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German: - Im Alpengebiet dürfen Strassen, soweit sie auch dem Güter- oder Personen-transitverkehr dienen können, nicht mehr gebaut oder ausgebaut werden; ausgenommen bleiben Ortsumfahrungsstrassen.
French: - La capacité des routes de transit dans les régions alpines ne devra pas être augmentée, à l'exception de celle des routes de contournement servant à désengorger les localités.
Italian: - Nella regione alpina non possono più essere potenziate le strade di transito, ad eccezione delle strade di circonvallazione.
German: «Über 2500 Lastwagen fahren heute jeden Werktag durch den Gotthard – die Hälfte davon im Transit. Laut Prognosen des Bundes wird die Zahl der Lastwagen bis zur Jahrtausendwende auf gegen 6000 ansteigen. Abgase und Lärm der Lastwagenflut senken die Lebensqualität in den betroffenen Regionen. Die Menschen, vorab Kinder und ältere Personen, leiden an Atemwegserkrankungen und Schlafstörungen. Die Schutzwälder im Gebirge werden geschwächt.
French: «Aujourd'hui, plus de 2500 poids lourds en moyenne franchissent le Gothard chaque jour ouvrable, dont la moitié en transit. Selon les prévisions de l'administration fédérale, ce nombre de camions passera à environ 6000 d'ici l'an 2000. La pollution atmosphérique et le bruit dus à ce trafic diminuent la qualité de vie de la population des régions traversées. On constate dans ces régions, particulièrement chez les enfants et les personnes âgées, une fréquence accrue des maladies respiratoires et des troubles du sommeil.
Romansh: «Pli che 2500 camiuns charreschan oz mintga lavurdi tras il Gotthard - la mesadad sco traffic da transit. Tenor las prognosas da la confederaziun vegn quest dumber a s'augmentar sin radund 6000 fin a la midada dal millenni. Svapurs e canera dal flum da camiuns reduceschan la qualitad da viver en las regiuns per-tutgadas. Ils umans, surtut uffants e persunas pli veglias, pateschan da malsognas da la via respiratoria e da disturbis da la sien. Ils guauds da protecziun en la muntogna vegnan spos-sads.
German: Für die Feinverteilung von Gütern in der Schweiz sind Lastwagen unentbehrlich. Im alpenquerenden Transitverkehr gibt es aber eine umweltfreundlichere Lösung: die Eisenbahn. Darin sind sich die führenden Politiker in Europa einig. Die Schweiz investiert zur Zeit Milliarden in den Hückepack und in die Neue Eisenbahnalpentransversale (NEAT). Damit sind die Schweizer Bahnen heute und in Zukunft in der Lage, den gesamten Gütertransit von der Strasse aufzunehmen.
French: Pour la distribution finale des marchandises, les camions sont indispensables. En revanche, pour le transport de marchandises en transit, il existe une solution plus respectueuse de l'environnement: le chemin de fer. Les principaux responsables politiques en Europe s'accordent à le dire.
Romansh: Camiuns èn indispensabels per la distribuziun precisa da rauba en Svizra. Per il traffic tras las Alps datti ina schliaziun che resguarda meglier l'ambient: la viafier. En quest reguard èn ils politichers decisivs da l'Europa da la medema opiniun. La Svizra investescha oz milliardas per il transport da camiuns cun la viafier e per la nova transversala da las Alps (NOTA). Uschia èn las viafiers svizras en il cas da surpigliar da la via oz e per l'avegnir l'entir transit da rauba.
German: Die Verlagerung läuft (heute noch) verkehrt!
French: La Suisse investit des milliards de francs dans le ferroutage et AlpTransit. Ainsi, les chemins de fer suisses sont et seront en mesure d'absorber la totalité du trafic marchandises routier de transit. Le transfert se fait encore dans le mauvais sens!
Romansh: Il transferiment va (anc oz) en la direcziun cuntraria.
