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German: Das Parlament hat die Änderung des Zucker-Beschlusses mit grossem Mehr gutgeheissen. Ein Komitee hat das Referendum ergriffen. Im folgenden antwortet der Bundesrat auf die Argumente, die ihm das Referendumskomitee zugestellt hat:
French: Les Chambres fédérales ont approuvé la modification de l'arrêté sur le sucre à une forte majorité. Un comité ayant présenté une demande de référendum, ses arguments ainsi que leur réfutation par le Conseil fédéral, sont présentés ci-après:
Italian: Il Parlamento ha approvato a larga maggioranza la modificazione del decreto zuccheriero. Qui di seguito il Consiglio federale risponde agli argomenti presentati dal Comitato di referendum.
Romansh: Il Parlament ha approbà la midada dal conclus da zutger cun gronda maiori-tad. In comité ha prì il referendum cunter quest conclus.
German: Gegen die Zucker-Vorlage (Referendumskomitee):
French: Contre l'arrêté
Italian: Contro (Comitato di referendum):
Romansh: Cunter il project da zutger (Comité per il referendum): «Sin il mund datti surproducziuns da zutger da natira structurala. Mintga ulteriur kilo smatga il pretsch da la fiera mundiala.
German: «Für die Zuckerrübenpflanzer ist der Rübenanbau ein gutes Geschäft, für die Konsumenten und unsere Wirtschaft ein schlechtes. Inland-Zucker kommt nicht zuletzt wegen des hohen Rübenpreises, der weit über den Produktionskosten liegt, fast fünfmal teurer zu stehen als Import-Zucker.»
French: «Le marché mondial du sucre présente des excédents structurels. Tout nouveau surplus fait donc pression sur les prix, ce qui, en définitive, est au détriment des pays producteurs du tiers monde.»
Italian: «Considerato il prezzo, del 90 per cento superiore a quello dei paesi vicini, la barbabietola da zucchero svizzera è un prodotto di lusso. Ne approfittano 8500 coltivatori, già privilegiati rispetto agli altri 110 000. La maggioranza degli agricoltori, segnatamente quelli della regione collinare e montana, che devono far fronte alla sovrapproduzione lattiera, non ne traggono nessun vantaggio.»
Romansh: Il conclus da zutger mida nagut da la situaziun dal terz mund. Gia oz cumpra la Svizra 98 pertschient dal zutger importà en l'Europa. Ils fabricants da zutger ston vender lur zutger per il pretsch dal zutger importà. Quel è actualmain fitg bunmartgà pervia da la gronda surproducziun. Tar il zutger svizzer sto la differenza tranter ils auts custs da producziun ed il pretsch da ven-dita vegnir equilibrada.
German: «Die Welt weist strukturelle Zuckerüberschüsse auf. Jedes weitere Kilo drückt auf den Weltmarktpreis, was letztlich auch die Länder der Dritten Welt trifft.»
French: Pour l'arrêté (Conseil fédéral): L'arrêté ne change rien à la situation du tiers monde, car nous importons déjà 98 pour cent de notre sucre d'Europe.
Italian: Contro
Romansh: En la media dals tschun davos onns da zutger è quella differenza muntada sin 57 milliuns francs u 3900 francs per hectara. Tut noss products da l'agricultura, na be las ravas da zutger, custan dapli che en l'exteriur, tranter auter pervia da nossas autas pajas. I constat absolutamain betg da dir ch'ils purs da ravas sajan privile-giads. La cultivaziun da ravas è derasada lunsch enturn.
German: «Die weitere Ausdehnung des Zuckerrübenanbaus lässt sich um so weniger rechtfertigen, als es sich um den teuersten Zweig unserer Landwirtschaft handelt. Jede Hektare Rüben kostet uns Fr. 12 000.-. Der Rohertrag beträgt aber nur Fr. 9000.-. Es käme uns billiger, wir würden den Pflanzern einen Beitrag zahlen, damit sie keine Rüben anbauen. Von Zeit zu Zeit brachliegende Böden wären aus Umweltgründen erst noch vorteilhaft.»
