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German: Will sich die Landwirtschaft in der modernen Industrie- und Dienstleistungsgesellschaft behaupten, so muss sie wettbewerbsfähig bleiben und die durch Subventionen bedingte Belastung des Staates in Grenzen halten. Sie ist deshalb gezwungen, bestehende Möglichkeiten zur ökologischen und kostengünstigen Produktion auszunutzen. Die Gesetzesvorlage bietet der Landwirtschaft Hilfe zur Selbsthilfe und eröffnet zusätzlichen Spielraum für Eigeninitiative und Kreativität. Innovatives und umweltbewusstes Unternehmertum muss auch in der Landwirtschaft möglich sein.
French: Si l'agriculture veut se faire une place dans la société moderne, dominée par l'industrie et les services, elle doit rester concurrentielle et éviter de trop grever les finances publiques par le biais des subventions. Elle est donc obligée d'exploiter toutes les possibilités pour produire en fonction de critères écologiques et à moindres coûts. La modification de la loi sur l'aménagement du territoire offre à l'agriculture une aide qui lui permettra de s'aider elle-même et crée de nouvelles possibilités destinées à stimuler l'initiative personnelle et la créativité. Les agriculteurs doivent eux aussi pouvoir devenir des entrepreneurs novateurs, tout en restant conscients de leurs responsabilités à l'égard de l'environnement.
Italian: Per affermarsi nella moderna società industriale e dei servizi, l'agricoltura deve rimanere concorrenziale senza bisogno di sussidi che gravino in misura eccessiva sulle finanze dello Stato. È pertanto obbligata a sfruttare tutte le possibilità a sua disposizione per produrre secondo criteri ecologici e limitando i costi. La modifica fornisce all'agricoltura un aiuto che le consentirà di cavarsela da sola e offre un margine di manovra supplementare che incentiverà l'iniziativa individuale e la creatività. Anche gli agricoltori devono poter diventare imprenditori innovativi e consapevoli delle esigenze dell'ambiente.
Romansh: Sche l'agricultura vul mantegnair sia poziun en la societad moderna d'industria e da servetsch, sto ella restar cumpetitiva e limitar la grevezza dal stadi chaschunada tras subvenziuns. Ella è perquai sforzada da trair a niz las pussaivladads existentas per la producziun ecologica e favuraivla. II project da lescha prevedì porscha a l'agricultura l'agid da sa gidar sez e dat ulteriur spazi liber per l'atgna iniziativa e la creativitat. Er en l'agricultura stoi esser pussaivel da sa far valair sco impressaris innovativs e conscients da l'ambient.
German: Keine Ruinen, sondern gelebte Kulturlandschaft
French: ■ Un paysage rural vivant plutôt que des ruines
Italian: Paesaggio rurale vissuto anziché rovine Gli edifici che i mutamenti strutturali non consentono più di utilizzare a fini agricoli devono poter essere reimpiegati in modo adeguato; in caso contrario essi cadrebbero in rovina. Non dobbiamo permetterlo. Sovente sono proprio le costruzioni a rendere attrattivo il paesaggio.
Romansh: Naginas ruinas, mabain cuntrada da cultura vivida
German: Bauten, die sich infolge des Strukturwandels nicht mehr zu landwirtschaftlichen Zwecken verwenden lassen, sollen sinnvoll weiter genutzt werden können; andernfalls würden sie zunehmend zerfallen. Dem Verfall bestehender Bausubstanz dürfen wir aber nicht Vorschub leisten. Häufig machen gerade die Bauten den Reiz einer Landschaft aus. Verschwinden sie einfach, so verändert sich auch das Landschaftsbild nachteilig. Die Eröffnung von Umnutzungsmöglichkeiten ist damit ein Beitrag zum Landschaftsschutz. Es ist aber auch aus Gründen der haushälterischen Bodennutzung sinnvoll, bestehende Bauten weiterhin zu nutzen.
