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German: Der Bundesrat hat eine Revision des Stempelgesetzes wiederholt befürwortet. Er begrüsste daher die Initiative des Parlaments im Bereich der Umsatzabgabe und der Emissionsabgabe auf Anteilen an Anlagefonds. Allerdings wollte er die Entlastungen aus haushaltpolitischen Gründen auf die Anlieger beschränken, die für die Konkurrenzfähigkeit des Finanzplatzes am dringendsten notwendig sind. In diesem Sinne setzte er sich in der parlamentarischen Beratung dafür ein, die Erleichterungen für Sitzverlegungen und Umstrukturierungen zurückzustellen, und schlug zur Schonung der notleidenden Bundeskasse weitergehende Kompensationsmassnahmen vor.
French: Le Conseil fédéral s'est prononcé à plusieurs reprises pour une révision de la loi sur les droits de timbre. Il a donc approuvé l'initiative du Parlement ayant pour objet le droit de négociation et le droit d'émission sur les parts de fonds de placement. Toutefois, pour des raisons budgétaires, il voulait limiter les allégements prévus aux mesures qu'il est le plus urgent de prendre pour maintenir la compétitivité de notre place financière. C'est dans ce sens que, au cours des débats parlementaires, il a proposé d'ajourner le dégrèvement des droits sur les transferts de siège et sur les restructurations et qu'il a proposé de prendre des mesures de compensation plus importantes afin de ménager les finances fédérales qui sont déjà dans une situation précaire.
Italian: Il Consiglio federale si è pronunciato a più riprese in favore di una revisione della legge sulle tasse di bollo. Ha dunque approvato l'iniziativa parlamentare avente per oggetto le tasse di negoziazione e le tasse d'emissione sulle quote di fondi d'investimento. Tuttavia, per motivi di bilancio, il Consiglio federale voleva che gli sgravi previsti fossero limitati alle misure più urgenti necessarie a mantenere la competitività della nostra piazza finanziaria. Per questa ragione, nel corso dei dibattiti parlamentari, ha proposto di rimandare lo sgravio delle tasse di trasferimento di sede e di ristrutturazione, e ha proposto misure compensative più incisive, al fine di non compromettere la già precaria situazione in cui versano le finanze federali.
Romansh: Il cussegl federal ha approvà repetidomain la revisiun da las taxas da bul. El beneventa perquai l'iniziativa dal parlament pertutgant la taxa da svieuta e la taxa d'emissiun sin parts da fonds d'investiziun. Percunter vuleva il cussegl federal — per motivs budgetars — limitar las distgargias previsas sin las fatschentas urgentamain necessarias per mantegnair la cumpetitivitad dal plaz da finanzas svizzer. En quest senn ha el proponi en il decurs da las debatas parlamentaras da suspender ils leviaments per transferiments da la sedia e per restructuraziuns, ed el ha proponi da prender mesiras da cumpensaziun pli impurtantas, per schanegiar las finanzas federalas ch'èn gia en ina situaziun precara.
German: Mit der Umsatzabgabe werden nicht allein die Banken besteuert, sondern in erster Linie deren Kunden. Gerade die Kunden mit grossen Aufträgen wanderten deswegen ab und führten ihre Geschäfte steuerfrei an ausländischen Börsenplätzen durch. Zu ihnen gehören auch die grossen schweizerischen Versicherungsgesellschaften, Pensionskassen und Anlagefonds.
French: Les droits de négociation ne frappent pas seulement les banques, mais surtout leurs clients. Ce sont justement les clients ayant des mandats importants qui vont conclure leurs transactions sur les marchés boursiers étrangers, où elles ne sont pas imposées. Parmi eux, les sociétés d'assurances, les caisses de pension et les fonds de placement suisses les plus importants.
Italian: Le tasse di negoziazione colpiscono non soltanto le banche, ma soprattutto i loro clienti. Sono appunto i clienti con mandati importanti quelli che preferiscono andarsene a concludere le transazioni su mercati esteri. Tra questi figurano le società d'assicurazione, le casse pensioni e i fondi d'investimento svizzeri più importanti.
