Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống dạy nghề tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006 - 2015 định hướng đến năm 2020

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 2302/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 02/12/2008
Ngày có hiệu lực: 02/12/2008
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên / Phó Chủ tịch / Nguyễn Thị Kim Loan
Phạm vi: Tỉnh Hưng Yên
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội
Lĩnh vực: Dạy nghề

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống dạy nghề tỉnh Hưng Yên**

**giai đoạn 2006 - 2015 định hướng đến năm 2020**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Luật Dạy nghề ngày 29/11/2006;*

*Căn cứ Quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 02/10/2006 của Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”;*

*Căn cứ Nghị quyết số 09/NQ-TU ngày 27/10/2006 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI về chương trình việc làm giai đoạn 2006 - 2010 và Thông báo số 487/TB-TU ngày 11/9/2008 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về quy hoạch hệ thống dạy nghề tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006 - 2015 định hướng đến năm 2020;*

*Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh & Xã hội tại Tờ trình số 1060/TT-LĐTBXH ngày 07 tháng 10 năm 2008,*

**QUYẾT ĐỊNH**:

**Điều 1.** Phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống dạy nghề tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006 - 2015, định hướng đến năm 2020 với các nội dung chủ yếu như sau:

**I. QUAN ĐIỂM:**

1. Phát triển hệ thống dạy nghề đáp ứng yêu cầu Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI về đào tạo nghề cho người lao động, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời kỳ 2006 - 2010, định hướng đến 2020; phát huy hiệu quả các cơ sở dạy nghề hiện có.

2. Phát triển cơ sở dạy nghề, xây dựng mạng lưới dạy nghề theo quy định đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; ưu tiên các địa phương - vùng chưa có cơ sở dạy nghề. Đa dạng hóa các hình thức dạy nghề tạo điều kiện cho người lao động học nghề, lập nghiệp.

3. Chú ý đầu tư xây dựng một số cơ sở dạy nghề trọng điểm chất lượng cao, một số trường cao đẳng, trung cấp nghề tiếp cận trình độ tiên tiến trong nước, khu vực.

4. Gắn mở rộng quy mô với nâng cao chất lượng dạy nghề, điều chỉnh cơ cấu ngành nghề, trình độ đào tạo phù hợp với nhu cầu của xã hội, doanh nghiệp và thị trường lao động.

5. Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề, khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân đầu tư cho dạy nghề, phát triển các cơ sở dạy nghề ngoài công lập, cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư của nước ngoài, mở rộng hội nhập quốc tế về dạy nghề.

6. Gắn kết dạy nghề với giới thiệu, tạo việc làm, xuất khẩu lao động và phát triển các vùng nghề, làng nghề truyền thống.

**II. MỤC TIÊU QUY HOẠCH:**

**1. Mục tiêu chung:**

Phát triển hệ thống dạy nghề nhằm đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật trực tiếp phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, nông thôn và dịch vụ; có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức lương tâm nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, có sức khỏe và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và của đất nước.

**2. Mục tiêu cụ thể:**

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 55%, trong đó lao động qua đào tạo nghề đạt trên 40% vào năm 2010; đào tạo nghề đạt trên 50% vào năm 2015 và đạt trên 55% vào năm 2020.

- Đến năm 2010: trên địa bàn tỉnh có 40 cơ sở dạy nghề và tham gia dạy nghề, trong đó có trên 6 cơ sở đào tạo nghề trình độ cao đẳng nghề.

- Đến năm 2015: trên địa bàn tỉnh có trên 50 cơ sở dạy nghề và tham gia dạy nghề, trong đó có trên 10 cơ sở đào tạo nghề trình độ cao đẳng nghề; phấn đấu trên mỗi địa bàn huyện, thị xã có thấp nhất 01 cơ sở đào tạo nghề; nâng cấp Trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp thành Trung tâm dạy nghề, hướng nghiệp.

- Đến năm 2010: 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo; 10% giáo viên các trường cao đẳng, trung cấp nghề có trình độ trên chuẩn; 30% cán bộ quản lý nghề các cấp và 70% hiệu trưởng các trường cao đẳng, trung cấp nghề, giám đốc các trung tâm dạy nghề được đào tạo nghiệp vụ quản lý về dạy nghề.

