Quyết định ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 16/2016/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 20/06/2016
Ngày có hiệu lực: 30/06/2016
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên / Phó Chủ tịch / Đoàn Văn Tuấn
Phạm vi: tỉnh thái nguyên
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực một phần
Ngành: Xây dựng
Lĩnh vực: Xây dựng

**QUYẾT ĐỊNH**

**Ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng**

**trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN**

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010;

Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số [180/2007/N%C4%90-CP&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1"](http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=<a target=) target="\_blank">180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị;

Căn cứ Nghị định số [86/2011/N%C4%90-CP&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1"](http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=<a target=) target="\_blank">86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra;

Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số [26/2013/N%C4%90-CP&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1"](http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=<a target=) target="\_blank">26/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 về Tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở;

Căn cứ Thông tư số 02/2014/TT-BXD ngày 12 tháng 02 năm 2014 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ, Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 06[20/2008/TTLT-BXD-BNV&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1"](http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=<a target=) target="\_blank">/2014/TTLT-BXD-BNV ngày 14 tháng 5 năm 2014 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Xây dựng;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành Xây dựng;

Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số[777/TTr-SXD](http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=659/TTr-SXD&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1) ngày 11 tháng 5 năm 2016; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại Văn bản số 204/STP-XD&KTrVB ngày 10 tháng 5 năm 2016,

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Xây dựng; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch UBND thành phố, huyện, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
| ***Nơi nhận:***  - Bộ Xây dựng;  - Bộ Tư pháp;  - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;  - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;  - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;  - Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;  - Các PCVP UBND tỉnh;  - Như Điều 3;  - Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;  - Báo Thái Nguyên;  - Trung tâm Thông tin tỉnh;  - Lưu: VT, QHXD(02b), CNN, TH.   (phannh/QĐ01.T6/200b) | **TM. UỶ BAN NHÂN DÂN**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**          **Đoàn Văn Tuấn** |

**QUY CHẾ**

**Phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn** **tỉnh Thái Nguyên**
*(Ban hành* *kốm theo Quyết định số 16**/2016/**QĐ-UBND ngày 20* *thỏng 6* *năm 2016* *của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn**)*

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng ỏp dụng**

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trỏch nhiệm và mối quan hệ, phối hợp giữa Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng với Ủy ban nhõn dõn thành phố, huyện, thị xó (sau đõy gọi tắt là Ủy ban nhõn dõn cấp huyện), Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn (sau đõy gọi tắt là Ủy ban nhõn dõn cấp xó), ban, ngành cú liờn quan trong cụng tỏc quản lý Nhà nước về kiểm tra, phỏt hiện và xử lý vi phạm trật tự xõy dựng.

2. Đối tượng ỏp dụng

a) Sở Xõy dựng (trực tiếp là Thanh tra Sở Xõy dựng và cỏc phũng chuyờn mụn liờn quan).

b) Ủy ban nhõn dõn cấp huyện: Phũng Quản lý đụ thị thuộc thành phố, Phũng Kinh tế và Hạ tầng thuộc huyện (sau đõy gọi chung là Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện).

c) Ủy ban nhõn dõn cấp xó.

d) Ban, ngành cú liờn quan đến quản lý trật tự xõy dựng.

e) Tổ chức, cỏ nhõn tham gia hoạt động xõy dựng trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn.

f) Cụng chức, Thanh tra viờn thuộc cơ quan Thanh tra Nhà nước ngành Xõy dựng, cụng chức thuộc Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp được phõn cụng quản lý trật tự xõy dựng và những tổ chức, cỏ nhõn cú liờn quan.

**Điều 2. Nguyờn tắc xử lý**

1. Cụng trỡnh xõy dựng, bộ phận cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng phải được phỏt hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để, nghiờm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chớnh gõy ra phải được khắc phục theo đỳng quy định của phỏp luật.

2. Hành vi vi phạm về trật tự xõy dựng phải được phỏt hiện kịp thời và phải đỡnh chỉ ngay để xử lý. Việc xử lý phải kiờn quyết, chủ động, đỳng quy định phỏp luật nhằm hạn chế tối đa việc cưỡng chế, thỏo dỡ cụng trỡnh xõy dựng vi phạm.

3. Việc xử lý cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng phải đảm bảo cụng khai, minh bạch, cụng bằng, đỳng quy định phỏp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc tổ chức và cụng dõn cựng tham gia giỏm sỏt.

4. Mọi thụng tin phản ỏnh về cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng đều phải được kiểm tra, xử lý theo quy định phỏp luật.

