Về việc ban hành Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 503/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 26/02/2008
Ngày có hiệu lực: 26/02/2008
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên / Phó Chủ Tịch Thường Trực / Nguyễn Bật Khách
Phạm vi: Tỉnh Hưng Yên
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tư pháp
Lĩnh vực: Phổ biến, giáo dục pháp luật

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc ban hành Kế hoạch triển khai**

**công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND  ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Căn cứ Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia PBGDPL và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010;*

*Để đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;*

*Theo đề nghị của Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tại Tờ trình số 126/TTr-STP ngày 18/02/ 2008,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1**. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

**Điều 2**. Căn cứ Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể tỉnh có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008 của cơ quan, đơn vị và địa phương mình.

Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giúp các huyện, thị xã, sở, ngành, đoàn thể trong việc tổ chức, thực hiện các nội dung của kế hoạch này.

**Điều 3**. Các ông: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở ngành, đoàn thể  tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Hưng Yên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC**  ***(Đã ký)***    **Nguyễn Bật Khách** |

**KẾ HOẠCH**

**Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên**
*(Ban hành kèm theo Quyết định số 503/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 02 năm 2008  của UBND tỉnh Hưng Yên)*

*\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_*

Thực hiện Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Quyết định 212/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 - 2010 và Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 về việc phê duyệt các Đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 - 2010; trên cơ sở định hướng công tác của Bộ Tư pháp. Căn cứ vào tình hình, nhiệm vụ kinh tế, xã hội của tỉnh, Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2008 tập trung vào những nội dung cơ bản sau đây:

**A - MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU**

**I  - Mục đích:**

- Nhằm tập trung xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh  để phổ biến kịp thời, đầy đủ những nội dung pháp luật liên quan đến cuộc sống của các tầng lớp nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, của Nhà nước và của toàn xã hội. Tăng cường trật tự, kỷ cương, ngăn ngừa có hiệu quả các hành vi vi phạm pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân, phù hợp với sự phát triển của đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.

- Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động chấp hành pháp luật của nhân dân; đổi mới phương thức hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật; tuyên truyền kịp thời, thường xuyên, rộng khắp nội dung pháp luật, đặc biệt là các văn bản pháp luật mới được ban hành phù hợp với từng đối tượng, địa bàn trong toàn tỉnh.

- Hướng công tác PBGDPL về cơ sở, cộng đồng dân cư theo mục tiêu của Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn.

**II - Yêu cầu:**

- Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, của chính quyền trên cơ sở phát huy trách nhiệm, sự tham gia tích cực của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp xã và thôn, xóm, trong việc xây dựng, triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác PBGDPL ở địa phương, đơn vị.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục, rộng khắp cho tất cả các đối tượng; tiếp tục đa dạng hoá các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật; lựa chọn những nội dung pháp luật phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn, trong đó cần chú trọng phổ biến các quy định pháp luật cụ thể để nâng cao tính hướng dẫn thực hiện.

- Tổ chức có hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên phạm vi toàn tỉnh. Gắn giáo dục pháp luật với giáo dục chính trị, văn hoá, tư tưởng, đạo đức, đặc biệt là gắn với cuộc vận động *"Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”*. Sử dụng, khai thác có hiệu quả các hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật đang phát huy tác dụng. Kết hợp phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật đại trà, trên diện rộng với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hoà giải, giải quyết tranh chấp; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khai thác tốt tủ sách pháp luật...

- Lồng ghép công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thực hiện các chương trình phát triển kinh tế, xã hội với việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, hoạt động xây dựng và hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật, thực hiện Quy chế dân chủ.

**B - ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ BIỆN PHÁP PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT**

**I - Đối tượng, nội dung phổ biến giáo dục pháp luật:**

***1 - Phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp nhân dân:***

a) Nội dung chung:

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các đạo luật, Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết do Quốc hội khóa XI, khoá XII thông qua tại các kỳ họp và các văn bản pháp luật khác có liên quan trực tiếp đến cuộc sống người dân như đất đai, nhà ở, tranh chấp dân sự... Trong đó chú ý đúng mức đến việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật mới được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9, 10; Quốc hội  khoá XII kỳ họp thứ 2 thông qua, tập trung vào một số đạo luật, luật như: Bộ luật Dân sự 2005; Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Đầu tư; Luật Doanh nghiệp; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Quản lý thuế; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Đê điều; Luật Cư trú; Luật Bình đẳng giới; Luật Trợ giúp pháp lý; Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Luật Thuế thu nhập cá nhân; Luật Phòng chống bạo lực gia đình... Đặc biệt chú trọng đến việc tiếp tục và tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai với nội dung thiết thực cho cán bộ quản lý đất đai và người dân theo đúng tinh thần Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 28/01/2008 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc tiếp tục thi hành Luật Đất đai năm 2003; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, công tác phòng chống tham nhũng theo nội dung của Chỉ thị số 04/2008/CT-UBND ngày 05/02/2008 của UBND tỉnh Hưng Yên nhằm phục vụ kịp thời, hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, ANQP ở địa phương.

b) Nội dung cụ thể cho từng đối tượng:

- Đối với nông dân: Phổ biến, hướng dẫn cho bà con nông dân các trình tự, thủ tục thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, quyền liên quan đến việc chuyển quyền sử dụng đất như chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, giải toả, đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất... nghĩa vụ nộp thuế, bảo vệ đê điều, bảo vệ các công trình thuỷ lợi; Bộ luật Dân sự 2005; Luật Khiếu nại tố cáo; Luật Hôn nhân gia đình; Quy chế dân chủ; Pháp lệnh dân số; vận động nhân dân chấp hành pháp luật với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, phong trào phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

- Đối với phụ nữ: Tiếp tục chỉ đạo các cấp hội làm tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và công tác trợ giúp pháp lý cho phụ nữ. Phối hợp với các ngành liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em. Tiếp tục phổ biến Luật Hôn nhân gia đình; Luật Bình đẳng giới;  Pháp lệnh Dân số...và các văn bản hướng dẫn thi hành; Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến quyền lợi của phụ nữ và trẻ em... Chủ động triển khai tuyên truyền Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (*có hiệu lực vào ngày 01/7/2008).*

**-** Đối với thanh, thiếu niên: Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn và năng lực hoạt động của đội ngũ báo cáo viên để vừa làm tốt công tác Đoàn vừa làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong đoàn viên, thanh niên. Tiếp tục chỉ đạo và xây dựng các câu lạc bộ, diễn đàn thanh niên, nhân rộng các mô hình hoạt động có hiệu quả tại cộng đồng. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt mô hình các Câu lạc bộ pháp luật của thanh niên.

Phổ biến giáo dục pháp luật trong thanh, thiếu niên phải gắn trực tiếp với cuộc sống, học tập của các em, chú trọng phổ biến, giáo dục các quyền cơ bản và bổn phận của trẻ em; pháp luật về giao thông đường bộ; Luật Bảo vệ môi trường; các vấn đề về phòng chống ma tuý; phòng chống HIV/AIDS, tệ nạn xã hội; Luật Thanh niên; Bộ luật Lao động; Luật Hôn nhân gia đình; Luật Quốc phòng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ Quân sự...

***2 - Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức:***

a) Nội dung chung:

Tiếp tục phổ biến, quán triệt các quy định của Pháp lệnh Cán bộ, công chức; Bộ Luật lao động; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Chống tham nhũng; thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính Nhà nước; chú trọng các quy định pháp luật chuyên ngành gắn với chuyên môn, nghiệp vụ của từng cán bộ, công chức nhằm xây dựng bộ máy Nhà nước trong sạch, vững mạnh.

b) Nội dung cụ thể:

- Đối với cán bộ, công chức cơ quan quản lý kinh tế: Phổ biến Luật Kế toán; Bộ Luật Dân sự 2005; Luật Doanh nghiệp; Luật Đầu tư; các VBPL về đầu tư trong nước và nước ngoài vào Việt Nam...

**-** Đối với cán bộ công chức các cơ quan quản lý văn hoá, xã hội: Cần đi sâu phổ biến các quy định của Luật Sở hữu trí tuệ; Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính; pháp luật chuyên ngành, pháp luật về bảo vệ di sản; phòng chống các tệ nạn xã hội, phát huy truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc.

- Đối với cán bộ, công chức cơ quan bảo vệ pháp luật: Cần nắm vững các quy định của pháp luật chuyên ngành, nhất là trình tự, thủ tục khi thực thi công vụ; nắm vững nội dung cơ bản của Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự; Bộ luật Dân sự 2005; Bộ luật Tố tụng Dân sự; Luật Khiếu nại, tố cáo *(sửa đổi)*; Luật Thanh tra; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí...

