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German: **Der aufzuhebende Buchstabe b von Artikel 31bis Absatz 3 der Bundesverfassung lautet: (Wenn das Gesamtinteresse es rechtfertigt, ist der Bund befugt, nötigenfalls in Abweichung von der Handels- und Gewerbefreiheit, Vorschriften zur Erhaltung eines gesunden Bauernstandes und einer leistungsfähigen Landwirtschaft sowie zur Festigung des bäuerlichen Grundbesitzes ;»
French: ** La lettre b, à abroger, de l'article 31bis, 3e alinéa, de la constitution fédérale a la teneur suivante: (1 Lorsque l'intérêt général le justifie, la Confédération a le droit, en dérogeant, s'il le faut, au principe de la liberté du commerce et de l'indus- trie, d'édicter des dispositions:) ... «b. Pour conser- ver une forte population paysanne, assurer la productivité de l'agri- culture et consolider la propriété rurale;»
Italian: ** La lettera b, da abrogare, dell'articolo 31 bis capoverso 3 della Costituzione federale recita: (3 Quando l'interesse gene- rale lo giustifichi, la Confederazione ha il diritto, derogando ove occorra al principio della libertà di commercio e d'indu- stria, di emanare disposizioni:) ... «b. per conservare una sana popolazione rurale, assicurare l'efficienza dell'agricol- tura e consolidare la proprietà agricola».
Romansh: ** La litera b da l'artitgel 31bis alinea 3 da la constituziun federala, ch'è d'abrogar, sa cloma: (Sche l'interess general giustifitgescha quai e sch'i fa da basegn po la confederaziun sviar da la libertad da commerzi ed industria e relaschar prescripziuns:) ... «b) per mantegnair ina puraria sauna ed in'agricultura productiva ed er per francar il giaschom puril. »
German: ***Artikel 32 entspricht dem bisherigen Recht, mit einer Ausnahme: Die Absätze 2 und 3 von Artikel 31octies werden zusätzlich aufgenommen. Artikel 32 garantiert also, dass gegen Gesetze und Bundesbeschlüsse, die aufgrund des Landwirtschaftsartikels erlassen werden, mit 50000 Unterschriften das Referendum ergriffen werden kann.
French: *** On ajoute à l'article 32 la mention «article 31octies, 2e et 3e alinéas». L'article 32 garantit ainsi que le référendum (50000 signatures) pourra être demandé contre les lois et les arrêtés fédéraux édictés en vertu de l'article constitutionnel sur l'agriculture.
Italian: ***L'articolo 32 corrisponde al diritto in vigore; viene aggiunto l'articolo 31 octies capoversi 2 e 3. L'articolo 32 garan- tisce pertanto che contro le leggi e i decreti federali emanati in virtù dell'articolo costituzionale sull'agricoltura potrà essere chiesto il referendum (50000 firme).
Romansh: *** L'artitgel 32 correspunda al dretg da fin uss, cun in'excepziun: Ils alineas 2 e 3 da l'artitgel 3 locties vegnan recepids ulteriurmain. L'artitgel 32 garantescha pia ch'il referendum possia vegnir prendì cun 50000 suttascripziuns cunter leschas e conclus federals ch'èn vegnids relaschads a basa da l'artitgel d'agricultura.
German: Der neue Verfassungsartikel ist die Grundlage für die Entwicklung einer modernen Landwirtschaft. Er umschreibt ihre wichtigsten Aufgaben, deren Erfüllung im Interesse der gesamten Bevölkerung liegt. Durch eine markt- und umweltgerechte Produktion soll die Landwirtschaft einen wesentlichen Beitrag zu einer gesicherten Versorgung mit Nahrungsmitteln, zur Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und zur Pflege der Kulturlandschaft sowie zur dezentralen Besiedlung des Landes leisten. Damit wird klar, dass neben der Nahrungsmittelproduktion auch die Umweltleistungen im Pflichtenheft der Landwirtschaft eine zentrale Rolle spielen.
French: Le nouvel article constitutionnel crée les conditions requises pour que notre agriculture se modernise. Il définit les tâches principales que cette dernière doit accomplir dans l'intérêt de l'ensemble de la population. L'agriculture doit contribuer dans une large mesure à assurer l'approvisionnement de la population, à maintenir les bases naturelles de l'existence, à entretenir le paysage rural et à garantir l'occupation décentralisée du territoire, grâce à une production adaptée aux besoins du marché et respectueuse de l'environnement. Elle est donc tenue non seulement de produire des denrées alimentaires, mais aussi – élément très important – de fournir des prestations écologiques.
Italian: Il nuovo articolo costituzionale crea le condizioni necessarie per lo sviluppo di un'agricoltura moderna. Definisce i compiti principali che quest'ultima deve adempiere nell'interesse dell'intera popolazione. L'agricoltura deve contribuire efficacemente a garantire l'approvvigionamento della popolazione, a salvaguardare le basi esistenziali naturali e il paesaggio rurale nonché ad assicurare un'occupazione decentralizzata del territorio attraverso una produzione ecologicamente sostenibile e concorrenziale. Pertanto, essa non deve soltanto produrre derrate alimentari, ma anche - elemento importantissimo - fornire prestazioni ecologiche.
Romansh: Il nov artitgel constituziunal è la basa per il svilup d'ina agricultura moderna. El circumscriva sias pli impurtantas incumbensas; l'adempliment da quellas è en l'interess da l'entira populaziun. Cun ina producziun che resguarda il martgà e l'ambient duai l'agricultura prestar ina contribuziun essenziala per in provediment da victualias segirà, per mantegnair ina basa da viver natirala e per la tgira da la cuntrada culturala sco er per mantegnair ina urbanisaziun decentralisada dal pajais. Uschia esi evident che l'agricultura ha ultra da la producziun da victualias ina rolla centrala er concernent il mantegniment da noss ambient.
German: Unsere Bäuerinnen und Bauern sind auf eine staatliche Unterstützung angewiesen. Im Berg- und Hügeland Schweiz sind die natürlichen Produktionsbedingungen schwierig und die Betriebe klein. Im Vergleich zu vielen anderen Ländern sind in der Schweiz die Produktionskosten höher, zum Beispiel aufgrund der strengeren Umwelt- und Tierschutzauflagen oder aus wirtschaftlichen Gründen. Deshalb ist die staatliche Hilfe im Interesse der gesamten Bevölkerung, die weiterhin gesunde inländische Nahrungsmittel und eine gepflegte Landschaft erwartet, erforderlich. Die staatliche Unterstützung soll jedoch nach dem neuen Verfassungsartikel ausschliesslich bodenbewirtschaftenden bäuerlichen Betrieben zugute kommen.
French: Les agriculteurs ont besoin du soutien de l'Etat. Dans les régions de montagne et de collines, les conditions naturelles de production sont difficiles et les exploitations sont petites. Par ailleurs, en Suisse, les coûts de production sont plus élevés que dans bien d'autres pays, notamment parce que les prescriptions en matière de protection des animaux et de l'environnement y sont plus sévères, mais aussi pour des raisons économiques. L'aide de l'Etat est par conséquent nécessaire dans l'intérêt de l'ensemble de la population, laquelle souhaite continuer de disposer de produits suisses sains et d'un paysage bien entretenu. Le nouvel article prévoit toutefois que l'Etat accorde son soutien uniquement aux exploitations paysannes cultivant le sol.
Italian: Gli agricoltori hanno bisogno del sostegno dello Stato. Nelle regioni montane e collinari le condizioni naturali di produzione sono difficili e le aziende sono di piccole dimensioni. Inoltre, in Svizzera i costi di produzione sono più elevati segnatamente per motivi economici e perchè le disposizioni in materia di protezione degli animali e dell'ambiente sono più severe rispetto a molti altri Paesi. L'aiuto dello Stato è pertanto necessario nell'interesse dell'intera popolazione, che auspica di poter continuare a disporre di prodotti svizzeri sani e di un paesaggio ben conservato. Il nuovo articolo prevede tuttavia che lo Stato accordi il suo sostegno soltanto alle aziende agricole dedite alla coltivazione del suolo.
Romansh: Nossas puras e noss purs èn dependents dal sustegn dal stadi. En Svizra cun sia cuntrada da muntognas e collinas èn las cundiziuns natiralas da producziun difficilas ed ils manaschis èn pitschens. En cumparegliaziun cun blers auters pajais èn ils custs da producziun pli auts en Svizra, per exempel pervi da las grevezzas pli rigurusas concernent la protecziun da l'ambient e dals animals u per motivs economs. Perquai è in agid dal stadi en l'interess da l'entira populaziun. Quella vul er per l'avegnir victualias saunas ed indigenas ed ina cuntrada cultivada. Il sustegn dal stadi duai dentant tenor il nov artitgel constituziunal ir exclusivamain en favur dals manaschis purils che cultiveschan terren d'agricultura.
German: Die Bäuerinnen und Bauern sollen ihr Einkommen nach wie vor zu einem grossen Teil durch den Verkauf ihrer Produkte erwirtschaften. Eine produktive Landwirtschaft erbringt auch die übrigen Leistungen, wie Landschaftspflege und Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen, am wirtschaftlichsten. Staatliche Eingriffe in die Märkte für Landwirtschaftsprodukte rücken mit dem neuen Verfassungsartikel in den Hintergrund. Die Landwirtschaft muss sich in Zukunft am Markt orientieren und ihre Produktion konsequent auf die Nachfrage ausrichten.
French: Les agriculteurs doivent pouvoir continuer de tirer une grande part de leur revenu de la vente de leurs produits. Seule une agriculture performante est en mesure de fournir d'autres prestations, notamment l'entretien du paysage et le maintien des bases naturelles de l'existence, de la manière la plus rentable qui soit. Avec le nouvel article constitutionnel, l'intervention de l'Etat sur les marchés agricoles passe au second plan. A l'avenir, l'agriculture devra tenir compte des besoins du marché et adapter sa production en fonction de la demande.
Italian: I contadini devono poter continuare a conseguire una grande parte del loro reddito con la vendita dei loro prodotti. Soltanto un'agricoltura produttiva è in grado di fornire altre prestazioni, in particolare la salvaguardia del paesaggio rurale e delle basi esistenziali naturali, nel modo più redditizio possibile. Con il nuovo articolo costituzionale l'intervento dello Stato sui mercati agricoli passa in secondo piano. In futuro l'agricoltura dovrà tener conto dei bisogni del mercato e adattare la sua produzione in funzione della domanda.
Romansh: Las puras ed ils purs duain realisar lur entrada sco fin uss per la gronda part cun la vendita da lur products. In'agricultura productiva effectuescha er las autras prestaziuns en la maniera la pli efficazia, sco la tgira da la cuntrada ed il mantegniment da la basa natirala da viver. Las intervenziuns dal stadi en il martgà da products agriculs perdan lur muntada cun il nov artitgel constituziunal. L'agricultura sto per l'avegnir s'orientar tenor il martgà e planisar sia producziun consequentamain tenor ils basegns dals consuments.
German: Unter zunehmendem Wettbewerbsdruck werden die Preise für Agrarprodukte sinken. Die Landwirtschaft muss aber für die zusätzlichen Leistungen, die sie im Interesse des Gemeinwohls erbringt (z.B. Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen), entschädigt werden. Der Verfassungsartikel garantiert die Abgeltung dieser Leistungen durch Direktzahlungen. Ein angemessenes Einkommen sichern Direktzahlungen erhalten allerdings nur jene Betriebe, die umweltgerecht produzieren. Gefördert werden insbesondere naturnahe, umwelt- oder tierfreundliche Produktionsformen wie die Integrierte Produktion oder der Biologische Landbau. Zudem erhält der Bund den Auftrag, Wasser und Boden vor zu vielen Düngstoffen, Pflanzenbehandlungsmitteln und anderen Chemikalien, die in der Landwirtschaft verwendet werden, zu schützen.
French: Les prix des produits agricoles diminueront sous l'effet d'une concurrence accrue. Or, l'agriculture doit être rétribuée pour les prestations supplémentaires d'intérêt général qu'elle fournit (p. ex. maintien des bases naturelles de l'existence). Le nouvel article constitutionnel garantit le versement de paiements directs à cet effet. Cependant, seules les exploitations respectueuses de l'environnement recevront des paiements directs leur garantissant un revenu équitable. On entend ainsi promouvoir avant tout les modes de production particulièrement en accord avec la nature et respectueux de l'environnement et des animaux, comme la production intégrée ou la culture biologique. En outre, la Confédération se voit chargée de protéger l'eau et le sol contre les atteintes résultant d'un usage abusif d'engrais, de produits de traitement des plantes ou d'autres produits chimiques utilisés en agriculture.
Italian: Tuttavia, soltanto le aziende rispettose dell'ambiente riceveranno pagamenti diretti che garantiranno loro un reddito equo. In tal modo si intende promuovere innanzitutto le forme di produzione che garantiscono il rispetto della natura, dell'ambiente e degli animali, quali la produzione integrata o l'agricoltura biologica. Inoltre, alla Confederazione è conferito il compito di proteggere l'acqua e il suolo da un impiego abusivo di fertilizzanti, prodotti fitosanitari o altri prodotti chimici usati nell'agricoltura.
Romansh: Sut la pressiun creschenta da la concurrenza vegnan ils pretschs per products agrars a sa reducir. L'agricultura sto dentant vegnir indemnisada per las ulteriuras prestaziuns ch'ella furnescha en l'interess dal bainsar communal (p.ex. mantegniment da la basa natirala da viver). L'artitgel constituziunal garantesscha la bunificaziun da questas prestaziuns tras pajaments directs. Pajaments directs che garanteschan in'entrada commensurada obtegnan però be quels manaschis che produceschan a moda ecologica. Promovidas particularmain vegnan uschia furmas da producziun datiers da la natira, che resguadan l'ambient ed ils animals, sco la producziun integrada u biologica. Ultra da quai obtegna la confederaziun l'incarica da proteger l'aua ed il terren da memia bleras materias da cultim, da meds per tractar las plantas e d'autras chemicalias che vegnan applitgadas en l'agricultura.
German: Damit die Konsumentinnen und Konsumenten auch wirklich das kaufen können, was sie wollen, verbessert der Bund die Information über die landwirtschaftlichen Produkte. Künftig sollen Herkunft, Qualität, Produktions- und Verarbeitungsmethode der Lebensmittel deklariert werden.
French: Afin que les consommateurs puissent véritablement acheter ce qu'ils souhaitent, la Confédération s'emploie à améliorer l'information concernant les produits agricoles. Ainsi, la provenance, la qualité et les méthodes de production et de transformation de ces produits devront désormais être déclarées.
Italian: Affinché i consumatori possano veramente comperare quello che desiderano, la Confederazione si impegna a migliorare l'informazione sui prodotti agricoli. In futuro la provenienza, la qualità e i metodi di produzione e di trasformazione dovranno pertanto essere dichiarati.
Romansh: Per che las consumentas ed ils consuments possian vairamain cumprar quai ch'els vulan, meglierescha la confederaziun l'infurmaziun davart ils products agriculs. Per l'avegnir duain vegnir decleradas la provegnientscha, la qualitad e la medoda da producziun e d'elavuraziun da las victualias.
German: Die Reform der Agrarpolitik soll zu einer umwelt- und marktgerecht produzierenden Landwirtschaft führen. Der neue Verfassungsartikel legt den Aufgabenbereich der Landwirtschaft fest. Bei der Ausarbeitung der Verfassungsgrundlage hat das Parlament die wichtigsten Punkte der Kritik an der vor rund einem Jahr abgelehnten Vorlage berücksichtigt. Der Bundesrat befürwortet den Verfassungsartikel insbesondere aus folgenden Gründen:
French: La réforme de la politique agricole doit rendre l'agriculture respectueuse de l'environnement et l'adapter aux besoins du marché. Le nouvel article constitutionnel définit les tâches de l'agriculture. Lors de l'élaboration de cet article, le Parlement a tenu compte des principales critiques formulées contre le projet d'article constitutionnel rejeté il y a environ une année. Le Conseil fédéral approuve le nouveau projet notamment pour les raisons suivantes:
Italian: La riforma della politica agraria deve portare ad un'agricoltura rispettosa dell'ambiente e consona ai bisogni del mercato. Il nuovo articolo costituzionale definisce i compiti dell'agricoltura. Durante l'elaborazione di questo articolo, il Parlamento ha tenuto conto delle principali critiche formulate contro il progetto di articolo costituzionale respinto circa un anno fa. Il Consiglio federale appoggia il nuovo progetto in particolare per le seguenti ragioni:
Romansh: La refurma da la politica agrara duai manar ad in'agricultura che producescha cun resguard vers l'ambient e confurm al martgà. L'artitgel constituziunal fixescha las incumbensas da l'agricultura. Elavurond questa basa constituziunala ha il parlament resguardà ils puncts ils pli impurtants da la critica vers il project ch'è vegni refusà avant circa in onn. Il cussegl federal approvescha l'artitgel constituziunal particularmain per ils motivs suandants:
German: Weil sich das wirtschaftliche und politische Umfeld verändert hat, muss auch die Agrarpolitik umgebaut werden. Diese Neuorientierung wird seit 1992 in Etappen umgesetzt. Bisher hat der Staat die bäuerlichen Einkommen vor allem über künstlich hochgehaltene Produktpreise gestützt. Jetzt soll die Landwirtschaft vor allem über Direktzahlungen für spezielle Umweltleistungen entschädigt werden. Diese Neuausrichtung entlastet zwar den Staat finanziell nicht, führt aber zu mehr Wettbewerb auf den Märkten, zu billigeren Nahrungsmitteln und zu einer umwelt- und tiergerechteren Landwirtschaft.
French: Le nouvel environnement économique et politique impose un changement de la politique agricole. Amorcée en 1992, la réorientation se déroule par étapes. L'Etat avait jusque-là soutenu le revenu agricole surtout en maintenant artificiellement les prix à la production à un niveau élevé. Dorénavant, l'agriculture devra être rétribuée avant tout par des paiements directs pour les prestations écologiques particulières qu'elle fournit. Cette réorientation ne provoquera certes pas une diminution des dépenses de l'Etat, mais elle renforcera la concurrence sur les marchés, fera baisser les prix des denrées alimentaires et rendra l'agriculture respectueuse de l'environnement et des animaux.
Italian: La nuova situazione economica e politica impone un cambiamento della politica agraria. Iniziato nel 1992, il riorientamento è realizzato per tappe. Finora lo Stato ha sostenuto il reddito agricolo soprattutto mantenendo artificialmente ad un livello elevato i prezzi alla produzione. Da ora in poi l'agricoltura dovrà essere indennizzata innanzitutto per mezzo di pagamenti diretti per le prestazioni ecologiche particolari da essa fornite. Questo riorientamento non provocherà certo una diminuzione delle spese dello Stato, ma rafforzerà la concorrenza sui mercati, produrrà una riduzione dei prezzi delle derrate alimentari e porterà ad un'agricoltura rispettosa dell'ambiente e degli animali.
Romansh: Cunquai che las circumstanzas economicas e politicas s'èn midadas, sto er la politica agrara vegnir adattada. Questa nova orientaziun vegn realisada dapi 1992 en etappas. Fin uss ha il stadi sustegnì l'entrada purila cun tegnair ad aut artifizialmain ils pretschs dals products. Uss duai l'agricultura surtut vegnir indemnisada cun pajaments direct per prestaziuns spezialas en favur da l'ambient. Questa nova furma da sustegn na distgargia però betg il stadi, chaschuna dentant dapli concurrenza sin il martgà ed uschia victualias pli bunmartgadas ed in'agricultura che resguarda meglier l'ambient ed ils animals.
German: Der rasche Wandel des Umfeldes, die notwendige Neuorientierung der Agrarpolitik und der damit verbundene Anpassungsdruck auf die Betriebe verunsichern viele Bäuerinnen und Bauern. Der neue Verfassungsartikel gibt ihnen mehr Sicherheit: Die Bäuerinnen und Bauern wissen nun, was man von ihnen erwartet und was sie vom Bund erwarten können. Der Artikel legt fest, dass der Bund bodenbewirtschaftende bäuerliche Betriebe, die marktgerecht und nachhaltig produzieren, mit verschiedenen Massnahmen fördert, insbesondere durch Direktzahlungen an die einzelnen Betriebe. Damit wird die Landwirtschaft für ihre Leistungen zugunsten der Allgemeinheit (Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen, Pflege der Landschaft, dezentrale Besiedlung) entschädigt.
French: Le changement rapide de la société, la réorientation indispensable de la politique agricole et la nécessité d'adapter les exploitations inquiètent de nombreux agriculteurs. Le nouvel article constitutionnel est là pour les rassurer: ils savent maintenant ce qu'on attend de leur part et ce qu'ils peuvent attendre de la Confédération. Aux termes de l'article constitutionnel, cette dernière est tenue d'encourager de différentes manières les exploitations paysannes cultivant le sol qui pratiquent une production durable et adaptée aux besoins du marché, avant tout en leur versant des paiements directs. Il s'agit par là de rétribuer les prestations que l'agriculture fournit en faveur de la collectivité (maintien des bases naturelles de l'existence, entretien du paysage rural et occupation décentralisée du territoire).
Italian: L'evoluzione rapida della società, l'indispensabile riorientamento della politica agraria nonché la necessità di adattare le aziende preoccupano molti agricoltori. Il nuovo articolo costituzionale dà loro maggior sicurezza: ora sanno quello che ci si aspetta da loro e quello che essi possono attendersi dalla Confederazione. Conformemente all'articolo costituzionale, la Confederazione è tenuta a promuovere in diversi modi le aziende agricole che coltivano il suolo e che praticano una produzione ecologicamente sostenibile e concorrenziale, in particolare per mezzo di pagamenti diretti. Si tratta di retribuire le prestazioni che l'agricoltura fornisce in favore della collettività (mantenimento delle basi esistenziali naturali, salvaguardia del paesaggio rurale e occupazione decentralizzata del territorio).
Romansh: Las midadas rapidas da l'ambient, la nova orientaziun necessaria da la politica agrara e cun quella la pressiun d'adattar ils manaschis han fatg malsegirs bleras puras e blers purs. Il nov artitgel constituziunal als dat dapli segirtad. Las puras ed ils purs san uss tge che vegn spetgà dad els e tge ch'els pon spetgar da la confederaziun. L'artitgel fixescha che manaschis purils che cultiveschan terren e che produceschan confurm il martgà vegnian promovids da la confederaziun cun diversas mesiras, particularmain cun ils pajaments directs da la confederaziun als singuls manaschis. Uschia vegn l'agricultura indemnisada per sias prestaziuns en favur da la publicitad (mantegniment d'ina basa da viver naturala, tgira da la cuntrada, urbanisaziun decentralisada).
German: Von besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft wie auch für die nichtbäuerliche Bevölkerung sind folgende drei Bestimmungen im neuen Verfassungsartikel:
French: Trois dispositions du nouvel article constitutionnel revêtent une importance particulière tant pour l'agriculture que pour la population non paysanne:
Italian: Tre disposizioni del nuovo articolo rivestono un'importanza particolare sia per l'agricoltura sia per la popolazione non agricola:
Romansh: Da muntada particulara tant per l'agricultura sco er per la populaziun na agricula èn las suandantas disposiziuns en il nov artitgel da la constituziun:
German: * Nur Betriebe, die nachweisen können, dass sie die geforderten ökologischen Leistungen erbringen, haben Anrecht auf Direktzahlungen in einem Ausmass, das ihnen ein angemessenes Einkommen ermöglicht.
French: * Seules les exploitations pouvant prouver qu'elles fournissent les prestations écologiques requises ont droit à des paiements directs leur garantissant un revenu équitable.
Italian: • Soltanto le aziende che possono provare di fornire le prestazioni ecologiche richieste hanno diritto a pagamenti diretti che garantiscano loro un reddito equo;
Romansh: • Be manaschis che pon cumprovar ch'els satisfetschian a las prestaziuns ecologicas pretendidas han il dretg da pajaments directs en ina dimensiun che pussibilitescha ad els in'entrada commensurada.
German: * Natur- und tierfreundliche Produktionsformen werden besonders gefördert. * Zwecks Verbesserung der Produktinformation erlässt der Bund für Lebensmittel Vorschriften zur Deklaration von Herkunft, Qualitätsmethoden und Verarbeitungsverfahren.
French: * Les modes de production en accord avec la nature et respectueux de l'environnement et des animaux font l'objet d'un soutien spécial.