Về việc ban hành Quy chế họat của Hội đồng giám sát chứng kiến Xổ số kiến thiết tỉnh

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 2299/1998/QĐ-UB-Trung
Ngày ban hành: 08/09/1998
Ngày có hiệu lực: 08/09/1998
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký:   /   /  
Phạm vi: Lâm Đồng
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

**QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LÂM ĐỒNG**

***Về việc ban hành Quy chế họat của Hội đồng giám sát***

***chứng kiến Xổ số kiến thiết tỉnh***

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG**

*Căn cứ luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/06/1994;*

*Căn cứ Thông tư 18/1998/BTC ngày 13/2/1998 của Bộ Tài chính V/v Hướngdẫn tổ chức và họat động của Hội đồng giám sát chứng kiến Xổ số kiến thiết;*

*Tiếp theo quyết định 1495/QĐ-UB ngày 18/6/1998 của UBND tỉnh V/v"Thành lập Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết tỉnh LâmĐồng";*

*Xét đề nghị của sở Tài chính - Vật giá;*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1:**Ban hành kèm theo quyết định này bản "Quy chế họat động của Hội đồng giámsát chứng kiến Xổ số kiến thiết tỉnh Lâm Đồng

**Điều 2:** Bản Quy chế này được phổ biến đến các thành viên Hội đồng giám sátchứng kiến Xổ số kiến thiết để triển khai thực hiện.

**Điều 3:**Các ông: Chánh Văn phòng UBND tỉnh và các thành viên Hội đồng giám sát chứngkiến Xổ số kiến thiết tỉnh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Cácquy định trước đây về họat động của Hội đồng Xổ số kiến thiết tỉnh Lâm Đồngtrái với quy chế này đều còn hiệu lực thi hành./.

**Quy chế họat động**

**của hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thiết tỉnhLâm Đồng**

*(Kèm theo quyết định số 2299/1998/QĐ-UB ngày 08 / 09 /1998 của UBND tỉnh Lâm Đồng)*

Để tổ chức triển khai thực hiện tốt Thông tư số18/1998-BTC, ngày 13/02/1998 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn tổ chức và hoạtđộng của Hội đồng giám sát chứng kiến XSKT.

Căncứ tính chất, đặc điểm và thực tế họat động của Xổ số kiến thíêt tỉnh Lâm Đồng.

Nayban hành quy chế họat động của Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thíêttỉnh Lâm Đồng như sau:

**CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1:** Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thíêt tỉnh Lâm Đồng (sauđây gọi tắt là Hội đồng) có chức năng giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng,thu hồi, thanh hủy vé xổ số kiến thíêt các lọai bán không hết (vé ế) theo quyđịnh và xử lý một số vấn đề có liên quan đến họat động xổ số kiến thíêt, nhằmbảo vệ quyền lợi người mua vé và đảm bảo họat động xổ số kiến thíêt theo đúngpháp luật.

**Điều 2:**Hội đồng họat động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, từng thành viên phải chịutrách nhiệm trước pháp luật và trước ban, ngành mình đại diện về những quyếtđịnh của mình trong họat động của hội đồng.

**CHƯƠNG II: NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ**

**Điều 3:**Chế độ làm việc

Khilàm việc, Hội đồng phải có đủ các thành viên quy định; Trường hợp vì nguyênnhân khách quan thì ngòai Công ty xổ số kiến thiết ít nhất cũng phải có cácthành viên là đại diện Sở Tài chính - Vật giá, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhândân tỉnh tham dự.

Hộiđồng làm việc tại văn phòng Công ty xổ số kiến thiết và các trạm giao dịch ngòaiđược UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận, theo thời gian, kế họach thống nhất giữaCông ty xổ số kiến thiết với Hội đồng. Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiếnthíêt khu vực Bảo lộc được thành lập và họat động theo điểm 1, mục C, phần IIThông tư số 18/1998/TT-BTC ngày 13/02/1998 của Bộ Tài chính.

Hộiđồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thíêt cử thành viên Hội đồng làm nhiệm vụgiám sát việc thu hồi, thanh hủy vé bán không hết ở ngòai tỉnh theo quy địnhtại điểm 2, mục C, phần II Thông tư số 18/1998/TT/BTC ngày 13/2/1998 của Bộ Tàichính.

