Proposal for Council Regulation on the conclusion of the Protocol setting out, for the period from 1 July 2004 to 30 June 2007, the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Republic of Côte d'Ivoire on fishing off the coast of Côte d'Ivoire
Date: 2004-09-29
Institutions: European Commission
Subjects: Côte d'Ivoire, financial compensation of an agreement, fishing agreement, fishing regulations, fishing rights

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES 

Brussels, 29.9.2004 
COM(2004) 619 final 

2004/0211 (CNS) 

.. 

Proposal for 

COUNCIL REGULATION 

on the conclusion of the Protocol setting out, for the period from 1 July 2004 to 
30 June 2007, the fishing opportunities and financial contribution provided for in 
the Agreement between the European Economic Community and the Republic of 
Côte d’Ivoire on fishing off the coast of Côte d’Ivoire 

. 

(presented by the Commission) 

EN 

   EN 

 
 
 
EXPLANATORY MEMORANDUM 

The Protocol to the Fisheries Agreement between the European Community and the Republic 
of Côte d’Ivoire expired on 30 June 2003. The Agreement extending the Protocol expired on 
30 June 2004. 

The two parties met in Abidjan from 9 to 13 November 2003 in the framework of the Joint 
Committee provided for in Article 10 of the Fisheries Agreement between Côte d’Ivoire and 
the European Community to analyse all aspects of the implementation of the provisions of the 
Protocol on fisheries. 

They found that there was a need to amend the provisions of the Protocol to take into account 
the new fisheries policy overall and towards non-member countries in particular. 

The new Protocol initialled on 3 March 2004 in Brussels covers a period of three years from 1 
July  2004  to  30  June  2007.  It  grants  fishing  opportunities  on  an  annual  basis  amounting  to 
1 300  GT  per  month  on  average  each  year  for  demersal  trawlers,  for  34  tuna  seiners,  11 
surface longliners and 3 pole-and-line tuna vessels. 

The financial contribution is EUR 1 065 000 per year and is to be allocated to supporting and 
implementing the sectoral fisheries policy.  

The  two  sides  agreed  on  the  need  to  concentrate  efforts  on  control  and  monitoring  and  on 
scientific research, in order to promote sustainable fisheries. 

A scientific committee has been set up to monitor fisheries resources. 

The Protocol now also includes an exclusivity clause and a social clause. 

The Commission proposes on this basis that the Council adopt, by Regulation, the conclusion 
of the new Protocol. 

A  draft  Council  Decision  on  the  provisional  application  of  the  new  Protocol  pending  its 
definitive entry into force is the subject of a separate procedure. 

EN 

2 

   EN 

 
2004/0211 (CNS) 

Proposal for 

COUNCIL REGULATION 

on the conclusion of the Protocol setting out, for the period from 1 July 2004 to 
30 June 2007, the fishing opportunities and financial contribution provided for in 
the Agreement between the European Economic Community and the Republic of 
Côte d’Ivoire on fishing off the coast of Côte d’Ivoire 

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 
in conjunction with Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300(3) thereof, 

Having regard to the proposal from the Commission1, 

Having regard to the Opinion of the European Parliament2, 

Whereas: 

(1) 

(2) 

Under the Agreement between the European Economic Community and the Republic of 
Côte d’Ivoire on fishing off the coast of Côte d’Ivoire3, before the expiry of the extension 
of the Protocol annexed to the Agreement the contracting parties are to negotiate in order 
to agree the content of the Protocol for the following period and any changes or additions 
to be made to the Annex. 

The  two  parties  negotiated  a  new  Protocol  setting  out  the  fishing  opportunities  and 
financial contribution between 9 and 13 November 2003 in Abidjan. This Protocol for the 
period from 1 July 2004 to 30 June 2007 was initialled on 3 March 2004 in Brussels. 

(3) 

It is in the Community’s interest to approve that Protocol. 

(4) 

The allocation of the fishing opportunities among the Member States and their obligation 
to report catches should be confirmed, 

HAS ADOPTED THIS REGULATION : 

1 
2 
3 

OJ C […], […], p. […]. 
Opinion of the European Parliament given on […] (not yet published in Official Journal). 
OJ L 379, 31.12.1990. 

EN 

3 

   EN 

 
                                                 
Article 1 

The  Protocol  setting  out,  for  the  period  from  1  July  2004  to  30  June  2007,  the  fishing 
opportunities  and  financial  contribution  provided  for  in  the  Agreement  between  the  European 
Economic Community and the Republic of Côte d’Ivoire on fishing off the coast of Côte d’Ivoire 
is hereby approved on behalf of the Community. 

The text of the Protocol is attached to this Regulation. 

The fishing opportunities set out in the Protocol shall be allocated among the Member States as 
follows: 

Article 2 

(a) 

demersal species: 

Spain: 

1 300 GT per month, averaged over the year, 

(b) 

tuna fishing vessels: 

(i) 

tuna seiners 

–  France: 

17 vessels 

–  Spain: 

17 vessels 

(ii) 

surface longliners 

–  Spain: 

6 vessels 

–  Portugal :  5 vessels 

(iii)  pole-and-line tuna vessels 

–  France: 

3 vessels 

If licence applications from these Member States do not exhaust the fishing opportunities set out 
in the Protocol, the Commission may consider licence applications from any other Member 
State. 

Article 3 

Member  States  who  have  vessels  fishing  under  the  present  Agreement  shall  notify  to  the 
Commission, in accordance with Commission Regulation (EC) No 500/20014, the quantities of 
each stock taken in the Côte d’Ivoire fishing zone. 

The President of the Council is hereby authorised to designate the persons empowered to sign the 
Protocol in order to bind the Community. 

Article 4 

4 

OJ L 73, 15.3.2001, p. 8. 

EN 

4 

   EN 

 
                                                 
Article 5 

This  Regulation  shall  enter  into  force  on  the  third  day  following  that  of  its  publication  in  the 
Official Journal of the European Union. 

This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. 

Done at Brussels, […] 

For the Council 
The President 

EN 

5 

   EN 

 
 
 
PROTOCOL 

setting out, for the period from 1 July 2004 to 30 June 2007, the fishing opportunities 
and financial contribution provided for in the Agreement between 
the European Economic Community and the Republic of Côte d’Ivoire on fishing off 
the coast of Côte d’Ivoire 

1. 

(a) 

(b) 

(c) 

(d) 

2. 

Article 1 

From 1 July 2004, and for a period of three years, fishing opportunities pursuant to 
Article 2 of the Agreement shall be as follows: 

freezer  trawlers  designed  to  fish  demersal  species,  taking  deepwater  crustaceans, 
cephalopods and demersal fish: an annual average of 1 300 GT5 per month; 

pole-and-line tuna vessels: 3 vessels; 

surface longliners: 11 vessels; 

tuna seiners: 34 vessels. 

Under Article 4(1) of the Agreement, vessels flying the flag of a Member State of the 
European Community may fish in the Côte d’Ivoire fishing zone only if they are in 
possession  of  a  fishing  licence  issued  under  this  Protocol  in  accordance  with  the 
arrangements described in the Annex. 

Article 2 

The fishing opportunities referred to in Article 1 may be increased by mutual agreement at the 
request of the Community if they do not thereby compromise the rational exploitation of the 
resources of Côte d’Ivoire. 

In  this  case  the  financial  contribution  referred  to  in  Article  3(1)  shall  be  increased 
proportionately and pro rata temporis. 

Article 3 

1. 

The financial contribution for the fishing opportunities laid down in Article 1 and the 
support  for  the  sectoral  fisheries  policy  laid  down  in  Article  4  below  shall  be 
EUR 1 065 500 per year.  

5 

As defined by Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002. 

EN 

6 

   EN 

 
                                                 
2. 

3. 

1. 

2. 

The financial contribution for tuna fishing shall cover a catch of 9 000 tonnes a year 
in Côte d’Ivoire waters. If the tuna caught by Community vessels in the Côte d’Ivoire 
fishing  zone  exceeds  this  weight,  the  amount  referred  to  above  shall  be 
proportionately  increased.  However,  the  total  amount  of  the  financial  contribution 
paid  by  the  Community  shall  not  be  more  than  twice  the  amount  indicated  in 
paragraph 1. 

The annual financial contribution shall be payable by 31 December each year of the 
Protocol  at  the  latest.  The  Côte  d’Ivoire  Government  shall  have  full  discretion 
regarding  the  use  to  which  this  financial  contribution  is  put,  in  line  with  the 
specifications in Article 4 of this Protocol. 

Article 4 

The two parties shall agree on the objectives to be achieved regarding the sustainable 
management of Côte d’Ivoire fish stocks. The financial contribution provided for in 
Article  3(1)  shall  be  earmarked  for  financing  measures  aimed  at  achieving  these 
objectives,  as  laid  down  in  the  Côte  d’Ivoire  Government’s  multiannual  sectoral 
programme, by way of indication, and in accordance with the following breakdown: 

(a) 

(b) 

scientific  programmes,  including  a  scientific  trawl  survey  carried  out  by  an 
oceanographic vessel and designed to promote better understanding of fishery 
and biological resources in the Côte d’Ivoire fishing zone: EUR 200 000; 

support  for  fisheries  monitoring,  inspection  and  surveillance,  including  the 
introduction  of  a  satellite-based  vessel  monitoring  system  (VMS)  before  the 
end of the second year of validity of this Protocol: EUR 280 000; 

(c) 

improved fisheries statistics: EUR 100 000; 

(d) 

aid  for  the  Ministry  responsible  for  fisheries  for  drawing  up  fisheries 
development policies and strategies: EUR 485 000. 

During the first year of validity of this Protocol, the measures defined under Article 
4(1),  and  the  annual  amounts  allocated  to  them,  shall  be  decided  by  the  Ministry 
responsible  for  fisheries  in  accordance  with  the  multiannual  sectoral  programme. 
This  programme,  which  is  to  be  submitted  to  the  Delegation  of  the  European 
Commission in Côte d’Ivoire not later than 1 October 2004, must be approved by the 
Joint Committee provided for in Article 10 of the Agreement. 

From the second year of validity of the Protocol onwards the Ministry responsible for 
fisheries  is  to  submit  to  the  Delegation  of  the  European  Commission  in  Côte 
d’Ivoire, not later than 1 October 2005 and 1 October 2006, a detailed report on the 
implementation of the programme and of the results achieved. 

The measures provided for in Article 4(1) or the related amounts may be amended by 
mutual agreement between both parties. 

EN 

7 

   EN 

 
Following approval, by the Joint Committee, of the multiannual sectoral programme 
for the first year of validity of the Protocol, and of the implementation report for the 
following  two  years,  the  annual  amounts  shall  be  paid  not  later  than  31  December 
each  year  into  the  bank  account  communicated  by  the  Ministry  responsible  for 
fisheries and approved by the European Commission.  

The Joint Committee shall meet not later than four months after the anniversary date 
of  the  Protocol,  i.e.  not  later  than  1  November  of  each  year  of  validity  of  the 
Protocol. 

The  European  Commission  may  ask  the  Ministry  responsible  for  fisheries  for  any 
additional information which may be considered necessary. 

Article 5 

If  the  Community  fails  to  make  the  payments  provided  for  under  Articles  3  and  4  of  this 
Protocol, the obligations of the Côte d’Ivoire resulting from the Fisheries Agreement may be 
suspended. 

Article 6 

Where  severe  circumstances  not  attributable  to  natural  phenomena  prevent  the  exercise  of 
fishing  activities  in  the  Côte  d’Ivoire  fishing  zone,  the  European  Community  may  suspend 
payment of the financial contribution following prior consultations between the two parties. 

Payment of the financial contribution shall be resumed as soon as normality is restored and 
after  consultations  between  the  two  parties  confirm  that  the  situation  is  likely  to  permit  a 
return to fishing activities. 

The validity of the licences granted to Community vessels under Article 4 of the Agreement 
shall  be  extended  by  a  period  equal  to  the  period  during  which  fishing  activities  were 
suspended. 

Article 7 

The Annex to the Agreement between the European Economic Community and the Republic 
of Côte d’Ivoire on fishing off the coast of Côte d’Ivoire shall be replaced by the Annex to 
this Protocol. 

Article 8 

The  European  Commission  and  the  Côte  d’Ivoire  authorities  shall  take  all  the  necessary 
measures to assess the state of fisheries resources. 

A  joint  Scientific  Committee  shall  be  set  up  for  that  purpose.  This  Committee  shall  meet 
regularly,  at  least  once  each  year,  and  shall  be  made  up  of  scientists  selected  by  mutual 
agreement by both parties. 

EN 

8 

   EN 

 
On  the  basis  of  the  conclusions  of  the  Scientific  Committee  and  in  the  light  of  the  best 
available  scientific  advice,  the  two  parties  shall  hold  consultations  in  the  Joint  Committee 
provided for in Article 10 of the Agreement with a view to adapting, by mutual agreement, 
the fishing opportunities and conditions where necessary. 

Article 9 

The ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work shall apply as of right to 
seamen signed on by EU vessels. This concerns in particular the freedom of association and 
the  effective  recognition  of  the  right  to  collective  bargaining,  and  the  elimination  of 
discrimination in respect of employment and occupation. 

Local seamen’s employment contracts, a copy of which shall be given to the signatories, shall 
be drawn up between the vessel-owners’ representative(s) and the seamen and/or their trade 
unions  or  their  representatives  in  consultation  with  the  responsible  local  authorities.  These 
contracts  shall  guarantee  the  seamen  the  social  security  cover  applicable  to  them,  including 
life  assurance  and  sickness  and  accident  insurance.  The  wage  conditions  granted  to  local 
seamen/fishermen shall not be lower  than those applied to crews from the State  signing the 
fisheries agreement and shall under no circumstances be below ILO standards. 

Where the employer is a local company, the employment contract shall specify the names of 
the vessel-owner and the flag State. 

Furthermore,  vessel-owners  shall  guarantee  living  and  working  conditions  similar  to  those 
enjoyed by the EU seamen to the local seamen who are recruited. 

Article 10 

This Protocol shall enter into force on the date of its signing. 

It shall apply from 1 July 2004. 

EN 

9 

   EN 

 
Conditions for the exercise of fishing activities by Community vessels in the Côte d’Ivoire 
fishing zone 

ANNEX 

A. 

LICENCE APPLICATION AND ISSUING FORMALITIES 

The  relevant  Community  authorities  shall  present  to  the  Côte  d’Ivoire  Ministry  responsible 
for fisheries, via the Delegation of the European Commission in Côte d’Ivoire, an application 
for each vessel wishing to fish under the Agreement. 

Applications  shall  be  made  on  the  forms  provided  for  that  purpose  by  Côte  d’Ivoire, 
specimens of which are attached (Appendix 1). 

Each licence application shall be accompanied by proof of payment of the fee for the period 
of the licence’s validity. 

The fees shall include all national and local charges except for port taxes and service charges. 

The Côte d’Ivoire Ministry responsible for fisheries shall communicate, before the entry into 
force  of  the  Agreement,  all  information  concerning  the  bank  accounts  to  be  used  for  the 
payment of the fee. 

Licences shall be issued for a specific vessel and shall not be transferable. 

However,  in  the  case  of  force  majeure  and  at  the  request  of  the  European  Commission,  a 
vessel’s  licence  shall  be  replaced  by  a  new  licence  for  another  vessel  with  characteristics 
similar  to  those  of  the  first  vessel.  The  owner  of  the  first  vessel  shall  return  the  cancelled 
licence  to  the  Côte  d’Ivoire  Ministry  responsible  for  fisheries  via  the  Delegation  of  the 
European Commission in Côte d’Ivoire. 

The new licence shall indicate: 

– 

– 

the date of issue, 

the fact that it invalidates and replaces the licence of the previous vessel. 

No fee as laid down in Article 4(2) of the Agreement shall be due for any unexpired period of 
validity. 

1. 

2. 

Licences shall be transmitted by the Côte d’Ivoire Ministry responsible for fisheries 
to  the  Delegation  of  the  European  Commission  in  Côte  d’Ivoire  within  30  days  of 
receipt of the application. 

The original of the licence must be held on board at all times and be presented at any 
time on request of the competent Côte d’Ivoire authorities. 

EN 

10 

   EN 

 
3. 

4. 

B. 

1. 

2. 

3. 

4. 

However, for pole-and-line tuna vessels, tuna seiners and surface longliners, the Côte 
d’Ivoire Ministry responsible for fisheries shall, upon receipt of notification from the 
European  Commission  that  advance  payment  has  been  made,  enter  the  vessel 
concerned  in  the  list  of  vessels  with  authorisation  to  fish  sent  to  the  Côte  d’Ivoire 
control  authorities.  Pending  receipt  of  the  original  of  the  licence,  a  copy  of  the 
licence that has been drawn up may be issued by fax to be held on board the vessel. 

Trawlers authorised under Article 2 of the Agreement must notify the Côte d’Ivoire 
Ministry responsible for fisheries of any changes to the characteristics of a vessel as 
entered on the licence when issued and as listed in Appendix 1. 

Any  increase  in  gross  tonnage  (GT)  of  a  trawler  shall  require  a  new  licence 
application. 

PROVISIONS  APPLICABLE  TO  POLE-AND-LINE  TUNA  VESSELS,  TUNA  SEINERS  AND 
SURFACE LONGLINERS 

Licences shall be valid for one year. They shall be renewable. 

The  fee  shall  be  EUR  25  per  tonne  of  fish  caught  within  the  Côte  d’Ivoire  fishing 
zone. 

Licences shall be issued following payment of a lump sum of EUR 375 per year for 
each  pole-and-line  tuna  vessel,  EUR  2  750  per  year  for  each  tuna  seiner  and 
EUR 1 000 per year for each surface longliner. 

The  final  statement  of  the  fees  due  for  the  fishing  year  shall  be  drawn  up  by  the 
European  Commission  at  the  end  of  each  calendar  year  on  the  basis  of  the  catch 
declarations  made  by  each  shipowner  and  confirmed  by  the  scientific  institutes 
responsible  for  verifying  catch  data,  such  as  the  Institut  de  Recherche  pour  le 
Développement (IRD), the Instituto Español de Oceanografía (IEO) and the Instituto 
Português de Investigação  Marítima (IPIMAR) on the one hand and the  Centre  de 
Recherches  Océanologiques  de  Côte  d’Ivoire  on  the  other.  The  statement  shall  be 
forwarded simultaneously to the Côte d’Ivoire fishing authorities and the shipowners. 
Any additional payments due shall be made by the shipowners to the Côte d’Ivoire 
fishing authorities no later than 30 days after notification of the final statement. 

