V/v Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - 120 thành phố Đà Nẵng

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 1954/1998/QĐ-UB
Ngày ban hành: 18/04/1998
Ngày có hiệu lực: 30/04/1998
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND thành phố Đà Nẵng / Chủ tịch / Nguyễn Bá Thanh
Phạm vi: Tỉnh Đà Nẵng
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Nông nghiệp và phát triển nông thôn

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TP ĐÀ NẴNG**

**V/v Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ** **đạo xóa đói giảm nghèo -** **120 thành phố Đà Nẵng**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG**

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21.6.1994;

- Căn cứ Nghị quyết số 120/HĐBT ngày 11.4.1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về phương hướng, mục tiêu, giải pháp giải quyết việc làm trong những năm đến;

- Căn cứ Nghị quyết kỳ họp thứ 17 khóa IV Hội đồng nhân dân tỉnh QN- ĐN (cũ) về chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1994-2000;

- Căn cứ Quyết định số 433/QĐ-UB ngày 01.3.1997 của UBND lâm thời thành phố Đà Nẵng v/v thành lập Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - 120 thành phố;

Theo đề nghị của Ông Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp và Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố.

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1:** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - 120 thành phố Đà Nẵng.

**Điều 2:** Giao Trưởng ban Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo - 120 thành phố chủ trì phối hợp với Trưởng ban Ban tổ chức chính quyền thành phố và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.

**Điều 3:** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 30 tháng 4 năm 1998.

**Điều 4:** Chánh Văn phòng UBND thành phố, Trưởng ban Ban chỉ dạo XĐGN - 120 thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan, Chủ tịch UBND các quận, huyện căn cứ Quyết định thi hành.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM ỦY BAN NHÂN DÂN**  **THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **NGUYỄN BÁ THANH** |

**QUY CHẾ**

**Về tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo xóa đói** **giảm nghèo-120 thành phố Đà Nẵng**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 1954/1998/QĐ- UB ngày 18.4.1998* *của UBND thành phố Đà Nẵng)*

***\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_***

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1:** Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo-120 thành phố (viết tắt là Ban chỉ đạo XĐGN-120) là cơ quan tham mưu giúp UBND thành phố tổ chức thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo trên địa bàn thành phố.

**Điều 2:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có chức năng chủ yếu là nghiên cứu các chủ trương, chính sách về xóa đói, giảm nghèo và giải quyết việc làm của Nhà nước để đề xuất với UBND thành phố về những giải pháp thiết thực, cụ thể phù hợp với quy định chung của Nhà nước và tình hình thực tế tại địa phương nhằm trợ giúp cho các hộ nghèo, vùng nghèo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

**Điều 3:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố được tổ chức và hoạt động thêo nguyên tắc bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, chỉ đạo thưc hiện việc xóa đói, giảm nghèo và giải quyết việc làm đúng đối tượng, đúng chính sách, đúng thủ tục, phục vụ kịp thời, chính xác và công bằng đối với hộ đói, nghèo.

**Chương II**

**NHIỆM VỤ, QUYỂN HẠN CỦA BAN CHỈ ĐẠO** **XĐGN-120 THÀNH PHỐ**

**Điều 4:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có những nhiệm vụ chủ yếu sau:

1- Căn cứ các Quy định hiện hành của Nhà nước, quy hoạch, kế hoach phát triển kinh tế-xã hôi và tình hình thưc tế tai dia phương, tham mưu xây dựng mục tiêu chương trình xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm của thành phố trình HĐND, UBND thành phố thông qua; Xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện Chương trình đó trong từng tháng, quý, 6 tháng, cả năm và 5 năm trình UBND thành phố;

2- Lập kế hoạch và tổ chức vận động các nguồn lực, đặc biệt là tạo quỹ xóa đói giảm nghèo của thành phố; Tổ chức quản lý, kiểm tra việc sử dụng quỹ XĐGN và các nguồn quỹ khác có liên quan; Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các giải pháp trợ giúp và chính sách chăm lo cho hộ chương trình; phối hợp thực hiện có hiệu quả các chương trình lồng ghép với các ban, ngành chức năng, quan hệ chặt chẽ với các tổ chức hội, đoàn thể, Mặt trận để triển khai đồng bộ có hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo qua phong trào hành động của đoàn thể;

3- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chương trình XĐGN theo đúng quy dinh, kịp thời giải quyết hoặc đề nghị UBND thành phố giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.