German: Leider sieht der Verkehrsalltag anders aus: Trotz Rezession, 28-Tonnen-Limite und Transitvertrag hat der alpenquerende Güterverkehr auf der Strasse in dreieinhalb Jahren (vom 1.1.90 bis zum 30.6.93) um 40 Prozent zugenommen. Im gleichen Zeitraum nahm der Gütertransit auf der Bahn um nicht weniger als 25 Prozent ab. Diese Fehlentwicklung wird weitergehen, bis der Bund die verfassungsrechtliche Kompetenz erhält, die Transitgüter tatsächlich auf die Schiene zu verlagern. Die Alpen-Initiative gibt dem Bund den verfassungsmässigen Auftrag zur Verlagerung.
French: Malgré la récession, la limite des 28 tonnes et l'accord sur le transit, le trafic marchandises traversant les Alpes par la route s'est accru de 40% en trois ans et demi (1.1.90-30.6.93). Dans le même temps, la part du rail au trafic marchandises de transit a diminué de 25%. Cette évolution dans le mauvais sens se poursuivra tant que l'on ne donnera pas à la Confédération la compétence de transférer effectivement le trafic de transit sur le rail. L'Initiative des Alpes donne à la Confédération le mandat constitutionnel d'opérer ce transfert.
Romansh: Deplorablamain sa preschenta la sitaziun oz autramain: Malgrà recessiun, limit da 28 ton-nas e contract da transit è il traffic da rauba tras las Alps s'augmentà sin las vias durant ils davos trais onns e mez (dal 1-1-90 fin als 30-6-93) per 40 pertschient. En il medem interval è il transit da rauba cun la viafier sa reduci per na main che 25 pertschient. Quest svilup fallà vegn a cuntinuar fin che la confederaziun obtegna la cumpetenza fran-cada en la constituziun da transferir il transport da rauba vairamain sin la viafier. L'iniziativa da las Alps dat a la confederaziun l'incarica da realisar quest transferiment a basa d'ina disposiziun constituziunala.
German: * Die Verlagerung der Transit-Lastwagen auf die Schiene erhöht die Verkehrssicherheit der übrigen Strassenbenützer.
French: Le transfert sur le rail du trafic marchandises routier de transit: * améliorera la sécurité de tous les usagers de la route,
Italian: Le merci in transito devono essere trasportate su ferrovia!
Romansh: • Il transferiment dals camiuns da transit sin la viafier augmenta la segirezza dal traffic per ils auters duvraders da las vias.
German: * Den Schutzwäldern bleibt eine zusätzliche Giftdosis erspart. Nicht nur die Einheimischen, auch die Erholungssuchenden und die Durchreisenden sind auf eine intakte Gebirgslandschaft angewiesen.
French: * préservera la nature alpine, incomparable dans sa beauté et sa diversité.
Romansh: • lls guauds da protecziun vegnan preservads d'ina ulteriura dosa da tissi. Na be ils indi-gens, era quels che tschertgan recreaziun ed ils viagiaturs èn dependents d'ina cuntrada alpina intacta.
German: Die Alpen-Initiative stellt die Weichen für eine zukunftsweisende Verkehrspolitik – in der Schweiz und in Europa. Mit der Annahme der Initiative erfüllt die Schweiz weiterhin ihre historische Rolle als Transitland. Sie leistet damit ihren aktiven Beitrag zur Lösung der europäischen Verkehrsprobleme.»
French: L'Initiative des Alpes montre la voie d'avenir vers une politique suisse et européenne des transports équilibrée. En acceptant cette initiative, la Suisse pourra continuer à assumer son rôle de pays de transit, apportant une contribution active à la résolution des problèmes de transports en Europe.»
Romansh: L'iniziativa da las Alps fixescha la direcziun per ina politica da traffic progressiva - tant per la Svizra sco per l'Europa. Cun acceptar l'iniziativa ademplescha la Svizra er per l'avegnir sia rolla istorica sco pajais da transit. Ella presta uschia sia contribuziun activa per schliar ils problems da traffic da l'Europa.»
