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German: Die Volksinitiative «zum Schutz der Moore - Rothenthurm-Initiative» wurde 1983 mit 160 293 Unterschriften eingereicht. Sie hat zum Ziel, Moore und Moorlandschaften von besonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung zu erhalten und einen Teil des Waffenplatzes Rothenthurm zu verhindern.
French: L'initiative populaire «pour la protection des marais - Initiative de Rothenthurm » exige que l'on interdise toute construction dans les sites marécageux et fait donc obstacle à l'aménagement d'une partie de la place d'armes de Rothenthurm.
Italian: 22 Iniziativa per la protezione delle paludi L'iniziativa popolare «per la protezione delle paludi» – Ini- ziativa Rothenthurm» prevede un divieto generale di costruzione nelle zone paludose ed è dunque diretta anche contro la costruzione di una parte della piazza d'armi di Rothenthurm perché i suoi scopi principali in materia di prote- zione della natura sono già stati realizzati con una revi- sione legislativa e perché la piazza d'armi di Rothenthurm, necessaria dal punto di vista militare, è compatibile con gli imperativi della protezione della natura. 32 Testo in votazione: pag. 34 33 Spiegazioni: pag. 35 - 39
Romansh: L'iniziativa dal pievel «per la protecziun da las palis - iniziativa da Rothenthurm» è vegnida inoltrada l'onn 1983 cun 160 293 suttascrip-ziuns. Ella ha l'intent, ⚫ da mantegnair palis e cuntradas da palis da bellezza speziala e da mun-tada naziunala e ⚫ d'impedir ina part da la plazza d'armas a Rothenthurm.
German: Um dies zu erreichen, werden Bauten und Bodenveränderungen irgendwelcher Art in Moorlandschaften verboten. Vom Verbot ausgenommen wären Einrichtungen, die dem Schutzzweck oder der bisherigen landwirtschaftlichen Nutzung dienen. Die Übergangsbestimmung sieht vor, dass Anlagen, Bauten und Bodenveränderungen, die nach dem 1. Juni 1983 erstellt worden sind, auf Kosten der Ersteller beseitigt werden müssen.
French: Le Conseil fédéral et les Chambres rejettent l'initiative parce que ses principaux objectifs en matière de protection de la nature ont déjà été atteints grâce à une modification de loi et parce que la place d'armes, nécessaire à notre armée, est conciliable avec les impératifs de la protection de la nature.
Italian: 1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.
Romansh: Per cuntanscher quai, vegni scumandà d'eriger bajetgs e da far midadas da terren da tge spezia ch'i saja en cuntradas da palis, cun excepziun d'installaziuns che servan per garantir la protecziun e per la giudida agri-cula da fin uss. La disposiziun transitoria prevesa che stabiliments, bajetgs e midadas da terren ch'èn vegnids fatgs suenter il 1. da zercladur 1983, ston vegnir dismess sin donn e cust dal construider e responsa-bel.
German: Seit die Initiative eingereicht worden ist, haben Bundesrat und Parlament das Natur- und Heimatschutzgesetz geändert. Diese Änderung bezweckt einen umfassenden Schutz aller gefährdeten Biotope der Schweiz und beschränkt sich nicht nur auf die Erhaltung der Moore. Das revidierte Gesetz fördert zudem eine flexible Zusammenarbeit zwischen Naturschutz und Landwirtschaft. Der Bundesrat beabsichtigt, diese Revision auf den 1. Januar 1988 in Kraft zu setzen.
French: protection de la nature. Le Conseil fédéral se propose de mettre la modi-
Italian: 2 Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Romansh: Dapi che l'iniziativa è vegnida inoltrada, han cussegl federal e parlament midà la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria*. Questa midada ha la finamira da proteger globalmain tuts biotops periclitads da la Svizra e na sa restrenscha betg be sin il mantegniment da las palis. La lescha revedida promova ultra da quai ina collavuraziun flexibla tranter protecziun da la natira ed agricultura. Il cussegl federal vul metter en vigur questa lescha cun il 1. da schaner 1988.
