त्यस प्रकारको केन्द्रीकृत , सामन्तवादी चरित्रको राज्यसत्ताको अन्त्य गरी समावेशी , प्रगतिशील र स्वायत्त चरित्रका स्थानीय निकायहरूको निर्माण आफैँमा एक ठूलो अग्रगामी छलाङ हो ।