지에스이 사업보고서 (2025.12)
7. 기타 참고사항

가. 업계의 현황

(1) 도시가스산업의 개요 도시가스란 천연가스, 석유가스, 나프타 부생가스, 바이오가스 또는 합성 천연가스 등의 연료가 배관을 통하여 공급되는 가스를 의미하며, 이 중 천연가스 이외의 가스는 천연가스와 일정량을 혼합하거나 이를 대체하여도 품질 기준에 부합하며 가스공급시설 및 가스사용시설의 성능과 안전에 영향을 미치지 않아야 합니다. 우리나라의 도시가스 산업은 수요자에게 연료용 가스를 공급하는 사업으로 일반도시가스사업자 및 대량수요자에게 도시가스를 공급하는 사업인 '가스도매사업'과 가스를 제조하거나 가스도매사업자로부터 도시가스를 공급받아 일반의 수요에 따라 배관으로 수요자에게 공급하는 사업인 '일반도시가스사업'으로 구분되어 있어 '도매부문'과 '소매부문'으로 이원화되어 있으며, 도매부문의 경우 LNG는 독점시장(한국가스공사)이며, LPG 등 원유 정제 부생가스는 과점시장(정유사)을 형성하고 있습니다. 소매부문은 34개 사업자에 대해 도시가스사업법 제3조(사업의 허가) 제2항에 의거 지방자치단체가 사업권을 허가하고 있어, 권역별로 독점시장을 형성하고 있습니다. 우리나라에서 공급되는 도시가스는 2020년 12월 제주 서귀포시의 LPG Air 방식에서 LNG 공급방식으로의 전환을 마지막으로 34개 도시가스사 모두가 LNG를 원료로 공급하고 있습니다.(2) 도시가스산업의 특성 (가) 자본집약적 산업 사업초기 가스배관망 설치 등에 대한 대규모 투자가 필요한 산업입니다. (나) 독점성 및 안정성 도시가스산업은 국민경제에 직접적이고 광범위한 영향을 미치는 공익산업이며, 대규모 투자설비를 필요로 하는 사업이므로 가스공급의 안정성과 중복투자의 방지를 위해 지역별 사업자에게 독점 공급권을 부여하는 사업으로 공급선과 수요가를 안정적으로 확보할 수 있는 사업입니다. (다) 정부 통제 산업 공익산업의 특수성 상 안전관리 및 도시가스의 안정적 공급 의무를 부담하며, 요금정책 등에 대해 정부의 통제를 받는 사업입니다. (라) 도시가스 요금 도시가스요금은 도매요금(한국가스공사가 도시가스사에 판매하는 가격)과 소매요금(도시가스사가 최종 소비자에게 판매하는 가격)으로 구분되어 있으며, 도매요금은 중앙정부에, 소매요금은 지방자치단체에 승인권이 있습니다. 한국가스공사의 도매요금은 산업통상부장관이 재정경제부장관과 협의하여 승인하며, 최근 한국가스공사 천연가스 공급규정 개정에 따라 2020년 7월 1일부터 주택용과 일반용은 기존대로 매 홀수월 원료비 ±3% 초과 변동 사유 발생 시 원료비를 조정하고, 이외의 용도에 대하여는 요금의 적시성을 높이기 위하여 매월 조정하게 됩니다. 조정된 원료비는 도시가스 도매요금과 소비자요금에 곧바로 연동하여 조정됩니다. 소매요금은 매년 시ㆍ도지사가 승인하여 정하며, 가정용, 일반용, 업무용, 산업용, 열병합용, 집단에너지용, 수송용 등의 요금종류가 있습니다. 시ㆍ도별로 소매요금을 결정하므로 지역별 특성에 따라 요금이 각각 다르게 적용됩니다. 