However, if the amount of the final statement is lower than the above advance, the 
resulting balance shall not be reimbursable to the shipowner. 

5. 

Part of the fees paid within the context of this Article shall be assigned to supporting 
fisheries development. 

The  Côte  d’Ivoire  authorities  shall  communicate,  before  the  entry  into  force  of  the 
Agreement, all details of the bank account to be used for the payment of the fees. 

EN 

11 

   EN 

 
C. 

1. 

PROVISIONS APPLICABLE TO FREEZER TRAWLERS 

In  the  case  of  freezer  trawlers,  licences  shall  be  valid  for  three,  six  or  12  months. 
They shall be renewable. 

2. 

The annual fee shall be EUR 100 per GT per vessel. 

Fees for licences for periods of less than one year shall be paid on a pro rata basis. 
Six-month  and  three-month  licences  shall  be  subject  to  a  surcharge  of  3%  and  5% 
respectively. 

D. 

1. 

CATCH DECLARATIONS 

Vessels  authorised  to  fish  in  the  Côte  d’Ivoire  fishing  zone  under  this  Agreement 
shall  send  their  catch  declarations  to  the  fishing  authorities  with  a  copy  to  the 
Delegation of the European Commission in Côte d’Ivoire, as follows: 

(a) 

(b) 

trawlers  shall notify  their catches  using the form given in Appendix 2. These 
declarations  shall  be  monthly  and  must  be  communicated  at  least  once  every 
three months; 

for pole-and-line tuna vessels, tuna seiners and surface longliners a fishing log 
shall  be  kept,  in  accordance  with  the  model  in  Appendix  3  in  the  case  of 
surface  longliners  and  Appendix  4  in  the  case  of  seiners  and  pole-and-line 
vessels for each fishing period spent in the Côte d’Ivoire fishing zone. It shall 
be filled in even when no catches are made. 

The form shall either be collected in port by the relevant departments of the Centre 
de  Recherches  Océanologiques  de  Côte  d'Ivoire  or  sent  to  the  same  department 
within 45 days of the end of the fishing trip spent in the Côte d’Ivoire fishing zone. 

Copies  shall  be  sent  to  the  Ministry  responsible  for  fisheries  and  to  the  scientific 
institutes referred to in paragraph 4 of section B above. 

Forms  must  be  completed  legibly  and  be  signed  by  the  master  of  the  vessel. 
Moreover,  the  master  must  enter  the  words  ‘Outside  Côte  d’Ivoire  EEZ’  in  the 
abovementioned fishing log in respect of periods during which the vessels are not in 
Côte d’Ivoire waters. 

2. 

If  these  provisions  are  not  complied  with,  the  Côte  d’Ivoire  authorities  reserve  the 
right to suspend the licence of the offending vessel until the required formality has 
been  fulfilled.  In  this  case,  the  Delegation  of  the  European  Commission  in  Côte 
d’Ivoire shall be informed without delay. 

E. 

LANDING OF CATCHES 

Tuna  vessels  and  surface  longliners  landing  their  catches  in  a  Côte  d’Ivoire  port  shall, 
wherever  possible,  make  their  by-catches  available  to  Côte  d’Ivoire  dealers  at  local  market 
prices in accordance with the principles of free competition. 

EN 

12 

   EN 

 
In addition, Community tuna vessels shall contribute towards supplying Côte d’Ivoire’s tuna-
canning factories at a price fixed by mutual agreement between Community shipowners and 
Côte d’Ivoire dealers on the basis of current prices on the international market. Payment shall 
be  made  in  convertible  currency.  The  landing  schedule  must  be  drawn  up  by  mutual 
agreement between the Community shipowners and Côte d’Ivoire dealers.  

F. 

1. 

2. 

FISHING ZONES 

To  protect  spawning  grounds  and  local  small-scale  fishing  activities,  Community 
vessels with licences may not carry out fishing activities as laid down in Article 2 of 
the Agreement in the following zones: 

– 

up  to  twelve  nautical  miles  from  the  coast  in  the  case  of  pole-and-line  tuna 
vessels and surface longliners, 

– 

up to six nautical miles from the coast in the case of freezer trawlers, 

However, pole-and-line tuna vessels using live bait shall be authorised to fish for bait 
in the prohibited zone defined above to obtain bait strictly within the limits of their 
own requirements. 

G. 

ENTERING AND LEAVING THE ZONE 

All vessels shall notify their position and the catch held on board direct to the Côte d’Ivoire 
Ministry  responsible  for  fisheries,  preferably  by  fax  (+225  21  35  04  09)  or,  for  vessels  not 
equipped  with  a  fax,  by  radio  or  e-mail  (dphcotedivoire@aviso.ci),  within  three  hours  of 
entering or leaving the Côte d’Ivoire fishing zone and every three days while fishing in Côte 
d’Ivoire waters. 

Vessels  shall  be  informed  of  the  relevant  fax  number  and  radio  frequency  when  the  fishing 
licence is issued. 

The Côte d’Ivoire Ministry responsible for fisheries and shipowners shall keep a copy of fax 
communications or a recording of radio communications until both parties have agreed to the 
final statement of fees due referred to in section B. 

A vessel found to be fishing without having informed the Côte d’Ivoire Ministry responsible 
for fisheries shall be regarded as a vessel without a licence and liable to the penalties provided 
for in national legislation. 

H. 

MESH SIZES 

The minimum mesh size authorised (mesh fully extended) shall be: 

(a) 

(b) 

(c) 

(d) 

40 mm for freezer trawlers taking deepwater crustaceans; 

70 mm for freezer trawlers taking cephalopods; 

60 mm for freezer trawlers taking fish; 

in the case of tuna, the international standards recommended by ICCAT shall apply. 

EN 

13 

   EN 

 
I. 

SIGNING-ON OF SEAMEN 

Owners  of  vessels  which  have  been  granted  licences  as  provided  by  the  Agreement  shall 
contribute  to  the  practical  vocational  training  of  Côte  d’Ivoire  nationals,  on  the  following 
terms and subject to the following limits: 

1. 

Each trawler owner shall undertake to employ: 

– 

– 

– 

one seaman for vessels under 460 GT; 

two seamen for vessels between 460 and 550 GT; 

three seamen for vessels over 550 GT. 

The  owners  of  tuna  vessels  and  surface  longliners  shall  employ  Côte  d’Ivoire 
seamen, subject to the following conditions and limits: 

– 

– 

– 

for  the  fleet  of  tuna  seiners,  four  Côte  d'Ivoire  seamen  shall  be  signed  on 
during the fishing season in the Côte d'Ivoire fishing zone. Each pole-and-line 
vessel may not be required to take on more than one seaman. 

for the fleet of tuna seiners, 30 Côte d’Ivoire seamen shall be signed on; 

for the fleet of surface longliners, four Côte d'Ivoire seamen shall be signed on 
during  the  tuna  fishing  period  in  the  Côte  d'Ivoire  fishing  zone.  Each  surface 
longliner may not be required to take on more than one seaman. 

The  above  limits  shall  not  preclude  the  signing-on  of  additional  Côte  d’Ivoire 
seamen at the request of the shipowners. 

The  Côte  d’Ivoire  seamen  shall  be  chosen  by  the  shipowners  from  among 
professional seamen recognised by the Ministry responsible for fisheries. 

The  wages  of  these  seamen  shall  be  fixed,  before  licences  are  issued,  by  mutual 
agreement  between  the  shipowners  or  their  representatives  and  the  Côte  d’Ivoire 
Ministry responsible for fisheries. The wages shall be borne by the shipowners and 
must include the social contributions to which each seaman is subject (including life 
assurance and accident and sickness insurance). 

If the seamen are not signed on, the owners of trawlers, pole-and-line tuna vessels, 
tuna seiners and surface longliners shall be obliged to pay a lump sum equivalent to 
the wages of seamen not signed on, based on the number of days spent in the Côte 
d’Ivoire fishing zone.  

This sum will be used for the training of seamen in Côte d’Ivoire and is to be paid 
into the account specified by the Ministry responsible for fisheries. 

Any vessel may be required to take on board a trainee student on a proposal from the 
Ministry  responsible  for  fisheries,  subject  to  the  agreement  of  the  vessel’s  master. 
Trainees  shall  be  accorded  the  same  conditions  on  board  as  those  enjoyed  by 
crewmen  at  the  same  level,  as  far  as  possible.  Côte  d’Ivoire  shall  cover  the 
subsistence expenses for each trainee. 

2. 

3. 

4. 

EN 

14 

   EN 

 
 
J. 

SCIENTIFIC OBSERVERS 

At  the  request  of  the  Côte  d’Ivoire  Ministry  responsible  for  fisheries,  vessels  fishing  in  the 
Côte d’Ivoire fishing zone shall take a scientific observer on board. These observers shall be 
treated  as  officers.  This  applies  equally,  as  far  as  possible,  to  the  quarters  assigned  to  the 
observer. The time spent on board by observers shall be fixed by the Ministry responsible for 
fisheries, but, as a general rule, it should not exceed the time required to carry out their duties. 
Once on board, observers shall: 

– 

– 

– 

– 

– 

observe the fishing activities of vessels, 

verify the position of vessels when engaged in fishing operations, 

perform biological sampling in the context of scientific programmes, 

note the fishing gear used, 

verify the catch data for the Côte d’Ivoire zone recorded in the logbook. 

While on board, observers shall: 

– 

– 

– 

take all appropriate steps to ensure that the conditions under which they are taken on 
board and their presence on board do not interrupt or hamper fishing activities, 

respect the material and equipment on board and the confidentiality of all documents 
belonging to the vessel.  

draw up an activity report to be transmitted to the Côte d’Ivoire Ministry responsible 
for fisheries and send a copy to the Delegation of the European Commission. 

The  conditions  governing  the  taking  on  board  of  observers  shall  be  agreed  between  the 
shipowner  or  its  agent  and  the  Côte  d’Ivoire  Ministry  responsible  for  fisheries.  Owners  of 
trawlers  shall  pay  the  Côte  d’Ivoire  Ministry  responsible  for  fisheries,  together  with  the 
licence fee, the sum of EUR 3 per GT per year pro rata temporis for each vessel fishing in 
Côte d’Ivoire waters. This sum shall be paid into the account specified by the Côte d’Ivoire 
Ministry  responsible  for  fisheries.  Owners  of  tuna  seiners,  pole-and-line  tuna  vessels  and 
surface longliners shall pay the Côte d’Ivoire Government EUR 10 per day spent on board for 
each observer taken on board. Shipowners who are unable to take observers aboard and put 
them off at a Côte d’Ivoire port agreed by mutual agreement with the Côte d’Ivoire Ministry 
responsible for fisheries shall bear the cost of taking the observers aboard and putting them 
ashore. 

If  the  observer  is  not  present  at  the  time  and  place  agreed  and  during  the  twelve  hours 
following the time agreed, shipowners shall be automatically absolved of their obligation to 
take the observer on board. 

The salary and social contributions of each observer shall be borne by the Côte d’Ivoire. 

EN 

15 

   EN 

 
K. 

INSPECTION AND MONITORING 

At  the  request  of  the  Côte  d’Ivoire  authorities,  Community  vessels  operating  within  the 
Agreement shall permit and facilitate the boarding and fulfilment of the tasks of Côte d’Ivoire 
officials responsible for the inspection and monitoring of fishing activities. 

These officials shall not remain on board any longer than the time required to carry out their 
duties. 

L. 

1. 

2. 

3. 

4. 

BOARDING OF VESSELS 

The  Delegation  of  the  European  Commission  in  Côte  d’Ivoire  shall  be  notified 
within three working days of any boarding within the Côte d’Ivoire fishing zone of a 
fishing  vessel  flying  the  flag  of  a  Member  State  of  the  Community  and  operating 
under this Agreement. The Delegation shall at the same time receive a brief report of 
the circumstances and reasons leading to the boarding. 

Before  any  measures  regarding  the  master  or  the  crew  of  the  vessel  or  any  action 
regarding the cargo and equipment of the vessel are considered, other than those to 
safeguard  evidence  relating  to  the  presumed  infringement,  a  consultation  meeting 
shall  be  held,  within  one  working  day  from  the  receipt  of  the  abovementioned 
information, between the Delegation of the European Commission in Côte d’Ivoire, 
the  fisheries  authorities  and  the  inspection  authorities,  possibly  attended  by  a 
representative  of  the  Member  State  concerned.  At  the  meeting,  the  parties  shall 
exchange  any  relevant  documentation  or  information  helping  to  clarify  the 
circumstances of the established facts. The shipowner or his representative shall be 
informed  of  the  outcome  of  the  meeting  and  of  any  measures  resulting  from  the 
boarding. 

Before  any  judicial  procedure,  an  attempt  shall  be  made  to  resolve  the  presumed 
infringement  through  a  compromise  procedure.  This  procedure  shall  end  no  later 
than  three  working  days  after  informing  the  Delegation  of  the  European 
Commission. 

If  the  case  is  not  settled  by  means  of  compromise,  and  the  master  is  consequently 
brought before a competent Côte d’Ivoire judicial body, a reasonable bank security 
shall  be  fixed  by  the  competent  authority  within  two  working  days  following  the 
conclusion  of  the  compromise  procedure,  pending  the  judicial  decision.  The  bank 
security  shall  be  released  by  the  competent  authority  once  the  master  of  the  vessel 
concerned has been discharged by the judicial decision. 

EN 

16 

   EN 

 
5. 

The vessel and its crew shall be released either: 

– 

– 

– 

at the end of the consultation meeting, if the established facts permit, or 

on receipt of payment of a fine (compromise procedure), or 

once a bank security is deposited (judicial proceedings). 

6. 

If one of the parties considers that there is a problem or dispute in the application of 
the above procedure, it may request urgent consultations between the parties to this 
Protocol. 

EN 

17 

   EN 

 
Appendix 1 

MINISTÈRE DE LA 

REPUBLIQUE DE CÔTE- 

PRODUCTION ANIMALE 

D’IVOIRE 

BP V 84, Abidjan 

UNION-DISCIPLINE-TRAVAIL 

(République de Côte-d'Ivoire) 

APPLICATION FOR A FISHING LICENCE 

SECTION A 

1. Name of shipowner: ..............................................................................................................  

2. Nationality of shipowner:......................................................................................................  

3. Business address of shipowner:.............................................................................................  

...................................................................................................................................................  

SECTION B 

(to be completed for each vessel) 

1. Period of validity:..................................................................................................................  

2. Name of vessel: .....................................................................................................................  

3. Year of construction:.............................................................................................................  

4. Flag of origin:........................................................................................................................  

5. Current flag: ..........................................................................................................................  

6. Date on which current flag was acquired:.............................................................................  

7. Year of purchase: ..................................................................................................................  

8. Home port & registration number .........................................................................................  

9. Areas of operation: ................................................................................................................  

10. Type of fishing: ...................................................................................................................  

11. Gross tonnage (GT):............................................................................................................  

12. Net tonnage (NT): ...............................................................................................................  

13. Radio call sign:....................................................................................................................  

14. Length overall (metres): ......................................................................................................  

EN 

18 

   EN 

 
 
15. Stem (metres): .....................................................................................................................  

16. Depth (metres):....................................................................................................................  

17. Hull construction material:..................................................................................................  

18. Engine power: .....................................................................................................................  

19. Speed (knots):......................................................................................................................  

20. Cabins:.................................................................................................................................  

21. Capacity of fuel tanks (m3): ................................................................................................  

22. Capacity of fish holds (m3): ................................................................................................  

23. Freezing capacity in tonnes/24 hours and system used:......................................................  

24. Colour of hull: .....................................................................................................................  

25. Colour of superstructures: ...................................................................................................  

26. Crew numbers: ....................................................................................................................  

27. On-board communication equipment: 

Type  Make  Model 

Power 
(Watt) 

Year of 
construction

Frequencies 

Reception 

Transmission 

EN 

19 

   EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28. 

Navigating and sounding equipment: 

Type 

Make 

Model 

29. Auxiliary boats used (for each vessel): ...............................................................................  

29.1. Gross tonnage (GT):.........................................................................................................  

29.2. Length overall (metres): ...................................................................................................  

29.3. Stem (metres): ..................................................................................................................  

29.4. Depth (metres):.................................................................................................................  

29.5. Hull construction material:...............................................................................................  

29.6. Engine power: ..................................................................................................................  

29.7. Speed (knots):...................................................................................................................  

30. Auxiliary aerial equipment used to detect fish (even if not installed on board): ................  

31. Home port:...........................................................................................................................  

32. Name of captain: .................................................................................................................  

33. Address:...............................................................................................................................  

34. Nationality of captain:.........................................................................................................  

EN 

20 

   EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Attach: 

– 

– 

– 

three colour photocopies showing the vessel (side view), auxiliary fishing boats and 
auxiliary aerial equipment used to detect fish, 

an illustration and detailed description of the fishing gear used, 

a  document  proving  that  the  representative  of  the  shipowner  is  empowered  to  sign 
this application. 

………………………… 

………………………………………………….. 

(Date of application) 

(Signature of representative of shipowner) 

EN 

21 

   EN 

 
Appendix 2 

FREEZER TRAWLERS 
(DEMERSAL SPECIES) 

Vessel name: 
Nationality (flag): 

Dates 

Fishing area 

Longitude 

Latitude 

Engine power 
Gross tonnage (t) 

Number of 
catches 

Number of 
fishing 
hours 

  Month 

  Fishing method 
  Port of landing 

Year: 

Species of fish 

Totals 

1) 

2) 

3) 

4) 

5) 

6) 

7) 

8) 

9) 

10) 

11) 

12) 

13) 

14) 

15) 

16) 

17) 

18) 

19) 

20) 

21) 

22) 

23) 

24) 

25) 

26) 

EN 

22 
EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27) 

28) 

29) 

30) 

31) 

TOTAL

EN 

23 
EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vessel name:…………………………………………………………………… 

Flag country:   
……………………………………………………………………...........................

Gross tonnage (GT): 
………………………………………………….............................
Capacity - (M.T.): …………………………………………….. 

