한국가스공사 — 주주총회소집공고 (20200312)
제출인: 한국가스공사

주주총회소집공고
2.8
한국가스공사

주주총회소집공고

2020년 3월 12일

회 사 명 :
한국가스공사

대 표 이 사 :
사장 채 희 봉

본 점 소 재 지 :
대구광역시 동구 첨단로 120(신서동) 한국가스공사

(전 화)053-670-0114

(홈페이지)http://www.kogas.or.kr

작 성 책 임 자 :
(직 책)전략재무실장
(성 명)손병철

(전 화)053-670-0300

주주총회 소집공고

(제37기 정기주주총회)

상법 제365조 및 당사 정관 제15조의 규정에 따라 제37기 정기주주총회를 아래와 같이 개최합니다.

1. 일시 : 2020년 3월 27일(금) 오전 11시

2. 장소 : 한국가스공사 본사(대구광역시 동구 첨단로 120, 신서동)

3
. 회의목적사항
 가. 보고사항 : 감사보고, 영업보고, 내부회계관리제도 운영실태 보고

나. 의결사항 

○ 제1호 의안 : 2019회계연도 연결, 별도재무제표 및 부속서류(안) 승인의 건

○ 제2호 의안 : 이사 보수한도 승인의 건

4. 실질주주의 의결권 행사에 관한 사항

가. 본인 또는 대리인의 참석에 의한 행사

○

본 인 참석 : 주주총회 참석장, 신분증 지참

○

대리인 참석 : 주주총회 참석장, 대리인 신분증 지참, 위임장(주주 본인 인감 도장 날인/주주 본인 인감증명서)

 나. 서면에 의한 행사

당사는 정관 제17조의2에 의하여 서면투표제도를 실시하고 있습니다. 자세한 사항 은 향후 수령받으시는 통지서에 첨부된 서면투표지를 참조하여 주시기 바랍니다.

(※ 주총기념품은 별도로 준비하지 않았으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다.)

2020년 3월

대구광역시 동구 첨단로 120(신서동)

한 국 가 스 공 사

사장 채 희 봉

명의개서대리인 주식회사 KB국민은행

은 행 장 허 인

I. 사외이사 등의 활동내역과 보수에 관한 사항

1. 사외이사 등의 활동내역

가. 이사회 출석률 및 이사회 의안에 대한 찬반여부

(작성기준일 : 2019.12.31)

회차
개최
일자
의 안 내 용
가결여부
이사 성명
(참석율)

상임이사
사외이사

주진우
(67%)

김영두
(89%)

채희봉
(75%)

이상훈

(75%)

성영규
(100%)

임종국
(100%)

허남일

(94%)

김창일

(81%)

이동훈

(94%)

김의현
(75%)

이병화
(100%)

김종철
(100%)

김혜선
(81%)

안홍복
( 100%)

(주1)
(주2)

(주
3)

(주4)

(주5)

(주6)

찬반현황

제482회
2019년
1월11일
-사이프러스 3개 해상광구(#2, 3, 9) 탐사사업 계약개정(안)
-수소충전소 구축운영 SPC 참여(안)
원안의결
원안의결
-
찬성
-

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

-

찬성

찬성

제483회
2019년
2월8일

-임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인 선임(주4)
-임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인 선임
-
임시주주총회 소집을 위한 제1차 주주명부 폐쇄(안)

-전남 여수시 천연가스 수급지점 증설 기본계획(안)

-전회이사회 부의안건 추진 현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
-
불참
-
표결제외
찬성
찬성
찬성
찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

-

찬성

표결제외

찬성

찬성
찬성
찬성

제484회
2019년
2월28일
-상임이사 보수 한도(안)(주8)
-정관 개정(안)
-제36기(2018회계연도) 결산(안)
-제36기(2018회계연도) 영업보고서(안)
-제36기 정기주주총회 소집(안)
-내부회계관리규정 개정(안)
-이사회내 위원회 위원 구성(안)
-사할린 II 장기 LNG 매매계약 가격재협상 합의(안) 
-동티모르 E광구 탐사사업 이행보증 제공(안)
-제36기(2018회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
-2018회계연도 내부회계관리제도 운영실태 평가결과
-2018년도 연간감사결과 보고
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
원안접수
원안접수
원안접수
-

표결제외
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찬성
찬성
찬성

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찬성

찬성

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-

표결제외
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찬성

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찬성

찬성

불참
-
불참

표결제외
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찬성
찬성
찬성

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찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

제485회
2019년
3월15일
-호주 Prelude FLNG사업 2차 투자비 증액(안)
원안의결
-
불참
-

찬성

찬성

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찬성

찬성

찬성

찬성

-
-

찬성

제486회
2019년
4월26일
-직제규정개정(안)
-인사규정개정(안)
-임시주주총회 소집을 위한 제2차 주주명부 폐쇄(안)
-러시아 Primorsky Gas社 지분매각(안)
-천연가스 공급규정 개정(안)
-2019년 천연가스 도매 공급비용 조정(안)
-수소사업 추진 전략(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수
원안접수

-
찬성
-

찬성

찬성

찬성

찬성

불참
찬성

찬성

찬성

-
-
찬성

제487회
2019년
5월17일
-임시주주총회 소집을 위한 제3차 주주명부 폐쇄(안)
-공급안정성 확보용 주배관 건설 기본계획
-예맨 YLNG 투자비 증액(안)
-APKL 출자회사 청산결과 보고
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수
원안접수

-
찬성
-

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
-
찬성

제488회
2019년
6월12일
-정관 변경(안)
-제1차 임시주주총회 소집(안)
-수소충전소 구축운영 SPC(HyNet) 출자(안)

