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German: des Bundesrates
French: du Conseil fédéral
Italian: Le regole democratiche in politica estera sono chiare: nell'interesse della Svizzera il Consiglio federale può avviare e condurre negoziati con l'estero. In un secondo tempo, sottopone per approvazione al Parlamento i risultati. Popolo e Cantoni hanno però l'ultima parola quando si tratta di aderire a organizzazioni come l'Unione europea (UE).
German: Die Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" verlangt, dass allfällige Verhandlungen über einen Beitritt der Schweiz zur Europäischen Union (EU) nur mit der Zustimmung von Volk und Ständen aufgenommen werden dürfen. Bundesrat und Parlament lehnen dies ab. Die heutige Regelung ist sinnvoller: Volk und Stände haben das letzte Wort, indem sie über konkrete Ergebnisse der Verhandlungen abstimmen.
French: L'initiative populaire "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!" demande que les négociations sur l'adhésion de la Suisse à l'Union européenne (UE) ne puissent être ouvertes, le cas échéant, qu'avec l'accord du peuple et des cantons. Le Conseil fédéral et le Parlement s'opposent à cette procédure. La réglementation actuelle, qui laisse au peuple et aux cantons le dernier mot, est mieux adaptée puisqu'ils votent sur les résultats concrets des négociations.
Italian: L'iniziativa popolare "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!" chiede che eventuali negoziati in vista dell'adesione della Svizzera all'Unione europea (UE) siano avviati soltanto con l'approvazione di popolo e Cantoni. Consiglio federale e Parlamento respingono una simile soluzione. Ben più logica è la prassi seguita finora: popolo e Cantoni hanno l'ultima parola e votano sui risultati concreti scaturiti dai negoziati.
German: Die Volksinitiative "für ein Verbot der Kriegsmaterialausfuhr" will die Ausfuhr von Kriegsmaterial total verbieten. Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil der wirtschaftliche und der verteidigungspolitische Schaden zu gross wären. Das neu revidierte Kriegsmaterialgesetz enthält bereits vorbildliche Kontrollverfahren.
French: Explications 4-9 Texte soumis au vote 6
Italian: L'iniziativa popolare "per un divieto di esportazione di materiale bellico" vuole vietare completamente l'esportazione di materiale bellico. Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa poiché provocherebbe enormi danni dal profilo economico e della politica della difesa. La riveduta legge sul materiale bellico prevede già efficaci procedure di controllo.
German: Das Monopol des Bundes auf die Fabrikation und den Verkauf von Schiesspulver soll abgeschafft werden. Es ist wirtschaftlich und militärisch bedeutungslos geworden.
French: L'initiative "pour l'interdiction d'exporter du matériel de guerre" vise à interdire toutes les exportations de matériel de guerre. Le Conseil fédéral et le Parlement la rejettent car les conséquences en seraient trop lourdes pour l'économie et la défense nationale. La nouvelle loi sur le matériel de guerre prévoit d'ailleurs des procédures de contrôle efficaces.
Italian: Il monopolio della Confederazione nella fabbricazione e nella vendita di polvere da fuoco dev'essere abolito poiché non ha più alcuna importanza economica o militare.
German: Die Abstimmungsfrage lautet: Wollen Sie die Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" annehmen?
French: à l'UE: que le peuple décide!"
Italian: La domanda che figura sulla scheda è la seguente: Volete accettare l'iniziativa popolare "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!"?
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 174 zu 10 Stimmen abgelehnt, der Ständerat mit 37 zu 0 Stimmen.
French: La question à laquelle vous devez répondre est la suivante: Acceptez-vous l'initiative populaire "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!"? Cette initiative a été rejetée par 174 voix contre 10 au Conseil national et par 37 voix sans opposition au Conseil des États.
Italian: L'iniziativa è stata respinta dal Consiglio nazionale con 174 voti contro 10 e dal Consiglio degli Stati con 37 voti contro 0.
