Về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 614/QĐ-UBND
Ngày ban hành: 29/03/2013
Ngày có hiệu lực: 29/03/2013
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên / Chủ tịch / Nguyễn Văn Thông
Phạm vi: Tỉnh Hưng Yên
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tài chính
Tài nguyên và Môi trường
Lĩnh vực: Quản lý quỹ ngân sách, quỹ dự trữ nhà nước, và các quỹ tài chính khác của nhà nước
Môi trường

**QUYẾT ĐỊNH**

**Về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên**

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN**

*Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;*

*Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2005;*

*Căn cứ các Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;*

*Căn cứ Thông báo số 758-TB/TU ngày 28/01/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thành lập Quỹ Bảo vệ Môi trường tỉnh Hưng Yên thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;*

*Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 81/TTr-SNV ngày 21/02/2013;*

**QUYẾT ĐỊNH:**

**Điều 1.** Thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Tên gọi tiếng Việt: Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

Tên giao địch quốc tế: Hung Yen Environment Protection Fund.

Tên viết tắt: HYEPF.

Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên là tổ chức tài chính công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; đồng thời chịu sự quản lý nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên có tư cách pháp nhân; có vốn Điều lệ, hạch toán kế toán độc lập; có con dấu riêng; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng theo quy định hiện hành.

Trụ sở: Đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hưng Yên.

**Điều 2.** Chức năng, nhiệm vụ

1. Huy động tài chính từ các tổ chức, cá nhân trong và nước ngoài theo quy định của pháp luật để tạo nguồn vốn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường.

2. Trình và thực hiện các quyết định của UBND tỉnh để hỗ trợ tài chính cho tổ chức, cá nhân có các chương trình, dự án, hoạt động phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường, bảo tồn tài nguyên thiên nhỉên trên địa bàn tỉnh dưới các hình thức sau:

- Cho vay với lãi suất ưu đãi;

- Hỗ trợ lãi suất vay vốn cho dự án đầu tư bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;

- Tài trợ kinh phí cho các việc sau:

+ Xây dựng, triển khai các dự án huy động nguồn vốn của Quỹ nhằm thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động xử lý khăc phục ô nhiễm môi trường, ứng phó, khắc phục hậu quả do sự cố, thảm họa môi trường xảy ra trên địa bàn tỉnh;

+ Tổ chức các giải thưởng môi trường, các hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh các tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến về bảo vệ môi trường của tỉnh;

+ Các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường được quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

- Đồng tài trợ, cho vay vốn các dự án môi trường phù hợp với tiêu chí, chức năng của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên với các tổ chức tài chính trong và ngoài nước phục vụ cho các hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

3. Tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn uỷ thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ đầu tư hoặc tài trợ theo quyết định của UBND tỉnh cho các chương trình, dự án, nhiệm vụ và cá nhân hoạt động bảo vệ môi trường.

4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thẩm định trình UBND tỉnh, phê duyệt mức, thời gian và hình thức hỗ trợ tài chính cho các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường đề nghị tài trợ hoặc hỗ trợ tài chính theo đúng quy định của Pháp luật.

5. Kiểm tra thường kỳ và đột xuất đối với các dự án, hoạt động bảo vệ môi trường được Quỹ hỗ trợ hoặc xin hỗ trợ đầu tư.

6. Thu và quản lý nguồn thu phí bảo vệ môi trường theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh.

7. Sử dụng vốn nhàn rỗi không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước và có sự thỏa thuận của tổ chức, cá nhân cung cấp vốn để mua trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật.

8. Nhận ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản với các tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản.

9. Tham gia điều phối, quản lý tài chính các chương trình, dự án bảo vệ môi trường trọng điểm theo sự phân công của Sở Tài nguyên và Môi trường và quyết định của cấp có thẩm quyền.

10. Quản lý vốn và tài sản của Quỹ theo quy định của pháp luật.

11.Quản lý cán bộ, viên chức và lao động hợp đồng; giữ gìn bảo quản tài sản, trang thiết bị của Quỹ theo đúng quy định hiện hành của Pháp luật.

12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh phân công.