French: «Vu son prix, de 90 pour cent plus élevé que celui des pays voisins, la betterave à sucre cultivée en Suisse est un produit de luxe. Seule en profite une minorité de 8500 cultivateurs, déjà privilégiés par rapport aux 110 000 autres paysans. La grande majorité des agriculteurs, c'est-à-dire ceux qui, dans les régions de collines et de montagne, sont confrontés à la surproduction de lait, n'en tirent aucun profit.»
Italian: «La barbabietola da zucchero costituisce un ottimo affare per i coltivatori ma non per i consumatori e per la nostra economia. Lo zucchero indigeno costa quasi cinque volte di più di quello importato proprio per l'elevato prezzo della barbabietola che supera di gran lunga i costi di produzione.»
Romansh: Er pitschens manaschis d'agricultura plantan ravas da zutger. Quai cumprova la pitschna media da la surfatscha da ravas per manaschi (1.75 hectaras). Contra «Per ils cultivaders da ravas da zutger è la cultivaziun da ravas ina buna fatschenta, per ils consuments e per noss'economia dentant il cuntrari. II zutger svizzer custa betg il davos pervia da l'aut pretsch per las ravas, ch'è lunsch sur ils custs da produc-ziun, bunamain tschun giadas dapli ch'il zutger importà.>>>
German: «Jedes Kilo Zucker, das für Fr. -.38 zu haben wäre, wird an der Grenze mit 60,5 Rappen belastet, also mit 160% des Warenwertes. Mit einem Ja wären es ab Herbst 1986 mindestens 76,5 Rappen, also 201% oder sogar 93 Rappen, was 240% bedeuten würde.»
French: «Chaque kilo de sucre, qui devrait être vendu 38 centimes, est frappé d'une taxe douanière de 60,5 centimes, soit 160 pour cent de sa valeur. Si l'arrêté était accepté, cette taxe se monterait dès l'automne 1986 à 76,5 centimes, soit 201 pour cent, voire 93 centimes, ou 240 pour cent.»
Italian: «Ogni chilogrammo di zucchero, che dovrebbe essere venduto a 38 centesimi, è gravato da 60,5 centesimi di tasse doganali, pari al 160 per cento del valore. Con l'accettazione del decreto, la tassa, a contare dall'autunno 1986, sarebbe di almeno 76,5 centesimi, pari al 201 per cento, o addirittura di 93 centesimi, pari al 240 per cento.»
Romansh: «Mintga kilo zutger che fiss d'avair per 38 raps vegn engrevgià al cunfin cun 60,5 raps, pia cun 160% da la valeta da la rauba. Cun in gea fiss quai a partir da l'atun 1986 almain 76,5 raps, pia 201% u perfin 93 raps che faschessan 240%.»
German: «Heute kostet die Inlandzuckerwirtschaft 102 Millionen Franken. Wenn nicht das Referendum ergriffen worden wäre, hätten die Konsumenten und Steuerzahler ab Herbst 1985 bereits 145 Millionen zahlen müssen. Mit der beabsichtigten Ausdehnung des Rübenanbaus steigen die Gesamtkosten auf 185 Millionen Franken. Diese Zahlen verschweigen die Befürworter, wenn sie mit Rappen operieren, aus denen eben Dutzende von Millionen Franken werden.»
French: Les raffineries doivent vendre leur sucre au même prix que le sucre importé. Celui-ci étant très bon marché en raison des gros surplus, l'écart entre coûts de production et prix de vente doit être compensé. Cet écart atteignait en moyenne, ces cinq dernières années, quelque 57 millions de francs, soit 3900 francs par hectare.
Italian: «L'economia zuccheriera ci costa attualmente 102 milioni di franchi. Se non fosse stato lanciato il referendum, i consumatori e contribuenti avrebbero già dovuto versare 145 milioni, dall'autunno 1985. L'estensione della bieticoltura porterà il costo totale a 185 milioni di franchi. Queste cifre non sono menzionate dai fautori del decreto che parlano di centesimi quando sono in gioco decine di milioni di franchi.»
