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German: Bundesrat und Parlament befürworten sowohl die Neuregelung der Treibstoffzölle als auch den Energieartikel in der Bundesverfassung. Sie empfehlen den Stimmberechtigten daher, am 27. Februar 1983 zu beiden eidgenössischen Vorlagen ja zu sagen.
French: Recommandations Le Conseil fédéral et le Parlement sont favorables à la nouvelle aux électrices réglementation des droits de douane sur les carburants ainsi et aux électeurs qu'au nouvel article constitutionnel sur l'énergie. Ils recommandent aux électrices et aux électeurs de voter deux fois oui le 27 février 1983.
German: Mit den auf Benzin und Diesel erhobenen Zöllen werden vorwiegend Strassenaufwendungen gedeckt. Der Bund benötigt nun weniger Geld für die Finanzierung der Nationalstrassen. Die frei werdenden Mittel von rund 500 Millionen Franken jährlich sollen grössten teils für die Strassenlasten der Kantone sowie für neue Aufgaben im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr verwendet werden.
French: Les droits de douane sur l'essence et l'huile Diesel servent avant tout à couvrir les dépenses routières. Désormais, la Confédération n'a plus besoin d'autant d'argent pour financer les routes nationales. On disposera de ce fait de 500 millions de francs par an environ. La majeure partie de ce montant devrait servir à couvrir les charges routières des cantons et à assurer le financement de nouvelles tâches relatives au trafic routier.
Italian: I dazi sulla benzina e sul diesel servono prevalentemente a coprire le spese stradali. Per finanziare la costruzione delle strade nazionali la Confederazione necessiterà nei prossimi anni di fondi meno importanti. Si tratta di circa 500 milioni di franchi all'anno che serviranno essenzialmente a coprire talune spese stradali dei Cantoni ed a finanziare altri compiti relativi alla circolazione stradale.
German: Zusammen mit den Kantonen, den Gemeinden und der Wirtschaft soll der Bund dafür sorgen, dass die Energie sparsam und rationell verwendet wird. Bisher konnte er nur einzelne Bereiche der Energieerzeugung beeinflussen. Für eine wirksame und umfassende Energiepolitik braucht es insbesondere Energiesparmassnahmen und damit einen Energieartikel in der Bundesverfassung.
French: D'entente avec les cantons, les communes et l'économie, la Confédération doit faire en sorte que l'énergie soit utilisée de manière économe et rationnelle. Jusqu'à présent, elle ne pouvait intervenir que dans certains secteurs de la production d'énergie. Il ne peut y avoir de politique énergétique efficace et complète sans mesures d'économie, partant sans un article constitutionnel sur l'énergie.
Italian: D'intesa con i Cantoni, i Comuni e l'economia, la Confederazione deve operare per un impiego parsimonioso e razionale dell'energia. Sinora però ha potuto influenzare soltanto taluni settori della produzione energetica. Una politica energetica efficace e completa può essere attuata soltanto con misure di risparmio, per realizzare le quali occorre un articolo costituzionale sull'energia.
German: Als Ende der fünfziger Jahre die grosse Aufgabe des Nationalstrassenbaus in Angriff genommen wurde, stellte sich auch die Frage nach der Finanzierung. Da eine solche nationale Aufgabe ein Gemeinschaftswerk von Bund und Kantonen ist, musste der Bund dieses Problem lösen.
French: Lorsqu'on s'est attelé, à la fin des années cinquante, à l'immense tâche de la construction des routes nationales, la question du financement s'est posée. Comme il était généralement admis qu'une telle tâche, de caractère national, devait être une œuvre commune de la Confédération et des cantons, la Confédération a dû résoudre ce problème.
Italian: Alla fine degli anni 50, quando iniziò la costruzione delle strade nazionali, fu necessario affrontare il problema del loro finanziamento. Trattandosi di un'opera di carattere nazionale affrontata in comune da Confederazione e Cantoni, toccò alla Confederazione risolvere la questione.
