogni stagione – una prova per quattro anni (Iniziativa per le domeniche)»
Romansh: «per ina dumengia senz'autos per mintga stagiun – in'emprova limitada a quatter onns (Iniziativa per las dumengias)»
German: Wollen Sie die Volksinitiative «für einen autofreien Sonntag pro Jahreszeit – ein Versuch für vier Jahre (Sonntags-Initiative)» annehmen?
French: Acceptez-vous l'initiative populaire «pour un dimanche sans voitures par saison – un essai limité à quatre ans (Initiative des dimanches)»?
Italian: Volete accettare l'iniziativa popolare «per una domenica senz'auto ogni stagione – una prova per quattro anni (Iniziativa per le domeniche)»?
Romansh: Vulais Vus acceptar l'iniziativa dal pievel «per ina dumengia senz'autos per mintga stagiun – in'emprova limitada a quatter onns (Iniziativa per las dumengias)»
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 96 zu 70 Stimmen abgelehnt, der Ständerat mit 34 zu 8.
French: Le Conseil national a rejeté l'initiative par 96 voix contre 70, le Conseil des États par 34 voix contre 8.
Italian: Il Consiglio nazionale ha respinto l'iniziativa con 96 voti contro 70, il Consiglio degli Stati con 34 voti contro 8.
Romansh: Il cussegl naziunal ha refusà l'iniziativa cun 96 cunter 70 vuschs, il cussegl dals chantuns cun 34 cunter 8 vuschs.
German: Die Mobilität ist ein wichtiger Faktor unserer wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und kulturellen Entwicklung. Der motorisierte Strassenverkehr verursacht jedoch auch Lärm, Luftverschmutzung und Unfälle und belastet Mensch und Umwelt. Es braucht deshalb Massnahmen, um die Umweltbelastungen des Verkehrs einzuschränken und die Verkehrssicherheit zu stärken.
French: La mobilité est un facteur essentiel du développement économique, social et culturel. Le trafic routier a cependant des incidences sur l'homme et l'environnement car il génère des nuisances sonores, pollue l'air et cause des accidents. Il convient donc de prendre des mesures afin de limiter les atteintes à l'environnement dues à la circulation et augmenter la sécurité routière.
Italian: Occorrono quindi provvedimenti per limitare i danni all'ambiente dovuti al traffico e aumentare la sicurezza stradale.
Romansh: La mobilitad è in factur impurtant da noss svilup economic, social e cultural. Il traffic sin via motorisà chaschuna però er canera, impestaziun da l'aria ed accidents e noscha uman ed ambient. Perquai dovri mesiras per limitar las grevezzas per l'ambient chaschunadas dal traffic e per rinforzar la segirezza dal traffic.
German: Die «Sonntags-Initiative» will, dass an einem Sonntag pro Jahreszeit alle öffentlichen Plätze und Strassen der Bevölkerung zur freien Benutzung ohne privaten Motorfahrzeugverkehr offen stehen. Falls die Initiative angenommen wird, muss der Bundesrat innert neun Monaten die erforderlichen Ausführungsvorschriften und Ausnahmebestimmungen erlassen. Die Regelung würde vorerst für vier Jahre gelten. Danach müssten Volk und Stände entscheiden, ob sie definitiv eingeführt wird.
French: L'«initiative des dimanches» demande qu'un dimanche par saison, la population puisse librement disposer de toutes les places et voies publiques, qui seront fermées au trafic motorisé privé. Si elle est acceptée, le Conseil fédéral devra édicter les dispositions d'exécution et les dérogations nécessaires dans un délai de neuf mois. Dans un premier temps, l'essai serait limité à quatre ans, puis le peuple et les cantons seraient appelés à se prononcer sur le maintien, pour une durée illimitée, de cette réglementation.
Italian: L'«iniziativa per le domeniche» chiede che una domenica per stagione tutte le piazze e strade pubbliche siano liberamente a disposizione della popolazione e siano chiuse al traffico motorizzato privato. Se fosse accettata, il Consiglio federale dovrebbe emanare le disposizioni di esecuzione e le deroghe necessarie entro un termine di nove mesi. Inizialmente, queste regole rimarrebbero in vigore per quattro anni; successivamente popolo e Cantoni dovrebbero pronunciarsi sull'introduzione definitiva.
