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German: Dagegen: Die Abgabe trifft zu Unrecht auch den Nahverkehr, der die Bahn nicht konkurrenziert.
French: Contre: La redevance grève injustement le trafic à petite distance qui ne concurrence pas le train.
Italian: Contro: La tassa colpisce ingiustamente il traffico a breve distanza che non fa concorrenza alla ferrovia.
German: Dafür: Auch im Nahverkehr werden grosse Transportleistungen erbracht, welche die Strassen belasten. Zudem können die gleichen Lastwagen sowohl im Regional- als auch im Fernverkehr eingesetzt werden.
French: Pour: Par leur fréquence, les courts trajets causent aussi une forte usure des routes. D'ailleurs, les mêmes véhicules peuvent servir aussi bien au transport régional qu'au trafic à grande distance.
Italian: Anche l'elevata frequenza dei trasporti a breve distanza causa una pronunciata usura delle strade. Inoltre, gli stessi veicoli possono essere impiegati sia nei trasporti regionali sia nel traffico a lunga distanza.
German: Dagegen: Die Abgabe ist eine reine Steuerabgabe, die in dieser Form nicht in die Gesamtverkehrskonzeption (GVK) passt. Sie sollte keinesfalls unabhängig von der GVK eingeführt werden.
French: Contre: La redevance est une mesure fiscale qui ne s'intègre pas à la conception globale des transports (CGST). Elle ne devrait donc pas être introduite indépendamment.
Italian: Contro: La tassa è una misura fiscale che non si integra nella concezione globale dei trasporti (CGST). Essa non dovrebbe essere introdotta indipendentemente da tale concezione.
German: Dafür: Die Abgabe läuft dem GVK nicht zuwider und kann deshalb schon heute eingeführt werden. Auch die Bahnen haben mit ihren Rationalisierungsmassnahmen schon heute Forderungen der GVK erfüllt.
French: Pour: La redevance n'est nullement incompatible avec la CGST. Rien n'empêche de l'introduire d'ores et déjà. Par ses mesures de rationalisation, le rail a déjà réalisé certains objectifs de la CGST.
Italian: La tassa non è affatto incompatibile con la CGST e può dunque essere introdotta subito. Mediante misure di razionalizzazione la ferrovia ha già realizzato taluni obiettivi della CGST.
German: Dafür: Die Abgabe ist einfach zu erheben. Zusätzlicher Verwaltungs- und Personalaufwand sind gering.
French: Pour: La redevance est simple à prélever. Le supplément de travail et de personnel serait minime.
Italian: Pro: La tassa può essere riscossa facilmente. L'aumento di lavoro e di personale è minimo.
German: Dafür: Da Schweizer und Ausländer gleich behandelt werden, entspricht die Vorlage den internationalen Vereinbarungen. Der Verfassungstext erlaubt es dem Bundesrat, beim Vollzug eine Regelung zu treffen, die den internationalen Vereinbarungen Rechnung trägt.
French: Pour: La redevance frappera tant les véhicules suisses qu'étrangers. Elle sera donc conforme aux accords internationaux. L'article constitutionnel permettra au Conseil fédéral d'édicter des dispositions conformes aux conventions internationales.
Italian: La tassa si applica ai veicoli svizzeri e a quelli stranieri. E' quindi conforme agli accordi internazionali. L'articolo costituzionale consentirà al Consiglio federale di emanare disposizioni conformi alle convenzioni internazionali.
German: Für Bundesrat und Parlament sind die befürwortenden Argumente überzeugender; sie empfehlen deshalb, dem nachstehenden Bundesbeschluss zuzustimmen.
French: Le Conseil fédéral et les Chambres estiment que le pour l'emporte sur le contre. Ils recommandent en conséquence l'acceptation de l'arrêté fédéral ci-après.
Italian: Consiglio federale e Parlamento ritengono che gli argomenti a favore della tassa siano più convincenti. Raccomandano quindi l'accettazione del decreto federale.
German: 1 Der Bund erhebt für die Benützung der dem allgemeinen Verkehr geöffneten Strassen auf in- und ausländischen Motorfahrzeugen und Anhängern mit einem Gesamtgewicht von je über 3,5 Tonnen eine jährliche Abgabe.