German: Noch im Jahre 1983 hat das Parlament den Kredit für den Bau des Waffenplatzes Rothenthurm bewilligt. Damit hat es gleichzeitig die Notwendigkeit dieses Waffenplatzes bekräftigt.
French: fication en vigueur le 1er janvier 1988. En 1983 encore, le parlement avait voté le crédit pour la construction de la place d'armes de Rothenthurm, admettant ainsi la nécessité de cette
Romansh: Anc l'onn 1983 ha il parlament concedi il credit per la construcziun da la plazza d'armas a Rothenthurm, confirmond uschia a medem temp la necessitad da questa plazza d'armas.
German: Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil das erste Ziel der Initiative mit der Revision des Natur- und Heimatschutzgesetzes umfassender erfüllt wird, der Waffenplatz Rothenthurm nach wie vor notwendig ist und die Entwicklung des Hochmoores durch die militärische Nutzung kaum beeinträchtigt wird.
French: Pour les motifs exposés dans cette brochure, le Conseil fédéral et les Chambres recommandent aux électeurs de voter, le 6 décembre 1987, de la manière suivante: • NON à l'initiative populaire «pour la protection des marais - Initiative de Rothenthurm »
Romansh: Cussegl federal e parlament refuseschan l'iniziativa, perquai che la prima finamira da l'iniziativa vegn ademplida pli extendidamain cun la revisiun da la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria, la plazza d'armas a Rothenthurm è anc adina necessaria ed il svilup da la pali auta na vegn strusch pregiuditgada tras l'activitad mili-tara.
German: *Die Änderung des Natur- und Heimatschutzgesetzes kann bezogen werden bei: EDMZ, 3000 Bern.
French: Explications du Conseil fédéral
Romansh: * La midada da la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria po vegnir retratga da la CFSM, 3000 Berna.
German: «Die Rothenthurm-Initiative zum Schutz der Moorlandschaften ist eine reine Naturschutz-Initiative. Sie bezweckt nicht die Verhinderung des Waffenplatzes in Rothenthurm. Gegen ein reduziertes Waffenplatz-Projekt ausserhalb der Moorlandschaft haben die Initianten nichts einzuwenden.
French: «L'initiative de Rothenthurm pour la protection des sites marécageux a pour unique but de préserver la nature. Elle ne vise pas à empêcher la construction de la place d'armes de Rothenthurm. Les auteurs de l'initiative ne voient en effet aucune objection à ce qu'un projet de dimensions réduites soit réalisé en dehors du site marécageux.
Italian: «L'unico scopo dell'iniziativa Rothenthurm per la protezione delle zone palustri è di preservare la natura. Essa non intende impedire la costruzione della piazza d'armi di Rothenthurm. I suoi promotori non hanno nulla da obiettare contro la realizzazione di una piazza d'armi di dimensioni ridotte, fuori della zona palustre.
Romansh: «L'iniziativa da Rothenthurm per la protecziun da las cuntradas da palis vul be la protecziun da la natira. Ella na vul betg impedir la plazza d'armas a Rothenthurm. Ils iniziants na fan betg opposiziun cunter ina plazza d'armas reducída ordaifer la cuntrada da pali.
German: Die Initianten wollen damit einen wirklichen, von keinen Ausnahmen eingeschränkten Schutz der wenigen noch vorhandenen Moorgebiete in der Schweiz erreichen. Dass dabei die Moorlandschaft in Rothenthurm im Zentrum steht, hat zwei Gründe:
French: Par leur action, les auteurs de l'initiative veulent obtenir une protection réelle et absolue des quelques rares zones marécageuses qui existent encore dans notre pays. La raison pour laquelle ils accordent une attention particulière au site de Rothenthurm est double:
Italian: I promotori dell'iniziativa vogliono ottenere una protezione reale e assoluta delle rare zone paludose che ancora esistono in Svizzera. Se rivolgono particolare attenzione alla zona di Rothenthurm è per un duplice motivo:
Romansh: Ils iniziants vulan cun lur engaschi cuntanscher ina vaira protecziun da tut las paucas cuntradas da pali anc existentas en Svizra, e quai senza excepziuns. Che la cuntrada da pali a Rothenthurm stat en il center da la discus- siun ha dus motivs:
German: 1. Dieses Moor ist eines der grössten, besterhaltenen Gebiete dieser Art.
