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German: Die Beschäftigten in der Schweiz arbeiten viel länger als in anderen europäischen Ländern. Stress und Überstunden nehmen zu. Arbeitswochen von bis zu 66 Stunden sind keine Seltenheit. Auf der anderen Seite steigt die Arbeitslosigkeit und viele Beschäftigte – vor allem Frauen – haben wegen kleinen Teilzeitpensen zu wenig Lohn. Die einen zu viel, die anderen zu wenig: Das will die Initiative des Schweizerischen
French: En Suisse, on travaille bien plus que dans les autres pays d’Europe. Le stress et les heures supplémentaires s’accumulent. Les semaines de 66 heures ne sont pas rares. Mais par ailleurs, le chômage s’accroît et nombre de personnes travaillant à temps partiel, surtout des femmes, ont un salaire insuffisant parce que leurs horaires sont restreints. Les uns ont trop de travail, les autres pas assez. L’Union syndicale suisse (USS) veut changer cela. Son initiative vise à réduire la durée du travail usuelle, à abaisser la durée maximale autorisée et à protéger les travailleurs et les travailleuses à temps partiel de toute discrimination.
German: Gewerkschaftsbundes (SGB) ändern. Sie verkürzt die normale Arbeitszeit, senkt die erlaubte Höchstarbeitszeit und sie schützt Teilzeitarbeitende vor Diskriminierung. Kürzere Arbeitszeiten sichern Arbeitsplätze Immer wieder fallen Arbeitsplätze Rationalisierungen und wirtschaftlichen Schwankun-
French: Une réduction de la durée du travail pour garantir l’emploi
German: gen zum Opfer. Der Beschäftigungsaufschwung der letzten Jahre ist abgebremst, die Konjunkturaussichten sind ungewiss und die Meldungen über Stellenabbau und Entlassungen häufen sich. Um für die Zukunft genügend Arbeitsplätze für alle zu sichern, muss die Arbeitszeit schrittweise verkürzt werden.
French: Des postes de travail tombent régulièrement sous le couperet des rationalisations et des fluctuations économiques. La reprise de l’emploi de ces dernières années ralentit, les perspectives conjoncturelles sont incertaines et les annonces de licenciements et de réductions des effectifs se multiplient. Si l’on veut que chacun et chacune soient sûrs d’avoir un emploi, il faut réduire progressivement la durée du travail.
German: Lange Arbeitswochen und Stress werden für immer mehr Beschäftigte zum Gesund- heitsrisiko. Zu viel Arbeit macht krank und «Arbeit auf Abruf» ist Gift für das Familien- leben. Für soziale Kontakte, Bildung, Kultur, Sport oder ehrenamtliches Engagement wird die Zeit immer knapper. Die SGB-Initiative macht Schluss damit: Sie bringt gesundheitsverträgliche Arbeitszeiten und sie ermöglicht ein Gleichgewicht zwischen
French: Toujours plus de personnes voient leur santé menacée par les longues semaines de travail et le stress. Trop de travail rend malade et le travail sur appel est une calamité pour la vie familiale. Le temps consacré à la vie sociale, à la formation, à la culture, au sport ou aux activités bénévoles se réduit comme peau de chagrin. L’initiative de l’USS met fin à tout cela. Elle instaure des horaires de travail plus sains et permet de trouver un équilibre entre famille, profession et loisirs.
German: tigen Produktivitätsgewinnen kann die Arbeitszeit ohne Lohneinbusse verkürzt werden. Die schrittweise Umsetzung bis 2009 erlaubt jedem Betrieb die nötigen Anpassungen. Massgeschneiderte Lösungen wie die 4-Tage-Woche oder mehr Ferien sind möglich. Bei grösseren Verkürzungsschritten kann der Bund finanzielle Unterstützung leisten. Dies ist speziell für Klein- und Mittelbetriebe wichtig.
