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German: rung (Krankenkasseninitiative)» hat eine doppelte Zielsetzung: Einerseits will sie Grundsätze über eine massive Erhö- hung der Beiträge des Bundes an die Krankenkassen. Vor allem diese überrissene finanzielle Forderung ist für Bundesrat und Parlament untragbar, denn der Bund ist finanziell nicht in der
French: L'initiative populaire «pour une assurance-maladie financièrement supportable (initiative des caisses-maladie)» poursuit un double but: elle vise d'une part à inscrire dans la constitution des principes applicables à l'assurance, et elle exige d'autre part une augmentation massive des subventions fédérales aux caisses-maladie. C'est surtout cette seconde requête exagérée qui est financièrement insupportable pour le Conseil fédéral et le Parlement; en effet, la situation financière de la Confédération ne lui permet pas d'augmenter à court terme ses contributions de plus du double. Les problèmes auxquels est confrontée l'assurance-maladie peuvent être mieux résolus par les mesures sélectives proposées par le Conseil fédéral.
Romansh: Die Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)» hat eine doppelte Zielsetzung: Einerseits will sie Grundsätze über die Versicherung in der Verfassung verankern, anderseits verlangt sie eine massive Erhöhung der Beiträge des Bundes an die Krankenkassen. Vor allem diese überrissene finanzielle Forderung ist für Bundesrat und Parlament untragbar, denn der Bund ist finanziell nicht in der Lage, seine Beiträge in kürzester Zeit mehr als zu verdoppeln. Die Probleme der Krankenversicherung können mit den vom Bundesrat vorgeschlagenen gezielten Massnahmen besser bewältigt werden.
German: Lage, seine Beiträge in kürzester Zeit mehr als zu verdoppeln. Die Probleme der Krankenversicherung können mit den vom Bundesrat vorgeschlagenen gezielten Massnahmen besser bewältigt werden. Abstimmungstext S. 4
French: Texte soumis au vote: page 4
Romansh: Die Probleme der Krankenversicherung können mit den vom Bundesrat vorgeschlagenen gezielten Massnahmen besser bewältigt werden. Abstimmungstext S. 4
German: Die Volksinitiative «zur drastischen und schrittweisen Ein- schränkung der Tierversuche (Weg vom Tierversuch!)» verlangt ein grundsätzliches Verbot der Tierversuche. Zulässig wären Versuche nur noch in gesetzlich festgelegten Ausnahmefällen.
French: L'initiative populaire «pour une réduction stricte et progressive des expériences sur les animaux (Limitons strictement l'expérimentation animale!)» demande que l'expérimentation animale soit en principe interdite. Seules seraient encore autorisées certaines expériences dans des cas d'exception rigoureusement réglementés. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative, estimant qu'elle entraverait considérablement la recherche biologique et médicale. En réponse à l'initiative, des mesures plus sévères ont toutefois été introduites dans la loi fédérale sur la protection des animaux.
German: Die Entwicklungen im schweizerischen Gesundheitswesen sind Anlass zu grosser Besorgnis. Zwar hat unser Gesundheitssystem einen überaus hohen qualitativen Stand erreicht. In den letzten zehn Jahren ist es jedoch zu einer eigentlichen Kostenexplosion gekommen. In diesem Zeitraum sind die Kosten und die Prämien in der Krankenversicherung gut doppelt so schnell gestiegen wie die Löhne. Für viele Haushalte ist die Belastung untragbar geworden.
French: L'évolution du secteur de la santé en Suisse est préoccupante. Certes, ce secteur a atteint un niveau qualitatif extrêmement élevé, mais on assiste depuis une dizaine d'années à une véritable explosion des coûts de la santé. Durant cette période, ces coûts et les primes de l'assurance-maladie ont augmenté deux fois plus vite que les salaires. Cette charge est devenue insupportable pour de nombreux ménages.
