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German: Ohne gesetzliche Grundlage besteht die Gefahr, dass die Beitragszahler entmutigt werden und sich denjenigen anschliessen, die profitieren, ohne zu bezahlen. Der Staat muss deshalb einen Rahmen schaffen, der es erlaubt, sämtliche Produzenten einer Branche an der Finanzierung von Selbsthilfemassnahmen zu beteiligen. Eine solche Gesetzesbestimmung ist unerlässlich, wenn die landwirtschaftlichen Organisationen wirksam für die Steuerung der Produktion sorgen sollen.
French: En l'absence d'une base légale, on risque de voir ceux qui paient se décourager et passer dans le camp de ceux qui profitent sans payer. Il est donc nécessaire que l'État crée un cadre permettant de faire participer tous les producteurs d'une branche au financement des mesures d'entraide. Une telle disposition est indispensable si l'on veut que les organisations agricoles gèrent de manière efficace la production.
Italian: Senza una base legale si corre il rischio di scoraggiare coloro che versano i contributi inducendoli a passare dalla parte di quelli che approfittano senza pagare. Lo Stato deve pertanto creare le condizioni affinché tutti i produttori di un settore partecipino al finanziamento dei provvedimenti di mutuo soccorso. Una simile disposizione legale è indispensabile per permettere alle organizzazioni agricole di gestire efficacemente la produzione.
Romansh: La formulaziun da la lescha è dentant clera: Ils daners vegnan applitgads sulettamain per acziuns definidas precisamain e na per cuvrir ils custs da manaschi da las organisaziuns da las branschas.
German: nicht zur Deckung der Betriebskosten der Branchenorganisationen. Die Abrechnung über die Verwendung der Mittel ist öffentlich und wird vom Bund kontrolliert. Auf diese Weise haben die nichtorganisierten Bauern und Bäuerinnen die Gewähr, dass die von ihnen bezahlten Beiträge gesetzeskonform und in ihrem Interesse verwendet werden.
French: sations agricoles. Les comptes concernant l'utilisation des fonds prélevés seront publics et contrôlés par la Confédération. Les agriculteurs non membres des organisations auront ainsi la garantie que l'argent versé par eux sera utilisé dans leur intérêt et conformément à la loi.
Italian: Obiettivi chiari e contributi finalizzati Gli oppositori affermano che i contributi di solidarietà servono per sovvenzionare le organizzazioni agricole. La legge è però chiara al riguardo.: il denaro raccolto viene impiegato esclusivamente per azioni circoscritte e non per coprire le spese di gestione delle organizzazioni. I conti sull'utilizzazione dei fondi vengono pubblicati e sottostanno al controllo della Confederazione. In tal modo, i contadini non affiliati ad un'organizzazione hanno la certezza che i contributi da essi versati sono impiegati in modo conforme alla legge e nel loro interesse.
Romansh: Il rendaquint davart l'applicaziun dals meds è public e vegn controllà da la confederaziun. En questa maniera han las puras ed ils purs na organisads la garanzia che lur contribuziuns vegnian applitgadas confurm a la lescha ed en lur interess.
German: Der Einsatz von besonders naturnahen und tiergerechten Produktionsmethoden ist ein wichtiges Element der neuen Landwirtschaftspolitik. Mit der Möglichkeit, Solidaritätsbeiträge zu erheben, wird er weiter gefördert. Entgegen den Behauptungen der Gegner können diese Beiträge auch zur Förderung des Verkaufs von Agrarprodukten aus biologischer Produktion eingesetzt werden.
French: Les opposants affirment que les contributions serviront à financer les organisations agricoles. Or, le texte de loi précise clairement que l'argent servira à des actions bien définies et non à financer le fonctionnement des organisations.
Italian: L'impiego di metodi di produzione rispettosi dell'ambiente e degli animali è un elemento importante della nuova politica agricola. Con la possibilità di riscuotere contributi di solidarietà, esso viene ulteriormente incoraggiato. Contrariamente a quanto sostenuto dagli oppositori, questi contributi potranno anche essere utilizzati per promuovere la vendita di prodotti agricoli biologici.
Romansh: L'applicaziun da metodas da producziun che resguardan l'ecologia ed ils animals è in element impurtant da la nova politica agrara.