- Đối với cán bộ chính quyền cơ sở: Cần nắm vững các quy định, trình tự, thủ tục liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của chính quyền cơ sở; quy định của pháp luật về ban hành văn bản QPPL; về đảm bảo các quyền tự do, dân chủ, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo; Luật Công chứng, Nghị Định 79/2007/NĐ-CP về chứng thực; Nghị Định 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký quản lý hộ tịch; Quy chế dân chủ ở cơ sở; các văn bản QPPL của điạ phương. Thực hiện tốt chương trình quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn.

***3 - Phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên:***

a) Nội dung chung:

- Nâng cao chất lượng dạy và học pháp luật trong nhà trường ở các cấp học, bậc học. Thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục pháp luật chính khoá. Nâng cao tính chủ động, tích cực của giáo viên, học sinh, sinh viên trong quá trình dạy và học pháp luật. Tăng cường tổ chức các hình thức ngoại khoá, tạo điều kiện để học sinh, sinh viên được tham gia các đợt sinh hoạt chính trị pháp lý. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Giáo dục *(sửa đổi)*; Luật Hình sự; Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Luật Phòng, chống ma tuý; Luật Thanh niên; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Giao thông đường bộ và các văn bản khác. Vào dịp nghỉ hè, Sở Giáo dục & Đào tạo phối hợp với các ngành liên quan tổ chức việc bồi dưỡng, tập huấn các văn bản pháp luật, nghiệp vụ giảng dạy bộ môn giáo dục công dân, môn chính trị cho đội ngũ giáo viên giảng bộ môn này.

- Trường Chính trị thực hiện tốt nội dung giảng dạy pháp luật, quản lý nhà nước thuộc các chương trình đào tạo theo quy định, đồng thời nghiên cứu đưa kiến thức pháp luật vào giáo dục cho các đối tượng thuộc chương trình bồi dưỡng theo chức danh.

b) Nội dung cụ thể:

**-** Đối với học sinh tiểu học: Gắn giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, phổ cập một số kiến thức pháp luật sơ đẳng, nhất là phổ biến, giáo dục Luật Giao thông đường bộ; Luật Phòng, chống ma tuý; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em; các quyền cơ bản và bổn phận của trẻ em; các chuẩn mực và quy tắc xử sự chung.

**-** Đối với học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông: Phổ cập những kiến thức pháp luật phổ thông; chú trọng trang bị kiến thức cơ bản về Nhà nước và pháp luật, pháp luật về giao thông, Luật Thanh niên; Luật Bảo vệ môi trường, các quyền cơ bản của công dân. Chú trọng công tác giáo dục giới tính, hôn nhân gia đình; những quy định cơ bản của pháp luật hình sự như tuổi chịu trách nhiệm hình sự, những quy định đối với người chưa thành niên phạm tội... Nâng cao dần nhận thức cho học sinh về pháp luật, văn hoá pháp lý.

**-** Đối với học sinh, sinh viên các trường chuyên nghiệp, học nghề, cao đẳng, đại học: Trang bị có hệ thống những kiến thức theo chương trình chuẩn quốc gia, chú trọng các kiến thức lý luận chung về Nhà nước và pháp luật, một số ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam như Bộ Luật Dân sự, Luật Hình sự, Luật Hôn nhân gia đình. Bên cạnh đó tiếp tục chú trọng tuyên truyền về Luật Phòng chống ma tuý, Luật Thanh niên, Luật Giao thông đường bộ và các Nghị định hướng dẫn thi hành...

***4 - Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người sử dụng lao động, người lao động trong các doanh nghiệp:***

**-** Đối với người lao động: Chú trọng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công dân và người lao động. Phổ biến các quy định pháp luật về hợp đồng lao động, tiền lương, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất khi vi phạm kỷ luật lao động, ATVS lao động, Luật Bảo hiểm xã hội...

**-** Đối với người sử dụng lao động: Tập trung tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp, phổ biến các trình tự, thủ tục cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Chú trọng hơn nữa việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người sử dụng lao động là người nước ngoài. Cần tập trung tuyên truyền về Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Lao động (*sửa đổi, bổ sung)*, Luật Phá sản doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã (2003), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật thuế giá trị gia tăng...

