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German: Die ausländischen Jugendlichen müssen - wie die übrigen Einbürgerungsbewerberinnen und -bewerber - mit den schweizerischen Verhältnissen vertraut und in unserem Land eingegliedert sein sowie die schweizerische Rechtsordnung beachten.
French: → Comme les autres candidats à la naturalisation, les jeunes étrangers devront s'être adaptés à notre mode de vie, s'être intégrés dans notre pays et se conformer à l'ordre juridique suisse.
Italian: * I giovani stranieri dovranno - come gli altri candidati alla naturalizzazione - essersi adattati al modo di vita svizzero, essersi integrati nel nostro Paese e rispettare l'ordinamento giuridico svizzero.
Romansh: → Ils giuvenils esters ston – sco ils ulteriurs candidats per la naturalisaziun – conuscher las relaziuns svizras ed esser integrads en noss pajais ed er observar l'urden giuridic svizzer.
German: Sie müssen mindestens fünf Jahre lang in der Schweiz zur Schule gegangen sein.
French: → Ils devront avoir suivi l'école en Suisse pendant cinq ans au moins.
Italian: * Dovranno aver frequentato le scuole in Svizzera per almeno cinque anni.
Romansh: → Els ston avair frequentà las scolas en Svizra durant almain tschintg onns.
German: Vom Beginn der schulischen Ausbildung an bis zur Einbürgerung müssen sie in der Regel in der Schweiz gewohnt haben.
French: → Ils devront, en règle générale, avoir habité en Suisse du début de leur scolarité jusqu'à leur naturalisation.
Italian: * Di norma dovranno aver abitato in Svizzera dall'inizio della scolarità fino alla naturalizzazione.
Romansh: → Els ston per regla avair abità en Svizra dal prim di da lur scolaziun davent fin a la naturalisaziun.
German: Die Einbürgerung erfolgt in jener Gemeinde, zu welcher die intensivsten Beziehungen bestehen.
French: → Ils seront naturalisés dans la commune où ils auront les attaches les plus solides.
Italian: * La naturalizzazione avverrà nel Comune con il quale vi sono i rapporti più stretti.
Romansh: → La naturalisaziun succeda en quella vischnanca, cun la quala existan las relaziuns las pli intensivas.
German: Für die Einbürgerung ist nur noch eine angemessene Gebühr zu bezahlen, welche den Aufwand der Behörden abdeckt.
French: → Pour être naturalisés, ils ne paieront plus qu'une taxe permettant de couvrir les frais administratifs.
Italian: * Per la naturalizzazione occorrerà pagare soltanto una tassa destinata a coprire i costi amministrativi.
Romansh: Per la naturalisaziun esi be pli da pajar ina taxa commensurada per cuvrir ils custs administrativs.
German: Gegen die willkürliche Ablehnung von Gesuchen kann eine Beschwerde erhoben werden.
French: → Toute demande de naturalisation dont le rejet est arbitraire pourra faire l'objet d'un recours.
Italian: * Contro il rifiuto arbitrario di una domanda di naturalizzazione potrà essere interposto ricorso.
Romansh: → Cunter la refusa arbitraria da la dumonda poi vegnir fatg recurs.
German: Selbstverständlich werden National- und Ständerat bei der Ausarbeitung des Gesetzes nicht an die Vorstellungen des Bundesrates gebunden sein. Sie haben jedoch diesen Plänen, die zeigen, wie der Verfassungsauftrag in die Praxis umgesetzt werden könnte, bereits viel Sympathie entgegengebracht.
French: Il va de soi que ni le Conseil national ni le Conseil des Etats ne seront liés par les vues du Conseil fédéral lorsqu'ils réviseront la loi en question, et ce, bien qu'ils aient réservé un accueil favorable à ces vues, qui montrent comment le mandat constitutionnel pourrait être rempli.
Italian: Evidentemente il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati non saranno vincolati dalle proposte del Consiglio federale quando si tratterà di elaborare la legge, anche se hanno già accolto con favore queste proposte, che indicano il modo in cui il mandato costituzionale potrà essere adempiuto.
