लामो समयसम्म समस्याहरू समाधान गर्ने नभई थाती राख्ने अराजक संस्कृति बढ्दै गयो । यसरी गतिहीन सरकार , दण्डहीन कर्मचारी र अराजक कार्यकर्ताको माझमा नेपाल बन्ने सम्भावना कम रह्यो ।