Về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Thanh Hóa

Loại văn bản: Nghị quyết
Số ký hiệu: 27/2006/NQ-CP
Ngày ban hành: 31/10/2006
Ngày có hiệu lực: 29/11/2006
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Chính phủ / Thủ tướng / Nguyễn Tấn Dũng
Phạm vi: Thanh Hoá
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tài nguyên và Môi trường

**NGHỊ QUYẾT**

##### Về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch

##### sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) tỉnh Thanh Hóa

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

##### CHÍNH PHỦ

*Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;*

*Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (tờ trình số 674/TTr-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2006), của Bộ Tài nguyên và Môi trường(tờ trình số  29/TTr-BTNMT ngày 31 tháng 5 năm 2006).*

**QUYẾT NGHỊ**

**Điều 1.** Xét duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Thanh Hóa với các chỉ tiêu chủ yếu như  sau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất

|  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **Thứ tự** | **LOẠI ĐẤT** | **Hiện trạng**  **Năm 2005** | | **Điều chỉnh quy hoạch**  **đến năm 2010** | |
|  |  | Diện tích  ( ha ) | Cơ cấu  ( % ) | Diện tích  ( ha ) | Cơ cấu  ( % ) |
|  | TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN | **1112033** | **100.00** | **1112033** | **100.00** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP | **810612** | **72.89** | **920629** | **82.78** |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nghiệp | **245367** | **22.06** | **272605** | **24.52** |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 218780 | 19.67 | 233836 | 21.03 |
| 1.1.1.1 | Đất trồng lúa | 149528 | 13.45 | 135668 | 12.20 |
| 1.1.1.2 | Đất trồng cây hàng năm khác | 65273 | 5.87 | 85076 | 7.65 |
| 1.1.1.3 | Đất cỏ chăn nuôi | 3978 | 0.36 | 13092 | 1.18 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 26588 | 2.39 | 38769 | 3.49 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | **553999** | **50** | **629054** | **57** |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 228312 | 20.53 | 327437 | 29.44 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 240820 | 21.66 | 213437 | 19.19 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 84867 | 7.63 | 88180 | 7.93 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 10157 | 0.91 | 17219 | 1.55 |
| 1.4 | Đất làm muối | 415 | 0.04 | 375 | 0.03 |
| 1.5 | Đất nông nghiệp khác | 674 | 0.06 | 1375 | 0.12 |
| 2 | ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP | **147900** | **13.28** | **173003** | **15.57** |
| 2.1 | Đất ở | **45093** | **4.06** | **47019** | **4.23** |
| 2.1.1 | Đất ở tại nông thôn | 43331 | 3.90 | 42212 | 3.80 |
| 2.1.2 | Đất ở tại đô thị | 1762 | 0.16 | 4807 | 0.43 |
| 2.2 | Đất chuyên dùng | **61491** | **5.51** | **79047** | **7.11** |
| 2.2.1 | Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 898 | 0.08 | 1267 | 0.11 |
| 2.2.2 | Đất quốc phòng, an ninh | 8690 | 0.78 | 9119 | 0.82 |
| 2.2.2.1 | Đất quốc phòng | 4925 |  | 5089 |  |
| 2.2.2.2 | Đất an ninh | 3765 |  | 4030 |  |
| 2.2.3 | Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp | **3248** | **0.29** | **10665** | **0.95** |
| 2.2.3.1 | Đất khu công nghiệp | 694 | 0.06 | 3235 | 0.29 |
| 2.2.3.2 | Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh | 910 | 0.08 | 2797 | 0.25 |
| 2.2.3.3 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 911 | 0.08 | 2371 | 0.21 |
| 2.2.3.4 | Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ | 733 | 0.07 | 2262 | 0.20 |
| 2.2.4 | Đất có mục đích công cộng | **48655** | **4.36** | **57996** | **5.23** |
| 2.2.4.1 | Đất giao thông | 26464 | 2.38 | 30236 | 2.72 |
| 2.2.4.2 | Đất thuỷ lợi | 17669 | 1.59 | 19969 | 1.80 |
| 2.2.4.3 | Đất để truyền dẫn năng lượng, truyền thông | 589 | 0.05 | 958 | 0.09 |
| 2.2.4.4 | Đất cơ sở văn hoá | 564 | 0.05 | 1169 | 0.11 |
| 2.2.4.5 | Đất cơ sở y tế | 271 | 0.02 | 451 | 0.04 |
| 2.2.4.6 | Đất cơ sở giáo dục- đào tạo | 1733 | 0.16 | 2109 | 0.19 |
| 2.2.4.7 | Đất cơ sở thể dục- thể thao | 802 | 0.07 | 1670 | 0.15 |
| 2.2.4.8 | Đất chợ | 163 | 0.01 | 398 | 0.04 |
| 2.2.4.9 | Đất có di tích, danh thắng | 350 | 0.03 | 569 | 0.05 |
| 2.2.4.10 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 48 | 0.00 | 467 | 0.04 |
| 2.3 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 130 | 0.01 | 200 | 0.02 |
| 2.4 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 5412 | 0.49 | 5979 | 0.54 |
| 2.5 | Đất sông, suối và mặt nước chuyờn dựng | 35635 | 3.20 | 40559 | 3.65 |
| 2.6 | Đất phi nông nghiệp khác | 139 | 0.01 | 199 | 0.02 |
| 3. | ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG | **153520** | **13.81** | **18400** | **1.65** |
| 3.1 | Đất bằng chưa sử dụng | 15657 | 1.41 | 2630 | 0.24 |
| 3.2 | Đất đồi núi chưa sử dụng | 113949 | 10.25 | 4614 | 0.41 |
| 3.3 | Núi đá không có rừng cây | 23915 | 2.15 | 11156 | 1.00 |