German: Klare Ziele und begrenzte Beiträge
French: Des objectifs et des montants bien définis
Italian: 20 Concorrenza ad armi pari
Romansh: Noss'agricultura sto promover ses products dapli tras mesiras d'agid a sasez, p. ex. cun propaganda cun miras pli precisas. La revisiun da la lescha d'agricultura (contribuziuns da solidaritad) procura che questas stentas vegnian finanziadas da tut ils purs che profiteschan dad ellas. Cunter la revisiun esi vegni prendi il referendum. Explicaziuns pag. 17-21 Text da la votaziun pag. 30-31
German: Die Gegner behaupten, mit den Solidaritätsbeiträgen würden die Landwirtschaftsverbände subventioniert. Der Wortlaut des Gesetzes ist aber eindeutig: Das Geld wird ausschliesslich für klar umrissene Aktionen eingesetzt und
French: L'application de méthodes de production particulièrement respectueuses de la nature et de la vie animale est un élément important de la nouvelle politique agricole. La possibilité de prélever des contributions de solidarité servira aussi à l'encourager. Contrairement à ce que prétendent les opposants, ces contributions pourront aussi servir à promouvoir les ventes de produits agricoles biologiques.
Italian: Gli agricoltori devono promuovere maggiormente i loro prodotti mediante misure di sostegno, tra cui la pubblicità mirata. La modificazione della legge (contributi di solidarietà) vuole fare in modo che questi sforzi siano sostenuti finanziariamente da tutti coloro che ne traggono beneficio. Contro questa revisione è stato chiesto il referendum.
Romansh: Cuntrari a las pretaisas dals opponents pon questas contribuziuns er vegnir applitgadas per promover la vendita da products agrars or da la producziun biologica.
German: Allzu lange galten gezielte Werbe- und Vermarktungsbemühungen für die landwirtschaftlichen Produkte unseres Landes als überflüssig. Heute ist das anders: Die ausländische Konkurrenz hat sich verstärkt. Damit sich die einheimischen Agrarprodukte auf dem Markt besser behaupten können, ist es unentbehrlich, für diese Produkte zu werben und das Image der schweizerischen Landwirtschaft zu fördern. Unsere Nachbarländer erheben ebenfalls Solidaritätsbeiträge. Wer ja sagt zum Gesetzesentwurf, sagt also ja zum Grundsatz eines Wettbewerbs mit gleich langen Spiessen zwischen ausländischen und schweizerischen Landwirten.
French: Pendant trop longtemps, la promotion des produits agricoles suisses a été jugée superflue. Aujourd'hui, il en va autrement. La concurrence étrangère est beaucoup plus vive. Pour permettre aux produits indigènes d'occuper une position plus forte sur le marché, la publicité pour les produits du pays et la promotion de l'image de l'agriculture suisse sont devenues indispensables. La plupart des pays qui nous entourent perçoivent des contributions de solidarité. Dire oui au projet de loi revient donc à accepter le principe d'une concurrence à armes égales entre les agriculteurs suisses et les agriculteurs étrangers.
Italian: Se i prodotti agricoli svizzeri vogliono affermarsi sul mercato, è necessario ricorrere ad una campagna che promuova l'immagine dell'agricoltura svizzera e i suoi prodotti. Nei Paesi vicini si riscuotono già contributi di solidarietà.
Romansh: Bler memia ditg han ins considerà stentas precisas per la reclama e per promover la vendita da products agrars da noss pajais per na necessarias. Oz è quai auter: La concurrenza da l'exteriur è vegnida pli gronda. Per ch'ils products agrars indigens possian subsister sin il martgà, esi indispensabel da far reclama per quests products e da promover la reputaziun da l'agricultura svizra. Noss pajais vischinants incasseschan medemamain contribuziuns da solidaritad. Tgi che di gea al sboz da lescha, di er gea al princip per ina concurrenza cun armas egualas tranter ils purs esters e svizzers.
German: Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, der Änderung des Landwirtschaftsgesetzes zuzustimmen.
French: Pour les motifs invoqués ci-dessus, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'approuver la modification de la loi sur l'agriculture.
Italian: Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la modificazione della legge sull'agricoltura.
Romansh: Per tut quests motivs recumondan cussegl federal e parlament d'acceptar la midada da la lescha d'agricultura.
German: 2 In jedem der beiden Räte bedürfen jedoch Subventionsbestimmungen in Gesetzen und allgemeinverbindlichen Bundesbeschlüssen sowie Verpflichtungskredite und Zahlungsrahmen, die neue einmalige Ausgaben von mehr als 20 Millionen Franken oder neue wiederkehrende Ausgaben von mehr als zwei Millionen Franken nach sich ziehen, der Zustimmung der Mehrheit aller Mitglieder.
French: 2 Les dispositions législatives, les arrêtés fédéraux de portée générale relatifs aux subventions ainsi que les crédits d'engagement et les plafonds de dépenses qui entraînent de nouvelles dépenses uniques de plus de 20 millions de francs ou de nouvelles dépenses périodiques de plus de 2 millions de francs doivent cependant être adoptés à la majorité de tous les membres dans chaque conseil.