아울러 국제시장의 저열량화 추세에 따라 우리나라도 수입하는 도시가스 열량이 계속 낮아지고 있어 정부에서는 기존의 표준열량제도 10,400kcal/N㎥를 개선하여 열량범위제도(수입되는 도시가스 열량에 따라 매월 평균열량이 자동으로 정해지는 제도)로 변경하였으며 이에 2012년 7월 1일부터 도시가스요금체계가 부피요금제(원/N㎥)에서 열량요금제(원/MJ)로 전환되었습니다. (마) 경기변동의 특성 일반적으로 도시가스 수요는 가계소득과는 정비례 관계에 있고 기온과는 반비례 관계에 있으며, 영업용과 산업용을 제외하고는 경기변동과의 실질적인 연관성은 매우 낮은 편입니다. 다만 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급ㆍ저장설비 확충의 주요 요인으로 작용합니다. 이로 인해 도시가스사는 연간 수요가 비교적 균등한 산업용, 열병합용, 수송용과 하절기 수요개선을 위해 냉방용 수요개발에 힘쓰고 있으며, 이러한 노력으로 동ㆍ하절기 수요격차는 점차 개선되고 있습니다. (바) 경쟁의 특성 도시가스 소매사업은 해당 지자체의 승인을 받은 34개사가 공급권역별로 독점공급하는 구조로 되어 있습니다. 이러한 구조는 도시가스사업이 전력, 상하수도와 같이 국민생활에 필수적인 연료를 공급하는 공익성이 요구되는 사업이라는 점과 지속적으로 막대한 설비투자를 요구하기 때문에 경쟁도입으로 인해 공급설비의 중복투자 및 공급 불안정성의 발생우려가 있다는 점 등의 사유로 초기사업단계부터 정책적으로 결정되었습니다. 도시가스사업법 제3조(사업의 허가)에 의거 일반도시가스업을 하려는 자는 시ㆍ도지사의 허가를 얻어야 하며, 대량의 공급설비(정압기, 장거리 배관 등)가 필요합니다. 단일 공급권역-단일 사업자 원칙을 유지하는 정부의 방침에 의하여 도시가스사업의 진입장벽은 상당히 높은 편입니다. (사) 자원조달의 특성 당사가 공급하는 도시가스는 천연가스로서, 한국가스공사가 인도네시아 등에서 LNG 운반선을 이용하여 도입 후, 발전소, 대량 수요자 및 도시가스사업자에게 공급하는 구조로 구성됩니다. 천연가스가 도시가스사업자에게 공급되면, 전국 34개 도시가스사에서는 배관망을 통해 최종소비자에게 공급하게 되며, 지자체의 승인을 득한 요금체계에 따른 사용료를 부과합니다. 천연가스의 도입은 대부분 장기계약(20년 내외)을 통해 진행되며, 대부분의 계약이 국내 수요 패턴에 관계없이 연중 균일하게 수입해야 하는 경직성이 있습니다. 국내에서 사용되는 모든 천연가스가 전량 수입에 의존하기 때문에, 도입단가에 대한 국제유가와 환율의 영향이 매우 높습니다.(아) 관련법령 또는 정부의 규제 및 지원 도시가스산업에 대한 관련법령 또는 정부의 규제로는「도시가스사업법」이 있으며 이의 내용은 아래와 같습니다. 도시가스사업법에 따르면, 가스도매사업을 하고자 하는 자는 산업통상부장관의 허가를 받아야 하며, 이는 허가받은 사항 중 주요 사항을 변경하는 경우에도 동일하게 적용됩니다. 또한 일반도시가스사업을 하고자 하는 자는 해당 특별시장ㆍ광역시장 또는 시ㆍ도 지사의 허가를 받아야 하고, 그 허가받은 사항 중 주요사항을 변경하는 경우에도 동일하게 적용됩니다. 특히, 공급권역은 시ㆍ도지사가 도시가스공급 허가시 선정하여 고시하는 사항으로, 도시가스사업법 제9조에 의한 도시가스 사업 허가의 취소 사유에 해당하는 때에는 사업의 정지, 제한 또는 허가취소가 되어 공급권역이 변동될 수 있습니다. 아울러 도시가스사업자는 요금체계, 기타 공급조건에 관한 공급규정을 정하여 시ㆍ도지사의 승인을 얻어야 하고, 그 사항을 변경하고자 하는 때에도 동일하게 적용됩니다. 