German: Am 6. Juli 1958 nahmen Volk und Stände den jetzigen Verfassungsartikel über Treibstoffzölle an. Nach diesem Artikel muss der Bund 60 Prozent der Zölle auf Benzin und Diesel für Strassenzwecke verwenden, in erster Linie um den Bau der Nationalstrassen mitzufinanzieren. Falls dies nicht genügt, kann ein Zollzu- schlag erhoben werden. Von dieser Möglichkeit musste der Bund Gebrauch machen: Nebst dem Grundzoll von 22,9 Rappen und der Warenumsatzsteuer von 5,9 Rappen wird gegenwärtig auch ein Zollzuschlag von 30 Rappen pro Liter Benzin erhoben.
French: Le 6 juillet 1958, le peuple et les cantons ont accepté l'article constitutionnel actuel concernant les droits de douane sur les carburants.
Italian: Il 6 luglio 1958, Popolo e Cantoni accettarono l'attuale articolo costituzionale concernente i dazi sui carburanti: stipula che la Confederazione deve assegnare alle spese stradali, segnatamente a quelle per le strade nazionali, il 60 per cento del prodotto dei dazi sui carburanti. Qualora questi fondi non bastassero, potrà essere riscosso un sopraddazio. La Confederazione ha dovuto ricorrere a questo supplemento: oltre al dazio di base di 22,9 centesimi e all'ICA di 5,9 centesimi per ogni litro di benzina vien attualmente prelevato un sopraddazio di 30 centesimi.
German: Die steuerliche Belastung des Benzins ist zwar relativ hoch, doch gehört sie zu den niedrigsten in Europa, so dass wir immer noch einen der billigsten Benzin- preise haben.
French: Selon cet article, la Confédération doit affecter 60 pour cent des droits de douane sur l'essence et l'huile Diesel aux routes, notamment à la construction des routes nationales.
Italian: L'onere fiscale sulla benzina, pur risultando relativamente elevato, è sempre uno dei minori in Europa, così che anche il prezzo della benzina è fra i più convenienti.
German: Der Grundzoll auf den Treibstoffen ergibt pro Jahr etwa 1 Milliarde und der Zollzuschlag etwa 1,3 Milliarden Fran- ken. Bis 1972 genügten die für die Nationalstrassen erhobenen Treibstoff- zölle nicht, um den Bundesanteil an den Kosten dieser Strassen zu decken. Der Bund musste daher erhebliche Mittel vorschissen. Seit rund zehn Jahren sind nun aber die Einnahmen grösser als die Ausgaben, so dass der Bundesvor- schuss zurückbezahlt werden konnte. 1983 ist die Rechnung ausgeglichen. Die Verwendung der Zölle muss daher neu geregelt werden.
French: La Confédération a dû faire usage de cette possibilité: outre les droits de base de 22,9 centimes et l'impôt sur le chiffre d'affaires de 5,9 centimes, elle prélève aujourd'hui une surtaxe douanière de 30 centimes par litre d'essence.
Italian: Il dazio di base sui carburanti frutta annualmente circa 1 miliardo di franchi, il sopraddazio circa 1,3 miliardi. Fino al 1972 la parte di queste entrate destinata al finanziamento delle strade nazionali non era sufficiente a coprire le spese. Di conseguenza la Confederazione ha dovuto concedere cospicui anticipi. Da una decina d'anni le entrate sono state superiori alle uscite, così che gli anticipi della Confederazione hanno potuto essere rimborsati. Nel 1983 il conto sarà pareggiato. Occorre dunque trovare un nuovo disciplinamento per l'impiego di questi dazi.
German: Der grösste Teil der im wesentlichen von den Automobilisten entrichteten Treib- stoffzölle wird für Strassenzwecke verwendet. An diesem Grundsatz hält der Ver- fassungsartikel, über den jetzt abgestimmt wird, fest. Grundzoll und Zollzuschlag bleiben gleich hoch wie bisher. Mit diesen Geldern wird weiterhin primär der Bau von Nationalstrassen mitfinanziert. Aber es ist zu entscheiden, wie man in Zukunft die 500 Millionen Franken, die bisher für die Rückzahlung der Vorschüsse an die Nationalstrassen benötigt wurden, verwenden will.