Registration No: 
………………………………………………………………...................................
Shipowner: ………………………………………………………… 
Address: ………………………………………………………………………….  Reporting date: ………………………………………………. 

No of crew: 
….…………………………………………………........................

Captain: ……………………………………………………….. 

(Reported by):  
……………………………………………….................................

Appendix 3 

ICCAT LOGBOOK FOR TUNA FISHERY

Longline 

Live bait 

Purse Seine 

Trawling 

Outros (Others) 

Month  Day

Year 

Port 

Vessel DEPARTED: 

Vessel 
RETURNED: 

No of days at sea: 

Capturas (Catches) 

No of fishing days: 

No of sets made: 

Trip number: 

Date 

Month  Day 

Area 

Surface 
water 
temp. 
(ºC) 

W
E

/

e
d
u
t
i
g
n
o
L

S
/
N
e
d
u
t
i
t
a
L

Fishing effort 

Bluefin Tuna 

No of hooks 
used 

Thunnus 
thynnus or 
maccoyi  
No  Weight 
(kg) 

Yellowfin 
Tuna 

(Bigeye Tuna) 

(Albacore) 

(Swordfish) 

(Strip Marlin) 
(White Marlin) 

(Black Marlin)

(Sailfish) 

Skipjack 

Thunnus 
albacares 
No 

kg  No 

Thunnus 
obesus 
kg 

Thunnus 
alalunga 
No  kg 

Xiphias 
gladius 
kg 

No 

Tetraptunus 
audax or albidus 
kg 
No 

Makaira 
indica 
kg 

No 

Istiophorus albicane 
or platypterus 
kg 
No 

Katsuwonus 
pelamis 
kg 

No 

No 

kg 

(weight in kg 
only) 
kg 

No 

Daily total 

(Miscellaneous 
fish) 

Isco usado na pesca 
(Bait used) 

y
r
u
a
S

d
i
u
q
S

t
i
a
b
e
v
i
L

(Others) 

LANDING WEIGHT (IN KG) 
Notes 
1 - Use one sheet per month, and one line per day. 

  3 - “Day” refers to the day you set the line. 

2 - At the end of each trip, forward a copy of the log to your correspondent 
or to the ICCAT, Calle Corazón de María, 8, 28002 Madrid, Spain. 

  4 - Fishing area refers to the position of the boat. Round off minutes and record 
degree of latitude and longitude. Be sure to record N/S and E/W. 

5 - The last line (landing weight) should be completed only at the end of the trip. Actual 
weight at the time of unloading should be recorded. 
6 - All information reported herein will be kept strictly confidential. 

EN 

24 
EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
NAME OF VESSEL 

Appendix 4 

TUNA SEINERS, POLE-AND-LINE TUNA VESSELS 
SKIPPER 

PORT OF DEPARTURE ................................................................................................................
DATE .........................................................TIME ................................................................. 

PORT OF ARRIVAL ...................................................................................................................... 
DATE .........................................................TIME ................................................................. 

Sheet No 

LOG ......................................................................................................................................... 

LOG ......................................................................................................................................... 

  Position 
at time of 
haul, 
otherwise 
  at midday 

Dates 

No 
of 
haul 

Yellowfin tuna 
Size 
kg 

Tonnage 
t 

Estimated catches 

Skipjack tuna 
Size 
Tonnage
kg 

t 

Bigeye tuna 
Tonnage

Size

kg 

t 

Other species 
Size 
Tonnage
kg 

t 

Tank 
No 

Comments 
Route or search, discards birds, 
type of shoals, mixture of species, 

miscellaneous problems, time spent on a 
haul 

Wreckage 

Surface 

Physical conditions 
Visibility 
(in miles), 
sky 

Current, 

direction, 
speed 

Heli- 
copter 

Situation, 
sea, 
wind 

EN 

25 
EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TOTALS 

EN 

26 
EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FICHE FINANCIERE LEGISLATIVE 

Domaine(s) politique(s): 11. Pêche 

Activité(s): Accords internationaux en matière de pêche 

DÉNOMINATION DE L’ACTION: 

PROTOCOLE  FIXANT  LES  POSSIBILITÉS  DE  PÊCHE  ET  LA  CONTREPARTIE  FINANCIÈRE 
PRÉVUE  DANS  L’ACCORD  DE  PECHE  CE/CÔTE  D’IVOIRE,  POUR  LA  PÉRIODE  1.7.2004  - 
30.6.2007. 

1. 

LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S) 

110301 (ex B78000) : « Accords internationaux en matière de pêche » 

11010404 (ex B78000A) : « Accords internationaux en matière de pêche : Dépenses 
pour la gestion administrative » 

DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES  

Enveloppe totale de l’action (partie B): Min : 3.424.125€ et Max : 6.619.125€ en 
Crédits d’engagement et Crédits de paiement 

Période d’application: 1.7.2004 – 30.6.2007 

Estimation globale pluriannuelle des dépenses: 

2. 

2.1 

2.2 

2.3 

a)  Echéancier  crédits  d'engagement/crédits  de  paiement  (intervention  financière)  (cf.  point 
6.1.1) 

Année 2004 
Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1 

2006 

2005 

chiffres en € 
Total 

Crédits d'engagement 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

3.195.000 

6.390.000 

Crédits de paiement 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

3.195.000 

6.390.000 

1  Si  les  captures  annuelles  dépassent  le  tonnage  de  référence,  la  contrepartie  financière  est  augmentée 
proportionnellement à hauteur de 75€ par tonne capturée. Toutefois, le montant de la contrepartie financière ne 
peut pas excéder 2.130.000€. 

b) Assistance technique et administrative (ATA) et dépenses d’appui (DDA) (cf. point 6.1.2) 

Crédits 
d'engagement 

Année 2004 

2005 

2006 

Total 

20.000 

20.000 

62.000 

102.000 

Crédits de paiement 

20.000 

20.000 

62.000 

102.000 

EN 

27 

   EN 

 
 
 
 
 
 
c) Incidence financière globale des ressources humaines et autres dépenses de fonctionnement  
(cf. points 7.2 et 7.3) 

CE/CP 

42.375 

42.375 

42.375 

127.125 

TOTAL a+b+c 

Année 2004 
Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1 

Total 

2005 

2006 

Crédits 
d'engagement 

Crédits de 
paiement 

1.127.375 

2.192.375 

1.127.375 

2.192.375 

1.169.375 

2.234.375 

3.424.125 

6.619.125 

1.127.375 

2.192.375 

1.127.375 

2.192.375 

1.169.375 

2.234.375 

3.424.125 

6.619.125 

1 Si les captures annuelles dépassent le tonnage de référence, la contrepartie financière est 
augmentée proportionnellement à hauteur de 75€ par tonne capturée. Toutefois, le montant 
de la contrepartie financière ne peut pas excéder 2 130 000€. 

2.4 

Compatibilité avec la programmation financière et les perspectives financières 

X 

Proposition compatible avec la programmation financière existante 

(cid:133)  Cette proposition nécessite une reprogrammation de la rubrique concernée des 
perspectives financières,  

(cid:133) 
y  compris, 
interinstitutionnel. 

le  cas  échéant,  un  recours  aux  dispositions  de 

l’accord 

2.5 

Incidence financière sur les recettes 

Aucune  implication  financière  (concerne  des  aspects  techniques  relatifs  à  la 

X 
mise en œuvre d'une mesure) 

OU 

(cid:133) 

Incidence financière - L'effet sur les recettes est le suivant: 

-  Note:  toutes  les  précisions  et  observations  relatives  à  la  méthode  de  calcul  de 
l'effet  sur  les  recettes  doivent  être  incluses  sur  une  feuille  séparée  jointe  à  la 
présente fiche financière. 

Mio€ (à la première décimale) 

Situation après l'action 

N+1  N+2 

n+3 

n+4 

n+5 

Recettes 

Ligne 
budgétair
e 

Avant 
l'actio
n 
(anné
e n-1)

Anné
e n3 

a)  Recettes  en  termes 
absolus1 
b)Modification 
recettes2 

des 

 ∆ 

EN 

28 

   EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. 

CARACTÉRISTIQUES BUDGÉTAIRES 

Nature de la dépense 

Nouvelle 

Participation 
AELE 

Participation 
pays 
candidats 

Rubrique PF

DO 

CD 

NON 

NON  

NON 

4 

4. 

BASE LÉGALE  

Art.37 du Traité, en liaison avec l’article 300, par. 2 et par. 3 premier alinéa. 

Accord de pêche CE/Côte d’Ivoire (JO L 379 du 31.12.1990) 

5. 

DESCRIPTION ET JUSTIFICATION 

5.1 

Nécessité d'une intervention communautaire 

Le  protocole  actuel  relatif  à  l’accord  de  pêche  entre  la  Communauté  européenne  et  la 
République  de  la  Côte  d’Ivoire  arrivera  à  échéance  le  30  juin  20046.  Afin  d’assurer  la 
continuité de l’activité de pêche de la flotte communautaire dans les eaux de la République de 
Côte  d’Ivoire,  la  Commission  a  négocié  avec  ce  pays  un  nouveau  protocole  de  pêche  qui 
devra  remplacer  l’actuel  et  entrer  en  vigueur  le  1  juillet  2004.  Ces  négociations  ont  pris 
comme base les résultats de l’étude d’évaluation directe des stocks ivoiriens, moyennant une 
campagne de chalutage scientifique effectuée en 2002, et l’évaluation intérimaire/ex post de 
l’actuel  protocole  en  cours,  faite  par  les  services  de  la  Commission,  ainsi  qu’une  analyse 
sectorielle  de  la  filière  pêche  en  Côte  d’Ivoire  incluant  une  analyse  ex-ante  du  nouveau 
Protocole avec la Côte d’Ivoire 2004-2007 effectuée au début de 2004. 

5.1.1 Objectifs poursuivis 

Ce  nouveau  protocole  suit  les  principes  de  cohérence  dans  le  domaine  de  la  politique  de 
pêche,  mais  aussi  au  niveau  des  engagements  dans  les  domaines  de  développement, 
d’environnement et de commerce. 

Le protocole s'inscrit dans le souci des deux parties de renforcer leur partenariat en favorisant 
le développement d'une pêche responsable et durable en Côte d’Ivoire axée en particulier sur 
le  développement  d'un  système  de  surveillance  efficace  et  dissuasif  et  d'une  politique  de 
recherche halieutique performante. 

Il  met  entre  autre  l’accent  sur  la  nécessité  de  préserver  la  ressource  halieutique,  ainsi  que 
d’assurer  la  continuation  et  la  préservation  de  la  performance  et  du  rôle  important  du  Port 
d’Abidjan  comme  base  de  débarquement  des  ressources  thonières  de  l’Afrique  de  l’Ouest. 
Ceci  dans  un  souci  de  préserver  les  emplois  locaux  générés  par  les  trois  conserveries 
européennes. 

6  

Règlement (CE) n° 722/2001 du Conseil du 04.04.2001 (JO L 102 du 12.04.2001). Prorogé en 2004 par 
le Règlement (CE) n°/2004 du 2004 (JO L du 2004) 

EN 

29 

   EN 

 
 
                                                 
De manière générale, la Communauté visera à assurer un rôle responsable en assistant la Côte 
d’Ivoire à préserver ses ressources halieutiques et à développer ses propres capacités en terme 
de  formulation  d’une  politique  de  pêche  durable  et  de  développement  de  ses  capacités  de 
pêche et d’activités connexes. 

Pour  une  vision  plus  détaillée  des  objectifs  poursuivis  et  des  indicateurs  pour  un  jugement 
ultérieur, voir en annexe l’évaluation ex-ante. 

5.1.2 Dispositions prises relevant de l’évaluation ex-ante  

Les  services  de  la  Commission  ont  effectué  les  analyses  nécessaires  à  la  préparation  de  la 
négociation  de  ce  nouveau  protocole.  Ces  analyses  incluent  une  évaluation  intermédiaire/ex 
post de l’actuel protocole à l’accord de pêche entre la Communauté et la République de Côte 
d’Ivoire (Protocole 2000-2003, prorogé du 1.7.2003 au 30.6.2004), ainsi qu’une analyse de la 
filière  pêche  et  de  l’impact  de  l’accord  2000-2003  et  une  analyse  ex-ante  du  nouveau 
protocole.  Cette  dernière  a  été  faite  par  des  consultants  extérieurs  mis  à  la  disposition  de  la 
DG Pêche dans le cadre de l’accord cadre, dont dispose la DG pêche.  

Résumé exécutif de l’analyse d’impact et l’évaluation ex-ante 

1. 

2. 

3. 

4. 

Le rapport présente les résultats d’une mission en Côte d'Ivoire dont l’objectif était 
de  réaliser  une  étude  du  secteur  de  la  pêche  nationale,  de  l'impact  de  l'accord  de 
pêche  2000-  2003  sur  l'économie  nationale,  ainsi  qu’une  analyse  ex-ante  du  futur 
protocole paraphé au début de l'année 2004. 

La  Côte  d'Ivoire  subit  une  crise  militaro-politique  majeure  depuis  près  de  3  ans 
maintenant. Cette situation a un impact sur la formation de la richesse nationale avec 
un  PIB  en  régression.  Dans  ce  cadre,  la  contrepartie  financière  versée  par  la 
Communauté a une valeur intrinsèque importante pour le trésor public, mais surtout 
pour les actions ciblées au bénéfice du secteur de la pêche pour lesquelles l'Etat ne 
pourrait pas mobiliser de ressources propres. 

L'administration ivoirienne a conçu une véritable politique sectorielle pour le secteur 
de  la  pêche  nationale.  Cette  politique  cherche  à  atteindre  des  objectifs  clairs  en 
l'effort  de  pêche  nationale,  d'amélioration  de 
termes  de  redéploiement  de 
l'environnement  économique  et  financier  pour 
investisseurs  privés,  de 
développement  de  la  surveillance  des  pêches,  et  de  développement  de  la  recherche 
halieutique.  La  réalisation  des  objectifs  de  cette  politique  souffre  d'un  manque  de 
moyens techniques, humains et surtout financiers. 

les 

Le suivi, contrôle et surveillance des navires de pêche dans les eaux ivoiriennes reste 
encore  à 
l'état  embryonnaire.  La  Côte  d'Ivoire  doit  encore  développer 
l'environnement institutionnel autour de cette mission régalienne de l'Etat, mettre en 
place  des  procédures  de  suivi  des  statistiques  et  de  rattachement  des  observateurs 
scientifiques  et  définir  les  procédures  opérationnelles  d'intervention.  Les  premières 
étapes de la mise en place de ce dispositif devraient être l'installation d'un centre de 
télécommunication VMS à terre et l'organisation technique et financière de missions 
de survol aérien et de présence en mer de navires de patrouille. 

EN 

30 

   EN 

 
5. 

6. 

7. 

8. 

9. 

La  législation  des  pêches  de  la  Côte  d'Ivoire  inclut  les  dispositions  nécessaires  au 
suivi  des  pêcheries  maritimes  industrielles  et  artisanales,  ainsi  que  les  pêches 
continentales. Il manque à cet appareil législatif des décrets d'application importants 
comme ceux qui régiraient les tailles minimales des maillages autorisés, la répartition 
spatiale des zones de pêches, ou les conditions de délivrance des licences de pêche 
aux navires artisans. 

L'accord  de  pêche  signé  entre  la  Communauté  et  la  Côte  d'Ivoire  pour  la  période 
2000-2003 prévoit des autorisations de pêche pour 18 thoniers senneurs français, 21 
thoniers  senneurs  espagnols,  600  tjb/mois  en  moyenne  annuelle  pour  les  chalutiers 
(espagnols principalement), 15 palangriers espagnols et 5 palangriers portugais, et un 
total  de  12  canneurs.  A  la  fin  2003,  on  constate  une  utilisation  inégale  des 
possibilités,  avec  une  très  bonne  utilisation  des  licences  pour  les  senneurs,  faible 
pour les chalutiers et pour les palangriers de surface, et nulle pour les canneurs. En 
dehors  de  ce  protocole,  la  Côte  d'Ivoire  a  signé  un  accord  de  pêche  avec  le  Japon 
pour  l'accès  de  palangriers  mais  qui  n'a  jamais  été  exécuté.  Il  existe  également  un 
accord  de  coopération  avec  la  Guinée  et  la  Guinée  Bissau  mais  qui  n'a  jamais  été 
activé. 

La  Côte  d'Ivoire  est  engagée  dans  la  promotion  de  la  pêche  responsable.  Elle  est 
membre de l'ICCAT depuis 1972 et participe régulièrement à ses travaux et réunions 
pour la gestion de la pêche thonière. La Côte d'Ivoire est également l'un des 20 Etats 
membres  africains  du  COPACE  (gestion  des  ressources  en  petits  pélagiques  et 
démersales), un Comité régional créé par la FAO. 

L'exploitation des ressources nationales est effectuée par des pêcheries industrielles 
sardinières  (19  unités),  chalutières  (20  unités)  et  crevettières  (6  unités).  Il  existe 
également  un  segment  artisanal.  L'ensemble  des  ces  pêcheries  a  une  activité 
concentrée  dans  les  deux  premiers  milles  marins  à  partir  de  la  côte.  Les  dernières 
statistiques disponibles font état d'une production totale de 77 000 tonnes et couvre 
environ ¼ de la demande nationale. L'état des ressources n'inspire pas d'inquiétudes 
particulières au vu des dernières données scientifiques. 

Le  segment  le  plus  important  de  la  flottille  européenne  est  celui  des  thoniers 
senneurs. Ces navires ciblent l'albacore, le patudo et le listao sur une zone comprise 
entre les parallèles 20°N et 10°S, la côte africaine et le méridien 30°W. Cette zone 
comprend les eaux internationales et les ZEE de 15 Etats côtiers d'Afrique de l'Ouest. 
Le  nombre  total  de  licences  prévues  (39)  n'a  jamais  été  complètement  exploité.  Le 
nombre de navires licenciés est notamment passé de 35 à 29 entre 2000 et 2003, soit 
une  diminution  de  17%.  Les  captures  de  l'ensemble  des  navires  thoniers  européens 
en Atlantique centre Est se situe à environ 100-110 000 tonnes par an, en majorité de 
l'albacore. Le pourcentage des ces prises réalisé dans la ZEE de la Côte d'Ivoire est 
resté  entre  6  et  7%  par  an,  variant  entre  8 900  tonnes  en  1999  et  3 160  tonnes  en 
2002. 

