Về việc ban hành quy chế công nhận danh hiệu “cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 33/2012/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 09/07/2012
Ngày có hiệu lực: 19/07/2012
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Hà Tĩnh / Phó Chủ tịch / Nguyễn Thiện
Phạm vi: Tỉnh Hà Tĩnh
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Văn hóa Thể thao và Du lịch
Lĩnh vực: Thi đua, khen thưởng

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về** **vi****ệ****c ban hàn****h** **quy ch****ế** **công nh****ậ****n danh hi****ệ****u “cơ quan đ****ạ****t chu****ẩ****n văn hóa”, “đ****ơn** **v****ị** **đ****ạ****t chu****ẩ****n văn hóa”, “doanh nghi****ệ****p đ****ạ****t chu****ẩ****n văn hóa”**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**

*Căn cứ Luật T**ổ* *chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ* *Luật ban hành v**ă**n bản quy phạm pháp luật của HĐND-UBND ngày 03/12/2004;*

*Căn cứ Luật Th**i* *đua khen thưởng ban hành ngày 26/11/2003 v**à* *Luật sửa đổi một số điều của Luật Thi đua khen thưởng;*

*C**ă**n c**ứ* *Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày* *1**5/4/2010 của Chính ph**ủ* *quy định chi ti**ế**t thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật* *sử**a đổi, bổ sung một số điều c**ủ**a Luật Thi đua, Khen thư**ở**ng;*

*Thực hiện Thông tư s**ố 01/2012/TT-BVHTTDL* *ngày 18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Th**ể* *thao và Du lịch về việc quy định chi tiết về tiêu chu**ẩ**n, trình tự, thủ tục, xét và công nh**ậ**n Danh h**i**ệu “Cơ quan đạt chuẩn v**ă**n hóa”, “Đơn vị đạt chu**ẩ**n văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chu**ẩ**n văn hóa”;*

*Xét đề nghị của Gi**á**m đốc Sở V**ă**n hóa, Th**ể* *thao và Du lịch,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.

**Điều 2.** Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Nguyễn Thiện** |

**QUY CHẾ**

**C****ông nh****ậ****n danh hi****ệ****u “c****ơ** **quan đ****ạ****t chu****ẩ****n văn hóa”, “đơn v****ị** **đ****ạ****t chu****ẩ****n văn hóa”, “doanh nghi****ệ****p đ****ạ****t chu****ẩ****n văn** **hóa”**

*(**Ban hành kèm theo* *Quyết* *định* *số 33**/20**1**2/QĐ-**U**BND ngày* *09* *tháng* *07* *năm 20**1**2 c**ủ**a* *U**BND t**ỉ**nh)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**Chương** **I.**

**QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng**

1. Phạm vi điều chỉnh:

Quy chế này quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận Danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” (dưới đây viết tắt là cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa) trong Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghỉệp có tư cách pháp nhân, có tổ chức công đoàn cấp cơ sở trở lên;

b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến trình tự, thủ tục xét và công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa;

c) Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân áp dụng thực hiện Quy chế này theo quy định cụ thể của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

**Điều 2. Nguyên tắc thực hiện**

1. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa chỉ áp dụng với những trường hợp có đăng ký thi đua.

2. Công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa gắn với thành tích khen thưởng hàng năm của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và có thành tích xuất sắc thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

3. Việc công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa phải đảm bảo chính xác, công khai, công bằng, kịp thời và đúng quy định tại Quy chế này.

4. Thống nhất sử dụng mẫu Giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa theo mẫu quy định tại Thông tư số 01/2012/TT-BVHTTDL ngày 18/01/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục và xét công nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn, văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa".

**Điều 3. Thẩm quyền và thời hạn công nhận.**

1. Thẩm quyền:

Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa của: Xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã); huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện); tỉnh (gọi chung là cấp tỉnh) do Chủ tịch Liên đoàn Lao động cấp tỉnh công nhận, công nhận lại.

