eljuanina/VotingBooklets-v1 huggingface dataset:
German: Die Bildung stiller Reserven — das heisst Reserven, die in der Bilanz nicht sichtbar sind und vor allem dazu dienen, unvorhergesehene Verluste zu decken — darf nicht verunmöglicht werden. Die Banken selbst und — aus Sicherheitsgründen — ihre Kunden sind darauf ebenso angewiesen wie die Wirtschaft allgemein. Dank stillen Reserven ist es den Banken möglich, in kritischen Zeiten Sanierungsaktionen zugunsten bedrohter Unternehmen einzuleiten.
French: La constitution de réserves latentes — c'est-à-dire de réserves qui n'apparaissent pas au bilan mais servent essentiellement à couvrir des pertes imprévues — ne doit pas être rendue impossible. L'existence de telles réserves est tout aussi indispensable aux banques et — pour des raisons de sécurité — à leurs clients, qu'à l'économie en général. Dans des périodes critiques, les réserves latentes ont permis aux banques de s'associer au redressement financier d'entreprises suisses en difficulté.
Italian: La costituzione di riserve latenti — ossia di riserve non esposte a bilancio, ma destinate essenzialmente a coprire perdite impreviste — non deve essere resa impossibile. Infatti, la loro esistenza è indispensabile sia alle banche — per ragioni di sicurezza — alla loro clientela sia all'economia in generale. In fasi critiche, le riserve latenti hanno consentito alle banche di partecipare al risanamento finanziario di imprese svizzere in difficoltà.
German: Auskunftspflicht
French: Plusieurs requêtes formulées dans l'initiative sont à l'examen dans le cadre de révisions législatives qui sont en cours, à savoir celle de la loi sur les banques et celle du droit des sociétés anonymes (par ex. publication des bilans annuels consolidés et des participations, réglementation des droits de vote attachés aux mandats en dépôt, réserves latentes).
Italian: I compiti della Commissione delle banche
German: Heute garantiert das Bankgeheimnis, dass die Bank Dritten weder die Guthaben noch den Namen von Kunden bekanntgeben darf. Aufgrund der Initiative könnten die schweizerischen Steuerbehörden aber direkt bei der Bank Auskünfte einholen, wenn sie zweifeln, ob ein Steuerpflichtiger seine Steuererklärung wahrheitsgetreu ausgefüllt hat. Die Bank wäre dann verpflichtet, der Steuerbehörde sämtliche Guthaben des Steuerpflichtigen bekanntzugeben, und zwar nicht nur den Stand der Sparhefte und Konten, sondern auch alle Änderungen, die sich im Laufe eines Jahres ergeben haben. Auch über Obligationen, verwaltete und hinterlegte Vermögen sowie über Schulden müsste die Bank den Steuerbehörden berichten. Ausländischen Gerichten müsste sie Auskunft geben, wenn diese sie in einem Verfahren wegen Steuerhinterziehung oder eines Verstosses gegen Währungsvorschriften verlangten (Rechtshilfe).
French: Obligation de renseigner Le secret bancaire, dans sa portée actuelle, interdit aux banques de communiquer à des tiers l'état des avoirs ou le nom de leurs clients. Selon l'initiative, toute autorité fiscale suisse pourrait se renseigner directement auprès d'une banque lorsqu'elle soupçonne qu'un contribuable n'a pas rempli honnêtement sa déclaration d'impôts. La banque serait alors obligée de communiquer au fisc l'état de tous les avoirs du contribuable, c'est-à-dire non seulement le solde des carnets d'épargne et des comptes, mais aussi tous les mouvements effectués au cours de l'année. Elle devrait également indiquer au fisc les obligations, les avoirs administrés ou déposés ainsi que les dettes de son client. Les banques seraient en outre tenues de renseigner les tribunaux étrangers lorsque ceux-ci l'exigent au cours d'une procédure ouverte pour fraude fiscale ou pour infraction aux prescriptions fixant des restrictions monétaires (entraide judiciaire).