French: On produit toujours plus avec de moins en moins de personnel. Les gains de productivité passés et futurs permettent de réduire la durée du travail sans diminution des salaires. Grâce à l’étalement de cette réduction jusqu’en 2009, chaque entreprise pourra faire les adaptations nécessaires. Il sera possible d’adopter des solutions sur mesure comme la semaine de 4 jours ou un surplus de vacances. La Confédération pourra aider financièrement les entreprises qui iront plus vite. C’est important notamment pour les PME.
German: Dank den Gewerkschaften wurde im 20. Jahrhundert die Arbeitszeit verkürzt. Der Acht- stundentag, das freie Wochenende und mindestens vier Wochen bezahlte Ferien – wer möchte heute darauf verzichten? Der nächste Schritt ist fällig: Die Initiative der Gewerk- schaften bringt kürzere Arbeitszeiten, weniger Überstunden und Schutz vor prekären
French: Grâce aux syndicats, la durée du travail a diminué tout au long du XXe siècle. La journée de 8 heures, le week-end chômé et au moins quatre semaines de congés payés: qui voudrait aujourd’hui y renoncer? Il est temps de passer à l’étape suivante. L’initiative des syndicats apportera un horaire de travail plus léger, une diminution des heures supplémentaires et une protection contre la précarisation de l’emploi.»
German: verlangte Herabsetzung
French: l'initiative est trop mas-
Italian: chiede che il tempo di lavoro annuo dei salariati sia ridotto progressivamente a 1872 ore, ossia a una media di 36 ore di lavoro settimanali. Il Consiglio federale e il Parlamento respingono l'iniziativa per le conseguenze negative che avrebbe per la nostra economia. Ritengono che il tempo di lavoro non debba essere fissato in modo così restrittivo e definitivo nella Costituzione, ma concertato mediante trattative tra le parti sociali.
German: wirkungen auf unsere Wirtschaft. Es käme
French: négatives pour notre économie. Les charges salariales augmenteraient, ainsi 2 21
Italian: È illusorio credere che una riduzione ge- nerale della durata del lavoro possa elimi- nare o ridurre la disoccupazione. È vero che in alcuni settori si creerebbero nuovi posti di lavoro in cui si potrebbero assu-
German: zu einer Erhöhung der Lohnkosten sowie des Preisniveaus. Dies würde die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen schwächen und die Konsumentinnen und Konsumenten belasten. Betriebe könnten sich veranlasst sehen, Arbeitsplätze in Länder mit geringeren Lohnkosten zu verlagern. Ausserdem wäre mit einer Zunahme der Schwarzarbeit zu rechnen.
French: que le niveau des prix. Cela diminuera la compétitivité des entreprises suisses et se répercuterait sur les consommateurs. Les entreprises pourraient être tentées de délocaliser des emplois dans des pays où le coût du travail est moins élevé. En outre, il faudrait s'attendre à voir augmenter le travail au noir.
Italian: mere persone disoccupate. Spesso però i nuovi posti resterebbero vacanti per mancanza di lavoratori qualificati. Inoltre la riduzione della durata del lavoro do- vrebbe probabilmente essere compensata
German: Es ist illusorisch zu glauben, dass eine generelle Arbeitszeitverkürzung die Erwerbslosigkeit wesentlich verringert oder gar beseitigt. Zwar dürften in einigen Branchen neue Arbeitsplätze entstehen, die durch Erwerbslose besetzt werden könnten. Vielfach würden jedoch neu geschaffene Stellen offen bleiben, da es nicht genügend qualifizierte Stellensuchende gibt. Zudem dürfte die Arbeitszeitreduktion zu einem bedeutenden Teil durch eine zusätzliche Arbeitsbelastung der einzelnen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer oder durch Rationalisierungen aufgefangan werden.
French: Il serait illusoire de croire qu'une réduction générale de la durée du travail diminuerait considérablement le chômage, voire le supprimerait. Dans certaines branches, on créerait certes de nouveaux emplois qui pourraient être occupés par des chômeurs. Mais bien souvent, les nouveaux postes demeureraient vacants faute de personnes qualifiées. En outre, la réduction du temps de travail serait en grande partie compensée par une charge de travail supplémentaire des personnes en place ou par des rationalisations.
