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German: Die Volksinitiative «40 Waffenplätze sind genug – Umweltschutz auch beim Militär» wurde 1990 mit 117 989 gültigen Unterschriften eingereicht. Anlass war die geplante Kaserne Neuchlen-Anwil. Diese soll die Kaserne St. Gallen ersetzen, welche der Stadtentwicklung und dem Autobahnbau weichen musste. Die Volksinitiative will aber noch viel mehr: Waffenplätze sollen weder ersetzt noch erweitert werden können. Für militärische Bauten sollen neu Verfahren auf Gemeinde- und Kantonsebene eingeführt werden.
French: L'initiative populaire «40 places d'armes, ça suffit! – L'armée doit aussi se soumettre à la législation sur la protection de l'environnement» a été déposée en 1990 avec 117 989 signatures valables. Elle a été suscitée par la nouvelle caserne de Neuchlen-Anschwilen. Celle-ci doit remplacer la caserne de Saint-Gall, sacrifiée aux besoins de la ville et de l'autoroute. Mais l'initiative va plus loin: les places d'armes actuelles ne devraient pouvoir être ni remplacées ni agrandies. De plus, elle prévoit, pour les constructions militaires, de nouvelles procédures cantonales et communales.
Italian: L'iniziativa popolare «40 piazze d'armi sono sufficienti – Protezione dell'ambiente per i militari» è stata depositata nel 1990 con 117 989 firme valide. I promotori hanno preso spunto dal progetto di costruzione della caserma di Neuchlen-Anschwilen, che dovrebbe sostituire la caserma di San Gallo, demolita per far posto all'autostrada e allo sviluppo urbano. L'iniziativa popolare va però oltre: essa esige che non vengano più costruite nuove piazze d'armi e che quelle esistenti non vengano ampliate. Per le costruzioni militari dovrebbero inoltre essere introdotte nuove procedure a livello cantonale e comunale.
Romansh: tar il militar» è vegnida inoltrada il 1990 cun 117 989 suttascripziuns valaivlas. II motiv latiers è stada l'intenziun da con-struir ina caserna a Neuchlen-Anschwilen. Quella duai remplazzar la caserna a son Gagl che ha stuì far plaz al svilup da la citad ed a l'autostrada. Ma l'iniziativa vul anc bler dapli: Plazzas d'armas na duain ni vegnir remplazzadas ni engron-didas. Ella pretenda ultra da quai l'in-stituziun da novas proceduras chantu-nalas e communalas per construcziuns militaras.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab. Gewiss genügen 40 Waffenplätze; diese Zahl soll sogar im neuen Militärgesetz verankert werden. Die Initiative behindert aber sinnvolle Erneuerungen. Sie erschwert das Erreichen der Ausbildungsziele und das Leben der Soldaten während der Ausbildungszeit. Zudem gefährdet sie eine gerechte regionale Verteilung der militärischen Bauvorhaben, indem sie neue Zuständigkeiten vorsieht. Dies ist nicht nötig, umso mehr als das Umweltschutzgesetz schon heute auch für die Armee gilt.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative. Certes, 40 places d'armes suffisent; ce nombre sera même prescrit dans la nouvelle loi militaire. L'initiative entrave cependant des mesures de modernisation judicieuses. Elle rend plus difficile le succès de l'instruction et la vie des soldats. En outre, elle compromet la répartition équitable des projets de constructions militaires entre les différentes régions de notre pays, parce qu'elle prévoit de créer de nouvelles compétences. Cela est d'autant moins nécessaire que la législation concernant la protection de l'environnement s'applique déjà à l'armée.
Italian: Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa. 40 piazze d'armi sono certamente sufficienti; tale numero sarà addirittura fissato nella nuova legge militare. L'iniziativa ostacola però le misure di rinnovamento necessarie. Rende più difficile il successo dell'istruzione e la vita dei soldati. Compromette inoltre la ripartizione equa dei progetti di costruzione militari tra le diverse regioni del Paese, poiché prevede di stabilire nuove competenze. Tutto questo non è necessario, tanto più che la legislazione sulla protezione dell'ambiente si applica già oggi anche per l'esercito.
