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German: Bundesrat und Parlament sehen gesetzliche Einschränkungen vor allem vor, wenn die Exporte für Konfliktgebiete bestimmt sind.
French: respectés. De plus, la nouvelle loi comporte une interdiction totale des
Italian: Consiglio federale e Parlamento prevedono limitazioni legali soprattutto laddove le esportazioni sono destinate a regioni in conflitto.
German: Jeder Staat hat aber das Recht, sich zu verteidigen und Angriffe abzuwehren; also ist er auch berechtigt, sich die Mittel für seine Verteidigung zu beschaffen.
French: armes de destruction massive et des mines antipersonnel. Elle vise aussi
Italian: Ogni Stato ha però il diritto di difendersi e di resistere alle aggressioni; ha quindi anche il diritto di procurarsi i mezzi necessari alla sua difesa.
German: Unser Anteil an den weltweiten Rüstungsexporten beträgt im Mittel nur etwa 0,5 bis 1 Prozent.
French: La part suisse représente en moyenne entre 0,5 et 1 pour cent des exportations mondiales d'armement.
Italian: La nostra quota nelle esportazioni di armamenti a livello mondiale si situa in media soltanto tra lo 0,5 e l'1 per cento.
German: Es wäre auch nicht konsequent, Lieferungen ins Ausland zu verbieten, während die Schweiz weiterhin Kriegsmaterial für die Armee einführen würde.
French: L'initiative est trop radicale, car elle veut interdire complètement l'exportation, le transit et le courtage de matériel de guerre. Aucun pays neutre n'a adopté une solution aussi extrême. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment qu'il faut imposer des limites légales aux exportations, tout particulièrement lorsqu'elles sont destinées à des régions en proie à des conflits. En revanche, tout pays a le droit de se défendre et de résister par la force à une agression. Il doit donc aussi avoir le droit d'acquérir des moyens propres à assurer sa défense.
Italian: Sarebbe anche assurdo vietare le forniture all'estero, sapendo che la Svizzera continua a importare questo tipo di materiale per il suo esercito.
German: Länder, die wir nicht beliefern, können zudem ihren Bedarf leicht anderswo decken.
French: Il serait d'ailleurs absurde d'interdire toute exportation alors que la Suisse continuerait à importer ce type de matériel pour son armée. Quant aux pays auxquels nous ne livrerions plus, il leur serait aisé de s'approvisionner ailleurs.
Italian: Inoltre, i Paesi a cui noi non potremo più fornire materiale bellico potranno soddisfare facilmente altrove il loro fabbisogno.
German: Obwohl das Volumen unserer Kriegsmaterialexporte im internationalen Vergleich bescheiden ist, stellt es für die Schweizer Industrie einen wichtigen Faktor dar. Die Annahme der Initiative würde zahlreiche Arbeitsplätze gefährden. Die Wettbewerbschancen der Schweizer Exportwirtschaft würden stark beeinträchtigt, weil die Initiative nicht nur eigentliches Kriegsmaterial, sondern auch bestimmte Mehrzweckgüter erfasst. Besonders betroffen wären Unternehmungen in Schlüsselsektoren der Exportwirtschaft, in der Maschinen-, Elektro- und Metallindustrie. Schliesslich wären die von der Initiative geforderten Kontrollmassnahmen teilweise kaum durchführbar und mit einem kostspieligen Verwaltungsaufwand verbunden.
French: Bien que nos exportations dans ce domaine soient extrêmement modestes sur le plan international, elles sont importantes pour l'industrie suisse. L'acceptation de l'initiative mettrait de nombreux emplois en péril. La compétitivité des exportations suisses en souffrirait, car l'initiative vise non seulement le matériel de guerre proprement dit, mais aussi certains produits à usages multiples. Des entreprises opérant dans des secteurs-clés, comme les machines, l'électricité, la métallurgie, en subiraient tout particulièrement les conséquences. Enfin, les contrôles demandés par l'initiative exigeraient des mesures administratives coûteuses et difficilement applicables.
