Về việc phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2012

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 299/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 26/03/2012
Ngày có hiệu lực: 05/04/2012
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu / Chủ tịch / Nguyễn Khắc Chử
Phạm vi: Tỉnh Lai Châu
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Nội vụ

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính**

**nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2012**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Nghị quyết số 30C/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;*

*Căn cứ Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2012 của UBND tỉnh Lai Châu Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 – 2015;*

*Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Lai Châu năm 2012. *(Có Kế hoạch chi tiết kèm theo)*

**Điều 2.** Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

**Điều 3.** Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN** |
|  | **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Nguyễn Khắc Chử** |

**KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC**

**TỈNH LAI CHÂU NĂM 2012**

*(Ban hành kèm theo Quyết định số: 299 /QĐ-UBND*

*ngày 26 /3/2012 của UBND tỉnh Lai Châu)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**I. MỤC TIÊU**

- Hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

- Thực thi thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực theo hướng gọn nhẹ, công khai, dễ tiếp cận. Thực hiện giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông tại 16 sở, ban, ngành tỉnh, 7/7 huyện, thị xã và 103/103 xã, phường, thị trấn.

- Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương.

- Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho 1184 cán bộ, công chức, viên chức và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện.

- Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về ngân sách và biên chế cho 100% cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.

- 40 đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động. Cài đặt phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức tại 8 đơn vị cấp tỉnh, huyện. Áp dụng thí điểm hệ thống quản lý thực thi công tác theo kết quả (PMS) về 02 lĩnh vực Giáo dục  - Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

**II. NHIỆM VỤ**

**1. Cải cách thể chế**

- Đổi mới nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, từng bước hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể và khả thi của văn bản.

- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

**2. Cải cách thủ tục hành chính**

- Tiếp tục rà soát, giảm thủ tục hành chính không cần thiết và kiểm soát chặt chẽ các thủ tục hành chính mới phát sinh. Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thích hợp.

- Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

**3. Cải cách tổ chức bộ máy**

- Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành tỉnh và các phòng, ban chuyên môn huyện, thị theo quy định của Trung ương.

- Chỉnh sửa bổ sung đề án thực hiện cơ chế một cửa của các đơn vị cho phù hợp với quy định mới. Triển khai xây dựng và thực hiện đề án một cửa tại 2 sở, 7 xã còn lại. Tổ chức mua sắm, bàn giao trang thiết bị làm việc cho 19 đơn vị một cửa cấp xã.

- Tổ chức điều tra, đánh giá mức hộ hài lòng của cá nhân và tổ chức về hoạt động của bộ phận một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính.

**4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức**

- Tiếp tục mở các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và đại biểu Hội đồng nhân dân.

- Tổ chức học tập và trao đổi, chia sẻ mô hình, kinh nghiệm triển khai công tác CCHC trong và ngoài nước.

**5. Cải cách tài chính công**

Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công.Giao biên chế, kinh phí cho các cơ quan hành chính để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

**6. Hiện đại hóa nền hành chính**

- Triển khai 40 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, huyện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động. Tiếp tục duy trì và cải tiến 17 cơ quan, đơn vị áp dụng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động.

- Cài đặt phần mềm tại 8 đơn vị và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.

- Thí điểm Hệ thống thực thi công tác theo kết quả (PMS) tại Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

**7. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính**

- Tổ chức chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng và thực hiện Kế hoạch CCHC giai đoạn 2012-2015 và năm 2012. Xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị.

- Chỉ đạo Sở Nội vụ và Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Lai Châu, Cổng thông thông tin điện tử tỉnh tổ chức tuyên truyền công tác CCHC.

**III.** **KẾ HOẠCH** **HOẠT ĐỘNG VÀ NGÂN SÁCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH** **NĂM 201****2**

*(Có Nội dung kế hoạch chi tiết kèm theo)*

**I****V****. KINH PHÍ THỰC HIỆN**

Trên cơ sở kinh phí chi thường xuyên được giao trong năm 2012 các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn tự cân đối bố trí kinh phí đảm bảo cho việc thực hiện chương trình CCHC tại đơn vị.

Đối với kinh phí triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, giao Sở Khoa học & Công nghệ phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh giao kinh phí cho 40 cơ quan, đơn vị triển khai áp dụng ISO.

Các hoạt động của Kết quả 4.2 về đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh giao kinh phí cho các đơn vị thực hiện theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức năm 2012.

Các hoạt động còn lại, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh giao kinh phí cho Sở Nội vụ tổ chức triển khai thực hiện.

**V. GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**1. Một số giải pháp chủ yếu:**

- Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc thực hiện Cải cách hành chính của các cấp, các ngành. Xây dựng và ban hành tiêu chí tính điểm đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính tại các đơn vị.

- Gắn trách nhiệm của người đứng đầu, bộ phận tham mưu giúp việc và lấy kết quả thực hiện Cải cách hành chính là một trong những tiêu chí để nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng và kỷ luật cán bộ.

- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặt biệt là cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa.

- Triển khai áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin, hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan hành chính.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nội dung Cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Đảm bảo đủ kinh phí cho việc thực hiện Kế hoạch.

**2. Tổ chức thực hiện**

**2.1. Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị:**

Trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện chương trình Cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị.

**2.2. Sở Nội vụ:**

Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện Chương trình Cải cách hành chính của Tỉnh theo kế hoạch và kiểm tra các đơn vị thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính.

Định kỳ và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.

**2.3. Sở Tư pháp:**

Theo dõi, tổng hợp việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách thể chế; Chủ trì triển khai công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản QPPL.

**2.4. Văn phòng UBND:**

Chủ trì triển khai nội dung cải cách thủ tục hành chính; Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC của các đơn vị giải quyết tại bộ phận một cửa.

**2.4. Sở Tài chính:**

Chủ trì triển khai nội dung cải cách tài chính công; Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh giao kinh phí cho các đơn vị thực hiện theo nội dung kế hoạch đã xác định.

**2.5. Sở Khoa học và Công nghệ:**

Chủ trì trong việc triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động tại 30 cơ quan theo kế hoạch; Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho 30 cơ quan, đơn vị áp dụng ISO.

**2.6.** **Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giáo dục & Đào tạo:**

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các chuyên gia CCHC triển khai thí điểm Hệ thống quản lý theo kết quả (PMS) tại đơn vị.

**2.7. Sở Thông tin & Truyền thông, Báo Lai Châu, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh:**

Tập trung tuyên truyền nội dung Chương trình Cải cách hành chính và các gương điển hình tiên tiến trong thực hiện nhiệm vụ Cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.

**2.8.** **UBND các huyện, thị xã:**

Triển khai các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2012 và định kỳ báo cáo tình hình thực hiện, kinh phí quyết toán về Sở Nội vụ tổng hợp Báo cáo UBND tỉnh; chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện Chương trình Cải cách hành chính; Hướng dẫn, phê duyệt đề án thực hiện cơ chế một cửa của các xã, phường, thị trấn./.