4- Tổ chức thí điểm mô hình cụ thể của chương trình xóa đói giảm nghèo-việc làm ở địa bàn quận, huyện hoặc phường, xã sau khi có ý kiến chỉ đạo thông nhất của UBND thành phố. Thường xuyên phát hiện các nhân tố mới, những điển hình tiên tiến về gương "người tốt việc tốt" từ thực tiễn phong trào XĐGN- giải quyết việc làm để phát động nhân rộng thực hiện trên toàn địa bàn.

5- Phối hợp với các ngành liên quan tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ thực hiện chương trình, cung cấp những thông tin cần thiết cho đội ngũ cán bộ làm công tác XĐGN trên địa bàn thành phố.

**Điều 5:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có những quyền hạn chủ yếu sau:

1- Được mời tham dự các cuộc họp, hội nghị mở rộng của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND thành phố khi nội dung cuộc họp, hội nghị có liên quan đến chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và những vấn đề xã hội có liên quan đến chương trình trên.

2- Trực tiếp làm việc theo định kỳ với cấp ủy Đảng, HĐND, UBND thành phố để báo cáo tình hình và xin ý kiến về những chủ trương, chính sách phục vụ cho chương trình.

3- Chủ động làm việc trực tiếp với các ngành, đoàn thể có liên quan của thành phố để phối hợp triển khai thực hiện chương trình.

4- Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện những công việc liên quan đến chương trình đối với cấp dưới và ngành, đoàn thể liên quan.

5- Thông nhất quản lý đội ngũ cán bộ chuyên trách XĐGN-VL từ thành phố đến phường, xã.

6- Tham gia khảo sát, nghiên cứu, học tập các mô hình tiêu biểu về thực hiện chương trình XĐGN- việc làm trong và ngoài thành phố để rút kinh nghiệm vận dụng vào tình hình thực tế của thành phố.

7- Được quản lý và điều hành một số nguồn kinh phí được UBND thành phố cho phép theo chế độ ủy nhiệm chủ tài khoản nêu ở khoản 1 điều 10 bản quy định này.

**Điều 6:** Nhiệm vụ chủ yếu của cán bộ chuyên trách Ban XĐGN- 120 thành phố:

1/ Nghiên cứu nắm vững các chủ trương, chính sách của Nhà nước, mục tiêu Chương trình XĐGN-giải quyết việc làm của thành phố đã được cấp có thẩm quyền thông qua để tham mưu, đề xuất Ban chỉ đạo những giải pháp thiết thực, cụ thể trong quá trình thực hiện Chương trình.

2/ Tham mưu cho Thường trực Ban chỉ đạo thành phố trong việc lập kế hoạch vận động, huy động nguồn lực cho Chương trình; Kiểm tra, đề xuất việc phân bổ công bằng, hợp lý các nguồn quỹ xóa đói giảm nghèo, quỹ giải quyết việc làm cho địa phương;

3/ Thông qua việc nắm tình hình quản lý và sử dụng quỹ chương trình trên địa bàn được phân công, kịp thời thông tin, báo cáo cho Thường trực Ban chỉ đạo thành phố để có những biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chương trình.

**Chương III**

**CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN CHỈ ĐẠO XÓA ĐÓI,** **GIẢM NGHÈ****O****-120 THÀNH PHỐ**

**Điều 7:** Cơ cấu tổ chức của Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố:

1/ Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố do UBND thành phố ra quyết định thành lập, chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố và sự hướng dẫn, chỉ đạo của các Bộ ngành, cơ quan cấp trên có liên quan đến việc thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo và việc làm.