5. Đảm bảo bớ mật về thụng tin cỏ nhõn và cỏc thụng tin cú liờn quan đến người cung cấp thụng tin về cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng.

**Điều 3.** **Nguyờn tắc phối hợp**

1. Cụng tỏc phối hợp phải đồng bộ, thống nhất, đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Xõy dựng và Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó, ban, ngành cú liờn quan theo quy định của phỏp luật, nhằm đảm bảo kịp thời trong quỏ trỡnh kiểm tra, phỏt hiện và xử lý hành vi vi phạm phỏp luật về trật tự xõy dựng.

2. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỡnh, Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó, ban, ngành liờn quan cú trỏch nhiệm phối hợp giải quyết cụng việc, trỏnh chồng chộo, đựn đẩy trong việc quản lý trật tự xõy dựng.

3. Cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong quỏ trỡnh phối hợp phải thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định.

4. Mọi hoạt động của cỏc tổ chức và cỏ nhõn trong phạm vi quản lý Nhà nước về trật tự xõy dựng phải được kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định của phỏp luật và được thụng tin bằng văn bản về hành vi vi phạm trật tự xõy dựng đến cỏc cơ quan liờn quan biết để phối hợp xử lý.

a) Ủy ban nhõn dõn cấp huyện thống nhất chỉ đạo quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn mỡnh quản lý. Ủy ban nhõn dõn cấp huyện giao nhiệm vụ cho Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện và Ủy ban nhõn dõn cấp xó cú trỏch nhiệm phối hợp kiểm tra, xử lý về tỡnh hỡnh vi phạm trật tự xõy dựng trờn địa bàn quản lý.

b) Ủy ban nhõn dõn cấp huyện cú trỏch nhiệm chỉ đạo Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện và Ủy ban nhõn dõn cấp xó chủ trỡ phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm theo đỳng trỡnh tự, thủ tục, thẩm quyền được phỏp luật quy định.

c) Sở Xõy dựng chỉ đạo Thanh tra Sở Xõy dựng cú trỏch nhiệm kiểm tra, theo dừi, đụn đốc và hướng dẫn Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó thực hiện đỳng trỡnh tự, thủ tục xử lý vi phạm trật tự xõy dựng.

5. Mọi biện phỏp xử lý hoặc kiến nghị, đề xuất xử lý phải được cỏc thành viờn bàn bạc, dõn chủ, cụng khai, đặc biệt là phải cú sự thống nhất giữa cơ quan chủ trỡ và cơ quan phối hợp theo đỳng quy định phỏp luật.

**Chương II**

**NỘI DUNG PHỐI HỢP**

**Điều 4. Phạm vi phối hợp xử lý cỏc hành vi vi phạm trật tự xõy dựng**

1. Cụng trỡnh xõy dựng theo quy định của phỏp luật phải xin giấy phộp xõy dựng mà khụng cú giấy phộp xõy dựng của cấp cú thẩm quyền.

2. Cụng trỡnh xõy dựng sai một trong cỏc nội dung giấy phộp xõy dựng và cỏc bản vẽ thiết kế đó được cơ quan cấp phộp đúng dấu thẩm định kốm theo giấy phộp xõy dựng.

3. Cụng trỡnh xõy dựng sai quy hoạch chi tiết xõy dựng tỷ lệ 1/500 đó được cấp thẩm quyền phờ duyệt.

4. Cụng trỡnh xõy dựng cú tỏc động đến chất lượng cụng trỡnh lõn cận gõy lỳn, nứt, sụp đổ hoặc cú nguy cơ gõy sụp đổ; ảnh hưởng đến mụi trường, cộng đồng dõn cư.

5. Cụng trỡnh xõy dựng khụng che chắn, để rơi vói vật liệu xõy dựng gõy ảnh hưởng đến cỏc khu vực xung quanh; để vật liệu xõy dựng khụng đỳng nơi quy định.

6. Cỏc hành vi vi phạm khỏc liờn quan đến trật tự xõy dựng như: an toàn lao động, hành lang an toàn hệ thống hạ tầng kỹ thuật, an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thụng.

**Điều 5. Trỏch nhiệm của Sở Xõy dựng**

1. Tham mưu giỳp Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh chỉ đạo, điều hành chung cụng tỏc quản lý Nhà nước về trật tự xõy dựng trờn địa bàn tỉnh.

