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German: Arbeitsplätze schaffen Jeder zweite Arbeitsplatz im Militärbereich ist seit den Achtzigerjahren aufgehoben worden, ersatzlos! Statt dem weitergehenden Arbeitsplatzabbau tatenlos zuzuschauen, kümmert sich die Initiative um die Beschäftigten und die betroffenen Regionen und schafft mit einem Konversionsfonds Tausende von neuen Arbeitsplätzen. Sparen
French: des recettes fiscales dans le domaine de la défense. Une armée moderne, adaptée à la
German: Ein Teil der Gelder, die der Bund heute für das Militär ausgibt, kann schlicht gespart werden. Die Initiative entlastet damit die Bundeskasse und die SteuerzahlerInnen um 600 Millionen Franken pro Jahr.
French: situation, ne doit pas nécessairement coûter cher. Une politique de sécurité efficace
Italian: Una parte delle spese militari della Confederazione può essere risparmiata. L'iniziativa permetterebbe di sgravare le casse federali e i contribuenti di oltre 600 milioni di franchi annui.
German: Die Umverteilungsinitiative kann der Verschleuderung von Steuergeldern in der Landesverteidigung Einhalt gebieten. Eine moderne, bedrohungsgerechte Armee kann viel Geld sparen. Wer mehr Sicherheit will, muss die knappen Mittel am richtigen Ort einsetzen.»
French: doit consister à affecter les ressources limitées aux objectifs les plus appropriés.»
Italian: L'iniziativa ridistributiva può mettere fine allo sperpero del denaro del contribuente nel settore della difesa nazionale. Un esercito moderno non deve necessariamente essere costoso. Una politica di sicurezza efficace consiste nell'utilizzare le poche risorse disponibili per gli obiettivi più appropriati.»
German: Die Ausgaben für die Landesverteidigung wurden in den Neunzigerjahren massiv gesenkt. Sie liegen gemäss Finanzplan 2002 real rund 28 Prozent unter dem Budget von 1987. Die Ausgaben für militärische Investitionen reduzierten sich in der gleichen Zeitspanne um rund 44 Prozent. Verglichen mit den ursprünglichen Finanzplänen betrugen die Minderausgaben der Armee in den letzten zehn Jahren 9 Milliarden Franken. Damit wird der Anteil an den Bundesausgaben von 20 Prozent (1987) bis 2002 auf rund 10 Prozent halbiert. Gleichzeitig geht auch der Anteil am Bruttoinlandprodukt von 1,9 Prozent (1987) auf rund 1,2 Prozent im Jahr 2002 zurück. Das VBS hat damit seinen Sparauftrag erfüllt. Die Landesverteidigung ist der einzige Bereich staatlicher Aufgaben, dessen Ausgaben zurückgegangen sind.
French: Les dépenses militaires ont déjà été fortement réduites au cours de la décennie écoulée. Dans le plan financier 2002, ces dépenses se situent, en termes réels, près de 28% au-dessous du montant équivalent pour 1987. Les investissements militaires ont diminué de 44% pendant la même période. Par rapport aux montants initialement budgétés, les économies ainsi réalisées au cours de la dernière décennie se montent à 9 milliards de francs. Ainsi, par rapport aux dépenses de la Confédération, les dépenses pour la défense nationale auront pratiquement diminué de moitié entre 1987 (20%) et 2002 (10%). En regard du produit intérieur brut, la part des dépenses pour la défense nationale aura été ramenée de 1,9% en 1987 à 1,2% en 2002. Le DDPS a donc réalisé des économies substantielles, conformément à son mandat. La défense nationale est d'ailleurs le seul secteur d'activité de la Confédération dont les dépenses ont diminué.
Italian: Le spese per la difesa nazionale sono già state fortemente ridotte nel corso dell'ultimo decennio. Stando al piano finanziario 2002 esse si situano, in termini reali, circa il 28 per cento sotto l'importo del preventivo per il 1987. Nello stesso periodo le spese per gli investimenti militari sono diminuite del 44 per cento. Nel corso dell'ultimo decennio i risparmi così realizzati ammontano a 9 miliardi di franchi rispetto alle spese inizialmente preventivate. La proporzione delle spese per la difesa nazionale rispetto alle spese della Confederazione sarà così praticamente dimezzata tra il 1987 (20 per cento) e il 2002 (10 per cento). Contemporaneamente, rispetto al prodotto interno lordo, le spese per la difesa nazionale passeranno dall'1,9 per cento (1987) all'1,2 per cento circa nel 2002. Conformemente al proprio mandato, il DDPS ha dunque realizzato notevoli risparmi. La difesa nazionale è l'unico settore d'attività della Confederazione in cui le spese sono diminuite.