Italian: fa in un periodo caratterizzato da un alto tasso di disoccupazione (5,2% nel 1997). Oggi la disoccupazione è fortemente diminuita: il problema non è più tanto la
German: Die Initiative wurde vor vier Jahren unter dem Eindruck einer hohen Arbeitslosenquote lanciert (5,2% im Jahr 1997). Heute ist diese Quote viel geringer, und somit ist weniger die hohe Arbeitslosigkeit das Problem als vielmehr ein Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Wegen der sich abzeichnenden Überalterung der Schweizer Bevölkerung wird in Zukunft der Mangel an Arbeitskräften ein generelles Problem sein. Dieses würde sich mit der Annahme der Initiative noch verschärfen.
French: L'initiative a été lancée il y a quatre ans, à une période où régnait le spectre du chômage (5,2% en 1997). Aujourd'hui, le chômage a considérablement diminué, si bien que le problème est moins le nombre de sans-emploi que le manque de main d'œuvre qualifiée. Cette question deviendra plus aiguë à l'avenir en raison du vieillissement de la population. L'acceptation de l'initiative aggraverait encore le problème.
Italian: L'iniziativa è stata lanciata quattro anni fa, in un periodo di elevata disoccupazione (5,2% nel 1997). Oggi questo tasso è molto più basso e il problema non è tanto l'elevata disoccupazione quanto piuttosto la carenza di manodopera qualificata. A causa dell'invecchiamento della popolazione svizzera, la carenza di manodopera si prospetta come un problema di portata generale per il futuro, che l'accettazione dell'iniziativa contribuirebbe ad inasprire.
German: Den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern würde die Initiative zwar mehr Freizeit und damit auch mehr Erholung von der Arbeit bringen. Es ist aber davon auszugehen, dass bei einer Arbeitszeitverkürzung viele Beschäftigte in kürzerer Zeit mindestens gleich viel produzieren müssten, wodurch der Stress bei der Arbeit zunähme. Mit der angestrebten generellen Arbeitszeitverkürzung sind übrigens auch finanzielle Risiken verbunden (wie Lohneinbussen für höhere Einkommen oder ein möglicher Arbeitsplatzverlust). Fraglich ist schliesslich, ob die Initiative zu einer Umverteilung der bezahlten und nicht bezahlten Arbeit zwischen Frauen und Männern führen würde.
French: L'initiative offrirait certes aux salariés plus de temps libre et donc leur permettrait de mieux se reposer de leur activité professionnelle. Il serait cependant probable qu'en cas de réduction du temps de travail, beaucoup d'entre eux devraient produire au moins autant en moins de temps, ce qui accroîtrait le stress au travail. La réduction générale de la durée du travail prévue par l'initiative comporterait en outre des risques financiers (pertes de revenus pour les classes supérieures de salaire ou risque de perte d'emploi). Il est enfin douteux que l'initiative permette une meilleure répartition des activités rémunérées et non rémunérées entre hommes et femmes.
German: Auch bei Bund, Kantonen und Gemeinden würde die Arbeitszeitverkürzung entweder zu höheren Personalausgaben oder aber zu einem nicht erwünschten Leistungsabbau führen. Die von der Initiative vorgesehene finanzielle Unterstützung von Betrieben, welche die Arbeitszeit in einem Jahr um mindestens 10 Prozent senken, würde zudem nicht abschätzbare Kosten für den Bund zur Folge haben.
French: Pour la Confédération, les cantons et les communes, la réduction du temps de travail entraînerait aussi une augmentation des charges salariales ou une réduction forcée des prestations de l'État. Le soutien financier que l'initiative prévoit pour les entreprises qui réduisent la durée du travail de plus de 10% en un an représenterait en outre des dépenses difficiles à évaluer pour la Confédération.
Italian: Anche per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni la riduzione dell'orario di lavoro comporterebbe o maggiori spese di personale o un indesiderato calo delle prestazioni. Il sostegno finanziario che l'iniziativa prevede per le aziende che riducono la durata del lavoro di oltre il 10 per cento all'anno comporterebbe inoltre per la Confederazione spese la cui entità è difficile da prevedere.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative «für eine kürzere Arbeitszeit» abzulehnen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative populaire «pour une durée du travail réduite».