French: La charge fiscale qui grève l'essence est relativement élevée, il est vrai, mais elle est l'une des plus faibles d'Europe, si bien que notre essence est encore l'une des meilleur marché. Recettes et dépenses pour les routes nationales
Italian: Uscite Il dazio di base sui carburanti frutta annualmente circa 1 miliardo di franchi, il sopraddazio circa 1,3 miliardi. Fino al 1972 la parte di queste entrate destinata al finanziamento delle strade nazionali non era sufficiente a coprire le spese. Di conseguenza la Confederazione ha dovuto concedere cospicui anticipi. Da una decina d'anni le entrate sono state superiori alle uscite, così che gli anticipi della Confederazione hanno potuto essere rimborsati. Nel 1983 il conto sarà pareggiato. Occorre dunque trovare un nuovo disciplinamento per l'impiego di questi dazi. I dazi sui carburanti, che sono pagati per lo più dagli automobilisti, servono in massima parte a coprire le spese stradali. Anche il nuovo articolo costituzionale in votazione si attiene a questo principio. Dazi e sopraddazi rimangono immutati e serviranno in primo luogo a pagare la costruzione delle strade nazionali. Occorre però stabilire la destinazione dei 500 milioni di franchi sinora utilizzati a restituire gli anticipi versati dalla Confederazione.
German: Die neue Regelung sieht vor, dass beim Treibstoffgrundzoll künftig statt 60 Prozent wiederum nur noch 50 Prozent für Strassenausgaben verwendet werden, wie es schon vor 1958 der Fall war. 100 Millionen Franken können somit dazu verwendet werden, das Defizit des Bundes zu verkleinern.
French: Les droits de base sur les carburants rapportent environ 1 milliard de francs par an et la surtaxe douanière 1,3 milliard environ.
Italian: Secondo il nuovo disciplinamento, la parte del dazio di base sui carburanti destinata alle spese stradali sarà portata dal 60 al 50 per cento, tasso del resto già in vigore fino al 1958. 100 milioni di franchi serviranno così a ridurre il deficit della Confederazione.
German: Aus dem Zollzuschlag leistet der Bund in Zukunft für rund 400 Millionen Franken neue und zusätzliche Beiträge für Betrieb und Unterhalt der Nationalstrassen, an die Strassenlasten der Kantone, für Umweltschutzmassnahmen an Strassen und für weitere Aufgaben im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr. Von den Kantonen wird erwartet, dass sie dem Bund eine gleichwertige Gegenleistung erbringen.
French: Jusqu'en 1972, les droits de douane perçus sur les carburants et destinés aux routes nationales ne suffisaient pas à couvrir la part de la Confédération à la construction de ces routes.
Italian: Per quanto attiene al gettito del sopraddazio sui carburanti, il nuovo disciplinamento propone di utilizzarne 400 milioni di franchi per sussidiare l'esercizio e la manutenzione delle strade nazionali, le spese stradali dei Cantoni, la protezione dell'ambiente lungo le strade nonchè altri compiti in relazione con il traffico stradale.
German: Wohin werden die Gelder fliessen?
French: Aussi a-t-elle dû avancer des montants considérables. Cependant, depuis dix ans environ, les recettes ont été supérieures aux dépenses, si bien que l'avance de la Confédération a pu être remboursée. En 1983, le compte sera équilibré. Il faut donc prévoir une nouvelle réglementation de l'affectation des droits de douane.
Italian: Dove andranno i soldi?
German: Bundeskasse
French: A l'avenir, la Confédération accordera, pour un montant d'environ 400 millions de francs provenant du produit de la surtaxe douanière, des subventions nouvelles ou supplémentaires destinées à l'exploitation et à l'entretien des routes nationales, à la couverture des charges routières des cantons, à des mesures de protection de l'environnement le long des routes ainsi qu'à l'accomplissement d'autres tâches routières.
Italian: Cassa federale
German: Je älter und grösser das Nationalstrassennetz wird, desto mehr müssten die Kantone für den Betrieb und Unterhalt aufwenden. Künftig soll der Bund einen grossen Teil dieser Kosten übernehmen.
