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German: Mit dem neuen Bundesgesetz über die Krankenversicherung wollen Bundesrat und Parlament wirksame Massnahmen gegen die Kostensteigerung im Gesundheitswesen ermöglichen und die Solidarität in der Krankenversicherung wiederherstellen. Gegen das Gesetz ist das Referendum ergriffen worden. Erläuterungen S. 2-8 Abstimmungstext S. 21-56
French: Par la nouvelle loi sur l'assurance-maladie, le Conseil fédéral et
Italian: Con la nuova legge federale sull'assicurazione malattie, Consiglio federale e Parlamento vogliono mettere in vigore provvedimenti efficaci per lottare contro l'esplosione dei costi della salute e ristabilire la solidarietà nell'assicurazione malattie. Contro la legge è stato chiesto il referendum.
Romansh: Cun la nova lescha federala davart l'assicuranza da malsauns vulan cussegl federal e parlament pussibilitar mesiras efficazias cunter l'augment dals custs sin il sectur da la sanadad e restabilir la solidaridad en l'assicuranza da malsauns.
German: Die Volksinitiative «für eine gesunde Krankenversicherung» verfolgt die gleichen Ziele wie das Gesetz. Sie verlangt aber eine allzu weitgehende Umgestaltung unseres Krankenkassensystems und eine fragwürdige Finanzierung. Bundesrat und Parlament lehnen sie deshalb ab. Erläuterungen S. 2, 9-13 Abstimmungstext S. 10
French: blir la solidarité dans l'assurance-maladie. Le référendum a été
Italian: Assicurazione malattie (iniziativa)
Romansh: Text da la votaziun pag. 21-57
German: Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht
French: Mesures de contrainte en matière de droit des étrangers
Italian: L'iniziativa popolare «per una sana assicurazione malattie» si prefigge gli stessi obiettivi della legge. Essa propone tuttavia una riforma troppo incisiva del nostro sistema di casse malati e un modo di finanziamento discutibile. Per questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingerla.
Romansh: Assicuranza da malsauns (iniziativa)
German: Wenn wir unsere humanitäre und liberale Asyl- und Ausländerpolitik aufrechterhalten wollen, müssen wir Missbräuche wirkungsvoller bekämpfen. Das Bundesgesetz über Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht verfolgt dieses Ziel mit verschiedenen Massnahmen. Dagegen ist das Referendum ergriffen worden. Erläuterungen S. 14-20 Abstimmungstext S. 57-62
French: Si nous voulons maintenir notre politique humanitaire et libérale dans les domaines de l'asile et des étrangers, nous devons lutter plus efficacement contre les abus. La loi fédérale sur les mesures de contrainte en matière de droit des étrangers prévoit diverses mesures à cet effet. Le référendum a été demandé contre cette loi. Explications: pages 14 à 20 Texte soumis au vote: pages 58 à 63
Italian: Spiegazioni p. 2, 9-13
Romansh: L'iniziativa dal pievel «per ina sauna assicuranza da malsauns» ha la medema finamira sco la lescha. Ella pretenda dentant ina furmaziun da noss sistem da cassas da malsauns che va memia lunsch ed ina finanziaziun problematica. Cussegl federal e parlament la refusan per quest motiv.
German: tive «für eine gesunde Krankenversicherung»
French: L'initiative «pour une saine assurance-maladie» vise les mêmes buts
Italian: Per continuare la nostra politica umanitaria e liberale in materia di asilo e di stranieri, dobbiamo lottare efficacemente contro gli abusi. Con misure di diverso tipo, la legge federale concernente misure coercitive in materia di diritto degli stranieri persegue questo scopo. Contro di essa è stato chiesto il referendum.
Romansh: Mesiras repressivas en il dretg dals esters
German: Zwei Vorlagen – ein Thema
French: que la loi. Elle exige pour cela une réforme trop radicale du système
Italian: Spiegazioni p. 14-20
Romansh: Sche nus vulain mantegnair nossa politica umana e liberala vers requirents d'asil ed esters, stuain nus cumbatter ils abus pli efficaziamain. La lescha federala davart mesiras repressivas en il dretg dals esters vul cuntanscher questa finamira cun diversas mesiras. Cunter quella lescha esi vegni prendi il referendum.