German: Die Schweiz setzt sich bereits heute für den internationalen Frieden ein, zum Beispiel mit den Gelb-mützen in Bosnien-Herzegowina, einer Kompanie in Kosovo, Militär-, Zivilpolizei- und Wahlbeobachtern, der Unterstützung von Missionen der UNO und der OSZE sowie der Entwicklungszusammenarbeit. Gemäss der neuen sicherheitspolitischen Strategie – Sicherheit durch Kooperation – soll dieser Einsatz mit zivilen und militärischen Mitteln
French: La Suisse est déjà largement engagée dans les efforts internationaux en faveur de la paix, que ce soit avec les bérets jaunes en Bosnie-Herzégovine, une compagnie suisse au Kosovo, les observateurs militaires et de police civile, les observateurs des élections, le soutien aux missions de l'ONU et de l'OSCE, et la coopération au développement. Conformément à la nouvelle orientation stratégique – la sécurité par la coopération –, l'engagement civil et militaire de la Suisse est encore appelé à se renforcer. Par conséquent, l'initiative n'est pas nécessaire.
Italian: La Svizzera è già oggi ampiamente impegnata a livello internazionale a favore della pace, per esempio con i berretti gialli in Bosnia, la Compagnia svizzera nel Kosovo, gli osservatori militari e della polizia civile, gli osservatori elettorali, il sostegno alle missioni dell'ONU e dell'OSCE, la cooperazione allo sviluppo. Secondo la nuova strategia di politica di sicurezza – Sicurezza attraverso la cooperazione – il nostro impegno sarà ulteriormente rafforzato con risorse civili e militari. In merito a questi punti l'iniziativa non è necessaria.
German: Das Parlament und der Bundesrat müssen die Ausgaben für die Landesverteidigung flexibel und entsprechend der Lageentwicklung festlegen können. Die Höhe dieser Ausgaben soll deshalb nicht in der Verfassung festgeschrieben werden. Eine solch starre Beschränkung besteht für keine andere Aufgabe des Staates. Der Handlungsspielraum von Parlament und Bundesrat darf nicht derart massiv eingeschränkt werden, geht es doch um die Sicherheit des Landes und seiner Bevölkerung.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement doivent pouvoir fixer les dépenses affectées à la défense nationale avec la souplesse nécessaire en fonction de la situation. Le niveau de ces dépenses ne doit donc pas être prescrit dans la Constitution. Aucune dépense de l'Etat n'est fixée de manière aussi rigide. Il serait faux de limiter aussi étroitement la marge de manœuvre du Conseil fédéral et du Parlement lorsqu'il y va de la sécurité de notre pays et de sa population.
Italian: Il Consiglio federale e il Parlamento devono poter stabilire le spese per la difesa nazionale con la necessaria flessibilità e in funzione della situazione. Il livello di queste spese non deve pertanto essere fissato nella Costituzione. Nessuna spesa dello Stato è definita in modo così rigido. Sarebbe altresì errato limitare eccessivamente il margine di manovra del Consiglio federale e del Parlamento per quanto concerne la sicurezza del nostro Paese e della popolazione.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Umverteilungsinitiative abzulehnen.
French: Pour les motifs qui précèdent, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent de rejeter l'initiative populaire «Ecomiser dans l'armée et la défense générale – pour davantage de paix et d'emplois d'avenir (Initiative en faveur d'une redistribution des dépenses)».
Italian: Per tutte queste ragioni, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare «Risparmi nel settore militare e della difesa integrata – per più pace e posti di lavoro con un futuro (Iniziativa redistributiva)».
