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German: Mit der Gesetzesrevision soll die Annäherung der Schweizer Armee an die NATO fortgesetzt werden. Bis jetzt war die Bewaffnung für Schweizer Soldaten im Ausland nur zum Selbstschutz erlaubt. Das neue Gesetz sieht den Einsatz aller Waffen – ohne Ausnahmen – vor. Auch die Beschränkung auf friedenserhaltende Einsätze würde aufgehoben. Zukünftig wäre sogar die Beteiligung an Kriegseinsätzen unter Führung der NATO möglich. Wäre das neue Gesetz bereits 1991 in Kraft gewesen, hätte die Schweiz – abgesehen von der unmittelbaren Beteiligung an Kampfhandlungen – beim Golfkrieg mitmachen können. Wir verlangen von der Schweiz einen verstärkten Beitrag auf internationaler Ebene. Sie soll sich aber für den Abbau der Konfliktursachen einsetzen, statt auf militärisches Krisenmanagement zu bauen.
French: La révision de la loi militaire vise à intensifier la collaboration avec l'OTAN. Jusqu'à maintenant, l'armement des soldats suisses à l'étranger était autorisé uniquement pour l'autodéfense. La nouvelle loi prévoit l'utilisation de toutes sortes d'armes, sans restrictions. Les engagements ne seraient plus limités aux seules missions de maintien de la paix. Même la participation à des engagements guerriers dirigés par l'OTAN serait possible. Si elle avait déjà été en vigueur en 1991, la nouvelle loi aurait permis à la Suisse de participer activement à la guerre du Golfe, sans toutefois participer directement aux combats. Nous attendons de la Suisse qu'elle contribue plus activement, sur le plan international, à la réduction des causes de conflits, et non à la gestion militaire des crises. La Suisse doit s'engager pour des relations commerciales plus équitables, pour le renforcement de la coopération au développement et le règlement civil des conflits, et adhérer enfin à l'ONU. La révision de la loi sur l'armée et l'administration militaire n'a rien à voir avec la solidarité.
Italian: La revisione della legge militare vuole intensificare la collaborazione con la NATO. Finora l'armamento dei soldati svizzeri all'estero era autorizzato unicamente per l'autodifesa. La nuova legge prevede l'impiego di armi di qualsiasi tipo, senza restrizioni.
Romansh: Cun la revisiun da la lescha duai vegnir cuntinuada l'avischinaziun da l'armada svizra a la NATO. Fin uss è l'armament da schuldads svizzers a l'exteriur sulettamain stà permiss per la protecziun da sasez. La nova lescha prevesa il diever da tut las armas – senza excepziuns. Er la limitaziun a servetschs per mantegnair la pasch vegniss abrogada. En il futur fiss schizunt pussaivla la participaziun ad acziuns militaras sut la direcziun da la NATO. Sche la nova lescha fiss stada en vigur gia l'onn 1991, avess la Svizra pudì sa participar a la guerra dal golf, abstrahà da la participaziun immediata ad acziuns militaras.
German: Das bedeutet: Einsatz für gerechtere Handelsbeziehungen, Ausbau der Entwicklungszusammenarbeit, Investitionen in zivile Konfliktbearbeitung und endlich ein UNO-Beitritt. Die Revision des Militärgesetzes hingegen hat nichts mit Solidarität zu tun.»
French: La révision de la loi militaire vise à intensifier la collaboration avec l'OTAN. Jusqu'à maintenant, l'armement des soldats suisses à l'étranger était autorisé uniquement pour l'autodéfense. La nouvelle loi prévoit l'utilisation de toutes sortes d'armes, sans restrictions. Les engagements ne seraient plus limités aux seules missions de maintien de la paix. Même la participation à des engagements guerriers dirigés par l'OTAN serait possible. Si elle avait déjà été en vigueur en 1991, la nouvelle loi aurait permis à la Suisse de participer activement à la guerre du Golfe, sans toutefois participer directement aux combats. Nous attendons de la Suisse qu'elle contribue plus activement, sur le plan international, à la réduction des causes de conflits, et non à la gestion militaire des crises. La Suisse doit s'engager pour des relations commerciales plus équitables, pour le renforcement de la coopération au développement et le règlement civil des conflits, et adhérer enfin à l'ONU. La révision de la loi sur l'armée et l'administration militaire n'a rien à voir avec la solidarité.»
