Về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm điều động, luân chuyển cán bộ quản lý các trường, trung tâm giáo dục

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 91/2002/QĐ-UB
Ngày ban hành: 11/10/2002
Ngày có hiệu lực: 26/10/2002
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: UBND tỉnh Nghệ An / Chủ tịch / Nguyễn Thế Trung
Phạm vi: tỉnh nghệ an\
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Nội vụ

**QUYẾT ĐỊNH**

Về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm điều động, luân chuyển cán bộ quản lý các trường, trung tâm giáo dục

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Luật Đất đai ngày 14/7/1993; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1993 được Quốc hội thông qua ngày 02/12/1998 và ngày 29/6/2001;

- Căn cứ Bộ luật Dân *sự* năm 1995;

- Căn cứ Nghị định 87/NĐ-CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ về khung giá các loại đất;

- Xét đề nghị của ông Chánh Văn phòng HĐND - UBND tỉnh Nghệ An.

**QUYẾT ĐỊNH**

**Điều 1.** Ban hành kèm theo Quyết định này Bản quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyến cán bộ quản lý các trường và trung tâm Giáo dục.

**Điều 2**. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký, các quy định trước đây trái với quyết định này đều bị bãi bỏ.

**Điều 3.** Các ông (bà): Chánh văn phòng HĐND - UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành có liên quan và Chủ tịch UBND huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM. UBND TỈNH NGHỆ AN**  **CHỦ TỊCH**  **(Đã ký)**    **Nguyễn Thế Trung** |

**QUY CHẾ**

**Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ quản lý các trường học, trung tâm giáo dục**

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 91/2002/QĐ-UB ngày 11/10/2002 của UBND tỉnh Nghệ An)

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**Chương I**

**NGUYÊN TẮC CHUNG**

**Điều 1**. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường học, Giám đốc, Phó giám đốc các trung tâm giáo dục (sau đây gọi chung là cán bộ quản lý) phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Quyết định số 51/QĐ/TW ngày 09/5/1999 của Bộ Chính trị:

1. Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ.

2. Tập thể lãnh đạo các cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định (hoặc đề nghị quyết định) bảo đảm dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên nhất là của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

3. Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị; phải căn cứ vào phẩm chất, đạo đức, năng lực và sở trường cán bộ.

4. Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị, của cán bộ.

5. Mỗi cán bộ, công chức phải phục tùng tuyệt đối quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều động luân chuyển của cấp có thẩm quyền.

**Điều 2**. Trách nhiệm và thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ:

1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Chủ tịch UBND các huyện (thành, thị) có quyền quyết định (hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định) bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ, công chức của các đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp, đảm bảo nguyên tắc: tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.

2. Tập thể, cá nhân, đề nghị cấp trên quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ phải chịu trách nhiệm về ý kiến của mình.

**Điều 3**. Quy trình các thủ tục về bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ phải thực hiện đúng quy định phân công, phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh. Điều lệ nhà trường, Quy chế tổ chức và hoạt động các trung tâm giáo dục và quy định tại bản quy chế này.

**Chương II**

**NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ**

**Mục 1: Bổ nhiệm cán bộ**

**Điều 4.** Thời hạn giữ chức vụ:

Thời hạn mỗi lần bổ nhiệm chức vụ là 5 năm (gọi là một nhiệm kỳ). Mỗi cán bộ quản lý không giữ một chức vụ quá 2 nhiệm kỳ tại một đơn vị.

Thời hạn bổ nhiệm chức vụ được ghi trong quyết định bổ nhiệm và được tính từ ngày quyết định có hiệu lực thi hành.

Điều 5: Điều kiện bổ nhiệm:

1. Đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ quy định tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII và tiêu chuẩn cụ thể của chức danh bổ nhiệm quy định tại điều lệ nhà trường, hoặc quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm giáo dục.

2. Có đầy đủ hồ sơ, lý lịch cá nhân đã được các cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh, xác nhận rõ ràng.