Italian: Sebbene sia piuttosto modesto nel confronto internazionale, il nostro volume di esportazioni di materiale bellico rappresenta un importante elemento per l'industria svizzera. L'accettazione dell'iniziativa metterebbe in pericolo parecchi posti di lavoro. Si colpirebbero soprattutto le imprese attive in settori chiave dell'economia d'esportazione, quali l'industria metalmeccanica e quella dell'elettricità. Le possibilità di concorrenza dell'economia d'esportazione svizzera sarebbero fortemente compromesse, poiché l'iniziativa non riguarda solo il materiale bellico vero e proprio, ma anche determinati beni polivalenti. Infine, le misure di controllo richieste dall'iniziativa sarebbero in parte difficilmente attuabili e comporterebbero un costoso dispendio amministrativo.
German: Ein Ja zur Initiative hätte nachteilige Folgen für die Landesverteidigung. Die Verteidigungsfähigkeit eines Kleinstaates wie der Schweiz hängt auch von der Möglichkeit ab, eine eigene Rüstungsproduktion zu unterhalten und Rüstungsgüter mit ausländischen Herstellern auszutauschen. Wir sind auf das einheimische Industriepotential mit seinem technischen Wissen, seinen Dienstleistungen und Produkten angewiesen. Soll dieses Industriepotential überleben, so müssen seine Produkte auch exportiert werden können, denn der schweizerische Markt allein ist dafür zu klein. Im Falle eines Exportverbots würde die Schweiz vermehrt von ausländischen Rüstungsbetrieben abhängig.
French: L'acceptation de l'initiative aurait des conséquences fâcheuses pour notre défense nationale. L'aptitude d'un petit pays comme le nôtre à se défendre dépend aussi de la possibilité de maintenir une industrie d'armement indigène et d'échanger du matériel avec des producteurs étrangers. La Suisse doit pouvoir maintenir son potentiel industriel, avec ce que cela implique de savoir-faire technologique, de produits et de services. Si nous voulons conserver ce potentiel, il faut aussi que notre pays puisse exporter ses produits, car le marché suisse à lui seul est trop étroit. L'interdiction des exportations voulue par l'initiative rendrait la Suisse plus dépendante des entreprises d'armement étrangères.
Italian: La competitività dell'economia svizzera d'esportazione verrebbe fortemente pregiudicata, poiché l'iniziativa non riguarda soltanto il materiale bellico vero e proprio, ma anche beni destinati a scopi molteplici.
German: Nachteilig wäre das Totalverbot auch in aussenpolitischer Hinsicht. Bei internationalen Friedensaktionen dürfte die Schweiz für die Durchfuhr von Kriegsmaterial keine Bewilligungen mehr erteilen. So wäre der Transit von Material für Truppen der internationalen Gemeinschaft (z. B. in Ex-Jugoslawien) durch die Schweiz verboten.
French: Une interdiction totale serait aussi défavorable sur le plan de la politique extérieure. En cas d'action internationale en faveur de la paix, notre pays ne pourrait plus autoriser le transit de matériel de guerre sur son territoire.
Italian: Il divieto totale sarebbe svantaggioso anche dal punto di vista della politica estera. Nelle azioni di pace internazionali, la Svizzera non potrebbe più rilasciare autorizzazioni per il transito di materiale bellico. Sarebbe quindi vietato il transito di materiale destinato alle truppe della comunità internazionale (ad es. nell'ex Jugoslavia) attraverso la Svizzera.
German: Die Schweiz würde sich damit sicherheitspolitisch isolieren und die Realisierung von Friedenslösungen erschweren.
French: Il faudrait interdire le transit par la Suisse de matériel destiné à des troupes de la communauté internationale (par exemple celles qui sont stationnées en ex-Yougoslavie). L'initiative menace ainsi non seulement d'accroître l'isolement de notre pays dans le domaine de la sécurité, mais aussi de rendre plus difficile la participation à des règlements pacifiques. 17 L'initiative enfonce des portes ouvertes
Italian: Infine, sarebbe pressoché impossibile attuare tutte le misure di controllo richieste dall'iniziativa, che causerebbero peraltro un elevato onere amministrativo.
German: Das Initiativkomitee rennt offene Türen ein. Laut Initiative soll sich der Bund auf internationaler Ebene dafür einsetzen, dass der Kriegsmaterialhandel eingedämmt und die Rüstung beschränkt wird. Damit rennt die Initiative offene Türen ein. Der Bundesrat verfolgt dieses Ziel seit Jahren auf vielfältige Weise und wird dies auch in Zukunft tun. So hat die Schweiz bisher sämtliche multilateralen Abkommen im Rüstungskontrollbereich ratifiziert. Im Rahmen ihrer Möglichkeiten unterstützt sie die Vertrauens- und Sicherheitsbildung, und in internationalen Gremien setzt sie sich für Exportkontrollen ein.
