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German: Damit Radio und Fernsehen ihre Aufgaben erfüllen können, brauchen sie einen Freiraum, weil sonst jede Kreativität erstickt. Andererseits lassen ihre Aufgaben keine schrankenlose Freiheit zu. Es bedarf daher auch einer Aufsicht, die darüber wacht, dass die Bestimmungen eingehalten werden. Abs. 4 Andere Kommunikationsmittel
French: 4a al. Autres moyens de communications
German: Es ist wichtig, dass andere Medien, vor allem Presse und Film, die ähnliche Aufgaben erfüllen wie Radio und Fernsehen, weiterhin bestehen können. Darauf ist insbesondere bei den Vorschriften über die Werbung Rücksicht zu nehmen.
French: Il est très important que des médias, tels la presse écrite et le cinéma, qui accomplissent des tâches similaires à celles de la télévision et de la radio, puissent continuer de coexister avec celles-ci. Il faudra en tenir compte lors de l'élaboration des dispositions sur la publicité.
Italian: E' importante che altri mezzi di comunicazione sociale, soprattutto la stampa ed il cinema, i quali svolgono compiti analoghi a quelli della radio e della televisione, possano continuare ad esistere. Se ne dovrà tenere conto in particolare all'atto dell'elaborazione delle disposizioni sulla pubblicità.
German: Für die bereits bestehende Beschwerdeinstanz muss eine einwandfreie Rechtsgrundlage geschaffen werden. Die Beschwerdeinstanz überprüft auf Beschwerden hin, ob eine ausgestrahlte Sendung dem geltenden Recht entspricht oder nicht.
French: Cette autorité existe déjà. Il s'agit de lui donner une base constitutionnelle claire et nette. Rappelons que cette autorité examine, sur plainte émanant du public, si une émission déjà diffusée est conforme aux normes juridiques en vigueur.
Italian: Per questa autorità, che già esiste, occorre ora creare un fondamento giuridico ineccepibile. Ricordiamo che essa esamina su ricorso se una data trasmissione già diffusa sia o no conforme al diritto in vigore.
German: Lange Zeit war die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) die einzige schweizerische Unternehmung, die gestützt auf eine Konzession des Bundesrates Radio- und Fernsehprogramme ausstrahlte. In den siebziger Jahren verbreiteten erstmals neben der SRG weitere Veranstalter lokale Fernsehprogramme über Kabelnetze. 1983 bewilligte der Bundesrat 55 lokale Radio- und Fernseh-Versuche, die bis Ende 1988 befristet sind. Im gleichen Jahr erlaubte er Pay-TV-Programme für die deutsche und die französische Schweiz, ebenfalls versuchsweise für sechs Jahre. Der Bundesrat bewilligte zudem 1983 einen nationalen Teletext-Dienst. Dabei können Informationen mit Hilfe eines Decoders über den Bildschirm abgerufen werden.
French: Longtemps, la Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR) a été la seule entreprise en Suisse à diffuser des programmes de radio et de télévision, et à disposer à cet effet d'une concession accordée par le Conseil fédéral. C'est au cours des années septante que d'autres diffuseurs que la SSR ont commencé à transmettre des programmes locaux de télévision par câble. En 1983, le Conseil fédéral a autorisé, jusqu'à la fin de 1988, 55 essais locaux de radio et télévision; la même année, il a permis, à titre expérimental également, la diffusion de programmes TV à l'abonnement en Suisse alémanique et en Suisse romande, la durée de cet essai étant limitée à 6 ans. Enfin, toujours en 1983, le Gouvernement a autorisé la création d'un service de télétexte, qui permet à l'usager d'appeler des informations sur son écran de télévision, à l'aide d'un décodeur.
Italian: Per lungo tempo, la Società svizzera di radiotelevisione (SSR) è stata la sola impresa svizzera a diffondere programmi radiofonici e televisivi in virtù di una concessione accordata dal Consiglio federale. Nel corso degli anni '70, altri enti hanno cominciato a diffondere programmi locali di televisione via cavo. Nel 1983, il Consiglio federale ha autorizzato, sino alla fine del 1988, alcune prove locali di radiodiffusione; lo stesso anno, sempre a titolo sperimentale e per un periodo di 6 anni, ha permesso la diffusione di programmi televisivi in abbonamento nella Svizzera tedesca e nella Svizzera romanda. Infine, sempre nel 1983, ha autorizzato l'istituzione di un servizio nazionale di teletext che consente all'utente di richiamare informazioni sul suo schermo televisivo, per mezzo di un decodificatore.