Italian: Gli sviluppi nell'ambito sanitario svizzero suscitano gravi preoccupazioni. Il nostro sistema sanitario, pur avendo raggiunto un livello qualitativo straordinariamente elevato, ha causato nell'ultimo decennio una vera esplosione dei costi. In questo periodo i costi e premi dell'assicurazione malattie sono aumentati a un ritmo quasi doppio di quello dei salari. L'onere è divenuto insopportabile, per molte famiglie.
Romansh: Die Entwicklungen im schweizerischen Gesundheitswesen sind Anlass zu grosser Besorgnis. Zwar hat unser Gesundheitssystem einen überaus hohen qualitativen Stand erreicht. In den letzten zehn Jahren ist es jedoch zu einer eigentlichen Kostenexplosion gekommen. In diesem Zeitraum sind die Kosten und die Prämien in der Krankenversicherung gut doppelt so schnell gestiegen wie die Löhne. Für viele Haushalte ist die Belastung untragbar geworden.
German: Der Bund hat in den letzten 25 Jahren zahlreiche Anstrengungen unternommen, die Kostenprobleme zu bewältigen. Alle Versuche sind gescheitert; so auch das Sofortprogramm für eine Kranken- und Mutterschaftsversicherung, das 1987 vom Volk abgelehnt wurde.
French: Durant les 25 dernières années, la Confédération s'est maintes fois efforcée de maîtriser le problème des coûts. Mais toutes ses tentatives ont échoué, comme par exemple le programme d'urgence pour une assurance-maladie et maternité, rejeté par le peuple en 1987.
Italian: Negli ultimi 25 anni la Confederazione ha fatto numerosi sforzi per risolvere i problemi dei costi. Tutti i tentativi sono falliti, compreso il programma urgente per un'assicurazione malattia e maternità, respinto dal popolo nel 1987.
Romansh: Der Bund hat in den letzten 25 Jahren zahlreiche Anstrengungen unternommen, die Kostenprobleme zu bewältigen. Alle Versuche sind gescheitert; so auch das Sofortprogramm für eine Kranken- und Mutterschaftsversicherung, das 1987 vom Volk abgelehnt wurde.
German: Seither hat der Bundesrat seine Bemühungen keineswegs vermindert. Er hat im Herbst 91 dem Parlament einen dringlichen Bundesbeschluss gegen die Kostensteigerung in der Krankenversicherung und eine Revision des Krankenversicherungsgesetzes vorgelegt. Er schlägt darin eine ganze Reihe gezielter und wirkungsvoller Massnahmen vor, mit denen die Gesundheitskosten eingedämmt und die Prämienlasten gerecht verteilt werden können.
French: Depuis lors, le Conseil fédéral n'a pas relâché ses efforts. Il a soumis au Parlement, en automne 1991, un arrêté urgent contre l'augmentation des coûts dans l'assurance-maladie et une révision de la loi sur l'assurance-maladie. Il propose toute une série de mesures pertinentes et efficaces pour freiner les coûts de la santé et à répartir équitablement les charges entre les assurés.
Italian: Il Consiglio federale non si è però dato per vinto. Nell'autunno del 1991 ha presentato al Parlamento un decreto federale urgente contro l'aumento dei costi nell'assicurazione malattie come anche una revisione della legge federale sull'assicurazione malattie proponendo una serie di provvedimenti puntuali ed efficaci mediante i quali è possibile contenere i costi della sanità e distribuire equamente l'onere dei premi.
Romansh: Seither hat der Bundesrat seine Bemühungen keineswegs vermindert. Er hat im Herbst 91 dem Parlament einen dringlichen Bundesbeschluss gegen die Kostensteigerung in der Krankenversicherung und eine Revision des Krankenversicherungsgesetzes vorgelegt. Er schlägt darin eine ganze Reihe gezielter und wirkungsvoller Massnahmen vor, mit denen die Gesundheitskosten eingedämmt und die Prämienlasten gerecht verteilt werden können.
