Về việc phân cấp quản lý cán bộ

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 177/2000/QĐ-UB
Ngày ban hành: 16/02/2000
Ngày có hiệu lực: 16/02/2000
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Hà Tĩnh / Chủ tịch / Nguyễn Văn Mạo
Phạm vi: Tỉnh Hà Tĩnh
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc phân cấp quản lý cán bộ**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH**

*Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ( sữa đổi) ngày 21/6/1994;*

*Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;*

*Căn cứ Quyết định số 664 QĐ/TU ngày 04/9/1999 của Ban Thường vụ về phân cấp quản lý cán bộ;*

*Xét đề nghị của ông Trưởng Ban tổ chức Chính quyền tỉnh,*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo quyết định này quy dịnh phân cấp quản lý cán bộ.

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.

Nhưng quy định trước đây trái với Quy định này đều bãi bỏ.

**Điều 3.** Các Ông: Thành viên UBND tỉnh,Chánh văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Trưởng Ban TCCQ tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành cấp tỉnh,,Chủ tịch UBND các huyện,Thị xã, Giám đốc các doanh nghiệp Nhà nước căn cứ quyết định thi hành.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM/ UỶ BAN NHÂN DÂN**  **TỈNH HÀ TĨNH  CHỦ TỊCH    Nguyễn Văn Mạo** |

**QUY ĐỊNH**

**Về phân cấp quản lý cán bộ**
*(Ban hành kèm theo Quyết định số 177/2000/QĐ-UB ngày 16 tháng 02 năm 2000 của UBND tỉnh)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**Chương I**. **NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Đối tượng cán bộ quản lý bao gồm**

- Cán bộ, công chức quy định tại Điều 1 Pháp lệnh Cán bộ công chức có giữ chức có giữ chức vụ do bầu cử, hoặc được bổ nhiệm làm việc trong các cơ quan Nhà nước, Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội;

- Công chức là chuyên viên chính, chuyên viên cấp cao và tương đương;

- Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước.

**Điều 2. Nội dung quản lý cán bộ**

1. Lập quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ;

2. Tuyển chọn, bố trí, phân công công tác đối với cán bộ;

3. Đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức;

4. Quy định chức danh và tiêu chuẩn cán bộ;

5. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán bộ.

6. Khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức;

7. Thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức;

8. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành các quy định về cán bộ và công tác cán bộ và trực tiếp quản lý đội ngủ cán bộ; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công chức.

**Điều 3. Nguyên tắc quản lý cán bộ**

1. Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ và trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị;

2. Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định đi đôi với việc thực hiện đầy đủ trách nhiệm cá nhân người phụ trách trong công tác cán bộ.

**Chương II**. **TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ CÁN BỘ**

**Điều 4. Ủy ban nhân dân tỉnh**

1. Giúp Ban cán sự Đảng UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh.

- Chánh Văn phòng, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở; Chánh Thanh Tra tỉnh; Trưởng ban: ban tổ chức Chính quyền, Ban đối ngoại, Ban Miền núi di dân và kinh tế mới, Ban Tôn giáo chính quyền, ban chuẩn bị dự án Khu công nghiệp Vũng Áng, Ban Quản lý cửa khẩu Quốc tế Cầu treo; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban dân số Gia đình trẻ em, Ủy ban Dân số và Kế Hoạch hóa gia dình; Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm; Giám đốc, Phó Giám đốc Đài phát thanh truyền hình tỉnh.

Tham gia giới thiệu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét các chức danh: Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND huyện, thị xã Giám đốc các doanh nghiệp: Công ty Xuất nhập khẩu, Công ty Du lịch, Công ty Kinh doanh chế biến ti tan, Công ty bia và nước giải khát; Hiệu trưởng trường Trường Cao Đẳng Sư Phạm; Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh;

Tham gia giới thiệu và phê chuẩn Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật, Hội đồng liên minh các hợp tác xã, hội Chữ thập đỏ, Hội luật gia, Hội Văn học nghệ thuật, Chủ tịch Hội Y học dân tộc;

2. Sau khi Ban Thường vụ tỉnh ủy kết luận và có thông báo về nhân sự, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm, phê chuẩn, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh quy định tại điểm 1, Điều 4 quy định này.