German: Die Bundesversammlung schlägt vor, folgenden neuen Artikel 64ter in die Bundesverfassung aufzunehmen:
French: L'Assemblée fédérale propose d'insérer dans la Constitution fédérale un nouvel article 64ter ayant la teneur suivante:
Italian: L'Assemblea federale propone d'inserire nella Costituzione federale il seguente nuovo articolo 64ter:
German: Der Bund und die Kantone sorgen dafür, dass die Opfer von Straftaten gegen Leib und Leben Hilfe erhalten. Dazu gehört eine angemessene Entschädigung, wenn die Opfer infolge der Straftat in wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten.
French: La Confédération et les cantons veillent à ce que les victimes d'infractions contre la vie et l'intégrité corporelle bénéficient d'une aide. Celle-ci inclura une indemnisation équitable lorsqu'en raison de l'infraction, ces victimes connaissent des difficultés matérielles.
Italian: La Confederazione e i Cantoni provvedono affinché le vittime di reati contro la vita e l'integrità della persona beneficino d'aiuto. L'aiuto comprenderà un equo indennizzo ove, in seguito al reato, le vittime incontrassero difficoltà materiali.
German: (Bei diesem Beschluss handelt es sich um den Gegenvorschlag der Bundesversammlung zur Volksinitiative «zur Entschädigung der Opfer von Gewaltverbrechen», die zugunsten des obigen Beschlusses zurückgezogen worden ist.) Ausgangslage
French: (Texte du contreprojet à l'initiative populaire «pour l'indemnisation des victimes d'actes de violence criminels», en faveur duquel les auteurs de l'initiative se sont prononcés, retirant alors cette dernière.)
German: Seit einigen Jahren versucht man in der Schweiz, die Situation der Opfer von Gewaltverbrechen zu verbessern. Verschiedene Parlamentarier reichten Vorstösse zu diesem Thema ein, und 1980 kam die Volksinitiative «zur Entschädigung der Opfer von Gewaltverbrechen» mit 164 237 gültigen Unterschriften zustande. Bundesrat und Parlament arbeiteten einen Gegenentwurf aus, der zum Teil sogar noch weiter ging als das Volksbegehren, so dass die Initianten ihren Vorstoss zurückzogen. Volk und Stände haben somit nur noch über den Gegenentwurf zu entscheiden.
French: Depuis quelques années, on s'efforce, en Suisse, d'améliorer la situation des victimes d'actes de violence. Plusieurs députés ont présenté des interventions sur ce thème, tandis qu'une initiative populaire «pour l'indemnisation des victimes d'actes de violence criminels» était déposée en 1980, munie de 164 237 signatures valables. Le Conseil fédéral et les Chambres ont élaboré un contreprojet qui, à certains égards, allait même plus loin que l'initiative, laquelle a, par la suite, été retirée. Le peuple et les cantons n'auront donc à se prononcer que sur le contreprojet.
Italian: Da alcuni anni, in Svizzera ci si sforza di migliorare la situazione delle vittime di atti di violenza criminale. Parecchi deputati hanno presentato interventi in tal senso e nel 1980 è stata presentata un'iniziativa popolare «per l'indennizzo delle vittime della criminalità violenta», corredata di 164 237 firme valide. Consiglio federale e Parlamento hanno elaborato un controprogetto che, per certi aspetti, va persino più in là dell'iniziativa, ragion per cui quest'ultima è stata ritirata. Popolo e Cantoni sono dunque chiamati a pronunciarsi soltanto sul controprogetto.
German: Den Opfern von vorsätzlichen und fahrlässigen Gewaltverbrechen soll geholfen werden.
French: • Il convient d'accorder une aide aux victimes d'actes de violence criminels, que ceux-ci soient commis délibérément ou par négligence.
Italian: * Occorre accordare un aiuto alle vittime di atti di violenza criminale, poco importa se commessi intenzionalmente o per negligenza.
German: Gerät das Opfer durch das Verbrechen in wirtschaftliche Schwierigkeiten, so soll es eine finanzielle Entschädigung bekommen.
French: Si la victime tombe dans des difficultés économiques, elle pourra bénéficier d'une indemnisation.
Italian: * La vittima che venisse a trovarsi in difficoltà materiali potrà ricevere un indennizzo finanziario.
German: Es ist im wesentlichen Aufgabe der Kantone, die vorgesehene Hilfe zu leisten. Der Bund wird nur Grundsätze erlassen und die Koordination sicherstellen.
French: Il incombera essentiellement aux cantons d'organiser cette aide, la Confédération se bornant à émettre des principes directeurs et à assurer la coordination.
Italian: * Spetterà essenzialmente ai Cantoni prestare l'aiuto previsto. La Confederazione emanerà soltanto principi e assicurerà il coordinamento.
German: Das Parlament stimmte der Vorlage mit grosser Mehrheit zu. Einzelne Parlamentarier fanden zwar, es brauche keine Verfassungsänderung. Sie machten geltend, in der Schweiz stehe ein dichtes Netz von Versicherungen sowie staatlichen und privaten Fürsorgeinstitutionen zur Verfügung, die in den meisten Fällen helfen könnten. Der Staat solle dem Bürger zudem nicht alle Risiken abnehmen, die das Leben mit sich bringe.
