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German: 1. Schutz von Menschenwürde, Persönlichkeit und Gesundheit: Der Bund soll bei der Gesetzgebung seine Pflicht zum Schutze der obersten Rechtsgüter und der zentralen Grundrechte wahrnehmen. Es geht dabei insbesondere um die Achtung der Menschenwürde bei der Entnahme von Organen verstorbener Personen.
French: ■ la protection de la dignité humaine, de la personnalité et de la santé: La Confédération, en légiférant, assume le devoir qui est le sien de protéger les biens juridiques suprêmes et les droits fondamentaux essentiels. Il s'agit notamment de respecter la dignité des personnes décédées sur lesquelles on prélève un ou plusieurs organes.
Italian: Si dovrà in particolare garantire la dignità dei defunti nell'ambito dell'espianto di organi. 2. Equa attribuzione degli organi: considerata la penuria di organi disponibili per i trapianti, la questione dell'equa attribuzione assume un'importanza particolare.
Romansh: Protecziun da la dignitad umana, da la persunalitad e da la sanadad. Tar la legislaziun duai la confederaziun far ses duair per proteger ils bains giurids suprems ed ils dretgs fundamentals centrals. I va latiers oravant tut per il respect da la dignitad umana il mument da la prelevaziun d'in organ d'ina persuna morta. Attribuziun gista d'organs:
German: 2. Gerechte Zuteilung von Organen: Wegen des andauernden Mangels an Organen kommt der gerechten Zuteilung ein besonderes Gewicht zu. Der Verfassungsartikel gibt niemandem einen Anspruch auf ein Organ, wohl aber auf Gleichbehandlung bei der Zuteilung verfügbarer Organe.
French: ■ la répartition équitable des organes: La répartition des organes est une décision délicate en raison de la pénurie qui dure depuis des années. Il ressort de l'article constitutionnel que nul ne pourra revendiquer le droit de se voir attribuer un organe, et que tous les patients bénéficieront d'une égalité de traitement en la matière. ■ la non-commercialisation des organes:
Italian: L'articolo costituzionale non fonda alcun diritto di ricevere un organo ma garantisce la parità di trattamento nell'attribuzione degli organi disponibili.
Romansh: Pervia da la mancanza permanenta d'organs obtegna l'attribuziun gista in'impurteza particulara. L'artitgel constituziunal na dat a nagin in dretg d'in organ, ma il dretg da tractament egual il mument da l'attribuziun dals organs disponibels. Nagina commerzialisaziun:
German: 3. Keine Kommerzialisierung: Die Spende von menschlichen Organen, Geweben und Zellen soll unentgeltlich, der Handel mit menschlichen Organen verboten sein. Diese Grundsätze sollen der Kommerzialisierung des menschlichen Körpers einen Riegel schieben und Missbräuche verhindern.
French: Le don d'organes, de tissus et de cellules humaines sera gratuit; le commerce d'organes humains sera interdit. Ces principes mettront un terme à la commercialisation du corps humain et empêcheront les abus.
Italian: 3. Nessun commercio di organi umani: la nuova disposizione costituzionale sancisce la gratuità della donazione di organi, tessuti e cellule e vieta il commercio di organi umani. Questi principi mirano a porre fine al commercio di organi e a evitare gli abusi.
Romansh: La donaziun d'organs, tessids e cellas d'umans duai esser gratuita, il commerzi cun organs umans duai esser scu-mandà. Quests princips duain evitar la commerzialisaziun dal corp uman sco er eventuals abus.
German: Der Verfassungsartikel ist offen formuliert. Fragen wie die Definition und Feststellung des Todes oder die Zustimmung zu einer Organentnahme werden später auf Gesetzesstufe geregelt, ebenso die Xenotransplantation, das heisst die Übertragung von tierischen Organen, Geweben und Zellen auf den Menschen. Der Gesetzgeber kann damit der schnell fortschreitenden Entwicklung der Transplantationsmedizin Rechnung tragen. Die Volksrechte bleiben gewahrt, da das Gesetz dem Referendum untersteht.