Romansh: «Oz custa l'industria da zutger indigena 102 milliuns francs. Sche nagin avess prì il refe-rendum, avessan ils consuments e pajata-glia gia stuì pajar davent da l'atun 1985 145 milliuns. Cun l'extensiun previsa da la culti-vaziun da ravas s'augmentan ils custs totals sin 185 milliuns francs. Ils aderents dal conclus zuppentan questas cifras, cu els opereschan cun raps, dals quals i dat lur tozzels da milliuns.>>>
German: «Die Zuckerrübe ist wegen des Weltrekordpreises, der um 90% über dem Preis in den Nachbarländern liegt, ein Luxusprodukt. Von ihm profitiert nur die Minderheit von 8500 Ackerbauern, die gegenüber den andern 110 000 Bauern ohnehin privilegiert sind. Die Grosszahl der Bauern dagegen, die im Berg- und Hügelgebiet mit der Milchschwemme kämpfen, haben nichts davon.»
French: Tous nos produits agricoles – et pas seulement la betterave à sucre – reviennent plus cher qu'à l'étranger, notamment en raison des salaires élevés qui ont cours en Suisse. Il est tout à fait de parler de paysans privilégiés, car la culture de la betterave à sucre est largement répandue et même de petites exploitations paysannes la pratiquent. C'est ce que montre la faible surface moyenne par exploitation (1,75 hectare) qui est consacrée à cette culture.
Italian: «In caso di crisi bastano 16 chili di zucchero per persona e anno. Attualmente il consumo pro capite è di 40 chili l'anno, quindi eccessivo e nocivo alla salute. Abbiamo scorte di zucchero per sopperire al fabbisogno di più di un anno. Esistono inoltre numerosi ed eccellenti edulcoranti sostitutivi. Una produzione zuccheriera che copre il 50 per cento del fabbisogno è più che sufficiente per il nostro approvvigionamento.»
Romansh: «Per temps da misergia bastan 16 kilos zutger per chau ed onn. Oz consumain nus dentant 40 kilos, e quai è memia per motivs da sanadad. Ultra da quai cuveran las reser-vas da zutger dapli ch'il basegn per in onn. Emblidar dastgain nus er betg ils blers buns remplazzants dal zutger. Cun ina cumpart da 50% da la produziun indigena è il prove-diment naziunal pia segirà.»
German: Ausschlaggebend für die grosse Preisdifferenz zwischen Import- und Inlandzucker ist der Weltmarktpreis, der weit unter den Produktionskosten im Ausland liegt. Zu diesem Preis könnten unsere Bauern niemals produzieren. Der Zucker-Beschluss garantiert ihnen kostendeckende Preise.
French: «La betterave sucrière représente une bonne affaire pour les cultivateurs, mais non pour les consommateurs ni pour notre économie. Le sucre produit en Suisse revient presque cinq fois plus cher que le sucre importé, ne serait-ce qu'en raison du prix élevé de la betterave, qui dépasse de loin les frais de production.»
Romansh: Decisiv per la gronda differenza da pretsch tranter il zutger importà ed il zutger indigen è il pretsch da la fiera mundiala, ch'è lunsch sut ils custs da pro-ducziun en l'exteriur. Per quest pretsch pon noss purs insomma mai producir.
German: Der Zucker-Beschluss ändert nichts an der Lage in der Dritten Welt. Schon heute kauft die Schweiz 98 Prozent des importierten Zuckers in Europa.
French: Pour l'arrêté (Conseil fédéral): L'arrêté ne change rien à la situation du tiers monde, car nous importons déjà 98 pour cent de notre sucre d'Europe.
Italian: Il decreto non muta la situazione del Terzo mondo, poiché il 98 per cento delle nostre importazioni di zucchero provengono dall'Europa.