**-** Đối với cán bộ công đoàn: Phổ biến pháp luật về quyền và nghĩa vụ của công đoàn, thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, các quy định của pháp luật về công đoàn...

***5 - Phổ biến, giáo dục pháp luật trong lực lượng công an nhân dân:***

a) Nội dung chung:

Tập trung phổ biến kịp thời các văn bản pháp luật mới được Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ 9, 10 và Quốc hội khoá XII thông qua cho cán bộ chiến sỹ trong toàn ngành. Phối hợp tốt với các ngành chức năng, với thành viên của Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh để tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân về các văn bản pháp luật liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và công tác phòng, chống tội phạm, phòng chống ma tuý, tệ nạn xã hội và trật tự an toàn giao thông...

b) Nội dung cụ thể:

- Đối với cảnh sát giao thông, cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, xuất nhập cảnh, điều tra...: Cần nắm vững các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt các văn bản chuyên ngành. Tập trung tuyên truyền, phổ biến: Luật Cư trú; Luật Công an nhân dân, Luật Giao thông đường bộ, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Hình sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính... tiếp tục triển khai tốt chương trình quốc gia về Phòng chống tội phạm - Phòng chống ma tuý; các Nghị định, văn bản của Trung ương, địa phương về trật tự an toàn giao thông.

- Đối với công an xã, phường, thị trấn: Cần nắm vững các quy định của pháp luật liên quan đến công tác, các quy định về trình tự, thủ tục thanh tra, điều tra, giải quyết xử lý các vụ việc ở cơ sở, giải quyết khiếu nại tố cáo, bảo đảm trật tự an toàn, an ninh xã hội ở địa bàn dân cư, phòng chống ma tuý và các tệ nạn xã hội...

***6 - Phổ biến, giáo dục pháp luật trong lực lượng quân đội nhân dân Việt Nam:***

Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chỉ huy các cấp và trách nhiệm của đội ngũ báo cáo viên pháp luật trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật. Kết hợp chặt chẽ giữa công tác giáo dục chính trị tư tưởng với công tác PBGDPL; cần tập trung phổ biến các văn bản pháp luật về an ninh quốc phòng, yêu cầu nhiệm vụ của quân đội trong giai đoạn hiện nay như Luật Quốc phòng; Luật An ninh quốc gia; Luật Nghĩa vụ quân sự; Nghị định số 106/2007/NĐ-CP ngày 22/6/2007 của Chính phủ, Thông tư liên tịch số 181/2007/TTLT-BQP-BTC ngày 04/12/2007 của Liên bộ Quốc phòng - Tài chính về việc thực hiện chế độ, chính sách đối với gia đình hạ sĩ quan và binh sĩ tại ngũ;  Luật Sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Pháp lệnh Dự bị động viên; Pháp lệnh Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

**II - Hình thức, biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật:**

Căn cứ vào từng đối tượng, điều kiện cụ thể, từng cơ quan, đơn vị, địa phương có các hình thức, biện pháp PBGDPL cho phù hợp, bên cạnh đó cần thực hiện tốt các hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật sau đây:

1 - Tiếp tục củng cố, kiện toàn thành viên Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL các cấp. Kiện toàn, rà soát lại đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh,  cấp huyện và tuyên truyền viên cấp xã. Định kỳ tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng nghiệp vụ, cung cấp tài liệu pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên. Duy trì có hiệu quả hình thức tuyên truyền miệng thông qua các hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ở các hội nghị, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến nội dung pháp luật theo chuyên đề.

2 - Phát huy hiệu quả tuyên truyền, nâng cao chất lượng phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng. Củng cố và sử dụng có hiệu quả hệ thống truyền thanh cơ sở trong việc phổ biến, thông tin pháp luật. Duy trì tốt các chương trình phát thanh, truyền hình về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Tăng thời lượng phát sóng, số trang, các chuyên mục về tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, gương người tốt việc tốt trong các phong trào bảo vệ ANTQ trên Báo Hưng Yên, Tập san nội bộ ngành, panô, áp phích...

3 - Biên soạn, phát hành rộng rãi, đa dạng hóa các loại tài liệu, đề cương phù hợp với từng đối tượng để cấp phát cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các huyện, thị xã và nhân dân các nội dung văn bản pháp luật mới.