Italian: Per tutte queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare «per una durata ridotta del lavoro».
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, gestützt auf Artikel 139 Absatz 5 der Bundesverfassung1 und Ziffer III des Bundesbeschlusses vom 18. Dezember 19982 über eine neue Bundesverfassung, nach Prüfung der am 5. November 19993 eingereichten Volksinitiative «für eine kürzere Arbeitszeit», nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 28. Juni 20004, beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'art. 139, al. 5, de la Constitution1, vu le ch. III de l'arrêté fédéral du 18 décembre 1998 relatif à une mise à jour de la Constitution fédérale2, vu l'initiative populaire «pour une durée du travail réduite», déposée le 5 novembre 19993, vu le message du Conseil fédéral du 28 juin 20004,
Italian: decreto federale del 18 dicembre 19982 su una nuova Costituzione federale; esaminata l'iniziativa popolare federale «per una durata ridotta del lavoro» deposi- tata il 5 novembre 19993; visto il messaggio del Consiglio federale del 28 giugno 20004, decreta:
German: 1 Die Volksinitiative vom 5. November 1999 «für eine kürzere Arbeitszeit» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
French: 1 L'initiative populaire du 5 novembre 1999 «pour une durée du travail réduite» est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 5 novembre 1999 «per una durata ridotta del lavoro» è valida ed è sottoposta al voto del popolo e dei Cantoni.
German: 1 Die maximale Jahresarbeitszeit der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer beträgt 1872 Stunden. Davon abgezogen werden die gesetzlichen Ferien und Feiertage.
French: 1 La durée du travail annuelle est d'au maximum 1872 heures. Les jours fériés et les jours de vacances prévus par la loi sont déduits de ce nombre.
Italian: 1 La durata massima del lavoro annuo salariato è di 1872 ore; da questa durata sono dedotte le vacanze e i giorni festivi previsti dalla legge.
German: 2 Jährlich können darüber hinaus bis zu 100 Stunden zuschlagspflichtige Überzeit geleistet werden. Die Überzeit ist in der Regel durch Freizeit auszugleichen. Sie kann am Jahresende übertragen werden.
French: 2 Elle peut être dépassée de 100 heures de travail supplémentaire au plus, qui donnent droit à un supplément. En règle générale, les heures de travail supplémentaire sont compensées par du temps libre. Elles peuvent être reportées sur l'année suivante.
Italian: 2 Annualmente sono ammesse al massimo 100 ore di lavoro straordinario, con ob- bligo di retribuzione supplementare. Il lavoro straordinario è compensato di regola mediante tempo libero. Può essere compensato anche l'anno successivo.
German: 3 Die wöchentliche Höchstarbeitszeit, inklusive Überzeit, beträgt maximal 48 Stunden. Diese darf nicht überschritten werden. In jedem Arbeitsverhältnis ist eine übliche Arbeitszeit festzulegen.
French: 3 La durée maximale de la semaine de travail est de 48 heures, heures de travail supplémentaire y comprises. Elle ne peut être dépassée. Tout contrat de travail fixe la durée du travail usuelle. 4 Les personnes travaillant à temps partiel ne doivent pas être discriminées par rapport aux personnes travaillant à plein temps. Cette règle vaut en particulier pour l'embauche, l'attribution des tâches, l'aménagement des conditions du travail, la
Italian: 3 La durata massima della settimana lavorativa, lavoro straordinario incluso, è di 48 ore. Non può essere superata. In ogni rapporto di lavoro va stabilita una durata nor- male del lavoro.
German: 5 Die Volksinitiative ist noch während der Geltungsdauer der früheren Bundesverfassung eingereicht worden und nimmt deshalb auf diese Bezug. Das Parlament hat die Numerierung und die Gestaltung der Artikel im Initiativtext der neuen Bundesverfassung angepasst.