Cuốimỗi qúy, năm, Hội đồng giám sát chứng kiến xổ số kiến thíêt sẽ tổ chức họp địnhkỳ để nhận xét đánh giá, rút kinh nghiệm tình hình họat động của Hội đồng, nhằmthực hiện ngày càng tốt hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định.

**Điều 4: Nhiệm vụ của Hội đồng**

4.1- *Trong việc giám sát tổ chức quay số mở thưởng:*

Giámsát Công ty xổ số kiến thiết thực hiện việc tổ chức quay số mở thưởng các lọaihình xổ số kiến thiết có quay số mở thưởng theo nguyên tắc công khai, kháchquan, trung thực, đúng thời gian, địa điểm đã công bố và bảo đảm các quy địnhcó liên quan khác trong quy chế phát hành xổ số của Bộ Tài chính đối với từnglọai hình cụ thể.

Trướckhi quay số mở thưởng chính thức, kiểm tra máy quay hoặc lồng cầu, quả cầu theoyêu cầu quy định, đảm bảo tính khách quan, trung thực trong quá trình quay sốmở thưởng.

Kiểmtra, giám sát số lần quay của từng lọai giải theo đúng cơ cấu giải thưởng trongthông báo phát hành của từng lọai hình xổ số.

Kiểmtra, ký biên bản xác nhận kết quả quay số mở thưởng ngay sau khi kết thúc quaysố mở thưởng, thông tin kết quả mở thưởng.

Xemxét và xử lý những vấn đề có liên quan đến việc tổ chức quay số mở thưởng,thông tin kết quả mở thưởng và giải quyết các khiếu nại liên quan đến các vấnđề này.

*4.2- trong việc giám sát, tổ chức thu hồi vé xskt truyền thống, véxổ số Lôtô, xổ số biết kết quả ngay bán không hết và thu hồi cuống vé, rútcuống vé trúng thưởng xổ số Lôtô;*

*\* Đối với XSKT truyền thống:*

-Giám sát việc thu hồi vé bán không hết theo đúng quy định tại quy chế phát hànhcủa từng lọai hình tương ứng.

-Giám sát việc vô hiệu hóa tờ vé đúng quy định.

-Giám sát việc kiểm đếm, đối chiếu lập bảng kê, bao gói đầy đủ số lượng vé đãthu hồi theo thứ tự của từng đại lý.

-Giám sát việc niêm phong tòan bộ vé đã thu hồi trước khi đưa vào lưu trữ.

-Kiểm tra việc giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán ra không hết đã thu hồi,xác định số vé tiêu thụ và doanh thu bán vé trong kỳ của Công ty xổ số kiếnthiết, trên cơ sở đó, Hội đồng ký biên bản xác nhận kết quả kỳ phát hành xổ sốkiến thíêt truyền thống.

*\* Đối với xổ số Lôtô:*

Giámsát hòan thành đúng quy định việc thu hồi cuống vé họăc phần lưu và bảng kê sốdự thưởng của xổ số Lôtô. Việc kiểm đếm, đối chiếu giữa số cuống vé hoặc phần lưucủa vé đã thu hồi với bảng kê số dự thưởng của từng đại lý để đảm bảo chínhxác, khách quan, trung thực.

Giámsát việc hòan thành thu hồi và vô hiệu hóa vé bán xổ số lôtô không hết (nếu cóyêu cầu thu hồi).

Giámsát việc niêm phong cống vé hoặc phần lưu của vé xổ số Lôtô sau khi thu hồiđúng thời gian quy định và đảm bảo trước giờ quay số mở thửơng.

Giámsát việc mở niêm phong rút cuống vé hoặc phần lưu trúng thưởng theo kết quả mởthưởng cho từng hạng giải.

Kiểmtra việc giám sát tổng hợp số lượng cuống vé hoặc phần lưu vé xổ số Lôto đã thuhồi; Việc tổng hợp lập bảng kê cuống vé hoặc phần lưu của vé Lôtô trúng thưởng;Xác định số vé đã bán và doanh thu bán vé trong kỳ; Số vé Lôtô trúng thưởngtừng loại giải và giá trị trả thưởng của đợt phát hành. Trên cơ sở đó ký biênbản tổng hợp các số liệu liên quan.

*\* Đối với xổ số cho biết kết quả ngay:*

Giámsát việc thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý được phép trả lại theoquy định và vé chưa đưa ra lưu thông của cùng đợt phát hành khi vé chính thứchết thời hạn lưu hành ghi tại mặt sau tờ vé (bao gồm cả thời gian gia hạn nếucó).

