한국가스공사 분기보고서 (2022.03)
7. 기타 참고사항

가 . 시장여건 및 영업현 황 당 사와 연결기준 종속기업들은 영업부문에 대한 구분시 기업회계기준서 1108호에 따른 통합기준 및 양적기준을 고려하였으며, 이에 따라 연결실체를 지배회사인 한국가스공사가영위하는 가스도입 및 판매사업부문과 연결대상 종속회사들이 영위하는 기타사업부문으로 구분하였습니다. 연결실체는 천연가스의 도입 및 판매에 관련된 사업부문이 전체 총자산 또는 매출액 기준으로 대 부분을 차지하고 있으며, 기타사업들은 사업비중이 매우 미미하거나 신규사업으로 추진중인 자원개발사업 또한 초기단계로 사업부문의 구분이 유용한 부문정보로 판단되지 않으며, 현재 별도의 사업부문으로 관리되지 않음에 따라 기 타사업부문으로 분류하였습니다. 향후 사업비중의 확대에 맞춰 별도의 사업부문으로 분류해 나갈 예정입니다.

당사 및 종속회사의 사업부문별 요약 재무현황은 아래와 같습니 다.

(단위 : 백만원)

사업부문	제40(당)기 1분기	제39(전)기	제38(전전)기

매출액	영업이익	총자산	매출액	영업이익	총자산	매출액	영업이익	총자산

가스도입 및 판매	13,746,886	865,759	47,158,956	26,156,772	1,001,846	41,031,613	20,004,187	950,550	34,147,454

기타	450,125	78,720	11,151,333	2,090,249	233,421	11,034,730	1,302,259	(63,190)	9,237,129

단순합계	14,197,011	944,479	58,310,289	28,247,021	1,235,267	52,066,343	21,306,446	887,360	43,384,583

내부거래	(217,512)	(31,892)	(8,533,601)	(726,265)	4,432	(8,396,441)	(472,725)	11,495	(7,474,809)

총합계	13,979,499	912,587	49,776,688	27,520,756	1,239,699	43,669,902	20,833,721	898,855	35,909,774

[가스 도입·판매 사업 부문]

(1) 산업의 특성

안정적이고 합리적인 에너지 공급은 국가 안전보장과 깊이 결부되어 있기 때문에 국가경제를 뒷받침하는데 필수불가결한 것이며, 환경문제와도 밀접한 관 련이 있어 그 중요성을 더하고 있습니다. 전 세계 에너지정책은 환경규제가 강화되는 추세에 따라 전환기를 맞고 있으며, 환경오염을 줄일 수 있는 저공해 청정에너지의 중요성이 점차 부각되고 있습니다. 우리나라의 천연가스 산업은 도매부문과 소매부문으로 이원화되어 있으며, 도매부문은 한국가스공사가, 소매부문은 지역별 도시가스회사가 사업을 담당하고 있습니다. 도매사업자인 한국가스공사가 운영하는 주배관을 통하여 일반도시가스사와 대량 수요처인 한국전력공사의 발전자회사 및 민자발전사에 천연가스를 공급하고, 소매사업자인 각 도시가스회사는 공급받은 천연가스를 권역별로 운영하는 배관을 통하여 소비자에게 공급하고 있습니다. 가스산업의 공익적 성격과 천연가스 산업의 건전한 발전을 위하여 중앙정부가 도매사업자를, 시ㆍ도지사가 소매사업자의 업무를 지휘ㆍ감독하고 있으며, 각 기관 간 유기적인 협조체계가 구축되어 있습니다.

천연가스사업은 국내 에너지산업의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 막대한 초기투자 비용이 소요되는 공익성 차원의 사업으로 투자회수기간이 길어 장기적인 관점에서 추진되는사업입니다. 또한, LNG 도입계약은 장기계약을 필요로 하여 동고하저의 국내 수요패턴과 달리 연중 균등하게 수입해야 하는 경직성이 있으며, 도입단가가 국제유가와 환율에 영향을 받고 있어 국내 천연가스가격도 이에 따라 변동되는 특성이 있습니다.

