Về việc ban hành "Quy định tạm thời quản lý các đề tài KHCN phân cấp thí điểm cho các huyện Yên Thành, Nghi Lộc, Diễn Châu

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 30/2005/QĐ-UB
Ngày ban hành: 03/03/2005
Ngày có hiệu lực: 03/03/2005
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Nghệ An / Phó Chủ tịch / Nguyễn Hồng Trường
Phạm vi: tỉnh nghệ an
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Khoa học và công nghệ

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc ban hành "Quy định tạm thời quản lý các đề tài KHCN phân cấp**

**thí điểm cho các huyện Yên Thành, Nghi Lộc, Diễn Châu**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN**

*- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*- Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ ngày 9 tháng 6 năm 2000;*

*- Căn cứ Thông tư liên tịch số 45/2001/TTLT/BTC-BKHCN & MT ngày 18-6-2001 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) hướng dẫn chế độ chỉ tiều đối với các nhiệm vụ KH&CN;*

*- Căn cứ quyết định số 19/2002/QĐ-UB ngày 6-3-2002 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành "Quy định tạm thời về việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì các đề tài, dự án KHCN của tỉnh giai đoạn 2002 - 2005";*

*- Căn cứ Công văn số 3418 CV-UB/TH ngày 23-7-2004 của UBND tỉnh về phân cấp quản lý các đề tài, đề án, dự án KHCN cho cấp ngành và cấp huyện;*

*- Xét đề nghị của ông Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Nghệ An tại tờ trình số 81 TTr-KHCN ngày 03 tháng 02 năm 2005,*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tạm thời quản lý các đề tài khoa học, công nghệ phân cấp thí điểm cho các huyện: Yên Thành, Nghi Lộc, Diễn Châu.

**Điều 2.** Giao ông Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Chủ tịch UBND các huyện Diễn Châu, Yên Thành, Nghi Lộc triển khai thực hiện tốt nội dung của bản Quy định này.

**Điều 3.** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Các ông: Chánh Vãn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Thủ trưởng các Ban, Ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện: Diễn Châu, Yên Thành, Nghi Lộc chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UBND TỈNH NGHỆ AN**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH**  **(Đã ký)**    **Nguyễn Hồng Trường** |

**QUY ĐỊNH**

**Tạm thời quản lý các đề tài khoa học, công nghệ phân cấp thí điểm**

**cho các huyện: Yên Thành, Nghi Lộc, Diễn Châu**

*(Kèm theo Quyết định số: 30/2005/QĐ-UB*

*ngày 03 tháng 3 năm 2005 của UBND tỉnh Nghệ An)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1.** Đối tượng, phạm vi áp dụng

Quy định này được áp dụng đối với các đề tài, đề án, dự án khoa học, công nghệ (sau đây gọi tắt là đề tài) được phân cấp cho UBND các huyện, tổ chức thực hiện bằng nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ được UBND tỉnh phân bổ hàng năm.

**Điều 2.** Trách nhiệm quản lý Nhà nước của các huyện đối với đề tài KHCN được phân cấp

Chủ tịch UBND các huyện có đề tài KHCN được phân cấp quản lý có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về nội dung khoa học và hiệu quả sử dụng kinh phí được giao.

**Điều 3.** Nguyên tắc cơ bản để áp dụng

Hội đồng khoa học công nghệ của huyện tham mưu, tư vấn cho Chủ tịch UBND huyện trong việc tổ chức thực hiện đề tài KH, CN được phân cấp (như: xác định danh mục đề tài, tuyển chọn đơn vị chủ trì, chủ nhiệm đề tài, thẩm định thuyết minh đề tài, nghiệm thu kết quả khoa học của đề tài).

**Chương II**

**QUY TRÌNH QUẢN LÝ CÁC ĐỀ TÀI KHCN CẤP HUYỆN**

**Điều 4.** Xác định danh mục đề tài khoa học công nghệ

1. Các đề tài KH, CN cấp huyện chủ yếu tập trung giải quyết những nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm của huyện, cần có sự tác động tích cực, hỗ trợ của KH, CN; trong đó ưu tiên ứng dụng tiến bộ KHCN vào sản xuất và đời sống.

2. Danh mục các đề tài đưa vào xem xét, lựa chọn từ những đề xuất của cơ quan quản lý (Huyện ủy, HĐND và UBND huyện), các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, các cán bộ khoa học kỹ thuật và nhân dân trên địa bàn huyện.

