Về việc ban hành Quy chế quản lý,vận hành, khai thác và sử dụng Website Đối thoại công tư của thành phố Hải Phòng

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 1830/QĐ-UBND (năm 2008)
Ngày ban hành: 28/10/2008
Ngày có hiệu lực: 07/11/2008
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND thành phố Hải Phòng / Phó chủ tịch / Hoàng Văn Kể
Phạm vi: Thành phố Hải Phòng
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

|  |  |
| --- | --- |
|  |  |

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc ban hành Quy chế quản lý,vận hành, khai thác và sử dụng Website Đối thoại công tư của thành phố Hải Phòng**

**UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG**

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về quy định hành chính;

Căn cứ Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 1405/KHĐT-PCGS ngày 08/10/2008,

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành Quy chế về quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Trang thông tin điện tử phục vụ công tác đối thoại giữa cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp với các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố để giải quyết các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính.

**Điều 2.** Trong quá trình thực hiệ, nếu có những điểm cần bổ sung, sửa đổi, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố có trách nhiệm trình Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

**Điều 3.** Các ông (bà) Chánh văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn; Giám đốc Trung tâm Thông tin - Tin học thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

**TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ**

**KT. CHỦ TỊCH**

**PHÓ CHỦ TỊCH**

**Hoàng Văn Kể**

|  |  |
| --- | --- |
|  |  |

**QUY CHẾ**

**Về quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng**

**Website Đối thoại công tư của thành phố Hải Phòng**

(*Ban hành kèm theo Quyết định số: 1830/2008/QĐ-UBND ngày 28/10/2008 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng*)

**I. QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh**

Quy chế này quy định về tổ chức quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Trang thông tin điện tử phục vụ công tác đối thoại giữa cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp với các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố để giải quyết các phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính (sau đây gọi tắt là Website đối thoại công tư).

**Điều 2. Giải thích từ ngữ**

1. Website Đối thoại công tư là Website thành phần của Hệ thống trang thông tin điện tử của thành phố Hải Phòng, do Chương trình hỗ trợ khu vực tư nhân Việt Nam tại Hải Phòng hỗ trợ xây dựng và được Uỷ ban nhân dân thành phố tiếp nhận để phục vụ các hoạt động đối thoại giữa các cơ quan quản lý ở địa phương với cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp

2. Website Đối thoại công tư vận hành thông qua hình thức đối thoại trên website giữa Uỷ ban nhân dân thành phố, Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện với các cá nhân, tổ chức trong đó có 04 chuyên mục cơ bản: Hỏi đáp, Diễn đàn doanh nghiệp, Đối thoại trực tuyến, cung cấp thông tin.

Website có tên miền là: [www.haiphong.gov.vn/dôithoaicongtu](http://www.haiphong.gov.vn/d)

3. Công tác quản lý website Đối thoại công tư là việc vận hành, khai thác quản lý, duy trì, sửa đổi, bổ sung các tính năng, nâng cấp trang web.

**Điều 3. Công tác quản lý sử dụng “Đối thoại công tư”**

Website Đối thoại công tư do Uỷ ban nhân dân thành phố trực tuyến chỉ đạo quản lý và điều hành. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện các công tác tổ chức, khai thác quản lý, sử dụng và phổ biến Website rộng rãi. Việc quản lý sử dụng Website bao gồm:

- Quản trị nội dung; bao gồm các công việc sau: tiếp nhận nội dung kiến nghị, vướng mắc của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, kiểm tra, phân loại các kiến nghị để xử lý, chuyển các kiến nghị đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết, yêu cầu các cơ quan báo cáo những nội dung đã được giải quyết để trả lời cho cá nhân, tổ chức.

- Quản trị kỹ thuật; Bao gồm vận hành sử dụng và duy trì website; tổ chức đào tạo kỹ thuật sử dụng website Đối thoại Công tư khi tổ chức các cuộc đối thoại; sửa chữa và nâng cấp các tính năng kỹ thuật của website khi cần thiết.

**CHƯƠNG II**

**QUY TRÌNH TIẾP NHẬN VÀ XỬ LÝ THÔNG TIN**

**Điều 4. Đăng ký sử dụng website “Đối thoại công tư”**

Người sử dụng phải đăng ký sử dụng Website Đối thoại Công tư bằng cách điền các thông tin cần thiết vào Mục đăng ký sử dụng đã được thiết kế trên website. Nội dung thông tin của người sử dụng phải đảm bảo đầy đủ, chính xác và trng thực. Người sử dụng chịu trách nhiệm pháp lý về nội dung thông tin đã đăng ký.

