Ban hành Quy định tiệp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 1245/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 30/05/2008
Ngày có hiệu lực: 30/05/2008
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Thừa Thiên Huế / Phó Chủ tịch / Nguyễn Ngọc Thiện
Phạm vi: Tỉnh Thừa Thiên Huế
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Nội vụ
Lĩnh vực: Chính quyền địa phương

**QUY****Ế****T ĐỊNH**

**Ban hành Quy định tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**

-  *Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và ưỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

-  *Căn cứ Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;*

-  *Căn cứ Quyết định số 1858/2006/QĐ-UBND ngày 9 tháng 8 năm 2006 của ủy ban Nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế làm việc của ủy ban Nhân dân tỉnh;*

-  *Căn cứ Quyết định sỗ 675/2008/QĐ-UBND, ngày 25 tháng 3 năm 2008 của - ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế;*

-  *Căn cứ Quyết định sổ 1930/QĐ-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2007 của ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết tại các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;*

-  *Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 457/SNV-CCHC ngày 16 tháng 5 năm 2008 và của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Công văn số 155/LĐTBXH-VP ngày 21 tháng 2 năm 2008;*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1**. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiếp nhận, giải quyết  thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Sở Lao động - Thương binh và xã hội.

**Điều 2**. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

**Điều** **3**. Chánh Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,  Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Thủ trưỏng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế và  các tổ chức, cá nhân liên qựan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **ỦY BAN NHÂN DÂN  CHỦ TỊCH      Nguyễn Ngọc Thiện** |

**QUY ĐỊNH**

**Về việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa  tại Sở Lao động Thương binh và Xã hội**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số A&S&/QĐ-UBND  Ngày 26tháng 5 nam 2008 của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh)*

**Chương I**

**CÁC QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Cơ chế một cửa tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

Cơ chế một cửa tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ chế tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; từ hướng dẫn - tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ đến giao trả kết quả được thực hiện tại "Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả" (sau đây gọi tắt là Bộ phận một cửa) của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đặt tại Văn phòng Sở, do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành lập.

**Điều 2. Mục đích yêu cầu**

1. Công khai thủ tục hành chính; giải quyết nhanh gọn các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, đáp ứng một cách tốt nhất mọi nhu cầu hợp pháp của tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Không ngừng nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, đảm bảo thời hạn giao trả hồ sơ theo quy định; xác định trách nhiệm của công chức trực tiếp tham gia giải quyết hồ sơ; đảm bảo sự thống nhất đồng bộ từ khâu tiếp nhận đến giao trả hồ sơ tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

**Điều 3. Đối tượng và phạm vi áp dụng**

Áp dụng thực hiện cho các loại thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc Sở Laọ động - Thương binh và Xã hội.

**Điều 4. Thời gian, địa điểm tiếp nhận hồ sơ và giao trả kết quả**

Việc tiếp nhận hồ sơ và giao trả kết quả được thực hiện tại Văn phòng Sở - Sở Lao động - TBXH (Lô 10 - Nguyễn Sinh Sắc, thành phố Huế). Thời gian: buổi sáng từ 7 giờ 30 đến 11 giờ 00, chiều từ 14 giờ 00 đến 16 giờ 30) các ngày  trong tuần, trừ ngày lễ và Chủ Nhật.

Đảm bảo đầy đủ các loại văn bản cho từng loại thủ tục theo quy định tại Phụ lục kèm theo Quyết định này và các văn bản liên quan khác của Nhà  nước - nếu có yêu cầu đặc biệt cho từng trường hợp cụ thể.

1. Văn bản dự thảo kèm theo hồ sơ (nếu có) phải được soạn thảo theo thể thức quy định tại Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ - Văn phòng Chính phủ và các quy định khác của Nhà nước.

Đối với vãn bản dự thảo trình lãnh đạo Sở ký ban hành phải được Trưởng phòng chuyên môn ký tắt chịu trách nhiệm về nội dung trước khi trình lãnh đạo Sở ký; đồng thời, phải gửi; kèm theo fìle điện tử để cập nhật vào hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc của Sở trước khi ban hành văn bản.

**Chương II**

**QUY TRÌNH TIẾP N****H****ẬN, GIẢI QUYẾT HỒ SƠ VÀ TRẢ KẾT QUẢ**

**Điều 6. Quy trình tiếp nhận hồ sơ**

Tiếp nhận hồ sơ là quá trình thành viên Bộ phận một cửa được phân công trực  thực hiện các công việc sau:

1. Kiểm tra tính đầy đủ; hợp lệ của hồ sơ:

+ Nếu hồ sơ không thuộc phạm vi giải quyết của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thì hướng dẫn để tệ chức, cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

+ Nếu hồ sơ chưa đầy dủ theo quy định thì không tiếp nhận, đồng thời hướng dẫn cụ thể bằng phiếu hướng dẫn (theo mẫu) để tổ chức, cá nhân bổ sung hoàn chỉnh. Việc hướng dẫn được thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ, đúng quy định đã niêm yết công khai.

2. Đối với các loại công việc theo quy định giải quyết trong ngày làm việc không được ghi giấy hẹn thì tiếp nhận và giải quyết ngay, sau đó trình lãnh đạo có thẩm quyền ký,trả kết quả cho tổ chức, cá nhân, thu phí, lệ phí đối với những công việc được thu phí, lệ phí theò quy định của pháp luật.

3.  Đối với các loại công việc theo quy định được ghi giấy hẹn thì tiếp nhận và viết Phiếu tiếp nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả (thời hạn hẹn trả hồ sơ thực hiện theo Phụ lục kèm theo Quyết định này); yêu cầu cá nhân, tổ chức ký vào phiếu tiếp nhận hồ sơ và thu phí, lệ phí đối với những công việc được thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.

