Ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 8171/2004/QĐ-UB
Ngày ban hành: 27/10/2004
Ngày có hiệu lực: 11/11/2004
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu / Chủ tịch / Trần Minh Sanh
Phạm vi: Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Ngoại giao

**QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU**

**Ban hành Chương trình hành động thực hiện****Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị**

**về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU**

*Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài;*

*Căn cứ Quyết định số 110/2004/QĐ-TTg ngày 23/6/2004 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài;*

*Căn cứ Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 23/8/2004 của Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu V/v thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ.*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1**: Nay ban hành kèm theo Quyết định này: Chương trình hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

**Điều 2**: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.

**Điều 3**: Các ông Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc cácSở, ban ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thi hành Quyết định này.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Trần Minh Sanh** |

**CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA
TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU**

**Thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004
của Bộ chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 8171/2004/QĐ-UB
ngày 27 tháng 10 năm 2004 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)*

Theo thống kê hiện nay, cả nước ta có khoảng 2,7 triệu người Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài, riêng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có khoảng 20.000 người, chủ yếu tập trung ở các nước Mỹ, Pháp, Úc, Canada, Nhật Bản, Nga, Đan Mạch, Na Uy…và có khoảng trên 12.000 hộ thân nhân Kiều bào trong tỉnh. Trong những năm gần đây, hàng năm Kiều bào về thăm quê hương và thân nhân ngày càng nhiều, mỗi năm có khoảng 1.200 đến 1.500 lượt người và gửi hàng chục triệu USD giúp cho thân nhân Kiều bào trong tỉnh ổn định đời sống, phát triển sản xuất.

Tính đến tháng 6/2004 trên địa bàn có 32 dự án đầu tư của Kiều bào, trong đó có 8 dự án đầu tư theo Luật đầu tư nước ngoài và 24 dự án đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư trên 32 triệu USD và 140 tỷ đồng VNĐ. Đầu tư của Việt kiều ở các nước Mỹ, Pháp, Úc, Anh, Nga, Thái Lan và lãnh thổ Đài Loan, chủ yếu đầu tư vào các lĩnh vực như: dịch vụ du lịch, nuôi trồng thủy sản, dịch vụ dầu khí, công nghệ phần mềm, sản xuất phân bón, sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh xây dựng, sản xuất điện, sản xuất giày xuất khẩu, sách giáo khoa và dịch vụ thể thao thi đấu giải trí, đồng thời còn tích cực tham gia công tác từ thiện xã hội như: xóa đói, giảm ngèo, xây nhà tình nghĩa, nhà tình thương, sổ tiết kiệm, học bổng cho học sinh nghèo hiếu học với số tiền hàng trăm triệu đồng và hàng nghìn USD.

Thực hiện Nghị quyết 36 của Bộ chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ và Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 23/8/2004 của Ban Thường vụ tỉnh ủy, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xây dựng chương trình hành động về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài như sau:

**I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH**

Mục tiêu của chương trình nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết 36 của Bộ chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ và Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 23/8/2004 của tỉnh ủy góp phần tăng cường sức mạnh của đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm an ninh chính trị, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu hoạt động chống lại đất nước của bọn phản động người Việt Nam ở nước ngoài. Tạo điều kiện thuận lợi cho bà con Kiều bào của tỉnh ổn định cuộc sống và phát triển ở nước sở tại đồng thời giữ gìn bản sắc văn hóa và truyền thống dân tộc Vệt Nam, củng cố niềm tin, hướng về quê hương, góp phần xây dựng đất nước nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

**II. NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHƯƠNG TRÌNH**

**1. Công tác triển khai Nghi quyết và thông tin, tuyên truyền**

a) Sở Ngoại vụ phối hợp với Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận tỉnh ủy, Sở Văn hóa thông tin, báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh, Uỷ ban MTTQ tỉnh tổ chức phổ biến rộng rãi nội dung Nghị quyết 36-NQ/TW của Bộ chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ, Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 23/8/2004 của Tỉnh ủy và chương trình hành động của UBND tỉnh đến các tổ chức Đảng, chính quyền, MTTQ, các, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là đối với các gia đình thân nhân Kiều bào. Chủ động tuyên truyền, giới thiệu các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước và của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có liên quan tới người Việt Nam ở nước ngoài trên các phương tiện thông tin đại chúng ở trong nước và nước ngoài.