( 2) 산업의 성장성 편리하고 깨끗한 청정에너지에 대한 국민인식의 확대와 함께 '87년 1,612천톤이 공급된 이후 34년만인 '21년 36,914 천톤이 공급되어 약 23배정도 성장하였습니다. '87년 천연가스 공급개시 후 천연가스 판매는 연평균 9.6%의 증가세를 보 였 습 니 다.

(단위 : 천톤)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	평균증가율('87~'21)

도시가스용	18,180 (-7.2)	16,929 (-6.9)	17,384 (2.7)	18,390 (5.7)	19,813 (7.7)	18,822 (-5.0)	18,247(-3.1)	19,332(5.9)	17.7%

발전용	16,993 (-10.9)	14,527
(-14.5)	15,389 (5.9)	13,772 (-10.5)	16,406 (19.1)	14,775 (-9.9)	14,120(-4.4)	17,582(24.5)	7.4%

계	35,173 (-9.1)	31,456
(-10.6)	32,773 (4.2)	32,162 (-1.9)	36,219 (12.6)	33,597 (-7.2)	32,367(-3.7)	36,914(14.0)	9.6%

※ ( )는 전년대비 증가율이며 단위는 %입니다.

이러한 도시가스용 천연가스 판매의 증가는 공급초기 천연가스 보급확대를 위한 천연가스가격최소화 정책과 연료 선진화를 위한 천연가스 공급권역 확대, 국민소득 향상에 따른 고급에너지 선호경향에 의한 수요자 증가, 지방자치단체의 천연가스 보급확대 시책, 지속적인 청정연료 의무사용 대상 확대 등에 힘입은 것으로, 연평균 17.7%의 증가세를 나타냈습니다. 발전용 천연가스 판매는 수도권지역 발전소에 대한 청정연료 사용 의무화, 신도시 지역난방 공급을 위한 열병합발전소 건설, 지속적인 경제 성장에 따른 전력수요 증가 및 수도권지역 천연가스 발전소 신ㆍ증설 등으로 연평균 7.4%의 증가세를 나타냈습니다 . 도시가스용 수요는 전국공급사업이 완료되어 도시가스용 천연가스 판매량 중 45.4%('21년 기준)를 차지하는 주택용 및 업무난방용의 난방수요 증가율이 둔화될 것으로 전망되나 향후 도시가스용 천연가스 수요개발의 주종을 이룰 산업용, 열병합용 및 수송용 수요는 경기회복의 속도, 타 경쟁연료와의 가격경쟁력, 그리고 정부의 에너지정책 변동에 따라 타 용도보다 변동가능성이 높습니다. 한편, 제14차 장기 천연가스수급계획에 의하면 도시가스용 수요는 2021∼2034년간 연평균 1.73% 증가하여 2034년에는 2,709만톤 수준에 이를 것으로 전망됩니다. 발 전용 수요는 전력시장의 경제급전원칙 하에 원자력 및 석탄 등 기저발전기 준공 등으로 수요증가율이 연도별로 심한 편차를 보이고 있으며, 향후에도 이러한 수요의 변동은 지속될 것으로 예상됩니다. 한편, 제14차 장기 천연가스수급계획에 의하면 발전용 수요는 2021∼2034년간 연평균 증가율이 0.33% 수준으로 전망되고 있습니다. 연중 균등한 수요패턴을 보이는 산업용 물량 확대를 위하여 운영비 지원제도를 운영하고 있으며, 최근 대기환경 개선 필요성과 맞물려 청정에너지로 다시금 각광받고 있는 수송용 수요개발을 위한 고정식 천연가스 충전소 운영 지원제도 및 친환경 분산전원으로 주목받는 자가열병합발전시스템 설치 지원제도를 운영하는 등 지속적인 노력을 경주하고 있습니다. (3) 경기변동 및 계절적 특성 천연가스 산업은 다른 에너지산업과 마찬가지로 경기변동에 따라 수요에 영향을 받으며, 원재료인 천연가스를 대부분 수입함에 따라 유가와 환율이 도입가격에 직접적인 영향을 끼치고 있으므로 국내 천연가스 가격도 이에 따라 변동됩니다. 도시가스용 수요구조는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절 간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급, 저장설비 확충에 주요 요인으로 작용함에 따라 연중 수요가 균일한 산업용, 열병합용, 수송용 및 하절기에 수요가 집중되는 냉방용 수요개발이 필요합니다. 우리공사에서는 가스냉방기 설치 지원을 통해 냉방용 수요개발을 추진함으로써 동ㆍ하절기 수요격차를 점차 개선해나가고 있습니다.

