지역난방공사 — 일괄신고추가서류 (20260727)
제출인: 지역난방공사

일괄신고추가서류(채무증권)
6.0
한국지역난방공사

N

일괄신고추가서류

금융위원회 귀중
2026년 07월 27일

회 사 명 :
한국지역난방공사

대 표 이 사 :
하 동 근

본 점 소 재 지 :
경기도 성남시 분당구 분당로 368

(전 화) 1688-2488

(홈페이지) http://www.kdhc.co.kr

작 성 책 임 자 :
(직 책) 경영지원본부장 (성 명) 강 진

(전 화) 031-780-4263

모집 또는 매출 증권의 종류 :
한국지역난방공사 제72회 무기명식 이권부 무보증사채

이번 모집 또는 매출총액 :
270,000,000,000
원

일괄신고서의 내용과 모집 또는 매출실적

일괄신고서 내용
제출일(효력발생일)
2026년 06월 30일(2026년 07월 08일)

발행예정기간
2026년 07월 08일 ~ 2026년 12월 31일

발행예정금액(A)
910,000,000,000원

발행예정기간중모집ㆍ매출 총액(실제 모집ㆍ매출액)
모집ㆍ매출 일자
모집ㆍ매출금액

-
-

합 계(B)

(실제 모집ㆍ매출액)

-

잔 액 (A-B)
910,000,000,000원

일괄신고서, 일괄신고추가서류 및 투자설명서 열람장소

가. 일괄신고서 및 일괄신고추가서류

전자문서 : 금융위(금감원) 전자공시시스템 → http://dart.fss.or.kr

나. 투자설명서

전자문서 : 금융위(금감원) 전자공시시스템 → http://dart.fss.or.kr

서면문서 : 한국지역난방공사 - 경기도 성남시 분당구 분당로 368

케이비증권(주) - 서울특별시 영등포구 여의나루로 50 교보증권(주) - 서울특별시 영등포구 의사당대로 97 한양증권(주) - 서울특별시 영등포구 국제금융로 6길 7 (주)상상인증권 - 서울특별시 영등포구 여의대로 108 부국증권(주) - 서울특별시 영등포구 국제금융로 6길 17 케이알투자증권(주) - 서울특별시 영등포구 여의나루로 57

【 대표이사 등의 확인 】

일괄신고추가서류-대표이사등의 확인(26.7.27.)_1.jpg
일괄신고추가서류-대표이사등의 확인(26.7.27.)_1

요약정보

1. 핵심투자위험

하단의 핵심투자위험은 증권신고서 본문에 기재된 투자위험요소 중 중요한 항목만을 투자자의 이해도 제고를 위하여 간단ㆍ명료하게 요약한 것입니다. 자세한 투자위험요소는 "본문-Ⅲ. 투자위험요소"에 기재되어 있으니 참고하시기 바랍니다.

구 분
내 용

사업위험

[집단에너지사업 성장성 위험]가. 집단에너지사업은 에너지사업의 특성상
정부의 에너지 보급정책, 신규주택 및 택지 개발정책 등의 변화에 따라 사업의 성장성에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 집단에너지사업 시장규모를 축소시킬 수도 있습니다.
[환율 및 유가 변동 위험]
나.
발전용 LNG 단가는 지역난방사업 및 전력사업에서 생산비용 중 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 매월 환율 및 국제유가에 따라 조정되고 있는 바, 이에 따라서 당사의 수익성이 변동될 수 있습니다.
[지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정 개정안에 관한 사항]
다.
2021년 04월 23일 산업통상자원부는「집단에너지사업법」제17조 및 동법 시행령 제12조에 따른 "지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정" 일부를 개정 및 고시하였습니다.
개정안은 집단에너지사업자의 요금 기준을 기존 시장 점유율 50% 이상인 시장대형사업자에서 50% 이상 대다수의 세대에 적용되는 열요금 또는 전체 지역냉난방 열공급량의 50% 이상을 공급하는 사업자의 열요금으로 변경하였습니다. 해당 개선안은 열요금 상한의 기준이 되는 시장기준요금사업자의 대상을 명확히 하고 열공급을 최초 추진하는 신규사업자의 열요금 산정방법을 개선하고자 마련되었습니다. 2022년 11월 긴급정산상한가격제도(SMP상한제)를 시행하였으나, SMP상한제 고시는 2023년 11월 30일부로 폐지되었습니다. SMP상한제는 단기적인 긴급조치로 발전사업에 장기적으로 미치는 영향은 아니라는 점을 고려할 필요가 있으나, 이후에도
정부의 전력시장 가격안정 정책 기조의 변화 및 새로운 개정안 시행될 경우 당사의 수익성에 어떠한 영향을 미칠지 합리적으로 추정하기는 어렵기에 투자자께서는 이점 유의하시기 바랍니다.

[전력가격 변동 위험]라.
열병합발전을 통해 생산된 전력의 대부분은 전력거래소를 통해 판매되고 있으며 판매단가 역시 전력거래소에서 수요와 공급 및 정부정책, 시장제도에 따라 결정되기 때문에, 생산비용이 시장가격을 초과하는 경우 전력생산 및 판매에 차질을 빚을 수 있습니다.
[신규사업 참여 제한 관련 위험]

마.
공공기관운영위원회는 2008년 “공공기관 선진화 추진계획”에 따라 지역난방 시장에 민간 사업자의 참여를 확대하고자 당사의 신규사업을 당사의 시장점유율이 50% 이하가 될 때까지 제한한 바, 이에 따라 당사의 시장점유율이 감소할 위험이 있습니다. 그러나, 사업참여자가 없는 지역, 열공급 차질 우려가 있는 지역, 기존 설비로 열공급이 가능한 지역, 연계 및 통합에 따른 에너지 효율성 제고 가능 지역에 대하여는 신규사업 참여가 가능합니다.

2023년 9월, 신규사업 참여제한 지침의 개선으로 당사의 시장점유율이 50% 미만인 경우 신규사업 추진이 가능합니다.

[신ㆍ재생에너지 대체 위험]바. 전세계적으로 기후변화에 대한 우려가 확산됨에 따라,
신ㆍ재생에너지(풍력, 태양열 등)의 비중이 증대되고 있으며, 향후 천연가스를 원료로 한 발전소 등이 신ㆍ재생에너지로 대체되는 비율이 늘어날 경우 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

[부동산 경기 침체 위험]사. 향후 부동산 경기의 변동에 따라 신사업 지역의 주택 분양 및 입주 속도가 지연될 경우 당사는 수용가 부담금 부족분을 차입 등으로 충당해야 할 수도 있습니다. 이에 따라 사업 정상화에 따른 안정적 영업이익 및 현금흐름 창출 시점도 미루어질 가능성이 있습니다. 또한,
경기변동에 따른 부동산 경기 침체 등으로 대규모 택지개발이 감소하는 상황에서는 신규 사업 확대에 일부 애로가 있을 수 있습니다.

회사위험

[재무안정성 위험]

가.

당사의 2026년 1분기말 개별 기준 총차입금은 2025년말보다 소폭 하락한 3조 8,010억원이며, 차입금의존도 및 부채비율은 각각 46.5%, 234.1%
입니다.

과도한 차입금은 재무안정성을 저해하고 이자비용 증가로 이어져 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

[매출 및 수익성 관련 위험]
나.
2026년 1분기 기준 당사의 매출액은 1조 4,341억원을 기록하며 전년 동기 대비 1,427억원 감소
하였으며,
영업이익 3,188억원, 당기순이익 2,163억원을 기록하여 전년 동기 영업이익 3,224억원, 당기순이익 2,335억원 대비 소폭 감소
하였습니다.
다만, 매출영업이익률은 전년 동기 20.45%에서 22.23%로 상승하여 수익성은 개선된 모습
을 나타냈습니다.

다만 당사의 원재료(수열비, 연료비 등) 가격 및 지역난방요금은 정부 규제의 영향을 직접적으로 받고 있으며, 원재료 가격 변동이 난방요금에 사후적으로 반영되는 요금구조는 당사의 수익구조에 부정적인 영향
을 미칠 수 있습니다.
[계절요인 위험]다.
당사의 지역난방사업은 동절기에 수요가 집중되는 특성이 있습니다. 따라서
당사의 매출은 계절별로 높은 변동성을 보이고 있으니 투자자께서는 유의하시기 바랍니다.
[신규사업 위험]라. 당사는 신규 택지개발 지역 등에서 지역난방사업을 영위하기 위하여 신규사업을 추진하고 있으나,
신규사업을 추진하기 위해서는 대규모 자금조달을 필요로 하고 투자자금의 회수기간이 길기 때문에 투자성과는 현재로서는 예측하기 어렵습니다.

[우발부채 관련 위험]
마.

2026년 1분기말 기준 계류 중인 중요한 소송사건은 14건
입니다. 현재로선 최종 결과를 합리적으로 예측할 수 없습니다. 투자자들께서는 이점 유의하시기 바랍니다.
[나주 SRF 열병합발전소 관련]바. 당사는 2017년 09월 나주 SRF (고형폐기물연료) 열병합발전소를 준공하였지만, 지역 주민의 민원에 가동하지 못하여 2018년 대규모 손상차손 인식으로 당기순손실(2,265억)이 발생한 바 있습니다. 이에 당사는 2019년 12월 16일 나주시장을 대상으로 '사업개시신고 수리거부 처분취소' 소송을 제기하였으며, 2021년 04월 15일 1심(광주지법 2019구합15592) 승소하여 해당 발전설비는 2021년 05월 26일부터 가동을 시작하였습니다. 2021년 07월 30일 당사는 지난 6월 27일(일)부터 7월 29일(목)까지 33일간 가동결과를 발표했습니다. 결과에 따르면, 2021년 5월 발전소 가동 이후 지속해서 기준치를 밑돌아 환경적 연관성이 없다는 결과를 도출했습니다. 그러나 한국환경공단 폐자원에너지센터에서 2021년 7월 21~27일까지 채취한 SRF 연료의 품질검사 결과 부적합 결론이 나왔습니다. 아울러, 금번 품질검사에서 납이 검출된 부분은 2017년07월~2017년09월 사이에 제조된 연료로서 납품 당시 해당 고형연료에 대해 품질문제로 공급자에게 반품대상임을 통보한 바 있고, 해당 연료는 사용하지 않았습니다.당사는 보도자료를 통해 부적합 판정을 받은 SRF 고형연료제품에 대해 사용중지 조치를 취하고, 법령에 따라 폐기 등의 방법으로 전량 처리할 것이라고 밝혔습니다.또한, 해당 발전소가 고도의 환경보호 설비를 갖추고 있어, 지난 2020년부터 2021년사이에 걸친 발전소 가동 중 총 13회 대기배출물질 측정결과 안전한 상태를 유지해 왔으며 이를 실시간으로 공개해 왔습니다. 아울러, 정확한 원인규명과 향후 재발방지를 위해 최선을 다할 계획이라고 강조하였습니다.이러한 당사의 노력에도 불구하고, 현재 시점에서 소송의 최종결과를 합리적으로 예측할 수는 없으며, 향후 법원의 판단에 따라 당사의 수익성에 영향을 미칠 수 있습니다. 투자자들께서는 이점 투자시 유의하시기 바랍니다.

기타 투자위험

[환금성 관련 사항]
가. 본 사채는 채권상장요건을 충족하고있어 환금성 위험은 높지 않을 것으로 판단됩니다. 그러나 시장 상황에 따라
매매가 원활하게 이루어지지 않을 수 있으며, 평가손실이 발생될 경우에는 환금성에 제약이 있을 수 있습니다
.
[사채 등록에 관한 사항]
나. 본 사채는「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 따라 한국예탁결제원 및 계좌관리기관의 전자등록계좌부에 전자등록하며, 실물채권을 발행하지 않습니다. 다만,「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 의거 사채의 전자등록이 취소된 때에는 채권자, 질권자 및 이해관계자가 사채권 발행을 청구할 수 있습니다.
[공모 일정에 관한 사항]다. 본 증권신고서상의 공모일정은 확정된 것이 아니며
금융감독원 공시심사과정에서 정정사유가 발생할 경우 변경될 수 있습니다.
[효력 발생 관련 참고사항]라. "자본시장과금융투자업에관한법률" 제120조 제3항에 의거
이 신고서의 효력의 발생은 신고서의 기재사항이 진실 또는 정확하다는 것을 인정하거나 정부가 본 증권의 가치를 보증 또는 승인하는 효력을 가지지 아니합니다.
[원리금지급에 관한 사항]마. 본 사채는 금융기관이 보증한 것이 아니므로
원리금지급은 당사가 전적으로 책임을 지며
정부가 증권의 가치를 보증 또는 승인한 것이 아니므로
원리금 상환 불이행에 따른 투자위험은 투자자에게 귀속됩니다.

[공시 관련 사항]
바. 금융감독원 전자공시 홈페이지(http://dart.fss.or.kr)에는 당사의 사업보고서 및 감사보고서 등 정기공시사항과 수 시공시사항 등이 전자공시되어 있사오니 투자자 여러분께서는 투자의사를 결정하시는 데 참조하시기 바랍니다.
[본 사채의 신용등급]사. 본 사채는
한국기업평가(주) 및 NICE신용평가(주)로부터 AAA(안정적) 등급을 받은 바 있습니다.

2. 모집 또는 매출에 관한 사항의 요약

회차 :
72
(단위 : 원, 주)

채무증권 명칭
무보증사채
모집(매출)방법
공모

권면(전자등록)총액
270,000,000,000
모집(매출)총액
270,000,000,000

발행가액
270,000,000,000
이자율
4.253

발행수익률
4.253
상환기일
2029년 07월 27일

원리금지급대행기관
KB국민은행판교종합금융센터
(사채)관리회사
-

신용등급(신용평가기관)
AAA/AAA(한국기업평가(주)/NICE신용평가(주))
비고
-

인수(주선) 여부
채무증권 상장을 위한 공모여부

인수
예

인수(주선)인
인수수량
인수금액
인수대가
인수방법

대표
케이비증권
20,000,000
200,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

인수
교보증권
2,000,000
20,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

인수
한양증권
2,000,000
20,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

인수
상상인증권
1,000,000
10,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

인수
부국증권
1,000,000
10,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

인수
케이알투자증권
1,000,000
10,000,000,000
인수수수료 0.10%
총액인수

청약기일
납입기일
청약공고일
배정공고일
배정기준일

2026년 07월 28일
2026년 07월 28일
-
-
-

자금의 사용목적

구 분
금 액

운영자금
270,000,000,000

발행제비용
440,411,600

보증을받은 경우
보증기관
-
담보 제공의경우
담보의 종류
-

보증금액
-
담보금액
-

매출인에 관한 사항

보유자
회사와의관계
매출전보유증권수
매출증권수
매출후보유증권수

-
-
-
-
-

【파생결합사채해당여부】
기초자산
옵션종류
만기일

N
-
-
-

【기 타】
▶ 본 사채는 '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'에 의거 사채를 한국예탁결제원의 전자등록계좌부에 전자등록하므로, 실물채권을 발행하지 아니하며, 등록필증의 교부 등이 존재하지 않음.▶ 본 사채는 사채권을 발행하지 않으므로 "주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률" 제39조에 의거 전자등록주식 등의 소유자가 권리행사를 위하여 계좌관리기관을 통해 신청하는 경우 전자등록기관인 한국예탁결제원에서 "소유자증명서"를 발행하여야 함.▶본 사채는 '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'에 의거 전자등록되므로, 등록 말소 시 사채권발행을 청구할 수 없음. ▶본 사채는 실물발행이 아닌 전자등록에 의한 발행이므로 인수수량의 기재가 불가능하나, 이해상의 편의를 위해 10,000원을 수량의 1단위로 기재함.

Ⅰ. 모집 또는 매출에 관한 일반사항

1. 공모개요

[ 회 차 :
72
]
(단위 : 원)

항 목
내 용

사 채 종 목
무보증사채

구 분
무기명식 이권부 무보증사채

전자등록총액
270,000,000,000

할 인 율(%)
-

발행수익율(%)
4.253

모집 또는 매출가액
각 사채 전자등록총액의 100%로 한다.

모집 또는 매출총액
270,000,000,000

각 사채의 금액
본 사채는 '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'에 의거 사채를 전자등록으로 발행하므로 사채권을 발행하지 아니함.

이자율
연리이자율(%)
4.253

이자지급 방법및 기한
이자지급 방법
"본 사채"의 이자는 발행일로부터 원금상환기일 전일까지 계산하여 매 3개월마다 연 사채이율의 1/4씩 분할하여 후지급한다. 이자지급기일이 은행의 휴업일에 해당하는 경우에는 그 다음 영업일에 지급하되, 이자지급기일 이후의 이자는 계산하지 아니한다. 다만, 마지막 이자지급의 계산은 발행가액에 사채의 이율을 곱한 액수에 직전 이자지급기일부터 마지막 이자지급기일 전일까지 실제일수를 곱한 후, 이를 365로 나눈 금액으로 하되 소수 첫째 자리 이하의 금액은 절사한다.이자지급의무를 이행하지 않을 경우, 해당 이자분에 대한 지급일 다음날부터실제 지급일까지의 경과기간에 대하여 본점소재지가 서울인 시중은행의 연체대출이율 중 최고이율을 적용한 연체이자를 지급한다. 단, 동 연체대출 최고이율이 "본 사채"의 이율을 하회하는 경우에는 "본 사채"의 이율을 적용한다.

