Về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Yên Bái

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 29/2013/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 14/11/2013
Ngày có hiệu lực: 24/11/2013
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái / Chủ tịch / Phạm Duy Cường
Phạm vi: Tỉnh Yên Bái
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Văn hóa Thể thao và Du lịch
Lĩnh vực: Văn hóa

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn công nhận**

**“Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Yên Bái**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI**

*Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;*

*Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BVHDL ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”;*

*Theo đề nghị của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 143/TTr-VHTTDL ngày 03 tháng 10 năm 2013,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chuẩn công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

**Điều 2.** Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh) chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Quyết định này trên địa bàn tỉnh, đồng thời theo dõi và kịp thời đề xuất UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung những nội dung cho phù hợp trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Phạm Duy Cường** |

**QUY ĐỊNH**

**Tiêu chuẩn công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Yên Bái**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 14/11/2013*

*của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*\_\_\_

**Chương I**

**QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng**

1. Quy định này được áp dụng đối với các phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

2. Đối tượng áp dụng

a) Phường, thị trấn thuộc huyện, thị xã, thành phố;

b) Cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”.

**Điều 2. Nguyên tắc thực hiện**

1. Nhằm động viên, khuyến khích các phường, thị trấn thi đua thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; gắn xây dựng công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị với danh hiệu công nhận “Gia đình văn hoá”, “Tổ dân phố văn hoá”.

2. Tuyên truyền, vận động nhân dân nắm vững và tự giác thực hiện tiêu chuẩn công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”.

 3. Việc xét và công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” phải đảm bảo chính xác, khách quan, dân chủ và đúng quy định.

**Điều 3. Thẩm quyền, thời hạn và hình thức công nhận**

1. “Phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố công nhận và công nhận lại.

2. Thời hạn công nhận:

a. Công nhận lần đầu, sau hai (02) năm kể từ ngày đăng ký ra mắt xây dựng;

b. Công nhận lại, sau năm (05) năm kể từ ngày được quyết định công nhận lần trước.

3. Hình thức công nhận: Quyết định công nhận, kèm theo Giấy công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” (Giấy công nhận theo mẫu của quy định này)

**Chương II**

**TIÊU CHUẨN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, XÉT VÀ CÔNG NHẬN**

**“PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT TIÊU CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ”**

**Điều 4. Tiêu chuẩn “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”**

1. Cơ sở hạ tầng

a) Quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chi tiết đô thị phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt; được công bố công khai rộng rãi;

b) Các công trình công cộng về hành chính, văn hoá- xã hội và hạ tầng cơ sở đô thị được quy hoạch phê duyệt xây dựng mới đúng quy hoạch, có mỹ quan kiến trúc, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành;

 d) Thực hiện đúng trách nhiệm quản lý Nhà nước về quy hoạch kiến trúc xây dựng đô thị; phát huy vai trò tự quản cộng đồng trong việc thực hiện quy hoạch kiến trúc, xây dựng đô thị;

 đ) Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả các công trình công cộng trên địa bàn, phục vụ lợi ích cộng đồng, không lấn chiếm, sử dụng diện tích đất công, công trình công cộng vào mục đích thương mại, nhà ở;

g) 100% đường liên tổ dân phố, khu phố được xây dựng nhựa, bê tông hóa.

2. Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng “Gia đình văn hoá”, “Tổ dân phố văn hoá”; “ khu phố văn hoá”

a) Có 80% số hộ gia đình trở lên được công nhận “Gia đình văn hoá” ba năm (03) liên tục trở lên;

b) Có 70% trở lên nhà ở của người dân được xây dựng mới, hoặc cải tạo chỉnh trang, làm đẹp kiến trúc đô thị;

c) 100% tổ dân phố, khu phố văn hoá xây dựng ra mắt đạt chuẩn văn hoá; 80% trở lên được công nhận “Tổ dân phố văn hoá”, khu phố văn hoá sáu (06) năm liên tục trở lên;

d) Có 100% tổ dân phố, khu phố văn hoá có tổ hòa giải, ban vận động xây dựng gia đình, tổ dân phố, khu phố văn hoá; vận động được người dân tham gia bảo dưỡng, nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị và đảm bảo vệ sinh môi trường;

đ) Có 80% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trở lên đóng trên địa bàn phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn văn hoá liên tục từ 05 (năm) năm trở lên;

g) Không có trường hợp gia đình sinh con thứ 3 trở lên.

3. Thực hiện nếp sống văn minh, môi trường văn hoá đô thị

a) 90% trở lên số hộ gia đình thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn hoá - văn minh đô thị;

b) Không lấn chiếm lòng đường, hè phố gây cản trở giao thông, không cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mất mỹ quan đô thị;

c) Có cây xanh, hệ thống đèn chiếu sáng công cộng, tỷ lệ đất giao thông tĩnh, tiêu chuẩn cấp nước, thoát nước theo quy định;

d) Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải theo quy định, 100% cơ sở sản xuất kinh doanh đảm bảo tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường theo quy định.

đ) Xây dựng quan hệ cộng đồng thân thiện, đoàn kết giúp nhau “Xoá đói, giảm nghèo”; hợp tác phát triển kinh tế.