Italian: Anche la limitazione alle sole missioni di mantenimento della pace è scomparsa dal nuovo testo di legge.
Romansh: Nus pretendain da la Svizra ina contribuziun pli intensiva sin plaun internaziunal. Ella duai dentant s'engaschar per la reducziun dals motivs da conflict empè da sa basar sin in management militar da crisas. Quai vul dir: S'engaschar per relaziuns commerzialas pli gistas, extender la cooperaziun al svilup, investir en l'elavuraziun civila da conflicts e finalmain in'entrada en la ONU. La revisiun da la lescha militara perencunter n'ha da far nagut cun solidaritad.»
German: 1 Die Teilnahme an militärischen Einsätzen zur Friedensförderung dient den Interessen unseres Landes. Sie ergänzt unser ziviles Engagement für den Frieden, entspricht unserer Sicherheitspolitik und ist mit der Neutralität durchaus vereinbar. Die Militärpersonen, die an solchen Einsätzen alle freiwillig teilnehmen, sollen sich schützen und ihren Auftrag erfüllen können. Die Kontrolle durch das Parlament ist gewährleistet. Der Bundesrat befürwortet die Vorlage namentlich aus folgenden Gründen:
French: La participation à des engagements militaires de promotion de la paix sert les intérêts de notre pays. Elle complète notre engagement civil en faveur de la paix et notre politique de sécurité, tout en étant parfaitement compatible avec la neutralité. Les militaires qui participent à de tels engagements sont tous des volontaires. Ils doivent être en mesure de se protéger et de mener à bien leur mission. Le Parlement est étroitement associé aux décisions. Le Conseil fédéral préconise cette révision partielle de la loi en particulier pour les motifs suivants:
Italian: 1 La partecipazione a operazioni militari di promovimento della pace favorisce gli interessi del nostro Paese. Essa completa il nostro impegno civile a favore della pace, corrisponde agli obiettivi della nostra politica di sicurezza ed è pienamente compatibile con la neutralità. I militi che prendono parte volontariamente a queste operazioni devono potersi proteggere e svolgere il loro compito. Il controllo da parte del Parlamento è garantito. Il Consiglio federale sostiene questa modifica della legge militare in particolare per i seguenti motivi:
Romansh: La participaziun a servetschs militars per promover la pasch serva als interess da noss pajais. Ella cumplettescha noss engaschament civil per la pasch, correspunda a nossa politica da segirezza ed è senz'auter cumpatibla cun la neutralitad. Las persunas militaras che sa participeschan voluntariamain a tals servetschs duain pudair sa proteger ed ademplir lur incumbensa. La controlla tras il parlament è garantida.
German: Unsere Teilnahme an internationalen Einsätzen zur Förderung des Friedens trägt dazu bei, dass Konflikte beigelegt werden können und sich die Lage stabilisiert. Damit wird es unwahrscheinlicher, dass es zu grösseren Fluchtbewegungen kommt, die schliesslich auch die Schweiz erreichen. Wenn wir mithelfen, Krisen und Konflikte einzudämmen, verkleinern wir das Risiko einer Ausweitung, die auch die Schweiz militärisch bedrohen würde. Es ist zudem ein Ausdruck unserer Solidarität, dass wir uns mit allen geeigneten Mitteln an der Förderung des Friedens beteiligen. Darum darf sich die Schweiz nicht auf zivile und humanitäre Beiträge zur Förderung des Friedens beschränken. Die gelebte Solidarität – seit langem ein Leitgedanke unserer Aussenpolitik – liegt auch in unserem eigenen langfristigen Interesse.