3. Tuổi bổ nhiệm:

- Đối với cấp trưởng: bổ nhiệm lần đầu nói chung không quá 50 tuổi đối với nam, 45 tuổi đối với nữ.

- Đối với cấp phó: bổ nhiệm lần đầu nói chung không quá 45 tuổi đối với cả nam và nữ.

4. Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

5. Cán bộ kỷ luật từ khiển trách trở lên thì không được bổ nhiệm vào các chức vụ cao hơn trong thời gian ít nhất một nàm kể từ khi có quyết định kỷ luật.

**Mục II - Bổ nhiệm lại, miễn nhiệm**

**Điều 6. 1.** Khi cán bộ quản lý hết thời hạn giữ chức vụ một nhiệm kỳ phải xem xét để bổ nhiệm lại, hoặc miễn nhiệm.

Việc bổ nhiệm lại được tiến hành đúng quy trình phù hợp với yêu cầu của từng đơn vị, đảm bảo ổn định, hiệu quả.

2. Những cán bộ sau khi được bổ nhiệm, vì những lý do cụ thể như sức khỏe không đảm bảo, không phù hợp với điều kiện làm việc, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (hoặc Chủ tịch UBND huyện, thành, thị) xem xét quyết định (hoặc đề nghị quyết định) miễn nhiệm thay thế kịp thời, không chờ hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm.

**Điều 7.** Điều kiện bổ nhiệm lại:

1. Hoàn thành nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ và vẫn đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 5 của quy chế này, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới.

2. Đạt tín nhiệm trong cán bộ, giáo viên, nhân viên của đơn vị đang công tác từ 60% trở lên (qua tổ chức thăm dò).

3. Đơn vị có nhu cầu cán bộ quản lý.

Điều 8. 1. Trong thời gian giữ chức vụ quản lý, nếu cán bộ quản lý có nguyện vọng xin thôi giữ chức vụ, thì làm đơn báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét. Cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ quản lý thì có quyền quyết định cho thôi giữ chức vụ.

2. Cán bộ quản lý không đủ các điều kiện quy định tại Điều 7 thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (hoặc Chủ tịch UBND huyện, thành, thị) quyết định (hoặc đề nghị quyết định) miễn nhiệm chức vụ.

3. Những cán bộ quản lý còn dưới 3 năm công tác đến tuổi nghỉ hưu, nếu vẫn đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ thì được tiếp tục giữ chức vụ đến khi nghỉ hưu, không tiến hành thủ tục bổ nhiệm lại.

**Mục III - Điều động, luân chuyển**

**Điều 9.** Việc điều động, luân chuyển cán bộ phải căn cứ yêu cầu công tác, nhiệm vụ chính trị của đơn vị, quy hoạch cán bộ, nhằm sử dụng có hiệu quả và tạo nên sự đồng bộ trong đội ngũ cán bộ quản lý; tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được bồi dưỡng toàn diện, rèn luyện trong thực tiễn; khắc phụe tình trạng khép kín, cục bộ trong từng đơn vị, từng địa phương.

**Điều 10**. Đối tượng, phạm vi, điều kiện điều động luân chuyển cán bộ quản lý.

1. Đối tượng:

a) Cán bộ quản lý giữ chức vụ hiện tại đủ 2 nhiệm kỳ ở một đơn vị.

b) Cán bộ quản lý được điều động luân chuyển do yêu cầu tăng cường cho vùng có nhiều khó khăn, sau khi hoàn thành tốt nhiệm vụ nếu đủ điều kiện được bố trí theo quy hoạch cán bộ.

c) Cán bộ được điều động luân chuyển theo yêu cầu để bồi dưỡng theo quy hoạch cán bộ.

2. Phạm vi

a) Cán bộ quản lý các trường, các trúng tâm giáo dục chỉ được điều động luân chuyển trong phạm vị các đơn vị được phân công trực tiếp quản lý theo quyết định phân công, phân cấp quản lý của UBND tỉnh.

b) Trường hợp có nhu cầu điều động, luân chuyển cán bộ quản lý không thuộc quyền quản lý, thì đơn vị có nhu cầu (UBND huyện, thành, thị hoặc Sở chủ quản) chủ trì lập hồ sơ phối hợp với các đơn vị quản lý cán bộ trình UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) quyết định điều động, luân chuyển.