3. Lập danh sách để giúp cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý:

- Cán bộ công chức nhà nước là chuyên viên chính từ bậc 6 trở lên, chuyên viên cấp cao và tương đương;

- Giao sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, Thạc sỹ, Nghệ sỹ nhân dân: Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo nhân dân; Nhà giáo ưu tú; Thầy thuốc nhân dân; Thầy thuốc ưu tú; Đại biểu Quốc hội; Anh hùng lao động và Anh hùng lực lượng vũ trang đang công tác.

4. Phối hợp với các ngành Trung ương để giúp Ban cán sự Đảng UBND tỉnh tham gia ý kiến trong việc xây dựng quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách để Ban cán sự Đảng UBND tỉnh tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh vụ Tỉnh ủy quản lý đối với các chức danh:

- Chỉ huy trưởng, Phó chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc, Phó Giám đốc Công an tỉnh; Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh án , PHó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc; Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế, Cục trưởng, Phó Cục trưởng: Cục thuế, Cục Hải quan, Cục Thống kê;

- Giám đốc, Phó Giám đốc các doang nghiệp Nhà nước: Bưu điện tỉnh, Ngân hàng Đầu tư phát triển, Ngân hàng nông nghiệp, Ngân hàng ngoại thương, Bảo việt, Điện lực Hà Tĩnh, Quỹ hỗ trợ phát triển.

5. Trực tiếp xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quyết định bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, phê chuẩn, giới thiệu ứng cử, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh:

- Giám đốc,Phó Giám đốc, kế toán trưởng Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh không quy định tại mục 1, Điều 4 Quy định này;

- Hiệu trưởng các trường Trung học chuyên nghiệp, Trường dạy nghề, trường THPT quốc lập và dân lập, Phó hiệu trưởng trường Cao đẳng sư phạm, Phó Giám đốc bệnh viện Đa khoa tỉnh, Giám đốc Bệnh viện điều dưỡng, Bệnh viện Y học cổ truyền, Giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh.

- Chủ tịch, Phó chủ tịch các hội chính trị xã hội, Hội nghề nghiệp;

-Chánh thanh tra, Thanh tra viên của các Ngành và các Huyện, thị xã.

- Chuyên viên chính từ bậc 1 đến bậc 5 và tương đương; chuyên viên chính từ bậc 6 trở lên và tương đương sau khi có kết luận và thông báo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

**Điều 5. Các Sở, Ban, Ngành và các đơn vị khác thuộc UBND tỉnh**

1. Tổ chức thực hiện các quy định của cấp trên về cán bộ và công tác cán bộ.

2. Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tạo nguồn, tuyển chọn, phân công công tác, đánh giá nhận xét bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật; giới thiệu ứng cử các chức danh cán bộ của đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của cấp trên.

3. Trực tiếp xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử,khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh:

- Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Giám đốc, Phó Giám đốc các đơn vị sự nghệp, Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng thuộc sở, sau khi có văn bản thỏa thuận của Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.

- Cán bộ công chức của cơ quan từ chuyên viên và tương đương trở xuống.

4. Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đánh giá nhận xét cán bộ lãnh đạo cấp phòng thuộc thẩm quyền quyết định của ngành quản lý trên địa bàn huyện, thị xã. Tham gia ý kiến với cấp ủy, Chính quyền các huyện, thị xã trong việc đánh giá, nhận xét, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ có liên quan thuộc thẩm quyền quản lý của huyện Thị xã.

**Điều 6. Ủy ban nhân dân huyện Thị xã**

1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử, khen thưởng kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh:

- Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng UBND; Phó chánh Thanh tra; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã; Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em, Ủy ban dân số Kế hoạch hóa Gia đình, Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm Văn hóa; cấp Trưởng và cấp phó các đơn vị sự nghiệp thuộc huyện, Thị xã.