(단위 : 배)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021

수요격차	2.9	3.0	3.3	3.3	3.3	3.1	3.2	3.4

발전용 수요구조는 도시가스용보다는 비교적 연중 균등한 수요패턴을 보여 도시가스용 수요의 동ㆍ하절기 수요격차에 따른 수급조절 기능을 담당하기도 하였으나, 최근에는 동절기 수요비중이 높아지는 추세에 있으며, 특히 기저발전설비 가동률의 변동성 확대로 불규칙한 수요패턴이 나타나고 있어 수급조절 기능이 매우 약화되었습니다. 도매사업자인 한국가스공사는 천연가스 수급운영을 독자적으로 담당하고 있으며, 국내 천연가스 소비량 대부분을 장기계약으로 도입하므로 수요변화에 탄력적으로 대응하기 곤란하여 약정물량제를 시행 중에 있습니다. 한편 이와 같은 상황을 구조적으로 해소하기 위하여 LNG 저장탱크, 하역설비, 기화ㆍ송출설비 건설에 박차를 가하고 있습니다.

용도별 수요는 동절기에 수요가 집중되는 주택용 및 업무난방용이 도시가스용 천연가스 총수요의 45.4%('21년 기준) 를 점하고 있습니다.

(단위 : 천톤)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021

주택용 (업무난방용포함)	7,502 (41.3)	7,482 (44.2)	7,883 (45.3)	8,337 (45.4)	8,820 (44.5)	8,322
(44.2)	8,631(47.3)	8,771(45.4)

일반용	1,484 (8.2)	1,478 (8.7)	1,539 (8.9)	1,617 (8.8)	1,694 (8.5)	1,695
(9.0)	1,514(8.3)	1,517(7.8)

냉방용	472 (2.6)	478 (2.8)	554 (3.2)	574 (3.1)	590 (3.0)	545
(2.9)	490(2.7)	533(2.8)

산업용 외	8,058 (44.3)	6,907 (40.8)	6,860 (39.5)	7,233 (39.3)	7,941 (40.1)	7,534
(40.1)	6,906(37.8)	7,612(39.5)

열병합1.2 및 열전용설비용	664 (3.6)	584 (3.5)	548 (3.1)	629 (3.4)	768 (3.9)	726
(3.8)	706(3.9)	898(4.6)

계	18,180 (100)	16,929 (100)	17,384 (100)	18,390 (100)	19,813 (100)	18,822
(100)	18,247(100)	19,331(100)

※ ( )는 용도별 수요 구성비이며 단위는 %입니다.

(4) 국내외 시장여건1) 시장의 안정성

시장상황에 대해 살펴보면 천연가스의 수요는 2002년 도시가스용의 전국공급사업 완료에 따라 수요증가율이 둔화되고 있으며 전체 적으로 판매비중은 도시가스용 대비 발전용이 52:48 수준을 보이고 있습니다.

(단위 : %)