2. Chủ trỡ soạn thảo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng.

3. Hướng dẫn chuyờn mụn nghiệp vụ, kiểm tra, đụn đốc Ủy ban nhõn dõn cấp huyện thực hiện cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng, cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong lĩnh vực xõy dựng theo thẩm quyền; nắm bắt tỡnh hỡnh trật tự xõy dựng đụ thị trờn địa bàn tỉnh, bỏo cỏo và đề xuất Ủy ban nhõn dõn tỉnh những biện phỏp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.

4. Chỉ đạo Thanh tra Sở Xõy dựng lập kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra thường xuyờn đối với cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật.

5. Chỉ đạo Thanh tra Sở Xõy dựng cử cụng chức thanh tra kịp thời tham gia phối hợp với Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó kiểm tra và xử lý vi phạm khi cú yờu cầu phối hợp của Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, cấp xó.

6. Hằng quý tổ chức họp giao ban với Ủy ban nhõn dõn cấp huyện và cỏc phũng chuyờn mụn để đỏnh giỏ tỡnh hỡnh hoạt động xõy dựng, thống nhất biện phỏp xử lý hoặc kiến nghị, đề xuất xử lý vi phạm trật tự xõy dựng theo quy định phỏp luật.

**Điều 6. Trỏch nhiệm của Thanh tra Sở Xõy dựng**

1. Thực hiện việc kiểm tra và phối hợp kiểm tra quản lý trật tự xõy dựng với Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó theo kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.

a) Kiểm tra theo định kỳ: Thanh tra Sở Xõy dựng cú trỏch nhiệm lập kế hoạch kiểm tra cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn tỉnh hàng năm, trỡnh Giỏm đốc Sở Xõy dựng phờ duyệt để tổ chức thực hiện.

b) Kiểm tra đột xuất: Thanh tra Sở Xõy dựng thực hiện kiểm tra đột xuất cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng của Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện đối với cỏc cụng trỡnh đang thi cụng vi phạm trật tự xõy dựng (thuộc trỏch nhiệm quản lý của cấp huyện, xó), nếu hành vi vi phạm chưa được xử lý hoặc đó xử lý khụng đỳng hành vi vi phạm hoặc khụng đỳng thẩm quyền.

2. Kiểm tra cỏc cụng trỡnh do Sở Xõy dựng cấp phộp xõy dựng và phối hợp với Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó kiểm tra trật tự xõy dựng trờn địa bàn được phõn cụng quản lý.

3. Chủ trỡ hoặc phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan kiểm tra cỏc cụng trỡnh xõy dựng theo chỉ đạo của cấp trờn và xử lý vi phạm hoặc đề nghị cơ quan cú thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.

4. Thụng bỏo bằng văn bản cho Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó về cỏc trường hợp vi phạm trật tự xõy dựng trờn địa bàn mỡnh quản lý để thực hiện xử lý theo thẩm quyền.

5. Cú trỏch nhiệm kiểm tra, theo dừi, đụn đốc cỏc tổ chức cỏ nhõn thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh do Ủy ban nhõn dõn tỉnh và Ủy ban nhõn dõn cấp huyện ban hành.

6. Phối hợp với Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, hướng dẫn cỏc tổ chức, cỏ nhõn chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về trật tự xõy dựng.

7. Đề xuất, kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện xem xột, xử lý cơ quan, cỏc tổ chức, cỏ nhõn được phõn cụng quản lý trật tự xõy dựng đụ thị để xảy ra sai phạm.

8. Hằng quý tổ chức họp giao ban giữa Thanh tra Sở Xõy dựng với Phũng Quản lý đụ thị thuộc thành phố, Phũng Kinh tế và Hạ tầng thuộc huyện, đại diện một số Ủy ban nhõn dõn cấp xó để đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm về tỡnh hỡnh hoạt động xõy dựng, thống nhất biện phỏp xử lý hoặc kiến nghị, đề xuất xử lý vi phạm trật tự xõy dựng theo quy định phỏp luật.

9. Tổng hợp tỡnh hỡnh xử lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn tỉnh để Sở Xõy dựng bỏo cỏo Ủy ban nhõn dõn tỉnh và Bộ Xõy dựng theo định kỳ thỏng, quý, năm và đột xuất khi cú yờu cầu.