Romansh: II conclus da zutger garantescha ad els pretschs che cuvran ils custs da produc-ziun. Questas cifras dattan in fauss maletg.
German: Die Zuckerfabriken müssen ihren Zucker zum Preis von Importzucker verkaufen. Dieser ist wegen der grossen Überschüsse gegenwärtig sehr billig. Beim Inlandzucker muss die Differenz zwischen den hohen Produktionskosten und dem Verkaufspreis ausgeglichen werden. Sie betrug im Mittel der letzten fünf Zuckerjahre rund 57 Millionen Franken oder 3900 Franken pro Hektare.
French: «L'économie sucrière coûte actuellement 102 millions de francs au pays. Si le référendum n'avait pas été demandé, les consommateurs-contribuables auraient déjà dû verser 145 millions de francs dès l'automne 1985. L'extension prévue de la culture de la betterave portera le coût total à 185 millions de francs. Ces chiffres sont tus par les partisans de l'arrêté qui parlent de centimes alors que des dizaines de millions de francs sont en jeu.»
Italian: Le raffinerie devono vendere lo zucchero al prezzo dello zucchero importato. Quest'ultimo è modico a causa delle eccedenze attuali. Gli elevati costi della produzione indigena devono essere compensati. Nell'ultimo quinquennio la compensazione è stata, in media, di 57 milioni di franchi, pari a 3900 franchi l'ettaro.
Romansh: Per la finanziaziun da l'economia da zutger indigena vegni pretendi actualmain be 17 raps per kilo. Questa taxa dependa dal pretsch da la fiera mundiala che diver-gescha zunt fitg.
German: Diese Zahlen verzerren das Bild. Für die Finanzierung der inländischen Zuckerwirtschaft werden gegenwärtig nur 17 Rappen pro Kilo erhoben. Diese Abgabe hängt vom Weltmarktpreis ab, der sehr stark schwankt. Je höher der Weltmarktpreis, desto tiefer die Abgabe.
French: Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.
Romansh: Pli aut il pretsch da la fiera mundiala, tant pli bassa la taxa.
German: Die Differenz zwischen den Produktionskosten und dem Erlös für inländischen Zucker variiert im Lauf der Jahre sehr stark. Während im abgelaufenen Zuckerjahr 101,5 Millionen Franken eingesetzt werden mussten, waren es zum Beispiel im Zuckerjahr 1980/81 nur 8,2 Millionen. Mehr Zuckerrüben werden erst angebaut, wenn der Weltmarktpreis wieder ansteigt.
French: Le fort écart entre le prix du sucre importé et celui du sucre indigène tient au cours de cette denrée sur le marché mondial, cours qui se situe nettement au-dessous des coûts de production réels. A ce cours nos paysans seraient dans l'incapacité totale de produire la betterave sucrière. Le nouvel arrêté leur garantit des prix couvrant leurs coûts de production.
Romansh: La differenza tranter ils custs da produc-ziun ed il retgav per il zutger indigen variescha zunt fitg en il decurs dals onns. Durant l'onn passà esi vegnì impundi 101,5 milliuns francs, durant l'onn 1980/81 dentant be 8,2 milliuns.
German: Alle unsere Landwirtschaftsprodukte, nicht nur die Zuckerrüben, kommen teurer zu stehen als im Ausland, unter anderem wegen unserer hohen Löhne. Allgemein von privilegierten Rübenbauern zu sprechen, ist völlig unzutreffend. Der Anbau ist weit verbreitet. Auch kleine Bauernbetriebe pflanzen Zuckerrüben an, wie die geringe durchschnittliche Rübenfläche pro Betrieb (1,75 Hektaren) zeigt.
French: Ces chiffres donnent une image déformée de la situation. La taxe servant à financer la production sucrière n'est actuellement que de 17 centimes par kilo. Son montant est fonction du cours du sucre sur le marché mondial, cours qui est sujet à de fortes fluctuations. Plus il est élevé, plus la taxe baisse.