원안의결

원안의결

원안의결

-
찬성
-

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
-
찬성

제489회
2019년
6월21일
-이사회 규정 개정(안)
-이사회내 위원회 운영규정 개정(안)
-임원추천위원회 운영규정 개정(안)
-'19~23년 한국가스공사 중장기 재무관리계획(안)
-2019년 안전기본계획(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

-
찬성
-

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
-
불참

제490회
2019년
7월26일

-임원추천위원회 위원선임(안) - 비상임이사 3인
(주4)

-임원추천위원회 위원선임(안) - 외부위원 2인
-신규LNG 장기도입계약(안)
-2018년도 정부경영평가 결과보고
-2019년 천연가스 도매 공급비용 수정보고
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
원안접수
원안접수

표결제외
찬성

찬성

찬성

찬성

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불참
-

표결제외
찬성

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찬성

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찬성
찬성
불참
-
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찬성

제491회
2019년
8월9일
-천연가스 공급규정 개정(안)
-임시주주총회 소집을 위한 제4차 주주명부 폐쇄(안)
-신종교환증권 중도상환(안)
-제37기(2019회계연도) 상반기 결산
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
원안접수
찬성
찬성
-
찬성
찬성
찬성
찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
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-

제492회
2019년
9월6일
-복지기금 출연(안)
-KOGAS Canada Partner 설립(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안접수
불참

찬
성

-

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-
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제493회
2019년
9월27일
-기관장 경영성과협약서(안)(주5)
-직제규정 개정(안)
-임시주주총회소집을 위한 제5차 주주명부 폐쇄(안)
-'19~'23년 중장기 재무관리계획 확정보고
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
원안접수

표결제외
찬성

찬성

찬성
찬성

찬성

-

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

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제494회

2019년

10월25일

-2020~2024년 중장기 경영목표(안)

-제2차 임시주주총회 소집(안)

-김해 제조식 수소충전소 구축?운영 사업 기본계획(안)

-LNG Canada 사업 Phase 2 기본설계 단계 참여 계획(안)

-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

원안접수

불참

찬성

-

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

-

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제495회

2019년

11월15일

-감사위원회 운영규정 개정(안)

-‘20년 천연가스설비 경상정비공사 및 관로검사 용역(안)

-KOGAS Akkas B.V. 유상감자 계획(안)

-모잠비크 Area4 사업 개발준비 예산 7차 증액(안)

-제 5 LNG생산기지 건설(1단계) 기본계획(안)

-TMC관련 중재판정결과 및 조치계획(안)

-2018년도 국정감사 시정 및 처리요구 사항에 대한 조치계획

-가격재협상 추진경과 보고

-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

원안접수

원안접수

찬성

찬성

-

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

찬성

찬성

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제496회

2019년

12월13일

-임시주주총회 소집(안)

-직제규정 개정(안)

-인사규정 개정(안)

-공급안정성 확보용(전동~청주, 음성~괴산 비상대응) 주배관 건설 기본계획(안)

-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

수정의결

수정의결

원안의결

원안접수

찬성

찬성

찬성

찬성

불참

불참

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

-

-

제497회

2019년

12월30일

-2020년도 예산 및 운영계획(안)

-연봉제규정 및 보수규정 개정(안)

-통상임금 소송관련 예비비 사용(안)

-천연가스 공급규정 개정(안)

-인니 크룽마네 탐사사업 지분매각 추진(안)

-전북 완주군 천연가스 수급지점 증설 기본계획(안)

-공급안정성 확보용 주배관 건설 기본계획 변경(안)

-Shell 해외 LNG 벙커링 인프라 사업 출자 및 기본계획(안)

-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결

수정의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

찬성

불참

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

찬성

-

-

(주1) 채희봉 사장 임명('19.7.9)

(주2) 이상훈 상임감사위원 퇴임,
 남영주 신규상임감사위원 선임('20.1.13)

(주3) 성영규 기술부사장 신규선임('19.11.19)

(주4) 안홍복 사외이사 신규선임('19.11.21)

(주5) 주진우 사외이사 의원면직('19.3.5)

(주6) 김영두 기술부사장 퇴임('19.7.31)

(주7) 임원추천위원회 위원선임(안) 중 비상임이사 선정의 경우 상임이사는 의결과정에서 제외됩니다.

(주8) 상임이사의 보수한도(안) 의결시 상임이사는 의결과정에서 제외됩니다.

(주9) 기관장 경영성과협약서(안) 의결에는 사장은 제외됩니다.

나. 이사회내 위원회에서의 사외이사 등의 활동내역

[혁신성장위원회]

위원회명
구성원
(주1)
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

혁신성장
위원회
[비상임이사]
김종철이사
김혜선이사
2019.09.27
KOGAS 혁신 추진현황
원안접수

(주1)
혁신성장위원회 김종철, 주진우, 김혜선 이사로 신규구성(19.2.28)
 주진우 사외이사 의원면직('19.3.25)

[해외사업위원회]

위원회명
구성원
(주2)
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

해외사업
위원회

[비상임이사
]

김창일
이병화
김의현

2019.06.21
해외사업위원회 운영계획
원안접수

(주2)

해외사업위원회 김창일, 이병화, 김의현 이사로 신규구성(19.2.28) 

[
감사위원회]

위원회명
구성원(주4)
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

감사
위원회

[비상임이사
]
허남일
이동훈

[상임이사]

이상훈

2019년
1월 11일

-감사실장 임명에 대한 승인(안)

-생산분야(인천생산기지) 종합감사 결과

원안의결
원안접수

2019년 
2월 28일

-제36기(2018회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
-2018회계연도 내부회계 관리제도 운영실태 평가결과
-내부회계관리규정 개정(안)
-제36기(2018회계연도) 결산(안)
-제36기(2018회계연도) 영업보고서(안)
-2018년도 연간감사결과 보고