French: En participant à des engagements internationaux de promotion de la paix, la Suisse contribue au règlement des conflits et au maintien de la stabilité. Elle rend ainsi plus improbables les grands déplacements de populations qui finissent aussi par atteindre notre pays. En aidant à maîtriser des crises ou des conflits, nous diminuons le risque qu'un conflit s'élargisse et menace militairement la Suisse. Cette participation est aussi un signe de solidarité montrant que nous participons par tous les moyens appropriés à la promotion de la paix. La Suisse ne doit pas se limiter à promouvoir la paix par des actions civiles et humanitaires. Cette volonté de solidarité, qui constitue depuis longtemps un élément essentiel de notre politique extérieure, sert aussi nos intérêts à long terme.
Italian: La nostra partecipazione ad azioni internazionali per il promovimento della pace contribuisce a comporre i conflitti e a stabilizzare la situazione. In tal modo diventa più improbabile che si producano esodi di profughi, i quali potrebbero coinvolgere anche la Svizzera. Offrendo il nostro contributo per arginare crisi e conflitti, diminuisce il rischio che questi eventi si estendano fino a minacciare militarmente anche il nostro Paese. Inoltre, la partecipazione, con l'impiego di tutti i mezzi appropriati, al promovimento della pace esprime la nostra solidarietà. In questo ambito la Svizzera non deve limitarsi a fornire contributi civili e umanitari. La solidarietà vissuta – che da tempo costituisce un principio conduttore della nostra politica estera - risponde anche a un nostro proprio interesse a lungo termine.
Romansh: Tras quai èsi main probabel ch'i vegn a dar pli gronds moviments da fugia che cuntanschan finalmain er la Svizra. Sche nus gidain a reducir crisas e conflicts, reducin nus la ristga d'ina extensiun che periclitass militarmain er la Svizra. Igl è ultra da quai in'expressiun da nossa solidaritad che nus ans participeschian cun tut ils meds adattads a la promoziun da la pasch. Perquai na dastga la Svizra betg sa restrenscher a contribuziuns civilas ed umanitaras per promover la pasch. La solidaritad vivida - dapi intgin temp ina idea generala da nossa politica cun l'exteriur - è a lunga vista er noss interess.
German: Auch wenn Angehörige der Armee freiwillig an internationalen Einsätzen zur Förderung des Friedens teilnehmen, haben sie Anrecht auf einen möglichst hohen Schutz. Für jeden Einsatz – und bei Veränderungen der Lage auch im Verlauf eines Einsatzes – wird festgelegt, welche Bewaffnung notwendig ist. Wer angemessen bewaffnet ist, läuft weniger Gefahr, über-haupt angegriffen zu werden. Die Bewaffnung dient aber nicht dazu, mit offensiven Kampfeinsätzen den Frieden zu erzwingen: Das Gesetz schliesst dies ausdrücklich aus. Die Bewaffnung hat vielmehr den Zweck, dass die Angehörigen der Armee sich selber schützen und ihren Auftrag erfüllen können, statt auf den Schutz durch ausländische Truppen angewiesen zu sein. Im Kosovo leistet unsere SWISSCOY logistische Unterstützung, muss aber vom österreichischen Kontingent beschützt werden.
French: Bien que les membres de notre armée participent volontairement à des engagements internationaux en faveur de la paix, ils ont droit à une protection aussi efficace que possible. Il s'agira de déterminer l'armement nécessaire lors de chaque engagement, le cas échéant aussi lors de modifications de la situation au cours d'un engagement. En dotant nos troupes d'un armement adéquat, nous réduisons aussi le risque qu'elles soient attaquées. L'armement n'a pas pour but d'imposer la paix au moyen d'actions de combat ou d'opérations offensives, expressément interdites par la loi. Il vise uniquement à mettre les militaires en mesure de se protéger et d'accomplir leur mission, sans devoir recourir à la protection de troupes étrangères. Actuellement, la compagnie suisse au Kosovo (Swisscoy), qui fournit un soutien logistique, doit être protégée par le contingent autrichien.
