State aid — Italy — State aid C 20/08 (ex N 62/08) — Modification of scheme N 59/04 concerning a Temporary Defence Mechanism to Shipbuilding — Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty (Text with EEA relevance)
Date: 2008-06-06
Institutions: European Commission
Subjects: Italy, State aid, control of State aid, exchange of information, shipbuilding

C 140/20

EN

Official Journal of the European Union

6.6.2008

V

(Announcements)

PROCEDURES RELATING TO THE IMPLEMENTATION OF THE COMPETITION
POLICY

COMMISSION

STATE AID — ITALY

State aid C 20/08 (ex N 62/08) — Modification of scheme N 59/04 concerning a Temporary Defence
Mechanism to Shipbuilding

Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty

(Text with EEA relevance)

(2008/C 140/14)

By means of the letter dated 30 April 2008 reproduced in the authentic language on the pages following
this summary,
its decision to initiate the procedure laid down in
the Commission notified Italy of
Article 88(2) of the EC Treaty concerning the abovementioned aid.

Interested parties may submit their comments within one month of the date of publication of this summary
and the following letter, to:

European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Registry
B-1049 Brussels
Fax (32-2) 295 12 42

These comments will be communicated to Italy. Confidential treatment of the identity of the interested party
submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

TEXT OF SUMMARY

The aid does not appear compatible with the common market
under any other relevant state aid provisions.

On 1 February 2008, Italy notified its intention to increase the
budget of a national state aid scheme by EUR 10 million. The
scheme was approved by a Commission as Case N 59/04 as it
complied with the provisions of Council Regulation (EC)
No 1177/2002 of 27 June 2002 concerning a temporary defen-
sive mechanism for shipbuilding as amended by Regulation (EC)
No 502/2004 (‘the TDM Regulation’).

Consequently, the Commission doubts that the aid is compatible
with the common market.

TEXT OF LETTER

The notified budget increase constitutes new aid and has to be
assessed against the state aid rules that apply today. The TDM
Regulation ceased to apply on 31 March 2005 and consequently
does not provide a legal basis to approve the aid.

‘1. La Commissione informa l'Italia che, dopo aver esaminato
le informazioni fornite dalle autorità italiane sull'aiuto in
oggetto, ha deciso di avviare il procedimento di cui all'arti-
colo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

6.6.2008

EN

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C 140/21

1. PROCEDIMENTO

2. Con notifica presentata il 1o febbraio 2008 e registrata
presso la Commissione alla stessa data, l'Italia ha notificato
alla Commissione l'aiuto in oggetto.

3. Con lettera del 15 febbraio 2008,

la Commissione ha
chiesto ulteriori informazioni necessarie per la valutazione
della misura di aiuto notificata. L'Italia ha fornito informa-
zioni con lettera registrata presso la Commissione il
18 marzo 2008.

2. L'AIUTO DI STATO NOTIFICATO

Il regime di aiuti

4. Con la lettera C(2004) 1807 fin. del 19 maggio 2004 la
in
Commissione aveva deciso di non sollevare obiezioni
relazione a un regime italiano di aiuti di Stato riguardante il
meccanismo difensivo temporaneo per
la costruzione
navale (in appresso “il regime”) (1). La Commissione riteneva
il regime compatibile con il mercato comune in quanto era
(CE)
conforme
n. 1177/2002 del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativo a
un meccanismo difensivo temporaneo per la costruzione
navale (2), modificato dal regolamento (CE) n. 502/2004 del
Consiglio (3) (in appresso “il regolamento MDT”).

regolamento

disposizioni

alle

del

5. Il regime in questione, quale come notificato e approvato
dalla Commissione, aveva una dotazione di 10 Mio EUR.

La misura di aiuto

6. L'Italia ha notificato alla Commissione l'intenzione di stan-

ziare altri 10 Mio EUR per la dotazione del regime.

3. VALUTAZIONE

Esistenza di aiuto di Stato

7. Poiché la misura è di natura puramente finanziaria, la sua
compatibilità con il mercato comune deve essere valutata
con riferimento alle misure che intende finanziarie, ossia
aiutare nell'ambito del regime. Per le ragioni esposte nella
sopramenzionata lettera della Commissione del 19 maggio
2004,
sensi
dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato. In conformità con
l'articolo 1 del regolamento (CE) n. 659/1999 (4) e con

aiuto di Stato ai

costituisce

regime

il

(1) Aiuto di Stato N 59/04 (GU C 100 del 26.4.2005, pag. 27). La deci-
sione è disponibile nella lingua facente fede all'indirizzo Internet:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/register/ii/by_ca-
se_nr_n2004_0030.html#59
(2) GU L 172 del 2.7.2002, pag. 1.
(3) GU L 8 del 19.3.2004, pag. 6.
(4) Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999,
trattato CE

recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del
(GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1).