원안접수
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수

2019년 
3월 12일

-2018 회계연도 결산감사 결과

-개인자격 자문위촉 운영실태 특정감사 결과

원안의결
원안접수

2019년 
5월 17일

-글로벌 외화채권 발행을 위한 회계법인 의견서(Comfort Letter)발행 용역계획(안)

-2019~2020회계연도 외부감사인 감사계약 변경(안)

-제4기 청렴 옴부즈만 보궐위원 추가선정(안)

-공급분야 종합감사 결과보고(서울, 인천, 대구경북지역본부)

-복무감사 결과보고(직원의 품위유지의무 위반 등)

-2019년도 감사인 교육계획(안)

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

원안접수

원안접수

2019년
6월 21일
-감사관련 용역 중간보고
안건 외 보고

2019년
8월 9일
-제37기(2019회계연도) 상반기 결산
-안전·품질분야 특정감사 결과보고
-공급건설분야 특정감사 결과보고
-합작투자법인 운영실태 종합감사 결과보고
원안접수
원안접수
원안접수
원안접수

2019년
9월 27일
-생산건설분야 특정감사 결과보고
-사천~개천구간 주배관 모재손상사고 특정감사 결과보고
-위원회 운영실태 성과감사 결과보고
-복무감사 결과보고
원안접수
원안접수
원안접수
원안접수

2019년

10월 25일

-KOGAS International 이전가격 보고서 용역계획(안)

-감사 관련 제규정 개정(안)

-부실벌점제도 운영실태 특정감사 결과보고

원안의결

원안의결

원안접수

2019년

11월 12일

-특별조사단 임시조직 운영(안)

원안의결

2019년

11월 15일

-감사위원회 운영규정 개정(안)

원안의결

2019년

12월 12일

-국정감사 지적사항 특정감사 중간보고

안건 외 보고

2019년

12월 30일

-2020년도 자체감사계획(안)

-감사처분 재심의 청구 처리(안)

-대내외 감사처분 집행전말 관리실태 특정감사 결과

-복무감사 결과

-KOGAS 인재채용 운영실태 컨설팅 감사 결과

-생산운영분야 종합감사 결과

-세무분야 운영실태 특정감사 결과

-경영지침 준수 및 경영공시 운영실태 특정감사 결과

원안의결

원안의결

원안접수

원안접수

원안접수

원안접수

원안접수

원안접수

2. 사외이사 등의 보수현황

(단위 : 원)

구 분
인원수
주총승인금액
지급총액
1인당 
평균 지급액
비 고

사외이사
8
-
-
직무수당 월 
250만원
-

* 당사의 사외이사 8인은 별도의 보수없이 회의 참석수당으로 연간 3천만원을 지급받고 있습니다.

II. 최대주주등과의 거래내역에 관한 사항

1. 단일 거래규모가 일정규모이상인 거래

가. 대주주와의 영업거래

한국가스공사는 특수관계인인 한국전력공사의 5개 발전자회사 및 한국전력공사의 발전자회사(한국남부발전)가 지분을 50% 보유중인 코스포영남파워와 천연가스 공급계약을 체결하고 있으
며, 천연가스 거래금액은 유가 및 환율
에 연동되고 있습니다. 해당계약은 발전용 천연가스를 공급하는 장기공급계약이나, 동 기간 중 매 2년마다 정부가 발표하는 장기 천연가스수급계획에 따른 연간 발전용 물량을 기준으로 매년 양사 합의에 의해 공급물량이 결정됩
니다.

(단위 : 억원)

거래종류
거래상대방
(회사와의 관계)
거래기간
거래금액
비율(%)

매출액
한국남동발전(주)
(대주주의 특수관계인)

'19.1.1~
'19.12.31

3,395

1.42%

한국중부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

5,203

2.18%

한국서부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

9,534

4.00%

한국남부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

11,417

4.78%

한국동서발전(주)
(대주주의 특수관계인)

8,172

3.42%

코스포영남파워(주)
(한국남부발전이
지분 50% 보유)

2,613

1.09%

※ 거래금액은
VAT가 포함되지 않은 금액이며, 별도 손익계산서 매출액에서 차지하는 
 비율입니다.

※
한국중부발전(주)
배관시설이용 관련 매출액 약 144억원을 미포함하고 있습니다.

2. 해당 사업연도중에 특정인과 해당 거래를 포함한 거래총액이 일정규모이상인 거래

(단위 : 억원)

거래상대방
(회사와의 관계)
거래종류
거래기간
거래금액
비율(%)

한국전력공사의 발전자회사 등
(최대주주와의 특수관계인)
매출액

'19.1.1~
'19.12.31

40,334
16.89%

※
한국중부발전(주)
배관시설이용 관련 매출액 약 144억원을 미포함하고 있습니다.

III. 경영참고사항

1. 사업의 개요

가. 업계의 현황

(1) 산업의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]

안정적이고 합리적인 에너지 공급은 국가 안전보장과 깊이 결부되어 있기 때문에 국가경제를 뒷받침하는데 필수불가결한 것이며, 환경문제와도 밀접한 관련이 있어 그 중요성을 더하고 있습니다. 전 세계 에너지정책은 환경규제가 강화되는 추세에 따라 전환기를 맞고 있으며, 환경오염을 줄일 수 있는 저공해 청정에너지의 중요성이 점차 부각되고 있습니다.