산업통상부장관 또는 시ㆍ도지사는 위 공급규정이 사회적ㆍ경제적 사정의 변동으로 적정하지 못하게 되어 공공의 이익증진에 지장을 가져올 염려가 있다고 인정될 때에는, 도시가스사업자에게 상당 기간을 정하여 그 공급규정의 변경승인을 신청할 것을 명할 수 있습니다. 산업지원정책을 살펴보면 도시가스산업은 장치산업의 특성으로 인해 사업초기 공급설비 투자의 부담이 높기 때문에 에너지특별회계 융자금 등 정책 금융지원이 활발하며, 지속적인 공급설비투자의 활성화를 위해 투자비의 일부를 수요가에 부담시키는 시설분담금제도가 있습니다. 나아가 최근 정부의 에너지정책이 탈석유-석탄, 환경규제강화, 생활환경개선 등을 중심으로 전개되어 청정연료인 도시가스의 보급확대를 정책적으로 지원하고 있습니다. 그러나 정책지원 이면에는 공급 확대, 수요가 서비스 개선, 안정성 확보, 요금통제 등 사회적책무 또한 부여받고 있습니다.(3) 도시가스산업의 전망 (가) 국내 에너지 소비 전망 국내총생산은 2025년에 1.0% 증가로 둔화되나, 2026년에는 건설경기 회복으로 1.8% 증가할 전망입니다. 2025년 국내 경제는 건설경기 침체, 미국 관세 영향 등에도 하반기 이후 IT경기 호조와 내수 회복세에 힘입어 1.0% 성장하고, 2026년에는 수출 증가세는 둔화되나 소비 회복세가 지속되고 건설투자도 증가로 전환되면서 내수를 중심으로 성장세가 확대되어 1.8% 성장할 전망입니다. (한국은행 2025.11) 2025년 민간소비는 1분기에 대내외 불확실성 확대로 소비심리가 위축되었지만 3분기부터 소비진작정책 효과 등으로 개선되면서 1.3% 증가가 예상되며, 2026년에는 물가 안정과 확장재정 효과 등으로 가계의 실질소득이 증가하면서 1.7% 증가할 것으로 전망됩니다. 2025년 설비투자는 철강 및 석유화학의 업황 부진 등으로 비IT부문에서는 부진하지만 반도체는 수요 폭증에 따른 AI 인프라 투자 확대와 국내 전기차 신규 공장 건설 등으로 2.6% 증가가 예상되며, 2026년에는 글로벌 무역 분쟁 및 미국 관세 영향에 따른 불확실성으로 증가세가 둔화(2.0%)될 전망입니다. 건설투자는 2025년에 높은 원자재 가격 및 인건비로 인한 수익성 악화와 부동산 PF 부실 문제 등으로 건설경기가 침체되며 8.7% 감소하겠으나, 2026년에는 건설자재 가격 안정화 및 정부의 AI관련 SOC투자 확대 등으로 2.6% 증가로 전환될 전망입니다. 재화수출은 철강 및 석유화학의 감소에도 반도체를 중심으로 2025년에 2.9% 증가할 전망이며, 2026년에는 미국 관세 영향이 본격화되면서 전년 대비 증가폭이 낮아져 1.4% 증가에 그칠 전망입니다. 국제유가는 2025년에 전년 대비 13.2% 하락한데 이어 2026년에는 21.0%로 하락세가 커질 전망입니다. 세계 최대 원유 수입국인 중국의 부동산 경기 침체에 따른 성장 둔화 및 전기차 보급 확산과 무역분쟁으로 글로벌 석유 수요가 둔화된 가운데, 비OPEC+의 견조한 생산 증가와 하반기 OPEC+의 자발적 감산분(200만b/d)의 단계적 해제가 맞물리면서 수급불균형으로 가격 하락 압력이 가중될 전망입니다. 