French: La Confédération perçoit, pour l'utilisation des routes qui sont ouvertes au trafic général, une redevance annuelle sur les véhicules automobiles et les remorques immatriculés en Suisse et à l'étranger d'un poids total supérieur à 3,5 tonnes.
Italian: Per l'utilizzazione delle strade aperte al traffico generale, la Confederazione riscuote una tassa annuale sui veicoli a motore e sui rimorchi, immatricolati in Svizzera o all'estero, di un peso complessivo superiore a 3,5 tonnellate.
German: 3 Der Bundesrat bestimmt für Fahrzeuge, die nicht das ganze Jahr in der Schweiz im Verkehr stehen, nach Gültigkeitsdauer abgestufte Abgabesätze; er berücksichtigt den Erhebungsaufwand. 4 Der Bundesrat regelt durch Verordnung den Vollzug. Er kann für besondere Fahrzeugkategorien die Ansätze im Sinne von Absatz 2 festlegen, bestimmte Fahrzeuge von der Abgabe befreien und Sonderregelungen treffen, insbesondere für Fahrten im Grenzbereich. Durch solche dürfen im Ausland immatrikulierte Fahrzeuge nicht besser gestellt werden als Schweizerische. Der Bundesrat kann für Übervertretungen Bussen vorsehen. Die die im Ausland immatrikulierten Fahrzeuge ein. 5 Die Erhebung dieser Abgabe ist auf zehn Jahre befristet. Vor Ablauf dieser Frist kann auf dem Wege der Gesetzgebung ganz oder teilweise auf die Abgabe verzichtet werden. 2. Vorlage Autobahn-Vignette
French: Vignette autoroutière
German: Die Vignette ist ein Kleber, den man für 30 Franken pro Jahr kauft, um die Nationalstrassen benützen zu können. Sie ist als Quittung am Fahrzeug zu befestigen. Sie soll für in- und ausländische Automobile und Anhänger bis zu einem Gesamtgewicht von je 3,5 Tonnen sowie für Motorräder weiterhin gelten. Die Abgabe ist für das ganze Kalenderjahr zu entrichten. Für die Grenzzonen kann der Bundesrat Sonderregelungen treffen. Im Ausland, an der Grenze und im Inland müssen Verkaufsstellen eingerichtet werden. Die Mitwirkung von privaten Organisationen (z. B. Automobilverbände, Garagen, Tankstellen usw.) sowie von Polizei und Zollstellen wird geprüft.
French: La vignette est un autocollant que chaque automobiliste devra acheter au prix de 30 francs pour rouler sur les routes nationales. Valable un an, elle tiendra lieu de quittance et devra être apposée sur le véhicule. Cette redevance sera perçue sur tous les véhicules automobiles immatriculés en Suisse ou à l'étranger (y compris les remorques et caravanes) dont le poids est égal ou inférieur à 3,5 tonnes, ainsi que sur les motocycles. Ici aussi, le Conseil fédéral pourra édicter des dispositions spéciales pour la zone frontière. La vignette pourrait être obtenue dans certains points de vente à l'étranger, à la frontière, ainsi qu'en Suisse. On examine la possibilité de recourir à la collaboration d'organisations privées (associations automobiles, garages, stations d'essence) ou publiques (police, douanes).
Italian: Serve da ricevuta e dev'essere applicato su tutti gli autoveicoli immatricolati in Svizzera o all'estero (compresi i rimorchi e le roulottes) di peso uguale o inferiore a 3,5 tonnellate come anche sulle motociclette. La durata di validità del contrassegno coincide con l'anno civile. Il Consiglio federale potrà emanare disposizioni speciali per le zone di confine. Il contrassegno potrà essere acquistato presso punti di vendita all'estero, al confine e in Svizzera. Si sta esaminando la possibilità di chiedere la collaborazione di organizzazioni private (associazioni automobilistiche, garages, stazioni di servizio) oppure pubbliche (polizia, dogane).