Romansh: La taxa da svieuta na vegn betg mo adossada a las bancas, mabain en emprima lingia a lur clients. Gist ils clients cun mandats impurtants fan perquai lur transacziuns sin ils martgads da bursa esters, nua ch'els na ston pajair taxas. Tar quels tutgan er las grondas societads d'assicuranza svizras, cassas da pensiun e fonds d'investiziun.
German: Es kommt auch dem Bundeshaushalt zugute, wenn unser Finanzplatz gedeiht. Die Schweiz soll weiterhin ein konkurrenzfähiger Anbieter finanzieller Dienstleistungen bleiben. Immerhin weist unser Finanzplatz 120 000 insgesamt gut bezahlte Arbeitsplätze auf, und er ist ein bedeutender Steuerzahler. Ein gezielter Abbau der Umsatzabgabe bildet eine wichtige Weichenstellung für die Behauptung der schweizerischen Finanzinstitute in einer internationalen wachsenden Konkurrenz.
French: Le budget de la Confédération bénéficie lui aussi de la prospérité de notre marché financier. La Suisse doit rester un centre financier compétitif. Cette branche de notre économie représente 120 000 emplois qui sont dans l'ensemble bien rémunérés; elle est en outre une source importante de recettes fiscales. La suppression sélective de certains droits de négociation représente un tournant grâce auquel les établissements financiers suisses pourront affermir leur position face à une concurrence internationale toujours plus vive.
Italian: Anche il bilancio della Confederazione profitta della prosperità del nostro mercato finanziario. La Svizzera deve rimanere un centro finanziario competitivo. Questo ramo della nostra economia mette a disposizione 120 000 posti di lavoro, nell'insieme ben remunerati; esso assicura inoltre un rilevante gettito fiscale. La soppressione selettiva di determinate tasse di negoziazione è una svolta che permetterà agli stabilimenti finanziari svizzeri di rafforzare la loro posizione nei confronti di una concorrenza internazionale sempre più agguerrita.
Romansh: Era il budget da nossa confederaziun profitescha da la prosperitad da noss plaz da finanzas. La Svizra duai restar vinavant in center da finanzas competitiv. Questa branscha da nossa economia dumbra en tut 120000 plazs da lavur ch'èn en general pajads bain; plinavant è ella ina funtauna impurtanta d'entradas fiscalas. La dismessa selectiva da tschertas taxas da svieuta furma in spartavias impurtant per rinforzar la posiziun dals instituts da finanzas svizzers en vista a la concurrenza internaziunala adina pli intensiva.
German: Aus den genannten Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, das neue Stempelgesetz anzunehmen.
French: Pour les raisons citées, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent d'accepter la révision de la loi sur les droits de timbre.
Italian: Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la revisione della legge sulle tasse di bollo.
Romansh: Per ils motivs menziunads recomendan il cussegi federal ed il parlament d'acceptar la revisiun da la tescha davart las taxas da bul.
German: Der Boden hat für die bäuerliche Bevölkerung eine besonders grosse Bedeutung: Er ist wichtigste und unentbehrliche Grundlage der landwirtschaftlichen Nahrungsmittelproduktion. Die Existenz eines Bauernbetriebes kann nur gesichert werden, wenn ihm langfristig ausreichend preisgünstiger Boden zur Verfügung steht. Diese Erkenntnisse sind nicht neu. Deshalb wurden in der Schweiz – und auch in andern Ländern – seit Beginn dieses Jahrhunderts spezielle Vorschriften für den Erwerb von landwirtschaftlich genutztem Boden erlassen. Das heute geltende Recht geht im wesentlichen noch von den Verhältnissen aus, die kurz nach dem zweiten Weltkrieg bestanden. Zum Teil ist es sogar über 80 Jahre alt. Fünf verschiedene Gesetze befassen sich mit diesem Bereich.
French: La terre a une importance capitale pour la population paysanne: elle constitue la base primordiale et essentielle de la production alimentaire agricole. Pour qu'une exploitation agricole puisse survivre, il faut qu'elle dispose durablement de terres bon marché. Sans être nouvelle, cette constatation explique pourquoi, en Suisse et ailleurs, on s'applique depuis le début du siècle à réglementer tout spécialement l'acquisition des terres agricoles. Le droit actuel résulte pour l'essentiel de la situation qui prévalait au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Parfois plus qu'octogénaire, il est aussi disséminé dans pas moins de cinq lois.