2026년 국제유가는 미국 브라질 등 비OPEC+의 기록적 증산과 OPEC+의 자발적 감산분 해제로 공급과잉이 지속되면서 높은 하락세를 지속하다 하반기에 들어 비OPEC+ 국가를 중심으로 글로벌 경제 성장세 개선에 따른 수요 회복으로 완만하게 상승할 전망입니다. 다만, 러시아-우크라이나 전생 상황과 OPEC+의 대응 변화에 따라서 유가 변동성이 확대될 수 있습니다. 10년 평균 냉난방도일 가정 시 2026년 난방도일은 2.1%, 냉방도일은 31.8% 감소할 전망입니다. 2025년 난방도일은 과거 10년 평균을 가정할 경우 12.2% 증가할 것으로 판단되며, 그에 대한 기저효과로 2026년에는 2,434.1로 전년 대비 51.1도일 감소할 것으로 가정합니다. 2025년 냉방도일은 전년도의 역대급 폭염(2024년 243.2도일)으로 6.7% 감소하였으나, 10년 평균 대비로는 여전히 매우 높은 수준이었으며, 2026년에는 154.9도일로 72.3도일 감소할 것으로 전제합니다. 총(일차)에너지 수요는 2025년에 1.6% 감소하고, 2026년은 0.4% 감소하여 303.9백만toe를 기록할 전망입니다. 2026년 경제성장률이 전년보다 높아질 것으로 전제하였으나, 에너지 수요는 에너지 다소비업종인 석유화학과 철강의 구조 조정 등으로 감소세를 지속할 것으로 전망됩니다. 석탄과 석유 수요는 2025년에 이어 2026년에도 감소세를 지속하고, 나머지 에너지원은 증가할 전망입니다. 석유 수요는 석유화학업 산업 구조 개편 진행으로 산업용의 감소세가 빨라지고, 수송용은 제조업 경기 회복세 미약으로 경유를 중심으로 감소하며 2025년 2.8%, 2026년은 1.5% 감소할 전망입니다. 석탄 수요는 2025년에는 발전용이 소폭 증가하며 전년 대비 1.9% 줄어 감소세가 둔화되나, 2026년에는 발전용 수요가 감소함에 따라 5.8%로 감소세가 확대될 것으로 전망됩니다. 원자력 발전은 2025년에는 예방정비량 증가 등으로 전년 대비 1.7% 감소할 것으로 보이나, 2026년에는 새울 3~4호기 신규 진입 등올 전년 대비 5.1% 증가할 것으로 전망됩니다. 가스(천연+도시) 수요는 2025년에는 전년 수준을 유지하겠으나 2026년에는 2.4% 증가할 전망입니다. 최종 소비 부문의 전기 수요는 산업용의 부진에도 2025년에는 전년 수준을 유지할 것으로 보이며, 2026년에는 산업용의 부진이 완화되는 등으로 전년 대비 0.5% 증가할 것으로 전망됩니다.(출처 : 에너지경제연구원 - KEEI 단기 에너지수요전망[2025~2026]_2025 하반기호) (나) LNG 산업전망 가스(천연+도시) 수요는 2025년에는 전년 수준을 유지, 2026년에는 전년 대비 2.4% 증가할 전망입니다. 발전용 가스 수요는 2025년에는 5.1% 감소하겠으나, 2026년에는 1.4% 증가할 전망입니다. 산업용 가스(천연가스+도시가스) 수요는 석유화학용과 상용자가발전용 천연가스를 중심으로 2025년 3.9%, 2026년에는 3.1% 증가할 것으로 전망됩니다. 기온 변화에 크게 좌우되는 건물용 도시가스 수요는 2025년에는 추운 겨울로 전년 대비 6.2% 증가하나, 2026년에는 평년기온 가정 시 난방도일이 하락(-2.1%)하며 0.9% 감소할 것으로 보입니다. 