German: Die demokratischen Spielregeln in der Aussenpolitik sind klar: Im Interesse der Schweiz kann der Bundesrat Verhandlungen mit dem Ausland aufnehmen und führen. Die Ergebnisse unterbreitet er dem Parlament zur Genehmigung. Volk und Stände haben das letzte Wort, wenn es um den Beitritt zu Organisationen wie der Europäischen Union (EU) geht. Diese Kompetenzverteilung hat sich bewährt und soll beibehalten werden.
French: En matière de politique extérieure, les règles du jeu démocratique sont claires: dans l'intérêt de la Suisse, le Conseil fédéral peut engager et conduire des négociations avec l'étranger. Les résultats de ces négociations sont soumis à l'approbation du Parlement. S'il est question d'adhérer à des organisations telles que l'Union européenne (UE), le peuple et les cantons ont le dernier mot. Cette répartition des compétences a pleinement fait ses preuves et doit donc être maintenue.
Italian: Questa ripartizione delle competenze si è sempre dimostrata valida e va pertanto mantenuta.
German: 1994 haben die Schweizer Demokraten und die Lega dei Ticinesi mit 101 337 Unterschriften die Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" eingereicht. Sie wollen die bewährte Regelung ändern: Bevor der Bundesrat überhaupt mit der EU Beitrittsverhandlungen aufnehmen könnte, müssten Volk und Stände darüber entscheiden. Am 8. Juni geht es also keineswegs darum, sich für oder gegen einen EU-Beitritt auszusprechen.
French: En 1994, les Démocrates suisses et la Ligue des Tessinois ont déposé, 101 337 signatures à l'appui, l'initiative populaire "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!".
Italian: Nel 1994 i Democratici svizzeri e la Lega dei Ticinesi hanno lanciato l'iniziativa popolare "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!" che ha raccolto 101′337 firme. Essi intendono modificare lo sperimentato sistema attuale chiedendo che popolo e Cantoni si esprimano sull'adesione all'UE prima ancora che il Consiglio federale decida di intavolare negoziati. L'8 giugno non si tratta dunque affatto di pronunciarsi pro o contro un'adesione all'UE.
German: Das Volk braucht klare
French: Les auteurs de l'initiative veulent changer les règles établies. Ils demandent en effet que le peuple et les cantons décident si le Conseil fédéral peut ouvrir des négociations en vue d'une adhésion à l'UE. L'objet de la votation du 8 juin n'est donc nullement de se prononcer pour ou contre l'adhésion à l'UE!
German: In einer Demokratie müssen die Stimmberechtigten in Kenntnis aller Fakten und aufgrund rationaler Argumente entscheiden können. Die Annahme der Initiative würde dies verhindern: Volk und Stände müssten zum Verhältnis Schweiz - EU Stellung nehmen, bevor sie überhaupt wüssten, wie dieses Verhältnis genau ausgestaltet wäre.
French: La nature même de la démocratie demande que les électeurs puissent se prononcer sur la base d'arguments rationnels, en ayant connaissance de tous les faits pertinents. L'acceptation de l'initiative irait contre ce principe. En effet, le peuple et les cantons auraient à se prononcer sur la relation de la Suisse à l'UE avant même de savoir quelle serait la nature exacte de cette relation.
Italian: L'esercizio della democrazia presuppone che gli elettori possano decidere dopo aver preso conoscenza di tutti i fatti e in base ad argomentazioni razionali. Se l'iniziativa sarà accettata, tutto questo non sarà più possibile: popolo e Cantoni dovrebbero pronunciarsi in merito alle relazioni tra Svizzera e UE ancor prima di sapere con precisione come si configureranno.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative entschieden ab, denn sie ist unnötig und sinnlos. Das Schweizervolk hat bereits heute das letzte Wort zu einem allfälligen EU-Beitritt. Die blosse Aufnahme von Verhandlungen nimmt diesen Entscheid keineswegs vorweg.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement jugent l'initiative dénuée de fondement et la rejettent catégoriquement. Dans le système actuel, le peuple suisse aurait de toute façon le dernier mot sur une adhésion à l'UE. Le seul fait d'engager des négociations ne préjuge pas de sa décision.