Cải tiến và nâng cao chất lượng Tập san, Bản tin, tài liệu tuyên truyền pháp luật của các sở, ban, ngành, phục vụ tốt hơn công tác tuyên truyền PBGDPL, đảm bảo cả về chất lượng, nội dung và hình thức. Chú ý biên soạn và phát hành các số chuyên đề pháp luật.

4 - Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và quản lý Tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn; Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị. Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng tài liệu, nhất là Công báo và tài liệu khác từ tủ sách pháp luật. Thường xuyên cập nhật, bổ sung sách pháp luật mới phù hợp với yêu cầu sử dụng của cán bộ và nhân dân. Tiếp tục chỉ đạo xây dựng, khai thác, quản lý sử dụng có hiệu quả TSPL tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học.

5 - Nâng cao chất lượng dạy và học pháp luật trong nhà trường ở các cấp học, bậc học. Thực hiện nghiêm túc các chương trình giáo dục pháp luật chính khoá; tăng cường các hoạt động ngoại khoá, trang bị đủ sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu tham khảo... tập trung cho việc phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT; tiến tới môi trường sạch ma tuý và các tệ nạn xã hội trong học đường.

6 - Phát huy vai trò của hoạt động hoà giải ở cơ sở trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến người dân. Củng cố, kiện toàn các tổ hoà giải ở thôn, xóm, làng, khối phố, phấn đấu tăng số việc hoà giải thành lên trên 85%. Nâng cao chất lượng của hoà giải viên trong việc tham gia phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân, định kỳ tổ chức các cuộc thi, cung cấp tài liệu, tổ chức giao lưu, toạ đàm giữa các hoà giải viên để hoà giải viên có điều kiện gặp gỡ, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm.

7 - Mở rộng và nâng cao chất lượng công tác trợ giúp pháp lý, tăng cường kết hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật với công tác trợ giúp pháp lý lưu động phù hợp với điều kiện địa lý và trình độ dân trí của người dân. Tiếp tục thực hiện tốt chương trình phối hợp về PBGDPL và trợ giúp pháp lý cho phụ nữ và nông dân, phát triển các loại hình dịch vụ pháp lý và tư vấn pháp luật thuộc các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể để trợ giúp pháp lý cho các đơn vị, cá nhân khi có yêu cầu.

8 - Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hoạt động thực thi pháp luật. Thực hiện lồng ghép tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án của cơ quan Công an, Toà án, Viện Kiểm sát, Thi hành án. Tiếp tục xây dựng và mở rộng mô hình Câu lạc bộ tuổi trẻ phòng chống tội phạm trên địa bàn tỉnh; tổ chức tốt các hình thức sinh hoạt câu lạc bộ pháp luật.

9 - Triển khai tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật; giao lưu, sinh hoạt văn hoá, văn nghệ có lồng ghép các nội dung pháp luật thiết thực, phù hợp với từng đối tượng. Đặc biệt, trong năm 2008, cần tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở. Tổ chức các cuộc điều tra thăm dò dư luận xã hội để thu thập thông tin của nhân dân về hiệu quả thực thi pháp luật, nhu cầu thông tin pháp luật để từ đó điều chỉnh nội dung, hình thức, biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống.

10 - Để đưa công tác phổ biến giáo dục pháp luật về cơ sở cần có các hình thức lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt các lễ hội, các đợt tuyên truyền, cổ động, vận động chấp hành pháp luật theo từng chủ đề, nội dung cụ thể như các đợt vận động phòng, chống tệ nạn xã hội, vận động xây dựng gia đình văn hoá, thông qua việc xây dựng, thực hiện quy ước của làng, điều lệ của các tổ chức đoàn thể xã hội...

**C - TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**I - Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh:**

Căn cứ kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chung của tỉnh, Chủ tịch Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh chỉ đạo các thành viên Hội đồng xây dựng kế hoạch công tác PBGDPL của các Ban của Hội đồng sát với tình hình, đặc điểm, các nhiệm vụ chuyên môn của các ngành, đơn vị trực thuộc Ban để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch PBGDPL của tỉnh.

**II - Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh:**

- Trên cơ sở Kế hoạch của UBND tỉnh và chức năng nhiệm vụ của mình, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể năm 2008 tại đơn vị, ngành mình; chú trọng phổ biến những văn bản QPPL thuộc lĩnh vực liên quan đến đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp và nhân dân và gửi kế hoạch PBGDPL về cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL tỉnh (Sở Tư pháp) để theo dõi, tổng hợp.