Romansh: Cussegl federal e parlament refusan l'iniziativa. 40 plazzas d'armas bastan vairamain; quest dumber duai tuttavia vegnir francà en la nova lescha militara. Ma l'iniziativa impedescha modernisa-ziuns cunvegnentas. Ell'engrevgia la rea-lisaziun da las finamiras da l'instrucziun e la vita dals schuldads durant il temp d'instrucziun. Ultra da quai periclitescha ella ina repartiziun equilibrada dals pro-jects da construcziuns militaras sin las diversas regiuns dal pajais. Quai n'è betg necessari, tant pli che la lescha davart la protecziun da l'ambient vala gia oz er per l'armada.
German: «Mit 40 Waffenplätzen, 70 ordentlichen und über 400 ausserordentlichen Schiess- und Übungsplätzen beansprucht die Armee heute rund sechs Prozent der schwei- zerischen Landesfläche. Die Belastungen für Mensch und Umwelt sind an der Grenze des Verantwortbaren angelangt. Eine kleiner werdende Armee soll auch ihre schä- digenden Auswirkungen durch Landschaftsverbrauch und Umweltzerstörungen ein- grenzen.
French: «L'armée, qui dispose actuellement de 40 places d'armes, de 70 places permanentes de tir et d'exercice et de plus de 400 autres places servant à la même fin, s'arroge ainsi environ 6 pour cent du territoire national. Les nuisances qui en résultent pour l'homme et l'environnement ne sont plus guère admissibles. Une armée aux effectifs réduits doit aussi limiter les inconvénients qu'elle crée par l'utilisation qu'elle fait du sol et la destruction de l'environnement qu'elle provoque.
Italian: «Con 40 piazze d'armi, 70 piazze di tiro e d'esercizio permanenti e oltre 400 altre piazze destinate allo stesso scopo, l'esercito occupa attualmente circa il sei per cento del territorio nazionale. I pregiudizi per uomo e ambiente sono ormai giunti ai limiti della tollerabilità. Un esercito con effettivi ridotti deve limitare anche i danni che provoca nell'utilizzazione del suolo e il relativo impatto ambientale.
Romansh: «Cun 40 plazzas d'armas, 70 plazzas permanentas da tir e d'exercizi e passa 400 autras plazzas che servan a quest intent dovra l'armada oz radund 6 pertschient dal territori svizzer. Las grevezzas per ils umans e per l'ambient han cuntanschì ils cunfins dal supportabel. Ina armada che vegn reducida duai er limitar ses effects negativs che resultan da l'utilisaziun dal terren e da la destrucziun da l'ambient.
German: Weitere Neu- und Ausbauten würden vor allem im Berggebiet zusätzliche Land- verluste und Beeinträchtigungen von Natur und Tourismus verursachen. Dies bele- gen Beispiele wie Wendenalp (BE), Kaisereggalp (FR), Brigels (GR), Mont-Tendre (VD) oder Dübendorf (ZH). Eine kleiner werdende Armee kann mit den bisherigen Aus- bildungsplätzen auskommen. Eine rücksichtsvolle Modernisierung der Ausbildung (bessere Belegungsplanung, weniger Schiessbetrieb dank Simulatoren) ist mit Anpassungen der bestehenden Anlagen ohne weiteres möglich.
French: De nouvelles constructions ou l'agrandissement de places existantes réduiraient encore le terrain disponible et affecteraient la nature et le tourisme, notamment en montagne. Les exemples de Wendenalp dans le canton de Berne, de Kaisereggalp dans celui de Fribourg, de Brigels dans les Grisons, du Mont-Tendre dans le Pays de Vaud ou de Dübendorf dans le canton de Zurich le prouvent. Une armée aux effectifs réduits peut se contenter des places d'instruction existantes. Une modernisation judicieuse de l'instruction (par une meilleure planification de l'usage des places et une diminution des exercices de tir par le recours à des simulateurs) est tout à fait possible, au prix de modifications des installations actuelles.