German: Wollen Sie das Bundesgesetz vom 18. März 1994 über die Krankenversicherung
French: Acceptez-vous la loi fédérale du 18 mars 1994 sur l'assurance-maladie?
Italian: Volete accettare la legge federale del 18 marzo 1994 sull'assicurazione malattie?
Romansh: • da la nova lescha davart l'assicuranza da malsauns (LAM), cunter la quala igl è vegnì prendì il referendum, e
German: Wollen Sie die Volksinitiative «für eine gesunde Krankenversicherung» anneh-
French: Loi fédérale sur l'assurance-maladie et initiative populaire «pour une saine assurance-maladie»
Romansh: Vulais Vus acceptar la lescha federala dals 18 da mars 1994 davart l'assicuranza da malsauns?
German: Der Nationalrat hat die Initiative mit 104 zu 42 Stimmen abgelehnt, der Stän-
French: Le 4 décembre 1994, nous serons appelés à voter sur deux projets très importants pour l'avenir de l'assurance-maladie en Suisse: la nouvelle loi sur l'assurance-maladie (LAMal) et l'initiative populaire «pour une saine assurance-maladie».
Italian: L'iniziativa è stata respinta con 104 voti contro 42 dal Consiglio nazionale e con 41 voti contro 2 dal Consiglio degli Stati.
German: Über das Gesetz und die Initiative wird separat abgestimmt. Was passiert nach
French: La loi et l'initiative font l'objet de deux votes distincts. Selon l'issue du scrutin, quatre scénarios sont possibles:
Romansh: Il parlament ha refusà l'iniziativa cleramain, il cussegl naziunal cun 104 cunter 42 vuschs, il cussegl dals chantuns cun 41 cunter 2 vuschs.
German: Ja zum Gesetz und Ja zur Initiative: Auch in diesem Fall tritt das Gesetz 1996 in
French: Oui à la loi et oui à l'initiative: la loi entre également en vigueur en 1996 mais l'article constitutionnel proposé par l'initiative implique une révision ultérieure de cette loi.
Romansh: I vegn votà separadamain davart la lescha e l'iniziativa. Tge succeda mintgamai suenter ils divers resultats da la votaziun?
German: Referendum. Bis zum Inkrafttreten bleibt das alte, nicht mehr befriedigende Gesetz massgebend.
French: Non à la loi et oui à l'initiative: le Conseil fédéral et le Parlement doivent préparer une nouvelle loi, elle-même sujette au référendum facultatif; jusqu'à l'entrée en vigueur de cette nouvelle loi, l'ancienne, quoique peu satisfaisante, reste applicable.
German: Das Wichtigste in Kürze
French: L'essentiel en bref
Italian: Fa parte della tradizione umanitaria svizzera comportarsi in modo generoso nei confronti di coloro che hanno bisogno d'aiuto. La nostra legislazione in materia d'asilo e di stranieri lo dimostra. Lo scorso anno 18000 persone hanno ottenuto asilo, l'ammissione provvisoria o un permesso di soggiorno prolungato.
Romansh: (LAM)
German: steigen ungebremst. Für immer mehr Menschen werden die Prämien zu einer untragbaren Belastung. Die Solidarität zwischen Jungen und Alten sowie zwi- schen Gesunden und Kranken wird aus-
French: Les dépenses de santé continuent à grimper. Pour beaucoup, les cotisations deviennent difficiles à supporter. La solidarité entre jeunes et vieux comme entre malades et bien portants s'affaiblit. La loi actuelle ne permet pas de résoudre ces problèmes.