French: Plus le réseau des routes nationales vieillit et s'étend, plus les dépenses des cantons pour l'exploitation et l'entretien s'accroissent. A l'avenir, la Confédération en prendra une grande partie à sa charge.
Italian: Più la rete delle strade nazionali si estende e invecchia e maggiori saranno le spese d'esercizio e di manutenzione a carico dei Cantoni. In avvenire la Confederazione contribuirà al pagamento di gran parte di queste spese.
German: Besonders in Bergregionen sind zahlreiche Strassen gefährlich und eng und müssen deshalb ausgebaut oder anders geführt werden. Ortschaften mit starkem Durchgangsverkehr brauchen Umfahrungsstrassen. Solche Projekte kann der Bund künftig vermehrt fördern.
French: De nombreuses routes, notamment dans les régions de montagne, sont étroites et dangereuses; il faut donc les élargir ou leur donner un nouveau tracé. Lorsque des localités connaissent un intense trafic de transit, il est nécessaire de construire des routes de contournement. Pour la réalisation de tels projets, la Confédération pourra, à l'avenir, accorder une aide plus importante.
Italian: Soprattutto nelle regioni di montagna molte strade sono ancora pericolose e strette. Esse dovranno essere allargate o rifatte. Nelle località con forte traffico di transito devono essere costruite circonvallazioni. Per la realizzazione di tali progetti la Confederazione potrà in avvenire assegnare maggiori aiuti.
German: In der Strassenlast der Kantone gibt es beträchtliche Unterschiede, die der Bund bisher mit einem Finanzausgleich gemildert hat. Nach der neuen Regelung kann er die Beiträge um einiges erhöhen und damit vor allem den Bergkantonen, die ein grosses und teures Strassennetz haben, eine echte Erleichterung verschaffen.
French: Les contributions à la couverture des charges routières générales varient beaucoup d'un canton à l'autre. Jusqu'ici, la Confédération a atténué ces écarts par un système de péréquation financière. La nouvelle réglementation lui permettra d'accroître les subventions, ce qui déchargera surtout les cantons de montagne, qui ont un réseau routier important et coûteux.
Italian: I contributi alla copertura degli oneri stradali generali variano molto da un Cantone all'altro. La Confederazione, mediante la perequazione finanziaria, ha sinora provveduto ad attenuare tali differenze. Col nuovo disciplinamento essa potrà aumentare notevolmente i sussidi. Ciò tornerà a beneficio dei Cantoni di montagna che hanno una vasta e costosa rete stradale.
German: Überall dort, wo Schiene und Strasse miteinander in Berührung kommen, ereignen sich immer wieder schwere Unfälle. Der Bund soll deshalb mehr Geld für Über- und Unterführungen aufwenden und mithelfen, Schiene und Strasse zu trennen.
French: A tous les endroits où le rail et la route sont en contact, il se produit assez fréquemment de graves accidents. C'est pourquoi il est prévu que la Confédération consentira des dépenses accrues pour l'aménagement des passages inférieurs ou supérieurs et qu'elle contribuera à séparer le rail et la route.
Italian: Nei punti d'incrocio tra strada e ferrovia succedono spesso gravi incidenti. Quindi si prevede che la Confederazione possa aumentare i propri sussidi per la costruzione di sovra e sottopassaggi e per separare strada e rotaia.
German: In einem gebirgigen Land wie der Schweiz behindern schwere Lastwagen den Strassenverkehr stark. Damit dieser flüssiger wird, muss der kombinierte Transport von Gütern zwischen Bahn und Strasse gefördert werden. Vor allem bei den Grenzbahnhöfen soll deshalb der Bund den Bau von Anlagen für den Huckepack- und den Grosscontainerverkehr mitfinanzieren.
French: Dans un pays montagneux tel que la Suisse, les trains routiers gênent considérablement le trafic. Afin de le rendre plus fluide, il est nécessaire de promouvoir le transport combiné des marchandises par rail et par route. Aussi la Confédération apportera-t-elle son appui financier à la construction d'installations destinées au ferroutage et au transport des gros conteneurs, notamment aux gares frontière.