German: Die Initiative würde politisch und wirtschaft- lich schädliche Gegenmassnahmen des Auslandes provozieren. Der Bundesrat lehnt die Initiative insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Le but visé par l'initiative, la protection des Alpes, revêt aussi une grande importance pour la Confédération. Le Conseil fédéral et le Parlement s'efforcent d'atteindre cet objectif au moyen d'une politique globale des transports et non par des mesures contraignantes. L'initiative provoquerait de la part de l'étranger des mesures économiques et politiques préjudiciables à notre pays. Le Conseil fédéral rejette l'initiative pour les motifs qui suivent.
German: Alpengebietes und seiner Bevölkerung ein wichtiges Anliegen. Er möchte dies aber nicht mit einseitigen, nur für die Alpen- region gültigen Zwangsmassnahmen der
French: Le Conseil fédéral estime aussi important de protéger l'espace alpin et sa population. Il entend cependant le faire, non par des mesures contraignantes et valables seulement pour les régions alpines, comme le propose l'initiative, mais au moyen d'une politique des transports qui soit globale et efficace. Vers le milieu des années 80, on a voulu obtenir de la Suisse qu'elle autorise le passage des véhicules de 40 tonnes. Ce fut une des causes principales du lancement de l'initiative. Or la Confédération a pu imposer le maintien de la limite de 28 tonnes ainsi que l'interdiction de rouler la nuit et le dimanche. Ces mesures ont été admises lors de la conclusion de l'Accord international sur le transit avec la CE. Une autre mesure efficace a consisté dans l'aménagement du couloir de transport combiné rail-route par le Gotthard, qui a permis de tripler la capacité de ferroutage des marchandises. En outre, le projet de construction de la nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA) a été accepté. Ce projet est aussi favorable à l'environnement. Ces diverses mesures doivent créer les capacités nécessaires pour maîtriser le trafic ferroviaire à long terme.
Italian: Questa evoluzione fuori luogo proseguirà fino a quando non si accorderà alla Confederazione la competenza di trasferire effettivamente su rotaia le merci in transito. L'iniziativa delle Alpi attribuisce alla Confederazione il mandato costituzionale di procedere a questo trasferimento.
German: umfassende und wirksame Verkehrs- politik. Mitte der achtziger Jahre wurde von der Schweiz die Zulassung der 40-Tonnen- Fahrzeuge verlangt.
French: Les transports représentent un enjeu important pour la Suisse en tant que pays de transit. Ils ont largement contribué à l'essor de notre pays. Que serait la Suisse sans le tunnel du Saint-Gothard? L'initiative demande des mesures contraignantes qui ne sont pas souhaitables, car il est possible d'encourager l'utilisation de la NLFA sans recourir à la contrainte. En effet, la réalisation de cette ligne, qui permettra un gain de temps appréciable, ainsi que l'harmonisation des horaires sur le plan international, accroîtront notablement l'attrait du rail. Le Conseil fédéral entend orienter le trafic par des moyens conformes à l'économie de marché, et non par des contraintes ou des interdictions. Une autre mesure envisagée dans ce but est une taxe sur les poids lourds liée aux prestations ou à la consommation (troisième objet).