**Điều 7. Trỏch nhiệm của Ủy ban nhõn dõn cấp huyện**

1. Chịu trỏch nhiệm tổ chức kiểm tra, xử lý cỏc cụng trỡnh xõy dựng vi phạm trật tự xõy dựng trờn địa bàn quản lý.

2. Chủ trỡ, phối hợp với Sở Xõy dựng thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến hoạt động xõy dựng nhằm nõng cao nhận thức phỏp luật đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động xõy dựng trờn địa bàn, phũng ngừa cú hiệu quả cỏc hành vi vi phạm trong hoạt động xõy dựng.

3. Chỉ đạo Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó, cỏc cơ quan liờn quan thực hiện trỏch nhiệm quản lý Nhà nước về trật tự xõy dựng trờn địa bàn quản lý theo quy định của phỏp luật.

4. Chỉ đạo Thủ trưởng cơ quan Cụng an cấp huyện, Cụng an cấp xó cú trỏch nhiệm phối hợp thực hiện nghiờm tỳc quyết định đỡnh chỉ thi cụng xõy dựng, cưỡng chế phỏ dỡ cụng trỡnh vi phạm theo quy định của phỏp luật.

5. Chịu trỏch nhiệm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực thi cụng vụ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thuộc quyền được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xõy dựng.

6. Kiểm tra, giỏm sỏt, đụn đốc và tổ chức thực hiện kết luận kiểm tra, quyết định xử lý vi phạm trật tự xõy dựng của cấp cú thẩm quyền đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng trờn địa bàn mỡnh quản lý.

7. Xử lý theo quy định đối với Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó và những cỏn bộ dưới quyền được phõn cụng quản lý trật tự xõy dựng đụ thị để xảy ra vi phạm mà khụng xử lý kịp thời hoặc dung tỳng bao che cho hành vi vi phạm.

8. Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chớnh xỏc cỏc thụng tin, tài liệu theo đề nghị của Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng để phục vụ cho hoạt động thanh tra, kiểm tra về trật tự xõy dựng. Đồng thời cử cụng chức phũng chuyờn mụn tham gia phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng kiểm tra và đề xuất xử lý vi phạm khi cú yờu cầu.

9. Tổng hợp tỡnh hỡnh xử lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn cấp huyện bỏo cỏo Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng theo định kỳ thỏng, quý, năm và đột xuất khi cú yờu cầu.

**Điều 8. Trỏch nhiệm của Ủy ban nhõn dõn cấp xó**

1. Chịu trỏch nhiệm tổ chức kiểm tra hoặc phối hợp kiểm tra hoạt động xõy dựng để kịp thời phỏt hiện, xử lý hoặc lập hồ sơ chuyển cấp cú thẩm quyền xử lý theo quy định của phỏp luật.

2. Chịu hoàn toàn trỏch nhiệm về tỡnh hỡnh vi phạm trật tự xõy dựng trờn địa bàn quản lý và chịu kỷ luật trước Ủy ban nhõn dõn cấp huyện do để xảy ra sai phạm trong cụng tỏc xử lý vi phạm trật tự đụ thị.

3. Tổ chức thực hiện cỏc quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh trong hoạt động xõy dựng trờn địa bàn do cỏc cấp cú thẩm quyền ban hành.

4. Thực hiện nghiờm tỳc cỏc chỉ đạo của Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, cỏc kiến nghị của Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng, cỏc ban, ngành cú liờn quan trong cụng tỏc kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xõy dựng. Trường hợp khụng thực hiện phải cú văn bản nờu rừ lý do.

5. Ban hành quyết định và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế đối với cụng trỡnh xõy dựng vi phạm do cỏn bộ quản lý xõy dựng cấp xó lập biờn bản vi phạm hành chớnh; đồng thời, cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện cỏc quyết định cưỡng chế do Ủy ban nhõn dõn cấp huyện và Thanh tra Sở Xõy dựng ban hành.

6. Cử cỏn bộ, cụng chức phối hợp, tham gia kiểm tra, xử lý vi phạm phỏp luật về trật tự xõy dựng trờn địa bàn khi cú yờu cầu của Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện và cỏc ban, ngành cú liờn quan trong cụng tỏc kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xõy dựng.

7. Xử lý theo quy định đối với cỏn bộ dưới quyền được phõn cụng quản lý trật tự xõy dựng đụ thị để xảy ra vi phạm mà khụng xử lý kịp thời, dung tỳng bao che cho hành vi vi phạm.

8. Tuyờn truyền, phổ biến, hướng dẫn cỏc tổ chức và cỏ nhõn chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về trật tự xõy dựng trờn địa bàn.

9. Tổng hợp tỡnh hỡnh xử lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn, bỏo cỏo Ủy ban nhõn dõn cấp huyện theo định kỳ thỏng, quý, năm và đột xuất khi cú yờu cầu.

