Hướng dẫn thực hiện Nghị định thư sửa đổi, bổ sung Hiệp định hợp tác lao động giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

Loại văn bản: Thông tư liên tịch
Số ký hiệu: 18/1999/TT-BLĐTBXH
Ngày ban hành: 14/08/1999
Ngày có hiệu lực: 30/08/1999
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội / Bộ trưởng / Nguyễn Thị Hằng
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội

**THÔNG TƯ**

**SỐ 18/1999/TT-BLĐTBXH NGÀY 14 THÁNG 08 NĂM 1999 CỦA BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH THƯ SỬA ĐỔI VÀ BỔ SUNG HIỆP ĐỊNH HỢP TÁC LAO ĐỘNG GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CIING HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VÀ CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO**

*- Căn cứ Nghị định số 07/CP ngày 20 tháng 1 năm 1995 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;*

*- Căn cứ Nghị định thư sửa đổi và bổ sung Hiệp định hợp tác lao động giữa Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ngày 08 tháng 4 năm 1999 ký tại Viêng Chăn;*

*Sau khi trao đổi với các Bộ, ngành liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện như sau:*

**I. HỢP ĐỒNG CUNG ỨNG VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG**

Hợp đồng cung ứng và sử dụng lao động được ghi tại Điều 1 của Nghị định thư sửa đổi và bổ sung Hiệp định hợp tác lao động giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ngày 8 tháng 4 năm 1999 (sau đây gọi tắt là Nghị định thư) là hợp đồng được ký kết giữa bên cung ứng lao động của các ngành, các địa phương, các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân người lao động của mỗi nước với các đơn vị tiếp nhận, sử dụng lao động của nước bên kia. Hợp đồng này bao gồm:

- Hợp đồng cung ứng lao động;

- Hợp đồng nhận thầu, khoán công trình;

- Hợp đồng liên doanh, liên kết chia sản phẩm;

- Hợp đồng lao động cá nhân.

**II. UỶ QUYỀN**

1. Đối tượng được uỷ quyền nêu tại Điều 3 của Nghị định thư bao gồm:

- Ủy ban nhân dân các tỉnh có chung đường biên giới với Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuọc Trung ương kết nghĩa với các tỉnh, thành phố của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác có chương trình hợp tác song phương, có dự án với các tỉnh, thành phố của Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

2. Nội dung uỷ quyền:

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội uỷ quyền cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định tại điểm 1 mục II Thông tư này thực hiện thống nhất quản lý Nhà nước đối với các tổ chức kinh tế tại địa phương đưa lao động đi làm việc có thời hạn tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào theo các hợp đồng quy định tại mục I Thông tư này, quyết định việc cho phép đưa lao động thuộc địa phương sang nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào làm việc theo các hợp đồng nêu tại mục I Thông tư này và kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng đó.

**III. XUẤT NHẬP CẢNH CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG**

1. Việc xuất nhập cảnh của người lao động các tỉnh có chung đường biên giới với Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào được thực hiện theo Hiệp định về xuất nhập cảnh giữa hai nước và Hiệp định về Quy chế biên giới quốc gia giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ký ngày 1 tháng 3 năm 1990; Nghị định thư sửa đỏi, bổ sung về quy chế biên giới quốc gia giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ký ngày 30 tháng 8 năm 1997 và theo các hướng dẫn của Bộ Công an, Bộ Ngoại giao và Ban Biên giới của Chính phủ.

2. Việc xuất nhập cảnh của người lao động tại các tỉnh không có chung đường biên giới với Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào được thực hiện theo quy định hiện hành về xuất nhập cảnh của mỗi nước.

**IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

1. Các tổ chức kinh tế thuộc các tỉnh nói tại mục II Thông tư này đưa người lao động đi làm việc tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào theo các hợp đồng nói tại mục I trên đây làm thủ tục đăng ký hợp đồng tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo các mẫu 1, 2, 3 đính kèm Thông tư này.

2. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nói tại điểm 1 mục II Thông tư này có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo các doanh nghiệp trên địa phương mình trong việc ký kết, đăng ký hợp đồng, tuyển chọn lao động, đào tạo giáo dục định hướng cho lao động trước khi đi, thu chi tài chính, công tác quản lý lao động, tổ chức thanh kiểm tra việc đưa người lao động đi làm việc ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào theo các quy định hiện hành.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nói tại điểm 1 mục II Thông tư này theo chức năng của mình có trách nhiệm:

- Giúp Uỷ ban nhân dân thực hiện công tác quản lý nói tại điểm 2 mục IV Thông tư này và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đưa lao động đi làm việc ở Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào;

- Nghiên cứu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân các giải pháp mở rộng thị trường đồng thời quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp và số lao động do địa phương mình đưa đi làm việc tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào;

- Tổng hợp báo cáo với Uỷ ban nhân dân và Cục quản lý lao động với nước ngoài thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội số lượng lao động của địa phương đi làm việc tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào theo định kỳ hàng quý, sáu tháng và cả năm theo mẫu số 4 kèm theo Thông tư này.

- Chỉ đạo Tổ chức kinh tế giải quyết kịp thời các vụ việc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng., Những vụ việc phức tạp phải phối hợp cùng với các cơ quan chức năng khác giải quyết, không để kéo dài gây hậu quả.

4. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc đề nghị phản ánh về Cục Quản lý lao động với nước ngoài thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu giải quyết.

**Bộ trưởng**

**Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội**

**Nguyễn Thị Hằng**

**MẪU SỐ 1**

Ban hành kèm theo Thông tư số 18/1999/TT-BLĐTBXH
ngày 14 tháng 8 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

|  |  |
| --- | --- |
| (Tên của doanh nghiệp) | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |

*....., ngày... tháng... năm 199...*

**ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG
ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI Cộng hòa dân chủ nhân dân LÀO**

**Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

1. Tên doanh nghiệp:...............................................................................

Tên giao dịch (nếu có):............................................................................

2. Địa chỉ trụ sở chính:............................................................................

Điện thoại:......................................; Fax:................................................

3. Họ và tên người lãnh đạo doanh nghiệp:................ Chức vụ:..............

.................................................................................................................

Đăng ký hợp đồng đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào để thực hiện hợp đồng đã ký ngày... tháng... năm 19.... với (tên đối tác)....................... địa chỉ trụ sở chính của đối tác:...................

.................................................................................................................

Điện thoại:.............................; Fax:...................; người đại diện của đối tác:............................; chức vụ:.........................................................................

- Số lượng:..................................., trong đó nữ:.......................................

- Ngành nghề:...........................................................................................

- Mức lương: (Đồng VN/người/tháng):....................................................

- Chế độ làm thêm giờ:.............................................................................

- Thời gian làm việc (giờ/ngày):..............................................................

- Điều kiện ăn, ở:.....................................................................................

- Phí tuyển chọn (nếu có):.................................; chi phí đi lại:...............

- Phí đào tạo (nếu có): ............................................................................

- Bảo hiểm xã hội:...................................................................................

- Thời hạn hợp đồng:...............................................................................

- Thời gian dự kiến xuất cảnh:.................................................................

- Địa bàn dự kiến tuyển chọn:.................................................................

- Dự kiến đào tạo tại:...............................................................................

- Dự kiến thu của người lao động bao gồm:

Dự kiến thu của người lao động bao gồm:

+ Quản lý phí:..........................................................................................

+ Đặt cọc (nếu có)...................................................................................

+ Đào tạo:................................................................................................

+ Hồ sơ, hộ chiếu:....................................................................................

+ BHXH:.................................................................................................

+ Phí dịch vụ (phía đối tác).....................................................................

+..............................................................................................................

Với hợp đồng nhận thầu phải có thêm các thông tin sau:

- Giá trị công trình:..................................................................................

- Tiền đặt cọc thầu công trình:.................................................................

- Thời gian hoàn thành công trình (tháng):..............................................

- Dự kiến tiền lãi công trình:....................................................................

........................... (doanh nghiệp).................... cam kết thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo đúng quy định của Nhà nước.