2/ Cơ cấu thành viên của Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố được quy định trong Quyết định thành lập Ban chỉ đạo và gồm có:

- Trưởng ban do Phó chủ tịch UBND thành phố kiêm nhiệm.

- Phó trưởng ban: Gồm có một Phổ trưởng ban thường trực làm nhiệm vụ chuyên trách và hai Phó trưởng ban làm nhiệm vụ kiêm nhiệm là đại diện lãnh đạo các ngành Tài chính- vật giá, Lao động thương binh và xã hội;

- Các thành viên khác của Ban chỉ đạo là đại diện lãnh đạo một số ngành làm nhiệm vụ kiêm nhiệm, gồm các ngành: Kế hoạch-Đầu tư, Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước, Thủy sản- Nông lâm, Công nghiệp, Khoa học-Công nghệ-Môi trường, Thương mại, GD-ĐT, Y tế, Dân số- KHHGĐ, Văn hóa-thông tin. Mời đại diện Mặt trận và các Hội đoàn thể ở thành phố tham gia thành viên Ban chỉ đạo.

- Trưởng ban, các Phó trưởng ban tạo thành Bộ phận thường trực của Ban chỉ đạo.

**Điều 8:** Bộ phận giúp việc cho Ban chỉ đạo thành phố:

1/ Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có Tổ chuyên viên giúp việc do Phó trưởng ban thường trực trực tiếp làm Tổ trưởng.

Thành viên của Tổ chuyên viên giúp việc gồm có chuyên viên làm nhiệm vụ chuyên trách và chuyên viên làm nhiệm vụ kiêm nhiệm do UBND thành phố ra Quyết định thành lập.

2/ Số lượng thành viên Tổ chuyên viên giúp việc cho Ban chỉ đạo gồm có 2 chuyên viên chuyên trách và 4-5 chuyên viên kiêm nhiệm.

3/ Căn cứ chức năng chung của Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố, Phó trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo có trách nhiệm:

a- Tham mưu đề xuất với Trưởng ban Ban chỉ đạo về việc phối hợp hoạt động của các thành viên trong Ban chỉ đạo và các ngành, đoàn thể liên quan khác;

b- Chủ trì phối hợp với các ngành chức năng để đề xuất và trình UBND thành phố quyết định về cơ cấu và danh sách các thành viên chuyên trách và kiêm nhiệm của Tổ chũyên viên giúp viêc cho Ban chỉ đao;

c- xây dựng và thông qua Quy chế làm việc của Tổ chuyên viên giúp việc trình Trưởng Ban chỉ đạo ký ban hành;

d- Phân công nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên trong Tể chuyên viên giúp việc cho Ban chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các thành viên trong Tổ.

**Điều 9:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có con dấu riêng và được ủy nhiệm làm chủ tài khoản về các nguồn kinh phí có liên quan đến hoạt động của Chương trình do UBND thành phố quyết định

**Điều 10:**

1/ Kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố được hình thành từ các nguồn sau đây:

a- Tỷ lệ trích ngân sách dự phòng hàng năm của thành phố;

b- Trích lãi phát sinh từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm;

c- Một phần tỷ lệ ủy thác của Ngân hàng phục vụ người nghèo từ nguồn ngân sách thành phố;

d- Các nguồn khác.

2/ Việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố phải chấp hành theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nựớc.

**Chương IV**

**CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC-SINH HOẠT-MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC**

**Điều 11:** Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố làm việc theo chế độ tập thể bàn bạc trên cơ sở các Quy định của Nhà nước, Nghị quyết của HĐND và các văn bản có liên quan của UBND thành phố.

**Điều 12:** Trách nhiệm của thành viên BCĐ XĐGN-120 thành phố:

1/ Phối hợp chặt chẽ cùng các thành viên khác của Ban chỉ đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao cho Ban chỉ đạo;

2/ Chịu trách nhiệm trước tập thể Ban chỉ đạo và Trưởng ban Ban chỉ đạo về việc thực hiện các nội dung trong Chương trình XĐGN và giải quyết việc làm có liên quan đến chức năng ngành mình và lĩnh vực, địa phương được Ban chỉ đạo phân công phụ trách.

