Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Hà Nam

Loại văn bản: Nghị quyết
Số ký hiệu: 29/NQ-CP
Ngày ban hành: 26/02/2013
Ngày có hiệu lực: 26/02/2013
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Chính phủ / Thủ tướng / Nguyễn Tấn Dũng
Phạm vi: Tỉnh Hà Nam
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tài nguyên và Môi trường
Lĩnh vực: Đất đai

**NGHỊ QUYẾT**

**Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu** **(2011 - 2015)** **tỉnh Hà Nam**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**CHÍNH PHỦ**

*Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;*

*Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (Tờ trình số 2065/TTr-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 85/TTr-BTNMT ngày 06 tháng 12 năm 2012),*

**QUYẾT NGHỊ:**

**Điều 1.** Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Hà Nam với các chỉ tiêu sau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Hiện trạng năm 2010** | | **Quy hoạch đến năm 2020** | | | |
| **Diện tích (ha)** | **Cơ cấu (%)** | **Quốc gia phân bổ (ha)** | **Tỉnh xác định (ha)** | **Tổng số** | |
| **Diện tích (ha)** | **Cơ cấu (%)** |
|  | **Tổng diện tích tự nhiên** | **86.049** | **100** |  |  | **86.049** | **100** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 55.644 | 64,67 | 46.699 |  | 46.699 | 54,27 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 36.429 | 65,47 | 30.590 |  | 30.590 | 65,50 |
|  | *Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)* | *35.245* |  | *30.590* |  | *30.590* |  |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 3.821 | 6,87 |  | 3.465 | 3.465 | 7,42 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 5.136 | 9,23 | 2.600 |  | 2.600 | 5,57 |
| 1.4 | Đất rừng sản xuất | 1.241 | 2,23 | 3.373 |  | 3.373 | 7,22 |
| 1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 4.835 | 8,69 | 4.350 |  | 4.350 | 9,31 |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 26.642 | 30,96 | 38.222 |  | 38.222 | 44,42 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình, sự nghiệp | 118 | 0,44 |  | 341 | 341 | 0,89 |
| 2:2 | Đất quốc phòng | 185 | 0,69 | 150 | 47 | 197 | 0,52 |
| 2.3 | Đất an ninh | 252 | 0,95 | 760 |  | 228 | 0,60 |
| 2.4 | Đất khu công nghiệp | 899 | 3,37 | 1.773 | 359 | 2.132 | 5,58 |
|  | *Đất xây dựng khu công nghiệp* | *720* |  | *1.773* |  | *1.773* |  |
|  | *Đất xây dựng cụm công nghiệp* | *179* |  |  | *359* | *359* |  |
| 2.5 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 380 | 1,43 |  | 1.684 | 1.684 | 4,41 |
| 2.6 | Đất di tích danh thắng | 894 | 3,36 | 856 | 64 | 920 | 2,41 |
| 2.7 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 29 | 0,11 | 86 |  | 86 | 0,23 |
| 2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 235 | 0,88 |  | 235 | 235 | 0,61 |
| 2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 827 | 3,10 |  | 911 | 911 | 2,38 |
| 2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 11.321 | 42,49 | 16.231 |  | 16.231 | 42,47 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
|  | *Đất cơ sở văn hóa* | *92* |  | *103* | *164* | *267* |  |
|  | *Đất cơ sở y tế* | *150* |  | *200* |  | *200* |  |
|  | *Đất cơ sở giáo dục - đào tạo* | *470* |  | *887* |  | *887* |  |
|  | *Đất cơ sở thể dục - thể thao* | *84* |  | *344* | *406* | *750* |  |
| 2.11 | Đất ở tại đô thị | 428 | 1,61 | 681 |  | 681 | 1,78 |
| 3 | Đất chưa sử dụng | 3.763 | 4,37 |  |  | 1.128 | 2,95 |
| 3.1 | Đất chưa sử dụng còn lại |  |  | 1.128 |  | 1.128 |  |
| 3.2 | Diện tích đưa vào sử dụng |  |  | 2.635 |  | 2.635 |  |
| 4 | Đất đô thị | 5.957 | 6,92 |  | 16.672 | 16.672 | 19,38 |
| 5 | Đất khu du lịch |  |  |  | 5.750 | 5.750 | 6,68 |

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Cả thời kỳ 2011-2020** | **Giai đoạn 2011-2015** | **Giai đoạn 2016-2020** |
|  | Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp | 9.183 | 5.881 | 3.302 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |
| 1 | Đất trồng lúa | 5.709 | 3.103 | 2.606 |
| 2 | Đất trồng cây lâu năm | 385 | 211 | 174 |
| 3 | Đất rừng phòng hộ | 282 | 155 | 127 |
| 4 | Đất rừng sản xuất | 159 | 77 | 82 |
| 5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 439 | 270 | 169 |

3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Mục đích sử dụng** | **Cả thời kỳ 2011-2020** | **Giai đoạn 2011-2015** | **Giai đoạn 2016-2020** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 97 | 53 | 44 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng cây lâu năm | 30 | 12 | 18 |
| 1.2 | Đất rừng sản xuất | 37 | 34 | 3 |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 2.538 | 1.541 | 997 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |
| 2.1 | Đất khu công nghiệp | 4 | 1 | 3 |
| 2.2 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 950 | 938 | 12 |
| 2.3 | Đất phát triển hạ tầng | 943 | 216 | 727 |

(Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/25.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam xác lập ngày 26 tháng 11 năm 2012).