French: Les constructions qui, en raison des mutations structurelles, ne servent plus à des fins agricoles doivent pouvoir être réaffectées à un usage judicieux, faute de quoi elles vont tomber en ruine. Nous ne devons pas contribuer à la dégradation des bâtiments dont la structure architecturale est encore bien conservée. Ce sont souvent de telles constructions qui font le charme d'un paysage. Si elles venaient à disparaître, l'aspect du paysage s'en trouverait appauvri. C'est pourquoi, en autorisant la réaffectation de ces bâtiments, on contribuera à la protection du paysage. Mais il est aussi souhaitable de continuer à utiliser les constructions existantes pour assurer une utilisation mesurée du sol.
Italian: Se dovessero scomparire, anche il paesaggio ne risentirebbe. Autorizzando il reimpiego di questi edifici si contribuisce quindi alla protezione del paesaggio.
Romansh: Edifizis che na pon betg pli vegnir duvrads per intents agriculs pervia da la midada da structura na duessan betg simplamain ir en ruina. Savens èn quai gist ils edifizis che fan or l'attractivitad d'ina cuntrada. Sch'els avessan simplamain da svanir, sa midass l'aspet da la cuntrada en senn negativ. La via libra ad autras pussaivladads d'utilisaziun è uschia ina contribuziun vi da la protecziun da l'ambient.
German: "Wohnen bleibt Wohnen"
French: ■ "Un logement reste un logement"
Italian: Ma l'utilizzazione delle costruzioni esistenti è opportuna anche per assicurare un uso parsimonioso del suolo. "Un'abitazione resta un'abitazione"
Romansh: Ma er per motivs d'utilisaziun raziunala dal terren esi pli raschunaivel da trair a niz edifizis existents er en avegnir. En bleras regiuns periferas dovri quai per mantegnair la colonisaziun. "Abitar resta abitar"
German: Was mit landwirtschaftlichen Wohnhäusern nach der Aufhebung eines landwirtschaftlichen Betriebs geschehen soll, ist heute umstritten. Mit der gesetzlichen Verankerung des Grundsatzes "Wohnen bleibt Wohnen" wird nun sichergestellt, dass eine Bauernfamilie, die ihren Betrieb aufgeben
French: Aujourd'hui, les avis divergent sur ce qu'il doit advenir des bâtiments d'habitation d'une exploitation agricole qui cessent son activité. En inscrivant dans la loi le principe selon lequel un logement reste un logement, on s'assure que les familles paysannes qui doivent cesser leur activité ne seront pas contraintes d'aller s'installer dans une zone à bâtir. La modification de la loi permet de tenir compte de la pratique actuelle ainsi que des attaches des personnes concernées.
Italian: Oggi esistono opinioni divergenti in merito al trattamento da riservare agli edifici abitativi di un'azienda agricola che ha cessato la propria attività.
Romansh: Tge che duai succeder cun chasas d'abitar agriculas suenter la liquidaziun d'in bain puril è oz contestà. Cun fixar il princip “abitar resta abitar” en la lescha vegn uss garantì ch'ina famiglia da purs che sto dar si ses manaschi na vegn betg sfurzada da midar en la zona da construcziun. Cun quai prendan ins resguard d'ina vart sin la reali-
German: muss, nicht zum Umzug in die Bauzone gezwungen wird. Damit wird einerseits der gelebten Wirklichkeit und andererseits emotionalen Bindungen Rechnung getragen. Existenzsicherung durch neue Einkommensquellen
French: La modification de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire - si elle est acceptée - permettra, à certaines conditions, d'affecter à un usage non agricole les constructions qui ne sont plus nécessaires à l'agriculture. Elle permettra aussi de construire dans les zones agricoles des bâtiments destinés à la production non tributaire du sol. Le référendum a été demandé contre la modification de la loi.
German: Viele Landwirtschaftsbetriebe sind heute auf ein Zusatzeinkommen angewiesen. Ein landwirtschaftlicher Betrieb soll daher Bauten, die für die Landwirtschaft nicht mehr benötigt werden, unter bestimmten Voraussetzungen auch für nichtlandwirtschaftliche Tätigkeiten nutzen dürfen. Die Gesetzesänderung schafft die Voraussetzungen, damit Landwirtschaftsbetriebe, die sonst aufgegeben werden müssten, erhalten bleiben.
French: n'utilisent plus pour l'agriculture. La modification de la loi crée les conditions sans lesquelles certaines exploitations agricoles ne pourraient pas survivre.
