Về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Kon Tum

Loại văn bản: Nghị quyết
Số ký hiệu: 54/NQ-CP
Ngày ban hành: 17/04/2013
Ngày có hiệu lực: 17/04/2013
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Chính phủ / Thủ tướng / Nguyễn Tấn Dũng
Phạm vi: Toàn quốc
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tài nguyên và Môi trường
Lĩnh vực: Đất đai

**NGHỊ QUYẾT**

**Về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015) của tỉnh Kon Tum**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**CHÍNH PHỦ**

*Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;*

*Căn cứ Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Xét đề nghị của* *Ủ**y ban nhân dân tỉnh Kon Tum (Tờ trình số 65/TTr-**U**BND ngày 30 tháng 8 năm 2012), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 77/TTr-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm 2012),*

**QUYẾT NGHỊ:**

**Điều 1.** Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Kon Tum với các chỉ tiêu sau:

1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Hiện trạng năm 2010** | | **Quy hoạch đến năm 2020** | | | |
| Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) | Diện tích cấp quốc gia phân bổ (ha) | Diện tích cấp tỉnh xác định (ha) | Tổng số | |
| Diện tích (ha) | Cơ cấu (%) |
| **TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN** | | **968.961** | **100,00** |  | **968.961** | **968.961** | **100,0** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 856.573 | 88,40 | 864.997 | 22.956 | 887.953 | 91,64 |
|  | *Trong đ**ó**:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 17.703 | 2,07 | 17.000 | 277 | 17.277 | 1,95 |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 79.552 | 9,29 |  | 106.138 | 106.138 | 11,95 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 171.831 | 20,06 | 208.187 |  | 208.187 | 23,45 |
| 1.4 | Đất rừng đặc dụng | 90.776 | 10,60 | 95.203 |  | 95.203 | 10,72 |
| 1.5 | Đất rừng sản xuất | 397.915 | 46,45 | 362.778 | 32.278 | 395.056 | 44,49 |
| 1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 627 | 0,07 | 788 | 23 | 811 | 0,09 |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 42.975 | 4,44 | 74.653 |  | 74.653 | 7,70 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 288 | 0,67 |  | 563 | 563 | 0,75 |
| 2.2 | Đất quốc phòng | 2.107 | 4,90 | 2.430 |  | 2.430 | 3,26 |
| 2.3 | Đất an ninh | 23 | 0,05 | 91 |  | 91 | 0,12 |
| 2.4 | Đất khu công nghiệp | 331 | 0,77 | 1.300 | 400 | 1.300 | 1,74 |
| - | *Đất xây dựng khu công nghiệp* | *288* |  | *1.300* |  | *900* |  |
| - | *Đất xây dựng cụm công nghiệp* | *43* |  |  | *400* | *400* |  |
| 2.5 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 67 | 0,16 |  | 957 | 957 | 1,28 |
| 2.6 | Đất di tích danh thắng | 45 | 0,10 | 44 | 175 | 219 | 0,29 |
| 2.7 | Đất bãi thải, xử lý chất thải | 15 | 0,03 | 51 |  | 51 | 0,07 |
| 2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 54 | 0,13 |  | 93 | 93 | 0,12 |
| 2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 480 | 1,12 |  | 724 | 724 | 0,97 |
| 2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 22.696 | 52,81 | 27.963 | 12.011 | 39.974 | 53,55 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| *-* | *Đất cơ sở văn hóa* | *118* |  | *126* |  | *126* |  |
| *-* | *Đất cơ sở y tế* | *52* |  | *82* | *86* | *168* |  |
| *-* | *Đất cơ sở giáo dục - đào tạo* | *533* |  | *942* | *10* | *952* |  |
| *-* | *Đất cơ sở thể dục - thể thao* | *106* |  | *426* |  | *426* |  |
| 2.11 | Đất ở tại đô thị | 2.167 | 5,04 | 2.541 | 321 | 2.862 | 3,83 |
| 3 | Đất chưa sử dụng | 69.413 | 7,16 |  |  |  |  |
| 3.1 | Đất chưa sử dụng còn lại |  |  | 29.311 |  | 6.355 |  |
| 3.2 | Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng |  |  | 40.102 | 22.956 | 63.058 |  |
| 4 | Đất đô thị | 29.597 |  |  | 89.515 | 89.515 |  |
| 5 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 95.203 |  |  | 95.203 | 95.203 |  |
| 6 | Đất khu du lịch | 27 |  |  | 1.324 | 1.324 |  |

2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Cả thời kỳ 2011-2020** | **Giai đoạn 2011-2015** | **Giai đoạn 2016-2020** |
| 1 | Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp | 29.659 | 13.744 | 15.915 |
|  | *Trong đ**ó:* |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 655 | 426 | 229 |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 2.606 | 1.171 | 1.435 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 849 | 658 | 191 |
| 1.4 | Đất rừng đặc dụng | 174 | 151 | 23 |
| 1.5 | Đất rừng sản xuất | 18.873 | 8.144 | 10.729 |
| 1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 3 | 3 |  |
| 2 | Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp |  |  |  |
| 2.1 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác | 30.011 | 6.591 | 23.420 |
| 2.2 | Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp | 44 | 44 |  |

