Tribunal de grande instance de Besançon, Cour de cassation
Deuxième chambre civile, décision 19-18.159 du 08/10/2020,  partie 2


Prétot, conseiller doyen, conformément aux dispositions des articles 456 et 1021 du code de procédure civile, en remplacement du conseiller référendaire rapporteur empêché et prononcé par le président en son audience publique du huit octobre deux mille vingt.

MOYENS ANNEXES au présent arrêt
 
 Moyens produits par la SCP Ortscheidt, avocat aux Conseils, pour la société Concept bati déco plaisance.
 
 PREMIER MOYEN DE CASSATION
 
 Il est fait grief au jugement attaqué d'avoir déclaré irrecevable comme forclose l'opposition formée par la Sarl Concept Bati Déco Plaisance à la contrainte émise à son encontre le 28 octobre 2016 et signifiée le 23 novembre 2016 à la requête de Pôle Emploi Services à hauteur de la somme de 3.082,97 euro, correspondant au financement de l'allocation de sécurisation professionnelle dues pour M. F... A..., validé la contrainte émise le 28 octobre 2016 et signifiée le 23 novembre 2016 et, en conséquence, d'avoir condamné la Sarl Concept Bati Déco Plaisance à verser au Pôle Emploi Services la somme de 3.082,97 euros ;
 
 AUX MOTIFS QUE composition du tribunal ; Président : M. Patrice Litolff, vice-président au tribunal de grande instance de Besançon, président du pôle social de Besançon ; Assesseur : membre assesseur représentant les travailleurs salariés du régime général, présent(e) ; Assesseur : , membre assesseur représentant les travailleurs non salariés du régime général, présent(e) ;
 
 1°) ALORS QUE tout jugement doit, à peine de nullité, indiquer le nom des juges qui en ont délibéré ; que selon l'article L. 142-4 du Code de la sécurité sociale, le tribunal des affaires de sécurité sociale comprend, outre le président, un assesseur représentant les travailleurs salariés et un assesseur représentant les employeurs et les travailleurs indépendants ; qu'il résulte des mentions du jugement attaqué que le tribunal des affaires de sécurité sociale était composé du président, M. Litolff, assisté de deux assesseurs ; que faute de mentionner le nom des deux assesseurs qui en ont délibéré, le jugement est entaché de nullité en application des dispositions des articles 454 et 458 du code de procédure civile ;
 
 2°) ALORS, EN TOUTE HYPOTHESE, QUE le tribunal des affaires de sécurité sociale est présidé par un magistrat du siège assisté d'un assesseur représentant les travailleurs salariés et d'un assesseur représentant les employeurs et les travailleurs indépendants ; que dans le cas où le tribunal ne peut siéger dans la composition prescrite, l'audience est reportée à une audience ultérieure, sauf accord des parties pour que le président statue seul, après avoir recueilli, le cas échéant, l'avis de l'assesseur présent ; qu'ainsi, à supposer que le président ait statué à juge unique, en application de l'article L. 142-7 du code de la sécurité sociale, dès lors qu'il n'est pas mentionné que les parties ont donné leur accord pour que le président statue seul et immédiatement, le tribunal a violé les articles L. 142-4 et L. 142-7 du code de la sécurité sociale.
 
 SECOND MOYEN DE CASSATION (subsidiaire)
 
 Il est fait grief au jugement attaqué d'avoir déclaré irrecevable comme forclose l'opposition formée par la Sarl Concept Bati Déco Plaisance à la contrainte émise à son encontre le 28 octobre 2016 et signifiée le 23 novembre 2016 à la requête de Pôle Emploi Services à hauteur de la somme de 3.082,97 euro, correspondant au financement de l'allocation de sécurisation professionnelle dues pour M. F... A..., validé la contrainte émise le 28 octobre 2016 et signifiée le 23 novembre 2016 et, en conséquence, d'avoir condamné la Sarl Concept Bati Déco Plaisance à verser au Pôle Emploi Services la somme de 3.082,97 euros ;
 
 AUX MOTIFS QU' il ressort des pièces versées aux débats que la contrainte en date du 28 octobre 2016 a été signifiée le 23 novembre 2016 ; qu'elle faisait état du délai de 15 jours à compter de cette notification pour en former opposition, selon les termes repris ci-dessus ; que la date de la signification par l'huissier est le lundi 23 novembre 2016, et l'inscription de l'opposition par le société correspond au mardi 24 novembre 2016 ; que le délai de 15 jours courait du mardi 24 novembre 2016 au jeudi 8 décembre 2016 ; et que la SARL Concept Bati Déco Plaisance a saisi le Tribunal des Affaires de Sécurité Sociale de Dijon par requête déposée le 14 décembre 2016, soit plus de quinze jours après la signification ; que ce délai étant un délai impératif qui s'impose tant aux assurés qu'aux tribunal des affaires de sécurité sociale, il convient de déclarer irrecevable l'opposition formée par la société Concept Bati Déco Plaisance ;
 
 ALORS QU' en matière de signification, si personne ne peut ou ne veut recevoir la copie de l'acte et s'il résulte des vérifications faites par l'huissier de justice que le destinataire demeure bien à l'adresse indiquée, la signification est faite à domicile ; que dans ce cas, l'huissier de justice laisse au lieu de l'établissement de la personne morale un avis de passage conforme aux prescriptions du dernier alinéa de l'article 655 du même code ;