우리나라의 천연가스 산업은 도매부문과 소매부문으로 이원화되어 있으며, 도매부문은 한국가스공사가, 소매부문은 지역별 도시가스회사가 사업을 담당하고 있습니다. 도매사업자인 한국가스공사가 운영하는 주배관을 통하여 일반도시가스사와 대량 수요처인 한전발전자회사 및 민자발전사에 천연가스를 공급하고, 소매사업자인 각 도시가스회사는 공급받은 천연가스를 권역별로 운영하는 배관을 통하여 소비자에게 공급하고 있습니다. 가스산업의 공익적 성격과 천연가스 산업의 건전한 발전을 위하여 중앙정부가 도매사업자를, 시ㆍ도지사가 소매사업자의 업무를 지휘ㆍ감독하고 있으며, 각 기관간 유기적인 협조체계가 구축되어 있습니다.

천연가스사업은 국내 에너지산업의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 막대한 초기투자 비용이 소요되는 공익성 차원의 사업으로 투자회수기간이 길어 장기적인 관점에서 추진되는사업 입니다.
또한, LNG 도입계약은 장기계약을 필요로 하여 동고하저의 국내 수요패턴과 달리 연중 균등하게 수입해야 하는 경직성이 있으며, 도입단가가 국제유가와 환율에 영향을 받고 있어 국내 천연가스가격도 이에 따라 변동되는 특성이 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스공사는 세계 최
대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련,
멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다.

또한 종속회사인

한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정
비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성
관리
등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다. 

[기타사업부문 - 자원개발]

동 사업 분야는 유
ㆍ가스전의 광권 보유 또는 지분 참여 등을 통하여 개발권을 취득, 탐사ㆍ개발ㆍ생산 단계를 거쳐 지하에 매장된 석유와 가스를 발견하고 지상으로 생산, 시장에 판매하여 수익을 창출하는 사업입니다.
일반적으로 탐사사업에서 시작하여 생산개시에 이르기까지 10년 이상 막대한 자본과 오랜 시간이 소요되는 특성이 있습니다. 통상 국제입찰 또는 지분매입(Farm-In)을 통해 사업에 참여하게 되며, 이후 광역지질조사 및 여러가지 지구물리학적 탐사방법을 통해 지하에 유ㆍ가스 부존이 유망한 지질학적 구조를 도출하게 됩니다. 이로부터 다수의 시추작업을 통해 유ㆍ가스 부존여부를 확인하게 되는데 상업적 성공 리스크가 높은 편이나, 탐사기술의 진보로 그 성공률이 제고되고 있습니다.
이러한 일련의 탐사작업들을 통해 발견한 자원량을 바탕으로 사업타당성을 확보한 이후, 개발계획을 수립하여 지상의 생산설비 및 지하 생산정 시추 등 생산에 필요한 개발단계 과정을 수행하게 됩니다. 따라서 가시적인 경제적 성과를 나타내기 위해서는 절대적인 시간이 필요하며, 장기적인 안목을 갖고 꾸준히 투자를 진행해야 하는 특성이 있습니다.

(2) 산업의 성장성

[가스 도입·판매 사업 부문]

편리하고 깨끗한 청정에너지
에 대한 국민
인식의 확대와 함께 '87년 1,612천톤이 공급된 이
후
32년만인
'
19
년
33,597
천톤
이 공급되어
약
22
배

정도
성장하였습니
다.

'87년 천연가스 공급개시 후 천연가스 판매는 연평균
10%
의

증가세를 보였으며, 도시가스용 천연가스 판매
는 18.8%의 증가세를 나타냈습니다.

(단위 : 천톤)

구 분

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
평균증가율
('87~'19)

도시가스용

19,596
 (0.2)

18,180
 (-7.2)

16,929
 (-6.9)

17,384
 (2.7)

18,390
 (5.7)

19,813
 (7.7)

18,822
(-5.0)

18.8%

발전용

19,079
 (12.3)

16,993
 (-10.9)

14,527

(-14.5)

15,389
 (5.9)

13,772
 (-10.5)

16,406
 (19.1)

14,775
(-9.9)

7.3%

계

38,675
 (5.8)

35,173
 (-9.1)

31,456

(-10.6)

32,773
 (4.2)

32,162
 (-1.9)

36,219
 (12.6)

33,597
(-7.2)

10.0%

※ ( )는 전년대비 증가율이며 단위는 %입니다.

이
러한 도시가스용 천연가스 판매의 증가는 공급초기 천연가스 보급확대를 위한 천연가스 가격
최소화 정책과 연료 선진화를 위한 천연가스 공급권역 확대, 국민소득 향
상에 따른 고급에너지 선호경향에 의한 수요자 증
가, 지방자치단체의 천연가스 보급
확대 시책, 지속적인 청정연료 의무사용 대상 확대 등에 힘입은 것입
니
다.

발전용 천연가스 판매는 수도권지역 발전소에 대한 청정연료 사용 의무화, 신도시 지역난방 공급을 위한 열병합발전소 건설, 지속적인 경제 성장에 따른 전력수요
증가 및 수도권지역 천연가
스 발전소 신ㆍ증설 등으로

연평균

7.3
%
의 증가세를 나타냈습니다.