Italian: Anche se partecipano volontariamente ad azioni internazionali per il promovimento della pace, i militari hanno diritto a una protezione ottimale. Per ogni impiego – e in caso di mutamento della situazione anche nel corso di un impiego – viene stabilito quale armamento è necessario. Chi è armato in modo adeguato corre meno rischi di essere aggredito. Per i nostri militi, essere dotati di armi non significa partecipare ad azioni offensive per imporre la pace: la legge lo esclude esplicitamente. Lo scopo è piuttosto di permettere ai militari di difendersi e adempiere al meglio il compito loro assegnato, invece di dipendere dalla protezione di truppe estere. In Kosovo la nostra SWISSCOY fornisce un sostegno logistico, ma la sua protezione è affidata al contingente austriaco.
German: Die Schweiz entscheidet weiterhin in voller Eigenständigkeit und Souveränität darüber, ob sie an einem internationalen Einsatz zur Friedensförderung teilnehmen will oder nicht. Wenn sie sich für einen militärischen Beitrag zu einem Einsatz entscheidet, legt sie selber fest, mit welchen Mitteln, für wie lange und in welcher Rolle sie sich engagiert und ob dies bewaffnet oder unbewaffnet erfolgen soll. Es werden keine Souveränitätsrechte an die NATO, die EU, die UNO oder die OSZE abgegeben. Erst recht geht es nicht um einen Beitritt zur NATO.
French: La Suisse conserve sa souveraineté pleine et entière et décide en toute liberté de participer ou non à un engagement international de promotion de la paix. Lorsqu'elle décide de participer à un engagement militaire en faveur de la paix, elle détermine de manière autonome les moyens à utiliser, ainsi que la durée et la forme de son engagement, en particulier si celui-ci doit être armé ou non. Aucune parcelle de souveraineté n'est cédée à l'OTAN, à l'Union européenne, à l'ONU, ou à l'OSCE, et il n'est en aucun cas question d'adhérer à l'OTAN.
Italian: La Svizzera continuerà a decidere in piena autonomia e sovranità se intende partecipare a un intervento internazionale a favore della pace. Se decide di fornire un contributo militare per una missione, stabilisce autonomamente con quali mezzi, per quanto tempo e con quale ruolo si impegnerà e se l'intervento sarà armato o senza armi. Nessun diritto di sovranità verrà alienato alla NATO, all'UE, all'ONU o all'OSCE. Non si tratta in alcun caso di aderire alla NATO.
Romansh: Sch'ella sa decida en favur d'ina contribuziun militara per in servetsch, fixescha ella sezza, cun tge meds, per quant temp ed en tge rolla ch'ella s'engascha e sche quai duai succeder cun u senza armas. I na dat nagina cessiun da dretgs da suveranitad a la NATO, la UE, la ONU u a la OSCE. I na sa tracta er betg d'in'entrada en la NATO.
German: Auch die militärische Friedensförderung steht im Einklang mit der Neutralität und ist sowohl rechtlich als auch politisch unbedenklich. Die Teilnahme an internationalen Einsätzen ist keine Einmischung in einen ausländischen Krieg. Sie ist ein Engagement für den Frieden und entspricht den Werten, die wir mit andern Völkern teilen. Die Teilnahme der Schweiz an solchen Einsätzen ist nur möglich,
French: La promotion de la paix par des moyens militaires est parfaitement compatible, juridiquement et politiquement, avec la neutralité. La participation à des engagements internationaux ne constitue nullement une immixtion dans des guerres étrangères. Elle représente un engagement en faveur de la paix, en accord avec les valeurs que nous partageons avec d'autres peuples.
Romansh: Er la promoziun da la pasch cun agid dal militar s'accorda cun la neutralitad ed è nunproblematica, tant giuridicamain sco er politicamain. La participaziun a servetschs internaziunals na munta betg ch'ins sa maschaida en ina guerra a l'exteriur. Ella è in engaschament per la pasch e correspunda a las valurs che nus avain ensemen cun auters pievels. La participaziun da la Svizra a tals servetschs è be pussaivla, sche quels èn admess dal dretg internaziunal e sch'igl è avant maun in mandat da la ONU u da la OSCE. Uschia succeda la participaziun en il spért da l'imparzialitad.