Italian: La costruzione di nuove piazze d'armi o l'ampliamento di quelle esistenti determi-nerebbe, soprattutto in montagna, un'ulteriore riduzione del terreno disponibile e causerebbe danni alla natura e al turismo. Gli esempi di Wendenalp (BE), Kaisereggalp (FR), Brigels (GR), Mont-Tendre (VD) o Dübendorf (ZH) lo dimostrano chiaramente. Per un esercito dagli effettivi ridotti le piazze d'armi esistenti sono sufficienti. Un ammodernamento ragionevole dell'istruzione (pianificazione migliore dell'impiego delle piazze e diminuzione degli esercizi di tiro grazie al ricorso a simulatori) è senza dubbio attuabile mediante modifiche delle installazioni attuali.
Romansh: Ulteriuras novas construcziuns u amplificaziuns da plazzas d'armas en las regiuns da muntogna chaschunassan perditas da terren e donns per la natira e per il turissem. Quai cumprovan ils exempels da Wendenalp BE, Kaisereggalp FR, Breil/Brigels GR, Mont-Tendre VD u Dübendorf ZH. Per in'armada reducida bastan las plazzas d'instrucziun da fin uss. Ina modernisaziun da l'instrucziun che resguarda l'ambient (ina megira planisaziun dal diever da las plazzas, ina sminuziun dals exercizis da tir cun agid da simulaturs) è senz'auter pussaivel cun adattar ils stabiliments existents.
German: Mitsprache bei Militärprojekten, Streichung der Sonderrechte für die Armee
French: Participation à l'élaboration de projets militaires, suppression des privilèges de l'armée
Italian: Partecipazione all'elaborazione di progetti militari, soppressione dei privilegi dell'esercito
Romansh: Cogestiun tar projects militars, stritgada da privilegis da l'armada
German: Die bisher geltenden Ausnahnebestimmungen für die Armee im Umwelt- und Landschaftsschutz sind nicht länger zu rechtfertigen. Für das Militär müssen die gleichen Bestimmungen zur Anwendung gelangen wie für zivile Bauten. Auch im Vollzug des geltenden Rechts (zum Beispiel beim Moorschutz, Militärflug- und Schiesslärm) kann die Armee auf Sonderregelungen verzichten. Betroffene An- wohnerinnen und Anwohner, Gemeinden, Kantone und Verbände sollen bei Mili- tärprojekten ein Mitspracherecht erhalten, das ihnen heute weitgehend verwehrt ist. Die militärische Geheimhaltung kann auf ihren Kernbereich eingeschränkt werden. Das Initiativkomitee begrüsst es, dass der Entwurf des neuen Militärgesetzes einen Teil der Anliegen des Volksbegehrens aufnimmt. Eine echte Alternative ist das neue Gesetz aber nicht.
French: Les dispositions spéciales en faveur de l'armée qui existent dans le domaine de la protection de l'environnement et des sites ne se justifient plus. Les dispositions applicables aux constructions civiles doivent s'appliquer aussi aux constructions militaires. Dans l'exécution du droit en vigueur également (p.ex. en matière de protection des sites marécageux, en ce qui concerne le bruit causé par l'aviation militaire ou les exercices de tir), l'armée peut renoncer à des réglementations spéciales. La population des régions où on projette de construire ou d'aménager des installations militaires, les communes, les cantons et les associations intéressées doivent avoir le droit de participer aux décisions, ce qui ne leur est pas reconnu actuellement. Le maintien du secret militaire peut être limité à l'essentiel. Le comité d'initiative constate avec satisfaction que le projet de nouvelle législation militaire prend en considération certains aspects de l'initiative populaire. Cependant, ce nouveau projet de loi ne constitue pas une solution de remplacement véritable.
