Về việc ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 01/QĐ-UB
Ngày ban hành: 17/01/1998
Ngày có hiệu lực: 17/01/1998
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Bắc Ninh / Chủ tịch / Ngô Văn Luật
Phạm vi: Bắc Ninh
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BẮC NINH**

***Về việc ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội***

**UBND TỈNH BẮC NINH**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/6/1994;*

*Căn cứ Thông tư Liên Bộ số 01/LB-TT ngày 11/01/1995 của Liên Bộ Lao động-Thương binh và xã hội, Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy làm công tác Lao động - Thương binh và xã hội các cấp ở địa phương;*

*Căn cứ Kết luận của UBND tỉnh tại phiên họp ngày 24/11/1997,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1**: Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội Bắc Ninh.

**Điều 2**: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

**Điều 3**: Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và xã hội, các Sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh, các cơ quan có liên quan, UBND các huyện, thị xã căn cứ Quyết định thi hành./.

**QUY ĐỊNH**

**Về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máycủa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/UB ngày 17/01/1998 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

**I- CHỨC NĂNG:**

**Điều 1**: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, có chức năng giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về công tác lao động thương binh và xã hội và tổ chức thực hiện một số công tác sự nghiệp thuộc lĩnh vực lao động thương binh xã hội trên địa bàn tỉnh theo Pháp luật, chính sách của Nhà nước và sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội.

**II- NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN:**

**Điều 2:** Sở Lao động-Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ và quyền hạn:

**I- VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC:**

1- Căn cứ đường lối của Đảng, Pháp luật, Chính sách của Nhà nước, phương hướng nhiệm vụ của Bộ Lao động-Thương binh và xã hội, đặc điểm kinh tế, xã hội của tỉnh phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, xây dựng phương hướng mục tiêu, các giải pháp lớn trong kế hoạch dài hạn hàng năm của tỉnh thuộc lĩnh vực lao động TBXH, giúp UBND tỉnh tổ chức và chỉ đạo thực hiện khi đã được duyệt.

2- Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm sử dụng tốt nguồn lao động trong tỉnh thông qua kế hoạch kinh tế xã hội hàng năm và quy hoạch dài hạn.

Hướng dẫn kiểm tra thực hiện chế độ tiền lương, tiền công ở khu vực sản xuất kinh doanh.

Hướng dẫn và giám sát thực hiện hợp đồng lao động.

Hướng dẫn, đăng ký và giám sát tuyển dụng lao động thực hiện Thoả ước lao động của các Doanh nghiệp trên điạ bàn tỉnh.

Quản lý Nhà nước các đơn vị dạy nghề và dịch vụ việc làm xã hội, giúp đỡ các đơn vị này giới thiệu cung ứng lao động cho các Doanh nghiệp.

Thanh tra an toàn lao động và Bảo hộ lao động.

Kiểm tra thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội.

Thực hiện và kiểm tra các ngành, các cấp thực hiện chính sách đối với cán bộ lão thành Cách mạng, Liệt sỹ, Gia đình liệt sỹ, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, bà mẹ Việt Nam anh hùng, Thương binh, Bệnh binh, Người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng đang hưởng trợ cấp. Quân nhân phục viên chuyển ngành, người hưu trí, người tàn tật, trẻ mồ côi, người già yếu không nơi lương tựa, người gặp khó khăn hiểm nghèo, các nạn nhân chiến tranh, các đối tượng xã hội khác cần có sự giúp đỡ của Nhà nước và xã hội.

3- Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan:

Điều tra tai nạn lao động.

Quản lý và tổ chức thực hiện các chương trình liên quan về phòng chống tệ nạn xã hội (Trước hết là nạn nhân mại dâm và ma túy).

Thực hiện chương trình xoá đói giảm nghèo.

Xây dựng, phát triển các hình thức bảo trợ xã hội, nhân đạo, từ thiện đối với các đối tượng bảo trợ xã hội.

4- Tham gia các ngành, các cấp, các đoàn thể nhân dân thực hiện các chính sách về lao động TBXH.

Theo dõi, giúp đỡ các Hội quần chúng hoạt động nhân đạo theo Pháp luật quy định.

Điều tra, sưu tầm, tổng hợp tư liệu, xây dựng hồ sơ tội ác chiến tranh xâm lược của kẻ thù ở địa phương để phục vụ công tác đối nội, đối ngoại của tỉnh.