German: wenn diese völkerrechtlich zulässig sind und ein UNO- oder ein OSZE-Mandat vorliegt. Somit erfolgt die Teilnahme im Geiste der Unparteilichkeit. Auch die anderen neutralen Staaten Europas – Österreich, Finnland, Schweden und Irland – stellen bewaffnete Armeeangehörige für internationale Friedenseinsätze zur Verfügung, und zwar seit langem und ohne deswegen ihre Neutralität zu schwächen.
French: La Suisse ne participera à des engagements de ce type qu'en accord avec le droit international et sur la base d'un mandat de l'ONU ou de l'OSCE. D'autres Etats neutres d'Europe - l'Autriche, la Finlande, l'Irlande, la Suède - fournissent depuis longtemps des troupes armées au service d'engagements internationaux en faveur de la paix sans affaiblir leur neutralité.
Romansh: Er ils auters stadis neutrals da l'Europa – l'Austria, la Finlanda, la Svezia e l'Irlanda – mettan a disposiziun commembers armads da lur armada per servetschs internaziunals en favur da la pasch, e quai gia dapi intgin temp e senza indeblir perquai lur neutralitad.
German: Das Parlament hat volle Mitsprache beim Entscheid über einen Einsatz. Vor einem bewaffneten Einsatz muss der Bundesrat die zuständigen Kommissionen von National- und Ständerat konsultieren. Und wenn ein bewaffneter Einsatz mehr als 100 Angehörige der Armee umfasst oder länger als drei Wochen dauert, ist die Genehmigung der Bundesversammlung für den Einsatz nötig – im Normalfall vor dem Einsatz, in dringlichen Fällen nachträglich. Der Bundesrat kann also aus eigener Kompetenz höchstens 100 Angehörige der Armee bewaffnet einsetzen, und dies für höchstens drei Wochen. Damit ist eine umfassende parlamentarische Kontrolle garantiert.
French: Le Parlement sera étroitement associé à toute décision d'engagement. Avant un engagement armé, le Conseil fédéral sera tenu de consulter les commissions compétentes du Conseil national et du Conseil des Etats. La compétence du Conseil fédéral s'exercera dans des limites précises, pour un effectif de 100 militaires au plus, et pour une durée limitée à trois semaines. Lorsque l'effectif d'un engagement armé dépassera 100 militaires ou lorsque sa durée excédera trois semaines, l'engagement sera soumis à l'approbation de l'Assemblée fédérale. Normalement, cette approbation devra être obtenue au préalable. En cas d'urgence, elle pourra être demandée ultérieurement. Le contrôle parlementaire est donc garanti dans tous les cas.
Italian: Il Parlamento partecipa pienamente alla decisione in merito a un impiego. Prima di una missione armata, il Consiglio federale deve consultare le competenti commissioni del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati. E se un impiego armato riguarda oltre 100 militari o dura più di tre settimane, è necessaria l'approvazione dell'Assemblea federale - normalmente prima dell'inizio della missione, in casi urgenti dopo. Il Consiglio federale ha dunque la competenza per ordinare un impiego che coinvolge fino a 100 soldati armati per una durata massima di tre settimane. In tal modo è garantito un completo controllo parlamentare.
Romansh: Il parlament ha il dretg cumplain da cogestiuon per decider davart in servetsch. Avant in servetsch armà sto il cussegl federal consultar las cumissiuns cumpetentas dal cussegl naziunal e dal cussegl dals chantuns. En cas ch'in servetsch armà cumpiglia pli che 100 commembers da l'armada u dura pli che trais emnas, è necessaria l'approvaziun da l'assamblea federala per il servetsch – en il cas normal avant in servetsch, en cas urgents posteriurmain. Il cussegl federal po pia engaschar en atgna cumpetenza maximalmain 100 commembers armads da l'armada, e quai per maximalmain trais emnas. Uschia è garantida ina controlla parlamentara cumplessiva.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, der Teilrevision des Militärgesetzes betreffend die Bewaffnung zuzustimmen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter la révision partielle de la loi sur l'armée et l'administration militaire qui porte sur l'armement.