French: L'Assemblée fédérale avait adopté le contreprojet à une forte majorité, bien que certains députés aient estimé qu'une telle aide ne nécessitait pas de modification de la constitution. Ils faisaient valoir que la Suisse possède un dense réseau d'institutions d'assurance et de prévoyance qui sont à même de prêter l'assistance requise dans la plupart des cas. Selon eux, il ne sied pas que l'Etat couvre tous les risques que court le citoyen dans sa vie quotidienne.
Italian: Il Parlamento ha approvato il controprogetto a larga maggioranza. Alcuni deputati hanno tuttavia ritenuto che un tale aiuto non richieda necessariamente una modifica costituzionale visto che la Svizzera possiede già una fitta rete di enti assicurativi e assistenziali in grado di intervenire nella maggior parte dei casi. Secondo loro, non spetta allo Stato assumere tutti i rischi che il cittadino corre nella vita quotidiana.
German: Der Bundesrat und die grosse Mehrheit des Parlaments halten jedoch eine Verfassungsänderung für notwendig. Gerade diejenigen Fälle, die durch alle Maschen des sozialen Auffangnetzes fallen, sind in der Regel besonders tragisch. Man rechnet mit etwa 50 bis 100 solchen Fällen pro Jahr. Es ist unbillig, Menschen einfach ihrem Schicksal zu überlassen, wenn sie infolge von Verbrechen in Schwierigkeiten geraten. Der Staat soll sich nicht nur um die Wiedereingliederung der Täter kümmern, sondern auch um die Opfer. Es ist ein Akt der sozialen Gerechtigkeit und der Solidarität, dass die staatliche Gemeinschaft ihren schuldloos von Unrecht betroffenen Mitgliedern beisteht.
French: Cependant, le Conseil fédéral, de même que la très grande majorité du Parlement, ont jugé nécessaire d'introduire un nouvel article constitutionnel, estimant que les cas non couverts par le réseau actuel des assurances sociales sont souvent parmi les plus tragiques. On estime que de tels cas se produisent entre 50 et 100 fois par an. Il est indigne d'un pays comme le nôtre d'abandonner purement et simplement à leur sort les personnes en prise à des difficultés à la suite d'actes criminels. L'Etat ne doit pas seulement se préoccuper de la réinsertion sociale des délinquants, mais bien aussi du sort de leurs victimes. L'équité sociale et la solidarité exigent que la collectivité nationale soutienne les victimes innocentes d'actes malveillants.
Italian: Il Consiglio federale e la stragrande maggioranza del Parlamento ritengono invece necessario il nuovo articolo costituzionale. Proprio i casi non coperti dalla rete attuale delle assicurazioni sociali sono spesso quelli più tragici e si contano fra i 50 ed i 100 all'anno. Sarebbe indegno di un Paese come il nostro abbandonare semplicemente a loro destino persone in preda a difficoltà causate da atti criminali. Lo Stato deve preoccuparsi non solo del reinserimento sociale dei delinquenti, ma anche del destino delle vittime. La giustizia sociale e la solidarietà esigono che la collettività assista le vittime innocenti di atti criminali.
German: Der vorgeschlagene Verfassungsartikel ermöglicht es, den Opfern von Straftaten gegen Leib und Leben sinnvoll zu helfen. Es soll zwischen moralischer und finanzieller Hilfe unterschieden werden.
French: L'inclusion du nouvel article dans la Constitution fédérale doit permettre d'offrir une aide adéquate aux victimes de délits contre la vie et l'intégrité corporelle. Cette aide comprendra deux composantes, l'une morale, l'autre financière.
Italian: Il nuovo articolo costituzionale consente di offrire un aiuto adeguato alle vittime di reati contro la vita e l'integrità della persona. L'aiuto comprende un aspetto morale e uno finanziario.
German: Die Hilfe ist nur für die Opfer von Straftaten gegen Leib und Leben vorgesehen. Dazu gehören alle Delikte, die sich gegen die körperliche Unversehrtheit des Menschen richten (z.B. Körperverletzung, Tötung, Vergewaltigung oder Raub). Diese Einschränkung rechtfertigt sich, weil solche Opfer viel persönlicher und stärker betroffen sind als etwa Opfer eines Diebstahls oder eines Betrugs. Als Opfer gelten andererseits auch die Angehörigen des unmittelbar von einer Straftat Betroffenen, also beispielsweise auch die Hinterbliebenen eines Getöteten.