Italian: Oggi molte aziende agricole non possono sussistere senza una fonte di reddito supplementare. A determinate condizioni, esse devono quindi poter adibire ad attività non agricole gli edifici che non sono più utilizzati per l'agricoltura. La modifica legislativa crea le condizioni necessarie per mantenere in vita aziende agricole altrimenti destinate a scomparire.
Romansh: Blers manaschis purils dovran oz in'entra-da supplementara. In manaschi puril duai perquai pudair utilisar sut tschertas cir-cumstanzas quels edifizis che na vegnan betg pli duvrads per l'agricultura er per activitads betg agriculas. La midada preve-dida da la lescha creescha las premissas per mantegnair bains purils che vegnissan uschiglio bandunads.
German: Keine "Gewerbe-Inseln" auf der grünen Wiese
French: Pas de zones artisanales ou commerciales au milieu de nos vertes prairies
Italian: Niente "isole commerciali" nelle nostre campagne La possibilità di ricavare un reddito supplementare da attività non agricole consente ai contadini di disporre di una maggiore flessibilità senza entrare seriamente in concorrenza con gli altri settori commerciali.
Romansh: Naginas “inslas artisanalas” sin la pra-da verda
German: Keine Flut von Hors-Sol-Plantagen und Tierfabriken
French: Les cultures hors-sol et les "fabriques d'animaux" ne vont pas envahir nos campagnes
Italian: Le colture su sostrato inerte e le fabbriche di animali non invaderanno le nostre campagne
Romansh: Nagina inundaziun cun plantaschas da hors-sol e cun fabricas d'animals
German: Bedenken, dass mit der Zulässigkeit von Bauten für die bodenunabhängige Produktion die Neubautätigkeit im Landwirtschaftsgebiet zunehmen wird, sind unbegründet. Wie bisher wird der Markt entscheiden, in welchem Ausmass Ställe und Gewächshäuser erstellt werden; denn die bodenunabhängige Produktion wird vom Staat auch künftig nicht gefördert. Soweit aber ein Bedarf nach Hors-Sol-Produkten besteht, sollen diese (z.B. Tomaten, Gurken) im Inland erzeugt werden können und nicht über Hunderte von Kilometern aus dem Ausland eingeführt werden müssen. Die Kantone bestimmen in einem demokratischen Planungsverfahren, wo derartige Bauten landschaftsverträglich sind. Räumliche Fehlentwicklungen lassen sich so wirkungsvoll verhindern.
French: Il n'est pas à craindre que les nouvelles constructions se multiplient sitôt qu'il sera possible d'implanter - en zone agricole - des bâtiments destinés à la production non tributaire du sol. C'est le marché qui déterminera - comme c'est le cas aujourd'hui - l'ampleur de la construction de serres et de bâtiments destinés à l'élevage d'animaux. L'État n'encouragera en aucun cas la production non tributaire du sol. Mais comme il existe une demande de produits hors-sol, de tomates et de concombres notamment, il faut pouvoir cultiver ces produits dans notre pays au lieu de les importer d'endroits situés à plusieurs centaines de kilomètres de chez nous. Les cantons détermineront, au moyen d'une procédure démocratique de planification, les endroits où l'implantation de tels bâtiments sera compatible avec les impératifs de la protection du paysage. Cette manière de procéder permettra de prévenir efficacement les dérives en matière d'aménagement.
Italian: Autorizzando la creazione di edifici destinati alla coltura fuori terreno non si provocherà un incremento delle nuove costruzioni nella zona agricola; le preoccupazioni espresse a tal proposito sono prive di fondamento. La costruzione di serre ed edifici adibiti all'allevamento di animali continuerà a essere determinata dal mercato; lo Stato non promuoverà nemmeno in futuro la coltura su sostrato inerte.