Italian: Obbligo di informare
German: Die Bankenkommission ist eine unabhängige Fachbehörde des Bundes, die im Interesse der Gläubiger die Aufsicht über die Banken ausübt. Sie erteilt den Banken die notwendige Bewilligung zur Aufnahme der Geschäftstätigkeit, und die Banken müssen ihr die Revisionsberichte einreichen. Dazu kann sie alle Auskünfte verlangen, die sie für ihre Aufgabe benötigt. Erhält sie von Missständen Kenntnis, so kann sie eine Bank zwingen, den ordnungsgemässen Zustand wiederherzustellen. Schlimmstenfalls kann sie einer Bank die Bewilligung entziehen, was die Auflösung dieser Bank zur Folge hat.
French: La Commission des banques est une autorité fédérale spécialisée, indépendante des établissements bancaires. Elle est chargée, dans l'intérêt des créanciers, de surveiller les banques. Elle leur délivre l'autorisation d'exercer leur activité. Toutes les banques doivent lui envoyer leur rapport de révision. Elle peut exiger des banques tous les renseignements dont elle a besoin pour accomplir sa tâche. Si elle apprend qu'une banque a commis des irrégularités, elle peut l'obliger à rétablir l'ordre légal. Dans les cas les plus graves, elle peut retirer à la banque l'autorisation d'exercer son activité, ce qui entraîne la dissolution de l'établissement.
Italian: I compiti della Commissione delle banche
German: Nach der Initiative dürfen sich die Banken nur noch bis zu einer bestimmten Grenze an Unternehmen der übrigen Wirtschaft beteiligen sowie Verwaltungsratsmandate und Stimmrechte für die bei ihnen deponierten Aktien lediglich beschränkt ausüben.
French: L'initiative veut fixer des limites à la participation des banques à des entreprises d'un autre secteur économique, de même qu'aux mandats qu'elles exercent au sein de conseils d'administration et aux droits de vote attachés aux actions en dépôt.
Italian: L'iniziativa vuole porre limiti alla partecipazione delle banche a imprese di altri settori economici, come anche ai mandati che esse esercitano nei consigli d'amministrazione e ai diritti di voto inerenti alle azioni depositate presso di loro.
German: Nach Ansicht des Bundesrats sollen die Banken die Rolle, die sie gegenwärtig in unserer Wirtschaft haben, weiterhin spielen können. Ihr Gewicht ist nicht so gross, dass es eine Gefahr darstellt. Dies hat auch die Kartellkommission aufgrund einer breit angelegten Untersuchung bestätigt. Es ist zu bedenken, dass sich die Banken oft nur vorübergehend an Industrieunternehmungen beteiligen - zum Beispiel zur Rettung gefährdeter Betriebe. Die strengen Vorschriften über Eigenmittel sorgen dafür, dass die Beteiligungen der Banken nicht überhandnehmen.
French: Le Conseil fédéral estime que les banques doivent pouvoir continuer à jouer le rôle qu'elles ont actuellement dans notre économie. Leur poids n'est pas tel que cela constitue un danger. Du reste, la Commission des cartels, se fondant sur une vaste enquête, est arrivée à la même conclusion. Il faut considérer que, souvent, les banques ne participent que temporairement à des entreprises industrielles par exemple pour sauver des établissements en difficulté. Les sévères prescriptions relatives au capital propre tendent à empêcher que les participations des banques ne leur confèrent une position prépondérante.
Italian: Il Consiglio federale ritiene che le banche devono poter continuare a svolgere la funzione che oggi hanno nella nostra economia. D'altronde, il loro influsso non è tale da costituire un pericolo. Lo ha confermato anche l'ampia indagine condotta dalla Commissione dei cartelli. Bisogna considerare che, spesso, le banche partecipano soltanto temporaneamente a imprese industriali, ad esempio per salvare aziende in difficoltà. Le severe prescrizioni concernenti il capitale proprio delle banche evitano che la loro partecipazione divenga preponderante.
