한국가스공사 — 주주총회소집공고 (20181115)
제출인: 한국가스공사

주주총회소집공고
2.7
한국가스공사

주주총회소집공고

2018년 11월 15일

회 사 명 :
한국가스공사

대 표 이 사 :
사장 직무대리 김영두

본 점 소 재 지 :
대구광역시 동구 첨단로 120

(전 화) 053-670-0114

(홈페이지) http://www.kogas.or.kr

작 성 책 임 자 :
(직 책) 경영지원본부장
(성 명) 신순식

(전 화) 053-670-0007

주주총회 소집공고

(제4차 임시주주총회)

상법 제365조 및 당사 정관 제15조의 규정에 따라 임시주주총회를 아래와 같이 개최합니다.

1. 일시 : 2018년 11월 30일(금) 오후 2시

2. 장소 : 한국가스공사 본사 4층 국제회의장(대구광역시 동구 첨단로 120, 신서동)

3. 회의목적사항
 가. 보고사항 : 감사보고

나. 의결사항 
 ○ 제1호 의안 : 이사 선임의 건(비상임이사 3인)

- 제1-1호 : 후보 김종철 
 - 제1-2호 : 후보 김청균 
 - 제1-3호 : 후보 김혜선 
 - 제1-4호 : 후보 유병조 
 - 제1-5호 : 후보 이기연 
 - 제1-6호 : 후보 주진우

4. 실질주주의 의결권 행사에 관한 사항
금번 당사의 임시주주총회에서는 한국예탁결제원이 주주님의 의결권을 행사할 수 없습니다. 따라서 주주님들께서는 한국예탁결제원에 의결권행사에 관한 의사표시를 하실 필요가 없으며, 주주총회에 직접 참석하시어 의결권을 행사하시거나, 별첨의 서면투표양식에 의한 서면의결권의 행사 또는 위임장에 의거 의결권을 간접 행사할 수 있습니다.

(※ 주총기념품은 별도로 준비하지 않았으니 이점 양지하여 주시기 바랍니다.)

2018년 11월

대구광역시 동구 첨단로 120(신서동)

한 국 가 스 공 사

사장 직무대리 김 영 두

명의개서대리인 주식회사 KB국민은행

은 행 장 허 인

I. 사외이사 등의 활동내역과 보수에 관한 사항

1. 사외이사 등의 활동내역

가. 이사회 출석률 및 이사회 의안에 대한 찬반여부

회차
개최
일자
의 안 내 용
가결여부
사외이사 성명
(참석율)

김종래
(60%)

이선우
(53%)

허남일

(100%)

김창일

(67%)

이동훈

(100%)

김의현

(100%)

이
병화
(100%)

손양훈
(50%)

이원탁
(36%)

최광식
(67%)

장만교
(58%)
이준형
(93%)

(주1)

찬반현황

제464회
2018년
1월31일
-직제규정 개정(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안접수
찬성
찬성
-
-
-
-
-
찬성
불참
찬성
찬성
찬성

제465회
2018년
2월28일

-상임이사 보수 한도(안)
-케이지미얀마 유상감자를 통한 공사 투자금 회수 계획(안)
-제32기~34기(2014 ~ 2016 회계연도) 결산 수정(안) 및 

제35기(2017회계연도) 결산(안)
-제35기(2017회계연도) 영업보고서(안)
-제35기 정기주주총회 소집(안)
-제35기(2017회계연도) 내부회계관리제도 운영실태 보고
-2017회계연도 내부회계관리제도 운영실태 평가결과 보고
-2017년도 연간 감사결과 보고
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결

원안의결
원안의결
원안접수
원안접수
원안접수
원안접수
찬성
찬성
-
-
-
-
-
불참
찬성
찬성
찬성
찬성

제466회
2018년
3월21일
-임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)
-Kogas Badra BV(바드라사업 법인)유상감자 계획(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안접수
불참
찬성
-
-
-
-
-
-
불참
찬성
찬성
찬성

제467회
2018년
4월18일
-LNG Canada사업 공동 지분매각(안)
-2017년도 국정감사 시정 및 처리 요구사항 조치계획 보고
-제13차 장기 천연가스 수급 계획 보고
-제5기지 최종입지 선정경과 및 향후계획 보고
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안접수
원안접수
원안접수
원안접수
찬성
불참
-
-
-
-
-
-
찬성
불참
불참
찬성

제468회
2018년
4월26일
-2018년도 천연가스 도매공급비용 조정(안)
-국적 LNG선박 18호선 LOU 재발급(안)
원안의결
원안의결
불참
불참
-
-
-
-
-
-
불참
찬성
찬성
찬성

제469회
2018년
5월4일
-LNG Canada사업 공동지분매각 변경(안)
원안의결
찬성
불참
-
-
-
-
-
-
불참
찬성
불참
찬성

제470회
2018년
5월24일
-기관장 경영성과협약서(안)
-제2차 임시주주총회 소집을 위한 주주명부 폐쇄(안)
-Tomori E&P Limited 유상감자 계획(안)
-남제주복합발전소 천연가스 공급설비 건설 기본계획(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
보 류
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
찬성
불참
-
-
-
-
-
-
불참
불참
불참
찬성