German: hoch stehendes Gesundheitswesen. Gegenwärtig geben die Schweizerinnen und Schweizer insgesamt 40 Milliarden Franken für ihre Gesundheit und ihr Wohl- ergehen aus. Die obligatorische Kranken-
French: La Suisse dispose d'un système de santé de qualité. Actuellement, les Suisses dépensent globalement 40 milliards de francs pour leur santé et leur bien-être. L'assurance-maladie obligatoire – à laquelle tout le monde participe – couvre plus d'un tiers de ces dépenses et permet ainsi à chacun d'accéder à des soins de haute qualité. Le reste est pris en charge soit directement par les ménages, soit par les assurances complémentaires privées ou les pouvoirs publics.
German: weder von den Haushalten, den privaten Zusatzversicherungen oder der öffent-
French: L'initiative propose un changement radical de notre système d'assurance-maladie obligatoire dans le but de réduire les coûts à la charge de cette assurance. Elle veut donc exclure de l'assurance-maladie toutes les prestations qui ne sont pas liées à une hospitalisation. De plus, elle limite à 250 francs par jour et par patient l'indemnité due par l'assurance pour l'hospitalisation d'un patient.
German: Krankenversicherung vor, mit dem Ziel, die Kosten dieser Versicherung einzu-
French: La limitation de l'assurance-maladie obligatoire à la seule couverture de l'hospitalisation obligerait les patients à prendre eux-mêmes en charge des prestations telles que les consultations chez le médecin ou les médicaments. On laisserait donc à leur charge plus de 10 milliards de francs aujourd'hui payés par l'assurance sociale. Par ailleurs, l'initiative n'entraînerait pas une diminution des coûts de la santé, mais
German: Folgen der Initiative Die Beschränkung der obligatorischen Krankenversicherung auf die Deckung der Spitalkosten würde Patienten und Patien- tinnen zwingen, Leistungen wie die ärzt-
French: Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que l'initiative menace l'accès aux soins et bannit la solidarité de l'assurance-maladie sociale. La conséquence en serait la disparition du système social suisse d'assurance-maladie accepté par le peuple en 1994. Le Conseil fédéral et le Parlement proposent donc de refuser l'initiative.
German: 1 Die Volksinitiative vom 10. September 1998 «für tiefere Spitalkosten» ist gültig
French: 1 L'initiative populaire du 10 septembre 1998 «Pour des coûts hospitaliers moins
Italian: 1 L'iniziativa popolare del 10 settembre 1998 «per costi ospedalieri più bassi» è valida ed è sottoposta al voto del popolo e dei Cantoni.
German: 2 Der Abschluss einer Krankenversicherung ist nicht obligatorisch, ausgenommen für Spital-
French: 2 La conclusion d'une assurance en cas de maladie n'est pas obligatoire, sauf pour la couver-
Italian: 2 La stipulazione di un'assicurazione malattie non è obbligatoria, tranne per degenze ospedaliere.
German: krafttreten der privaten Versicherung erlischt die Prämienzahlungsverpflichtung gegenüber der Krankenkasse.
French: une caisse-maladie s'éteint dès que l'assurance privée prend effet.
Italian: Con l'entrata in vigore dell'assicurazione privata cessa l'obbligo di pagare i premi alla cassa malati.
German: 3 Die Volksinitiative ist noch während der Geltungsdauer der früheren Bundesverfassung
French: 3 Ayant été déposée sous le régime de l'ancienne constitution, l'initiative populaire se
Italian: 3 L'iniziativa popolare si riferisce alla vecchia Costituzione federale, essendo essa stata lanciata nel periodo in cui quest'ultima era ancora in vigore.
German: «Vor der Abstimmung zum neuen Krankenversicherungsgesetz (KVG) versprachen Bundesrat und Parlament, die Krankenkassenprämien würden sinken und dank Förderung des Marktes nehme die Kostenexplosion im Gesundheitswesen ein Ende.
French: «Avant la votation sur la nouvelle loi sur l'assurance-maladie (LAMal), le Conseil fédéral et le Parlement promettaient que les primes de l'assurance-maladie diminueraient et que, grâce au marché, l'explosion des coûts de la santé prendrait fin.
Italian: «Prima della votazione relativa alla nuova legge sull'assicurazione malattie (LAMal) Consiglio federale e Parlamento avevano promesso che i premi delle casse malati sarebbero diminuiti e che grazie alla liberalizzazione del mercato l'esplosione dei costi nel settore sanitario sarebbe stata bloccata.