- Tham gia giới thiệu phê chuẩn các chức danh: Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch Phó Chủ tịch và các thành viên UBND xã, Phường, Thị trấn.

2. Sau khi ban thường vụ huyện, thị ủy kết luận và có thông báo về nhân sự, Chủ tịch UBND huyện, thị xã quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh quy định tại điểm 1, Điều 6 Quy định này.

3. Phối hợp với các ngành cấp tỉnh tham gia ý kiến trong vioệc xây dựng quy hoạch, bổ nhiệm lại,bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách để tham mưu cho Ban Thường vụ huyện, thị ủy quản lý đối với các chức danh:

- Chỉ huy trưởng, Phó chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Trưởng công an, Phó trưởng Công an tỉnh; Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh án , Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Đội trưởng, đội thi hành án; Giám đốc, Phó Giám đốc; Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế, Cục trưởng, Phó Cục trưởng: Cục thuế, Cục Hải quan, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Thống kê.

- Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường trung học phổ thông đóng trên địa bàn; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm y tế.

4. Trực tiếp xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quyết định bổ nhiệm,bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, Phê chuẩn, giới thiệu ứng cử,khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ các chức danh .

- Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường trung học cơ sở;Trường tiểu học, Trường Mầm non; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp dạy nghề.

-Tham gia giới thiệu Chủ tịch, Phó Chủ tịch các Hội chính trị xã hội, Hội nghề nghiệp;

Cán bộ các chức danh: Trưởng công an xã, Địa chính, Tài chính, Văn phòng - Thống kê, Tư pháp thuộc UBND các xã, phường, thị trấn theo quy định tại Nghị định 09/1997/NĐ-CP, Nghị định 40/1999/NĐ-CP của Chính.

**Điều 7. Ban tổ chức Chính quyền tỉnh trong phạm vi quyền hạn của mình, có trách nhiệm**

1. Tham mưu cho UBND tỉnh các chủ trương, chính sách về cán bộ và công tác cán bộ; hướng dẫn và kiểm tra thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định của cấp trên và của UBND tỉnh về cán bộ và công tác cán bộ.

2. Tổng hợp, giúp UBND tỉnh theo dõi đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện UBND tỉnh trực tiếp quản lý và đội ngũ cán bộ được Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm.

Giúp UBND tỉnh quản lý, đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của UBND tỉnh và số cán bộ dự nguồn các chức danh này.

3. Phối hợp với ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện quy trình thẩm định, kiểm tra, tham mưu để trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ các chức danh theo quy định tại Điều 4 Quy định này.

4. Chủ tịch UBND tỉnh giao cho Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý đội ngũ cán bộ công chức theo quy định tại Điều 35 Nghị định 95/1998/NĐ-CP của Chính phủ.

5. Được Chủ tịch UBND tỉnh ủy nhiệm quyết định việc: Tuyển chọn, bố trí, phân công công tác, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ các chứa danh:

- Phó hiệu trưởng các trường Trung học chuyên nghiệp; Phó Giám đốc bệnh viện Điều dưỡng, Bệnh viện y học cổ truyền; Phó Giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh;

- Phó hiệu trưởng các trường Trung học phổ thông quốc lập và dân lập;

- Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước không quy định tại mục 1, Điều 4 Quy định này.

6. Thẩm định và có ý kiến chỉ thỏa thuận bằng văn bản để Hiệu trưởng Trường Cao đẳng sư phạm, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm khoa.

**Chương III**. **TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 8.** Các Sở, ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện Quy định này.

**Điều 9.** Các tổ chức chính trị xã hội, xã hội nghề nghiệp như Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh.. có các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, thực hiện quản lý cán bộ công chức theo quy định này.

**Điều 10.** Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có ván đề gì chưa phù hợp yêu cầu các Sở, Ban , Ngành, UBND các huyện, thị xã phản ánh cho UBND tỉnh (Qua TCCQ tỉnh), Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp trình UBND tỉnh Quyết định.