**Điều 9. Trỏch nhiệm của Ban Quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng khu đụ thị, khu dõn cư, khu cụng nghiệp.**

1. Chủ động trong cụng tỏc kiểm tra, nhằm phỏt hiện và ngăn chặn kịp thời cỏc hành vi xõy dựng trỏi phộp thuộc khu vực quản lý; thụng tin kịp thời cỏc hành vi vi phạm trật tự xõy dựng cho Thanh tra Sở Xõy dựng; phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng trong việc quản lý trật tự xõy dựng trong khu vực thuộc quyền quản lý.

2. Tổ chức và phối hợp thực hiện cỏc quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh trong hoạt động xõy dựng trong khu vực do cỏc cấp cú thẩm quyền ban hành.

3. Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện cú biện phỏp cần thiết, phự hợp thực tế, nhằm nõng cao hiệu lực, hiệu quả của cụng tỏc quản lý xõy dựng cũng như việc thu hỳt đầu tư trờn địa bàn quản lý.

4. Phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến kiến thức phỏp luật liờn quan đến hoạt động xõy dựng để nõng cao nhận thức phỏp luật đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn hoạt động xõy dựng trong khu vực quản lý nhằm phũng ngừa hiệu quả cỏc hành vi vi phạm trong hoạt động xõy dựng.

**Điều 10. Trỏch nhiệm của Cụng an, cơ quan cung cấp dịch vụ điện, nước và cỏc cơ quan khỏc cú liờn quan**

1. Cụng an cấp xó cú trỏch nhiệm phối hợp với Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó và ban, ngành cấp huyện cú liờn quan trong cụng tỏc kiểm tra hoạt động xõy dựng khi cú yờu cầu của cơ quan chủ trỡ thực hiện việc kiểm tra.

2. Cỏc cơ quan, đơn vị thuộc Cụng an cấp huyện cú trỏch nhiệm phối hợp, giải quyết những kiến nghị do Chỏnh Thanh tra Sở Xõy dựng chuyển đến và trả lời bằng văn bản về việc xử lý kiến nghị theo quy định; phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định.

3. Cỏc đơn vị doanh nghiệp, cỏ nhõn cung cấp dịch vụ điện, nước và cỏc dịch vụ khỏc khụng cung cấp dịch vụ điện, nước và cỏc dịch vụ khỏc đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng vi phạm trật tự xõy dựng và chỉ được cung cấp lại dịch vụ khi cú xỏc nhận của Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Thanh tra Sở Xõy dựng đối với tổ chức, cỏ nhõn vi phạm đó chấp hành xong cỏc Quyết định xử lý cụng trỡnh vi phạm. Nếu khụng thực hiện, thực hiện khụng kịp thời hoặc dung tỳng, bao che hành vi vi phạm xõy dựng thỡ bị xử lý theo quy định phỏp luật.

**Điều 11. Trỏch nhiệm của cỏc Sở, ngành cú liờn quan**

1. Sở Giao thụng Vận tải

Chỉ đạo Thanh tra Sở Giao thụng vận tải phối hợp với Thanh tra Sở Xõy dựng, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó trong việc kiểm tra, xử lý cỏc trường hợp xõy dựng cụng trỡnh vi phạm hành lang an toàn giao thụng đường bộ, đường thủy thuộc thẩm quyền quản lý.

2. Kho bạc nhà nước

Kho bạc nhà nước cú trỏch nhiệm thụng bỏo kịp thời việc tiền nộp phạt của cỏc cỏ nhõn, tổ chức vi phạm theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh, gửi cho cơ quan tài chớnh cựng cấp về số thu xử phạt vi phạm hành chớnh.

3. Cơ quan cấp giấy phộp xõy dựng

Cơ quan cấp giấy phộp xõy dựng cú trỏch nhiệm gửi bản sao Giấy phộp xõy dựng đến Thanh tra Sở Xõy dựng và Ủy ban nhõn dõn cấp xó, nơi xõy dựng cụng trỡnh để cú kế hoạch phối hợp kiểm tra, theo dừi.

**Điều 12. Chế độ thụng tin bỏo cỏo và lưu trữ hồ sơ, tài liệu**

1. Sở Xõy dựng, Ủy ban nhõn dõn cấp huyện và cỏc cơ quan cú liờn quan phối hợp nắm bắt tỡnh hỡnh, trao đổi thụng tin và lưu trữ hồ sơ, tài liệu về cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn theo thẩm quyền và quy định của phỏp luật.