German: Diese Massnahmen wurden im Transitab-
French: L'initiative ne peut obliger les transporteurs étrangers à recourir effectivement au chemin de fer. Nombre de camions renonceraient à traverser notre pays par le rail et contourneraient la Suisse par la France ou l'Autriche, parcourant ainsi des distances plus longues. Le bilan écologique serait négatif. En 1992, 24 millions de tonnes de marchandises ont été transportées à travers les Alpes suisses. L'initiative ne concernerait que quelque 2 millions sur ce total. Le trafic intérieur, dont le volume est
German: Die Initiative verhindert praktisch die Durchfahrt ausländischer Transporteure durch die Schweiz. Diese würden damit gegen über den schweizerischen Camionneuren benachteiligt. Die Initianten lassen dabei ausser acht, dass auch wir auf die Verkehrswege des Auslands angewiesen sind. Wir müssten damit rechnen, dass das Ausland gegenüber unserem eigenen Transportgewerbe mit gleichen Massnahmen reagieren würde. Unser mangelndes Verständnis gegenüber den ausländischen Transportbedürfnissen würde allgemein unseren Beziehungen mit dem Ausland schaden, und die gesamte schweizerische Wirtschaft wäre betroffen. Die Initiative steht zudem im Widerspruch zu mehreren internationalen Abkommen.
French: Les routes du Plateau, qui subissent un trafic près de dix fois plus intense, ne bénéficieraient pas de cette protection.
Italian: Esecuzione problematica dell'iniziativa
Romansh: L'iniziativa dal pievel «per proteger il territori da las Alps dal traffic da transit» vul permetter il traffic da rauba tras las Alps be pli cun la viafier e scumandar da princip l'amplificaziun da las vias da transit en il territori da las Alps. Cussegl federal e parlament refusan l'iniziativa.
German: Lastwagen für den Transit lassen sich äusserlich nicht von andern Lastwagen unterscheiden. Wir müssten an der Grenze aufwendige Kontrollen durchführen. Dafür wäre ein unverhältnismässiger Verwaltungsaufwand erforderlich. Regionale Ungerechtigkeiten
French: Par ailleurs, l'interdiction d'augmenter la capacité des routes de transit nuirait aux cantons alpins eux-mêmes.
German: Die Initiative konzentriert den Schutz vor Verkehrsbelastungen nur auf das Alpegebiet. Die Strassen des Mittellandes mit ihrem rund zehnmal höheren Verkehrsanteil werden nicht erfasst. Andererseits benachteiligt das geforderte Ausbauverbot für Transitstrassen die Bergkantone. Das Nationalstrassennetz im Wallis bliebe unvollendet, und der Ausbau von Hauptstrassen im Alpegebiet würde behindert. Damit würde die Initiative den touristischen und gewerblichen Verkehr treffen und eine vernünftige wirtschaftliche Entwicklung der Berggebiete erschweren. Auch die Verkehrssicherheit wäre gefährdet.
French: Le réseau des routes nationales en Valais resterait inachevé et l'aménagement des routes principales dans les Alpes serait entravé.
Italian: L'iniziativa mira a proteggere dal carico inquinante del traffico solo la regione alpina. Non tiene conto delle strade dell'Altipiano che registrano un tasso di traffico circa dieci volte superiore. D'altronde, il divieto di potenziare le strade di transito chiesto dall'iniziativa danneggerebbe i Cantoni di montagna. La rete delle strade nazionali in Vallese resterebbe incompiuta e il potenziamento delle strade principali nella regione alpina sarebbe ostacolato. L'iniziativa colpirebbe perciò il traffico turistico e commerciale e impedirebbe uno sviluppo economico razionale della regione di montagna. Anche la sicurezza del traffico sarebbe compromessa.
Romansh: La rait da las vias naziunalas en il Vallais na vegniss betg construida a fin e l'amplificaziun da las vias principalas en il territori da las Alps egniss impedida.
German: Probleme bei der Durchführung Die Initiative würde auch Probleme bei der praktischen Durchführung schaffen, denn Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Alpen-Initiative abzulehnen.
French: L'initiative freinerait le trafic commercial et touristique et rendrait plus difficile le développement économique des régions alpines.
Italian: Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare per la protezione della regione alpina dal traffico di transito.
German: Rund 90 Prozent der Transitgüter werden bereits heute mit der Bahn durch die Schweizer Alpen befördert. Zum Vergleich: In Österreich und Frankreich beträgt der Bahnanteil am alpenquerenden Transitverkehr lediglich rund 20 Prozent.