Italian: Consiglio federale e Parlamento respingono senza mezzi termini l'iniziativa in quanto inutile e senza senso. Al popolo svizzero spetta già oggi l'ultima parola in merito a un'eventuale adesione all'UE. Il solo fatto di avviare i negoziati non anticipa in nessun modo questa decisione.
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Prüfung der am 21. Januar 1994 1) eingereichten Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!"2), nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 23. August 19953), beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu l'initiative populaire "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!", déposée le 21 janvier 1994 2); vu le message du Conseil fédéral du 23 août 1995 3), arrête:
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, esaminata l'iniziativa popolare "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!"1), depositata il 21 gennaio 1994 2); visto il messaggio del Consiglio federale del 23 agosto 1995 3), decreta:
German: 1 Die Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
French: 1 L'initiative populaire "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!" est valable et sera soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: 1 L'iniziativa popolare "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!" è dichiarata valida ed è sottoposta al voto del popolo e dei Cantoni.
German: 1 Sämtliche vor der Abstimmung von Volk und Ständen über die eidgenössische Volksinitiative "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" eingeleiteten Verhandlungen über einen Beitritt der Schweiz zur Europäischen Union (EU) werden abgebrochen.
French: 1 Toutes les négociations entamées, avant le vote du peuple et des cantons sur l'initiative populaire fédérale "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!", en vue d'une adhésion de la Suisse à l'Union européenne (UE) sont rompues.
Italian: 1 Tutti i negoziati concernenti un'adesione della Svizzera all'Unione europea (UE), avviati prima della votazione di popolo e Cantoni sull'iniziativa popolare federale "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!", vengono troncati.
German: 1) BBI 1994 III 334
French: 1) L'initiative telle qu'elle a été déposée à la Chancellerie fédérale parlait de 'CE'. Mais depuis la 'Communauté européenne' ('CE') est devenue l''Union européenne' ('UE').Aussi le Conseil National et le Conseil des Etats ont-ils décidé respectivement le 20 mars et le 5 juin 1996 d'adapter le texte en conséquence.
Italian: 1) Il testo dell'initiativa parlava di 'CE'. In seguito la CE ha mutato il proprio nome in UE. Con decisioni del 20 marzo e 5 giugno 1996 il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno pertanto sostituto 'CE' con 'UE'.
German: 2) Der Initiativtext sprach von "EG". Seit der Einreichung der Initiative hat die Organisation ihren Namen geändert in "EU". Mit Beschlüssen vom 20. März und 5. Juni 1996 beschlossen National- und Ständerat daher, "EG" durch "EU" zu ersetzen.
French: 2) FF 1992 III 349
Italian: 2) FF 1992 III 1188
German: "Schweizer Demokraten und Lega dei Ticinesi, unterstützt von Parlamentariern verschiedener Parteien, lancierten die Volksinitiative 'EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk'. Volk und Stände und nicht der Bundesrat sollen über die Eröffnung von Verhandlungen entscheiden.
French: "Les Démocrates suisses et la Ligue des Tessinois, appuyés par des parlementaires de différents partis, ont lancé l'initiative populaire 'Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!'. C'est au peuple et aux cantons, et non au Conseil fédéral, qu'il appartient de décider si des négociations doivent être ouvertes ou non.
Italian: "I Democratici svizzeri e la Lega dei Ticinesi, sostenuti da parlamentari di diversi partiti, hanno lanciato l'iniziativa popolare 'Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!'. Popolo e Cantoni, e non il Consiglio federale, devono decidere sull'apertura dei negoziati.
German: Artikel 2 der Bundesverfassung hält fest: 'Der Bund hat zum Zweck: Behauptung der Unabhängigkeit des Vaterlandes gegen aussen...'. Nachdem dieser Artikel noch immer seine Gültigkeit hat, sind alle Instanzen des Bundes und die Kantone verpflichtet, diesen Grundsatz zu halten.