Italian: In un paese montagnoso come la Svizzera, gli autotreni disturbano notevolmente il traffico. Per mantenerlo fluido bisogna favorire il trasporto combinato di merci per strada e ferrovia. La Confederazione contribuirà, soprattutto nelle stazioni di confine, a finanziare gli impianti Huckepack e per il trasporto dei grandi contenitori.
German: Besonders für Bergregionen ist der Autoverlad durch die Alpentunnels (Transport begleiteter Motorfahrzeuge) wichtig. Der Bund soll deshalb die Möglichkeit erhalten, diesen Verlad zu fördern und zu verbilligen.
French: Le transport par le train, à travers les tunnels alpins, des véhicules automobiles accompagnés a une grande importance pour les régions de montagne. Cependant, cela représente pour l'automobiliste une charge assez importante. La Confédération doit par conséquent pouvoir continuer à encourager ce mode de transport et à le rendre moins cher.
Italian: Il trasporto ferroviario, attraverso le gallerie alpine, di veicoli accompagnati è importante soprattutto per le regioni di montagna. La Confederazione deve avere la possibilità di sostenere questo modo di traffico affinchè divenga meno costoso per l'automobilista.
German: Durch Mitfinanzierung von Bahnhofparkanlagen soll der Bund das Umsteigen vom Auto auf die Bahn erleichtern und auch damit zur Entlastung des Strassenverkehrs beitragen.
French: La Confédération participera financièrement à la construction des parkings des gares afin de faciliter le passage de la voiture au train, ce qui contribuera également à décongestionner le trafic routier.
Italian: La Confederazione potrà partecipare al finanziamento della costruzione di posteggi nelle stazioni ferroviarie. In tal modo essa faciliterà il passaggio dall'automobile al treno e contribuirà a rendere più fluido il traffico stradale.
German: Für den Lärmschutz an National- und Hauptstrassen sowie für den Schutz dieser Strassen vor Naturgewalten zahlt der Bund schon heute Beiträge. So hat er allein für den Lärmschutz entlang den Nationalstrassen in den letzten vier Jahren rund 300 Millionen Franken aufgewendet. Nach der neuen Regelung kann er die Schutzmassnahmen auf alle dem Motorfahrzeugverkehr geöffneten Strassen ausdehnen.
French: La Confédération verse actuellement des subventions destinées aux mesures de protection contre le bruit le long des routes nationales et des routes principales, ainsi que pour la protection de ces routes contre les forces naturelles. C'est ainsi qu'elle a dépensé, au cours des quatre dernières années, environ 300 millions de francs pour les seules mesures de protection contre le bruit le long des routes nationales. Selon la nouvelle réglementation, elle pourra étendre ces mesures à toutes les routes ouvertes aux véhicules automobiles.
Italian: Già attualmente la Confederazione sussidia le misure destinate a diminuire l'inquinamento fonico lungo le strade nazionali e quelle principali nonchè per proteggere tali strade dalle forze della natura. Negli ultimi quattro anni essa ha speso circa 300 milioni di franchi unicamente per misure di protezione fonica lungo le strade nazionali; tali misure potranno ora essere estese a tutte le strade aperte al traffico motorizzato.
German: Bundesbeschluss über die Neuregelung bei den Treibstoffzöllen vom 8. Oktober 1982 Die eidgenössischen Räte haben die Vorlage mit grosser Mehrheit angenommen. Aus gegnerischen Kreisen wurde geltend gemacht, die Neuregelung führe zu einem
French: Les Chambres fédérales ont adopté ce projet à une forte majorité. Les milieux qui s'y sont opposés ont fait valoir que la nouvelle réglementation entraînerait la construction d'un trop grand nombre de routes. C'est une erreur, disent-ils, d'utiliser les ressources provenant des droits de douane sur l'essence avant tout pour les routes, au lieu de chercher à résoudre globalement, au moyen de cet argent, les problèmes des transports. Il vaudrait mieux utiliser ces fonds pour financer des mesures de protection de l'environnement ou pour promouvoir les transports publics.