제471회
2018년
6월1일
-임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인 선임
-임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인 위촉
-기관장 경영성과협약서(안)

원안의결

원안의결

원안의결

찬성
찬성
-
-
-
-
-
-
찬성
불참
불참
찬성

제472회
2018년
6월20일
-임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인 선임
-임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인 위촉
-'18~'22년 중장기 재무관리계획(안)
-임시주주총회 소집을 위한 제3차 주주명부 폐쇄(안)
-미얀마 A-1/A-3광구 개발사업 기본계획 변경(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결

원안의결

원안의결

원안의결

원안접수

불참
찬성
-
-
-
-
-
-
불참
찬성
찬성
찬성

제473회
2018년
7월5일
-임시주주총회 소집(안)
-2017년도 정부경영평가 결과 보고
원안의결
원안접수
찬성
찬성
-
-
-
-
-
-
불참
찬성
불참
찬성

제474회
2018년
7월23일
-감사위원회 위원 추천(안)
-제2차 임시주주총회 소집(안)
-MLNG III 장기 LNG 매매계약 가격재협상 합의(안)
-호주 블루에너지社 지분매각(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
찬성
불참
-
-
-
-
-
-
찬성
불참
찬성
찬성

제475회
2018년
8월8일
-인사규정 개정(안)
-임시주주총회 소집을 위한 제4차 주주명부 폐쇄(안)
-제36기(2018회계연도) 상반기 결산
원안의결
원안의결
원안접수
불참
찬성
찬성
-
-
-
-
-
-
찬성
찬성
찬성

제476회
2018년
9월28일

-감사위원회 위원 추천(안)

-직제규정 개정(안) 

-제3차 임시주주총회 소집(안)
-임시주주총회 소집을 위한 제5차 주주명부 폐쇄(안)
-국적 LNG선박 19호선 LOU 재발급(안)
-LNG Canada 건설단계 투자결정 및 사업추진 계획(안)
-충남 청양군 천연가스 공급설비 건설 기본계획(안)
-한국가스공사 2019~2023 경영목표(안)
-'18~'22년 중장기 재무관리계획 확정보고
-이라크 만수리야 사업 계약해지 관련 보고
-전회 이사회 부의안건 추진현황

원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
원안접수
원안접수
불참
불참
찬성
찬성
찬성
-
-
-
-
-
-
불참

제477회
2018년
10월 17일
-임원추천위원회 위원 선임(안)-비상임이사 3인 선임
-임원추천위원회 위원 선임(안)-외부위원 2인
-기관장 경영성과협약서(안)
-통상임금 소송관련 예비비 사용(안)
-국적 LNG선박 20호선 LOU 재발급(안)
-이라크 아카스 사업 조정(안)
-전회이사회 부의안건 추진현황
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안의결
원안접수
찬성
찬성
찬성
불참
찬성
-
-
-
-
-
-
찬성

제478회
2018년
11월 9일
-제4차 임시주주총회 소집안
-가스기술교육원 건립 2차 변경(안)
원안의결
원안의결
불참
불참
찬성
찬성
찬성
찬성
찬성
-
-
-
-
-

(주1) 손양훈 이사 의원면직('18.3.6)
 이원탁 이사 후임선임('18.7.30)으로 당연면직
 최광식 이사 후임선임('18.8.23)으로 당연면직
 장만교 이사 후임선임('18.8.23)으로 당연면직
 이준형 이사 후임선임('18.10.29)으로 당연면직

나. 이사회내 위원회에서의 사외이사 등의 활동내역

[
지속가능경영위원회]

위원회명
구성원
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

지속가능
경영위원회

[비상임이사
]

이선우

-
-
-

- 안완기 관리부사장 의원면직('18.2.5)

-
장
만교 이사 후임선임('18.8.23)으로 당연면직

[해외사업위원회]

위원회명
구성원
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

해외사업
위원회

[비상임이사
]

김종래

-
-
-

- 손양훈 이사 의원면직('18.3.6)

[
감사위원회]

위원회명
구성원
활 동 내 역

개최일자
의안내용
가결여부

감사
위원회

[비상임이사
]
이동훈

허남일

[상임이사]

이상훈

2018. 1.17

-2018년도 자체 연간 감사계획
원안의결

2018. 1.31

-2018~2020 회계연도 외부감사인 선임 평가기준 및 계획(안)
원안의결

2018. 2.28

-제32~34기(2017~2016 회계연도) 결산 수정(안) 및 제35기(2017회계연도) 결산(안)
-제35기 (2017회계연도) 영업보고서(안)
-제35기 (2017회계연도) 내부회계 관리제도 운영실태 보고
-2017년 경영실적보고서 계량지료 실적확인 용역계획(안)

-2017년도 연간 감사결과 보고

-2017 회계연도 내부회계 관리제도 운영실태 평가 결과

원안의결
원안의결
원안접수
원안의결
원안접수
원안의결

2018. 3.21
-2017 회계연도 결산감사 결과

원안의결

2018. 3.27

-2018~2020 회계연도 외부감사인 선임(안)