German: Vor diesem Hintergrund muss man die zwei hängigen Volksinitiativen beurteilen, die 1985 und 1986 zustandegekommen sind: eine von den Krankenkassen lancierte Initiative und eine später eingereichte Initiative der Sozialdemokratischen Partei der Schweiz und des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes.
French: C'est dans ce contexte qu'il faut juger les deux initiatives populaires en suspens, l'une déposée en 1985 par les caisses-maladie et l'autre un an plus tard par le Parti socialiste suisse et l'Union syndicale.
Italian: Questo il retroscena che deve essere considerato nella valutazione delle due iniziative ancora in sospeso: la prima, inoltrata nel 1985 dalle casse malati, la seconda un anno più tardi dal Partito socialista svizzero e dall'Unione sindacale svizzera.
Romansh: Vor diesem Hintergrund muss man die zwei hängigen Volksinitiativen beurteilen, die 1985 und 1986 zustandegekommen sind: eine von den Krankenkassen lancierte Initiative und eine später eingereichte Initiative der Sozialdemokratischen Partei der Schweiz und des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes.
German: Die Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)», die nun zur Abstimmung vorliegt, erzielte 390 273 Unterschriften. Das eigentliche Schwerpunkt der Initiative liegt weniger in den fünf neuen Absätzen von Artikel 34bis der Bundesverfassung als vielmehr in den Übergangsbestimmungen. Diese zwingen den Bund, seine Subventionen von heute 1,3 Milliarden Franken bereits knapp ein Jahr nach Annahme der Initiative auf mehr als 2,8 Milliarden zu erhöhen und bis zum Inkrafttreten eines neuen Gesetzes laufend heraufzusetzen.
French: L'initiative populaire «pour une assurance-maladie financièrement supportable (initiative des caisses-maladie)» qui fait l'objet de ce scrutin a réuni 390 273 signatures. La substance même de l'initiative réside moins dans les cinq nouveaux alinéas de l'article 34bis de la constitution fédérale que dans les dispositions transitoires: ces dernières obligent en effet la Confédération à porter ses subventions, un an déjà après l'acceptation de l'initiative, de 1,3 milliard à plus de 2,8 milliards de francs, puis à les augmenter régulièrement jusqu'à la mise en vigueur d'une nouvelle loi.
Italian: L'iniziativa popolare «per un'assicurazione malattie finanziariamente sopportabile (Iniziativa delle casse malati)», ora sottoposta a votazione, ha raccolto 390 273 firme. Il fulcro dell'iniziativa non si colloca tanto nei cinque nuovi capoversi dell'articolo 34bis della Costituzione federale quanto nelle disposizioni transitorie proposte. Queste impongono alla Confederazione, già dopo un anno dall'accettazione dell'iniziativa, di portare da 1,3 miliardi a oltre 2,8 miliardi di franchi i sussidi attuali e di aumentarli costantemente sino all'entrata in vigore di una nuova legge.
Romansh: Die Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)», die nun zur Abstimmung vorliegt, erzielte 390 273 Unterschriften. Das eigentliche Schwergewicht der Initiative liegt weniger in den fünf neuen Absätzen von Artikel 34bis der Bundesverfassung als vielmehr in den Übergangsbestimmungen. Diese zwingen den Bund, seine Subventionen von heute 1,3 Milliarden Franken bereits knapp ein Jahr nach Annahme der Initiative auf mehr als 2,8 Milliarden zu erhöhen und bis zum Inkrafttreten eines neuen Gesetzes laufend heraufzusetzen.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab. Diese ist nicht nur finanziell untragbar, sondern sie sieht eine undifferenzierte Verteilung der Bundesgelder ohne taugliche Massnahmen zur Kosteneindämmung vor. Auch der Bund ist bereit, mehr Mittel für die Krankenversicherung aufzuwenden, aber auf eine wesentlich wirkungsvollere Art, als die Initiative dies vorschlägt.
French: Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative, qui s'avère non seulement insupportable du point de vue financier, mais préconise une répartition indifférenciée des contributions fédérales sans mesures efficaces de limitation des coûts. La Confédération est certes disposée à consacrer davantage de moyens à l'assurance-maladie, mais bien plus efficacement que ne le propose l'initiative.
