Quy định về liên kết tổ chức thực hiện chương trình đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp

Loại văn bản: Thông tư
Số ký hiệu: 05/2022/TT-BLĐTBXH
Ngày ban hành: 05/04/2022
Ngày có hiệu lực: 20/05/2022
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội / Thứ trưởng / Lê Tấn Dũng
Phạm vi: Toàn quốc
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội
Lĩnh vực: Dạy nghề

THÔNG TƯ
Quy định về liên kết tổ chức thực hiện chương trình đào tạo trong
giáo dục nghề nghiệp
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2019 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Giáo dục
nghề nghiệp;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp,
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư Quy
định về liên kết tổ chức thực hiện chương trình đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về liên kết tổ chức thực hiện chương trình đào tạo
(sau đây gọi là liên kết đào tạo) bao gồm: Đối tượng, hình thức liên kết đào tạo,
tổ chức liên kết thực hiện chương trình đào tạo, quyền và nghĩa vụ của các bên
tham gia liên kết đào tạo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Thông tư này áp dụng cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt
động giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường
xuyên, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên kết đào tạo.
2. Thông tư này không áp dụng với đối tượng liên kết đào tạo nước ngoài.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Liên kết đào tạo là sự hợp tác giữa đơn vị chủ trì liên kết đào tạo với
đơn vị phối hợp liên kết đào tạo để tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo
cấp bằng tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp và chứng chỉ sơ cấp nhưng không hình
thành pháp nhân mới.
2
2. Liên kết đào tạo trong nước là hình thức hợp tác giữa các cơ sở giáo
dục nghề nghiệp trong nước với nhau hoặc giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trong nước với các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên kết
đào tạo.
3. Đơn vị chủ trì liên kết đào tạo là cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt
động giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường
xuyên và doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục
nghề nghiệp chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức liên kết đào tạo.
4. Đơn vị phối hợp liên kết đào tạo là cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở
hoạt động giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục
thường xuyên, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên kết đào tạo, tham
gia hoạt động đào tạo với vai trò phối hợp với đơn vị chủ trì liên kết đào tạo
trong quản lý đào tạo, tham gia giảng dạy lý thuyết, thực hành và đảm bảo các
điều kiện thực hiện liên kết đào tạo hoặc chỉ đảm bảo các điều kiện thực hiện
liên kết đào tạo.
Điều 4. Mục tiêu và hình thức liên kết đào tạo
1. Liên kết đào tạo nhằm mục tiêu khai thác, phối hợp và huy động các
nguồn lực xã hội để đào tạo nhân lực lao động trong giáo dục nghề nghiệp, nâng
cao chất lượng, hiệu quả đào tạo.
2. Liên kết đào tạo được tổ chức theo 2 hình thức sau:
a) Liên kết phối hợp đào tạo: Đơn vị phối hợp liên kết đào tạo trực tiếp
tham gia giảng dạy, phối hợp quản lý quá trình đào tạo và đảm bảo điều kiện cơ
sở vật chất, thiết bị để thực hiện liên kết đào tạo hoặc chỉ tham gia vào hoạt
động giảng dạy trong chương trình liên kết đào tạo;
b) Liên kết đặt lớp đào tạo: Đơn vị phối hợp liên kết đào tạo không tham
gia giảng dạy, chỉ phối hợp quản lý và đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị
để thực hiện liên kết đào tạo.
Chương II
TỔ CHỨC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO VÀ QUYỀN, NGHĨA VỤ
CỦA CÁC BÊN THAM GIA LIÊN KẾT ĐÀO TẠO
Điều 5. Tổ chức liên kết đào tạo
1. Đơn vị chủ trì liên kết đào tạo: Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên kết đào
tạo chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, đội ngũ nhà giáo theo quy
định trong chương trình đào tạo và chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị tối thiểu để tổ
chức đào tạo theo các hình thức liên kết đảm bảo chất lượng đào tạo.
2. Đơn vị phối hợp liên kết đào tạo: Tham gia giảng dạy chương trình đào
tạo tùy thuộc vào điều kiện và hình thức liên kết đào tạo. Kế hoạch, thời gian,
khối lượng nội dung giảng dạy do hai bên thống nhất và được thể hiện trong hợp
đồng liên kết đào tạo theo quy định tại Điều 6 của Thông tư này.