regolamento (CE) n. 749/2004 (5), gli
l'articolo 4 del
aumenti della dotazione di un regime di aiuti autorizzato
sono considerati come un nuovo aiuto, quando l'aumento
sia superiore al 20 % della dotazione originaria. Nel
presente caso, l'aumento notificato corrisponde al 100 %
della dotazione originaria e di conseguenza deve essere
valutato come un nuovo aiuto ai sensi dell'articolo 87 del
trattato.

Il regolamento MDT non costituisce più una base giuri-
dica ai fini della valutazione del a compatibilità

8. Il regime era stato originariamente considerato compatibile
con il mercato comune poiché ottemperava alle disposi-
zioni del regolamento MDT (6). Tuttavia,
il regolamento
MDT è scaduto il 31 marzo 2005 e non può perciò servire
come base giuridica per la valutazione dell'aiuto.

Inesistenza di altre basi giuridiche ai fini della valuta-
zione della compatibilità

9. Il regime riguarda gli aiuti disponibili per i cantieri navali
italiani per la costruzione di navi appartenenti alle categorie
elencate nell'articolo 1 del regolamento MDT. Questa atti-
vità soddisfa la definizione di costruzione navale contenuta
nella disciplina degli aiuti di Stato alla costruzione navale (7)
(in appresso “la disciplina sulla costruzione navale”). Di
conseguenza la Commissione ha anche esaminato la possi-
bilità di valutare l'aiuto in base a tale disciplina.

10. Tuttavia,

la Commissione osserva che la disciplina sulla
costruzione navale non contiene disposizioni analoghe a
quelle del regolamento MDT. L'aiuto non sembra neppure
essere compatibile con il mercato comune ai sensi delle
disposizioni di cui alle sezioni 3.1 e 3.2 della disciplina
sulla costruzione navale. Infatti, nessuna di queste disposi-
zioni permetterebbe la concessione di aiuti di funziona-
mento alla costruzione navale, previsti
invece dal regola-
mento MDT. Pertanto,
la Commissione dubita che l'aiuto
notificato sia compatibile con il mercato comune.

(5) Regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione, del 21 aprile
2004,
regolamento (CE)
n. 659/1999 del Consiglio recante modalità di applicazione dell'arti-
colo 93 del trattato CE (GU L 140 del 30.4.2004, pag. 1).

recante disposizioni di esecuzione del

(6) L'obiettivo del regolamento MDT era di “consentire effettivamente ai
cantieri navali comunitari di superare la concorrenza coreana sleale”
(cfr. punto 6 del preambolo). Di conseguenza, potevano essere autoriz-
zati aiuti diretti corrispondenti al massimo al 6 % del valore contra-
ttuale prima dell'aiuto, purché il contratto fosse stato oggetto di concor-
renza proveniente da un cantiere coreano che offrisse un prezzo infer-
iore (articolo 2). Tuttavia, il regolamento MDT doveva essere di breve
durata, in attesa di un Panel dell'OMC con la Corea, e pertanto non è
stato rinnovato dal Consiglio dopo la sua scadenza il 31 marzo 2005. Il
regime italiano era conforme alle predette condizioni.

(7) GU C 317 del 30.12.2003, pag. 11.

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EN

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6.6.2008

CONCLUSIONE

Alla luce di quanto sopra,
la Commissione, nell'ambito del
procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE,
invita l'Italia a inviare osservazioni e a fornire qualsiasi informa-
zione utile ai fini della valutazione dell'aiuto, entro il termine di
un mese dalla data di ricezione della presente. La Commissione
invita l'Italia a trasmettere immediatamente copia della presente
lettera ai potenziali beneficiari dell'aiuto.

La Commissione fa presente al governo italiano che l'articolo 88,
paragrafo 3, del trattato CE ha effetto sospensivo e che in forza

dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 659/1999, essa può
imporre allo Stato membro di recuperare un aiuto illegalmente
concesso presso il beneficiario.

La Commissione avverte l'Italia che informerà gli
interessati
mediante pubblicazione della presente lettera e di una sintesi
della stessa nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea nonché l'au-
torità di vigilanza EFTA tramite invio di copia della presente
lettera. Le parti interessate saranno invitate a presentare osserva-
zioni entro un mese dalla data di tale pubblicazione.’