French: 5 Ayant été déposée sous le régime de l'ancienne Constitution, l'initiative populaire se réfèrait encore à celle-ci. Dans le texte de l'initiative, le parlement a adapté la numérotation et la présentation des articles à la nouvelle Constitution.
Italian: Le disposizioni transitorie della Costituzione federale sono completate come segue: Art. 196 titolo Disposizioni transitorie conformemente al decreto federale del 18 dicembre 1998 su una nuova Costituzione federale
German: 4 Teilzeitarbeitnehmende dürfen gegenüber Vollzeitarbeitnehmenden nicht diskriminiert werden. Dies gilt insbesondere für die Anstellung, Aufgabenzuteilung, Gestaltung der Arbeitsbedingungen, berufliche Aus- und Weiterbildung, Beförderung, Entlassung und Sozialversicherungen, inklusive berufliche Vorsorge.
French: formation et le perfectionnement professionnels, l'avancement, le licenciement et les assurances sociales, prévoyance professionnelle y comprise.
Italian: 2 Le riduzioni della durata del lavoro risultanti dalle presenti disposizioni non comportano riduzioni di stipendio per i lavoratori il cui salario lordo non supera di una volta e mezzo la media dei salari versati in Svizzera. 3 La Confederazione accorda un sostegno finanziario temporaneo alle imprese che riducono del 10 per cento o più la durata annua del lavoro e si impegnano contrattualmente con la Confederazione e con le competenti organizzazioni di lavoratori a creare nuovi posti di lavoro o a mantenere quelli esistenti. Art. 2 L'Assemblea federale raccomanda al popolo e ai Cantoni di respingere l'iniziativa. 24
German: Übergangsbestimmungen gemäss Bundesbeschluss vom 18. Dezember 1998 über eine neue Bundesverfassung
French: Dispositions transitoires selon l'arrêté fédéral du 18 décembre 1998 relatif à une mise à jour de la Constitution fédérale
Italian: No all'iniziativa popolare «per una durata ridotta del lavoro» Indirizzo internet: http://www.admin.ch 43151 Edito dalla Cancelleria federale
German: Art. 197 (neu) Übergangsbestimmungen nach Annahme der Bundesverfassung vom 18. April 1999
French: Art. 197 (nouveau) Dispositions transitoires après acceptation de la Constitution du 18 avril 1999
Italian: Art. 197 (nuovo) Disposizioni transitorie successive all'accettazione della Costituzione federale del 18 aprile 1999
German: 1 Die maximale Arbeitszeit wird im ersten Jahr nach Annahme der Initiative auf 2184 Stunden pro Jahr, abzüglich die gesetzlichen Ferien und Feiertage, reduziert. Anschliessend wird die maximale Arbeitszeit um jährlich weitere 52 Stunden verringert, bis die Jahresarbeitszeit von 1872 Stunden erreicht ist. Teilzeitpensen werden pro rata verkürzt oder der Stundenlohn anteilsmässig erhöht.
French: 1 Dans l'année qui suit l'acceptation de l'initiative populaire, la durée maximale du travail est ramenée à 2184 heures, moins les jours fériés et les jours de vacances prévus par la loi. Elle est ensuite réduite de 52 heures par an jusqu'à ce qu'elle atteigne 1872 heures. Le nombre d'heures des emplois à temps partiel est diminué en proportion ou le salaire horaire augmenté en proportion.
Italian: 1 Nel primo anno successivo all'accettazione dell'iniziativa, la durata massima del lavoro annuo è ridotta a 2184 ore, dedotte le vacanze e i giorni festivi previsti dalla legge. In seguito, tale durata è ulteriormente ridotta di 52 ore annue, fino a raggiungere 1872 ore. La durata delle occupazioni a tempo parziale è ridotta pro rata o il salario orario aumentato proporzionalmente.
German: 2 Die sich aus diesen Bestimmungen ergebenden Arbeitszeitverkürzungen dürfen für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, deren Bruttolohn das Eineinhalbfache des Durchschnitts der in der Schweiz bezahlten Löhne nicht überschreitet, keine Lohnkürzungen zur Folge haben.