Là thành viên Hội đồng giám định y khoa về thương tật khả năng lao động cho người lao động và các đối tượng chính sách xã hội.

5- Thực hiện kiểm tra, thanh tra Nhà nước đối với các ngành các cấp, các đơn vị cơ sở thuộc mọi thành phần kinh tế trong tỉnh về việc chấp hành Pháp luật, chính sách thuộc lĩnh vực lao động thương binh xã hội.

Xem xét giải quyết theo thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực lao động TBXH cùng các cơ quan có liên quan giải quyết những tranh chấp có liên quan đến các mặt công tác của ngành.

6- Xây dựng và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch tài chính, vật tư của ngành ở địa phương (Kể cả chương trình dự án tài trợ Quốc tế), thống nhất quản lý các nguồn kinh phí, vật tư được cấp, bảo đảm sử dụng đúng mục đích theo kế hoạch được duyệt.

7- Quản lý tổ chức cán bộ và các đơn vị trực thuộc, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác Lao động TBXH trong địa bàn tỉnh.

Sơ kết, tổng kết các mặt công tác TBXH, thực hiện chế độ thông tin, thống kê báo cáo định kỳ, đột xuất với UBND tỉnh, Bộ Lao động-Thương binh và xã hội; tổng hợp và đề nghị khen thưởng kịp thời những tổ chức cá nhân có thành tích trong lao động TBXH.

**II- VỀ HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP:**

1- Phối hợp với các ngành địa phương và đơn vị tiến hành việc đào tạo, đào tạo lại nghề cho người chưa có việc làm, cung ứng lao động cho các Doanh nghiệp và công nhân trong các xí nghiệp có trình độ phù hợp với yêu cầu sản xuất, tham gia hướng dẫn sắp xếp, bố trí việc làm cho những người thất nghiệp và các đối tượng TBXH còn khả năng lao động có nhu cầu việc làm trong các Doanh nghiệp.

Tổ chức Hợp đồng lao động với người nước ngoài, huy động lao động nghĩa vụ công ích theo Pháp luật của Nhà nước.

2- Tổ chức và chỉ đạo thực hiện các mặt công tác TBXH - BTXH bao gồm:

Xác định người được hưởng chính sách, mức trợ cấp và giấy chứng nhận cho các đối tượng:

Thương bệnh binh và những người bị thương hưởng chính sách như thương binh.

Liệt sỹ, thân nhân chủ yếu của Liệt sỹ.

Người và gia đình có công với Cách mạng đang hưởng trợ cấp.

Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ Quốc tế đang được hưởng trợ cấp hàng tháng.

Xét và ra quyết định nâng hạng, xuống hạng cắt chế độ hay phục hồi quyền lợi đối với các đối tượng hưởng chính sách TBXH - BTXH theo đúng quy định của Nhà nước.

Hướng dẫn các địa phương tổ chức Lễ tưởng niệm Liệt sỹ, nhân ngày lễ lớn, truy điệu Liệt sỹ khi báo tử, thăm viếng các gia đình Thương binh, Liệt sỹ, gia đình có công với Cách mạng. Tổ chức cất bốc, quy tập, nâng cấp Nghĩa trang Liệt sỹ cũng như các công trình Bia ghi công Liệt sỹ theo quy định của Nhà nước.

3- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và phối hợp với các ngành, các cấp thực hiện chính sách của Nhà nước chủ trương, quyết định của địa phương đối với các đối tượng như:

Trực tiếp quản lý các đơn vị nuôi dưỡng thương bệnh binh nặng, bố mẹ Liệt sỹ, cán bộ lão thành Cách mạng già yếu không còn người thân nương tựa, người già cô đơn và trẻ mồ côi tại các cơ sở nuôi dưỡng tập trung của ngành quản lý.

Người thân nương tựa, người già cô đơn và trẻ mồ côi tại các cơ sở nuôi dưỡng tập trung của ngành quản lý.  phương, tổ chức chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho các đối tượng TBXH.

Tổ chức hướng dẫn, dạy nghề cho Thương binh và người tàn tật còn khả năng lao động.

Hướng dẫn các huyện, thị xã, các đơn vị nuôi dưỡng trực thuộc ngành thực hiện và trang cấp dụng cụ chỉnh hình, phương tiện chuyên dùng trong lao động và sinh hoạt cho Thương binh và người tàn tật.