Người sử dụng đăng nhập vào website thông qua tên truy cập và mật khẩu để kiểm tra tình trạng câu hỏi hoặc ý kiến đối thoại của mình đã được xem xét trả lời

 Mọi người, tổ chức đều có thể tìm kiếm thông tin, các quy định pháp luật, tham khảo các câu hỏi, câu trả lời của cơ quan quản lý nhà nước của thành phố.

Nghiêm cấm mọi cá nhân, tổ chức thực hiện các hành vi phá hoại website dưới mọi hình thức.

**Điều 5. Chuyên mục hỏi đáp**

1. Người sử dụng được nhập các câu hỏi về cơ chế chính sác, pháp luật, quy định hành chính và các vấn đề khó khăn vướng mắc về quy định hành chính có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, các kiến nghị về quy định hành chính vào chuyên mục hỏi đáp.

2. Bộ phận quản trị Website có trách nhiệm tiếp nhận các câu hỏi đồng thời gửi thư điện tử xác nhận việc tiếp nhận các câu hỏi.

3. Bộ phận tiếp nhận phân loại các phản ánh kiến nghị theo ngành, lĩnh vực và thẩm quyền xử lý và tập hợp vào Bảng tổng hợp câu hỏi hàng ngày để trình lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố.

4. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố tiếp nhận Bảng tổng hợp câu hỏi hàng ngày báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét. Uỷ ban nhân dân thnàh phố giao các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân quận, huyện liên quan có ý kiến trả lời trong hạn 5 ngày.

5. Sau khi nhận được ý kiến trả lời của cơ quan liên qua, Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố gửi ý kiến trả lời đến Người quản trị Website trả lời các câu hỏi.

Trong thời gian chậm nhất là 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được câu hỏi và được xác nhận, người hỏi sẽ được trả lời website đồng thời được gửi bằng thư điện tử đến địa chỉ hộp thư của người hỏi. Nừu câu hỏi của cá nhân, tổ chức chưa xác định rõ nơi trả lời cũng như chủ đề thì thời gian xử lý có thể kéo dài lâu hơn, tối đa là 15 ngày làm việc câu trả lời sẽ được đăng tải trên website do phải qua công đoạn điều phối hợp câu hỏi đến nơi trả lời thích hợp.

Các câu hỏi và câu trả lời sẽ được lưu trữ và website để mọi người có thể tra cứu khi cần.

**Điều 6. Chuyên mục diễn đàn doanh nghiệp**

- Sau khi đăng ký sử dụng, người sử dụng được tham gia diễn đàn doanh nghiệp để bày tỏ các ý kiến của mình về các vấn đề được người quản trị website đưa ra để trao đổi, thảo luận hoặc nêu ra các vấn đề cần trao đổi trên diễn đàn. Nội dung thảo luận trên diễn đàn phải phù hợp với các chủ đề được đưa re trên diễn đàn. Người sử dụng không được đưa ra những thông tin không đúng sự thật hoặc vi phạm thuần phong mỹ tục, đạo đức của Việt Nam.

- Các chủ đề đưa ra thảo luận phải liên quan đến việc thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật của nhà nước, góp ý dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách để lấy ý kiến tham gia của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên diễn đàn hoặc các khó khăn, vướng mắc về quy định hành chính trong quá trình sản xuất kinh doanh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp.

- Người quản trị website tổng hợp các ý kiến trao đổi trên Diễn đàn, định kỳ hàng tuần gửi Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố để xử lý giải quyết và có thông tin phản hồi.

- Người quản trị website có quyền cập nhật, phân loại, lưu trữ thông tin theo chuyên đề hoặc tạo lập các diễn đàn theo chuyên đề sau khi được lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt nội dung.

**Điều 7. Chuyên mục đối thoại trực tuyến**

1. Sau khi đăng ký sử dụng, người sử dụng được tham gia các cuộc đối thoại trực tuyến trên website Đối thoại công tư.

2. Chuyên mục đối thoại trực tuyến được sử dụng trong các trường hợp sau:

- Uỷ ban nhân dân thành phố và các cơ quan nhà nước có liên quan tổ chức đối thoại trực tuyến trên website với các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về một chủ đề được lựa chọn.

- Tại các hội nghị, gặp gỡ doanh nghiệp trên địa bàn được tổ chức hàng năm trong đó vừa đối thoại trực tuyến với doanh nghiệp có mặt tại Hội nghị vừa đối thoại trực tuyến với doanh nghiệp không có mặt tại Hội nghị.

3. Trước khi tổ chức các phiên đối thoại, Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố sẽ thông báo thời gian, địa điểm, nội dung đối thoại trên website đối thoại công tư, trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc gửi giấy mời tham dự đến các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp liên quan.

