Ban hành quy định mô hình tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính theo quy định của pháp luật và quy chế quản lý tài chính của UBND xã, phường, thị trấn

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 78/2004/QĐ-UB
Ngày ban hành: 07/05/2004
Ngày có hiệu lực: 17/05/2004
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Lâm Đồng / Chủ tịch / Phan Thiên
Phạm vi: Trên toàn tỉnh Lâm Đồng
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Nội vụ

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG**

### **V/v ban hành quy định  mô hình tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính theo quy định của Pháp luật và Quy chế quản lý tài chính của UBND xã, phường, thị trấn.**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG**

- Căn  cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/1l/2003;

- Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002;

- Căn cứ Thông tư liên tịch số 115/2003/TTLT-BTC-BNV ngày 28/11/2003 của liên Bộ Tài chính – Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực tài chính thuộc UBND các cấp;

- Xét đề nghị của liên Sở Tài chính – Sở Nội vụ tại Tờ trình số 342/STC-SNV ngày 3l/3/2004;

###### **QUYẾT ĐỊNH**

**Điều l:** Ban hành quy định mô hình tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính theo quy định của Pháp luật và Quy chế quản lý tài chính của UBND xã, phường, thị trấn.

**Điều 2**: Mô hình tổ chức quản lý và quy chế này áp dụng từ năm ngân sách 2004.

**Điều 3:** Giao Sở Tài chính và Sở Nội vụ theo dõi triển khai và kiểm tra  việc thực hiện của các địa phương.

**Điều 4**: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

**QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN**

**( Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ-UB**

**ngày 07/5/2004 của UBND tỉnh  Lâm Đồng) .**

**I. Một số quy định chung**

1 - Hoạt động tài chính của xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) bao gồm  ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã.

2 - UBND xã tổ chức quản lý thống nhất ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã.

3 - Quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã phải được thực hiện theo nguyên tắc dân chủ, công khai, hiệu quả và tiết kiệm.

4 - Ngân sách xã do UBND xã xây dựng và quản lý, HĐND xã quyết định và giám sát ; Chủ tịch UBND xã (hoặc người được ủy quyền) là chủ tài khoản thu, chi ngân sách xã .

**II. Chức năng, nhiệm vụ của Ban tài chính xã**

Ban Tài chính xã có nhiệm vụ giúp UBND xã tổ chức quản lý thống nhất ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã ; cụ thể Ban Tài chính xã có nhiệm vụ :

1 - Giúp UBND xã lập dự toán thu chi ngân sách hàng năm, phương án phân bổ ngân sách xã, công khai dự toán ngân sách xã theo quy định.

2 - Phối hợp với cơ quan thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu NSNN.

3 - Thực hiện công tác hạch toán kế toán ngân sách xã theo ML NSNN và chế độ hạch toán ngân sách xã hiện hành.

4 - Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi ngân sách, sử dụng tài sản của các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách, phát hiện và báo cáo đề xuất kịp thời cho Chủ tịch UBND xã về những vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức để có biện pháp đảm bảo thực hiện đúng dự toán, đúng mục tiêu và tiến độ quy định.

5 - Giúp UBND xã quản lý tài chính các hoạt động sự nghiệp của xã, kiểm tra, giám sát việc chấp hành đúng quy định của pháp luật về kế toán thống kê và quyết toán sử dụng kinh phí, công khai kết quả thu chi tài chính của tổ chức, đơn vị thuộc xã quản lý.

6 - Giúp UBND xã tổ chức thu, quản lý, theo dõi và quyết toán kinh phí các quỹ công chuyên dùng theo quy định.

7 - Giúp UBND xã hướng dẫn, kiểm tra (khi thấy cần thiết) về tài chính đối với hoạt động tài chính thôn, bản.

8 - Giúp UBND xã theo dõi, thực hiện các khoản thu hộ, chi hộ theo chế độ quy định hiện hành.

9 - Ban Tài chính xã giúp UBND xã lập quyết toán thu chi ngân sách xã hàng năm, chịu trách nhiệm trước UBND, HĐND xã và các cơ quan chức năng về thời hạn lập quyết toán, tính chính xác và đầy đủ của quyết toán.

**III. Các chức danh thuộc Ban Tài chính xã:**

1 - Trưởng Ban Tài chính xã: là ủy viên UBND xã phụ trách công tác tài chính và là cán bộ chuyên trách của xã, có nhiệm vụ giúp Chủ tịch UBND xã tổ chức thực hiện công tác quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã. Trưởng Ban Tài chính xã có trách nhiệm kiểm tra các chứng từ chi tiêu để bảo đảm đúng chế độ, được ghi trong dự toán và có ngân sách đảm bảo trước khi trình Chủ tịch UBND xã chuẩn chi, được Chủ tịch UBND xã ủy quyền ký các chứng từ giao dịch với KBNN, các báo cáo kế toán, được ủy quyền chuẩn chi các chứng từ khi Chủ tịch đi vắng và chịu trách nhiệm về các nội dung chuẩn chi đó ( Chỉnh lý theo quy định của Nghị định thay thế Nghị định 174 trước đây)

2 - Phụ trách kế toán: Phải là người có chuyên môn nghiệp vụ tối thiểu là trung cấp tài chính kế toán, có nhiệm vụ giúp Trưởng ban tài chính quản lý hoạt động thu chi ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ở xã ; thực hiện công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã và các quỹ của xã.

3 -  Kế toán viên : Đối với những xã có quy mô lớn, quản lý phức tạp, Chủ tịch UBND xã có thể cho phép xã được bố trí thêm 01 kế toán viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động hiện hành, kế toán phải có nghiệp vụ chuyên môn tối thiểu là sơ cấp kế toán có nhiệm vụ giúp phụ trách kế toán theo các công việc cụ thể được phân công.

4 - Thủ quỹ : có nhiệm vụ quản lý tiền mặt của xã theo quy định ( đối với xã có quy mô thu chi nhỏ có thể sử dụng cán bộ kiêm nhiệm nhưng cán bộ trong Ban tài chính xã không được kiêm nhiệm chức danh này).

**QUY ĐỊNH MÔ HÌNH TỔ CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN MÔN GIÚP**

**UBND HUYỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LĨNH VỰC TÀI CHÍNH THEO QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT**

**( Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2004/QĐ-UB**

**ngày 07/5/2004 của UBND tỉnh Lâm Đồng)**

**1 - Cơ sở giao biên chế:**

Phòng TCKH thành phố hơn 2 biên chế, Phòng TCKH thị xã hơn 1 biên chế so với biên chế của Phòng TCKH các huyện ( số tối đa). Tuy nhiên, đối với các huyện Lâm Hà, Di Linh vì địa bàn rộng, các đầu mối quản lý nhiều, ở nhiều xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ( Lâm Hà 20 xã ; Di Linh 18 xã). Do vậy, đối với 2 huyện này khi dự kiến biên chế có thể bằng biên chế của Phòng TCKH thị xã:

2 -  Biên chế theo Thông tư 115:

- Đối với Phòng TCKH các huyện tối thiểu 09 biên chế, tối đa 11 biên chế. Riêng đối với Phòng TCKH Lâm Hà, Di Linh tối thiểu 09 biên chế tối đa 12 biên chế

- Đối với Phòng TCKH thị xã Bảo Lộc tối thiểu 10 biên chế tối đa 12 biên chế .

- Đối với Phòng TCKH TP Đà Lạt , tối thiểu 11 biên chế, tối đa là 14 biên chế .

**3 - Tên gọi chung của các phòng** : Phòng Tài chính Kế hoạch