이자지급 기한

2026년 10월 28일,
2027년 01월 28일,
2027년 04월 28일,
2027년 07월 28일,

2027년 10월 28일,
2028년 01월 28일,
2028년 04월 28일,
2028년 07월 28일,

2028년 10월 28일,
2029년 01월 28일,
2029년 04월 28일,
2029년 07월 27일.

ESG채권 종류
-

신용평가 등급
평가회사명
한국기업평가(주) / NICE신용평가(주)

평가일자
2026년 07월 22일 / 2026년 07월 22일

평가결과등급
AAA / AAA

대표주관회사
케이비증권(주)

상환방법및 기한
상 환 방 법
"본 사채"의 원금은 2029년 07월 27일(3년 만기) 일시지급한다. 다만, 원금상환기일이 은행의 휴업일에 해당하는 경우 그 다음 영업일에 상환하되, 원금상환기일 이후에는 이자를 계산하지 아니한다. 원금상환의무를 이행하지 않을 경우, 해당 원금에 대한 지급일 다음날부터 실제 지급일까지의 경과기간에 대하여 본점소재지가 서울인 시중은행의 연체대출이율 중 최고이율을 적용한 연체이자를 지급한다. 단, 동 연체대출최고이율이 "본 사채"의 이율을 하회하는 경우에는 "본 사채"의 이율을 적용한다.

상 환 기 한
2029년 07월 27일

납 입 기 일
2026년 07월 28일

등 록 기 관
한국예탁결제원

원리금지급대행기관
회 사 명
KB국민은행 판교종합금융센터

회사고유번호
00386937

기 타 사 항
▶ 본 사채는 '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'에 의거 사채를 한국예탁결제원의 전자등록계좌부에 전자등록하므로, 실물채권을 발행하지 아니하며, 등록필증의 교부 등이 존재하지 않음.▶ 본 사채는 사채권을 발행하지 않으므로 "주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률" 제39조에 의거 전자등록주식 등의 소유자가 권리행사를 위하여 계좌관리기관을 통해 신청하는 경우 전자등록기관인 한국예탁결제원에서 "소유자증명서"를 발행하여야 함.▶본 사채는 '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'에 의거 전자등록되므로, 등록 말소 시 사채권발행을 청구할 수 없음. ▶본 사채는 실물발행이 아닌 전자등록에 의한 발행이므로 인수수량의 기재가 불가능하나, 이해상의 편의를 위해 10,000원을 수량의 1단위로 기재함.

2. 공모방법

해당사항 없습니다.

3. 공모가격 결정방법

[제72회]

본 사채의 발행과 관련된 공모가격 결정방법은 발행회사와 대표주관회사의 협의에 의한 확정가 지정 방법으로 발행일 2영업일 전일 민간채권평가회사4사(한국자산평가㈜, KIS자산평가㈜, NICE피앤아이㈜, ㈜에프앤자산평가)에서 최종으로 제공하는 3년 만기 한국지역난방공사 회사채 개별민평 수익률의 산술평균(소수점 넷째 자리 이하 절사) 에 -0.01%p.를 가산한 이자율로 결정하였습니다. 따라서 금번 발행하는 제72회차의 발행금리는 다음과 같습니다.

[기준일: 2026년 07월 24일]
(단위 : %)

항목
KIS자산평가
한국자산평가
나이스피앤아이
에프앤자산평가
개별민평

한국지역난방공사 3년
4.252
4.273
4.266
4.262
4.263

-제72회: 4.253%

4. 모집 또는 매출절차 등에 관한 사항

1) 모집 또는 매출의 절차가. 청약방법

(1) 소정의 청약서 2통에 필요한 사항을 기재한 후 기명날인 또는 서명하여 청약증 거금과 함께 청약취급처에 제출하는 방법으로 청약한다.

(2) 기관투자자("증권 인수업무에 관한 규정" 제2조 제 8호에 의한 기관투자자를 말한다. 이하 같다)에게 청약금액의 총액을 우선배정하며, 청약이 미달된 경우에 한하여 일반청약자(기관투자자 외의 투자자를 말한다. 이하 같다)에게 배정한다.

(3) 청약자의 청약분에 대하여는 당일의 영업개시시간 이후 15시까지 접수된 분에 한하여 다음 각호의 방법으로 배정한다.

가) 기관투자자 : 기관투자자의 청약을 집계하여 청약금액에 비례하여 안분배정한다.

나) 일반청약자: 기관투자자 배정 후 잔액이 발생한 경우, 그 잔액에 대하여 다음 각 호의 방법으로 배정한다.

① 총 청약건수가 모집총액을 최저청약단위로 나눈 건수를 초과하는 경우에는 추첨에 의하여 최저청약단위를 청약자에게 배정한다.

② 총 청약건수가 모집총액을 최저청약단위로 나눈 건수를 초과하지 않는 경우에는 청약자의 청약금액에 관계없이 최저청약단위를 우선배정하고, 최저청약단위를 초과하는 청약분에 대하여는 그 초과 청약금액에 비례하여 최저청약단위로 안분 배정한다.

(4) 상기 (2), (3)의 방법으로 배정한 후 잔액이 발생한 경우, 그 잔액에 대하여는 선착순으로 배정한다.(5) 청약자는 1인 1건에 한하여 청약할 수 있으며, "금융실명거래 및 비밀보장에 관한법률"의 규정에 의한 실명확인이 된 계좌를 통하여 청약을 하거나 별도로 실명확인 을 하여야 한다. 이중청약이 있는 경우 그 전부를 청약하지 아니한 것으로 본다.본 사채에 투자하고자 하는 투자자는 청약 전 반드시 투자설명서를 교부받아야 한다.(6) 투자설명서를 교부받지 않고자 할 경우 수령거부의사를 서면, 전화, 전신, 모사전송, 전자우편 및 이와 비슷한 전자통신 등으로도 표시하여야 하며, 수령 거부 의사를표시하지 않고 투자설명서를 교부받지 않으면 본사채의 청약에 참여할 수 없다.단, 자본시장과금융투자업에관한법률 제9조 제5항에 규정된 전문투자자 및 자본시장과금융투자업에관한법률시행령 제132조에 따라 투자설명서의 교부가 면제되는자는 제외한다. 교부장소는 인수단의 본점 및 지점으로 한다. (7) 투자설명서는 인쇄된 문서 또는 전자문서로 교부할 수 있다. 단, 투자설명서가 제436조에 따른 전자문서의 방법에 따르는 때에는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 한다. ㉠ 전자문서에 의하여 투자설명서를 받는 것을 전자문서를 받을 자(이하 "전자문서 수신자"라 한다)가 동의할 것 ㉡ 전자문서수신자가 전자문서를 받을 전자전달매체의 종류와 장소를 지정할 것 ㉢ 전자문서수신자가 그 전자문서를 받은 사실이 확인될 것 ㉣ 전자문서의 내용이 서면에 의한 투자설명서의 내용과 동일할 것

<자본시장과금융투자업에관한법률>제9조 (그 밖의 용어의 정의)⑤ 이 법에서 "전문투자자"란 금융투자상품에 관한 전문성 구비 여부, 소유자산규모 등에 비추어 투자에 따른 위험감수능력이 있는 투자자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다. 다만, 전문투자자 중 대통령령으로 정하는 자가 일반투자자와 같은 대우를 받겠다는 의사를 금융투자업자에게 서면으로 통지하는 경우 금융투자업자는정당한 사유가 있는 경우를 제외하고는 이에 동의하여야 하며, 금융투자업자가 동의한경우에는 해당 투자자는 일반투자자로 본다. <개정 2009.2.3.>1. 국가

2. 한국은행

3. 대통령령으로 정하는 금융기관

4. 주권상장법인. 다만, 금융투자업자와 장외파생상품 거래를 하는 경우에는 전문투자자와 같은 대우를 받겠다는 의사를 금융투자업자에게 서면으로 통지하는 경우에 한한다.

5. 그 밖에 대통령령으로 정하는 자

제124조 (정당한 투자설명서의 사용) ① 누구든지 증권신고의 효력이 발생한 증권을 취득하고자 하는 자(전문투자자, 그 밖에 대통령령으로 정하는 자를 제외한다)에게 제123조에 적합한 투자설명서(집합투자증권의 경우 투자자가 제123조에 따른 투자설명서의 교부를 별도로 요청하지 아니하는 경우에는 제2항제3호에 따른 간이투자설명서를 말한다. 이하 이 항 및 제132조에서 같다)를 미리 교부하지 아니하면 그 증권을 취득하게 하거나 매도하여서는 아니 된다. 이 경우 투자설명서가 제436조에 따른 전자문서의 방법에 따르는 때에는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 때에 이를 교부한 것으로 본다. <개정 2013.5.28.>

1. 전자문서에 의하여 투자설명서를 받는 것을 전자문서를 받을 자(이하 "전자문서수신자"라 한다)가 동의할 것

2. 전자문서수신자가 전자문서를 받을 전자전달매체의 종류와 장소를 지정할 것

3. 전자문서수신자가 그 전자문서를 받은 사실이 확인될 것

4. 전자문서의 내용이 서면에 의한 투자설명서의 내용과 동일할 것

<자본시장과금융투자업에관한법률시행령>제11조 (증권의 모집·매출) ① 법 제9조제7항 및 제9항에 따라 50인을 산출하는 경우에는 청약의 권유를 하는 날 이전 6개월 이내에 해당 증권과 같은 종류의 증권에 대하여 모집이나 매출에 의하지 아니하고 청약의 권유를 받은 자를 합산한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 합산 대상자에서 제외한다. <개정 2009.10.1., 2010.12.7., 2013.6.21., 2013.8.27.>

1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 전문가

가. 제10조제1항제1호부터 제4호까지의 자

나. 제10조제3항제12호·제13호에 해당하는 자 중 금융위원회가 정하여 고시하는 자

다. 「공인회계사법」에 따른 회계법인

라. 신용평가회사(법 제335조의3에 따라 신용평가업인가를 받은 자를 말한다. 이하 같다)

마. 발행인에게 회계, 자문 등의 용역을 제공하고 있는 공인회계사·감정인·변호사·변리사·세무사 등 공인된 자격증을 가지고 있는 자

바. 그 밖에 발행인의 재무상황이나 사업내용 등을 잘 알 수 있는 전문가로서 금융위원회가 정하여 고시하는 자

제132조(투자설명서의 교부가 면제되는 자) 법 제124조제1항 각 호 외의 부분 전단에서 "대통령령으로 정하는 자"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다. <개정 2009.7.1., 2013.6.21.>

1. 제11조제1항제1호다목부터 바목까지 및 같은 항 제2호 각 목의 어느 하나에 해당하는 자

1의2. 제11조제2항제2호 및 제3호에 해당하는 자

2. 투자설명서를 받기를 거부한다는 의사를 서면, 전화·전신·모사전송, 전자우편 및 이와 비슷한 전자통신, 그 밖에 금융위원회가 정하여 고시하는 방법으로 표시한 자

3. 이미 취득한 것과 같은 집합투자증권을 계속하여 추가로 취득하려는 자. 다만, 해당 집합투자증권의 투자설명서의 내용이 직전에 교부한 투자설명서의 내용과 같은 경우만 해당한다.

<증권 인수업무 등에 관한 규정>

제2조(용어의 정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 다만, 이 규정에서 정하지 아니한 용어는 관계법령에서 정하는 바에 따른다.8. "기관투자자"란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.

가. 법 시행령 제10조제2항제1호부터 제10호(제8호의 경우 법 제8조제2항부터 제4항까지의 금융투자업자를 말한다. 이하 같다)까지, 제13호부터 제17호까지, 제3항제3호, 제10호부터 제13호까지의 전문투자자 <신설 2009. 2. 26, 개정 2012. 1. 17>

나. 법 제182조에 따라 금융위원회에 등록한 자

다. 국민연금법에 의하여 설립된 국민연금공단

라. 「지식경제부와 그 소속기관 직제」에 따른 우정사업본부 마. 가목부터 라목에 준하는 법인으로 외국법령에 의하여 설립된 자바. 법 제8조제6항 및 제7항의 금융투자업자(이 규정 제2조제18호에 따른 고위험고수익투자신탁으로 수요예측에 참여하는 경우에 한한다) <신설 2014. 3. 20>

나. 청약단위

최저청약단위는 10,000원으로 하며, 10,000원 단위로 한다.

단, 1,000,000원 이상은 100,000원 단위로 한다.

다. 청약기간

청약기간
시 작 일
2026년 07월 28일

종 료 일
2026년 07월 28일

라. 청약증거금

본 사채의 청약증거금은 모집 또는 매출가액의 100%에 해당하는 금액으로 한다.

마. 청약취급장소

인수단의 본ㆍ지점

바. 납입장소

KB국민은행 판교종합금융센터

사. 상장신청일

2026년 07월 28일 상장신청(2026년 07월 29일 상장 예정)

아. 사채권교부예정일 및 사채권 교부장소

본 사채에 대하여는 「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」 제36조에 의하여 실물채권을 발행하지 않고 한국예탁결제원의 전자등록계좌부에 전자등록한다.

2) 기타 모집 또는 매출에 관한 사항

가. 본 사채는「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 따라 한국예탁결제원 및 계좌관리기관의 전자등록계좌부에 전자등록하며, 실물채권을 발행하지 않는다. 다만 「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 의거 사채의 전자등록이 취소된 때에는 채권자, 질권자 및 이해관계자가 사채권 발행을 청구할 수 있음.

나. 사채의 청약증거금은 2026년 07월 28일에 본 사채 납입금으로 대체 충당하며, 청약증거금에 대하여는 무이자로 함.다. 사채는 「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 따라 한국예탁결제원 및 계좌관리기관의 전자등록계좌부에 전자등록하며, 실물채권을 발행하지 않는다.

5. 인수 등에 관한 사항

가. 사채의 인수

[제72회]
(단위 : 원)

인수인
주 소
인수금액 및 수수료율
인수조건

구분
명칭
고유번호
인수금액
수수료율(%)

대표
케이비증권(주)
00164876
서울특별시 영등포구 여의나루로 50
200,000,000,000
0.10
총액인수

인수
교보증권(주)
00113359
서울특별시 영등포구 의사당대로 97
20,000,000,000
0.10
총액인수

인수
한양증권(주)
00162416
서울특별시 영등포구 국제금융로 6길 7
20,000,000,000
0.10
총액인수

인수
(주)상상인증권
00112059
서울특별시 영등포구 여의대로 108
10,000,000,000
0.10
총액인수

인수
부국증권(주)
00123772
서울특별시 영등포구 국제금융로 6길 17
10,000,000,000
0.10
총액인수

인수
케이알투자증권(주)
00537559
서울특별시 영등포구 여의나루로 57
10,000,000,000
0.10
총액인수

나. 사채의 관리

한국금융투자협회의「증권 인수업무 등에 관한 규정」제11조의2, 제2항 7호에 의거, 당사는 해당사항이 없습니다.

※관련법규「증권인수업무등에관한규정」제11조의2(무보증사채의 인수) 제2항무보증사채를 인수하는 경우에는 무보증사채의 발행인과 사채관리회사 간에 협회가 정한 표준무보증사채사채관리계약서(이하 "표준사채관리계약서"라 한다)에 의한 계약이 체결된 것이어야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 무보증사채는 그러하지아니하다. <개정 2012. 3. 29, 2012. 6. 28>1. 여신전문금융업법」에 의한 여신전문금융회사가 발행하는 사채2. 종합금융회사가 발행하는 사채3. 은행법에 의한 금융기관이 발행하는 사채

4. 금융투자회사가 발행하는 사채

5. 유동화사채 <개정 2014. 2. 20>6. 증권금융회사가 발행하는 사채 <신설 2013. 4. 26, 개정 2014. 2. 20>
7. 그 밖에 특별법에 따라 법인이 발행하는 채권 중 협회가 고시하는 채권

다. 특약사항"인수계약서"상의 특약사항은 다음과 같습니다.

제16조 (특약사항)

"발행회사"는 "본 사채"의 상환을 완료하기 이전에 아래의 사항이 발생하였을 경우에는 지체없이 "대표주관회사"에게 통보하여야 한다.

1. "발행회사"의 발행어음 및 수표의 부도 또는 은행거래가 정지된 때

2. "발행회사"의 영업의 일부 또는 전부의 변경 또는 정지

3. "발행회사"의 영업목적의 변경

4. 화재, 홍수 등 천재지변, 재해로 "발행회사"에게 막대한 손해가 발생한 때

5. "발행회사"가 다른 회사를 인수 또는 합병하거나 "발행회사"가 다른 회사에 인수 또는합병될 때, "발행회사"를 분할하고자 할 때, "발행회사"의 중요한 자산 또는 영업의 전부 또는 일부를 양도할 때, 기타 "발행회사"의 조직에 관한 중대한 변경이 있을 때

6. 자산재평가법에 의하여 자산재평가 착수보고서와 재평가신고를 한 때

7. "발행회사" 자기자본의 100% 이상을 타 법인에 출자하는 내용의 이사회결의 등 내부 결의가 있는 때

8. "발행회사" 자기자본의 100% 이상의 차입 또는 기채를 그 내용으로 하는 이사회 결의등 내부결의가 있는 때9. "발행회사"가 발행회사의 영업에 중대한 영향을 미치는 다른 회사의 영업 전부 또는 일부를 양수하고자 하는 때

10. 기타 "발행회사" 경영상 중대한 영향을 미치는 사항이 발생한 때

Ⅱ. 증권의 주요 권리내용

1. 일반적인 사항

가. 일반적인 사항

(단위 : 백만원)

회 차
금 액
이자율(%)
만기일
옵션관련사항

제72회 무보증사채
270,000
4.253
2029-07-27
-

합 계
270,000
-
-
-

나. 기한의 이익 상실에 관한 사항 ("인수계약서 제3조 제16항)

16. "발행회사"의 기한의 이익상실

(1) 다음 중 어느 하나의 사유가 발생한 경우에 “발행회사”는 즉시 본 사채에 대한 기한의 이익을 상실하며, 이 사실을 공고하고 자신이 알고 있는 사채권자에게 이를 통지하여야 한다.

