Proposal for a Council Decision on the signing of the European Convention for the Protection of Animals during International Transport
Date: 2003-10-29
Institutions: European Commission
Subjects: European convention, international transport, protection of animals, transport of animals

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

Brussels, 29.10.2003
COM(2003)631 final

Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the signing of the European Convention for the Protection of Animals during
International Transport

(presented by the Commission)

EXPLANATORY MEMORANDUM

The  current  European  Convention  for  the  Protection  of  Animals  during  International
Transport (ETS No. 65) was opened to signature on 13 December 1968 and entered into force
on  20  February  1971.  To  date  23  Member  States  of  the  Council  of  Europe  have  ratified  or
acceded to this Convention, including all the 15 Member States of the European Union. The
other contracting Parties are Cyprus, the Czech Republic, Iceland, Norway, Romania, Russia,
Switzerland and Turkey.

The European Community is not a Contracting Party of the Convention presently in force.

In  1995,  the  Contracting  Parties  decided  to  update  the  Convention  in  the  light  of  new
scientific knowledge and practical experience which had emerged since 1968.

The subject matter of the Convention is a matter of mixed competence,  governed  to a large
extent  by  Community  legislation,  in  particular  Council  Directive  91/628/EEC1  on  the
protection  of  animals  during  transport.  It  is  therefore  appropriate  that,  in  addition  to  the
Member States, the European Community should become a Contracting Party of the revised
Convention.

For  this  purpose  the  Council  in  October  2001  authorised  the  Commission  to  negotiate  on
behalf  of  the  Community  the  revised  Convention2.  Negotiations  were  closed  at  the
Multilateral Consultation of the Parties held in Strasbourg on 18 to 20 June 2002 where the
Revised  Convention  was  adopted  by  unanimity  of  the  votes  cast.  On  1  April  2003  the
Parliamentary  Assembly  of  the  Council  of  Europe  adopted  a  favourable  opinion  on  the
revised  Convention  (opinion  No  245/2003).  The  Committee  of  Ministers  of  the  Council  of
Europe then adopted the text on 11 June 2003.

The  revised  Convention  will  be  opened  for  signature  by  Council  of  Europe  Member  States
and  by  the  European  Union  on  the  occasion  of  the  113th  Session  of  the  Committee  of
Ministers  in  Chisinau  (Moldova)  on  5  and  6  November  2003.  Member  States  and  the
European Union are invited to launch their internal procedures in order to allow signature of
the revised Convention already on the occasion of the opening ceremony in Chisinau.

The  Convention  is  being  revised  in  order  to  update  its  provisions  to  reflect  advances  in
scientific  knowledge  and  practical  experience  since  1968.  Where  such  advances  have
occurred  since  the  EC  Directive  was  last  updated  in  1995,  it  may  be  appropriate  for  the
revised Convention to include provisions different to those contained in the Directive, which
could then be revised accordingly. Furthermore the Commission just adopted a proposal3 for a
Council Regulation that has taken on board several elements included in the new convention
as drafted.

There  is  obvious  practical  benefit  in  ensuring  the  greatest  possible  consistency  between  the
rules  set  out  in  the  Convention  and  in  the  Community  legislation.  This  is  particularly
important  for  transport  between  the  territory  of  the  European  Union  and  that  of  other
Contracting Parties, which is within the scope of both the Convention and Directive.

1

2

3

OJ L 340, 11.12.1991, p. 17. Directive as last amended by Directive 95/29/EC (OJ L 148, 30.6.1995,
p. 52).
Council of the European Union, 13036/01 AGRILEG 236 of 22 October 2001.
COM(2003) 425.

2

                                                
The revised Convention would not apply for movements of animals between Member States.
However Article 3 (3) of the revised Convention provides that each party shall endeavour to
apply  the  relevant  provision  of  this  Convention  to  animal  being  transported  within  its
territory. In this way priority in the European Union will be given to Community standards.

On  the  other  side  the  revised  Convention  contains  new  elements  inspired  by  Community
legislation. In particular it introduces the need for transporters to be registered and authorised
and their personnel should receive proper training regarding this Convention.

Article  37  of  the  attached  Convention  provides  that  the  revised  Convention  is  open  for
signature  by  the  European  Community,  enabling  the  Community  to  become  a  Contracting
Party. Article 31 paragraph  4,  governs the  exercise of the  Community's  right  to vote  within
the areas of its competence.

The proposed decision does not have budgetary implications for the Community.

3

Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the signing of the European Convention for the Protection of Animals during
International Transport

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having  regard  to  the  Treaty  establishing  the  European  Community,  and  in  particular
Article 37, in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300 (2)
thereof,

Having regard to the proposal from the Commission4,

Whereas:

(1)

(2)

The  Commission  has  negotiated  on  behalf  of  the  Community  the  European
Convention on the Protection of Animals during International Transport,

Subject  to  its  possible  conclusion  at  a  later  stage,  the  European  Convention  on  the
Protection of Animals during International Transport that will be opened to signature
on 5 November 2003 should be signed,

HAS DECIDED AS FOLLOWS:

Sole Article

Subject  to  a  possible  conclusion  at  a  later  date,  the  President  of  the  Council  is  hereby
authorised to designate the person empowered to sign, on behalf of the European Community,
the European Convention on the Protection of Animals during International Transport.

Done at Brussels,

4

OJ C , , p. .

For the Council
The President

4

                                                
ANNEX

European Convention for the Protection of Animals
during International Transport (revised)

[Chişinau, 6.XI.2003]

The member States of the Council of Europe, signatory hereto,

Considering that  the aim of the Council of  Europe  is  to  achieve  a  greater  unity  between  its
members  for  the  purpose  of  safeguarding  and  realising  the  ideals  and  principles  which  are
their common heritage;

Aware  that  every  person  has  a  moral  obligation  to  respect  all  animals  and  to  have  due
consideration for their capacity for suffering;

Motivated by the desire to safeguard the welfare of animals during transport;

Convinced that international transport is compatible with the welfare of the animals, provided
that the requirements of animal welfare are met;

Considering, therefore, that where the welfare requirements of the animals cannot be met an
alternative to the transport of live animals shall be implemented;

Considering, however, that in general, for reasons of animal welfare the period during which
animals, including animals for slaughter, are transported should be reduced as far as possible;

Considering  that  loading  and  unloading  are  activities  during  which  injuries  and  stress  are
most likely to occur;

Considering  that  progress  in  this  respect  may  be  achieved  through  the  adoption  of  common
provisions regarding the international transport of animals,

Have agreed as follows:

General principles

Article 1 – Definitions

1.

2.

3.

"International  transport"  means  any  movement  from  one  country  to  another,  but
excludes,  however,  journeys  of  less  than  50  km  and  movements  between  member
States of the European Community.

An  "authorised  veterinarian"  means  a  veterinarian  nominated  by  the  competent
authority.

"Person responsible for the transport of the animals" means the person with overall
control  over  the  organisation,  carrying  out  and  completion  of  the  whole  journey,
regardless of whether duties are subcontracted to other parties during transport. Such
a  person  is  usually  the  person  who  plans,  makes  arrangements  for  and  defines  the
conditions to be met by other parties.

5

4.

5.

6.

1.

2.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

"Person  in  charge  of  the  welfare  of  the  animals"  means  the  person  who  has  direct
physical  responsibility  for  the  care  of  the  animals  during  transport.  Such  a  person
may be the attendant or the driver of a vehicle if fulfilling the same role.

"Container"  means  any  crate,  box,  receptacle  or  other  rigid  container  used  for  the
transport of animals which is not self-propelled and is not a part (whether detachable
or not) of a means of transport.

"Transporter" means a natural or legal person transporting animals, either on his own
account or for a third party.

Article 2 – Species

This Convention applies to the international transport of all vertebrate animals.

With the exception of Article 4, paragraph 1, and Article 9, paragraphs 1 and 2 a. and
c., the provisions of this Convention do not apply:

a)

b)

where a single animal is accompanied by the person who is responsible for it
during transport;

to the transport of pet animals accompanying their owner if not for commercial
purposes.

Article 3 – Application of the Convention

Each Party shall apply the provisions governing the international transport of animals
contained  in  this  Convention  and  be  responsible  for  effective  control  and
supervision.

Each  Party  shall  take  the  necessary  steps  to  ensure  an  effective  system  of  training
taking into account the provisions of the present Convention.

Each  Party  shall  endeavour  to  apply  the  relevant  provisions  in  this  Convention  to
animals being transported within its territory.

The  Parties  shall  provide  mutual  assistance  in  applying  the  provisions  of  the
Convention,  in  particular  by  exchanging  information,  discussing  interpretation  and
notifying problems.

Article 4 – Main principles of the Convention

Animals  shall  be  transported  in  a  way  which  safeguards  their  welfare,  including
health.

As  far  as  possible,  animals  shall  be  transported  without  delay  to  their  place  of
destination.

At control points, priority shall be given to consignments of animals.

Animals shall only be detained where this is strictly necessary for their welfare or for
disease control purposes. If animals are detained, appropriate arrangements shall be
made for their care and, where necessary, their unloading and accommodation.

6

5.

6.

7.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

Each Party shall  take the necessary measures  to  avoid  or  reduce  to  a  minimum  the
suffering  of  animals  in  cases  where  strikes  or  other  unforeseeable  circumstances
impede the  strict  application of the provisions  of  this  Convention  in  its  territory.  It
will be guided for this purpose by the principles set out in this Convention.

Nothing  in  this  Convention  shall  affect  the  implementation  of  other  instruments
concerning sanitary and veterinary control.

Nothing  in  this  Convention  shall  affect  the  liberty  of  the  Parties  to  adopt  stricter
measures for the protection of animals during international transport.

Article 5 – Authorisation of transporters

Each  Party  shall  ensure  that  transporters  transporting  animals  for  commercial
purposes are:

a)

b)

registered  in  a  manner  enabling  the  competent  authority  to  identify  them
rapidly  in  the  event  of  failure  to  comply  with  the  requirements  of  this
Convention;

covered  by  an  authorisation  valid  for  international  transport  granted  by  the
competent authority of the Party in which the transporters are established.

Each Party shall ensure that the authorisation is granted to transporters who entrust
the transport of animals only to personnel who have received proper training on the
provisions of this Convention.

Each Party shall ensure that the above-mentioned authorisation may be suspended or
withdrawn  where  the  competent  authorities  that  granted  the  authorisation  are
informed  that  the  transporter  has  repeatedly  or  seriously  violated  the  provisions  of
this Convention.

Where  a  Party  has  observed  an  infringement  of  this  Convention  by  a  transporter
registered  in  another  Party  to  this  Convention,  the  former  Party  shall  communicate
details of the infringement observed to the latter.

Design and construction

Article 6 – Design and construction

Means of transport, containers and their fittings shall be constructed, maintained and
operated so as to avoid injury and suffering and to ensure the safety of the  animals
during transport.

The  means  of  transport  or  container  shall  be  designed  and  constructed  so  as  to
provide  animals  with  adequate  space  to  stand  in  their  natural  position,  except  for
poultry other than day-old chicks.

The  means  of  transport  or  container  shall  be  designed  and  constructed  so  as  to
ensure:

a)

sufficient  clear  space  above  the  animals  in  their  natural  standing  position  for
effective air circulation;

7

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

1.

2.

b)

air  quality  and  quantity  appropriate  to  the  species  transported  can  be
maintained, in particular where animals are carried in a fully enclosed space.

Means  of  transport,  containers,  fittings,  etc.,  shall  be  strong  enough  to  contain  the
animals' weight, to prevent them  escaping  or  falling  out,  to  withstand  stress  due  to
movement  and,  where  necessary,  to  contain  partitions  to  protect  animals  from  the
motion  of  the  means  of  transport.  Fittings  shall  be  designed  for  quick  and  easy
operation.

Partitions  shall  be  of  rigid  construction,  strong  enough  to  withstand  the  weight  of
animals  being  pushed  against  them  and  designed  so  that  they  do  not  impede  air
circulation.

The  means  of  transport  or  containers  shall  be  constructed  and  operated  so  as  to
protect  animals  against  inclement  weather  and  adverse  changes  in  weather
conditions.

In particular, the external roof directly above the animals shall minimise absorption
and conduction of solar heat.

The  floor  of  the  means  of  transport  or  container  shall  be  anti-slip.  Floors  shall  be
designed, constructed and maintained to avoid discomfort, distress and injury to the
animals  and  minimise  leakage  of  urine  and  faeces.  Materials  used  for  floor
construction shall be selected so as to minimise corrosion.

The  means  of  transport  or  container  shall  be  so  designed  and  constructed  as  to
provide  access  to  the  animals  to  allow  them  to  be  inspected,  and  if  necessary
watered, fed and cared for.

When animals need to be tied, appropriate equipment shall be provided in the means
of transport.

Containers  in  which  animals  are  transported  shall  be  clearly  and  visibly  marked  to
indicate the presence of live animals, with a sign indicating the top of the container.

Means of transport, containers and their fittings shall be designed and constructed to
allow easy cleaning and disinfection.

Preparation for transport

Article 7 – Planning

For  each  journey,  the  person  responsible  for  the  transport  of  the  animals  shall  be
identified so that information on the organisation, carrying out and completion of the
transport can be obtained at any time during the journey.

Where  the  intended  journey  time  exceeds  eight  hours  for  the  transport  of  domestic
solipeds, and domestic animals of the bovine, ovine, caprine and porcine species, the
person  responsible  for  the  transport  shall  draw  up  a  document  specifying  the
arrangements foreseen for the journey and in particular the following details:

a)

identification of the transporter and means of transport;

8

3.

4.

5.

6.

7.

1.

2.

3.

b)

c)

identification  of  the  consignment  and  accompanying  documents  (animal
species, number of animals, veterinary certificates);

the place and country of departure, places of transfer, places where animals are
to be unloaded and rested and the place and country of destination.

The  person  responsible  for  the  transport  shall  ensure  that  the  intended  journey
complies  with  the  respective  rules  of  the  countries  of  departure,  transit  and
destination.

The  person  in charge of the welfare  of the  animals shall  immediately  record  in  the
document  mentioned  in  paragraph  2  the  times  and  places  at  which  the  animals
transported  have  been  fed,  watered  and  rested  during  the  journey.  This  document
shall be made available to the competent authority upon request.

No animal shall be transported unless suitable provisions are made in advance by the
person responsible for the transport to safeguard its welfare throughout the journey.
Where appropriate, arrangements shall be made to provide water, feed and rest, and
any necessary care during the journey and on arrival at the place of destination, and
to that end, appropriate notification shall be given in advance.

To  avoid  any  delay,  consignments  of  animals  shall  be  accompanied  by  appropriate
documentation  and,  at  posts  where  importation  and  transit  formalities  have  to  be
completed, an appropriate person shall be notified as early as possible.

The  person  responsible  for  the  transport  shall  ensure  that  responsibility  for  the
welfare of the animals during transport is clearly defined, from the time of departure
to arrival at the point of destination, including loading and unloading.

Article 8 – Attendants

In  order  to  ensure  the  necessary  care  of  the  animals  throughout  the  journey,
consignments shall be accompanied by an attendant who is in charge of the welfare
of the animals. The driver can perform the functions of attendant.

The attendant shall have received specific and appropriate training or have equivalent
practical experience qualifying him/her to handle, transport and take care of animals,
including in cases of emergency.

Exceptions to the provisions of paragraph 1 may be made in the following cases:

a)

b)

where  the  person  responsible  for  the  transport  of  animals  has  appointed  an
agent to care for the animals at appropriate rest, water and feed points;

where  animals  are  transported  in  containers  which  are  securely  fastened,
adequately ventilated and, where necessary, containing enough water and feed,
in  dispensers  which  cannot  be  tipped  over,  for  a  journey  of  twice  the
anticipated time.

9

Article 9 – Fitness for transport

1.

2.

No animal shall be transported unless it is fit for the intended journey.

Ill  or  injured  animals  shall  not  be  considered  fit  for  transport.  However,  this
provision shall not apply to:

a)

b)

c)

slightly  injured  or  ill  animals  whose  transport  would  not  cause  additional
suffering;

animals transported for experimental or other scientific purposes  approved  by
the relevant competent authority, if the illness or injury is part of the research
programme;

the  transport  of  animals  under  veterinary  supervision  for  or  following
emergency treatment

3.

Special  care  shall  be  taken  with  the  transport  of  animals  in  advanced  stages  of
pregnancy, those having recently given birth and very young animals:

– 

– 

pregnant  female  mammals  shall  not  be  transported  during  a  period  at  least
equal to 10% of the length of gestation before giving birth, nor during at least
one week after giving birth;

very  young  mammals  shall  not  be  transported  before  the  navel  is  completely
healed.

If all necessary precautions have been taken, under veterinary advice and on a case-
by-case basis, exception can be made by the competent authority for registered mares
with a foal at foot going to the stallion after foaling.

Sedatives  shall  not  be  used  unless  strictly  necessary  to  ensure  the  welfare  of  the
animals  and  shall  only  be  used  following  veterinary  advice,  in  accordance  with
national legislation.

Article 10 – Inspection/Certificate

Before  animals  are  loaded  for  international  transport  they  shall  be  inspected  by  an
authorised veterinarian of the country where the journey starts, who shall ensure that
they are fit for the journey.

The  authorised  veterinarian  shall  issue  a  certificate  which  identifies  the  animals,
states  that  they  are  fit  for  the  intended  journey  and,  where  possible,  records  the
registration number or, where appropriate, the name or other means of identifying the
means of transport and the type of transport used.

In  certain  cases  determined  by  agreement  between  the  Parties  concerned,  the
provisions of this article need not apply.

4.

1.

2.

3.

10

1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

5.

Article 11 – Rest, water and feed prior to loading

Animals shall be prepared for the intended journey, be accustomed to the feed to be
provided and be able to use the delivery  systems for water  and feed. They  shall be
provided with water, feed and a rest period as appropriate.

In  order  to  reduce  the  stress  of  transport,  due  regard  shall  be  paid  to  the  need  of
certain  categories  of  animals,  such  as  wild  animals,  to  become  acclimatised  to  the
mode of transport prior to the proposed journey.

Mixing of animals that have not  been  raised together or are not accustomed to one
another shall be avoided as far as possible.

Loading and unloading

Article 12 – Principles

Animals shall  be loaded and unloaded  in  such  a way  as  to ensure that they are not
caused injury or suffering.

Animals shall be loaded so as to ensure that space allowances (floor area and height)
and separation requirements are met in accordance with Article 17.

Animals shall be loaded as close as possible to the time of departure from the place
of dispatch.

On  arrival  at  their  destination,  the  animals  shall  be  unloaded  as  soon  as  possible,
offered an adequate quantity of water and, if necessary, be fed and allowed to rest.

Article 13 – Equipment and procedures

Loading  and  unloading  shall  take  place  using  a  properly  designed  and  constructed
ramp,  lift  or  loading  bay  except  where  animals  are  to  be  loaded  and  unloaded  in
purpose-built  containers.  Manual  lifting  is  permissible  if  the  animals  are  small
enough, and even desirable in the case of young animals which might have difficulty
in negotiating a ramp. All loading and unloading facilities shall be suitable for their
purpose, stable and maintained in a good state of repair.

All ramps and surfaces on which animals walk shall be designed and maintained so
as to prevent  slipping  and  their  slope  shall  be  minimised  as  far  as  possible.  Where
their slope is steeper than 10°, they shall be fitted with a system, such as provided by
foot  battens,  which  ensures  that  the  animals  climb  or  go  down  without  risks  or
difficulties. The equipment shall be provided with side barriers if necessary.

The interior of the transport unit shall be well-lit at loading so that the animals can
see where they are going, depending upon the specific requirements of the species.

Animals shall be loaded only into a  means of  transport  which  has  been  thoroughly
cleaned and, where appropriate, disinfected.

Goods which are being transported in the same means of transport as animals shall
be positioned so that they do not cause injury, suffering or distress to the animals.

11

6.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

When containers loaded with animals are placed one on top of the other on the means
of transport, the necessary precautions shall be taken to avoid urine and faeces falling
on the animals placed underneath.

Article 14 – Handling

Animals shall be handled calmly and gently in order to reduce unrest and agitation to
a  minimum,  and  in  order  to  protect  the  animals  from  avoidable  pain,  distress  and
injury.

Noise, harassment and the use of excessive force during loading and unloading shall
be  avoided.  Animals  shall  not  be  struck,  nor  shall  pressure  be  applied  to  any
particularly  sensitive  part  of  the  body.  In  particular,  animals'  tails  shall  not  be
crushed, twisted or broken and their eyes shall not be grasped. Animals shall not be
punched or kicked.

Animals themselves shall not be suspended by mechanical means, lifted or dragged
by the head, ears, horns, antlers, legs, tail or fleece, or in any other painful way.

Instruments  intended  for  guiding  animals  shall  be  used  on  animals  solely  for  that
purpose. The use of instruments which administer electric shocks shall be avoided as
far  as  possible.  In  any  case,  these  instruments  shall  only  be  used  for  adult  bovine
animals and adult pigs which refuse to move, and only when they have room ahead
of them in which to move. Shocks shall last no longer than one second, be adequately
spaced, and shall only be applied to the muscles of the hindquarters. Shocks shall not
be used repeatedly if the animal fails to respond.

Persons handling animals shall not use prods or other implements with pointed ends.
Sticks or other implements intended for guiding animals shall only be used provided
they can be applied to the body of an animal without causing it injury or suffering.

Article 15 – Separation

Animals  shall  be  separated  during  transport  where  injury  or  suffering  is  likely  to
occur if they are mixed. This shall apply in particular to:

a)

b)

c)

d)

e)

animals of different species;

animals hostile to each other;

animals of significantly different sizes or ages;

uncastrated adult males;

tied and untied animals.

The provisions of paragraph 1 shall not apply where the animals have been raised in
compatible  groups,  are  accustomed  to  each  other,  where  separation  will  cause
distress or where females are accompanied by dependent young.

12

Transport practices

Article 16 – Floors and bedding

The floor surfaces of means of transport or containers shall be maintained so as to minimise
the risk of  slipping and leakage of urine  and  faeces.  An  appropriate  bedding  which  absorbs
urine and faeces and which provides an adequate resting material shall cover the floor of the
means of transport or containers, unless an alternative method is used that provides at least the
same advantages to the animals.

Article 17 – Space allowances (floor area and height)

1.

2.

3.

Animals shall be provided  with  adequate  space  to  stand  in  their  natural  position  in
the  means  of  transport  or  container.  Space  to  lie  down  at  the  same  time  shall  be
provided  unless  the  technical  protocol  or  special  conditions  for  the  protection  of
animals require otherwise.

A  technical  protocol,  drawn  up  in  accordance  with  Article  34  of  this  Convention,
shall determine the minimum space allowances for animals.

To prevent injury by excessive movement, partitions shall be used to sub-divide large
groups of animals or subdivide a pen which contains fewer animals than its normal
capacity, which otherwise would have too much space.

Partitions  shall  be  appropriate  to  the  size  and  species  of  the  animals,  and  shall  be
positioned,  secured  and  maintained  so  as  to  prevent  injury  or  suffering  to  the
animals.

Article 18 – Tying of animals

When animals are tied, the ropes, the tethers or other means used shall be strong enough not
to  break  during  normal  transport  conditions,  and  long  enough  to  allow  the  animals,  if
necessary,  to  lie  down  and  to  eat  and  drink.  They  shall  be  designed  in  such  a  way  as  to
eliminate any danger of strangulation or injury. Animals shall not be tied by the horns, antlers,
legs, nose-rings nor be transported having their legs tied together. Animals shall be tied only
with devices allowing them to be quickly released.

1.

2.

3.

1.

Article 19 – Ventilation and temperature

Sufficient  ventilation  shall  be  provided  to  ensure  that  the  needs  of  the  animals  are
fully met, taking into account in particular the number and type of the animals to be
transported and the expected weather conditions during the journey.

Containers shall be stowed in a way which does not impede their ventilation.

Where  animals  are  to  be  transported  in  adverse  conditions  of  temperature  and
humidity, suitable arrangements shall be taken to safeguard their welfare.

Article 20 – Water, feed and rest

During transport, animals shall be offered water, feed and the opportunity to rest as
appropriate to their species and age, at suitable intervals.

13

2.

3.

A technical protocol, drawn up in accordance with Article 34 of this Convention, will
determine  the  maximum  travelling  times  and  minimum  watering  and  feeding
intervals and resting periods.

Water and feed shall be of good quality and presented to the animals in a way which
minimises contamination.

Article 21 – Females in lactation

Lactating  females  not  accompanied  by  their  offspring  shall  not  be  transported  for  long
periods. However, where this is unavoidable, they shall be milked shortly before loading and
at intervals of not more than twelve hours during the course of a journey.

Article 22 – Lighting

The  means  of  transport  shall  be  equipped  with  a  means  of  lighting,  fixed  or  portable,
sufficient for  general inspection  of the animals  and  where this is  necessary  during  transport
and for watering and feeding.

Article 23 – Containers

1.

2.

During  transport  and  handling,  containers  shall  always  be  kept  upright  and  severe
jolts or shaking shall be minimised.

Containers shall be secured so as to prevent their displacement by the motion of the
means of transport.

Article 24 – Care during transport

The person in charge of the welfare of the animals shall take every opportunity to check them
and to administer, if necessary, the appropriate care.

Article 25 – Emergency and casualty care during transport

Animals  that  fall  ill  or  are  injured  during  transport  shall  receive  first-aid  care  as  soon  as
possible;  if  necessary,  they  shall  be  given  appropriate  veterinary  treatment  or  be  killed  in  a
way which does not cause them any additional suffering.

Special provisions

Article 26 – Special provisions for transport by rail

1.

Any railway wagon used in the transport of animals shall be marked to indicate the
presence of live animals. Unless the animals are transported in containers, the inside
walls  of  the  railway  wagon  shall  be  of  suitable  material,  completely  smooth  and
fitted with rings or bars, at a suitable height, to which the animals may be attached.

14

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

1.

Where they are not transported in individual boxes, solipeds shall be tied in  such a
way that they are all facing the same side of the railway wagon or tied facing each
other. However, foals and unbroken animals shall not be tied.

Large  animals  shall  be  loaded  in  such  a  way  as  to  allow  an  attendant  to  move
between them.

When  assembling  trains  and  during  all  other  movement  of  railway  wagons  every
precaution shall be taken to avoid jolting a wagon containing animals.

Every opportunity shall be taken to check the animals, as provided for in Article 24
of this Convention, whenever the railway wagons stop or weather conditions change.

Article 27 – Special provisions for transport by road

Vehicles  in  which  animals  are  transported  shall  be  clearly  and  visibly  marked  to
indicate the presence of live animals.

Vehicles  shall  be  driven  in  a  way  which  ensures  smooth  acceleration,  deceleration
and turning.

Vehicles  shall  carry  suitable  equipment  for  loading  and  unloading  in  compliance
with Article 13 of this Convention.

Every opportunity shall be taken to check the animals in the vehicle, as provided for
in Article 24  of  this  Convention,  whenever  the  vehicle  stops  or  weather  conditions
change.

Article 28 – Special provisions for transport by water (except roll-on/roll-off vessels)

So as to ensure that the welfare requirements of the animals transported are met, the
competent  authority  of  the  country  where  loading  takes  place  shall  inspect  before
loading is allowed:

a)

b)

purpose-built or converted livestock vessels;

arrangements on other vessels where the animals are to be transported.

2.

An alarm shall be fitted to detect any power failure in the forced ventilation system.

An adequate secondary source of power, clearly separated from the primary source,
shall be provided to ensure that appropriate forced ventilation is maintained.

Animals  shall  not  be  transported  on  open  decks  unless  in  containers  or  other
structures, giving adequate protection from sea water.

Where  animals  are  walked  on  and  off  the  vessel,  suitable  gangways,  ramps  and
walkways shall be provided between the quayside and the vessel's livestock decks.

Loading  and  unloading  of animals  onto  or off livestock vessels shall be  supervised
by an authorised veterinarian.

3.

4.

5.

15

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

Animal  accommodation,  ramps  and  passageways  shall  be  adequately  lit  at  loading
and unloading so that the animals can see where they are going, depending upon the
specific requirements of the species.

All pens, stalls  and  containers  shall  be  directly  accessible  for  both  the  animals  and
attendants.

Passageways  for  animals  shall  be  appropriate  for  the  species  to  be  transported,  in
particular they shall not have sharp edges, and sharp corners and protrusions shall be
minimised.

All  parts  of  the  vessel  where  animals  are  accommodated  shall  be  provided  with
facilities  which  ensure  effective  drainage  and  shall  be  kept  in  a  good  sanitary
condition.

Supplies  of  clean  fresh  water,  wholesome  feed  and  appropriate  bedding,  sufficient
for the animals’ needs and considering the length of the sea journey, shall be carried
on the vessel.

Reserve supplies of water, and in the case of long journeys, feed and bedding for the
animals shall be carried in case of unforeseen delays.

Supplies of feed and bedding shall be stored so as to ensure that they  are kept in a
dry  state,  and  protected  from  the  weather  and  the  sea.  The  storage  of  feed  and
bedding  shall  not  interfere  with  ventilation,  lighting  and  drainage  systems,  or
passageways.

Drinking and feeding  equipment appropriate  to  the  number,  size  and  species  of  the
animals shall be provided.

Provisions shall be made for isolating animals which become ill or injured during the
journey.

In  case  of  emergency,  it  shall  be  possible  to  kill  an  animal  in  accordance  with  the
provisions laid down in Article 25 of this Convention. To that end, a means of killing
suitable to the species shall be available.

Article 29 – Special provisions for transport in road vehicles or rail wagons on roll-
on/roll-off vessels

1.

2.

Where animals are transported in road vehicles or rail wagons on board roll-on/roll-
off vessels, especially in the enclosed decks, special care shall be taken to ensure that
sufficient  ventilation  is  provided  for  the  animals  throughout  the  journey.  Road
vehicles and rail wagons shall be stowed so that the animals obtain maximum benefit
from fresh air inlets.

The person in charge of the welfare of the animals shall have access to them so that
they  can  be  inspected  and,  if  necessary,  cared  for,  watered  and  fed  during  the
journey.

16

3.

4.

5.

6.

7.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Road vehicles, rail wagons and containers shall be equipped with a sufficient number
of adequately designed, positioned and maintained securing points enabling them to
be securely fastened to the vessel. Road vehicles, rail wagons and containers shall be
secured to the ship before the start of the sea journey to prevent them being displaced
by the motion of the vessel.

Road  vehicles  and  rail  wagons  containing  animals  shall  only  be  transported  on  the
open deck of a vessel in a position that provides adequate protection from sea water,
taking account of the protection which the road vehicle or rail wagon itself provides.

An alarm shall be fitted to detect any power failure in the forced ventilation system
of  the  vessel.  An  adequate  secondary  source  of  power  shall  be  provided  to  ensure
that appropriate forced ventilation is maintained.

Arrangements shall be made to supply the animals with fresh water and feed in case
of unforeseen delays or if otherwise necessary.

In case of emergency, if transport lasts more than two hours, it shall be possible to
kill  an  animal  in  accordance  with  the  provisions  laid  down  in  Article  25  of  this
Convention. To that end, a means of killing suitable to the species shall be available.

Article 30 – Special provisions for transport by air

No  animals  shall  be  transported  in  conditions  where  air  quality,  temperature  and
pressure cannot be maintained within an appropriate range during the entire journey.

The  commander  shall  be  advised  of  the  species,  location  and  quantity  of  all  live
animals  aboard  the  aircraft,  together  with  any  action  required.  For  animals  in
accessible cargo  compartments, the commander shall be notified of any  irregularity
relating to the animals as soon as possible.

Animals shall be loaded in the aircraft as close as possible to the aircraft’s planned
time of departure.

Drugs shall only be used when a specific problem exists and shall be administered by
a veterinarian or by another competent person who has been instructed in their use.
The commander shall be informed as soon as possible of any drugs administered in
flight.

In  the  case  of  emergency  and  where  an  attendant  has  access  to  the  animals,  in
accordance  with  Article  25  of  this  Convention,  a  means  of  sedation  and/or
euthanasia,  suitable  to  the  species,  shall  be  available  and  only  used  with  the
agreement of the commander.

The  attendant  shall  be  briefed  on  the  in-flight  communication  procedure  prior  to
flight departure and be able to effectively communicate with the crew.

17

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Multilateral consultations

Article 31 – Multilateral consultations

The Parties shall, within five years from the entry into force of this Convention and
every five years thereafter, or more frequently if a majority of the Parties should so
request, hold multilateral consultations within the Council of Europe.

These consultations shall take place at meetings convened by the Secretary General
of the Council of Europe.

Each Party shall have the right to appoint one or more representatives to participate
in  these  consultations.  The  Parties  shall  communicate  the  name(s)  of  their
representative(s)  to  the  Secretary  General  of  the  Council  of  Europe  at  least  one
month before each meeting. Each Party shall have the right to vote. Each State which
is Party to the Convention shall have one vote.

Within the areas of its competence, the European Community, on becoming Party to
the Convention, shall  exercise its right  to  vote with a  number of votes equal to  the
number  of  its  member  States  which  are  Parties  to  this  Convention;  the  European
Community  shall  not  exercise  its  right  to  vote  in  cases  where  the  member  States
concerned exercise theirs, and conversely.

The Parties may seek the advice of experts. They may, on their own initiative or at
the request of the body concerned, invite any international or national, governmental
or  non-governmental  body  technically  qualified  in  the  fields  covered  by  this
Convention  to  be  represented  by  an  observer  at  one  or  part  of  one  of  its
consultations.  The  decision  to  invite  such  experts  or  bodies  shall  be  taken  by  a
majority of two-third of the votes cast.

After each consultation, the Parties shall submit to the Committee of Ministers of the
Council  of  Europe  a  report  on  the  consultation  and  the  functioning  of  the
Convention.

Subject  to  the  provisions  of  this  Convention,  the  Parties  shall  draw  up  the  rules  of
procedure for the consultations.

Article 32 – Functions of multilateral consultations

Within  the  framework  of  multilateral  consultations,  the  Parties  shall  be  responsible  for
following the application of this Convention. They may in particular:

a)

b)

c)

d)

prepare technical protocols to this Convention in accordance with the  provisions of
Article 34;

suggest any necessary modifications to this Convention and examine those proposed
in accordance with the provisions of Article 35;

examine,  at  the  request  of  one  or  more  Parties,  questions  concerning  the
interpretation of this Convention;

make  recommendations  to  the  Committee  of  Ministers  concerning  States  to  be
invited to accede to this Convention.

18

Technical protocols

Article 33 – Object

The  Parties  shall  adopt  technical  protocols  to  this  Convention  concerning  space  allowances
(Article  17)  and  water,  feed  and  rest  (Article  20).  They  may  also  adopt  other  technical
protocols with a view to establishing technical norms for the implementation of the provisions
contained in this Convention.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

Article 34 – Adoption and entry into force

A technical protocol shall be adopted by a two-thirds majority of the votes cast, and
then  forwarded  to  the Committee of Ministers for  approval. After its  approval,  this
text shall be forwarded to the Parties for acceptance.

A  technical  protocol  shall  enter  into  force,  in  respect  of  those  Parties  which  have
accepted it, on the first day of the month following the expiration of a period of one
month after the date on which three Parties, including at least two member States of
the Council of Europe, have informed the Secretary General that they have accepted
it. In respect of any Party which subsequently accepts it, the protocol shall enter into
force on the first day of the month following the expiration of a period of one month
after  the  date  on  which  that  Party  has  informed  the  Secretary  General  of  its
acceptance.

For  the  purpose  of  preparing  technical  protocols,  the  Parties  shall  follow
developments in scientific research and new methods in animal transport.

Article 35 – Amendments

Any amendment to a technical protocol to this Convention, proposed by a Party or by
the Committee of Ministers, shall be communicated to the Secretary General of the
Council of Europe and forwarded by him or her to the member States of the Council
of  Europe,  to  the  European  Community  and  to  any  non-member  State  which  has
acceded to, or has been invited to accede to this Convention in accordance with the
provisions of Article 38.

Any  amendment  proposed  in  accordance  with  the  provisions  of  the  preceding
paragraph shall be examined not less than six months after the date of forwarding by
the  Secretary  General  at  a  multilateral  consultation,  where  it  may  be  adopted  by  a
two-thirds majority of the Parties. The text adopted shall be forwarded to the Parties.

On the first day of the month following the expiration of a period of eighteen months
after its adoption by the multilateral consultation, unless more than one-third of the
Parties  have  notified  objections,  any  amendment  shall  enter  into  force  for  those
Parties which have not notified objections.

19

1.

2.

3.

4.

1.

Settlement of disputes

Article 36 – Settlement of disputes

In case of a dispute regarding the interpretation or the application of the provisions of
this Convention, the competent authorities of the Parties concerned shall consult with
each other. Each Party shall communicate to the Secretary General of the Council of
Europe the names and addresses of their competent authorities.

If  the  dispute  has  not  been  settled  by  this  means,  it  shall,  at  the  request  of  one  or
other  of  the  parties  to  the  dispute,  be  referred  to  arbitration.  Each  party  shall
nominate an arbitrator and the two arbitrators shall nominate a referee. If one of the
two  parties  to  the  dispute  has  not  nominated  its  arbitrator  within  the  three  months
following the request for arbitration, he shall be nominated at the request of the other
party to the dispute by the President of the European Court of Human Rights. If the
latter is a national of one of the parties to the dispute, this duty shall be carried out by
the Vice-President of  the Court or, if  the  Vice-President  is  a  national  of  one  of the
parties to the dispute, by the most senior judge of the Court not being a national of
one  of  the  parties  to  the  dispute.  The  same  procedure  shall  be  observed  if  the
arbitrators cannot agree on the choice of referee.

In the event of a dispute between two Parties, one of which is a member State of the
European Community, the latter itself being a Party, the other Party shall address the
request for arbitration both to the member State and to the Community, which jointly
shall  notify  it,  within  three  months  of  receipt  of  the  request,  whether  the  member
State  or  the  Community,  or  the  member  State  and  the  Community  jointly,  shall  be
party to the dispute. In the absence of such notification within the said time limit, the
member  State  and  the  Community  shall  be  considered  as  being  one  and  the  same
party  to the  dispute  for the  purposes of the  application  of  the  provisions  governing
the constitution and procedure of the arbitration tribunal. The same shall apply when
the  member  State  and  the  Community  jointly  present  themselves  as  party  to  the
dispute.

The arbitration tribunal shall lay down its own procedure. Its decisions shall be taken
by majority vote. Its award, which shall be based on this Convention, shall be final.

The  procedure  for  the  settlement  of  disputes  shall  not  apply  to  disputes  relating  to
questions within the competence of the European Community or to the definition of
the  scope  of  that  competence  between  Parties  which  are  members  of  the  European
Community or between such members and the Community.

Final clauses

Article 37 – Signature, ratification, acceptance, approval

This Convention shall be open for signature by the member States of the Council of
Europe  and  the  European  Community.  It  is  subject  to  ratification,  acceptance  or
approval. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with
the Secretary General of the Council of Europe.

20

2.

3.

4.

5.

1.

2.

1.

2.

3.

No  State  Party  to  the  European  Convention  on  the  Protection  of  Animals  during
International  Transport,  opened  for  signature  in  Paris  on  13  December  1968,  may
deposit  its  instrument  of  ratification,  acceptance  or  approval  unless  it  has  already
denounced the said Convention or denounces it simultaneously.

This Convention shall enter into force six months after the date on which four States
have expressed their consent to be bound by this Convention in accordance with the
provisions of the preceding paragraphs.

Whenever,  in  application  of  the  preceding  two  paragraphs,  the  denunciation  of  the
Convention of 13 December 1968 would not become effective  simultaneously with
the  entry  into  force  of  this  Convention,  a  Contracting  State  or  the  European
Community  may,  when  depositing  its  instrument  of  ratification,  acceptance  or
approval, declare that it will continue to apply the Convention of 13 December 1968
until the entry into force of this Convention.

In  respect  of  any  signatory  State  or  the  European  Community  which  subsequently
expresses  its  consent  to  be  bound  by  it,  this  Convention  shall  enter  into  force  six
months after the date  of  the  deposit  of  the  instrument  of  ratification,  acceptance  or
approval.

Article 38 – Accession of non-member States

After  the  entry  into  force  of  this  Convention,  the  Committee  of  Ministers  of  the
Council of Europe may invite any other non-member State of the Council to accede
to this Convention by a decision taken by the majority provided for in Article 20.d of
the  Statute  of  the  Council  of  Europe  and  by  the  unanimous  vote  of  the
representatives of the Contracting States entitled to sit on the Committee.

In  respect  of  any  acceding  State,  this  Convention  shall  enter  into  force  six  months
after the date of deposit of the instrument of accession with the Secretary General of
the Council of Europe.

Article 39 – Territorial clause

Any  State  or  the  European  Community  may,  at  the  time  of  signature  or  when
depositing  its  instrument  of  ratification,  acceptance,  approval  or  accession,  specify
the territory or territories to which this Convention shall apply.

Any  State  or  the  European  Community  may  at  any  later  date,  by  a  declaration
addressed to the Secretary General of the Council of Europe, extend the application
of  this  Convention  to  any  other  territory  specified  in  the  declaration.  In  respect  of
such  territory  this  Convention  shall  enter  into  force  six  months  after  the  date  of
receipt of such declaration by the Secretary General.

Any  declaration  made  under  the  two  preceding  paragraphs  may,  in  respect  of  any
territory  specified  in  such  declaration,  be  withdrawn  by  a  notification  addressed  to
the  Secretary  General.  The  withdrawal  shall  become  effective  six  months  after  the
date of receipt of such notification by the Secretary General.

21

Article 40 – Denunciation

1.

2.

Any  Party  may  at  any  time  denounce  this  Convention  by  means  of  a  notification
addressed to the Secretary General of the Council of Europe.

Such denunciation shall become effective six months following the date of receipt of
such notification by the Secretary General.

Article 41 – Notifications

The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the Council
of Europe, the European Community and any State which has acceded or has been invited to
accede to this Convention of:

a)

b)

c)

d)

any signature;

the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession;

any date of entry into force of this Convention in accordance with Articles 37 and 38;

any other act, notification or communication relating to this Convention.

In  witness  whereof  the  undersigned,  being  duly  authorised  thereto,  have  signed  this
Convention.

Done  at  [Chişinau],  this  [*th]  day  of  [November  2003],  in  English  and  French,  both  texts
being  equally  authentic,  in  a  single  copy  which  shall  be  deposited  in  the  archives  of  the
Council  of  Europe.  The  Secretary  General  of  the  Council  of  Europe  shall  transmit  certified
copies to each  member State of the  Council  of  Europe,  to  the  European  Community  and  to
any State invited to accede to this Convention.

22

European Convention on the protection of animals
during international transport (revised)

Explanatory Report
(as adopted by the Committee of Ministers on 11 June 2003)

The  text  of  this  Explanatory  Report  does  not  constitute  an  instrument  providing  an
authoritative interpretation of the revised Convention, although it might be of such a nature as
to facilitate the application of the provisions contained therein. This Convention will be open
for  signature  in  Chişinau,  in  November  2003,  on  the  occasion  of  the  113th  Session  of  the
Committee of Ministers.

Introduction

1.

On 19 March 1996, at the first meeting of the Working Party for the preparation of
their third Multilateral Consultation, the Parties to the European Convention for the
protection of animals during international transport (ETS No. 65) recognised that the
experience acquired and scientific results obtained since the opening for signature of
the  Convention  permitted  them  to  foresee  bringing  the  provisions  up  to  date  and
clarifying their wording in order to facilitate its implementation.

The 1968 Convention

2.

The Convention was elaborated by a Committee of experts set up by the Committee
of  Ministers  in  1965,  in  reply  to  Recommendation  287  (1961)  of  the  Consultative
Assembly  of  the  Council  of  Europe  on  the  international  transit  of  animals.  In  this
Recommendation,  the  Consultative  Assembly,  “Considering  that  the  humane
treatment of animals is one of the hall-marks of Western civilisation, but that, even in
member  States  of  the  Council  of  Europe,  the  necessary  standards  are  not  always
observed”,  recommended  “that the Committee of Ministers  should  draft,  and  invite
the  members  States  to  sign  and  ratify,  a  Convention  for  the  regulation  of  the
international transit of animals based on a draft prepared by the World Federation for
the Protection of Animals, it being understood that the Convention would be open to
accession by other States with the least possible formality.”

The  Convention  was  opened  for  signature  on  13  December  1968  and  entered  into
force on 20 February 1970.

The Convention was amended according to the provisions of the Additional Protocol
(ETS  103)  which  entered  into  force  on  7  November  1989,  to  provide  for  the
signature by the European Economic Community.

23

Revision of the Convention

3.

4.

5.

6.

7.

The  revision  of  the  provisions  of  the  1968  Convention  was  carried  out  taking  into
account the Recommendations of the Committee of Ministers Nos. R (87) 17 on the
transport of horses, R (88) 15 on the transport of pigs, R (90) 1 on the transport of
cattle, R (90) 5 on the transport of sheep and goats, and R (90) 6 on the transport of
poultry.

Observers  from  the  World  Society  for  the  Protection  of  Animals  (WSPA),  the
International  Air  Transport  Association  (IATA),  the  European  Livestock  and  Meat
Trading  Union  (UECBV),  already  consulted  for  the  elaboration  of  the  initial
Convention,  as  well  as  the  Animal  Transportation  Association  (AATA),  the
European  Confederation  of  Agriculture  (CEA),  the  Economic  Commission  for
Europe  (United  Nations),  Eurogroup  for  Animal  Welfare  and  the  Federation  of
Veterinarians of Europe (FVE), participated in the revision of the Convention.

The  revised  Convention  builds  on  the  lessons  learnt  from  the  last  30  years  of
experience  and  scientific  results  made  available  during  this  period.  It  contains
provisions designed to overcome defects and to facilitate the implementation of the
principles of the Convention.

The revised Convention was built as a framework convention laying down essential
principles  applying  to  all  species.  It  provides  for  technical  protocols  which  can  be
amended following a simplified procedure, facilitating thereby their updating in the
light of scientific evidence and experience acquired.

The  revised  Convention  provides  for  the  denunciation  of  the  original  Convention.
The Parties are thus not simultaneously bound by contradictory undertakings.

After examination  and  approval by the  Parties to  the original  Convention on  18-20
June  2002,  the  draft  revised  Convention  was  submitted  to  the  Committee  of
Ministers, which in turn adopted it at its 843rd meeting of the Ministers’ Deputies, on
11 June 2003.

The  revised  Convention  will  opened  for  signature  by  the  Member  States  and  the
European Community in Chişinau, in November 2003.

General considerations

1.

2.

3.

A  large proportion of the animals  carried  in  international  transport  are  destined  for
slaughter in the receiving country. For these animals, the Parties to Convention ETS
65 at a Multilateral Consultation (hereafter: “the Parties”) recognised that for animal
welfare  reasons,  the  ideal  would  be  to  restrict  this  traffic  to  carcass  meat  thus
ensuring that the animals were slaughtered in the country of origin.

For practical reasons, the Parties have endeavoured to detail the welfare requirements
of  the  principal  species  only.  However,  they  considered  that  humane  treatment
should extend to all species of animals.

The  Parties  have  not  established  detailed  rules  and  procedures  for  all  the  species
covered by the Convention, because of their widely differing welfare requirements.

24

4.

5.

6.

7.

The Parties have established more detailed rules by type of transport  rather than by
species  because  the  conditions  which  could  affect  the  welfare  of  the  animals
transported are more dependent on the type of transport used.

The  Parties  have  considered  only  those  questions  relating  directly  to  the  welfare
requirements  of  animals  in  international  transport.  They  recognised  that  these
provisions  are  also,  in  general,  relevant  for  transport  within  the  territory  of  a
contracting Party.

The  Parties  regarded  consideration  of  civil  responsibilities  for  fulfilling  the
provisions of the Convention as falling outside their mandate.

The  Parties  emphasise  that  the  provisions  of  the  revised  Convention  shall  not
interfere with the sanitary and veterinary regulations of the Parties.

Brief comments on certain provisions in the revised Convention

Title

Because  the  word  “protection”  appears  in  the  title,  it  is  not  thought  to  be  necessary  to
emphasise that the animals concerned are live animals.

The  term  “international  transport”  is  preferred  to  the  word  “transit”  which,  in  several
languages, includes  only  transports  passing  through  one  or  more  intermediate  countries  and
might therefore give rise to difficulties in translation.

Article 1 – Definitions

Paragraph 1

It  is  understood  that  the  Convention  applies  to  transport  between  a  member  State  of  the
European Community and  a  non-member State of the European Community  as well as  to  a
transport  between  two  member  States  of  the  European  Community,  which  will  transit  by  a
non-member State of the European Community.

Paragraphs 3 and 4

These  definitions  in  no  way  prejudge  civil  or  criminal  law  provisions  in  force  at  national
level.

Paragraph 6

It is understood that transport can be either for commercial or non-commercial purposes.

Article 2 – Species

It  is  understood  that  international  transport  of  circus  animals  falls  under  the  scope  of  the
revised Convention.

25

Paragraph 1

This  Convention  applies  to  all  vertebrate  animals.  However,  some  provisions  may  be
inapplicable  to  certain  species  because  of  the  biological  characteristics  of  that  species.
Examples are  the provisions on females  in lactation in Article 21  of  the  Convention,  which
are  not  applicable  to  poultry,  and  the  provisions  on  floors  and  bedding  in  Article  16  of  the
Convention, which are not applicable to fish.

Paragraph 2 b.

For  the  purpose  of  this  Convention,  “pet  animal”  means  any  animal  kept  or  intended  to  be
kept  by  man, 
in  particular  at  home,  for  his  enjoyment  and  as  a  companion.
this  Convention,  horses  are  not  considered  as  pet  animals.
For 
For the purpose of this Convention, by “accompanying” is meant accessible to and under the
control of its owner.

the  purpose  of 

This paragraph mainly concerns dogs and cats. However, the Parties wish to draw attention to
the  transport  of  animals  described  as  pets  when  in  fact  they  were  being  transported  for
commercial purposes.

Article 3 – Application of the Convention

Paragraph 2

The objective of this provision is to ensure an appropriate system of training, each Party being
free to  choose the  method of its establishment.  It  was  agreed  that  although  intended  for  the
attendant  initially,  it  should  concern  all  persons  involved  in  the  transport  of  animals.  It  is
understood  that  training  is  an  on-going  process  and  applies  therefore  to  both  new  and
experienced personnel.

Paragraph 3

While  considering  that  the  revised  Convention  only  applies  to  international  transport  of
animals,  the  Parties,  considering  that  its  provisions  aim  at  protecting  the  welfare  of  the
animals, recognised their relevance for transport within the territory of a contracting Party.

Article 4 – Main principles of the Convention

Paragraph 3

Control points may be a border, or any other locations where any checks are carried out. This
will include for example, spot checks carried out on, animals or vehicle during transport.

Paragraph 5

Strikes and similar circumstances can severely affect the welfare of animals in transport and
the Parties therefore felt it necessary to refer in the revised Convention to the need to protect
animals as far  as possible in such circumstances; but they  did  not  consider  it  appropriate to
indicate  how  this  should  be  done  other  than  to  specify  that  such  action  should  be  in
accordance with the principles of the revised Convention.

26

Article 5 – Authorisation of transporter

Paragraph 1

For  the  purpose  of  this  Convention,  transport  for  commercial  purposes  is  not  limited  to
transport where an immediate exchange of money, goods or services take place in connection
with the actual transport.

For  instance,  it  also  includes  transport  which  directly  or  indirectly  involve  or  aim  at  a
financial gain.

A  farmer  transporting  his  own  animals  to  a  slaughter  house  in  his  own  vehicle  is  thus
considered transporting animals for commercial purposes. Furthermore, a transport of sport or
breeding horses to a competition, show or exhibition which does not necessarily involve prize
money but which may increase the value of the horses, is also considered to be a transport for
commercial purposes.

Article 6 – Design and construction

Paragraph 2

It  is  understood  that  for  the  purpose  of  this  Convention,  “poultry”  does  not  include  ratites
For poultry, standing upright is not recommended as they risk falling  on top  of one another
during transport, resulting in other welfare problems.

Article 7 – Planning

Paragraph 7

This task of the person responsible for the transport of animals is particularly important when
the  animals  change  from  one  means  of  transport  to  another  during  the  journey.  It  is  also
important when the animals are unloaded and later on reloaded during the same journey, for
instance at resting points, and whenever the responsibility of their welfare changes from one
person to another.

Article 8 – Attendants

Paragraphs 1 and 2

If  the  driver  is  also  the  attendant,  he/she  must  have  undergone  specific  and  appropriate
training or have had equivalent practical experience.

The  word  "specific"  indicates  that  the  training  must  be  adapted  to  the  species  being
transported and the means of transport.

The  Parties  expressed  the  wish  that,  in  the  near  future,  all  those  persons  referred  to  in  this
article  would  have  had  a  training  period  and  that,  in  this  way,  reference  to  experience  only
will no longer be possible.

27

Paragraph 3

Even in the absence of an attendant, in accordance with Article 7 paragraph 7, a person shall
always  be  designated  who  would  be  responsible  for  the  welfare  of  the  animals  at  any  time
during the journey.

Article 9 – Fitness for transport

Paragraph 2 b

The  term  “for  experimental  or  scientific  purposes”  is  to  be  defined  in  accordance  with  the
European Convention for the protection of vertebrate animals used for experimental and other
scientific purposes (ETS 123).

Paragraph 2 c

Emergency  treatment  means  veterinary  treatment  necessarily  carried  out  in  a  clinic  or  a
hospital.

Article 10 – Inspection/Certificate

Paragraph 2

It  is  understood  that  the  sanitary  certificate  usually  delivered  by  the  authorised  veterinarian
will be sufficient warrant provided that all items for which provision is made in this paragraph
are included. It is preferable to use a single document.

Paragraph 3

The first two paragraphs of this article specify  the provisions which should normally apply.
The  Parties  recognised,  however,  that  there  would  be  certain  circumstances  in  which  these
provisions might be waived in accordance with specific agreements reached between Parties.
The intention is that such waiver would only be exercised where the welfare of the animals is
not prejudiced. This waiver may be exercised, for example, in the case of horses for sporting
purposes.

Article 13 – Equipment and procedures

Paragraph 1

“Loading” does not mean only at the time of departure, but also any loading during transport.
"Unloading" does not mean only at the time of arrival at destination, but also any unloading
during transport.

The term “properly constructed ramp” includes the width which needs to be appropriate to the
species loaded or unloaded.

Paragraph 2

When  drafting  the  Convention,  Parties  considered  that  foot  battens  presented  the  greatest
advantages  from  an  animal  welfare  point  of  view.  However,  they  wished  to  leave  the  way
open for the development of other equivalent systems.

28

Article 14 – Handling

Paragraph 3

This provision does not prohibit the leading of an animal, without excessive force, with a rope
or head collar.

Article 15 – Separation

Paragraph 1

The  provision  concerning  hostile  species  takes  into  account  the  need  to  ensure  that  such
animals should not be able to see, hear, or smell each other.

Article 17 – Space allowances (floor area and height)

Paragraph 1 (See also comment on Article 6 paragraph 2)

It is the intention to set minimum space allowances for certain species in a technical protocol
to be adopted in accordance with Article 34 of the Convention.

Article 18 – Tying of animals

As a general principle, the condition of transport should be such that tying of animals is not
necessary.  However,  it  is  accepted  that  tying  the  animals  may  be  necessary  in  certain
circumstances.

Article 20 – Watering, feeding and rest

The Parties recognised that animals need to be watered and fed according to their species and
age. Furthermore, the youngest animals are those which need to be fed and specially watered
more frequently. It is the intention to set a limit for maximum intervals for certain species in a
technical protocol to be adopted in accordance with Article 34 of the Convention.

Article 21 – Females in lactation

This provision recognises the important practical problem difficulties associated with milking
lactating females during transport.

Article 24 – Care during transport

The Parties recognised that even if the transport unit has a seal applied for health or customs
purposes, the animals must be inspected, watered and fed.

Article 25 – Emergency/casualty care during transport

“First-aid  care”  means  appropriate  care  competently  administered.  The  provision  providing
that animals “be killed in a way which does not cause them any additional suffering”, means
that if the person present in charge of the welfare of the animals is not competent to kill an
animal of the relevant species, then he or she must find a competent person to do this as soon
as possible if it becomes necessary to kill an animal during transport.

29

Article 27 – Special provisions for the transport by road

Paragraph 4

This check of the animals can be made at each rest or replacement of the driver

Article 28 – Special provisions for transport by water

Paragraph 1

It is the responsibility of the Parties to ensure that the inspection takes place, regardless of the
vessel’s country of registration.

Paragraph 14

The Parties considered that the requirements of this Article should apply in all cases, but that
they could often be met by providing a single spare pen.

Article 29 – Special provisions for transport by rail or road vehicles
on Roll-on- Roll-off vessels

Paragraph 6

Feed might be carried on board the vessel or in the road or rail vehicle, as agreed between the
shipping company and the road or rail transporter.

Paragraphs 6 and 7

The person responsible for the transport must ensure that the arrangements referred to in those
paragraphs are made.

Article 30 – Special provisions for transport by air

Paragraph 1

The Parties have recognised that it was not necessary that each aircraft must be permanently
equipped  with  sophisticated  measuring  equipment  for  air  flow  and  quality,  temperature  and
pressure, according to the needs of the species concerned.

Paragraph 2

The term “commander” means the person designated to have full responsibility and authority
to secure the safety of the aircraft and all persons, goods and live animals.

Article 36 – Settlement of disputes

Paragraph 1

The selection or appointment of competent authorities is entirely a matter for each Party.

30

Articles 37 to 41

These  provisions  are  in  line  with  the  corresponding  standard  provisions  included  in  other
European conventions.

In  general,  the  final  provisions  in  this  Convention  follow  the  usual  pattern  of  final  clauses
adopted  by  the  Committee  of  Ministers  of  the  Council  of  Europe  for  conventions  and
agreements drawn up within the Organisation.

31

ANNEXE

Convention européenne sur la protection des animaux en
transport international (révisée)

[Chişinau, 6.XI.2003]

Les Etats membres du Conseil de l’Europe, signataires de la présente Convention,

Considérant  que  le  but  du  Conseil  de  l’Europe  est  de  réaliser  une  union  plus  étroite  entre  ses
membres  afin  de  sauvegarder  et  de  promouvoir  les  idéaux  et  les  principes  qui  sont  leur
patrimoine commun;

Conscients que toute personne a l’obligation morale de respecter tous les animaux et de prendre
dûment en considération leur aptitude à souffrir;

Motivés par le désir de sauvegarder le bien-être des animaux pendant le transport;

Convaincus  que  le  transport  international  est  compatible  avec  le  bien-être  des  animaux  dans  la
mesure où les exigences de bien-être de ces derniers sont satisfaites;

Considérant par conséquent que, lorsque les exigences de bien-être des animaux ne peuvent être
satisfaites, une alternative au transport d’animaux vivants doit être mise en œuvre;

Considérant cependant que, d’une façon générale, pour des raisons de bien-être des animaux, la
durée pendant  laquelle  les  animaux,  y  compris  les  animaux  d’abattage,  sont  transportés  devrait
être réduite autant que possible;

Considérant que les opérations de chargement et de déchargement sont celles qui risquent le plus
de causer des blessures ou du stress;

Considérant  qu’un  progrès  en  cette  matière  peut  être  atteint  par  l’adoption  de  dispositions
communes en matière de transports internationaux des animaux,

Sont convenus de ce qui suit:

Principes généraux

Article 1 – Définitions

1.

2.

On  entend  par  «transport  international»  tout  mouvement  qui  suppose  le  passage  d’un
pays à un autre, à l’exclusion toutefois des transports de moins de 50 km ainsi que des
mouvements entre les Etats membres de la Communauté européenne.

On entend par «vétérinaire autorisé» un vétérinaire désigné par l’autorité compétente.

32

3.

4.

5.

6.

1.

2.

1.

2.

3.

4.

On  entend  par  «personne  responsable  du  transport  des  animaux»  la  personne  qui  a  la
maîtrise de l’organisation et de la réalisation de l’ensemble du transport, que les tâches
soient ou non sous-traitées par d’autres parties pendant le transport. Cette personne est
habituellement  celle  qui  planifie,  prévoit  les  arrangements  pour  les  autres  parties  et
définit les conditions devant être remplies par ces dernières.

On  entend  par  «personne  chargée  du  bien-être  des  animaux»  la  personne  ayant  la
responsabilité physique directe de prendre soin des animaux pendant le transport. Cette
personne  peut  être  le  convoyeur  ou  le  conducteur  d’un  véhicule  s’il  assure  les  mêmes
fonctions.

On entend par «conteneur» toute caisse, boîte, tout réceptacle ou toute autre forme rigide
de conteneur utilisé pour le transport d’animaux qui ne peut lui-même se déplacer et ne
forme pas une partie (qu’elle soit ou non détachable) d’un moyen de transport.

On  entend  par  «transporteur»  toute  personne  physique  ou  morale  transportant  des
animaux soit pour son propre compte soit pour le compte d’un tiers.

Article 2 – Espèces

La  présente  Convention  s’applique  aux  transports  internationaux  de  tous  les  animaux
vertébrés.

A l’exception de l’article 4, paragraphe 1, et de l’article 9, paragraphes 1 et 2.a et c, les
dispositions de la présente Convention ne s’appliquent pas:

a)

b)

quand  un  seul  animal  est  accompagné  par  la  personne  qui  en  a  la  responsabilité
durant le transport;

au  transport  d’animaux  de  compagnie  qui  accompagnent  leur  maître  au  cours  de
voyages à des fins non lucratives.

Article 3 – Application de la Convention

Chaque Partie met en application les dispositions relatives aux transports internationaux
des animaux contenues dans la présente Convention et est responsable d’un contrôle et
d’une surveillance efficaces.

Chaque  Partie  prend  les  mesures  nécessaires  pour  assurer  un  système  de  formation
efficace tenant compte des dispositions de la présente Convention.

Chaque Partie s’efforce d’appliquer les dispositions pertinentes de cette Convention au
transport des animaux sur son territoire.

Les Parties s’accordent mutuellement assistance dans l’application des dispositions de la
Convention,  en  particulier  par  un  échange  d’informations,  la  discussion  des  questions
d’interprétation et la notification des problèmes.

33

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

1.

2.

3.

Article 4 – Principes fondamentaux de la Convention

Les animaux doivent être transportés de façon à préserver leur bien-être et leur santé.

Dans la mesure du possible, les animaux doivent être transportés sans retard jusqu’à leur
lieu de destination.

Aux points de contrôle, la priorité doit être accordée aux chargements d’animaux.

Les animaux ne doivent être retenus que lorsque cela est strictement nécessaire pour leur
bien-être ou pour des contrôles sanitaires. Si les animaux sont retenus, des dispositions
appropriées doivent être prises afin que l’on puisse en prendre soin, et, si nécessaire, les
décharger et les héberger.

Chaque  Partie  prendra  les  mesures  nécessaires  afin  que  toute  souffrance  puisse  être
épargnée aux animaux ou qu’elle puisse être réduite au minimum, en cas de grève ou de
tout cas de force majeure empêchant la stricte application des dispositions de la présente
Convention sur son territoire. Elle s’inspirera à cet effet des principes énoncés dans cette
Convention.

Aucune  disposition  de  cette  Convention  ne  porte  atteinte  à  la  mise  en  œuvre  d’autres
instruments relatifs au contrôle vétérinaire et sanitaire.

Aucune  disposition  de  cette  Convention  ne  porte  atteinte  à  la  faculté  des  Parties
d’adopter  des  règles  plus  strictes  pour  assurer  la  protection  des  animaux  en  transport
international.

Article 5 – Autorisation des transporteurs

Chaque  Partie  s’assure  que  les  transporteurs  transportant  des  animaux  à  des  fins
commerciales:

a)

b)

sont  enregistrés  de  façon  à  permettre  à  l’autorité  compétente  de  les  identifier
rapidement en cas de non-respect des exigences de la présente Convention;

font l’objet d’une autorisation valide pour le transport international, accordée par
l’autorité compétente de la Partie d’établissement du transporteur.

Chaque  Partie  doit  s’assurer  que  l’autorisation  est  accordée  à  des  transporteurs  qui
confient le transport des animaux uniquement à un personnel ayant reçu une formation
adéquate aux dispositions de cette Convention.

Chaque Partie s’assure que l’autorisation susmentionnée peut être suspendue ou retirée
lorsque  les  autorités  compétentes  ayant  accordé  l’autorisation  sont  informées  que  le
transporteur  a,  de  façon  répétée  ou  gravement,  enfreint  aux  dispositions  de  cette
Convention.

34

4.

1.

2.

3.

4.

5.

6

7.

Quand  une  Partie  a  constaté  une  infraction  à  cette  Convention  par  un  transporteur
enregistré chez une autre Partie à cette Convention, la première devra communiquer à la
seconde les détails de l’infraction constatée.

Conception et construction

Article 6 – Conception et construction

Les  moyens  de  transport,  les  conteneurs  et  leurs  équipements  doivent  être  construits,
entretenus et utilisés de telle sorte que les blessures et les souffrances soient évitées, et
pour assurer la sécurité des animaux au cours du transport.

Les moyens de transport ou conteneurs doivent être conçus et construits de telle manière
que  les  animaux  disposent  de  suffisamment  d’espace  pour  rester  debout  dans  leur
position naturelle, sauf pour les volailles à l’exception des poussins d’un jour.

Les  moyens  de  transport  ou  conteneurs  doivent  être  conçus  et  construits  de  façon  à
assurer:

a)

b)

un espace libre suffisant au-dessus de la tête des  animaux, lorsqu’ils sont debout
dans leur position naturelle, pour une circulation d’air efficace;

le maintien d’une qualité et d’une quantité d’air appropriées à l’espèce transportée,
en  particulier  lorsque  les  animaux  sont  transportés  dans  des  espaces  entièrement
clos.

Les  moyens  de  transport,  conteneurs,  équipements,  etc.,  doivent  être  suffisamment
solides pour supporter le poids des animaux, éviter qu’ils ne puissent s’en échapper ou
en  tomber,  résister  aux  contraintes  dues  aux  mouvements  et  disposer  de  séparations,
lorsque cela est nécessaire, pour protéger les animaux contre les mouvements du moyen
de  transport.  Les  équipements  doivent  être  conçus  de  manière  à  permettre  des
manœuvres rapides et faciles.

Les séparations doivent être rigides et suffisamment solides pour supporter le poids des
animaux projetés contre elles, et conçues de façon à ne pas gêner la circulation de l’air.

Les moyens de transport ou les conteneurs doivent être construits et utilisés de façon à
protéger  les  animaux  contre  les  intempéries  et  les  variations  météorologiques
défavorables. En particulier, le toit extérieur, situé directement au-dessus  des animaux,
doit limiter au maximum l’absorption et la conduction de la chaleur solaire.

Les planchers des moyens de transport ou des conteneurs doivent être antidérapants. Les
planchers  doivent  être  conçus,  construits  et  entretenus  afin  d’éviter  l’inconfort,  la
détresse  et  les  blessures  aux  animaux,  et  réduire  au  minimum  les  fuites  d’urine  et  de
fèces. Les matériaux utilisés pour la construction des planchers doivent être sélectionnés
de façon à limiter au maximum la corrosion.

35

8.

9.

10.

11.

1.

2.

3.

4.

5.

Les moyens de transport ou les conteneurs doivent être conçus et construits de façon à
permettre un accès aux animaux afin de les inspecter et, si nécessaire, de les abreuver, de
les alimenter et de prendre soin d’eux.

Lorsqu’il est nécessaire d’attacher les animaux, un équipement approprié doit être prévu
dans le moyen de transport.

Les conteneurs servant au transport des animaux doivent être marqués, clairement et de
manière  bien  visible,  afin  d’indiquer  la  présence  d’animaux  vivants,  et  un  signe  doit
indiquer la partie supérieure du conteneur.

Les  moyens  de  transport,  conteneurs  et  leurs  équipements  doivent  être  conçus  et
construits afin de pouvoir être nettoyés et désinfectés facilement.

Préparation au transport

Article 7 – Planification

Pour  chaque  voyage,  la  personne  responsable  du  transport  des  animaux  doit  être
identifiée  afin  que  des  informations  concernant  l’organisation  et  la  réalisation  du
transport puissent être obtenues à tout moment pendant le voyage.

Quand  la  durée  du  voyage  prévu  dépasse  huit  heures  pour  le  transport  des  solipèdes
domestiques et des animaux domestiques des espèces bovine, ovine, caprine et porcine,
la  personne  responsable  du  transport  doit  établir  un  document  qui  spécifie  les
arrangements envisagés du voyage et en particulier les détails suivants:

a)

b)

c)

l’identification du transporteur et du moyen de transport;

l’identification  du  lot  et  des  documents  d’accompagnement  (espèce,  nombre
d’animaux, certificats vétérinaires);

le lieu et le pays de départ, les lieux de transfert, les lieux où les animaux seront
déchargés et pourront se reposer ainsi que le lieu et le pays de destination.

La  personne  responsable  du  transport  doit  s’assurer  que  le  voyage  prévu  est  conforme
aux règles respectives des pays de départ, de transit et de destination.

La  personne  chargée  du  bien-être  des  animaux  doit  immédiatement  enregistrer  sur  le
document  mentionné  au  paragraphe  2  à  quels  moments  et  en  quels  lieux  les  animaux
transportés ont été nourris, abreuvés et ont pu se reposer durant le voyage. Ce document
doit être à la disposition de l’autorité compétente sur sa requête.

Les  animaux  ne  peuvent  être  transportés  que  si  des  dispositions  convenables  ont  été
prises à l’avance par la personne responsable du transport, pour que soit assuré leur bien-
être  pendant  toute  la  durée  du  voyage.  Lorsque  cela  s’avère  approprié,  des  mesures
doivent être prises afin d’assurer l’abreuvement, l’alimentation et le repos, ainsi que tout
soin nécessaire durant le voyage et à l’arrivée sur le lieu de destination et, à cette fin, des
notifications appropriées doivent être faites à l’avance.

36

6.

7.

1.

2.

3.

1.

2.

Afin  d’éviter  tout  retard,  les  chargements  d’animaux  doivent  être  accompagnés  d’un
ensemble  de  documents  appropriés  et  une  personne  appropriée  doit  être  informée
aussitôt  que  possible  aux  postes  où  les  formalités  pour  l’importation  ou  le  transit
d’animaux doivent être effectuées.

La  personne  responsable  du  transport  doit  s’assurer  que  la  responsabilité  du  bien-être
des  animaux  pendant  le  transport  est  clairement  définie  depuis  le  moment  du  départ
jusqu’à l’arrivée à destination, y compris lors du chargement et du déchargement.

Article 8 – Convoyeurs

Afin  d’assurer  les  soins  nécessaires  aux  animaux  tout  au  long  du  voyage,  les
chargements  doivent  être  accompagnés  par  un  convoyeur  qui  est  chargé  d’assurer  le
bien-être des animaux. Le chauffeur peut exercer les fonctions de convoyeur.

Le convoyeur doit avoir suivi une formation spécifique et appropriée ou bénéficier d’une
expérience  pratique  équivalente  qui  le  qualifie  pour  manipuler,  transporter  et  prendre
soin des animaux, y compris en cas d’urgence.

Des  exceptions  aux  dispositions  du  paragraphe  1  peuvent  être  faites  dans  les  cas
suivants:

a)

b)

la  personne  responsable  du  transport  des  animaux  a  chargé  un  mandataire  de
prendre  soin  des  animaux  aux  points  d’abreuvement,  d’alimentation  et  de  repos
appropriés;

les  animaux  sont  transportés  dans  des  conteneurs  solidement  fixés,  correctement
ventilés et contenant, au besoin, assez d’eau et de nourriture dans des distributeurs
ne pouvant se renverser, pour un voyage d’une durée deux fois supérieure à celle
prévue.

Article 9 – Aptitude au transport

Seuls les animaux aptes à supporter le voyage prévu peuvent faire l’objet d’un transport.

Les  animaux  malades  ou  blessés  ne  doivent  pas  être  considérés  comme  aptes  au
transport. Toutefois, cette disposition ne s’applique pas:

a)

b)

c)

aux  animaux  légèrement  blessés  ou  malades  dont  le  transport  ne  serait  pas  une
cause de souffrance supplémentaire;

aux  animaux  qui  sont  transportés  à  des  fins  de  recherches  expérimentales  ou  à
d’autres  fins  scientifiques  approuvées  par  l’autorité  compétente  concernée,  si  la
maladie ou la blessure font partie du programme de recherches;

aux  transports  d’animaux  supervisés  par  un  vétérinaire  pour  des  traitements
d’urgence ou à la suite d’un tel traitement.

37

3.

Un  soin  particulier  doit  être  pris  lors  du  transport  d’animaux  à  un  stade  avancé  de
gestation, d’animaux ayant mis bas récemment et de très jeunes animaux:

– 

– 

les  femelles  mammifères  gestantes  ne  doivent  pas  être  transportées  pendant  une
période correspondant au moins à 10 % de la durée de la gestation avant la mise
bas, et pendant au moins une semaine après la mise bas;

les très jeunes mammifères ne doivent pas être transportés avant que l’ombilic soit
complètement cicatrisé.

Si toutes les précautions nécessaires ont été prises, sur des conseils vétérinaires et au cas
par cas, une exception peut-être faite par l’autorité compétente pour les juments suitées
enregistrées qui sont menées à l’étalon, après avoir pouliné.

Les sédatifs ne doivent pas être utilisés sauf en cas d’extrême nécessité pour assurer le
bien-être  des  animaux  et  ils  ne  doivent  être  utilisés  que  suivant  les  conseils  d’un
vétérinaire, en accord avec la législation nationale.

Article 10 – Inspection/Certificat

Avant  leur  chargement  en  vue  d’un  transport  international,  les  animaux  doivent  être
inspectés  par  un  vétérinaire  autorisé  du  pays  où  commence  le  voyage,  qui  assure  leur
aptitude au voyage prévu.

Le  vétérinaire  autorisé  délivre  un  certificat  dans  lequel  sont  consignés  l’identification
des  animaux,  leur  aptitude  au  voyage  prévu  et,  dans  la  mesure  du  possible,
l’immatriculation  ou,  le  cas  échéant,  le  nom  ou  un  autre  moyen  d’identification  du
moyen de transport et le type de transport utilisé.

Dans  certains  cas  déterminés  par  arrangement  entre  les  Parties  intéressées,  les
dispositions du présent article pourront ne pas être appliquées.

Article 11 – Repos, abreuvement, alimentation avant le chargement

Les animaux doivent être préparés pour le voyage prévu, être accoutumés à la nourriture
qui  leur  sera  fournie  et  être  capables  d’utiliser  les  systèmes  de  distribution  d’eau  et
d’aliments. Ils doivent, de façon appropriée,  être abreuvés, alimentés  et  disposer d’une
période de repos.

Afin de réduire le stress du transport, le besoin de certaines catégories d’animaux – par
exemple  les  animaux  sauvages  –  d’être  acclimatés  au  moyen  de  transport  avant  le
voyage prévu doit être pris en compte.

Le mélange d’animaux qui n’ont pas été élevés en groupes compatibles ou qui ne sont
pas accoutumés les uns aux autres doit être évité dans la mesure du possible.

4.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

38

1.

2.

3.

4

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Chargement et déchargement

Article 12 – Principes

Les  animaux  doivent  être  chargés  et  déchargés  de  façon  à  éviter  les  blessures  ou  les
souffrances.

Les animaux doivent être chargés de façon à assurer que l’espace disponible (surface au
sol  et  hauteur)  et  les  exigences  de  séparation  soient  satisfaites  en  accord  avec  l’article
17.

Les  animaux  doivent  être  chargés  le  plus  tard  possible  avant  le  départ  du  lieu
d’expédition.

A  l’arrivée  au  point  de  destination,  les  animaux  doivent  être  déchargés  aussitôt  que
possible,  recevoir  de  l’eau  en  quantité  adéquate  et,  si  nécessaire,  être  alimentés  et
pouvoir se reposer.

Article 13 – Equipement et procédures

Le chargement et le déchargement doivent se faire en utilisant une rampe, un ascenseur
ou un box de chargement conçu de manière appropriée, sauf lorsque les animaux doivent
être chargés et déchargés dans des conteneurs construits à cette fin. Le levage manuel est
admis  si  les  animaux  sont  suffisamment  petits,  et  même  souhaitable  dans  le  cas  de
jeunes  animaux  qui  pourraient  éprouver  des  difficultés  à  franchir  une  rampe.  Tous  les
équipements  de  chargement  et  de  déchargement  doivent  être  adaptés  à  l’usage  prévu,
être stables et maintenus en bon état de fonctionnement.

Toutes  les  rampes  et  surfaces  parcourues  par  les  animaux  doivent  être  conçues  et
entretenues de  façon  à  prévenir  les  glissades,  et  leur  pente  doit  être  réduite  autant  que
possible.  Lorsque  leur  pente  est  supérieure  à  10°,  elles  doivent  être  pourvues  d’un
système tel que des lattes transversales, qui permet d’assurer que les animaux grimpent
ou descendent sans danger ou difficultés. L’équipement doit être pourvu de protections
latérales si nécessaire.

Suivant les besoins des espèces considérées, l’intérieur du moyen de transport doit être
bien  éclairé,  lors  du  chargement,  de  sorte  que  les  animaux  puissent  voir  où  ils  se
dirigent.

Les animaux ne doivent être chargés que dans des moyens de transport soigneusement
nettoyés et, le cas échéant, désinfectés.

Les  marchandises  transportées  dans  le  même  moyen  de  transport  que  des  animaux
doivent être placées de façon à ne pas causer de blessure, de souffrances ou de détresse
aux animaux.

Lorsque  les  conteneurs  dans  lesquels  se  trouvent  des  animaux  sont  superposés  dans  le
moyen  de  transport,  des  mesures  nécessaires  doivent  être  prises  afin  d’éviter  les
écoulements d’urine ou de fèces sur les animaux placés aux niveaux inférieurs.

39

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

Article 14 – Traitement des animaux

Les  animaux  doivent  être  traités  avec  calme  et  ménagement  afin  de  réduire  à  un
minimum  leur  inquiétude  et  leur  agitation,  et  pour  les  protéger  des  douleurs,  de  la
détresse et des blessures qui peuvent être évitées.

Le bruit, le harcèlement et l’utilisation d’une force excessive doivent être évités pendant
le  chargement  et  le  déchargement.  Les  animaux  ne  doivent  pas  être  frappés  et  aucune
pression ne doit être  exercée sur une partie particulièrement sensible  de leur corps. En
particulier,  il  ne  faut  pas  leur  comprimer,  leur  tordre  ou  leur  briser  la  queue,  ni  leur
attraper les yeux. Il ne faut pas leur donner de coups de poing, ni de coups de pied.

Les animaux eux-mêmes ne doivent pas être suspendus par des moyens mécaniques, ni
soulevés ou traînés par la tête, les oreilles, les cornes, les bois, les pattes, la queue ou la
toison ou par toute autre méthode douloureuse.

Les instruments destinés à guider les animaux doivent être utilisés exclusivement à cet
effet.  L’utilisation  d’appareils  administrant  des  décharges  électriques  doit,  dans  la
mesure  du  possible,  être  évitée.  En  tout  état  de  cause,  ces  appareils  ne  peuvent  être
utilisés  que  sur  des  bovins  et  des  porcins  adultes  qui  refusent  de  bouger  et  seulement
lorsqu’ils ont devant eux de l’espace pour avancer. Les chocs ne doivent pas durer plus
d’une  seconde,  ils  doivent  être  convenablement  espacés  et  ne  doivent  être  appliqués
qu’aux muscles de l’arrière-train. Les chocs ne doivent pas être utilisés de façon répétée
si l’animal ne réagit pas.

Les personnes manipulant des animaux ne doivent pas utiliser des aiguillons ou d’autres
instruments pointus. Des bâtons ou autres instruments servant de  guide ne doivent être
utilisés  que  s’ils  ne  sont  pas  susceptibles  de  causer  des  blessures  ou  des  souffrances
lorsqu’ils entrent en contact avec le corps d’un animal.

Article 15 – Séparation

Les animaux doivent être séparés pendant le transport si le fait de les laisser  ensemble
est  susceptible  d’aboutir  à  des  blessures  ou  à  des  souffrances.  Cela  s’applique  en
particulier:

a)

b)

c)

d)

e)

aux animaux d’espèces différentes;

aux animaux hostiles les uns aux autres;

aux animaux ayant des différences significatives de taille ou d’âge;

aux mâles adultes non castrés;

aux animaux attachés et non attachés.

Les dispositions du paragraphe 1 ne s’appliquent pas aux animaux qui ont été élevés en
groupes compatibles, sont habitués les uns aux autres, lorsque la séparation serait source
de détresse ou lorsqu’il s’agit de femelles accompagnées de petits qui dépendent d’elles.

40

Pratiques de transport

Article 16 – Planchers et litière

La  surface  du  sol  du  moyen  de  transport  ou  du  conteneur  doit  être  entretenue  de  façon  à
minimiser  les  risques  de  glissades  et  les  fuites  d’urine  et  de  fèces.  Une  litière  appropriée  qui
absorbe l’urine et les fèces et qui constitue un matériau approprié pour le repos, doit recouvrir le
plancher du moyen de transport ou du conteneur, à moins qu’une méthode alternative présentant
au moins les mêmes avantages pour les animaux soit utilisée.

Article 17 – Espace disponible (surface au sol et hauteur)

1.

2.

3.

Dans  le  moyen  de  transport  ou  le  conteneur,  les  animaux  doivent  disposer  de
suffisamment d’espace pour rester debout dans leur position naturelle. Ils doivent avoir
de l’espace pour être couchés tous en même temps, sauf si le protocole technique ou des
conditions spéciales relatives à la protection des animaux exigent le contraire.

Un  protocole  technique,  établi  conformément  à  l’article  34  de  la  présente  Convention,
fixera l’espace minimal disponible.

Afin d’éviter les blessures dues aux mouvements excessifs, des séparations doivent être
utilisées  pour  subdiviser  les  grands  groupes  d’animaux  ou  pour  subdiviser  un  parc
contenant  moins  d’animaux  que  sa  capacité  normale,  qui  autrement  auraient  trop  de
place.

Les  séparations  doivent  être  appropriées  à  la  taille  et  à  l’espèce  des  animaux,  être
disposées,  fixées  et  entretenues  afin  de  prévenir  les  blessures  ou  les  souffrances  des
animaux.

Article 18 – Attache des animaux

Lorsque  les  animaux  sont  attachés,  les  liens,  les  licols  ou  autres  moyens  utilisés  doivent  être
d’une résistance telle qu’ils ne puissent se rompre dans des conditions normales de transport; ces
liens  doivent  être  d’une  longueur  suffisante  lorsqu’il  est  nécessaire  de  donner  aux  animaux  la
possibilité de se coucher, de s’abreuver et de se nourrir, et être  conçus de manière à éviter tout
risque de strangulation ou de blessures. Les animaux ne doivent pas être attachés par les cornes,
les  bois,  les  pattes,  les  boucles  nasales  et  ne  doivent  pas  être  transportés  avec  les  pattes  liées
ensemble.  Les  animaux  ne  doivent  être  attachés  qu’au  moyen  de  systèmes  permettant  de  les
libérer rapidement.

Article 19 – Aération et température

1.

2.

Une  aération  suffisante  pour  répondre  pleinement  aux  besoins  des  animaux  doit  être
assurée,  compte tenu notamment du nombre et du type d’animaux à transporter, et des
conditions météorologiques attendues pendant le voyage.

Les conteneurs doivent être chargés de façon à ne pas gêner leur aération.

41

3.

1.

2.

3.

Lorsque  les  animaux  doivent  être  transportés  dans  des  conditions  de  températures  et
d’humidité susceptibles de les affecter, des dispositions appropriées doivent être prises
afin de protéger leur bien-être.

Article 20 – Abreuvement, alimentation et repos

Au cours du transport, les animaux doivent être approvisionnés en eau et en aliments, et
bénéficier de périodes de repos, de manière appropriée à leur espèce et à leur âge, à des
intervalles convenables.

Un  protocole  technique,  établi  conformément  à  l’article  34  de  la  présente  Convention,
fixera  les  durées  maximales  de  voyage  et  les  intervalles  minimaux  d’abreuvement  et
d’alimentation, et les périodes minimales de repos.

L’eau  et  les  aliments  doivent  être  de  bonne  qualité  et  être  présentés  aux  animaux  de
façon à limiter les contaminations.

Article 21 – Femelles en lactation

Les  femelles  en  lactation  qui  ne  sont  pas  accompagnées  de  leurs  petits  ne  doivent  pas  être
transportées pendant de longues périodes. Cependant, si cela ne peut être évité, elles doivent être
traites peu de temps avant le chargement et à intervalles ne dépassant pas 12 heures au cours du
voyage.

Article 22 – Lumière

Les moyens de transport doivent être  équipés d’une source de lumière,  fixe ou portative, d’une
puissance  suffisante  pour  permettre  un  examen  général  des  animaux,  et  lorsque  cela  est
nécessaire pendant le transport, ainsi que pour l’abreuvement et l’alimentation.

Article 23 – Conteneurs

1.

2.

Au  cours  du  transport  et  des  manipulations,  les  conteneurs  doivent  toujours  être
maintenus en position verticale et les secousses ou les heurts violents doivent être limités
au maximum.

Les conteneurs doivent être fixés de façon à éviter d’être déplacés par les mouvements
du moyen de transport.

Article 24 – Soins pendant le transport

La personne chargée du bien-être des animaux doit profiter de chaque occasion pour les examiner
et leur prodiguer, si cela est nécessaire, les soins appropriés.

Article 25 – Traitement des urgences/accidents pendant le transport

Les  animaux  qui  tombent  malades  ou  se  blessent  pendant  le  transport  doivent  recevoir  les
premiers soins dès que possible; si nécessaire, ils doivent faire l’objet d’un traitement vétérinaire
approprié ou être mis à mort en leur évitant toute souffrance supplémentaire.

42

Dispositions spéciales

Article 26 – Dispositions spéciales concernant le transport par chemin de fer

Tout  wagon  servant  au  transport  des  animaux  doit  indiquer  la  présence  d’animaux
vivants. Sauf si les animaux sont transportés dans des conteneurs, les parois intérieures
doivent  être  construites  dans  un  matériau  approprié,  dépourvu  d’aspérités  et  muni
d’anneaux  ou  de  barres  d’arrimage  placés  à  une  hauteur  convenable  auxquels  les
animaux peuvent être attachés.

Lorsqu’ils ne sont pas transportés dans des boxes individuels, les solipèdes doivent être
attachés  soit  de  manière  à  faire  face  à  la  même  paroi  du  wagon,  soit  en  vis-à-vis.
Cependant, les poulains et les animaux non débourrés ne doivent pas être attachés.

Les  grands  animaux  doivent  être  disposés  dans  les  wagons  de  façon  à  permettre  au
convoyeur de circuler entre eux.

Lors  de  la  formation  des  trains  et  de  toute  autre  manœuvre  des  wagons,  toutes  les
précautions  doivent  être  prises  pour  éviter  les  accostages  violents  d’un  wagon
transportant des animaux.

Toutes  les  occasions  doivent  être  saisies  pour  examiner  les  animaux,  conformément  à
l’article 24 de la présente Convention, chaque fois que le wagon est à l’arrêt ou que les
conditions météorologiques changent.

Article 27 – Dispositions spéciales concernant le transport par route

Les  véhicules  dans  lesquels  les  animaux  sont  transportés  doivent  être  marqués
clairement et de manière visible, afin d’indiquer la présence d’animaux vivants.

Les véhicules doivent être conduits de façon à ce que les accélérations, décélérations et
virages soient effectués en douceur.

Les  véhicules  doivent  transporter  un  équipement  approprié  pour  le  chargement  et  le
déchargement, conformément à l’article 13 de la présente Convention.

Toutes les occasions doivent être saisies pour examiner les animaux à bord du véhicule,
conformément à l’article 24 de la présente Convention, chaque fois que le véhicule est à
l’arrêt ou que les conditions météorologiques changent.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

Article 28 – Dispositions spéciales concernant le transport par eau (à l’exception des navires
transrouliers)

1.

Afin de s’assurer que les exigences de bien-être des animaux transportés sont satisfaites,
l’autorité  compétente  du  pays  où  le  chargement  a  lieu  doit  inspecter  avant  que  le
chargement soit autorisé:

a)

les navires destinés au transport du bétail et ceux convertis à cet effet;

43

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

b)

les arrangements prévus sur les autres navires où des animaux seront transportés.

Une alarme doit être installée afin de détecter toute défaillance électrique du système de
ventilation forcée.

Une  source  de  courant  supplémentaire  adéquate,  clairement  séparée  de  la  source
primaire, doit être prévue afin d’assurer le maintien d’une ventilation forcée appropriée.

Les  animaux  ne  doivent  pas  être  transportés  sur  les  ponts  ouverts,  sauf  dans  des
conteneurs ou dans d’autres structures assurant une protection satisfaisante contre l’eau
de mer.

Lorsque  des  animaux  sont  montés  à  bord  et  descendus  du  navire,  des  passerelles,  des
rampes et des passages appropriés doivent être prévus entre le quai et les ponts réservés
au bétail.

Le  chargement  et  le  déchargement  des  animaux  dans  ou  hors  des  navires  doivent  être
supervisés par un vétérinaire autorisé.

Lors du chargement et du déchargement, les installations pour animaux, les rampes et les
passages doivent être éclairés de façon adéquate, en fonction des exigences de l’espèce
concernée, afin que les animaux puissent voir où ils vont.

Tous les boxes, stalles et conteneurs doivent être directement accessibles à la fois pour
les animaux et les convoyeurs.

Les passages pour les animaux doivent être appropriés pour les espèces transportées; ils
ne  doivent  notamment  pas  comporter  de  côtés  tranchants,  et  les  angles  aigus  et  les
parties saillantes doivent être réduits au maximum.

Toutes  les  parties  du  navire  occupées  par  les  animaux  doivent  être  pourvues  de
dispositifs  permettant  un  écoulement  des  eaux  efficace  et  être  maintenues  en  bon  état
sanitaire.

De  l’eau  douce  propre,  des  aliments  sains  et  de  la  litière  appropriée,  en  quantités
suffisantes pour les besoins des animaux et tenant compte de la durée du voyage en mer,
doivent être transportés à bord du navire.

Des  réserves  d’eau  et,  dans  les  cas  de  longs  voyages,  d’aliments  et  de  litière  pour  les
animaux doivent être transportées pour les cas de retards imprévus.

La nourriture et la litière doivent être stockées de façon à assurer qu’elles restent sèches
et protégées des intempéries et de la mer. Le stockage des aliments et de la litière ne doit
pas gêner l’aération, l’éclairage et les systèmes de drainage, ou les passages.

Des équipements pour l’abreuvement et l’alimentation appropriés au nombre, à la taille
et à l’espèce des animaux doivent être prévus.

44

14.

15.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

1.

Des dispositions doivent être prises en vue d’isoler les animaux qui tombent malades ou
se blessent au cours du transport.

En  cas  d’urgence,  il  doit  être  possible  de  mettre  à  mort  un  animal  conformément  aux
dispositions de l’article 25 de la présente Convention. A cette fin, un moyen de mise à
mort approprié à l’espèce doit être disponible.

Article 29 – Dispositions spéciales concernant le transport effectué dans des véhicules
routiers ou des wagons chargés sur des navires transrouliers

Lorsque les animaux sont transportés dans des véhicules routiers ou des wagons chargés
sur  des  navires  transrouliers,  en  particulier  sur  des  ponts  fermés,  des  mesures
particulières  doivent  être  prises  pour  assurer  une  aération  suffisante  pour  les  animaux
pendant tout le voyage. Les véhicules routiers et wagons doivent être rangés de façon à
ce que les animaux bénéficient d’une arrivée maximale d’air non vicié.

La personne  chargée  du bien-être des animaux doit avoir accès à  eux  afin  que  ceux-ci
puissent être inspectés et, si nécessaire, soignés, abreuvés et nourris pendant le voyage.

Les  véhicules  routiers,  les  wagons  et  les  conteneurs  doivent  être  munis  d’un  nombre
suffisant de points d’attache conçus, placés et entretenus de façon adéquate, permettant
d’assurer  une  fixation  solide  au  navire.  Les  véhicules  routiers,  les  wagons  et  les
conteneurs  doivent  être  solidement  attachés  au  navire  avant  le  départ  en  mer,  afin
d’éviter qu’ils soient déplacés par les mouvements du navire.

Les véhicules routiers et les wagons contenant des animaux ne doivent être transportés
sur le pont ouvert d’un navire que s’ils sont positionnés de manière à être adéquatement
protégés  de  l’eau  de  mer,  en  tenant  compte  de  la  protection  apportée  par  le  véhicule
routier ou le wagon lui-même.

Une alarme doit être installée afin de détecter toute défaillance électrique du système de
ventilation  forcée  du  navire.  Une  source  de  courant  supplémentaire  adéquate  doit  être
prévue afin d’assurer le maintien d’une ventilation forcée appropriée.

Des mesures doivent être prises pour fournir aux animaux de l’eau douce et des aliments
en cas de retards imprévus ou dans d’autres circonstances si cela est nécessaire.

En cas d’urgence, si le transport dure plus de deux heures, il doit être possible de mettre
à  mort  un  animal  conformément  aux  dispositions  de  l’article  25  de  la  présente
Convention.  A  cette  fin,  un  moyen  de  mise  à  mort  approprié  à  l’espèce  doit  être
disponible.

Article 30 – Dispositions concernant le transport par air

Aucun  animal  ne  doit  être  transporté  dans  des  conditions  où  la  qualité  de  l’air,  la
température et la pression ne peuvent être maintenues à des niveaux appropriés pendant
l’ensemble du voyage.

45

2.

3.

4.

5.

6.

1.

2.

3.

4.

Le  commandant  de  bord  doit être informé de l’espèce, de  la localisation et du  nombre
d’animaux vivants à bord de l’avion, ainsi que de toute action requise. Pour les animaux
situés dans des compartiments accessibles, le commandant de bord doit être informé de
toute irrégularité concernant les animaux le plus rapidement possible.

Les animaux doivent être chargés à bord de l’avion le plus tard possible avant le moment
du départ prévu pour l’avion.

Des médicaments ne doivent être utilisés que lorsque survient un problème particulier et
ils  doivent  être  administrés  par  un  vétérinaire  ou  par  une  autre  personne  compétente
ayant reçu des instructions sur leur utilisation. Le commandant de bord doit être informé
le plus rapidement possible de toute administration de médicaments pendant le vol.

En  cas  d’urgence  et  lorsqu’un  convoyeur  a  accès  aux  animaux,  conformément  aux
dispositions  de  l’article  25  de  la  présente  Convention,  un  moyen  de  sédation  et/ou
euthanasie approprié à l’espèce doit être disponible et n’être utilisé qu’avec l’accord du
commandant de bord.

Avant  le  départ  de  l’avion,  le  convoyeur  doit  être  informé  des  procédures  de
communication  pendant  le  vol  et  être  capable  de  communiquer  effectivement  avec
l’équipage.

Consultations multilatérales

Article 31 – Consultations multilatérales

Les  Parties  procèdent,  dans  un  délai  de  cinq  ans  après  l’entrée  en  vigueur  de  cette
Convention  et tous les cinq ans par  la suite, ou plus fréquemment, si une majorité  des
Parties le demande, à des consultations multilatérales au sein du Conseil de l’Europe.

Ces consultations ont lieu au cours de réunions convoquées par le Secrétaire Général du
Conseil de l’Europe.

Toute  Partie  a  le  droit  de  désigner  un  ou  plusieurs  représentants  pour  participer  à  ces
consultations.  Les  Parties  communiquent  le(s)  nom(s)  de  leur(s)  représentant(s)  au
Secrétaire  Général  du  Conseil  de  l’Europe  au  moins  un  mois  avant  chaque  réunion.
Chaque Partie dispose d’un droit de vote. Tout Etat partie à la Convention a une voix.

Dans les domaines relevant de sa compétence, la Communauté européenne, dès l’instant
où celle-ci devient partie à la Convention, exerce son droit de vote avec un nombre de
voix égal au nombre de ses Etats membres qui sont parties à la présente Convention; la
Communauté  européenne  n’exerce  pas  son  droit  de  vote  dans  les  cas  où  ses  Etats
membres exercent le leur, et réciproquement.

46

5.

6.

7.

Les  Parties  peuvent  rechercher  les  conseils  d’experts.  Elles  peuvent,  de  leur  propre
initiative  ou  à  la  demande  de  l’organe  concerné,  inviter  un  organe  international  ou
national,  gouvernemental  ou  non  gouvernemental,  techniquement  qualifié  dans  les
domaines  couverts  par  la  Convention,  qui  sera  représenté  par  un  observateur  à  une  ou
partie d’une de leurs consultations. La décision d’inviter des experts ou des organes est
prise à la majorité des deux tiers des voix exprimées.

Après chaque consultation, les Parties soumettent au Comité des Ministres du Conseil de
l’Europe, un rapport sur la consultation et sur le fonctionnement de la Convention.

Sous  réserve  des  dispositions  de  la  présente  Convention,  les  Parties  établissent  le
règlement intérieur des consultations.

Article 32 – Fonctionnement des consultations multilatérales

Dans  le  cadre  des  consultations  multilatérales,  les  Parties  sont  responsables  du  suivi  de
l’application de la Convention. Elles peuvent en particulier:

a)

b)

c)

d)

préparer  des  protocoles  techniques  à  la  présente  Convention,  conformément  aux
dispositions de l’article 34;

suggérer  toute  modification  nécessaire  de  la  présente  Convention  et  examiner  celles
proposées, conformément aux dispositions de l’article 35;

examiner,  à  la  demande  d’une  ou  de  plusieurs  Parties,  les  questions  concernant
l’interprétation de la présente Convention;

faire  des  recommandations  au  Comité  des  Ministres  concernant  des  Etats  à  inviter  à
adhérer à la présente Convention.

Protocoles techniques

Article 33 – Objet

Les Parties adoptent des protocoles techniques à la présente Convention concernant l’espace dont
doivent disposer les animaux (article 17) et l’abreuvement, l’alimentation et le repos (article 20).
Elles  peuvent  adopter  également  d’autres  protocoles  techniques  en  vue  d’établir  des  normes
techniques pour la mise en œuvre de dispositions contenues dans cette Convention.

Article 34 – Adoption et entrée en vigueur

1.

Un  protocole  technique  est  adopté  à  la  majorité  des  deux  tiers  des  voix  exprimées  et,
ensuite, transmis au Comité des Ministres pour approbation. Après cette approbation, ce
texte est communiqué aux Parties pour acceptation.

47

2.

3.

1.

2.

3.

1.

2.

Un  protocole  technique  entre  en  vigueur,  à  l’égard  des  Parties  qui  l’ont  accepté,  le
premier  jour  du  mois  qui  suit  l’expiration  d’une  période  d’un  mois  après  la  date  à
laquelle trois Parties, dont au moins deux Etats membres du Conseil de l’Europe, auront
fait part au Secrétaire Général de l’acceptation de ce texte. A l’égard de toute Partie qui
l’accepte  ensuite,  le  Protocole  entre  en  vigueur  le  premier  jour  du  mois  qui  suit
l’expiration  d’une  période  d’un  mois  après  la  date  à  laquelle  la  Partie  a  fait  part  au
Secrétariat Général de son acceptation.

Pour  la  préparation  des  protocoles  techniques,  les  Parties  suivent  les  développements
dans la recherche scientifique et les nouvelles méthodes de transport des animaux.

Article 35 – Amendements

Tout amendement à un protocole technique à la  présente  Convention,  proposé  par  une
Partie ou par le Comité des Ministres, est communiqué au Secrétaire Général du Conseil
de  l’Europe  et  transmis  par  ses  soins  aux  Etats  membres  du  Conseil  de  l’Europe,  à  la
Communauté européenne et à chaque Etat non membre qui a adhéré ou qui a été invité à
adhérer à la présente Convention, conformément aux dispositions de l’article 38.

Tout amendement proposé conformément aux dispositions du paragraphe précédent est
examiné, au moins six mois après la date de sa transmission par le Secrétaire Général,
lors d’une  consultation multilatérale où cet  amendement  peut  être  adopté  à  la  majorité
des deux tiers des Parties. Le texte adopté est communiqué aux Parties.

Le premier  jour  du  mois  suivant l’expiration d’une période de dix-huit  mois après son
adoption  lors  d’une  consultation  multilatérale,  à  moins  qu’un  tiers  des  Parties  n’aient
notifié  des  objections,  tout  amendement  entre  en  vigueur  à  l’égard  des  Parties  n’ayant
notifié aucune objection.

Règlement des différends

Article 36 – Règlement des différends

En cas de contestation relative à l’interprétation ou à l’application des dispositions de la
présente Convention, les autorités compétentes des Parties concernées procéderont à des
consultations mutuelles. Chacune des Parties notifiera au Secrétaire Général du Conseil
de l’Europe les noms et adresses de ses autorités compétentes.

Si le différend n’a pu être réglé par cette voie, il sera soumis, à la demande de l’une ou
de l’autre des parties au différend, à un arbitrage. Chaque partie désigne un arbitre et les
deux arbitres ainsi choisis désignent un surarbitre. Si l’une des deux parties au différend
n’a pas désigné son arbitre dans les trois mois qui suivent la demande d’arbitrage, il sera
nommé à la requête de l’autre partie au différend par le Président de la Cour européenne
des  Droits  de  l’Homme.  Au  cas  où  celui-ci  serait  ressortissant  de  l’une  des  parties  au
différend, cette fonction sera assurée par le Vice-Président de la Cour ou, si ce dernier
est ressortissant de l’une des parties au différend, par le plus ancien des juges à la Cour
qui  ne  sont  pas  ressortissants  de  l’une  des  parties  au  différend.  Il  sera  procédé  de  la
même manière si les arbitres ne peuvent se mettre d’accord sur le choix d’un surarbitre.

48

En cas de différend entre deux parties dont l’une est un Etat membre de la Communauté
européenne,  elle-même  Partie,  l’autre  partie  adresse  la  demande  d’arbitrage  à  la  fois  à
cet Etat membre et à la Communauté, qui lui notifient conjointement, dans un délai de
trois  mois  après  la  réception  de  la  demande,  si  l’Etat  membre  ou  la  Communauté,  ou
l’Etat membre et  la  Communauté  conjointement, se  constituent parties  au  différend.  A
défaut  d’une  telle  notification  dans  ledit  délai,  l’Etat  membre  et  la  Communauté  sont
réputés  n’être  qu’une  seule  et  même  partie  au  différend  pour  l’application  des
dispositions  régissant  la  constitution  et  la  procédure  du  tribunal  arbitral.  Il  en  est  de
même lorsque l’Etat membre et la Communauté se constituent conjointement parties au
différend.

Le  tribunal  arbitral  fixera  sa  procédure.  Ses  décisions  seront  prises  à  la  majorité  des
voix. Sa sentence, qui sera basée sur la présente Convention, est définitive.

La procédure de règlement des différends ne s’applique pas aux différends  relatifs aux
questions  qui  relèvent  de  la  compétence  de  la  Communauté  européenne  ou  qui
concernent  la  définition  de  l’étendue  de  cette  compétence,  entre  des  Parties  qui  sont
membres de la Communauté européenne ou entre ces membres et la Communauté.

Dispositions finales

Article 37 – Signature, ratification, acceptation, approbation

La  présente  Convention  est  ouverte  à  la  signature  des  Etats  membres  du  Conseil  de
l’Europe  et  à  celle  de  la  Communauté  européenne.  Elle  sera  soumise  à  ratification,
instruments  de  ratification,  d’acceptation  ou
acceptation  ou  approbation.  Les 
d’approbation seront déposés près le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

Aucun Etat Partie à la Convention européenne sur la protection des animaux en transport
international,  ouverte  à  la  signature  à  Paris  le  13  décembre  1968,  ne  peut  déposer  son
instrument de ratification, d’acceptation ou d’approbation sans avoir auparavant dénoncé
la dite Convention ou la dénoncer simultanément.

La présente Convention entrera en vigueur six mois après la date à laquelle quatre Etats
auront exprimé leur consentement à être liés par la présente Convention, conformément
aux dispositions des paragraphes précédents.

Si, en application des deux paragraphes précédents, la dénonciation de la Convention du
13  décembre  1968  ne  devient  pas  effective  au  moment  de  l’entrée  en  vigueur  de  la
présente  Convention,  un  Etat  contractant  ou  la  Communauté  européenne  peut,  lors  du
dépôt  de  son  instrument  de  ratification,  d’acceptation  ou  d’approbation,  déclarer  qu’il
continuera à appliquer la Convention du 13 décembre 1968 jusqu’à l’entrée en vigueur
de la présente Convention.

Pour  tout  Etat  signataire  ou  pour  la  Communauté  européenne  qui  aura  exprimé
ultérieurement  son  consentement  à  être  lié  par  elle,  la  présente  Convention  entrera  en
vigueur six mois après la date du dépôt de son instrument de ratification, d’acceptation
ou d’approbation.

49

3.

4.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

1.

2.

3.

1.

2.

Article 38 – Adhésion d’Etats non membres

Après l’entrée en vigueur de la présente Convention, le Comité des Ministres du Conseil
de l’Europe pourra inviter tout Etat non membre du Conseil de l’Europe à adhérer à la
présente Convention, par une décision prise à la majorité prévue à l’article 20.d du Statut
du Conseil de l’Europe et à l’unanimité des représentants des Etats contractants ayant le
droit de siéger au Comité des Ministres.

Pour  tout  Etat  adhérant,  la  présente  Convention  entrera  en  vigueur  six  mois  après  le
dépôt de l’instrument d’adhésion auprès du Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

Article 39 – Clause territoriale

Tout Etat ou la Communauté européenne peut, au moment de la signature ou au moment
du  dépôt  de  l’instrument  de  ratification,  d’acceptation,  d’approbation  ou  d’adhésion,
désigner le ou les territoires auxquels s’appliquera la présente Convention.

Tout Etat ou la Communauté européenne peut à tout autre moment, par une déclaration
adressée  au  Secrétaire  Général  du  Conseil  de  l’Europe,  étendre  l’application  de  la
présente  Convention  à  tout  autre  territoire  désigné  dans  la  déclaration.  La  présente
Convention  entrera  en  vigueur  à  l’égard  de  ce  territoire  six  mois  après  la  date  de
réception de la déclaration par le Secrétaire Général.

Toute déclaration, faite en vertu des deux paragraphes précédents en ce qui concerne un
territoire  désigné  dans  la  déclaration,  peut  être  retirée  par  notification  adressée  au
Secrétaire Général du Conseil de l’Europe. Le retrait prendra effet six mois après la date
de réception de la notification par le Secrétaire Général.

Article 40 – Dénonciation

Toute  Partie  peut,  à  tout  moment,  dénoncer  la  présente  Convention  par  notification
adressée au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

Cette dénonciation prendra effet six mois après la date de réception de la notification par
le Secrétaire Général.

Article 41 – Notifications

Le  Secrétaire  Général  du  Conseil  de  l’Europe  notifiera  aux  Etats  membres  du  Conseil  de
l’Europe, à la Communauté européenne et à tout Etat ayant adhéré ou ayant été invité à adhérer à
la présente Convention:

a)

b)

c)

toute signature;

le dépôt de tout instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion;

toute date d’entrée en vigueur de la présente Convention, conformément aux articles 37
et 38;

50

d)

tout autre acte, notification ou communication ayant trait à la présente Convention.

En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé la présente Convention.

Fait  à  [Chişinau],  le  [*  novembre  2003],  en  français  et  en  anglais,  les  deux  textes  faisant
également foi, en un seul exemplaire qui sera déposé dans les archives du Conseil de l’Europe.
Le  Secrétaire  Général  du  Conseil  de  l’Europe  en  communiquera  copie  certifiée  conforme  à
chacun des Etats membres du Conseil de l’Europe, à la Communauté européenne, ainsi qu’à tout
Etat invité à adhérer à la présente Convention.

51

Convention européenne sur la protection des animaux en
transport international (révisée)

Rapport explicatif
(tel qu'adopté par le Comité des Ministres le 11 juin 2003)

Le texte de ce Rapport explicatif ne constitue pas un instrument d'interprétation authentique du
texte de la Convention révisée, bien qu'il puisse faciliter la compréhension des dispositions qui y
sont contenues. La Convention révisée sera ouverte à la signature à Chişinau, en novembre 2003,
à l'occasion de la 113e session du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe.

Introduction

1.

Le 19 mars 1996, lors de la première réunion du Groupe de travail pour la préparation de
leur  3e Consultation  Multilatérale,  les  Parties  à  la  Convention  européenne  sur  la
protection des animaux en transport international (STE 65) ont reconnu que l’expérience
acquise  et  les  résultats  scientifiques  obtenus  depuis  l’ouverture  à  la  signature  de  la
Convention  permettaient  d’envisager  une  actualisation  de  ses  dispositions  et  une
clarification de leur libellé afin d’en faciliter la mise en œuvre.

La Convention de 1968

2.

La  Convention  a  été  élaborée  par  un  Comité  d’experts  constitué  par  le  Comité  des
Ministres  en  1965,  en  réponse  à  la  Recommandation  287  (1961)  de  l’Assemblée
Consultative  du  Conseil  de  l’Europe  relative  aux  transports  internationaux  d’animaux.
Dans cette Recommandation, l’Assemblée Consultative « Considérant que le traitement
humain  des  animaux  constitue  l’une  des  caractéristiques  de  la  civilisation  occidentale,
mais que, même dans les Etats membres du Conseil de l’Europe, les normes nécessaires
ne  sont  pas  toujours  observées »,  a  recommandé  au  Comité  des  Ministres  « d’élaborer
une  Convention  relative  à  la  réglementation  des  transports  internationaux  d’animaux,
fondée sur le projet préparé par la Fédération Mondiale pour la Protection des Animaux,
et d’inviter les Etats membres à signer et à ratifier cette Convention, étant entendu que
celle-ci serait ouverte à l’adhésion d’autres Etats avec le moins de formalités possible. ».

La Convention a été ouverte à la signature le 13 décembre 1968 et est entrée en vigueur
le 20 février 1970.

La  Convention  a  été  révisée  conformément  aux  dispositions  du  Protocole  additionnel
(STE  103),  entré  en  vigueur  le  7  novembre  1989,  afin  de  prévoir  la  signature  de  la
Communauté Economique Européenne.

Révision de la Convention

3.

La révision des dispositions de la Convention de 1968 a été effectuée en tenant compte
des  Recommandations  du  Comité  des  Ministres  n°  R  (87)  17  sur  le  transport  des
chevaux, R (88) 15 sur le transport des porcs, R (90) 1 sur le transport des bovins, R (90)
5 sur le transport des moutons et des chèvres, et R (90) 6 sur le transport des volailles.

52

4.

5.

6.

7.

Des observateurs  de la Société Mondiale pour la Protection des  Animaux  (WSPA),  de
l’Association  du  Transport  Aérien  International  (IATA),  de  l’Union  Européenne  des
Commerces  du  Bétail  et  de  la  Viande  (UECBV),  qui  avaient  été  consultés  pour
l’élaboration  de  la  Convention  initiale,  ainsi  que  l’Association  pour  le  Transport  des
Animaux  (AATA), 
la
Commission Economique pour l’Europe (Nations Unies), l’Eurogroup pour le Bien-Etre
Animal  et  la  Fédération  Vétérinaire  Européenne  (FVE),  ont  participé  aux  travaux  de
révision de la Convention.

la  Confédération  Européenne  de 

l’Agriculture  (CEA), 

La Convention révisée tire la leçon de 30 années d’expérience de mise en œuvre de la
Convention  initiale  et  des  résultats  scientifiques  obtenus  pendant  cette  période.  Elle
contient  des  dispositions  destinées  à  remédier  aux  lacunes  et  faciliter  la  mise  en
application des principes de la Convention.

La  Convention  révisée  a  été  conçue  comme  une  convention  cadre  établissant  les
principes  essentiels  s’appliquant  à  toutes  les  espèces.  Elle  prévoit  des  protocoles
techniques  dont  la  procédure  d’amendement  est  simplifiée,  facilitant  ainsi  leur
actualisation à la lumière des résultats scientifiques et de l’expérience acquise.

La Convention révisée prévoit la dénonciation de la Convention initiale. Les Parties ne
sont donc pas liées simultanément par des engagements contradictoires.

Après  examen  et  approbation  par  les  Parties  à  la  Convention  européenne  sur  la
protection  des  animaux  en  transport  international  le  18-20  juin  2002,  le  projet  de
Convention révisée a été soumis au Comité des Ministres qui l’a, à son tour, adopté lors
de la 843e réunion des Délégués des Ministres, le 11 juin 2003.

La  Convention  révisée  sera  ouverte  à  la  signature  des  Etats  membres  et  de  la
Communauté européenne, à Chişinau, en novembre 2003.

Considérations générales

1.

2.

3.

Une  grande  proportion  des  animaux  en  transport  international  est  destinée  à  l’abattage
dans le pays importateur. Pour ces animaux, les Parties à la Convention STE 65 réunies
en  Consultation  Multilatérale  (ci-après :  « les  Parties »)  ont  reconnu  que,  pour  des
raisons  de bien-être animal, la solution idéale serait  de  limiter  ce  transport  à  la  viande
des  animaux  abattus,  garantissant  ainsi  un  abattage  des  animaux  dans  leur  pays
d’origine.

En raison de considérations d’ordre pratique, les Parties se sont concentrées uniquement
sur la précision des exigences de bien-être des principales  espèces. Toutefois, elles ont
estimé que le traitement respectueux des animaux devait s’appliquer à toutes les espèces
animales.

Les  Parties  n’ont  pas  établi  des  règles  détaillées  pour  tous  les  animaux  visés  par  la
Convention  en  raison  des  différences  de  précautions  à  observer  pour  la  protection  des
diverses espèces animales.

53

4.

5.

6.

7.

Les  Parties  ont  établi  des  règles  plus  détaillées  par  type  de  transport  plutôt  que  par
espèce,  car  les  conditions  qui  pourraient  affecter  le  bien-être  des  animaux  transportés
dépendent en règle générale du type de transport utilisé.

Les Parties se sont limitées à des questions portant directement sur les  exigences de la
protection des animaux en transport international. Elles ont reconnu que ces dispositions
sont en général aussi pertinentes pour le transport à l’intérieur du territoire d'une Partie
contractante.

Les  Parties  ont  estimé  que  les  considérations  sur  la  responsabilité  civile  découlant  des
règles de la Convention révisée ne relèvent pas de leur compétence.

Les  Parties  ont  souligné  que  les  dispositions  de  la  Convention  révisée  ne  portent  pas
atteinte aux réglementations sanitaires et vétérinaires des Parties.

Brefs commentaires de certaines dispositions de la Convention révisée

Titre

Le mot « protection » apparaissant dans le titre, il n’a pas été jugé nécessaire de préciser que les
animaux visés sont des animaux vivants.

L’expression «transport international» a été préférée à l’expression « transit » qui, dans plusieurs
langues  ne  s’applique  qu’à  la  traversée  d’un  ou  de  plusieurs  pays  intermédiaires  et,  pour  cette
raison, pourrait causer des difficultés de traduction.

Article 1 – Définitions

Paragraphe 1

Il est entendu que la Convention s’applique dans le cas d’un transport entre un Etat membre de la
Communauté Européenne et un Etat non-membre de la Communauté Européenne ainsi que dans
celui  d’un  transport  entre  Etats  membres  de  la  Communauté  Européenne  transitant  par  un  Etat
non-membre de la Communauté Européenne.

Paragraphes 3 et 4

Ces définitions ne préjugent en rien des dispositions en matière de droit civil ou pénal en vigueur
au niveau national.

Paragraphe 6

Il est entendu qu’il peut s’agir d’un transport à des fins commerciales ou non-commerciales.

Article 2 – Espèces

Il  est  entendu  que  le  transport  international  des  animaux  de  cirque  entre  dans  le  champ
d’application de la Convention révisée.

54

Paragraphe 1

La Convention s’applique à tous les animaux vertébrés. Toutefois, certaines dispositions peuvent
être  inapplicables  pour  certaines  espèces  en  raison  de  leurs  caractéristiques  biologiques.  Par
exemple, la disposition de l’Article 21 de la Convention concernant les femelles en lactation, ne
s’applique pas aux volailles, et les dispositions de l’Article 16 de  la Convention concernant les
planchers et litière ne s’appliquent pas aux poissons.

Paragraphe 2.b.

Pour les besoins de cette Convention, on entend par « animal de compagnie » tout animal détenu
ou destiné à être détenu par l’homme, notamment dans son foyer, pour son agrément et en tant
que compagnon. Pour les besoins de cette Convention, les chevaux ne sont pas considérés comme
les  besoins  de  cette  Convention,  on  entend  par
des  animaux  de  compagnie.  Pour 
« accompagnent », accessible à son propriétaire et sous le contrôle de ce dernier.

Ce  paragraphe  concerne  essentiellement  les  chiens  et  les  chats.  Les  Parties  ont  souhaité
cependant  attirer  l’attention  sur  le  transport  d’animaux  décrits  comme  animaux  de  compagnie
alors qu’ils sont transportés à des fins commerciales.

Article 3 – Application de la Convention

Paragraphe 2

L’objectif  de  cette  disposition  est  d’assurer  l’existence  d’un  système  de  formation  approprié,
chaque Partie restant libre de la méthode choisie pour sa mise en place. Il est convenu que bien
que  la  formation  s’adresse  initialement  aux  convoyeurs,  elle  devrait  concerner  toutes  les
personnes  impliquées  dans  le  transport  d’animaux.  Il  est  entendu  que  la  formation  est  un
processus continu qui s’applique donc au nouveau personnel comme au personnel expérimenté.

Paragraphe 3

Tout  en  reconnaissant  que  la  Convention  révisée  ne  s’applique  qu’au  transport  international
d’animaux, les Parties ont considéré que les dispositions de la Convention révisée ont pour but la
protection du bien-être des animaux au cours du transport. En conséquence, elles ont reconnu leur
pertinence également dans le cas de transports à l’intérieur du territoire d'une Partie contractante.

Article 4 – Dispositions principales de la Convention

Paragraphe 3

Les points de contrôle peuvent être une frontière ou tout autre endroit où un contrôle est effectué.
Cela  comprend,  par  exemple,  les  contrôles  ponctuels  effectués  sur  les  animaux  ou  le  véhicule
pendant le transport.

55

Paragraphe 5

Les  grèves  et  autres  circonstances  analogues  peuvent  affecter  le  bien-être  des  animaux
transportés ;  c’est  pourquoi  les  Parties  ont  jugé  opportun  de  mentionner,  dans  la  Convention
révisée, la nécessité de protéger autant que possible ces animaux dans ce cas ; elles n’ont pas jugé
utile d’indiquer la  manière  de procéder, mais  se  sont  contentées  de  rappeler  les  principes  de  la
Convention révisée.

Article 5 – Autorisation des transporteurs

Paragraphe 1

Pour  les  besoins  de  la  présente  Convention,  les  transports  à  des  fins  commerciales  ne  sont  pas
limités à ceux faisant l’objet d’un échange immédiat d’argent, de biens ou de services.

Ainsi sont inclus les transports impliquant directement, indirectement ou ayant pour but un gain
financier.

Un éleveur transportant ses propres animaux vers un abattoir dans son propre véhicule est ainsi
considéré  comme  transportant  les  animaux  à  des  fins  commerciales.  En  outre,  le  transport  de
chevaux  élevés  pour  le  sport  ou  la  reproduction,  vers  une  compétition,  un  spectacle  ou  une
exposition  n’impliquant  pas  nécessairement  un  gain  financier  mais  pouvant  accroître  la  valeur
des chevaux, est également considéré comme un transport à des fins commerciales.

Article 6 – Conception et construction

Paragraphe 2

Il est entendu qu’aux fins de cette Convention, le terme « volailles » ne s’applique pas aux ratites.
Pour les volailles, la position debout n’est pas recommandée, les animaux risquant de tomber les
uns sur les autres lors du transport, avec pour conséquences d’autres problèmes de bien-être.

Article 7 – Planification

Paragraphe 7

Cette  tâche  de  la  personne  responsable  du  transport  est  particulièrement  importante  lorsque  les
animaux  changent  de  moyen  de  transport  au  cours  du  voyage.  Elle  est  également  importante
lorsque  les  animaux  sont  déchargés  et  plus  tard  rechargés  au  cours  du  même  transport,  par
exemple aux points d’arrêts, et lorsque la responsabilité de leur bien-être change d’une personne
à une autre.

Article 8 – Convoyeurs

Paragraphes 1 et 2

Si le chauffeur assure les fonctions de convoyeur, il doit avoir suivi une formation spécifique et
appropriée ou bénéficier d’une expérience pratique équivalente.

56

Le  terme  «spécifique »  indique  que  la  formation  doit  être  adaptée  à  l’espèce  transportée  et  au
moyen de transport.

Les  Parties  ont  souhaité  que  dans  un  avenir  proche,  toutes  les  personnes  auxquelles  il  est  fait
référence dans cet article, aient bénéficié d’une formation et qu’ainsi, il ne soit plus possible de se
baser uniquement sur une expérience pratique.

Paragraphe 3

Même en l’absence d’un convoyeur, en accord avec l’article 7 paragraphe 7, une personne ayant
la responsabilité du bien-être des animaux doit toujours être désignée à tout moment pendant le
transport.

Article 9 – Aptitude au transport

Paragraphe 2.b.

L’expression  « à  des  fins  de  recherches  expérimentales  ou  à  d’autres  fins  scientifiques »  est  à
définir en accord avec la Convention européenne sur la protection des animaux vertébrés utilisés
à des fins expérimentales ou à d’autres fins scientifiques (STE 123).

Paragraphe 2.c.

Il  est  entendu  par  traitement  d’urgence,  un  traitement  vétérinaire  devant  être  effectué  dans  une
clinique ou un hôpital.

Article 10 – Inspection/Certificat

Paragraphe 2

Il  est  entendu  que  le  certificat  sanitaire  habituellement  délivré  par  le  vétérinaire  autorisé  sera
suffisant  à  condition  que  toutes  les  indications  prévues  par  la  disposition  de  ce  paragraphe  y
soient portées. Il est préférable de n’utiliser qu’un seul document.

Paragraphe 3

Les  deux  premiers  paragraphes  de  cet  article  établissent  les  dispositions  normalement
applicables. Toutefois, les Parties ont reconnu qu’en certaines circonstances, ces dispositions ne
devaient  pas  être  appliquées  en  vertu  des  arrangements  particuliers  conclus  entre  des  Parties.
L’intention est que cette faculté soit utilisée à condition qu’il n’en résulte aucun préjudice pour
les animaux. Cette faculté peut être accordée, par exemple pour les chevaux de compétition.

57

Article 13 – Equipement et procédures

Paragraphe 1

Le  « chargement »  n’est pas  uniquement celui  effectué au point de départ,  mais également  tout
chargement  en  cours  de  transport.  Le  « déchargement »  n’est  pas  uniquement  celui  effectué  à
l’arrivée à destination, mais également tout déchargement en cours de transport.

L’expression « rampe conçue de manière appropriée »  couvre également la largeur qui doit être
appropriée pour l’espèce chargée ou déchargée.

Paragraphe 2

Au moment de l’élaboration de la Convention, les Parties ont estimé que les lattes transversales
présentaient  les  meilleurs  avantages  du  point  de  vue  du  bien-être  animal.  Cependant,  elles  ont
souhaité laisser la possibilité de développer de nouveaux systèmes équivalents.

Article 14 – Traitement des animaux

Paragraphe 3

Cette disposition n’exclut pas la possibilité de mener un animal  sans force  excessive au  moyen
d’une corde ou d’un licol.

Article 15 – Séparation

Paragraphe 1

La disposition concernant les espèces hostiles entre elles, tient compte de la nécessité d’empêcher
ces animaux de se voir, de s’entendre ou de se sentir.

Article 17 – Espace disponible (surface au sol et hauteur)

Paragraphe 1 (voir également commentaire relatif à l’article 6 paragraphe 2)

Il est prévu de définir les normes d’espace minimum, pour certaines espèces, dans un protocole
technique qui sera adopté en accord avec l’article 34 de la Convention.

Article 18 – Attache des animaux

D’une façon générale, les conditions de transport devraient être telles qu’il ne soit pas nécessaire
d’attacher les animaux. Toutefois, il est accepté que, dans certaines circonstances, il puisse être
nécessaire d’attacher les animaux.

Article 20 – Abreuvement, alimentation et repos

Les Parties ont reconnu que les animaux devaient être abreuvés et alimentés en fonction de leur
espèce et de leur âge. En outre, les jeunes animaux ont besoin d’être alimentés et surtout abreuvés

58

plus fréquemment. Il est prévu de fixer des intervalles de temps maximum pour certaines espèces
dans un protocole technique qui sera adopté en accord avec l’article 34 de la Convention.

Article 21 – Femelles en lactation

Cette disposition reconnaît les difficultés pratiques importantes que présente la traite des femelles
en lactation, pendant le transport.

Article 24 – Soins pendant le transport

Les Parties ont reconnu que même dans le cas de transport scellé pour des raisons sanitaires ou de
douane, les animaux devaient être inspectés, abreuvés et alimentés.

Article 25 – Traitement des urgences / accidents de transport

Par  « premiers  soins »  on  entend,  des  soins  appropriés  administrés  avec  compétence.
La  disposition  prévoyant  que  les  animaux  soient  « mis  à  mort  en  leur  évitant  toute  souffrance
supplémentaire », signifie que si la personne présente  en charge du bien-être des animaux n’est
pas compétente pour mettre à mort un animal de l’espèce concernée, elle doit alors trouver une
personne  compétente  pour  cela  le  plus  rapidement  possible  s’il  devient  nécessaire  de  tuer  un
animal au cours du transport.

Article 27 – Dispositions spéciales concernant le transport par route

Paragraphe 4

Cet examen des animaux peut être effectué à chaque repos ou changement de conducteur.

Article 28 – Dispositions spéciales concernant le transport par eau

Paragraphe 1

La responsabilité des Parties est d’assurer, quel que soit le pays où le bateau est enregistré, que
l’inspection ait lieu.

Paragraphe 14

Les Parties considèrent que cette disposition doit être respectée en tout état de cause, mais qu’il
est possible dans bien des cas de s’y conformer en prévoyant un box individuel supplémentaire.

Article 29 – Dispositions spéciales concernant le transport effectué
par des wagons ou véhicules routiers chargés sur des navires transrouliers

Paragraphe 6

Les aliments peuvent se trouver soit sur le navire soit dans le camion ou le wagon selon l’accord
établi entre la compagnie maritime et le transporteur routier ou ferroviaire.

59

Paragraphes 6 et 7

La personne responsable du transport des animaux doit assurer que les arrangements auxquels il
est fait référence dans ces paragraphes sont effectués.

Article 30 – Dispositions concernant le transport par air

Paragraphe 1

Les  Parties  ont  reconnu  qu’il  n’était  pas  nécessaire  de  disposer  d’un  équipement  permanent
sophistiqué pour mesurer dans chaque avion en fonction des besoins de l’espèce transportée, les
données relatives à la circulation et qualité de l’air, à la température et à la pression.

Paragraphe 2

On  entend  par  « commandant  de  bord »  la  personne  désignée  comme  ayant  l’autorité  et  la
responsabilité d’assurer la sécurité de l’avion et des personnes, des biens et des animaux vivants à
bord.

Article 36 – Règlement des différends

Paragraphe 1

Le choix ou la désignation des  autorités compétentes  relève de  la  compétence de  chaque Partie
concernée.

Articles 37 à 41

Ces  dispositions  sont  en  accord  avec  les  dispositions  standard  correspondantes  d’autres
conventions européennes.

Les  dispositions  finales  de  cette  Convention  suivent  le  modèle  de  clauses  finales  pour  les
conventions et  accords  conclus au sein du  Conseil de l'Europe, tel qu'adopté par le Comité des
Ministres.

60