Italian: La terra ha un'importanza fondamentale per il ceto contadino: essa costituisce la base fondamentale ed essenziale della produzione alimentare agricola. Affinché un'economia agricola possa sopravvivere, è necessario metterle a disposizione terreni sufficienti, durevolmente e a buon mercato. Senza essere una novità, questa considerazione spiega perché sin dall'inizio del secolo, in Svizzera ed altrove, ci si sforzi di dare all'acquisizione di terreni agricoli una legislazione specifica. L'odierna legislazione ricalca sostanzialmente la situazione dell'immediato dopoguerra ed è in parte vecchia di cinquant'anni. Inoltre, essa è dispersa in cinque differenti leggi.
Romansh: La terra è in capital impurtant per la populaziun purila: ella furma la basa principala ed essenziala da la produ- ziun alimentara agricula. Per ch'in manaschi purit possia surviver, sto el avair a disposiziun a lunga durada suffi- zientamain terra bunmartgada. Ques- tas constataziuns nun èn novas e per- quai han ins relaschà, en Svizra ed era en auters pajais, dapi il cumenzament dal tschientaner reglementaziuns spe- zialas per l'acquist da terren agricul. Il dretg actual sa basa anc essenzialmain sin las relaziuns gist suenter la segunda guerra mundiala. Per part va el schizunt pli ch'otganta onns enavos, ed el è medemamain sparpaglià en tschintg differentas leschas.
German: Warum das Referendum?
French: Une réforme nécessaire Le marché foncier connaît depuis quelque temps de fortes tensions. De ce fait, et en raison de la situation en Europe, les paysans sont inquiets. Le Conseil fédéral et les Chambres en sont conscients. Dans la nouvelle loi qui vous est soumise aujourd'hui, on a regroupé les dispositions du droit foncier rural après les avoir simplifiées et adaptées aux défis de l'agriculture. Pourquoi le référendum?
Italian: Perché il referendum?
Romansh: Pertge il referendum?
German: Die Gegner der Vorlage haben das Referendum ergriffen, weil sie den Markt mit Landwirtschaftsland dem freien Spiel von Angebot und Nachfrage überlassen wollen. Staatliche Vorschriften, welche die Bauern unterstützen und schützen, lehnen sie als kontraproduktiv und freiheitsfeindlich ab.
French: Les adversaires du projet ont demandé le référendum parce qu'ils veulent que le marché des terres agricoles soit régi par le libre jeu de l'offre et de la demande. Ils refusent les prescriptions étatiques qui protègent et soutiennent les paysans car ils pensent qu'elles auront un effet contraire au but recherché et qu'elles nuiront à la liberté.
Italian: Gli oppositori hanno chiesto il referendum perché vogliono che il mercato dei terreni agricoli sia retto dal libero gioco dell'offerta e della domanda. Essi rifiutano un intervento statale a protezione e sostegno dei contadini poiché lo ritengono controproducente e dannoso per la libertà.
Romansh: Ils adversaris dal project han pretendi il referendum perquai ch'els vulan ch'il martgà da terren agricul vegnia sur- laschà al gieu liber da l'offerta e la dumonda. Els refusan las prescripziuns statalas che protegian e sustegnan ils purs; els las considereschan sco cun- traproductivas e nuschaivlas a la liber- tad.
German: Bundesrat und Parlament empfehlen das Gesetz zur Annahme. Es bringt unseren Bauern bessere Rahmenbedingungen, dem Staat aber keine zusätzlichen finanziellen Belastungen. Die Revision abzulehnen hiesse, einen veralteten und unüberschaubaren Rechtszustand aufrechtzuerhalten.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement vous recommandent de dire oui à cette loi qui offre à nos paysans des conditions cadres meilleures et n'impose pas à l'Etat de charges financières supplémentaires. Dire non à la révision équivaudrait à maintenir une législation surannée et dispersée.
Italian: Consiglio federale e Parlamento raccomandano di approvare la presente legge, che offre ai nostri contadini condizioni quadro migliori, senza comportare per lo Stato oneri finanziari supplementari. Un no alla revisione equivarrebbe a mantenere una legislazione vetusta e poco trasparente.