German: Die Vignette dürfte jährlich etwa 250 bis 300 Millionen Franken einbringen. 200 bis 250 Millionen stammen von ausländischen und 50 Millionen von schweizerischen Fahrzeugen. Dies ist gerechtfertigt, weil beim Nationalstrassenbau unter anderem auch die Belastung durch den Transitverkehr der zahlreichen ausländischen Personenwagen berücksichtigt werden musste, die aus diesen Strassen besonders Vorteile ziehen. Von den Erträgen ist ein Erhebungsaufwand von 30 bis 50 Millionen Franken abzuziehen, so dass ungefähr 200 bis 270 Millionen Franken in die Bundeskasse fliessen.
French: Le produit de la vignette devrait se situer entre 250 et 300 millions de francs par an, dont 200 à 250 millions perçus auprès des conducteurs étrangers et 50 millions auprès des Suisses. Cette différence se justifie car la capacité de nos routes nationales a dû être adaptée notamment à la surcharge que représente le passage des automobilistes en transit, qui tirent, de leur côté, des avantages notables de notre réseau routier. De ces recettes, il faudrait déduire quelque 30 à 50 millions de francs pour les frais administratifs, de sorte que le produit net serait compris entre 200 et 270 millions de francs.
Italian: La differenza è giustificata poiché la capacità delle nostre strade nazionali ha dovuto essere adeguata al sovraccarico costituito dal transito di automobilisti stranieri, i quali, dal canto loro, approfittano dei vantaggi notevoli della nostra rete stradale. Circa 30/50 milioni di franchi dovranno però essere dedotti per i costi amministrativi; l'entrata netta dovrebbe quindi situarsi tra i 200 e i 270 milioni di franchi.
German: Das Parlament möchte die Vignette wegen der schwierigen Finanzlage des Bundes. Nach seiner Auffassung ist diese Abgabe vertretbar, weil der Automobilist dank den Autobahnen erhebliche Betriebskosten und Zeit einsparen kann. Auch andere Länder wie z. B. Italien, Frankreich und Spanien verlangen Autobahngebühren.
French: Vignette obligatoire L'Assemblée fédérale souhaite introduire la vignette autoroutière en raison du déséquilibre des finances fédérales. Le Parlement estime cette forme de redevance raisonnable puisque, grâce aux autoroutes, les automobilistes peuvent gagner du temps et réduire les frais d'utilisation de leur véhicule. Plusieurs pays, tels que la France, l'Italie et l'Espagne, perçoivent des péages sur les autoroutes.
Italian: Il Parlamento vorrebbe introdurre il contrassegno in considerazione della difficile situazione delle finanze federali. Ritiene che tale forma di tassa sia ragionevole in quanto, grazie alle autostrade, gli automobilisti possono guadagnar tempo e ridurre i costi di utilizzazione del proprio veicolo. Numerosi Paesi come la Francia, l'Italia e la Spagna riscuotono pedaggi sulle autostrade.
German: In der Schweiz stehen rund 2 500 000 Personenautos und etwa 120 000 Motorräder im Verkehr. In den letzten Jahren sind ferner im Tagesdurchschnitt ungefähr 140 000 ausländische Personenautos und etwa 5000 ausländische Motorräder in die Schweiz eingereist.
French: Environ 2 500 000 automobiles et 120 000 motocycles sont immatriculés dans notre pays. De plus, ces dernières années, on estime en moyenne à 140 000 le nombre des automobiles et à 5000 celui des motos qui pénètrent chaque jour en Suisse en provenance de l'étranger.
Italian: Inoltre, secondo la media degli ultimi anni, entrano ogni giorno in Svizzera circa 140 000 automobili e 5000 motociclette straniere.
German: Dagegen: Die Automobilisten zahlen die Nationalstrassen schon heute über die Treibstoffabgaben. Die Vignette ist daher ungerechtfertigt.
French: Contre: Les automobilistes paient déjà suffisamment pour les routes nationales sous forme de droits sur les carburants. La vignette ne se justifie donc pas.
Italian: Contro: Gli automobilisti pagano già abbastanza per le strade nazionali con i dazi sui carburanti. Il contrassegno non è quindi giustificato.
German: Dafür: Es stimmt zwar, dass die Automobilisten von den Automobilisten bezahlt worden sind. Sie wurden aber zu einem Teil von ihren Benützern finanziert. Die Treibstoffentnahmen stammen nämlich zu zwei Dritteln von Benützern der Gemeinde- und Kantonsstrassen, zum Teil also auch von Leuten, die praktisch nie auf Autobahnen fahren. Es ist deshalb gerechtfertigt, wenn Autobahn-Benützer einen gewissen Betrag mehr bezahlen als die andern Automobilisten.