Italian: Consiglio federale e Parlamento respingono l'iniziativa. Oltre ad essere finanziariamente insopportabile, essa prevede una distribuzione indifferenziata dei sussidi federali senza proporre valide misure per arginare l'esplosione dei costi. La Confederazione è certo disposta a devolvere maggiori mezzi all'assicurazione malattie, ma in modo più efficace di quello proposto nell'iniziativa.
Romansh: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab. Diese ist nicht nur finanziell untragbar, sondern sie sieht eine undifferenzierte Verteilung der Bundesgelder ohne taugliche Massnahmen zur Kosteneindämmung vor. Auch der Bund ist bereit, mehr Mittel für die Krankenversicherung aufzuwenden, aber auf eine wesentlich wirkungsvollere Art, als die Initiative dies vorschlägt.
German: Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)»
French: (initiative des caisses-maladie)»
Italian: L'iniziativa popolare «per un'assicurazione malattie finanziaria-mente sopportabile (Iniziativa delle casse malati)»
Romansh: Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)»
German: 1 Die Volksinitiative vom 30. April 1985 «für eine finanziell tragbare Krankenversiche- rung (Krankenkasseninitiative)» wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
French: 1 L'initiative populaire du 30 avril 1985 «pour une assurance-maladie financièrement supportable (initiative des caisses-maladie)» est soumise au vote du peuple et des cantons.
Romansh: 1 Die Volksinitiative vom 30. April 1985 «für eine finanziell tragbare Krankenversicherung (Krankenkasseninitiative)» wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
German: 3 Bund und Kantone gewährleisten eine bedürfnisgerechte Versorgung der Bevölke- rung mit medizinischen Dienstleistungen im Rahmen der Kranken- und Unfallversiche- rung sowie deren wirtschaftliche Durchführung. Zur Sicherstellung der Wirtschaftlich- keit erlassen sie insbesondere Tarif- und Abrechnungsnormen. 4 Die Krankenversicherung ist durch die vom Bund anerkannten Krankenkassen
French: 3 La Confédération et les cantons garantissent à la population, dans le cadre de l'assurance-maladie et de l'assurance-accidents, la fourniture des soins médicaux dont elle a besoin tout en veillant à ce que ces assurances soient pratiquées de manière économique. Pour garantir ce caractère économique, ils édictent en particulier des normes concernant les tarifs et les comptes.
Romansh: 3 Bund und Kantone gewährleisten eine bedürfnisgerechte Versorgung der Bevölkerung mit medizinischen Dienstleistungen im Rahmen der Kranken- und Unfallversicherung sowie deren wirtschaftliche Durchführung. Zur Sicherstellung der Wirtschaftlichkeit erlassen sie insbesondere Tarif- und Abrechnungsnormen.
German: durchzuführen. Sie umfasst insbesondere Behandlungskosten und Geldleistungen bei Krankheit, Mutterschaft und, sofern hierfür anderweitig keine Versicherung besteht, bei Unfall und Geburtsgebrechen. Den Krankenkassen steht es frei, auf die Kranken- und Unfallversicherung bezogene Zusatzversicherungen zu betreiben.
French: 4 L'assurance-maladie est pratiquée par les caisses reconnues par la Confédération. Elle comprend en particulier les prestations pour soins et les prestations en espèces en cas de maladie et de maternité ainsi que, lorsqu'il n'existe pas d'autre assurance, en cas d'accident et d'infirmité congénitale. Les caisses ont le droit de pratiquer des assurances complémentaires en rapport avec l'assurance-maladie et avec l'assurance-accidents.
Romansh: 4 Die Krankenversicherung ist durch die vom Bund anerkannten Krankenkassen durchzuführen. Sie umfasst insbesondere Behandlungskosten und Geldleistungen bei Krankheit, Mutterschaft und, sofern hiefür anderweitig keine Versicherung besteht, bei Unfall und Geburtsgebrechen. Den Krankenkassen steht es frei, auf die Kranken- und Unfallversicherung bezogene Zusatzversicherungen zu betreiben.