원안의결

2018. 5.16

-2018년도 감사인 교육계획
-평택기지본부 부가가치세 가산세 납부 특정감사 결과

원안접
수

원안의
결

2018. 6.20
-미얀마 가스전 사업 본사 발생비용 확인 용역계획(안)
-호주 Prelude 사업 감가상각 세무검토 용역계획(안)
-제 4기 청렴 옴부즈만 위촉 계획(안)
-산업부 감사결과 후속 특정감사 결과
-연구성과분야 종합감사 결과
-발전용 원료비 정산 회계처리 수정 관련 특정감사 결과

원안

의
결

원안

의
결

원안

의
결

원안

접
수

원안

접
수

원안

접
수

2018. 7.5

-2018년도 감사운영계획 변경(안)
-제 4기 청렴 옴부즈만 위촉(안)

원안

의
결

원안

의
결

2018. 8. 8

-제 36기(2018회계연도) 상반기 결산
-자산관리실태 특정감사 결과
-복무감사 결과(직원의 품위유지의무 위반 등 감사 건)
-복무감사 결과(청경반장의 품위유지의무 위반 등 감사 건)

원안접수
원안접수
원안접수
원안접수

2018. 9.28
-진해~거제 해저배관 배관거동 특정감사 결과
-정보시스템 개발 및 운영분야 특정감사 결과
원안접수
원안접수

2. 사외이사 등의 보수현황

(단위 : 원)

구 분
인원수
주총승인금액
지급총액
1인당 
평균 지급액
비 고

사외이사
7
-
-
직무수당 월 250만원
-

II. 최대주주등과의 거래내역에 관한 사항

1. 단일 거래규모가 일정규모이상인 거래

가. 대주주와의 영업거래

한국가스공사는 특수관계인인 한전의 5개 발전자회사와 천연가스 공급계약을 체결하고 있으며,

한전5개 발전자회사에 대한 천연가스공급물량 및 판매금액은 유가 및 환율
에 연동되고 있습니다. 해당계약은 발전용 천연가스를 공급하는 장기공급계약이나, 동기간 중 매 2년마다 정부가 발표하는 장기천연가스 수급계획에 따른 연간 발전용 물량을 기준으로매년 양사 합의에 의해 공급물량이 결정됩
니다.

(단위 : 억원)

거래종류
거래상대방
(회사와의 관계)
거래기간
거래금액
비율(%)

매출액
한국남동발전(주)
(대주주의 특수관계인)

'18.1.1~
'18.9.30

1,946

1.10%

한국중부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

4,882

2.76%

한국서부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

8,071

4.56%

한국남부발전(주)
(대주주의 특수관계인)

12,207

6.90%

한국동서발전(주)
(대주주의 특수관계인)

7,310

4.13%

코스포영남파워(주)
(한국남부발전이 
지분 50% 보유)
2,284
1.29%

※ 거래금액은 VAT가 포함되지 않은 금액이며, 별도 손익계산서 매출액에서 차지하는 비율입니다.

※
한국중부발전(주)
배관시설이용 관련 매출액 약 138억원을 미포함하고 있습니다.

2. 해당 사업연도중에 특정인과 해당 거래를 포함한 거래총액이 일정규모이상인 거래

(단위 : 억원)

거래상대방
(회사와의 관계)
거래종류
거래기간
거래금액
비율(%)

한국전력공사의 발전자회사 등
(최대주주와의 특수관계인)
매출액

'18.1.1~
'18.9.30

36,700
20.74%

III. 경영참고사항

1. 사업의 개요

가. 업계의 현황

(1) 산업의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]

안정적이고 합리적인 에너지 공급은 국가 안전보장과 깊이 결부되어 있기 때문에 국가경제를 뒷받침하는데 필수불가결한 것이며, 환경문제와도 밀접한 관련이 있어 그 중요성을 더하고 있습니다. 전 세계 에너지정책은 환경규제가 강화되는 추세에 따라 전환기를 맞고 있으며, 환경오염을 줄일 수 있는 저공해 청정에너지의 중요성이 점차 부각되고 있습니다.

우리나라의 천연가스 산업은 도매부문과 소매부문으로 이원화되어 있으며, 도매부문은 한국가스공사가, 소매부문은 지역별 도시가스회사가 사업을 담당하고 있습니다. 도매사업자인 한국가스공사가 운영하는 주배관을 통하여 일반도시가스사와 대량 수요처인 한전발전자회사 및 민자발전사에 천연가스를 공급하고, 소매사업자인 각 도시가스회사는 공급받은 천연가스를 권역별로 운영하는 배관을 통하여 소비자에게 공급하고 있습니다. 가스산업의 공익적 성격과 천연가스 산업의 건전한 발전을 위하여 중앙정부가 도매사업자를, 시ㆍ도지사가 소매사업자의 업무를 지휘ㆍ감독하고 있으며, 각 기관간 유기적인 협조체계가 구축되어 있습니다.

