한국가스공사 — 주주총회소집공고 (20211222)
제출인: 한국가스공사

주주총회소집공고
2.9
한국가스공사

주주총회소집공고

2021 년 12 월 22 일

회 사 명 :
한국가스공사

대 표 이 사 :

사 장 채희봉

본 점 소 재 지 :
대구광역시 동구 첨단로 120(신서동) 한국가스공사

(전 화) 053-670-0114

(홈페이지) http://www.kogas.or.kr

작 성 책 임 자 :
(직 책) 경영관리부사장

(성 명) 이 승

(전 화) 053-670-0350

주주총회 소집공고

(2022년도 임시주주총회)

상법 제365조 및 당사 정관 제15조의 규정에 따라 임시주주총회를 아래와 같이 개최합니다.

1. 일 시 : 2022년 1월 6일(목) 오후 2시

2. 장 소 : 한국가스공사 본사 (대구광역시 동구 첨단로 120, 신서동)

3. 회의목적사항
 가. 보고사항 : 감사보고
 나. 의결사항
 ○ 제1호 의안 : 상임이사 선임의 건 (1인) 
 - 제1-1호 : 후보 남영주 
 
 ○ 제2호 의안 : 상임감사위원 선임의 건(1인)
 - 제2-1호 : 후보 남영주
 
 ○ 제3호 의안 : 비상임이사 선임의 건(1인)
 - 제3-1호 : 후보 신동미
 
4. 의결권 행사에 관한 사항
 가. 본인 또는 대리인의 참석에 의한 행사 
 ○ 본인 참석 시 : 주주총회 참석장, 신분증 지참
 ○ 대리인 참석 시 : 주주총회 참석장, 대리인 신분증 , 위임장(주주 본인인감 도장 날인/주주 본인 인감증명서) 지참

 나. 서면에 의한 행사
 당사는 정관 제17조의2에 의하여 서면투표제도를 실시하고 있습니다. 자세한 사 항은 향후 수령하시는 통지서에 첨부된 서면투표지를 참조하여 주시기 바랍니다.

(※ 주총기념품은 별도로 준비하지 않았으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다.)

2021년 12월

대구광역시 동구 첨단로 120(신서동)

한 국 가 스 공 사

사장 채 희 봉

명의개서대리인 주식회사 KB국민은행

은 행 장 허 인

I. 사외이사 등의 활동내역과 보수에 관한 사항

1. 사외이사 등의 활동내역

가. 이사회 출석률 및 이사회 의안에 대한 찬반여부

(작성기준일 : 2021.12.22)

회차

개최
일자

의 안 내 용

가결여부

이사 성명
 (참석율)

상임이사

사외이사

채희봉
(87%)

남영주
(93%)

성영규
(100%)

이 승
(93%)

김의현
(100%)

안홍복
(100%)

김수이
(93%)
(주4)

전상헌
(86%)

(주4)

오선희
(93%)

(주4)

이병화

(100%)

김혜선

(67%)

허남일
(100%)

이동훈
(100%)

김창일
(100%)

김종철
(100%)
(주3)

찬반현황

제513회
2021.1.15

감사위원회 위원 추천(안) (주1)
임시주주총회 소집(안)
(주)케이씨엘엔지테크 유상증자(안)
한주 열병합발전소 천연가스 공급설비 건설 기본계획(안)
부산항 신항 복합 LNG 허브 터미널 타당성조사 결과 및 향후계획 보고
한주 열병합발전소 천연가스 공급·인수합의서 보고
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결

원안의결

원
안
접수

원
안
접수

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외
찬성
찬성
찬성
찬성
찬성
찬성
-
-

-

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제514회
2021.2.26

제38기(2020회계연도) 결산(안)

제38기(2020회계연도) 영업보고서(안)
공급안정성 확보용(전동~청주, 음성~괴산 비상대응) 주배관 건설 기본계획 변경(안)
충북 증평군 천연가스 수급지점 증설 기본계획(안)
2021년 안전경영책임계획(안)
제38기(2020회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
2020회계연도 내부회계관리제도 운영실태 평가결과
2020년도 연간 감사결과
개별요금제용 도입물량조성 및 마케팅 추진현황
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결

원안의결

원안의결

원
안
접수

원
안
접수

원
안
접수

원
안
접수

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
-
-
-

제515회
2021.3.5
상임이사 보수한도(안) (주2)
제38기 정기주주총회 소집(안)

원안의결
원안의결

표결제외
찬성

표결제외
찬성

표결제외
찬성

표결제외
찬성

찬성

찬성

찬성
찬성
찬성

찬성

불참

-

-

-

-

회차

개최
일자

의 안 내 용

가결여부

이사 성명
 (참석율)

상임이사

사외이사

채희봉
(87%)

남영주
(93%)

성영규
(100%)

이 승
(93%)

김의현
(100%)

안홍복
(100%)

김수이
(93%)
(주4)

전상헌
(86%)

(주4)

오선희
(93%)

(주4)

송문규
(100%)
(주5)

김현진

(100%)
(주5)

김영민

(100%)
(주5)

찬반현황

제516회

2021.4.23

2021년 천연가스 도매공급비용 조정(안)
Qatargas 장기 LNG 도입계약(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제517회

2021.5.21

직제규정 개정(안)
프로스포츠단(전자랜드 농구단) 인수(안)
제14차 장기 천연가스 수급계획 보고
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결