Romansh: Ils custs per noss fatgs sanitars s'aug-mentan cuntinuadamain. Per pli e pli blers umans daventan las premias ina grevezza na supportabla. La solidaritad tranter giuven e vegl sco er tranter sauns e malsauns vegn sutminada. La lescha existenta na po betg pli schliar quests problems.
German: men getroffen, die das Schweizervolk 1993 mit grossem Mehr gutgeheissen hat. Diese dringlichen Massnahmen haben sich bewährt. Sie sind jedoch befristet und sollen nun durch ein
French: Pour améliorer rapidement cette situation, le Gouvernement et le Parlement ont pris des mesures d'urgence, largement approuvées par le peuple en 1993. Ces mesures ont eu des résultats positifs, mais elles n'ont qu'une durée limitée. Il faut donc les remplacer par une nouvelle loi sur l'assurance-maladie tournée vers l'avenir.
Romansh: Per procurar remedura ad uras han cussegl federal e parlament prendi mesiras urgentas ch'il pievel svizzer ha approvà 1993 cun grond surpli. Questas mesiras urgentas s'èn cumprovadas. Ellas èn dentant limitadas e duain vegnir remplazzadas d'ina nova lescha federala davart l'assicuranza da malsauns ch'è orientada vers l'avegnir.
German: Das neue Krankenversicherungsgesetz (KVG) stellt eine qualitativ hochste- hende und finanziell für alle tragbare medizinische Versorgung sicher:
French: La nouvelle loi fédérale sur l'assurance-maladie (LAMal) veut garantir des soins médicaux de qualité à un coût supportable pour tous grâce aux conditions suivantes:
Italian: La nuova legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) garantisce un'assistenza medica di ottima qualità e finanziariamente sopportabile grazie a queste misure:
Romansh: La nova lescha davart l'assicuranza da malsauns (LAM) porta in provediment medicinal da gronda qualitad e finan-zialmain supportabel per tuts:
German: • Die Krankenkasse kann künftig ohne Nachteile gewechselt werden: Es gibt keine Versicherungsvorbehalte und keine altersbedingten höheren Prä- mien mehr.
French: * Possibilité de changer de caisse-maladie sans inconvénient: suppression des réserves d'assurance et des cotisations plus élevées pour les assurés âgés.
Italian: • Sarà possibile passare da una cassa malati all'altra senza esserne penalizzati: non vi saranno più riserve d'assicurazione e premi più elevati in ragione dell'età.
German: • Lücken in der Grundversicherung werden geschlossen: Die Krankenkas- sen vergüten zum Beispiel die Kran- kenpflege zu Hause (Spitex) und im Pflegeheim.
French: * Les lacunes de l'assurance de base seront comblées: les caisses-maladie couvriront par exemple les soins à domicile (Spitex) ou dans un établissement médico-social.
Italian: • Saranno colmate le lacune nell'assicurazione base: le casse malati assumeranno per esempio i costi dell'assistenza medica a domicilio (Spitex) e in istituti di cura.
German: • Die Kostensteigerung im Gesund- heitswesen wird gedämpft: Gezielte Massnahmen und ein echter Wett- bewerb unter Krankenkassen, Ärzten und Spitälern bremsen die Kosten.
French: * La hausse des coûts de la santé sera freinée: des mesures spécifiques, et l'institution d'une véritable concurrence entre les caisses, les médecins et les hôpitaux, contribueront à freiner la hausse des coûts.
Italian: • Sarà possibile contenere l'esplosione dei costi della salute: misure mirate e un'autentica concorrenza tra casse malati, medici e ospedali contribuiranno a contenere i costi della salute.
Romansh: • L'augment dals custs dal sectur sanitar vegn franà: Mesiras cun cleras fina-miras ed ina vaira concurrenza tranter las cassas da malsauns, medis ed ospitals franeschan ils custs.
German: • Die Solidarität wird wiederhergestellt: Anstatt die Kassen zu subventionieren, verbilligen Bund und Kantone indivi- duell die Prämien derjenigen, die dar-
French: * La solidarité sera rétablie: au lieu de subventionner les caisses, la Confédération et les cantons réduiront les cotisations des assurés pour lesquels cela est nécessaire.