Giámsát việc vô hiệu hóa tờ vé đã thu hồi theo đúng quy định.

Xácnhận số liệu vé bán không hết thu hồi về đối với từng xêri phát hành.

*\* Đối với xổ số bóc biết ngay kết quả:*

Giámsát việc đảo vé xổ số bóc kết quả ngay theo đúng quy định tại quy chế tổ chứcphát hành xổ số bóc - BKQN của Bộ Tài chính (quyết định số 643/TC/QĐ/TCNH ngày08/09/1997). Trên cơ sở đó Hội đồng ký biên bản kết quả đảo vé.

Giámsát việc thi hồi, kiểm đếm vé bán không hết của đại lý trả lại (Nếu có quy địnhđược trả lại) và vé chưa đưa ra lưu thông tại Công ty của cùng xêri khi hếtthời hạn phát hành; Giám sát việc vô hiệu hóa vé thu hồi; tổng hợp số lượng véthu hồi làm cơ sở xác định số vé tiêu thụ của từng xêri.

*4.3. Trong lĩnh vực họat động kinh doanh của Công ty xổ số kiếnthiết:*

Khicó yêu cầu của UBND tỉnh, Hội đồng tham gia cùng với các ngành chức năng cóliên quan của tỉnh và Công ty xổ số kiến thiết bàn bạc góp ý các phương án, kếhọach phát hành các lọai hình xổ số, biện pháp củng cố, mở rộng đại lý, thị trườngvé số trong và ngòai tỉnh, nhằm nâng cao hiệu quả họat động kinh doanh của côngty và trao đổi thống nhất về một số chính sách, chế độ tài chính có liên quan đếnhọat động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết để trình UBND tỉnh xem xétquyết định.

**Điều 5:**Quyền hạn của Hội đồng:

*5.1. Trong việc giám sát tổ chức quay số mở thưởng:*

Trongquá trình giám sát quay số mở thưởng, Hội đồng có quyền từ chối tham gia chứngkiến hoặc không công nhận kết quả mở thưởng, hoặc yêu cầu tổ chức quay lại kếtquả số mở thưởng, nếu:

+Không tiến hành đúng thời gian quy định; Tổ chức quay số mở thưởng không đúngđịa điểm, hoặc địa điểm quay số chưa được chuẩn bị chu đáo.

+Trong khi quay số quả cầu rơi ra ngòai nơi quy định, hoặc vì lý do nào đó cungcấp kết quả không rõ ràng, không chính xác, không sử dụng được.

+Nhiều lần quay chỉ ra kết quả ở một hạng giải.

Cóquyền kiến nghị xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức của Công tyxổ số kiến thiết hoặc thành viên Hội đồng có biểu hiện gian lận trong việc tổchức quay số mở thưởng, vi phạm các quy định về quay số mở thưởng.

*5.2. Trong việc giám sát, tổ chức thu hồi vé xổ số kiến thiết truyềnthống, vé xổ số Lôtô, xổ số biết kết quả ngay bán không hết và thu hồi cuốngvé, rút cuống vé trúng thưởng xổ số Lôtô:*

Hộiđồng giám sát xổ số kiến thiết có quyền yêu cầu Công ty xổ số kiến thiết khôngnhận vé thu hồi của đại lý đối với các trường hợp sau:

-Vé xổ số truyền thống bán không hết và cuống vé hoặc phần lưu xổ số Lôtô củanhững đại lý mang đến trả sau giờ quy định hoặc vé mang đến thu hồi không đúngngày mở thưởng, không có bảng kê của đại lý ...

Cuốngvé xổ số Lôtô trắng (không có số dự thưởng).

Đạilý xổ số kiến thiết ký hợp đồng với công ty theo hình thức mua đứt bán đọan.

*5.3. Xét duyệt và cho phép tổ chức thanh hủy vé lưu trữ hết thờihạn lưu trữ quy định:*

Căncứ báo cáo xin thanh hủy vé xổ số kiến thiết các lọai đã thu hồi hoặc đã trả thưởnghết thời hạn lưu trữ quy định của Công ty xổ số kiến thiết , Hội đồng phê duyệtvà cho phép Công ty xổ số kiến thiết thực hiện việc thanh hủy theo đúng quyđịnh tại Thông tư số 19/1998/TT-BTC ngày 13/2/1998 của Bộ Tài chính.