(가) “발행회사”(“발행회사”의 청산인이나 “발행회사”의 이사를 포함)가 파산 또는 회생절차개시의 신청을 한 경우

(나) “발행회사”(“발행회사”의 청산인이나 “발행회사”의 이사를 포함) 이외의 제3자가 “발행회사”에 대한 파산 또는 회생절차개시의 신청을 하고 “발행회사”가 이에 동의(“발행회사” 또는 그 대표자가 법원의 심문에서 동의 의사를 표명한 경우포함)하거나 위 제3자에 의한 해당 신청이 있은 후 10일 이내에 그 신청이 취하 되거나 법원의 기각 결정이 내려지지 아니한 경우. 이 경우 “발행회사”의 동의가 있는 경우에는 그 동의 의사가 법원에 제출된 시점(심문시 동의 의사 표명이 있는 경우에는 해당 심문 종결시)을, 기타의 경우에는 제3자에 의한 신청일로부터 10일이 도과된 때를 각 그 기준으로 하되 후자의 경우 그 기간 도과 전에 법원에 의한 파산이나 회생 관련 보전처분이나 절차중지명령 또는 회생절차개시결정이나 파산선고가 내려지면 그 때를 기준으로 한다.

(다) “발행회사”에게 존립기간의 만료 등 정관으로 정한 해산사유의 발생, 법원의 해산명령 또는 해산판결, 주주총회의 해산결의가 있는 경우

(라) “발행회사”가 휴업 또는 폐업하는 경우(단, 노동쟁의로 인한 일시적인 휴업은 제외한다.)

(마) “발행회사”가 발행, 배서, 보증, 인수한 어음 또는 수표가 부도처리 되거나 기타의 이유로 은행거래 또는 당좌거래가 정지된 때와 “발행회사”에게 금융결제원(기타 어음교환소의 역할을 하는 기관을 포함한다)의 거래정지처분이 있는 때 및 채무불이행명부등재 신청이 있는 때 등 “발행회사”가 지급불능 또는 지급정지의 상태에 이른 것으로 인정되는 경우(지급불능 또는 지급정지 상태의 인정 여부는 판단 시점 현재 "발행회사"의 전반적인 재무 상황을 고려하여 판단한다)

(바) 본 사채의 만기가 도래하였음에도 “발행회사”가 그 정해진 원리금 지급 의무를 해태하는 경우

(사) “발행회사”가 본 사채 이외의 사채에 관하여 기한의 이익을 상실한 경우

(아) “발행회사”가 기업구조조정촉진법에 따라 주채권은행으로부터 부실징후기업에 해당한다는 통보를 받거나 동법 제5조 제2항 각호의 관리절차의 개시를 신청한 경우 또는 금융기관에 의한 경영관리 기타 이와 유사한 사적 절차 등이 개시된 때(법률의 제정 또는 개정 등으로 인하여 이와 유사한 절차가 개시된 경우를 포함한다)

(자) “발행회사”의 부채총액이 자산총액을 초과하여 채권금융기관이 상환기일 연장, 원리금감면, 대출금의 출자전환 기타 이에 준하는 방법으로 채권을 재조정할 필요가 있다고 인정되는 경우

(차) 감독관청이 “발행회사”의 중요한 영업에 대해 정지 또는 취소처분을 내린 경우("중요한 영업"이라 함은 “발행회사”의 업종, 사업구조 등을 고려할 때 해당 영업에 대한 정지 또는 취소처분이 내려지는 경우 “발행회사”가 그의 주된 사업을 영위할 수 없을 것으로 객관적으로 판단되는 영업을 말한다)

(2) 제(1)호의 각 경우 이외에 "본 사채"의 사채권자는 사채권자집회의 결의에 따라 "발행회사"에 대하여 "본 사채"에 대한 기한의 이익을 상실함을 선언한 경우에도 "발행회사"는 "본 사채"에 관한 기한의 이익을 상실한다.

(3) “본 사채”에 대하여 제1호 또는 제2호에 따라 기한의 이익이 상실된 경우, “발행회사”는 사채원리금 전액(기한의 이익상실이 된 날까지 발생한 이자 중 미지급액을 포함한다)을 즉시 지급해야 하며, 이에 더하여 기한의 이익상실에 따른 지급기일 다음날부터 실제 지급일까지 본조 제13항에서 규정한 연체이율에 따른 연체이자를 지급하여야 한다. 이 때 지급기일은 본조 제16항 제1호의 사유 중 하나가 발생한 날 또는 본조 제16항 제2호에서 규정한 사채권자집회의 결의에 따라 기한이익의 상실이 선언된 날로 본다.

다. 당사가 발행하는 제72회 무보증사채는 무기명식 이권부 공모사채로서, Call-Option 등의 조기상환이 부여되어 있지 않습니다.라. 주식으로 전환될 수 있는 전환청구권이 부여되어 있지 않으며, 본 사채의 전자등록기관은 한국예탁결제원으로, "주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률"에 의하여 전자등록하므로 실물채권을 발행하지 아니합니다.마. 본 사채는 선순위로서 기발행된 당사의 무담보, 무보증 사채 및 기타 채무와 동순위에 있습니다.

2. 사채의 관리에 관한 사항
한국금융투자협회의「증권 인수업무 등에 관한 규정」제11조의2, 제2항 7호에 의거, 당사는 해당사항이 없습니다.

Ⅲ. 투자위험요소

1. 사업위험

당사의 사업부문별 현황을 요약하면 아래와 같습니다.

구 분
사업내용

집단에너지사업
열병합발전소, 열전용보일러, 자원회수시설등 1개소 이상의 집중된에너지(열 또는 열과 전기)를 주거, 상업지역 또는 산업단지 내 다수 사용자에게 일괄 공급하는 사업

전기사업
열병합발전소, 태양광 등 신ㆍ재생에너지를 통해 생산된 전력을 전력시장 또는 지역난방 공급지역의 사용자에게 직접판매(구역전기)하는 사업

신ㆍ재생에너지사업
태양광, 태양열, 풍력, 바이오매스, 소각열, 매립가스, 폐열, 하수열, 폐기물 등 신에너지 및 재생에너지, 미활용에너지를 활용하여 열 또는 열과 전기를 생산·공급하는 사업

[집단에너지사업 성장성 위험]

가. 집단에너지사업은 에너지사업의 특성상
정부의 에너지 보급정책, 신규주택 및 택지 개발정책 등의 변화에 따라 사업의 성장성에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 집단에너지사업 시장규모를 축소
시킬 수도 있습니다.

당사가 영위하고 있는 집단에너지사업이란 개별적인 난방공급이 아닌 열병합발전소,첨두부하보일러, 자원회수시설 등 집중된 대규모 에너지공급시설로부터 열을 생산하여 주거밀집지역의 에너지 사용자에게 일괄 공급하는 시스템을 의미합니다. 집단에너지사업은 열병합 발전소로부터 전기와 열을 주로 생산ㆍ공급하고 그 외 쓰레기 소각로 폐열, 열전용보일러 등을 활용, 열을 생산ㆍ공급합니다. 이러한 집단에너지사업은 다른 에너지사업과 마찬가지로 정부 정책의 변화에 따라 민감한 영향을 받을 수있습니다. 또한 집단에너지사업은 사업의 성격에 따라 지역냉ㆍ난방사업, 산업단지 집단에너지사업으로 구분할 수 있습니다.

구 분
사업내용

지역냉난방사업
일정지역 내에 있는 주택, 상가 등 각종 건물을 대상으로 난방용, 급탕용, 냉방용 열 또는 열과 전기를 공급하는 사업

산업단지 집단에너지사업
산업단지 입주업체를 대상으로 공정용 열 또는 열과 전기를 공급하는 사업

자료 : 2025 집단에너지사업 편람(2025.12, 한국에너지공단)

한국에너지공단의 발표자료에 따르면, 집단에너지사업의 큰 비중을 차지하고 있는 지역난방의 국내 보급률은 2017년 16.92%에서 신고서 제출일 기준 현재 가장 최근 자료인 2024년말 기준 19.66%로 증가한 것으로 나타나고 있습니다.
이는 정부의 정책이 지역난방사업을 확대시키는 방향으로 추진되어 왔기 때문입니다. 기후변화협약 및 고유가 시대를 맞아 집단에너지사업의 중요성이 부각되어 집단에너지 확대보급을 위한 정부정책이 적극적으로 수립 및 추진되고 있습니다. 또한 정부는 열병합 발전설비 증설을 국가감축목표 달성을 위한 효율적인 감축수단으로 부문별ㆍ업종별 감축목표 수립 시 반영하여('11.07) 열병합 발전설비 보급 확대를 권장하고 있습니다. 연도별 집단에너지 공급 실적은 다음과 같습니다.

[연도별 집단에너지 공급 실적]

(단위: 천호, %, 개)

구 분
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년
2019년
2018년
2017년

국내 총 주택 수 (A)
19,873
19,546
19,156
18,812
18,526
18,127
17,633
17,123

지역난방공급세대수 (B)
3,907
3,782
3,678
3,525
3,400
3,252
3,106
2,896

지역난방 보급률 (B/A)
19.66
19.35
19.20
18.74
18.35
17.94
17.61
16.92

집단에너지사업자수(허가기준)
79
75
79
79
80
82
84
83

자료 : 2025 집단에너지사업 편람(2025.12, 한국에너지공단)

당사의 사업은 지역난방공급세대수와 직접적으로 연관이 있습니다. 정부의 신규주택및 택지 개발정책 등의 변화로 총 주택세대수의 증가가 둔화되거나 지역난방 보급세대수의 증가세가 시현되지 않으면 당사의 수익성 증대에 영향을 미칠 수 있습니다.집단에너지사업의 성장성은 정부의 지역난방 보급계획, 기존 열원을 활용한 수요 개발 및 사업의 경제성 제고 여부에 영향을 받으며, 에너지사업의 특성상 정부의 지역난방 보급계획에 가장 큰 영향을 받고 있습니다.산업통상자원부가 발표한 '제4차 집단에너지 공급 기본계획'('14~'18) (이하 '4차 계획')에 따르면 지역난방 공급 주택 수는 2014년 기준 2,436천호에서 2018년까지 3,458천호로 증가할 전망이었습니다. 아울러 집단에너지가 초기성장단계로 진입함에 따라 자율적 시장환경을 조성하고 시장원리를 점차 확대 적용하는 것을 주요 정책방향으로 설정하여 지역난방 공급기준을 강화하고, 자발적인 집단에너지 사업 참여를 통해 소비자 선택권 강화 및 열원간 경쟁을 촉진할 계획이었습니다. 산업통상자원부가 발표한 '제5차 집단에너지 공급 기본계획'('19~'23) (이하 '5차 계획')에 따르면 지역난방 공급 주택 수는 4차 계획 목표인 3,458천호의 약 90%인 3,110천호를 달성하였습니다. 목표 미달성은 2013년 이후 주택경기 침체와 택지개발지연으로인한 신규주택수 감소에 기인하였습니다. 5차 계획은 재생에너지 3020, 제3차 에너지기본계획 등 친환경적이고 안전한 에너지로의 전환정책에서 집단에너지 중요성이 증대되는 대내외 여건변화를 고려하여 분산형전원 역할 확대, 친환경열공급체계 구축, 지역거버넌스 강화, 소비자서비스·안전관리 제도화 등 새로운 정책방향 전환 모색이 필요함을 명시하였습니다. 5차 계획의 기본 방향은 다음과 같습니다.

[제5차 집단에너지 공급 기본계획'('19~'23) 기본 방향]

제5차 집단에너지 공급 기본계획 기본 방향.jpg
제5차 집단에너지 공급 기본계획 기본 방향

자료 : 제5차 집단에너지 공급 기본계획'('19~'23) (2020.2, 산업통상자원부)

산업통상자원부의 5차 계획은 지역난방 공급을 2023년까지 2018년대비 약 31% 증가한 총 408만호로 확대한다는 목표를 가지고 있으며, 지역난방 연도별 공급 계획은 다음과 같습니다.

[지역난방 연도별 공급 계획]

(단위: 천호)

구 분

2018년

2019년

2020년

2021년

2022년

2023년

총 주택수 (천호)

17,633

18,029

18,420

18,799

19,166

19,552

지역난방보급

(천호)

증가 세대수

(기존 공급지역)

210

126

133

218

231

135

증가 세대수

(신규개발)

-

15

26

28

32

30

세대수(누계)

3,106

3,248

3,406

3,652

3,916

4,080

보급률

17.6%

18.0%

18.5%

19.4%

20.4%

20.9%

자료 : 제5차 집단에너지 공급 기본계획'('19~'23) (2020.2, 산업통상자원부)

2025년 2월 산업통상자원부는 제6차 집단에너지공급 기본계획을 발표하였습니다. 주요 정책과제로 ① 탄소중립을 위한 열에너지 전환 추진, ② 산업단지집단에너지의 탈탄소화 이행, ③ 집단에너지 산업발전을 위한법 도정비, ④ 분산형 에너지로서 역할 재정립, ⑤ 집단에너지 이용 소비자 편익 확충 등을 수립하였습니다. 6차 계획의 기본 방향은 다음과 같습니다.

[제6차 집단에너지 공급 기본계획'('24~'28) 기본 방향]

기본방향

자료 : 제6차 집단에너지 공급 기본계획('24~'28) (2025.2, 산업통상자원부)

아울러 2024년 기준 19,850 천호에서 2028년까지 20,913 천호의 주택에 지역난방을 공급하는 것을 목표로 한다고 밝혔으며, 지역난방 연도별 공급 계획은 다음과 같습니다.

[지역난방 연도별 공급 계획]

구분
2024년
2025년
2026년
2027년
2028년

총 주택수 (천호)
19,850
20,136
20,407
20,668
20,913

보급목표
109
115
117
182
158

지역난방 공급세대(천호)
3,892
4,006
4,123
4,305
4,463

보급률(%)
19.6
19.9
20.2
20.8
21.3

열판매량(천TOE)
2,926
3,013
3,101
3,240
3,359

자료 : 제6차 집단에너지 공급 기본계획('24~'28) (2025.2, 산업통상자원부)

지역냉·난방을 포함한 집단에너지사업은 국가경제적 중요성으로 인해 신도시 및 택지개발계획, 집단에너지사업자 허가, 열요금 책정, 사업·재무적 지원 등 사업전반에걸쳐 정부 정책 및 관련 법의 영향을 받고 있습니다. 이에 따라 가능성은 낮지만 정부정책이 변경될 경우 경쟁환경이 급변할 수도 있습니다. 열 요금 제도와 관련하여 제6차 집단에너지 공급 기본계획의 세부 정책과제로 합리적인 요금체계 마련 및 열 요금 고정비 재산정 주기 조정 등을 통해 열 요금 제도를 개선하겠다는 내용을 담고 있습니다. 다만, 열요금은 집단에너지사업법 제17조(공급규정)에서 산업통상자원부장관에게 신고하여야 하고 산업통상자원부장관이 지정, 고시한 요금의 상한을 초과하지 못하도록 규정하는 등 물가안정이라는 정책목표에 의해 공급가격 인상이 억제될 수도 있어 정부정책변경에 따라 수익성 및 현금흐름이 영향 받을 수 있는 구조입니다.따라서, 정부정책의 변화는 당사가 속해 있는 집단에너지사업의 성장성에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 집단에너지사업 시장규모를 축소시킬 수도 있다는 점 유의하시기 바랍니다.

[환율 및 유가 변동 위험]

나.
발전용 LNG 단가는 지역난방사업 및 전력사업에서 생산비용 중 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 매월 환율 및 국제유가에 따라 조정되고 있는 바, 이에 따라서 당사의 수익성이 변동될 수 있습니다.

지역난방사업 및 전력사업의 제조원가 중 재료비가 차지하는 비중은 절대적이며, 재료비는 환율 및 국제유가에 연동되어 결정됩니다. 따라서 투자자분들께서는 환율 및 국제유가 변동이 당사 손익에 큰 영향을 미치는 요인임에 유의하시어 투자판단을 내리시기 바랍니다.

