Tribunal judiciaire de Nice, Cour de cassation
Première chambre civile, décision 22-14.487 du 29/03/2023,  partie 1


 R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E 
 
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 AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
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ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, PREMIÈRE CHAMBRE CIVILE, DU 29 MARS 2023
 
 M. [U] [M], domicilié [Adresse 1], a formé le pourvoi n° B 22-14.487 contre le jugement rendu le 17 décembre 2021 par le tribunal judiciaire de Nice, dans le litige l'opposant à la Régie eau d'Azur, établissement public à caractère industriel et commercial dont le siège est [Adresse 2], défenderesse à la cassation.
 
 Le demandeur invoque, à l'appui de son pourvoi, un moyen unique de cassation.
 
 Le dossier a été communiqué au procureur général.
 
 Sur le rapport de M. Serrier, conseiller référendaire, les observations de la SCP Yves et Blaise Capron, avocat de M. [M], de la SCP Piwnica et Molinié, avocat de la Régie eau d'Azur, et l'avis de M. Poirret, premier avocat général, après débats en l'audience publique du 14 mars 2023 où étaient présents Mme Duval-Arnould, conseiller doyen faisant fonction de président, M. Serrier, conseiller référendaire rapporteur, M. Jessel, conseiller, et Mme Tinchon, greffier de chambre,
 
 la première chambre civile de la Cour de cassation, composée des président et conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.
 
 Faits et procédure
 
 1. Selon le jugement attaqué (tribunal judiciaire de Nice, 17 décembre 2021), rendu en dernier ressort, après avoir reçu de la Régie eau d'Azur (la régie), une facture au titre d'une consommation de 710 m3 d'eau, M. [M] a assigné la régie en annulation du titre de recettes exécutoire délivré à son égard.
 
 Examen du moyen
 
 Enoncé du moyen
 
 2. M. [M] fait grief au jugement de le condamner à payer à la régie les sommes de 1 487,31 euros avec intérêts au taux légal à compter du 18 février 2019 et 161,39 euros au titre des frais d'huissier, alors « qu'il y a augmentation anormale du volume d'eau consommée et, par conséquent, obligation pour le service d'eau potable d'informer l'abonné, à défaut de quoi l'abonné n'est pas tenu au paiement de la part de sa consommation d'eau excédant le double de sa consommation moyenne, lorsque le volume d'eau qu'il a consommé depuis le dernier relevé excède le double du volume d'eau moyen qu'il consomme ; qu'en retenant, pour justifier la condamnation qu'il prononce, que le volume d'eau moyen consommé par M. [U] [M] a été moins élevé que la moitié du volume d'eau figurant sur son dernier relevé du 28 août 2015, quand il devait seulement se demander si le volume d'eau qu'il a consommé depuis ce dernier relevé du 28 août 2015 (710 m3) a excédé le double du volume d'eau moyen consommé par M. [U] [M] (354 m3 x 2, soit 708 m3), le tribunal judiciaire a violé l'article L. 2224-12-4, § III bis, du code des collectivités locales. »
 
 Réponse de la Cour
 
 Vu l'article L. 2224-12-4, III bis, du code général des collectivités territoriales :
 
 3. Selon ce texte, dès que le service d'eau potable constate une augmentation anormale du volume d'eau consommé par l'occupant d'un local d'habitation susceptible d'être causée par la fuite d'une canalisation, il en informe sans délai l'abonné. Une augmentation du volume d'eau consommé est anormale si le volume d'eau consommé depuis le dernier relevé excède le double du volume d'eau moyen consommé par l'abonné ou par un ou plusieurs abonnés ayant occupé le local d'habitation pendant une période équivalente au cours des trois années précédentes ou, à défaut, le volume d'eau moyen consommé dans la zone géographique de l'abonné dans des locaux d'habitation de taille et de caractéristiques comparables. A défaut d'information, l'abonné n'est pas tenu au paiement de la part de la consommation excédant le double de la consommation moyenne.
 
 4. Pour condamner M. [M] au paiement de la facture litigieuse, après avoir retenu qu'il résulte des factures produites aux débats qu'il a consommé 354 m3 d'eau au cours des années précédant le dernier relevé, le jugement retient que ce chiffre représente moins de la moitié de la consommation d'eau relevée dans la facture litigieuse.
 
 5. En statuant ainsi, alors que le volume d'eau consommé de 710 m3 qui y était mentionné excédait le double du volume d'eau moyen consommé au cours des trois années précédentes qu'il avait fixé (354 x 2 = 708), le tribunal a violé le texte susvisé.
 
 PAR CES MOTIFS, la Cour :
 
 CASSE ET ANNULE, mais seulement en ce qu'il condamne M. [M] à payer à la Régie eau d'Azur les sommes de 1 487,31 euros avec intérêts au taux légal à compter du 18 février 2019 et 161,39 euros, le jugement rendu le 17 décembre 2021, entre les parties, par le tribunal judiciaire de Nice ;