**Thủ trưởng đơn vị**

(Ký tên, đóng dấu

và ghi rõ họ, tên)

**MẪU SỐ 2**

Ban hành kèm theo Thông tư số 18/1999/TT-BLĐTBXH
ngày 14 tháng 08 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

**ĐƠN ĐỀ NGHỊ**

**XIN ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI Cộng hòa dân chủ nhân dân LÀO
THEO HỢP ĐỒNG CÁ NHÂN**

Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

(tỉnh, thành phố)....................................

1. Tên tôi là:..........................................................................................

2. Ngày, tháng, năm sinh:.....................................................................

3. Địa chỉ thường trú:............................................................................

- Số điện thoại:......................................................................................

4. Trình độ học vấn:..............................................................................

5. Nghề nghiệp:.....................................................................................

6. Đơn vị công tác:...............................................................................

Đề nghị cho phép thực hiện hợp đồng cá nhân đi làm việc có thời hạn tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đã ký ngày.... tháng.... năm 199.... với................. (tên chủ sử dụng)...................................; địa chỉ tại:.........................................................

- Ngành, nghề tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào:.........................................................

- Thời hạn hợp đồng:.............................................................................

- Thời gian dự kiến xuất cảnh:..............................................................

- Hồ sơ gồm có:

+ Hợp đồng (bản sao có công chứng)

+..............................

Tôi xin cam kết thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo đúng quy định của Nhà nước.

|  |  |
| --- | --- |
| Xác nhận  (Ủy ban nhân dân phường, xã hoặc  cơ quan quản lý trực tiếp) | ........, ngày tháng năm 199  Người làm đơn ký tên  (ghi rõ họ và tên) |

**MẪU SỐ 3**

Ban hành kèm theo Thông tư số 18/1999/TT-BLĐTBXH
ngày 14 tháng 08 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

|  |  |
| --- | --- |
| Ủy ban nhân dân TỈNH.................  SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH  VÀ XÃ HỘI  Số: /LĐTBXH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  Độc lập - Tự do - Hạnh phúc  *........., ngày tháng năm 1999* |

**PHIẾU TIẾP NHẬN**

**HỒ SƠ ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG**

1. Tên doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký hợp đồng:.............................

.............................................................................................................

2. Hồ sơ gồm:......................................................................................

.............................................................................................................

.............................................................................................................

.............................................................................................................

3. Hợp đồng ký với đối tác:.................................................................

............................................................................................................

ngày tháng năm 1999

4. Nước đến làm việc: Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào................................................

5. Thời hạn làm việc: .........................................................................

6. Số lượng:.......................... người;

7. Số lượng nữ:..................... người;

8. Cơ cấu nghề:...................................................................................

9. Thời gian dự kiến xuất cảnh: tháng năm 1999

Phiếu tiếp nhận đăng ký hợp đồng là căn cứ để làm thủ tục xuất cảnh cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo từng hợp đồng. Trong thời gian từ ngày..../..../1999 đến ngày...../....../1999, nếu cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký hợp đồng không có ý kiến thì doanh nghiệp trực tiếp tới cơ quan xuất nhập cảnh làm các thủ tục tiếp theo.

Phiếu này được lập thành 3 bản: 1 bản doanh nghiệp có hồ sơ đăng ký hợp đồng; 1 bản Phòng Xuất nhập cảnh Sở Công an và 1 bản lưu tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Giám đốc

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh..........

**MẪU SỐ 4**

Ban hành kèm theo Thông tư số 18/1999/TT-BLĐTBXH
ngày 14 tháng 08 năm 1999 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Tên (Sở LĐTBXH, doanh nghiệp)

......................................................

**BÁO CÁO**

**ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI Cộng hòa dân chủ nhân dân LÀO**

(dùng cho báo cáo quý và cả năm)

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Số TT | Hợp đồng số/năm | Nước đến | Số lao động theo hợp đồng | | Số lao động đi | | | | | Số lao động về | | | | | Số ra ngoài | Số đang làm việc | Ghi chú |
|  |  |  | T/số | Nữ | T/số | Nữ | Đại học | Có nghề | Không nghề | T/số | Nữ | Hoàn thành | Trước hạn | Chết |  |  |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |

......., ngày tháng năm 199

**Thủ trưởng đơn vị**

(Ký tên, đóng dấu)