Ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 19/2022/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 08/07/2022
Ngày có hiệu lực: 01/08/2022
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau / Phó Chủ tịch / Nguyễn Minh Luân
Phạm vi: tỉnh Cà Mau
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội
Lĩnh vực: Người có công

**QUYẾT ĐỊNH**

**Ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ**

**trên địa bàn tỉnh Cà Mau**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU**

*C**ă**n cứ* *Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;*

*Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;*

*Căn cứ* *Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;*

*Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020**;*

*Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020;*

*Căn cứ* *Nghị định số* *1**31/2021/NĐ-CP* *ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ* *quy định chi tiết và biện pháp thi hành* *Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng**;*

*Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 540/TTr-LĐTBXH ngày 04 tháng 4 năm 2022 và ý kiến của Thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 2363/VP-KGVX ngày 07 tháng 7 năm  2022.*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2022 và thay thế Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

**QUY CHẾ**

**Quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau**

*(Kèm theo Quyết định số: 19/2022/QĐ-UBND ngày  08  tháng 7 năm 2022*

*của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau )*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**Chương I**

**NHỮNG** **QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi điều chỉnh** **và đối tượng áp dụng**

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các Sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn  (gọi chung là cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước) liên quan đến việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

**Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ**

Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020.

**Điều 3. Mộ liệt sĩ**

Mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020.

**Chương II**

**QUẢN LÝ, CHĂM SÓC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ,**

**MỘ LIỆT SĨ**

**Điều 4. Trách nhiệm quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ**

1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm quản lý nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ tỉnh Cà Mau.

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm quản lý đền thờ 10 Anh hùng liệt sĩ Khởi nghĩa Hòn Khoai và mộ 10 anh hùng liệt sĩ.

2. Các công trình ghi công liệt sĩ và mộ liệt sĩ trên địa bàn các huyện, thành phố Cà Mau (gọi chung là cấp huyện) do Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cùng cấp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác quản lý trên địa bàn huyện.

3. Các công trình ghi công liệt sĩ và mộ liệt sĩ trên địa bàn các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý. Công chức Văn hoá - Xã hội giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn xã.

4. Nội dung quản lý mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

**Điều 5. Quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ**

1. Đối với nghĩa trang liệt sĩ

a) Xây dựng nội quy, quy chế quản lý, thành lập sơ đồ mộ chí, hồ sơ từng  phần mộ.

b) Tiếp nhận, tổ chức an táng, cải táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị quy tập bàn giao, khắc tên bia theo nội dung hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

d) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ; xác nhận vào giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ theo quy định.

đ) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ theo quy chế viếng nghĩa trang liệt sĩ của tỉnh, huyện và các đoàn đại biểu trong, ngoài tỉnh đến viếng.

e) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những trường hợp thân nhân gia đình có liệt sĩ được an táng tại nghĩa trang liệt sĩ đang quản lý có nguyện vọng cất bốc, di dời mộ liệt sĩ về an táng tại quê nhà theo quy định.

g) Đối với các phần mộ đã di chuyển hài cốt, được sửa chữa lại vỏ mộ và trong danh sách quản lý phải ghi rõ hài cốt đã di chuyển về quê quán; lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ hồ sơ di chuyển theo quy định.

2. Đối với các công trình Đền thờ liệt sĩ, Đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi danh liệt sĩ.

a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của các công trình tưởng niệm liệt sĩ, ghi danh liệt sĩ, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng.

c) Phục vụ chu đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo quy chế của huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn.

3. Đối với mộ liệt sĩ

a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, sửa chữa, tu bổ, thường xuyên chăm sóc.

b) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

c) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin bia mộ được thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

4. Người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã (gọi chung là nhân viên quản trang)

Nhân viên quản trang các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ cấp tỉnh do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định, cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định; người làm công tác quản trang các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. Nhiệm vụ của nhân viên quản trang thực hiện các nội dung có liên quan theo quy định tại khoản 2, Điều này.

**Chương III**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 6. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, thường xuyên chăm sóc tu bổ, làm đẹp nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ và chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ tổ chức trọng thể các lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể và nhân dân vào các dịp lễ, Tết và các ngày truyền thống lịch sử của đất nước và địa phương.

**Điều 7. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch**

Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích Đền thờ 10 Anh hùng liệt sĩ khởi nghĩa Hòn Khoai theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

**Điều 8. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan**

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính hàng năm có trách nhiệm cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện tôn tạo, trùng tu, nâng cấp các công trình ghi công liệt sĩ theo kế hoạch của các địa phương.

2. Các Sở: Xây dựng, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau trong việc quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp phối hợp tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.

**Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau**

1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại địa phương; đồng thời ban hành quy định cụ thể về quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ ở địa phương.

2. Thực hiện công tác quản lý nhà nước và trực tiếp thực hiện việc nâng cấp, tu sửa các công trình cấp huyện, đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi danh liệt sĩ cấp xã. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các đơn vị liên quan cùng cấp giúp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau xây dựng nội quy, quy chế quản lý, hợp đồng tuyển dụng người làm công tác quản trang, nhân viên quản lý, bảo vệ ở các công trình thuộc các công trình trên địa bàn cấp huyện.

3. Bố trí hoặc củng cố, kiện toàn bộ phận và nhân viên quản lý, bảo vệ ở các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; dành một phần ngân sách địa phương để thực hiện nội dung công việc, nhiệm vụ cho công tác quản lý.

4. Thường xuyên tuyên truyền, vận động trong nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm.

**Điều 10. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan**

Các tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Cà Mau có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ; chấp hành đầy đủ nội quy, quy định và theo sự hướng dẫn của Ban quản lý hoặc nhân viên quản trang tại các công trình ghi công liệt sĩ.

**Điều 11.** **Kinh phí thực hiện**

Kinh phí tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thực hiện theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và pháp luật ưu đãi người có công hiện hành.

**Điều 12. Điều khoản thi hành**

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau triển khai tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân, phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.