Về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2009

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 439/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 03/03/2009
Ngày có hiệu lực: 03/03/2009
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên / Phó Chủ tịch / Nguyễn Thanh Quán
Phạm vi: Tỉnh Hưng Yên
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Thông tin và Truyền thông

**QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động**

**của các cơ quan nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2009**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;*

*Căn cứ Quyết định số 1595/QĐ-BTTTT ngày 24/10/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2009 - 2010 của tỉnh Hưng Yên;*

*Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 23/TTr-TTTT ngày 12/02/2009,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2009 *(sau đây gọi tắt là Kế hoạch)* gồm những nội dung chủ yếu sau:

**I. MỤC TIÊU**

**1. Mục tiêu chung:**

- Nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành, quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

 - Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh nhằm tăng cường quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng, giảm thiểu việc sử dụng giấy tờ hành chính.

- Sử dụng mạng máy tính và internet để cung cấp thông tin phục vụ xử lý công việc chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức và cung cấp thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Giúp Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị bước đầu có thể quản lý và điều hành các dự án công nghệ thông tin; nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách về công nghệ thông tin và cán bộ, công chức nói chung.

**2. Mục tiêu cụ thể:**

- Các cán bộ, công chức các sở, ban, ngành, huyện, thành phố được cấp hộp thư điện tử (có tên miền hungyen.gov.vn). Tỷ lệ sử dụng thư điện tử cho công việc là 50%. Thực hiện trao đổi 40% văn bản *(bao gồm: báo cáo, giấy mời, lịch công tác)* giữa UBND tỉnh và các sở, ban, ngành, huyện, thành phố qua đường thư điện tử.

- Triển khai nâng cấp phần mềm ứng dụng quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng cho các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố *(khoảng 50%  số đơn vị).*

- 70% cán bộ, công chức có điều kiện khai thác thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho xử lý công việc.

- Đầu tư xây mới, nâng cấp, hạ tầng mạng: tổ chức lại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh, kết nối mạng diện rộng đến cấp xã. Dự kiến kết nối mạng riêng ảo (VPN) từ UBND huyện đến cấp xã (4 huyện).

- Nâng tỷ lệ trung bình máy tính/cán bộ, công chức tại các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện khoảng 60%. Trong đó đảm bảo 80-90% máy tính được kết nối mạng nội bộ và internet.

**II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH**

**1. Nâng cao năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước:**

- Xây dựng phòng họp trực tuyến của tỉnh tại Văn phòng UBND tỉnh và do Văn phòng UBND chủ trì thực hiện.

- Tiếp tục mở rộng phát triển hệ thống thư điện tử (email) của tỉnh đảm bảo cán bộ, công chức trao đổi công văn và xử lý công việc qua thư điện tử, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì thực hiện.

- Triển khai nâng cấp Phần mềm quản lý hồ sơ công việc và công văn đi đến đảm bảo đồng bộ trao đổi văn bản giữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh. Dự kiến triển khai nâng cấp tại 12 đơn vị (8 sở và 4 huyện), Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì thực hiện.

- Xây dựng và triển khai các đề án, dự án đặc thù của các sở, ngành.

**2. Phục vụ người dân và doanh nghiệp:**

a) Xây dựng cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên để cung cấp thông tin và các dịch vụ hành chính công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp. Hình thành kênh tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính, ý kiến góp ý trên môi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến về hoạt động của các cơ quan nhà nước để phục vụ người dân và doanh nghiệp. Dự án cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên chia làm 2 giai đoạn:

- Giai đoạn I (2009 - 2010) xây dựng Cổng thông tin điện tử gồm 01 trang thông tin điện tử chính của tỉnh và các trang thông tin điện tử thành phần cho các sở, ban, ngành và các huyện, thành phố và 03 dịch vụ hành chính công trực tuyến cấp độ 03.

- Giai đoạn II (2011 - 2015) tích hợp toàn bộ các dịch vụ hành chính công trực tuyến của tất cả các cơ quan nhà nước của tỉnh.

Dự án Cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên do Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện.

b) Tiếp tục triển khai cơ bản hoàn thiện dịch vụ hành chính công trực tuyến đến mức độ 3 đối với dịch vụ công Đăng ký kinh doanh trực tuyến, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện.

c) Xây dựng phần mềm quản lý và giải quyết hồ sơ một cửa cho các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh. Triển khai sử dụng tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm phục vụ công tác cải cách hành chính, Sở Nội vụ chủ trì thực hiện.

**3. Xây dựng nền tảng phục vụ Chính phủ điện tử:**

a) Xây dựng hạ tầng truyền thông:

- Tiếp tục nâng cấp, mở rộng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh đảm bảo triển khai được Cổng thông tin điện tử của tỉnh,  Hệ thống thư điện tử của tỉnh, các dịch vụ công của các đơn vị, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì thực hiện.