- Chủ động đảm bảo kinh phí trích trong hoạt động của cơ quan mình để phục vụ cho công tác tuyên truyền PBGDPL. Định kỳ sơ, tổng kết báo cáo kết quả hoạt động về Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL của tỉnh.

Ngoài trách nhiệm chung, các sở, ngành sau đây còn có trách nhiệm:

***1 - Sở Tư pháp:***

- Chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi các sở, ngành triển khai thực hiện Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh; định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh về kết quả hoạt động của Hội đồng. Đề xuất các giải pháp chủ yếu thực hiện hiệu quả Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn toàn tỉnh.

- Phối hợp với các ngành liên quan tiếp tục triển khai thực hiện Đề án *"Phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn”* được ban hành kèm theo Quyết định số 76/2005/QĐ-UBND ngày 20/9/2005 của UBND tỉnh.

- Giúp Hội đồng PHCTPBGDPL tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 61 ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh như tổ chức tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, cung cấp tài liệu pháp luật...; huy động tối đa lực lượng này để có điều kiện phổ biến sâu, rộng các đạo luật cho nhân dân. Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở.

- Biên soạn, phát hành các loại tài liệu, đề cương tuyên truyền phổ biến pháp luật cho lực lượng làm công tác phổ biến pháp luật và nhân dân. Chú trọng đổi mới cả về nội dung và hình thức của cuốn tài liệu tuyên truyền "*Tư pháp Hưng Yên - Phổ biến giáo dục pháp luật”**.*** Phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; các ngành có liên quan xây dựng các số chuyên đề các đạo luật, Luật mới được Quốc hội khoá XI, khoá XII thông qua.

- Chỉ đạo tổ chức kiện toàn hoạt động hoà giải ở cơ sở. Chuẩn bị nội dung, điều kiện để tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hoà giải ở cơ sở.

- Tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng quản lý khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật cho xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị, trường học; chỉ đạo hướng dẫn các Câu lạc bộ pháp luật.

- Tổ chức kiểm tra; định kỳ thực hiện chế độ khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

***2 - Sở Văn hoá - Thông tin, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hưng Yên:***

- Sở Văn hoá Thông tin cần đẩy mạnh tiến độ thực hiện  Đề án *"Đưa thông tin pháp luật đến cán bộ, nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng và các thiết chế văn hoá thông tin ở xã, phường, thị trấn”* đã được phân công tại Quyết định số 76/2005/QĐ-UBND ngày 20/9/2005 của UBND tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo cơ quan Văn hóa - Thông tin cấp huyện và cơ sở phối hợp với cơ quan Tư pháp để tăng cường quản lý, sử dụng Tủ sách pháp luật; hướng dẫn lồng ghép các nội dung pháp luật vào hoạt động văn hoá văn nghệ, thông tin cổ động, truyền thanh ở cơ sở; xây dựng đội ngũ thông tin cổ động gắn với tuyên truyền viên pháp luật...

- Phối hợp với các ngành liên quan xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trên sóng Phát thanh - Truyền hình và Báo Hưng Yên; chỉ đạo, hướng dẫn Đài Phát thanh Truyền hình các huyện thực hiện kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm. Dành thời lượng và số trang thích đáng cho việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân. Thu và chuyển các băng hình phát thanh có nội dung phổ biến pháp luật để các Đài truyền thanh cơ sở phát lại phục vụ nhân dân địa phương.

- Tổ chức tập huấn cho đội ngũ phóng viên và cán bộ làm công tác truyền thanh cơ sở với các nội dung như: Nghiệp vụ viết bài, đưa tin; hình thức phát thanh lồng ghép nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật.

***3 - Sở Giáo dục & Đào tạo:***

Chỉ đạo việc giảng dạy pháp luật theo nội dung do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; tổ chức kiểm tra, đánh giá việc dạy và học môn giáo dục công dân trong nhà trường; hướng dẫn và kiểm tra xây dựng TSPL trong thư viện các trường học.

Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật cho giáo viên dạy môn pháp luật, giáo dục công dân. Phối hợp với Sở Tư pháp và các ngành liên quan phát động tổ chức cuộc thi Tìm hiểu pháp luật trong giáo viên, học sinh...