Romansh: Il cussegl federal ed il parlament recu- mondan d'approvar questa lescha. Ella offrescha a noss purs cundiziuns da basa pli favuraivlas e na porta al stadi chargias finanzialas supplementaras. Refusar la revisiun muntass mante- gnair ina legislaziun antiquada e nun- survesaivla.
German: Eine notwendige Reform In jüngster Zeit hat sich die Lage auf dem landwirtschaftlichen Bodenmarkt zugespitzt. Der Berufsstand der Bauern wurde dadurch und aufgrund anderer Entwicklungen in Europa stark verunsichert. Bundesrat und Parlament haben diese Sachlage erkannt. Mit dem jetzt vorliegenden Gesetz werden die Vorschriften über das bäuerliche Bodenrecht zusammengefasst, vereinfacht und an die Herausforderungen der Landwirtschaft angepasst.
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Romansh: Dretg funsil puril Ils purs duain avair megiras premissas per acquistar terren e pudair segirar qua tras lur existenza.
German: - Es sichert den Boden als wichtigste Grundlage für die Nahrungsmittelproduktion, ohne dabei den Staat finanziell zusätzlich zu belasten;
French: - elle confirme que la terre est la base primordiale de la production alimentaire agricole et n'impose pas à l'Etat de nouvelles charges financières;
Italian: - conferma che la terra è la base essenziale della produzione alimentare, senza imporre allo Stato nuovi oneri finanziari;
Romansh: - ella confirmescha che la terra è la basa primara da la producziun alimentara agricula, ed ella n'adosse-scha a la confederaziun naginas chargias finanzialas supplementaras;
German: - es fasst die bisher rund 300 Bestimmungen, die auf fünf verschiedene Bundesgesetze und dazugehörige Verordnungen verteilt sind, in einem einzigen Erlass mit 96 Artikeln zusammen;
French: - elle regroupe en un acte unique de 96 articles les quelque 300 dispositions aujourd'hui disséminées dans cinq lois et dans les ordonnances afférentes;
Italian: - raggruppa, in un unico testo di 96 articoli, le circa 300 disposizioni attualmente disperse in cinque leggi e nelle relative ordinanze;
Romansh: - ella regruppescha en in sulet decret cun 96 artitgels las circa 300 disposiziuns sparpagliadas actualmain en tschintg leschas ed en las ordinaziuns correspundentas;
German: - es hilft dem Bauernstand, ohne die Interessen anderer Bevölkerungskreise wesentlich zu tangieren oder mit der bisherigen Eigentumspolitik zu brechen;
French: - elle aide les paysans sans toucher les intérêts des autres groupes de la population ni rompre avec la politique actuelle de la propriété;
Italian: - aiuta i contadini senza toccare gli interessi essenziali degli altri gruppi della popolazione, né rompere con l'attuale politica della proprietà;
Romansh: - ella gida als purs senza tangar ils interess da las autras gruppas da la populaziun ni rumper cun la politica actuala da la proprietad;
German: - es verbessert die Stellung der Selbstbewirtschafter, indem es ihnen beim Erwerb von landwirtschaftlich genutztem Boden Vorrechte einräumt;
French: - elle améliore la position de l'agriculteur qui exploite la terre à titre personnel, en lui donnant des droits préférentiels en cas d'acquisition de terres agricoles;
Italian: - migliora la posizione del coltivatore diretto, conferendogli diritti di prelazione in caso di acquisizione di terreni agricoli;
Romansh: - ella meglierescha la posiziun dal cultivatur direct cun dar ad el dretgs da preferenza per l'acquist da terren agricul;
German: - es fördert eine nachhaltige Bodenbewirtschaftung durch die langfristige Sicherung der Existenzen bäuerlicher Gewerbe;
French: - elle favorise l'exploitation durable du sol en assurant à long terme l'existence des entreprises agricoles;
Italian: - favorisce lo sfruttamento duraturo del suolo, assicurando l'esistenza a lungo termine delle aziende agricole;
Romansh: - ella promova la cultivaziun dura-bla da la terra cun segirar a lunga durada l'existenza dals manaschis purils;
German: - es schützt bestehende Gewerbe, erleichtert deren Vergrösserung und verbessert damit die Strukturen;
French: - elle protège les entreprises existantes, leur permet de s'agrandir plus facilement et améliore ainsi les structures;
Italian: - protegge le aziende esistenti, permette loro di ingrandirsi più facilmente, migliorandone così le strutture;
Romansh: - ella protegia ils manaschis purils existents, als facilitescha da s'en-grondir e meglierescha damai las structuras;
