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German: — Wirtschaftsteil: Eigentums- und Wirtschaftsfreiheit sind als Grundrechte garantiert. Die freiheitliche Wettbewerbsordnung wird verdeutlicht. (Art. 26 f. und 94 ff.)
French: — Principes économiques: La garantie de la propriété et la liberté économique sont posées en droits fondamentaux garantis comme tels; le respect d'un régime libéral en matière de concurrence est mis en évidence (art. 26 s. et 94 ss).
Italian: Economia: La proprietà e la libertà economica sono garantite come diritti fondamentali, ponendo peraltro le basi per un regime liberale in materia di concorrenza (art. 26 seg. e 94 segg.).
Romansh: Part economica: Libertad da la proprietad e da l'economia èn garantidas sco dretgs fundamentals. L'urden da concorrenza liberala vegn precisà. (art. 26s. e 94ss.)
German: — Währungsordnung: Die seit Jahrzehnten praktisch bedeutungslose Einlösungspflicht für Banknoten und die ebenfalls überholte Goldbindung des Frankens werden aufgehoben. Die Nationalbank muss weiterhin ausreichende Währungsreserven bilden, einen Teil davon in Gold. (Art. 99)
French: — Politique monétaire: L'obligation de rembourser les billets de banque, qui n'a plus de réelle raison d'être, est supprimée et la parité-or, elle aussi obsolète, est abolie; la Banque nationale continuera à constituer des réserves monétaires suffisantes, dont une partie devra consister en or (art. 99).
Italian: Politica monetaria: Sono soppressi l'obbligo di rimborsare i biglietti di banca, che già da decenni non ha praticamente più ragion d'essere, e la parità aurea del franco, anch'essa non più attuale; la Banca nazionale continuerà nondimeno a costituire sufficienti riserve monetarie, di cui una parte dovrà consistere in oro (art. 99).
Romansh: Urden monetar: L'obligaziun d'incassament da bancnotas che n'ha dapi decennis quasi nagina valur pli ed il franc lià vi da l'aur ch'è medemamain antiquà vegnan abrogads. La banca naziunala sto er en avegnir furmar reservas monetaras suffizientas, ina part da questas en aur. (art. 99)
German: — Bundesfeiertag: Die Lohnzahlungspflicht wird ausdrücklich verankert. (Art. 110)
French: — Fête nationale: L'obligation de verser le salaire est expressément inscrite (art. 110).
Italian: Festa nazionale: L'obbligo del datore di lavoro di versare il salario anche per la festività del 1° agosto è menzionato espressamente (art. 110).
German: — Volksrechte: Die heutige Regelung von Initiative und Referendum wird nicht geändert, aber übersichtlicher dargestellt. Die Gründe für den Ausschluss vom Stimmrecht werden abschliessend aufgezählt. Das Parlament kann nun Initiativen auch bloss teilweise für ungültig erklären. (Art. 136 - 142)
French: — Droits populaires: Les règles applicables à l'initiative et au référendum ne sont pas modifiées, elles sont présentées plus clairement; la Constitution énumère de façon exhaustive les motifs donnant lieu à une privation du droit de vote; le Parlement peut désormais déclarer des initiatives partiellement nulles (art. 136 à 142).
Italian: Diritti popolari: Le norme applicabili all'iniziativa e al referendum non sono state modificate: vengono semplicemente presentate in modo più chiaro; vi si enumerano esaustivamente i motivi di privazione del diritto di voto e si dispone che il Parlamento può dichiarare parzialmente nulla un'iniziativa (art. 136-142).
German: Das Parlament war bei der Aufnahme von Neuerungen zurückhaltend und beschloss nur Lösungen, bei denen ein breiter Konsens bestand. Beispielsweise wird der Gesetzgeber neu beauftragt, die Benachteiligung Behinderter durch geeignete Massnahmen zu beseitigen (Art. 8). Die Bestimmungen über Gebiets-
French: Le Parlement a fait preuve de retenue dans ses modifications. Il n'a adopté que des solutions autour desquelles un large consensus s'était établi. La nouvelle Constitution charge par exemple le législateur de prendre des mesures propres à éliminer les inégalités qui frappent les personnes handicapées (art. 8). Elle simplifie aussi les dispositions relatives à la modification du territoire d'un canton (art. 53) pour éviter
Italian: Qua e là il Parlamento ha deciso di scostarsi dal diritto costituzionale vigente, ma anche qui ha agito con cautela, adottando soltanto le soluzioni in grado di raccogliere vasto consenso. La nuova Costituzione incarica per esempio il legislatore di prendere provvedimenti per eliminare gli svantaggi nei confronti dei disabili (art. 8). Essa semplifica anche le disposizioni relative alla modifica del territorio dei singoli Cantoni (art. 53) allo scopo di evitare che anche ogni piccola modifica territoriale sia obbligatoriamente sottoposta al voto di Popolo.