German: Der Bundesrat ist der Ansicht, der heute geltende Banken-Artikel der Bundesverfassung erlaube es, für das Bankwesen genügende Vorschriften zu erlassen. Artikel 31 quater der Bundesverfassung lautet heute:
French: Le Conseil fédéral estime que l'actuel article 31 quater de la constitution permet d'édicter toutes les dispositions nécessaires sur le régime des banques. En effet, il a la teneur suivante:
Italian: Il Consiglio federale ritiene che il vigente articolo 31 quater della Costituzione consenta già di emanare le disposizioni necessarie per disciplinare il settore bancario. Questo articolo recita:
German: 1 Der Bund ist befugt, über das Bankwesen Bestimmungen aufzustellen.
French: Si l'Etat doit imposer une telle assurance, il faudra qu'il prenne des dispositions légales détaillées et que les banques mettent en place un nouvel appareil administratif. Ce sont les clients qui, finalement, supporteront ces frais. C'est pourquoi l'obligation faite aux banques d'assurer les avoirs en dépôts s'est heurtée à une forte opposition lors de la procédure de consultation concernant la nouvelle loi sur les banques.
Italian: 1 La Confederazione ha il diritto di emanare disposizioni sulle banche.
German: Eine vom Staat aufgezwungene Versicherung erfordert eine umfangreiche gesetzliche Regelung und einen neuen Verwaltungsapparat bei den Banken. Die Kosten müssen letztlich die Bankkunden tragen. Daher stiess die Versicherungspflicht für Bankeinlagen in der Vernehmlassung über das neue Bankengesetz auf breite Ablehnung.
French: 2 Cette législation devra tenir compte du rôle et de la situation particulière des banques cantonales.
Italian: Se siffatta assicurazione diverrà obbligatoria, lo Stato dovrà adottare disposizioni legali particolareggiate e le banche dovranno approntare un nuovo apparato amministrativo. I costi di questa ristrutturazione andrebbero a carico della clientela. Proprio per questo fatto, l'obbligo imposto alle banche di assicurare gli averi in deposito si è urtato a una forte opposizione nella procedura di consultazione sulla nuova legge sulle banche.
German: Bei der Revision des Bankengesetzes wird sich die Möglichkeit bieten, über eine Verbesserung des Einlegerschutzes zu diskutieren. Im Vordergrund stehen ein erhöhter Schutz von Spargeldern in Konkursfällen, der Einbezug zusätzlicher Anlageformen (z.B. Gehaltskonti) in diesen Schutz und die Auszahlung der Guthaben an die Bankkunden vor Abschluss des Konkursverfahrens.
French: Sur cette base, la Confédération peut, aujourd'hui déjà, réglementer dans une large mesure l'activité des banques.
Italian: La revisione della legge sulle banche consentirà di migliorare la protezione degli averi in deposito. Anzitutto, si pensa di consolidare la protezione degli averi dei risparmiatori in caso di fallimento della banca, di includervi altre forme di deposito (ad esempio i conti di salario) e di prevedere il pagamento degli averi ai clienti prima della chiusura della procedura di fallimento.
German: Die Banken-Initiative würde die Handlungsfreiheit der Banken wesentlich einschränken. Unsere gesamte Wirtschaft ist auf ein gesundes Bankensystem angewiesen, das Kapital zu günstigen Bedingungen zur Verfügung stellen kann. Eine wirksame Bankenaufsicht ist sicher notwendig. Eine Reglementierung des Bankenwesens im Ausmasse der Banken-Initiative geht aber zu weit und hätte nachteilige Auswirkungen, auch auf die übrige Wirtschaft.
French: L'initiative sur les banques restreindrait considérablement la liberté d'action de ces établissements. Toute notre économie doit pouvoir compter sur un système bancaire solide, prêt à fournir des capitaux à des conditions favorables. Une surveillance efficace des banques est certes nécessaire. Mais une réglementation de l'activité des banques, telle que la demande l'initiative, va trop loin et aurait des effets négatifs sur le reste de l'économie également.
Italian: L'iniziativa sulle banche limiterebbe in modo considerevole la libertà d'azione delle banche. La nostra economia deve poter contare su un solido sistema bancario pronto a fornire capitali a condizioni favorevoli. Un'efficace vigilanza sulle banche è indispensabile. Ma un disciplinamento dell'attività bancaria come chiesto nell'iniziativa sarebbe eccessivo e produrrebbe effetti negativi anche sul resto dell'economia.