구 분	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021

도시가스	52	54	53	57	55	56	56	52

발 전 용	48	46	47	43	45	44	44	48

2) 경쟁요소

현재 천연가스 도매사업은 한국가스공사 독점사업이며, 자가소비용 LNG의 경우 현행법상 일정한 시설기준 등 등록요건을 충족하면 발전용, 산업용 등에 한하여 직수입이 가능하도록 되어 있어, 일부 발전사업자나 대량수요처가 직수입을 하고 있거나 추진 중에 있습니다. 정부의 가스산업 선진화 계획('08년)에 따른 천연가스 발전용 경쟁도입 법률 개정안은 제18대 국회 임기만료로 자동폐기 되었습니다. 제 18대 국회는 민간 직수입 활성화를 위하여 관련 법 개정을 추진하였으나, 국회 논의과정에서 직수입자간 매매 허용 등 쟁점 조항은 철회되고, 직수입 가스의 해외 재판매 허용 및 천연가스반출입업 신설 조항만 통과('14.1)되었습니 다. 정부는 '민간 직수입 활성화를 통해 시장 경쟁구도 조성 후, '25년부터 단계적 가스 도매시 장 민간개방'의 에너지 공기업 기능조정 방안을 발표('16.6)하였으며 직수입자 처분수단으로 직수입자간 매매(전년도 자가소비량의 10%로 제한)를 허용하는 시행령 개정안 입법예고('1 6.11) 하였 으나, 입법 예고 기간이 종료되었고('16.12), 이후 별다른 진행 사항은 없습니다.

3) 시장점유율 추이

2021년 국내 천연가스 소비량 중 자가소비 목적으로 천연가스를 직접 수입하는 물량을 제외하고는 한국가스공사에서 판매하는 천연가스 물량이 시장점유율 100%를 차지합니다.

(5) 신규사업 등의 내용 및 전망 - 해당사항 없음

[기타사업부문] 대상회사 : 한국가스기술공사 등(공사 및 용역서비스), KOGAS CANADA Energy Ltd. , KOGAS Iraq B.V, KOGAS Australia Pty. Ltd . 및 KOGAS Badra B.V, KOGAS Prelude Pty Ltd., KG Mozambique Ltd.등(자원개발)

(공 사 및 용역 서비스) (1) 산업의 특성, 성장성 및 시장여건 한국가스공사는 세계 최 대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련, 멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다. 멕시코 시장은 에너지 개혁(2013년 12월)으로 석유 탐사 및 채굴분야에 국제민간기업과 공사 및 서비스계약 체결이 가능하게 되었으며, 석유개 발 활성화를 도모하고 있고 지속적인 천연가스 수요량의 증가에 따른 신규 사업의 가능성이 상존하고 있는 시장 입니다. 이에 따라 향후 중남미 LNG 시장 선점 및 인프라 구축으로 관련 사업 참여기회 확대 및 Global 경영 추진이 가능할 것으로 전망됩니다. 한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정 비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성 관리 등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다.

'19년 정부는 3차 에너지 기본계획수립 및 친환경에너지 전환정책의 일환으로 '수소경제 활성화 로드맵'을 발표하며 국가 3대 미래전략사업으로 수소경제를 선정하였으며 수소 모빌리티, 연료전지 산업육성으로 제조업, 에너지산업의 혁신성장 전략을 마련하였습니다. 이에따라 고압 가연성가스, 초저온설비 전문인력을 보유한 한국가스기술공사의 핵심기술력을 바탕으로 수소충전 인프라 확대 및 수소설비 유지보수, 안전관리사업을 미래성장사업으로 선정하고 '19년 2월 정관변경을 통해 수소, LNG 충전사업, 바이오가 스 정제사업, 냉열 사업, 플랜트 신기술 제품제작 및 판매사업 등 친환경에너지 산업의 인프라 구축 및 관련설비 유지보수, 연구개발로 목적사업 범위를 확대하여 수행하고 있습니다.

뿐만 아니라 기업경쟁력 제고를 위해 경력개발제도 도입 등 인력운영체계를 개선하고 성과와 능력, 가치가 동시에 실현될 수 있도록 시스템 혁신을 강화해 나가고 있으며, 기술경쟁력강화에 역점을 두고 전문인재 육성 및 보유기술 관리체계 정립, LNG저장탱크 설계기술고도화, R 기반 확립을 위해 투자를 확대해 가고 있습니다. 또한 '21년 8월 정관변경을 통해 이산화탄소 포집, 활용, 저장 및 탄소 자원화 사업으로 목적사업 범위를 확대하였 습니다.

