'''통일부'''(統一部)는 통일 남북대화·교류·협력에 관한 정책의 수립, 통일교육, 밖에 통일에 관한 사무를 관장하는 대한민국의 중앙행정기관이다. 1998년 2월 28일 통일원을 개편하여 발족하였으며, 서울특별시 종로구 세종대로 209 정부서울청사에 위치하고 있다. 장관은 국무위원으로, 차관은 정무직공무원으로 보한다. == 소관 사무 == 통일 관한 정책의 수립에 관한 사무 북한정세 분석에 관한 사무 통일교육·홍보에 관한 사무 밖에 통일에 관한 사무 == 역사 == 1966년 7월 14일 국회에 여야 의원 10명으로 통일연구특별위원회를 설치하여 통일 문제를 논의할 상설기구를 설치할 것을 연구하기로 했다. 특위는 다음 1월 말에 활동보고서를 제출했는데 정부 내에 국무위원을 장으로 하는 전담기구를 설치하고 국회에도 해당 상임위원회를 것을 주요 골자로 했다. 보고서는 이후 2월 27일 본회의를 통과했다. 1968년 4월 19일에는 정부가 국토통일원을 설치하고자 「정부조직법」 개정안을 만들어 국회에 제출했으며, 7월 24일 관보에 게재되었다. 하지만 당초 8월 15일에 정식 발족하기로 했지만 해에 가뭄과 홍수 대책을 마련하고 조선민주주의인민공화국의 도발에 대처하여 안보 기능을 강화하는 문제가 시급한 과제로 떠오르면서 국토통일원 발족이 연기되었다. 그리고 다음 3월 1일에 정식 개원식을 가졌다. 국토통일원이 설치될 당시 통일이 당장 가시적인 효과가 있다고 착각·기대를 경계하는 목소리도 있었지만 초당적 입장을 통해 통일 문제가 정쟁의 소용돌이에 휘말려들지 않도록 중심을 잡아야 한다며 기대가 컸다. 하지만 북한의 정치·사회 등의 자료를 수집하고 분석하는 연구 기능을 본업으로 하여 통일을 지향하지 않고 분단고착적 시각에서 탈피하지 못해 냉전논리 전파에만 치중했다는 비판을 받기도 했다. 남북 대화도 국토통일원을 중심으로 창구를 일원화하지 않고 소관사무에 따라 외무부, 문교부, 문화공보부, 상공부, 체육부 등이 각각 대화를 추진하여 혼선을 빚기도 했다. 이를 바탕으로 국토통일원의 책임과 권한이 실제와 괴리가 만큼 조직의 정비가 필요하다는 주장이 제기되었다. 1989년 1월 행정개혁위원회는 국토통일원의 사무를 통일정책을 수립·집행하고 남북교류업무를 기획·조정하여 권한을 강화하는 개편지침을 마련했다. 국토통일원의 기본 기능인 연구 사무는 통일연구소 따위를 설치해 이관하는 방안도 함께 제시했다. 다만, 외무부·국방부 부처들은 대북 업무의 중복·이원화를 이유로 국토통일원의 지위 격상에 반대하고 국가안전기획부 대통령 직속기구들이 통일원의 간섭을 쉽게 받아들이지 않을 것이라는 비판도 있었다. 통일원 장관이 부총리를 겸직해도 같은 부총리급 기구인 경제기획원과 안기부가 예산편성권, 보안감사라는 권한을 가지고 있지만 이에 필적할 권한을 통일원이 가지고 있지 않으며 경제기획원에 비해 왜소하여 통일원의 격상 문제를 신중히 다뤄야 한다는 비판도 있었다. 하지만 통일 시대를 앞당기겠다는 노태우 정부의 의지가 반영되어 1990년 국토통일원을 통일원으로 개편하면서 기능을 확대하고 장관이 부총리를 겸직하도록 승격시켰다. 이로써 통일원이 통일 업무에 대한 총괄 조정 기능을 수행하면서 통일정책을 주도할 있도록 되었다. 다만 실질적으로 부총리로써의 역할을 제대로 수행할 지는 여전히 의문으로 남았다. 1998년 2월 김대중 정부가 출범한 뒤에는 대한민국의 IMF 구제금융 요청을 극복하기 위해 상대적으로 작은 정부를 지향하면서 부총리제를 폐지하면서 통일원도 지금의 통일부로 개편되었다. 