4. Tại các phiên đối thoại, nội dung đối thoại mà người sử dụng nhập vào Website Đối thoại công tư được người quản trị Website tổng hợp vào danh sách những câu hỏi đối thoại, chọn câu hỏi phù hợp với chủ đề, biên tập lại và chuyển đến người có thẩm quyền trả lời khi được sự đồng ý của Chủ toạ phiên đối thoại.

5. Người có thẩm quyền trả lời ngay tại phiên đối thoại hoặc trả lời bằng văn bản khi chưa thể trả lời ngay câu hỏi tại phiên đối thoại. Thư ký phiên đối thoại ghi lại nội dung trả lời, chuyển cho người quản trị website để cập nhật thông tin trả lời. Trong trường hợp chưa thể trả lời ngay câu hỏi đối thoại, người có thẩm quyền phải báo cáo lý do chưa trả lời với Chủ toạ phiên đối thoại và gửi văn bản trả lời đến người quản trị Website trong thời hạn chậm nhất là 5 ngày làm việc kể từ ngày diễn ra đối thoại.

**Điều 8. Chuyên mục cung cấp thông tin**

1. Chuyên mục cung cấp thông tin được hiển thị ngay phần trnag chủ dưới dạng tin, bài hoặc hướng dẫn các nội dung có liên quan đến tình hình thực hiện các cơ chế chính sách, pháp luật, quy định hành chính hoặc thông báo về việc tổ chức các phiên đối thoại và các vấn đề khác có liên quan.

2. Người quản trị website có quyền cập nhật, phân loại, lưu trữ thông tin theo chuyên đề hoặc tạo lập các diễn đàn theo chuyên đề sau khi được lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt nội dung

**CHƯƠNG III**

**TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH WEBSITE**

**Điều 9. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố**

1. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện công tác tổ chức, quản lý vận hành, khai thác sử dụng website đối thoại công tư, Giao Trung tâm Thông tin tin học thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố trực tiếp quản trị Website đối thoại công tư.

2. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố chủ trì cùng các Sở, ngành, quận, huyện thực hiện công tác quản trị về nội dung với các nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Nghiên cứu, lựa chọn các chuyên đề đối thoại trên chuyên mục đối thoại trực tuyến.

- Tổng hợp và biên tập các câu hỏi và câu trả lời trên chuyên mục hỏi đáp cho phù hợp với nội dung và mục tiêu của website đối thoại công tư.

- Nghiên cứu lựa chọn chủ đề trên các diễn đàn, tổng hợp nghiên cứu các ý kiến thảo luận để tham mưu xây dựng cơ chế chính sách của thành phố.

- Cung cấp thông tin cần thiết cho website đối thoại công tư phù hợp với mục đích của website.

**Điều 10. Các Sở, ban, ngành của thành phố, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn**

1. Giải đáp các câu hỏi do tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp gửi đến theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân thành phố.

2. Chịu trách nhiệm về nhiệm nội dung thông tin trả lời và thời gian trả lời các câu hỏi của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp.

3. Báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố những vấn đề phát sinh, những câu hỏi cần xin ý kiến chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân thành phố chuyển đến.

4. Phân công cán bộ chuyên trách thường trực tại cơ quan để kịp thời xử lý các câu hỏi do Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố chuyển đến.

5. Tham gia các phiên đối thoại trực tiếp theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân thành phố và có trách nhiệm trả lời các câu hỏi thuộc thẩm quyền tại các cuộc đối thoại trực tuyến do Uỷ ban nhân dân thành phố chủ trì.

**CHƯƠNG IV**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 11. Kinh phí duy trì hoạt động của Website Đối thoại công tư của thành phố Hải Phòng**

1. Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan lập dự trù tổng kinh phí hoạt động hàng năm bao gồm: kinh phí duy trì, bảo trì, bảo dưỡng và nâng cấp Website, kinh phí tổ chức các cuộc đối thoại trực tuyến, phụ cấp cho cán bộ công chức tham gia phục vụ các phiên đối thoại và các khoản kinh phí khác có liên quan, trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt.

2. Sở Tài chính có trách nhiệm bố trí đầy đủ kinh phí cho việc điều hành quản lý, duy trì và nâng cấp để vận hành phát triển Website từ nguồn ngân sách của thành phố.

**Điều 12. Trách nhiệm thực hiện**

Văn phòng Uỷ ban nhân dân thành phố có trách nhiệm phối hợp với thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.

Các Sở ban ngành, Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện công tác phối hợp quản lý hoạt động Trang thông tin điện tử phục vụ công tác đối thoại giữa cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp với các cơ quan quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố.

Trong quá trình thực hiện, nếu cần điều chỉnh bổ sung qui chế, các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết./.

**TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ**

**KT. CHỦ TỊCH**

**PHÓ CHỦ TỊCH**

**Hoàng Văn Kể**