3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Mục đích sử dụng** | **Cả th****ờ****i kỳ 2011-2020** | **Giai đoạn 2011-2015** | **Giai đoạn 201****6****-2020** |
| 1 | Đất nông nghiệp | 61.039 | 21.326 | 39.713 |
|  | *Trong đ**ó**:* |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 28 | 28 |  |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 5.539 | 2.407 | 3.132 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 15.218 | 11.883 | 3.335 |
| 1.4 | Đất rừng đặc dụng | 983 | 281 | 702 |
| 1.5 | Đất rừng sản xuất | 37.042 | 5.790 | 31.252 |
| 1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 5 | 5 |  |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 2.019 | 1.309 | 710 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 5 | 2 | 3 |
| 2.2 | Đất quốc phòng | 178 | 178 |  |
| 2.3 | Đất khu công nghiệp | 45 | 13 | 32 |
| 2.4 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 68 | 68 |  |
| 2.5 | Đất di tích danh thắng | 20 | 20 |  |
| 2.6 | Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại | 5 | 5 |  |
| 2.7 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 63 | 23 | 40 |
| 2.8 | Đất phát triển hạ tầng | 1.115 | 594 | 521 |
| 2.9 | Đất ở tại đô thị | 17 | 7 | 10 |
| 3 | Đất đô thị | 1.292 | 286 | 1.006 |

(Vị trí các loại đất trong quy hoạch sử dụng đất được thể hiện trên Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/100.000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum xác lập ngày 30 tháng 8 năm 2012).

**Điều 2.** Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của tỉnh Kon Tum với các chỉ tiêu sau:

1. Phân bổ diện tích các loại đất trong kỳ kế hoạch:

*Đơn vị t**í**nh: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Diện tích hiện trạng năm 2010** | **Diện tích đến các năm** | | | | |
| **Năm 2011\*** | **Năm 2012** | **Năm 2013** | **Năm 2014** | **Năm 2015** |
|  | **T****Ổ****NG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN** | 968.961 | 968.961 | 968.961 | 968.961 | 968.961 | 968.961 |
| 1 | Đất nông nghiệp | 856.573 | 856.293 | 857.799 | 859.247 | 861.601 | 864.154 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 17.703 | 17.731 | 17.676 | 17.594 | 17.611 | 17.384 |
| - | *Trong đ**ó**: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở* *l**ên)* | *11.277* | *11**.266* | *11.**235* | *11.191* | *11.221* | *11.1**99* |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 79.552 | 81.212 | 71.362 | 75.341 | 80.367 | 86.372 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 171.831 | 171.782 | 174.686 | 178.254 | 182.435 | 195.846 |
| 1.4 | Đất rừng đặc dụng | 90.776 | 90.776 | 90.787 | 90.754 | 90.719 | 93.486 |
| 1.5 | Đất rừng sản xuất | 397.915 | 396.704 | 408.884 | 407.360 | 406.027 | 393.346 |
| 1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 627 | 703 | 746 | 761 | 806 | 803 |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 42.975 | 43.549 | 45.971 | 49.019 | 52.859 | 58.029 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 288 | 292 | 295 | 301 | 307 | 325 |
| 2.2 | Đất quốc phòng | 2.107 | 2.119 | 2.114 | 2.114 | 2.292 | 2.378 |
| 2.3 | Đất an ninh | 23 | 77 | 80 | 80 | 81 | 88 |
| 2.4 | Đất khu công nghiệp | 331 | 331 | 332 | 431 | 601 | 984 |
| *-* | *Đất xây dựng khu công nghiệp* | *288* | *288* | *288* | *312* | *470* | *774* |
| *-* | *Đất xây dựng cụm công nghiệp* | *43* | *43* | *44* | *119* | *131* | *210* |
| 2.5 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 67 | 67 | 108 | 183 | 258 | 451 |
| 2.6 | Đất di tích danh thắng | 45 | 45 | 47 | 70 | 95 | 115 |
| 2.7 | Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại | 15 | 15 | 19 | 24 | 29 | 37 |
| 2.8 | Đất tôn giáo, tín ngưỡng | 54 | 57 | 77 | 77 | 77 | 77 |
| 2.9 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 480 | 499 | 522 | 549 | 555 | 585 |
| 2.10 | Đất phát triển hạ tầng | 22.696 | 23.093 | 24.451 | 26.328 | 27.812 | 30.769 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| - | *Đất cơ sở văn hóa* | *118* | *119* | *1**1**8* | *1**18* | *118* | *121* |
| - | *Đất cơ sở y tế* | *52* | *52* | *61* | *66* | *77* | *101* |
| - | *Đất cơ sở giáo dục - đào tạo* | *533* | *534* | *580* | *617* | *645* | *797* |
| - | *Đất cơ sở thể dục - thể thao* | *106* | *1**08* | *128* | *145* | *209* | *23**1* |
| 2.11 | Đất ở tại đô thị | 2.167 | 2.175 | 2.259 | 2.282 | 2.356 | 2.535 |
| 3 | Đất chưa sử dụng | 69.413 | 69.119 | 65.191 | 60.695 | 54.500 | 46.778 |
| 4 | Đất đô thị | 29.597 | 29.597 | 29.597 | 32.800 | 32.800 | 44.948 |
| 5 | Đất khu bảo tồn thiên nhiên | 95.203 | 95.203 | 95.203 | 95.203 | 95.203 | 95.203 |
| 6 | Đất khu du lịch | 27 | 141 | 288 | 832 | 1.020 | 1.254 |