가정용 가스 수요는 2025년에는 난방도일 급증(12.2%)등으로 전년 대비 7% 이상 증가하겠으나, 2026년에는 기온효과 등으로 감소로 전환할 것으로 예상됩니다. 상업용 가스 수요는 2025년에는 서비스업 생산지수 증가와 기온효과 등으로 전년 대비 2.8% 증가, 2026년에도 증가(1.7%)할 것으로 보이나 증가세는 난방도일 감소 등으로 둔화될 전망입니다.(출처 : 에너지경제연구원 - KEEI 단기 에너지수요전망[2025~2026]_2025 하반기호) (다) 향후 도시가스산업 전망 도시가스산업은 짧은 사업력에도 불구하고, 청정연료 사용을 통해 기존 화석연료 대비 유해물질 배출을 줄임으로써 대기환경개선에 기여하고 있으며, 안정적이고 안전한 공급을 통해 국민의 삶의 질을 향상시키는데 주도적인 역할을 담당하고 있습니다.또한 1차 에너지 소비에 있어서도 사용량의 지속적인 증가를 통해 대체에너지원으로서 큰 역할을 담당하고 있습니다. 아울러 도시가스는 연소효율이 높고, 재, 황분, 질소산화물이 극히 적어 대기오염이 거의 없는 점, 다른 연료에 비해 점화나 소화가 쉬우며 순간적으로 최대의 열량을 얻을 수 있는 등의 많은 장점을 보유하고 있어 LNG를 이용한 가정, 산업, 수송, 발전 등 모든 분야에 걸쳐 그 이용범위가 확대되고 있습니다. 특히 향후 해양 배출가스 규제구역(ECA)이 점차 증가할 것으로 예측됨에 따라 전 세계적으로 해양관련 산업에 관심이 많은 국가에서는 본격적으로 LNG벙커링(LNG 추진선박 등의 수송기계에 연료를 공급하는 행위, 설비 등) 관련산업을 육성하기 위한 노력들이 이루어질 것입니다. 또한 LNG가 가지고 있는 물질적 특성을 이용한 관련 기술의 개발도 활발히 진행되고 있습니다. 외국의 선진국에서는 LNG를 이용한 위궤양진단시약을 만들어 시판하고 있고, 공해방지연구개발에도 과감한 투자를 아끼지 않고 있으며, 국내 도시가스업계를 비롯한 에너지관련 연구소 등에서도 LNG를 이용한 기술개발 및 실용화에 박차를 가하고 있습니다. 향후 LNG를 이용한 산업은 단순히 연료로서의 가치뿐만 아니라 의학, 바이오 등 모든 분야에 적용될 것으로 예상됩니다. 2015년 12월 산업통상부에서 발표한 '천연가스 산업 발전 전략' 에 따르면 향후 중장기계약 체결시 자유로운 거래 기반 확보를 위해 도착지 제한 조항 완화 및 폐지를 추진하는 등 국내 수요 변동에 효과적으로 대응할 수 있도록 천연가스 도입조건을 개선하고, 요금제도의 합리성과 정합성 제고를 위해 요금체계를 개편하는 등 국내 천연가스시장의 효율성과 가격경쟁력 제고를 위해 다양한 전략을 수립하고 있습니다. 아울러 천연가스 산업 주요 분야 중 LNG 수요창출 효과, 국내 역량, 타 산업파급효과 등을 감안하여 액화분야 신기술 확보 및 해외시장 진출을 위한 FLNG(Floating LNG; 부유식 액화천연가스생산설비), 수송분야 경쟁력을 활용한 신시장 창출을 위한 LNG 벙커링, 천연가스 확용 및 신규수요 창출을 위한 연료전지 및 수소 충전 인프라 확충 등 천연가스 4대 신성장산업을 선정/육성을 추진하고 있습니다. 2023년말 현재 우리나라의 도시가스 수요가수는 20,241천 가구에 이르고 있고, 도시가스 소비량은 1,011,153TJ 로 총 에너지대비 19.0%의 점유 구성비를 보이고 있습니다.(출처 : 에너지경제연구원 - 에너지통계연보 2024)