French: L'initiative demande à la Confédération de soutenir les efforts internationaux visant à limiter le commerce de matériel de guerre et à réduire les armements. Elle ne fait ainsi qu'enfoncer des portes ouvertes, car le Conseil fédéral poursuit ces objectifs par de nombreux moyens et il continuera à le faire. Ainsi, la Suisse a ratifié tous les accords multilatéraux touchant l'armement. Dans la mesure de ses moyens, notre pays soutient les mesures visant à renforcer la confiance et la sécurité. Il oeuvre, dans les enceintes internationales, en faveur d'un contrôle des exportations.
Italian: L'iniziativa popolare 'per un divieto di esportazione di materiale bellico' vuole vietare completamente l'esportazione di materiale bellico. Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa poiché provocherebbe enormi danni dal profilo economico e della politica della difesa. La riveduta legge sul materiale bellico prevede già efficaci procedure di controllo.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative "für ein Verbot der Kriegsmaterialausfuhr" abzulehnen.
French: Pour les motifs susmentionnés, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de rejeter l'initiative "pour l'interdiction d'exporter du matériel de guerre".
Italian: Un Sì all'iniziativa avrebbe ripercussioni negative per la difesa nazionale.
German: die Initiative
French: L'initiative veut aussi interdire les opérations visant à contourner les interdictions. Il s'agit en particulier de transactions effectuées par le biais de filiales d'entreprises étrangères ou lors de transferts de technologie ou de livraison de moyens de production de matériel de guerre.
Italian: La Svizzera ha bisogno di mantenere il suo potenziale industriale indigeno con le sue conoscenze tecniche, i suoi servizi e i suoi prodotti.
German: Die Schweiz soll sich international
French: L'initiative 'pour l'interdiction d'exporter du matériel de guerre' vise à interdire toutes les exportations de matériel de guerre. Le Conseil fédéral et le Parlement la rejettent car les conséquences en seraient trop lourdes pour l'économie et la défense nationale. La nouvelle loi sur le matériel de guerre prévoit d'ailleurs des procédures de contrôle efficaces.
Italian: Se vogliamo che questo potenziale si conservi, la Svizzera deve poter anche esportare i suoi prodotti, perché il solo mercato svizzero è troppo piccolo.
German: Ausfuhr, Durchfuhr und Vermittlung
French: ■ La loi sur le matériel de guerre prévoit un contrôle strict des exportations, du transit et du courtage de matériel de guerre.
Italian: L'esportazione, il transito e la fornitura mediata di materiale bellico e servizi che servono esclusivamente a scopi di tecnica bellica, nonché le operazioni finanziarie necessarie a tal fine sono vietati.
German: von Gütern und Dienstleistungen für
French: ■ L'autorisation ne sera accordée que si la paix et la stabilité dans le pays acquéreur ne sont pas menacées. ■ La procédure d'autorisation prend aussi en considération le respect des droits fondamentaux dans le pays destinataire.
Italian: L'esportazione, il transito e la fornitura mediata di beni e servizi che possono essere utilizzati a scopi sia militari sia civili, nonché le operazioni finanziarie necessarie a tal fine sono vietati quando l'acquirente intende utilizzare tali beni o servizi a scopi di tecnica bellica.
German: generell verboten werden. Verboten
French: ■ La nouvelle loi sur le contrôle des biens offre la garantie que ces mesures internationales seront appliquées. ■ La loi sur le matériel de guerre dans sa version révisée porte aussi sur le transfert de technologie et les affaires de courtage pour des destinataires à l'étranger. Elle permet donc d'intervenir contre des opérations visant à contourner les interdictions. 20
Italian: L'iniziativa popolare 'per un divieto di esportazione di materiale bellico' vuole vietare completamente l'esportazione di materiale bellico. Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa poiché provocherebbe enormi danni dal profilo economico e della politica della difesa. La riveduta legge sul materiale bellico prevede già efficaci procedure di controllo.
German: Erwerber für kriegstechnische Zwecke
French: Le monopole de la Confédération pour la fabrication et la vente de poudre de guerre doit être aboli. Il a perdu son sens, autant sur le plan économique que militaire.