2. Ủy ban nhõn dõn cấp huyện cú trỏch nhiệm thực hiện chế độ bỏo cỏo định kỳ hằng thỏng, quý, năm cho Sở Xõy dựng, Thanh tra Sở Xõy dựng về cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn theo quy định.

3. Ủy ban nhõn dõn cấp xó thực hiện chế độ bỏo cỏo định kỳ hằng thỏng, quý, năm cho Ủy ban nhõn dõn cấp huyện về cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng trờn địa bàn theo quy định.

**Chương III**

**KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT**

**Điều 13. Khen thưởng**

1. Cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc xử lý cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng; nghiờm minh, trung thực trong thi hành cụng vụ; kiờn quyết đấu tranh với cỏc hành vi nhũng nhiễu, tiờu cực; tựy theo thành tớch sẽ được biểu dương, khen thưởng theo quy định.

2. Những tổ chức, cỏ nhõn cung cấp thụng tin chớnh xỏc, tớch cực phối hợp cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền xử lý cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng được biểu dương, khen thưởng theo quy định.

3. Tựy theo thành tớch, Chủ tịch Ủy ban nhõn cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó xem xột, quyết định tặng Giấy khen và kốm theo tiền thưởng cho cỏc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều này theo quy định.

4. Chỏnh Thanh tra Sở Xõy dựng tham mưu cho Giỏm đốc Sở Xõy dựng đề nghị Ban thi đua khen thưởng đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh cú hỡnh thức khen thưởng kịp thời cho cỏc trường hợp được quy định tại Khoản 1, 2 Điều này khi cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc phỏt hiện, xử lý cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng theo quy định.

**Điều 14. Kỷ luật**

Người đứng đầu cơ quan cú thẩm quyền xử lý cỏn bộ, cụng chức, viờn chức được giao nhiệm vụ kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xõy dựng, nếu vi phạm một trong những trường hợp sau đõy thỡ tựy theo tớnh chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem xột, xử lý kỷ luật, cụ thể như sau:

a) Khụng xử lý hoặc xử lý khụng kịp thời đối với cỏc thụng tin phản ỏnh về cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng;

b) Khụng phỏt hiện kịp thời cỏc cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng;

c) Khụng phối hợp hoặc thiếu trỏch nhiệm trong cụng tỏc phối hợp xử lý cụng trỡnh xõy dựng vi phạm trật tự xõy dựng;

d) Khụng thực hiện, thực hiện khụng kịp thời hoặc dung tỳng, tiếp tay cho hành vi vi phạm để cụng trỡnh tiếp tục xõy dựng;

e) Khụng thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của phỏp luật và Quy chế này;

f) Những hành vi vi phạm khỏc theo quy định phỏp luật.

**Chương IV**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 15. Kiểm tra việc thực thi cụng vụ trong cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng**

1. Chỏnh Thanh tra Sở xõy dựng cú trỏch nhiệm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực thi cụng vụ của Thanh tra viờn, cụng chức thuộc Thanh tra Sở Xõy dựng.

2. Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện cú trỏch nhiệm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực thi cụng vụ của Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó và Phú Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng (nếu cú).

3. Thủ trưởng đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện cú trỏch nhiệm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực thi cụng vụ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thuộc quyền được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xõy dựng.

4. Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó cú trỏch nhiệm chỉ đạo và tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực thi cụng vụ của cỏn bộ quản lý xõy dựng cấp xó.

**Điều 16. Cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo**

Việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo phỏt sinh trong quỏ trỡnh xử lý cụng trỡnh vi phạm trật tự xõy dựng được thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cỏo và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành.

**Điều 17. Điều khoản thi hành**

1. Giỏm đốc Sở Xõy dựng, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Thủ trưởng cỏc Sở, ban, ngành cú liờn quan, Chỏnh Thanh tra Sở Xõy dựng, Phũng chuyờn mụn, đơn vị phụ trỏch quản lý trật tự xõy dựng cấp huyện và cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, thanh tra viờn được phõn cụng nhiệm vụ quản lý trật tự xõy dựng chịu trỏch nhiệm thi hành Quy chế này.

2. Trong quỏ trỡnh thực hiện Quy chế, nếu cú khú khăn, vướng mắc, cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn phản ỏnh về Sở Xõy dựng để tổng hợp, bỏo cỏo Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh xem xột, quyết định./.