German: veränderungen zwischen Kantonen werden vereinfacht, um unnötige obligatorische Abstimmungen von Volk und Ständen (wie z.B. beim Kantonswechsel der Gemeinde Vellerat) zu vermeiden (Art. 53). Der Bund wird ferner für die Berufsbildung umfassend zuständig (Art. 63). Er kann Vorschriften über amtliche Register erlassen, um den Aufwand für Statistiken möglichst gering zu halten (Art. 65). Auch kann er Kunst und Musik fördern (Art. 69) sowie mehrsprachige Kantone unterstützen (Art. 70). Neu darf der Bundesrat bis zu 4000 (bisher 2000) Angehörige der Armee aufbieten (Art. 185). Die Behördenorganisation wurde durch zahlreiche Änderungen angepasst.
French: que les modifications territoriales ne soient soumises obligatoirement au vote du peuple et des cantons (comme ce fut le cas lorsque la commune de Velle-rat changea de canton). En matière de formation professionnelle (art. 63), elle attribue une compétence exhaustive à la Confédération. Elle lui permet également d'édicter des dispositions sur les registres officiels afin de rationaliser la collecte des données statistiques (art. 65), de promouvoir l'art et la musique (art. 69) et de soutenir les cantons plurilingues (art. 70). Enfin, le Conseil fédéral pourra désormais mettre sur pied une troupe de 4000 militaires (contre 2000 actuellement) (art. 185). De nombreuses modifications ont permis par ailleurs d'adapter l'organisation des autorités.
Italian: e Cantoni (come fu il caso quando l'ex Comune bernese di Vellerat passò al Cantone del Giura). La nuova Costituzione attribuisce peraltro una competenza esaustiva alla Confederazione in materia di formazione professionale (art. 63). Le permette anche di emanare prescrizioni sui registri ufficiali per razionalizzare il rilevamento dei dati statistici (art. 65), di promuovere l'arte e la musica (art. 69) e di sostenere i Cantoni plurilingui (art. 70). Autorizza inoltre il Consiglio federale a mobilitare 4000 militari (oggi solo 2000) in caso di situazioni di emergenza (art. 185). Altre modifiche puntuali permettono di adattare l'organizzazione delle autorità alle esigenze dei tempi.
German: Verschiedene Bestimmungen der bisherigen Verfassung sind veraltet, beispielsweise jene über Untertanenverhältnisse, Auswanderungsagenturen oder Brauteinzugsgebühren. Auch die Vorschrift, wonach nur Stimmberechtigte "weltlichen Standes" in den Nationalrat gewählt werden dürfen, ist nicht mehr zeitgemäss.
French: La Constitution actuelle renferme plusieurs dispositions obsolètes, comme celle qui précise qu'il n'y a pas "de sujets" en Suisse ou celles qui régissent les agences d'émigration ou la perception d'une finance d'admission auprès de l'un ou l'autre époux. La règle disposant que seuls les membres du Conseil national les citoyens laïques est aussi archaïque.
Italian: La Costituzione attuale contiene molte disposizioni cadute in disuso, come quella secondo cui in Svizzera "non vi ha sudditanza di sorta" o quelle che disciplinano le "agenzie di emigrazione" o le "tasse d'ammissione per gli sposi". Anche la norma che dichiara eleggibili al Consiglio nazionale soltanto i cittadini "dello stato secolare" non è più al passo con i tempi.
German: Andere Bestimmungen gehören aus heutiger Sicht in ein Gesetz oder in eine Verordnung: Details etwa über die Herstellung oder die Besteuerung von Alkohol, über den Preis der Autobahnvignette, den Anbau von Brotgetreide, die Unentgeltlichkeit und Aufbewahrung der militärischen Ausrüstung sowie die Entschädigung der Ratsmitglieder und der Mitglieder des Bundesrates.
French: D'autres règles n'ont plus leur place dans la Constitution et doivent être fixées dans une loi ou une ordonnance. C'est le cas des dispositions relatives à la fabrication et à l'imposition de l'alcool, au prix de la vignette autoroutière, à la culture du blé, à la remise gratuite de l'équipement militaire et à sa conservation par le soldat et au versement d'indemnités aux parlementaires et aux conseillers fédéraux.