German: - es beschränkt sich auf das Landwirtschaftsgebiet ausserhalb der Bauzone;
French: - elle ne concerne que les terres agricoles situées en dehors de la zone à bâtir;
Italian: - concerne unicamente i terreni agricoli situati fuori delle zone edificabili;
Romansh: - ella sa limitescha al terren agricul ordaifer la zona da construcziun;
German: - es verhindert die reine Kapitalanlage und die Spekulation mit landwirtschaftlichem Boden;
French: - elle empêche les purs placements de capitaux et la spéculation sur les terres agricoles;
Italian: - impedisce il puro impiego di capitali e la speculazione sui terreni agricoli;
Romansh: - ella impedescha purs plazza-ments da capital e la speculaziun sin terren agricul;
German: - es räumt Erben und Verwandten eine grössere Beteiligung ein, wenn Land vorzeitig mit Gewinn veräussert wird;
French: - elle accorde aux héritiers et à la parenté une participation plus large en cas d'aliénation prématurée assortie d'un bénéfice;
Italian: - accorda ai coeredi e ai parenti una più larga partecipazione nel caso in cui la terra venga alienata prematuramente traendone un utile;
Romansh: - ella accordescha als ertavels ed a la parentella ina participaziun pli gronda en cas ch'in sulom vegn vendi prematuramain cun gudogn;
German: - es sieht beim Landerwerb sachgerechte Ausnahmen für die Erhaltung von Pachtbetrieben, den Kiesabbau sowie den Naturschutz vor.
French: - elle prévoit des exceptions pour qui veut acheter des terres et maintenir l'affermage des exploitations, ou permettre l'exploitation des ressources du sol (par exemple d'une gravière) ou encore assurer la protection de la nature et du paysage.
Italian: - prevede eccezioni ben motivate per chi intende comperare terreni al fine di preservare aziende in affitto, sfruttare risorse del suolo (per es. una cava) oppure assicurare la protezione della natura e del paesaggio.
Romansh: - ella prevesa excepziuns concer-nent la cumpra da terren per il man-tegniment da manaschis a fit, per l'explotaziun da glera ed arschiglia e per la protecziun da la natira e da la cuntrada.
German: «- Das Gesetz würde es dem Bauernstand verunmöglichen, optimale Betriebstrukturen zu bilden, um seine wirtschaftliche Lage wie auch seine Konkurrenzfähigkeit zu verbessern. Dies steht im Widerspruch zum 7. Landwirtschaftsbericht, wonach die Produktionskosten durch eine Vergrösserung der Betriebsflächen zu senken sind. Zwei Bestimmungen bewirken die Blockierung der Strukturen, welche eine massive Finanzhilfe des Steuerzahlers erfordern würde, ohne den Lebensstandard der Bauern erhalten zu können:
French: «- La loi empêchera les entreprises agricoles d'évoluer vers une taille plus rentable qui améliorerait leur situation économique et leur compétitivité. C'est contraire au 7e Rapport sur l'agriculture, qui démontre qu'il faut répartir les coûts d'une exploitation sur une plus grande surface cultivée. Ce gel des structures, qui nécessiterait un soutien massif des contribuables tout en dégradant le niveau de vie paysan, résulterait de deux dispositions:
Italian: «- La legge impedirebbe alle aziende agricole di evolvere verso una dimensione più adeguata dal profilo strutturale, la quale migliorerebbe la loro situazione economica e la loro competitività. Questo è contrario al settimo rapporto sull'agricoltura, che dimostra come sia necessario ripartire i costi d'esercizio su più vaste superfici coltivate. Questa immobilità delle strutture, che richiederebbe un massiccio sostegno da parte dei contribuenti senza apportare un miglioramento al tenore di vita contadino, deriva da due disposizioni:
Romansh: «- La lescha impedess ils manaschis purils da furmar structuras pli rentablas per meglierar lur situaziun economica e lur cumpetitivitad. Quai è cuntrari al 7avel rapport agricul, tenor il qual ils custs da producziun èn da reducir cun engrondir la surfatscha cultivada. Questa bloccada da las structuras, che pretendess in sustegn massiv dals contribuents ma na meglierass il nivel da viver dals purs, resulta da duas disposiziuns:
German: - Dem Bewirtschafter eines Gewerbes mit total 2,5 bis 3 Arbeitskräften (rund 20 ha eines vielseitigen Betriebes oder ein kleiner Gartenbau- oder Weinbaubetrieb) wäre es verboten, auch nur die geringste Fläche zur Verbesserung seiner Rentabilität zu erwerben.