German: Das Gegenteil trat ein: Die Krankenkassenprämien steigen ungebremst weiter. Von freier Marktwirtschaft im Krankenversicherungswesen kann keine Rede sein. Sogar das Bundesgericht musste feststellen, dass beim KVG die Solidarität zwischen jungen und alten Patienten/Versicherten nicht funktioniere.
French: Or, on assiste à l'effet inverse: les primes de l'assurance-maladie croissent sans cesse, le marché libre en matière d'assurance-maladie est un vain mot, et même le Tribunal fédéral a dû constater que dans le cadre de la LAMal, la solidarité entre patients et assurés des diverses classes d'âge ne fonctionnait pas.
Italian: È invece avvenuto il contrario: i premi della casse malati continuano a salire. Nel settore dell'assicurazione malattie la libera economia di mercato non è possibile. Persino il Tribunale federale ha dovuto constatare che nell'ambito della LAMal la solidarietà tra pazienti e assicurati anziani e giovani non funziona.
German: Dies alles bedeutet: Bundesrat und Parlament ist es nicht gelungen, auch nur eines ihrer Ziele zu erreichen. Einmal mehr wurde das Volk grobfahrlässig irregeführt!
French: Tout cela ne signifie qu'une chose: le Conseil fédéral et le Parlement n'ont pas réussi à atteindre ne serait-ce qu'un seul de leurs objectifs. Une fois de plus, et par négligence grave, le peuple a été induit en erreur.
Italian: Questo significa che il Consiglio federale e il Parlamento non sono stati in grado di realizzare nemmeno uno dei loro obiettivi. Una volta ancora il popolo è stato volutamente gabbato!
German: Es ist eine Tatsache: In Bern wissen die Politiker nicht mehr, was zu tun ist; sie sind ohnmächtig. In einem Satz ausgedrückt: Das neue Krankenversicherungsgesetz ist auf der ganzen Linie gescheitert!
French: La réalité est qu'à Berne, les politiciens ne savent plus à quel saint se vouer: ils sont totalement impuissants. En d'autres termes, la loi sur l'assurance-maladie est un échec complet.
Italian: È una realtà: a Berna i politici non sanno più cosa fare, sono impotenti. In poche parole: la nuova legge sull'assicurazione malattie è fallita su tutta la linea!
German: Diese unbestreitbare Erkenntnis ruft nach neuen Lösungen. Dafür steht die Spital- kostensenkungsinitiative, welche in erster Linie zum Wohle der Bürgerinnen und Bürger das umfassende und damit teure Versicherungsobligatorium beseitigen will. Es soll also nur noch das Obligatorium für die Spitalversicherung aufrechterhalten werden. Dies bedeutet: Jede Bürgerin und jeder Bürger bleibt mit einer Prämie in der Grösseordnung von nur 60 Franken pro Monat für die medizinischen Grossrisiken jedenfalls versichert. Die nicht teure ambulante medizinische Behandlung kann vom Grossteil der Bevölkerung selbst berappt werden. Dabei steht es jedem frei, ob er gegebenenfalls das Risiko für die ambulante Behandlung bei der Krankenversicherung decken lassen will oder gar eine Zusatzversicherung bei einer privaten Versicherungsgesellschaft abschliessen will, was bestimmt billiger zu stehen käme.
French: Ce constat indéniable exige de nouvelles solutions: à cet égard, et avant tout pour le bien des citoyens, l'initiative pour des coûts hospitaliers moins élevés veut supprimer l'assurance obligatoire, trop étendue et trop coûteuse. L'obligation de s'assurer ne devrait plus subsister que pour les frais hospitaliers. Dès lors, chaque citoyen resterait dans tous les cas assuré contre les risques médicaux majeurs moyennant une prime mensuelle de quelque 60 francs. La majorité de la population est en mesure de supporter les coûts des traitements médicaux ambulatoires, peu onéreux. Néanmoins, chacun reste libre de s'assurer pour les traitements ambulatoires auprès de l'assurance-maladie, voire de conclure une assurance complémentaire auprès d'une compagnie privée, ce qui lui coûterait certainement moins cher.