[가. 매입현황 및 원재료의 제품별 비중]

(단위 : 백만원, %)

원재료명
주요매입처
금 액
비율

2026년 1분기
2025년
2024년

수열
발전자회사, 지자체
166,247
412,167
421,688
19.3

LNG
가스공사/도시가스 등
685,358
2,191,800
2,073,231
79.7

LSFO
SK에너지/한화/Toyota/Itochu 등
705
20,605
62,276
0.1

기타
삼종화 등
7,372
26,402
32,313
0.9

합 계
859,682
2,650,974
2,589,508
100

주1) 한전수전비(CES)는 수열비에 포함주2) 비율은 2026년 1분기 누계 금액 기준으로 산출(동력비,용수비 제외)주3) 자회사(지역난방안전(주)와 지역난방플러스(주))의 경우 용역건별로 사업을 시행하므로주요 원재료에 대한 내역이 없습니다.자료: 당사 2026년 1분기보고서

[나. 주요 원재료 등의 가격변동추이]

(단위 : 원/Gcal, 원/N㎥, 원/ℓ, 부가세별도)

구 분
2026년 1분기
2025년
2024년

수열
52,449.2
52,206.9
53,105.9

열병합발전용 LNG
648.7
697.6
851.8

첨두부하 보일러용 LNG
841.4
900.8
911.6

LSFO
916.4
932.0
905.1

주1) 수열 : 발전자회사, 소각로, 타사, 연료전지 포함주2) LNG, LSFO 단가는 기간별 총 출고금액/사용량으로 산출자료: 당사 2026년 1분기보고서

[지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정 개정안에 관한 사항]

다.
2021년 04월 23일 산업통상자원부는「집단에너지사업법」제17조 및 동법 시행령 제12조에 따른 "지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정" 일부를 개정 및 고시하였습니다. 개정안은 집단에너지사업자의 요금 기준을 기존 시장 점유율 50% 이상인 시장대형사업자에서 50% 이상 대다수의 세대에 적용되는 열요금 또는 전체 지역냉난방 열공급량의 50% 이상을 공급하는 사업자의 열요금으로 변경하였습니다. 해당 개선안은 열요금 상한의 기준이 되는 시장기준요금사업자의 대상을 명확히 하고 열공급을 최초 추진하는 신규사업자의 열요금 산정방법을 개선하고자 마련되었습니다. 2022년 11월 긴급정산상한가격제도(SMP상한제)를 시행하였으나, SMP상한제 고시는 2023년 11월 30일부로 폐지되었습니다. SMP상한제는 단기적인 긴급조치로 발전사업에 장기적으로 미치는 영향은 아니라는 점을 고려할 필요가 있으나, 이후에도
정부의 전력시장 가격안정 정책 기조의 변화 및 새로운 개정안 시행될 경우 당사의 수익성에 어떠한 영향을 미칠지 합리적으로 추정하기는 어렵기에 투자자께서는 이점 유의하시기 바랍니다.

2021년 04월 23일 산업통상자원부는「집단에너지사업법」제17조 및 동법 시행령 제12조에 따른 "지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정" 일부를 개정 및 고시하였습니다. 개정안은 집단에너지사업자의 요금 기준을 기존 시장 점유율 50% 이상인 시장대형사업자에서 50% 이상 대다수의 세대에 적용되는 열요금 또는 전체 지역냉난방 열공급량의 50% 이상을 공급하는 사업자의 열요금으로 변경하였습니다. 해당 개선안은 열요금 상한의 기준이 되는 시장기준요금사업자의 대상을 명확히 하고 열공급을 최초 추진하는 신규사업자의 열요금 산정방법을 개선하고자 마련되었습니다. 해당 개정안에 대한 내용은 다음과 같습니다.

산업통상자원부고시 제2021-56호 (2021.04.23)

“지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정” 일부개정

「지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정」 고시 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제1항을 다음과 같이 변경한다.

① 열요금 상한은 사업자가 열요금 신고 시 초과하여서는 아니되는 한도로서, 전체 지역냉난방을 공급받는 세대 중 50%이상 대다수의 세대에 적용되는 열요금 또는 전체 지역냉난방 열공급량의 50%이상을 공급하는 사업자의 열요금(이하“시장기준요금”이라 한다“)의 110%를 요금 상한으로 한다.

제9조제4항을 다음과 같이 변경한다.

④ 사업자는 해당 공급구역의 열요금 변경 시 시장기준요금을 준용(이하 “동일요금사업자”)하거나 제1항에서 지정한 요금 상한의 범위 내에서 요금을 변경(이하 “비동일요금사업자”)할 수 있다. 단, 집단에너지사업법 제17조 제1항에 따라 최초 공급규정을 신고하는 사업자로서 제5항의 연료비를 제외한 총괄원가를 산정할 수 있는 실적 자료가 확보되지 않은 사업자는 열공급 개시연도를 포함한 3회계연도 이상의 결산자료가 확보될 때까지 비동일요금사업자로서 열요금상한을 적용 후 사후정산 할 수 있다.

제12조제1항을 다음과 같이 변경한다.

① 산업통상자원부장관은 제9조 제1항, 제5항, 제7항 및 제5장의 적용을 위하여 사업자가 제출한 자료의 적정성을 사후에 확인한다. 다만, 동일요금사업자의 제출 자료는 시장기준요금사업자의 자료로 갈음할 수 있으며, 제9조 제9항에 의한 열요금상한 예외사업자의 적정성 확인은 별도의 방법이나 절차를 적용할 수 있다.

부 칙

이 고시는 공포한 날부터 시행한다.

국제 연료가격 급등 등에 따라, 국내 전력시장가격(SMP)이 상승하고 전기소비자들이 부담해야 할 금액이 급증하는 상황에 대비하기 위해 2022년 11월 긴급정산상한가격제도(SMP상한제)를 시행하였으나, SMP상한제 고시는 2023년 11월 30일부로 폐지되었습니다. SMP상한제는 단기적인 긴급조치로 발전사업에 장기적으로 미치는 영향은 아니라는 점을 고려할 필요가 있으나, 이후에도 정부의 전력시장 가격안정 정책 기조의 변화 및 새로운 개정안 시행될 경우 당사의 수익성에 어떠한 영향을 미칠지 합리적으로 추정하기는 어렵기에 투자자께서는 이점 유의하시기 바랍니다.
[전력가격 변동 위험]

라.
열병합발전을 통해 생산된 전력의 대부분은 전력거래소를 통해 판매되고 있으며 판매단가 역시 전력거래소에서 수요와 공급 및 정부정책, 시장제도에 따라 결정되기때문에
, 생산비용이 시장가격을 초과하는 경우 전력생산 및 판매에 차질을 빚을 수 있습니다
.

지역난방사업은 전력판매량과 판매가격으로 전력공급량이 결정 됩니다. 그래서 전력수요가 감소하거나, 신규 발전소의 건설 등으로 공급이 증가할 경우, 시장가격은 하락할 수 있으며, 시장가격보다 생산비용이 더 높은 발전사업자의 경우 수익성이 악화될 수 있습니다. 전력사업을 위한 발전소 건설을 위해서는 초기에 대규모시설투자를 필요로 하고 투자자금의 회수기간이 긴 점을 감안하면, 전력사업의 수급이 악화될 경우 발전사업자는 초기 투자자금을 회수하는데 어려움을 겪을 수 있습니다.
[신규사업 참여 제한 관련 위험]

마.
공공기관운영위원회는 2008년 “공공기관 선진화 추진계획”에 따라 지역난방 시장에 민간 사업자의 참여를 확대하고자 당사의 신규사업을 당사의 시장점유율이 50% 이하가 될 때까지 제한한 바, 이에 따라 당사의 시장점유율이 감소할 위험이 있습니다.
그러나, 사업참여자가 없는 지역, 열공급 차질 우려가 있는 지역, 기존 설비로 열공급이 가능한 지역, 연계 및 통합에 따른 에너지 효율성 제고 가능 지역에 대하여는 신규사업 참여가 가능합니다.
2023년 9월, 신규사업 참여제한 지침의 개선으로 당사의 시장점유율이 50% 미만인 경우 신규사업 추진이 가능합니다.

지역난방사업은 집단에너지사업법에 따라 허가를 받은 사업자만이 영위할 수 있고, 열원시설 수송관 설치 등 초기투자비가 크고, 투자회수기간이 긴 사업의 특성상 민간사업자의 진출이 낮고 공기업 및 지방자치단체 위주로 사업이 진행되고 있습니다. 집단에너지사업법에 근거하여 설립된 당사는 공기업으로서의 위치를 기반으로 하여,2024년말 기준 약 52.7%의 시장점유율로 50% 이상 지속적으로 유지하며 과점적 지위를 확보하고 있습니다.

[지역냉난방 사업자별 열 판매량의 시장점유율 추이]

(단위 : %)

제 품품목명
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년
2019년

회사명
시 장점유율
회사명
시 장점유율
회사명
시 장점유율
회사명
시 장점유율
회사명
시 장점유율
회사명
시 장점유율

열
한국지역난방공사
52.7
한국지역난방공사
50.7
한국지역난방공사
51.2
한국지역난방공사
50.5
한국지역난방공사
51.4
한국지역난방공사
51.3

GS POWER㈜
9.9
GS POWER㈜
11.3
GS POWER㈜
12.2
GS POWER㈜
12.8
GS POWER㈜
13.1
GS POWER㈜
13.3

서울에너지공사
6.6
서울에너지공사
6.5
서울에너지공사
6.9
서울에너지공사
6.5
서울에너지공사
7.1
서울에너지공사
7.2

청라에너지
4.2
나래에너지서비스
3.8
안산도시개발
3.7
나래에너지서비스
4.0
안산도시개발
3.8
안산도시개발
3.8

나래에너지서비스
3.8
안산도시개발
3.3
나래에너지서비스
3.6
인천종합에너지
3.3
청라에너지
3.6
청라에너지
3.5

기타
22.8
기타
24.4
기타
22.4
기타
22.9
기타
21.1
기타
20.9

계
합계
100
합계
100.0
합계
100.0
합계
100.0
합계
100.0
합계

100.0

자료: 2025 집단에너지사업편람(2025.12, 한국에너지공단)

그러나, 정부는 민간사업자의 지역난방시장 진출기회를 확대하고자, 2008년 10월 10일 공공기관운영위원회가 발표한 "공공기관 선진화 추진계획"에 따라 경쟁여건조성을 위해 당사의 향후 신규사업 참여를 제한하기로 하였습니다. 당사의 신규사업 참여제한은 지역난방 시장내 경쟁을 촉진하기 위한 것으로, 신규사업 제한으로 인해 당사의 성장성이 둔화되는 결과를 초래할 수 있습니다. 2023년 9월, 신규사업 참여제한 지침의 개선으로 당사의 시장점유율이 50% 미만인 경우 신규사업 추진이 가능합니다.

당사는 안산 도시개발, 한국 CES, 중국진화도동화열전유한공사를 2009년, 경남파워는 2010년, 인천종합에너지는 2015년 3월, 한국바이오연료(주)는 2015년 5월에 매각을 완료하였습니다. 이에 따라 당사의 점유율 및 계열사의 점유율은 장기적으로 하락할 가능성이 있습니다.동 계획에도 불구하고 공공적 성격이 큰 에너지사업의 특성상, 민간사업자의 중도포기 사업 및 기존의 열원시설과의 연계성이 높은 사업 등에 대해서는 공공성 및 효율성 측면에서 당사만이 수행할 수 있는 시장수요가 존재하고 있습니다. 또한 당사를 제외한 나머지의 각 지역별 지자체 및 민간업자들은 집단 에너지 사업법에 의해 보급지역을 독점하도록 규정하고 있어 상호가 안정적으로 사업을 영위하고 있습니다.

[
신ㆍ재생에너지
대체 위험]

바. 전세계적으로 기후변화에 대한 우려가 확산됨에 따라,
신ㆍ재생에너지(풍력, 태양열 등)의 비중이 증대되고 있으며, 향후 천연가스를 원료로 한 발전소 등이 신ㆍ재생에너지로 대체되는 비율이 늘어날 경우 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

전세계적으로 기후변화에 대한 우려가 가중되면서, 환경보호가 의사결정의 주요한 고려사항으로 인식하고 있습니다. 이에 주요국가들은 탄소중립 사회로의 이행을 선언하고 이를 위한 세부계획들을 속속 발표하고 있습니다.이러한 움직임에 비추어볼 때, 장기적으로 화석연료는 신·재생에너지로 대체될 것으로 보입니다. 천연가스는 석탄, 석유에 비해 이산화탄소 배출량이 적어 상대적으로 친환경 연료로 분류되나, 이 또한 화석연료 중 하나로 점차 친환경 에너지원으로 대체될 것으로 전망됩니다. 현재까지 신·재생에너지는 경제성 부족으로 활용이 제한적이었지만, 향후 기술의 진보와 화석연료 규제 움직임 등으로 점차 그 비중이 확대될 것으로 예상됩니다. 이러한 신·재생에너지의 화석연료 대체상황이 향후 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

[부동산 경기 침체 위험]

사. 향후 부동산 경기의 변동에 따라 신사업 지역의 주택 분양 및 입주 속도가 지연될 경우 당사는 수용가 부담금 부족분을 차입 등으로 충당해야 할 수도 있습니다. 이에 따라 사업 정상화에 따른 안정적 영업이익 및 현금흐름 창출 시점도 미루어질 가능성이 있습니다. 또한,
경기변동에 따른 부동산 경기 침체 등으로 대규모 택지개발이 감소하는 상황에서는 신규 사업 확대에 일부 애로가 있을 수 있습니다.

당사는 안정적인 수익구조에 기반하여 양호한 수준의 영업현금창출능력을 유지하고 있습니다. 또한 주로 아파트 단지에 공급되면서 아파트 관리비를 통한 규칙적인 요금부과와 징수로 매출채권에 대한 대손이 거의 발생하지 않고 있으며, 연중 열 사용량 추정이 가능하고 열 생산과 공급시점간의 차이가 없어 재고자산 부담도 낮은 수준입니다. 2008년 10월 발표된 3차 공공기관 선진화 추진계획에 따라 공사의 향후 신규사업 참여가 제한적이나, 산업통상자원부는 집단에너지지구로 고시된 인근지역에 공사가 발전소를 보유하고 있고 그 발전소의 연계 송수열 효율이 일정 수준 이상인 경우 사업신청을 할 수 있도록 하였습니다.이에 따라 공사는 파주, 판교, 광교 등 신도시에 신규사업을 추진하여 왔습니다. 이 가운데 신규사업으로 추진 중이던 판교신도시는 2010 년 10 월부터 상업운전을 개시하였고 파주도 2011년 4월 종합준공에 대한 대금지급이 완료되어 열.전기 판매를 하고 있는 상황입니다. 파주에 이어 2011 년 12월에는 삼송 열병합발전도 준공되어 생산 개시하였으며 2012년 10월에는 광교 열병합발전도 생산을 개시하였습니다.최근 지역난방 보급률의 증가추세는 신규주택 건설 및 대규모 택지개발의 감소에 따라 과거에 비해 다소 둔화되고 있는 상황으로, 향후 부동산 경기의 변동에 따라 택지개발 진행률, 주택 분양 및 입주율 등이 영향을 받을 수 있습니다. 또한, 현재 당사는 2,622억원 규모의 수원 열병합발전설비 개체 사업 및 1,959억원의 고양창릉 집단에너지사업 등을 진행하고 있습니다. 신규 사업지역의 주택 분양 및 입주속도가 예상보다 지연될 경우 부족금을 차입 등으로 충당해야 하는 위험이 있으며, 사업 정상화에 따른 안정적 영업이익 및 현금흐름 창출 시점이 미루어질 가능성이 존재하오니, 투자자분들께서는 유의하시기 바랍니다.

2. 회사위험

[재무안정성 위험]

가.
당사의 2026년 1분기말 개별 기준 총차입금은 2025년말보다 소폭 하락한 3조 8,010억원이며, 차입금의존도 및 부채비율은 각각 46.5%, 234.1%
입니다.
과도한 차입금은 재무안정성을 저해하고 이자비용 증가로 이어져 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

당사는 공급지역의 확대 및 화성, 판교, 파주, 광교 열병합발전소, 동남권유통단지 CES(Community Energy Supply System), 고양삼송 집단에너지시설 건설 등 대규모 시설투자가 지속되면서 차입금이 증가하여 왔습니다. 다만 매년 거주자로부터 유입되는 공사부담금이 있어 실제 투자액은 자본적 지출액보다 적은 수준입니다. 2013년까지 지속된 투자활동으로 인해 차입금이 증가하였으나, 공기업의 재무건전성에 대한 우려가 커짐에 따라 재무구조를 개선한 결과 부채비율이 점진적으로 감소하고 있는 추세입니다. 다만, 현재 수원 열병합발전설비 개체 사업 및 고양창릉 집단에너지사업 투자를 추진 및 계획 중으로, 이에 대한 자금 소요로 공사의 차입금 증가 추세는 지속될 전망입니다. 다만, 2022년 4분기부터 LNG가격이 하향안정화되고 있는 가운데 당사의 공급세대 확대 및 신규 열병합발전소 가동에 따른 수익창출기반 확대전망 등을 고려 시, 재무안정성의 점진적 회복이 가능할 것으로 예상되며,

2026년 1분기말 현재 2025년 말 대비 부채비율은 257.3%에서 234.1%로 감소하였습니다.

[차입금 현황]

(단위: 백만원, %)

구분
2026년 1분기
2025년
2024년
2023년
2022년
2021년

적용회계기준
K-IFRS 개별기준
K-IFRS 개별기준
K-IFRS 개별기준
K-IFRS 개별기준
K-IFRS 개별기준
K-IFRS 개별기준

유동성장기차입금 (A)
1,043
880
148
-
-
-

단기차입금 (B)
405,153
440,000
603,727
540,000
530,000
470,288

유동성사채 (C)
779,814
859,805
369,883
759,808
259,863
329,948

장기차입금 (D)
7,562
7,523
6,053
6,200
2,950
-

사채 (E)
2,607,439
2,887,122
3,236,711
2,677,022
2,667,089
2,087,480

총차입금 (F)=(A)+(B)+(C)+(D)+(E)
3,801,011
4,195,330
4,216,522
3,983,030
3,459,902
2,887,716

현금 및 현금성자산 (G)
13,262
7,921
1,904
3,339
28,178
12,672

순차입금 (H)=(F)-(G)
3,787,749
4,187,409
4,214,618
3,979,691
3,431,724
2,875,044

부채비율
234.1
257.3
268.6
281.1
349.3
257.3

차입금의존도
46.5
51.0
50.5
50.1
46.4
44.4

자료: 당사 2026년 1분기보고서 및 사업보고서 주1) 부채비율은 총부채를 자본총계로 나눈 수치이며 차입금의존도는 총차입금을 총자산으로 나눈 수치임.주2) 유동성 사채 및 사채는 할인발행차금 반영한 금액임.