10. 

Il  existe  très  peu  d'informations  sur  l'activité  des  palangriers  de  surface  et  les 
chalutiers  démersaux  européens  en  Côte  d'Ivoire.  Le  nombre  des  palangriers 
licenciés est passé de 11 en 2000 à 2 en 2003, tous espagnols. Les captures déclarées 
en  2002  sont  de  36  tonnes,  dominées  par  l'espadon.  Le  taux  d'utilisation  des 
possibilités de pêche chalutière a été nul en 2000, et maximal en 2002 avec 64% pour 

EN 

31 

   EN 

 
11. 

12. 

13. 

14. 

9 navires. Les captures déclarées en 2002 font état de prises de l'ordre de 90 tonnes, 
dominées par des crevettes profondes. Aucune donnée sur l'activité des navires n'est 
disponible. 

Il  s'est  développé  autour  du  pôle  portuaire  d'Abidjan  une  important  activité 
économique  liée  à  la  filière  thonière.  Il  existe  en  effet  notamment  3  conserveries 
modernes,  plus  un  nombre  inconnu  mais  important  de  sociétés  de  consignation,  de 
mareyage, d'entretien et de réparation navale. Les débarquements de thon génèrent au 
sein  des  conserveries  un  flux  économique  dominant.  Les  captures  accessoires  de 
thoniers  senneurs  qui  sont  conservées  à  bord  alimentent  une  filière  dite  de  "faux-
thons" très active et qui permet d'alimenter le marché local très demandeur. Le pôle 
d'Abidjan pose maintenant ce port dans une situation incontournable pour les escales 
des thoniers senneurs de tous les pavillons exploitant l'Atlantique tropical. Les pôles 
concurrent sont Tema au Ghana et Dakar au Sénégal.  

L'impact économique de la filière thon en Côte d'Ivoire est considérable. Le taux de 
couverture en devise de la filière thon est de 116%, et la contribution du secteur au 
budget  de  l'Etat  a  été  estimée  à  2,1  millions  d'euros  par  an.  Cette  filière  génère 
environ 14 500 emplois équivalent temps plein, avec une population totale dépendant 
de  la  filière  thon  estimée  à  115 000  personnes  à  Abidjan.  La  contribution  de  cette 
filière au PIB est estimée à 22 M€ par an, soit 2% environ. L'impact économique des 
autres segments de flotte européens autorisés est pratiquement nul dans la mesure où 
les  navires  transbordent  les  produits  en  mer  sans  les  faire  transiter  par  le  territoire 
ivoirien. 

L'analyse  coût-bénéfice  de  l'accord  de  partenariat  indique  que  chaque  euro  investi 
par la  Communauté dans cet accord génère  en  moyenne  1,9  €  de  valeur  ajoutée  au 
bénéfice  de  la  Communauté.  La  contribution  permet  en  outre  de  maintenir  52 
emplois européens. S'agissant de la Côte d'Ivoire, on mesure que chaque euro investi 
par la Communauté génère 2,40 € de valeur ajoutée primaire au bénéfice de la Côte 
d'Ivoire.  L'emploi  ivoirien  dépendant  de  l'accord  est  estimé  à  1 300  personnes. 
Concernant les armements communautaires, 1 € investi dans les licences a permis de 
réaliser un résultat brut de 2,65 €. 

Les  résultats  de  l'analyse  ex-ante  indiquent  que  le  protocole  paraphé  présente  les 
garanties d'efficacité dans la mesure ou il répond aux besoins de populations cibles : 
armateurs  européens  (possibilités  de  pêche  étendues),  consommateurs  européens 
(sécurisation du marché de la conserve de thon) et Etat ivoirien (développement du 
secteur national, et sécurisation des activités économiques autour du pôle d'Abidjan). 
L'efficience  du  protocole  dépendra  du 
taux  d'utilisation,  a  priori  réaliste, 
effectivement réalisé, avec un facteur de risque identifié à ce niveau en raison de la 
mutation  en  cours  de  la  flottille  thonière.  Enfin,  le  protocole  présente  toutes  les 
garanties de viabilité en ce qui concerne les ressources naturelles et l'industrie de la 
pêche ivoirienne. En effet, la position pratiquement incontournable du port d'Abidjan 
pour les escales des navires thoniers fait que même dans une situation sans accord, 
les  navires  continueront  de  le  fréquenter  avec  cependant  une  baisse  d'activité 
prévisible. 

EN 

32 

   EN 

 
5.1.3  Dispositions prises à la suite de l’évaluation ex-post. 

L’évaluation ex-post a permis de définir les changements nécessaires qui ont été inclus dans 
le nouveau protocole.  

Utilisation de l’accord : 

Suite  à  l’évaluation  ex-post,  il  ressort  que  l’utilisation  moyenne,  en  termes  de  tirage  de 
licences, a été très bonne pour les thoniers senneurs (80-90%) mais pas tout à fait satisfaisante 
pour  les  autres  catégories.  Le  volet  thonier  du  présent  protocole  fait  partie  intégrante  du 
réseau  d’accords  sur  le  thon  couvrant  la  zone  atlantique,  qui  permet  à  la  flotte  de  la 
Communauté de suivre les stocks chevauchants. 

Possibilités 
de pêche 
offertes  

Utilisation de l’accord de pêche CE/Côte d’Ivoire 
(en nombre de navires) 
2000/2001  

2001/2002 

2002/2003 

2003/2004 

Utilisation 

Utilisation 

Utilisation 

Utilisation 

600 tjb par 
mois en 
moyenne 
annuelle 

12 

39 

20 

64% 

45% 

0 

35 

11 

0 

34 

2 

0 

0 

31 

2 

32% 

0 

29 

2 

Type de 
navire 

Chalutiers 
démersaux 

Thoniers 
canneurs 

Thoniers-
senneurs 

Palangriers 
de surface 

Le  thon  étant  une  espèce  hautement  migratoire,  les  captures  réellement  réalisées  dans  une 
zone  déterminée  peuvent  fluctuer  considérablement  d’une  année  de  pêche  à  l’autre.  Les 
captures effectuées par la flotte communautaire dans les eaux de la Côte d’Ivoire ne peuvent 
donc  être  connues  à  l’avance.  Il  faut  du  reste  considérer  que,  les  captures  de  thon  sont 
envoyées aux usines de traitement des pays européens (Espagne, Italie, France et Portugal) et 
aux  conserveries  de  certains  pays  d’Afrique  occidentale  (Côte  d’Ivoire,  mais  aussi  au 
Sénégal), dont une large part de la production est exportée vers le marché communautaire. 

En général, les captures étaient inférieures par rapport au tonnage de référence (8.500 tonnes).  

Utilisation de l’accord de pêche CE/Côte d’Ivoire 

(captures annuelles de thoniers, en tonnes) 

2000 

Espagne 

1.248,5 

France 

Total 

4.048 

5.296,5 

2001 

1.241 

5.678 

6.919 

2002 

241 

1.461 

1.702 

EN 

33 

   EN 

 
 
 
Actions ciblées : 

Pour ce qui concerne les actions ciblés qui représentent la partie majeure de la contribution 
financière  (71%),  le  montant  consacré  par  le  protocole  2000-2003  et  sa  prorogation  2003-
2004  a  été  utilisé  par  les  autorités  ivoiriennes  compétentes  suivant  une  programmation 
détaillée.  

Toutefois, des retards d’introduction de demandes de paiement ont été constatés de la part des 
autorités  ivoiriennes,  ce  qui  a  entraîné  des  retards  de  paiement  ainsi  que  dans  la  mise  en 
œuvre  des  actions  ciblées.  Pour  les  deux  premières  tranches  de  paiement,  il  s’agissait 
principalement  de  retards  dûs  à  la  situation  politique  critique  du  pays.  Pour  les  retards 
concernant  les  deux  dernières  tranches,  il  s’agissait  d’une  légère  modification  de  la 
programmation en vue de renforcer la politique de contrôle et de surveillance, ainsi que de la 
recherche halieutique. 

Analyse coûts-bénéfices de l’accord 2000-2003 

(1) 

Les  principaux  coûts  pour  la  CE  comprennent  essentiellement  les  paiements  des 
compensations financières par la DG Pêche et les paiements des licences et des coûts 
annuels  moyens  des  observateurs  par  les  opérateurs  de  navires.  Ces  coûts 
représentent en moyenne annuelle : 1.069.192 Euros. 

(2) 

Les principaux bénéfices pour la CE sont : 

– 

– 

– 

La  Valeur  Ajoutée  Primaire  générée  au  bénéfice  de  la  Communauté :  1.710.848 
euros en hypothèse basse et 2.000.000 euros en hypothèse haute. 

52 emplois directs et indirects de ressortissants communautaires ; 

Compléments  autres  pêcheries  estimés  au  maximum  à  125.000  euros  et  7  emplois 
générés. 

Au total, chaque euro investi par la CE dans l’accord de pêche génère au minimum 1,65 euro 
et  au  maximum  2,05  euro  de  formation  de  richesse  économique  au  sein  de  l’Union 
Européenne. 

(3) 

– 

– 

Les  principaux  bénéfices  pour  les  armateurs  des  thoniers  senneurs  sous  pavillon 
européens : 

Chiffre  d’affaire  annuel  moyen  réalisé  à  partir des captures effectuées dans  la  ZEE 
ivoirienne : 3.972.576 euros. 

Profits  annuels  moyens  réalisés  au  bénéfice  de  l’armateur :  88.565  euros  et  au 
bénéfice de l’équipage : 209.604 euros. 

En total, chaque euro investi par la CE dans ‘accord de pêche génère en moyenne 3,84 euros 
de chiffre d’affaires pour les armateurs des thoniers senneurs européens. 

(4) 

Les principaux bénéfices pour la Côte d’Ivoire : 

– 

Contribution de la compensation financière annuelle : 957.500 euros 

EN 

34 

   EN 

 
– 

– 

Valeur Ajoutée Primaire générée au bénéfice de la Côte d’Ivoire : 2.478.131 euros  

1.300 emplois directs et indirects en Côte d’Ivoire, soit à raison de 8 personnes par 
foyer 10.500 personnes dépendantes de l’accord de pêche. 

En  total,  chaque  euro  investi  dans  l’accord  par  la  CE  génère  2,40  euros  de  formation  de 
richesse économique au sein du pays. 

A ceci, il faut ajouter les redevances des armateurs. 

(5) 

Les  principaux  coûts  pour  la  Côte  d’Ivoire  concernent  la  gestion  de  l’accord : 
519.868 euros.  

Eléments du nouveau protocole : 

(1) 

(2) 

– 

– 

– 

(3) 

(4) 

(5) 

(6) 

La durée du protocole est fixée à trois ans. 

Les possibilités de pêche :  

augmentation des possibilités pour les chalutiers congélateurs de 100 tjb, passant de 
600 à 700 tjb par mois en moyenne annuelle. En introduisant la conversion tjb/GT, 
cela représente un jauge final de 1300 GT ; 

Réduction  du  nombre  de  thoniers  canneurs :  passage  de  12  à  3 ,  de  palangriers  de 
surface de 20 à 11 ; de senneurs de 39 à 34 ; 

En  total  une  réduction  passant  de  71  à  48  thoniers.  Ceux  ci  pour  un  volume  de 
captures de référence légèrement augmenté de 500 tonnes, passant à 9.000 tonnes. La 
raison  pour  l’acceptation  de  cette  légère  augmentation  réside  dans  l’incertitude  liée 
aux déclarations de captures faites par les Etats Membres. 

La  contrepartie  financière  annuelle  est  légèrement  augmentée  (+11%)  atteignant 
€1.065.000, ce qui correspond à : thon (€75 x 9.000 = 675.000) + démersaux (€300 x 
1300  =  390.000).  Le  prix  du  thon  reste  ainsi  le  même  que  dans  les  autres  accords, 
tandis  que  la  légère  augmentation  du  prix  de  GT  pour  les  démersaux  reste  dans  la 
moyenne inférieure du prix des autres accords. 

La contrepartie financière est entièrement allouée à la mise en œuvre de la politique 
sectorielle de la pêche, qui comprend quatre volets (au lieu des sept actuels), avec un 
accent sur la recherche scientifique (incluant un chalutage annuel) et sur le contrôle 
et la surveillance (incluant l’installation d’un VMS) ; 

Le suivi de la mise en œuvre de la politique sectorielle de la pêche est établi par un 
calendrier fixé. 

Un Comité scientifique est établi pour assurer le suivi des ressources halieutiques. Le 
Comité scientifique sera chargé de l’évaluation de l’état des stocks et pourra revoir 
les  possibilités  de  pêches  et  l’opportunité  d’introduire  des  périodes  de  repos 
biologique, se cela s’avère nécessaire. 

(7) 

Les clauses sociales et d’exclusivité sont introduites. 

EN 

35 

   EN 

 
(8) 

Les  redevances  des  armateurs  thoniers  restent  au  niveau  actuel,  étant  au  niveau 
moyen des autres accords. Les redevances des chalutiers congélateurs sont majorées 
de 10%. 

5.2 

Actions envisagées et modalités de l'intervention budgétaire 

Le nouveau protocole aura une durée de trois ans et sera applicable à partir du 1er Juillet 2004. 

5.2.1. Modalités de l’intervention budgétaire 

L’enveloppe  financière  du  protocole  se  compose  d’une  seule  contrepartie  financière  de 
1.065.000  Euros  pour  les  possibilités  de  pêches  prévues  à  l’article  1  du  protocole  ainsi  que 
l’appui à la politique sectorielle de la pêche prévue à l’article 4 du protocole. 

Les objectifs de l’article 4 sont les suivants : 

1. 

2. 

3. 

4. 

financement des programmes scientifiques, y compris la réalisation d’une campagne 
de  chalutage  effectuée  par  un  bateau  océanographique  et  destinés  à  améliorer  les 
connaissances halieutiques et biologiques concernant les zones de pêche de la Côte 
d’Ivoire : € 200.000  

appui au suivi, au contrôle et à la surveillance des pêches, y compris la mise en place 
d’un système de surveillance par satellite des navires de pêches (VMS) et ceci avant 
la fin de la deuxième année de la validité de ce protocole : € 280.000 

amélioration des statistiques des pêches : € 100.000 

appui  au  ministère  chargé  des  pêches  pour  la  formulation  et  la  mise  en  œuvre  des 
politiques et stratégies du développement des pêches : € 485.000. 

Modalités d’octroi de la compensation financière 

La compensation financière annuelle est payable respectivement au plus tard le 31 décembre 
de  chaque  année  du  protocole.  L’affectation  de  cette  contrepartie  financière  relève  de  la 
compétence  exclusive  du  gouvernement  de  la  Côte  d’Ivoire,  suivants  les  spécifications 
prévues par l’article 4 du protocole. 

Celui-ci indique les modalités suivantes : 

Pendant  la  première  année  de  la  validité  du  protocole,  les  actions  telles  que  définies  par 
l’article  4(1),  ainsi  que  les  montants  annuels  qui  leur  sont  attribués,  sont  décidés  par  le 
Ministère  chargé  de  la  pêche,  en  conformité  avec  le  Programme  sectoriel  multi-annuel.  Ce 
programme qui sera soumis à la Délégation de la Commission Européenne en Côte d’Ivoire 
au plus tard le 01.10.2004, doit être approuvé par la Commission Mixte, prévue par l’article 
10 de l’Accord. 

A  partir  de  la  deuxième  année  de  la  validité  du  protocole,  le  Ministère  chargé  des  pêches 
soumet  à  la  Délégation  de  la  Commission  Européenne  en  Côte  d’Ivoire,  au  plus  tard  le 
01.10.2005  et  le  01.10.2006,  un  rapport  détaillé  d’exécution  de  la  mise  en  œuvre  du 
programme, ainsi que des résultats obtenus. 

EN 

36 

   EN 

 
Toute  modification  relative  aux  actions  prévues  par  l’article  4(1),  ainsi  que  les  montants 
afférents, peut être décidée d’un commun accord entre les deux Parties.  

Suite  à  l’approbation  du  programme  sectoriel  multi-annuel,  pour  la  première  année  de  la 
validité  du  Protocole,  et  du  rapport  d’exécution,  pour  les  deux  années  suivantes,  par  la 
Commission Mixte, les montants annuels sont versés au plus tard le 31 décembre de chaque 
année,  sur  le  compte  bancaire  communiqué  par  le  Ministère  des  Pêches  et  approuvé  par  la 
Commission Européenne.  

La  Commission  Mixte  se  réunit  au  plus  tard  quatre  mois  après  la  date  d’anniversaire  du 
protocole,  c’est-à-dire  au  plus  tard  les  1er  novembre  de  chaque  année  de  la  validité  du 
protocole. 

La  Commission  Européenne  peut  demander  au  Ministère  chargé  des  pêches 
renseignement complémentaire sur les résultats des rapports d’exécution. 

tout 

5.3 

Modalités de mise en œuvre 

La  mise  en  œuvre  du  protocole  concerné  relève  de  la  responsabilité  exclusive  de  la 
Commission,  qui s’en chargera  par moyen de ses effectifs statutaires tant dans son siège de 
Bruxelles que dans sa Délégation en Côte d’Ivoire. 

6. 

6.1 

INCIDENCE FINANCIÈRE 

Incidence  financière  totale  sur  la  partie  B  (pour  toute  la  période  de 
programmation) 

6.1.1 Intervention financière 

CE en € 

Ventilation 

Année 2004 
Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1  Min  Max1 

Total 

2006 

2005 

Actions ciblées  1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

3.195.000 

6.390.000 

TOTAL  1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

1.065.000 

2.130.000 

3.195.000 

6.390.000 

1.  Si  les  captures  annuelles  dépassent  le  tonnage  de  référence,  la  contrepartie  financière  est 
augmentée proportionnellement à hauteur de 75€ par tonne capturée. Toutefois, le montant de 
la contrepartie financière ne peut pas excéder 2.130.000€ 

EN 

37 

   EN 

 
6.1.2 Assistance technique et administrative (ATA), dépenses d’appui (DDA) et dépenses T1 

(crédits d’engagement) 

1)  Assistance  technique  et 
administrative (ATA): 
a) Bureaux d’assistance 
technique (BAT) 

b) Autre assistance 
technique et 
administrative: 
- intra-muros: 
- extra-muros: 

dont  pour  la  construction  et 
la  maintenance  de  systèmes 
de gestion informatisés: 

Sous-total 1 

2) Dépenses d’appui (DDA): 

a) Études 

Année 2004 
15.000 

2005 
15.000 

2006 
15.000 

Total 
45.000 

42. 000 

42. 000 

b) Réunion d’experts 

5.000 

5.000 

5.000 

15.000 

c) Information et  
publications 

Sous-total 2 

TOTAL 

20.000 

20.000 

62.000 

102.000 

6.2. 