German: 5 Der Bund richtet den Krankenkassen Beiträge aus zur Abgeltung der ihnen durch Verfassung und Gesetz auferlegten sozial- und gesellschaftspolitischen Verpflichtun- gen, wie namentlich zur Sicherung der Solidarität zwischen den Geschlechtern und zwi- schen den Generationen. 6 Die Kantone ermässigen in der Krankenversicherung durch angemessene Beiträge die
French: 5 La Confédération verse aux caisses des subsides destinés à compenser les charges résultant des obligations sociales et politico-sociales qu'elle leur impose par voie constitutionnelle ou législative, notamment dans le but de sauvegarder la solidarité entre les sexes et entre les générations.
Romansh: 5 Der Bund richtet den Krankenkassen Beiträge aus zur Abgeltung der ihnen durch Verfassung und Gesetz auferlegten sozial- und gesellschaftspolitischen Verpflichtungen, wie namentlich zur Sicherung der Solidarität zwischen den Geschlechtern und zwischen den Generationen.
German: Prämien und Kostenbeteiligungen für wirtschaftlich schwächere Versicherte. Der Bund erlässt hiefür Rahmenbestimmungen. Auferlegen die Kantone den Krankenkassen wei- tergehende Verpflichtungen als das Bundesrecht, so haben sie diesen die daraus erwach- senden Mehrkosten zu vergüten.
French: 6 Les cantons allègent, par des subsides appropriés, les cotisations à l'assurance-maladie et la participation aux frais des assurés à ressources modestes. La Confédération édicte à cet effet des dispositions générales. Lorsque les cantons imposent aux caisses des obligations allant au-delà de celles prévues par la législation fédérale, ils doivent bonifier aux caisses les frais supplémentaires qui en résultent.
Romansh: 6 Die Kantone ermässigen in der Krankenversicherung durch angemessene Beiträge die Prämien und Kostenbeteiligungen für wirtschaftlich schwächere Versicherte. Der Bund erlässt hiefür Rahmenbestimmungen. Auferlegen die Kantone den Krankenkassen weitergehende Verpflichtungen als das Bundesrecht, so haben sie diesen die daraus erwachsenden Mehrkosten zu vergüten.
German: folgenden Kalenderjahr an bis zum Inkrafttreten der auf sie gestützten Gesetzgebung richten sich die Bundesbeiträge an die Krankenkassen nach den Bestimmungen, die für 1974 Geltung hatten.
French: Dès l'année civile qui suit l'acceptation de l'article 34bis, 3e à 7e alinéas, de la constitution, et jusqu'à l'entrée en vigueur de la législation d'exécution, les subsides fédéraux aux caisses sont déterminés d'après les dispositions qui étaient valables en 1974.
German: Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Volksinitiative zu verwerfen.
French: L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative.
Italian: L'Assemblea federale raccomanda al popolo e ai Cantoni di respingere l'iniziativa.
Romansh: Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Volksinitiative zu verwerfen.
German: «Ein weiterer ungebremster Auftrieb der Kosten in der Krankenversicherung kann nicht hingenommen werden. Für viele Versicherte hat die Prämienlast untragbare Ausmasse angenommen. Während sich die Konsumentenpreise seit 1964 knapp verdreifacht haben, stiegen die Kosten in der Krankenversicherung um das Zehnfache. Darum ist es das zentrale Anliegen der 'Initiative für eine finanziell tragbare Krankenversicherung', die Kosten des Gesundheitswesens einzudämmen.
French: «Il est impossible de continuer à tolérer la hausse effrénée des coûts de l'assurance-maladie. Pour de nombreux assurés, les cotisations sont devenues trop lourdes à supporter. Alors que les prix à la consommation ont seulement triplé depuis 1964, les dépenses de l'assurance-maladie ont été multipliées par dix. C'est pourquoi l'«initiative populaire pour une assurance-maladie financièrement supportable» a pour objectif central de parvenir à maîtriser les coûts de la santé.
