Ban hành quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 801/2012/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 20/03/2012
Ngày có hiệu lực: 30/03/2012
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Hà Tĩnh / Chủ tịch / Võ Kim Cự
Phạm vi: Tỉnh Hà Tĩnh
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

**QUYẾT ĐỊNH**

**Ban hành quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Luật Dân quân tự vệ ngày 23/9/2009; Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;*

*Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;*

*Căn cứ Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân;*

*Căn cứ Nghị quyết số 27/2011/NQ-HĐND ngày 16/12/2011 của Hội đổng nhân dân tỉnh Khóa XVI, Kỳ họp thứ 02 về chủ trương vận động lập Quỹ Quốc phòng - An ninh trên địa bàn Hà Tĩnh;*

*Theo đề nghị của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tại Tờ trình số 364/TTr-BCH ngày 19/3/2012,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ban hành và thay thế Quyết định số 1934/1999/QĐ-NC ngày 20/9/1999 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Quỹ Quốc phòng - An ninh. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN**  **CHỦ TỊCH**  *Đã ký*  **Võ Kim Cự** |

**QUY CHẾ**

**Thu, quản lý, sử dụng  Quỹ Quốc phòng - An ninh tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 801/2012/QĐ-UBND ngày 20/03/2012 của UBND tỉnh)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**Chương I**

**LẬP QUỸ, NGUYÊN TẮC THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ**

**Điều 1.** Lập Quỹ quốc phòng - an ninh

Quỹ quốc phòng - an ninh được lập ở xã, phường, thị trấn (Viết tắt là Quỹ).

**Điều 2.** Nguyên tắc thu, quản lý, sử dụng Quỹ

1.Vận động các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ sản xuất và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh tự nguyện đóng góp theo khả năng và hình thức thích hợp để lập Quỹ ở xã, phường, thị trấn (đối với hộ gia đình chỉ vận động đóng góp hộ có đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú từ 6 tháng trở lên).

2.Việc thu Quỹ phải sử dụng biên lai, chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính do cơ quan tài chính phát hành; toàn bộ nguồn thu phải nộp vào tài khoản tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện và để lại cho cấp xã quản lý, sử dụng theo quy định.

3.Quỹ phải được sử dụng đúng mục đích, đúng chính sách, chế độ; nguồn kinh phí còn dư được chuyển sang năm sau sử dụng tiếp, không được dùng vào mục đích khác.

4.ủy ban nhân dân cấp xã không được huy động đóng góp vượt mức tối đa theo quy định của Hội đồng nhân ìn tỉnh; HĐND, UBND cấp trên không được giao chỉ tiêu huy động đóng góp cho cấp dưới.

**Chương II**

**ĐỐI TƯỢNG, MỨC VẬN ĐỘNG ĐÓNG GÓP XÂY DỤNG QUỸ**

**Điều 3.** Đối tượng vận động xây dựng Quỹ

Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và hộ gia đình, hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

**Điều 4.** Đối tượng không vận động đóng góp xây dựng Quỹ

Hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, hộ gia đình có công với cách mạng, hộ gia đình người cao tuổi, neo đơn, người tàn tật và các gia đình đặc biệt khó khăn.

**Điều 5.** Mức vận động

Mức huy động được tính theo hộ thuộc đối tượng vận động. Hộ gia đình không quá 40.000 đồng/năm. Doanh nghiệp sản suất, cơ quan, tổ chức không quá 500.000 đồng/năm.

**Chương III**

**TỔ CHỨC THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ**

**Điều 5.** Tổ chức thực hiện

1.Quỹ do ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức thu. Hàng năm cơ quan quân sự cấp xã chủ trì phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công an, tài chính cùng cấp tham mưu cho ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức động viên đóng góp đến các đối tượng để xây dựng Quỹ.

2.Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng góp cho Quỹ nơi đơn vị có trụ sở làm việc.

**Điều 6.** Phân cấp quản lý Quỹ

a.Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức để nhân dân bàn và quyết định mức vận động trên cơ sở đóng góp tự nguyện phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi địa phương và đối tượng huy động theo quy định tại Chương III, Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã,phường, thị trấn năm 2007, Nghị quyết của HĐND tỉnh và Quy chế này.

b.Quỹ được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện để tiếp nhận thu, chi Quỹ theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và quy định quản lý tài chính, kế toán hiện hành của Bộ Tài chính.

c.Khi thu Quỹ phải sử dụng biên lai theo quy định của Bộ Tài chính. Toàn bộ số thu đóng góp từ quỹ quốc phòng - an ninh phải nộp vào tài khoản tiền gửi của xã, phường, thị trấn mở tại kho bạc Nhà nước ở địa phương, được hoạch toán, theo dõi theo quy định về quản lý các hoạt động tài chính của xã, phường, thị trấn.

d.Phân cấp quản lý Quỹ:

+ Quỹ do ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý và sử dụng.

+ Hàng năm cơ quan quân sự, công an cấp xã phối hợp với bộ phận kế toán ngân sách xã có trách nhiệm lập dự toán thu, chi, tổng hợp kết quả huy động và sử dụng Quỹ báo cáo ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân cấp xã và công khai tài chính theo quy đúng quy định.

**Điều 7.** Nôi dung chi Quỹ

Quỹ được sử dụng để bổ sung kinh phí cho việc thực hiện các công tác có liên quan đến lĩnh vực quốc phòng - an ninh trên địa bàn thuộc chức năng, nhiệm vụ của ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật. Nội dung chi quỹ thực hiện theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; hướng dẫn sử dụng và quản lý của ủy ban nhân dân tỉnh. Việc quyết định mức chi sử dụng Quỹ cho Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn quyết định theo đúng chính sách, chế độ của Nhà nước hiện hành.

**Chương IV**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 8**. Đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức

Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định của ủy ban nhân dân tỉnh về Quỹ quốc phòng - an ninh.

**Điều 9**. Đối với UBND cấp xã

1.ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm triển khai tuyên truyền, vận động đóng góp xây dựng Quỹ ở cơ sở theo đúng quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh và của pháp luật, đồng thời thực hiện công khai kết quả thu, chi Quỹ theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính về quản lý các khoản thu huy động, đóng góp của nhân dân.

2.Các khoản thu, chi Quỹ phải mở sổ sách kế toán, sử dụng chứng từ quản lý thu, chi theo đúng quy định của Luật Kế toán và các quy định của Bộ Tài chính.

3.Định kỳ hàng quý, năm ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả thu, chi, công khai Quỹ về ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã qua Phòng Tài chính - Kế hoạch để tổng hợp báo cáo cấp trên theo quy định.

**Điều 10.** Đối với UBND cấp huyện

ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm triển khai, tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý thu, chi Quỹ quốc phòng - an ninh ở cấp xã, phường, thị trấn đến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn; định kỳ báo kết quả thu, chi Quỹ với ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính cùng kỳ với báo cáo ngân sách của địa phương hàng năm.

**Điều 11**. Đối với cấp tỉnh

Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh theo dõi kiểm tra việc quản lý, chi Quỹ và tổng hợp báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.