 도
시가스
용 수요는 전국공급사업이 완료되어
도
시가스용 천연가스 판매
량
중 44.2%
('
19년
기
준)
를
차지하는 주택용 및 업무난방용의 난방수요 증가율이
둔화될 것으로
전망되나, 향후 도시
가스용 천연가스 수요개발의 주종을 이룰 산업용, 열병합용 및 수송용
수요는 경기회복의 속도, 타 경쟁연료와의 가격경쟁력, 그리고 정부의 에너지정책 변동에 따라 타 용도보다 변동가능성이 높습
니다. 한편,
제13차
장기 천연가스수급계획에 의하면 도시가스용 수요
는 2018∼2031
년간 연평균
1.24
% 증가하여
2031
년에는
2,340만
톤

수준에 이를 것으로 전망됩니다
. 발전용 수요는 전력시장의 경제급전원칙 하에 원자력 및 석탄 등 기저발전기 준공 등으로 수요증가율이 연도별로 심한
편차를 보이고 있으며,
향후에도 이러한 수요의
변동은 지속될 것으로 예상됩
니다. 제13차 장기 천연가스수급계
획에 의하면 발전용 수요는 2018~2031년간 연평균 증가율이 0.26% 수준으로 전망되고 있습니다
.

연중 균등한 수요패턴을 보이는 산업용 물량 확대를 위하여 운영비 지원제도를 운영하고 있으며, 최근 대기환경 개선 필요성과 맞물려 청정에너지로 다시금 각광받고 있는 수송용 수요개발을 위한 고정식 천연가스 충전소 운영 지원제도 및 친환경 분산전원으로 주목받는 자가열병합발전시스템 설치 지원제도를 운영하는 등 지속적인 노력을 경주하고 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스공사는 세계 최
대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련,
멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다. 멕시코 시장은 에너지 개혁(2013년 12월)으로 석유 탐사 및 채굴분야에 국제민간기업과 공사 및 서비스계약 체결이 가능하게 되었으며, 석유개발 활성화를 도모하고 있고 지속적인 천연가스 수요량의 증가에 따른 신규 사업의 가능성이 상존하고 있는 시장
입니다. 이에 따라 향후 중남미 LNG 시장 선점 및 인프라 구축으로 관련 사업
참여기회 확대 및 Global 경영 추진이 가능할 것으로 전망됩니다.

[기타사업부문 - 자원개발]

북미 지역에서의 비전통자원개발(셰일가스, 오일샌드 등) 활성화로 매장량 증대 및 생산력 발전으로 인해 천연가스 황금기에 접어들게 됨에 따라 최근 중국과 유럽에서는 중동, 러시아에 집중되어 있는 에너지자원의 지역적 공급 편향성을 탈피하기 위해서 자국의 비전통자원 개발을 모색하고 있습니다. 
 또한 동 아프리카, 멕시코만 등 심해지역 및 북극지역 등과 같은 신규 프론티어 지역의 탐사 및 개발이 활발히 진행 중이며, 특히 북극권에는 전세계 미발견된 석유, 가스탐사자원량의 약 22%가 매장되어 있다고 추산되고 있어 높은 자원 개발 잠재력으로 미래의 새로운 에너지자원 공급기지로 부상하고 있습니다. 
과거 30년동안 열악한 국내 자원개발 산업 여건에도 불구하고, 세계 곳곳에 활발하게 진출하였듯이 앞으로도 국가 에너지의 안정적이고 경제적인 확보를 통한 국내 천연가스 수급안정에 기여하기 위해서 지속적으로 유망한 해외자원개발사업을 발굴할 계획입니다.

(3) 경기변동 및 계절적 특성
[가스 도입·판매 사업 부문]

천연가스 산업은 다른 에너지산업과 마
찬가지로 경기변동에 따라 수요에 영향을 받으며, 원재료인 천연가스를 대부분 수입함에 따라 유가와 환율이 도입가격에 직접적인 영향을 끼치고 있으므로 국내 천연가스 가격도 이에 따라 변동됩니다.

도시가스용 수요구조는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절 간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급, 저장설비 확충에 주요 요인으로 작용함에 따라
연중
수요가 균일한 산업용, 열병합용, 수송용 및 하절기에 수요가 집중되는 냉방용
수요개발
이 필요
합니다.
우
리공사에서는 GHP(가스냉방
기) 개발 및 보급 등으로 냉방용 수요개발을 추진함으로써 동ㆍ하절기 수요격차를 점차 개선해나가고 있습니다.

(단위 : 배
)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

수요격차
3.2
2.9

3.0

3.3
3.3
3.3
3.1

발전용 수요구조는 도시가스용보다는 비교적 연중 균등한 수요패턴을 보여 도시가스용 수요의 동ㆍ하절기 수요격차에 따른 수급조절 기능을 담당하기도 하였으나, 최근에는 동절기 수요비중이 높아지는 추세에 있으며, 특
히 중유발전소와의 발전단가 경쟁에 따른 이용률 변동으로 불규칙한 수요패턴
이 나타나고 있어 수급조절 기능이 매우 약화되었습니다
도매사업자인 한국가스공사는 천연가스 수급운영을 독자적으로 담당하고 있으며, 국내 천연가스 소비량 대부분을 장기계약으로 도입하므로 수요변화에 탄력적으로 대응하기 곤란하여 약정물량제와 계절 간 요금 차등제(발전용 등)를 시행 중에 있습니다. 한편 이와 같은 상황을 구조적으로 해소하기 위하여 LNG 저장탱크, 하역설비, 기화ㆍ송출설비 건설에 박차를 가하고 있습니다.

용도별 수요는 동절기에 수
요
가 집중되는 주택용 및 업무난방용이 도시가스용 천연가스 총수요의
44.2%('19년 기준)를 점하고 있습니
다.

