त्यसलाई सफल पार्न राज्यले खेतीयोग्य जमिनको केन्द्रीकरण गरी र स्थानीय समिति एवं सोभियत (निर्वाचित प्रतिनिधि) हरूको पर्यवेक्षणमा जमिनको पुन : वितरण गर्यो ।