Phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 1439/2011/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 12/05/2011
Ngày có hiệu lực: 27/05/2011
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh / Phó Chủ tịch / Đặng Huy Hậu
Phạm vi: Tỉnh Quảng Ninh
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội

**QUYẾT ĐỊNH**

**Phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo**

**trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011**

**\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_**

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;*

*Căn cứ Quyết định số 2331/QĐ-TTg ngày 20/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ “ban hành danh mục các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011”;*

*Căn cứ Quyết định số 196/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ “về việc giao dự toán chi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011”;*

*Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 388/TTr-LĐTBXH-BTXH ngày 06/4/2011,*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Phê duyệt Kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011 (kế hoạch kèm theo).

**Điều 2.** Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.

**Điều 3.** Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UBND TỈNH QUẢNG NINH**  **KT. CHỦ TỊCH**  **PHÓ CHỦ TỊCH  *(Đã ký)***    **Đặng Huy Hậu** |

**KẾ HOẠCH**

**Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo**

**trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011**

*(Phê duyệt kèm theo Quyết định số: 1439/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5*

*năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh)*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011 gồm những nội dung chủ yếu sau:

**I. MỤC TIÊU**

Tạo cơ hội phát triển để người nghèo, hộ nghèo ổn định và đa dạng hóa sinh kế, tăng thu nhập, vượt qua nghèo đói, vươn lên khá giả, giàu có; tăng cường và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện chất lượng cuộc sống người dân ở các vùng nghèo; giảm thiểu tình trạng gia tăng bất bình đẳng về thu nhập và mức sống giữa các vùng miền và các nhóm dân cư trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo để hỗ trợ, trợ giúp cho người nghèo, hộ nghèo; nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác giảm nghèo.

**II. NỘI DUNG THỰC HIỆN**

**1. Dự án hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo**

Thực hiện hỗ trợ 4 xã thuộc diện bãi ngang ven biển của huyện Vân Đồn, gồm: Thắng Lợi, Bản Sen, Vạn Yên và Đài Xuyên.

**2. Dự án mô hình giảm nghèo**

Triển khai xây dựng thí điểm một số mô hình giảm nghèo tại các địa phương: Đông Triều, Yên Hưng, Hoàng Bồ, Tiên Yên, Ba Chẽ, Bình Liêu, Hải Hà, Đầm Hà, Móng Cái, Vân Đồn, Cô Tô.

Phát triển kinh tế cho nhóm hộ nghèo, cận nghèo ở một số địa phương và tổ chức tập huấn, hướng dẫn tạo điều kiện cho hộ nghèo biết cách sản xuất, phát triển kinh tế có hiệu quả, từ đó nhân rộng mô hình ra các địa phương khác trong giai đoạn 2011-2015.

**3. Dự án hỗ trợ nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình**

***3.1- Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo***

- Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ làm công tác giảm nghèo của các cấp từ huyện đến thôn bản, khu phố và cán bộ các hội đoàn thể (Mặt trận tổ quốc, Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh và Đoàn thanh niên), nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng nghiệp vụ, kinh nghiệm để triển khai thực hiện công tác giảm nghèo.

- Tổ chức học tập kinh nghiệm triển khai thực hiện mô hình và chính sách giảm nghèo tại một số tỉnh.

***3.2- Hoạt động truyền thông***

- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng phóng sự truyền hình về triển khai thực hiện công tác giảm nghèo, tuyên truyền những mô hình giảm nghèo bền vững và những điển hình tiên tiến vươn lên thoát nghèo... nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, người dân, đặc biệt là người nghèo.

- Lắp đặt các pano tuyên truyền tại các xã nghèo; in tài liệu về công tác giảm nghèo; cấp phát tờ rơi tuyên truyền về chương trình giảm nghèo theo tiêu chí mới và các chính sách hỗ trợ cho người nghèo, hộ nghèo.

- Triển khai mô hình truyền thông trực tiếp, đối thoại chính sách với người dân tại các xã nghèo, thông qua hình thức tham vấn hộ nghèo, để tìm hiểu nhu cầu, nguyện vọng của hộ nghèo, hộ cận nghèo, khơi dậy ý chí vươn lên thoát nghèo của các hộ nghèo.

***3.3- Hoạt động giám sát, đánh giá***

*a. Đối với cấp tỉnh*

Các Sở, ban, ngành liên quan phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện công tác giảm nghèo và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh. Thiết lập cơ sở dữ liệu quản lý hộ nghèo; in phôi giấy chứng nhận hộ nghèo cấp cho các địa phương.

*b. Đối với cấp huyện*

- Kiểm tra, giám sát, đánh giá các nội dung hoạt động, các chỉ tiêu giảm nghèo năm 2011 trên địa bàn.

- Hướng dẫn cho cán bộ cấp xã, thôn, bản quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; tổng kết và báo cáo định kỳ.

*c. Đối với cấp xã, phường*

- Triển khai rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ cuối năm trên địa bàn.

- Kiểm tra việc thực hiện công tác giảm nghèo; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện.

***4- Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người nghèo***

Tổ chức các hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo tại các xã nghèo với những nội dung liên quan đến nhóm đối tượng hộ nghèo và dân tộc thiểu số thông qua hình thức tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động.

Đồng thời tổ chức cấp phát tờ gấp, tờ rơi tuyên truyền những quy định của pháp luật có ý nghĩa thiết thực đến đời sống hằng ngày của người dân, đặc biệt là người nghèo, dân tộc thiểu số như quy định về cải chính hộ tịch; đăng ký khai sinh,...

**III. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN**

Ngoài nguồn vốn Trung ương đầu tư trực tiếp cho các xã, tỉnh căn cứ nguồn lực để cân đối, bố trí nguồn vốn thực hiện kế hoạch năm 2011 sau khi tính toán đến khả năng cân đối của các địa phương và huy động từ cộng đồng xã hội đầu tư cho Chương trình.

**IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN**

**1 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội**

**-** Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các địa phương xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các địa phương xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 của tỉnh.

- Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp báo cáo; triển khai thực hiện các nội dung hỗ trợ nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình.

**2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn c**hỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện mô hình giảm nghèo ở một số địa phương trên địa bàn tỉnh.

**3. Sở Tài chính** căn cứ kế hoạch của tỉnh để cân đối, đảm bảo nguồn kinh phí cho việc tổ chức thực hiện trong năm 2011.

**4. Sở Tư pháp c**hỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo.

**5. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ninh** phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành, các địa phương thực hiện tốt việc tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác giảm nghèo. Tuyên truyền, quảng bá các mô hình giảm nghèo hay, các tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến, các tấm gương tiêu biểu trong công tác giảm nghèo.

**6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố** căn cứ kế hoạch giảm nghèo năm 2011 của tỉnh triển khai thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch về giảm nghèo tỉnh giao; tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách của nhà nước đối với hộ nghèo; xây dựng Chương trình giảm nghèo của địa phương giai đoạn 2011-2015.

**7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh** phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động nhân dân và các hội viên, đoàn viên tham gia thực hiện tốt và giám sát việc triển khai thực hiện công tác giảm nghèo năm 2011. Tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ hội, đoàn thể cơ sở để giúp các hội viên, đoàn viên thoát nghèo bền vững.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các địa phương căn cứ Kế hoạch này để cụ thể hoá các nội dung phù hợp với đặc điểm của mỗi địa phương, đơn vị và triển khai thực hiện./.