Italian: Molte altre norme devono trovar posto, per loro natura, in una legge o in un'ordinanza e non nella Costituzione. È il caso per esempio delle disposizioni relative alla fabbricazione e all'imposizione dell'alcool, al prezzo del contrassegno autostradale, alla coltura del grano, alla gratuità dell'equipaggiamento militare e alla sua custodia da parte del soldato nonché al versamento di indennità ai parlamentari e ai consiglieri federali.
German: Die neue Verfassung verdeutlicht die Wesensmerkmale und die tragenden Elemente unseres Staates und macht sie den Bürgerinnen und Bürgern besser bewusst. Die Verfassungsreform ist damit ein Werk der Besinnung und der Einigung. Sie bringt gemeinsame Errungenschaften und Werte zum Ausdruck und stärkt den nationalen Zusammenhalt. Auf diese Weise trägt sie massgeblich dazu bei, dass unser Land mit anschliessenden inhaltlichen Reformen bestehende und zukünftige politische Herausforderungen bewältigen kann. Der Bundesrat befürwortet die neue Bundesverfassung insbesondere aus folgenden Gründen:
French: Le Conseil fédéral approuve la nouvelle Constitution fédérale, notamment pour les raisons suivantes:
Italian: La nuova Costituzione mette in risalto i fondamenti e le caratteristiche essenziali del nostro Stato, permettendo così ai cittadini di esserne pienamente coscienti. La riforma costituzionale è dunque un'opera che approfondisce la riflessione e l'integrazione politica, afferma i valori e le conquiste comuni e rafforza la coesione nazionale. In questo modo, il nostro Paese viene a disporre di uno strumento che gli permetterà, con le riforme che seguiranno, di raccogliere le sfide politiche dei tempi. Il Consiglio federale sostiene questa nuova Costituzione federale, in particolare per le seguenti ragioni:
German: Die Bundesverfassung ist das höchste staatliche Recht und geht dem übrigen Recht des Bundes, der Kantone und der Gemeinden vor. Bürgerinnen und Bürger sollen rasch erfassen können, was die schweizerische Eidgenossenschaft ausmacht und welche grundlegenden Rechte ihnen zustehen. Die neue Verfassung stellt ihre Rechte und ihre Pflichten gegenüber der staatlichen Gemeinschaft klar und umfassend dar. Wer seine Rechte kennt und wahrnimmt, ist in der Lage, Verantwortung für sich und die Gesellschaft zu übernehmen und aktiv am Leben der staatlichen Gemeinschaft teilzunehmen.
French: La Constitution fédérale est le droit national le plus élevé. Elle prime toutes les règles fixées par la Confédération, par les cantons et par les communes. Les citoyens doivent pouvoir saisir rapidement ce qui fait l'essence de l'Etat fédéral suisse et quels droits fondamentaux sont les leurs. La nouvelle Constitution énonce clairement leurs droits et devoirs à l'égard de la collectivité. Car il faut être instruit de ses droits et en faire usage pour pouvoir exercer sa responsabilité à l'égard de soi et à l'égard de la société et participer pleinement à la vie politique.
Italian: La Costituzione federale è la legge suprema dello Stato: prevale su tutte le altre norme stabilite dalla Confederazione, dai Cantoni e dai Comuni. I cittadini devono poter cogliere rapidamente gli elementi portanti dello Stato federativo svizzero e i diritti fondamentali che spettano loro. La nuova Costituzione enuncia in modo chiaro i diritti e i doveri dei cittadini verso la collettività: soltanto chi conosce i propri diritti e sa come servirsene può assumersi le proprie responsabilità nei confronti di sé stesso e della società e partecipare pienamente alla vita politica.
German: Die Grundrechte dienen dem Schutz der Bürgerinnen und Bürger. Viele Grundrechte beruhen heute auf ungeschriebenem Recht und sind in der geltenden Verfassung nirgends zu finden. Die neue Verfassung garantiert diese Rechte ausdrücklich und verpflichtet die Behörden, zu ihrer Verwirklichung beizutragen. Fortan müssen die Bürgerinnen und Bürger nicht mehr in Bundesgerichtsentscheiden und internationalen Abkommen nach ihren Grundrechten suchen. Werden diese verletzt, kann jede Person vor Gericht klagen.