(단위 : 천톤)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

주택용 
(업무난방용포함)
8,079
(41.2)
7,502
(41.3)
7,482
(44.2)
7,883
(45.3)

8,337

(45.4)

8,820
(44.5)
8,322
(44.2)

일반용
1,500
(7.6)
1,484
(8.2)
1,478
(8.7)
1,539
(8.9)

1,617

(8.8)

1,694
(8.5)
1,695
(9.0)

냉방용
505
(2.6)
472
(2.6)
478
(2.8)
554
(3.2)

574

(3.1)

590
(3.0)
545
(2.9)

산업용 외
8,696
(44.4)
8,058
(44.3)
6,907
(40.8)
6,860
(39.5)

7,233

(39.3)

7,941
(40.1)
7,618
(40.5)

열병합1.2 및
 열전용설비용
816
(4.2)
664
(3.6)
584
(3.5)
548
(3.1)

629

(3.4)

768
(3.9)
642
(3.4)

계
19,596
(100)
18,180
(100)
16,929
(100)
17,384
(100)

18,390

(100)

19,813
(100)
18,822
(100)

※ ( )는 용도별 수요 구성비이며 단위는 %입니다.

(4) 경쟁요소

[가스 도입·판매 사업 부문]

현재 천연가스 도매사업은 한국가스공사
독점사업이며, 자가소비용 LNG의 경우 현행법상 일정한 시설기준 등 등록요건을 충족하면 발전용, 산업용 등에 한하여 직수입이 가능하도록 되어 있어, 일부 발전사업자나 대량수요처가 직수입을 하고 있거나 추진 중에 있습니다. 정부의 가스산업 선진화 계획('08)에 따른 천연가스 발전용 경쟁도입 법률 개정안은 제18대 국회 임기만료로 자동폐기 되었습니다.

 박근혜정부는 민간 직수입 활성화를 위하여 관련 법 개정을 추진하였으나,
국회
논의과정에서 직수입자간 매매 허용 등 쟁점 조항은 철회되고, 직수입 가스의 해외 재판매 허용 및 천연가스반출입업 신설 조항만 통과('14.1)되었습니다.
정부는 '민간 직수입 활성화를 통해 시장 경쟁구도 조성 후, '25년부터 단계적 가스 도매시장 민간개방'의 에너지 공기업 기능조정 방안을 발표('16.6)하였으며 직수입자 처분수단으로 직수입자간 매매(전년도 자가소비량의 10% 제한)를 허용하는 시행령 개정안 입법예고('16.11)
하였
으나, 입법 예고 기간이 종료되었고('16.12), 이후 별다른 진행 사항은 없습니다.

(5) 자금조달의 특성

한국가스공사는 국내천연가스 생산 및 공급과 해외자원개발사업을 위한 투자재원을 자체수입으로 충당하며 부족자금 발생시 주로 회사채를 발행하여 마련하고 있습니다.
또한 동고하저의 사업수요패턴상 동절기 천연가스 수요가 집중되어 운전자금이 증가하면 전자단기사채 발행 등을 통하여 부족자금을 마련하고 있으며, 하절기에는 동절기 판매대금이 회수되어 일시적으로 여유자금이 발생하고 있습니다. 

(6
) 관련 법령 또는 정부의 규제 등

당사사업 영위와 관련된 법률로는 「공공기관의운영에 관한 법률」,「공기업의 경영
구조개선 및 민영화에 관한 법률」,「한국가스공사법」,「도시가스사업법」등이 있으며, 「도시가스사업법」의 내용은 아래와 같습니다.
 도시가스사업법은 도시가스사업을 합리적으로 조정ㆍ육성하여 사용자의 이익을 보호하고 도시가스사업의 건전한 발전을 도모함으로써 공공의 이익과 안전을 확보하기위해 제정된 법으로 동법에서는 사업자의 자격요건, 의무사항 등 사업의 허가에 관한사항, 가스설비의 안전성 확보를 위한 가스공급시설 및 사용시설의 설치에 관한 규제, 안정공급과 소비자 보호를 위한 사업자의 의무부과 및 안전관리에 관한 규정 등의 내용을 담고 있습니다.

나. 회사의 현황

(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황

한국가스공사는 천연가스 생산기지 및 공급망을 건설ㆍ운영하며 천연가스를 수입ㆍ제조하여 도시가스사업법 제2조에 따라 일반도시가스사업자와 대량수요자에게 공급하고 있습니다.

2018년도 판매물량은 3,622만톤으로 계획물량 3,100만톤 대비 522만톤(16.8%) 증가하였습니다. 발전용은 계획대비 423만톤(34.7%) 증가하였고, 도시가스용은 계획대비 99만톤(5.2%) 증가하였습니다. 또한 전년대비로는 406만톤(12.6%) 증가하였는데, 이는 발전용 판매물량이 동절기 한파 및 기저발전의 정비 증가 등으로 264만톤(19.1%) 증가하였고,
도시가스용 판매물량은 동절기 한파 등으로 142만톤(7.7%) 증가한 데에 따른 것입니다.

2
019년도
판매물량은 3,360만톤으로

계획물량 3,437만톤 대비 78만톤(-2.3%) 감소하였습니다.

발
전용
은 계획대비 14만톤(0.9%) 증가하였고,

도
시가스용은 계획대비 91만톤(-4.6%) 감소하였습니다.
또한 전년대비로는 262만톤(-7.2%) 감소하였는데,
이는 발전용 판매물량이 총발전량 감소 및 직수입자 발전량 증가 등에 따라 163만톤(-9.9%) 감소하였고
,

도시가스용 판매물량은 전년대비 온건한 기후 등으로 99만톤(-5.0%) 감소한 데에 따른 것입니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

당사와 연결기준 종속기업들은 영업부문에 대한 구분시 기업회계기준서 1108호에 따른 통합기준 및 양적기준을 고려하였으며, 이에 따라 연결실체를 지배회사인 한국가스공사가 영위하는 가스도입 및 판매사업부문과 연결대상 종속회사들이 영위하는 기타사업부문으로 구분하였습니다. 연결실체는 천연가스의 도입 및 판매에 관련된 사업부문이 전체 총자산 또는 매출액 기준으로 대부분을 차지하고 있으며, 기타사업들은 사업비중이 매우 미미하거나 신규사업으로 추진중인 자원개발사업 또한 초기단계로 사업부문의 구분이 유용한 부문정보로 판단되지 않으며, 현재 별도의 사업부문으로 관리되지 않음에 따라 기타사업부문으로 분류하였습니다. 향후 사업비중의 확대에 맞춰 별도의 사업부문으로 분류해 나갈 예정입니다. '19년도 3분기 기준 사업부문별 매출비율은 다음과 같습니다.