French: 2 Les réductions de la durée du travail résultant des présentes dispositions ne doivent entraîner aucune réduction de salaire pour les travailleurs et les travailleuses dont le salaire brut ne dépasse pas 150 % de la moyenne des salaires versés en Suisse.
Italian: 2 Le riduzioni della durata del lavoro risultanti dalle presenti disposizioni non comportano riduzioni di stipendio per i lavoratori il cui salario lordo non supera di una volta e mezzo la media dei salari versati in Svizzera.
German: 3 Der Bund gewährt Unternehmungen, welche die Arbeitszeit in einem Jahr um zehn Prozent oder mehr reduzieren und in einem Vertrag mit Bund und der zuständigen Arbeitnehmerorganisation vereinbaren, Arbeitsplätze zu schaffen oder zu erhalten, zeitlich befristete finanzielle Unterstützung.
French: 3 La Confédération accorde une aide financière de durée limitée aux entreprises qui réduisent la durée du travail de 10 % ou plus en un an et qui s'engagent, dans un contrat passé avec elle et avec les associations de travailleurs et de travailleuses compétentes, à créer ou à maintenir des postes.
Italian: 3 La Confederazione accorda un sostegno finanziario temporaneo alle imprese che riducono del 10 per cento o più la durata annua del lavoro e si impegnano contrattualmente con la Confederazione e con le competenti organizzazioni di lavoratori a creare nuovi posti di lavoro o a mantenere quelli esistenti.
German: Empfehlung an die
French: recommandent de voter, le 3 mars 2002: Oui à l'initiative populaire «pour l'adhésion de la Suisse à l'Organisation des Nations Unies (ONU)» Non à l'initiative populaire
Italian: nale. Tuttavia probabilmente per molti salariati la riduzione delle ore di lavoro comporterebbe l'obbligo di produrre altrettanto ma in meno tempo. Lo stress sul lavoro aumenterebbe. La riduzione
German: Stimmberechtigten
French: «pour une durée du travail réduite» Site Internet: http://www.admin.ch 43151 Publié par la Chancellerie fédérale 23
Italian: generale della durata del lavoro compor- terebbe inoltre vari rischi finanziari (ridu- zioni salariali per i redditi alti o il rischio di perdere il posto di lavoro). Infine è poco probabile che l'iniziativa permetterà una
German: Bundesrat und Parlament empfehlen
French: formation et le perfectionnement professionnels, l'avancement, le licenciement et les assurances sociales, prévoyance professionnelle y comprise. II Les dispositions transitoires de la Constitution sont complétées comme suit: Art. 196, titre médian Dispositions transitoires selon l'arrêté fédéral du 18 décembre 1998 relatif à une mise à jour de la Constitution fédérale
Italian: migliore ripartizione del lavoro rimunerato e di quello non remunerato tra uomini e donne. — Costi supplementari per lo Stato Anche a livello di Confederazione, Cantoni
German: den Stimmberechtigten, am 3. März 2002
French: Art. 197 (nouveau) Dispositions transitoires après acceptation de la Constitution du 18 avril 1999 1. Disposition transitoire ad art. 110a (Durée du travail) 1 Dans l'année qui suit l'acceptation de l'initiative populaire, la durée maximale du travail est ramenée à 2184 heures, moins les jours fériés et les jours de vacances prévus par la loi. Elle est ensuite réduite de 52 heures par an jusqu'à ce qu'elle atteigne 1872 heures. Le nombre d'heures des emplois à temps partiel est diminué en proportion ou le salaire horaire augmenté en proportion. 2 Les réductions de la durée du travail résultant des présentes dispositions ne doivent entraîner aucune réduction de salaire pour les travailleurs et les travailleuses dont le salaire brut ne dépasse pas 150 % de la moyenne des salaires versés en Suisse.
Italian: e Comuni la riduzione delle ore di lavoro causerebbebe un aumento dei costi salariali o una riduzione indesiderata delle presta- zioni. Il sostegno finanziario che l'iniziativa prevede per le aziende che riducono la