천연가스사업은 국내 에너지산업의 중요한 부분을 차지하고 있으며, 막대한 초기투자 비용이 소요되는 공익성 차원의 사업으로 투자회수기간이 길어 장기적인 관점에서 추진되는사업 입니다.
또한, LNG 도입계약은 장기계약을 필요로 하여 동고하저의 국내 수요패턴과 달리 연중 균등하게 수입해야 하는 경직성이 있으며, 도입단가가 국제유가와 환율에 영향을 받고 있어 국내 천연가스가격도 이에 따라 변동되는 특성이 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스공사는 세계 최
대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련,
멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다.

한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정
비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성
관리
등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다. 

[기타사업부문 - 자원개발]

동 사업 분야는 유
ㆍ가스전의 광권 보유 또는 지분 참여 등을 통하여 개발권을 취득, 탐사ㆍ개발ㆍ생산 단계를 거쳐 지하에 매장된 석유와 가스를 발견하고 지상으로 생산, 시장에 판매하여 수익을 창출하는 사업입니다.
일반적으로 탐사사업에서 시작하여 생산개시에 이르기까지 10년 이상 막대한 자본과 오랜 시간이 소요되는 특성이 있습니다. 통상 국제입찰 또는 지분매입(Farm-In)을 통해 사업에 참여하게 되며, 이후 광역지질조사 및 여러가지 지구물리학적 탐사방법을 통해 지하에 유ㆍ가스 부존이 유망한 지질학적 구조를 도출하게 됩니다. 이로부터 다수의 시추작업을 통해 유ㆍ가스 부존여부를 확인하게 되는데 상업적 성공 리스크가 높은 편이나, 탐사기술의 진보로 그 성공률이 제고되고 있습니다.
이러한 일련의 탐사작업들을 통해 발견한 자원량을 바탕으로 사업타당성을 확보한 이후, 개발계획을 수립하여 지상의 생산설비 및 지하 생산정 시추 등 생산에 필요한 개발단계 과정을 수행하게 됩니다. 따라서 가시적인 경제적 성과를 나타내기 위해서는 절대적인 시간이 필요하며, 장기적인 안목을 갖고 꾸준히 투자를 진행해야 하는 특성이 있습니다.

(2) 산업의 성장성

[가스 도입·판매 사업 부문]

편리하고 깨끗한 청정에너지
에 대한 국민인식의 확대와 함께 '87년 1,612천톤이 공급된 이후

30
년만인
'
17
년
32,163
천톤
이 공급돼
약
20
배

정도
성장하였습니
다.

'87년 천연가스 공급개시 후 천연가스 판매는 연평균

10.5%
의

증가세를 보였으며, 도시가스용 천연가스판매는

2
0.1
%
의 증가세를 나타냈습니다.

(단위 : 천톤)

구 분

2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
평균증가율
('87~'17)

도시가스용
18,255
(4.2)
19,557
(7.1)
19,596
(0.2)
18,180
(-7.2)
16,929
(-6.9)

17,384
(2.7)

18,390
(5.7)
20.1%

발전용
15,315
(11.9)
16,990
(10.9)
19,079
(12.3)
16,993
(-10.9)

14,527

(-14.5)

15,389
(5.9)
13,773
(-10.5)
7.6%

계
33,570
(7.6)
36,547
(8.9)
38,675
(5.8)
35,173
(-9.1)

31,456

(-10.6)

32,773
(4.2)
32,163
(-1.9)
10.5%

※ ( )는 전년대비 증가율이며 단위는 %입니다.

이
러한 도시가스용 천연가스 판매의 증가는 공급초기 천연가스 보급확대를 위한 천연가스가격
최소화 정책과 연료 선진화를 위한 천연가스 공급권역 확대, 국민소득 향
상에 따른 고급에너지 선호경향에 의한 수요자 증
가, 지방자치단체의 천연가스 보급
확대 시책, 지속적인 청정연료 의무사용 대상확대 등에 힘 입은 것으로,
도시가스 판매는 연평균
20.1
%

의 증가세를 나타냈습니
다.

발전용 판매는 수도권지역 발전소에 대한 청정연료 사용 의무화, 신도시 지역난방 공급을 위한 열병합 발전소 건설, 지속적인 경제 성장에 따른 전력수요
증가 및 수도권지역 천연가스 발전소 신ㆍ증설 등으로

연평균

7.6
%
의 증가세를 나타냈습

니다.

도
시가스용 수요는 전국공급사업이 완료되어
도
시가스 판매
량 중

45.4%
('
17년
기
준)
를
차지하는 주택용 및 업무난방용의 난방수요 증가율이
둔화될 것으로
전망되나, 향후 도시가스용 천연가스 수요개발의 주종을 이룰 산업용, 열병합용 및 수송용
수요는 경기회복의 속도, 타 경쟁연료와의 가격경쟁력 그리고 정부의 에너지정책 변동에 따라 타용도보다 변동가능성이 높습니다.

한편,
제12차
장기천연가스 수급계획에 의하면 도시가스용 수요는

2014∼2029
년간 연평균
2.06
% 증가하여
2029
년에는
25,171
천톤

수준에 이를 것으로 전망됩니다.