2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:

*Đơn vị tính: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Loại đất** | **Diện tích chuyển MĐSD trong kỳ** | **Diện tích đến các năm** | | | | |
| Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 |
| 1 | Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp | 13.744 | 429 | 2.184 | 2.901 | 3.476 | 4.754 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1. | Đất trồng lúa | 426 | 19 | 55 | 117 | 33 | 202 |
| 1.2. | Đất trồng cây lâu năm | 1.171 | 13 | 282 | 236 | 218 | 422 |
| 1.3. | Đất rừng phòng hộ | 658 | 49 | 36 | 48 | 29 | 496 |
| 1.4. | Đất rừng đặc dụng | 151 |  | 19 | 63 | 69 |  |
| 1.5. | Đất rừng sản xuất | 8.144 | 199 | 1.192 | 1.780 | 2.469 | 2.504 |
| 1.6. | Đất nuôi trồng thủy sản | 3 |  |  |  |  | 3 |
| 2 | Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp | 6.635 | 1.132 | 900 | 1.408 | 1.392 | 1.803 |
| 2.1 | Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác | 6.591 | 1.132 | 900 | 1.364 | 1.392 | 1.803 |
| 2.2 | Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp | 44 |  |  | 44 |  |  |

3. Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

*Đơn vị t**í**nh: ha*

|  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| **STT** | **Mục đích sử dụng** | **Diện tích đưa vào sử dụng trong kỳ** | **Diện tích đến các năm** | | | | |
| Năm 2011 | Năm 2012 | Năm 2013 | Năm 2014 | Năm 2015 |
| 1 | Đất nông nghiệp | 21.326 | 149 | 3.690 | 4.350 | 5.830 | 7.307 |
|  | *Trong đ**ó**:* |  |  |  |  |  |  |
| 1.1 | Đất trồng lúa | 28 | 28 |  |  |  |  |
| 1.2 | Đất trồng cây lâu năm | 2.407 | 32 | 770 | 320 | 491 | 794 |
| 1.3 | Đất rừng phòng hộ | 11.883 |  | 1.940 | 2.660 | 3.110 | 4.173 |
| 1.4 | Đất rừng đặc dụng | 281 |  | 30 | 30 | 35 | 186 |
| 1.5 | Đất rừng sản xuất | 5.790 | 84 | 860 | 1.170 | 1.776 | 1.900 |
| 1.6 | Đất nuôi trồng thủy sản | 5 | 5 |  |  |  |  |
| 2 | Đất phi nông nghiệp | 1.309 | 145 | 238 | 146 | 365 | 415 |
|  | *Trong đó:* |  |  |  |  |  |  |
| 2.1 | Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp | 2 |  | 1 | 1 |  |  |
| 2.2 | Đất quốc phòng | 178 |  |  |  | 178 |  |
| 2.3 | Đất khu công nghiệp | 13 |  |  |  | 13 |  |
| 2.4 | Đất cho hoạt động khoáng sản | 68 |  |  |  |  | 68 |
| 2.5 | Đất di tích danh thắng | 20 |  |  |  |  | 20 |
| 2.6 | Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại | 5 |  |  | 5 |  |  |
| 2.7 | Đất nghĩa trang, nghĩa địa | 23 | 13 | 10 |  |  |  |
| 2.8 | Đất phát triển hạ tầng | 594 | 131 | 98 | 85 | 112 | 168 |
| 2.9 | Đất ở tại đô thị | 7 | 1 | 1 |  |  | 5 |
| 3 | Đất đô thị | 286 | 1 | 2 |  | 5 | 278 |

**Điều 3. Căn cứ vào Nghị quyết này,** **Ủ****y ban nhân dân tỉnh Kon Tum có trách nhiệm:**

1. Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực trong Tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ từ cấp tỉnh đến cấp xã; có giải pháp cụ thể để huy động vốn và các nguồn lực khác đáp ứng vốn đầu tư cho việc thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Tỉnh;

2. Xác định mốc giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ nhiều đất trồng lúa;

3. Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngay sau khi được Chính phủ phê duyệt theo quy định, kết hợp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai để người dân nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững;

4. Khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng;

5. Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong đó, cần phải thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội. Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật. Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, khắc phục tình trạng bỏ hoang đất đã giao và cho thuê;

6. Quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử dụng đất; tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm và hiệu quả;

7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xử lý các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng, sử dụng sai mục đích;

8. Tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo nguồn nhân lực về quản lý đất đai nói chung và về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Tỉnh;

9. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để Chính phủ tổng hợp báo cáo Quốc hội.

**Điều 4.** Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.