German: ten, die Krankenversicherung werde zu teuer, das KVG zementiere eine staatlich diktierte Ordnung, die medizinische Ver- sorgung erleide Qualitätseinbussen und die Komplementärmedizin werde diskri-
French: Quatre comités ont demandé un référendum contre le projet. Ils prétendent que la nouvelle loi augmentera le coût de l'assurance-maladie, entraînera une étatisation, provoquera une baisse de la qualité des soins médicaux, et qu'elle établira une discrimination à l'égard de la médecine complémentaire.
Italian: Pretendono che l'assicurazione malattie diverrebbe troppo cara, la LAMal imporrebbe un sistema di stampo statalista, la qualità dell'assistenza medico-sanitaria diminuirebbe e la medicina alternativa sarebbe discriminata.
Romansh: Cunter il project han quatter comités prendi il referendum. Els pretendan che l'assicuranza da malsauns vegnia memia chara, che la LAM cementeschia in urden dictà dal stadi, ch'il provediment medicinal perdia sia qualitad e che la medischina cumplementara vegnia dis-criminada.
German: neue Gesetz die einzige sofort umsetz- bare Alternative zum alten Gesetz von 1911. Es schafft einen guten Interessen- ausgleich zwischen allen Beteiligten und erlaubt es, die heutigen Missstände
French: Pour le Conseil fédéral et l'Assemblée fédérale, la nouvelle loi est la seule solution rapidement réalisable pour remplacer la loi actuelle, qui date de 1911. Elle offre un bon équilibre entre les intérêts des divers intervenants et remédie efficacement aux défauts actuels. Elle fournit à l'assurance-maladie une base plus juste et plus saine.
Romansh: Per il cussegl federal ed il parlament è la nova lescha la suletta alternativa tar la lescha veglia da 1911 che po vegnir realisada senza retard. Ella creescha ina buna gulivaziun dals interess tranter tuts participads e permetta da dismetter efficaziamain las mancanzas oz avant maun. L'assicuranza da malsauns vegn messa cun questa lescha sin ina basa pli sauna e gista.
German: Alle können ihre Krankenkasse jederzeit ohne Nachteile wechseln.
French: Chacun pourra, s'il le souhaite, changer de caisse-maladie, sans être pénalisé.
Italian: Tutti possono cambiare cassa malati in ogni momento senza esserne penalizzati.
Romansh: Tuts pon midar lur cassa da malsauns da tut temp e senza dischavantatgs.
German: Das Gesetz schliesst Lücken in der Grundversicherung, die bisher über private Zusatzversicherungen, aus dem eigenen Portemonnaie oder über die Sozialhilfe gedeckt werden mussten.
French: La loi supprime les lacunes de l'assurance de base, qui doivent actuellement être comblées par des assurances complémentaires payées par les assurés eux-mêmes ou par l'aide sociale.
Italian: La legge colma lacune nell'assicurazione base, che dovevano finora essere coperte da assicurazioni complementari private, a spese degli interessati, oppure dall'assistenza pubblica.
Romansh: La lescha serra las largias en l'assicuranza fundamentala che han fin uss stuì vegnir cuvertas via assicuranzas supplementaras privatas ord l'atgna bursa u tras l'agid social.
German: - die Kosten für die Hauskrankenpflege (Spitex) in grösserem Ausmass vergüten;
French: * l'assurance-maladie couvrira plus complètement les soins à domicile (Spitex);
Italian: • assumerà la maggior parte dei costi della cura medica a domicilio (Spitex);
Romansh: • bunifitgar pli vastamain ils custs per la tgira da malsauns a chasa (spitex);
German: - Leistungen der Komplementärmedizin (z.B. Homöopathie und Akupunktur) übernehmen, wenn deren Wirksamkeit nachgewiesen ist;
French: * elle s'étendra aux formes de médecine complémentaire (comme l'acupuncture et l'homéopathie) dont l'efficacité est démontrée;
Italian: • assumerà i costi della medicina alternativa (p. es. omeopatia e agopuntura), se ne è provata l'efficacia;
Romansh: • surpigliar prestaziuns da la medischina cumplementara (per ex. omeopatia ed acupunctura), sche l'efficazitad da quella è cumprovada;
German: - Nicht-Berufstätige - zum Beispiel Rentner, Hausfrauen und Kinder - ebenfalls gegen Unfall versichern.