[장ㆍ단기차입금의 구성내역]

(단위 : 백만원)

구 분
차입처
이자율(%)
만기
2026년 1분기말
2025년말

2026.3.31

단기차입금
KB국민은행
3.70
2026-04-01
55,153
-

신한은행
3M CD+0.68
2026-04-16
100,000
100,000

하나은행
3M CD+0.38
2026-04-10
100,000
100,000

3M CD+0.39
2026-05-07
100,000
100,000

3M CD+0.57
2026-04-15
50,000
50,000

DB증권 외
3.11
2026-01-07
-
60,000

KB증권 외
2.90
2026-01-06
-
30,000

유동성장기차입금
한국에너지공단
1.75
2026-06-15~2027-03-15
1,043
880

장기차입금
한국에너지공단
1.75
2030-09-15
2,065
2,213

1.75
2031-06-15
2,167
2,295

1.75
2031-09-15
630
665

1.75
2033-06-15
2,700
2,350

합 계
413,758
448,403

출처 : 당사 2026년 1분기보고서주) K-IFRS 개별기준

[사채의 구성내역]

(단위 : 백만원)

종 류
이자율(%)
만기
2026년 1분기말
2025년말

2026.3.31

공모사채
1.46~5.51
2026년~2039년
3,390,000
3,750,000

차감:사채할인발행차금
(2,747)
(3,073)

소 계
3,387,253
3,746,927

차감:유동성대체
(780,000)
(860,000)

차감:사채할인발행차금 유동성대체
186
195

합 계
2,607,439
2,887,122

출처 : 당사 2026년 1분기보고서주) K-IFRS 개별기준

사채에 대한 세부 정보 공시

2026년 1분기말
(단위 : 백만원)

차입금명칭
차입금명칭 합계

공모사채

범위

하위범위
상위범위

차입금, 이자율
0.0146
0.0551

차입금, 만기
2026년
2039년

명목금액

3,390,000

사채할인발행차금

(2,747)

사채

3,387,253

사채의 유동성대체, 총액

(780,000)

사채할인발행차금 : 유동 사채 및 비유동 사채의 유동성 대체 부분

186

비유동 사채의 비유동성 부분

2,607,439

기한의 이익 상실

보고기간종료일 현재 공사가 발행한 사채와 관련하여 다음과 같은 사유가 발생하는 경우 공사는 기한의 이익을 상실합니다.(1) 기한의 이익 즉시 상실 공사의 파산 또는 회생절차 개시의 신청, 휴업 혹은 폐업, 부채총액이 자산총액을 초과하여 채권을 재조정하는 경우 및 중요한 영업 정지 및 취소 처분을 받는 경우 등 12개 중 하나의 사유가 발생한 경우에 공사는 즉시 본 사채에 대한 기한의 이익을 상실합니다. (2) 기한의 이익 상실 선언에 의한 기한의 이익 상실 원금의 일부를 상환하여야 할 의무 또는 기한이 도래한 이자지급의무를 불이행하여, 통지한 변제유예기간 내에 변제하지 못한 경우, 재무비율 유지(부채비율 400% ~ 500%이하 유지)하지 못한 경우, 담보권 설정 제한을 위반한 경우 및 자산의 처분 제한(1회계연도 내 4조원 이상의 자산 매매, 양도, 임대 등)을 위반한 경우 등 7개 중 하나의 사유가 발생한 경우에 본 사채의 사채권자 및 사채관리회사는 공사에 본 사채에 대한 기한의 이익을 상실함을 선언할 수 있습니다.

자료: 당사 2026년 1분기보고서주) K-IFRS 개별기준

2025년말
(단위 : 백만원)

차입금명칭
차입금명칭 합계

공모사채

범위

하위범위
상위범위

차입금, 이자율
0.0146
0.0558

차입금, 만기
2026년
2039년

명목금액

3,750,000

사채할인발행차금

(3,073)

사채

3,746,927

사채의 유동성대체, 총액

(860,000)

사채할인발행차금 : 유동 사채 및 비유동 사채의 유동성 대체 부분

195

비유동 사채의 비유동성 부분

2,887,122

기한의 이익 상실

보고기간종료일 현재 공사가 발행한 사채와 관련하여 다음과 같은 사유가 발생하는 경우 공사는 기한의 이익을 상실합니다.(1) 기한의 이익 즉시 상실 공사의 파산 또는 회생절차 개시의 신청, 휴업 혹은 폐업, 부채총액이 자산총액을 초과하여 채권을 재조정하는 경우 및 중요한 영업 정지 및 취소 처분을 받는 경우 등 12개 중 하나의 사유가 발생한 경우에 공사는 즉시 본 사채에 대한 기한의 이익을 상실합니다. (2) 기한의 이익 상실 선언에 의한 기한의 이익 상실 원금의 일부를 상환하여야 할 의무 또는 기한이 도래한 이자지급의무를 불이행하여, 통지한 변제유예기간 내에 변제하지 못한 경우, 재무비율 유지(부채비율 400% ~ 500%이하 유지 등)하지 못한 경우, 담보권 설정 제한을 위반한 경우 및 자산의 처분 제한(1회계연도 내 4조원 이상의 자산 매매, 양도, 임대 등)을 위반한 경우 등 7개 중 하나의 사유가 발생한 경우에 본 사채의 사채권자 및 사채관리회사는 공사에 본 사채에 대한 기한의 이익을 상실함을 선언할 수 있습니다.

자료: 당사 2026년 1분기보고서주) K-IFRS 개별기준

[이자비용 추이]

(단위 : 억원)

2026년 1분기
2025년
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년
2019년
2018년

287
1,139
978
882
639
518
567
609
576

자료: 당사 2026년 1분기보고서 및 사업보고서주) K-IFRS 개별기준

차입금 증가에 따른 이자비용 증가는 당사의 수익성을 저해하는 요인으로 작용하고 있습니다. 당사는 2013년의 경우 원화공모사채 2,400억원과 1억 스위스프랑의 외화채권을 발행하였으며 2014년의 경우 3,900억원 규모의 원화 공모사채를 발행하였습니다. 2015년의 경우 5,000억원의 원화 공모회사채, 2016년의 경우 7,900억원의 원화 공모회사채, 2017년의 경우 7,600억원의 원화 공모회사채, 2018년의 경우 4,000억원, 2019년의 경우 5,600억원의 원화 공모회사채, 2020년의 경우 1,000억원의 원화 공모회사채와 2,500억원의 신종자본증권, 2021년의 경우 4,400억원의 원화 공모회사채, 2022년의 경우 8,400억원의 원화 공모회사채를 발행하였습니다. 2023년은 7,700억원의 원화 공모 회사채와 2,500억원의 신종자본증권을 발행하였습니다.2024년의 경우 9,300억원의 원화 공모 회사채를 발행하였으며, 2025년에는 5,100억원의 원화 공모 회사채를 발행하였습니다.이러한 차입금에 의해 2016년말 기준 544억원, 2017년말 기준 449억원, 2018년말 기준 576억원, 2019년말 기준 609억원, 2020년말 기준 567억원, 2021년말 기준 518억, 2022년말 기준 639억원의 이자비용이 발생하였습니다. 이후 이자비용은 2023년말 기준 882억원, 2024년말 기준 978억원, 2025년말 기준 1,139억원이 발생되었으며, 2026년 1분기말 기준 이자비용은 287억원 입니다. 당사는 하기와 같이 투자계획을 가지고 있습니다. 이로 인해 추가 차입금이 발생할 경우 재무안정성 저해 및 이자비용 증가가 발생하여 당사의 수익성에 부정적인 요인이 될 수 있습니다. 다만, 2022년 4분기부터 유럽지역의 천연가스 재고가 확충되면서 LNG가격이 하향안정화되고 있는 모습을 보이고 있어 공사의 수익성 개선이 가능할 것으로 예상되며, 공급세대 확대 및 신규 열병합발전소 가동에 따른 수익창출기반 확대가 전망되는 점을 고려시, 점진적인 재무안정성 개선이 가능할 것으로 판단됩니다.

당사는 집단에너지 확대보급을 위하여 아래와 같이 신규사업을 추진하고 있습니다.

(1) 수원 열병합발전설비 개체 사업(공사 중) - 사업 개요

공급지역
면적[천㎡]
세대수[호]
공급열부하[Gcal/h]
개발주체
초기입주
비 고

영통, 영덕,권선지구 등
14,009
170,860
669.5
-
-
개체사업

- 건설투자비
(단위 : 백만원)

직접투자비
간접투자비
부지비
건설이자
계

234,700
25,300
-
2,200
262,200

주) 수원 집단에너지 사업계획서(2021.6) 기준자료: 당사 2026년 1분기보고서

(2) 고양창릉 집단에너지사업 (추진 중) - 사업 개요

공급지역
면적[천㎡]
세대수[호]
공급열부하[Gcal/h]
개발주체
초기입주
비 고

원흥, 동산,용두 등
7,890
38,013
231.2
한국토지주택공사
2027년
-

- 건설투자비

(단위 : 백만원
)

직접투자비
간접투자비
부지비
건설이자
계

125,400
13,400
54,700
2,400
195,900

주1) 고양창릉 공공주택지구 집단에너지 사업계획서(2024.07) 기준, 공사의 지역난방시설과 열수송관에 대한 전체투자비주2) 고양창릉 집단에너지사업은 열원(남부발전)과 열공급설비(한난)으로 구성되며, 2029년 12월에 준공 예정자료: 당사 2026년 1분기보고서

[부문별 시설투자 집행 현황]

(단위 : 백만원)

사업부문
구 분
투자기간
투자대상자산
투자효과
총투자액
기투자액(~'26.3월)
향후 투자액('26.03월~)

집단에너지(열/전기)
수원 열병합발전 설비개체
2023~2028
집단에너지시설
집단에너지 공급확대
262,200
69,300
-

고양창릉 집단에너지사업
2026~2029
195,900
-
-

주) 총투자액은 사업계획서 기준으로 작성 자료 : 당사 2026년 1분기보고서

현재의 차입금 의존도로 인한 이자부담과 향후의 대규모 투자계획으로 인한 추가 차입금 발생 등으로 재무안정성 및 유동성에 악영향이 있을 수 있음을 투자자분들께서는 고려해 주시기 바랍니다.
[매출 및 수익성 관련 위험]

나.
2026년 1분기 기준 당사의 매출액은 1조 4,341억원을 기록하며 전년 동기 대비 1,427억원 감소
하였으며,
영업이익 3,188억원, 당기순이익 2,163억원을 기록하여 전년 동기 영업이익 3,224억원, 당기순이익 2,335억원 대비 소폭 감소
하였습니다.
다만, 매출영업이익률은 전년 동기 20.45%에서 22.23%로 상승하여 수익성은 개선된 모습
을 나타냈습니다.
다만 당사의 원재료(수열비, 연료비 등) 가격 및 지역난방요금은 정부 규제의 영향을 직접적으로 받고 있으며, 원재료 가격 변동이 난방요금에 사후적으로 반영되는 요금구조는 당사의 수익구조에 부정적인 영향
을 미칠 수 있습니다.

당사의 열요금 원가는 고정비(인건비, 감가상각비 등)와 변동비(연료비, 동력비 등)로구성되며, 이는 열요금상한제와 연료비연동제에 의해 조정됩니다. 열요금 상한제는 고정비와 연료비를 제외한 변동비 등에 적용되는데, 원칙적으로 매년 1회 조정토록 되어 있으나, 2000년 7월 이후 열요금상한을 동결 적용하였으며 2011년 9월 열공급규정 제19차 개정을 통해 단 1회 조정된 바 있습니다. 서울특별시는 메가칼로리당 19.472원, 부산광역시의 경우 19.648원을 열요금 상한으로 잡고있는데, 이는 신규투자에 따른 투자보수 및 명목물가 상승분 등을 반영하지 못하고 있습니다.
이에 지역난방사업자들은 물가 등을 적절히 반영할 수 있는 현실적인 열요금상한제 개선을 위해 외부용역을 진행하고 산업통상자원부에 동 제도의 개선을 요구하여 왔으며 2015년 3월 31일부로 지역난방 열요금 산정기준 및 상한지정에 대한 지식경제부고시 제2012-181호의 폐지 혹은 개정 조치의 기한이 만료됨에 따라 산업통상자원부는 열요금 제도개선 방향에 대해 업계 의견을 수렴하여 2015년 7월 1일부터 개정안을 시행하였습니다. 개선방안에 따르면 지역난방 열요금은 현행 열요금 조정시기(3-6-9-12월)를 도시가스 요금조정일자(1-3-5-7-9-11월)에 맞춰 조정되고 고정비상한제도는 고정비 상한을 에너지관리공단에서 용역등을 통해 산정기준을 마련한 후사업자들의 원가자료를 받아 사업자별로 매 2년마다 산정하는 방식으로 변경되었습니다.

[수익구조 추이]

(단위 : 백만원)

구분
2026년 1분기
2025년 1분기
2025년
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년

적용 회계기준
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS

매출액
1,434,064
1,576,791
3,997,952
3,570,123
3,953,633
4,173,027
2,536,798
2,098,906

매출총이익
342,639
345,419
634,466
431,134
413,257
(291,230)
151,311
243,218

영업이익(손실)
318,763
322,436
527,043
326,723
314,198
(403,951)
39,686
132,853

당기순이익(손실)
216,312
233,485
338,826
210,155
199,413
(183,876)
21,459
27,936

매출액영업이익률
22.23%
20.45%
13.18%
9.15%
7.95%
-9.68%
1.56%
6.33%

자료 : 당사 2026년 1분기보고서 및 각 회계연도 사업보고서주) K-IFRS 개별기준

고정비를 반영하는 열요금(고정비)상한이 당사 수익의 구조적인 부담요인으로 작용하는 가운데, 지난 2015년 7월 1일 기존의 '열요금상한제'와 '연료비 연동제' 개정안을 시행한 바 있습니다. 이러한 제도의 개정으로 인한 효과가 당사의 수익성에 긍정적인 효과를 줄 수 있을지에 대해 판단이 불가하다는 점과 정부의 공공요금 동결조치 등의 제약이 존재한다는 점에 유의하시기 바랍니다. 당사의 원재료(수열비, 연료비 등) 가격 및 지역난방요금은 정부 규제의 영향을 직접적으로 받고 있으며, 원재료 가격 변동이 난방요금에 사후적으로 반영되는 요금구조는 당사의 수익구조에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

한편, 2026년 1분기 기준 당사의 실적은 전년 동기 대비 매출액과 영업이익이 소폭 감소하였습니다. 이는 동절기 기온 상승에 따른 열판매량 감소와 발전설비 출력 감소에 따른 전기판매량 감소, LNG 연료비 하락에 따른 전기판매단가 하락 등에 기인합니다. 열 부문의 공급세대수 확대, 전기 부문의 신규 설비 가동 등으로 수익기반이 확대되고 있으나, 연료비 변동분을 판매요금으로 적시에 전가하지 못함에 따라 공사의 영업수익성은 연료비 변화에 따라 변동되고 있습니다. 2026년 1분기 별도 기준 당사의 매출액은 1조 4,341억원을 기록하며 전년 동기 대비 1,427억원 감소하였으며, 영업이익 3,188억원, 당기순이익 2,163억원을 기록하여 전년 동기 영업이익 3,224억원, 당기순이익 2,335억원 대비 소폭 감소하였습니다. 다만, 매출영업이익률은 전년 동기 20.45%에서 22.23%로 상승하여 수익성은 개선된 모습을 나타냈습니다. 2020년 중 상반기 유가 급락 등의 영향으로 연료비 부담이 큰 폭으로 완화되면서 열 판매단가 인하에도 공사의 영업수익성이 개선된 바 있으나, 2021년부터는 국제유가 및 LNG가격 가파르게 상승하였음에도 경직적인 열요금 결정구조로 인해 공사의 수익성이 큰 폭으로 저하되었습니다. 또한, 2022년 12월부터 시행되었던 SMP상한제도의 경우 공사의 전기부문 영업수익성에 부정적인 영향을 미쳤던 과거 사례가 존재합니다. 이에 투자자분들께서는 당사의 실적을 기준으로 투자판단을 내리실 때에는 이러한 점을 충분히 감안하시고 투자결정을 내려주시기 바랍니다.

[계절요인 위험]

다.
당사의 지역난방사업은 동절기에 수요가 집중되는 특성이 있습니다. 따라서 당사의 매출은 계절별로 높은 변동성을 보이고 있으니 투자자께서는 유의하시기 바랍니다.