Romansh: Il cussegl naziunal ed il cussegl dals chantuns n'èn naturalmain betg liads a las ideas dal cussegl federal cur ch'i sa tracta d'elavurar la lescha. Els han dentant gia mussà blera simpatia per questas propostas che mussan co l'incumbensa fixada en la constituziun pudessia vegnir realisada.
German: Viele Menschen, die in der Schweiz leben, sind nur auf dem Papier Ausländer. Sie sind bei uns aufgewachsen, haben unsere Schulen besucht und sprechen nicht nur unsere Sprache, sondern auch unsere Mundart perfekt. Viele Bekannte und Freunde von ihnen sind Schweizerinnen oder Schweizer. Damit sie sich vollständig in unsere Gesellschaft eingliedern können, fehlt ihnen aber noch das Schweizer Bürgerrecht. Der Bundesrat möchte ihre Einbürgerung aus folgenden Gründen erleichtern:
French: De nombreuses personnes vivant en Suisse ne sont des étrangers que par leurs papiers. Elles ont grandi parmi nous, ont fréquenté nos écoles et parlent parfaitement notre langue. Nombre de leurs connaissances et de leurs amis sont des Suisses. Il ne leur manque que la nationalité suisse pour être totalement intégrées. Le Conseil fédéral voudrait faciliter leur naturalisation pour les raisons suivantes:
Italian: Molte persone che abitano in Svizzera sono stranieri solo sulla carta. Sono cresciute nel nostro Paese, hanno frequentato le nostre scuole e parlano perfettamente la nostra lingua. Molti dei loro conoscenti e amici sono Svizzeri. Tuttavia, affinché possano sentirsi completamente integrati nella nostra società manca loro ancora la cittadinanza svizzera. Il Consiglio federale intende agevolarne la naturalizzazione per i motivi seguenti:
Romansh: Blers umans che vivan en Svizra èn esters be pervi dals palpiris.
German: Heute leben in der Schweiz viele ausländische Jugendliche, die bei uns aufgewachsen sind. Obwohl sie in der Schweiz zu Hause sind, fühlen sie sich oft als Fremde, sowohl hier als auch in ihrem Ursprungsland. Sie kennen zwar unsere Verhältnisse bestens und möchten in unserer Gesellschaft voll mitmachen. Da sie jedoch einen ausländischen Pass besitzen, haben sie oft Probleme bei der Stellensuche, und sie können weder abstimmen noch wählen; junge Männer können zudem nicht zum Militärdienst aufgeboten werden, auch wenn sie diese staatsbürgerliche Pflicht erfüllen möchten. Gemäss Schätzungen leben in der Schweiz zurzeit etwa 140000 hier aufgewachsene ausländische Jugendliche zwischen 15 und 24 Jahren.
French: Aujourd'hui, notre pays compte de nombreux jeunes étrangers qui ont grandi parmi nous. Bien qu'ils vivent en Suisse, ils ont souvent le sentiment d'être des étrangers, aussi bien ici que dans leur pays d'origine. Ils connaissent très bien notre mode de vie et ils aimeraient participer pleinement à la vie de notre société. Mais comme ils sont détenteurs d'un passeport étranger, ils ont souvent des problèmes pour trouver un emploi et ils ne peuvent prendre part ni aux votations ni aux élections; en outre, les jeunes gens ne peuvent être appelés à servir dans l'armée, quand bien même ils le souhaiteraient. On estime aujourd'hui à environ 140 000 le nombre des jeunes étrangers de 15 à 24 ans qui ont été élevés en Suisse et qui y vivent.
Italian: Attualmente vivono in Svizzera numerosi giovani stranieri che sono cresciuti nel nostro Paese. Nonostante vivano in Svizzera, molto spesso si sentono stranieri, sia qui da noi sia nel loro Paese d'origine. Conoscono molto bene il nostro modo di vita e vorrebbero partecipare pienamente alla vita della nostra società. Tuttavia, siccome possiedono un passaporto estero, hanno spesso problemi a trovare un posto di lavoro e non possono votare. Inoltre, non possono adempiere il servizio militare, nemmeno se lo vogliono. Secondo le statistiche, in Svizzera vivono attualmente circa 140000 giovani stranieri tra i 15 e i 24 anni cresciuti nel nostro Paese.