3
3. Chỉ tiêu tuyển sinh liên kết đào tạo nằm trong tổng chỉ tiêu được cấp
theo đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp của đơn vị chủ trì liên kết.
4. Việc quản lý người học trong quá trình đào tạo được thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 17/2017/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành quy chế công tác học
sinh, sinh viên trong trường trung cấp, trường cao đẳng.
5. Việc liên kết theo hình thức đào tạo vừa làm vừa học được thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 31/2017/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm
2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về đào tạo
trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp theo hình thức đào tạo vừa làm vừa học.
Điều 6. Hợp đồng liên kết đào tạo
Hợp đồng liên kết đào tạo quy định cụ thể về các nội dung thực hiện liên
kết đào tạo; quyền, trách nhiệm của đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp liên kết
đào tạo. Nội dung hợp đồng liên kết đào tạo bao gồm những nội dung chính sau:
1. Tên ngành nghề, trình độ đào tạo hoặc nội dung đào tạo; thời gian, địa
điểm đào tạo, quy mô và hình thức liên kết đào tạo.
2. Chương trình đào tạo, các điều kiện đảm bảo chất lượng về cơ sở vật
chất, thiết bị cho đào tạo.
3. Kế hoạch và tiến độ đào tạo. Trường hợp đơn vị phối hợp liên kết đào
tạo là doanh nghiệp cần ghi rõ địa điểm, thời gian đào tạo tại doanh nghiệp, thời
gian đào tạo tại đơn vị chủ trì liên kết đào tạo.
4. Nhà giáo tham gia giảng dạy, hướng dẫn; chế độ hoặc tiền lương cho nhà
giáo và người học nếu làm ra sản phẩm đạt quy cách trong quá trình thực hành,
thực tập (nếu có).
5. Thời hạn thực hiện của hợp đồng liên kết đào tạo.
6. Quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên tham gia liên kết đào tạo.
7. Tài chính thực hiện hợp đồng liên kết đào tạo.
8. Các nội dung khác có liên quan.
Điều 7. Quyền của các bên tham gia liên kết đào tạo
1. Thống nhất mức thu lệ phí tuyển sinh, học phí theo quy định. Trường
hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp liên kết đào tạo với doanh nghiệp hoặc doanh
nghiệp liên kết với cơ sở giáo dục nghề nghiệp thì hai bên thỏa thuận mức
lương, tiền công cho người học, nhà giáo trực tiếp hoặc tham gia hoạt động làm
ra sản phẩm trong thời gian đào tạo, thực hành, thực tập tại doanh nghiệp.
2. Thỏa thuận, ký kết hợp đồng thực hiện liên kết đào tạo theo quy định
tại Điều 6 của Thông tư này.
Điều 8. Nghĩa vụ của các bên tham gia liên kết đào tạo
1. Đơn vị chủ trì liên kết đào tạo
4
a) Đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp hoặc đăng ký bổ sung hoạt
động giáo dục nghề nghiệp đối với ngành, nghề dự định liên kết đào tạo theo
quy định tại Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của
Chính phủ quy định điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề
nghiệp; Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 sửa đổi, bổ
sung các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành
chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Trường
hợp việc liên kết chỉ thực hiện đào tạo một hoặc một số nội dung học tập trong
chương trình đào tạo thì không cần phải đăng ký hoặc đăng ký bổ sung hoạt
động giáo dục nghề nghiệp;
b) Chủ trì thực hiện công tác tuyển sinh theo quy định tại Thông tư số
05/2021/TT-BLĐTBXH ngày 07 tháng 7 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội quy định quy chế tuyển sinh và xác định chỉ tiêu tuyển
sinh trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng;
c) Chủ trì tổ chức đào tạo, quản lý chất lượng, đánh giá và công nhận kết
quả học tập cho người học theo quy định tại Thông tư số 04/2022/TTBLĐTBXH ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội quy định việc tổ chức đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao
đẳng theo niên chế hoặc theo phương thức tích lũy mô-đun hoặc tín chỉ; Thông
tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về đào tạo trình độ sơ cấp và Thông
tư số 34/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số
42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 10 năm 2015; Thông tư số 43/2015/TTBLĐTBXH ngày 20 tháng 10 năm 2015 quy định về đào tạo thường xuyên;
Thông tư số 07/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10 tháng 3 năm 2017 quy định chế
độ làm việc của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp; Thông tư số 08/2017/TTBLĐTBXH ngày 10 tháng 3 năm 2017 quy định chuẩn về chuyên môn, nghiệp