발전용 수요는 전력시장의 경제급전원칙하에 원자력 및 석탄 등 기저발전기 준공 등으로 수요증가율이 연도별로 심한
편차를 보이고 있으며,
향후에도 이러한 수요의
변동은 지속될 것으로 예상됩니다.

한
편, 제12차 장기천연가스 수급계획상
2014∼2029년간 발전용 LNG 수요는 연평균 감소율이 4.17% 수준으로 전망되고 있습니다.

연중 균등한 수요패턴을 보이는 산업용과 최근 대기 환경 개선 필요성과 맞물려 청정에너지로 다시금 각광받고 있는 수송용 수요개발을 위한 운영비 지원제도 및 미래형 에너지 시스템으로 주목받는 자가열병합발전시스템 보급을 위한 열병합 설치장려금 제도를 운영하는 등 지속적인 노력을 경주하고 있습니다.

[기타사업부문 - 공사 및 용역 서비스]

한국가스공사는 세계 최
대 LNG 터미널 건설ㆍ운영 노하우를 활용하여, 해외에서 플랜트 사업 참여를 확대하고 있습니다. 이와 관련,
멕시코에서는 자국내 수요증가에 따른 발전용 에너지 확보 및 환경을 고려하여 LNG 도입을 위한 터미널 건설을 추진하였으며, 이러한 건설부문의 지분투자 및 운영사업을 추진함으로써 안정적인 수익 창출을 도모하고 있습니다. 멕시코 시장은 에너지 개혁(2013년 12월)으로 석유 탐사 및 채굴분야에 국제민간기업과 공사 및 서비스계약 체결이 가능하게 되었으며, 석유개발 활성화를 도모하고 있고 지속적인 천연가스 수요량의 증가에 따른 신규 사업의 가능성이 상존하고 있는 시장
입니다. 이에 따라 향후 중남미 LNG 시장 선점 및 인프라 구축으로 관련 사업
참여기회 확대 및 Global 경영 추진이 가능할 것으로 전망됩니다.

한국가스기술공사는 국내의 천연가스설비를 최적상태로 유지하기 위하여 가스설비의 정
비 및 유지관리를 수행하고 있습니다. 고압가스사고 방지, 전국 천연가스배관망에 대한 가스 누설점검 및 조치, 배관망 주변 굴착공사 관리, 전기 방식, 매설배관 피복건전성
관리
등 배관 수명 연장과 안전성 확보 역무를 수행함으로써 천연가스의 안정적 공급에 기여하고 있습니다.

또한
2014년 이후 국내 천연가스 배관망 증가율 감소와 수요 증가의 둔화로 인해 해외 시장 진출 확대 및 국내 정비사업의 활로 개척, 기술개발 및 경영시스템 고도화가 요구되고 있습니다.
따라서 LNG저장탱크 설계, 가스플랜트 시운전, 유사플랜트 설계분야 해외수주를 확대하고 있으며, 해외 정비사업 진출을 위해 2012년 5월 멕시코에 사무소를 개설하였고, 2014년도 5월 UAE 아부다비에 중동지사를 개설하였습니다. 뿐만 아니라 기업경쟁력 제고를 위해 경력개발제도 도입 등 인력운영체계를 개선하고 성과와 능력, 가치가 동시에 실현될 수 있도록 시스템 혁신을 강화해 나가고 있으며, 기술경쟁력강화에 역점을 두고 전문인재 육성 및 보유기술 관리체계 정립, LNG저장탱크 설계기술고도화, R&D 기반 확립을 위해 투자를 확대해 가고 있습니다.

[기타사업부문 - 자원개발]

북미 지역에서의 비전통자원개발(셰일가스, 오일샌드 등) 활성화로 매장량 증대 및 생산력 발전으로 인해 천연가스 황금기에 접어들게 됨에 따라 최근 중국과 유럽에서는 중동, 러시아에 집중되어 있는 에너지자원의 지역적 공급 편향성을 탈피하기 위해서 자국의 비전통자원 개발을 모색하고 있습니다. 
 또한 동 아프리카, 멕시코만 등 심해지역 및 북극지역 등과 같은 신규 프론티어 지역의 탐사 및 개발이 활발히 진행 중이며, 특히 북극권에는 전세계 미발견된 석유, 가스탐사자원량의 약 22%가 매장되어 있다고 추산되고 있어 높은 자원 개발 잠재력으로 미래의 새로운 에너지자원 공급기지로 부상하고 있습니다. 
과거 30년동안 열악한 국내 자원개발 산업 여건에도 불구하고, 세계 곳곳에 활발하게 진출하였듯이 앞으로도 국가 에너지의 안정적이고 경제적인 확보를 통한 국내 천연가스 수급안정에 기여하기 위해서 지속적으로 유망한 해외자원개발사업을 발굴할 계획입니다.

(3) 경기변동 및 계절적 특성
[가스 도입·판매 사업 부문]

천연가스산업은 다른 에너지산업과 마찬가지로 경기변동에 따라 수요에 영향을 받으며, 원재료인 천연가스를 대부분 수입함에 따라 유가와 환율이 도입가격에 직접적인 영향을 끼치고 있으므로 국내 천연가스 가격도 이에 따라 변동됩니다.