French: L'article constitutionnel est formulé de manière large. Des questions telles que la définition et le diagnostic de la mort ou l'autorisation de prélever un organe seront réglées plus tard par la loi, tout comme la xénotransplantation, c'est-à-dire la greffe sur l'homme d'organes, de tissus ou de cellules d'origine animale. Le législateur pourra ainsi tenir compte des progrès très rapides faits par la médecine de la transplantation. Les droits populaires seront préservés puisque le référendum pourra être lancé contre cette nouvelle loi.
Italian: Aspetti quali la definizione della morte e la constatazione del decesso o il consenso all'espianto di organi saranno disciplinati dalla legge, che regolerà anche lo xenotrapianto, ossia il trapianto sull'uomo di organi, tessuti e cellule di origine animale. Sarà così possibile adeguare la legge ai rapidi progressi compiuti dalla medicina dei trapianti. I diritti popolari saranno salvaguardati, poiché contro la nuova legge potrà essere lanciato il referendum.
Romansh: L'artitgel constituziunal è formulà aver-tamain. Dumondas sco p. ex. la defini-ziun e la constataziun da la mort u il consentiment ad ina prelevaziun d'organs vegnan pli tard reglads sin il stga-lim legal. Quai vala er per la xenotrans-plantaziun, quai vul dir la transplan-taziun d'organs, tessids e cellas d'ani-mals sin l'uman. Il legislatur po cun quai resguardar il svilup da la medischina da transplantaziun che progredescha spert. Ils drets dal pievel restan reservads, perquai che la lescha è suttamessa al referendum.
German: Transplantationsmedizin in der Schweiz
French: ■ Médecine de la transplantation
Italian: Medicina dei trapianti in Svizzera Nell'ultimo decennio, in Svizzera sono stati trapiantati 3'750 organi: 2'630 reni, 458 cuori, 434 fegati, 115 pancreas e 112 polmoni.
Romansh: Medischina da transplantaziun en Svizra
German: In den letzten zehn Jahren wurden in unserem Land 3'750 Organe auf Patientinnen und Patienten übertragen: 2'630 Nieren, 459 Herzen, 434 Lebern, 115 Bauchspeicheldrüsen und 112 Lungen. Seit 1985 werden die Aktivitäten der sechs Schweizer Transplantationszentren in Basel, Bern, Genf, Lausanne, St. Gallen und Zürich von Swisstransplant, einer privaten Stiftung für Organspende und Transplantation, koordiniert. Zu Beginn des Jahres 1998 warteten 459 Patientinnen und Patienten auf ein neues Organ. 1997 starben 25 Personen, weil für sie kein geeignetes Organ verfügbar war.
French: transplantation en Suisse
Italian: Dal 1985, le attività dei sei centri di trapianto svizzeri di Basilea, Berna, Ginevra, Losanna, San Gallo e Ginevra sono coordinate da Swisstransplant, una fondazione privata per la donazione e il trapianto di organi. All'inizio del 1998, 459 persone erano in attesa di trapianto. Nel 1997, 25 persone sono decedute per mancanza di organi da trapiantare.
Romansh: Durant ils ultims diesch onns han ins transplantà en noss pajais 3'750 organs sin pazientas e pazients: 2'630 gnirun-chels, 459 cors, 434 dirs (gniroms), 115 pancreas (saliveras dal venter) e 112 loms (pulmuns). Dapi il 1985 vegnan coordinadas las activitads dals sis cen-ters da transplantaziun a Basilea, Berna, Genevra, Losanna, S. Gagl e Turitg da Swisstransplant, ina fundaziun privata per la donaziun d'organs e la transplan-taziun. A l'entschatta da l'onn 1998 spe-tgavan 459 pazientas e pazients sin in nov organ. 1997 èn mortas 25 persunas perquai chi n'era betg disponibel in organ adattà per ellas.
German: 13
French: Au cours des dix dernières années, 3750 organes ont été greffés dans notre pays sur des patients, hommes ou femmes, soit: 2630 reins, 459 cœurs, 434 foies, 115 pancréas et 112 poumons. Depuis 1985, Swisstransplant, fondation privée pour le don et la transplantation d'organes, coordonne les activités des six centres suisses de transplantation, qui se trouvent à Bâle, à Berne, à Genève, à Lausanne, à Saint-Gall et à Zurich. Au début de l'année 1998, 459 patients, hommes ou femmes, étaient en attente d'une transplantation. Un an plus tôt, 25 personnes étaient décédées par manque d'organes disponibles.