**Điều 2.** Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Hà Nam với các chỉ tiêu sau:

1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Chỉ tiêu** | **Hiện trạng năm 2010** | **Diện tích đến các năm** | | | | |
| **Năm 2011\*** | **Năm 2012** | **Năm 2013** | **Năm 2014** | **Năm 2015** |
|  | **Tổng diện tích tự nhiên** | **86.049** | **86.049** | **86.049** | **86.049** | **86.049** | **86.049** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 55.644 | 55.286 | 54.034 | 52.723 | 51.349 | 49.916 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 36.429 | 36.183 | 35.416 | 34.741 | 34.006 | 33.219 |
|  | *Tr.đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)* | 35.245 | 35.003 | 34.430 | 33.949 | 33.408 | 32.813 |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 3.821 | 3.813 | 3.798 | 3.716 | 3.667 | 3.622 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 5.136 | 5.117 | 4.703 | 4.289 | 3.875 | 3.461 |
| 1.4 | Đất rừng sản xuất | 1.241 | 1.241 | 1.610 | 1.979 | 2.348 | 2.718 |
| 1.5 | Đất nuôi trồng thủy sản | 4.835 | 4.788 | 4.717 | 4.666 | 4.605 | 4.544 |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 26.642 | 27.005 | 28.730 | 30.437 | 32.172 | 33.964 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 118 | 119 | 176 | 238 | 297 | 329 |
| 2.2 | Đất quốc phòng | 185 | 186 | 190 | 194 | 198 | 202 |
| 2.3 | Đất an ninh | 252 | 286 | 275 | 264 | 253 | 241 |
| 2.4 | Đất khu công nghiệp | 899 | 899 | 1.034 | 1.170 | 1.305 | 1.458 |
|  | *Đất xây dựng khu công nghiệp* | *720* | *720* | *840* | *960* | *1.090* | *1.218* |
|  | *Đất xây dựng cụm công nghiệp* | *179* | *179* | *194* | *210* | *215* | *240* |
| 2.5 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 380 | 399 | 700 | 1.040 | 1.298 | 1.541 |
| 2.6 | Đất di tích danh thắng | 894 | 896 | 899 | 902 | 906 | 910 |
| 2.7 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 29 | 30 | 38 | 46 | 54 | 64 |
| 2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 235 | 235 | 235 | 235 | 235 | 235 |
| 2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 827 | 827 | 869 | 888 | 899 | 898 |
| 2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 11.321 | 11.491 | 12.138 | 12.790 | 13.490 | 14.396 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
|  | *Đất cơ sở văn hóa* | *92* | *94* | *112* | *130* | *148* | *168* |
|  | *Đất cơ sở y tế* | *150* | *150* | *155* | *160* | *165* | *170* |
|  | *Đất cơ sở giáo dục - đào tạo* | *470* | *479* | *538* | *597* | *656* | *716* |
|  | *Đất cơ sở thể dục - thể thao* | *84* | *84* | *224* | *289* | *318* | *345* |
| 2.11 | Đất ở tại đô thị | 428 | 432 | 472 | 512 | 552 | 595 |
| 3 | Đất chưa sử dụng | 3.763 | 3.758 | 3.285 | 2.889 | 2.528 | 2.169 |
| 4 | Đất đô thị | 5.957 | 5.957 | 5.957 | 12.245 | 12.245 | 13.745 |
| 5 | Đất khu du lịch |  |  |  | 715 | 1.430 | 2.145 |

*Ghi chú: \* Diện tích kế hoạch năm 2011 là số liệu ước thực hiện đến ngày 31 tháng 12 năm 2011.*

2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Chỉ tiêu** | **Diện tích chuyển MĐSD trong kỳ** | **Chia ra các năm** | | | | |
| **Năm 2011** | **Năm 2012** | **Năm 2013** | **Năm 2014** | **Năm 2015** |
|  | Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp | 5.881 | 359 | 1.319 | 1.353 | 1.396 | 1.454 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1 | Đất trồng lúa | 3.103 | 218 | 767 | 646 | 730 | 742 |
| 2 | Đất trồng cây lâu năm | 211 | 8 | 21 | 83 | 54 | 45 |
| 3 | Đất rừng phòng hộ | 155 | 19 | 35 | 73 | 23 | 5 |
| 4 | Đất rừng sản xuất | 77 |  | 14 | 2 | 22 | 39 |
| 5 | Đất rừng nuôi trồng thủy sản | 270 | 47 | 63 | 47 | 56 | 57 |

3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Mục đích sử dụng** | **Diện tích đưa vào SD trong kỳ** | **Chia ra các năm** | | | | |
| **Năm 2011** | **Năm 2012** | **Năm 2013** | **Năm 2014** | **Năm 2015** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 53 | 1 | 12 | 32 | 8 |  |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng cây lâu năm | 12 |  | 5 | 2 | 5 |  |
| 1.2 | Đất rừng sản xuất | 34 |  | 4 | 30 |  |  |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 1.541 | 4 | 460 | 365 | 353 | 359 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất khu công nghiệp | 1 |  |  |  | 1 |  |
| 2.2 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 938 |  | 262 | 261 | 210 | 205 |
| 2.3 | Đất phát triển hạ tầng | 216 |  | 136 | 39 | 9 | 32 |

**Điều 3.** Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam có trách nhiệm:

1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được Chính phủ xét duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tỉnh; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác để thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của Tỉnh;

2. Khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng;

3. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt; bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các cơ sở bảo quản, chế biến, tiêu thụ lúa hàng hóa tại địa phương;

4. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, trong đó cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng (tái định cư tại chỗ) theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất;

5. Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng;

6. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủ tổng hợp báo cáo Quốc hội.

**Điều 4.** Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.