Italian: Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare 'per un divieto di esportazione di materiale bellico'.
German: verboten werden. Solche Umgehungen
French: justifier le maintien de la régale fédérale des poudres. La Confédération achète
Italian: Anche determinate operazioni di elusione del divieto dovranno essere proibite. Simili elusioni avvengono per il tramite di filiali estere o mediante la fornitura di tecnologia e mezzi per la produzione di materiale bellico.
German: der Technologie und der Produktions-
French: recettes provenant de cette régale, qui se chiffrent entre 500'000 et 900'000
Italian: Anche determinate operazioni di elusione del divieto dovranno essere proibite. Simili elusioni avvengono per il tramite di filiali estere o mediante la fornitura di tecnologia e mezzi per la produzione di materiale bellico.
German: Die Schweiz hat sämtliche multilateralen internationalen Abkommen im Rüstungskontrollbereich ratifiziert, die derzeit in Kraft sind.
French: L'initiative 'pour l'interdiction d'exporter du matériel de guerre' vise à interdire toutes les exportations de matériel de guerre. Le Conseil fédéral et le Parlement la rejettent car les conséquences en seraient trop lourdes pour l'économie et la défense nationale. La nouvelle loi sur le matériel de guerre prévoit d'ailleurs des procédures de contrôle efficaces.
Italian: La Svizzera ha ratificato tutti gli accordi internazionali multilaterali attualmente in vigore nell'ambito del controllo degli armamenti.
German: Das neue Kriegsmaterialgesetz enthält Verbote für Massenvernichtungswaffen und für Anti-Personenminen.
French: Le monopole de la Confédération pour la fabrication et la vente de poudre de guerre doit être aboli. Il a perdu son sens, autant sur le plan économique que militaire.
Italian: La nuova legge sul materiale bellico prevede divieti per le armi di distruzione di massa e per le mine anti-uomo.
German: Im Bewilligungsverfahren wird namentlich auch die Menschenrechtslage im Empfängerland geprüft.
French: portée soit plutôt symbolique. Comme la régale des poudres est inscrite dans la constitution, sa suppression doit être soumise au vote du peuple et des cantons.
Italian: Nella procedura d'autorizzazione si esaminerà in particolare anche il rispetto dei diritti umani nel Paese destinatario.
German: Die Schweiz beteiligt sich an sämtlichen internationalen Kontrollmassnahmen für zivil und militärisch verwendbare Güter.
French: La Confédération se fonde aujourd'hui encore sur la régale des poudres pour contrôler la qualité des produits pyrotechniques, dont font partie les feux d'artifice.
Italian: La Svizzera partecipa a tutte le misure di controllo internazionale di beni utilizzabili a scopi civili e militari.
German: Der Nationalrat hat die Vorlage mit 182 zu 0 Stimmen gutgeheissen, der Ständerat mit 43 zu 0 Stimmen.
French: Le Conseil national a approuvé le projet par 182 voix contre 0 et le Conseil des États par 43 voix contre 0.
Italian: Il decreto è stato approvato dal Consiglio nazionale con 182 voti contro 0 e dal Consiglio degli Stati con 43 voti contro 0.
German: des Bundesrates
French: le Conseil fédéral et le Parlement
Italian: Le regole democratiche in politica estera sono chiare: nell'interesse della Svizzera il Consiglio federale può avviare e condurre negoziati con l'estero. In un secondo tempo, sottopone per approvazione al Parlamento i risultati. Popolo e Cantoni hanno però l'ultima parola quando si tratta di aderire a organizzazioni come l'Unione europea (UE).
German: Das Pulverregal hat ausgedient Fabrikation und Verkauf von Schies-spulver stehen ausschliesslich dem Bunde zu. So bestimmt es unsere Verfassung seit 1848. Dieses sogenannte Pulverregal des Bundes bezweckte die Versorgung der Armee mit Schies-spulver in einheitlicher und hoher Qualität. Gleichzeitig erschloss sich der Bund damit eine Einnahmequelle. Diese beiden Hauptzwecke des Regals rechtfertigen die Weiterführung des Regals jedoch nicht mehr: Der Bund beschafft sich die Munition für die Armee bei seinen Rüstungsbetrieben, und die Einnahmen aus dem Pulverregal von zirka 500'000 bis 900'000 Franken pro Jahr fallen für den Bundeshaushalt weniger ins Gewicht als früher.
