Tribunal judiciaire de Melun, Cour de cassation
Chambre commerciale financière et économique, décision 21-40.009 du 07/07/2021,  partie 1


 R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E 
 
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 AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
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ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE COMMERCIALE, FINANCIÈRE ET ÉCONOMIQUE, DU 7 JUILLET 2021
 
 Le tribunal judiciaire de Melun a transmis à la Cour de cassation, par jugement rendu le 18 mai 2021, une question prioritaire de constitutionnalité, reçue le 25 mai 2021, dans l&apos;instance mettant en cause :
 
 D&apos;une part,
 
 M. [W] [D], domicilié [Adresse 1],
 
 D&apos;autre part,
 
 le directeur régional des finances publiques d&apos;Île-de-France et du département de Paris, agissant sous l&apos;autorité du directeur général des finances publiques, domicilié pôle de gestion fiscal 1, pôle juridictionnel judiciaire, [Adresse 2],
 
 Le dossier a été communiqué au procureur général.
 
 Sur le rapport de Mme Daubigney, conseiller, les observations de la SCP Foussard et Froger, avocat du directeur régional des finances publiques d&apos;Île-de-France et du département de Paris, agissant sous l&apos;autorité du directeur général des finances publiques, et les avis de M. Debacq, avocat général et de Mme Gueguen, premier avocat général, après débats en l&apos;audience publique du 6 juillet 2021 où étaient présents Mme Mouillard, président, Mme Daubigney, conseiller rapporteur, M. Guérin, conseiller doyen, Mme Gueguen, premier avocat général, et Mme Labat, greffier de chambre,
 
 la chambre commerciale, financière et économique de la Cour de cassation, composée des président et conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.
 
 Enoncé de la question prioritaire de constitutionnalité
 
 1. Par jugement du 18 mai 2021, le tribunal judiciaire de Melun a transmis la question prioritaire de constitutionnalité ainsi rédigée :
 
 « L&apos;article L. 23 C du livre des procédures fiscales, dans sa rédaction issue de la loi n° 2012-1510 du 29 décembre 2012 et l&apos;article 755 du code général des impôts, dans sa rédaction résultant du décret n° 2013-463 du 3 juin 2013 portant incorporation au code général des impôts et au code des douanes de divers textes modifiant et complétant certaines dispositions de ces codes, portent-ils atteinte aux droits et libertés que la Constitution garantit, en particulier aux principes d&apos;égalité devant la loi et devant les charges publiques, protégés respectivement par les articles 6 et 13 de la Déclaration des droits de l&apos;homme et du citoyen de 1789 ? »
 
 Examen de la question prioritaire de constitutionnalité
 
 2. L&apos;article L. 23 C du livre des procédures fiscales dispose :
 
 « Lorsque l&apos;obligation prévue au deuxième alinéa de l&apos;article 1649 A ou à l&apos;article 1649 AA du code général des impôts n&apos;a pas été respectée au moins une fois au titre des dix années précédentes, l&apos;administration peut demander, indépendamment d&apos;une procédure d&apos;examen de situation fiscale personnelle, à la personne physique soumise à cette obligation de fournir dans un délai de soixante jours toutes informations ou justifications sur l&apos;origine et les modalités d&apos;acquisition des avoirs figurant sur le compte ou le contrat d&apos;assurance-vie.
 Lorsque la personne a répondu de façon insuffisante aux demandes d&apos;informations ou de justifications, l&apos;administration lui adresse une mise en demeure d&apos;avoir à compléter sa réponse dans un délai de trente jours, en précisant les compléments de réponse qu&apos;elle souhaite. »
 
 3. L&apos;article 755 du code général des impôts dispose :
 
 « Les avoirs figurant sur un compte ou un contrat d&apos;assurance-vie étranger et dont l&apos;origine et les modalités d&apos;acquisition n&apos;ont pas été justifiées dans le cadre de la procédure prévue à l&apos;article L. 23 C du livre des procédures fiscales sont réputés constituer, jusqu&apos;à preuve contraire, un patrimoine acquis à titre gratuit assujetti, à la date d&apos;expiration des délais prévus au même article L. 23 C, aux droits de mutation à titre gratuit au taux le plus élevé mentionné au tableau III de l&apos;article 777. 
 Ces droits sont calculés sur la valeur la plus élevée connue de l&apos;administration des avoirs figurant sur le compte ou le contrat d&apos;assurance-vie au cours des dix années précédant l&apos;envoi de la demande d&apos;informations ou de justifications prévue à l&apos;article L. 23 C du livre des procédures fiscales, diminuée de la valeur des avoirs dont l&apos;origine et les modalités d&apos;acquisition ont été justifiées. » 
 
 4. Les dispositions contestées sont applicables au litige, qui concerne la contestation d&apos;un avis de mise en recouvrement émis par l&apos;administration fiscale pour des sommes réclamées au titre de droits de mutation à titre gratuit expressément fondé sur l&apos;article 755 du code général des impôts selon la procédure de taxation d&apos;office prévue par l&apos;article L. 71 du livre des procédures fiscales en cas de défaut de réponse ou de réponse insuffisante à une demande d&apos;informations ou de justifications fondée sur l&apos;article L. 23 C du même livre.
 
 5. Elles n&apos;ont pas déjà été déclarées conformes à la Constitution dans les motifs et le dispositif d&apos;une décision du Conseil constitutionnel.
 
 6. La question posée présente un caractère sérieux.