- Đến năm 2015: 20% giáo viên các trường cao đẳng, trung cấp nghề có trình độ trên chuẩn; 60% số cán bộ quản lý nghề các cấp và 100% hiệu trưởng các trường cao đẳng, trung cấp nghề, giám đốc các trung tâm nghề được đào tạo nghiệp vụ quản lý dạy nghề.

- Năm 2010: 60% và đến 2020 đạt 100% số trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề đạt chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhà xưởng, phòng học, ký túc xá và khu rèn luyện thể chất.

**III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:**

**1.** **Công tác quán triệt, triển khai và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các cơ quan chức năng về dạy nghề:**

- Quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, hướng dẫn của các Bộ, ngành chức năng về dạy nghề và phân luồng giáo dục đào tạo, theo hướng tăng cường tỷ lệ học sinh vào học nghề.

- Tăng cường quan tâm lãnh đạo chỉ đạo và đầu tư cho công tác dạy nghề. Gắn tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện của các cấp ủy, chính quyền, các cơ quan chức năng nhằm nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân về dạy nghề.

- Đổi mới cơ chế quản lý dạy nghề theo hướng phân cấp và tăng cường quyền chủ động của các cơ sở dạy nghề.

**2. Đầu tư và huy động tài chính:**

- Thực hiện Đề án phát triển xã hội hóa dạy nghề đến năm 2010 theo Quyết định số 1000/2005/QĐ-LĐTBXH ngày 07/6/2005 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội và quy định của tỉnh.

- Tăng mức đầu tư ngân sách tỉnh cho cả đào tạo và dạy nghề trong tổng chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo và dạy nghề từ năm 2009.

- Tăng cường tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo - dạy nghề. Tập trung hoàn thành xây dựng trường đào tạo nghề trọng điểm.

- Thành lập Quỹ hỗ trợ học nghề theo Luật Dạy nghề năm 2006 và thành lập Quỹ giải quyết việc làm theo hướng dẫn tại Thông tư số 73/2008/TT-BTC ngày 01/8/2008 của Bộ Tài chính.

- Thực hiện có hiệu quả quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

- Thí điểm và từng bước mở rộng mô hình đào tạo theo cơ chế kết hợp đào tạo giữa kinh phí từ ngân sách địa phương với kinh phí của các doanh nghiệp.

- Đẩy mạnh tranh thủ tăng cường vận động nguồn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi Chính phủ (NGO) cho đào tạo nghề.

**3. Xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề:**

- Tập trung đầu tư bổ sung giáo viên đạt chuẩn cho các trường và cơ sở dạy nghề theo Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, cán bộ quản lý dạy nghề đáp ứng yêu cầu, mục tiêu.

- Tăng cường và tranh thủ sự hỗ trợ của đội ngũ chuyên gia, cán bộ kỹ thuật, thợ bậc cao cho các cơ sở dạy nghề.

- Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý dạy nghề và cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo của Trung ương, quốc tế.

**4. Thực hiện tốt quản lý nhà nước:**

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước và chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ về dạy nghề và đề xuất cơ chế, chính sách để thực hiện quy hoạch và chú trọng công tác quản lý các trường ngoài công lập.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dạy nghề và quản lý dạy nghề, hình thành hệ thống mạng lưới thông tin về dạy nghề.

- Khuyến khích các cơ sở dạy nghề nghiên cứu, sản xuất phương tiện, thiết bị, đồ dùng trong dạy nghề.

- Phát triển các hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và sản xuất trong các cơ sở dạy nghề để gắn liền giữa đào tạo lý thuyết và thực hành. Gắn đào tạo lý thuyết ở cơ sở đào tạo nghề với thực hành trong các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ.

- Tăng cường công tác tham mưu, thanh tra, kiểm tra, đánh giá các hoạt động dạy nghề và thành lập các cơ sở dạy nghề.

**5. Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề:**

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; hướng dẫn của các Bộ, ngành để đẩy mạnh công tác xã hội hóa dạy nghề.

- Có chính sách đầu tư, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư tham gia thành lập mới cơ sở dạy nghề và tổ chức dạy nghề.

- Nghiên cứu có cơ chế, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân  thành lập trường nghề - trung tâm dạy nghề ngoài công lập.