French: Elle serait en outre préjudiciable à la sécurité routière.
Italian: Circa il 90 per cento delle merci in transito attraverso le Alpi svizzere sono già oggi trasportate per ferrovia. A titolo di confronto, in Austria e in Francia la quota delle merci in transito su ferrovia attraverso le Alpi ammonta soltanto al 20 per cento circa.
Romansh: Radund 90 pertschient da la rauba da transit vegn transportada gia oz cun la viafier tras las Alps svizras. Per cumparegliar: En l'Austria ed en Frantscha munta la part da la viafier vi dal traffic da transit tras las Alps be radund 20 pertschient.
German: • Wollen Sie die Änderung vom 18. Juni 1993 des Luftfahrtgesetzes annehmen?
French: • Acceptez-vous la modification du 18 juin 1993 de la loi sur la navigation aérienne?
Italian: • Volete accettare la modificazione del 18 giugno 1993 della legge federale sulla
Romansh: • Vulais Vus acceptar la midada dals 18 da zercladur 1993 da la lescha d'aviaziun?
German: Die Schweiz als Binnenland ist auf gute Luftverkehrsverbindungen mit dem Ausland angewiesen. Nur so können unsere Wirtschaft und unsere Fluggesellschaften ihre internationale Konkurrenzfähigkeit behaupten. Die Bedeutung des Luftverkehrs wird noch weiter zunehmen. Die internationale und insbesondere die europäische Luftfahrt stehen vor neuen Entwicklungen. Im Inland brauchen wir zudem eine leistungsfähige Transport- und Rettungsfliegerei; der Nachwuchs an qualifiziertem Luftfahrtpersonal muss ebenfalls sichergestellt werden. Unsere heutigen gesetzlichen Bestimmungen genügen nicht mehr. Sie sind an die Erfordernisse der Zeit anzupassen.
French: La Suisse, de par sa position au centre du continent, a besoin de bonnes liaisons aériennes avec l'étranger. C'est seulement à cette condition que notre économie et nos compagnies aériennes peuvent maintenir leur compétitivité internationale. Les transports aériens sont appelés à prendre encore plus d'importance. Ils auront à faire face à des situations nouvelles sur le plan international, et plus spécialement en Europe. A l'intérieur de notre pays également, nous avons besoin d'une infrastructure aéronautique fonctionnelle, tant pour le transport que pour le sauvetage. Il convient aussi de veiller à la relève en personnel navigant qualifié. Les dispositions légales actuelles sont devenues insuffisantes. Il faut les adapter aux impératifs de notre temps.
Italian: La Svizzera, Paese privo di accessi sul mare, deve poter contare su buoni collegamenti aerei con l'estero. Solo a questa condizione la nostra economia e le nostre compagnie aeree possono mantenere la loro concorrenzialità. L'importanza del traffico aereo aumenterà ancora. La navigazione aerea internazionale, e in particolare quella europea, dovranno far fronte a nuove realtà. E' inoltre necessario garantire in Svizzera un'infrastruttura aeronautica funzionale, sia per il trasporto sia per il salvataggio, come pure la formazione di personale qualificato nel settore. Le nostre attuali disposizioni legali non sono però sufficienti e occorre pertanto adeguarle alle esigenze del nostro tempo.
Romansh: La Svizra sco pajais continental è dependent da bunas colliaziuns dal traffic aviatic cun l'exteriur. Be uschia pon noss'economia e nossas societads aviaticas mantegnir la capacitad da concurrer sin il plaun internaziunal. La muntada dal traffic aviatic vegn anc a s'augmentar. L'aviaziun internaziunala e surtut l'europeica stattan avant novs svilups. En la Svizra sezza dovri ultra da quai in'aviaziun da transport e da salvament effizienta; la nova generaziun da persunal aviatic sto er esser segirada. Las disposiziuns legalas dad oz na bastan betg pli. Ellas ston vegnir adattadas als novs basegns.