French: 1. Ce marais est l'un des plus vastes du genre et l'un des mieux préservés que nous possédions.
Italian: 1. questa palude è una delle più vaste e meglio preservate del genere;
Romansh: 1. Questa pali è ina da las pli grondas e bainmantegnidas da quella spezia.
German: 2. Dieses Moor ist akut bedroht durch den Waffenplatz.
French: 2. Ce marais est gravement menacé par la place d'armes.
Italian: 2. questa palude è gravemente minacciata dalla piazza d'armi.
Romansh: 2. Questa pali è periclitada acutamain da la plazza d'armas.
German: Die Initianten begrüssen die durch ihre Initiative ausgelöste Revision des Natur- und Heimatschutzgesetzes (NHG) ausdrücklich. Diese Revision verbessert den Biotop-Schutz wesentlich. Allerdings werden durch das neue Gesetz gerade die EMD-Projekte im Moor von Rothenthurm nicht verhindert.
French: Les auteurs de l'initiative tiennent à faire savoir qu'ils se réjouissent de la révision de la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) entreprise à la suite du dépôt de leur initiative. Grâce à cette révision, la protection des biotopes se trouve en effet sensiblement renforcée. Toutefois, la nouvelle loi n'empêche précisément pas la réalisation des projets du DMF dans le marais de Rothenthurm.
Italian: I promotori sono ben lieti che la legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) sia stata modificata in seguito al deposito dell'iniziativa. Grazie a questa revisione legislativa, la protezione dei biotopi si troverà sensibilmente migliorata. La nuova legge però non impedirà che si realizzino proprio i progetti del DMF a Rothenthurm.
Romansh: Ils iniziants beneventan expressivamain la revisiun da la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria, messa en moviment tras l'iniziativa. Questa revisiun meglierescha essenzialmain la protecziun dals biotops. Deplorablamain na vegn il project dal DFM a Rothenthurm betg impedi tras la nova lescha.
German: Die Rothenthurm-Initiative schafft einen Ausgleich zwischen Naturschutz und Landwirtschaft. Sie befürwortet die bisherige Nutzung, die zur Erhaltung der Moore wesentliches beigetragen hat: der jährliche Streue-Schnitt ist eine Voraussetzung dafür, dass die Moore nicht verbuschen.
French: L'initiative de Rothenthurm a pour but de concilier protection de la nature et agriculture: elle est favorable au maintien de l'utilisation actuelle du terrain, qui a beaucoup contribué à préserver le site. La fauche annuelle des prés à litière est en effet indispensable si l'on veut éviter l'embroussaillement des marais.
Italian: L'iniziativa Rothenthurm concilia la protezione della natura e agricoltura: essa propugna il mantenimento dell'attuale utilizzazione del terreno, che ha contribuito assai a preservare la palude: il taglio annuale a strame è infatti indispensabile per evitare che la palude si trasformi in boscaglia.
Romansh: L'iniziativa da Rothenthurm stgaffescha in equiliber tranter protecziun da la natira ed agricultura. Ella sustegna l'utilisaziun da fin uss che ha contribuì bler per il mantegniment da las palis: segar mintg'onn las palis per sternim è ina cundiziun per ch'ellas na creschan betg en.
German: Die Initianten bringen mit ihrem Volksbegehren eine neue Dimension in den Schutz unserer stark bedrohten Natur: Neu soll eine ganze «Landschaft» als Einheit unter Schutz gestellt werden, und nicht nur einzelne wertvolle Parzellen. Nur so können wir auf die Dauer den Schutz wertvollster Schönheiten unseres Landes sicherstellen.
French: Avec leur projet, les auteurs de l'initiative donnent à la protection de la nature une dimension nouvelle: pour préserver notre patrimoine naturel des graves menaces qui planent sur lui, ils prévoient de mettre sous protection non seulement des parcelles isolées, particulièrement dignes d'être préservées, mais un <site> tout entier. C'est là le seul moyen que nous ayons de sauvegarder durablement les splendeurs de notre pays.