에너지 수요구조는 경제성장, 산업구조의 변화, 인구·가구·주택수의 변화, 소득수준 등에 따라 많은 영향을 받고 있습니다. 전반적으로, 소득수준 증가에 따른 여가선호 및 생활수준 향상, 환경비용부담 증가 등으로 도시가스·전력·열에너지를 위주로 하는 에너지소비의 고급화 추세가 가속화되고 있습니다. 지역난방사업의 경우, 겨울철에 수요가 높고 여름철에 수요가 낮은 동고하저형 수요패턴을 보이고 있습니다.2025년 기준, 1~3월, 11~12월 5개월의 열생산량이 11,327천Gcal로 2025년 연생산량 16,071천Gcal의 70.5%를 차지하며 동절기 매출의 비중이 절대적입니다. 이처럼 당사의 매출이 동절기에 집중되는 것은 당사의 주요사업부분인 지역난방사업의 수요가 기온이 낮은 동절기에 집중되고 있기 때문입니다.

[2025년 월별 열생산량 추이]

(단위 : 천Gcal)

구 분
열병합발전
첨두부하보일러
소각로(타사수열 등 포함)**
기타
계
비중

자체
타 발전사*

1월
1,491
1,029
240
156
1
2,917
18.2%

2월
1,344
973
233
141
0
2,691
16.7%

3월
1,003
557
50
128
0
1,738
10.8%

4월
517
339
56
121
0
1,034
6.4%

5월
293
274
49
123
0
739
4.6%

6월
311
142
23
104
0
581
3.6%

7월
393
76
22
128
0
620
3.9%

8월
357
71
11
135
0
574
3.6%

9월
308
56
8
135
0
508
3.2%

10월
402
128
19
139
0
689
4.3%

11월
706
534
75
110
0
1,425
8.9%

12월
1,251
875
263
166
1
2,556
15.9%

계
8,375
5,055
1,049
1,588
4
16,071
100.0%

* 일산복합, 서울복합, 노을그린에너지, 분당복합, 나래에너지, DS파워, 세종복합, 서대구에너지** 소각로, 휴세스, 강남 히트펌프자료 : 한국지역난방공사 홈페이지

당사는 전력사업과 지역냉방사업을 통해 이러한 매출의 계절성이 일부 상쇄될 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 그러나 2026년 1분기말 기준 당사의 매출에서 열매출이 차지하는 비중은 약 58.6%로 열매출에 대한 의존도는 높은 수준입니다. 이러한 매출구조가 지속될 경우, 당사 매출의 계절별 변동성은 지속될 가능성이 높습니다. 따라서, 투자자분들께서는 당사의 실적을 기준으로 투자판단을 내리실 때에는 이러한 점을 충분히 감안하시고 투자결정을 내려주시기 바랍니다.

[당사 사업부문별 요약 재무현황]

(단위 : 백만원)

구 분
2026년 1분기
2025년
2024년

금액
비중
금액
비중
금액
비중

열
매출액
840,232
58.6%
1,810,978
45.3%
1,626,376
45.6%

영업이익
164,257
51.3%
226,843
42.8%
179,411
54.7%

전기
매출액
589,148
41.1%
2,156,693
53.9%
1,913,047
53.6%

영업이익
157,693
49.3%
313,502
59.2%
157,163
47.9%

냉수
매출액
4,732
0.3%
30,516
0.8%
30,887
0.8%

영업이익
(1,786)
-0.6%
(10,721)
-2.0%
(8,632)
-2.6%

소계
매출액
1,434,112
100.0%
3,998,187
100.0%
3,570,310
100.0%

영업이익
320,164
100.0%
529,624
100.0%
327,942
100.0%

집단에너지
총자산
8,181,000
-
8,228,997
-
8,362,238
-

주1) 상기표는 연결기준으로 작성되었습니다.주2) 당사의 업종특성상 열,전기,냉수가 직접적으로 구분이 불가능하여 매출액부터 영업이익단계까지만 구분이 가능하며, 부문별 자산의 구분이 불가능합니다.주3) 매출액에는 공사비부담금 등 기타 매출을 포함하였습니다.주4) 총자산은 해당기간 말의 총자산입니다.주5) ( )은 음의 표시입니다.자료 : 당사 2026년 1분기보고서 주) K-IFRS 연결기준

[신규사업 위험]

라. 당사는 신규 택지개발 지역 등에서 지역난방사업을 영위하기 위하여 신규사업을 추진하고 있으나,
신규사업을 추진하기 위해서는 대규모 자금조달을 필요로 하고 투자자금의 회수기간이 길기 때문에 투자성과는 현재로서는 예측하기 어렵습니다.

당사는 총 2건의 신규 사업을 진행 중입니다. 기존 중앙난방이나 개별난방 지역에서 신규로 지역난방사업을 진행하는 것은 열생산시설 부지 확보의 어려움 및 열수송시설 건설공사로 인한 교통혼잡 등의 문제로 인해 많은 제약조건이 있습니다. 따라서, 지역난방사업은 신규로 택지가 조성되는 시점에 택지개발과 병행하여 진행되는 경우가 보다 일반적입니다. 당사가 진행중이거나 계획중인 신규사업은 모두 신규 택지개발지역으로 지역난방사업 추진이 용이한 곳입니다.신규사업을 위해서는 규모에 따라 차이가 있으나, 약 1,000억원 ~ 6,000억원 가량의 투자비용을 필요로 합니다. 집단에너지 시설 확대보급, 친환경 발전소 개설, 신성장동력 확보 등 2029년까지 연평균 3,000억원이상의 투자가 계획되어 있어 차입금 증가 추세가 이어질 것으로 예상됩니다. 당사는 신규사업을 위해 주로 차입금에 의존하여 자금조달을 하고 있기 때문에 차입에 따른 이자비용의 회수에도 상당기간이 필요할 것으로 예상하고 있습니다. 물론, 지역난방사업이 특정지역 내에서는 독점적으로 이루어지기때문에 영업의 안정성이 우수하고, 다른 사업자와의 합작투자 및 공기업으로서 우수한 신용등급을 통해 자금조달 부담을 완화할 수는 있습니다. 그러나, 지역난방사업의 특성상, 초기 투자비용이 많이 들고 회수기간이 길다는 점을 고려할 때, 신규사업 추진은 사업초기 회사실적에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이로 인해 회사가치 및 주주가치를 훼손시킬 수 있다는 점을 유의하시기 바랍니다.더 나아가, 향후 부동산 경기의 변동에 따라 택지개발 진행률, 주택 분양 및 입주율 등이 영향을 받을 것으로 전망됩니다. 신사업지역의 주택 분양 및 입주속도가 예상보다 지연될 경우 수용가부담금 부족분을 차입 등으로 충당해야 하며, 사업 정상화에 따른 안정적 영업이익 및 현금흐름 창출 시점도 미루어질 가능성이 존재합니다.

[신규사업 개요]

(1) 수원 열병합발전설비 개체 사업(공사 중) - 사업 개요

공급지역
면적[천㎡]
세대수[호]
공급열부하[Gcal/h]
개발주체
초기입주
비 고

영통, 영덕,권선지구 등
14,009
170,860
669.5
-
-
개체사업

- 건설투자비
(단위 : 백만원)

직접투자비
간접투자비
부지비
건설이자
계

234,700
25,300
-
2,200
262,200

주) 수원 집단에너지 사업계획서(2021.6) 기준자료 : 당사 2026년 1분기보고서

(2) 고양창릉 집단에너지사업 (추진 중) - 사업 개요

공급지역
면적[천㎡]
세대수[호]
공급열부하[Gcal/h]
개발주체
초기입주
비 고

원흥, 동산,용두 등
7,890
38,013
231.2
한국토지주택공사
2027년
-

- 건설투자비

(단위 : 백만원
)

직접투자비
간접투자비
부지비
건설이자
계

125,400
13,400
54,700
2,400
195,900

주1) 고양창릉 공공주택지구 집단에너지 사업계획서(2024.07) 기준, 공사의 지역난방시설과 열수송관에 대한 전체투자비주2) 고양창릉 집단에너지사업은 열원(남부발전)과 열공급설비(한난)으로 구성되며, 2029년 12월에 준공 예정자료 : 당사 2026년 1분기보고서

[우발부채 관련 위험]

마.
2026년 1분기말 기준 계류 중인 중요한 소송사건은 14건입니다. 현
재로선 최종 결과를 합리적으로 예측할 수 없습니다. 투자자들께서는 이점 유의하시기 바랍니다.

2026년 1분기말 현재 연결 기준으로 당사가 피소되어 계류중인 소송사건은 8건(손해배상청구소송 등 관련 금액 48,411백만원)이 존재하며, 당사가 제소하여 계류중인 6건(손해배상청구소송 등 관련 금액 8,631백만원)의 소송사건이 존재합니다.

상기 소송사건은 보고서 제출일 현재 진행 중에 있으며, 당사의 관련 소송사례로 판단하였을 때 회사의 영업에 중대한 영향을 미칠 가능성은 제한적입니다.

가. 중요한 소송사건

(1) 회사가 제소한 주요 소송

구분
소송내용
소 제기일
소송가액(주1)(백만원)
소송당사자(피고)
진행상황
향후 소송일정 및 대응방안
향후 소송결과에 따라회사에 미치는 영향

1
건축물 사용 승인 지연 관련 손해배상 청구소송
2018.03.20.
6,000
나주시
2심 진행중
2026.06.24 변론(예정)
-

2
사업개시신고 수리지연 관련 손해배상청구
2021.07.27.
40,727(주2)
나주시
1심 진행 중
2026.05.07 변론(예정)
-

주1) 소가 10억원 이상의 소송만 기재했습니다.주2) 청구취지 확장으로 소송가액 증가(2025.10.31) 자료: 당사 2026년 1분기보고서

(2) 회사가 피소된 주요 소송

구분
소송내용
소 제기일
소송가액(백만원)
소송당사자(원고)
진행상황
향후 소송일정 및 대응방안
향후 소송결과에 따라 회사에 미치는 영향

1
추가 공사대금 등 청구 소송
2025.06.11.
27,898
롯데건설
1심 진행 중
추후 감정 진행 예정

2
공급대금 청구 소송
2025.08.12.
19,590
남동발전
1심 진행 중
변론기일 미정

주1) 소가 10억원 이상의 소송만 기재했습니다.자료: 당사 2026년 1분기보고서

회사의 관련 소송사례로 판단하였을 때 회사의 영업에 중대한 영향을 미칠 가능성은 없습니다.

[나주 SRF 열병합발전소 관련]

바. 당사는 2017년 09월 나주 SRF (고형폐기물연료) 열병합발전소를 준공하였지만, 지역 주민의 민원에 가동하지 못하여 2018년 대규모 손상차손 인식으로 당기순손실(2,265억)이 발생한 바 있습니다. 이에 당사는 2019년 12월 16일 나주시장을 대상으로 '사업개시신고 수리거부 처분취소' 소송을 제기하였으며, 2021년 04월 15일 1심(광주지법 2019구합15592) 승소하여 해당 발전설비는 2021년 05월 26일부터 가동을 시작하였습니다. 2021년 07월 30일 당사는 지난 6월 27일(일)부터 7월 29일(목)까지 33일간 가동결과를 발표했습니다. 결과에 따르면, 2021년 5월 발전소 가동 이후 지속해서 기준치를 밑돌아 환경적 연관성이 없다는 결과를 도출했습니다. 그러나 한국환경공단 폐자원에너지센터에서 2021년 7월 21~27일까지 채취한 SRF 연료의 품질검사 결과 부적합 결론이 나왔습니다. 아울러, 금번 품질검사에서 납이 검출된 부분은 2017년07월~2017년09월 사이에 제조된 연료로서 납품 당시 해당 고형연료에 대해 품질문제로 공급자에게 반품대상임을 통보한 바 있고, 해당 연료는 사용하지 않았습니다.당사는 보도자료를 통해 부적합 판정을 받은 SRF 고형연료제품에 대해 사용중지 조치를 취하고, 법령에 따라 폐기 등의 방법으로 전량 처리할 것이라고 밝혔습니다.또한, 해당 발전소가 고도의 환경보호 설비를 갖추고 있어, 지난 2020년부터 2021년사이에 걸친 발전소 가동 중 총 13회 대기배출물질 측정결과 안전한 상태를 유지해 왔으며 이를 실시간으로 공개해 왔습니다. 아울러, 정확한 원인규명과 향후 재발방지를 위해 최선을 다할 계획이라고 강조하였습니다. 이러한 당사의 노력에도 불구하고, 현재 시점에서 소송의 최종결과를 합리적으로 예측할 수는 없으며, 향후 법원의 판단에 따라 당사의 수익성에 영향을 미칠 수 있습니다. 투자자들께서는 이점 투자시 유의하시기 바랍니다.

당사는 2017년 09월 나주 SRF (고형폐기물연료) 열병합발전소를 준공하였지만, 지역 주민의 민원에 가동하지 못하여 2018년 대규모 손상차손 인식으로 당기순손실(2,265억)이 발생한 바 있습니다.이에 당사는 2019년 12월 16일 나주시장을 대상으로 '사업개시신고 수리거부 처분취소' 소송을 제기하였으며, 2021년 04월 15일 1심(광주지법 2019구합15592) 승소하여 해당 발전설비는 2021년 05월 26일부터 가동을 시작하였습니다.2021년 07월 30일 당사는 지난 6월 27일(일)부터 7월 29일(목)까지 33일간 가동결과를 발표했습니다. 결과에 따르면, 2021년 5월 발전소 가동 이후 지속해서 기준치를 밑돌아 환경적 연관성이 없다는 결과를 도출했습니다. SRF 열병합발전소 대기배출물질 배출현황은 다음과 같습니다.

[나주 SRF 열병합발전소 대기배출물질 배출현황(21.06.27~7.29, TMS기준)]

항 목(단위)
기 준
가 동 실 적
비 고**

법
자체*
최 대
최 소
평 균

먼지(mg/㎥)
10
5
1.0
0.7
0.8
8%수준으로 관리

질소산화물(ppm)
50
25
23.4
1.2
15.6
31%수준으로 관리

염화수소(ppm)
10
10
2.5
0.2
0.8
8%수준으로 관리

일산화탄소(ppm)
50
40
25.6
4.5
7.6
15%수준으로 관리

*자체기준(환경영향평가 협의기준) / **법 기준 대비 평균 가동실적

자료: 당사 보도자료 (한국지역난방공사, 광주전남 SRF 열병합발전소 7월 가동결과 환경영향 없음 재입증, 2021.07)

그러나 한국환경공단 폐자원에너지센터에서 2021년 7월 21~27일까지 채취한 SRF 연료의 품질검사 결과 부적합 결론이 나왔습니다. 아울러, 금번 품질검사에서 납이 검출된 부분은 2017년07월~2017년09월 사이에 제조된 연료로서 납품 당시 해당 고형연료에 대해 품질문제로 공급자에게 반품대상임을 통보한 바 있고, 해당 연료는 사용하지 않았습니다.당사는 보도자료를 통해 부적합 판정을 받은 SRF 고형연료제품에 대해 사용중지 조치를 취하고, 법령에 따라 폐기 등의 방법으로 전량 처리할 것이라고 밝혔습니다.또한, 해당 발전소가 고도의 환경보호 설비를 갖추고 있어, 지난 2020년부터 2021년사이에 걸친 발전소 가동 중 총 13회 대기배출물질 측정결과 안전한 상태를 유지해 왔으며 이를 실시간으로 공개해 왔습니다.아울러, 정확한 원인규명과 향후 재발방지를 위해 최선을 다할 계획이라고 강조하였습니다.이러한 당사의 노력에도 불구하고, 현재 시점에서 소송의 최종결과를 합리적으로 예측할 수는 없으며, 향후 법원의 판단에 따라 당사의 수익성에 영향을 미칠 수 있습니다. 투자자들께서는 이점 투자시 유의하시기 바랍니다.

3. 기타위험

[환금성 관련 사항]

가. 본 사채는 채권상장요건을 충족하고있어 환금성 위험은 높지 않을 것으로 판단됩니다. 그러나 시장 상황에 따라
매매가 원활하게 이루어지지 않을 수 있으며, 평가손실이 발생될 경우에는 환금성에 제약이 있을 수 있습니다
.

본 사채는 한국거래소의 채무증권의 신규상장심사요건(유가증권시장 상장규정 제88조)을 충족하고 있으며, 상세한 내역은 다음과 같습니다.

구 분
요 건
요건 충족내역

발행회사
자본금이 5억원 이상일 것(보증사채권 및 담보부사채권, 자산유동화채권 제외)
충족[자본금 : 579억원]

모집 또는 매출
모집 또는 매출에 의하여 발행되었을 것
충족

발행총액
발행액면총액이 3억원 이상일 것(보증사채권 및 담보부사채권은 5천만원 이상)
충족[제72회: 2,700억원]

미상환액면총액
당해 채무증권의 미상환액면총액이 3억원 이상일 것(보증사채권 및 담보부사채권은 5천만원 이상)
충족[제72회: 2,700억원]

본 사채의 상장예정일은 2026년 07월 29일이며, 상기에서 보는 바와 같이, 본 사채는 한국거래소의 채무증권의 신규상장심사요건을 충족하고 있는 바, 한국거래소의 상장심사를 무난하게 통과할 것으로 사료되는 만큼 환금성 위험은 미약한 것으로 판단되나, 최근 급변하고 있는 채권시장의 변동에 의해 영향을 받을 가능성이 있습니다. 또한, 상장 이후 채권에 대한 매도량과 매수량 사이에 불균형이 발생할 경우 환금성에 제약이 있을 수 있으므로 투자자들께서는 이점 유의하시기 바랍니다.