Romansh: Eventuals dubis che l'admissiun d'edifizis per la producziun independenta dal terren fetschia augmentar il dumber da novas
German: Kein Freipass für Zersiedlung
French: Pas de porte ouverte au développement désordonné des constructions
Italian: Dato però che esiste una domanda di prodotti fuori terreno, occorre che tali prodotti (ad es. pomodori e cetrioli) possano essere coltivati nel nostro Paese per evitare di doverli importare da luoghi che distano diverse centinaia di chilometri dalla Svizzera. I Cantoni determineranno con una procedura di pianificazione democratica quali sono i luoghi in cui la costruzione di simili edifici è compatibile con le esigenze della tutela del paesaggio. Questa procedura garantirà di prevenire efficacemente sviluppi sbagliati in materia di pianificazione. Non si spiana la strada allo sviluppo incontrollato delle costruzioni
Romansh: Nagin passaport per ina construcziun dischordinada
German: Der verfassungsmässig verankerte Grundsatz, das Baugebiet vom Nichtbaugebiet zu trennen, und die Anliegen des Landschaftsschutzes bleiben gewahrt. Die Erhaltung der Landschaft und des Erholungsraums bleiben zentrale Funktionen der Landwirtschaftszone. Auch hier sind Befürchtungen, dass intakte Landschaften zusätzlich verbaut und zersiedelt würden, unbegründet: Die Gesetzesänderung lässt nur Neubauten zu, die für die Landwirtschaft nötig sind; für andere als landwirtschaftliche Nutzungen stehen bloss bereits bestehende Bauten zur Verfügung. Sie wird auch zu keinem Bauboom führen und die Allgemeinheit nicht mit zusätzlichen Kosten belasten.
French: La modification de la loi ne touche ni au principe constitutionnel de la séparation entre terrains constructibles et terrains non constructibles, ni aux exigences en matière de protection du paysage. La sauvegarde du paysage et des espaces de délassement reste une fonction essentielle de la zone agricole. La crainte d'assister à une vague de constructions et à la destruction de paysages vierges est sans fondement. La modification de la loi n'autorisera la construction de nouveaux bâtiments que s'ils sont nécessaires à l'agriculture. Pour les usages autres qu'agricoles, seuls les bâtiments existants pourront être utilisés. Il n'y aura pas d'explosion de la construction, et la collectivité ne devra pas faire face à des coûts supplémentaires.
Italian: La modifica della legge sulla pianificazione del territorio non rimette in discussione il principio costituzionale della separazione tra aree edificabili e aree non edificabili, né le esigenze in materia di tutela del paesaggio. La salvaguardia del paesaggio e degli spazi destinati allo svago rimane una funzione essenziale della zona agricola. Neppure in tale ambito v'è motivo di temere che paesaggi ancora incontaminati siano invasi da colate di cemento e deturpati dallo sviluppo incontrollato delle costruzioni; le preoccupazioni espresse a tal proposito sono infondate. La modifica legislativa autorizza infatti la costruzione di nuovi edifici soltanto se questi sono necessari per l'agricoltura; per usi non agricoli, si potranno utilizzare unicamente gli edifici esistenti. La revisione legislativa non provocherà neppure un forte incremento delle costruzioni e la collettività non dovrà accollarsi spese supplementari.
Romansh: Il princip fixà en la constituziun da zavrar il territori da construcziun da quel che na po betg vegnir surfabritgà sco er ils giavischs da la protecziun da la cuntrada vegnan conservads. Il mantegniment da la cuntra-da e dals territoris da recreaziun restan funcziuns centralas da la zona agricula. Er qua èn las temas ch'i vegnia promovida in'ulteriura surbajegiada e construcziun dischordinada da cuntradas intactas betg motivadas. La midada da lescha prevedida permetta mo edifizis novs ch'èn necessaris per l'agricultura. Per utilisaziuns betg agri-culas stattan mo a disposiziun ils edifizis gia existents. La midada da la lescha da planisaziun na vegn betg a chaschunar in boom da construcziun e na vegn betg a chargiar il pievel cun ulteriurs custs.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem revidierten Raumplanungsgesetz zuzustimmen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter la modification de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire.
Italian: Per tutti questi motivi Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la modifica della legge sulla pianificazione del territorio.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan il cus-segl federal ed il parlament d'approvar la lescha da planisaziun revedida.