French: L'article 2 de la constitution fédérale dispose que 'La Confédération a pour but d'assurer l'indépendance de la patrie contre l'étranger...'. Cet article conservant toute sa valeur, les autorités de la Confédération et les cantons sont tenus de respecter le principe qui y est fixé.
Italian: L'articolo 2 della Costituzione federale recita: 'La Lega ha per iscopo: di sostenere l'indipendenza della patria contro lo straniero...'. Dal momento che questo articolo conserva ancora oggi tutta la sua validità, tutte le autorità a livello federale e cantonale sono tenute a rispettare questo principio.
German: Artikel 102 der Bundesverfassung bestimmt, dass der Bundesrat seine Befugnisse und Obliegenheiten '...innert den Schranken der gegenwärtigen Verfassung...' wahrzunehmen habe. Die 'Behauptung der Unabhängigkeit' (vordringlicher Zweck des Bundes) verlangt vom Bundesrat besondere Beachtung, auch in seinen aussenpolitischen Aktivitäten. Artikel 102, Ziffer 9, geht noch weiter, indem der Bundesrat verpflichtet wird, '...über die Behauptung von Unabhängigkeit und Neutralität...' zu wachen.
French: L'article 102 de la constitution fédérale dispose que le Conseil fédéral doit exercer ses attributions et remplir ses obligations '...dans les limites de la présente constitution...'. Le Conseil fédéral doit vouer une attention particulière à l'indépendance de la Suisse (but prioritaire de la Confédération), y compris dans ses activités de politique extérieure. L'article 102, chiffre 9, va encore plus loin, puisqu'il oblige la Confédération à veiller au maintien de l'indépendance et de la neutralité de la Suisse.
Italian: L'articolo 102 della Costituzione federale stabilisce che il Consiglio federale deve esercitare le sue attribuzioni e incombenze '... entro i limiti della presente Costituzione...'. L'affermazione della nostra indipendenza (scopo prioritario della Confederazione) richiede particolare attenzione da parte del Consiglio federale anche nelle sue attività di politica estera. L'articolo 102 numero 9 va persino oltre obbligando il Consiglio federale a vegliare per il mantenimento dell'indipendenza e della neutralità della Confederazione.
German: Jedes Parlamentsmitglied und der Bundesrat legen vor der Öffentlichkeit den Eid oder das Gelübde ab. Sie versprechen, '...die Unabhängigkeit des Vaterlandes, die Freiheit und die Rechte des Volkes und seiner Bürger zu schützen und zu schirmen...'.
French: Tout membre élu au Parlement ou au Conseil fédéral prête serment ou fait une promesse solennelle devant le public. Il jure de sauvegarder '...l'indépendance de la patrie suisse, de défendre la liberté et les droits du peuple et des citoyens...'.
Italian: Ogni membro del Parlamento e del Consiglio federale giura o promette pubblicamente e solennemente '...di proteggere l'indipendenza della Patria, la libertà e i diritti del Popolo e dei Cittadini...'.
German: 4. Aussenpolitische Ziele von Bundesrat und Parlamentsmehrheit und Verfassungszweck
French: ■ 4. Objectifs du Conseil fédéral et de la majorité du Parlement en matière de politique extérieure et but fixé dans la constitution
Italian: 4. Obiettivi di politica estera del Consiglio federale e della maggioranza del Parlamento e scopo sancito nella Costituzione
German: Mehrmals hat der Bundesrat erklärt, sein integrationspolitisches Ziel sei der Beitritt der Schweiz zur Europäischen Union (EU). 1992 reichte er in Brüssel ein Gesuch um Aufnahmeverhandlungen ein. Ein Beitritt der Schweiz zur EU - wie immer allfällige Verhandlungen laufen - bedeutet für unser Land den Verlust der Unabhängigkeit und den Verzicht auf die immerwährende Neutralität. Mit der Aufnahme von Verhandlungen, deren Ziel in der Aufgabe der Unabhängigkeit als Bundeszweck liegt, würde der Bundesrat nicht nur die Verfassung missachten, sondern auch seinen Amtseid.
