décision 16-27.263 du 14/02/2018,  partie 2


A cet effet un état des risques naturels et technologiques est établi à partir des informations mises à disposition par le préfet (...). III- Le préfet arrête la liste des communes dans lesquelles les dispositions du I et du II sont applicables ainsi que, pour chaque commune concernée, la liste des risques et des documents à prendre en compte  . VI- Un décret en Conseil d'Etat fixe les conditions d'application du présent article » ; que l'article R. 125-27 du code de l'environnement, issu du décret du 15 février 2005, prévoit que l'obligation d'annexer l'état des risques naturels et technologiques est applicable à compter du premier jour du quatrième mois suivant la publication des arrêtés prévus au III de l'article L. 125-5 ; qu'or, l'arrêté du préfet de [...] fixant la liste des communes soumises à l'obligation d'information des acquéreurs et locataires de biens immobiliers, visant l'article L. 125-5 du code de l'environnement et le décret du 15 février 2005, a été pris le 7 avril 2006, soit postérieurement à l'acte de vente litigieux ; que l'appelante en déduit qu'aucun manquement à une obligation d'information n'a été commis par le notaire, en l'état des textes applicables au jour de l'acte ; que l'article L. 271-4 du code de la construction et de l'habitation prévoit que doit être annexé à l'acte de vente d'un immeuble un dossier de diagnostic technique comprenant notamment dans les zones mentionnées au I de l'article L. 125-5 du code de l'environnement l'état des risques naturels et technologiques prévu au deuxième alinéa du I du même article ; qu'il est constant que le plan de prévention du risque inondation sur la commune de [...] a fait l'objet d'un arrêté préfectoral du 7 avril 2006 ; que, comme indiqué plus haut, en l'absence d'arrêté préfectoral déterminant la liste des communes dans lesquelles les dispositions dudit article sont applicables, l'obligation d'annexion du dossier de diagnostic technique ne s'imposait pas au notaire au jour de la passation de l'acte ; que M. Y... reproche ensuite au notaire de ne pas l'avoir informé de l'existence d'un plan de prévention du risque inondation sur la commune de [...], qui avait fait l'objet d'un arrêté préfectoral du 15 juin 2004 ; que le notaire qui avait rempli son obligation de demander une note de renseignements d'urbanisme, sur laquelle n'apparaît aucune mention pouvant faire suspecter le caractère inondable de la zone, ni l'existence d'un plan de prévention des risques d'inondation, n'était pas tenu de vérifier l'existence d'un arrêté préfectoral en ce sens, ce d'autant que celui-ci, régulièrement publié, pouvait être recherché et consulté par l'acquéreur, aussi bien que signalé par les vendeurs ; que le classement en zone UD ne devait pas de facto inciter le notaire à faire cette vérification sans y être expressément invité par l'acheteur ; qu'au demeurant les inondations sont survenues en novembre 2008 suite à la réalisation de travaux de réhabilitation du réseau d'assainissement par la commune en 2006 et devant la juridiction administrative M. Y... a fait plaider que c'est l'inadéquation et l'inachèvement de ces ouvrages qui sont la cause des inondations, thèse retenue par la cour administrative d'appel (existence et déficience de l'ouvrage public) dans son arrêt du 13 mars 2014 ; qu'en conséquence, aucune faute ne pouvant être reprochée au notaire, le jugement sera infirmé et les demandes de M. Y... seront rejetées ;
 
 1°) ALORS QU' une simple note de renseignements d'urbanisme, dont le formulaire CERFA ne contient aucune rubrique relative à l'existence d'un plan de prévention des risques naturels prévisibles, ne permet pas au notaire de s'informer suffisamment sur l'existence de ces risques et des servitudes administratives afférentes ; qu'en retenant néanmoins que le notaire n'était pas tenu de vérifier l'existence d'un arrêté préfectoral relatif à un plan de prévention des risques d'inondation, à raison de ce qu'il avait sollicité une note de renseignements d'urbanisme, la cour d'appel a violé l'article 1382, devenu 1240, du code civil ;
 
 2°) ALORS QUE, subsidiairement, à supposer même que le notaire puisse se borner à solliciter, au regard des risques naturels, une note de renseignements, c'est à la condition qu'il n'ait quelque raison de soupçonner le caractère incomplet ou erroné de ce document ; que M. Y... soutenait que le notaire ne pouvait ignorer l'existence d'un plan de prévention de risques d'inondation sur le territoire de la commune de [...], compte tenu de ce que son office se situait à proximité de l'immeuble en cause et de ce que ce plan avait donné lieu à plusieurs publications dans les journaux locaux (conclusions, p. 6 et 7) ; qu'en se bornant à relever que le notaire avait rempli son obligation de demander une note de renseignements d'urbanisme, sur laquelle n'apparaît aucune mention pouvant faire suspecter le caractère inondable de la zone, sans rechercher si l'officier ministériel pouvait avoir, par ailleurs, des raisons de soupçonner le caractère incomplet ou erroné de ce document, la cour d'appel a privé sa décision de base légale au regard de l'article 1382, devenu 1240, du code civil ;