- Nâng cấp, bổ sung trang thiết bị và xây dựng mạng diện rộng cấp huyện (WAN) qua kết nối mạng riêng ảo (VPN) từ cấp xã tới UBND huyện. Triển khai thực hiện tại một số huyện, thành phố trực thuộc gồm: thành phố Hưng Yên và các huyện Kim Động, Văn Giang, Yên Mỹ.

 - Nâng cấp, bổ sung trang thiết bị trong các đơn vị thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng được yêu cầu triển khai các phần mềm ứng dụng.

b) Xây dựng các cơ sở dữ liệu phục vụ cho các ứng dụng:

- Xây dựng Cơ sở dữ liệu và phần mềm quản lý, đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh. Dự án chia làm 2 giai đoạn:

+ Giai đoạn I (2009 - 2010) xây dựng Cơ sở dữ liệu tập trung cấp tỉnh, phần mềm cho 3 cấp tỉnh, huyện, xã và triển khai tại Sở Tư pháp, các huyện Kim Động, Tiên Lữ, thành phố Hưng Yên và các xã, phường, thị trấn thuộc các địa phương này.

+ Giai đoạn II (2011 - 2012) triển khai tất cả các huyện, các xã còn lại.

Dự án do Sở Tư  pháp chủ trì thực hiện.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về Y tế: xây dựng phần mềm và cơ sở dữ liệu quản lý các cơ sở y tế, nhân lực ngành y, các thiết bị máy móc, Sở Y tế chủ trì thực hiện.

**4. Đào tạo cán bộ, công chức:**

- Tập huấn cho Thủ trưởng của các cơ quan, đơn vị đồng thời là Giám đốc công nghệ thông tin (CIO) của đơn vị để quản lý và điều hành các dự án công nghệ thông tin, nắm bắt và triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị mình.

- Đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin của các đơn vị về quản trị mạng.

- Đào tạo sử dụng máy tính cơ bản cho các cán bộ, công chức chưa sử dụng thành thạo máy tính và đào tạo nâng cao, tiếp nhận sử dụng các phần mềm cho các cán bộ, công chức đã sử dụng được máy tính.

**III. CÁC GIẢI PHÁP**

1. Giải pháp về tài chính:

- Nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách Nhà nước (ngân sách Trung ương và ngân sách của tỉnh) đầu tư cho phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin và đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho các cơ quan nhà nước.

- Khuyến khích các cơ quan hành chính, hành chính sự nghiệp thực hiện tiết kiệm chi để chi cho ứng dụng công nghệ thông tin thường xuyên và chi cho các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin chi phí thấp.

- Đối với các huyện, thành phố có thể xem xét cân đối ngân sách địa phương để chi cho ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mình.

2. Ứng dụng công nghệ thông tin kết hợp chặt chẽ với Chương trình cải cách hành chính; Ban Chỉ đạo Chương trình cải cách hành chính của tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, huyện, thành phố ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình thực hiện cải cách hành chính để tự động hoá, minh bạch hoá các quy trình xử lý công việc, thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả công việc.

3. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố cần chủ động trong việc xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch dài hạn và hàng năm về ứng dụng công nghệ thông tin và coi đây là một nội dung ưu tiên trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, đơn vị, địa phương mình.

4. Các cơ quan cần quán triệt việc đưa ứng dụng công nghệ thông tin thành một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong bình xét thi đua khen thưởng.

5. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm bố trí cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin, phù hợp để thực hiện các nhiệm vụ và kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin được giao.

6. Giám sát, đánh giá thực hiện Kế hoạch:

- Các cơ quan chủ trì thực hiện nhiệm vụ, dự án có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện định kỳ 6 tháng và đột xuất về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, đánh giá báo cáo UBND tỉnh và Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Sở Thông tin và Truyền thông giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ, dự án của các sở, ban, ngành, huyện, thành phố.

**Điều 2.** Tổ chức thực hiện

***1. Sở Thông tin và Truyền thông:***

- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện Kế hoạch này; giúp UBND tỉnh thẩm định các dự án công nghệ thông tin theo quy định hiện hành của Nhà nước trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt đầu tư;

- Tổ chức tuyên truyền để nâng cao nhận thức, trách nhiệm và năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng, phát triển, bổ sung, nâng cấp Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh để phục vụ triển khai các hệ thống dùng chung như thư điện tử, cổng thông tin điện tử và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

***2. Sở Tài chính và Sở Kế hoạch - Đầu tư:***

- Trên cơ sở nguồn vốn ngân sách Trung ương cấp và ngân sách địa phương. Cân đối và bố trí ngân sách cho Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Hưng Yên năm 2009.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí cụ thể chi cho ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Hưng Yên.

***3. Sở Nội vụ*** thực hiện xây dựng và quy hoạch đội ngũ Giám đốc công nghệ thông tin, cán bộ, công chức chuyên trách về công nghệ thông tin tại các sở, ngành, huyện, thành phố.

***4. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố*** có trách nhiệm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện Kế hoạch này; tổ chức đánh giá và tổng hợp báo cáo thực hiện gửi về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

**Điều 3.** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.