Romansh: Giuvnas estras e giuvens esters creschids si en Svizra duain vegnir natiralisads sut tschertas premissas tras ina procedura pli simpla. Ina midada da la constituziun duai crear la basa per quest intent.
German: Die bei uns aufgewachsenen jungen Ausländerinnen und Ausländer fühlen sich normalerweise hier viel schneller zu Hause als jene, die erst als Erwachsene in die Schweiz kommen. Dennoch müssen sie das gleiche Einbürgerungsverfahren durchlaufen. Sie haben neben den Vorschriften des Bundes auch die manchmal recht weitgehenden Erfordernisse der Kantone und Gemeinden zu erfüllen. Das Verfahren dauert oft lange und ist in einzelnen Kantonen kompliziert und teuer. Zudem kann ein Wohnsitzwechsel eine Einbürgerung verhindern: So darf zum Beispiel ein junger Ausländer, der in der Schweiz geboren und aufgewachsen ist, meistens mehrere Jahre lang kein Einbürgerungsgesuch stellen, wenn seine Eltern mit ihm in einen anderen Kanton gezogen sind.
French: En règle générale, les jeunes étrangers élevés en Suisse s'y sentent chez eux bien plus rapidement que les personnes qui y arrivent à l'âge adulte. Ils doivent néanmoins se soumettre à la même procédure de naturalisation. Ils doivent répondre aux exigences fédérales et, en plus, remplir les conditions, parfois bien plus contraignantes, que leur imposent cantons et communes. La procédure est souvent longue, sans parler du fait qu'elle est compliquée et coûteuse dans certains cantons. Par ailleurs, le fait de changer de domicile peut faire obstacle à la naturalisation: c'est ainsi qu'un jeune étranger qui est né en Suisse et qui y a grandi sera dans l'impossibilité de déposer une demande de naturalisation, dans la plupart des cas pendant plusieurs années, si ses parents et lui se sont installés dans un autre canton.
Italian: Di solito i giovani stranieri cresciuti in Svizzera si sentono molto più in fretta a casa loro nel nostro Paese che non gli stranieri che vi giungono in età adulta. Eppure devono seguire la stessa procedura di naturalizzazione. Oltre alle esigenze federali, devono adempiere anche quelle dei Comuni e dei Cantoni, che sono talvolta assai severe. La procedura è spesso molto lunga e in singoli Cantoni complicata e costosa. Inoltre, un cambiamento di domicilio può essere d'ostacolo alla naturalizzazione: ad esempio, un giovane straniero nato e cresciuto in Svizzera non può nella maggioranza dei casi chiedere la naturalizzazione per molti anni se i suoi genitori si sono trasferiti, insieme a lui, in un altro Cantone.
German: Die Notwendigkeit einer besseren Regelung in diesem Bereich steht schon seit längerem zur Diskussion. Bereits am 4. Dezember 1983 hatten Volk und Stände über einen ähnlichen Vorschlag zu befinden. Dieser sah im Unterschied zur jetzigen Vorlage gleichzeitig auch eine altersunabhängige erleichterte Einbürgerung von Flüchtlingen vor. Nach übereinstimmenden Analysen wurde die damalige Revision vor allem aus diesem Grund abgelehnt. In der neuen Vorlage ist diese umstrittene Bestimmung nicht mehr enthalten.
French: Les discussions sur la nécessité d'élaborer une meilleure réglementation dans ce domaine ne datent pas d'hier. Le 4 décembre 1983, le peuple et les cantons s'étaient déjà prononcés sur un projet similaire qui, contrairement à celui que nous vous présentons aujourd'hui, prévoyait la naturalisation facilitée des réfugiés, quel que soit leur âge. Toutes les analyses ont montré que c'est surtout pour cette raison que la révision avait été refusée. Le nouveau projet, lui, ne contient plus cette disposition contestée.
Italian: Della necessità di un disciplinamento migliore in questo settore si discute ormai da molto tempo. Il 4 dicembre 1983 popolo e Cantoni erano già stati chiamati a decidere in merito a un progetto analogo, che prevedeva però, a differenza di quello presentato oggi, anche la naturalizzazione facilitata per i rifugiati, indipendentemente dalla loro età. Tutte le analisi hanno dimostrato che la revisione era stata rifiutata soprattutto per questo motivo. Il nuovo testo non contiene più questa disposizione contestata.