Italian: 13
Romansh: 14
German: Der vorgeschlagene Verfassungsartikel ist ein wichtiger erster Schritt zu einer einheitlichen und umfassenden Regelung der Transplantationsmedizin in der Schweiz. Er verpflichtet den Bund, Menschenwürde, Persönlichkeit und Gesundheit zu schützen, Missbräuchen vorzubeugen und für eine gerechte Zuteilung von Organen zu sorgen. Der Bundesrat befürwortet den Verfassungsartikel aus folgenden Gründen:
French: L'article constitutionnel proposé est la première étape capitale d'un processus qui débouche-ra sur une réglementation exhaustive et uniforme de la médecine de la trans-plantation en Suisse. Il obligera la Confédéra-tion à assurer la protection de la dignité humaine, de la personna-lité et de la santé et à prévenir les abus, à veiller encore à une répartition équitable des organes. Le Conseil fédéral l'approuve pour les raisons que voici:
Italian: L'articolo costituzionale proposto costituisce un primo importante passo verso l'adozione di una normativa uniforme e completa in materia di medicina dei trapianti in Svizzera. Obbliga la Confederazione a tutelare la dignità umana, la personalità e la salute, a prevenire gli abusi e a provvedere affinché l'attribuzione degli organi sia equa. Il Consiglio federale sostiene l'articolo costituzionale per i seguenti motivi:
Romansh: El oblighescha la confederaziun da proteger la dignitad da l'uman, la persunalitad e la sanadad, da prevegnir ad abus e da procurar per in'attribu ziun gista dals organs. Il cussegl federal sustegna l'artitgel constituziunal per ils sequents motivs:
German: Die heutige uneinheitliche und lückenhafte Regelung der Transplantationsmedizin kann zu stossenden Verhältnissen führen. Je nachdem, in welchem Kanton eine Person stirbt, wird die Frage, unter welchen Voraussetzungen ihr Organe entnommen werden dürfen, unterschiedlich beantwortet. In einigen Kantonen ist eine Entnahme erlaubt, wenn die verstorbene Person oder ihre Angehörigen sich nicht gegenteilig geäussert haben. In anderen Kantonen braucht es dafür die ausdrückliche Einwilligung der verstorbenen Person oder ihrer Angehörigen. Einzelne Kantone haben gar keine Regelung erlassen. Eine derart zentrale Frage muss nach Meinung des Bundesrates einheitlich geregelt werden.
French: La réglementation actuelle de la méde-cine de la transplantation peut entraîner des situations choquantes parce qu'elle est disparate et lacunaire. En effet, les conditions régissant le prélèvement d'organes sur une personne décédée varient largement d'un canton à l'autre. Dans certains cantons, on prélève des organes sur le défunt à condition que ni lui, de son vivant, ni ses proches ne s'y soient opposés. Dans d'autres, il faut que le défunt, de son vivant, ou ses proches y aient consenti expressément. Certains enfin n'ont aucune disposition sur le sujet. Le Conseil fédéral estime qu'une question aussi cruciale doit être réglée de la même manière dans toute la Suisse.
Italian: La regolamentazione vigente in materia di medicina dei trapianti, lacunosa e priva di unità, può creare situazioni scioccanti. Le condizioni per l'espianto di organi differiscono infatti a seconda del Cantone in cui il donatore è deceduto. In alcuni Cantoni l'espianto è ammesso soltanto se il defunto o i suoi parenti non vi si sono opposti. In altri occorre invece il loro consenso esplicito. Taluni Cantoni non dispongono di alcuna regolamentazione in materia. Il Consiglio federale reputa che una questione tanto importante vada disciplinata in modo uniforme.