French: - Il serait interdit au titulaire d'une entreprise occupant 2,5 à 3 personnes (une vingtaine d'hectares d'une exploitation diversifiée ou une petite entreprise horticole ou viticole) d'acquérir la moindre surface supplémentaire pour améliorer sa rentabilité.
Italian: - sarebbe proibito al titolare di un'azienda che occupa da 2,5 a 3 persone (una ventina di ettari di un'azienda diversificata o di una piccola azienda orticola o viticola) di acquistare una benché minima superficie supplementare per migliorare la redditività;
Romansh: - I fiss scumandà al possessur d'in manaschi c'occupescha 2,5 a 3 persunnas (radund 20 hectaras d'in manaschi diversifitgà) u ad ina pitschna interpresa d'ortulan u da viticultur) d'acquistar be la minima surfatscha supplementara per meglierar sia rentabilitad.
German: - Die Aufteilung eines Gewerbes, das lediglich drei Viertel einer Vollarbeitskraft beschäftigt (6 ha eines kombinierten Betriebes), zur Aufstockung der Nachbarbetriebe könnte nicht erfolgen.
French: - Il serait illicite de partager une entreprise occupant 0,75 personne (6 hectares d'une exploitation diversifiée) pour améliorer la rentabilité des agriculteurs voisins.
Italian: - non sarebbe possibile dividere un'azienda che occupa 0,75 persone (6 ettari di un'azienda diversificata) per migliorare la redditività delle aziende vicine.
Romansh: - I na fiss betg lubì da divider in manaschi ch'occupescha be/mo 0,75 persunas (6 hectaras d'in manaschi cumbinà) per meglierar la rentabilitad dals purs vischins.
German: - Das Gesetz würde das Verschwinden der Pacht bedeuten, denn im Gegensatz zum geltenden Recht könnte ein Erbe die Zuweisung eines Landwirtschaftsbetriebes zur weiteren Verpachtung nicht mehr zum Ertragswert verlangen. Der Pachtvertrag ist für die Landwirte jedoch interessant, denn er reduziert ihre Belastung durch das Bodenkapital. Heute gehen bereits rund 77 ha pro Woche durch käufliche Übernahme von Pachtland in Bauernhand über.
French: - La loi provoquerait la disparition de l'affermage, en ne permettant pas à un héritier de demander l'attribution d'un domaine affermé à la valeur de rendement. Le bail à ferme soulage pourtant l'agriculture d'une partie des investissements fonciers. A l'heure actuelle, des terres sont rachetées par leur exploitant à raison de 77 hectares par semaine.
Italian: - La legge provocherebbe la scomparsa dell'affitto agricolo, dato che non permetterebbe all'erede di chiedere l'attribuzione dell'azienda al valore di reddito. Eppure, l'affitto agricolo è importante per l'agricoltura, perché le consente di ridurre l'onere del capitale fondiario. Attualmente, 77 ettari di terra per settimana vengono acquistati da chi li coltiva.
Romansh: - La lescha provocass il svanir dals manaschis a fit, pertge ch'ella na lubiss ad in ertavel da dumandar l'attribuziun d'in manaschi a fit per la valur da rendita. Il contract da fittanza è dentant interessant per il pur perquai ch'el al levgiescha d'ina part dals custs da proprietari. Oz gia vegnan mintg'emna 77 hectaras terren affità cumpradas da lur cultivaders.