(2) 신 규사업 등의 내용 및 전망

1) 호동2매립장 순환이용 정비사업 건설공사

한국가스기술공사는 태인건설산업(주)와 공동도급으로 전자입찰에 참여하여 상기 사업을 수주하였습니다. 본 사업의 발주자는 포항시청이며 계약기간은 2021년 12월 29일부터 2024년 12월 27일까지이며, 계약금액은 약 252억 원이고, 우리 공사의 지분은 40%로 약 100억 원입니다. 상기 사업은 기존 매립된 쓰레기를 굴착(791,445㎥)하였습니다. 쓰레기는 선별과정을 거쳐 가연성은 소각장으로 보내지고 나머지 불연성 쓰레기는 다시 매립하는 순환이용 정비사업으로 이로 인해 쓰레기 매립장의 수명이 약 11년간 늘어나게 되어 쓰레기 매립장 포화상태로 인한 환경문제를 일부 해소할 수 있는 사업입니다.

2) 국내 제1호 그린수소 충전소 구축사업

한국가스기술공사는 제주특별자치도와 협약을 체결하여, 2022년 3월 24일부터 2023년 3월 23일까지 그린수소 충전소 구축사업의 설계, 구매, 시공 등 건설사업관리 업무를 수행합니다. 본 사업은 제주도 내 풍력발전 출력제한에 따른 미활용 전력을 이용해 그린수소를 생산, 이를 활용하여 수소버스 충전시설을 구축·운영·실증하는 사업으로 1개소 수소충전소를 구축하게 됩니다. 2023년 수소버스 9대 운행 및 2030년까지 2,052대 보급 예정으로 현재는 수소충전소 부지검토 업무를 진행 중입니다.

※ 계약금액이 20억 이상인 사업을 대상으로 작성했습니다.

(자원개발)

(1) 산업의 특성

자원개발사업은 유·가스전의 광권을 보유하거나 지분참여의 방법으로 개발권을 취득하고, 탐사·개발·생산 단계를 거쳐 지하에 매장된 석유나 가스를 지상으로 생산, 이를 시장에 판매하여 수익을 창출하는 사업입니다. 일반적으로 탐사사업에서 시작하여 생산개시에 이르기까지 개발기간이 10년 이상 소요되며, 타 사업에 비해 막대한 자본이 투입됩니다. 자원개발사업에는 국제입찰, 지분매입(Farm-In)을 통해 참여합니다. 이후 광역지질조사 및 지구물리학적 탐사방법으로 오일·가스 부존 가능성이 높은 지질학적 구조를 도출하고 시추작업을 시행하여 오일이나 가스의 존재 여부를 직접 확인합니다. 상업적 리스크가 높은 편이나, 탐사 및 생산 기술의 진보로 사업의 성공률이 높아지고 있습니다 (오일 메이저 기준 성공률 10%).

이러한 일련의 과정을 통해 발견한 자원량의 사업타당성을 확보 한 후, 개발단계로 진입합니다. 이 단계에서는 지상의 생산/처리 설비 및 지하 생산정 시추 등 생산에 필요한 설비들을 개발합니다. 따라서 자원개발산업에서 가시적인 경제적 성과를 내기 위해서는 시간이 절대적으로 필요하며, 장기적인 안목을 갖고 꾸준한 투자를 진행해야 합니다.

(2) 산업의 성장성 자원개발사업은 유가 사이클에 따라 산업의 활성화나 침체기를 겪으면서도 지속 발전해 왔습니다. 2000년대 초반에는 고유가 지속으로 동아프리카, 멕시코만 등 심해지역 및 북극지역과 같은 신규 프론티어 지역에 대해 탐사 및 개발이 활발히 추진되었습니다. 2010년대에는 수평시추, 수압파쇄기법 등 생산기술 발전 및 북미와 호주 지역의 비전통자원(셰일가스, 오일샌드, 석탄층가스 등) 개발 활성화에 따라 천연가스개발 산업의 참여자들이 다양해졌고 사업 기회도 확대되었습니다. 또한 중국과 유럽에서도 중동, 러시아에 집중되어 있는 에너지 자원의 지역적 공급 편향성을 탈피하기 위해 자국의 비전통 자원 개발을 모색하고 있습니다. 공사는 과거 30년 동안 세계 곳곳의 자원개발 현장에 진출하여 금세기 최대 가스전이라 불리는 모잠비크 Area-4 탐사에 성공하였듯이 앞으로도 국가 에너지의 안정적이고 경제적인 확보를 통한 국내 천연가스 수급안정에 기여하기 위해 지속적으로 유망한 해외 자원개발사업을 발굴할 계획입니다.