Italian: 2 In ogni Consiglio è tuttavia necessaria l'adesione della maggioranza di tutti i membri per adottare i sussidi previsti in disposizioni di leggi e di decreti federali di obbligatorietà generale, nonché i crediti d'impegno e i limiti di pagamento che prevedono nuove spese uniche superiori a 20 milioni di franchi o nuove spese ricorrenti superiori a 2 milioni di franchi.
Romansh: 2 En mintgin dals dus cussegls dovran però disposiziuns da subvenziuns en leschas ed en conclus federals liants generalmain sco er en credits obligants ed en roms da pajament che han per consequenza novas singulas expensas da pli che 20 milliuns francs u novas expensas periodicas da pli che 2 milliuns francs il consentiment da la maioritad da tuts commembers.
German: 3 Die Bundesversammlung kann durch allgemeinverbindlichen, nicht referendums-pflichtigen Bundesbeschluss die in Absatz 2 festgelegten Beträge der Teuerung anpassen.
French: 3 L'Assemblée fédérale peut adapter au renchérissement les montants fixés au 2e alinéa par un arrêté fédéral de portée générale non soumis au référendum.
Italian: 3 L'Assemblea federale può adeguare al rincaro gli importi fissati nel capoverso 2 mediante un decreto federale di obbligatorietà generale non sottoposto a referendum.
Romansh: 3 L'assamblea federala po adattar ils imports fixads en l'alinea 2 a la chareschia cun in conclus federal liant generalmain ma na suttamess al referendum.
German: - Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 7. Oktober 1994 über eine Ausgabenbremse annehmen?
French: - Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 7 octobre 1994 instituant un frein aux dépenses?
Italian: - Volete accettare il decreto federale del 7 ottobre 1994 che istituisce un freno alle spese?
Romansh: - Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 7 d'october 1994 davart ina restricziun da las expensas?
German: Der Nationalrat hat die Vorlage mit 109:53 Stimmen gutgeheissen, der Ständerat mit 27:6.
French: Le Conseil national a approuvé cet arrêté par 109 voix contre 53, le Conseil des États par 27 voix contre 6.
Italian: Il Consiglio nazionale ha approvato questo decreto con 109 voti contro 53; il Consiglio degli Stati con 27 voti contro 6.
Romansh: Il cussegi naziunal ha approvà il project cun 109 cunter 53 vuschs, il cussegl dais chantuns cun 27 cunter 6 vuschs.
German: Die Finanzlage des Bundes hat sich weiter drastisch verschlechtert. Für 1995 wird ein Defizit von rund 6 Milliarden Franken erwartet. Je mehr Schulden der Bund hat, desto mehr Mittel muss er für deren Verzinsung aufwenden. Damit verliert er zunehmend an Handlungsfreiheit, um neue wichtige Aufgaben wahrnehmen zu können. Auch die Rahmenbedingungen für unsere Wirtschaft verschlechtern sich.
French: L'état des finances de la Confédération ne cesse de se détériorer. On estime à environ 6 milliards de francs le déficit prévu pour l'année 1995. Plus la Confédération s'endette, plus elle doit payer d'intérêts. Sa liberté d'action se restreint toujours plus alors qu'elle doit faire face à de nouvelles tâches importantes. Les conditions qui régissent l'activité économique se dégradent elles aussi.
Italian: Lo stato delle finanze federali continua a deteriorarsi. Per il 1995 si prevede un deficit di circa 6 miliardi di franchi. Con i debiti, crescono anche gli interessi da pagare. La Confederazione si trova così con le mani legate proprio quando viene chiamata a nuovi importanti compiti. Anche le condizioni quadro della nostra economia peggiorano.
Romansh: La situaziun finanziala da la confederaziun è vegnida mendra e mendra. Per 1995 vegni quintà cun in deficit da radund 6 milliardas francs. Pli fitg ch'ils daivets s'augmentan e pli blers meds che ston vegnir impundids per pajar ils tschains. Uschia perda la confederaziun pli e pli la libertad d'agir per pudair ademplir novas incumbensas impurtantas. Er las cundiziuns generalas per noss'economia vegnan adina mendras.
German: Bundesrat und Parlament schlagen deshalb vor, in der Bundesverfassung eine Ausgabenbremse zu verankern. Beschlüsse, die zu namhaften neuen Ausgaben führen, wird die Messlatte erhöht: Die Mehrheit der abstimmenden Mitglieder von National- und Ständerat genügt nicht mehr, sondern es braucht in beiden Kammern die Mehrheit aller Mitglieder.