Romansh: Il cussegi federal vuless facilitar lur natiralisaziun per ils motivs suandants
German: Der Bund soll nun die Kompetenz erhalten, die Einbürgerung für junge, bei uns aufgewachsene Ausländerinnen und Ausländer zu erleichtern und die Einzelheiten im Bürgerrechtsgesetz zu regeln. Es ist ein Gebot der Gerechtigkeit, diesen jungen Menschen, die mehrheitlich eine Niederlassungsbewilligung haben, die Einbürgerung durch einheitliche Vorschriften zu erleichtern und damit die vollständige Eingliederung als mitverantwortliche Bürgerinnen und Bürger in unsere staatliche Gemeinschaft zu ermöglichen. Damit können auch unnötige soziale Konflikte vermieden werden. Die grosse Mehrheit der übrigen europäischen Staaten hat die Einbürgerung für ausländische Jugendliche bereits erleichtert.
French: La Confédération doit pouvoir avoir la compétence de faciliter la naturalisation des jeunes étrangers élevés dans notre pays et d'en régler les détails dans la loi sur la nationalité. Ce ne serait que justice de faciliter, au moyen de prescriptions uniformes, la naturalisation de ces jeunes, dont la plupart sont titulaires d'un permis d'établissement, et de leur permettre ainsi de s'intégrer totalement dans la collectivité en en devenant des citoyens qui en partagent les responsabilités. Du coup, on pourrait prévenir l'émergence d'inutiles conflits sociaux. Relevons encore que la grande majorité des pays européens ont déjà pris des mesures pour faciliter la naturalisation des jeunes étrangers.
Italian: La Confederazione deve poter avere la competenza di agevolare la naturalizzazione dei giovani stranieri cresciuti in Svizzera e disciplinarne i particolari nella legge sulla cittadinanza. È giusto facilitare, per mezzo di disposizioni uniformi, la naturalizzazione di questi giovani che hanno perlopiù un permesso di domicilio, e di permettere loro in tal modo di integrarsi completamente nella collettività. Così facendo si possono evitare inutili conflitti sociali. La maggior parte dei Paesi europei ha tra l'altro già proceduto ad agevolare la naturalizzazione dei giovani stranieri.
Romansh: Giuvnas estras e giuvens esters creschids si en Svizra duain vegnir natiralisads sut tschertas premissas tras ina procedura pli simpla. Ina midada da la constituziun duai crear la basa per quest intent.
German: Kantone bleiben zuständig
French: ment que les cantons doivent conserver leurs attributions même si l'on procède à une uniformisation du droit; les jeunes étrangers seront naturalisés dans la commune où ils auront les attaches les plus solides. Il va de soi que seuls pourront être naturalisés les jeunes qui respectent l'ordre juridique suisse, qui se seront intégrés dans notre pays et se seront adaptés à notre mode de vie.
Italian: I Cantoni manterranno le loro competenze
Romansh: Malgrà ch'els èn da chasa en Svizra, sa sentan els savens sco esters, e quai tant qua sco en lur pajais d'origin.
German: Nach den Vorstellungen von Bundesrat und Parlament soll auch bei einer
French: Le Conseil fédéral et le Parlement estiment
Italian: Consiglio federale e Parlamento ritengono che i Cantoni devono mantenere le loro competenze anche se si uniscono.
Romansh: Els conuschan bain fitg bain nossas relaziuns e vulessan sa participar cumplainamain a nossa societad.
German: Die Beratungen im Parlament Rechtsvereinheitlichung die Zuständigkeit der Kantone gewahrt bleiben; die Einbürgerung soll in jener Gemeinde erfolgen, zu der die Bewerberin oder der Bewerber die intensivsten Beziehungen hat. Selbstverständlich kann nur eingebürgert werden, wer die schweizerische Rechtsordnung beachtet, bei uns eingegliedert und mit den schweizerischen Verhältnissen vertraut ist.