German: 'Grundeigentum oder andere Rechte, die eine dem Grundeigentümer ähnliche Stellung verschaffen, können grundsätzlich nur erworben werden
French: 'La propriété foncière ou d'autres droits qui lui sont assimilables ne peuvent en principe être acquis que:
Italian: La proprietà fondiaria o altri diritti che conferiscono una posizione analoga a quella di proprietario fondiario possono di massima essere acquisiti solo da:
German: b. von juristischen Personen oder vermögensfähigen Gesellschaften ohne juristische Persönlichkeit, sofern ihr Grund- und Fremdkapital zu mindestens 75 Prozent in den Händen von Personen mit Niederlassung und Wohnsitz in der Schweiz liegt.
French: b. Par des personnes morales ou des sociétés dépourvues de la personnalité juridique mais ayant la faculté d'acquérir, pour autant que leur capital propre et les fonds empruntés soient détenus à raison de 75 pour cent au moins par des personnes établies et domiciliées en Suisse.
Italian: b. persone giuridiche o società con capacità patrimoniale ma senza personalità giuridica, sempre che il loro capitale sociale e di terzi si trovi per almeno il 75 per cento nelle mani di persone con domicilio e sede in Svizzera.
German: 2a. Ausgenommen von dieser Regelung ist Grundeigentum, das zur Wahrung öffentli- cher oder gemeinnütziger Interessen oder als Grundlage für einen Produktions- oder Dienstleistungsbetrieb benötigt wird.
French: 2a. Ne sont pas soumis à ce régime les biens-fonds nécessaires à la sauvegarde d'intérêts publics ou à l'accomplissement de tâches d'utilité publique ni ceux dont les entreprises industrielles ou les entreprises du secteur tertiaire ont besoin.
Italian: a. È eccettuata da questa regolamentazione la proprietà fondiaria necessaria per la tutela di interessi pubblici o di utilità pubblica o basilare per un'azienda di produzione o di prestazione di servizi.
German: b. Der Bund kann überdies zur Wahrung der Interessen von gesamtschweizerischer Bedeutung in Einzelfällen Ausnahmebewilligungen erteilen.
French: b. En outre, la Confédération peut accorder, dans des cas particuliers, des dérogations aux fins de préserver des intérêts d'importance nationale.
Italian: b. In singoli casi, la Confederazione può per altro rilasciare autorizzazioni eccezionali per tutelare interessi d'importanza nazionale.
German: Die Handänderung von Grundeigentum ist zu veröffentlichen, sofern diese unter Beanspruchung der Ausnahmen gemäss Ziffer 2 zustande kommt. Es sind Einsprache- möglichkeiten zu schaffen.
French: 'Les aliénations de biens-fonds doivent être publiées dans la mesure où elles ont lieu en vertu des exceptions prévues sous chiffre 2. Il y a lieu d'instituer des voies de recours.