4. Ghi chép, cập nhật các nội dung liên quan vào sổ và phần mềm theo dõi việc tiếp nhận - giao trả kết quả theo quy trình sử dụng phần mềm (nếu có).

5. Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn thụ lý.

**Điều 7. Quy trình** **chuyển** **hồ sơ**

Bộ phận một cửa có trách nhiệm chuyển ngay hồ sơ cá nhân, tổ chức đã nhận đến phòng chuyên mồn có liên quan thuộc Sở để giải quyết. Thời gian bộ phận một cửa chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn và thời gian phòng chuyên môn trả lại kết quả giải quyết hồ sơ cho Bộ phận một cửa phải thể hiện trong sổ theo dõi tiếp nhận - trả kết quả hồ sơ và phiếu chuyển hồ sơ (nếu có).

**Điều 8. Quy trình giải quyết hồ sơ**

1. Phòng chuyên môn thụ lý thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra nội dung, thành phần hồ sơ do thành viên trực Bộ phận một cửa chuyển giao theo Phiếu tiếp nhận hồ sơ;

b)  Nghiên cứu, thẩm định hồ sơ, dự thảo văn bản trình Lãnh đạo xem xét, phê duyệt, ban hành.

c)  Sau khi giải quyết xong, phòng chuyên môn chuyển kết quả giải quyết hồ sơ cho thành viên Bộ phận một cửa được phân công trực để giao cho tổ chức, cá nhân đảm bảo đúng thờị gian hẹn trả.

d)  Trường hợp đến ngày hẹn trả nhưng phòng chuyên môn chưa giải quyết xong hồ sơ thì phải nêu rộ lý do chậm trễ đề bộ phận một cửa thông báo, giải - thích cho cá nhân, tổ chức biết và hẹn lại thời gian trả kết quả; thời gian gia hạn tùy tình hình thực tế nhưng không được vượt quá thời gian giải quyết hồ sơ theo quy định cho từng loại hồ sơ.

2.  Thời gian thụ lý cho từng loại thủ tục quy định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

**Điều 9. Quy trình trả kết quả giải quyết hồ sơ**

Trả kết quả giải quyết hồ sơ là quá trình thành viên Bộ phận một cửa được phân công trực thực hiện các công việc sau:

1. Trả kết quả giải quyết hồ sơ hoặc phiếu gia hạn trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân theo đúng phiếu tiếp nhận hồ sơ.

2. Ghi chép và cập nhật kết quả giải quyết hồ sơ vào sổ và phần mềm theo dõi việc tiếp nhận - giao trả kết quả theo quy trình sử dụng phần mềm (nếu có).

3. Yêu cầu tổ chức, cá nhân ký nhận kết quả vào sổ theo dõi và thu hồi phiếu tiếp nhận hồ sơ.

**Điều 10. Lưu trữ hồ sơ**

Việc lưu trữ hồ sơ thực hiện theo quy định hiện hành về công tác lưu trữ của Nhà nước và của đơn vị.

**Chương III**

**TỒ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 10. Trách nhiệm của Giám đốc Sở LĐ-TBXH**

1.  Đầu tư, kiện toàn cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo phục vụ hoạt động của Bộ phận một cửa; ban hành các loại văn bản liên quan đến quá trình thực hiện cơ chế một cửa tậi đơn vị (phiếu tiếp nhận hồ sơ, phiếu gia hạn trả hồ sơ, phiếu hướng dẫn hồ sơ, sổ theo dõi tiếp nhận và trả hồ sơ,...).

2.  Ban hành quy chế quy định cụ thể trách nhiệm của các phòng chuyên  môn, cá nhân cán bộ, công: chức trong tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý, trinh ký,
trả lại bộ phận một cửa; giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của đơn vị.

3.  Tổ chức niêm yết cổng khai các thủ tục hành chính thực hiện tại bộ phận một cửa (danh mục hồ sơ, mức thu phí, lệ phí và thời hạn giải quyết).

4.  Tập huấn về nghiệp vụ và cách giao tiếp với tổ chức, cá nhân trong quá trình giải quyết công việc đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp làm việc ở bộ phận một cửa.

5.  Thường xuyên nghiên cứu, rà soát, đề xuất ƯBND tỉnh điều chỉnh, bổ  sung kịp thời nội dung đề mục hồ sơ, thời hạn giải quyết cho từng loại thủ tục  hành chính phù hợp với quy định của Nhà nước.

6.   Chỉ đạo chặt chẽ hoạt động của Bộ phận một cửa đảm bảo đúng theo quy định (bao gồm cả việc tiếp nhận, xử lý các kiến nghị vướng mắc về quy định hành chính).

7.  Định kỳ báo cáo UBND tỉnh và Sở Nội vụ về tình hình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa (khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất) vào ngày 10 của tháng cuối quý và ngày 5 tháng 11 hàng năm.

**Điều 11. Trách** **nhiệm** **của tổ chức, cá nhân liên quan.**

1.  Thực hiện đúng và dầy đủ các nội dung tại Quy định này.

2.   Thực hiện việc nộp hồ sơ và nhận kết quả đúng địa điểm, thời gian theo Phiếu tiếp nhận hồ sơ.

Thường xuyên phản ảnh cho UBND tỉnh những vướng mắc để kịp thời xử lý, đảm bảo giải quyết cồng việc nhanh chóng, đúng quy định của pháp luật./.