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| **Thứ**  **tự** | **Loại đất** | **Cả thời kỳ đến năm 2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP | 20728 |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nhiệp | 14317 |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 13639 |
|  | Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước | 6493 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 678 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | 6185 |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 5095 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 993 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 96 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 216 |
| 1.4 | Đất làm muối | 10 |
| 2 | CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT NÔNG NGHIỆP | 33448 |
| 2.3 | Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản | 3638 |
| 2.4 | Đất làm muối sang nuôi trồng thủy sản | 30 |
| 2.5 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 29780 |

3. Diện tích đất phải thu hồi

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| **Thứ tự** | **Loại đất** | **Cả thời kỳ đến năm 2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP | 20728 |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nghiệp | 14317 |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 13638 |
|  | Trong đó: đất trồng lúa nước | 6493 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 678 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | 6185 |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 5095 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 993 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 96 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 216 |
| 1.4 | Đất làm muối | 10 |
| 2 | ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP | 1223 |
| 2.1 | Đất ở | 889 |
| 2.1.1 | Đất ở tại nông thôn | 827 |
| 2.1.2 | Đất ở tại đô thị | 62 |
| 2.2 | Đất chuyên dùng | 305 |
| 2.2.1 | Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 21 |
| 2.2.2 | Đất có mục đích công cộng | 284 |
| 2.4 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 25 |
| 2.5 | Đất sông, suối và mặt nước chuyên dùng | 4 |

4. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| **Thứ tự** | **Mục đích sử dụng** | **Cả thời kỳ đến năm 2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP | 130198 |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nghiệp | 16493 |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 11213 |
|  | Trong đó: đất trồng lúa | 200 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 5270 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | 111021 |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 56502 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 51111 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 3409 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 2684 |
| 2 | ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP | 4922 |
| 2.1 | Đất ở | 89 |
| 2.1.1 | Đất ở tại nông thôn | 89 |
| 2.2 | Đất chuyên dùng | 3208 |
| 2.2.1 | Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp | 2402 |
| 2.2.2 | Đất có mục đích công cộng | 806 |
| 2.3 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 11 |
| 2.4 | Đất sông, suối và mặt nước chuyờn dựng | 1614 |

(Vị trí, diện tích các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh Thanh Hóa, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xác lập ngày 01 tháng 03 năm 2006).

**Điều 2.** Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 - 2010) của tỉnh với các chỉ tiêu chủ yếu như sau:

1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch

*(Xem phụ lục đính kèm).*

2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **Thứ**  **tự** | **Chỉ tiêu** | **Diện tích chuyển** | **Chia ra các năm** | | | | |
|  |  | **mục đích trong kỳ** | **Năm**  **2006** | **Năm**  **2007** | **Năm**  **2008** | **Năm**  **2009** | **Năm**  **2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN SANG PHI NÔNG NGHIỆP | 20728 | 4240 | 4448 | 3471 | 3167 | 5401 |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nhiệp | 14317 | 2838 | 2788 | 2593 | 2054 | 4043 |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 13639 | 2689 | 2626 | 2455 | 1923 | 3945 |
|  | Trong đó: đất trồng lúa nước | 6493 | 1235 | 1211 | 1170 | 934 | 1943 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 678 | 149 | 162 | 138 | 131 | 98 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | 6185 | 1353 | 1612 | 825 | 1072 | 1322 |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 5095 | 1049 | 1240 | 693 | 847 | 1266 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 993 | 269 | 352 | 132 | 202 | 38 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 96 | 35 | 20 |  | 23 | 18 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 216 | 39 | 48 | 53 | 41 | 35 |
| 1.4 | Đất làm muối | 10 | 10 |  |  |  |  |
| 2 | CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NỘI BỘ ĐẤT NÔNG NGHIỆP | 33448 | 7470 | 7912 | 8080 | 7102 | 2854 |
| 2.2 | Đất làm muối sang nuôi trồng thủy sản | 30 | 30 |  |  |  |  |
| 2.4 | Đất trồng lúa nnước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản | 3638 | 1200 | 1000 | 1000 | 400 | 38 |
| 2.5 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải rừng | 29780 | 6270 | 6912 | 7080 | 6702 | 2816 |