Italian: Tutti i nostri prodotti agricoli e non soltanto la barbabietola sono più cari che all'estero a causa degli elevati salari pagati in Svizzera. Inoltre è errato parlare di coltivatori privilegiati poiché la bieticoltura è diffusa in tutto il paese e praticata anche nelle piccole aziende rurali, come lo comprova la superficie media per azienda (1,75 ettari) destinata a questa produzione.
Romansh: Tenor il nov conclus davart il zutger duain ils purs svizzers cuvrir per l'avegnir radund 55 pertschient dal basegn da zutger da noss pajais empè da 45 pertschient da fin uss. II medem mument duai la Confederaziun vegnir distgar-giada finanzialmain. Quai ha per consequenza che las taxas sin il zutger importà èn insatge pli autas.
German: «Für Notzeiten genügen 16 Kilo Zucker pro Kopf und Jahr. Heute konsumieren wir aber 40 Kilo, was aus gesundheitlichen Gründen zu viel ist. Die Zuckerlager decken überdies mehr als einen Jahresbedarf. Nicht vergessen seien schliesslich die vielen guten Ersatzsüssstoffe. Mit einem Inlandanteil von 50% ist somit die Landesversorgung gesichert.»
French: «En cas de crise, 16 kilos de sucre par personne et par an suffisent. Aujourd'hui, chaque habitant en consomme déjà 40 kilos par an, ce qui est nocif à la santé. Nos réserves actuelles de sucre dépassent nos besoins pour un an. N'oublions pas enfin qu'il existe nombre d'excellents édulcorants de substitution. Une production indigène couvrant 50 pour cent de nos besoins suffit donc à assurer notre approvisionnement en sucre.»
Romansh: Da meglierar l'agen provediment è be ina da las finamiras dal nov conclus da zutger.
German: Die Selbstversorgung zu verbessern ist nur eines der Ziele des neuen Zucker-Beschlusses. Die neue Regelung muss im Zusammenhang mit der gesamten Landwirtschaft gesehen werden und dient auch der Produktionslenkung.
French: L'accroissement du degré d'auto-approvisionnement n'est qu'un des objectifs du nouvel arrêté. Les nouvelles dispositions doivent être vues en rapport avec notre politique agricole globale et comme mesure d'orientation de la production.
Romansh: La nova regulaziun sto vegnir considereda en connex cun l'entira agricultura ed ella serva er a la direcziun da la producziun.
German: Dagegen
French: Contre
Italian: «Un'ulteriore estensione della bieticoltura è ingiustificata poiché è anche il settore più costoso della nostra agricoltura. Per ogni ettaro di barbabietole il costo è di 12 000 franchi e il ricavo lordo soltanto di 9000 franchi. Sarebbe più vantaggioso pagare sussidi ai coltivatori affinché rinuncino alla bieticoltura. Il terreno temporaneamente incolto sarebbe favorevole all'ambiente.»
Romansh: Dagegen
German: <<<Handelspolitisch ist die vorzeitige Änderung des Zuckerbeschlusses gefährlich. Es soll weniger Zucker importiert und dieser darüber hinaus empfindlich stärker belastet werden. Verteuern will man aber auch die Einfuhren zuckerhaltiger Nahrungsmittel. Das steht im Widerspruch zu unserem sonstigen Kampf für den freien Zugang zu den Absatzmärkten, der für unsere Industrie lebenswichtig ist.>>>
French: «La modification prématurée de l'arrêté est dangereuse du point de vue de la politique commerciale. Il s'agirait en effet d'importer moins de sucre et, en outre, de le taxer plus fortement, ce qui entraînerait aussi un renchérissement des aliments sucrés. Cela irait à l'encontre de nos efforts visant à assurer à notre industrie les indispensables débouchés.»
Italian: "Dall'aspetto della politica commerciale, la modificazione prematura del decreto è pericolosa. Si vuole importare meno zucchero ed aumentare la tassa d'importazione. Quindi anche le importazioni di alimenti zuccherati saranno rincarate. Ciò contrasta con gli sforzi attuati per garantire alla nostra industria gli indispensabili sbocchi sui mercati."