French: Les droits fondamentaux ont pour fonction de protéger les citoyens. Nombre de ces droits procèdent du droit non écrit et n'apparaissent pas dans la Constitution actuelle. La nouvelle Constitution garantit expressément et oblige les autorités à pourvoir à leur réalisation. Désormais, le citoyen ne sera plus obligé de se plonger dans les arrêts du Tribunal fédéral et dans les conventions internationales pour savoir quels sont ses droits fondamentaux. Et s'ils sont violés, il pourra saisir la justice.
Italian: La nuova Costituzione li garantisce invece espressamente e obbliga le autorità ad adoperarsi per realizzarli. D'ora in poi, il cittadino non sarà più costretto a rovistare nelle sentenze del Tribunale federale o nelle convenzioni internazionali per accertare quali sono i suoi diritti fondamentali. In caso di violazione di questi diritti, potrà rivolgersi ai tribunali.
German: In umstrittenen Fragen wie der Zulässigkeit des Streiks sind taugliche Kompromisse gefunden worden: Streik und Aus-
French: Des compromis viables ont pu se dégager sur des éléments très discutés. Ce fut le cas pour le caractère licite de la grève. Dans la nouvelle Constitution, la grève et le lock-out sont reconnus comme faisant partie intégrante de la liberté syndicale, mais ne sont autorisés qu'à certaines conditions.
Italian: Su punti assai controversi è stato possibile giungere a compromessi soddisfacenti. La nuova Costituzione riconosce per esempio lo sciopero e la serrata
German: sperrung werden als Teil der Koalitionsfreiheit anerkannt, doch sind sie nur unter bestimmten Voraussetzungen zulässig. Gemäss unserer Tradition des Arbeitsfriedens sollen Streitigkeiten wenn möglich durch Verhandlung oder Vermittlung beigelegt werden. Streik und Aussperrung sind nur letzte Mittel zur Wiederherstellung des Arbeitsfriedens. Sie müssen Arbeitsbeziehungen betreffen und dürfen keine Pflicht zur Wahrung des Arbeitsfriedens verletzen.
French: La tradition de paix du travail qui s'est établie dans notre pays veut que les conflits soient réglés autant que possible par la négociation ou par la médiation. La grève et le lock-out ne seront donc que d'ultimes moyens de restaurer cette paix. Ils devront se rapporter aux relations de travail et ne violer en aucune manière l'obligation de préserver la paix du travail.
Italian: come parti integranti della libertà sindacale, ma li autorizza soltanto a determinate condizioni. La pace del lavoro - tradizionale per il nostro Paese - esige che i conflitti siano regolati nella misura del possibile con la negoziazione o la mediazione. Lo sciopero e la serrata sono dunque il mezzo estremo per ristabilire la pace del lavoro. Sono leciti solo se si riferiscono ai rapporti di lavoro e non violano in alcun modo l'obbligo di preservare la pace del lavoro.
German: Der Bundesrat hält die Auflistung der Sozialziele für ein wichtiges Mittel, um zu zeigen, dass die Schweiz ein Sozialstaat ist. Es geht um die Bereiche soziale Sicherheit, Gesundheit, Arbeit, Wohnen und Bildung. Die Sozialziele weisen Bund und Kantonen die Richtung für ihre Gesetzgebung. Sie schaffen aber keine neue Bundeskompetenz und keine klaren Ansprüche auf staatliche Leistungen. Sie sollen im Rahmen der verfügbaren staatlichen Mittel und in Ergänzung zu persönlicher Verantwortung und privater Initiative verwirklicht werden.
French: La Constitution doit en effet souligner que la Suisse est un Etat social. Ces buts portent sur la sécurité sociale, la santé, le travail, le logement et la formation. Ils servent de lignes directrices pour l'élaboration des législations fédérale et cantonales. Mais ils ne dotent pas la Confédération d'une nouvelle compétence et nul ne peut s'en prévaloir pour exiger devant la justice un droit aux prestations de l'Etat. Ils sont mis en oeuvre dans les limites des moyens dont dispose l'Etat; ils ne se substituent pas à la responsabilité personnelle et à l'initiative privée.
Italian: Secondo il Consiglio federale è essenziale che la Costituzione contenga un catalogo degli obiettivi sociali per sottolineare che la Svizzera è uno Stato sociale. Questi obiettivi riguardano i settori della sicurezza sociale, della sanità, del lavoro, dell'alloggio e della formazione. Fungono da linee direttive per l'elaborazione della legislazione federale e cantonale. Non attribuiscono tuttavia alla Confederazione nuove competenze e nessuno potrà avvalersene per pretendere direttamente prestazioni dello Stato. Lo Stato persegue gli obiettivi sociali nei limiti dei mezzi disponibili e non si sostituisce alla responsabilità individuale e all'iniziativa privata.