French: Le Conseil fédéral a déclaré à plusieurs reprises que son objectif, en matière de politique d'intégration, était l'adhésion de la Suisse à l'Union européenne (UE). En 1992, il a déposé à Bruxelles une demande d'ouverture de négociations à cet effet. Une adhésion de la Suisse à l'UE - quel que soit le cours que prendraient, le cas échéant, les négociations - implique, pour notre pays, la perte de son indépendance et l'abandon du principe de neutralité perpétuelle. En engageant des négociations qui visent un abandon de l'indépendance du pays, alors que l'indépendance est un des buts de la Confédération, le Conseil fédéral violerait non seulement la constitution, mais aussi le serment qu'il a fait lors de son entrée en fonctions.
Italian: A più riprese il Consiglio federale ha dichiarato che il suo obiettivo di politica d'integrazione è l'adesione della Svizzera all'Unione europea (UE). Nel 1992 ha presentato a Bruxelles una domanda per avviare negoziati in tal senso. Per il nostro Paese, un'adesione della Svizzera all'UE - indipendentemente dall'andamento di eventuali negoziati - significa la perdita dell'indipendenza e la rinuncia al principio della neutralità. Con l'avvio di negoziati, il cui obiettivo è la rinuncia all'indipendenza che la Confederazione dovrebbe invece tutelare, il Consiglio federale non violerebbe soltanto la Costituzione, ma verrebbe meno anche alla promessa solenne fatta al momento della sua elezione.
German: 5. Darum Ja zur Volksinitiative 'EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!'
French: ■ 5. Oui à l'initiative populaire 'Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!'
Italian: 5. Per questi motivi, occorre dire Sì all'iniziativa 'Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!'
German: Mit einem Ja übertragen Sie Volk und Ständen die schwere Verantwortung für die Eröffnung von EU-Beitrittsverhandlungen."
French: En disant Oui à l'initiative, vous confiez au peuple et aux cantons la lourde responsabilité de l'ouverture de négociations sur l'adhésion à l'UE."
Italian: Con il vostro Sì attribuirete al popolo e ai Cantoni la grossa responsabilità di decidere sull'apertura di negoziati d'adesione all'UE.
German: Die heutige Kompetenzregelung hat sich bewährt: Der Bundesrat führt die Verhandlungen, und über deren Ergebnis befinden Parlament, Volk und Stände. Es wäre unlogisch und entspräche nicht dem Geist unserer Verfassung, bereits über die Aufnahme von Verhandlungen abzustimmen. Das Volk müsste in Unkenntnis der Sachverhalte entscheiden. Der Bundesrat lehnt die Initiative insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: L'actuelle répartition des compétences a fait ses preuves. Selon cette répartition, le Conseil fédéral conduit les négociations puis en soumet les résultats au Parlement, au peuple et aux cantons. Voter sur le principe même de l'ouverture de négociations serait contraire à la logique et à l'esprit de notre constitution. En effet, le peuple serait appelé à se prononcer sans avoir connaissance de tous les faits pertinents. Le Conseil fédéral rejette l'initiative, notamment pour les raisons suivantes:
Italian: L'attuale ripartizione delle competenze si è finora dimostrata efficace. Il Consiglio federale conduce i negoziati, e sul loro esito decidono Parlamento, popolo e Cantoni. Sarebbe quindi illogico e contrario allo spirito della nostra Costituzione se il popolo dovesse esprimersi già sull'avvio dei negoziati. Il Consiglio federale respinge l'iniziativa in particolare per i seguenti motivi:
German: Mit ihrem Titel "EU-Beitrittsverhandlungen vors Volk!" weckt die Initiative den falschen Eindruck, über den EU-Beitritt könne nach heutigem Recht nicht abgestimmt werden. Aufgrund der geltenden Verfassung muss aber ein allfälliger EU-Beitritt Volk und Ständen zwingend unterbreitet werden. Bei derart wichtigen aussenpolitischen Entscheiden haben Volk und Stände immer das letzte Wort (obligatorisches Referendum).