French: Les cantons conserveront leurs attributions
German: Die heutigen strengen Bedingungen für die Einbürgerung tragen dazu bei, dass nur wenige ausländische Jugendliche Schweizer werden. Im letzten Jahr waren es lediglich etwa 2700 Ausländerinnen und Ausländer zwischen 15 und 24 Jahren. Für die Schweiz ist es wichtig und sinnvoll, dass die ausländischen Jugendlichen voll integriert werden können. Einige Kantone haben dies erkannt und in ihren Gesetzen bereits heute Erleichterungen eingeführt. Ihre Erfahrungen sind positiv zu werten.
French: Les conditions actuelles de naturalisation expliquent en partie pourquoi aussi peu de jeunes étrangers acquièrent la nationalité suisse. L'année dernière, ils n'étaient que 2 700 environ, âgés de 15 à 24 ans. Pour la Suisse, il est important et judicieux que les jeunes étrangers puissent s'intégrer totalement. Quelques cantons l'ont compris et ont assoupli leur législation. Leurs expériences peuvent être qualifiées de positives.
Italian: Le condizioni di naturalizzazione in vigore attualmente spiegano in parte il numero piuttosto esiguo di naturalizzazioni di giovani stranieri. L'anno scorso soltanto 2700 persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni hanno acquisito la cittadinanza svizzera. La Svizzera ha interesse a che i giovani stranieri vengano pienamente integrati. Alcuni Cantoni hanno compreso questa esigenza ed hanno pertanto già introdotto delle agevolazioni nella loro legislazione. Le loro esperienze possono essere considerate positive.
Romansh: Las giuvnas estras ed ils giuvens esters creschids si en Svizra sa sentan normalmain bler pli svelt da chasa tar nus che quels ch'arrivan sco creschids en Svizra.
German: Das Parlament sprach sich klar für die Verfassungsänderung aus, der Nationalrat mit grossem Mehr, der Ständerat sogar einstimmig. Nur eine kleine Minderheit des Nationalrats war der Ansicht, die heutige Einbürgerungsregelung sei auch für die jungen, hier aufgewachsenen Ausländerinnen und Ausländer akzeptabel und bedürfe keiner Korrektur. Der Bund mische sich in die Kompetenzen der Kantone und Gemeinden ein, wenn er ihnen Einbürgerungsbedingungen vorschreibe. Der Ständerat und die Mehrheit des Nationalrats fanden jedoch, die Vorlage entspreche einem Gebot der Gerechtigkeit. Es sei überfällig, die Einbürgerung junger ausländischer Mitmenschen, die bei uns aufgewachsen sind, zu erleichtern. Damit werde diesen Jugendlichen eine vollständige Eingliederung in unsere staatliche Gemeinschaft ermöglicht.
French: Les délibérations au Parlement Le Parlement a clairement approuvé la modification de la constitution: le Conseil national à une grande majorité, le Conseil des États à l'unanimité. Au Conseil national, seule une minorité a estimé que la législation actuelle sur la naturalisation convient tout autant aux jeunes étrangers élevés en Suisse et qu'elle n'appelle donc aucune correction. Elle pense aussi que la Confédération empiète sur les compétences des cantons et des communes en leur prescrivant des conditions de naturalisation. Le Conseil des États et la majorité du Conseil national ont toutefois estimé que le projet répond à un souci de justice et qu'il est grand temps de faciliter la naturalisation des jeunes étrangers élevés dans notre pays afin qu'ils puissent s'intégrer totalement dans la collectivité.
Italian: Il Parlamento ha chiaramente approvato questa modifica della Costituzione: il Consiglio nazionale a grande maggioranza, il Consiglio degli Stati addirittura all'unanimità. Soltanto una debole minoranza del Consiglio nazionale ha ritenuto che la legislazione attuale in materia di naturalizzazione conviene pienamente anche ai giovani stranieri cresciuti in Svizzera e che non è pertanto opportuno apportarvi correzioni. È inoltre dell'opinione che prescrivendo ai Cantoni e ai Comuni condizioni per la naturalizzazione la Confederazione si sovrappone alle loro competenze. Il Consiglio degli Stati e la maggioranza del Consiglio nazionale sono stati però concordi nel ritenere che per motivi di giustizia occorre accettare il progetto. È ormai tempo di agevolare la naturalizzazione dei giovani stranieri cresciuti in Svizzera, affinché essi possano integrarsi completamente nella collettività.