3. Căn cứ vào nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học được phân bố hàng năm cho huyện để xác định số lượng đề tài KH, CN phù hợp điều kiện thực tiễn của địa phương.

4. Trên cơ sở ý kiến tư vấn của Hội đồng KHCN huyện, Chủ tịch UBND huyện xem xét, lập danh mục đề tài trình Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định cho ý kiến bằng văn bản. Trình UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt danh mục đề tài KHCN thực hiện hàng năm.

**Điều 5.** Tổ chức đăng ký, chủ trì các đề tài KHCN

1. Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt danh mục đề tài, UBND huyện tổ chức thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng mồi các tổ chức và cán bộ khoa học, công nghệ trong và ngoài huyện đăng ký thực hiện.

2. Các tổ chức, cá nhân có chức năng hoạt động khoa học phù hợp với lĩnh vực của đề tài, đều có quyền tham gia đăng ký chủ trì đề tài KHCN cấp huyện.

**Điều 6.** Xây dựng thuyết minh đề cương nghiên cứu của đề tài

1. Thuyết minh đề cương nghiên cứu của đề tài được xây dựng theo các biểu mẫu do Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thống nhất với quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.

2. Đề tài KHCN cấp huyện có thời gian thực hiện tối đa là 24 tháng (kể từ khi thuyết minh được phê duyệt).

**Điều 7.** Tổ chức thẩm định thuyết minh và tuyển chọn cơ quan chủ trì và chủ nhiệm đề tài

1. Phòng chuyên môn được giao chức năng quản lý KH & CN của UBND huyện có trách nhiệm tập hợp các hồ sơ đăng ký chủ trì thực hiện các đề tài, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện thành lập Hội đồng khoa học, công nghệ chuyên ngành để tổ chức tuyển chọn.

2. Việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài KHCN thực hiện theo phương pháp đánh giá, chấm điểm. Tiêu chuẩn đánh giá và thang điểm chi tiết theo mẫu do Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn phù hợp với quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Trường hợp có điểm trung bình bằng nhau sẽ được ưu tiên chọn hồ sơ có điểm về giá trị khoa học và thực tiễn cao hơn. Trường hợp các hồ sơ có điểm tổng số và điểm giá trị khoa học và thực tiễn ngang nhau thì Chủ tịch hội đồng KHCN quyết định chọn một trong các hồ sơ đồ.

4. Trong trường hợp chỉ có một hồ sơ đăng ký chủ trì thực hiện đề tài, vẫn tổ chức Hội đồng KHCN chuyên ngành để thẩm định và chấm điểm thuyết minh. Nếu đạt điểm tiêu chuẩn thì tham mưu để Chủ tịch UBND huyện phê duyệt và cho phép thực hiện.

5. Trường hợp đề tài không có hồ sơ nào đăng ký chủ trì thì phòng có chức năng quản lý KH & CN của UBND huyện tham mưu giúp

Chủ tịch UBND huyện chọn, giao một đơn vị chủ trì và chủ nhiệm đề tài để tổ chức thực hiện. Trường hợp này vẫn tổ chức Hội đồng KHCN chuyên ngành thẩm định và chấm điểm thuyết minh đề cương theo quy định.

6. Không được giao chủ trì đề tài KHCN cho các tổ chức và cá nhân khi chưa hoàn thành việc nghiệm thu, quyết toán kinh phí và hoàn trả kinh phí thu hồi của các hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ trước đó.

7. Căn cứ kết quả tư vấn của Hội đồng KHCN chuyên ngành về nội dung và kinh phí của đề tài, phòng có chức năng quản lý KH& CN của UBND huyện tham mưu để Chủ tịch UBND huyện phê duyệt thuyết minh đề cương, dự toán kinh phí và ký họp đồng KHCN triển khai thực hiện đề tài.

**Điều 8.** Tổ chức nghiệm thu và sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học của đề tài

1. Phòng có chức năng quản lý KH & CN của UBND huyện tham mưu thành lập Hội đồng khoa học công nghệ chuyên ngành nghiệm thu kết quả nghiên cứu khoa học của đề tài theo Họp đồng KHCN đã được ký kết.

2. Quy định làm việc của Hội đồng và đánh giá kết quả của đề tài do Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn phù hợp với quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm tổ chức phổ biến, áp dụng kịp thời kết quả nghiên cứu khoa học của đề tài đã được nghiệm thu vào sản xuất và đời sống. Báo cáo kết quả nghiên cứu khoa học của đề tài được lưu trữ tại Sở Khoa học và Công nghệ và UBND huyện.