German: Für den geplanten Infanterie-Waffenplatz wurde nie ein Bedürfnisnachweis erbracht. Dieses Projekt kann nicht als Ersatz für die vor mehr als zehn Jahren abgebrochene Kaserne in St. Gallen bezeichnet werden. Auf Neuchlen-Anschwilen beansprucht das EMD ein Mehrfaches der aufgegebenen Fläche. Angesichts der geplanten Reduktion der Truppenbestände ist dieser Waffenplatz nicht mehr nötig. Die ursprüngliche Moränenlandschaft in der Agglomeration St. Gallen muss als Ganzes erhalten bleiben. Die Annahme der Initiative bewirkt einen haushälterischen, rücksichtsvollen Umgang mit unserem Land.»
French: On n'a jamais fourni la preuve que la place d'infanterie projetée répondait à un besoin. On ne saurait prétendre que ce projet doit permettre de remplacer la caserne de Saint-Gall, supprimée il y a plus de dix ans. Le DMF prétend obtenir à Neuchlen-Anschwilen un terrain considérablement plus étendu que celui auquel il a dû renoncer. Compte tenu de la réduction projetée des effectifs de l'armée, cette place d'armes n'est plus nécessaire. Le site originel de moraines de l'agglomération de Saint-Gall doit être sauvegardé intégralement. L'initiative permettra, si elle est acceptée, une exploitation pondérée et ménagère de notre territoire.»
Italian: La necessità della piazza d'armi di fanteria progettata non è mai stata provata. È nemmeno è giustificato affermare che essa sostituisce la caserma di San Gallo, demolita oltre dieci anni or sono. Il DMF vuole ottenere un terreno molto più ampio di quello a cui ha dovuto rinunciare. In considerazione della prevista riduzione degli effettivi dell'esercito, detta piazza d'armi non è più necessaria. Il terreno originario delle morene dell'agglomerazione di San Gallo dev'essere mantenuto integralmente. Se accettata, l'iniziativa permetterà uno sfruttamento ponderato ed economico del nostro territorio.»
Romansh: Per la plazza d'armas d'infantaria planisada en questa regiun n'è mai vegnida cumprovada ina necessitad. Quest project na po betg vegnir considerà per in remplazzament da la caserna disfatga a Son Gagl avant diesch onns. II DFM pretenda d'obtegnair a Neuchlen-Anschwilen ina surfatscha considerablamain pli gronda che l'anteriura a Son Gagl. A vista da la reducziun dals effectivs da las truppas n'è questa plazza d'armas betg pli necessaria. La cuntrada originala da morenas da l'aglomeraziun da Son Gagi sto vegnir mantegnida entiramain. L'acceptaziun da l'iniziativa permetta d'explotar noss pajais en ina moda e maniera spargnusa che prenda resguard da noss territori.
German: Eine moderne Armee muss ihren Angehörigen eine gute Ausbildung gewährleisten. Gerade in unserer Milizarmee sind dafür besondere Anstrengungen notwendig. Veraltete Anlagen müssen technisch und baulich erneuert oder verlegt werden können. Die Initiative verbietet dies. Sie würde die Ausbildung unserer Soldaten massiv einschränken und langwierige, kostspielige Rechtsverfahren verursachen. Der Bundesrat lehnt sie insbesondere aus folgenden Gründen ab:
French: Une armée moderne doit donner une bonne instruction à ses soldats. Cela est particulièrement important dans une armée de milice. Les anciens bâtiments et les installations dépassées doivent pouvoir être modernisées ou déplacées. L'initiative s'y oppose. Son succès restreindrait massivement l'instruction dispensée à nos soldats et causerait des procédures juridiques compliquées et coûteuses. Le Conseil fédéral la rejette notamment pour les raisons suivantes:
Italian: Un esercito moderno deve garantire una buona istruzione ai suoi soldati. Sforzi particolari in questo senso sono indispensabili in un esercito di milizia come il nostro. Le installazioni ormai superate dal profilo tecnico devono poter essere sostituite o rimosse. L'iniziativa vi si oppone. Se accettata, essa limiterebbe in larga misura l'istruzione dei nostri soldati e renderebbe inevitabili procedure giuridiche complicate e costose. Il Consiglio federale la rifiuta in particolare per i seguenti motivi:
Romansh: In'armada moderna sto dar ina buna instrucziun a ses schuldads. Quai pretenda sforzs particulars spezialmain er da noss'armada da milissa. Stabiliments antiquads ston vegnir renovads concernent lur tecnica e lur construcziun u vegnir dischlocads. L'iniziativa scumonda quai. Ella restrenschess massivamain l'instrucziun da noss schuldads e chaschunass proceduras giuridicas cumplitgadas e charas. Il cussegl federal refusa quella particularmain per ils motivs suandants:
German: Der Titel der Initiative enthält nicht, was die Initiative wirklich will. 40 Waffenplätze genügen tatsächlich. Nach der geplanten Schliessung des Waffenplatzes Worblaufen (BE) werden sogar nur noch deren 39 in Betrieb sein. Die Initiative rennt also offene Türen ein. Auch der Umwelt trägt die Armee längst Rechnung: Mit einer strengen Verordnung über den Umweltschutz in der Armee hat das Militärdepartement bereits die erforderlichen Schutzmassnahmen getroffen.
French: Le titre de l'initiative n'indique pas son objectif véritable. En effet, 40 places d'armes suffisent. Si la place d'armes de Worblaufen (BE) est fermée comme on le prévoit, il n'y en aura même plus que 39. L'initiative enfonce donc des portes ouvertes. L'armée se soucie aussi depuis longtemps de l'environnement: en arrêtant une ordonnance très stricte sur la protection de l'environnement, le Département militaire fédéral a déjà pris les mesures qui s'imposent.
Italian: Il titolo dell'iniziativa non indica i veri obiettivi dei promotori. 40 piazze d'armi sono effettivamente sufficienti. Anzi, quando la piazza d'armi di Worblaufen (BE) verrà chiusa, come previsto, ne rimarranno in funzione soltanto 39. L'iniziativa vuole dunque qualcosa di già scontato. Inoltre, l'esercito tiene conto, ormai da tempo, anche degli imperativi della protezione dell'ambiente: il Dipartimento militare federale ha già preso i necessari provvedimenti di salvaguardia emanando un'ordinanza, molto severa, relativa alla protezione dell'ambiente nell'esercito.
Romansh: Il titel da l'iniziativa na cuntegna betg propiamain ses intent. 40 plazzas d'armas èn vairamain avunda. Suenter che la plazza d'armas da Worblaufen (BE) vegn serrada sco igl è previs, restan en funcziun be anc 39. L'iniziativa sajetta pia cunter chastels en muschna. L'armada resguarda er gia daditg la protecziun da l'ambient. Il departament federal militar ha gia prendì las mesiras necessarias cun relaschar in'ordinaziun rigurusa concernent la protecziun da l'ambient.
German: Die Initiative will viel mehr: Militärische Waffen-, Schiess-, Uebungs- und Flugplätze sollen weder neu errichtet noch erweitert werden können. Das hat nachteilige Folgen. Veraltete oder ausgediente Anlagen können nicht mehr ersetzt werden, und jegliche Modernisierung würde stark erschwert, wenn nicht gar verunmöglicht. Die Folgen für die Ausbildung unserer Soldaten wären gravierend.
French: L'initiative exige beaucoup plus: elle veut empêcher la création et l'agrandissement des places militaires d'exercice et de tir, des places d'armes et des aérodromes militaires. Les conséquences seraient graves. Les installations désuètes ou ayant fait leur temps ne pourraient plus être remplacées et toute mesure de modernisation deviendrait difficile, voire impossible. L'instruction de nos soldats en souffrirait.