***4 - Thanh tra tỉnh:***

Chú trọng, đẩy mạnh hơn nữa việc triển khai thực hiện Đề án *"Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn”* được phân công tại Quyết định số 76/2005/QĐ-UBND ngày 20/9/2005 của UBND tỉnh. Tiếp tục chỉ đạo Thanh tra cấp huyện tiếp tục tuyên truyền Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, tố cáo *(sửa đổi, bổ sung)* và các văn bản hướng dẫn thi hành trong cán bộ và nhân dân.

***5 - Sở Tài chính:***

Chịu trách nhiệm cân đối kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL ở các cấp và kinh phí cho các đơn vị triển khai thực hiện Đề án *"Phát huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn”* được ban hành kèm theo Quyết định số 76/2005/QĐ-UBND ngày 20/9/2005 của UBND tỉnh; tiếp tục hướng dẫn triển khai thực hiện Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05 tháng 8 năm 2005 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.

***6 - Sở Nội vụ:***

 Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thị xã tăng cường tổ chức cán bộ cho Phòng Tư pháp để thực hiện tốt công tác PBGDPL. Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở.

***7 - Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh:***

Đẩy mạnh tiến độ thực hiện, chủ động chủ trì phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện Đề án "*Xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư”* được phân công tại Quyết định số 76/2005/QĐ-UBND ngày 20/9/2005 của UBND tỉnh.

Phối hợp với các ban, ngành có liên quan và các đoàn thể quần chúng phát động phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm ma túy; cải tạo, giáo dục, cảm hóa người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư trên địa bàn. Tổ chức tập huấn cho cán bộ cơ sở các văn bản pháp luật như: Luật Mặt trận, Luật Hình sự 1999, Luật hôn nhân và Gia đình năm 2000, Luật Phòng, chống ma tuý, Luật Giao thông đường bộ vv...

***8 - Liên đoàn Lao động tỉnh:***

Tiếp tục phối hợp với các ban, ngành có liên quan tuyên truyền pháp luật cho đoàn viên công đoàn và người lao động, trong đó cần hướng mạnh về người lao động và đoàn viên công đoàn đang làm việc tại các khu công nghiệp và cụm công nghiệp nhỏ. Phát huy hình thức tuyên truyền thông qua tờ rơi, tờ gấp...

***9 - Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Hội Nông dân tỉnh; Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh:***

Tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến cán bộ, hội viên của mình. Xây dựng các mô hình giáo dục cho hội viên và nhân dân trên địa bàn. Phối hợp với các ngành liên quan phát động hội viên hưởng ứng tham gia các cuộc thi tìm hiểu pháp luật do Trung ương và địa phương tổ chức.

***10 - Đề nghị Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh:***

**-** Chỉ đạo, hướng dẫn việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân thông qua các hoạt động truy tố, xét xử.

- Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân phương pháp kỹ năng phổ biến giáo dục pháp luật.

**III - Đối với UBND cấp huyện, cấp xã:**

Căn cứ vào kế hoạch của UBND tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã chủ động xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật trong năm 2008 phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương và có biện pháp tổ chức, chỉ đạo thực hiện tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại địa phương mình, trong đó cần chú trọng những nội dung chính sau:

1 - Nâng cao vai trò của Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL ở địa phương mình, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật cấp huyện, cấp xã. Đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, tăng cường lực lượng làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên ở xã, phường, thị trấn. Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

2 - Thực hiện tốt việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn. Rà soát, loại bỏ những văn bản pháp luật đã hết hiệu lực; cập nhật, bổ sung sách pháp luật mới, đặc biệt là những đầu sách phù hợp, đáp ứng yêu cầu khai thác của người dân địa phương. Bảo đảm kinh phí cho việc trang bị, bổ sung các đầu sách của tủ sách pháp luật.

3 - Chú trọng củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở, đội thông tin cổ động, tuyên truyền viên pháp luật và các thiết chế văn hoá ở cơ sở để phục vụ tốt việc phổ biến, giáo dục pháp luật.

4 - Có kế hoạch dành ngân sách thoả đáng đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương. Tiến hành tổng kết, đánh giá, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) về kết quả thực hiện Kế hoạch. Thực hiện chế độ khen thưởng cho những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác này.