V/v Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách địa phương

Loại văn bản: Quyết định
Số ký hiệu: 01/2004/QĐ-UB
Ngày ban hành: 02/01/2004
Ngày có hiệu lực: 01/01/2004
Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình / Chủ tịch / Phan Lâm Phương
Phạm vi: Tỉnh Quảng Bình
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Ngành: Tài chính
Lĩnh vực: Quản lý ngân sách nhà nước

## QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

### *V/v Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách địa phương*

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

**UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH**

*- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 21/6/1994;*

*- Căn cứ Luật ngân sách Nhà nước ngày 23/06/2002; Nghị định số 06/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn  thi hành Luật ngân sách; Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 của Chính  phủ ban hành quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán  ngân sách địa phương;*

*- Căn cứ Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2006 của Chính phủ quy định chi tiết  và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nước;*

*- Căn cứ vào Nghị quyết số 66/2003/NQ-HĐND ngày 24/12/2003 về phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách địa phương đã được Hội đồng nhân dân ỉnh khoá XIV kỳ họp thứ 13 thông qua;*

*- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,*

## QUYẾT ĐỊNH

**Điều 1**: Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách địa phương như sau (theo bảng phụ  lục đính kèm).

**Điều 2**:

Giao cho Giám đốc Sở Tài chính phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2004 và áp dụng thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh, tất cả các Quyết định trước đây của Uỷ ban nhân dân tỉnh về quy định tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách đều bãi  bỏ.

**Điều 3**: Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho Bạc Nhà nước, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và thủ trưởng các ngành, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

|  |  |
| --- | --- |
|  | **TM/ UBND TỈNH QUẢNG BÌNH**  **CHỦ TỊCH**  ***(Đã ký)***    **Phan Lâm Phương** |

**PHÂN CHIA NGUỒN THU NSNN VÀ NHIỆM VỤ CHI GIỮA CÁC CẤP NSĐP**

***(Kèm theo Quyết định số 01/2004/QĐ-UB ngày 02/01/2004 của UBND tỉnh Quảng Bình)***

**A. PHÂN CHIA NGUỒN THU NSNN GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG**

***(Có biểu chi tiết kèm theo)***

**B. PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI NSĐP**

**I. NHIỆM VỤ CHI CỦA NGÂN SÁCH CẤP TỈNH****:**

**1. Chi thường xuyên về****:**

a) Các hoạt động sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, sự nghiệp khoa học, công nghệ và môi trường, các sự nghiệp khác do các cơ quan cấp tỉnh quản lý:

*- Giáo dục phổ thông trung học, bổ túc văn hóa, phổ thông dân tộc nội trú và các hoạt động giáo dục khác (Trung tâm giáo dục thường xuyên...);*

*- Đại học tại chức, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn và các hình thức đào tạo bồi dưỡng khác;*

*- Phòng bệnh, chữa bệnh và các hoạt động y tế khá;*

*- Các trị xã hội, cứu tế xã hội, cứu đói, phòng chống các tệ nạn xã hội và các hoạt động xã hội khác;*

*- Bảo tồn, bảo tàng, thư viện, biểu diễn nghệ thuật và các hoạt động văn hoá khác;*

*- Phát thanh truyền hình và các hoạt động thông tin khác;*

*- Bồi dưỡng, huấn luyện huấn luyện viên, vận động viên các đội tuyển cấp tỉnh; các giải thi đáu cấp tỉnh; quản lý các cơ sở thi đấu thể dục - thể thao và các hoạt động thể dục thể thao khác;*

*- Nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, các hoạt động sự nghiệp khoa học - công nghệ khác;*

*- Các hoạt động về môi trường;*

*- Các sự nghiệp khác.*

b) Các hoạt động sự nghiệp kinh tế do các cơ quan cấp tỉnh quản lý:

*- Sự nghiệp giao thông: duy tu, bảo dưỡng và sửa chữa cầu đường và các công trình giao thông khác; lập biển báo và các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông trên các tuyến đường;*