vụ đối với nhà giáo giáo dục nghề nghiệp và Thông tư số 21/2020/TTBLĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư số 08/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10 tháng 3 năm 2017; Thông tư số
31/2017/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2017 quy định về đào tạo trình
độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp theo hình thức đào tạo vừa làm vừa học;
d) Tổ chức quản lý, cấp phát văn bằng, chứng chỉ cho người học sau khi
tốt nghiệp chương trình liên kết đào tạo theo quy định tại Thông tư số
10/2017/TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 3 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội quy định mẫu bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng; in,
quản lý, cấp phát, thu hồi, hủy bỏ bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng và Thông
tư số 24/2020/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư
số 10/2017/TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 3 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội; Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20
tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy
5
định về đào tạo trình độ sơ cấp và Thông tư số 34/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26
tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sửa
đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20 tháng 10
năm 2015;
đ) Người đứng đầu đơn vị chủ trì liên kết đào tạo ban hành quyết định
tuyển sinh liên kết đào tạo khi đảm bảo các yêu cầu thực hiện liên kết đào tạo.
Quyết định tuyển sinh liên kết đào tạo phải nêu rõ tên ngành, nghề, trình độ và
hình thức đào tạo, đối tượng và hình thức tuyển sinh.
2. Đơn vị phối hợp liên kết đào tạo chịu trách nhiệm:
a) Phối hợp với đơn vị chủ trì liên kết đào tạo chuẩn bị đầy đủ các điều
kiện đảm bảo chất lượng để tham gia tổ chức hoạt động liên kết đào tạo theo
thỏa thuận trong hợp đồng liên kết đào tạo giữa hai đơn vị;
b) Phối hợp theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch đào tạo, việc tổ
chức dạy, học và phản ánh kịp thời với đơn vị chủ trì đào tạo những biểu hiện
sai phạm để kịp thời chấn chỉnh.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Hướng dẫn việc thực hiện tổ chức liên kết đào tạo đối với các đơn vị
thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Thông tư này.
2. Hằng năm, tổng hợp tình hình liên kết đào tạo của các đơn vị trên địa
bàn báo cáo về Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội theo chế độ báo cáo quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BLĐTBXH
ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
quy định việc tổ chức đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng theo niên chế
hoặc theo phương thức tích lũy mô-đun hoặc tín chỉ.
3. Báo cáo với cơ quan có thẩm quyền về hoạt động liên kết đào tạo và
các vấn đề khác có liên quan theo quy định của pháp luật hoặc báo cáo đột xuất
khi có yêu cầu.
Điều 10. Trách nhiệm của đơn vị chủ trì, phối hợp liên kết đào tạo
1. Ban hành quy định về liên kết đào tạo của đơn vị, cơ quan, tổ chức và cá
nhân phù hợp với các quy định tại Thông tư này.
2. Hằng năm, báo cáo bằng văn bản tình hình liên kết đào tạo của đơn vị
tính đến ngày 31 tháng 12 về cơ quan chủ quản, Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tỉnh, thành phố nơi đặt trụ sở chính theo chế độ báo cáo quy định tại
Thông tư số 04/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định việc tổ chức đào tạo trình độ
trung cấp, trình độ cao đẳng theo niên chế hoặc theo phương thức tích lũy mô-
đun hoặc tín chỉ.
3. Lưu trữ hồ sơ liên kết đào tạo theo quy định hiện hành về chế độ lưu trữ.
6
Điều 11. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2022. Thông tư số
29/2017/TT-BLĐTBXH ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội quy định về liên kết tổ chức thực hiện chương trình đào
tạo hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
2. Các khóa học theo hình thức liên kết đào tạo được thực hiện trước khi
Thông tư này có hiệu lực thi hành thì áp dụng theo quy định tại Thông tư số
29/2017/TT-BLĐTBXH.
3. Trường hợp các văn bản viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ
sung, thay thế thì thực hiện theo văn bản mới ban hành.
4. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổ chức
Chính trị - Xã hội, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội các tỉnh, thành phố, các đơn vị và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.