Italian: L'iniziativa conferisce nuova dimensione alla protezione della natura: per preservare il nostro patrimonio naturale dalle gravi insidie che lo minacciano, dichiara beni protetti intere «zone» e non solo singole particelle particolarmente pregevoli. È l'unico mezzo per salvaguardare durevolmente le meraviglie naturali del nostro Paese.
Romansh: Cun lur project dattan ils iniziants ina nova dimensiun concernent la protec- ziun da nossa natira periclitada: La novaziun consista en quai ch'ina (cun- trada) entira duai vegnir messa sco unitad sut protecziun e betg be singu- las parcellas da valita. A la lunga pudain nus garantir be sin quella moda che las pli preziusas bellezzas da nos pajais restan protegidas.
German: Die Einbusse an Übungsmöglichkeiten für unser Militär ist tragbar, weil der militärische Nutzen des Aufklärungsgeländes auch von höchsten Armeestellen als geringfügig bezeichnet wird.
French: Pour notre armée, la perte d'un terrain d'exercice est supportable, certaines voix issues des plus hautes autorités militaires elles-mêmes n'hésitant pas à qualifier de minime l'utilité du terrain d'exploration.
Italian: Per il nostro esercito, la perdita di una possibilità di esercitazione è sopportabile visto che anche a detta di sfere militari l'utilità del terreno di ricognizione è minima.
Romansh: La perdita da pussaivladads d'exercizi per nossa armada è supportabla, damai che er pli autas autoritads militaras èn da l'opiniun che quest terren d'exploraziun saja da pitschen niz militar.
German: Mit einem JA zur Rothenthurm-Initiative sagen Sie JA zur konsequenten Erhaltung der letzten unersetzlichen Naturschönheiten in unserer Schweiz.»
French: En disant oui à l'initiative de Rothenthurm, vous dites oui à la sauvegarde rigoureuse des dernières et irremplaçables beautés naturelles de Suisse. »
Italian: Sì all'iniziativa Rothenthurm significa Sì a una coerente tutela delle ultime e insostituibili bellezze naturali del nostro Paese.»
Romansh: Cun in GEA per l'iniziativa da Rothenthurm schais Vus Gea per il mantegni- ment consequent da las davosas bellezzas nunremplazzablas da la natira en nossa Svizra.
German: Der Bundesrat ist mit den Initianten der Meinung, dass die Natur besser geschützt werden muss. Er will sogar mehr Gebiete wirksam schützen als die Initiative, ist aber überzeugt, dass der geplante Waffenplatz mit dem Naturschutz vereinbar ist.
French: Avis du Conseil fédéral Le Conseil fédéral pense lui aussi que la nature doit être protégée plus efficacement. Il entend même faire mieux que l'initiative en protégeant un plus grand nombre de sites, mais estime néanmoins que la place d'armes prévue est conciliable avec les impératifs de la protection de la nature.
Italian: Parere del Consiglio federale Anche il Consiglio federale ritiene che la natura debba essere meglio protetta. Anzi, vuol proteggere efficacemente più territori di quelli indicati dall'iniziativa, e però convinto che la piazza d'armi di Rothenthurm sia compatibile con gli imperativi della protezione della natura.
Romansh: Il cussegl federal è da la medema opiniun sco ils iniziants, che la natira stoppia vegnir protegida meglier. El vul schizunt proteger effi- caziamain daplis territoris che l'iniziativa, ma el è dentant da la persvasiun che la plazza d'armas planisada sa cumporta cun la pro- tecziun da la natira.
German: Die Initiative schützt nur einen Teil der vielen gefährdeten Biotope (Lebensräume). Ausser den Mooren gibt es auch schützenswerte Uferbereiche, Auenwälder und blumenreiche Heumatten. Mit der beschlossenen Revision des Natur- und Heimatschutzgesetzes haben Bundesrat und Parlament dafür gesorgt, dass nicht nur Moore, sondern alle Biotope wirksam geschützt werden.
French: L'initiative vise à ne protéger qu'une partie des nombreux biotopes menacés. Or, ce ne sont pas seulement les marais qui doivent être préservés, mais aussi certaines rives ainsi qu'une partie des zones alluviales et des prairies sèches riches en fleurs. Conscients de cette nécessité, le Conseil fédéral et le parlement ont modifié la loi sur la protection de la nature et du paysage afin d'assurer que tous les biotopes seront protégés efficacement.