[사채 등록에 관한 사항]

나. 본 사채는 「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 따라 한국예탁결제원 및 계좌관리기관의 전자등록계좌부에 전자등록하며, 실물채권을 발행하지 않습니다. 다만, 「주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률」에 의거 사채의 전자등록이 취소된 때에는 채권자, 질권자 및 이해관계자가 사채권 발행을 청구할 수 있습니다.

[공모 일정에 관한 사항]

다. 본 증권신고서상의 공모일정은 확정된 것이 아니며
금융감독원 공시심사과정에서 정정사유가 발생할 경우 변경될 수 있습니다.

[효력 발생 관련 참고사항]

라. "자본시장과금융투자업에관한법률" 제120조 제3항에 의거
이 신고서의 효력의 발생은 신고서의 기재사항이 진실 또는 정확하다는 것을 인정하거나 정부가 본 증권의 가치를 보증 또는 승인하는 효력을 가지지 아니합니다.

[원리금지급에 관한 사항]

마. 본 사채는 금융기관이 보증한 것이 아니므로
원리금지급은 당사가 전적으로 책임을 지며 정부가 증권의 가치를 보증 또는 승인한 것이 아니므로
원리금 상환 불이행에 따른 투자위험은 투자자에게 귀속됩니다.

[공시 관련 사항]

바. 금융감독원 전자공시 홈페이지(http://dart.fss.or.kr)에는 당사의 사업보고서 및 감사보고서 등 정기공시사항과 수시공시사항 등이 전자공시되어 있사오니 투자자 여러분께서는 투자의사를 결정하시는 데 참조하시기 바랍니다.

[본 사채의 신용등급]

사. 본 사채는
한국기업평가(주) 및 NICE신용평가(주)로부터 AAA(안정적) 등급을 받은 바 있습니다.

당사는 증권 인수업무에 관한 규정 제11조에 의거, 당사가 발행할 제72회 무보증사채에 대하여 회사채 신용등급 결정을 위해 2개 신용평가 전문기관으로부터 동 사채의 신용등급을 AAA등급으로 받았습니다. 신용평가의 결과 및 정의는 다음과 같습니다.

평정사
평정등급
등급의 정의
Outlook

한국기업평가(주)
AAA
원리금 지급확실성이 최고 수준이며, 예측 가능한 장래의 환경변화에 영향을 받지 않을 만큼 안정적이다.
안정적(Stable)

NICE신용평가(주)
AAA
원리금 지급확실성이 최고수준이며, 현단계에서 합리적으로 예측가능한 장래의 어떠한 환경변화에도 영향을 받지 않을 만큼 안정적임.
안정적(Stable)

한편, 당사의 제72회 무보증사채를 발행하기 위하여 2개 신용평가회사 등급평정의 주요 내용은 다음과 같습니다.

신용평가회사명
주요 내용

한국기업평가(주)
영위사업의 공공성, 지역 독점적인 사업기반 등 사업안정성 최고 수준견조한 수익성을 통해 안정적인 현금흐름 창출지속적인 설비투자 등으로 차입 부담 지속 예상정부의 지원가능성이 신용도 지지

NICE신용평가(주)
국내 최대 집단에너지 사업자로 우수한 사업지위정책적 지원에 근거한 원가보전형의 안정적인 수익구조설비확충에 따른 투자부담 지속영위사업의 공공성 및 정책적 중요성에 근거한 정부 지원가능성

신용평가회사의 등급평정과 관련된 상세내용은 첨부된 신용평가서를 참고하시기 바랍니다.

※ 상기 사업위험, 회사위험 및 기타위험을 고려하시어 투자자 제위의 현명한 판단을 바랍니다.

Ⅳ. 인수인의 의견(분석기관의 평가의견)

금번 한국지역난방공사 제72회 무보증사채의 인수인이자 대표주관회사인 케이비증권(주)(이하, "대표주관회사")은 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률' 제119조 제1항 및 제125조에 따라 본 공모에 따른 평가의견을 기재합니다.

본 장에 기재된 분석의견은 대표주관회사가 기업실사과정을 통해 발행회사인 한국지역난방공사로부터 제공받은 정보 및 자료에 기초한 합리적, 주관적 판단일 뿐이므로, 이로 인해 대표주관회사가 투자자에게 본 건 공모에의 투자여부에 관한 경영 또는 재무상의 조언또는 자문을 제공하는 것은 아니며, 대표주관회사는 이러한 분석의견의 제시로 인하여 일괄신고추가서류 또는 투자설명서의 기재 내용의 진실성, 정확성에 관하여 원칙적으로 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'상의 책임을 부담하는 것은 아니라는 점에 유의하시기 바랍니다.

다만, 대표주관회사가 상당한 주의의무를 하지 아니하여 일괄신고추가서류 및 투자설명서의 대표주관회사의 분석의견의 기재사항 중 중요사항에 관하여 거짓의 기재 또는 표시가 있거나 중요사항이 기재 또는 표시되지 아니함으로써 증권의 취득자가 손해를 입은 것으로 인정되는 경우에는 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률' 제125조에 따라 손해배상책임을 부담할 가능성도 있음을 참고하시기 바랍니다.

기업실사 참여기관, 기타 전문가 등이 상당한 주의 의무를 하지 아니하여 본인의 평가의견 기재 등과 관련하여 일괄신고추가서류 및 투자설명서의 기재사항(일정한 경우 첨부서류 포함)의 중요사항에 관하여 거짓의 기재 또는 표시가 있거나 중요사항이 기재 또는 표시되지 아니함으로써 증권의 취득자가 손해를 입은 것으로 인정되는 경우에는 '자본시장과 금융투자업에 관한법률' 제125조에 따라 손해배상책임을 부담할 가능성이 있음을 참고하시기바랍니다.

또한, 본 평가의견에 기재된 대표주관회사의 분석의견 중에는 예측정보가 포함되어 있습니다. 그러나 예측정보에 대한 실제 결과는 여러가지 요소들의 영향에 따라 최초에 예측했던 것과 다를 수 있다는 점에 유의하시기 바랍니다.

1. 분석기관

구 분
증 권 회 사 (분 석 기 관)

회 사 명
고 유 번 호

대표주관회사(분석기관)
케이비증권(주)
00164876

2. 분석의 개요

대표주관회사는『자본시장과금융투자업에관한법률』제71조 및 동법시행령 제68조에 의거 공정한 거래질서 확립과 투자자 보호를 위해 다수인을상대로 한 모집ㆍ매출 등에 관여하는 인수회사로서, 발행인이 제출하는 일괄신고추가서류 등에 허위의 기재나 중요한 사항의 누락을 방지하는데 필요한 적절한 주의를 기울였습니다. 대표주관회사는 인수 또는 모집ㆍ매출의 주선업무를 수행함에 있어 적절한 주의 의무를 다하기 위해 금융감독원이 제정한『금융투자회사의 기업실사(Due Diligence) 모범규준』(이하 '모범규준'이라 한다)의 내용을 회사 내부 규정에 반영하여 2012년 02월 01일부터 제출되는 지분증권, 채무증권 증권신고서를 대상(자산유동화증권 등 제외)으로 기업실사를 의무적으로 수행하도록 규정하고 있습니다. 다만, '모범규준' 제3조 제5항에 따르면 금융투자회사의 이사회나 리스크관리위원회의 의사결정을 거쳐 '모범규준'의 내용(실사수준)을 생략하거나 강화 또는 완화 적용할 수 있도록 허용하였는 바, 대표주관회사는 채무증권의 인수 또는 모집ㆍ매출의 주선업무를 수행함에 있어서 채권의 특성 및 발행회사의 일정요건 충족여부 등에 따라 회사 내부의 의사결정을 거쳐 기업실사 수준을 완화하여 적용할 수 있도록 규정하고 있습니다. 본 채무증권은 대표주관회사의 '기업실사내부지침' 상의 기업실사 수준 완화대상기업 요건을 충족하고 있으며, 이에 발행회사의 우량한 재무구조 및 실적 등을 고려하여 내부적으로 마련한 기업실사 방법 및 절차에 따라 기업실사 업무를 수행하였습니다.

가. 실사 일정

구 분
일 시

기업실사 기간
2026년 07월 22일 ~ 2026년 07월 27일

실사보고서 작성 완료
2026년 07월 27일

일괄신고추가서류 제출
2026년 07월 27일

나. 기업실사 참여자[ 대표주관회사 ]

소속기관
부서
성명
직책
실사업무분장
참여기간
주요경력

케이비증권(주)
기업금융3부
박진우
부장
기업실사 총괄
2026년 07월 22일 ~ 2026년 07월 27일
기업금융업무 등 14년

케이비증권(주)
기업금융3부
오장성
팀장
기업실사 책임
2026년 07월 22일 ~ 2026년 07월 27일
기업금융업무 등 12년

케이비증권(주)
기업금융3부
전영진
대리
기업실사 및 서류작성
2026년 07월 22일 ~ 2026년 07월 27일
기업금융업무 등 6년

[ 발행회사 ]

성 명
직 책
부 서
담당업무

김윤임
부장
자금IR부
자금업무

김광범
차장
자금IR부
자금업무

이채은
과장
자금IR부
자금업무

[ 기타 기업실사 참여자 ]

해당 사항 없습니다.

다. 기업 실사 항목

일괄신고추가서류 관련 실사 및 점검 항목

항 목
세부 확인사항

1. 모집 또는 매출증권에 관한 사항
기업실사 보고서 (주1)

2. 증권의 주요 권리 내용
기업실사 보고서 (주2)

3. 투자위험요소
기업실사 보고서 (주3)

4. 자금의 사용목적
기업실사 보고서 (주4)

5. 경영능력 및 투명성
기업실사 보고서 (주5)

6. 회사의 개요
기업실사 보고서 (주6)

7. 사업의 내용
기업실사 보고서 (주7)

8. 재무에 관한 사항
기업실사 보고서 (주8)

9. 감사인의 감사의견 등
기업실사 보고서 (주9)

10. 회사의 기관 및 계열회사에 관한 사항
기업실사 보고서 (주10)

11. 주주에 관한 사항
기업실사 보고서 (주11)

12. 임원 및 직원 등에 관한 사항
기업실사 보고서 (주12)

13. 이해관계자와의 거래내용 등
기업실사 보고서 (주13)

14. 기타 투자자보호를 위해 필요한 사항
기업실사 보고서 (주14)

주) 자세한 기업실사 내역은 일괄신고추가서류에 첨부된 기업실사를 참고하시길 바랍니다.

라. 기업 실사 이행내역

일 자
장 소
기업 실사 내용

2026.07.22
발행사본사
* 발행회사 초도 방문 - 자금조달 금액 등 발행회사 의견 청취 - 사업내용 청취 * 회사 일반사항 관련 검토 - 이사회 등 상법 절차 및 정관 등 검토 - 무보증 회사채 발행 일정 협의* 재무관련 사항, 영업실적에 대한 실사 및 인터뷰 * 이사회의사록, 주주총회의사록, 내부규정, 정관 및 법인등기부등본 검토* 사업계획 검토 및 인터뷰

2026.07.23~2026.07.24
평가회사 본사
* 재무제표, 각종 명세서 등의 실제 장부검토* 공시서류 검토* 사업 관련 자료 검토* 투자위험요소 세부사항 체크* 자금의 사용목적 및 세부 내역 확인

2026.07.27
평가회사 본사
* 실사이행보고서 및 일괄신고추가서류 작성/검토 - 모집매출 증권 관련 적정성 검토 - 투자위험요소 세부사항 체크

3. 종합의견

(1) 동사는 국내 집단에너지 지역냉난방시장 열판매량 기준 약 52.7%(2024년말) 수준을 점유하고있는 산업통상자원부 산하의 시장형 공기업으로서 에너지절약 및 국민생활의 편익증진이라는 국가 정책적목적을 수행하고 있습니다. 국내 집단에너지 공급은 대단위 설비투자가 이루어진 후 사용자로부터 장기간에 걸쳐 투자자금을 회수하기 때문에 투자회수기간이 긴 사업으로서 그 동안 민간기업보다는 공공성을 갖춘 공기업이 정부 및 지방자치단체의 직ㆍ간접적 지원을 바탕으로 사업을 대행하여 왔습니다.(2) 1985년에 설립된 동사는 지역냉ㆍ난방사업, 전기사업, 신ㆍ재생에너지사업 등 집단에너지 사업을 영위하고 있으며, 사업부문별로 열판매 부문, 냉수판매 부문, 전기판매 부문, 태양광전기판매 부문으로 구분되어 있습니다. 이러한 집단에너지사업은 정부 정책의 변화에 따라 민감한 영향을 받을 수 있습니다. 그동안 정부의 정책이 지역난방사업을 확대시키는 방향으로 진행되어 왔기에, 동사는 지속적인 성장세를 실현해왔고, 향후에도 지역난방 보급 계획 등에 따라 안정적인 성장이 예상됩니다. 하지만, 최근 도시가스 사업자, 건설회사 및 발전회사들이 사업다각화 측면에서 지역난방사업에 진출하고 있어 신규 지역난방 시장은 경쟁이 치열해질 전망입니다.(3) 한편, 공공기관운영위원회는 "공공기관 선진화 추진계획"에 따라 지역 난방시장에 민간사업자의 참여를 확대하고자 동사의 신규사업을 일정부분 제한하고 있는 바, 동사의 시장점유율이 감소할 위험이 있습니다. 동사는 공기업으로서의 위치를 기반으로 지역난방 시장에서 2024년말 기준 약 52.7% 시장점유율을 보이고 있지만, 향후의 신규사업에 동사의 참여가 제한되면서 동사의 시장 점유율이 낮아질 가능성이 있습니다. 2023년 9월, 신규사업 참여제한 지침의 개선으로 당사의 시장점유율이 50% 미만인 경우 신규사업 추진이 가능합니다.

(4) 지역난방은 공공재의 성격상, 공급가격(열요금)이 집단에너지사업법에 의거하여 고정비는 '열요금상한제', 변동비는 '연료비연동제'의 규제를 받습니다. 회사 사업의 생산비용 중 가장 큰 비중을 차지하는 발전용 LNG단가는 환율 및 국제유가에 따라 변동성을 보이는데, 비록 연료비연동제에 의해 연료 가격의 변동성이 주기적으로 판매 가격에 반영되기는 하지만, 사후적인 조정과 인상폭의 제한으로 지역난방사업자의 수익성에 부정적인 영향을 미쳐왔습니다. 이에 기존의 '열요금상한제'와 '연료비 연동제' 개정안을 2015년 7월 1일 시행하였습니다. 또한, 2021년 04월 23일 산업통상자원부는 「집단에너지사업법」제17조 및 동법 시행령 제12조에 따른 "지역냉난방 열요금 산정기준 및 상한 지정" 일부를 개정 및 고시하였습니다. 하지만 이러한 제도의 개정으로 인한 효과가 동사의 수익성에 긍정적인 효과를 줄 수 있을 지에 대해서는 아직 판단이 불가한 상황입니다. 또한, 국제 연료가격 급등 등에 따라, 국내 전력시장가격(SMP)이 상승하고 전기소비자들이 부담해야 할 금액이 급증하는 상황에 대비하기 위해 2022년 11월 긴급정산상한가격제도(SMP상한제)를 시행하였습니다. 자세한 사항은 Ⅲ. 투자위험요소 1. 사업위험 - 다. 내용을 참고하시기 바랍니다. (5) 동사의 영업실적을 살펴보면 아래와 같습니다.

[수익구조 추이]

(단위 : 백만원)

구분
2026년 1분기
2025년 1분기
2025년
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년

적용 회계기준
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS
K-IFRS

매출액
1,434,064
1,576,791
3,997,952
3,570,123
3,953,633
4,173,027
2,536,798
2,098,906

매출총이익
342,639
345,419
634,466
431,134
413,257
(291,230)
151,311
243,218

영업이익(손실)
318,763
322,436
527,043
326,723
314,198
(403,951)
39,686
132,853

당기순이익(손실)
216,312
233,485
338,826
210,155
199,413
(183,876)
21,459
27,936

매출액영업이익률
22.23%
20.45%
13.18%
9.15%
7.95%
-9.68%
1.56%
6.33%

자료 : 동사 2026년 1분기보고서 및 각 회계연도 사업보고서주) K-IFRS 개별기준

2026년 1분기 별도 기준 동사의 매출액은 1조 4,341억원을 기록하며 전년 동기 대비 1,427억원 감소하였으며, 영업이익 3,188억원, 당기순이익 2,163억원을 기록하여 전년 동기 영업이익 3,224억원, 당기순이익 2,335억원 대비 소폭 감소하였습니다. 다만, 매출영업이익률은 전년 동기 20.45%에서 22.23%로 상승하여 수익성은 개선된 모습을 나타냈습니다.