French: Dans ces circonstances, le Conseil fédéral et les Chambres vous proposent d'inscrire l'institution d'un frein aux dépenses dans la constitution. Cela revient à placer la barre plus haut pour toute nouvelle dépense qui dépasse un certain montant puisqu'il faudra désormais que la majorité des membres de chacune des deux Chambres et non plus, comme jusqu'à présent, la majorité des votants, l'approuve.
Italian: In questa situazione, Consiglio federale e Parlamento vi propongono di sancire nella Costituzione federale un freno alle spese. Per approvare nuove e ingenti spese le condizioni saranno più severe: non basterà più la maggioranza dei votanti nei due Consigli, ma sarà richiesta la maggioranza di tutti i membri in entrambe le Camere.
Romansh: Cussegl federal e parlament proponan per quest motiv da francar en la constituziun federala ina restricziun da las expensas. Per conclus che chaschunan considerablas expensas novas, vegn la barriera fatga pli auta: La maioritad dals commembers dal cussegl naziunal e dal cussegl dals chantuns che vuschan na basta betg pli, mabain i dovra en omadus cussegls la maioritad da tuts commembers.
German: Das Instrument der Ausgabenbremse ist für den Bund nicht neu, waren doch bereits 1951-1958 und 1975-1979 ähnliche Vorschriften in Kraft. Die Lösung, über die jetzt abgestimmt wird, ist einfacher gestaltet und nicht mehr befristet. Die dauerhafte Verankerung der Ausgabenbremse auf Verfassungsstufe gab im Parlament Anlass zu einer längeren Debatte, wurde aber von einer Mehrheit als zweckmässig und notwendig erachtet.
French: Le frein aux dépenses n'est pas un instrument nouveau pour la Confédération. Elle a déjà utilisé un moyen semblable entre 1951 et 1958, puis entre 1975 et 1979. Celui qui vous est proposé aujourd'hui est toutefois plus simple et son utilisation n'est plus limitée dans le temps. Les Chambres fédérales ont longuement débattu la question. Une majorité de parlementaires a fini par juger qu'il était utile voire nécessaire que cet instrument soit inscrit dans la constitution.
Italian: Il freno alle spese non è una novità per la Confederazione, visto che dal 1951 al 1958 e dal 1975 al 1979 erano già state in vigore prescrizioni analoghe. Tuttavia, rispetto a queste ultime, il testo in votazione è strutturato in maniera più semplice e non è di validità limitata nel tempo. La questione è stata discussa ampiamente in Parlamento. Là maggioranza dei deputati ha ritenuto utile e necessaria l'istituzione permanente di un simile strumento a livello costituzionale.
Romansh: L'instrument da la restricziun da las expensas na munta nagut da nov per la confederaziun, pertge gia dal 1951-1958 e dal 1975-1979 èn stadas en vigur prescripziuns sumegliantas. La schliaziun che vegn uss messa en votaziun è furmada pli simpel e n'è betg pli limitata. La francada stabla da la restricziun da las expensas en la constituziun ha chaschunà en il parlament ina lunga debatta ed è vegnida considereda d'ina maioritad per cunvegnenta e necessaria.
German: Angesichts der alarmierenden Lage der Bundesfinanzen soll die Ausgabenbremse sicherstellen, dass die eidgenössischen Räte bei bedeutenden neuen Ausgaben Zurückhaltung üben und nur mit soliden Mehrheiten darüber beschliessen können. Sie ersetzt zwar andere Sparanstrengungen nicht, doch wird sie diese unterstützen. Sie ist ein weiteres Instrument, um den Bundeshaushalt wieder ins Gleichgewicht zu bringen.
French: La situation des finances de la Confédération étant alarmante, la mesure préconisée permettra au Parlement de faire preuve de modération, étant donné qu'une solide majorité sera requise dans chaque Chambre. Ce frein aux dépenses ne remplacera pas les efforts d'assainissement des finances, mais il viendra les renforcer. C'est un instrument de plus pour rééquilibrer les finances.
Italian: Vista l'allarmante situazione delle finanze federali, la misura proposta consentirà al Parlamento di usare moderazione nell'approvare nuove ingenti spese, poiché saranno approvate solo con la maggioranza di tutti i membri in ogni singola Camera. Il freno alle spese non sostituirà gli altri sforzi di risparmio ma li rinforzerà, in vista di un progressivo risanamento delle finanze della Confederazione.
