Ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 65/2013/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 31/12/2003
Ngày có hiệu lực: 31/12/2003
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước / Chủ tịch / Nguyễn Văn Trăm
Phạm vi: TỈNH BÌNH PHƯỚC
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực một phần
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội
Lĩnh vực: Phòng, chống tệ nạn xã hội

**QUYẾT ĐỊNH**

**Ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp**

**liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;*

*Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy ngày 09/12/2000 và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật phòng, chống ma túy ngày 03/6/2008;*

*Căn cứ Nghị định số 80/2001/NĐ-CP ngày 05/11/2001 của Chính phủ hướng dẫn việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước;*

*Căn cứ Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 của Chỉnh phủ quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện.thuốc hướng thần;*

*Căn cứ Nghị định số 45/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 của Chính phủ hướng dẫn việc nhập khẩu, lấy mẫu, quản lý, sử dụng các chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vì mục đích quốc phòng, an ninh;*

*Căn cứ Quyết định số 52/2011/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy,*

*Căn cứ Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện;*

*Căn cứ Thông tư số 11/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc;*

*Theo đề nghị của Giám đốc Công an tinh tại Tờ trình số 149/TTr-CAT ngày 19/12/2013,*

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

**Điều 2.** Các ông (bà) Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giảm đốc Công an tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế; Cục trưởng Cục Hải quan;

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quỵết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH**  **CHỦ TỊCH  *(Đã ký)***    **Nguyễn Văn Trăm** |

**QUY CHẾ**

**Phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp**

**liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước**

***(Ban hành kèm theo Quyết định số 65/2013/QĐ-UBND***

***ngày 31/12/2013 của UBND tỉnh)***

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**Chương I**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG**

**Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng**

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về cơ chế phối hợp trong việc theo dõi, kiểm tra và giám sát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy trong lĩnh vực công nghiệp, y tế và đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

2. Đối tượng áp dụng

a) Công an tỉnh, Sở Công Thương, Cục Hải quan, Sở Y tế trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều này.

b) Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của tỉnh (sau đây gọi tắt là Tổ Công tác liên ngành).

**Điều 2. Nguyên tắc phối hợp**

1. Bảo đảm công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công; tránh chồng chéo, sót lọt, cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

2. Công an tỉnh là cơ quan đầu mối phối hợp với Sở Công Thương, Cục Hải quan và Sở Y tế trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

3. Hoạt động phối hợp giữa Công an tỉnh, Sở Công Thương, Cục Hải quan và Sở Y tế được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đã được pháp luật quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh kinh doanh, sản xuất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

**Điều 3. Nội dung phối hợp**

1. Kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất hợp pháp, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy.

2. Trao đổi thông tin, theo dõi, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

**Chương II**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ**

**Điều 4. Phối hợp kiểm soát các hoạt động xuất, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất**

1. Các Sở Công Thương, Y tế, Cục Hải quan, Công an tinh trong phạm vi chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm chủ trì, phoi hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đổc, kiểm tra các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, địa phương và cá nhân hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, săn xuẩt, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vện chuyển, phân phối, sử dụng các chẩt ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

2. Trách nhiệm của Sở Công Thương

a) Lập danh sách và theo dõi các doanh nghiệp đang sản xuất, kinh doanh, sử dụng và lưu giữ các loại tiền chất, đặc biệt là các loại tiền chất có nguy cơ cao trên lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng quy chế quản lý tiền chất như vận chuyển; bảo quản; xuất khẩu, nhập khẩu hợp pháp; sản xuất; hệ thống sổ sách, chứng từ định mức tiêu hao các loại tiền chất trên đơn vị sản phẩm để phục vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát.

c) Thường xuyên báo cáo và liên hệ Bộ Công Thương để nắm danh sách các doanh nghiệp được cấp phép nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tại Bình Phước.

3. Trách nhiệm của Sở Y tế

a) Lập danh sách nắm và theo dõi các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, bảo quản, lưu trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc thuộc diện quản lý của Sở Y tế.

b) Tăng cường công tác hướng dẫn và quản lý các đối tượng trong hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và các loại tiền chất để bảo đảm thực hiện đúng các quy định theo Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, Thông tư số 11/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc.

4. Trách nhiệm của Cục Hải quan

a) Trong quá trình làm thủ tục giám sát công tác nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần khi phát hiện những sai phạm không đúng với nội dung được quy định trong giấy phép, Chi cục Hải quan cửa khẩu phải báo cáo ngay cho Cục Hải quan tỉnh để phối hợp với Công an tỉnh xử lý theo thẩm quyền. Đồng thời thông báo cho cơ quan cấp phép biết và xin ý kiến chỉ đạo, xử lý của Bộ Công an.

b) Tăng cường công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhâp tái xuất để phát hiện các hành vi lợi dụng các hoạt động này để đưa các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và ma túy vào trong nước cũng như đưa ra nước ngoài bất hợp pháp.

c) Định kỳ hàng tháng, Cục Hải quan tỉnh tổng hợp số liệu các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, chất ma túy gửi cho các Sở Công Thương, Y tế, Công an tỉnh để theo dõi quản lý.

5. Trách nhiệm của Công an tỉnh

a) Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương, Cục Hải quan, Sở Y tế thực hiện kiểm tra giám sát đối với công tác xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất kinh doanh, sử dụng và lưu giữ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, quản lý chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện thuốc hướng thần, tránh thất thoát để bọn tội phạm ma túy lợi dụng mua bán, sản xuất và sử dụng các loại ma túy bất hợp pháp.

b) Tổ chức điều tra, xác minh để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm khi nhận được nguồn tin, tài liệu hoặc phát hiện những sai phạm của các tổ chức, doanh nghiệp trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

**Điều 5. Phối hợp trao đổi thông tín**

a) Công an tỉnh là cơ quan đầu mối trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quy định tại Khoản 1 Điều 1 của Quy chế này. Thông qua công tác quản lý giám sát của các ngành chức năng khi phát hiện nguồn tin, tài liệu hoặc các hành vi sai phạm thì các ngành có trách nhiệm thông báo cho Công an tỉnh để phối hợp xử lý.

b) Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, đề ra Kế hoạch, nội dung, lịch trình công tác kỉểm.tra, giám sát và tập hợp tình hình báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tỉnh theo định kỳ 06 tháng, 01 năm.

**Chương III**

**ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH**

**Điều 6. Tổ chức thực hiện**

1. Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này, định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quổc tỉnh.

2. Tổ công tác liên ngành gồm các phòng, ban thuộc Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan là những bộ phận trực tiếp thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, quản lý và kiểm soát tiền chất thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần do Công an tỉnh chủ trì để thực hiện Quy chế này. Các đơn vị cãn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của ngành mình để đề xuất kế hoạch kiểm tra, kiểm soát; khi phát hiện vi phạm thuộc lĩnh vực của ngành nào thì ngành đó tiến hành xử lý; đồng thời báo cáo, trao đổi kết quả xử lý về UBND tỉnh và Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tỉnh và các Thành viên của Tổ công tác liên ngành.

3. Hàng năm, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tổng kết báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tỉnh và tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo kết quả việc phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy về Chính phủ, thực hiện khen thưởng,kỷ luật theo quy định.

4. Kinh phí thực hiện: Trên cơ sở dự toán của Công an tỉnh, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy từ nguồn ngân sách của tỉnh theo quy định.

5. Trong quá trình thực hiện Quy chế này nếu có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ngành trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.