German: Die partnerschaftliche Zusammenarbeit zwischen Bund, Kantonen und Gemeinden wird im Geist eines modernen Föderalismus umschrieben. Zu den Grundprinzipien des schweizerischen Föderalismus gehört die Idee, dass der Bund nicht Aufgaben an sich zieht, welche die Gliedstaaten ebenso gut erfüllen können.
French: Un fédéralisme moderne inspire la description de la collaboration que doivent entretenir la Confédération, les cantons et les communes. Le fédéralisme suisse part en effet de l'idée - c'est là un de ses principes maîtres - que la Confédération ne se charge pas de tâches que les Etats cantonaux peuvent parfaitement remplir.
Italian: La collaborazione tra Confederazione, Cantoni e Comuni deve ispirarsi a un federalismo conforme alle esigenze dei tempi moderni. Il federalismo svizzero parte dall'idea che lo Stato centrale non deve occuparsi dei compiti che gli Stati membri sono in grado di svolgere da sé.
German: Das Konzept der Verfassungsreform als Ganzes fand im Parlament breite Unterstützung. Es gab aber auch kritische Stimmen. Einige fanden, es bestehe kein echtes Bedürfnis nach einer Reform. Die geltende Verfassung könne ihre Funktion weiterhin erfüllen. Der Bundes-
French: Certains parlementaires ont estimé que la réforme de la Constitution ne répondait pas à un réel besoin et que le texte actuel pouvait encore remplir sa fonction.
German: rat und die grosse Mehrheit des Parlaments teilen diese Ansicht nicht. Die Mängel der geltenden Verfassung sind so gewichtig, dass sich eine Erneuerung im heutigen Zeitpunkt aufdrängt. Andererseits wurde im Parlament auch kritisiert, die neue Verfassung bringe keine echten Reformen. Der Bundesrat und die Mehrheit des Parlaments wollten jedoch das Fuder nicht überladen und wählten bewusst ein schrittweises Vorgehen.
French: Le Conseil fédéral et la grande majorité des parlementaires ne partagent pas cette opinion: les carences de notre loi fondamentale sont trop importantes pour que l'on diffère la réforme. D'autres députés ont objecté que la nouvelle Constitution n'apportait pas de changements dignes de ce nom. Le Conseil fédéral - et avec lui la majorité des parlementaires - ont voulu éviter, il est vrai, de charger l'ouvrage à l'excès. Ils ont opté à dessein pour une démarche en plusieurs temps.
German: Die Verfassung erneuert die Eidgenossenschaft und lässt uns wieder der Stärke unseres Landes bewusst werden. Sie bietet eine tragfähige Grundlage für die künftigen inhaltlichen Reformen in den Bereichen Volksrechte, Justiz, Staatsleitung und Finanz­ausgleich. Diese sollen die Funktionsfähigkeit unserer Demokratie sichern und werden in separaten Vorlagen folgen, über die später einzeln abgestimmt wird. Damit kann der Bundesstaat Schweiz Schritt für Schritt weiter gestaltet werden.
French: La nouvelle Constitution insuffle un nouveau dynamisme à la Confédération et nous permet de prendre conscience une fois encore des atouts de notre pays. Elle offre une base solide pour les réformes des droits populaires, de la justice, des institutions de direction de l'Etat et de la péréquation financière. Ces réformes amélioreront le fonctionnement de notre démocratie et feront l'objet de projets distincts qui seront soumis au vote l'un après l'autre à des dates ultérieures. Nous pourrons ainsi construire pas à pas la Confédération de demain.
Italian: La nuova Costituzione infonde nuovo dinamismo alla Confederazione e induce a prendere coscienza dei punti di forza del nostro Paese. Costituisce una solida base per le future riforme dei diritti popolari, della giustizia, degli organi di direzione dello Stato e della perequazione finanziaria. Tali riforme miglioreranno il funzionamento della nostra democrazia e saranno attuate per mezzo di progetti distinti che verranno sottoposti in un secondo tempo al voto del Popolo e dei Cantoni. Passo dopo passo potremo così edificare lo Stato federativo svizzero di domani.
German: - Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die neue Bundesverfassung anzunehmen.
French: Pour les motifs qui précèdent, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter le projet de mise à jour de la Constitution.
Italian: Per tutti questi motivi Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la nuova Costituzione federale.