Romansh: La reglamentaziun actuala, betg unitara e plain mancanzas, da la medischina da transplantaziun po chaschunar situa ziuns problematicas. Tut tenor en tge chantun ch'ina persuna mora datti ina differenta resposta a la dumonda, sut tge premissas ch'ins dastgia prelevar organs d'ella. En insaquants chantuns è ina prelevaziun permissa, sch'igl è documentà che la persuna morta era d'accord u sche ses confamigliars n'han betg exprimì in'opiniun cuntraria. En auters chantuns dovri la permissiun expressa, deponida a ses temp da la persuna morta, u concedida da ses confamigliars. Singuls chantuns n'han decretà naginas reglamentaziuns.
German: Im Bereich der Transplantationsmedizin stellen sich grundsätzliche ethische Fragen: Wann ist der Mensch tot? Nach welchen Kriterien sollen Organe zugeteilt werden? Ist es zulässig, Tiere zu züchten, um ihre Organe, Gewebe oder Zellen auf den Menschen zu übertragen? Solche Fragen müssen diskutiert und im künftigen Transplantationsgesetz klar geregelt werden. Dieses muss sich aber auf eine in der Verfassung verankerte Kompetenznorm stützen.
French: La médecine de la transplantation soulè-ve des questions d'éthique fondamen-tales telles que: Quand un être humain peut-il être considéré comme mort? En fonction de quels critères doit-on répar-tir les organes? A-t-on le droit d'élever des animaux dans le but de transplanter leurs organes, leurs tissus ou leurs cellules sur l'homme? Ces questions doivent être discutées et réglées sans ambiguïté par la future loi sur la trans-plantation. Mais, pour édicter cette loi, la Confédération doit se fonder sur une norme constitutionnelle.
Italian: La medicina dei trapianti pone questioni etiche fondamentali: quando una persona può essere considerata morta? Secondo quali criteri vanno attribuiti gli organi? È lecito allevare animali per trapiantarne organi, tessuti o cellule sugli esseri umani? Questi aspetti vanno discussi e disciplinati in modo chiaro nella futura legge sui trapianti. Ma per emanare tale legge, la Confederazione deve potersi fondare su una norma costituzionale.
Romansh: Sin il sectur da la medischina da trans plantaziun sa preschentan dumondas eticas principalas: cura è in uman mort? Tenor tge criteris duai l'attribuziun d'organs vegnir fatga? Esi permiss da trair si animals sco furniturs d'organs per transplantar lur organs, tessids u cellas sin l'uman? Talas dumondas ston vegnir discutadas e regladas cleramain en la lescha da transplantaziun futura.
German: Der bestehende Organmangel macht die Zuteilung der verfügbaren Organe zu einem heiklen Entscheid. Es muss deshalb sichergestellt sein, dass dieser Entscheid nach gerechten Kriterien gefällt wird. Geschlecht, Rasse oder wirtschaftliche Verhältnisse dürfen für die Zuteilung in keiner Weise massgebend sein. Der Verfassungsartikel gibt dem Bund den Auftrag, für die rechtsgleiche Behandlung der Patientinnen und Patienten zu sorgen.
French: Répartir les organes est une décision délicate en raison de la pénurie d'organes qui règne. Il faut donc veiller à ce qu'elle soit prise selon des critères d'équité. Le sexe, la race ou la richesse ne doivent en aucun cas être des critères déterminants. L'article constitutionnel charge la Confédération de garantir l'égalité de traitement des patients en attente d'une transplantation.
Italian: La penuria di organi da trapiantare rende estremamente delicate le decisioni sull'attribuzione degli organi disponibili. Occorre pertanto garantire che tali decisioni si fondino su criteri equi. Criteri quali il sesso, la razza o la situa- zione economica non devono assolutamente entrare in considerazione. L'articolo costituzionale incarica la Confederazione di garantire la parità di trattamento dei pazienti nell'attribuzione degli organi da trapiantare.
Romansh: La mancanza d'organs existenta fa ord l'attribuziun dals organs disponibels ina decisiun problematica. Perquai stoi esser garanti che questa decisiun vegnia fatga tenor criteris gists. Schlattina, razza u relaziuns economicas na dastgan influenzar en naginas manieras l'attribuziun. L'artitgel constituziunal incumbensescha la confederaziun da procurar per in tractament egual da las pazientas e dals pazients.