4- Tổ chức quản lý nguồn vốn thuộc chỉ tiêu kế hoạch tài chính, vật tư của ngành ở địa phương (Kể cả các nguồn vốn thuộc các chương trình dự án tài trợ của Quốc Tế).

Hướng dẫn thực hiện việc xây dựng các Quỹ xã hội, phân phối nguồn kinh phí và hướng dẫn kiểm tra thanh quyết toán và sử dụng, chi trả các khoản trợ cấp, phụ cấp, cho các đối tượng hưởng chính sách lao động TBXH.

5- Tổ chức lưu trữ, quản lý và khai thác toàn bộ hồ sơ cá nhân các đối tượng TBXH gồm: Thương Binh, bệnh binh, liệt sỹ và thân nhân liệt sỹ đang hưởng trợ cấp hàng tháng, lão thành Cách mạng, người già và gia đình có công với Cách mạng, người hoạt động kháng chiến, hoạt động Cách mạng bị tù đày, người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ Quốc tế... để phục vụ cho yêu cầu quản lý đối tượng và chi trả trợ cấp TBXH hàng tháng.

6- Phối hợp cùng các ngành, các cấp tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, quản lý nhằm khắc phục các tệ nạn xã hội như nghiện hút, mại dâm, trực tiếp chỉ đạo hoạt động cải tạo giáo dục tập trung các đối tượng này để làm cho họ sớm tái hoà nhập với cộng đồng.

**III- TỔ CHỨC BỘ MÁY:**

**Điều 3**: Cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Lao động - Thương binh và xã hội như sau:

1- Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và các Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc:

a) Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất bằng văn bản với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội .

b) Các Phó Giám đốc Sở giúp việc cho Giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc Sở và ý kiến thống nhất của Trưởng ban Tổ chức chính quyền tỉnh.

2- Các phòng ban chuyên môn:

Phòng Tổ chức - Hành chính - Tổng hợp;

Phòng Lao động - Việc làm - Tiền lương và tiền công (Gọi tắt là Phòng Lao động - Tiền lương - Tiền công);

Phòng Thương binh Liệt sỹ - Bảo hiểm xã hội - Bảo trợ xã hội (Gọi tắt là Phòng Thương binh Xã hội);

Phòng Kế toán - Tài chính;

Thanh tra Sở;

Tổ Hồ sơ lưu trữ.

3- Các Tổ chức do Sở quản lý:

Phòng phòng chống tệ nạn xã hội;

Trung tâm xã hội tổng hợp;

Trung tâm dịch vụ việc làm;

Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng thiện (Quản lý cả đối tượng 05 và 06).

Xí nghiệp Sản xuất của thương binh.

**IV- MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC:**

**Điều 4**: Quan hệ của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.

**Điều 5**: Quan hệ với các Ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh:

Mối quan hệ của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội với các Ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh là mối quan hệ phối hợp trong chỉ đạo công tác lao động thương binh xã hội.

Căn cứ vào nhiệm vụ và quyền hạn của ngành, Sở Lao động-Thương binh và Xã hội chủ động phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể liên quan triển khai, thực hiện những nội dung công việc thuộc lĩnh vực công tác Lao động - TBXH.

**Điều 6**: Quan hệ với UBND các huyện, thị xã:

Sở Lao động-Thương binh và Xã hội phối hợp với UBND các huyện, thị xã trong công tác tổ chức và chỉ đạo hoạt động của Phòng Lao động-TBXH, Phòng Lao động TBHX là cơ quan chuyên môn của UBND huyện, thị xã có chức năng giúp UBND huyện thị xã thực hiện quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện một số công tác sự nghiệp về lĩnh vực Lao động-TBXH theo Pháp luật, Chính sách của Nhà nước và chịu sự hướng dẫn chỉ đạo và quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội.

**Điều 7**: Quan hệ với các Doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế xã hội của địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh: Sở Lao động-Thương binh và Xã hội là cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên lĩnh vực công tác Lao động - Thương binh và xã hội gồm: Hướng dẫn triển khai và thanh kiểm tra việc thực hiện theo luật pháp, chính sách của Nhà nước các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực lao động TBXH.

**V- ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH:**

**Điều 8:** Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền hướng dẫn thực hiện những nội dung của quy định này và xây dựng quy chế làm việc, mối quan hệ công tác trong nội bộ ngành.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm báo cáo với UBND tỉnh để xem xét giải quyết./.