German: übertriebenen Strassenbau. Es sei falsch, die Benzingelder vorab für Strassen-
French: Ces arguments partent de bonnes intentions, mais ne tiennent pas compte de la situation actuelle. Si les droits de douane sur les carburants ont été relevés à plusieurs reprises pour atteindre le niveau qu'ils ont actuellement, c'est bien pour couvrir les dépenses dans le secteur routier. Ils représentent, pour une partie, le prix que paient les automobilistes pour pouvoir utiliser les routes. Par conséquent, le produit de ces droits doit servir en premier lieu à couvrir les frais des routes. Il ne saurait être question de construire des routes inutiles, puisque la plus grande partie de cet argent ira aux cantons, pour les aider à couvrir des charges routières qui existent déjà.
German: zwecke zu verwenden, statt mit ihnen die Verkehrsprobleme gesamthaft zu lösen. Man hätte das Geld besser für Umweltschutzmassnahmen oder zur Förderung des öffentlichen Verkehrs eingesetzt.
French: Relevons en outre qu'il ne s'agit pas uniquement de la construction de routes. La nouvelle réglementation permettra également de prendre des mesures de protection de l'environnement et des sites; à l'avenir, la Confédération pourra contribuer financièrement à de telles mesures non seulement le long des routes nationales et des routes principales, mais aussi le long de toutes les autres routes. En outre, il est prévu de prendre des mesures en faveur du trafic routier, au sens large, et des transports publics: assainissement de passages à niveau, ferroutage, transport de véhicules automobiles par rail et séparation des courants du trafic.
German: ben zu decken. Sie stellen zum Teil einen Preis dar, den die Automobilisten für die Strassenbenützung entrichten. Deshalb ist der Ertrag primär für die Deckung der Strassenkosten zu verwenden. Es werden keine unnötigen Strassen gebaut, da der grösste Teil der Mittel den Kantonen zur Verfügung gestellt wird, um bereits beste-
French: concernant une nouvelle réglementation des
German: nur Schutzmassnahmen an National- und Hauptstrassen, sondern auch entlang der übrigen Strassen unterstützen. Ausserdem sind Massnahmen vorgesehen, die im weiteren Interesse der Strasse liegen und dem öffentlichen Verkehr zugute kom- men, wie Sanierung von Niveauübergängen, Huckepack, Autoverlad und Trennung der Verkehrswege.
French: du 8 octobre 1982
German: 4 Die Kosten der Erstellung, des Betriebes und des Unterhaltes der Nationalstrassen werden auf den Bund und die Kantone verteilt; dabei sind die Belastung der einzelnen
French: Art. 36ter
Italian: 4 Le spese di costruzione, esercizio e manutenzione delle strade nazionali sono ripartite tra la Confederazione e i Cantoni, tenuto conto dell'onere che quelle cagionano al Cantone, dell'interesse e della capacità finanziaria del medesimo.
German: Kantone durch die Nationalstrassen sowie ihr Interesse und ihre Finanzkraft zu
French: 4 Les frais de construction, d'exploitation et d'entretien des routes nationales sont répartis entre la Confédération et les cantons; à cet effet, on tiendra compte des charges imposées aux différents cantons par les routes nationales, ainsi que de leur intérêt et de leur capacité financière.
German: 1 Der Bund verwendet die Hälfte des Reinertrages des Treibstoffzolls und den gesam-
French: 1 La Confédération utilise pour des tâches en rapport avec le trafic routier la moitié du produit net des droits d'entrée de base et la totalité d'une surtaxe comme il suit:
Italian: 1 La Confederazione assegna al traffico stradale la metà del prodotto netto dei dazi d'entrata sui carburanti e l'intero provento di un sopraddazio, utilizzandoli:
German: b. für Beiträge an die Kosten des Baus der Hauptstrassen, die zu einem vom Bun- desrat in Zusammenarbeit mit den Kantonen zu bezeichnenden Netz gehören und bestimmten technischen Anforderungen genügen;
French: b. Contributions aux frais de construction des routes principales faisant partie d'un réseau à désigner par le Conseil fédéral en collaboration avec les cantons et répondant à des exigences techniques précises;
Italian: b. come contributi alle spese per la costruzione delle strade principali appartenenti a una rete da designare dal Consiglio federale in collaborazione con i Cantoni e soddisfacenti a requisiti tecnici determinati;