원안접수
원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제518회

2021.6.18

이사회규정 개정(안)
이사회내 위원회 운영규정 개정(안)
이사회내 위원회 위원 구성(안)
이라크 아카스 사업 보상합의(안)
제조시설이용요령 및 제조시설이용요금 산정기준 개정(안)
모잠비크 Area4 광구 추진현황 및 향후계획
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수
원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제519회

2021.6.25

'21~'25년 한국가스공사 중장기 재무관리계획(안)
원안의결

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제520회
2021.7.16

수소 튜브트레일러를 이용한 수소유통활성화 사업(안)
광주전남지역본부 순천지사 사옥 이전 기본계획(안)
2020년도 정부경영평가 결과 보고
개별요금제용 도입물량조성 및 천연가스 공급인수합의서 체결 보고

전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안접수
원안접수
원안접수

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제521회
2021.8.13

임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인
선임

(주6)

임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인 선임
제39기(2021회계연도) 상반기 결산
융복합 수소충전소 구축·운
영 JV 출자사업 기본계획(안)

Total 장기 LNG 매매계약 가격재협상 합의(안)
LNG Canada 사업 현안
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안의결

원안의결

원안접수
원안접수

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제522회
2021.9.17

인천신항 콜드체인 클러스터 사업 기본계획(안)
임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)

'21~'25년 중장기 재무관리계획 확정 보고
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안접수
원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제523회
2021.10.22

임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인 선임

(주6)

임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인 선임
감사위원회 위원 추천(안)

(주7)

임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)
임시주주총회 소집(안)
2022~2026년 한국가스공사 중장기 경영목표(안)
충남 당진시 천연가스 수급지점 증설 기본계획(안)
현대이앤에프 열병합발전소 천연가스 공급설비 건설 기본계획(안)
거점형 수소생산기지 구축사업 기본계획 변경(안)
평택 수소생산기지 사업 기본계획(안)
이라크 만수리야 사업 종료에 따른 출자회사 폐쇄(안)
LNG Canada 사업 Rio Tinto 부지확보계약 옵션 종료(안)
모잠비크 Area4 광구 개발준비 예산 집행기간 연장(안)
천연가스 공급규정 개정(안)
개별요금제 도입계약 및 판매계약 체결
개별요금제용 도입물량조성 및 천연가스 공급인수합의서 체결 보고
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결
원안의결
원안의결

원안접수
원안접수

원안접수

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

표결제외

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

제524회
2021.11.12
신종교환증권발행(안) 
자기주식 처분(안)
인사규정 개정(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
수정의결

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제525회
2021.11.26
경상경비 내 목 간 예산전용(안)
천연가스 공급규정 개정(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제526회
2021.12.3
직제규정 개정(안)

원안의결

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

제527회
2021.12.17
임시주주총회 소집(안)
전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안접수

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

(주1)
안건과 특별한 이해관계가 있는 이사는 당해안건의 의결과정에서 제외됩니다.

(주2)

상임이사의 보수한도(안) 의결시 상임이사는 의결과정에서 제외됩니다.

(주3)

김종철 비상임이사 의원면직
(
'
21.1.22
)

(주4)
김수이, 전상헌, 오선희 비상임이사 선임
(

'
21.2.15
)

(주5) 송문규, 김현진, 김영민 비상임이사 선임('21.4.1)

(주6)

임원추천위원회 위원 중 비상임이사 선임시 상임이사는 의결과정에서 제외됩니다.

 ('21.8.13,
'21
.10.22)

(주6)

감사위원회 위원 선임시 후보 본인은 의결과정에서 제외됩니다.
('21.10.22)

나. 이사회내 위원회에서의 사외이사 등의 활동내역

[ESG위원회]

위원회명
개최일자
의안내용
가결여부
소속이사의 성명
(참석율)

송문규
(100%)

김현진

(100%)

전상헌

(100%)

찬반여부

ESG위원회

6.11
- ESG위원회 위원장 선임
- 이사회 독립성/다양성 가이드라인(안)
- KOGAS ESG경영 추진계획(안)
송문규 선임
원안접수
원안접수
찬성
찬성
찬성

ESG위원회

11.12
-KOGAS 인권경영 중기 로드맵
원안접수
찬성
찬성
찬성

ESG위원회

11.26
-2045 KOGAS 탄소중립 로드맵
원안접수
찬성
찬성
찬성

[
해외사
업위원회]

위원회명
개최일자
의안내용
가결여부
소속이사의 성명
(참석율)

김수이

(100%)

김의현

(100%)

김영민

(100%)

찬반여부

해외사
업위원회

6.25
- 해외사업위원회 위원장 선임
- 해외사업현황 및 추진방향
김수이 선임
원안접수
찬성
찬성
찬성

해외사
업위원회

8.26
- 해외사업 '21년 반기 성과
- 미얀마 가스전 이슈 및 대응 경과
- 모잠비크 Coral FLNG 사업현황
원안접수
원안접수
원안접수
찬성
찬성
찬성

해외사
업위원회

12.3
-해외사업 '21년 3분기 성과
-우즈벡 수르길 가스 연체금 현안
-호주 Prelude 사업 안정화 및 성과
원안접수
원안접수
원안접수
찬성
찬성
찬성

[

감사위원회]

위원회명
구성원
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

감사
위원회

[비상임이사
]

허남일
이동훈

[상임이사]