3. Kế hoạch thu hồi đất

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **Thứ tự** | **Chỉ tiêu** | **Diện tích đất thu** | **Chia ra các năm** | | | | |
|  |  | **hồi trong kỳ kế hoạch** | **Năm**  **2006** | **Năm**  **2007** | **Năm**  **2008** | **Năm**  **2009** | **Năm**  **2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP | **20728** | **4240** | **4449** | **3471** | **3167** | **5402** |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nghiệp | **14317** | **2838** | **2788** | **2593** | **2054** | **4044** |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 13639 | 2689 | 2626 | 2455 | 1923 | 3946 |
|  | Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước | 6493.43 | 1235.00 | 1211.00 | 1170.00 | 934.00 | 1943.43 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 678 | 149 | 162 | 138 | 131 | 98 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | **6185** | **1353** | **1613** | **825** | **1072** | **1323** |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 5096 | 1049 | 1240 | 693 | 847 | 1267 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 994 | 269 | 353 | 132 | 202 | 38 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 96 | 35 | 20 | 0 | 23 | 18 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 216 | 39 | 48 | 53 | 41 | 35 |
| 1.4 | Đất làm muối | 10 | 10 |  |  |  |  |
| 2 | ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP | **1223** | **368** | **184** | **190** | **153** | **328** |
| 2.1 | Đất ở | **889** | **287** | **147** | **140** | **60** | **255** |
| 2.1.1 | Đất ở tại nông thôn | 827 | 271 | 131 | 123 | 53 | 249 |
| 2.1.2 | Đất ở tại đô thị | 62 | 16 | 16 | 17 | 7 | 6 |
| 2.2 | Đất chuyên dùng | **305** | **59** | **37** | **50** | **93** | **66** |
| 2.2.1 | Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 21 | 14 | 7 |  |  |  |
| 2.2.2 | Đất có mục đích công cộng | 284 | 45 | 30 | 50 | 93 | 66 |
| 2.3 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 25 | 20 |  |  |  | 5 |
| 2.4 | Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng | 4 | 2 |  |  |  | 2 |

4. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **Thứ tự** | **Mục đích sử dụng** | **Diện tích đưa vào** | **Chia ra các năm** | | | | |
|  |  | **sử dụng trong kỳ kế hoạch** | **Năm**  **2006** | **Năm**  **2007** | **Năm**  **2008** | **Năm**  **2009** | **Năm**  **2010** |
| 1 | ĐẤT NÔNG NGHIỆP | 130198 | 15310 | 15950 | 16215 | 15775 | 66948 |
| 1.1 | Đất sản xuất nông nghiệp | 16493 | 3610 | 3900 | 3930 | 3725 | 1328 |
| 1.1.1 | Đất trồng cây hàng năm | 11213 | 2590 | 2830 | 2830 | 2655 | 308 |
|  | Trong đó: đất trồng lúa | 200 | 70 | 50 | 30 | 25 | 25 |
| 1.1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 5280 | 1020 | 1070 | 1100 | 1070 | 1020 |
| 1.2 | Đất lâm nghiệp | 111021 | 11200 | 11500 | 11785 | 11500 | 65036 |
| 1.2.1 | Đất rừng sản xuất | 56502 | 7000 | 7100 | 7200 | 7100 | 28102 |
| 1.2.2 | Đất rừng phòng hộ | 51111 | 3600 | 3740 | 3900 | 3740 | 36131 |
| 1.2.3 | Đất rừng đặc dụng | 3409 | 600 | 660 | 685 | 660 | 804 |
| 1.3 | Đất nuôi trồng thuỷ sản | 2684 | 500 | 550 | 500 | 550 | 584 |
| 2 | ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP | 4922 | 1214 | 1189 | 997 | 655 | 867 |
| 2.1 | Đất ở | 89 | 14 | 16 | 19 | 16 | 24 |
| 2.1.1 | Đất ở tại nông thôn | 89 | 14 | 16 | 19 | 16 | 24 |
| 2.2 | Đất chuyên dùng | 3208 | 804 | 827 | 681 | 496 | 400 |
| 2.2.1 | Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp | 2402 | 526 | 545 | 546 | 414 | 371 |
| 2.2.2 | Đất có mục đích công cộng | 806 | 278 | 282 | 135 | 82 | 29 |
| 2.3 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 11 | 3 | 3 | 4 | 0 | 1 |
| 2.4 | Đất sông, suối và mặt nước chuyên dụng | 1614 | 393 | 343 | 293 | 143 | 442 |

**Điều 3.** Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm:

1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường sinh thái;

2. Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải theo đúng thẩm quyền và phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền xét duyệt, bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả;

3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai, giải quyết kịp thời các tranh chấp về đất đai, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm quy hoạch sử dụng đất đai; có các giải pháp cụ thể theo quy định của phỏp luật để huy động vốn và các nguồn lực đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất nêu trên của tỉnh;

4. Trong trường hợp phải điều chỉnh các chỉ tiêu chủ yếu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Hóa trình Chính phủ xem xét, quyết định.

**Điều 4.** Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.