b) Các sở, ban, ngành của Tỉnh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp thuộc tỉnh thực hiện Chỉ thị 03/2001/CT-UB ngày 12/02/2001 của UBND tỉnh về việc quản lý và đẩy mạnh các hoạt động thông tin đối ngoại, giúp cho người Việt Nam ở nước ngoài hiểu đúng tình hình đất nước Việt Nam, trong đó có tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Trước mắt cần tập trung cũng cố và phát triển báo điện tử Bà Rịa - Vũng Tàu, Webside của văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Webside của các sở, ngành trong tỉnh.

**2. Đề xuất các biện pháp, chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ Kiều bào ổn định cuộc sống và hội nhập vào đời sống xã hội nước sở tại.**

a) Sở Ngoại vụ quan hệ với các cơ quan đại diện Việt Nam ở các nước, phối hợp với các ngành, địa phương và Hội Thân nhân Kiều bào của tỉnh, tiến hành khảo sát nắm tình hình người Việt Nam đang sinh sống và làm việc ở nước ngoài, trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị nội dung, phương thức vận động chính quyền các nước sở tại tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam làm ăn sinh sống.

b) Sở Ngoại vụ tỉnh quan hệ với các Đại sứ quán, Tổng lãnh sự quán của nước ngoài tại Việt Nam và phối hợp với các ngành liên quan của tỉnh nghiên cứu tình hình thực tế và nguyện vọng của người Việt Nam ở nước ngoài để kiến nghị với UBND tỉnh đề xuất với Đảng và nhà nước ta đàm phám quốc tế về các hiệp định song phương, đa phương cần thiết, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Kiều bào hội nhập vào xã hội nước sở tại và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ, đấu tranh với các biểu hiện kỳ thị, các hoạt động chống lại người Việt Nam ở nước ngoài, chống lại nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

c) Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tuyên truyền phổ biến các chính sách của Đảng và nhà nước, giới thiệu phong tục, tập quán, luật pháp của nước sở tại cho công dân Việt Nam đi du học, hợp tác lao động, kết hôn với người nước ngoài nhằm phát huy tinh thần tự tôn, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, lòng yêu quê hương đất nước, chủ động trong việc bảo vệ những lợi ích chính đáng của họ.

**3. Tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam gắn bó hơn nữa với quê hương đất nước.**

a) Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và Sở Ngoại vụ rà soát lại các văn bản pháp quy, chính sách hiện hành đề nghị với UBND tỉnh kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương bổ sung, sửa đổi hoặc xây dựng mới các văn bản pháp quy có liên quan đến các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, hồi hương, hợp thức hóa giấy tờ tùy thân cho người Việt Nam ở nước ngoài, việc sử dụng hoặc cấp giấy tờ cho người nước ngoài về thăm quê hương, giải quyết những vấn đề tồn tại về quốc tịch, thừa kế, hôn nhân gia đình liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ và các ngành liên quan, nghiên cứu đề xuất chính sách một giá: giá dịch vụ, giá đi lại đối với người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân khi về nước, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để đề xuất chính phủ xem xét, quyết định.

c) Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh rà soát và đề nghị UBND tỉnh kiến nghị với Chính phủ sửa đổi, bổ sung các quy định và chính sách liên quan đến việc cho phép người Việt Nam ở nước ngoài mua nhà và sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam.