German: Der Handel mit menschlichen Organen ist mit der Menschenwürde nicht vereinbar. Der menschliche Körper darf nicht kommerzialisiert und letztlich als Handelsware betrachtet werden. Beweggrund für Organspenden soll die Absicht des Helfens und nicht ein finanzielles Interesse sein. Transplantationen sollen deshalb nur mit unentgeltlich gespendeten Organen, Geweben und Zellen durchgeführt werden dürfen.
French: Le commerce d'organes humains est incompatible avec la dignité humaine. Le corps humain ne doit pas être réduit au rang d'objet commercialisable, donc ne pas être considéré comme une marchandise. Tout don d'organes doit être fait dans le but d'aider autrui et non de gagner de l'argent. Voilà pourquoi on doit avoir le droit de transplanter uniquement des organes, des tissus et des cellules offerts gratuitement.
Italian: Il commercio di organi è incompatibile con la dignità umana. Non si può commercializzare il corpo umano e trattarlo alla stregua di una merce. La donazione di un organo dev'essere motivata dall'intenzione di aiutare il prossimo, non da interessi finanziari.
Romansh: Il commerzi cun organs umans n'è betg cumpatibel cun la dignitad umana. Il corp uman na dastga betg vegnir commerzialisà e considerà sco martganzia. Il motiv per la donaziun d'organs duai esser la voluntad da gidar, betg in interess finanzial. Transplantaziuns dues- san perquai sulettamain esser lubidas cun organs, tessids e cellas dads gratui- tamain.
German: Die Übertragung von tierischen Organen, Geweben und Zellen beschäftigt heute die Forscherinnen und Forscher im In- und Ausland. Ein Einsatz dieser Technologie ist zur Zeit jedoch noch nicht absehbar. Es gibt nach wie vor viele ethische, medizinische und gesundheitliche Fragen und Unsicherheiten, die im Transplantationsgesetz geregelt werden müssen. In der Zwischenzeit
French: La transplantation d'organes, de tissus et de cellules d'origine animale occupe aujourd'hui les chercheurs. Or, il est impossible de dire si on y aura recours un jour et si oui quand ce jour viendra. Des incertitudes subsistent et de nombreux points relevant de l'éthique, de la médecine et de la santé devront être
Italian: Il trapianto di organi, tessuti e cellule di origine animale è oggetto di intense ricerche, sia in Svizzera che all'estero. Attualmente, è tuttavia impossibile stabilire se e quando questa tecnica potrà essere impiegata. Rimangono ancora irrisolti numerosi aspetti etici, medici e sanitari, che dovranno essere disciplinati nella legge sui trapianti.
German: setzt sich der Bundesrat wegen der Infektionsrisiken für ein Verbot der Xenotransplantation mit eng begrenzten Ausnahmemöglichkeiten ein.
French: préalablement réglés par la loi sur la transplantation. D'ici là, pour prévenir le risque d'infection que comporte la xénotransplantation, le Conseil fédéral propose son interdiction assortie de quelques exceptions limitées.
Italian: Per il momento il Consiglio federale ritiene che si debba vietare lo xenotrapianto - salvo in alcuni casi rigorosamente definiti - a causa del rischio di infezioni insito in tale tecnica.
German: Das Parlament hat den neuen Verfassungsartikel mit deutlicher Mehrheit gutgeheissen. In den Verhandlungen gab es vereinzelt auch Opposition. So wurde eingewendet, der Verfassungsartikel lasse viele heikle ethische Fragen, wie etwa die Bestimmung des Todeszeitpunkts oder das Problem der Xenotransplantation, offen. Dem ist entgegenzuhalten, dass der Verfassungsartikel nicht Detailfragen regelt, sondern einen Rahmen schafft, den das nachfolgende Bundesgesetz materiell ausgestalten wird. Da das künftige Transplantationsgesetz dem Referendum untersteht, kann auch nicht von einer Einschränkung der Volksrechte gesprochen werden.