Italian: Questa incontestabile realtà esige che vengano trovate nuove soluzioni. L'iniziativa sulla riduzione dei costi ospedalieri vuole in primo luogo eliminare, a beneficio dei cittadini, il regime obbligatorio dell'assicurazione, globale e di conseguenza molto oneroso. Va conservato soltanto il regime obbligatorio dell'assicurazione dei costi ospedalieri. Questo significa che ogni persona rimarrà in ogni caso assicurata per i grandi rischi medici pagando un premio di soli 60 franchi al mese. I costi dei trattamenti medici ambulatoriali, più contenuti, possono essere assunti direttamente dalla maggioranza della popolazione. Ognuno è libero di assicurare il rischio dei trattamenti ambulatoriali presso un'assicurazione malattie o stipulare addirittura un'assicurazione complementare presso una compagnia privata di assicurazioni, entrambe soluzioni sicuramente più vantaggiose.
German: Mit der Spitalkostensenkungsinitiative erhalten die Kantone mehr Kompetenzen. Es ist Sache der Kantone, den teilweise unkontrollierten finanziellen Bedürfnissen der Spitäler Herr zu werden und eine bedürfnisgerechte Bettenzahl bereitzustellen. Diese Initiative trägt also auch wesentlich dazu bei, den Föderalismus in unserem Land zu stärken, was in unserer von Zentralismus bedrohten Zeit nur begrüsst werden kann.»
French: L'initiative pour des coûts hospitaliers moins élevés octroie davantage de compétences aux cantons, qui auraient pour tâche de maîtriser les besoins financiers partiellement incontrôlés des hôpitaux et de garantir un nombre de lits répondant aux besoins. Cette initiative contribue donc dans une grande mesure à renforcer le fédéralisme dans notre pays, ce qui ne peut qu'être bénéfique en une époque de centralisme menaçant.»
Italian: L'iniziativa sulla riduzione dei costi ospedalieri attribuisce ai Cantoni competenze più ampie. Spetta ai Cantoni porre un freno ai bisogni finanziari degli ospedali, in parte incontrollati, e garantire un numero di letti adeguato ai bisogni. Quest'iniziativa contribuisce pertanto in maniera essenziale anche a rafforzare il federalismo nel nostro Paese, fatto molto positivo in questi tempi in cui il centralismo avanza minaccioso.
German: Im Krankheitsfall garantiert das Krankenversicherungsgesetz (KVG) allen Personen mit Wohnsitz in der Schweiz denselben Zugang zu medizinischer Versorgung, ob sie nun reich oder weniger reich, jung oder alt sind. Die Initiative dagegen würde durch die starke Einschränkung der Leistungen, welche heute auf Grund des KVG gedeckt werden, die tagten und kranken Menschen strafen. Der Bundesrat lehnt die Initiative insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: En cas de maladie, la loi sur l'assurance-maladie (LAM al) garantit l'accès aux soins adéquats à toutes les personnes résidant en Suisse, qu'elles soient riches ou moins riches, jeunes ou âgées. L'initiative, par contre, pénaliserait les personnes âgées ou malades en réduisant fortement les prestations aujourd'hui couvertes par la LAM al. Le Conseil fédéral rejette l'initiative pour les raisons suivantes:
Italian: In caso di malattia la legge sull'assicurazione malattie (LAMal) garantisce a tutte le persone domiciliate in Svizzera, ricche e meno ricche, giovani o anziane, uguale accesso all'assistenza medica. Limitando fortemente le prestazioni coperte attualmente in virtù della LAMal, l'iniziativa penalizzerebbe anziani e malati. Il Consiglio federale respinge l'iniziativa per i motivi seguenti:
German: Die Initiative will das Obligatorium in der Krankenversicherung auf die ausschliessliche Deckung der Spitalkosten reduzieren. Bei Annahme der Initiative würden daher alle Leistungen, die nicht im Rahmen eines Spitalaufenthaltes erbracht werden, nicht mehr durch die obligatorische Krankenversicherung gedeckt, wie es gegenwärtig gestützt auf das KVG der Fall ist. Solche Leistungen wären die ärztliche Behandlung, die Verschreibung von Medikamenten, die Pflege zu Hause oder in einem Pflegeheim. Es gilt zu bedenken, dass von den 14 Milliarden Franken, die heute von der Krankenversicherung getragen werden, nur rund ein Viertel für die Spitalleistungen aufgewendet werden. Bei Annahme der Initiative müssten also die Patienten und Patientinnen drei Viertel der Kosten, die heute von der Krankenversicherung getragen werden, selbst übernehmen.