Calcul  des  coûts  par  mesure  envisagée  en  partie  B  (pour  toute  la  période  de 
programmation) 

Ventilation 

Actions 1, 2 et 3 

Type  
de réalisations 
/outputs 
(projets, 
dossiers …) 
1 

Possibilités de 
pêche en 
échange d’une 
contrepartie 
financière 

COÛT TOTAL 

Chiffres en € 

Nombre de réalisations/ 
outputs 
(total pour années 1…n) 

Coût unitaire 
moyen 

Coût total 
(total pour 
années 1…n)  

2 

3 

4=(2X3) 

1.065.000 € 

3.195.000 € 

34 thoniers-senneurs, 
3 thoniers canneurs  
11 palangriers de 
surface, 
1300 GT/par mois en 
moyenne annuelle pour 
la pêche demersle 

3.195.000 € 

   EN 

EN 

38 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7. 

INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DEPENSES 
ADMINISTRATIVES  

7.1. 

Incidence sur les ressources humaines 

Types d’emplois 

Effectifs à affecter à la gestion de 
l’action par utilisation des 
ressources existantes et/ou 
supplémentaires 

Nombre 
d’emplois 
Permanents 

Nombre 
d’emplois 
Temporaires 

A 
B 
C 

1 
1 
1 

Fonctionnaires 
ou 
agents 
temporaires 
Autres 
humaines 
Total 

ressources 

3 

Description des tâches découlant 
de l’action 

Négociation et suivi de l’accord 

Total 
Hom
mes/
mois 

3 
0,5 
1,5 

5 

7.2 

Incidence financière globale des ressources humaines 

Type de ressources humaines 

Montants € 

Mode de calcul *  

Fonctionnaires 
Agents temporaires 

33.375

(100.000/12*3)+(60.000/12*0,5)
+ (47.000/12*1,5) 

Autres ressources humaines 

(lignes budgétaires A-7000 et A-7003)

Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois. 

7.3 

Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action 

Total

33.375/an  

Ligne budgétaire 
(n° et intitulé) 

Enveloppe globale (Titre A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Réunions 
A07031 – Comités obligatoires (1) 
A07032 – Comités non obligatoires (1) 
A07040 – Conférences 
A0705 – Etudes et consultations 
Autres dépenses (indiquer lesquelles) 

Systèmes d’information (A-5001/A-4300) 

Autres dépenses – partie A (indiquer 
lesquelles) 

Montants € 

Mode de calcul 

9.000/an
0
0
0
0
0

Total

9.000/an  

Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois. 

(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient. 

EN 

39 

   EN 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
I. 

II. 

Total annuel (7.2 + 7.3) 

€ 42.375/an 

Durée de l’action 

3 ans 

III. 

Coût total de l’action (I x II) 

127.125 €  

Les besoins en ressources humaines et administratives doivent être couverts à l’intérieur de la 
dotation allouée à la DG gestionnaire. 

8. 

SUIVI ET ÉVALUATION 

8.1 

Système de suivi 

La  contrepartie  financière  est  payable  au  plus  tard  le  31  décembre  de  chaque  année  et  sera 
versée  sur  le  compte  bancaire  communiqué  par  le  Ministère  des  Pêches  et  approuvé  par  la 
Commission Européenne. 

Les modalités de suivi sont définies comme telles : 

Pendant  la  première  année  de  la  validité  du  protocole,  les  actions  telles  que  définies  par 
l’article  4(1),  ainsi  que  les  montants  annuels  qui  leur  sont  attribués,  sont  décidés  par  le 
Ministère  chargé  de  la  pêche,  en  conformité  avec  le  Programme  sectoriel  multi-annuel.  Ce 
programme qui sera soumis à la Délégation de la Commission Européenne en Côte d’Ivoire 
au plus tard le 01.10.2004, doit être approuvé par la Commission Mixte, prévue par l’article 
10 de l’Accord. 

A  partir  de  la  deuxième  année  de  la  validité  du  protocole,  le  Ministère  chargé  des  pêches 
soumet  à  la  Délégation  de  la  Commission  Européenne  en  Côte  d’Ivoire,  au  plus  tard  le 
01.10.2005  et  le  01.10.2006,  un  rapport  détaillé  d’exécution  de  la  mise  en  œuvre  du 
programme, ainsi que des résultats obtenus. 

Toute  modification  relative  aux  actions  prévues  par  l’article  4(1),  ainsi  que  les  montants 
afférents, peut-être décidée d’un commun accord entre les deux Parties.  

Suite  à  l’approbation  du  programme  sectoriel  multi-annuel,  pour  la  première  année  de  la 
validité  du  Protocole,  et  du  rapport  d’exécution,  pour  les  deux  années  suivantes,  par  la 
Commission Mixte, les montants annuels sont versés au plus tard le 31 décembre de chaque 
année,  sur  le  compte  bancaire  communiqué  par  le  Ministère  des  Pêches  et  approuvé  par  la 
Commission Européenne.  

La  Commission  Mixte  se  réunit  au  plus  tard  quatre  mois  après  la  date  d’anniversaire  du 
protocole,  c’est-à-dire  au  plus  tard  le  1er  novembre  de  chaque  année  de  la  validité  du 
protocole. 

La  Commission  Européenne  peut  demander  au  Ministère  chargé  des  pêches 
renseignement complémentaire sur les résultats des rapports d’exécution. 

tout 

EN 

40 

   EN 

 
8.2 

Modalités et périodicité de l’évaluation prévue 

Avant  le  renouvellement  du  protocole  en  juillet  2007,  le  protocole  sera  soumis  à  une 
évaluation, en conformité avec la Communication (SEC(2001)1051) du 26 juillet 2001 sur le 
renforcement de l’évaluation des activités de la Commission. 

Cette évaluation devra tenir compte à la fois des indicateurs directs (captures et valeurs des 
captures),  des  indicateurs  de  l’incidence  (nombre  d’emplois  créés  et  maintenus  et  relation 
entre  le  coût  du  protocole  et  la  valeur  des  captures)  et  des  indicateurs  sur  l’écosystème,  et 
autres indicateurs tels que définis par l’évaluation ex-ante en annexe. 

9. 

MESURES ANTI-FRAUDE 

Comme la contrepartie financière est apportée par la Communauté en contrepartie directe des 
possibilités  de  pêche  offertes,  le  pays  tiers  les  utilise  à  son  propre  gré.  Cependant,  il  y  a 
obligation  de  fournir  à  la  Commission  des  rapports,  selon  les  modalités  prévues  dans  le 
protocole.  Toutes  les  actions  visées  à  l’article  4  du  protocole  sont  soumises  à  un  rapport 
annuel sur leur mise en œuvre et les résultats obtenus. La Commission se réserve le droit de 
demander un complément d’information sur les résultats obtenus et de revoir les paiements en 
fonction de la mise en œuvre effective des actions.  

En  outre,  les  Etats  membres  dont  les  navires  opèrent  dans  le  cadre  de  l’accord  doivent 
certifier à la Commission l’exactitude des données portées dans les certificats de tonnage des 
navires, de sorte que les droits de licence puissent être calculés sur une base garantie. 

Le  protocole  prévoit  aussi  l’obligation  pour  les  navires  communautaires  de  remplir  des 
déclarations des captures (avec l’obligation de transmission à la Commission et aux autorités 
ivoiriennes)  qui  constituent  la  base  pour  la  rédaction  du  décompte  définitif  des  captures 
réalisées dans le cadre du protocole et des redevances. 

EN 

41 

   EN 

 
Annexe 

Evaluation ex-ante relatif à la conclusion du protocole fixant les possibilités de 
pêche et la contrepartie financière prévues dans l’accord entre la Communauté 
économique européenne et la République de Côte d’Ivoire concernant la pêche 
au large de la Côte d’Ivoire, pour la période allant du 1er juillet 2004 au 30 juin 
2007 

1. 

EVALUATION EX ANTE DU FUTUR PROTOCOLE 

Cet évaluation ex-ante correspond aux obligations inscrites dans les articles 27(4) et 
28(1)  du  Règlement  du  Conseil  (CE)  No 1605/2002  du  25  juin  2002  portant 
règlement  financier  (JO  L  248,  16.9.2002)  et  dans  l'article  article  21(1)  of  du 
Règlement  de  la  Commission  (CE)  No 2342/2002  du  23  décembre  2002  établissant 
les modalités d'exécution du règlement financier (JO No L 357, 31.12.2002). 

L'évaluation ex-ante a été préparée en adoptant les principes et méthodes préconisées 
dans  le  document  titré  "Evaluation  ex-ante  :  guide  pratique  pour  l'élaboration  de 
propositions de programmes de dépenses", décembre 2001. L’évaluation ex-ante a été 
faite par des consultants extérieurs mis à la disposition de la DG Pêche dans le cadre 
de l’accord cadre, dont dispose la DG pêche 

1.1. 

Analyse du problème et évaluation des besoins 

Une partie importante de la flotte européenne est tributaire de l'accès à des ressources 
halieutiques non communautaires situées dans des eaux placées sous la juridiction de 
pays tiers. La Communauté a signé des accords de pêche avec certains de ces pays, et 
cherche  à  en  signer  d'autres  au  bénéfice  des  populations  cibles.  Suivant  les 
orientations récentes de la Commission en ce domaine, les accords de pêche sont des 
accords  de  partenariat  qui  contribuent  à  la  stabilisation  des  relations  juridiques 
internationales  et  la  mise  en  œuvre  d'une  coopération  effective  avec  les  pays 
concernés,  et  constituent  de  ce  fait  un  enjeu  majeur  pour  l'avenir  des  pêches 
hauturières communautaires.  

Dans le détail, les besoins auxquels répond la politique des accords de pêche relèvent 
de trois domaines : les besoins du secteur des pêches communautaire, les besoins du 
pays  partenaire  en  matière  de  développement,  et  en  particulier  de  son  secteur  de  la 
pêche  et  les  besoins  internationaux  en  matière  de  protection  de  l'environnement,  et 
plus précisément de pêche responsable (promotion de la pêche responsable suivant les 
engagements communautaires en ce domaine). 

Ces  besoins  concernent  potentiellement  trois  groupes  de  populations  cibles  :  (i)  les 
opérateurs européens du secteur des pêches et les populations des régions dépendantes 
de la pêche, (ii) les populations du pays partenaire dépendantes ou non de la pêche, et 
(iii) la communauté internationale.  

Les flottilles thonières de l'Union européenne (principalement espagnoles, françaises 
et italiennes) exploitent dans l'Océan Atlantique une zone globalement comprise entre 
les parallèles 20°N et 10°S, et la côte d'Afrique et le méridien 30°W. Cette zone de 

EN 

42 

   EN

 
pêche englobe les ZEE de 15 pays d'Afrique de l'Ouest, dont la Côte d'Ivoire) et les 
eaux  internationales  adjacentes.  Ces  flottilles  sont  spécialisées  sur  la  recherche  des 
espèces de thons hautement migratrices (listao, albacore et patudo) qu'il faut pouvoir 
poursuivre  lors  de  leurs  déplacements  entre  les  différentes  zones  de  pêche.  Sur  la 
période 2000-2002, les thoniers européens ont capturé en moyenne 110 000 tonnes de 
thons par an en Atlantique. D'après les informations disponibles, près de 50% de ces 
prises ont été réalisées dans les eaux internationales. Le reste est prélevé dans les eaux 
des  pays  tiers  avec  lesquels  la  Communauté  a  signé  des  accords  de  pêche.  Sur  la 
période  2000-2001,  les  captures  des  navires  européens  dans  les  eaux  de  la  Côte 
d'Ivoire  ont  varié  entre  5 300  tonnes  et  7 000  tonnes,  soit  entre  4,8  et  6,1%  des 
captures  totales  dans  l'Atlantique.  Si  on  rapporte  ce  tonnage  aux  captures  réalisées 
dans  les  diverses  ZEE  uniquement,  la  Côte  d'Ivoire  représente  près  de  20%  des 
captures totales sous ZEE. 

Le nombre de thoniers senneurs exploitant les eaux de l'Atlantique tropical, incluant 
la  ZEE  de  la  Côte  d'Ivoire,  a  varié  entre  35  et  29  entre  2000  et  2003.  Il  s'agit  de 
navires d'une longueur moyenne de 62 m et de 957 TJB sur lesquels l'équipage moyen 
est de 22 marins. Les marins communautaires proviennent de régions dépendantes de 
la pêche du Pays Basque et de Galice en Espagne, ou du Finistère Sud en France.  

Les captures des thoniers senneurs sont destinées à la transformation en conserves de 
thon.  Les  prises  approvisionnent  les  conserveries  africaines  implantées  en  Côte 
d'Ivoire,  au  Sénégal  ou  au  Ghana,  et  des  conserveries  situées  sur  le  territoire 
communautaire (en Espagne principalement). Les conserves produites sont destinées 
au marché européen. Les captures accessoires de la pêche thonière (les "faux-thons") 
sont  également  valorisées.  Il  existe  en  Côte  d'Ivoire  une  demande  marquée  pour  les 
poissons qui ne peuvent être transformés en conserves. Les armateurs conservent ces 
poissons à bord d'une part en tant que gratification en nature pour les marins ivoiriens, 
d'autre part à des fins commerciales. La filière faux-thons est estimée procurer près de 
2 600 emplois. 

En  plus  des  thoniers  senneurs,  les  flottilles  européennes  actives  dans  la  région  sont 
des chalutiers de fond d'origine espagnole ciblant principalement la crevette profonde 
(Aristeus  varidens)  et  des  palangriers  hauturiers  de  surface  d'origine  espagnole  et 
portugaise  qui  ciblent  principalement  l'espadon.  Les  chalutiers  exploitent  la  ZEE 
ivoirienne  entre  1  et  3  mois  dans  l'année,  et  travaillent  semble  t-il  dans  les  ZEE  de 
pays voisins le reste de l'année. Leur nombre en Côte d'Ivoire a varié entre 4 en 2001 
et 9 en 2002. Les palangriers de surface travaillent comme les thoniers senneurs, avec 
une partie de leur activité partagée entre les eaux internationales et les ZEE des pays 
d'Afrique de l'Ouest à la recherche d'espèces hautement migratrices. Le nombre de ces 
navires a été de 11 en 2000, et de 2 les années suivantes. Pour ces deux segments de 
flottilles,  on  ne  dispose  que  très  peu  d'informations  sur  les  captures  et  les 
caractéristiques des navires. 

Le secteur de la pêche en Côte d'Ivoire fait partie des priorités politiques du pays pour 
sa  pertinence  en  matière  de  sécurité  alimentaire.  Une  politique  sectorielle  a  été 
clairement  définie  visant  à  soutenir  le  développement  des  pêcheries  nationales 
(continentales  et  marines)  et  le  secteur  de  l'aquaculture.  Ce  développement  requiert 
des ressources financières  et  humaines importantes qui sont encore insuffisantes. La 
Côte d'Ivoire doit notamment renforcer ses capacités en matière d'appui institutionnel 

EN 

43 

   EN

 
au  secteur,  d'expertise  scientifique  sur  l'état  des  ressources,  et  de  suivi,  contrôle  et 
surveillance des activités des navires de pêche nationaux et étrangers. 

La ZEE de la Côte d'Ivoire est exploitée à la fois par des navires de pêche industrielle 
battant pavillon national, et par des navires artisanaux. La pêche industrielle regroupe 
45 navires dont 20 sont des chalutiers de fond de 20 m en moyenne, 19 des navires 
spécialisés  sur  la  pêche  aux  petits  pélagiques  (Sardinella  aurita)  d'une  longueur 
moyenne de 22 m, et 6 sont des crevettiers exploitant les zones peu profondes. D'une 
manière  générale,  la  flottille  industrielle  est  vétuste  et  peu  performante.  Les 
débarquements de cette flottille sont d'environ 35 000 tonnes, dont 27 000 tonnes de 
petits pélagiques. La pêche artisanale maritime intègre des pirogues dont les captures 
sont  évaluées  entre  13 000et  20 000  tonnes  par  an,  essentiellement  des  petits 
pélagiques. Cette flottille opère essentiellement dans les deux premiers milles marins 
à partir de la côte. 

L'état des stocks dans la ZEE ivoirienne n'inspire pas d'inquiétudes particulières. On 
soulignera  cependant  des  problèmes  de  cohabitations  entre  les  pêcheurs  artisans  et 
industriels nationaux du fait de la concentration des activités dans la bande côtière. Il 
n'y a pas d'interactions avec les navires européens. Ceux-ci exploitent des espèces du 
large (thonidés, crevettes profondes) que les armements ivoiriens ne peuvent exploiter 
avec les navires qu'ils possèdent. A noter que la Côte d'Ivoire n'a pas signé d'accords 
de pêche avec d'autres pays exploitant des flottes de pêche lointaines. 

Le port d'Abidjan présente l'originalité d'être une base d'accueil performante pour les 
navires  thoniers.  On  y  dénombre  3  conserveries  modernes  de  capacité  importante  et 
fonctionnant  à  plus  de  80%  de  leurs  capacités  depuis  plus  de  15  ans.  Le  port  est 
également en mesure de fournir aux navires industriels européens toutes les facilités 
dont ils ont besoin en termes d'approvisionnements, de réparation navale légère, et de 
manutention des captures. Comme preuve de l'attractivité de cette place, on signalera 
que  les  flottilles  thonières  européennes  opérant  dans  la  région  ont  transbordé  ou 
débarqué à Abidjan près de 95 000 tonnes de thons, soit bien plus que la part pêchée 
dans les eaux ivoiriennes (5 à 7 000 tonnes). L'activité de cette base thonière génère 
environ 14 300 emplois nationaux (4 200 emplois équivalents temps plein, dont 58% 
dans le secteur de la conserverie). 