나. 회사의 현황(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황

당사는 1989년 국내 네트워크 산업 초창기에 네트워크 시스템의 공급, 구축, 디자인을 전문으로 하는 회사로 설립되어 지난 20년간 국내 네트워크산업의 기술선도기업으로 관련 업계와 산업의 발전을 이끌어 온 전문 네트워크 기업으로 성장해왔습니다그러나 장기간의 경기 침체, 대기업의 IT관련 투자 지연, 관련 업계의 경쟁심화로 네트워크 업체들의 매출 및 수익구조가 악화되었으며, 당사는 어려운 국내 네트워크 장비시장환경 가운데서도 신규 수요 창출은 물론 기존 고객의 네트워크 장비 대체수요에 초점을 맞추어 솔루션 영업을 지속적으로 하였음에도 신규수요를 창출할만한 신기술이 출현하지 않는 가운데 뚜렷한 하향곡선을 그리고 있는 국내 네트워크장비시장의 성장 한계로 네트워크사업부문의 매출은 하향세를 지속하였습니다. 이에 당사는 이러한 기존 사업부문의 활성화 노력과 더불어 시장변화에 적극적으로 대처하기 위해 2010년 3월 12일 서부경남지역의 도시가스공급업체인 舊 (주)지에스이와의 합병을 결정하였으며, 2010년 5월 27일 합병기일을 기준으로 합병을 완료하였습니다. 합병을 통하여 당사는 안정적인 수익기반 확충 및 이에 따른 재무구조 개선 효과를 기대하였습니다. 기존 사업과는 합병에 따른 영업적인 시너지 효과를 기대하기는 어려우나, 수익기반 및 재무구조 안정에 따른 현금 창출 능력 강화에 따라 기존 사업의 현금흐름을 개선함으로써 궁극적으로 IT네트워크사업부문에 대한 재무적인 시너지 효과를 기대하였으나 2010년도 급격한 매출 부진에 따라 결국 2011년 3월 11일 IT네트워크사업부문의 영업정지를 결정하였으며 향후 매출의 지속적인 성장이 기대되는 도시가스사업부문에 역량을 집중하기로 하였습니다. 합병 전 舊 (주)지에스이는 1998년 3월 (주)한주종합건설로부터 도시가스사업부를 양수 받아 도시가스공급을 위한 도시가스 제조시설 및 배관을 설치하였습니다. 2000년 7월 한국가스공사의 주배관이 사천시에 연결됨에 따라 한국가스공사로부터 배관을 통하여 도시가스를 공급받아 진주시, 사천시에 도시가스를 공급하기 시작하였습니다. 2003년 1월 (주)신아로부터 도시가스사업부 분할에 의해 (주)신아도시가스를 설립하였으며, 사업다각화의 일환으로 2004년 6월에 진양호 CNG 충전소를 시작으로 CNG충전사업에 진출하였으며, 2005년 11월에 초장동 CNG 충전소를 준공하여 운영하였으나 CNG충전버스 감차 등 향후 지속적 CNG충전차량 감소가 예상됨에 따라 2022년 1월 1일부로 초장동CNG충전소를 폐쇄하고 본 보고서 작성기준일 현재는 진양호CNG 충전소 1개소만 운영중에 있습니다. 또한 2006년 5월 건설업 면허를 취득함으로써 가스시설시공, 기계설비에 대한 자체 시공 능력을 향상시켰습니다. 2006년 3월 (주)지에스이로 사명을 변경하였으며, 2007년 7월에는 舊 삼천포시 지역 일대에 도시가스 공급을 시작하였습니다. 2009년 함양군, 거창군, 하동군이 공급권역에 추가되고, 2018년에는 산청군과 합천군이 공급권역에 추가됨으로써 경상남도 전체 면적의 48.3%에 이르는 시장을 확보하였으며, 2012년 12월 거창군, 2013년 10월 함양군에 각각 도시가스 공급을 시작하였으며, 2016년 12월에는 탱크로리를 이용하여 하동군, 2022년 1월과 3월 합천군과 산청군에 각각 도시가스 공급을 개시하였습니다. 이러한 공급권역 확대와 더불어 2025년에는 도시가스 공급가구수가 21만세대를 돌파하였습니다. 특히 고유가가 지속된 2007년 이후 영업의 초점을 경쟁 연료인 LPG, 벙커씨유 사용 업체의 연료 전환에 맞춘 것이 주효하였으며, 그 결과 2010년 13.14%, 2011년 6.44%, 2012년 7.61%, 2013년 13.43%의 공급물량 증가율을 달성하였으며, 2016년 3.97%, 2017년 4.19%, 2018년은 한국가스공사 미수금 회수 완료 및 유가 상승으로 인한 가격경쟁력 제고 등에 따라 공급물량이 무려 31.67% 증가하였습니다. 2025년 12월 현재 경상남도 진주시, 사천시, 함양군, 거창군, 하동군 및 산청군과 합천군을 공급권역으로하여 총 공급수요가수는 21만 4천여 세대, 서민경제와 직결되는 주택용 보급률은 진주,사천지역이 각각 86.9%, 74.8% 이며 지난 2012년 12월, 2013년 10월부터 공급이 시작된 거창, 함양지역이 각각 50.9%, 30.0%, 2016년말 공급이 개시된 하동지역은 15.2%, 2022년 공급개시된 산청과 합천지역은 각각 9.8%, 16.2%로 공급지역의 주택용 보급률은 총 63.7% 입니다. 당사는 2000년 공급 개시 이래 주택용 보급률을 향상시킴으로써 기업의 이익뿐만 아니라 지역민에게 경제적이고 청정 연료인 도시가스의 혜택이 적기에 돌아가도록 최선의 노력을 기울여 왔습니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

사업부문	표준산업분류코드	사업내용

도시가스공급사업	043502(연료용 가스 제조 및 배관공급업)	도시가스 공급사업은 한국가스공사의 천연가스를 원료로 하여 수요가에 배관을 통해 도시가스 공급 및 서비스를 제공하는 것을 말하며, CNG(압축천연가스)차량 충전사업을 포함합니다.

당사는 지난 2010년 5월 27일 舊(주)지에스이와의 합병을 통해 도시가스공급사업으로 사업영역을 확대하였고, 2011년 3월 11일 IT사업부문 매출부진에 따른 IT사업부문 영업정지를 결정하였으며, 2011년 4월 27일 업종변경을 통해 본 보고서 작성기준일 현재 도시가스공급사업을 주요사업으로 영위하고 있습니다.