- Xem xét hỗ trợ cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các cơ sở dạy nghề ngoài công lập theo quy định.

**6. Công tác phối hợp:**

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với Sở Giáo dục & Đào tạo, Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính và các cấp, các ngành, các địa phương trong việc chỉ đạo, triển khai và tổ chức các hoạt động dạy nghề.

- Lồng ghép chương trình mục tiêu dạy nghề với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nhất là các chương trình giảm nghèo, chương trình việc làm, chương trình phát triển công nghiệp, nông nghiệp và phát triển làng nghề.

- Nâng cao trách nhiệm xã hội của các cơ sở dạy nghề của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh để phối hợp dạy nghề đạt hiệu quả cao.

**Điều 2. Tổ chức thực hiện**

***1. Sở Lao động - Thương binh & Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo, các sở ngành có liên quan có trách nhiệm:***

- Tham mưu với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo về quy hoạch hệ thống dạy nghề và hoạt động dạy nghề.

- Tham mưu và giúp UBND tỉnh chỉ đạo nhằm cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nội dung của quyết định này.

- Phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách chi cho dạy nghề hàng năm.

- Tổ chức thẩm định các đề án thành lập các cơ sở dạy nghề trình UBND tỉnh phê duyệt theo thẩm quyền.

- Thẩm định và cấp đăng ký hoạt động dạy nghề cho các cơ sở dạy nghề theo quy định của pháp luật.

- Tranh thủ sự giúp đỡ của Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội, sự hợp tác của các cơ sở dạy nghề, thuộc các bộ, ngành trên địa bàn.

- Đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về quy hoạch hệ thống dạy nghề và hoạt động nghề theo quy định.

- Tổ chức đánh giá sơ kết quy hoạch hệ thống dạy nghề vào năm 2010 và tổng kết vào năm 2015.

***2. UBND các huyện, thị xã:***

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức triển khai và thực hiện có hiệu quả chương trình, có kế hoạch đầu tư kinh phí của địa phương cho công tác dạy nghề.

- Ưu tiên phát triển cơ sở dạy nghề và quản lý dạy nghề trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Đầu tư và huy động các nguồn lực để phát triển mạng lưới dạy nghề, học nghề.

**3. Các sở, ngành có liên quan:**

- Sở Kế hoạch & Đầu tư: Chủ trì và phối hợp với các ngành liên quan xác định nhu cầu, tham mưu nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác hàng năm dành cho các chương trình dạy nghề.

- Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xác định và tham mưu nguồn vốn hàng năm dành cho các chương trình dạy nghề; hướng dẫn thực hiện chi kinh phí kịp thời, quản lý đúng quy định của Nhà nước theo mục tiêu đã được duyệt.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện các chương trình dạy nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn, lao động chuyển đất phát triển công nghiệp, dịch vụ.

- Sở Giáo dục & Đào tạo: Tăng cường phối kết hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện chương trình, tuyên truyền thay đổi nhận thức, giáo dục định hướng nghề nghiệp cho học sinh, thực hiện tốt chủ trương phân luồng học sinh, phấn đấu đạt chuẩn phổ cập trung học; giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về lĩnh vực được phân công.

- Sở Công thương: Phối hợp, lồng ghép triển khai các chương trình dạy nghề nhằm thúc đẩy, hỗ trợ phát triển ngành nghề công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống thuộc lĩnh vực được giao quản lý.

- Ngân hàng: Thực hiện chính sách hỗ trợ tín dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong hoạt động đầu tư thành lập mới và tổ chức các hoạt động dạy nghề của các cơ sở dạy nghề, theo chủ trương đẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề và quy định của Nhà nước.

***-*** Các sở, ngành khác có liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh & Xã hội tham mưu, đề xuất cụ thể hóa quy hoạch, chú trọng tham mưu đảm bảo đủ nguồn lực, huy động các nguồn lực khác để triển khai thực hiện, đề xuất chế độ khuyến khích hỗ trợ đầu tư để phát triển dạy nghề trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

**Điều 3.** Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

**Điều 4.** Ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Giám đốc, Hiệu trưởng các cơ sở dạy nghề và tham gia dạy nghề trên địa bàn tỉnh căn cứ quyết định thi hành./.