सबै विकासका लागि ऊर्जालाई आधारभूत वस्तुको रुपमा विकास गर्ने तथा सिँचाइ पु¥याएर उत्पादन वृद्धि गर्ने लक्ष्य सरकारले राखेपनि तुलनात्मक रुपमा बजेटको सिलिङ भने कम हो ।