(6) 동사의 2026년 1분기말 별도 기준 총차입금은 2025년말보다 소폭 감소한 수준인 3조 8,010억원이며, 차입금의존도 및 부채비율은 각각 46.5%, 234.1%입니다. 동사는 최근 수년간 적극적인 투자확대와 과거 LNG가격 급등으로 따른 수익성 및 현금창출력 저하 등으로 차입금이 증가하였습니다. 다만, LNG가격이 하향안정화되고 있는 가운데 공사의 공급세대 확대 및 신규 열병합발전소 가동에 따른 수익창출기반 확대전망 등을 고려 시 점진적으로 회복할 것이라고 예상됩니다. 과도한 차입금은 재무안정성을 저해하고 이자비용 증가로 이어져 당사의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.(7) 열요금 인상과 화성 열병합발전소 준공에 따른 긍정적인 효과 등에도 불구하고 연료비 상승이 요금 인상으로 즉시 반영되지 않는 가운데 열요금 상한 동결과 인상한도 규제 등으로 인해 그 동안 동사의 영업수익성은 제약되어 왔습니다. 수요-가격탄력도가 낮은 집단에너지사업의 특성상 동사는 비교적 안정적인 수익창출이 가능할 전망이나, 날씨 변화, 전력수급상황 변동에 따라 동사 수익성이 저하될 수 있습니다. 또한, 정부의 가격규제로 인해 정책적인 목적으로 원재료비 변동분을 판매단가에 반영하지 못할 경우 수익성이 악화될 수 있습니다.(8) 금번 발행되는 동사의 제72회 무보증사채는 제반사항 및 이용 가능한 정보를 고려할 때 원리금의 상환은 무난할 것으로 사료되나, 국내외 거시경제 변수변화로 상환에 대한 확실성이 저하될 수 있습니다. 또한, 한국기업평가(주) 및 NICE신용평가(주)에서 평정한 채권 평정등급은 AAA등급으로 원리금 지급능력이 최상급 수준입니다. 투자자께서는 상기 검토결과는 물론 동 일괄신고추가서류 및 투자설명서에 기재된 동사의 회사 전반에 걸친 현황 및 재무상의 위험과 산업 및 영업상의 위험요소를 감안하시어 투자에 임하시기 바랍니다.

2026년 07월 27일

케이비증권 주식회사

대표이사 강 진 두

Ⅴ. 자금의 사용목적

1. 모집 또는 매출에 의한 자금조달 내역가. 자금조달 금액

[제72회]
(단위 : 원)

구 분
금 액

모집 또는 매출총액(1)
270,000,000,000

발 행 제 비 용(2)
440,411,600

순 수 입 금 [ (1)-(2) ]
269,559,588,400

나. 발행제비용의 내역

[제72회]
(단위 : 원)

구 분
금 액
계산근거

발행분담금
108,000,000
전자등록총액 2,700억원 x 0.04%

인수수수료
270,000,000
전자등록총액 2,700억원 x 0.10%

신용평가수수료
60,000,000

한기평 3,000만원 / NICE 3,000만원

(VAT 별도)(주2)

ESG평가수수료
-
-

기타 비용
상장수수료
1,600,000
2,000억원 이상 ~ 5,000억원 미만

상장연부과금
291,600
연간 100,000원 (최대 50만원)

전자등록비용
500,000
전자등록총액의 1/100,000 (최대 50만원)

표준코드등록수수료
20,000
건당 정액

합 계
440,411,600
-

(주1) 상기 발행제비용은 당사 자체 자금으로 납부할 예정입니다.(주2) 신용평가수수료는 2026.04.01~2027.03.31까지 3회 초과 발행시 면제대상임.

2. 자금의 사용목적

회차 :
72
(기준일 :
2026년 07월 27일
)
(단위 : 원)

시설자금
영업양수자금
운영자금
채무상환자금
타법인증권취득자금
기타
계
비고

-
-
270,000,000,000
-
-
-
270,000,000,000
-

<자금의 세부 사용내역>금번 발행되는 제72회 무보증사채의 발행총액 2,700억원은 운영자금으로 사용될 예정이며 상세 내역은 다음과 같습니다.

[운영자금 세부 사용내역]
(단위 : 억원)

구분
사용목적
내용
사용예정금액
비고

제72회
운영자금
발전기 연료 등 제경비
2,700
-

합 계
-
-
2,700
-

주) 본 사채 발행으로 조달하는 자금은 사용 전까지 은행예금 등 안정성이 높은 금융상품을 통해 운용할 예정입니다.

Ⅵ. 그 밖에 투자자보호를 위해 필요한 사항

1. 이자보상비율

(단위 : 백만원, 배)

항 목
2026년 1분기
2025년
2024년
2023년
2022년
2021년
2020년

영업이익(A)
318,763
527,043
326,724
314,198
-403,951
39,686
132,853

이자비용(B)
28,738
113,936
97,785
88,126
63,936
51,886
56,788

이자보상비율(A/B)
11.09
4.63
3.34
3.57
-6.32
0.8
2.3

출처: 당사 1분기보고서 및 각 회계연도 사업보고서(별도)

이자보상비율은 기업의 이자부담 능력을 판단하는 지표로, 이자보상비율이 1배가 넘으면 회사가 이자비용을 부담하고도 수익이 난다는 의미이고, 1배 미만일 경우에는 영업활동을 통해 창출한 이익으로 이자비용을 지불할 수 없다는 것을 의미합니다.
2. 미상환사채의 현황

가. 미상환 사채의 현황

[2026년 07월 24일 현재]

종 목

발행일자

권면총액

발행방법

이자율

보증 또는 수탁기관

만기일

비고

제30-2회

2016-07-13

900억원

공모

1.508%

무보증

2031-07-13

-

제32-2회

2016-10-20

500억원

공모

1.742%

무보증

2026-10-20

-

제35-2회

2017-02-23

700억원

공모

2.316%

무보증

2027-02-23

-

제36-2회

2017-06-29

1,000억원

공모

2.308%

무보증

2037-06-29

-

제37-2회

2017-09-22

1,000억원

공모

2.360%

무보증

2027-09-22

-

제38-2회

2017-11-17

700억원

공모

2.704%

무보증

2027-11-17

-

제39-2회

2018-04-06

500억원

공모

2.733%

무보증

2028-04-06

-

제39-3회

2018-04-06

500억원

공모

2.779%

무보증

2038-04-06

-

제40-2회

2018-04-27

500억원

공모

2.870%

무보증

2038-04-27

-

제41-2회

2018-09-07

500억원

공모

2.354%

무보증

2028-09-07

-

제42-2회

2019-03-08

1,000억원

공모

2.125%

무보증

2029-03-08

-

제43-1회

2019-04-26

1,000억원

공모

1.959%

무보증

2029-04-26

-

제43-2회

2019-04-26

1,100억원

공모

1.980%

무보증

2039-04-26

-

제44-2회

2019-11-06

500억원

공모

1.907%

무보증

2029-11-06

-

제44-3회

2019-11-06

1,000억원

공모

1.879%

무보증

2039-11-06

-

제45-2회

2020-03-03

500억원

공모

1.462%

무보증

2030-03-03

-

제47회
2021-09-07
900억원
공모
1.879%
무보증
2026-09-07
-

제50-2회(녹)
2022-02-23
1,000억원
공모
2.714%
무보증
2027-02-23
-

제50-3회
2022-02-23
500억원
공모
2.877%
무보증
2032-02-23
-

제52회
2022-04-14
1,000억원
공모
3.386%
무보증
2027-04-14
-

제53-2회
2022-06-14
500억원
공모
3.979%
무보증
2027-06-14
-

제54-2회
2022-07-20
200억원
공모
3.758%
무보증
2027-07-20
-

제55-3회
2022-11-14
200억원
공모
5.514%
무보증
2027-11-14
-

제56-2회
2023-01-31
500억원
공모
3.710%
무보증
2028-01-31
-

제57-2회
2023-04-14
600억원
공모
3.694%
무보증
2028-04-14
-

제58-2회
2023-05-15
900억원
공모
3.680%
무보증
2028-05-15
-

제60-2회
2023-10-20
500억원
공모
4.560%
무보증
2026-10-20
-

제61-2회
2023-12-18
700억원
공모
3.501%
무보증
2026-12-18
-

제62-2회
2024-02-23
400억원
공모
3.482%
무보증
2027-02-23
-

제63-2회
2024-03-20
700억원
공모
3.563%
무보증
2027-03-20
-

제64-2회
2024-07-01
700억원
공모
3.322%
무보증
2027-07-01
-

제64-3회
2024-07-01
500억원
공모
3.324%
무보증
2029-07-01
-

제65-1회
2024-07-18
300억원
공모
3.120%
무보증
2027-07-18
-

제65-2회
2024-07-18
600억원
공모
3.182%
무보증
2029-07-18
-

제65-3회
2024-07-18
300억원
공모
3.212%
무보증
2031-07-18
-

제66-1회
2024-10-25
600억원
공모
3.136%
무보증
2029-10-25
-

제66-2회
2024-10-25
200억원
공모
3.164%
무보증
2034-10-25
-

제67-1회(녹)
2024-11-20
800억원
공모
3.097%
무보증
2029-11-20
-

제67-2회(녹)
2024-11-20
400억원
공모
3.177%
무보증
2031-11-20
-

제67-3회(녹)
2024-11-20
200억원
공모
3.156%
무보증
2034-11-20
-

제68-1회
2024-12-18
700억원
공모
2.901%
무보증
2027-12-18
-

제68-2회
2024-12-18
600억원
공모
2.961%
무보증
2029-12-18
-

제69-1회
2025-10-20
1,200억원
공모
2.573%
무보증
2027-10-20
-

제69-2회
2025-10-20
1,000억원
공모
2.776%
무보증
2030-10-20
-

제70-1회(녹)
2025-11-11
900억원
공모
3.145%
무보증
2030-11-11
-

제70-2회(녹)
2025-11-11
300억원
공모
3.225%
무보증
2032-11-11
-

제70-3회
2025-11-11
500억원
공모
3.460%
무보증
2035-11-11
-

제71-1회
2025-12-09
600억원
공모
3.037%
무보증
2027-12-09
-

제71-2회(녹)
2025-12-09
400억원
공모
3.184%
무보증
2028-12-09
-

제71-3회
2025-12-09
200억원
공모
3.399%
무보증
2030-12-09
-

나. 기업어음증권 미상환 잔액

(기준일 :
2026년 07월 24일
)
(단위 : 백만원)

잔여만기
10일 이하
10일초과30일이하
30일초과90일이하
90일초과180일이하
180일초과1년이하
1년초과2년이하
2년초과3년이하
3년 초과
합 계

미상환 잔액
공모
-
-
-
-
-
-
-
-
-

사모
-
100,000
200,000
-
-
-
-
-
300,000

합계
-
100,000
200,000
-
-
-
-
-
300,000

다. 단기사채 미상환 잔액

(기준일 :
2026년 07월 24일
)
(단위 : 백만원)

잔여만기
10일 이하
10일초과30일이하
30일초과90일이하
90일초과180일이하
180일초과1년이하
합 계
발행 한도
잔여 한도

미상환 잔액
공모
190,000
40,000
-
-
-
230,000
400,000
170,000

사모
-
-
-
-
-
-
-
-

합계
190,000
40,000
-
-
-
230,000
400,000
170,000

라. 신종자본증권 미상환 잔액

(기준일 :
2026년 07월 24일
)
(단위 : 백만원)

잔여만기
1년 이하
1년초과5년이하
5년초과10년이하
10년초과15년이하
15년초과20년이하
20년초과30년이하
30년초과
합 계

미상환 잔액
공모
-
-
-
-
-
250,000
-
250,000

사모
-
-
-
-
-
-
-
-

합계
-
-
-
-
-
250,000
-
250,000

마. 조건부자본증권 미상환 잔액 : 해당사항없음

(기준일 :
2026년 07월 24일
)
(단위 : 백만원)

잔여만기
1년 이하
1년초과2년이하
2년초과3년이하
3년초과4년이하
4년초과5년이하
5년초과10년이하
10년초과20년이하
20년초과30년이하
30년초과
합 계

미상환 잔액
공모
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

사모
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

합계
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

3. 신용평가회사의 신용평가에 관한 사항
가. 신용평가회사

신용평가회사명
고유번호
평 가 일
회 차
등 급

한국기업평가(주)
00156956
2026년 07월 22일
제72회
AAA

NICE신용평가(주)
00648466
2026년 07월 22일
제72회
AAA

나. 평가의 개요

(1) 당사는 "증권 인수업무등에 관한 규정" 제11조에 의거 당사가 발행할 제72회 무보증사채에 대하여 2개 평가회사에서 평가받은 신용등급을 사용하였습니다. 한국기업평가(주) 및 NICE신용평가(주) 2개 신용평가전문회사의 채권 등급평정은 사채원리금이 약정대로 상환될 확실성의 정도를 전문성과 공정성을 갖춘 신용평가기관의 신용등급으로 평정, 공시함으로써 일반투자자에게 정확한 투자정보를 제공하는 업무입니다.(2) 또한 이 업무는 채권의 발행 및 유통에 기여하고자 하는 것으로, 특정 채권에 대한 투자를 추천하거나 채권의 원리금 상환을 보증하는 것이 아니며, 해당 채권의 만기 전이라도 발행기업의 사업여건 변화에 따라 채권 원리금의 적기상환 확실성에 영향이 있을 경우, 일반투자자 보호와 채권의 원활한 유통을 위하여 즉시 신용평가등급을 변경 공시하고 있습니다.

다. 평가의 결과

평정사
평정등급
등급의 정의
Outlook

한국기업평가(주)
AAA
원리금 지급확실성이 최고 수준이며, 예측 가능한 장래의 환경변화에 영향을 받지 않을 만큼 안정적이다.
안정적

NICE신용평가(주)
AAA
원리금 지급확실성이 최고수준이며, 현단계에서 합리적으로 예측가능한 장래의 어떠한 환경변화에도 영향을 받지 않을 만큼 안정적임.
안정적

4. 정기평가 공시에 관한 사항가. 평가시기

한국지역난방공사는 한국기업평가(주) 및 NICE신용평가(주)로 하여금 본 사채 만기상환일까지 발행회사의 매사업년도 정기주주총회 종료후 30일 이내에 정기평가를 실시하도록 합니다.

나. 공시방법

상기의 정기평가등급 및 의견은 해당 신용평가사의 홈페이지에 공시할 수 있습니다.한국기업평가(주) : http://www.rating.co.krNICE신용평가(주) : http://www.nicerating.com

5. 기타 투자의사결정에 필요한 사항가. 본 사채는 공사채 등록법에 의거 등록기관인 한국예탁결제원의 등록부에 사채의 권리내용을 등록하고 사채권은 발행하지 아니하며, 등록자에게는 등록필증이 교부됩니다. 단, 공사채 등록법에 의거 사채의 등록이 말소된 때에는 채권자, 질권자 및 이해관계자가 사채권의 발행을 청구할 수 있습니다.나. "자본시장과 금융투자업에 관한 법률" 제120조 제3항에 의거 이 신고서의 효력의발생은 신고서의 기재사항이 진실 또는 정확하다는 것을 인정하거나 정부가 본 증권의 가치를 보증 또는 승인하는 효력을 가지지 아니합니다.다. 본 사채는 금융기관이 보증한 것이 아니므로 원리금지급은 한국지역난방공사가 전적으로 책임을 지며 정부가 증권의 가치를 보증 또는 승인한 것이 아니므로 원리금상환 불이행에 따른 투자위험은 투자자께 귀속됩니다.라. 현재까지의 재무상황 중 자본잠식 등의 수익성 악화사실이나 재고자산 급증 등의안정성 악화사실, 부도/연체/대지급등 신용상태 악화사실이 없으며, 기타 투자자가 투자의사를 결정함에 유의하여야 할 중요한 사항으로서 신고서에 기재되어 있지 아니한 것이 없습니다.마. 금융감독원 전자공시 홈페이지(http://dart.fss.or.kr)에는 당사의 사업보고서 및 분기보고서, 감사보고서 등 기타 정기공시사항과 수시공시사항 등이 전자공시되어 있사오니 투자의사를 결정하시는 데 참조하시기 바랍니다.

【 전문가의 확인 】

1. 전문가의 확인

- 해당사항 없음

2. 전문가와의 이해관계

- 해당사항 없음

【 발행인요건 충족여부 확인표 】

발행인요건 충족여부 확인표(잘 알려진 기업)

기 준
충족여부
세부내역

① 주권상장법인으로서 주권이 상장된 지 5년이 경과하였음
충족

② 최근 사업연도의 최종 매매거래일 현재 해당 주권상장법인의 주권의 가격에 발행총수를 곱하여 산출한 금액이 5천억원 이상임
미충족

③ 최근 3년간 사업보고서ㆍ반기보고서 및 분기보고서를 기한내 제출하였음
충족

④ 최근 3년간 공시위반으로 금융위원회 또는 거래소로부터 금융위원회가 정하여 고시하는 제재를 받은 사실이 없음
충족

⑤ 최근 사업연도의 재무제표에 대한 회계감사인의 감사의견이 적정임
충족

⑥ 최근 3년간 법 및 이 영에 따라 벌금형 이상의 형을 선고받거나 「주식회사 등의 외부감사에 관한 법률」제5조에 따른 회계처리기준의 위반과 관련하여 해당 법률에 따라 벌금형 이상의 형을 선고받은 사실이 없음
충족

※당사는 일반기업 해당임

발행인요건 충족여부 확인표(일반법인)

기 준
충족여부
세부내역

① 일괄신고대상 증권과 같은 종류의 증권을 최근 1년간 공모한 실적이 있음
충족

② 최근 1년간 사업보고서와 반기보고서를 제출하였거나 최근 1년간 분기별 업무보고서와 월별 업무보고서를 제출한 금융투자업자임
충족

③ 최근 사업연도의 재무제표에 대한 감사의견이 적정임
충족

④ 최근 1년 이내에 금융위원회로부터 증권의 발행을 제한하는 조치를 받은 사실이 없음
충족