사업부문
매출유형
주요 품목
매출비율
('19년)

가스 도입 및 판매사업
제품
천연가스 등
95.68%

기타사업
공사 및 용역 등

공사 및 용역 서비스
등

4.32%

(2) 시장점유율

2019년 국내 천연가스 소비량중 자가소비 목적으로 천연가스를 직접 수입하는 물량을 제외하고는 한국가스공사에서 판매하는 천연가스 물량이 시장점유율 100%를 차지합니다.

(3) 시장의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]

시장상황에 대해 살펴보면 천연가스의 수요는 2002년 도시가스용의 전국공급사업 완료에 따라 수요증가율이 둔화되고 있으며 전체적으로 판매비중은 도시가스용 대비 발전용이55:45 수준
을 보이고
있습니다.

(단위 : %)

구 분
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

도시가스
51
52
54
53
57
55
56

발 전 용
49
48
46
47
43
45
44

[기타사업부문 - 자원개발]

중국, 인도 등 신흥 경제성장국의 경우, 자국의 경제성장으로 인한 유ㆍ가스 에너지수요를 충당하기 위해 상류부문 기업 M&A 및 자산매입에 집중 투자하고 있으며, 일본의 경우 원전사태에 따른 천연가스 수요증가로 인한 LNG 확보에 집중하는 등 각 국가들은 에너지안보 확보와 공급원 다변화를 위해 심혈을 기울이고 있습니다.
자원보유국의 자원 통제가 심화됨과 아울러 세계 유수의 국영기업과 메이저들의 자원개발 주도와 선점을 극복하기 위해서는 천연가스 황금기로 진입하는 이 시기를 실기하지 않고 장기적 안목에 따른 지속적인 투자와 정책적 지원이 필요합니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

당사는 정부의 에너지전환 정책에 부응하기 위해 '19년 2월 수소충전소 공급/운영 SPC를 설립하였습니다. 해당법인의 주주는 당사를 포함한 13개사로 구성되어있으며, '19년 1월 설립초기자본금으로 3억원을 출자, 작성기준일 현재까지 해당법인 지분의 29.51%를 보유하고 있습니다. 본 사업을 통해 과거 오일메이저 중심의 에너지시장에서 수소시대 도래에 발맞춘 수소에너지 중심기업으로의 도약 기회 선점하고자 하며, 향후 수소관련 전문기업으로서의 경쟁력을 확보할 계획입니다.

(5) 조직도

조직도

2. 주주총회 목적사항별 기재사항

□ 재무제표의 승인

가. 해당 사업연도의 영업상황의 개요

III. 경영참고사항 중 "1. 사업의 개요" 참조

나. 해당 사업연도의 연결재무제표, 별도재무제표, 부속서류(안)

아래의 재무제표는 외부감사인의 회계감사 및 검토가 완료되기 이전 회사의 가결산 추정치로, 외부감사인의 감사결과에 따라 일부 변경 될 수 있습니다. 
 외부감사인의 감사의견을 포함한 최종 재무제표 및 주석사항은 향후 제출될 감사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

○ 연결재무제표
 - 연결 대차대조표(재무상태표)

<연 결 대 차 대 조 표(재 무 상 태 표)>

제 37 기 2019. 12. 31 현재

제 36 기 2018. 12. 31 현재

(단위 : 백만원 )

과 목
제 37 기
제 36 기

Ⅰ. 유 동 자 산

9,232,765
9,924,943

Ⅱ. 비유동 자산

30,079,090

29,764,749

(자 산 총 계)

39,311,855

39,689,692

Ⅰ. 유 동 부 채

8,900,543

9,871,193

Ⅱ. 비유동 부채

22,264,791

21,320,515

(부 채 총 계)

31,165,334

31,191,708

Ⅰ. 납입자본

1,765,113

1,765,113

Ⅱ. 이익잉여금

5,397,707

5,497,914

Ⅲ.기타자본구성요소

690,525

621,639

Ⅳ. 신종자본증권

-

308,157

Ⅴ. 비지배지분

293,176

305,161

(자 본 총 계)

8,146,521

8,497,984

(부채와자본총계)

39,311,855

39,689,692

-
연결 손익계산서(포괄손익계산서)

<연 결 손 익 계 산 서(포 괄 손 익 계 산 서)>

제 37 기 2019. 12. 31 현재

제 36 기 2018. 12. 31 현재

(단위 : 백만원)

과 목
제 37 기
제 36 기

Ⅰ. 매출액

24,982,639

26,185,038

Ⅱ. 매 출 원 가

23,227,117

24,508,531

Ⅲ. 매출총이익

1,755,522

1,676,507

Ⅳ. 판매비와관리비

421,008

399,648

Ⅴ. 영업이익

1,334,514

1,276,859

Ⅵ. 기타수익

2,968

2,811

Ⅶ. 기타비용

57,937

37,827

Ⅷ. 기타손익

△465,782

△54,047

Ⅸ. 금융수익

450,977

493,830

Ⅹ. 금융원가

1,253,031

1,237,108

XI. 지분법관련이익(손실)

104,667

204,461

XII. 법인세비용(수익)

58,107

95,517

XIII. 계속영업이익(손실)

58,269

553,462

XIV. 중단영업이익(손실)

-

△26,717

XV. 당기순이익

58,269

526,745

ⅩⅥ. 기타포괄손익

58,583

△119,057

ⅩⅦ. 총포괄손익

116,852

407,688

○
별도재무제표
 - 대차대조표(재무상태표)