도시가스용 수요구조는 우리나라의 계절적 특성으로 인한 동절기 난방수요 집중으로 동ㆍ하절기 계절간 수요격차가 심하며, 동ㆍ하 절기 수요격차는 설비이용률 저하 및 공급, 저장설비 확충에 주요 요인으로 작용함에 따라
연중
수요가 균일한 산업용, 열병합용, 수송용에 대한
수요개발
이 필요
합니다.
우
리공사에서는 소형 GHP(가스히트펌프)
ㆍ
고
효율 흡수식 냉온수기 개발 지원 및 보급 등으로 냉방용 수요개발을 추진함으로써 동ㆍ하절기 수요격차를 점차 개선해나가고 있습니다.

(단위 : 배
)

구 분
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

수요격차
3.5
3.1
3.2
2.9

3.0

3.3
3.3

발전용 수요구조는 도시가스용보다는 비교적 연중 균등한 수요패턴을 보여 도시가스용 수요의 동ㆍ하절기 수요격차에 따른 수급조절 기능을 담당하기도 하였으나, 최근에는 동절기 수요비중이 높아지는 추세에 있으며, 특
히 중유발전소와의 발전단가 경쟁에 따른 이용률 변동으로 불규칙한 수요패턴
이 나타나고 있어 수급조절기능이 매우 약화되었습니다.

도매사업자인 한국가스공사는 천연가스 수급운영을 독자적으로 담당하고 있으며, 국내 천연가스 소비량 대부분을 장기계약으로 도입하므로 수요변화에 탄력적으로 대응하기 곤란하여 약정물량제와 계절간 요금 차등제(발전용 등)를 시행 중에 있습니다. 한편 이와 같은 상황을 구조적으로 해소하기 위하여 LNG 저장탱크, 하역설비, 기화ㆍ송출설비 건설에 박차를 가하고 있습니다.

용
도별 수요는 동절기에 수요가 집중되는 주택용 및 업무난방용이 도시가스
총수요의

45.4%
('
17
년 기준

)
를 점하고 있습니
다.

(단위 : 천톤)

구 분
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

주택용 
(업무난방용포함)
8,517
(46.7)
8,584
(43.9)
8,079
(41.2)
7,502
(41.3)
7,482
(44.2)
7,883
(45.3)

8,337

(45.4)

일반용
1,465
(8.0)
1,505
(7.7)
1,500
(7.6)
1,484
(8.2)
1,478
(8.7)
1,539
(8.9)

1,617

(8.8)

냉방용
263
(1.4)
365
(1.9)
505
(2.6)
472
(2.6)
478
(2.8)
554
(3.2)

574

(3.1)

산업용 외
7,334
(40.2)
8,229
(42.0)
8,696
(44.4)
8,058
(44.3)
6,907
(40.8)
6,860
(39.5)

7,233

(39.3)

열병합1.2 및
 열전용설비용
676
(3.7)
874
(4.5)
816
(4.2)
664
(3.6)
584
(3.5)
548
(3.1)

629

(3.4)

계
18,255
(100)
19,557
(100)
19,596
(100)
18,180
(100)
16,929
(100)
17,384
(100)

18,390

(100)

※ ( )는 용도별 수요 구성비이며 단위는 %입니다.

(4) 경쟁요소

[가스 도입·판매 사업 부문]

현재 천연가스 도매사업은 한국가스공사
독점사업이며, 자가소비용 LNG의 경우 현행법상 일정한 시설기준 등 등록요건을 충족하면 발전용, 산업용 등에 한하여 직수입이 가능하도록 되어 있어, 일부 발전사업자나 대량수요처가 직수입을 하고 있거나 추진 중에 있습니다. 정부의 가스산업 선진화 계획('08)에 따른 천연가스 발전용 경쟁도입 법률 개정안은 제18대 국회 임기만료로 자동폐기 되었습니다.

 박근혜정부는 민간 직수입 활성화를 위하여 관련 법 개정을 추진하였으나,
국회
논의 과정에서 직수입자간 매매 허용 등 쟁점 조항은 철회되고, 직수입 가스의 해외 재판매 허용 및 천연가스반출입업 신설 조항만 통과('14.1)되었습니다.
정부는 '민간 직수입 활성화를 통해 시장 경쟁구도 조성 후, '25년부터 단계적 가스 도매시장 민간개방'의 에너지 공기업 기능조정 방안을 발표('16.6)하였으며 직수입자 처분수단으로 직수입자간 매매(전년도 자가소비량의 10% 제한)를 허용하는 시행령 개정안 입법예고('16.11)
하였
으나, 입법 예고 기간이 종료되었고('16.12), 이후 별다른 진행 사항은 없습니다.

(5) 자금조달의 특성

한국가스공사는 국내천연가스 생산 및 공급과 해외자원개발사업을 위한 투자재원을 자체수입으로 충당하며 부족자금 발생시 주로 회사채를 발행하여 마련하고 있습니다.
또한 동고하저의 사업수요패턴상 동절기 천연가스 수요가 집중되어 운전자금이 증가하면 전자단기사채 발행 등을 통하여 부족자금을 마련하고 있으며, 하절기에는 동절기 판매대금이 회수되어 일시적으로 여유자금이 발생하고 있습니다. 