3. Điều kiện để cán bộ được điều động, luân chuyển.

a) Đảm bảo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 7 của quy chế này.

b) Đơn vị nơi đến có nhu cầu cán bộ quản lý.

Mục IV - Quy trình bổ nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ quản lý

**Điều 11.** Lập kế hoạch bổ nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ quản lý.

Hàng năm, thủ trưởng cơ quan chủ quản phải xây dựng kế hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển cán bộ ở các đơn vị thuộc phạm vi quản lý; lập danh sách cụ thể các cán bộ quản lý dự kiến xem xét thực hiện bổ nhiệm lại, hoặc được luân chuyển và các chính sách, biện pháp thực hiện đối với từng cán bộ, từng đơn vị; đảm bảo các nguyên tắc quy định tại Điều 1 của quy chế này.

**Điều 12.** Thủ tục bổ nhiệm, điều động luân chuyển:

1. Tại đơn vị cơ sở:

a) Cán bộ báo cáo tự nhận xét đánh giá việc thực hiện chức trách nhiệm vụ theo quy định của Quy chế đánh giá cán bộ.

b) Chi bộ Đảng quản lý cán bộ đánh giá, nhận xét, đề nghị bằng phiếu kín.

c) Tổ chức lấy ý kiến thăm dò tín nhiệm của cán bộ, giáo viên, nhân viên, trong đơn vị.

d) Nếu có nhu cầu bổ nhiệm (hoặc điều động luân chuyển) từ nơi khác đến thì cấp ủy, thủ trưởng đơn vị lập văn bản báo cáo cơ quan chủ quản.

2. Đối với các đơn vị thuộc huyện, thành thị quản lý:

Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Công đoàn giáo dục huyện tổ chức thăm dò tín nhiệm, lập hổ sơ trì nh UBND huyện (qua phòng tổ chức chính quyền) quyết định.

3. Đối với các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và đào tạo quản lý:

a) Sở Giáo dục và đào tạo chủ trì phối hợp với cấp ủy, UBND huyện, Công đoàn Giáo dục tỉnh, tổ chức thăm dò tín nhiệm, lập hồ sơ để Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định đối với cấp phó, trình UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) quyết định đối với cấp trường.

b) Trường hợp cán bộ quản lý là cấp trưởng được điều động luân chuyển từ huyện này sang huyện khác mà cán bộ đó đã đủ điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 10 của quy chế này thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thống nhất với cấp ủy, chính quyền địa phương lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) xem xét quyết định.

4. Đối với việc điều động luân chuyển cán bộ, trước khi ra quyết định (hoặc đề nghị quyết định) Thủ trưởng cơ quan chủ quan tổ chức làm tốt công tác tư tưởng đối với bản thân cán bộ và nơi cán bộ đi và đến.

**Mục V - Tổ chức thực hiện**

**Điều 13.** Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ quản lý là việc làm thường xuyên hàng năm và phải hoàn thành trước ngày 15 tháng 8.

Trong trường hợp cần phải điều động luân chuyển đột xuất thì thực hiện nhưng phải đảm bảo đúng nguyên tắc, tiêu chuẩn và các thủ tục đã nêu trong quy chế này.

**Điều 14.** Khi cấp trưởng của một đơn vị có quyết định điều động, luân chuyển thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (hoặc Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị) phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan hướng dẫn việc kiểm kê tài sản, đối soát ngân sách, hồ sơ tài liệu công tác... Các mặt hoạt động của đơn vị, và tổ chức bàn giao đầy đủ theo quy định hiện hành của Nhà nước.

**Điều 15.** Giao Chủ tịch UBND các huyện thành, thị và Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với các ban, ngành có liên quan tổ chức thực hiện quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu còn có những vướng mắc thì các đơn vị phản ánh về UBND tỉnh để xem xét giải quyết.