<대 차 대 조 표(재 무 상 태 표)>

제 37 기 2019. 12. 31 현재

제 36 기 2018. 12. 31 현재

(단위 : 백만원 )

과 목
제 37 기
제 36 기

Ⅰ. 유 동 자 산

8,427,930

9,120,719

Ⅱ. 비유동 자산

28,831,584

28,651,130

(자 산 총 계)

37,259,514

37,771,849

Ⅰ. 유 동 부 채

8,648,451

9,680,646

Ⅱ. 비유동 부채

21,906,862

21,010,129

(부 채 총 계)

30,555,313

30,690,775

Ⅰ. 납입자본

1,765,113

1,765,113

Ⅱ. 이익잉여금

4,293,420

4,351,938

Ⅲ.기타자본구성요소

645,668

655,866

Ⅳ. 신종자본증권

-

308,157

Ⅴ. 비지배지분

-

-

(자 본 총 계)

6,704,201

7,081,074

(부채와자본총계)

37,259,514

37,771,849

-
손익계산서(포괄손익계산서)`

<손 익 계 산 서(포 괄 손 익 계 산 서)>

제 37 기 2019. 12. 31 현재

제 36 기 2018. 12. 31 현재

(단위 : 백만원)

과 목
제 37 기
제 36 기

Ⅰ. 매출액

23,903,847

24,985,604

Ⅱ. 매 출 원 가

22,354,727

23,547,722

Ⅲ. 매출총이익

1,549,120

1,437,882

Ⅳ. 판매비와관리비

363,364

329,184

Ⅴ. 영업이익

1,185,756

1,108,698

Ⅵ. 기타수익

7,816

7,402

Ⅶ. 기타비용

46,667

36,607

Ⅷ. 기타손익

△361,774

△110,005

Ⅸ. 금융수익

782,018

747,308

Ⅹ. 금융원가

1,435,367

1,441,729

XI. 지분법관련이익

20,111

△28,843

XII. 법인세비용(수익)

70,279

△59,089

XIII. 계속영업이익(손실)

81,614

305,313

XIV. 중단영업이익(손실)

-

-

XV. 당기순이익

81,614

305,313

ⅩⅥ. 기타포괄손익
△26,560

△179,573

ⅩⅦ. 총포괄손익
55,054

125,740

○ 이익잉여금처분계산서(안) 또는 결손금처리계산서(안)

<이익잉여금처분계산서 / 결손금처리계산서>

제 37 기 (2019. 01. 01 부터 2018. 12. 31 까지)

제 36 기 (2018. 01. 01 부터 2018. 12. 31 까지)

(단위 : 백만원 )

과 목
제 37 기
제 36 기

I. 미처분이익잉여금

62,668

301,904

1. 전기이월미처분이익잉여금

2,000

-

2. 당기순이익

81,614

305,313

3. 전기오류수정이익

26

-

4. 보험수리적손익

△16,805

618

5. 신종자본증권 이자지급

△4,166

△4,027

II. 임의적립금등의 이입액

-

-

1. 사업확장적립금

-

-

III. 합계(I + II)

62,668

301,904

IV. 이익잉여금처분액

60,668

299,904

1. 배당금

33,302

119,187

2. 사업확장적립금

19,206

127,490

3. 이익준비금

-

22,696

4. 사고보상준비금

8,161

30,531

V. 차기이월미처분이익잉여금

2,000

2,000

* 2019회계연도 주당 배당금 : 380원
/주 (2018회계연도 1,360원/주)

* 연결현금흐름표 및 별도현금흐름표, 연결자본변동표 및 별도자본변동표, 연결주석
 및 별도주석, 연결재무제표 부속서류의 열람은 공사 홈페이지(http://www.kogas.
 or.kr)-열린경영-IR정보-공고란에 올릴 예정이오니 참조하시기 바랍니다.

- 최근 2사업연도의 배당에 관한 사항

상기 이익잉여금처분계산서를 참고하여주시기 바랍니다.

□ 이사의 보수한도 승인

가.
상임이사의 수ㆍ보수총액 내지 최고 한도액

(당 기)

이사의 수 (사외이사수)
7( - )

보수총액 또는 최고한도액
1,840,712,520원

 (전 기)

이사의 수 (사외이사수)
7( - )

실제 지급된 보수총액
597,826,810원

최고한도액
1,798,667,800원

* 당사의 사외이사 8인은 별도의 보수없이 회의 참석수당으로 연간 3천만원을 지급받고 있습니다. 이에 따라 상기 이사 보수한도 승인의 건에서 이사의 수 정관에서 정한 상임이사의 정원기준으로 작성되었습니다. 
* 공고기준일 현재 당사의 상임이사는 4인이며, '19년도 상임이사들에게 지급한 실제보수 총액은 597,827천원 입니다.

※ 기타 참고사항

※ 참고사항

당사는 금번 정기주주총회 개최와 관련「주주총회개최 자율분산프로그램」을 통해 주주총회 개최 예정일을 사전에 신고하는 등 주주총회 분산개최에 협조하고자 노력하였습니다. 하지만 원활한 주주총회 준비를 위한 제반과정 및 외부감사일정을 고려한 결과 개최일 변경이 여의치 아니하여 부득이 집중일에 개최하게 되었습니다.