French: L'aide ne sera destinée qu'aux victimes d'infractions contre la vie et l'intégrité physique, telles que lésions corporelles, meurtre, viol ou vol avec agression. Cette limitation se justifie, car les victimes de tels actes sont bien plus touchées personnellement que celles d'un simple vol ou d'une tromperie. Il faut par ailleurs aussi considérer comme victimes les proches de la personne directement visée par le délit, par exemple les membres survivants de la famille d'une personne tuée.
Italian: L'aiuto sarà concesso soltanto alle vittime di reati contro la vita e l'integrità della persona, quali lesioni personali, omicidio, stupro o rapina. Questa limitazione è giustificata dal fatto che le vittime di tali reati sono lese personalmente in modo assai più grave di quelle, per esempio, di un furto o di una truffa. Sono per altro considerate vittime anche i congiunti della persona lesa, per esempio i superstiti a una persona uccisa.
German: Dem Opfer soll vor allem moralische Hilfe geleistet werden. Es wird Aufgabe der Kantone sein, dafür geeignete Beratungsstellen zu bezeichnen. Sie können staatliche Organe oder auch private Stellen beauftragen oder finanziell unterstützen. Die Tätigkeit der Beratungsstellen wird im Gesetz umschrieben werden müssen. Sie dürfte etwa folgende Schwerpunkte aufweisen: Die Beratungsstellen informieren das Opfer über seine Rechte gegenüber dem Täter und helfen ihm, damit es zu seinem Recht kommt. Sie sorgen dafür, dass es psychologische Beratung und Betreuung erhält, und bieten ihm wenn nötig vorübergehend Schutz und Unterkunft. Denkbar wäre zudem, dass die Kantone die Stellung der Opfer im polizeilichen und im gerichtlichen Verfahren verbessern und vermehrt kostenlose Rechtsvertretung gewähren.
French: La victime recevra avant tout une aide morale. Les cantons seront chargés de mettre sur pied des centres d'assistance appropriés. Ils pourront confier cette tâche à des organes publics ou des bureaux privés, en leur accordant le soutien financier nécessaire. L'activité de ces bureaux-conseils devra être définie dans la législation, qui les chargera notamment d'informer la victime sur ses droits, de l'aider à les faire valoir, et de lui fournir l'assistance psychologique appropriée, ainsi que, au besoin, une protection et un logement provisoires. On peut aussi envisager que les cantons améliorent la position des victimes dans les procédures policières et judiciaires, et leur facilitent une assistance judiciaire gratuite.
German: Finanzielle Hilfe soll dem Opfer geleistet werden, wenn es nicht vom Täter selbst oder von einer Versicherung entschädigt wird und wenn es infolge der Straftat in wirtschaftliche Schwierigkeiten gerät. Kann das Opfer die finanziellen Folgen der Straftat ohne weiteres selbst tragen, so erhält es keine finanzielle Hilfe. Dies bedeutet aber nicht, dass nur Opfer entschädigt werden, die sonst armengenössig würden.
French: Une aide financière sera octroyée à la victime lorsqu'elle ne pourra obtenir un dédommagement de l'auteur du délit ou d'une assurance, et lorsqu'elle se trouvera placée dans une situation économique difficile par suite de ce délit. Une telle aide ne sera donc pas accordée lorsque la personne pourra s'en sortir par elle-même, ce qui ne veut pas dire que seules seront indemnisées les victimes qui autrement sombreraient dans l'indigence.
Italian: La vittima deve ricevere un aiuto finanziario quando non possa essere risarcita dall'autore del reato o da un'assicurazione o quando, in seguito al reato, venga a trovarsi in difficoltà materiali. L'aiuto finanziario non sarà dunque concesso quando la vittima sia senz'altro in grado di sopportare da sé le conseguenze finanziarie del reato. Ciò non significa però che saranno indennizzate soltanto le vittime che altrimenti cadrebbero nell'indigenza.
German: Die Hilfe muss zur Hauptsache von den Kantonen geleistet werden. Die kantonalen Institutionen ermöglichen einen direkten Kontakt zum Opfer und zu den übrigen, mit verwandten Aufgaben betrauten Stellen. Der Bund wird sich also in der Ausführungsgesetzgebung darauf beschränken, Grundsätze für die Hilfe zu erlassen und die Koordination unter den Kantonen sicherzustellen.
French: La Confédération et les cantons doivent assurer l'octroi d'une aide aux victimes d'actes de violence criminels. Cette aide doit comprendre deux aspects: une assistance morale et juridique, ainsi qu'un dédommagement lorsque la victime se trouve en proie à des difficultés économiques. Pages 12-15
Italian: L'aiuto sarà principalmente prestato dai Cantoni. Le istituzioni cantonali consentono infatti un contatto diretto con le vittime e con i diversi organi operanti nel settore sociale. La Confederazione si limiterà dunque a stabilire nella legislazione d'esecuzione i principi per l'aiuto e ad assicurare il coordinamento a livello intercantonale.