German: Ausgangslage Bis zu Beginn der sechziger Jahre konnten Ausländer frei und ohne jede Einschränkung Grundeigentum in der Schweiz erwerben. Die starke Zunahme solcher Käufe veranlasste aber Bundesrat und Parlament, diese
French: Le point de la situation Jusqu'au début des années soixante, les étrangers pouvaient acquérir, sans restriction aucune, des biens immobiliers en Suisse. Mais ces achats augmentèrent à tel point que le Conseil fédéral et le Parlement décidèrent de restreindre cette liberté: depuis 1961, les étrangers qui veulent acheter un bien-fonds dans notre pays doivent en obtenir l'autorisation; au cours des deux dernières décennies, les dispositions légales ont été adaptées à l'évolution de la situation et renforcées à plusieurs reprises (en 1961 «Lex von Moos » et en 1973, «Lex Furgler »). En prenant des dispositions dans ce domaine, les autorités fédérales se sont efforcées de limiter l'acquisition de biens-fonds par des étrangers, sans pour autant porter atteinte aux intérêts du pays, et notamment des régions de montagne. Dans les cantons à vocation touristique, on a toujours trouvé trop rigoureuses les restrictions fixées par la Confédération. D'aucuns en revanche les jugeaient trop larges. C'est en 1979 que l'initiative populaire «contre le bradage du sol national» a été déposée avec 108 210 signatures valables à l'appui. Cette initiative demande que seuls les étrangers qui sont établis en Suisse aient le droit d'acquérir des biens-fonds. Il serait totalement impossible aux autres étrangers d'acheter un logement. Les sociétés ne pourraient acquérir des biens immobiliers que si elles sont détenues, à raison de 75 pour cent au moins, par des Suisses ou par des étrangers établis dans notre pays. L'initiative prévoit des exceptions pour les entreprises industrielles ou celles du secteur tertiaire, ainsi que pour la sauvegarde d'intérêts d'importance nationale. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent les propositions de l'initiative parce qu'ils les jugent arbitraires et excessives. Toutefois, les autorités estiment, elles aussi, qu'il faut restreindre considérablement les ventes de biens-fonds à des étrangers. C'est pourquoi le Conseil fédéral a fixé un contingentement partiel qui a contribué à faire reculer les ventes dès 1980. Un contingentement encore plus sévère sera introduit dans une nouvelle loi qui restreint sérieusement et durablement les ventes de biens-fonds aux étrangers, sans toutefois faire totalement abstraction des intérêts des régions de montagne.
German: Freiheit einzuschränken: Seit 1961 benötigen Ausländer eine Bewilligung, wenn sie ein Grundstück erwerben wollen, und in den letzten zwei Jahrzehnten wurden die Bestimmungen mehrmals den Gegebenheiten angepasst und verschärft (1961 «Lex von Moos», 1973 «Lex Furgler »). Das Ziel dieser Politik besteht darin, einerseits den Grunderwerb durch
French: Jusqu'au début des années soixante, les étrangers pouvaient acquérir, sans restriction aucune, des biens immobiliers en Suisse. Mais ces achats augmentèrent à tel point que le Conseil fédéral et le Parlement décidèrent de restreindre cette liberté: depuis 1961, les étrangers qui veulent acheter un bien-fonds dans notre pays doivent en obtenir l'autorisation; au cours des deux dernières décennies, les dispositions légales ont été adaptées à l'évolution de la situation et renforcées à plusieurs reprises (en 1961 «Lex von Moos » et en 1973, «Lex Furgler »). En prenant des dispositions dans ce domaine, les autorités fédérales se sont efforcées de limiter l'acquisition de biens-fonds par des étrangers, sans pour autant porter atteinte aux intérêts du pays, et notamment des régions de montagne.
German: Ausländer in Schranken zu halten, anderseits aber auf die Interessen des Landes, insbesondere der Berggebiete, Rücksicht zu nehmen. In den Fremdenverkehrskantonen empfand man die vom Bund verfügten Beschränkungen stets als zu hart. Demgegenüber betrachteten andere Kreise sie als zu schwach; 1979 wurde die Volksinitiative « gegen den
French: Dans les cantons à vocation touristique, on a toujours trouvé trop rigoureuses les restrictions fixées par la Confédération. D'aucuns en revanche les jugeaient trop larges. C'est en 1979 que l'initiative populaire «contre le bradage du sol national» a été déposée avec 108 210 signatures valables à l'appui.
German: Ausverkauf der Heimat » mit 108 210 gültigen Unterschriften einge- reicht. Diese Initiative will den Grunderwerb nur noch niedergelassenen Auslän- dern gestatten. Für die übrigen Ausländer würde der Wohnungskauf völlig verunmöglicht. Gesellschaften könnten keine Grundstücke mehr über-
French: Cette initiative demande que seuls les étrangers qui sont établis en Suisse aient le droit d'acquérir des biens-fonds. Il serait totalement impossible aux autres étrangers d'acheter un logement. Les sociétés ne pourraient acquérir des biens immobiliers que si elles sont détenues, à raison de 75 pour cent au moins, par des Suisses ou par des étrangers établis dans notre pays. L'initiative prévoit des exceptions pour les entreprises industrielles ou celles du secteur tertiaire, ainsi que pour la sauvegarde d'intérêts d'importance nationale.