Romansh: A vista da la situaziun alarmonta da las finanzas federalas duai la restricziun da las expenas garantir che las chombras federalas sajan precautas cu i sa tracta da concluder novas expensas da muntada. Ellas pon concluder talas be cun ina maioritad solida. Questa restricziun na remplazza dentant betg las ulteriuras stentas per spargnar; quellas vegnan però sustegnidas tras questa restricziun. Ella è in ulteriur instrument per metter las finanzas federalas en equiliber.
German: Die geplante Ausgabenbremse verhindert, dass das Parlament namhafte Mehrausgaben mit einem Zufallsmehr beschliessen kann. Die politische Hürde wird erhöht, indem die Mehrheit aller Ratsmitglieder für einen Entscheid erforderlich ist. Damit dokumentieren Bundesrat und Parlament ihren Sparwillen, ohne jedoch in rechtlich gebundene Ausgaben einzugreifen. Der Bundesrat befürwortet die Vorlage aus den folgenden Gründen:
French: Grâce à l'introduction du frein aux dépenses, les Chambres ne pourront plus voter de dépenses supplémentaires importantes à une majorité de voix due au hasard. En exigeant que la majorité des membres de chacune des Chambres soit requise, on place la barre plus haut. Le Conseil fédéral et les Chambres montrent ainsi qu'ils sont déterminés à faire des économies sans pour autant toucher aux dépenses fixes, prévues par la loi. Le Conseil fédéral approuve la nouvelle disposition constitutionnelle pour les raisons suivantes:
Italian: Il previsto freno alle spese impedirà al Parlamento di decidere ingenti spese supplementari basandosi su una maggioranza casuale. Richiedendo la maggioranza di tutti i membri di ciascuna Camera, sarà più difficile raccogliere il consenso politico attorno a nuove spese. Consiglio federale e Parlamento dimostrano così la loro volontà di risparmio, senza intervenire su spese garantite per legge. Il Consiglio federale approva la nuova disposizione per le seguenti ragioni:
German: Seit einigen Jahren schreibt der Bund tieffrote Zahlen. Seine Verschuldung beträgt zurzeit mehr als 70 Milliarden Franken. Er muss deswegen jährlich über 3,3 Milliarden Franken Schuldzinsen aufbringen. Dadurch wird seine finanzpolitische Handlungsfreiheit eingeengt. Dringende Aufgaben können nur noch erschwert in Angriff genommen werden. Künftige Generationen werden durch diese Schulden ebenfalls belastet.
French: Depuis quelques années, les finances de la Confédération sont dans le rouge. La dette dépasse à l'heure actuelle 70 milliards de francs. En d'autres termes, la Confédération doit débourser chaque année plus de 3,3 milliards de francs d'intérêts, ce qui restreint sa liberté d'action en matière de politique financière. Elle peut de plus en plus difficilement assumer des tâches pourtant urgentes. Cette dette pèsera aussi sur les générations futures.
Italian: Da alcuni anni il bilancio federale è in rosso. Attualmente la Confederazione ha un debito di 70 miliardi che la costringe a pagare annualmente oltre 3,3 miliardi di franchi d'interessi. Questa situazione riduce la sua libertà d'azione in materia di politica finanziaria e le procura crescenti difficoltà nello svolgere compiti urgenti. Questi debiti peseranno anche sulle generazioni future.
Romansh: Dapi varsaquants onns scriva la confederaziun cifras fitg cotschnas. Ses daivets muntan quest mument a pli che 70 milliardas francs. Per quest motiv sto ella pajar onn per onn pli che 3,3 milliardas francs per tschainsir ils daivets. Qua tras vegn limitada sia libertad d'agir en fatgs da la politica finanziala. Las generaziuns vegnentas vegnan er engrevgiadas cun quests daivets.
German: Besitzstand trotz Ausgabenbremse gewahrt
French: 18 Les décisions des Chambres fédérales portant sur toute nouvelle dépense importante devront dorénavant être adoptées à la majorité des membres du Conseil national et à la majorité des membres du Conseil des Etats et non plus, comme jusqu'à présent, à la majorité des membres votants. Le Conseil fédéral et les Chambres veulent inscrire ce principe dans la constitution pour souligner leur volonté de faire des économies.
Italian: Le decisioni delle Camere federali in merito ad ogni nuova spesa di rilievo dovranno essere approvate dalla maggioranza dei membri del Consiglio nazionale e da quella dei membri del Consiglio degli Stati e non più, come finora, dalla maggioranza dei membri votanti. Consiglio federale e Parlamento vogliono sancire questo principio nella Costituzione per manifestare la loro volontà di risparmio.
Romansh: Il possess actual è garanti malgrà la restricziun da las expensas