남영주

'21.1.15
2021년도 자체감사계획(안)
원안의결

KOGAS International 세무 용역계획(안)
원안의결

대내외 감사처분 이행실태 특정감사 결과
원안접수

경영지침 및 경영공시 운영실태 성과감사 결과
원안접수

영업분야 종합감사 결과
원안접수

복무감사(품위유지의무 위반 등) 결과
원안접수

복무감사(연말연시 공직기강) 결과
원안접수

[비상임이사
]

안홍복
오선희

[상임이사]

남영주

'21.2.26

감사위원회 위원장 선임(안)
원안의결

제 38기(2020 회계연도) 결산(안)
원안의결

제 38기(2020 회계연도) 영업보고서(안)
원안의결

제 38기(2020 회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
원안접수

제 38기(2020 회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 평가결과
원안의결

2020년도 연간감사결과
원안접수

복무감사 결과(품위유지의무위반 등)
원안접수

'21.3.19
2020회계연도 결산감사
원안의결

'21.3.26
복합에너지 허브 실증연구 관련 특정감사 결과
원안접수

한국엘엔지벙커링(주) 운영관련 특정감사 결과
원안접수

취약시기(설명절) 공직기강 점검 결과
원안접수

'21.5.21
글로벌본드 발행을 위한 회계감사인과의 Comfort Letter 
발행계약 추진(안)
원안의결

복무감사 결과보고(직장이탈금지위반)
원안접수

복무감사 결과보고(선거철 공직기강 점검)
원안접수

복무감사 결과보고(품위유지위반)
원안접수

'21.6.18
특정감사 결과보고(성실의무위반)
원안접수

2021년 감사인 교육 계획(안)
원안접수

연구분야 성과감사 결과보고
원안접수

'21.7.14
감사규정 개정(안)
원안의결

특정감사 결과보고(김해제조식 충전소 사업)
원안접수

특정감사 결과보고(성실의무 및 KOGAS 임직원 행동강령 위반)
원안접수

복무감사 결과보고(공직기강 특별 점검)
원안접수

복무감사 결과보고(대통령 해외순방 관련 공직기강 점검)
원안접수

'21.8.13
적극행정면책 등 감사소명제도 운영지침 개정(안)
보류

제 39기(2021회계연도) 상반기 결산
원안접수

재무관리실태 성과감사 결과보고
원안접수

공급분야 종합감사 결과보고
원안접수

'21.9.17
적극행정면책 등 감사소명제도 운영지침 개정(안)
원안의결

KSMR연구과제 관련 특정감사 결과 보고
원안접수

통영기지 개인정보 유출 및 인권침해 특정감사 결과보고
원안접수

복무감사 결과보고(품위유지의무위반)
원안접수

복무감사 결과보고(품위유지의무위반)
원안접수

'21.10.20
직원의 업무관련 불법행위 고발지침 개정(안)
원안의결

안전분야 특정감사 결과보고
원안접수

'21.11.12
미얀마 가스전사업 국내발생 비용 확인용역(안)
원안의결

'21.12.17
경영지원분야 특정감사 결과 보고
원안의결

배관피복 손상사고 및 피복 미제거 관련 특정감사 결과 보고
원안의결

국무조정실 가스플랜트 건설·운영실태 점검결과 및 후속 특정감사 결과보고
원안의결

복무감사 결과보고(취약시기(추석명절) 공직기강 점검)
원안의결

2. 사외이사 등의 보수현황

(단위 : 원)

구 분
인원수
주총승인금액
지급총액
1인당 
평균 지급액
비 고

사외이사
8
-
-
직무수당
월250만원
-

※ 당
사의 사외이사 8인은 별도의 보수없이 회의 참석수당으로 연간 3천만원을 지급받고 있습니다.

II. 최대주주등과의 거래내역에 관한 사항

1. 단일 거래규모가 일정규모이상인 거래

[대
주주와의 영업거래]

한국
가스
공사
는 특수관계인인 한국전력공사의 5개 발전자회사 및 한국전력공사의 발전자회사(한국남부발전)가 지분을 50% 보유중인 코스포영남파워와 천연가스 공급계약을 체결하고 있으며, 천연가스 거래금액은 유가 및 환율에 연동되고 있습니다. 해당계약은 발전용 천연가스를 공급하는 장기공급계약이나, 동 기간 중 매 2년마다 정부가 발표하는 장기 천연가스수급계획에 따른 연간 발전용 물량을 기준으로 매년 양사 합의에 의해 공급물량이 결정됩니다
.

(단위 : 억원)

거래종류
거래상대방
(회사와의 관계)
거래기간
거래금액
비율(%)

매출액
한국남동발전(주)
(대주주의 특수관계인)

'21.1.1~
'21.9.30

1,804
1.06%

한국중부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

6,945
4.07%

한국서부발전(주)
(대주주의 특수관계인)
9,272
5.43%

한국남부발전(주)
(대주주의 특수관계인)
11,746
6.88%

한국동서발전(주)
(대주주의 특수관계인)
5,620
3.29%

코스포영남파워(주)
(한국남부발전이
지분 50% 보유)
1,746
1.02%

※ 거래금액은
VAT가 포함되지 않은 금액이며, 별도 손익계산서 매출액에서 차지하는 
 비율입니다.

※
한국중부발전(주)
배관, 제조시설이용 관련 매출액

약 297억원
(VAT별도)
을
미
포함하고 있습니다
.