2. Thời hạn:

Thời hạn công nhận Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa lần đầu là một (01) năm trở lên, kể từ ngày đăng ký; công nhận lại sau năm (05) năm, kể từ ngày công nhận lần trước.

**Chương** **II**

**TIÊU CHUẨN XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”**

**Điều 4. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Cơ quan đạt chuẩn văn h****ó****a”, “Đơn** **vị** **đạt chuẩn văn hóa****”****.**

1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ:

a) Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; góp phần hoàn thành xuất sắc kế hoạch công tác hàng năm;

b) 80% trở lên cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên tự học hoặc theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ;

c) Thực hiện tốt nghĩa vụ và đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật;

d) Nâng cao chất lượng các hoạt động dịch vụ công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao;

đ) Có sáng kiến, cải tiến quản lý; kinh nghiệm được áp dụng vào thực tiễn.

2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hóa công sở:

a) 95% trở lên cán bộ, công chức, viên chức không vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

b) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại; không tuyên truyền và thực hiện các hành vi mê tín dị đoan;

c) Sinh hoạt cơ quan, đơn vị nề nếp; thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc; quy chế dân chủ ở cơ sở; nội bộ đoàn kết, giúp nhau cùng tiến bộ;

d) Không hút thuốc lá trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong ngày làm việc; trang phục gọn gàng, lịch sự; cơ quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; bài trí khuôn viên công sở theo đúng quy định.

3. Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:

a) 100% cán bộ, công chức nắm vững, chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; không có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm an toàn giao thông, buôn bán và nghiện hút ma túy, đánh bạc dưới mọi hình thức, tham gia các băng nhóm xã hội đen kể cả trực tiếp và gián tiếp.

b) Không có người vi phạm pháp luật phải xử lý từ hình thức khiển trách trở lên; cơ quan an toàn, an ninh trật tự; không có khiếu kiện vượt cấp, trái pháp luật;

c) Thực hiện tốt cải cách hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí được giao; không để xảy ra lãng phí, tham nhũng; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng.

**Điều 5. Tiêu chuẩn công nhận danh hiệu “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”.**

1. Sản xuất, kinh doanh ổn định và từng bước phát triển:

a) Hoàn thành chỉ tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh đề ra hàng năm;

b) Thương hiệu, sản phẩm của doanh nghiệp có uy tín trên thị trường;

c) Cải tiến quản lý, đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, giảm chi phí gián tiếp; phân công lao động hợp lý;

d) 80% trở lên công nhân thường xuyên được tập huấn, nâng cao tay nghề; lao động có kỷ luật, năng suất, chất lượng và hiệu quả.

2. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hóa doanh nghiệp:

a) Có quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ giữa người lao động và người sử dụng lao động;

b) Xây dựng và thực hiện tốt nội quy lao động; đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ;

c) 95% trở lên người sử dụng lao động và người lao động thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội;

d) Không mắc các tệ nạn xã hội; không sử dụng, tàng trữ, luân chuyển các sản phẩm văn hóa độc hại; đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn xã hội;

đ) Thực hiện tốt quy định về bảo vệ môí trường; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, rác thải đạt chuẩn theo quy định pháp luật; khuôn viên doanh nghiệp xanh, sạch, đẹp;

e) Không hút thuốc lá trong phòng làm việc; không uống rượu, bia trong ngày làm việc.

3. Nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của người lao động:

a) 95% trở lên công nhân có việc làm thường xuyên, thu nhập ổn định;

b) Tạo thuận lợi cho công nhân về nơi làm việc, nhà ở, nhà trẻ, mẫu giáo, sinh hoạt đoàn thể; hỗ trợ công nhân lúc khó khăn, hoạn nạn;

c) Có cơ sở vật chất hoạt động văn hóa, thể thao cho công nhân; thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, tham quan du lịch và vui chơi giải trí cho công nhân lao động.

4. Nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước:

a) 100% người sử dụng lao động và công nhân lao động được phổ biến chính sách, pháp luật về các lĩnh vực có liên quan; không có cán bộ, công nhân (nhân viên) vi phạm pháp luật, vi phạm an toàn giao thông, tai tệ nạn xã hội, đánh bạc dưới mọi hình thức, tham gia các băng nhóm xã hội đen kể cả trực tiếp hoặc gián tiếp.

b) Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước; tích cực tham gia Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, “Nhân đạo, từ thiện” và các cuộc vận động xã hội khác;

c) Thực hiện nghiêm mọi chế độ, chính sách, quyền lợi hợp pháp của công nhân theo các quy định của pháp luật;

**Chương** **III**

**TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA”**

**Điều 6. Trình tự đăng ký, xét và công nhận.**

1. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa với Liên đoàn Lao động cấp huyện, thành phố, thị xã.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp Báo cáo thành tích xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa;

3. Ban chấp hành Liên đoàn lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành, địa phương cấp tỉnh và tương đương kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

4. Liên đoàn lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành, địa phương và tương đương phối hợp với Ban thi đua khen thưởng cùng cấp trình Liên đoàn lao động tỉnh ra Quyết định công nhận, công nhận lại và cấp Giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

Thời hạn giải quyết là mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

5. Điều kiện công nhận:

a) Đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4, Điều 5 Quy chế này và các tiêu chí bổ sung theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh (nếu có);

b) Thời gian đăng ký xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa là một (01) năm trở lên (công nhận lần đầu) và năm (05) năm trở lên đã được công nhận (công nhận lại).

**Điều 7****.** **Thủ tục công nhận.**

1. Báo cáo thành tích xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp:

- Báo cáo một (01) năm đối với công nhận lần đầu;

- Báo cáo năm (05) năm đối với công nhận lại.

2. Công văn đề nghị của Chủ tịch Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc Chủ tịch công đoàn ngành cấp tỉnh và các đơn vị tương đương.

- Số bộ hồ sơ cần nộp là một (01) bộ, nộp trực tiếp tại Liên đoàn Lao động huyện, thành phố, thị xã.

3. Căn cứ đề nghị và biên bản kiểm tra của Ban chỉ đạo cấp huyện hoặc Ban chấp hành công đoàn ngành cấp tỉnh và các đơn vị tương đương, Chủ tịch LĐLĐ cấp tỉnh ra Quyết định công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

**Điều 8. Khen thưởng.**

1. Khuyến khích các địa phương, các ngành, đoàn thể căn cứ vào khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa; có hình thức động viên bằng lợi ích vật chất cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa; hỗ trợ trang thiết bị hoạt động văn hóa, thể thao cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa.

2. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa tiêu biểu xuất sắc, được Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" cấp tỉnh, LĐLĐ tỉnh khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng.

**Điều 9.** **Trình** **tự thu hồi danh hiệu “C****ơ** **quan đạt chuẩn văn hóa”,** **Đơn** **v****ị** **đ****ạ****t chuẩn văn hóa”,** **“****Doanh** **nghiệp** **đạt chuẩn v****ă****n hóa”.**

Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa không giữ vững đuợc tiêu chuẩn công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, sẽ không được công nhận lại. Nếu vi phạm nghiêm trọng tiêu chuẩn, sẽ bị xóa tên trong danh sách; cấp nào ra quyết định công nhận, cấp đó ra quyết định thu hồi Giấy công nhận.

**Chương** **IV.**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 10. Trách nhiệm thực hiện.**

1. Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp tỉnh, huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo triển khai, kiểm tra thực hiện Quy chế này.

2. Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng kế hoạch và phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện Quy chế này; hàng năm lập dự toán kinh phí chỉ đạo triển khai, kiểm tra, đánh giá, in ấn và tổ chức trao Giấy công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa, báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

**Điều 11. Xử** **l****ý v****i** **phạm**

Các cá nhân, tập thể có thẩm quyền trong quá trình thực hiện công nhận cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa có hành vi vi phạm dẫn đến sai sự thật về thành tích của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, đề nghị các địa phương, đơn vị phản ánh về Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để nghiên cứu, thống nhất, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.