(3) 국내외 시장여건 중국, 인도 등 신흥 경제성장국은 자국의 경제성장으로 인한 유·가스 에너지 수요를 충당하기 위해 상류부문 기업 M 자산매입에 집중 투자하고 있으며, 일본은 자주개발률을 높이기 위해 지속적인 투자로 유가스 자원을 확보하는 등 각 국가들은 에너지 안보 확보와공급원 다변화를 위해 심혈을 기울이고 있습니다. 자원보유국의 자원 통제 심화, 세계 유수의 국영기업 및 메이저 기업들의 자원개발 주도와선점을 극복하기 위해서는 장기적 안목에 따른 지속적인 투자와 정책적 지원이 필요합니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망 - 해당사항 없음

나. 고객관리 정책 한국가스공 사와 그 종속회사는 고객만족을 위한 품질방침을 세워 운영하고 있습니다. 고객을 위하여 품질경영시스템 및 환경 경영시스템의 인증서를 획득하여 이에 부합되게 운영하고 있으며, 고품질의 제품을 공급하기 위하 여 전 직원이 최선의 노력을 다하고 있습니 다 .

다. 지식재산권 보유 현황 한국가스공사가 영위하는 사업과 관련하여 지식재산권 보유현황은 가스 배관의 진동 및 맥동 리스크 등 프로그램 150건, 자기누설 피그 등 특허 452건 , 천연가스 공급설비의 시험장치 등 실용신안 9건, 액화천연가스 저장탱크용 펌프타워 등 디자인 10건 , 좋은에너지, 더좋은세상 등 상표 49건 이 있습니다. 또한 주요 종속회사인 한국가스기술공사에서는 시운전 관리 프로그램 등 프로그램 13건 , 국내상표 10건, 가스히터용 번들튜브의 기밀시험 장치를 포함한 실용신안 140건 , 저장탱크의 노즐 블라인드 개폐장치를 포함한 93건 의 특허권을 보유하고 있습니다. 국내 종속회사인 케이씨 엘엔지테크는 선박내부에 설치되는 액화천연가스 저장용 탱크의 코너구조 등 141 건 의 특허권, 3건의 국내상표를 보유하고 있습니 다 .

현황>

구 분	종 류	내 용	비 고

한국가스공사	저작권	프로그램	가스 배관의 진동 및 맥동 리스크 등프로그램 150건	-

산업재산권	특허	자기누설 피그 등특허 452건	-

실용신안	천연가스 공급설비의 시험장치 등실용신안 9건	-

디자인	액화천연가스 저장탱크용 펌프타워 등디자인 10건	-

상표	좋은에너지, 더 좋은세상 등 상표 49건	-

한국가스기술공사	저작권	프로그램	천연가스 생산설비 정비관리 자동화 S/W(GEMS-P) 등 13건	-

산업재산권	특허	저장탱크의 노즐 블라인드 개폐장치 등 93건	-

실용신안	가스히터용 번들튜브의 기밀시험 장치등 140건	-

디자인	수소충전소 디자인 등 7건	-

상표	KOGAS-TECH 등 10건	-

케이씨엘엔지테크(주)	저작권	프로그램	-	-

산업재산권	특허	선박내부에 설치되는 액화천연가스 저장용 탱크의 코너구조 등 141 건	-

실용신안	-	-

디자인	-	-

상표	KC-1, 로고 상표등록 등 3건	-

라. 법률/규정 등에 의한 규제사항- 해당사항 없음.

마. 환경관련 규제사항- 해당사항 없음