Italian: L'iniziativa vuole proteggere soltanto una parte dei numerosi biotopi minacciati. Oltre alle paludi vi sono anche zone riparie, alluvionali o steppose che meritano protezione. Con la revisione della legge sulla protezione della natura e del paesaggio, Consiglio federale e Parlamento hanno assicurato un'efficace protezione non solo alle zone palustri ma a tutti i biotopi.
Romansh: L'iniziativa protegia be ina part dals numerus biotops periclitads. Ultra da las palis datti er rivas dignas da protecziun, guauds en regiuns umidas e pradas ritgas da flurs. Cun la revisiun da la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria han cussegl federal e parlament procurà che tuts biotops vegnian protegids e na be las palis.
German: Die Initiative garantiert ausdrücklich die «bisherige landwirtschaftliche Nutzung». Dies ist nicht immer sinnvoll. Durch die Intensivierung der landwirtschaftlichen Nutzung sind bereits verschiedene Moorgebiete empfindlich beeinträchtigt worden. So auch in Rothenthurm: 1976-1983 hat der gedüngte Boden im schwyzerischen Teil dieses Moores zu Lasten der Moor- und Riedflächen um 38 Hektaren oder 21 Prozent zugenommen.
French: L'initiative garantit expressément la «poursuite de l'exploitation à des fins agricoles». Cette disposition est à double tranchant. Diverses régions marécageuses ont en effet déjà beaucoup souffert de l'intensification de l'exploitation agricole. Rothenthurm en est une: entre 1976 et 1983, la partie des marais située sur le territoire du canton de Schwyz a été amputée de 38 hectares au profit de l'agriculture, qui a ainsi pu accroître sa surface de terres engraissées de 21 pour cent.
Italian: L'iniziativa garantisce esplicitamente «l'attuale utilizzazione agricola». Si tratta di una disposizione a doppio taglio. Diverse zone palustri hanno già molto sofferto a causa dell'intensificazione dello sfruttamento agricolo. Rothenthurm ne è un esempio: tra il 1976 e il 1983, la parte di palude situata sul territorio eritrea è stata depauperata di 38 ettari, che sono andati ad accrescere nella misura del 21 per cento la superficie totale delle terre concimate.
Romansh: L'iniziativa garantescha expressivamain «l'utilisaziun agricula da fin uss ». Quai n'è betg adina cunvegnent. Cun l'utilisaziun agricula pli inten- siva èn gia divers intschess da palis vegnids restrenschids pulitamain. Uschia er a Rothenthurm: Dals 1976 - 1983 è il terren engraschà da questa pali sin la part dil chantun Sviz s'augmentà sin donn e cust da la surfatscha da pali per 38 hectaras u 21 pertschient.
German: Der Interessenkonflikt zwischen Landwirtschaft und Naturschutz wird mit dem neuen Gesetz besser gelöst als mit der Initiative. Wenn ein Bauer im Interesse des Naturschutzes die landwirtschaftliche Nutzung einschränkt, so erhält er eine Abgeltung.
French: La nouvelle loi résout mieux que l'initiative le conflit d'intérêts qui oppose agriculture et protection de la nature: elle propose d'indemniser l'agriculteur qui restreint son exploitation agricole à des fins écologiques.
Italian: La nuova legge risolve meglio dell'iniziativa il conflitto d'interessi tra agricoltura e protezione della natura. Il contadino che limiterà la propria produzione nell'interesse della protezione della natura avrà infatti diritto a un indennizzo.
Romansh: Il conflict d'interess tranter agricultura e protecziun da la natira vegn schlià meglier cun la nova lescha che cun l'iniziativa. Sch'in pur restren- scha l'utilisaziun agricula en favur da la protecziun da la natira, obtegn el ina indemnisaziun.