**Điều 3**. Quyền hạn

1. Tổ chức, quản lý, điều hành quỹ hoạt động theo đúng mục tiêu, Điều lệ và các nhiệm vụ được giao.

2. Kiểm tra định kỳ và đột xuất các đơn vị sử dụng vốn của Quỹ trong việc triển khai các hoạt động, nhiệm vụ và dự án bảo vệ môi trường. Trình UBND tỉnh quyết định rút vốn vay, đình chỉ tài trợ hoặc hỗ trợ lãi suất vay đối với các chủ đầu tư vi phạm cam kết với Quỹ hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước và khởi kiện các chủ đầu tư đó tới các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

3. Từ chối các yêu cầu của bất cứ tổ chức, cá nhân nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

4. Được mời các chuyên gia của các Bộ, ngành và tổ chức liên quan tham gia Hội đồng thẩm định các hoạt động, nhiệm vụ và dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ hoặc xin hỗ trợ; đầu tư và phục vụ cho các hoạt động khác của Quỹ.

5. Tham gia điều phối, quản lý tài chính các chương trình, dự án bảo vệ môi trường theo sư phân công của UBND tỉnh Hưng Yên, Sở Tài nguyên và Môi trường và quyết định của các cấp có thẩm quyền.

6. Được hưởng chế độ lương, thưởng, phúc lợi theo quy định.

7. Được trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để kêu gọi, thu hút và tiếp nhận tài trợ hoặc thực hiện huy động vốn đầu tư cho các dự án, các hoạt động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo kế hoạch hoạt động được giao của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

8. Được cử cán bộ và nhân viên của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên đi công tác, học tập, tham quan, khảo sát nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trong và ngoài nước theo đúng quy định của pháp luật và của tỉnh.

**Điều 4**. Nguồn vốn của Quỹ

1. Vốn điều lệ: 5.000.000.000đ (năm tỷ đồng) do ngân sách nhà nước cấp trong 02 năm kể từ ngày ký ban hành quyết định thành lập Quỹ.

2. Nguồn vốn bổ sung hàng năm từ nguồn ngân sách sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của tỉnh và tiêp nhận các nguồn vốn hoạt động bổ sung hàng năm gồm:

- Các khoản thu phí bảo vệ môi trường gồm: Nước thải, khí thải, chất thải rắn; khai thác khoáng sản, ký quỹ phục hồi khai thác khoáng sản và các loại phí bảo vệ môi trường khác theo quy định của pháp luật;

- Các khoản tiền bồi thường thiệt hại về môi trường của các tổ chức, cá nhân thu vào ngân sách Nhà nước theo Quy định hiện hành của Pháp luật;

- Các khoản đóng góp tự nguyện, viện trợ, tài trợ, uỷ thác đầu tư từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước;

- Tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định của Pháp luật.

**Điều 5.** Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ, gồm: Hộỉ đồng Quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ và Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ.

Ngoài ra, còn có Hội đồng thẩm định chuyên ngành được thành lập và hoạt động theo quy chế do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

1. Hội đồng quản lý Quỹ:

Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập, gồm: Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên đại diện các sở, ngành có liên quan; trong đó, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ là Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, nhiệm kỳ là 5 năm. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ được thực hiện theo quy định của Pháp luật và Điều lệ của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

2. Ban kiểm soát Quỹ:

Ban Kiểm soát Quỹ hoạt động theo chế dộ kiêm nhiệm, có từ 3 - 5 thành viên, gồm: Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các thành viên do Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm.

Trưởng ban Kiêm soát Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm và miễn nhiệm. Thành viên Ban kiểm soát do Hội đồng quản lý quyết định theo đề nghị của Trưởng ban kiểm soát và hoạt đông theo chế độ kiêm nhiệm.

Nhiệm vu, quyền hạn của Ban kiểm soát Quỹ được quy định cụ thể trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên.

Nhiệm kỳ hoạt động của Ban kiêm soát Quỹ tương ứng với nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Quỹ là 5 năm.

3. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ:

Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Quỹ Bảo vệ môi trường Hưng Yên là tổ chức hoạt động chuyên trách với cơ cấu bô máy gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc và 02 phòng chuyên môn. Trong đó, Giám đốc Quỹ do Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường kiêm nhiệm.

Các phòng chuyên môn, gồm:

+ Phòng Hành chính và thẩm định đầu tư.

+ Phòng Tài chính tín dụng.

4. Biên chế làm việc trong cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ: Biên chế sự nghiệp do UBND tỉnh giao hàng năm tùy theo khối lượng công việc đảm nhiệm. Trước mắt, năm 2013 UBND tỉnh giao 05 biên chế.

Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức làm việc tại cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ phải lập Kế hoạch cụ thể và được cơ quan chuyên môn thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.

Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ trình UBND tỉnh phê duyệt; bố trí cơ sở vật chất của Quỹ để tổ chức triển khai thực hiện.

**Điều 6.** Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giảm đốc các sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Quỹ Bảo vệ Môi trường tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.