**4. Phát huy tiềm năng tri thức và hợp tác kinh tế, đầu tư, kinh doanh của** **người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu**

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ngành liên quan của tỉnh nghiên cứu, đề xuất với UBND tỉnh các chính sách ưu đãi đối với các trí thức người Việt Nam ở nước ngoài về làm việc tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, mở rộng quan hệ hợp tác, sử dụng chuyên gia, tri thức người Việt Nam ở nước ngoài trong công tác nghiên cứu, triển khai ứng dụng khoa học – công nghệ, sản xuất, giảng dạy, tư vấn. Có biện pháp giải quyết các vướng mắc và giúp đỡ các dự án đầu tư của Kiều bào đang thực hiện trên địa bàn tỉnh. Đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp, tạo môi trường pháp lý ổn định để Kiều bào yên tâm, tin tưởng đầu tư, hợp tác trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

b) Sở Khoa học công nghệ phối hợp với Sở Ngoại vụ và Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện chương trình TOKTEN ở Việt Nam (chương trình TOKTEN là chương trình thực hiện trên toàn cầu do chương trình phát triển của Liên Hiệp Quốc sáng lập ra), thu hút nhân tài, chuyển giao công nghệ tri thức, mời chuyên gia là người Việt Nam ở nước ngoài tham gia làm việc cho các chương trình, dự án, hợp tác ở trong tỉnh.

**5. Tăng cường các hoạt động giao lưu và thực hiện chính sách khen thưởng người Việt Nam ở nước ngoài.**

a) Sở Ngoại vụ phối hợp với Đoàn thanh niên CSHCM tỉnh cùng các ngành liên quan tổ chức các chương trình giao lưu thể thao, văn hóa, văn học - nghệ thuật, du lịch về nguồn, trại hè nói tiếng Việt, trại hè Việt Nam giữa thế hệ trẻ Việt Nam trong tỉnh và nước ngoài. Các hoạt động trên sẽ góp phần tạo nên sự gắn bó cộng đồng, duy trì bản sắc văn hóa dân tộc, nuôi dưỡng tâm hồn Việt Nam trong mỗi gia đình Kiều bào.

b) Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ, MTTQ, các đoàn thể tỉnh phổ biến, hướng dẫn và tuyên truyền các quy định hiện hành về công tác thi đua khen thưởng của nhà nước ta cho các tổ chức và cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài, đồng thời có hình thức thích hợp khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân người nước ngoài có thành tích ủng hộ, bảo vệ và giúp đỡ người Việt Nam ở nước ngoài.

**6. Tiếp tục đổi mới phương thức vận động người Việt Nam ở nước ngoài**

a) Sở Ngoại vụ phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Hội thân nhân Kiều bào của tỉnh, cùng các sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề ra các phương thức vận động phù hợp trong tình hình mới, động viên khuyến khích mọi hình thức tập hợp, đoàn kết người Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt chú trọng đến hoạt động của các thế hệ trẻ trên cơ sở tự nguyện, phù hợp với pháp luật và phong tục tập quán nước sở tại.

b) Thông qua các phương tiện truyền thông, tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước tới người Việt Nam ở nước ngoài để đáp ứng được nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời tiến hành tổng kết công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài tham gia các phong trào, các cuộc vận động và các chương trình lớn của tỉnh.

**7. Kiện toàn tổ chức.**

Sở Nội vụ phối hợp với Sở Ngoại vụ nghiên cứu, đề xuất thành lập “Ban công tác về người Việt Nam ở nước ngoài” trực thuộc Sở Ngoại vụ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để thực hiện có hiệu quả công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài. Đề nghị UBMTTQ Việt Nam tỉnh kiện toàn, củng cố và tăng cường tổ chức bộ máy của Hội Thân nhân Kiều bào tỉnh.

**III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**1.** Các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào Chương trình hành động của UBND tỉnh và tình hình thực tế của từng sở, ngành, địa phương, xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện Nghị quyết của Bộ chính trị và Chương trình hành động của UBND tỉnh về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

**2.** Sở Nội vụ phối hợp với Ban Dân vận, Ban Tuyên gáo Tỉnh ủy và MTTQ Việt Nam tỉnh triển khai Nghị quyết của Bộ chính trị, Chương trình hành động của Chính phủ, Chỉ thị của Tỉnh ủy và Chương trình hành động của UBND tỉnh về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

**3.** Kinh phí hoạt động: Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách cho Ban công tác về người Việt Nam ở nước ngoài để thực hiện nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới.

Trong quá trình triển khai thực hiện Sở Ngoại vụ tỉnh chỉ đạo Ban công tác về người Việt Nam ở nước ngoài chịu trách nhiệm hàng năm tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả  cho UBND tỉnh./.