French: Pour: Il est vrai que les autoroutes sont déjà payées par les automobilistes, mais elles n'ont été financées qu'en partie par leurs usagers. En effet, les taxes sur les carburants proviennent, à raison de deux tiers, de conducteurs qui roulent presque exclusivement sur les routes communales et cantonales et n'utilisent donc presque jamais les autoroutes. Il serait donc juste que les usagers des autoroutes paient un peu plus que les autres automobilistes.
Italian: Pro: Se è vero che le autostrade sono già state pagate dagli automobilisti, è anche vero ch'esse sono state finanziate soltanto parzialmente dai loro utenti. Infatti, le tasse sui carburanti provengono in ragione dei due terzi da conducenti che viaggiano quasi esclusivamente su strade comunali e cantonali e quasi mai sull'autostrada. E' giusto quindi che gli utenti delle autostrade debbano pagare qualcosa in più rispetto agli altri automobilisti.
German: Dagegen: Die Schweiz ist auf den Tourismus angewiesen. Die Vignette könnte Ausländer davon abhalten, die Schweiz zu besuchen.
French: Contre: La Suisse a besoin du tourisme. La vignette pourrait dissuader certains automobilistes étrangers de visiter notre pays.
Italian: Contro: La Svizzera non può far a meno del turismo. Il contrassegno potrebbe dissuadere taluni automobilisti esteri dal visitare il nostro Paese.
German: Dafür: Strassenbenützungsabgaben spielen im Ferienbudget eines Touristen eine nebensächliche Rolle, so dass der Fremdenverkehr wegen der Vignette kaum zurückgehen dürfte. Italien und Frankreich mit ihren viel höheren Gebühren gehören zu den bekanntesten Ferienländern Europas. Für viele Ausländer sind zudem Autobahngebühren etwas Selbstverständliches.
French: Pour: Les taxes routières ne jouent qu'un rôle négligeable dans un budget de vacances, de sorte que le nombre de touristes visitant notre pays ne devrait guère diminuer. La France et l'Italie, malgré leurs péages élevés, figurent parmi les pays les plus recherchés par les vacanciers. De nombreux conduc- teurs étrangers sont habitués à s'acquitter de tels péages.
Italian: Pro: Il prezzo del contrassegno influisce minimamente sul budget delle vacanze e quindi il numero dei turisti che visitano il nostro Paese non dovrebbe praticamente diminuire. La Francia e l'Italia, nonostante gli elevati pedaggi, figurano fra i Paesi più visitati dai turisti. Numerosi conducenti esteri sono abituati a pagare tali pedaggi.
German: Dagegen: Die Vignette ist mit einem allzu grossen administrativen Aufwand verbunden und verlangt zusätzliches Personal. Besonders die Erfassung des grenzüberschreitenden Verkehrs wird auf grosse Schwierigkeiten stossen, und man müsste auch mit Stauungen rechnen. Eine wirksame Kontrolle wäre kaum möglich.
French: Contre: La vignette exigerait un lourd appareil administratif et du personnel supplé- mentaire. L'achat de la vignette à la douane risque de provoquer des bou- chons. De plus, un contrôle efficace serait impossible.
Italian: Contro: Il contrassegno richiede un importante apparato amministrativo e numeroso personale supplementare. L'acquisto del contrassegno al confine rischia di provocare ingorghi. Inoltre, è impossibile un controllo efficace.
German: Dafür: Verglichen mit andern Systemen ist die Erhebung der Autobahnabgabe mit einer Vignette einfach. Für den Verkauf der Vignette sind verschiedene Möglichkeiten denkbar, so dass die Probleme an der Grenze nicht überbewertet werden dürften. Eine Kontrolle mit Stichproben und entsprechenden Bussen für Vignetten-Sünder kann durchaus wirkungsvoll sein.
French: Pour: Comparée à d'autres systèmes de prélèvement de taxes, la perception d'une redevance par la vente d'une vignette est relativement simple. On peut envisager divers modes de vente qui devraient permettre d'éviter des bouchons aux frontières. Un contrôle sporadique accompagné d'amendes pour les conducteurs en infraction devrait suffire.