French: * les personnes sans activité lucrative (les rentiers, les ménagères, les enfants) seront également assurées contre les accidents.
Italian: • assicurerà contro gli infortuni anche le persone senza attività lucrativa (p. es. pensionati, casalinghe e bambini).
Romansh: • assicurar cunter accidents medemamain persunas senza activitad da gudogn sco per exempel rentiers, chasarinas ed uffants.
German: Das neue Gesetz bringt erstmals einen echten Wettbewerb unter den Krankenversicherungen und unter den Leistungsanbietern (Ärzte und Spitäler). Damit dämpft es die Kostensteigerung.
French: La nouvelle loi institue une vraie concurrence entre les caisses-maladie et entre les fournisseurs de prestations (médecins et hôpitaux), ce qui les incitera à comprimer les dépenses.
Italian: La nuova legge permette per la prima volta un'autentica concorrenza tra le casse malati e tra i fornitori di prestazioni (medici e ospedali). L'aumento dei costi ne risulterà rallentato.
Romansh: La nova lescha porta per l'emprima gia ina vaira concurrenza tranter las assicuranzas da malsauns ed ils furniturs da prestaziuns (medis, ospitals). Uschia sminuescha ella ils custs.
German: Die Grundversicherung wird für alle obligatorisch. Dies ist eine Voraussetzung für zahlreiche Verbesserungen, zum Beispiel für die freie Kassenwahl.
French: L'assurance de base sera obligatoire pour tous. C'est là une condition indispensable pour introduire de nombreuses améliorations, comme le libre choix de la caisse-maladie.
Italian: L'assicurazione base sarà obbligatoria per tutti. È questo il presupposto per numerosi miglioramenti, come ad esempio la possibilità di scegliere liberamente la cassa malati.
Romansh: L'assicuranza fundamentala è obligatoria per tuts. Quai è ina premissa per blers meglieraments, per exempel per la libra tscherna da cassa.
German: Alle Erwachsenen zahlen pro Kasse die gleichen Prämien, unabhängig davon, ob sie alt oder jung, gesund oder krank sind.
French: Dans une même caisse, chaque adulte paiera la même cotisation, indépendamment de son âge et de son état de santé.
Italian: Tutti gli adulti pagano alla cassa gli stessi premi, indipendentemente dall'età e dallo stato di salute.
Romansh: Tuts creschids pajan pro cassa las medemas premias, independentamain ch'els sajan vegls u giuvens, sauns u malsauns.
German: Die Frauen werden nicht mehr diskriminiert: Sie bezahlen nicht mehr höhere Prämien für die Grundversicherung als die Männer. Die Mutterschaftsleistungen werden verbessert.
French: Les femmes ne seront plus discriminées: elles ne devront plus verser des cotisations plus élevées que celles des hommes pour l'assurance de base. Les prestations en cas de maternité seront améliorées.
Italian: Le donne non sono più discriminate. Non pagano più premi maggiorati rispetto a quelli degli uomini. Le prestazioni di maternità vengono migliorate.
Romansh: Las dunnas na vegnan betg pli discriminadas: Ellas na pajan betg pli pli autas premias per l'assicuranza fundamentala ch'ils umens. Las prestaziuns per maternitad vegnan meglieradas.
German: Mit erhöhten Beiträgen von Bund und Kantonen werden die Krankenkassenprämien für Einzelpersonen und Familien, die darauf angewiesen sind, gezielt verbilligt. Das bisherige Giesskannenprinzip, von dem alle Versicherten unabhängig von ihrem Einkommen profitieren, wird abgeschafft.
