Phê duyệt Đề án "Nâng cao chất lượng truyền thanh cơ sở tỉnh Hưng Yên"

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 656/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 09/05/2012
Ngày có hiệu lực: 09/05/2012
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên / Phó Chủ Tịch Thường Trực / Nguyễn Khắc Hào
Phạm vi: Tỉnh Hưng Yên
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Thông tin và Truyền thông
Lĩnh vực: Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử

**QUYẾT ĐỊNH**

**Phê duyệt Đề án "Nâng cao chất lượng truyền thanh cơ sở tỉnh Hưng Yên"**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG  YÊN**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt* *Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn
giai đoạn 2011 - 2020**;*

*Căn cứ kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp giao ban Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh với các sở, ngành liên quan ngày 19/9/2011 về "Đề án nâng cao chất lượng truyền thanh cơ sở tỉnh Hưng Yên";*

*Xét đề nghị của Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tại Tờ trình số 23/TTr-PTTH ngày 20/3/2012,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Phê duyệt Đề án "Nâng cao chất lượng truyền thanh cơ sở tỉnh Hưng Yên", với các nội dung chủ yếu như sau:

**1. Quan điểm:**

- Hệ thống truyền thanh các xã, phường, thị trấn là phương tiện tuyên truyền quan trọng trong hệ thống thông tin cơ sở, là cầu nối đưa tiếng nói của Đảng và Nhà nước đến với mọi tầng lớp nhân dân, góp phần phổ biến và nâng cao kiến thức về văn hóa, xã hội, pháp luật, khoa học và kỹ thuật cho nhân dân.

- Cải tạo và phát triển hệ thống truyền thanh FM cho các xã, phường, thị trấn trong tỉnh trên cơ sở từng bước đổi mới công nghệ, hiện đại hóa kỹ thuật; củng cố, kiện toàn, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chính trị cho đội ngũ cán bộ làm công tác truyền thanh cơ sở; nâng cao chất lượng, hiệu quả nội dung thông tin, tuyên truyền; gắn bó chặt chẽ với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, "Đề án Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2020" theo Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ;

- Cải tạo và phát triển hệ thống truyền thanh FM các xã, phường, thị trấn trong tỉnh trên cơ sở tranh thủ, huy động các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước các cấp, các chương trình mục tiêu quốc gia.

**2. Mục tiêu:**

- Xây dựng hệ thống truyền thanh cơ sở theo công nghệ mới, hiện đại, đồng bộ; đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, bền vững;

- Thực hiện tốt nhiệm vụ cung cấp thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, tham gia định hướng dư luận xã hội;

- Đảm bảo phủ sóng truyền thanh cơ sở tới tất cả các xã, phường, thị trấn trong tỉnh; nâng cao chất lượng phủ sóng các xã ở xa trung tâm;

- Đổi mới và nâng cao hiệu quả nội dung chương trình; phấn đấu duy trì và tăng thời lượng tiếp âm, phát sóng thường xuyên của mỗi đài; xây dựng các chương trình, nội dung đặc thù phù hợp với mỗi cơ sở; ngoài mục tiêu thông tin tuyên truyền, phổ biến kiến thức còn phản ánh được các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tình hình thời sự cũng như đời sống của nhân dân trên địa bàn;

- Xây dựng được đội ngũ cán bộ làm công tác truyền thanh cơ sở có trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

**3. Định hướng:**

***3.1. Về nội dung:***

- Thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, những cơ chế, chính sách của tỉnh, chính quyền cơ sở. Đặc biệt là những nội dung về nông nghiệp, nông thôn và công tác xây dựng nông thôn mới, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư;

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về tình hình thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương; chú trọng cung cấp thông tin mang tính đặc thù riêng của mỗi địa bàn;

- Tranh thủ khai thác, biên tập nội dung thông tin, tuyên truyền từ các cơ quan thông tin, báo chí, xuất bản, đài phát thanh - truyền hình trung ương và tỉnh, nhằm đẩy mạnh phát triển nội dung thông tin về nông nghiệp, nông dân và nông thôn với nội dung, hình thức phù hợp với nhu cầu, phong tục tập quán và trình độ văn hóa của người dân;

- Phối hợp, chia sẻ thông tin, nội dung tuyên truyền với hoạt động của nhà văn hóa, trung tâm học tập cộng đồng; cung cấp miễn phí một số loại sách, báo, tạp chí chuyên ngành về nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới cho các đài truyền thanh cơ sở làm nguồn tư liệu xây dựng nội dung.

- Kết hợp với chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở để xây dựng và triển khai Đề án "Tăng cường nội dung thông tin và truyền thông  về cơ sở".

***3.2. Về công nghệ và kỹ thuật:***

- Sử dụng công nghệ truyền thanh không dây đồng bộ, hiện đại hóa, số hóa, có khả năng nâng cấp, mở rộng; thao tác vận hành, quản lý, bảo trì thuận tiện, đơn giản, dễ dàng; phù hợp với trình độ chuyên môn kỹ thuật của cán bộ tại các đài truyền thanh cơ sở.