Italian: Pro: Rispetto ad altri sistemi, la riscossione della tassa mediante vendita di un contrassegno è relativamente semplice. Sono possibili diversi modi di vendita che consentono di evitare la formazione di colonne al confine. L'effetto dissuasivo dei controlli sporadici con relative multe per i conducenti in contravvenzione dovrebbe essere sufficiente.
German: Dagegen: Es besteht die Gefahr, dass Automobilisten, welche die Autobahnen nur selten benützen, auf das übrige Strassennetz ausweichen, so dass dieses stärker belastet wird.
French: Contre: Les automobilistes qui n'empruntent que rarement les autoroutes pour- raient les délaisser pour les autres routes, qui seraient donc plus encom- brées.
Italian: Contro: Gli automobilisti che utilizzano soltanto raramente le autostrade potreb- bero riversarsi sulla rimanente rete stradale accrescendone il traffico.
German: Dafür: Die Autobahnen grosse Vorteile wie Zeit- und Kostenersparnis, grössere Sicherheit und mehr Fahrkomfort bieten, dürfte die Zahl der Automobilisten, die auf das übrige Strassennetz ausweichen, gering sein. Die Vignette kostet zudem nur 30 Franken pro Jahr, was im Verhältnis zu den jährlichen Ausgaben für das Auto sehr wenig ist. Umwege über das übrige Strassennetz kosten bald einmal mehr als eine Vignette.
French: Pour: Les autoroutes offrent de grands avantages: elles permettent de gagner du temps, de réduire les frais, et de voyager avec plus de confort et de sécurité. Le nombre de conducteurs qui, pour éviter le paiement de la vignette, préfé- raient recourir au réseau routier usuel, devrait être modeste. D'ailleurs 30 francs par an jouent un rôle insignifiant dans le budget annuel d'un auto- mobiliste; en outre, le recours au réseau routier ordinaire finirait par coûter plus cher que la vignette.
Italian: Pro: Le autostrade presentano vantaggi considerevoli come risparmio di tempo e di costi, sicurezza e comodità. Il numero dei conducenti che, per evitare il pagamento del contrassegno, preferiranno impiegare unicamente la rete stradale usuale dovrebbe dunque essere esiguo. D'altronde, 30 franchi all'anno non sono certo una gran somma per l'automobilista; anzi se non volesse servirsi dell'autostrada, spenderebbe ben presto di più.
German: Für Bundesrat und Parlament sind die befürwortenden Argumente überzeugend; sie empfehlen deshalb, dem nachstehenden Bundesbeschluss zuzustimmen.
French: Le Conseil fédéral et les Chambres estiment que le pour l'emporte sur le contre. Ils recommandent en conséquence l'acceptation de l'arrêté fédéral ci-après.
Italian: Consiglio federale e Parlamento ritengono che gli argomenti a favore siano più convincenti e, di conseguenza, raccomandano l'accettazione del decreto federale.
German: 1 Der Bund erhebt für die Benützung der Nationalstrassen erster und zweiter Klasse auf in- und ausländischen Motorfahrzeugen und Anhängern bis zu einem Gesamtgewicht von je 3,5 Tonnen eine jährliche Abgabe von 30 Franken.
French: 1 La Confédération perçoit pour l'utilisation des routes nationales de première et de deuxième classe une redevance annuelle de 30 francs sur les véhicules automo- biles et les remorques immatriculés en Suisse ou à l'étranger, dont le poids total ne dépasse pas 3,5 tonnes.
Italian: 1 La Confederazione riscuote, per l'utilizzazione delle strade nazionali di prima e di seconda classe, una tassa annuale di 30 franchi sui veicoli a motore e sui rimorchi, immatricolati in Svizzera o all'estero, il cui peso complessivo non superi le 3,5 tonnellate.
German: 2 Der Bundesrat regelt durch Verordnung die Einzelheiten der Abgabe, befreit von der Abgabe bestimmte Fahrzeuge und trifft Sonderregelungen, insbesondere für die Ausfuhr und die Einfuhr von Fahrzeugen. Er kann bestimmte Fahrzeuge, die im Ausland immatrikulierte Fahrzeuge ein und überdies schweizerische. Der Bundesrat kann für Kantone ziehen die Abgabe für die im Inland immatrikulierten Fahrzeuge ein und überdies schweizerische.