Les besoins liés au renouvellement de l'accord de pêche sont donc multiples : 

Pour le secteur des pêches européens, il s'agit principalement : 

– 

De  conserver  un  accès  aux  eaux  ivoiriennes  :  les  tonnages  prélevés  varient 
entre 5 et 7 000 tonnes par an dans la ZEE, avec de fortes variabilités inter-
annuelles liées à la disponibilité de la ressource. L'accès aux eaux permet aux 
navires  de  pouvoir  conserver  une  stratégie  de  poursuite  de  la  ressource  au 
travers d'une zone de pêche qui englobe les eaux internationales et les ZEE 
de  15  pays  d'Afrique  de  l'Ouest.  En  outre,  étant  donné  l'attractivité  du  port 
d'Abidjan qui en fait quasiment un point de passage obligé, la possibilité de 
pêcher  dans  les  eaux  ivoiriennes  permet  aux  navires  d'optimiser  leur  temps 
de travail. 

EN 

44 

   EN

 
– 

– 

En  garantissant  l'activité  des  navires,  de  maintenir  les  emplois  de  marins 
communautaires,  et  les  emplois  communautaires  en  amont  et  en  aval,  et  la 
création  de  valeur  ajoutée  associée  à  l'activité.  Ces  emplois  et  richesses 
générés  profitent  en  premier  lieu  aux  zones  dépendantes  de  la  pêche  du 
territoire de la Communauté (Pays Basque, Galice en Espagne, Finistère Sud 
en France). 

De sécuriser la disponibilité en conserves de thons sur le marché européen. 
La  Communauté  importe  quelques  320 000  tonnes  de  conserves  par  an  en 
restant  dépendante  de  l'approvisionnement  extérieur.  La  fourniture  par  la 
Côte  d'Ivoire  de  près  de  15%  des  volumes  importés  permet  de  stabiliser  le 
marché  en  sécurisant  les  apports  compte-tenu  du  fait  que  les  conserveries 
ivoiriennes sont à capital mixte Côte d'Ivoire-Europe 

Pour la Côte d'Ivoire, les besoins sont : 

– 

– 

– 

Le développement durable de son industrie de la pêche et la réduction de ses 
importations de produits de la pêche, nécessaires à l'heure actuelle pour faire 
face  à  la  demande  intérieure.  Le  développement  du  secteur  de  la  pêche 
ivoirien  est  actuellement  gêné  par  un  manque  de  ressources  financières  et 
humaines  dans  les  domaines  de  l'appui  institutionnel  au  secteur,  dans  la 
capacité  de  la  recherche  nationale  à  conduire  des  évaluations  des  stocks 
exploités,  et  dans  le  suivi,  contrôle  et  surveillance  des  navires  de  pêche 
présents dans la ZEE. 

De  pouvoir  pérenniser  les  activités  générées  par  la  filière  du  thon  dans  le 
pays. Grâce à l'attractivité du port d'Abidjan, un environnement économique 
amont et aval à la filière s'est développé. Entre 2000 et 2003, on estime que 
cette filière a généré une valeur ajoutée de 23 millions € par an, procurant de 
l'emploi  à  14 300  ivoiriens.  On  estime  qu'avec  ces  retombées,  près  de 
115 000 personnes sont dépendantes de la filière thon à Abidjan. 

De  pouvoir  bénéficier,  dans  le  cadre  de  cet  accord,  de  l’accès  aux 
informations  et  de  l’accès  à  des  possibilités  éventuelles  de  partenariat  et  de 
transfert de technologie pour l’exploitation des stocks de poissons démersaux 
de  la  partie  distale  de  son  plateau  continental,  qui  sont  sous-exploités 
aujourd’hui. 

Enfin,  la  Communauté  et  la  Côte  d'Ivoire,  au  travers  de  ses  adhésions  aux 
Organisations  Régionales  de  Pêche  (ICCAT,  COPACE),  se  sont  engagées  dans  une 
démarche  visant  au  développement  des  pratiques  de  pêche  responsables  selon  les 
traités  internationaux  en  vigueur.  Un  accord  de  pêche  permet  aux  deux  parties  de 
définir les modalités des activités de pêche sous un cadre contraignant qui n'aurait pas 
lieu d'être sous un régime de licences libres.  

1.2. 

Fixation des objectifs et indicateurs connexes 

Suivant le principe de cohérence, les objectifs de la politique des accords de pêche ont 
été analysés en fonction de la politique de la Communauté pour le volet extérieur de la 
Politique Commune de la Pêche, mais aussi des autres engagements communautaires 

EN 

45 

   EN

 
en matière de politique de développement, et de commerce international notamment. 
L'analyse  conduit  à  séparer  les  objectifs  en  objectifs  généraux  (conséquences  ou 
impacts  finaux),  objectifs  spécifiques  (effets  directs  à  court  terme  de  l'accord)  et 
objectifs opérationnels (biens et services que l'accord devrait produire). 

Les objectifs généraux sont au nombre de trois : 

– 

– 

– 

Contribution au développement durable dans ses aspects environnementaux, 
économiques et sociaux 

Politique de la pêche durable dans les eaux de la Côte d'Ivoire 

Bonne  gouvernance  mondiale  dans  les  domaines  politiques  et  financiers 
(contribution  à  l'éradication  de  la  pauvreté  et  à  l'intégration  de  la  Côte 
d'Ivoire dans l'économie mondiale) 

Les  objectifs  spécifiques  peuvent  être  fixés  au  nombre  de  sept.  Ils  sont  rattachés  à 
trois  domaines  :  la  pratique  de  la  pêche  responsable  (PPR),  le  secteur  des  pêches 
communautaire (SPC) et l'investissement dans le développement (IDP)  

– 

– 

– 

– 

– 

– 

Adapter la taille et l'activité de la flotte de la CE à un niveau compatible avec 
la durabilité (domaine PPR) 

Maintenir  une  présence  européenne  dans  les  activités  de  pêche  lointaine 
(SPC) 

Protection des intérêts du secteur de la pêche communautaire (SPC) 

Prix équitable pour le paiement des droits d'accès (IDP) 

Croissance de la valeur ajoutée générée en Côte d'Ivoire (IDP) 

Capacité  propre  d'exploitation  et  de  gestion  durable  des  ressources  par  la 
Côte d'Ivoire (IDP) 

La liste des objectifs opérationnels est plus longue et en relation avec la variété des 
objectifs spécifiques fixés à la politique extérieure en matière d'accords de pêche : 

– 

– 

– 

– 

– 

Evaluation  des  stocks  de  la  Côte  d'Ivoire  selon  les  meilleures  données 
scientifiques 

Application du principe du reliquat 

Contrôle, surveillance et suivi des activités de pêche efficace 

Prise en compte des impacts de la pêche sur l'environnement 

Exploitation effective des possibilités de pêche négociées 

EN 

46 

   EN

 
– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

Coût de l'accès aux ressources en fonction de la part de l'UE dans l'accès au 
surplus et des avantages générés par la présence européenne dans les eaux de 
la Côte d'Ivoire 

Contribution  financière  significative  du  secteur  privé  européen  dans  le  coût 
de l'accès 

Synergie  entre  la  contrepartie  financière  de  l'accord  de  pêche  et  l'aide  au 
développement communautaire le cas échéant 

Prise en compte des besoins de la Côte d'Ivoire en matière de développement 
de son secteur de la pêche 

Respect des intérêts des opérateurs économiques et de la société civile Côte 
d'Ivoire 

Financement d'actions ciblées en matière de suivi scientifique, de gestion et 
de contrôle 

Protection de la pêche artisanale Côte d'Ivoire 

Les  tableaux  suivants  indiquent  les  questions  clés  de  l'évaluation  en  matière 
d'efficacité  et  d'efficience  de  l'accord  de  partenariat  suivant  les  résultats  d'une  étude 
terminée  récemment  pour  le  compte  de  la  Commission7.  Ces  questions  sont 
accompagnées  des  critères  de  jugements,  ainsi  que  des  indicateurs  qui  peuvent  être 
utilisés (en italique dans le tableau). Si ces indicateurs ne sont pas calculables en l'état, 
ce qui se révèle souvent le cas en Côte d'Ivoire en raison de l'insuffisance de suivi du 
secteur de la pêche, ils sont remplacés par des indicateurs qualitatifs. 

Questions de l'évaluation ex-ante en matière d'efficacité de l'accord de partenariat 

Les  questions  d'évaluation  suivantes  permettront  de  comparer  les  objectifs  de  la 
politique  avec  les  résultats  (réponse  aux  objectifs  spécifiques)  et  les  conséquences 
(réponse  aux  objectifs  généraux).  Ces  questions  d'évaluation  visent  à  établir  dans 
quelle  mesure  l'accord  de  partenariat  avec  la  Côte  d'Ivoire  parvient  à  atteindre  ses 
principaux objectifs 

(Abréviations  utilisées  :  APP  :  accord  de  partenariat  dans  le  domaine  de  la  pêche,  FPL  :  flotte  de 
pêche lointaine, VA : valeur ajoutée, AC : actions ciblées) 

7  

Etude  d'identification  de  critères  et  d'indicateurs  pour  l'évaluation  des  accords  de  pêche 
bilatéraux. Commission européenne, DG FISH, décembre 2003. 

EN 

47 

   EN

 
                                                 
Secteur 
communautaires 

des 

pêches 

Efficacité 
résultats 

en  matière 

de 

Efficacité 
conséquences 

en  matière 

de 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'accord  à  la  présence  de  la  CE 
dans les pêches lointaines ? 

Captures de la flotte de thoniers 
(senneurs, palangriers, canneurs) 
équivalentes  à  9 000  tonnes  par 
an dans la ZEE ivoirienne 

des 

captures 

Maintien 
des 
thoniers senneurs dans l'ensemble 
la  zone  de  pêche  Ouest-
de 
Africaine, 
en  moyenne 
110 000 tonnes par an  

soit 

(Niveaux 
thoniers) 

de 

captures 

des 

(Captures  totales  de  la  CE  en 
Atlantique Centre Est) 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'APP  à  l'emploi  dans  le  secteur 
de la pêche de la CE ? 

Exploitation  saisonnière  de  la 
ZEE  ivoirienne  par  34  thoniers 
senneurs,  11  palangriers  de 
surface et 3 canneurs. 

Exploitation  des  possibilités  de 
pêche  au  chalut  à  hauteur  de 
1 300 GT par mois 

(Nombre de navires licenciés) 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'APP  à 
la  stabilisation  du 
marché européen ? 

thons 

Sur  la  période  2000-2002,  la 
Côte  d'Ivoire  représente  15% 
des  importations  de  conserves 
de 
tonnes 
exportées vers l'Union). Sous cet 
accord, 
devrait 
pouvoir  être  maintenu,  voire 
augmenté. 

(46 000 

niveau 

ce 

(Volumes 
importés 
marché CE / volumes importés) 

sur 

le 

Le  nombre  total  d'emplois  de 
ressortissants 
communautaires 
sur  les  thoniers  européens  est 
d'environ  350.  Si  l'on  applique  à 
ce  nombre 
la  proportion  des 
captures  réalisées  dans  la  ZEE 
ivoiriennes,  le  nombre  d'emplois 
communautaires  dépendant  est 
estimé à 52 (directs et indirects) 

L 

(Nombre d' emplois liés à l'APP) 

Prix  du  thon  stables.  L'industrie 
de transformation est sensible aux 
variations  d'approvisionnement. 
Une 
des 
réduction 
approvisionnement  entraîne  une 
montée  des  prix  sur  un  produit 
il  n'y  a  pas  de 
lequel 
pour 
substitution possible. 

(Prix  moyen  CIF  des  conserves 
de thon au cordon douanier ) 

Investissement 
développement 

dans 

le 

Efficacité 
résultats 

en  matière 

de 

Efficacité 
conséquences 

en  matière 

de 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'APP  au  développement  du 
secteur  de  la  pêche  en  Côte 
d'Ivoire ? 

Modernisation de la flotte locale 

(Evolution de  la  typologie  de  la 
flotte ivoirienne) 

Maintien 
création 
ou 
d'entreprises  liées  à  la  pêche  en 

: 

le  nombre 

le  secteur  de 

Maintien  ou  création  d'emplois 
la  pêche 
dans 
total 
ivoirien 
d'emplois  n'est  pas  connu  avec 
précision 
(on 
l'estime  entre  19 000  et  20 000 
emplois  directs  embarqués).  Les 
procurent 
européens 
navires 
l'emploi 
de 
actuellement 

actuellement 

EN 

48 

   EN

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Côte d'Ivoire 

(Nombre 
secteurs amont et aval) 

d'entreprises 

des 

embarqué  à  288  ressortissants 
ivoiriens 

(Evolution 
directs) 

nombre 

d'emplois 

ivoirien 

Maintien  ou  création  d'emplois 
indirects  dans  le  secteur  de  la 
pêche 
les  activités 
: 
économiques  autour  du  pôle 
portuaire 
génèrent 
d'Abidjan 
4 200  emplois  équivalent  temps 
plein 

(Evolution  du  nombre  d'emplois 
indirects) 

Contribution  du  secteur  de  la 
pêche au PIB de la Côte d'Ivoire : 
la valeur ajoutée générée en Côte 
d'Ivoire  par  l'accord  de pêche  est 
estimée à 23M€ et représente 2% 
du PIB. 

(Evolution  part  secteur  de  la 
pêche en Côte d'Ivoire) 

L’APP  est  le  facteur  de  stabilité 
pour  les  décideurs  politiques  qui 
les  encourage  à  accorder  une 
suite  favorable  au  statut  de  point 
franc sollicité par les conserveurs. 
Sous  bénéfice  de  ce  statut,  les 
opérateurs 
le 
développement de leur industrie. 

envisagent 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'APP  au  renforcement  de  la 
politique  des  pêches  en  Côte 
d'Ivoire ? 

Prise en compte des intérêts des 
acteurs locaux 

à 

du 

jour 

cadre 
Mise 
réglementaire, 
apparition 
d'innovations  institutionnelles  et 
réglementaires 

Utilisation 
scientifique et économique 

de 

l'information 

Respect 
protection de la pêche locale 

des  mesures 

de 

Elargissement des fondements de 
la  politique  de  la  pêche  en  Côte 
d'Ivoire 

Amélioration  de  la  connaissance 
économique  du  secteur  et  de  sa 
réelle  contribution  à  l’économie 
nationale. 

EN 

49 

   EN

 
 
 
 
 
 
 
Pratique 
responsable 

de 

la 

pêche 

Efficacité 
résultats 

en  matière 

de 

Efficacité 
conséquences 

en  matière 

de 

Quelle  est  la  contribution  de 
l'APP  à  la  mise  en  œuvre  des 
pratiques  de  pêche  responsables 
? 

Amélioration  des  connaissances 
scientifiques sur l'état des stocks 
de la ZEE ivoirienne 

Adaptation  des  mesures  de 
gestion à l'état des stocks 

Amélioration  des  systèmes  de 
suivi, contrôle et surveillance 

des 
Adaptation 
techniques 
à 
l'environnement 

contraintes 
de 
l'état 

Amélioration  du 
réglementations 

respect  des 

Question d'évaluation ex ante en matière d'efficience d'un accord de partenariat 

L'examen  du  critère  d'efficience  requiert  de  comparer  les  moyens  consacrés  à  la 
politique  avec  les  réalisations  (issues  de  la  négociation)  et  les  résultats  attendus 
(effectivement  réalisés).  Dans  la  mesure  ou  l'APP  a  été  jugé  efficace,  le  critère 
d'efficience  permettra  ensuite  d'estimer  dans  quelle  mesure  la  contribution  aux 
différents  objectifs  de 
le  budget 
communautaire. 

l'APP  entraîne  un  coût  acceptable  pour 

Secteur 
communautaires 

des 

pêches 

Efficience 
réalisations 

en  matière 

de 

Efficience 
résultats 

en  matière 

de 

Le coût des possibilités de pêche 
négocié est-il avantageux pour la 
CE ? 

le 

thon, 

Concernant 
le  prix 
négocié  est  de  75  €  par  tonne 
jusqu'à  un  maximum  de  9 000 
tonnes (coût global de 675 000 € 
par an). Il s'agit d'un prix unitaire 
à  la  tonne  commun  à  tous  les 
accords  thoniers  de  l'Atlantique 
Centre-Est 

L'efficience 
en  matière  de 
résultats ne pourra être appréciée 
que 
évaluations 
des 
intermédiaires ou ex-post. 

lors 

aux 

La  différence  (390 000  €  /  an) 
captures 
correspond 
attendues  du  segment  chalutier, 
soit  244  €  par  GT  mensuel 
licencié. Les données disponibles 
sont  insuffisantes  pour  rapporter 
ce prix aux captures effectives ou 
prévues (inconnues) 

(Coût 
négociées) 

unitaire 

des 

prises 

Il est estimé que la part de valeur 
ajoutée  primaire  générée  par 
l'activité 
cet 
thonière 
accord, et calculée en proportion 
des  captures  réalisées  dans  la 
ZEE  ivoirienne  est  de  1,7  M€ 
(40%)  pour  la  Communauté  et 

sous 

Quel est le rapport coût avantage 
de  l'APP  en  matière  d'appui  au 
secteur des pêches de la CE ? 

EN 

50 

   EN

 
 
 
 
 
 
 
 
près  de  2,5  M€  (60%)  en  Côte 
d'Ivoire. 

Pour  la  CE,  ce  rapport  indique 
que 1€ investi rapporte 1.65 € en 
valeur  ajoutée  pour  des  prises 
moyennes  de  4 200  tonnes.  Par 
proportionnalité,  ce  ratio  devrait 
se  situer  entre  3,3  et  3,7  €  de 
richesse  générée  par  €  investi 
pour des prises de 9000 tonnes. 

la 

thon 

Au  de  là  de  l’évaluation  à  la 
proportionnelle  des  captures,  le 
rôle central de la place d’Abidjan 
dans 
de 
filière 
l’Atlantique  Centre  Est  implique 
que  cet  APP  est  un  des  facteurs 
critiques  du  maintien  et  de 
la  valeur 
l’augmentation  de 
ajoutée  primaire 
la 
flotte  européenne  de 
thoniers 
dans 
opérant 
senneurs 
l’Atlantique  Centre  Est,  qui 
s’établit pour la CE à 48 M€. 

totale  de 

Le coût des possibilités de pêche 
négociées  est-il  v  avantageux 
pour les armateurs de la CE ? 