French: L'initiative limite le régime obligatoire de l'assurance-maladie à la seule couverture des frais d'hospitalisation. Ainsi, en cas d'acceptation de l'initiative, les prestations qui ne seraient pas fournies dans le cadre d'un séjour hospitalier, telles les consultations chez le médecin ou d'autres professionnels de la santé, la prescription de médicaments, les soins à domicile ou en établissement médico-social (EM S), ne seraient plus remboursées par l'assurance-maladie obligatoire comme c'est aujourd'hui le cas avec la LAM al. A cet égard, il faut savoir que des 14 milliards de francs représentant l'ensemble des coûts à la charge de cette assurance, les prestations hospitalières ne constituent environ que 25%. Avec l'initiative, les patients devraient donc prendre en charge eux-mêmes 75% des dépenses actuellement couvertes par l'assurance-maladie obligatoire.
Italian: L'iniziativa vuole ridurre il regime obbligatorio dell'assicurazione malattie alla sola copertura dei costi ospedalieri. In caso di accettazione dell'iniziativa tutte le prestazioni che non vengono fornite nell'ambito di una degenza ospedaliera non sarebbero pertanto più coperte dall'assicurazione malattie obbligatoria, come avviene attualmente in virtù della LAMal. Queste prestazioni sarebbero il trattamento medico, i medicamenti e le cure a domicilio o in un istituto di cura. Occorre ricordare che dei 14 miliardi di franchi assunti attualmente dall'assicurazione malattie soltanto un quarto circa viene utilizzato per coprire i costi ospedalieri. Se l'iniziativa venisse accettata i pazienti dovrebbero sopportare quindi i tre quarti dei costi coperti oggi dall'assicurazione malattie obbligatoria.
German: Zwei-Klassen-Medizin Diese Leistungen könnten zwar durch eine Zusatzversicherung gedeckt werden; dies allerdings mit dem grossen Risiko, dass mit erhöhten Prämien oder Versicherungsvorbehalten zu rechnen ist. Die Versicherer können sich sogar weigern, bestimmte Patienten und Patientinnen zu versichern, was insbesondere für die chronisch Kranken oder die Betagten untragbar wäre. In diesem Zusammenhang wäre es falsch zu glauben, dass die Behandlungen in den Spitälern uners- sich und kostspielig sind. Für Dialysen zum Beispiel bezahlt die Krankenversiche- 23 rung je Patientin oder Patient und Jahr
French: Médecine à deux vitesses
German: 80 000 Franken. Wenn solche ambulanten Behandlungen von der Versicherung ausge- schlossen wären, würden viele Patientin- nen und Patienten finanziell ruiniert, oder sie müssten darauf verzichten. Der Zugang
French: Ces prestations pourraient certes être prises en charge par une assurance complémentaire, mais avec le risque considérable que soient appliquées des primes élevées ou des réserves d'assurance. Les assureurs pourraient même refuser d'assurer certains patients, ce qui serait intolérable pour les malades chroniques ou les personnes âgées notamment. A cet égard, il serait faux de penser que seuls les traitements fournis dans les hôpitaux sont indispensables et coûteux. Ainsi, pour les dia-
Italian: copertura assicurativa, molti pazienti si rovinerebbero finanziariamente o dovrebbero addirittura rinunciare a farsi curare.
German: Die Initiative gibt vor, die Spital kosten dras- tisch senken zu wollen. Ihre Annahme würde aber vielmehr zu einer Zunahme der Spitalaufenthalte und zu höheren Spital- kosten führen. In der Tat wären die Patien-
French: lyses par exemple, ce sont 80 000 francs par an et par patient que paie l'assurance-maladie. Si de tels traitements ambulatoires coûteux étaient exclus de cette assurance, de nombreux patients se ruineraient à les payer ou devraient y renoncer. L'accès aux soins non fournis dans le cadre d'un séjour à l'hôpital ne serait donc plus garanti à nombre de personnes. L'Etat devrait alors se substituer aux assureurs et, à travers l'aide sociale, garantir à ces exclus du système de santé l'accès aux traitements dont ils ont besoin.