French: 2 Le Conseil fédéral règle l'application par voie d'ordonnance. Il peut exempter de la redevance certains véhicules et établir, notamment pour les déplacements dans les zones frontalières, une réglementation particulière. Celle-ci ne devra pas privilé- gier les véhicules immatriculés à l'étranger au détriment des véhicules suisses. Le Conseil fédéral peut prévoir des amendes en cas d'infraction. Les cantons per- çoivent la redevance pour les véhicules immatriculés en Suisse et contrôlent le respect des prescriptions par tous les véhicules.
Italian: 2 Il Consiglio federale disciplina l'esecuzione mediante ordinanza. Può esentare dalla tassa determinati veicoli e prevedere disposizioni speciali, segnatamente per gli spostamenti nelle zone di confine. Queste disposizioni non devono privilegiare i veicoli immatricolati all'estero. Il Consiglio federale può prevedere multe in caso di contravvenzione. I Cantoni prelevano la tassa sui veicoli immatricolati in Svizzera e sorvegliano l'osservanza delle prescrizioni per tutti i veicoli.
German: 3 Die Erhebung dieser Abgabe ist auf zehn Jahre befristet. Vor Ablauf dieser Frist kann auf dem Wege der Gesetzgebung ganz oder teilweise auf die Abgabe verzichtet werden.
French: 3 La redevance est perçue pendant dix ans. Une loi pourra la restreindre ou la sup- primer avant l'expiration de ce délai.
Italian: 3 La riscossione della tassa è limitata a dieci anni. Prima della scadenza di questo termine, vi si potrà rinunciare in tutto od in parte in via legislativa.
German: unterbreitet. 2 Die Volksinitiative lautet:
French: Elle a la teneur suivante:
Italian: 2 L'iniziativa popolare «per un vero servizio civile basato sulla prova del fatto» vuol permettere agli obiettori, indipendentemente dal motivo invocato, di compiere un servizio civile la cui durata è di una volta e mezza quella del servizio militare rifiutato. Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa.
German: vom 4. Dezember 1977 über den Bundesbeschluss vom 5. Mai 1977 betreffend
French: du 4 décembre 1977 concernant l'arrêté fédéral du 5 mai 1977 visant à l'intro-
Italian: toni del 4 dicembre 1977 concernente il decreto federale del 5 maggio 1977 ten-
German: kommt nur der Tatbeweis (Bereitschaft zu länger dauerndem Zivildienst) als Zulas-
French: L'initiative «pour un authentique service civil fondé sur la preuve par l'acte» vise à permettre aux objecteurs, quels que soient leurs motifs, d'accomplir un service civil dont la durée serait une fois et demie celle du service militaire refusé.
Italian: mente. A loro dire, l'unico criterio è la prova del fatto: l'obiettore dev'essere disposto
German: Für Bundesrat und Parlament ist die neue Zivildienst Initiative kein gangbarer Weg, weil sie praktisch die freie Wahl zwischen Militär- und Zivildienst ermöglicht und das Prinzip der allgemeinen Wehrpflicht in Frage stellt. Zudem verlangt sie nicht ausdrücklich einen gleichwertigen Dienst, und sie umschreibt die Ziele des Zivildienstes so ungenau, dass daraus erhebliche Probleme entstehen können.
French: Le Conseil fédéral et les Chambres jugent l'initiative inacceptable car elle équivaut pratiquement à introduire le libre choix entre service militaire et service civil. Elle remet donc en question l'obligation de servir dans l'armée. En outre, elle n'exige pas expressément que le service civil soit équivalent au service militaire. Elle définit les buts d'un tel service en des termes si vagues que de notables difficultés risquent de se présenter.
Italian: Consiglio federale e Parlamento ritengono inaccettabile l'iniziativa poiché, in pratica, introdurrebbe una libera scelta tra servizio militare e servizio civile e rimetterebbe in questione l'obbligo di prestare servizio nell'esercito. Inoltre, l'iniziativa non esige esplicitamente che il servizio civile debba essere di ugual valore. Essa definisce le finalità di questa servizio in termini talmente vaghi che potrebbero suscitare notevoli difficoltà.