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 22. Mai 1996 1, beschliesst:
French: I
Italian: La legge federale del 22 giugno 1979 2 sulla pianificazione del
Romansh: L'assamblea federala da la Confederaziun svizra, avend gì invista dal rapport da la cumissiun da politica statala dal cussegl naziunal dals 28 d'october 1993 1 e da la posiziun dal cussegl federal dals 13 da zercladur 1994 2
German: 1 Landwirtschaftszonen dienen der langfristigen Sicherung der Ernährungsbasis des Landes, der Erhaltung der Landschaft und des Erholungsraums oder dem ökologischen Ausgleich und sollen entsprechend ihren verschiedenen Funktionen von Überbauungen weitgehend freigehalten werden. Sie umfassen Land, das:
French: 1 Les zones agricoles servent à garantir la base d'approvisionne- ment du pays à long terme, à sauvegarder le paysage et les espaces de délassement et à assurer l'équilibre écologique; elles devraient être maintenues autant que possible libres de toute construction en raison des différentes fonctions de la zone agricole et comprennent:
Italian: 1 Le zone agricole servono a garantire a lungo termine la base del- l'approvvigionamento alimentare, a salvaguardare il paesaggio e lo spazio per lo svago o ad assicurare la compensazione ecologica; devono essere tenute per quanto possibile libere da costruzioni, in sintonia con le loro differenti funzioni e comprendono:
Romansh: 1 Zonas agriculas gidan a garantir a lunga vista la basa d'alimentaziun dal pajais, a mantegnair l'agricultura ed il spazi da recreaziun u a la cumpensaziun ecologica. Confurm a lur differentas funcziuns duain ellas vegnir tegnidas libras per gronda part da surbajegiadas. Ellas cumpiglian terren che:
German: a. sich für die landwirtschaftliche Bewirtschaftung oder den produzierenden Gartenbau eignet und zur Erfüllung der verschiedenen Aufgaben der Landwirtschaft benötigt wird; oder
French: a. les terrains qui se prêtent à l'exploitation agricole ou à l'horticul- ture productrice et sont nécessaires à l'accomplissement des diffé- rentes tâches dévolues à l'agriculture;
Italian: a. i terreni idonei alla coltivazione agricola o all'orticoltura produttiva necessari all'adempimento dei vari compiti dell'agricoltura;
Romansh: a. è adattà per la cultivaziun agricula u l'orticultura da producziun e vegn duvrà per ademplir las differentas incumbensas da l'agricultura; u
German: b. im Gesamtinteresse landwirtschaftlich bewirtschaftet werden soll.
French: b. les terrains qui, dans l'intérêt général, doivent être exploités par l'agriculture.
Italian: b. i terreni che, nell'interesse generale, devono essere coltivati dall'agricoltura.
Romansh: b. duai servir a la cultivaziun agricula en l'interess general.
German: 2 Soweit möglich werden grössere zusammenhängende Flächen ausgeschieden.
French: 2 Il importe, dans la mesure du possible, de délimiter des surfaces continues d'une certaine étendue.
Italian: 2 Per quanto possibile, devono essere delimitate ampie superfici contigue.
Romansh: 2 Sche pussaivel vegnan zavradas or surfatschas coerentas pli grondas.
German: 3 Die Kantone tragen in ihren Planungen den verschiedenen Funktionen der Landwirtschaftszone angemessen Rechnung.
French: 3 Dans leurs plans d'aménagement, les cantons tiennent compte de façon adéquate des différentes fonctions des zones agricoles.
Italian: 3 Nelle loro pianificazioni, i Cantoni tengono conto in maniera adeguata delle diverse funzioni della zona agricola.
Romansh: 3 Ils chantuns resguardan commensuradamain las differentas funcziuns da la zona agricula en lur planisaziuns.
German: Art. 16a Zonenkonforme Bauten und Anlagen in der Landwirtschaftszone
French: Art. 16a Constructions et installations conformes à l'affectation de la zone agricole
Italian: Art. 16a Edifici e impianti conformi alla zona agricola
Romansh: Art. 16a Edifizis e stabiliments confurms a las zonas en la zona agricula
German: 1 Zonenkonform sind Bauten und Anlagen, die zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung oder für den produzierenden Gartenbau nötig sind. Vorbehalten bleibt eine engere Umschreibung der Zonenkonformität im Rahmen von Artikel 16 Absatz 3.