Romansh: «La midada anticipada dal conclus da zutger e privlusa vis da la politica commerciala. I duai vegnir importà pli pauc zutger ed ultra da quai duai quel vegnir engrevià considerablamain pli fitg. Ins vul dentant er augmentar ils custs per l'import da vivonda che cuntegna zutger. Quai stat en contradictiun cun nossas fadias per in liber access a las fieras da vendita, ch'è d'uschè gronda muntada per noss'industria.»
German: Der freie Zugang zu den Absatzmärkten gilt für Agrarprodukte nur bedingt. Wollen wir eine gesunde Landwirtschaft erhalten und die Selbstversorgung garantieren, so geht es nicht ohne Einschränkung. <<<Nur mit einem Nein erreichen die Stimmbürger eine Neuorientierung unserer Agrarpolitik, die uns insgesamt über 5 Milliarden kostet und die ausserdem wegen der milliardenschweren Überschüsse unter Beschuss geraten ist. >>>
French: Les débouchés ne sont que partiellement assurés en ce qui concerne nos produits agricoles. Si nous voulons que notre agriculture reste saine et que notre auto-approvisionnement soit garanti, nous devons consentir les efforts nécessaires.
German: Das Referendumskomitee verkennt die grosse Bedeutung unserer Landwirtschaft und übersieht die vielfältigen direkten und indirekten Leistungen, die unsere Bauern für die Gemeinschaft erbringen. Dem Bund ist es mit seiner Agrarpolitik bisher gelungen, einen gesunden Bauernstand zu erhalten. Er hat dafür 1985 rund 2 Milliarden Franken aufgewendet.
French: Le comité référendaire méconnaît le rôle important que joue notre agriculture et passe sous silence les multiples services que nos paysans rendent directement ou indirectement à la collectivité. Jusqu'à présent, la politique agricole fédérale a permis de maintenir une paysannerie saine. La Confédération a apporté à l'agriculture deux milliards de francs en 1985.
Italian: Il comitato di referendum trascura l'importanza della nostra agricoltura e ignora le molteplici prestazioni che il ceto rurale fornisce direttamente o indirettamente alla collettività. La Confederazione, con la sua politica agraria, ha sempre saputo mantenere un ceto rurale sano. Nel 1985 ha speso in questo intento 2 miliardi di franchi.
Romansh: Il comité per il referendum na vesa betg la gronda muntada da noss'agricultura e las bleras prestaziuns directas ed indirectas, che noss purs prestan per la communitad. Cun sia politica agrara esi reussi a la Confederaziun da mantegnair ina puraria sauna fin uss. II 1985 esi vegnì applitgà per quest intent radund 2 milliardas francs.
German: Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, dem neuen Zucker-Beschluss zuzustimmen, damit die Selbstversorgung der Schweiz verbessert wird, unsere Bauern eine zusätzliche Alternative zur Milch- und Fleischproduktion erhalten und der Staat seine Sparanstrengungen fortsetzen kann. 22 23
French: Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et aux électeurs d'accepter le nouvel arrêté sur l'économie sucrière, qui accroît l'auto-approvisionnement de notre pays, donne à nos paysans une possibilité supplémentaire de produire autre chose que le lait et la viande, enfin permet à l'Etat de poursuivre ses efforts d'économie.
Italian: Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare il nuovo decreto sull'economia zuccheriera che aumenta l'autoapprovvigionamento della nazione, offre ai contadini un'alternativa supplementare alla produzione di latte e carne e, infine, consente allo Stato di perseverare nei suoi sforzi di risparmio.
Romansh: Cussegl federal e Parlament recumondan a votantas e votants d'approbar il conclus da zutger, sinaquai che l'agen provediment da la Svizra vegnia meglierà, per che noss purs obtegnian in'ulteriura alternativa tar la producziun da latg e da charn ed il stadi possia cuntinuar cun sias stentas per spargnar.