German: Die Initiative will nicht nur Moore, sondern ganze Moorlandschaften schützen. Dieser Begriff wird jedoch in der Initiative nicht definiert. Hingegen enthält das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN) Landschaften von nationaler Bedeutung. Es wäre wenig überzeugend, im Sinne der Initiative nur Moorlandschaften besser zu schützen, nicht aber andere, ebenso oder noch stärker gefährdete Land- schaften.
French: Les auteurs de l'initiative souhaitent protéger non seulement les marais en tant que tels, mais aussi des «sites marécageux» tout entiers. Le texte de l'initiative ne fournit toutefois aucune précision sur le contenu exact de ce terme. La Confédération délimite aujourd'hui déjà certains périmètres qu'elle inclut dans l'Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels d'importance nationale (IFP). Il ne serait pas logique de ne protéger que les zones marécageuses, comme le propose l'initiative, et de ne rien faire pour sauvegarder d'autres paysages tout aussi menacés, sinon plus.
Italian: L'iniziativa vuol proteggere non solo le paludi in quanto tali, ma anche intere zone palustri, senza dare tuttavia ulteriori precisazioni. Secondo l'Inventario federale dei paesaggi e monumenti naturali (IFP) sono invece dichiarati protetti anche altri paesaggi d'importanza nazionale. Non sarebbe molto logico conferire maggior protezione unicamente alle zone palustri, come proposto dall'iniziativa, e non fare nulla per salvaguardare altri paesaggi su cui incombe un'uguale e forse più grave minaccia.
Romansh: L'iniziativa na vul betg be proteger palis mabain entiras cuntradas da palis. Il text da l'iniziativa na definescha dentant betg quella noziun. L'inventari federal davart cuntradas e monuments da la natira (IFC) cuntegna dentant cuntradas da muntada naziunala. I na fiss betg fitg logic da proteger en il senn da l'iniziativa be cuntradas da palis, ma betg autras cuntradas ch'èn periclitadas er uschè fitg u anc dapli.
German: Situierung des Waffenplatzes Rothenthurm
French: 37 Situation de la place d'armes de Rothenthurm BIBERBRUGG N 0 0,5 1.0 km
Italian: Situazione della piazza d'armi di Rothenthurm
Romansh: Situaziun da la plazza d'armas a Rothenthurm
German: Entgegen einer verbreiteten Meinung richtet sich die militärische Nutzung eines Geländes nicht automatisch gegen den Naturschutz. Es gibt typische Beispiele dafür, dass sich in einem militärischen Übungsgebiet gerade wegen der sehr mässigen Bodenbenutzung besonders günstige Voraussetzungen für gefährdete Pflanzen- und Tierarten entwickeln können (Waffenplätze Frauenfeld und Thun, Schiessplätze Petit Hongrin oder Geren bei Aarau). Die Verträglichkeit von Naturschutz und militärischer Nutzung muss in jedem Einzelfall abgewogen und beurteilt werden.
French: Hongrin et de Geren près d'Aarau) certaines espèces animales et cer- taines plantes menacées ont trouvé des conditions qui leur sont particu- lièrement propices du fait de l'utilisation très modérée du sol. La compatibilité entre protection de la nature et utilisation du sol à des fins militaires doit donc être examinée cas par cas.
Italian: Contrariamente a un'idea largamente diffusa, l'utilizzazione di un terreno a fini militari non è necessariamente incompatibile con la protezione della natura. Tipici esempi mostrano che, proprio grazie a uno sfruttamento assai misurato del suolo, in un terreno d'esercitazione militare possono svilupparsi condizioni particolarmente propizie a certe specie animali e vegetali minacciate (piazze d'armi di Frauenfeld e di Thun, piazze di tiro del Petit Hongrin e di Geren presso Aarau). La compatibilità tra protezione della natura e utilizzazione del suolo a fini militari deve dunque essere esaminata e giudicata caso per caso.
Romansh: Biber DRITTE ALTMATT Terren d'infantaria ZWEITE ALTMATT
German: Waffenplatz notwendig...
French: ERSTE ALTMATT ROTHENTHURM zone de protection des marais Schwyz et Zoug (zone réservée Schwyz et zone protégée Zoug) zone interdite (constructions et
Italian: La piazza d'armi è necessaria...
Romansh: Caserna ERSTE ALTMATT ROTHENTHURM Viafier Via