Romansh: La «Iniziativa per las dumegias» pretenda ch'ina dumengia per stagiun stettian tut las plazzas e vias publicas a libra disposiziun da la populaziun senza traffic motorisà privat. Sche l'iniziativa vegniss acceptada, alura stuess il cussegl federal relaschar entaifer nov mais las disposiziuns executivas necessarias e las disposiziuns excepziunalas. La reglamentaziun valess per il mument quatter onns. Alura stuessan il pievel ed ils chantuns decider davart ina introducziun definitiva.
German: Mit der Annahme der Initiative würde an vier vom Bundesrat noch zu bestimmenden Sonntagen ein landesweites Fahrverbot für den motorisierten Privatverkehr gelten. Ausnahmen vom Verbot wären aber zulässig, zum Beispiel für den öffentlichen Verkehr, Reisebusse und Taxis. Deswegen wären Spaziergänge oder Velofahrten auf Autobahnen und anderen Strassen nicht ungefährlich. Weiter
French: Si l'initiative était acceptée, l'interdiction de circuler serait générale sur le territoire national, les quatre dimanches fixés par le Conseil fédéral. Mais cette interdiction serait accompagnée de dérogations, notamment pour les transports publics, les autocars et les taxis, si bien que se promener ou faire du vélo sur l'autoroute ou d'autres voies publiques ne serait pas dénué de
Italian: In caso di accettazione dell'iniziativa, il divieto di circolazione sarebbe generale sul territorio nazionale nelle quattro domeniche fissate dal Consiglio federale. Sarebbero tuttavia ammesse deroghe, in particolare per i trasporti pubblici, i pullman e i taxi. Di conseguenza, rimarrebbero certi pericoli per chi volesse passeggiare o andare in bicicletta sulle autostrade o su altre strade pubbliche.
German: würden Personen, die keinen oder nur ungenügenden Anschluss an die öffentlichen Verkehrsmittel haben, benachteiligt. Der private Strassenverkehr aus dem Ausland würde jeweils an der Schweizer Grenze blockiert. Einzelne Wirtschaftszweige, insbesondere der Tourismus in abgelegenen Gebieten, müssten Einbussen hinnehmen.
French: danger. En outre, les habitants des zones non raccordées aux transports publics ou mal desservies seraient pénalisés. Les véhicules privés en provenance de l'étranger seraient bloqués aux frontières. Certaines branches de l'économie, notamment le tourisme dans les régions reculées, subiraient un préjudice.
Italian: Inoltre, gli abitanti delle zone non collegate ai trasporti pubblici o collegate in misura insufficiente sarebbero penalizzati. I veicoli privati provenienti dall'estero sarebbero bloccati alle frontiere. Alcuni settori economici, in particolare il turismo nelle regioni discoste, subirebbero perdite.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil ihre Nachteile die Vorteile überwiegen. Sonntagsfahrverbote entsprechen nicht der bundesrätlichen Politik der nachhaltigen Entwicklung, denn sie bieten zu wenig Anreiz zu einer dauernden Verhaltensänderung. Es ist auch nicht nötig, die Lebensqualität durch staatlich verordnete «Erlebnistage» zu steigern. Die bestehenden Rechtsgrundlagen genügen, damit lokal oder regional autofreie Sonntage durchgeführt werden können.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent une initiative qui présente plus d'inconvénients que d'avantages. L'interdiction de circuler le dimanche n'est pas conforme à la politique de développement durable menée par le Conseil fédéral, car elle n'incite pas suffisamment à modifier en profondeur et durablement les comportements. De plus, il est inutile que l'État ordonne des «journées événements» pour améliorer la qualité de la vie. Les bases légales existantes permettent d'organiser des dimanches sans voitures au niveau local ou régional.
Italian: Il divieto di circolare la domenica non è conforme alla politica di sviluppo sostenibile attuata dal Consiglio federale perché non spinge sufficientemente a modificare durevolmente i comportamenti. Inoltre, è inutile che lo Stato ordini «giornate speciali» per migliorare la qualità di vita.
Romansh: Il cussegl federal ed il parlament refuse-schan l'iniziativa, perquai che ses discha-vantatgs predomineschan ils avantatgs. Scumonds da charrar la dumengia na corrspundan betg a la politica dal cussegl federal per in svilup persistent, perquai ch'els èn in impuls memia pitschen per midar il cumportament en moda duraivla. I n'è er betg necessari da dauzar la qualitad da viver cun «dis d'eveniment» ordinads dal stadi. La basa legala existenta tanscha per pudair realisar local- u regiunalmain dumengias senz'autos.