German: einfacher und verständlicher gestaltet, unnötige Doppelspurigkeiten und Kompetenzstreitigkeiten vermieden werden. Im weiteren soll der Bund in bestimmten Fällen – sofern es die Finanzlage gestattet – zinsgünstige Darlehen für die zeitgemässe Anpassung bestimmter Anlagen, aber auch für Vorkehren zum Schutze der Umwelt gewähren können. Das Gesetz sieht diese Unterstützung nur als Möglichkeit, nicht aber als Verpflichtung vor.
French: matière d'aviation sera possible. En outre, les procédures seront simplifiées et facilitées. Enfin, on évitera les doubles emplois et les conflits de compétences. Par ailleurs, la Confédération pourra dans certains cas, et pour autant que la situation financière le permette, allouer des prêts à des taux d'intérêt préférentiels pour la modernisation de certaines infrastructures ou pour des mesures visant à améliorer la protection de l'environnement. Il importe de noter que cette éventualité est inscrite dans la loi sous forme de possibilité, et non d'obligation.
Italian: Obiettivi della revisione
Romansh: Plinavant duai la confederaziun en tscherts cas uschenavant che las finanzas permettan quai conceder emprests per tschains favuraivels per adattar tscherts stabiliments al temp, però er per mesiras da protecziun per l'ambient. La lescha prevesa quest sustegn be sco pussaivladad e na sco obligaziun.
German: Warum das Referendum?
French: Pourquoi un référendum?
Italian: La revisione del 18 giugno 1993 crea nuove condizioni-quadro per uno sviluppo moderno e ordinato dell'aviazione civile svizzera. Essa migliora considerevolmente la protezione giuridica e crea la base legale per prelevare una tassa di atterraggio in funzione delle emissioni nocive. Accorda inoltre un'importanza prioritaria alle installazioni per la sicurezza aerea e per la sicurezza degli aerodromi. Il rilascio di concessioni e autorizzazioni spetterà unicamente alla Confederazione, in virtù della competenza in materia di navigazione aerea conferitale dalla Costituzione. In tal modo sarà possibile garantire una politica nazionale coerente. Saranno inoltre semplificate e facilitate le procedure e si eviteranno doppioni e conflitti di competenze.
Romansh: Pertge il referendum
German: Das Referendum richtet sich dagegen, dass der Bund bei den Flugplatzbewilligungsverfahren eine grössere Rolle spielt und Darlehen gewähren kann. Nach Ansicht des Referendumskomitees führen Darlehen unweigerlich zu Subventionen für die Luftfahrt. Befürchtet wird auch ein Abbau der demokratischen Rechte der Anwohner und der Rechte der Gemeinden und Kantone.
French: Le comité référendaire s'élève contre le renforcement du rôle de la Confédération dans l'octroi des autorisations en faveur d'aérodromes et contre le fait qu'elle puisse accorder des prêts à des conditions préférentielles. Il estime que de tels prêts reviendraient à subventionner le trafic aérien et craint une diminution des droits démocratiques des riverains, ainsi que des droits des communes et des cantons.
Italian: In determinati casi, sempre che la situazione finanziaria lo consenta, la Confederazione potrà concedere mutui a tassi d'interesse ridotti per l'ammodernamento di infrastrutture o per provvedimenti volti a proteggere l'ambiente. Va sottolineato che questo sostegno è previsto nella legge sotto forma di possibilità e non d'obbligo.
Romansh: Il referendum è cunter la pussaivladad che la confederaziun haja ina pli ferma posiziun en la procedura per la permissiun da plazzas aviaticas e possia conceder emprests. Tenor l'opiniun dal comité da referendum mainan emprests inevitablamain tar subvenziuns per l'aviaziun. Ins ha er tema d'ina reducziun dals dretgs democrats dals abitants da la vischinanza e dals dretgs da las vischnancas e dals chantuns.