French: Les Chambres fédérales ont adopté ce nouvel article constitutionnel à une nette majorité des voix. Plusieurs députés s'y sont toutefois opposés. Ils ont fait valoir que l'article constitutionnel laissait en suspens un grand nombre de questions délicates d'ordre éthique, telles que la définition du moment de la mort ou le problème de la xénotransplantation. On peut leur répondre que l'article constitutionnel ne peut donner réponse à chacune des questions posées, mais qu'il constitue uniquement un cadre normatif général qui sera précisé dans la loi d'application. On ne peut pas parler non plus de restriction des droits populaires, vu que le référendum pourra être demandé lorsque la future loi sur la transplantation aura été adoptée.
Italian: Solo alcuni deputati vi si sono opposti sostenendo che la norma proposta lascia irrisolte numerose questioni delicate di carattere etico, come la determinazione del momento del decesso o il problema degli xenotrapianti. Va tuttavia ricordato che l'articolo costituzionale non disciplina questioni di dettaglio ma crea un quadro normativo generale che sarà precisato nella legge federale. Non si può neppure affermare che i diritti popolari vengano limitati, dal momento che contro la futura legge sui trapianti potrà essere lanciato il referendum.
Romansh: Il parlament ha approvà cun clera maio- ritad il nov artitgel constituziunal. En las tractativas hai dà er singuls cass d'op- posiziun. Uschia han ins argumentà ch'il nov artitgel constituziunal laschia avert bleras dumondas eticas problematicas, sco p. ex. la definiziun dal mument da la mort u il problem da la xenotransplanta- ziun. A questas reproschas esi da remartgar che l'artitgel constituziunal na regla naginas dumondas da detagl, mabain ch'el creescha in rom che sto vegnir cumplettà materialmain tras la lescha federala che vegn a suandar. Perquai che la futura lescha da trans- plantaziun è suttamessa al referendum, na pon ins er betg discurrer d'ina restricziun dals dretgs dal pievel.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem Verfassungsartikel über die Transplantationsmedizin zuzustimmen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter l'arrêté fédéral concernant un article constitutionnel sur la médecine de la transplantation.
Italian: Per tutti questi motivi Governo e Parlamento raccomandano di accettare l'articolo costituzionale sulla medicina dei trapianti.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament d'acceptar l'artitgel constituziunal davart la medischina da transplanta- ziun.
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 109 zu 66 Stimmen bei 10 Enthaltungen abgelehnt, der Ständerat mit 29 zu 10 Stimmen. Das Wichtigste in Kürze
French: Le Conseil national a rejeté l'initiative populaire 'propriété du logement pour tous', par 109 voix contre 66 et 10 abstentions; le Conseil des Etats l'a rejetée par 29 voix contre 10. L'essentiel en bref
German: Seit 1972 sieht die Bundesverfassung die Förderung des Wohneigentums vor.
French: L'initiative populaire 'propriété du logement pour tous' vise, au moyen de cinq allégements fiscaux, à accroître considérablement le nombre de propriétaires. Le Conseil fédéral et le Parlement la rejettent, estimant qu'on encourage déjà l'accession à la propriété du logement, notamment par des mesures fiscales. En outre, contrairement à son intitulé, l'initiative ne garantit pas un logement pour tous. Elle désavantage les locataires et les personnes ayant un revenu modeste. Enfin, elle compromettrait l'objectif budgétaire 2001 (équilibre des finances fédérales) en provoquant une diminution considérable des recettes fiscales.
Italian: La promozione della proprietà abitativa è prevista dalla Costituzione federale sin dal 1972.
Romansh: Dapi il 1972 prevesa la constituziun federala la promoziun da la proprietad d'abitar.
German: Gestützt darauf hat der Bund bereits viele Massnahmen getroffen.
French: La modification de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire - si elle est acceptée - permettra, à certaines conditions, d'affecter à un usage non agricole les constructions qui ne sont plus nécessaires à l'agriculture. Elle permettra aussi de construire dans les zones agricoles des bâtiments destinés à la production non tributaire du sol. Le référendum a été demandé contre la modification de la loi.
Italian: Su tale base, la Confederazione ha già adottato numerosi provvedimenti.
Romansh: A basa da quai ha la confederaziun gia realisà differentas mesiras.