Italian: Per tutte queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la revisione parziale della legge militare concernente l'armamento.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament d'approvar la revisiun parziala da la lescha militara concernent l'armament.
German: Zivile und militärische Friedensförderung ergänzen sich
French: Les moyens civils
Italian: Le azioni a sostegno della pace civili e militari si completano
Romansh: En cas ch'in servetsch armà cumpiglia pli che 100 commembers da l'armada u dura pli che trais emnas, è necessaria l'approvaziun da l'assamblea federala per il servetsch – en il cas normal avant in servetsch, en cas urgents posteriurmain.
German: Die militärische Friedensförderung steht nicht in Konkurrenz zu den zivilen Mitteln, welche die Schweiz einsetzt, um den Frieden zu fördern. Dies zeigt sich besonders gut im Balkan. Noch während des Krieges im Kosovo hat die Schweiz Soforthilfe geleistet, wobei die Hilfe vor Ort absolute Priorität hatte. In Albanien, Mazedonien und im Kosovo hat die Schweiz mitgeholfen, Kriegsvertriebene zu beherbergen und mit Hilfsgütern zu versorgen.
French: Les moyens civils et militaires de promotion de la paix se complètent. L'exemple des Balkans est particulièrement pertinent à cet égard. Déjà pendant la guerre au Kosovo, la Suisse a fourni une aide d'urgence, accordant une priorité absolue à l'aide sur place. En Albanie, en Macédoine et au Kosovo, la Suisse a participé aux efforts visant à héberger les personnes déplacées par suite du conflit et à leur fournir des biens de première nécessité.
Italian: Le azioni a favore della pace svolte dai militari non fanno concorrenza ai mezzi civili che la Svizzera impiega per promuovere la pace. Lo dimostra molto bene quanto avviene nei Balcani. Ancora durante la guerra nel Kosovo la Svizzera ha fornito un aiuto d'urgenza, dando assoluta priorità all'aiuto sul posto. In Albania, in Macedonia e nel Kosovo la Svizzera ha contribuito ad alloggiare e a rifornire con aiuti in natura i profughi di guerra.
Romansh: La promoziun militara da la pasch na fa nagina concurrenza als meds civils che la Svizra dovra per promover la pasch. Quai sa mussa surtut en il Balcan. Anc durant la guerra en il Cosovo ha la Svizra prestà agid immediat; l'agid sin il lieu ha gì prioritad absoluta. En l'Albania, la Macedonia ed en il Cosovo ha la Svizra gidà a dar alloschi a fugitivs ed a proveder quels cun rauba d'agid.
German: In der Schweizer Armee haben internationale Einsätze zur Friedensförderung eine lange Tradition. Seit dem Ende des Kalten Kriegs verstärkte die Schweiz den Einsatz militärischer Mittel für den internationalen Frieden.
French: La promotion de la paix par des moyens militaires ne concurrence nullement l'engagement par la Suisse de moyens civils en faveur de la paix. L'exemple des Balkans est particulièrement pertinent à cet égard. Déjà pendant la guerre au Kosovo, la Suisse a fourni une aide d'urgence, accordant une priorité absolue à l'aide sur place. En Albanie, en Macédoine et au Kosovo, la Suisse a participé aux efforts visant à héberger les personnes déplacées par suite du conflit et à leur fournir des biens de première nécessité.
Italian: Nell'esercito svizzero gli impieghi internazionali a favore della pace hanno una lunga tradizione. Dopo la conclusione della Guerra fredda la Svizzera ha intensificato l'impiego di mezzi militari a favore della pace internazionale.
Romansh: La promoziun militara da la pasch na fa nagina concurrenza als meds civils che la Svizra dovra per promover la pasch. Quai sa mussa surtut en il Balcan. Anc durant la guerra en il Cosovo ha la Svizra prestà agid immediat; l'agid sin il lieu ha gì prioritad absoluta. En l'Albania, la Macedonia ed en il Cosovo ha la Svizra gidà a dar alloschi a fugitivs ed a proveder quels cun rauba d'agid.