(Evolution  de  la  VA  générée  en 
Côte d'Ivoire liée à l'activité des 
navires CE) 

Le  paiement  des  armateurs  reste 
fixé  à  25  €  par  tonne  avec  un 
minimum 
perception 
de 
équivalent à 110 tonnes (thoniers 
senneurs).  Ce  sont  des  tonnages 
qui  ont  été  atteints  les  années 
précédant ce nouveau protocole 

La  communauté  paye  75  €  par 
tonne 

L'absence  de  données  pour  les 
autres 
(chalutiers, 
segments 
palangriers) empêche l'analyse 

(Part 
communautaire) 

armateur 

/ 

part 

Investissement 
développement 

dans 

le 

Efficience 
réalisations 

en  matière 

de 

Efficience 
résultats 

en  matière 

de 

Les conditions d'utilisations de la 
financière 
contrepartie 
favorisent-elles 
le 
développement  du  secteur  de  la 
pêche en Côte d'Ivoire ? 

La  part  réservée  aux  actions 
ciblées  est  fixée  par  le  protocole 
à  100%  de  la  valeur  de  la 
contrepartie globale (1 065 000 € 
par  an).  Les  actions  ciblées 
le 
prévues 
financement  de 
recherche 
scientifique,  l'appui  au  contrôle 

concernent 
la 

EN 

51 

   EN

 
 
 
 
et surveillance, l'amélioration des 
statistiques de pêche, et un appui 
au  Ministère  chargé  du  secteur 
pour 
des 
politiques  de  développement  du 
secteur. 

formulation 

la 

Ces  actions  correspondent  aux 
lacunes  identifiées  lors  de  la 
mission d'expertise 

(Nombre  et  valeur  des  AC 
négociées) 

Pratique 
responsable 

de 

la 

pêche 

Efficience 
réalisations 

en  matière 

de 

Efficience 
résultats 

en  matière 

de 

Les  conditions  d'utilisation  de  la 
contrepartie 
financière 
améliorent-elles  les  pratiques  de 
pêche  responsables  de  la  Côte 
d'Ivoire ? 

Réalisation  des  actions  ciblées 
négociées  en  faveur  des  études 
scientifiques (200 000 € par an) 

Réalisation  des  actions  ciblées 
négociées  en  faveur  du  suivi, 
contrôle  et 
surveillance  des 
pêches  (280 000  €  par  an  y 
compris  mise  en  place  du  VMS, 
plus 
pour 
l'amélioration  des  statistiques  de 
pêche) 

100 000 

€ 

(Idem) 

Question d'évaluation ex-ante en matière de pertinence de l'accord de partenariat 

L'examen  du  critère  de  pertinence  requiert  de  comparer  les  besoins  auxquels  doit 
répondre l'accord de partenariat avec les objectifs fixés.  

Secteur 
communautaires 

des 

pêches 

Résultat en matière de pertinence 

L'APP  satisfait-il  les  besoins  des 
groupes cibles de la Communauté ? 

correspond 

armements 
Le  nouveau  protocole 
communautaires  spécialisés  sur  la  pêche  d'espèces  hautement  migratrice 
dans  la  mesure  où  une  continuité  des  zones  de  pêche  autorisées  est 
nécessaire.  Ce  besoin  est  en  adéquation  avec  ceux  des  industries  de 
transformation espagnole qui importent la matière première pêchée par les 
armements nationaux (sécurisation de l'approvisionnement).  

au  besoin  des 

Ce  protocole  va  également  dans  le  sens  des  attentes  des  consommateurs 
européens de produits de la mer qui souhaitent pouvoir acheter du thon en 
conserve à un bon rapport qualité prix. 

Concernant  le  segment  chalutier,  le  protocole  correspond  aux  besoin  des 
armements  concernés  qui,  comme  le  thon,  ont  besoin  d'une  continuité  de 
l'espace de travail. S'agissant de l'industrie de la transformation européenne 
et  des  consommateurs  européens,  la  pertinence  de  l'accord  est  moins 

EN 

52 

   EN

 
 
 
marquée dans la mesure ou l'offre mondiale d'espèces cibles de ce segment 
est actuellement pléthorique. 

Investissement 
développement 

dans 

le 

Pertinence 

L'APP  satisfait-il  les  besoins  de  la 
Côte d'Ivoire ? 

Le  gouvernement  ivoirien  a  besoin  de  ressources  financières  pour  faire 
évoluer  le  cadre  politique  et  législatif  de  la  filière  pêche  du  pays.  La 
contrepartie  financière,  ciblée  à  100%  sur  des  thèmes  prioritaires 
correspond  aux  besoins  du  pays  en  matière  de  pêche,  et  est  versée  sur  le 
compte du Ministère de la Pêche. 

Les industries locales développées autour de l'exploitation des thonidés ont 
besoin d'une sécurisation de leur activité. Le nouveau protocole garantit à 
nouveau  l'accès  des  navires  européens  dans  les  eaux  ivoiriennes  pour  3 
ans. Ces industries locales génèrent des emplois et de la richesse qui vont 
dans le sens de la réduction de la pauvreté. 

Les  débouchés  offerts  en  termes  d’emplois  à  bord  des  thoniers  senneurs 
européens  pour  les  marins  ivoiriens  ayant  fait  leurs  preuves  à  bord  des 
unités  nationales  est  une  des  satisfactions  importantes  des  besoins  de  la 
Côte d’Ivoire. 

Question d'évaluation ex-ante en matière de viabilité de l'accord de partenariat 

L"examen  de  la  viabilité  consiste  à  comparer  les  impacts  de  l'intervention  avec  les 
besoins  qui  l'ont  justifiée,  de  façon  à  vérifier  si  les  conséquences  positives  sont 
susceptibles d'avoir des effets durables sur les populations cibles. 

Secteur des pêches communautaires  Viabilité 

L'APP  assure  t-il  la  viabilité  des 
filières européennes ? 

L'accord avec la Côte d'Ivoire permet aux navires européens de disposer 
de possibilités de pêche dans des eaux qu'ils sont amenés à fréquenter du 
fait  de  la  position  incontournable  d'Abidjan.  Les  possibilités  de  pêche 
permettent  donc  d'optimiser  l'exploitation  des  navires  en  augmentant  le 
temps de mer productif. 

S'agissant  du  secteur  de  la  transformation  et  de  la  commercialisation 
européens, le protocole permet de renforcer la position stratégique du port 
d'Abidjan et de sécuriser les approvisionnements en provenance de ce port 
(matière première et conserves) voire de les augmenter. 

Investissement 
développement 

dans 

le 

L'APP  assure  t-il  la  viabilité  du 
secteur de la pêche ivoirien ? 

Le  nouveau  protocole  n'a  pas  d'effet  direct  sur  les  flottilles  de  pêche 
ivoiriennes  dans  la  mesure  où  ces  navires  n'exploitent  pas  les  mêmes 
stocks. Il a un effet indirect dans la mesure où les actions ciblées visent à 
augmenter  les  capacités  de  l'Etat  ivoirien  à  gérer  durablement  ses 
ressources. 

L'APP contribue à la viabilité des entreprises ivoiriennes travaillant autour 
de  la  filière  thon  en  donnant  aux  thoniers  européens  des  possibilités  de 
pêche  qui  renforcent  l'attractivité  du  port.  L'APP  contribue  à  la  viabilité 

EN 

53 

   EN

 
 
 
 
Pratique de la pêche responsable 

L'APP  assure 
biologique  de 
ressources ivoiriennes? 

t-il 
la  viabilité 
l'exploitation  des 

des  entreprises  locales,  mais  n'est  pas  le  seul  élément  déterminant. 
L'examen  de  la  situation  indique  que  sans  accord  de  pêche,  la  Côte 
d'Ivoire continuera à capter les débarquements des flottilles étrangères. 

L'état des stocks dans la ZEE ivoirienne (hors thon) est considéré comme 
satisfaisant,  d'après  les  dernières  informations  disponibles.  L'APP  ne 
donne  pas  de  possibilités  de  pêche  aux  navires  européens  dans  la  bande 
côtière  où  travaille  la  flottille  nationale  (les  chalutiers  européens  ne 
peuvent travailler en deçà de 6 milles de la côte, 12 milles pour les autres 
segments). Les actions ciblées privilégiées par le nouveau protocole vont 
vers un meilleur encadrement de la pêche nationale (support institutionnel, 
recherche)  par  le  gouvernement  dont  l'un  des  objectifs  est  la  gestion 
durable des ressources. 

La ressource thonière est partagée avec les Etats de la région, et est gérée 
au  niveau  international  par  l'ICCAT  qui  met  en  place  des  mesures  de 
gestion  applicables  aux  parties  contractantes,  dont  la  Communauté  et  la 
Côte d'Ivoire (moratoire pêche sur épave, tailles limites) 

1.3. 

Autre mécanismes de prestation possible et évaluation du risque 

L'alternative  principale  est  une  non-reconduction  de  l'accord  de  pêche.  Cette  non-
reconduction  n'annulera  pas  tous  les  transferts  de  valeur  ajoutée  ou  les  emplois 
générés  car  la  place  d'Abidjan  est  de  toute  façon  incontournable  pour  les  navires 
thoniers  travaillant  dans  l'Atlantique  tropical.  L’analyse  menée  par  la  mission,  entre 
autres  avec  les  opérateurs  privés  travaillant  sur  place,  de  la  non  reconduction  d’un 
accord de pêche permet de retenir les éléments suivants par activité. 

Sur les flottes thonières  

Cette  non  reconduction  pourrait  inciter  quelques  armateurs  à  changer  le  pavillon  de 
leurs  unités :  celui  de  Saint  Vincent  et  Grenadine  par  exemple,  est  nettement  moins 
cher et moins contraignant sur l’origine des équipages que ceux des pays européens. 
Le recrutement du personnel de bord autre qu’européen se ferait alors sur des origines 
moins  chères  que  celles  du  continent  africain.  La  conséquence  serait  donc  la 
disparition  du  personnel  de  bord  ivoirien.  Cependant,  ces  armateurs  perdraient  alors 
leurs  droits  d’accès  préférentiels  sous  pavillon  U.E.  aux  autres  ZEE  des  pays  du 
continent  africain  qu’ils  exploitent ;  on  peut  donc  estimer  qu’au  plus  10  %,  (soit  3 
navires) de la flotte thonière européenne changerait de pavillon avec les conséquences 
que cela implique sur les règles du personnel embarqué. 

Par  contre,  la  non  reconduction  de  l’accord  aurait  sûrement  pour  effet  immédiat 
l’application  aux  thoniers  senneurs  par  le  Port  Autonome  d’Abidjan  de  tarifs 
portuaires  bien  plus  élevés,  proches  du  double  de  ce  qui  est  pratiqué  actuellement. 
Mais  ceci  ne  serait  qu’un  gain  apparent  car  cette  augmentation  aurait  un  caractère 
dissuasif sur la fréquentation du port d’Abidjan. D’une part, il est très probable que la 
flotte  espagnole  de  thoniers  senneurs  effectuerait  alors  au  moins  50  %  de  ses 
transbordement  dans  des  ports  moins  onéreux,  ce  qui  impliquerait  une  baisse 
drastique  des  activités  économiques  rattachées.  La  flotte  française  diminuerait 
également ses touchés du port d’Abidjan, mais pas dans les mêmes proportions dans 
les 
la  mesure  où 

les  opérateurs  du  secteur  privé 

tiennent  à  préserver 

EN 

54 

   EN

 
 
approvisionnements des conserveries. On peut légitimement penser à une baisse de la 
fréquentation de la flotte française limitée à seulement 10 / 15 %. 

Sur les conserveurs et les activités rattachées 

Suite à l’augmentation des tarifs portuaires appliqués aux navires thoniers, le prix du 
thon sous palan à Abidjan deviendrait plus cher que dans les autres ports. De ce fait, 
les  conserveurs  seraient  tentés  de  délocaliser  une  partie  de  leur  production  sous 
d’autres  cieux,  (à  Madagascar  par  exemple),  pour  compenser  ce  désavantage 
compétitif. Ceci leur serait d’autant plus facile que la plupart des lignes de fabrication 
des  produits  appertisés  à  base  de  thon  sont  aujourd’hui  acquises  en  leasing  par  les 
industries  de  transformation.  Le  risque  effectif  de  délocalisation  porterait  sur  les 
produits finis les plus sensibles à la variation des prix de la matière première, donc en 
principe  sur  le  listao,  puisque  l’augmentation  à  la  tonne  serait  proportionnellement 
plus grande que sur l’albacore. En première approche, on peut estimer que le risque de 
délocalisation serait de l’ordre de 10 % à 20 % sur les volumes travaillés en listao.  

Cette  réduction  des  volumes  travaillés  aurait  évidemment  une  réduction  à  la 
proportionnelle de la baisse des tonnages travaillés sur les activités frigorifiques et de 
farine de poisson. 

En outre le gouvernement de Côte d’Ivoire serait probablement moins enclin en ce cas 
à souscrire à la requête des conserveurs sur le statut de point franc, et en conséquence 
les développements espérés sur cette filière pourraient ne pas avoir lieu. Même si cet 
élément n’est pas quantifiable, il reste un élément critique du champ de conséquences 
de la non reconduction de l’accord de pêche. 

Sur la filière du faux thon 

L’impact  de  la  non  reconduction  des  accords  conduirait  à  une  baisse  des  apports  en 
volumes  de  la  part  de  faux  thon  débarqué  aujourd’hui  par  la  flotte  européenne  de 
thoniers  senneurs,  à  raison  de  50  %  pour  les  espagnols  et  de  10  à  15  %  pour  les 
français, soit une réduction globale de 2500 tonnes sur les 12000 tonnes débarquées 
en  en  moyenne  annuelle.  Cela  aurait  évidemment  des  répercussions  immédiates  en 
termes d’activités économiques et d’emplois sur ce secteur en marge des thonidés dits 
de conserve. 

Sur les actions ciblées de l’accord de pêche 

L’absence du financement des actions ciblées dans le cadre de l’accord de pêche RCI 
/  U.E.  d’une  part  aurait  de  fortes  chances  de  supprimer  purement  et  simplement, 
compte  tenu  de  la  période  de  disette  budgétaire  que  traverse  la  Côte  d’Ivoire,  les 
actions  de  recherche  et  les  programmes  techniques  engagés,  les  quelques  actions  de 
surveillance  effectuées  à  ce  jour,  et  d’autre  part  compromettrait  sérieusement  les 
possibilités  de  formation  dans  le  secteur  des  pêches  et  la  représentation  de  la  Côte 
d’ivoire dans les enceintes internationales des pêches. Même si cette conséquence est 
un  élément  plus  qualitatif  qu’économique,  au  vu  du  rôle  pilote  mené  par  la  Côte 
d’Ivoire dans la sous-région, en particulier en matière de recherche halieutique sur la 
filière thonière, c’est également un élément critique du champ de conséquences de la 
non reconduction de l’accord de pêche. 

EN 

55 

   EN

 
Les facteurs de risque 

Les facteurs de risque identifiables à ce stade concernent plusieurs domaines. 

– 

– 

– 

– 

La non existence d’un accord de partenariat dans le domaine des pêches entre 
la Communauté et le Ghana (non membre de l'ICCAT), pays frontalier de la 
Côte d’Ivoire, mais à forte tradition de pêche maritime, rend plus difficile la 
gestion  sous-régionale  concertée  des  stocks  des  grands  pélagiques 
migrateurs,  ainsi  que  le  contrôle  du  respect  de  l’application  des  mesures 
proposées  pour  le  maintien  de  ces  stocks  à  un  niveau  optimal  de  prises 
équilibrées.  

La situation politique en Côte d'Ivoire est toujours tendue malgré les accords 
de  Marcoussis.  L'impact  sur  le  secteur  de  la  pêche  d'une  aggravation  de  la 
situation  peut  avoir  plusieurs  effets.  Le  premier  est  de  détourner  le 
Gouvernement  de  ses  priorités  en  matière  de  développement,  conduisant 
ainsi à un report des mesures identifiées comme prioritaires pour le secteur. 
L'aggravation  de  la  situation  aura  également  des  conséquences  sur  les 
activités du port. Lors de événement de 2002, la sécurité dans l'enceinte du 
port  est  devenue  un  problème.  Les  navires  européens  ont  alors  choisi  de 
diminuer  leurs  escales  en  privilégiant  le  transbordement  en  mer,  ou  en 
fréquentant d'autres ports d'Afrique de l'Ouest. 

Le  développement  du  secteur  de  la  pêche  ivoirien  nécessite  des  ressources 
financières et la mise en œuvre de moyens nationaux. La contrepartie versée 
par la Communauté règle une partie du problème du financement, mais il y a 
un risque que l'Etat ivoirien ne puisse fournir suffisamment de moyens pour 
réaliser les objectifs. 

La flottille thonière européenne est en mutation. Ces deux dernières années, 
on  a  pu  assister  à  une  diminution  du  nombre  de  navire  (changements  de 
pavillon,  destruction),  à  un  report  de  l'effort  vers  l'Océan  Indien  où  les 
dernières saisons de pêche ont été excellentes. Il s'ajoute un possible transfert 
de l'activité vers le Pacifique Sud où la Communauté est en train de négocier 
des  accords  de  pêche.  Il  y  a  donc  un  risque  que  le  nombre  de  navires 
fréquentant  l'Atlantique  Centre  Est  décroisse,  diminuant  sensiblement 
l'efficacité et l'efficience de cet accord de partenariat. 

1.4. 

Valeur ajoutée de l'intervention communautaire 

La  question  de  la  valeur  ajoutée  communautaire  ne  se  pose  par  pour  la  conclusion 
d'un accord de partenariat car cette politique est du domaine de compétence exclusif 
de la Communauté suivant les dispositions de l'article 37 (ex 43) du Traité instituant 
la Communauté Européenne. 

Cela  étant  dit,  l'exclusivité  de  la  négociation  par  la  Communauté  entraîne  des 
bénéfices évidents. Le premier est que la négociation avec la Côte d'Ivoire est mieux 
structurée dans la mesure ou la Communauté est en mesure de centraliser les besoins 
des différents Etats membres tout en permettant de mieux cibler les besoins du pays 
partenaire.  On  évite  ainsi  un  effet  de  dispersion  des  demandes  d'accès  et  des 

EN 

56 

   EN

 
compensations  versées  qui  ne  manquerait  pas  d'arriver  si  chaque  Etat  membre 
négociait  individuellement.  La  négociation  par  la  Communauté  permet  en  outre  de 
conserver  une  cohérence  de  ses  différentes  politiques,  notamment  celle  du 
développement  (complémentarité  des  actions)  et  celle  de  la  pêche  (complémentarité 
avec les volets structurels et marchés notamment).  

1.5. 

Enseignements tirés du passé 

D’après  l’évaluation  ex-post  du  précédent  protocole  menée  par  les  services  de  la 
Commission,  les  leçons  suivantes  peuvent  être  tirées,  et  ont  été  considérées  dans  la 
conception du nouveau protocole :  

– 

– 

– 

– 

– 

– 

Les  mesures  de  gestion  des  ressources  halieutiques  mises  en  place  en  Côte 
d’Ivoire  ne  sont  pas  suffisantes  et  requièrent  que  la  priorité  soit  donnée  au 
contrôle et à la surveillance, ainsi qu’à la recherche scientifique ; 

Le  contrôle  et  la  surveillance  n’étant  pas  bien  assurés,  il  faut  envisager  la 
mise en place du VMS, ainsi que si possible une coopération régionale. 

La  recherche  scientifique  est  assurée  grâce  au  Centre  de  Recherche 
Océanographique  mais  pourrait  être  améliorée  et  consolidée.  La  mise  en 
place d’un Comité scientifique serait souhaitable pour les deux parties. 

Malgré  une  augmentation  du  pourcentage  de  la  compensation  financière 
allouée aux actions ciblées de l’article 4 du protocole, la multitude d’actions 
et  d’objectifs  a  pour  effet  un  saupoudrage  et  requiert  une  concentration  en 
vue d’une conception et mise en œuvre d’une réelle politique sectorielle de la 
pêche ; 

Dû à la situation politique en 2000-2002, un retard dans la programmation et 
la mise en œuvre des actions ciblées a été noté. Pour apporter un soutien à la 
Côte  d’Ivoire  dans  une  perspective  de  conception  et  mise  en  œuvre  de  la 
politique  sectorielle,  il  serait  important  de  faire  suivre  la  programmation  et 
l’exécution  par  la  Commission  Mixte.  Ceci  aussi  dans  un  souci  de  bonne 
gestion financière. 

Le  manque  de  données  sur  les  activités  de  pêche  en  Côte  d’Ivoire  rend 
difficile la mesure exacte des activités et résultats du secteur. Il faut assurer 
que les relevés de captures sont bien transmis aux autorités ivoiriennes. 

1.6. 

Planification du suivi et de l'évaluation à venir 

Les  dispositions  à  prévoir  pour  le  suivi  de  l'accord  et  de  ses  indicateurs  de 
performance  doivent  intégrer  une  collecte  régulière  des  données  nécessaires.  Les 
indicateurs de suivi ont été définis dans la partie de l'évaluation ex-ante relative à la 
fixation des objectifs et des indicateurs connexes. 

– 

La responsabilité d'une partie de ces données incombe à la Communauté. Il 
s'agit  des  informations  sur  l'activité  des  navires  communautaires  (licences, 
prises,  débarquements,  économie  des  entreprises  concernées,  paramètres 

EN 

57 

   EN

 
d'impact  sur  l'environnement).  Ces  informations  peuvent  être  collectées  sur 
une base trimestrielle et traitées au fur et à mesure. Il est impératif  que ces 
dispositions  soient  respectées.  L'expérience  passée  indique  un  retour 
d'information quasi-nul de la part de certains armements, ce qui empêche le 
suivi  de  l'accord  et  son  évaluation,  tout  en  étant  contraire  aux  dispositions 
réglementaires européennes et internationales. 

– 

La  partie  ivoirienne  devra  quant  à  elle  collecter  et  transmettre  à  intervalles 
réguliers les informations relevant de sa compétence, c'est à dire les données 
relatives  à  son  secteur  de  la  pêche  et  à  sa  place  dans  l'économie  nationale 
(état  des  stocks,  débarquements,  emploi,  navires  nationaux  et  étrangers, 
indicateurs macro-économiques). Ces informations pourront être transmises à 
la Commission sous forme de rapports annuels consolidés.  

Il  existe  par  ailleurs  des  dispositions  spécifiques  pour  le  suivi  dans  le  cadre  de  cet 
accord.  Dans  les  quatre  mois  suivant  la  date  anniversaire  du  protocole,  le  ministère 
ivoirien chargé de la pêche est tenu de présenter à la Commission un plan concernant 
la  mise  en  œuvre  des  actions  ciblées.  La  Côte  d'Ivoire  doit  ensuite  soumettre  des 
rapports  d'exécution  sur  un  rythme  annuel.  La  Commission  se  réserve  le  droit  de 
demander  à  l’autorité  ivoirienne chargée de la pêche tout complément d'information 
sur ces résultats et de revoir les paiements concernés en fonction de la mise en œuvre 
effective des mesures. 

Au  sein  d’une  commission  mixte,  se  réunissant  au  moins  annuellement,  ou  à  la 
demande d’une partie, la Communauté et la Côte d’Ivoire peuvent se consulter sur les 
questions relatives à l’exécution et au bon fonctionnement du présent accord.  

Enfin,  au  moins  6  mois  avant  l'expiration  du  protocole  prévue  en  juin  2007,  une 
évaluation intermédiaire / ex-post devra être conduite. 

EN 

58 

   EN

 
Recommandations et conclusions 

Les recommandations de la mission peuvent être subdivisés en plusieurs parties :  

– 

Plan directeur et actions rattachées 

Sur le plan général de l’administration de tutelle du secteur de pêches, alors que les objectifs 
sectoriels sont relativement précis, et que la quasi-totalité des cadres connaissent les principes 
des  actions  à  mener,  il  semble  manquer  un  élément  fédérateur,  l’opérationnalisation  d’un 
plan directeur des pêches qui pourrait rallier l’adhésion des motivations et des énergies de 
façon plus sensible. 

L’amélioration  de  la  connaissance  économique  du  secteur  des  pêches  pourrait  en  être  l’une 
des priorités : en ce sens l’établissement des comptes satellites du secteur des pêches afin 
d’améliorer  les  outils  de  comptabilité  nationale  répondrait  aux  souhaits  des  responsables  de 
l’Economie et des Finances.  

Par  ailleurs,  au  sein  des  organes  de  concertation  portuaire,  le  MIPARH  devrait  faire 
prendre en compte l’assouplissement des conditions financières de l’escale des thoniers 
senneurs travaillant sous accord de pêche RCI / U.E. , compte tenu du fait que le caractère 
attractif  d’Abidjan  en  tant  que  port  thonier  risque  d’être  sérieusement  compromis  par  les 
désavantages compétitifs que représente la hausse considérable des minima de perception ce 
qui  implique  des  risques  réels  de  délocalisation  d’une  partie  de  l’activité  thonière,  en 
particulier des transbordements. 

– 

Suivi, Contrôle et Surveillance des pêches 

La  mission  a  détaillé  les  recommandations  sur  ce  sujet  en  considérant  que  la  préparation 
institutionnelle  et  technique  d’un  système  de  surveillance  des  pêches  par  les  autorités 
ivoiriennes  constitue  la  préconisation  majeure  de  cette  mission :  établissement  du 
dispositif institutionnel en premier lieu, puis, dans le cadre d’une « politique des petits pas », 
établissement du dispositif technique et opérationnel, dont l’achèvement pourrait être la mise 
en  place  de  moyens  nautiques  hauturiers,  idéalement  dans  un  cadre  de  coopération  sous-
régional. 

A ce titre, elle recommande que dans le prochain protocole d’accord de pêche, la surveillance 
des  pêches  soit  l’une  des  deux  ou  trois  actions  prioritairement  financées  dans  le  cadres 
des  contreparties  financières  relatives  aux  actions  ciblées.  Cependant,  ces  contreparties  ne 
seront  pas  suffisantes,  et  il  serait  heureux  que,  après  la  mise  en  place  d’un  véritable  cadre 
institutionnel de surveillance des pêches, la Côte d’Ivoire puisse se rapprocher de l’Union 
Européenne pour obtenir les compléments financiers nécessaires à la réalisation de cette 
mission de l’Etat. 

– 

Appui scientifique à la gestion des pêcheries 

Le  renforcement  des  moyens  financiers  du  CRO,  consacrés  à  la  recherche  halieutique 
est fortement souhaitable. En effet, si le suivi de la pêcherie thonière réalisé en collaboration 
avec l’IRD, est régulier et pleinement satisfaisant, le point faible concerne essentiellement les 
ressources  démersales  qui  n’ont  pas  fait  l’objet  d’un  suivi  régulier  depuis  de  nombreuses 
années. Un programme pour actualiser et compléter les évaluations qui datent d’une trentaine 
d’années,  pourrait  être  une  action  ciblée  prioritaire  financée  dans  le  cadre  du  prochain 

EN 

59 

   EN 

 
protocole. Cette action serait d’autant plus justifiée que les accords de pêche Côte d’Ivoire – 
U.E. concernent l’exploitation d’une partie des stocks démersaux. 

Il serait également souhaitable de renforcer les liaisons opérationnelles entre recherche 
halieutique et Direction de la Production Halieutique. 

– 

Législation des pêches 

La  mise  en  œuvre  du  projet  de  loi  pêche  actuellement  préparé  permettrait,  s’il  était 
approuvé,  d’adapter  la  législation  à  l’exploitation  actuelle  et  de  la  rendre  plus 
appropriée aux objectifs de politique sectorielle.  

Cependant  une  relecture  par  un  spécialiste  en  législation  des  pêches  pourrait  être  une 
aide  utile  à  l’élaboration  du  document  final.  En  particulier,  il  serait  souhaitable  que  soit 
précisé et révisé le régime des licences libres sollicitées par des opérateur étrangers ainsi que 
le régime des licences de pêche industrielle nationale.  

Par  ailleurs,  la  délimitation  définitive  des  frontières  maritimes  de  la  ZEE  ivoirienne  devrait 
être  entérinée  par  des  textes  officiels  spécifiant  les  coordonnées  géographiques  du  point  de 
côte de séparation, en particulier pour la frontière maritime Est avec le Ghana. 

– 

Cogestion du secteur des pêches 

Pour  une  meilleure  cogestion  du  secteur  des  pêches  entre  pouvoirs  publics  et  opérateurs 
privés,  il  serait  souhaitable  d’établir  pour  le  mareyage  un  regroupement  du  mouvement 
coopératif, et pour les activités autres que la production seulement un cadre associatif de 
l’interprofession du secteur des pêches hors production et mareyage, même si les intérêts 
des  différentes  professions  ne  sont  pas  les  mêmes.  Les  trois  activités  de  base  production, 
mareyage, 
transformation  et  activités  connexes  auraient  alors  une  représentativité 
professionnelle  qui  permettraient  d’avoir  la  plate-forme  de  base  nécessaire  à  la  cogestion 
du secteur des pêches. 

– 

Précisions sur les points critiques de la mission de la Commission (novembre 
2003) 

Au  sujet  de  l’article  40  de  l’annexe  à  la  loi  de  finances  2003,  la  mission  recommande 
qu’un examen comparatif soit mené par les parties entre les lois de finances 2003 et 2004 
approuvées. En effet, dans la mesure où l’assemblée n’a pas encore voté la Loi de Finances 
2004,  et  que  les  sessions  de  collectif  budgétaire  n’y  ont  pas  apporté  des  amendements 
éventuels,  on  ne  peut  affirmer  que  ce  problème  soit  définitivement  résolu  sur  le  plan 
institutionnel. Cependant la démarche effectuée souligne la volonté politique de le résoudre.  

L’établissement des procédures ISPS représente le cadre juridique idéal et l’opportunité 
de  la  mise  en  place  de  mesures  complémentaires  pour  traiter  le  point  relatif  aux 
tracasseries  administratives.  A  ce  sujet  la  mission  recommande  que  dans  le  cadre  du 
dispositif ISPS, trois mesures soient mises en place :  

a) 

L’opérationnalisation  de  la  procédure  « guichet  unique »  des  contrôles 
des navires de pêche.  

EN 

60 

   EN 

 
b)  Une procédure d’informations auprès du commandant du navire donnant 
par fax, donc par trace écrite, la liste nominative et les numéros de badge 
des agents autorisés à effectuer les contrôles. 

c) 

Sans vouloir se référer à une procédure IS, i.e. Inspection des Services, il 
paraît souhaitable que le Port Autonome instaure dans un premier temps 
un contrôle aléatoire des activités du guichet unique, afin de mesurer les 
progrès réalisés sur ce point critique. 

– 

Flottilles de pêche européennes 

Au sujet de l’activité des navires européens dans la ZEE ivoirienne, les données concernant la 
principale pêcherie, la pêcherie thonière, ont été communiquées par l’observatoire thonier.  

Par contre, concernant les pêcheries de palangriers de surface et de chalutiers démersaux, les 
rares informations analysées dans ce rapport ont été obtenues très difficilement, par le canal 
de  l’U.E.  Ces  informations  sont,  par  ailleurs,  incomplètes  et  difficilement  exploitables 
(aucune donnée sur la période de pêche et l’effort de pêche en termes de nombre de navires 
et/ou de jours de pêche ; des captures, désignées par des noms vernaculaires régionaux, n’ont 
pu être identifiées). 

L’amélioration  de  la  transmission  et  de  la  qualité  des  informations  statistiques 
concernant  l’activité  des  navires  européens  dans  la  ZEE  ivoirienne,  notamment  et 
surtout pour les exploitations chalutière et palangrière, est une recommandation forte de 
la mission. 

L'évaluation ex-ante du protocole fixant les possibilités de pêche te la contrepartie financière 
prévues dans l'accord entre la Communauté économique européenne et la République de Côte 
d'Ivoire concernant la pêche au large de la Côte d'Ivoire, pour la période allant du 1er juillet 
2004  au  30  juin  2007  indique  que  cet  accord  est  globalement  efficace  dans  le  sens  où  il 
permet  de  vérifier  que  l'accord  de  partenariat  permet  d'atteindre  les  objectifs  découlant  des 
besoins des deux parties (communautaires et ivoiriennes). Les besoins du secteur de la pêche 
communautaire sont de conserver un accès aux eaux de la Côte d'Ivoire car la ZEE de ce pays 
est incluse dans une zone de pêche qui comprend les eaux internationales situées au large de 
l'Afrique de l'Ouest, et dans les ZEE de 15 Etats africains. La nécessité d'un accès aux eaux 
ivoiriennes  est  renforcée  par  le  fait  que  le  port  d'Abidjan  est  une  des  bases  thonières 
principales  de  la  région.  Par  ailleurs,  l'accord  est  efficace  pour  la  stabilisation  du  marché 
européen des conserves de thon dans la mesure ou les conserveries ivoiriennes représentent la 
première source d'approvisionnement extra-communautaire. La Côte d'Ivoire a pour sa part un 
besoin de pouvoir sécuriser les activités économiques locales développées autour de la filière 
thon.  Par  ailleurs,  les  autorités  ivoiriennes  se  sont  engagées  dans  un  processus  de 
développement durable de la filière pêche nationale nécessitant des ressources financières que 
l'accord  sécurise  dans  les  domaines  clés  que  sont  l'encadrement  institutionnel,  la  recherche 
scientifique et le suivi, contrôle et surveillance des activités des navires de pêche nationaux et 
étrangers. 

L'évaluation  ex-ante  permet  également  de  poser  les  bases  qui  permettront  de  juger  de 
l'efficience  de  l'accord.  Les  projections  indiquent  que  les  critères  d'efficience  peuvent  être 
atteints de façon réaliste en termes de réalisation des captures et développement du secteur de 
la  pêche  national,  mais  devront  faire  l'objet  d'un  suivi  régulier  car  dépendants  du  niveau 
d'utilisation  des  possibilités  offertes  par  le  protocole  aux  deux  parties.  L'utilisation  des 

EN 

61 

   EN 

 
captures  est  l'un  des  facteurs  de  risque  identifiés  car  d'une  part  la  ressource  dans  la  ZEE 
ivoirienne  subit  des  variations  inter-annuelles  importantes  en  liaison  avec  son  caractère 
migratoire, et d'autre part, la flotte thonière européenne est en mutation avec un mouvement 
de délocalisation des pavillons et des zones de pêche. S'agissant des critères de pertinence, 
l'évaluation  ex-ante  permet  de  vérifier  que  les  modalités  prévues  par  le  protocole 
correspondent aux besoins des populations ciblées (Communauté, secteur privé européen, Etat 
ivoirien).  Enfin,  le  nouveau  protocole  ne  compromet  en  rien  la  viabilité  des  filières  pêche 
européennes et ivoiriennes, et tend au contraire à les renforcer. L'accord avec la Côte d'Ivoire 
permet  de  garantir  les  bénéfices  économiques,  sociaux  et  environnementaux  pour  les  deux 
parties, sans toutefois les placer dans une situation de dépendance vis à vis de l'accord. 

Enfin,  les  estimations  indiquent  que  l'investissement  de  la  Communauté  dans  cet  accord 
garantit des bénéfices économiques sensibles pour les deux partie. Chaque euro investit dans 
cet accord génère en moyenne 1,91 € de valeur ajoutée primaire pour la Communauté, et 2.40 
€  de  cette  même  valeur  ajoutée  primaire  au  bénéfice  de  la  Côte  d'Ivoire.  Les  retombées  en 
terme  d'emploi  sont  sensibles  surtout  pour  la  Côte  d'Ivoire  où  l'activité  thonière  contribue 
directement  au  maintien  de  14 500  emplois  équivalent  temps  plein.  L'accord  est  jugé 
directement  responsable  de  la  sécurisation  de  1 300  de  ces  emplois,  dont  plus  de  la  moitié 
dans le secteur de la transformation. 

*** 

* 

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