Romansh: Giuvnas estras e giuvens esters creschids si en Svizra duain vegnir natiralisads sut tschertas premissas tras ina procedura pli simpla. Ina midada da la constituziun duai crear la basa per quest intent.
German: Aus ali diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Revision der Bürgerrechtsregelung in der Bundesverfassung gutzuheissen.
French: Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent d'accepter la révision du droit de la nationalité dans la constitution fédérale.
Italian: Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la revisione del disciplinamento della cittadinanza nella Costituzione federale.
Romansh: La procedura è savens lunga ed en singuls chantuns cumplitgada e chara.
German: förderung sind Blauhelme. Sie tragen dazu bei, bewaffnete Konflikte zu verhindern. Sie sorgen für die Einhal- tung von Waffenstillstandsabkom-
French: • Acceptez-vous la loi fédérale du 18 juin 1993 concernant les troupes suisses chargées d'opérations en faveur du maintien de la paix (casques bleus)?
German: die Kompetenz erhalten, der UNO oder der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) Blauhelme zur Verfügung zu stellen. Ein derartiges Engagement liegt in der
French: La paix et la sécurité sont menacées en maints endroits, en Europe également. Les effets pervers liés aux conflits, tels que le terrorisme, le trafic d'armes et les flux de réfugiés, nous concernent, nous aussi. Il est donc dans l'intérêt de la Suisse de s'engager activement en faveur d'une sécurité accrue. Les casques bleus sont un des moyens de promouvoir la paix. Ils contribuent à éviter des conflits armés, veillent au respect des accords de cessez-le-feu, assurent le transport et la distribution de l'aide humanitaire et portent secours à des victimes parmi les populations civiles.
German: Strenge Bedingungen Das vorgesehene Gesetz enthält für jede Entsendung von Blauhelmen
French: La loi concernant les troupes suisses chargées d'opérations en faveur du maintien de la paix (LOMP) habilite le Conseil fédéral à mettre des casques bleus à la disposition de l'ONU ou de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Un tel engagement serait aussi dans la tradition de notre politique.
German: Freiwillige Blauhelme. Niemand kann dazu gezwungen werden. Für jedes Mandat handelt der Bundesrat die Vor-
French: La nouvelle loi prévoit des conditions sévères pour chaque envoi de casques bleus: seuls des volontaires seront recrutés; nul ne pourra donc y être contraint. Le Conseil fédéral négociera les modalités de chaque mission.
German: Warum das Referendum? Gegen das Blauhelm-Gesetz ist das
French: que mission nécessitera l'accord préalable de toutes les parties au conflit. Les casques bleus devront adopter un comportement neutre et ne pourront faire usage de leurs armes qu'en cas de légitime défense. Enfin, le Conseil fédéral pourra retirer le contingent suisse si les conditions ne sont plus remplies.
German: den UNO-Beitritt, schwäche unsere traditionelle Neutralität und sei zu teuer und zu gefährlich. Katastrophen- hilfskorps und Rotes Kreuz genügten.
French: Le référendum a été demandé contre la loi sur les casques bleus. Les opposants font valoir que l'engagement de troupes suisses serait en contradiction avec le rejet, par le peuple, de l'adhésion à l'ONU, qu'il affaiblirait notre neutralité traditionnelle et qu'il serait trop cher et trop dangereux. Ils estiment que le Corps suisse d'aide en cas de catastrophe et la Croix-Rouge suffisent.
German: jedoch das Gesetz. Mit der Beteiligung an friedenserhaltenden Aktionen kann die Schweiz - auch im eigenen Inter-
French: Le Conseil fédéral et le Parlement approuvent la nouvelle loi. En participant à des opérations de maintien de la paix, la Suisse peut – aussi dans son propre intérêt – contribuer sensiblement à endiguer des conflits internationaux. En agissant de la sorte, elle respecterait pleinement le droit traditionnel de la neutralité. Elle se conformerait également à la décision du peuple suisse de ne pas adhérer à l'ONU, car un Etat peut détacher des casques bleus sans être membre des Nations Unies.