(2) 시장점유율

본 보고서 작성 기준일 현재 우리나라에는 34개 도시가스사업자가 전국에 도시가스를 공급하고 있습니다. 그런데 우리나라의 도시가스 정책상 각 지역별로 독점적 영업권을 부여하고 있고, 각 지자체의 승인에 따른 공급비용 결정에 따라 각 지역별 도시가스 요금이 상이하므로 전체 공급량대비 점유율은 의미가 없다고 볼 수 있습니다. 2025년 기준 당사는 전국 34개 도시가스사 중 공급량 기준으로 28위이며, 전국 점유율 0.7%, 경상남도 내 점유율 13.4%를 점하고 있습니다. 당사의 도시가스 산업 참여가 34개사 중 32번째였던 것을 고려할 때, 이러한 점유율 변화추이는 단연 괄목할만한 성장성을 보여준다고 할 수 있습니다.

(3) 시장의 특성

(가) 공급권역 도시가스사업은 각 소매사업자별로 일정한 공급권역 내에서 사업을 영위하고 있습니다. 본 보고서 작성 기준일 현재 당사의 공급권역은 경상남도 진주시, 사천시, 함양군, 거창군, 하동군 및 산청군과 합천군 총 5,089.6km2(경상남도 총 면적의 48.3%)이며, 이 중 함양군, 거창군, 하동군에 대해서는 경상남도로부터 2009년 4월 3일 공급권역 변경 허가를 득하여 거창군과 함양군은 각각 지난 2012년 12월과 2013년 10월 공급이 시작되었으며 하동군은 2016년 12월 공급을 개시하였습니다. 아울러 2018년 공급권역에 추가된 합천군과 산청군은 각각 2022년 1월과 3월부터 각각 공급을 시작하였습니다. 이로 인해 당사의 공급권역이 경상남도 내에서 차지하는 면적 비율은 31.5%에서 48.3%로 상향되었으며, 경남 서부 전체로 공급기반을 확대함으로써 중장기적 성장기반을 확고히 하였습니다. (나) 수요가의 구성 및 특성 일반적으로 34개 도시가스사 중 수도권에 공급권역을 가진 회사들은 가정용이나 업무용 비중이 높은 편이며, 지방에 소재한 회사들은 산업용 비중이 상대적으로 높습니다. 당사 또한 2025년말 기준 산업용에 대한 공급량 구성비가 20.7%에 달하고 있습니다. 2025년 12월 현재 지방 도시가스사의 평균 산업용 구성비는 43.6%이며, 당사는 타 지방 도시가스사에 비해 산업용의 비중이 낮은 편입니다. 진주시의 대표적 산업단지로는 상평공단이 있으며, 당사는 무림페이퍼, 하이트산업 등 대용량 수요처에 산업용 도시가스를 공급하고 있습니다. 특히 사천 제1산업단지, 제2산업단지, 외국인기업전용 산업단지가 2006년부터 입주를 시작하였으며, 한국항공우주산업(KAI)을 비롯한 첨단항공클러스터와 조선단지 등이 당사의 도시가스를 공급받고 있습니다. 또한 2015년 중 진주혁신도시내 공공기관 입주가 마무리되고 경남서부청사가 개청하였으며, 2014년 12월 진주-사천지역이 항공분야 국가산업단지로 지정되고, 2017년 4월 국토교통부 최종 승인이 완료되고, 2024년 5월 우주항공청 임시청사가 개청하는 등 진주-사천지역이 항공우주산업의 동북아 제조 메카로 육성될 계획입니다. 아울러, KTX 신진주역세권 개발이 진행되는 등 향후 공급권역내 지속적인 성장이 예상됩니다. (다) 수요의 변동요인 일반적으로 도시가스 수요는 가계소득의 증가와 정비례 관계에 있고 기온과는 반비례 관계에 있으며, 영업용과 산업용을 제외하고는 경기변동과 연관성은 낮은 편입니다. 다만, 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급ㆍ저장설비 확충의 주요 요인으로 작용함에 따라, 당사는 연중 수요가 비교적 균일한 산업용, 열병합용, 수송용 및 하절기에 수요가 집중되는 냉방용 수요개발에 힘쓰고 있으며 그 결과 동ㆍ하절기 수요격차는 점차 개선되고 있습니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

본 보고서 작성기준일 현재 추진중인 신규사업 등은 없습니다.

(5) 조직도