2. 해당 사업연도중에 특정인과 해당 거래를 포함한 거래총액이 일정규모이상인 거래

(단위 : 억원)

거래상대방
(회사와의 관계)
거래종류
거래기간
거래금액
비율(%)

한국전력공사의 발전자회사 등
(최대주주와의 특수관계인)
매출액
'21.1.1~'21.9.30
37,133
21.75%

※
한국중부발전(주)
배관, 제조시설이용 관련 매출액

약 297억원
(VAT별도)
을
미
포함하고 있습니다
.

III. 경영참고사항

1. 사업의 개요

가. 업계의 현황

(1) 산업의 특성
[가스도입·판매사업 부문]

안정적이고 합리적인 에너지 공급은 국가 안전보장과 깊이 결부되어 있기 때문에 국가경제를 뒷받침하는데 필수불가결한 것이며, 환경문제와도 밀접한 관
련이 있어 그 중요성을 더하고 있습니다. 전 세계 에너지정책은 환경규제가 강화되는 추세에 따라 전환기를 맞고 있으며, 환경오염을 줄일 수 있는 저공해 청정에너지의 중요성이 점차 부각되고 있습니다.
 우리나라의 천연가스 산업은 도매부문과 소매부문으로 이원화되어 있으며, 도매부문은 한국가스공사가, 소매부문은 지역별 도시가스회사가 사업을 담당하고 있습니다. 도매사업자인 한국가스공사가 운영하는 주배관을 통하여 일반도시가스사와 대량 수요처인 한국전력공사의 발전자회사 및 민자발전사에 천연가스를 공급하고, 소매사업자인 각 도시가스회사는 공급받은 천연가스를 권역별로 운영하는 배관을 통하여 소비자에게 공급하고 있습니다. 가스산업의 공익적 성격과 천연가스 산업의 건전한 발전을 위하여 중앙정부가 도매사업자를, 시ㆍ도지사가 소매사업자의 업무를 지휘ㆍ감독하고 있으며, 각 기관 간 유기적인 협조체계가 구축되어 있습니다.
천연가스사업은 국내 에너지산업의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 막대한 초기투자 비용이 소요되는 공익성 차원의 사업으로 투자회수기간이 길어 장기적인 관점에서 추진되는사업입니다. 또한, LNG 도입계약은 장기계약을 필요로 하여 동고하저의 국내 수요패턴과 달리 연중 균등하게 수입해야 하는 경직성이 있으며, 도입단가가 국제유가와 환율에 영향을 받고 있어 국내 천연가스가격도 이에 따라 변동되는 특성이 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스공사는 세계 최
대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련,
멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다. 멕시코 시장은 에너지 개혁(2013년 12월)으로 석유 탐사 및 채굴분야에 국제민간기업과 공사 및 서비스계약 체결이 가능하게 되었으며, 석유개발 활성화를 도모하고 있고 지속적인 천연가스 수요량의 증가에 따른 신규 사업의 가능성이 상존하고 있는 시장
입니다. 이에 따라 향후 중남미 LNG 시장 선점 및 인프라 구축으로 관련 사업
참여기회 확대 및 Global 경영 추진이 가능할 것으로 전망됩니다.

[기타사업부문 - 자원개발]

동 사업 분야는 유ㆍ가스전의 광권 보유 또는 지분 참여 등을 통하여 개발권을 취득, 탐사ㆍ개발ㆍ생산 단계를 거쳐 지하에 매장된 석유와 가스를 발견하고 지상으로 생산, 시장에 판매하여 수익을 창출하는 사업입니다.
일반적으로 탐사사업에서 시작하여 생산개시에 이르기까지 10년 이상 막대한 자본과 오랜 시간이 소요되는 특성이 있습니다. 통상 국제입찰 또는 지분매입(Farm-In)을 통해 사업에 참여하게 되며, 이후 광역지질조사 및 여러가지 지구물리학적 탐사방법을 통해 지하에 유ㆍ가스 부존이 유망한 지질학적 구조를 도출하게 됩니다. 이로부터 다수의 시추작업을 통해 유ㆍ가스 부존여부를 확인하게 되는데 상업적 성공 리스크가 높은 편이나, 탐사기술의 진보로 그 성공률이 제고되고 있습니다.
이러한 일련의 탐사작업들을 통해 발견한 자원량을 바탕으로 사업타당성을 확보한 이후, 개발계획을 수립하여 지상의 생산설비 및 지하 생산정 시추 등 생산에 필요한 개발단계 과정을 수행하게 됩니다. 따라서 가시적인 경제적 성과를 나타내기 위해서는 절대적인 시간이 필요하며, 장기적인 안목을 갖고 꾸준히 투자를 진행해야 하는 특성이 있습니다.

(2) 산업의 성장성 
[가스 도입·판매 사업 부문]

편리하고 깨끗한 청정에너지에 대한 국민인식의 확대와 함께 '87년 1,612천톤이 공급된 이후
33년만인
'20년
32,367
천톤이 공급되어 약 20배정도 성장하였습니다. '87년 천연가스 공급개시 후 천연가스 판매는 연평균
9.5%의
증가세를 보였으며, 도시가스용 천연가스 판매는 18.1%의 증가세를 나타냈습니다.

(단위 : 천톤)

구 분

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
평균증가율
('87~'20)

도시가스용

19,596
 (0.2)

18,180
 (-7.2)

16,929
 (-6.9)

17,384
 (2.7)

18,390
 (5.7)

19,813
 (7.7)

18,822
 (-5.0)

18,247
(-3.1)

18.1%

발전용

19,079
 (12.3)

16,993
 (-10.9)

14,527

(-14.5)

15,389
 (5.9)

13,772
 (-10.5)

16,406
 (19.1)

14,775
 (-9.9)

14,120
(-4.4)

7.0%

계

38,675
 (5.8)

35,173
 (-9.1)

31,456

(-10.6)

32,773
 (4.2)

32,162
 (-1.9)

36,219
 (12.6)

33,597
 (-7.2)

32,367
(-3.7)

9.5%

※ ( )는 전년대비 증가율이며 단위는 %입니다.