(6
) 관련 법령 또는 정부의 규제 등

당사사업 영위와 관련된 법률로는 「공공기관의운영에 관한 법률」,「공기업의 경영
구조개선및 민영화에 관한 법률」,「한국가스공사법」,「도시가스사업법」등이 있으며, 
「도시가스사업법」의 내용은 아래와 같습니다.
 도시가스사업법은 도시가스사업을 합리적으로 조정ㆍ육성하여 사용자의 이익을 보호하고 도시가스사업의 건전한 발전을 도모함으로써 공공의 이익과 안전을 확보하기위해 제정된 법으로 동법에서는 사업자의 자격요건, 의무사항 등 사업의 허가에 관한사항, 가스설비의 안전성 확보를 위한 가스공급시설 및 사용시설의 설치에 관한 규제, 안정공급과 소비자 보호를 위한 사업자의 의무부과 및 안전관리에 관한 규정 등의 내용을 담고 있습니다.

나. 회사의 현황

(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황

한국가스공사는 천연가스 생산기지 및 공급망을 건설ㆍ운영하며 천연가스를 수입ㆍ제조하여 도시가스사업법 제2조에 따라 일반도시가스사업자와 대량수요자에게 공급하고 있습니다.
2016년도 판매물량은 3,277만톤으로 계획물량 2,898만톤 대비 379만톤(13.1%)증가하였습니다. 발전용은 계획대비 341만톤(28.4%)이 증가하였고, 도시가스용은 계획대비 38만톤(2.3%) 증가하였습니다. 또한 전년대비로는 132만톤(4.2%) 증가하였는데, 이는 발전용판매물량이 하절기 폭염 및 지진 등의 외부요인으로 인한 원전 가동 중지로 86만톤(5.9%)증가하였고,도시가스용 판매물량은 동절기 낮은 기온 및 수요가구수 증가 등으로 46만톤(2.7%) 증가한 데에 따른 것입니다.

2017년도 판매물량은 3,216만톤으로 계획물량 2,950만톤 대비 266만톤(9.0%)증가하였습니다. 발전용은 계획대비 177만톤(약14.7%)증가하였고, 도시가스용은 계획대비 89만톤(5.1%) 증가하였습니다. 또한 전년대비로는 △61만톤(△1.9%) 감소하였는데, 이는 발전용 판매물량이 기저발전량의 증가 등으로 △162만톤(△10.5%) 감소하였고,
도시가스용 판매물량은 동절기 평균기온하락 및 미수금 해소 등으로 101만톤(5.8%) 증가한 데에 따른 것입니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

사업부문
매출유형
주요 품목
매출비율('17)

가스 도입 및 판매사업
제품
천연가스 등
93.48%

기타사업
공사 및 용역 등

공사 및 용역 서비스
등

6.52%

당사와 연결기준 종속기업들은 영업부문에 대한 구분시 기업회계기준서 1108호에 따른 통합기준 및 양적기준을 고려하였으며, 이에 따라 연결실체를 지배회사인 한국가스공사가 영위하는 가스도입 및 판매사업부문과 연결대상 종속회사들이 영위하는 기타사업부문으로 구분하였습니다. 연결실체는 천연가스의 도입 및 판매에 관련된 사업부문이 전체 총자산 또는 매출액 기준으로 대부분을 차지하고 있으며, 기타사업들은 사업비중이 매우 미미하거나 신규사업으로 추진중인 자원개발사업 또한 초기단계로 사업부문의 구분이 유용한 부문정보로 판단되지 않으며, 현재 별도의 사업부문으로 관리되지 않음에 따라 기타사업부문으로 분류하였습니다. 향후 사업비중의 확대에 맞춰 별도의 사업부문으로 분류해 나갈 예정입니다.

(2) 시장점유율

2017년 국내 천연가스 소비량중 자가소비 목적으로 천연가스를 직접 수입하는 물량을 제외하고는 한국가스공사에서 판매하는 천연가스 물량이 시장점유율 100%를 차지합니다.

(3) 시장의 특성

[가스 도입·판매 사업 부문]

시장상황에 대해 살펴보면 천연가스의 수요는 2002년 도시가스용의 전국공급사업 완료에 따라 수요증가율이 둔화되고 있으며 전체적으로 판매비중은 도시가스용 대비 발전용이6:4수준
을 보이고 있습니다.

