Cour d'appel de Versailles
05, Cour de cassation
Deuxième chambre civile, décision 18-13.384 du 14/03/2019,  partie 2


que quand bien même la société n'avait émis aucune réserve, la caisse se devait d'adresser un questionnaire ou de recueillir les observations
 de l'employeur avant de clôturer l'instruction ; que faute de l'avoir fait, la caisse n'a pas respecté le caractère contradictoire de la procédure de reconnaissance d'un accident du travail ;
 
 Qu'en l'état de ces seules constatations, la cour d'appel a exactement déduit que la décision de prise en charge de l'accident du travail de la victime était inopposable à son employeur ;
 
 D'où il suit que le moyen n'est pas fondé ;
 
 PAR CES MOTIFS :
 
 REJETTE le pourvoi ;
 
 Condamne la caisse primaire d'assurance maladie du Puy-de-Dôme aux dépens ;
 
 Vu l'article 700 du code de procédure civile, rejette la demande de la caisse primaire d'assurance maladie du Puy-de-Dôme ;
 
 Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du quatorze mars deux mille dix-neuf. MOYEN ANNEXE au présent arrêt
 
 Moyen produit par la SCP Foussard et Froger, avocat aux Conseils, pour la caisse primaire d'assurance maladie du Puy-de-Dôme
 
 L'arrêt attaqué encourt la censure ;
 
 EN CE QU'il a, confirmant le jugement du tribunal des affaires de sécurité sociale des Hauts de Seine en date du 23 septembre 2016 (RU 12-01374/N) en toutes ses dispositions, dit inopposable à la société START PEOPLE INHOUSE la décision de prise en charge au titre de la législation professionnelle de la CPAM du PUY DE DOME du 8 septembre 2011 de l'accident survenu le 12 juillet 2011 au préjudice de Monsieur U... D... ;
 
 AUX MOTIFS PROPRES QUE « Aux termes de l'article R. 441-10 du code de la sécurité sociale, la CPAM dispose d'un délai de 30 jours à compter de la date à laquelle elle a reçu la déclaration d'accident du travail et le certificat médical pour statuer sur le caractère professionnel de l'accident ou de la maladie. L'accident a été déclaré le 12 juillet 2011 et le certificat médical initial établi le même jour. Il est constant que la Caisse, pour des raisons qui lui appartiennent, n'a pu prendre sa décision dans les délais et, par courrier du 11 août 2011, a informé la Société de ce que des "investigations complémentaires (étaient) nécessaires", qu'un "délai complémentaire d'instruction (était) nécessaire" qui ne pourrait pas dépasser deux mois. Pourtant, dès le 19 août, la Caisse informait la Société que l'instruction était terminée et que sa décision interviendrait le 8 septembre 2011. La Société indique que, lorsqu'elle est allée consulter le dossier, elle a trouvé deux questionnaires qui avait été adressés à M, D.... La Société souligne que, en fait, il n'y a pas de témoin de l'accident. Sur ce point, la cour doit constater que si une personne mentionnée dans la case 'Témoins' de la déclaration d'accident, s'agissant de M. X..., il est précisé qu'il s'agit de la première personne "avisée". Cette précision signifie que rien n'établit que M. X... ait été témoin de l'accident quand bien même il pourrait s'agir d'une manoeuvre de la part de la société d'intérim, puisque l'entreprise utilisatrice, la société Soulier, a bien mentionné M. X..., dans la case 'Témoins' du document d'information préalable à la déclaration d'accident du travail. De plus, la CPAM reconnait avoir adressé un questionnaire à M. D..., pour lui faire préciser quel oeil avait été blessé, puisque le certificat médical initial ne le précisait pas. A supposer même que le 'questionnaire' adressé à cette fin ne constitue pas une mesure d'instruction (la jurisprudence citée par la Caisse milite en ce sens : pourvoi 13-25780, arrêt du 27 novembre 2014), il demeure que la Caisse ne conteste pas avoir adresser un deuxième questionnaire au salarié. Or, en fait, il s'agit d'un seul et même questionnaire dont rien n'explique qu'il ait été rempli à deux reprises, une première fois, le 9 août 2011 (soit, In cour le relève, deux jours avant la lettre prolongeant le délai d'instruction), une seconde fois le 16 août 2011. Dès lors, quand bien même la Société n'avait émis aucune réserve, la Caisse n'a pas pris immédiatement en charge l'accident déclaré, elle a bien mené une forme d'instruction et se devait d'adresser un questionnaire ou de recueillir les observations de l'employeur avant de clôturer celle-ci. Faute de l'avoir fait, la Caisse n'a pas respecté le caractère contradictoire de la procédure de reconnaissance d'un accident du travail en un tel cas. Aucune autre demande n'est formulée devant la cour. La cour confirmera le jugement entrepris en toutes ses dispositions » ;
 
 ALORS QUE, PREMIEREMENT, seul le recours à une mesure d'instruction effective, concernant les circonstances de l'accident, à l'effet de déterminer s'il peut ou non être imputé au travail, peut contraindre la CPAM à, procéder à une instruction contradictoire et, à ce titre, à envoyer un questionnaire à l'employeur ;