이러한 도시가스용 천연가스 판매의 증가는 공급초기 천연가스 보급확대를 위한 천연가스가격최소화 정책과 연료 선진화를 위한 천연가스 공급권역 확대, 국민소득 향상에 따른 고급에너지 선호경향에 의한 수요자 증가, 지방자치단체의 천연가스 보급확대 시책, 지속적인 청정연료 의무사용 대상 확대 등에 힘입은 것으로,
연평균

18.1%의

증가세를 나타냈습니다.

발전용 천연가스 판매는 수도권지역 발전소에 대한 청정연료 사용 의무화, 신도시 지역난방 공급을 위한 열병합발전소 건설, 지속적인 경제 성장에 따른 전력수요 증가 및 수도권지역 천연가스 발전소 신ㆍ증설 등으로
연평균 7.0%의 증가세를 나타냈습니다.

도시가스용 수요는 전국공급사업이 완료되어 도시가스용 천연가스 판매량 중 47.8%('20년 기준)를 차지하는 주택용 및 업무난방용의 난방수요 증가율이 둔화될 것으로 전망되나 향후 도시가스용 천연가스 수요개발의 주종을 이룰 산업용, 열병합용 및 수송용 수요는 경기회복의 속도, 타 경쟁연료와의 가격경쟁력, 그리고 정부의 에너지정책 변동에 따라 타 용도보다 변동가능성이 높습니다. 한편, 제13차 장기 천연가스수급계획에 의하면 도시가스용 수요는 2018∼2031년간 연평균 1.24% 증가하여 2031년에는 2,340만톤 수준에 이를 것으로 전망됩니다.

발
전용 수요는 전력시장의 경제급전원칙 하에 원자력 및 석탄 등 기저발전기 준공 등으로 수요증가율이 연도별로 심한 편차를 보이고 있으며, 향후에도 이러한 수요의 변동은 지속될 것으로 예상됩니다. 한편, 제13차 장기 천연가스수급계획에 의하면 발전용 수요는 2018∼2031년간 연평균 증가율이 0.26% 수준으로 전망되고 있습니다.

연중 균등한 수요패턴을 보이는 산업용 물량 확대를 위하여 운영비 지원제도를 운영하고 있으며, 최근 대기환경 개선 필요성과 맞물려 청정에너지로 다시금 각광받고 있는 수송용 수요개발을 위한 고정식 천연가스 충전소 운영 지원제도 및 친환경 분산전원으로 주목받는 자가열병합발전시스템 설치 지원제도를 운영하는 등 지속적인 노력을 경주하고 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성 관리 등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다. 2014년 이후 국내 천연가스 배관망 증가율 감소와 수요 증가의 둔화로 인해 해외 시장 진출 확대 및 국내 정비사업의 활로 개척, 기술개발 및 경영시스템 고도화가 요구되고 있습니다. 따라서 LNG저장탱크 설계, 가스플랜트 시운전, 유사플랜트 설계분야 해외수주를 확대하고 있으며, 해외 정비사업 진출을 위해 2012년 5월 멕시코에 사무소를 개설하였고, 2014년도 5월 UAE 아부다비에 중동지사를 개설하였습니다. '19년 정부는 3차 에너지 기본계획수립 및 친환경에너지 전환정책의 일환으로 '수소경제 활성화 로드맵'을 발표하며 국가 3대 미래전략사업으로 수소경제를 선정하였으며 수소 모빌리티, 연료전지 산업육성으로 제조업, 에너지산업의 혁신성장 전략을 마련하였습니다. 뿐만 아니라 기업경쟁력 제고를 위해 경력개발제도 도입 등 인력운영체계를 개선하고 성과와 능력, 가치가 동시에 실현될 수 있도록 시스템 혁신을 강화해 나가고 있으며, 기술경쟁력강화에 역점을 두고 전문인재 육성 및 보유기술 관리체계 정립, LNG저장탱크 설계기술고도화, R&D 기반 확립을 위해 투자를 확대해 가고 있습니다.

[기타사업부문 - 자원개발]

자원개발사업은 유가 사이클에 따라 산업의 활성화나 침체기를 겪으면서도 지속 발전해 왔습니다. 2000년대 초반에는 고유가 지속으로 동아프리카, 멕시코만 등 심해지역 및 북극지역과 같은 신규 프론티어 지역에 대해
탐사 및 개발이 활발히 추진되었습니다.

2010년대에는
수평시추, 수압파쇄기법 등 생산기술 발전 및 북미와 호주 지역의 비전통자원(셰일가스, 오일샌드, 석탄층가스 등) 개발 활성화에 따라 천연가스개발 산업의 참여자들이 다양해졌고 사업 기회도 확대되었습니다. 또한 중국과 유럽에서도 중동, 러시아에 집중되어 있는 에너지 자원의 지역적 공급 편향성을 탈피하기 위해 자국의 비전통 자원 개발을 모색하고 있습니다. 
현재 COVID-19로 인한 저유가 상황으로 자원개발사업이 침체기를 겪고 있지만, 공사는 과거 30년 동안 세계 곳곳의 자원개발 현장에 진출하여 금세기 최대 가스전이라 불리는 모잠비크 Area-4 탐사에 성공하였듯이 앞으로도 국가 에너지의 안정적이고 경제적인 확보를 통한 국내 천연가스 수급안정에 기여하기 위해 지속적으로 유망한 해외 자원개발사업을 발굴할 계획입니다.