 (단위 : %)

구 분
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017

도시가스
54
54
51
52
54
53
57

발 전 용
46
46
49
48
46
47
43

[기타사업부문 - 자원개발]

중국, 인도 등 신흥 경제성장국의 경우, 자국의 경제성장으로 인한 유ㆍ가스 에너지수요를 충당하기 위해 상류부문 기업 M&A 및 자산매입에 집중 투자하고 있으며,일본의 경우 원전사태에 따른 천연가스 수요증가로 인한 LNG 확보에 집중하는 등 각 국가들은 에너지안보 확보와 공급원 다변화를 위해 심혈을 기울이고 있습니다.
자원보유국의 자원 통제가 심화됨과 아울러 세계 유수의 국영기업과 메이저들의 자원개발 주도와 선점을 극복하기 위해서는 천연가스 황금기로 진입하는 이 시기를 실기하지 않고 장기적 안목에 따른 지속적인 투자와 정책적 지원이 필요합니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

[기타사업부문 - 자원개발]

사이프러스 해상 2,3,9번 광구 자원개발 사업

당사는 '12년 5월 메이저사인 Eni사(이탈리아)와 함께 사이프러스 해상광구국제입찰에 참여하였고, '13년 1월 탐사 및 생산물분배계약(Exploration and Production Sharing Contract)을 체결하여 사이프러스 해상 2,3,9번 광구의 지분을 20% 취득하였습니다. 현재 컨소시엄의 지분 구성은 Eni 80%, 한국가스공사(KOGAS CYPRUS LTD.) 20% 입니다. 동 사업은 '13년~'14년 2D 및 3D 탄성파탐사 자료 취득을 완료하였고, '14년 9월~12월 첫 번째 의무탐사정, '15년 1월~3월 두번째 의무탐사정을 시추하였으나 석유/가스를 발견하지 못하였고, 향후 추가지질조사를 통해 잔여 탐사정 2공을 시추 예정입니다.

모잠비크 Coral South FLNG 사업

당사는 2007년 모잠비크 해상에 위치한 모잠비크 Area 4 광구에 대한 10% 지분매입 계약을 체결하였습니다. Area 4 광구에서 대규모 가스전이 발견됨에 따라 단계적 개발을 추진 중이며, 모잠비크 Coral South FLNG 사업은 Area 4 광구 중 Coral 단독구조의 일부를 부유식액화설비(FLNG)로 개발하여 연 3.3백만톤의 LNG를 25년간 생산 및 판매하는 사업입니다.
본 사업 추진을 통해서 당사는 모잠비크 Area 4 광구에서의 안정적 수익창출을 기대하고 있습니다. 

 LNG캐나다 프로젝트

캐나다 LNG 사업은 캐나다 서부해안에 액화플랜트를 건설 및 운영하는 사업으로 가스전을 개발하는 자원개발사업이 아닌 천연가스를 액화하는LNG생산 사업입니다.
캐나다의 풍부하고 저렴한 원료가스를 시장에서 조달하여 생산된 LNG는 자율처분권을 가진 지분물량으로 국내 천연가스 수급관리에 활용할 계획이며, 유가연동이 아닌 가스가격연동으로 국내 LNG 도입 방안 다변화와 미국 걸프만 운송기간 27일 대비 16일이 단축된 근거리 수송으로 안정적 도입환경 구축에 기여할 것으로 기대 됩니다.

동 사업은 부지 선정 등 사업초기 단계부터 공사가 주도적으로 참여한 LNG 사업으로 플랜트 건설에 약 5년 6월이 소요될 예정이며, 건설 완료되는 2024년부터 약 40년간 연간 70만톤의 LNG를 저렴하게 들여 올 계획입니다.

(5) 조직도

조직도

2. 주주총회 목적사항별 기재사항

□ 이사의 선임

○ 비상임이사 후보에 관한 사항

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 여부

후보자성명
생년월일
사외이사
후보자여부
최대주주와의 관계
추천인

김종철
1961-04-04
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

김청균
1955-01-24
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

김혜선
1965-12-12
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

유병조
1956-02-10
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

이기연
1953-02-15
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

주진우
1964-11-20
해당
해당사항 없음
한국가스공사
임원추천위원회

총 ( 6 ) 명

나. 후보자의 주된직업ㆍ약력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

후보자성명
주된직업
약력
해당법인과의
최근3년간 거래내역

김종철
변호사
現)법무법인 새서울 대표변호사 
現)서울에너지공사 고문변호사 
前)대한변호사협회 인권이사/인권위원장
해당사항 없음

김청균
교수
現)홍익대 기계/시스템 디자인공학과 교수 
前)산업통상자원부 에너지위원회 위원 
前)한국가스학회 회장
해당사항 없음

김혜선
교수
現)순천대 사회복지학부 교수 
前)기재부 재정정책자문회의 민간위원 
前)공정위 지역소비자정책 전문가협의회 위원
해당사항 없음

유병조
기업
임원
現)디앨(주) 경영기획실 전무 
前)예스코(주) 안전관리실 자문역 
前)한국가스안전공사 경기본부 본부장
해당사항 없음

이기연
-
現)산업부 에너지안전 전문위원회 위원 
現)한국가스학회 이사 
前)한국가스안전공사 처장
해당사항 없음

주진우
-
現)대통령직속 일자리위원회 위원 
前)서울시 일자리위원회 위원 
前)서울시 정무부시장실 노동보좌관
해당사항 없음

※ 기타 참고사항

○ 상기 후보 6인 중 3인을 비상임이사로 선임함
○ 후보자순서는 성명의 가나다 순임

※ 참고사항

해당사항 없음