또한 민주평화통일자문회의 사무처를 통일부에 통합시켰다. 2008년 이명박 정부의 출범을 앞두고는 통일부 폐지론이 나왔다. 제17대 대한민국 대통령직인수위원회가 "통일부를 따로 두는 것은 냉전시대의 산물"이라며 폐지 카드를 꺼냈기 때문이다. 인수위는 남북 회담은 외교통일부로(인수위는 외교통상부를 외교통일부로 개편하는 안을 함께 제시했다), 북한이탈주민 지원은 지자체에서, 대북경제협력은 지식경제부와 국토해양부가, 대북 정보 분석은 국가정보원이 관할할 것이라 하면서 부처가 독점하던 대북 업무를 모든 정부 부처가 함께 책임지는 시스템으로 개편해 투명성과 효율성을 높이고자 했다고 설명했다. 하지만 지나친 기능 분산은 컨트롤타워의 부재를 초래하여 효과적인 대북전략 수립에 지장이 생길 것이라는 반론과 함께 정치권에서 이념 갈등으로까지 비화되었다. 이후 존치가 결정되었지만 이명박 정부 출범 이후 정부조직개편 후속조치로 5본부 2단 40팀이었던 기존 직제를 1실 3국 1단 24과로 정리하면서 정원도 80명이 감축하여 조직이 크게 축소되었다. 문재인 정부가 출범한 뒤로는 "남북관계를 개선하고, 남북 경제구상을 실현하는데 통일부의 역할이 지대하다"고 강조하는 다시 위상이 강화되고 있다. === 연혁 === 1968년 7월 24일: 국토통일원을 설치. 1990년 12월 27일: 통일원으로 개편. 1998년 2월 28일: 통일부로 개편. == 조직 == 실·국 정책관·심의관실 담당관실·과 장관 산하 하부조직 대변인실 공보담당관실ㆍ홍보담당관실 장관정책보좌관실 차관 산하 하부조직 기획조정실 정책기획관실 감사담당관실ㆍ운영지원과 통일정책실 통일정책협력관실 교류협력실 교류협력정책관실 정세분석국 인도협력국 남북협력지구발전기획단 기획총괄과ㆍ기업관리팀 === 소속기관 === 장관의 관장 사무를 지원하는 기관 ** 남북회담본부, 북한이탈주민정착지원사무소, 남북출입사무소, 남북공동연락사무소 사무처, 개성공단 남북공동위원회 사무처, 북한인권기록센터, 한반도통일미래센터 장관의 관장 사무를 지원하는 책임운영기관 ** 국립통일교육원 === 소속 자문위원회 === 위원회명 설치근거 비고 남북관계발전위원회 남북관계발전에관한법률 제14조 남북교류협력추진협의회 남북교류협력에 관한 법률 제4조 통일고문회의 통일고문회의규정 제1조 == 정원 == 통일부에 두는 공무원의 정원은 다음과 같다. 총계 284명 정무직 2명 장관 1명 차관 1명 별정직 2명 고위공무원단 1명 3급 상당 이하 5급 상당 이상 1명 일반직 280명 고위공무원단 10명 3급 이하 5급 이상 154명 6급 이하 110명 전문경력관 6명 == 재정 == 총수입·총지출 기준 2022년 재정 규모는 다음과 같다. 구분 2022년 예산 일반회계 16억 7300만 남북협력기금 348억 5000만 합계 365억 2300만 구분 2022년 예산 작년 대비 증감 일반회계 통일 2308억 8100만 +0.82% 남북협력기금 통일 1조 2714억 500만 +2.08% 합계 1조 5022억 8600만 +1.89% == 비판과 논란 == 2008년 이명박 정부의 대통령직인수위원회는 통일부의 조직을 축소하거나 외교부에 통폐합시키는 안을 내놓은 적이 있었다. 2010년 통일부가 고용한 탈북자는 겨우 2명이고 여느 공공기관에 채용된 탈북자 전국에 12명뿐이다. 2010년 12월 31일 조선민주주의인민공화국의 로동신문은 통일부의 2011년 업무계획을 '개꿈을 꾸지 말라'라는 제목의 논평을 통해 비난하였다. == 같이 보기 == 통일부 장관 통일부 차관 == 각주 == == 외부 링크 == 통일부 통일부