3/ Tham dự đầy đủ các cuộc họp toàn thể của Ban chỉ đạo theo định kỳ. Trường hợp vắng mặt phải báo cáo trước với Trưởng Ban chỉ đạo. Thành viên vắng mặt có thể ủy nhiệm cho người khác đi họp thay nhưng phải được Trưởng ban Ban chỉ dạo chấp thuận. Người đi họp thay có thể phát biểu ý kiến tại cuộc họp nhưng không được tham gia biểu quyết.

4/ Mỗi thành viên Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố được phân công phụ trách một quận, huyện.

**Điều 13:** Chế độ sinh hoạt:

1/ Định kỳ mỗi tháng một lần:

- Bộ phạn Thường trực Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố họp thường kỳ để đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vụ trong tháng và đề ra chương trình cho tháng tiếp theo. Có thể mời các thành viên có liên quan trong ban chỉ đạo tham dự cuộc họp.

- Thường trực Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố làm việc định kỳ với Thường trực Ban chỉ đạo XĐGN-120 quận, huyện.

2/ Phó ban thường trực chuyên trách thực hiện chế độ làm việc trực tiếp, thường xuyên với Tổ chuyên viên giúp việc để nắm bắt thông tin và kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh hàng ngày theo chương trình, kế hoạch công tác đã đề ra.

3/ Định kỳ 3 tháng một lần, Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố tổ chức họp định kỳ; quý, 6 tháng, năm họp sơ kết, tổng kết để đánh giá việc thực hiện chương trình công tác đã đề ra và định hướng các hoạt động tiếp theo của Ban chỉ đạo. Trong cuộc họp tổng kết hàng năm còn tổ chức việc xét khen thưởng.

Ban chỉ đạo có thể họp đột xuất khi cần thiết hoặc khi có quá nửa tổng số thành viên của Ban chỉ đạo yêu cầu.

4/ Trưởng ban Ban chĩ đạo chủ trì các cuộc họp của ban chỉ đạo. Trường hợp đi vắng, Trưởng ban ủy quyền cho Phó Ban thường trực chủ trì và phải báo cáo lại với Trưởng ban về kết quả cuộc họp.

**Điều 14****:** Mối quan hệ của Ban chỉ đạo XĐGN- 120 thành phố với các cơ quan, tổ chức:

1/ Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ với cấp ủy Đảng, Thường trực HĐND, UBND thành phố và chịu sự chỉ đạo, kiểm tra giám sát của các cơ quan này trong quá trình thực hiện các Chương trình XĐGN và giải quyết việc làm tại địa phương theo quy định của pháp luật;

2/ Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố phối hợp chặt chẽ với Mặt trận, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội ở địa phương trong việc vận động gây quỹ, chịu sự giám sát của các tổ chức này trong quá trình quản lý và sử dụng quỹ theo quy định của pháp luật.

3/ Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố xây dựng và thông nhất cơ chế làm việc cụ thể với Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng phục vụ người nghèo để thông nhất chủ trương và giải pháp về huy động và cho vay vốn đối với các đối tượng người nghèo, bảo đảm hiệu quả thiết thực trong quá trình thực hiện.

**Chương V**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 15:** Chủ tịch UBND các quận, huyện căn cứ quy chế về tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo cấp mình, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện và báo cáo kết quả cho UBND thành phố.

**Điều 16:** Giao bộ phận thường trực Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND thành phố chịu trách nhiệm thường xuyên theo dõi, kiểm tra đôn đốc các cấp, các ngành, các địa phương trong việc thực hiện quy chế này và báo cáo Chủ tịch UBND thành phố để có chỉ đạo kịp thời.

Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vưđng mắc hoặc có phát sinh mới thì Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố, các cơ quan, tổ chức phản ánh về UBND thành phố (thông qua Ban chỉ đạo XĐGN-120 thành phố) để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.