(3) 계절적 특성
[가스 도입·판매 사업 부문]

천연가스 산업은 다른 에너지산업과 마찬가지로 경기변동에 따라 수요에 영향을 받으며, 원재료인 천연가스를 대부분 수입함에 따라 유가와 환율이 도입가격에 직접적인 영향을 끼치고 있으므로 국내 천연가스 가격도 이에 따라 변동됩니다.
도시가스용 수요구조는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절 간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급, 저장설비 확충에 주요 요인으로 작용함에 따라 연중 수요가 균일한 산업용, 열병합용, 수송용 및 하절기에 수요가 집중되는 냉방용 수요개발이 필요합니다. 우리공사에서는 가스냉방기 설치 지원을 통해 냉방용 수요개발을 추진함으로써 동ㆍ하절기 수요격차를 점차 개선해나가고 있습니다.

(단위 : 배)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

수요격차

3.2

2.9

3.0

3.3

3.3

3.3

3.1
3.2

발전용 수요구조는 도시가스용보다는 비교적 연중 균등한 수요패턴을 보여 도시가스용 수요의 동ㆍ하절기 수요격차에 따른 수급조절 기능을 담당하기도 하였으나, 최근에는 동절기 수요비중이 높아지는 추세에 있으며, 특히 중유발전소와의 발전단가 경쟁에 따른 이용률 변동으로 불규칙한 수요패턴이 나타나고 있어 수급조절 기능이 매우 약화되었습니다.

도매사업자인 한국가스공사는 천연가스 수급운영을 독자적으로 담당하고 있으며, 국내 천연가스 소비량 대부분을 장기계약으로 도입하므로 수요변화에 탄력적으로 대응하기 곤란하여 약정물량제와 계절 간 요금 차등제(발전용 등)를 시행 중에 있습니다. 한편 이와 같은 상황을 구조적으로 해소하기 위하여 LNG 저장탱크, 하역설비, 기화ㆍ송출설비 건설에 박차를 가하고 있습니다.

용도별 수요는 동절기에 수요가 집중되는 주택용 및 업무난방용이 도시가스용 천연가스 총수요의
47.3%('20년 기준)
를 점하고 있습니다.

(단위 : 천톤)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018

2019

2020

주택용 
(업무난방용포함)

8,079
 (41.2)

7,502
 (41.3)

7,482
 (44.2)

7,883
 (45.3)

8,337
 (45.4)

8,820
 (44.5)

8,322

(44.2)

8,631
(47.3)

일반용

1,500
 (7.6)

1,484
 (8.2)

1,478
 (8.7)

1,539
 (8.9)

1,617
 (8.8)

1,694
 (8.5)

1,695

(9.0)

1,514
(8.3)

냉방용

505
 (2.6)

472
 (2.6)

478
 (2.8)

554
 (3.2)

574
 (3.1)

590
 (3.0)

545

(2.9)

490
(2.7)

산업용 외

8,696
 (44.4)

8,058
 (44.3)

6,907
 (40.8)

6,860
 (39.5)

7,233
 (39.3)

7,941
 (40.1)

7,534

(40.1)

6,906
(37.8)

열병합1.2 및
 열전용설비용

816
 (4.2)

664
 (3.6)

584
 (3.5)

548
 (3.1)

629
 (3.4)

768
 (3.9)

726

(3.8)

706
(3.9)

계

19,596
 (100)

18,180
 (100)

16,929
 (100)

17,384
 (100)

18,390
 (100)

19,813
 (100)

18,822

(100)

18,247
(100)

※ ( )는 용도별 수요 구성비이며 단위는 %입니다.

(4) 경쟁요소

[가스 도입·판매 사업 부문]

현재 천연가스 도매사업은 한국가스공사 독점사업이며, 자가소비용 LNG의 경우 현행법상 일정한 시설기준 등 등록요건을 충족하면 발전용, 산업용 등에 한하여 직수입이 가능하도록 되어 있어 일부 발전사업자나 대량수요처가 직수입을 하고 있거나 추진 중에 있습니다. 정부의 가스산업 선진화 계획('08년)에 따른 천연가스 발전용 경쟁도입 법률 개정안은 제18대 국회 임기만료로 자동폐기 되었습니다.

 박근혜정부는 민간 직수입 활성화를 위하여 관련 법 개정을 추진하였으나,
국회
논의과정에서 직수입자간 매매 허용 등 쟁점 조항은 철회되고, 직수입 가스의 해외 재판매 허용 및 천연가스반출입업 신설 조항만 통과('14.1)되었습니
다.
정부는 '민간 직수입 활성화를 통해 시장 경쟁구도 조성 후, '25년부터 단계적 가스 도매시
장 민간개방'의 에너지 공기업 기능조정 방안을 발표('16.6)하였으며 직수입자 처분수단으로 직수입자간 매매(전년도 자가소비량의 10%로 제한)를 허용하는 시행령 개정안 입법예고('1
6.11)
하였
으나, 입법 예고 기간이 종료되었고('16.12), 이후 별다른 진행 사항은 없습니다.