**Điều 9.** Quản lý kinh phí đề tài

1. Lập và phân bổ kinh phí:

- Hàng năm, UBND các huyện được phân cấp quản lý các đề tài KHCN lập dự toán kinh phí cho các đề tài KHCN của huyện mình gửi về Sở Khoa họe và Công nghệ tổng hợp trình UBND tỉnh và các ngành Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư đưa vào dự toán ngân sách hàng năm.

- Căn cứ vào quyết định giao dự toán chi ngân sách Nhà nước được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Tài chính thông báo dự toán chi từ nguồn Ngân sách Nhà nước để huyện phân bổ chi tiết theo nhiệm vụ chi và mục lục Ngân sách Nhà nước hiện hành.

Việc phân bổ chi tiết kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước hàng năm cho các đề tài KHCN cấp huyện phải Căn cứ vào chế độ, định mức Nhà nước quy định. Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm phê duyệt kinh phí cho từng đề tài.

2. Cấp phát kinh phí:

Mức cấp ứng kinh phí cho một đề tài tùy thuộc vào nội dung, tiến độ thực hiện:

+ Đợt 1: Sau khi ký hợp đồng triển khai, dề tài được cấp kinh phí tối đa không quá 40% dự toán đã được duyệt.

+ Đợt 2: Cấp ứng tiếp 40% dự toán, khi có biên bản kiểm tra nội dung thực hiện của đợt 1.

+ Số còn lại cấp sau khi cố biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng.

3. Quản lý chi tiêu và thanh quyết toán kinh phí:

Công tác quản lý chi tiêu và thanh quyết toán kinh phí cho các đề tài KHCN được phân cấp cho huyện quản lý thực hiện theo các quy định của Luật Ngân sách và chế độ tài chính hiện hành.

**Điều 10.** Kiểm tra, thanh tra

1. Đoàn kiểm tra do Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập có sự tham gia của Sở Khoa học và Công nghệ.

2. Nội dung kiểm tra: Tiến độ, nội dung khoa học và kinh phí thực hiện của đề tài, giúp chủ nhiệm đề tài và cơ quan chủ trì phát hiện, khắc phục các thiếu sót trong quá trình tổ chức triển khai.

3. Chế độ kiểm tra:

- Số lần kiểm tra thường kỳ đối với một đề tài tối thiểu là 2 lần (một lần vào giữa kỳ, một lần khi sắp kết thúc đề tài).

- Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND huyện có thể tổ chức đoàn kiểm tra bất thường.

- Đề tài KHCN cấp huyện chịu sự thanh tra như mọi đề tài KHCN khác theo quy định của pháp luật.

**Chương III**

**TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**Điều 11.** Tổ chức triển khai thực hiện các đề tài KHCN

1. Chủ nhiệm đề tài tổ chức triển khai các công việc theo đúng yêu cầu của thuyết minh đề tài và hợp đồng nghiên cứu KHCN được ký kết.

2. Cơ quan chủ trì có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi chờ chủ nhiệm đề tài triển khai công việc, chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện nội dung và chỉ tiêu tài chính đúng chế độ quy định.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có những vấn đề phát sinh, chủ nhiệm đề tài báo cáo Chủ tịch UBND huyện để có biện pháp xử lý.

**Điều 12.** Trách nhiệm hướng dẫn của Sở Khoa học và Công nghệ, các ngành hữu quan

1. Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng của mình hướng dẫn các huyện thực hiện theo quy định này. Đồng thời, Sở Khoa học và Công nghệ theo dõi, kiểm tra tổng hợp tình hình định kỳ 6 tháng một lần, hàng năm báo cáo về UBND tỉnh.

2. Các Sở, ban, ngành khác trong tỉnh có trách nhiệm cử cán bộ khoa học giúp huyện tham gia Hội đồng khoa học chuyên ngành đánh giá đề tài (nếu huyện có nhu cầu).

3. Trong quá trình thực hiện Quy định này có vấn đề gì vướng mắc, các huyện báo cáo về Sở Khoa học và Công nghệ để tham mưu, trình UBND tỉnh điều chỉnh lại cho phù hợp.

**Điều 13.** Khen thưởng và kỷ luật

1. Các tập thể và cá nhân thực hiện các đề tài KHCN cấp huyện đạt được kết quả cao sẽ được xét thưởng trong các giải thưởng, cuộc thi lao động sáng tạo KHCN tổ chức hàng năm.

2. Các vi phạm trong việc thực hiện nội dung và sử dụng kinh phí đều chịu xử lý theo quy định hiện hành.