German: nehmen, wenn sie nicht zu mindestens 75 Prozent durch Schweizer oder niedergelassene Ausländer beherrscht wären. Die Initiative sieht Aus- nahmen vor für Produktions- und Dienstleistungsbetriebe sowie zur Wah-
French: Pour le Conseil fédéral et le Parlement, les mesures proposées dans cette initiative procèdent d'un choix arbitraire. Elles ne tiennent pas suffisamment compte des besoins de certaines régions du pays. C'est pourquoi les autorités fédérales préconisent une autre solution: la nouvelle loi fédérale sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger, adoptée par les Chambres en décembre 1983, qui constitue un contre-projet indirect.
German: rung von gesamtschweizerischen Interessen. Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil sie nach ihrer Auffassung einseitig ist und zu weit geht. Auch sie befürworten jedoch eine beträchtliche Einschränkung der Grundstückverkäufe an Ausländer. So hat der Bundesrat mit einer teilweisen Kontingentierung bereits seit
French: Selon l'initiative « contre le bradage du sol national», l'acquisition de propriétés immobilières par des étrangers devrait être limitée de manière radicale.
German: 1980 zu einem Rückgang der Verkäufe beigetragen. Eine noch strengere Kontingentierung wird nun in einem neuen, griffigen Gesetz verankert, das die Grundstückverkäufe massiv und dauerhaft einschränkt, ohne jedoch die Interessen der Berggebiete völlig ausser acht zu lassen. Begründung des Initiativkomitees:
French: Les arguments du comité d'initiative:
German: « In der Schweiz ist der Boden besonders knapp. Auf dem daraus resultierenden engen und angespannten Bodenmarkt kann schon eine geringe und erst recht eine massive ausländische Nachfrage den Bodenpreis gefährlich in die Höhe treiben. Der höhere Bodenpreis aber wirkt sich als Teuerungsfaktor für die ganze Volkswirtschaft aus.
French: « En Suisse la terre est un bien particulièrement rare. L'offre est donc limitée sur le marché des biens fonciers qui est très sensible aux variations de la demande. Les prix commencent à monter dès que des étrangers s'intéressent à l'achat d'un terrain; ils grimpent à plus forte raison lorsque la demande est très forte. Or le prix élevé des terrains constitue un facteur de renchérissement qui se répercute sur toute notre économie.
Italian: «In Svizzera il terreno è un bene particolarmente raro. Ne risulta dunque limitata anche l'offerta sul mercato, che è molto sensibile alle variazioni della domanda. I prezzi aumentano appena gli stranieri s'interessano all'acquisto di un terreno e aumentano ulteriormente quando la domanda è molto forte. È risaputo che un elevato prezzo dei terreni è fonte di rincaro che si ripercuote su tutta l'economia.
German: Die diesbezüglichen unerfreulichen Erscheinungen der vergangenen 25 Jahre, die aus den stark angestiegenen Verkäufen schweizerischen Bodens und von Wohneigentum an Personen im Ausland resultierten, sollen mit der Initiative der NA 'Gegen den Ausverkauf der Heimat' wirksam bekämpft werden.
French: Il convient de mettre un terme à l'évolution fâcheuse que la Suisse a connue dans ce secteur depuis 25 ans et qui résulte d'un fort accroissement des ventes de terrains et de logements à des personnes à l'étranger. En déposant son initiative, l'Action nationale propose au peuple suisse un moyen de lutter efficacement « contre le bradage du sol national ».
Italian: È opportuno porre fine alla sgradevole evoluzione che la Svizzera ha conosciuto in questo settore nell'ultimo quarto di secolo, evoluzione che è il risultato di un'accresciuta vendita di terreni e abitazioni agli stranieri. Con la presente iniziativa, l'Azione nazionale propone al popolo svizzero un mezzo di lotta efficace «contro la svendita del territorio ».