(5) 자금조달의 특성

한국가스공사는 국내천연가스 생산 및 공급과 해외자원개발사업을 위한 투자재원을 자체수입으로 충당하며 부족자금 발생시 주로 회사채를 발행하여 마련하고 있습니다. 또한 동고하저의 사업수요패턴상 동절기 천연가스 수요가 집중되어 운전자금이 증가하면 전자단기사채 발행 등을 통하여 부족자금을 마련하고 있으며, 하절기에는 동절기 판매대금이 회수되어 일시적으로 여유자금이 발생하고 있습니다.

(6)관련 법령 또는 정부의 규제 등

당사사업 영위와 관련된 법률로는 「공공기관의운영에 관한 법률」,「공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법률」,「한국가스공사법」,「도시가스사업법」등이 있으며, 「도시가스사업법」의 내용은 아래와 같습니다.
 도시가스사업법은 도시가스사업을 합리적으로 조정ㆍ육성하여 사용자의 이익을 보호하고 도시가스사업의 건전한 발전을 도모함으로써 공공의 이익과 안전을 확보하기위해 제정된 법으로 동법에서는 사업자의 자격요건, 의무사항 등 사업의 허가에 관한사항, 가스설비의 안전성 확보를 위한 가스공급시설 및 사용시설의 설치에 관한 규제, 안정공급과 소비자 보호를 위한 사업자의 의무부과 및 안전관리에 관한 규정 등의 내용을 담고 있습니다.

나. 회사의 현황

(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황

한국가스공사는 천연가스 생산기지 및 공급망을 건설ㆍ운영하며 천연가스를 수입ㆍ제조하여 도시가스사업법 제2조에 따라 일반도시가스사업자와 대량수요자에게 공급하고 있습니다. 2019년도 판매물량은 3,360만톤으로 계획물량 3,437만톤 대비 78만톤(△2.3%) 감소하였습니다. 발전용은 계획대비 14만톤(0.9%) 증가하였고, 도시가스용은 계획대비 91만톤(△4.6%) 감소하였습니다. 또한 전년대비로는 262만톤(△7.2%) 감소하였는데, 이는 발전용 판매물량이 총발전량 감소 및 직수입자 발전량 증가 등에 따라 163만톤(△9.9%) 감소하였고, 도시가스용 판매물량은 전년대비 온건한 기후 등으로 99만톤(△5.0%) 감소한 데에 따른 것입니다.
 2020년도 판매물량은 3,237만톤으로 계획물량 3,361만톤 대비 124만톤(△3.7%) 감소하였습니다. 발전용은 계획대비 12만톤(
△
0.9%) 감소하였고, 도시가스용은 계획대비 112만톤(△5.8%) 감소하였습니다. 또한 전년대비로는 123만톤(△3.7%) 감소하였는데, 이는 발전용 판매물량이 총발전량 감소 및 직수입자 발전량 증가 등에 따라 66만톤(△4.4%) 감소하였고, 도시가스용 판매물량은 경기침체에 따른 공장 가동률 저하 등으로 58만톤(△3.1%) 감소한 데에 따른 것입니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

당사와 연결기준 종속기업들은 영업부문에 대한 구분시 기업회계기준서 1108호에 따
른 통합기준 및 양적기준을 고려하였으며, 이에 따라 연결실체를 지배회사인 한국가스공사가 영위하는 가스도입 및 판매사업부문과 연결대상 종속회사들이 영위하는 기타사업부문으로 구분하였습니다. 연결실체는 천연가스의 도입 및 판매에 관련된 사업부문이 전체 총자산 또는 매출액 기준으로 대부분을 차지하고 있으며, 기타사업들은 사업비중이 매우 미미하거나 신규사업으로 추진중인 자원개발사업 또한 초기단계로 사업부문의 구분이 유용한 부문정보로 판단되지 않으며, 현재 별도의 사업부문으로 관리되지 않음에 따라 기타사업부문으로 분류하였습니다. 향후 사업
비중의 확대에 맞춰 별도의 사업부문으로 분류해 나갈 예정입니다. '21년도 3분기 기준 사업부문별 매출비율은 다음과 같습니다.

사업부문
매출유형
주요품목
매출비율
('21년 3분기)

도입 및 판매사업
제품
천연가스 등
92.53%

기타사업
공사 및 용역 등
공사 및 용역 서비스 등
7.47%

(2) 시장점유율

2020년 국내 천연가스 소비량중 자가소비 목적으로 천연가스를 직접 수입하는 물량을 제외하고는 한국가스공사에서 판매하는 천연가스 물량이 시장점유율 100%를 차지합니다.

(3) 시장의 특성

시장상황에 대해 살펴보면 천연가스의 수요는 2002년 도시가스용의 전국공급사업 완료에 따라 수요증가율이 둔화되고 있으며 전체
적으로 판매비중은 도시가스용 대비 발전용이 56:44 수준을 보이고 있습니다.

(단위 : %)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

도시가스
51
52
54
53
57
55
56
56

발 전 용
49
48
46
47
43
45
44
44

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

- 해당사항 없음

(5) 조직도

기구표

* 상기 조직도는 '22년 1월 1일자로 시행될 예정입니다.