*- Sự nghiệp nông nghiệp, thuỷ lợi, ngư nghiệp và lâm nghiệp: duy tu, bảo dưỡng các tuyến đê, các công trình thuỷ lợi, các trạm trại nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; chi khoanh nuôi, bảo vệ, phòng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản;*

*- Sự nghiệp thị chính (trừ phần giao cho thị xã): duy tu, bảo dưỡng hệ thống cấp thoát nước, giao thông nội thị, công viên và các sự nghiệp thị chính khác;*

*-Đo đạc, lập bản đồ và lưu trữ hồ sơ địa chính;*

*- Điều tra cơ bản;*

*- Các sự nghiệp kinh tế khác.*

c) Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

- Quốc phòng:

+ *Huấn luyện cán bộ dân quân tự vệ;*

*+ Tổ chức hội nghị, tập huấn nghiệp vụ và báo cáo công tác;*

*+ Hoạt động của các đơn vị tự vệ luân phiên thoát ly sản xuất làm nghĩa vụ thường trực chiến đấu hoặc sẵn sàng chiến đấu ở những vùng trọng điểm biên giới, hải đảo trong một số trường hợp đặc biệt theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng;*

*+ Xây dựng phương án phòng thủ khu vực;*

*+ Vận chuyển vũ khí, khí tài, quân trang quân dụng cho lực lượng dân quân tự vệ và quân nhân dự bị;*

*+ Tiếp đón quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về.*

- An ninh và trật tự an toàn xa hội:

+ *Hỗ trợ các chiến dịch phòng ngừa, phòng chống các loại tội phạm;*

*+ Hỗ trợ các chiến dịch  giữ gìn an ninh và trật tự an toàn xã hội;*

*+ Hỗ trợ công tác phòng cháy,  chữa cháy;*

*+ Hỗ trợ sửa chữa nhà tạm giam, tạm giữ;*

*+ Hỗ trợ sơ kết, tổng kết phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc;*

d) Hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp tỉnh;

đ) Hoạt động các cơ quan cấp tỉnh của Đảng cộng sản Việt Nam;

e) Hoạt động các cơ quan cấp tỉnh của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam;

g) Tài trợ cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã và tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp tỉnh theo quy định của pháp luật;

h) Thực hiện các chính sách xã hội do cấp tỉnh quản lý;

i) Các chương trình quốc gia do Chính phủ giao cho cấp tỉnh quản lý;

k) Trợ giá theo chính sách của Nhà nước;

l) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

**2. Chi đầu tư phát triển****:**

a) đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội do cấp tỉnh quản lý;

b) Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật;

c) Phần chi đầu tư phát trong chương trình mục tiêu Quốc gia do địa phương thực hiện;

d) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.

**3. Chi trả nợ gốc và lãi tiền vay cho đầu tư theo quy định tại khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước.**

**4. Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính.**

**5. Chi bổ sunng cho ngân sách cấp dưới.**

**6. Chi chuyển nguồn ngân sách Tỉnh từ năm trước sang năm sau**.

**II. NHIỆM VỤ CHI CỦA NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, THỊ XÃ:**

**1. Chi thường xuyên:**

a) Các hoạt động sự nghiệp giáo dục - đào tạo (gồm chi giáo dục tiểu học, phổ thông trung học cơ sở; mẫu giáo, nhà trẻ công lập)

b) Phòng bệnh, chữa bệnh và các hoạt động y tế khác (nếu Tỉnh phân cấp cho Huyện, Thị xã)

c) Các hoạt động sự nghiệp văn hoá, thông tin, thể dục - thể thao, thực hiện các chính sách xã hội và các sự nghiệp khác do cơ quan cấp huyện, thị quản lý;

d) Các hoạt động sự nghiệp kinh tế do cơ quan cấp huyện, thị quản lý:

- *Nông nghiệp, ngư nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi.*

*- Giao thông.*

*- Sự nghiệp thị chính (áp dụng đối với ngân sách thị xã): duy tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, vệ sinh đô thị, giao thông nội thị, công viên và các sự nghiệp thị chính khác. Trường hợp huyện đảm nhận các nhiệm vụ này trên địa bànthị trấn thì được bảo đảm bằng nguồn sự nghiệp kinh tế mà không phân cấp cho thị trấn.*