Italian: «Nell'assicurazione malattia non può più essere tollerata la sfrenata ascesa dei costi. L'onere dei premi ha assunto proporzioni insopportabili per nume-rosi assicurati. Dal 1964 i prezzi al consumo si sono soltanto triplicati mentre i costi dell'assicurazione malattia si sono decuplicati. Per questo motivo, l'intento centrale dell'iniziativa «per un'assicurazione malattie finanziariamente sopportabile» è quello di arginare i costi della salute.
Romansh: «Ein weiterer ungebremster Auftrieb der Kosten in der Krankenversicherung kann nicht hingenommen werden. Für viele Versicherte hat die Prämienlast untragbare Ausmasse angenommen. Während sich die Konsumentenpreise seit 1964 knapp verdreifacht haben, stiegen die Kosten in der Krankenversicherung um das Zehnfache. Darum ist es das zentrale Anliegen der 'Initiative für eine finanziell tragbare Krankenversicherung', die Kosten des Gesundheitswesens einzudämmen.
German: Absatz drei des Volksbegehrens schafft die rechtlichen Voraussetzungen, um endlich unwirtschaftlichem und unnötigem in der Medizin zu Leibe zu rücken: Gefördert werden soll, was nötig und kostengünstig ist! Und zur Sicherung der Solidarität gegenüber den älteren Menschen und gegenüber den Frauen fordert die Initiative eine angemessene Beteiligung des Bundes an den sozialen und familienpolitischen Auflagen, die er den Krankenkassen überbindet. Überdies sieht sie gezielte Beiträge der Kantone an die einkommensschwachen Versicherten vor, so dass die Krankenversicherung tatsächlich für alle Bevölkerungskreise finanziell erschwinglich bleibt.
French: L'alinéa trois de l'initiative crée le cadre légal permettant enfin de traquer ce qui est superflu et peu économique dans la médecine; il faut encourager en revanche ce qui est utile et d'un coût avantageux! Et pour préserver la solidarité à l'égard des personnes âgées et à l'égard des femmes, l'initiative demande que la Confédération participe financièrement de manière équitable aux charges sociales et familiales qu'elle impose aux caisses-maladie. Elle prévoit également que les cantons verseront des subsides appropriés aux assurés à bas revenus, en sorte que l'assurance-maladie demeure d'un prix abordable pour tous les milieux de la population.
Italian: Il capoverso 3 del testo dell'iniziativa istituisce le basi giuridiche per porre finalmente un freno a ciò che è superfluo e ineconomico in medicina: occorre promuovere unicamente ciò che è veramente necessario e finanzia-riamente vantaggioso! Per garantire la solidarietà verso gli anziani e le donne, l'iniziativa esige un'adeguata partecipazione della Confederazione agli oneri di ordine sociale e politico-familiare ch'essa accolla attualmente alle casse malati. Inoltre prevede mirati contributi cantonali agli assicurati con reddito modesto, affinché l'onere dell'assicurazione malattie rimanga realmente nei limiti della capacità finanziaria di tutte le cerchie della popula-zione.
Romansh: Absatz drei des Volksbegehrens schafft die rechtlichen Voraussetzungen, um endlich Unwirtschaftlichem und Unnötigem in der Medizin zu Leibe zu rücken: Gefördert werden soll, was nötig und kostengünstig ist! Und zur Sicherung der Solidarität gegenüber den älteren Menschen und gegenüber den Frauen fordert die Initiative eine angemessene Beteiligung des Bundes an den sozialen und familienpolitischen Auflagen, die er den Krankenkassen überbindet. Überdies sieht sie gezielte Beiträge der Kantone an die einkommensschwachen Versicherten vor, so dass die Krankenversicherung tatsächlich für alle Bevölkerungskreise finanziell erschwinglich bleibt.