French: Le titre de l'initiative "Négociations d'adhésion à l'UE: que le peuple décide!" donne l'impression, à tort, que le droit en vigueur ne permet pas de voter sur l'adhésion à l'UE. Or, la constitution oblige à soumettre au vote du peuple et des cantons un éventuel traité d'adhésion à l'UE. Le peuple et les cantons ont toujours le dernier mot pour des décisions de politique extérieure de cette importance (référendum obligatoire).
Italian: Il titolo dell'iniziativa, "Negoziati d'adesione all'UE: decida il popolo!", suscita la falsa impressione che la legislazione attuale non permette di votare sull'adesione all'UE. Invece, conformemente alla Costituzione vigente, un'eventuale adesione all'UE dev'essere necessariamente sottoposta a popolo e Cantoni. In presenza di decisioni di politica estera così importanti, popolo e Cantoni hanno sempre l'ultima parola (referendum obbligatorio).
German: Die Initiative ist überflüssig. Würde sie nämlich angenommen, so müssten vor einem allfälligen EU-Beitritt sogar zwei Volksabstimmungen durchgeführt werden, eine vor und eine nach den Verhandlungen. Das Stimmrecht setzt sinnvollerweise voraus, dass man genau weiss, worum es bei einer Abstimmung geht. Gemäss der Initiative müssten sich Volk und Stände zu einem Schritt äussern, dessen genaue Tragweite vor der Durchführung von Verhandlungen nicht bekannt wäre.
French: L'initiative est superflue. Son acceptation obligerait à organiser deux votations - une avant les négociations et une après les négociations - sur une éventuelle adhésion à l'UE. Or, l'exercice du droit de vote suppose que l'on connaisse exactement l'enjeu de la votation. Si l'initiative était acceptée, le peuple et les cantons devraient se prononcer sur un accord dont ils ignoreraient la portée, puisque celle-ci ne serait connue qu'après la conclusion des négociations.
Italian: L'iniziativa è superflua. Se dovesse essere accettata, darebbe infatti luogo addirittura a due votazioni popolari: una prima e una dopo i negoziati. D'altro canto, l'esercizio del diritto di voto presuppone, secondo il più elementare buon senso, che si sappia con precisione su che cosa si vota. Secondo l'iniziativa, popolo e Cantoni dovrebbero pronunciarsi su un oggetto la cui portata, prima dell'avvio dei negoziati, non sarebbe ancora del tutto nota.
German: Die von der Initiative zusätzlich erhobene Forderung, sämtliche "eingeleiteten Verhandlungen" über einen EU-Beitritt seien abzubrechen, ist gegenstandslos. Zwar hat der Bundesrat 1992 ein Beitrittsgesuch gestellt. Nach dem Nein von Volk und Ständen zum Europäischen Wirtschaftsraum (EWR)
French: L'initiative demande également que "toutes les négociations entamées" en vue d'une adhésion de la Suisse à l'Union européenne soient rompues. Cette demande est sans objet.
Italian: La richiesta supplementare dell'iniziativa di interrompere tutti i "negoziati avviati" in vista di un'adesione all'UE è priva di oggetto. È vero che nel 1992 il Consiglio federale ha presentato una domanda d'adesione. Tuttavia, dopo il rifiuto dello
German: wurde dieses jedoch "eingefroren". Verhandlungen über einen EU-Beitritt haben also nie stattgefunden. Die heute laufenden Verhandlungen mit der EU haben nichts mit einem Beitritt zu tun. Sie sollen lediglich zu bilateralen Verträgen in ganz bestimmten Bereichen führen.
French: 9
Italian: Spazio economico europeo (SEE) da parte del popolo e dei Cantoni, questa domanda è stata "congelata". Per questa ragione, non hanno mai avuto luogo negoziati d'adesione all'UE. I negoziati attualmente in corso con l'UE non hanno nulla a che vedere con l'adesione; mirano unicamente alla conclusione di trattati bilaterali in settori ben determinati.