*- Các sự nghiệp kinh tế khác;*

đ) Quốc phòng an ninh và trật tự, an toàn xã hội:

***- Quốc phòng:***

*+ Công tác giáo dục quốc phòng toàn dân.*

*+ Công tác chuyển quân và đón tiếp quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở về.*

*+ Đăng ký quân nhân dự bị.*

*+ Tổ chức huấn luyệncán bộ dân quân tự vệ.*

***- An ninh và trật tự, an toàn xã hội:***

*+ Tuyên truyền, giáo dục phong trào quần chúng bảo vệ an ninh.*

*+ Hỗ trợ các chiến dịch giữ gìn an ninh và trật tự, an toàn xã hội.*

*+ Hỗ trợ sơ kết, tổng kết phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc.*

*+ Hỗ trợ hoạt động an ninh, trật tự ở cơ sở.*

e) Hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp huyện;

g) Hoạt động của cơ quan cấp huyện của Đảng cộng sản Việt Nam;

h) Hoạt động các cơ quan cấp huyện của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam;

i) Tài trợ cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã và tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp huyện theo quy định của pháp luật;

k) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

**2. Chi đầu tư phát triển****:**

Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội:  Huyện, Thị xã có nhiệm vụ chi đầu tư xây dưọng các trường phổ thông quốc lập các cấp mà mình quản lý và các công trình phúc lợi công cộng, điện chiếu sáng, giao thông nội thị, an toàn giao thông, vệ sinh đô thị.

**3. Chi bổ sunng cho ngân sách cấp dưới.**

**4. Chi chuyển nguồn từ ngân sách huyện, Thị xã năm trước sang năm sau****.**

**III. NHIỆM VỤ CHI CỦA NGÂN SÁCH XÃ, THỊ TRẤN, PHƯỜNG:**

**1. Chi thường xuyên về:**

a) Công tác xã hội và hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục - thể thao do xã, thị trấn, phường quản lý;

*- Trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc (nghỉ hưu xã), chi thăm hỏi gia đình chính sách, cứu tế xã hội và công tác xã hội khác (theo phân cấp).*

*- Chi hoạt động văn hoá thông tin, thể dục - thể thao do xã, thị trấn quản lý.*

b) Chi sự nghiệp giáo dục: Hỗ trợ kinh phí bổ túc văn hoá, nhà trẻ, mẫu giáo do xã, thị trấn, phường quản lý

c) Hoạt động y tế xã: Hỗ trợ chi thường xuyên và mua sắm các khoản trang thiết bị phục vụ cho khám chữa bệnh.

d) Chi sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng các công trình kết cấu hạ tầng, công trình phúc lợi do xã, thị trấn quản lý: cầu cống, đường giao thông, trường học, trạm y tế, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà văn hoá, đài tưởng niệm, thư viện, cơ sở thể dục thể thao, công trình cấp thoát nước...; riêng đối với Thị trấn còn có nhiệm vụ chi sửa chữa cải tạo vỉa hè, đường phố nội thị, đèn chiếu sáng, công viên cây xanh...

Chi hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế: Khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, khuyến ngư.

đ) Hoạt động của các cơ quan nhà nước xã, thị trấn, phường;

e) Hoạt động của cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam xã, thị trấn;

g) Trả trợ cấp cho cán bộ không chuyên ở xã, phường thị trấn và cán bộ thôn, bản, tiểu khu;

h) Công tác dân quân tự vệ, trật tự - an toàn xã hội;

- *Huấn luyện dân quân tự vệ.*

*- Đăng ký nghĩa vụ quân sự, đưa thanh niên đi làm nghĩa vụ quân sự.*

*- Tuyên truyền, vân động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự - an toàn xã hội.*

*- Hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.*

j) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

**2. Chi đầu tư phát triển:**

Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: Đường giao thông liên thôn, nhà trẻ, mẫu giáo, trường học (đối với những địa phương được phân cấp)

**3. Chi chuyển nguồn từ ngân sách xã, thị trấn, phường sang năm sau**