Hộiđồng có quyền yêu cầu Công ty xổ số kiến thiết giải trình công tác lưu trữ,thay đổi cách thức thanh hủy hoặc bố trí thành viên Hội đồng phụ trách việcgiám sát thanh hủy của Công ty xổ số kiến thiết (nếu cần thiết).

*5.4. Đóng góp ý kiến về họat động xổ số kiến thiết và xử lý những vướngmắc cụ thể do Công ty xổ số kiến thiết báo cáo:*

Khicó yêu cầu của UBND tỉnh, Hội đồng có quyền tham gia ý kiến về phương án họatđộng, kế họach kinh doanh, các biện pháp củng cố, mở rộng đại lý, thị trường vésố của công ty. Kiến nghị việc hòan thiện cơ chế quản lý, biện pháp giải quyếtnhững vướng mắc cụ thể liên quan đến họat động Xổ số kiến thiết.

Hộiđồng có quyền yêu cầu Công ty xổ số kiến thiết báo cáo tình hình họat động Xổsố kiến thiết và các biện pháp thích hợp để nâng cao hiệu quả kinh doanh củacông ty.

**Điều 6:**Tổ chuyên viên do các ban, ngành thành viên trong Hội đồng đề cử, có 01 tổ trưởnglàm nhiệm vụ giúp việc cho Hội đồng, thường xuyên giải quyết một số công việc đượcHội đồng phân công ủy nhiệm, như: Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng, thuhồi vé xổ số kiến thiết các loại bán không hết (vé ế) tại Văn phòng công ty vàcác trạm ngòai tỉnh theo kế họach thống nhất giữa Hội đồng với Ban Giám đốccông ty.

Trườnghợp vì nguyên nhân khách quan, chuyên viên được đề cử không thể tham gia liêntục được, thì ban,ngành đại diện của chuyên viên trong Hội đồng phải cử thêm ngườikhác để luân phiên thay thế, nhưng hết sức hạn chế việc thay đổi này, nhằm tạođiều kiện thuận lợi cho tổ chuyên viên họat động được ổn định và liên tục.

Hàngtháng các tổ viên phải báo cáo tình hình họat động, kết quả thực hiện cho thànhviên ban, ngành mình trong Hội đồng.

Tổchuyên viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước thành viên ban,ngành trong Hội đồng về những việc làm, quyết định của mình trong quá trìnhthực thi trách nhiệm được giao.

**Điều 7:**Trách nhiệm của Công ty xổ số kiến thiết đối với Hội đồng, tổ chuyên viên:

ĐểHội đồng, tổ chuyên viên họat động có hiệu quả, Công ty xổ số kiến thiết phảithực hiện các yêu cầu sau đây:

-Đảm bảo điều kiện về : Nơi làm việc, cán bộ giúp việc cho Hội đồng, tổ chuyênviên; Các mẫu bản kê, biên bản; Kinh phí phục vụ cho họat động Hội đồng, tổchuyên viên theo đúng chế độ tài chính quy định.

-Cung cấp các văn bản pháp lý có liên quan đến họat động xổ số kiến thiết đểphục vụ họat động giám sát của Hội đồng, tổ chuyên viên.

-Hàng tháng phải báo cáo bằng văn bản cho Hội đồng về tình hình họat động, kếtquả kinh doanh của công ty.

**Điều 8:**Tổ chức thực hiện:

Căncứ vào quy chế này, Hội đồng tiến hành tổ chức phân công, phân nhiệm, có kếhọach, thời gian cụ thể cho từng thành viên trong Hội đồng, tổ chuyên viên đảmbảo tính khoa học hợp lý, nhằm thực hiện đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn đã được quy định.

Cácban, ngành chức năng có liên quan và Công ty xổ số kiến thiết tỉnh có tráchnhiệm tạo mọi điều kiện thuận lợi để Hội đồng, tổ chuyên viên thực hiện đúng,đầy đủ nội dung quy chế này.

Trongquá trình thực hiện quy chế, quy chế này sẽ được bổ sung, sửa đổi cho phù hợpvới tình hình đặc điểm họat động của xổ số kiến thiết tỉnh Lâm Đồng và các quyđịnh khác của pháp luật.