- Một số yêu cầu về kỹ thuật cơ bản:

+ Chất lượng âm thanh nổi, rõ nét, vang xa;

+ Công nghệ điều khiển khống chế kỹ thuật số tiện dụng, có thể tắt mở tổng thể hoặc tắt mở riêng biệt từng thôn, tổ dân phố, từng điểm loa;

+ Hệ thống máy chủ, máy con có khóa mã riêng, nhằm tránh tình trạng máy thu sóng lạ hoặc can nhiễu sóng lẫn nhau;

+ Dải điện nguồn rộng, tối thiểu 50-250V, có thể thu phát, tắt mở bình thường, không làm méo tiếng loa, để khắc phục hiện tượng điện áp tụt xuống rất thấp tại một số địa phương vào giờ cao điểm;

+ Tần số phát sóng trong dải 54-68MHz, có thể điều chỉnh được, phù hợp với quy định của Cục Tần số vô tuyến điện - Bộ Thông tin và Truyền thông;

+ Không cần Anten trợ giúp máy thu vẫn hoạt động bình thường; cài mã riêng, âm lượng to nhỏ, tắt nguồn, từng tiếng... có thể điều chỉnh bằng điều  khiển từ xa;

+ Hệ thống có khả năng vận hành đơn giản; đảm bảo dịch vụ hậu mãi, bảo trì, bảo hành nhanh chóng, kịp thời, chất lượng; tập huấn đào tạo, hướng dẫn vận hành, khai thác cho các cán bộ tại địa phương.

***3.3. Về nhân lực:***

- Củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thông tin cơ sở, tạo điều kiện cho công tác đầu tư xây dựng chuyên nghiệp, ổn định lâu dài;

- Phối hợp với đơn vị cung cấp thiết bị, công nghệ tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, trang bị kỹ năng vận hành, khai thác hệ thống đảm bảo hiệu quả;

- Kết hợp với chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở để xây dựng và triển khai dự án "Tăng cường năng lực cán bộ thông tin và truyền thông cơ sở". Tập trung đào tạo, bồi dưỡng về kỹ thuật, nghiệp vụ báo chí, thông tin, truyền thông, biên tập, xây dựng chương trình, chuyên mục, tin bài.

- Xây dựng đội ngũ cộng tác viên.

***3.4. Về cơ chế, chính sách và quản lý nhà nước:***

- Triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 17/7/2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Đài Truyền thanh -Truyền hình thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;

- Triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hướng dẫn của Trung ương về bố trí biên chế làm công tác thông tin cơ sở, chức danh và phụ cấp đối với cán bộ làm việc tại các đài truyền thanh xã, phường, thị trấn.

- Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, Đề án "Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011-2020" theo Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ, thực hiện lồng ghép với chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới;

- Xây dựng một số cơ chế, chính sách đặc thù liên quan đến sự phối hợp, chia sẻ nội dung thông tin; sự phối hợp hoạt động với các nhà văn hóa, trung tâm học tập cộng đồng, trang thông tin điện tử của địa phương; chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác thông tin cơ sở nói chung, cán bộ làm việc tại các đài truyền thanh xã, phường, thị trấn nói riêng;

- Kiện toàn bộ máy, kinh phí, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về thông tin cơ sở nói chung, quản lý hệ thống các đài truyền thanh xã, phường, thị trấn nói riêng.

**4. Một số giải pháp chủ yếu:**

- Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí quan trọng của hệ thống thông tin cơ sở nói chung, hệ thống đài truyền thanh các xã, phường, thị trấn nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh;

- Hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống đài truyền thanh cho các xã, phường, thị trấn;

- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực vận hành hệ thống đài truyền thanh các xã, phường, thị trấn.

**5. Một số dự án trọng điểm:**

5.1. Dự án "Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ các Đài truyền thanh xã, phường, thị trấn".

- Đơn vị chủ trì: Đài Phát thanh - Truyền hình Hưng Yên;

- Hình thức, nội dung đào tạo: Về kỹ năng, nghiệp vụ báo chí, thông tin, truyền thông, biên tập, xây dựng chương trình, chuyên mục, tin bài;

- Quy mô đào tạo: 161 xã, phường, thị trấn x 03 người/đài = 483 người;

- Thời gian thực hiện: Trong hai năm 2013 - 2014;

- Kinh phí dự kiến: Khoảng 500 triệu đồng;

- Nguồn kinh phí: Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở; ngân sách tỉnh.

5.2. Dự án đầu tư hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật cho hệ thống các đài truyền thanh xã, phường, thị trấn.

- Đơn vị chủ trì: Đài Phát thanh và Truyền hình Hưng Yên;

- Hình thức đầu tư: Đầu tư mới hệ thống truyền thanh không dây;

- Quy mô đầu tư: Làm mới 87 đài và nâng cấp 47 đài;

- Thời gian thực hiện: Trong hai năm 2012 và 2014 (Năm 2012 làm điểm ở một số xã);

- Kinh phí dự kiến: Khoảng 22 tỷ đồng;

- Nguồn kinh phí: Từ chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới, từ ngân sách tỉnh, ngân sách các huyện, thành phố và xã, phường, thị trấn.

**Điều 2.** Đề án "Nâng cao chất lượng truyền thanh cơ sở" là cơ sở cho việc lập, trình duyệt và triển khai thực hiện các dự án, kế hoạch liên quan đến hệ thống các đài truyền thanh xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của đề án; đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất; lồng ghép với việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở, Đề án "Phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 - 2020" theo Quyết định số 119/QĐ-TTg ngày 18/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ;

- Đài Phát thanh - Truyền hình Hưng Yên và các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện Đề án theo chức năng, nhiệm vụ được giao, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

**Điều 3.** Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn căn cứ quyết định thi hành./.