4. Xây dựng phong trào văn hoá, thể thao

a) Thực hiện tốt phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo an toàn giao thông; không phát sinh tệ nạn xã hội, trọng án hình sự;

b) Trung tâm hoạt động Văn hoá, Thể thao phường, thị trấn đảm bảo theo quy định của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, có trang thiết bị đảm bảo, hoạt động thường xuyên hiệu quả; duy trì các hoạt động văn hoá, thể thao;

c) Có 100% trở lên tổ dân phố có nhà văn hoá, điểm sinh hoạt thể thao, có trang thiết bị đảm bảo, thu hút các tầng lớp nhân dân tham gia thường xuyên; bảo tồn di tích lịch sử - văn hoá và các danh lam thắng cảnh; các hình thức sinh hoạt văn hoá, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương.

5. Chấp hành tốt chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương

a) 100% Đảng bộ, tổ chức chính trị, tổ chức quần chúng đạt trong sạch, vững mạnh;

b) Có 95% trở lên hộ gia đình được phổ biến và thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;

c) Có 100% tổ dân phố xây dựng và thực hiện đúng quy ước cộng đồng; có tổ tự quản hoạt động thường xuyên; mâu thuẫn bất hoà được giải quyết tại cộng đồng; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, không có khiếu kiện đông người, vượt cấp, trái pháp luật;

d) Tổ chức các hoạt động để nhân dân tham gia giám sát chính quyền, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng và thực hiện các chính sách xã hội;

đ) Xử lý kịp thời, dứt điểm các vi phạm pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng đô thị; không có công trình xây dựng vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức phải cưỡng chế, tháo dỡ;

g) Các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hoá được xây dựng theo quy hoạch, thực hiện đúng các quy định của pháp luật; không có cơ sở tàng trữ, lưu hành sản phẩm văn hoá có nội dung độc hại.

**Điều 5. Trình tự xét và công nhận**

1. Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường, thị trấn:

a) Đăng ký xây dựng “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;

b) Tổ chức Lễphát động xây dựng“Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; (phổ biến tiêu chuẩn và thông qua kế hoạch xây dựng hoặc giữ vững “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”);

c) Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện;

d) Xây dựng báo cáo thành tích gửi Ủy ban nhân dân phường, thị trấn

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn có văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xem xét công nhận hoặc công nhận lại.

3. Ban chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra, thẩm định kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” (có văn bản kiểm tra). Báo cáo kết quả với UBND huyện, thị xã, thành phố.

4. Phòng Văn hoá và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với bộ phận Thi đua - Khen thưởng cùng cấp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xem xét, quyết định công nhận, công nhận lại và cấp giấy công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”.

**Điều 6. Thủ tục xét và công nhận**

1. Điều kiện công nhận

a) Phường, thị trấn được công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” phải đạt tiêu chuẩn được quy định tại quy định này và các quy định khác của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (nếu có);

b) Thời gian đăng ký

- 02 (hai) năm, đối với công nhận lần đầu;

- 05 (năm) năm, đối với công nhận lại.

2. Hồ sơ đề nghị

a) Báo cáo thành tích có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn:

- Báo cáo 02 (hai) năm, đối với công nhận lần đầu;

- 05 (năm) năm, đối với công nhận lại.

b) Văn bản đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn.

- Số hồ sơ cần nộp 01 (một) bộ; nộp trực tiếp Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố.

- Thời hạn giải quyết là năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

3. Căn cứ hồ sơ đề nghị và biên bản kiểm tra của Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” huyện, thị xã, thành phố. Chủ tịch Ủy ban nhân dânhuyện, thị xã, thành phố ra quyết định công nhận, kèm theo Giấy công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”.

4. Trường hợp không công nhận, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có văn bản nêu rõ lý do chưa công nhận, gửi về Ủy ban nhân dân phường, thị trấn.

**Chương III**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 7. Trách nhiệm thi hành**

1. Ban Chỉ đạo Phong trào “"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"các cấp có trách nhiệm phổ biến, quán triệt, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện qui định này; định kỳ hàng năm có báo cáo kết quả thực hiện cùng với báo cáo kết quả thực hiện phong trào “"Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” về Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo cấp trên.

2. Căn cứ kết quả kiểm tra đánh giá của Ban chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" cấp huyện, các phường, thị trấn vi phạm những quy định nêu trên sẽ không được công nhận, công nhận lại. Những trường hợp có vi phạm nghiêm trọng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ra quyết định thu hồi Giấy công nhận.

3. Giấy công nhận “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” kèm theo tiền thưởng, mức thưởng do các địa phương quyết định dựa trên cơ sở khả năng ngân sách và các nguồn lực xã hội hóa của địa phương.

4. “Phường, Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” đạt thành tích xuất sắc được cấp có thẩm quyền khen thưởng và đề nghị khen theo quy định hiện hành.

**Điều 8. Điều khoản thi hành**

1. Quy định này sẽ được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế khi có văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên điều chỉnh về lĩnh vực này.

2. Quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh, các tổ chức, cá nhân phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.