2. 주주총회 목적사항별 기재사항

□ 이사의 선임

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명
생년월일
사외이사
후보자여부

감사위원회 위원인

이사 분리선출 여부

최대주주와의 관계
추천인

남영주
1957-10-10
사내이사
해당사항 없음
해당사항 없음
없음(주)

신동미
1974-12-16
사외이사
해당사항 없음
해당사항 없음
임원추천
위원회

총 ( 2 ) 명

주) 공공기관 운영에 관한 법률 제28조 및 정관 제24조에 따라 연임시 임원추천위원회를 거치지 않음

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명
주된직업
세부경력
해당법인과의
최근3년간 거래내역

기간
내용

남영주
상임
감사위원
'20.01~ 현재
'07.11~'08.02
'06.06~'07.02
現)한국가스공사 상임감사위원 
前)국민고충처리위원회 사무처장 
前)대통령 비서실 민정비서관
해당사항 없음

신동미
변호사
'08.02~ 현재
'20.09~ 현재
'20.10~ 현재
現)법무법인 덕수 변호사 
現)연세대 법학전문대학원 겸임교수 
現)서울지방국세청 중부세무서 국세심사위원
해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명
체납사실 여부
부실기업 경영진 여부
법령상 결격 사유 유무

남영주
없음
없음
없음

신동미
없음
없음
없음

라. 후보자의 직무수행계획(사외이사 선임의 경우에 한함)

< 후보 신동미
>

1) 전문성 : 본 후보자는 변호사이자 법학전문대학원 겸임교수으로서 법무전반에 대한 지식과 경험을 바탕으로 준법인권경영을 위한 법률적 검토와 제언이 가능하며, 세무사 겸 변리사로서 기업 세무투명성 확보와 기술가치 판단에 기여할 수 있음. 따라서 비상임이사로서 독립성을 지키며 의견을 개진하여 기업가치 향상에 기여하고자 함

2) 독립성 : 본 후보자는 사외이사로서 직무에 대한 책임을 성실히 수행할 것이고, 대주주 및 다른 이사로부터 독립적인 위치에서 투명한 의사결정이 이뤄지도록 할 것임

3) 직무수행 및 의사결정 기준 : 본 후보자는 이사회의 의사결정이 회사의 성장 및 목표 실현을 위한 결정이 될 수 있도록 의사 개진하고 표결할 것임

4) 책임과 의무에 대한 인식 준수 : 본 후보자는 선관주의와 충실의무, 보고의무, 감시의무, 상호 업무집행 감시의무, 겸업금지 의무, 자기거래 금지의무, 기업비밀 준수 의무 등 상법상 사외이사의 의무를 인지하고 있으며 이를 엄수할 것임

마. 후보자에 대한 이사회의 추천 사유

<후보 남
영주>

당사는 공공기관 운영에 관한 법률 제28조 및 정관 제24조에 따라 사내이사 연임시 임원추천위원회를 거치지 않음

<후보 신동미>

연세대 법학전문대학원 겸임교수, 건강보험심사평가원 자문변호사 등 법률전문가로서의 노하우를 살려 공공분야 사업 추진시 법률적 제언과 검토가 가능하고, 국세심사위원 경험을 바탕으로 기업의 세무투명성 확보에 기여할 것으로 기대되며, 서울시 및 건강보험공단 등 공공부문의 이력을 지니고 있어 공기업의 특성에 맞는 경영감독 및 견제를 할수 있는 적임자로 판단됨.

확인서

확인서(남영주)

확인서(신동미)

※ 기타 참고사항

- 해당사항 없음

□ 감사위원회 위원의 선임

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

후보자성명
생년월일
사외이사
후보자여부
감사위원회 위원인
이사 분리선출 여부
최대주주와의 관계
추천인

남영주
1957-10-10
사내이사
해당사항 없음
해당사항 없음
없음

총 ( 1 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명
주된직업
세부경력
해당법인과의
최근3년간 거래내역

기간
내용

남영주
상임
감사위원
'20.01~ 현재
'07.11~'08.02
'06.06~'07.02
現)한국가스공사 상임감사위원 
前)국민고충처리위원회 사무처장 
前)대통령 비서실 민정비서관
해당사항 없음

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

후보자성명
체납사실 여부
부실기업 경영진 여부
법령상 결격 사유 유무

남영주
없음
없음
없음

라. 후보자에 대한 이사회의 추천 사유

<후보 남
영주>

당사는 공공기관 운영에 관한 법률 제28조 및 정관 제24조에 따라 연임시 임원추천위원회를 거치지 않음

확인서

확인서(남영주)

※ 기타 참고사항

- 해당사항 없음

IV. 사업보고서 및 감사보고서 첨부

가. 제출 개요

제출(예정)일
사업보고서 등 통지 등 방식

-
-

나. 사업보고서 및 감사보고서 첨부

- 임시주주총회로 사업보고서 및 감사보고서 첨부사항 없음

※ 참고사항

□ 코로나바이러스 감염증-19 관련 안내

- 코로나19 감염 예방 및 차단을 위하여 직접 참석 없이 의결권 행사가 가능한 서면
 투표의 활용을 권장 드립니다.
- 주주총회 개최시 총회장 입구에 설치된 열화상 카메라 등으로 총회에 참석하시는 
 주주님들의 체온을 측정할 예정이며, 발열이 감지되는 경우 부득이하게 주주총회
 장소에 출입이 제한될 수 있음을 알려드립니다.
- 감염 예방을 위해 주주총회 참석 시 반드시 마스크 착용을 부탁드립니다.
- 주주총회 개최 전 확진자 발생 등에 따른 불가피한 장소 변경이 있는 경우, 직원의
 안내에 따라 변경된 장소로 이동하여 참석하시기 바랍니다.