French: Grâce à des subsides fédéraux et cantonaux plus élevés, les cotisations des personnes et des familles qui en ont besoin pourront être réduites. L'actuel système de «l'arrosoir», dont profitent tous les assurés, quel que soit leur revenu, sera aboli.
Italian: Grazie a maggiori contributi federali e cantonali, è possibile ridurre i premi assicurativi di singole persone e famiglie, secondo il loro bisogno. Viene eliminato l'attuale sistema di sussidi ad annaffiatoio, del quale profittavano tutti gli assicurati indipendentemente dal loro reddito.
Romansh: Cun contribuziuns augmentadas da la confederaziun e dals chantuns vegnan las premias da las cassas da malsauns per singulas persunas e famiglias ch'èn dependentas da quai reducidas a moda determinada. Il sistem da fin uss da repartiziun eguala, tenor il qual tuts assicurads profiteschan independentamain da lur entrada, vegn dismess.
German: Gegen das revidierte Krankenversicherungsgesetz haben mehrere Komitees das Referendum ergriffen. Sie begründen dieses wie folgt:
French: Plusieurs comités ont demandé le référendum contre la nouvelle loi sur l'assurance-maladie. Ils appuient leur demande par les arguments suivants:
Italian: Contro la nuova legge sull'assicurazione malattie, diversi comitati hanno domandato il referendum. Le loro motivazioni sono le seguenti:
Romansh: Cunter la lescha revedida davart l'assicuranza da malsauns han plirs comités prendi il referendum. Els motiveschan quel sco suonda:
German: Sofort stark steigende Prämien für die Mehrheit der Bevölkerung, unbezahlbar teure Zusatzversicherungen und Steuererhöhungen, um die versprochenen Subventionen finanzieren zu können: Das sind die negativen Tatsachen, welche das revidierte Krankenversicherungsgesetz schaffen wird. Damit ist klar, dass das KVG das Kostenproblem im schweizerischen Gesundheitswesen nicht löst, sondern im Gegenteil verschärft. Wenn sich selbst Experten über die Höhe der zu erwartenden massiven Zusatzkosten uneinig sind, dann ist dies ein untrügliches Zeichen.
French: Des primes qui se mettent à grimper immédiatement pour la majorité de la population, des assurances complémentaires trop chères, des impôts qui flambent pour financer les subventions promises: voilà les conséquences négatives réelles que créera la nouvelle loi sur l'assurance maladie. Il est évident que cette nouvelle LAMal ne résoudra pas le problème des coûts de la santé en Suisse, mais au contraire l'aggravera. C'est tout de même très significatif, quand les experts eux-mêmes n'arrivent pas à s'entendre sur les coûts supplémentaires auxquels il faut s'attendre.
Italian: Un immediato aumento dei premi per la maggioranza della popolazione, assicurazioni aggiuntive molto costose e un incremento delle tasse per potere finanziare le sovvenzioni promesse: ecco gli effetti negativi della revisione della legge sull'assicurazione malattia. É chiaro che in tal modo la LAMal non risolverà il problema dei costi nel settore sanitario svizzero, ma, al contrario, li aggraverà ulteriormente. Il parere divergente dei tecnici sull'entità dei costi aggiuntivi da attendersi è un indice inequivocabile.
Romansh: Immediat per la maioritad da la populaziun premias che s'augmentan fermamain, assicuranzas supplementaras na pajablas ed augments da taglia per pudair finanziar las subvenziuns empermessas: Quai èn ils fatgs negativs che la lescha revedida davart l'assicuranza da malsauns vegn ad effectuar. Uschia esi cler, che la LAM na schlia betg il problem dals custs dal sectur sanitar svizzer, mabain ch'ella accentuescha anc quel. Sche schizunt ils experts n'èn betg perina concernent l'autezza dals massivs custs supplementars ch'èn da spetgar, è quai in segn segir da malsegirezza.