French: 1 Sont conformes à l'affectation de la zone agricole les construc- tions et installations qui sont nécessaires à l'exploitation agricole ou à l'horticulture productrice. Cette notion de conformité peut être restreinte en vertu de l'article 16, 3e alinéa.
Italian: 1 Sono conformi alla zona agricola gli edifici e gli impianti che sono necessari alla coltivazione agricola o all'orticoltura. E fatta salva una descrizione più restrittiva della conformità alla zona ai sensi del- l'articolo 16 capoverso 3.
Romansh: 1 Confurm a las zonas èn ils edifizis e stabiliments ch'èn necessaris per la cultivaziun agricula u per l'orticultura da producziun. Ina circumscripziun pli detagliada da la conformitad a la zona en il rom da l'art. 16 al. 3 resta resalvada.
German: 2 Bauten und Anlagen, die der inneren Aufstockung eines landwirtschaftlichen oder eines dem produzierenden Gartenbau zugehörigen Betriebs dienen, bleiben in jedem Fall zonenkonform.
French: 2 Les constructions et installations qui servent au développement interne d'une exploitation agricole ou d'une exploitation pratiquant l'horticulture productrice restent conformes à l'affectation de la zone.
Italian: 2 Edifici e impianti che servono all'ampliamento interno di un'azien- da agricola o orticola produttiva rimangono in ogni caso conformi alla zona. 3 Edifici e impianti che vanno al di là di un ampliamento interno del-
Romansh: 2 Edifizis e stabiliments che gidan ad augmentar l'intern d'in manaschi agricul u d'in manaschi d'orticultura da producziun èn en mintga cas confurms a la zona.
German: 3 Bauten und Anlagen, die über eine innere Aufstockung hinausgehen, können als zonenkonform bewilligt werden, wenn sie in einem Gebiet der Landwirtschaftszone erstellt werden sollen, das vom Kanton in einem Planungsverfahren dafür freigegeben wird.
French: 3 Les constructions et installations dépassant le cadre de ce qui peut être admis au titre du développement interne peuvent être déclarées conformes à l'affectation de la zone et autorisées lors- qu'elles seront implantées dans une partie de la zone agricole que
Italian: l'azienda possono essere ammessi in quanto conformi alla zona se sono situati in un territorio che il Cantone ha destinato a tal fine nel- la zona agricola mediante una procedura di pianificazione.
Romansh: 3 Edifizis e stabiliments che surpassan in augment intern pon vegnir permiss sco confurms a la zona, sch'els duain vegnir construids sin in territori da la zona agricula ch'il chantun dat liber per quest intent en ina procedura da planisaziun.
German: Bauten und Anlagen, die nicht mehr zonenkonform verwendet werden und für die eine Nutzung im Sinne der Artikel 24–24d nicht zulässig ist, dürfen nicht mehr benutzt werden. Dieses Verbot entfällt, sobald sie wieder zonenkonform genutzt werden können.
French: Les constructions et les installations qui ne sont plus utilisées conformément à l'affectation de la zone et qui ne peuvent pas être affectées à un autre usage en vertu des articles 24 à 24d doivent cesser d'être utilisées. Cette interdiction est levée dès que ces constructions ou installations peuvent être réaffectées à un usage conforme à l'affectation de la zone.
Italian: Edifici e impianti che non sono più utilizzati in conformità alla zona di destinazione e non possono essere destinati ad altro uso secondo gli articoli 24-24d non possono più essere utilizzati. Il divieto d'utilizzazione decade non appena essi possono essere utilizzati in modo conforme alla zona.
Romansh: Edifizis e stabiliments che na vegnan betg pli utilisads confurm a la zona e che na dastgan betg vegnir utilisads en il senn dals art. 24-24d na dastgan betg pli vegnir duvrads. Quest scumond scroda uschespert ch'els pon puspè vegnir duvrads confurm a la zona.
German: Art. 24 Ausnahmen für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen
French: Art. 24 Exceptions prévues hors de la zone à bâtir
Italian: Art. 24 Eccezioni per edifici e impianti fuori delle zone edificabili
Romansh: Art. 24 Excepziuns per edifizis e stabiliments ordador las zonas da construcziun