Italian: L'iniziativa va ben oltre: vuole impedire la costruzione e l'ampliamento delle piazze militari d'armi, di tiro, d'esercitazione nonché degli aerodromi militari. Tutto questo avrebbe conseguenze molto gravi. Le installazioni superate o già sfruttate a pieno non potrebbero essere sostituite e qualsiasi misura di ammodernamento diverrebbe molto difficile da realizzare, se non addirittura impossibile. Le conseguenze per l'istruzione dei nostri soldati sarebbero gravissime.
Romansh: L'iniziativa vui bler dapli: Ella vul impedir la construcziun e l'engrondiment da plazzas militaras d'armas, da tir, d'exerci zi e plazzas aviaticas militaras. Quai avess consequenzas dischavantagiusas. Stabiliments antiquads e che han fatg lur servetsch na pudessan betg pli vegnir remplazzads e tuttas mesiras per modernisar l'armada fissan engrevgiadas, sche na tuttavia nunpussaivlas. Las consequenzas per l'instrucziun da noss schuldads fissan gravantas.
German: Bei Annahme der Initiative wären sinnvolle Projekte nicht mehr möglich, weil die Initiative Ersatz und Austausch von Gelände und Gebäuden verbietet. Zwei Beispiele: In Dübendorf soll anstelle der alten Offizierskaserne ein Altersheim entstehen. Im Gegenzug bekommt das EMD von der Gemeinde Areal zur Errichtung eines Schulungszentrums für die Flieger- und Fliegerabwehrtruppen. Behörden und Bevölkerung stehen diesem Vorhaben positiv gegenüber. In Frauenfeld sollen im Zusammenhang mit der Bahnhof-Erweiterung (Bahn 2000) drei zusammenhängende Liegenschaften des EMD an den Kanton Thurgau respektive an die PTT abgetreten werden. Im Gegenzug möchte die Armee von der Stadt Gelände, um ein Gebäude für Artillerie-Schiess-Simulatoren zu bauen.
French: Si l'initiative était adoptée, il ne serait plus possible de réaliser des projets judicieux parce qu'il serait interdit de remplacer ou d'échanger des terrains et des bâtiments. Voici deux exemples: Il est prévu de construire un home pour personnes âgées à l'emplacement de l'ancienne caserne d'officiers de Dübendorf. A titre de compensation, le DMF doit recevoir de la commune un terrain destiné à un centre d'instruction pour les troupes d'aviation et de défense contre avions. Les autorités et la population sont favorables à ce projet. A Frauenfeld, un terrain constitué par trois biens-fonds appartenant au DMF sera cédé au canton de Thurgovie et aux PTT pour permettre l'agrandissement de la gare, dans le cadre du projet RAIL 2000. En compensation, l'armée désire que la ville lui cède du terrain pour construire un bâtiment devant abriter des simulateurs de tirs d'artillerie.
German: Die Hauptaufgabe unserer Armee besteht darin, die Unabhängigkeit unseres Landes zu verteidigen. Mit der «Reform '95» wird die Armee neue, zusätzliche Aufgaben im Bereich der Friedensförderung und der Katastrophenhilfe zu erfüllen haben. Dementsprechend werden auch die Ausbildungseinrichtungen modernisiert werden müssen.
French: Notre armée a pour tâche principale de défendre l'indépendance de notre pays. La «Réforme 95» lui attribuera des tâches supplémentaires en matière de promotion de la paix et d'aide en cas de catastrophe. Il faudra moderniser les installations d'instruction en conséquence.
Italian: Il compito principale dell'esercito consiste nel preservare l'indipendenza del Paese. La riforma «Esercito '95» assegnerà all'esercito altri compiti nell'ambito del promovimento della pace e dell'aiuto in caso di catastrofe. Le installazioni destinate all'istruzione dovranno essere ristrutturate di conseguenza.
Romansh: Il pensum principal da noss'armada è quel da defender l'independenza da noss pajais. Cun la «Refurma '95» ha l'armada d'ademplir ulteriuras incumbensas novas sin ils champs da la promoziun da la pasch e da l'agid en cas da catastrofas. Consequentamain èsi da modernisar er las installaziuns per l'instrucziun.