French: Le monopole de la Confédération pour la fabrication et la vente de poudre de guerre doit être aboli. Il a perdu son sens, autant sur le plan économique que militaire.
Italian: La fabbricazione e la vendita di polvere da fuoco spettano esclusivamente alla Confederazione. È quanto sancisce la nostra Costituzione dal 1848. La cosiddetta regalia delle polveri della Confederazione si prefiggeva di approvvigionare l'esercito con polvere da fuoco di qualità elevata e omogenea. Allo stesso tempo, la Confederazione si procurava in tal modo una fonte d'entrate. Tuttavia, questi due obiettivi principali della regalia non bastano più a giustificarne la continuazione. La Confederazione si procura le munizioni per l'esercito presso le sue aziende d'armamento e le entrate dalla regalia delle polveri, pari a circa 500'000-900'000 franchi all'anno, hanno perso d'importanza per le finanze federali.
German: Handelsschranken beseitigen Staatliche Schranken für den Handel sollen heute in allen Bereichen nach Möglichkeit beseitigt werden, also auch beim Pulverregal. Obschon dieser Massnahme eher symbolische Bedeu-tung zukommt, ist sie doch folgerichtig. Da das Pulverregal in der Bundes-verfassung verankert ist, müssen Volk und Stände über dessen Aufhebung abstimmen.
French: La suppression de la régale des poudres.
Italian: Eliminare le barriere commerciali Le barriere commerciali erette dallo Stato devono oggi essere eliminate possibilmente in tutti i settori, e quindi anche nell'ambito della regalia delle polveri. Sebbene questo provvedimento abbia più che altro carattere simbolico, è corretto procedere in questo modo. Dato che la regalia delle polveri è sancita nella Costituzione, popolo e Cantoni devono votare in merito alla sua soppressione. Mantenere i controlli
German: Kontrollen beibehalten Heute kontrolliert der Bund gestützt auf das Pulverregal die Qualität pyrotechnischer Gegenstände, beispiels-weise von Feuerwerk. Diese Kontrollen zum Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten sind immer noch sinnvoll; sie werden künftig im Sprengstoffgesetz geregelt. Nach diesem Gesetz kann auf eine zusätzliche Kontrolle in der Schweiz verzichtet werden, wenn die Sicherheit auf andere Weise gewährleistet ist. Dies trifft zum Beispiel auf Airbags in Motorfahrzeugen zu, die bereits bei ihrer Herstellung geprüft worden sind.
French: Le monopole de la Confédération pour la fabrication et la vente de poudre de guerre doit être aboli. Il a perdu son sens, autant sur le plan économique que militaire.
Italian: Attualmente la Confederazione controlla, in virtù della regalia delle polveri, la qualità degli oggetti pirotecnici, ad esempio i fuochi d'artificio. Questi controlli intesi a proteggere i consumatori sono tuttora utili e saranno disciplinati in futuro nella legge sugli esplosivi. Secondo questa legge si può rinunciare a un ulteriore controllo in Svizzera se la sicurezza può essere garantita in altro modo. Questo ragionamento calza perfettamente ad esempio per gli airbag degli autoveicoli, che sono sottoposti a controlli già dal fabbricante stesso.
German: Bundesrat und Parlament befürworten aus diesen Gründen die Aufhebung des Pulverregals. Das Parlament hat die Streichung des Pulverregals ohne Gegenstimme gutgeheissen.
French: L'Assemblée fédérale. L'Assemblée fédérale et le Conseil fédéral sont d'avis que le monopole de la Confédération pour la fabrication et la vente de poudre de guerre doit être aboli. Il a perdu son sens, autant sur le plan économique que militaire.
Italian: Per questi motivi, Consiglio federale e Parlamento sono favorevoli alla soppressione della regalia delle polveri. Il Parlamento ne ha approvato l'abolizione all'unanimità.
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 1. Mai 1996 1), beschliesst:
French: vu le message du Conseil fédéral du 1er mai 19961),
Italian: L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 1o maggio 1996 1), decreta:
German: Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, am 8. Juni 1997 aus den dargelegten Gründen wie folgt zu stimmen:
French: Pour les motifs invoqués dans cette brochure, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de voter comme suit le 8 juin 1997:
Italian: Per i motivi esposti, Consiglio federale e Parlamento vi raccomandano di votare come segue l'8 giugno 1997: