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German: Gegenwärtig sind die Kantone für die Beschaffung der persönlichen Ausrüstung der Armeeangehörigen (Bekleidung, Gepäck usw.) zuständig. Deshalb bestellt der Bund jedes Jahr die notwendigen Ausrüstungsgegenstände über die kantonalen Verwaltungen, die ihrerseits die Fabrikationsaufträge an Sattler und Heimarbeiter sowie an kleine und mittlere Unternehmen vergeben. Die Kantone werden vom Bund dafür entschädigt. 1995 beträgt das Volumen der auf diese Weise vermittelten Aufträge ungefähr 43 Millionen Franken. kurrenzfähig sind; ihre Fabrikationsverfahren sind oft schlecht geeignet für die Komplexität der modernen Militärausrüstung. Zudem ist das ganze Verfahren schwerfällig: Das Militärdepartement muss jedes Jahr mit den Kantonen Verträge über die Preise, die Entschädigungen, die Anteile der einzelnen Kantone an den Lieferungen – entsprechend den Kantonsanteilen bei den Rekruten – sowie über die Menge der zu beschaffenden Ausrüstungsgegenstände aushandeln.
French: La compétence d'acquérir l'équipement personnel des militaires (tenues, paquetage, etc.) incombe aux cantons. En pratique, la Confédération commande chaque année les pièces nécessaires par l'intermédiaire des administrations cantonales, qui adjugent la fabrication aux selliers, aux artisans à domicile et aux petites et moyennes entreprises. Les cantons sont ensuite indemnisés par la Confédération. En 1995, le volume des commandes passées par leur entremise représentait environ 43 millions de francs.
Italian: La compétence d'acquérir l'équipement personnel des militaires (tenues, paquetage, etc.) incombe aux cantons. En pratique, la Confédération commande chaque année les pièces nécessaires par l'intermédiaire des administrations cantonales, qui adjugent la fabrication aux selliers, aux artisans à domicile et aux petites et moyennes entreprises. Les cantons sont ensuite indemnisés par la Confédération. En 1995, le volume des commandes passées par leur entremise représentait environ 43 millions de francs.
Romansh: Oz èn ils chantuns incumbensads cun l'acquisiziun da l'equipament persunal dals members da l'armada (vestgadira, valischa e.u.v.). En la pratica emposta la confederaziun onn per onn ils objects necessaris per l'equipament via administraziuns chantunalas, las qualas dattan da lur vart las incaricas da fabricaziun a sellers, lavurers da chasa ed ad interpresas pitschnas e mesaunas. Ils chantuns vegnan indemnisads per questa lavur da la confederaziun. L'onn 1995 munta il volumen da questas incaricas intermediadas en questa maniera a circa 43 milliuns francs.
German: Die dezentrale Beschaffung verteuert die Artikel um 10 bis 65 Prozent. Die Aufträge werden in kleine Lose aufgeteilt und im Sinne eines regionalen Ausgleichs an eine Vielzahl von kleinen Lieferanten vergeben. Diese liefern zu Preisen, die nicht immer konkurrenzfähig sind.
French: L'acquisition décentralisée renchérit les articles de 10 à 65%. En effet, les commandes sont passées par petites tranches, en fonction des intérêts économiques régionaux, à de nombreux petits fournisseurs. Or, ces fournisseurs pratiquent des prix peu compétitifs et utilisent des méthodes de production souvent mal adaptées à la complexité de l'équipement moderne des militaires. La procédure est également très lourde: le Département militaire fédéral doit négocier chaque année des conventions avec les cantons sur les prix, les indemnités, les quotas de livraison en fonction des contingents cantonaux de recrues et la quantité de pièces à fournir.
Italian: L'acquisition décentralisée renchérit les articles de 10 à 65%. En effet, les commandes sont passées par petites tranches, en fonction des intérêts économiques régionaux, à de nombreux petits fournisseurs. Or, ces fournisseurs pratiquent des prix peu compétitifs et utilisent des méthodes de production souvent mal adaptées à la complexité de l'équipement moderne des militaires. La procédure est également très lourde: le Département militaire fédéral doit négocier chaque année des conventions avec les cantons sur les prix, les indemnités, les quotas de livraison en fonction des contingents cantonaux de recrues et la quantité de pièces à fournir.
Romansh: L'acquisiziun decentrala chaschuna dapli custs da 10 fin 65%. Las incaricas vegnan repartidas sin pitschnas sorts e surdadas ad in grond dumber da furniturs, quai en il senn d'ina gulivaziun regiunala. Quels furniturs furnisheschan per pretschs che na pon betg pli concurrer; lur metodas da producziun èn mal adattadas a la cumplexitad da l'equipament militar modern. Ultra da quai è l'entira procedura fitg plauna e difficila: Il departament militar sto mintg'onn far contracts cun ils chantuns pertutgant ils pretschs, las indemnisaziuns, las cumparts dals singuls chantuns vi da las furniziuns – en la proporziun da la cumpart dals recruts da mintga chantun – sco er davart la quantitad dals objects d'equipament ch'èn d'acquistar.
German: Das gegenwärtige Verfahren ist zu einer Belastung für eine wirtschaftliche Beschaffung der Militärausrüstung geworden. Seine Abschaffung entlastet den Bundeshaushalt jährlich um ungefähr 15 Millionen Franken. Die Kantone ihrerseits werden vom Verwaltungsaufwand, der mit der Beschaffung verbunden ist, entlastet und können so ebenfalls Kosten sparen.
French: La procédure actuelle est devenue un frein à la gestion économique de l'équipement militaire. En l'abrogeant, on escompte des économies d'environ 15 millions de francs par an pour le budget fédéral. Les cantons seront quant à eux déchargés du travail administratif lié à ces acquisitions et verront leur frais d'exploitation diminuer.
Italian: La procédure actuelle est devenue un frein à la gestion économique de l'équipement militaire. En l'abrogeant, on escompte des économies d'environ 15 millions de francs par an pour le budget fédéral. Les cantons seront quant à eux déchargés du travail administratif lié à ces acquisitions et verront leur frais d'exploitation diminuer.
Romansh: La procedura actuala è daventada in ballast per l'acquisiziun economica da l'equipament militar. Sia dismessa distgargia las finanzas federalas annualmain per circa 15 milliuns francs. Ils chantuns da lur vart vegnan distgargiads da lavurs administrativas ch'èn colliadas cun questas acquisiziuns e spargnan uschia er custs.
German: Die vorgeschlagene Massnahme fügt sich nahtlos in die Bemühungen um eine Revitalisierung unserer Wirtschaft ein, wie sie auch im neuen Binnenmarktgesetz zum Ausdruck kommen. Heute kann nur noch die freie Konkurrenz eine gesunde und überlebensfähige Wirtschaft garantieren. Der Verzicht auf die Dezentralisierung erlaubt es, die Aufträge nach dem Gesetz der Konkurrenz denjenigen Lieferanten zu erteilen, die das beste Preis-Leistungs-Verhältnis anbieten. Die Reform beschleunigt allerdings den laufenden Strukturwandel. Davon betroffen sind rund 2000 Personen, die ganz oder teilweise mit der Herstellung dieser Ausrüstungsgegenstände beschäftigt sind. Von ihnen könnten einige weiterhin Aufträge für den Unterhalt der Ausrüstung ausführen. Damit die Betroffenen Zeit haben, sich den neuen Gegebenheiten anzupassen, soll dieser Beschluss erst 1998 in Kraft treten.
French: La mesure proposée s'inscrit dans la droite ligne de la revitalisation de notre économie, illustrée notamment par la nouvelle loi sur le marché intérieur. A terme, seule la libre concurrence pourra assurer une économie saine et viable. Si l'on renonce à la décentralisation, on adjugera les commandes selon les lois de la concurrence, aux fournisseurs offrant le meilleur rapport qualité/prix. Certes, cette réforme, qui accélérera les processus de regroupement en cours, touchera quelque 2000 personnes travaillant à temps complet ou partiel à la fabrication de ces fournitures. Toutefois, certaines de ces personnes pourraient continuer d'avoir des mandats d'entretien de l'équipement. En outre, pour qu'elles aient un temps d'adaptation, il est prévu de n'appliquer cette mesure qu'à partir de 1998.
Romansh: La mesira proponida lascha s'integrar fitg bain en las stentas per ina revitalisaziun da noss'economia, sco quai vegn er illustrà cun la nova lescha davart il martgà intern. Oz po be anc ina concurrenza libra garantir in'economia sauna ed abla da surviver. Sch'ins desista da la decentralisaziun, pon ins surdar las incaricas tenor la lescha da la concurrenza a quels furniturs che fan las meglras ofertas concernent pretsch e prestaziun. Questa refurma accelereschà dentant la midada actuala da structuras. Pertutgadas da quai èn circa 2000 persunas ch'èn occupadas entiramain u parzialmain cun fabricar quests objects d'equipament. Tschertinas da quellas pudessan vegnir occupadas vinavant cun lavurs da mantegniment da l'equipament. Per ch'ils pertutgads hajan temp da s'adattar a la nova situaziun, passa quest conclus en vigur pir a partir dal 1998.
German: Das Parlament hat dem Antrag des Bundesrates mit grosser Mehrheit zugestimmt. Eine Minderheit bekämpfte den Vorschlag aufgrund von regionalen Wirtschaftsinteressen. Einige Parlamentarier befürchteten, dass die Massnahme besonders in Randregionen negative Auswirkungen auf die Beschäftigungslage haben könnte. Andere wandten ein, dass die Zentralisierung der Beschaffung die Befugnisse der Kantone in Militärangelegenheiten einschränkt und so den Föderalismus beeinträchtigt. Demgegenüber war die Mehrheit der Meinung, es sei nicht gerechtfertigt, dass Bund und Kantone für derartige veraltete und kostspielige Strukturen so viel ausgeben.
French: Le Parlement a adhéré, à une confortable majorité, à la proposition du Conseil fédéral. Une minorité a combattu la proposition, au nom d'intérêts économiques régionaux. Certains craignent en effet les conséquences négatives que pourrait avoir cette mesure sur l'emploi, notamment dans les régions périphériques. D'autres ont fait remarquer qu'une centralisation de la compétence d'acquisition remettrait en question les prérogatives cantonales en matière militaire et, par là-même, porterait atteinte au fédéralisme. Néanmoins, la majorité a estimé que le maintien de structures désuètes et coûteuses ne peut justifier de telles dépenses pour la Confédération et les cantons.
Italian: Le Parlement a adhéré, à une confortable majorité, à la proposition du Conseil fédéral. Une minorité a combattu la proposition, au nom d'intérêts économiques régionaux. Certains craignent en effet les conséquences négatives que pourrait avoir cette mesure sur l'emploi, notamment dans les régions périphériques. D'autres ont fait remarquer qu'une centralisation de la compétence d'acquisition remettrait en question les prérogatives cantonales en matière militaire et, par là-même, porterait atteinte au fédéralisme. Néanmoins, la majorité a estimé que le maintien de structures désuètes et coûteuses ne peut justifier de telles dépenses pour la Confédération et les cantons.
Romansh: Il parlament ha approvà la proposta dal cussegl federal cun gronda maioritad. Ina minoritad ha cumbatti la proposta pervi d'interess economics regiunals. Varsaquants parlamentaris han temì, che las mesiras pudessian avair consequenzas negativas, chaschunond dischoccupaziun particularmain en las regiuns periferas. Auters han fatg l'objecziun che la centralisaziun da las acquisiziuns limiteschia las cumpetenzas dals chantuns pertutgant ils fatgs militars e pregiuditgeschia uschia il federalissem. La maioritad è però stada da l'avis ch'i na saja betg giustifitgà che la confederaziun ed ils chantuns impundian tants daners per talas structuras custusas ed antiquadas.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Aufhebung der kantonalen Zuständigkeit im Bereich der persönlichen Ausrüstung der Armeeangehörigen gutzuheissen.
French: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres vous recommandent d'accepter la suppression de la compétence cantonale en matière d'acquisition de l'équipement personnel des militaires.
Italian: Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres vous recommandent d'accepter la suppression de la compétence cantonale en matière d'acquisition de l'équipement personnel des militaires.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan cussegl fedral e parlament d'acceptar l'abrogaziun da la cumpetenza chantunala pertutgant l'acquisiziun da l'equipament persunal dals members da l'armada.
German: Aufhebung der Pflicht zum Ankauf von Brennapparaten und zur Übernahme von Branntwein
French: Abrogation de l'obligation de rachat des appareils à distiller et de prise en charge de l'eau-de-vie
Italian: Abrogation de l'obligation de rachat des appareils à distiller et de prise en charge de l'eau-de-vie
Romansh: Abrogaziun da l'obligaziun da cumprar apparats da destillar e da surpigliar vinars
German: Bundesbeschluss über die Aufhebung der Pflicht zum Ankauf von Brennapparaten und zur Übernahme von Branntwein
French: concernant l'abrogation de l'obligation de rachat des appareils à distiller et de prise en charge de l'eau-de-vie
Italian: concernant l'abrogation de l'obligation de rachat des appareils à distiller et de prise en charge de l'eau-de-vie
Romansh: Conclus federal davart l'obligaziun da cumprar apparats da destillar e da surpigliar vinars
German: Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 19. Oktober 19941), beschliesst:
French: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 19 octobre 19941), arrête:
Italian: L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 19 octobre 19941), arrête:
Romansh: L'assamblea federala da la Confederaziun svizra, avend gì invista dal messadi dal cussegl federal dals 19 d'october 1994)
German: 6 Mit Ausnahme des steuerfreien Eigenbedarfs und der Spezialitäten kann der Bund den im Inland hergestellten Branntwein zu angemessenen Preisen übernehmen.
French: 6 A l'exception des quantités nécessaires au producteur, qui sont exemptes d'impôt, et des spécialités, la Confédération peut prendre en charge, à des prix équitables, l'eau-de-vie fabriquée dans le pays.
Italian: 6 A l'exception des quantités nécessaires au producteur, qui sont exemptes d'impôt, et des spécialités, la Confédération peut prendre en charge, à des prix équitables, l'eau-de-vie fabriquée dans le pays.
Romansh: 6 Cun excepziun da la producziun per l'agen basegn ch'è liber da la taglia po la confederaziun surpigliar il vinars producì en Svizra per pretschs commensurads.
German: * Der letzte Satz des folgenden Absatzes soll aufgehoben werden: «Die Gesetzgebung ist so zu gestalten, dass sie den Verbrauch von Trinkbranntwein und dementsprechend dessen Einfuhr und Herstellung vermindert. Sie fördert den Tafelobstbau und die Verwendung der inländischen Brennereirohstoffe als Nahrungs- oder Futtermittel. Der Bund wird die Zahl der Brennapparate vermindern, indem er solche auf dem Wege der freiwilligen Übereinkunft erwirbt.»
French: * Sera abrogée la dernière phrase de l'alinéa suivant: «La législation tendra à diminuer la consommation et partant l'importation et la production de l'eau-de-vie. Elle encouragera la production du fruit de table et l'emploi des matières distillables indigènes pour l'alimentation ou l'affouragement. La Confédération réduira le nombre des appareils à distiller par des rachats à l'amiable.»
Italian: * Sera abrogée la dernière phrase de l'alinéa suivant: «La législation tendra à diminuer la consommation et partant l'importation et la production de l'eau-de-vie. Elle encouragera la production du fruit de table et l'emploi des matières distillables indigènes pour l'alimentation ou l'affouragement. La Confédération réduira le nombre des appareils à distiller par des rachats à l'amiable.»
Romansh: * La davos frasa da quest alinea duai vegnir abrogada: «La legislaziun è da furmar uschia ch'ella sminuescha il consum da vinars ed uschia er l'import e la producziun da quel. Ella promova la cultivaziun dals fritgs da maisa e l'utilisaziun da la materia destillabla indigena sco vivonda per umans ed animals. La confederaziun vegn a reducir il dumber dals indrizs da destillaziun cun acquistar tals libramain dals proprietaris. »
German: Die Alkoholverwaltung wird nicht mehr verpflichtet sein, Brennereien aufzukaufen, die ihr angeboten werden. Dadurch werden pro Jahr zirka 500000 Franken gespart.
French: La Régie fédérale des alcools ne sera plus contrainte de racheter les distilleries qui lui sont proposées. On économisera ainsi quelque 500 000 francs par an.
Italian: La Régie fédérale des alcools ne sera plus contrainte de racheter les distilleries qui lui sont proposées. On économisera ainsi quelque 500 000 francs par an.
Romansh: L'administraziun d'alcohol na vegn betg pli ad esser obligada da cumprar apparats da destillar che vegnan offrids ad ella. Qua tras vegnan spargnads 500000 francs per onn.
German: Die Pflicht der Alkoholverwaltung, im Inland hergestellten Branntwein zu einem festen Preis zu übernehmen, soll abgeschafft werden. Dadurch werden kurzfristig 3 Millionen Franken pro Jahr gespart.
French: Il convient d'abroger l'obligation de prise en charge de l'eau-de-vie indigène à prix fixe à laquelle la Régie fédérale des alcools est soumise.
Italian: Il convient d'abroger l'obligation de prise en charge de l'eau-de-vie indigène à prix fixe à laquelle la Régie fédérale des alcools est soumise.
Romansh: L'obligaziun da l'administraziun d'alcohol da surpigliar il vinars producì en Svizra per in pretsch fix duai vegnir dismessa. Qua tras vegnan spargnads en curt temp 3 milliuns francs per onn.
German: Die geltende Regelung für Brennapparate und Kernobstbranntwein verursacht dem Bund Kosten in der Grössenordnung von jährlich mindestens 3,5 Millionen Franken. Sie ist gesundheitspolitisch nicht mehr gerechtfertigt. Im Rahmen der Haushaltsanierung ist deshalb beschlossen worden, die entsprechenden Verfassungsartikel zu ändern. Der Bundesrat befürwortet die Vorlage insbesondere aus den folgenden Gründen:
French: La réglementation en vigueur en ce qui concerne les appareils à distiller et l'eau-de-vie de fruits à pépins coûte chaque année au moins 3,5 millions de francs à la Confédération. Elle ne se justifie plus pour la santé publique. Dans le cadre du programme d'assainissement des finances fédérales, il a donc été décidé de modifier l'article constitutionnel pertinent. Le Conseil fédéral préconise cette modification, notamment pour les motifs suivants.
Italian: La réglementation en vigueur en ce qui concerne les appareils à distiller et l'eau-de-vie de fruits à pépins coûte chaque année au moins 3,5 millions de francs à la Confédération. Elle ne se justifie plus pour la santé publique. Dans le cadre du programme d'assainissement des finances fédérales, il a donc été décidé de modifier l'article constitutionnel pertinent. Le Conseil fédéral préconise cette modification, notamment pour les motifs suivants.
Romansh: La regulaziun existenta per apparats da destillar e per vinars da puma da minz chaschuna a la confederaziun annualmain custs d'almain 3,5 milliuns francs. Ella n'è betg pli giustifitgada per motivs da la sanadad publica. En connex cun la sanaziun da las finanzas federalas esi per quest motiv vegnì concludi da midar ils artitgels correspundents da la constituziun federala. Il cussegl federal recumonda d'acceptar quest project, ch'è vegnì approvà dal parlament, per ils motivs suandants:
German: Die Pflicht der Alkoholverwaltung, Brennereien aufzukaufen, diente ursprünglich der Einschränkung des Branntweinkonsums. Hatte diese Vorschrift vor 60 Jahren noch ihre gesundheitspolitische Berechtigung, so ist sie heute nicht mehr von Bedeutung. Der Bestand an Brennapparaten ist seit 1932 von 42000 auf 14500 zurückgegangen. Er vermindert sich weiterhin von Jahr zu Jahr. Diese Verfassungsbestimmung kann somit aufgehoben werden, was die Bundeskasse um jährlich 500000 Franken entlastet. Das Alkoholproblem muss heute mit anderen Massnahmen wie Jugendschutz, Erziehung, Kontrollen, Steuern und Information angegangen werden.
French: L'obligation de racheter les distilleries, à laquelle la Régie fédérale des alcools est soumise, servait autrefois à freiner la consommation d'eau-de-vie. Si cette mesure se justifiait il y a soixante ans, elle n'a plus de raison d'être aujourd'hui. En effet, de 1932 à nos jours, le nombre d'appareils à distiller est passé de 42 000 à 14 500 et ne cesse de diminuer d'année en année. Rien ne s'oppose donc à une modification de la constitution qui se solderait par une économie de 500 000 francs par an pour les caisses fédérales. D'autre part, le problème de l'alcoolisme doit aujourd'hui être combattu par d'autres moyens, notamment dans le cadre de la protection des mineurs, par des mesures éducatives, des contrôles, des mesures fiscales et par l'information.
Italian: L'obligation de racheter les distilleries, à laquelle la Régie fédérale des alcools est soumise, servait autrefois à freiner la consommation d'eau-de-vie. Si cette mesure se justifiait il y a soixante ans, elle n'a plus de raison d'être aujourd'hui. En effet, de 1932 à nos jours, le nombre d'appareils à distiller est passé de 42 000 à 14 500 et ne cesse de diminuer d'année en année. Rien ne s'oppose donc à une modification de la constitution qui se solderait par une économie de 500 000 francs par an pour les caisses fédérales. D'autre part, le problème de l'alcoolisme doit aujourd'hui être combattu par d'autres moyens, notamment dans le cadre de la protection des mineurs, par des mesures éducatives, des contrôles, des mesures fiscales et par l'information.
Romansh: L'obligaziun da l'administraziun d'alcohol da cumprar destillarias ha oriundamain gì la funcziun da limitar il consum da vinars. Avant 60 onns era questa prescripziun anc giustifitgada per motivs da la sanadad publica, oz però n'ha ella nagina muntada pli. L'effectiv dals apparats da destillar s'è reduci dapi 1932 da 42000 sin 14500. El sa reducescha vinavant onn per onn. Questa disposiziun en la constituziun po uschia vegnir abrogada; quai distgargia la cassa federala annualmain per 500000 francs. II consum d'alcohol sto oz vegnir cumbatti cun autras mesiras sco protecziun dals giuvenils, educaziun, controllas, taglia e cun l'infurmaziun.