Modified Proposal for a Council Decision approving the conclusion by the Commission on behalf of the European atomic energy community of an Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation and its Protocol on Claims, Legal Proceedings and Indemnification
Date: 2003-05-19
Institutions: European Commission
Subjects: Russia, cooperation policy, environmental protection, legal action, legislation, nuclear safety, signature of an agreement

COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

Brussels, 19.5.2003
COM(2003) 289 final

Modified Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the signing of an Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in
the  Russian  Federation  and 
its  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
Indemnification

Modified Proposal for a

COUNCIL DECISION

Approving the conclusion by the Commission on behalf of the European atomic energy
community  of  an  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in
the  Russian  Federation  and 
its  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
Indemnification

(presented by the Commission)

EXPLANATORY MEMORANDUM

On  10  April  2000,  the  General  Affairs  Council  of  the  European  Union  adopted  a  decision
directing the Commission to negotiate an agreement on a Multilateral Nuclear Environmental
Programme  in  the  Russian  Federation  between  certain  Western  donors,  including  the
European Community and Euratom, and the Government of the Russian Federation pursuant
to  Article  181a  (3)  2nd  sentence  in  conjunction  with  Article  300  (2)  1st  sentence  of  the  EC
Treaty (doc. 7395/00 NIS 41 ATO 28).

The  negotiations  between  Western  donors1,  including  the  European  Commission,  and  the
Russian  side  were  completed  on  21  March  2003  and  the  resulting  text  complies  with  the
negotiating directives the Council issued to the Commission.

The  “Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation”  and  the  “Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and  Indemnification”  will  be
opened  for  signature  at  the  Swedish  Ministry  for  Foreign  Affairs  in  Stockholm  on  21  May
2003.

The Agreement establishes a legal framework to facilitate co-operation in the sectors of, inter
alia, safety of spent nuclear fuel, radioactive waste management and the decommissioning of
nuclear submarines and icebreakers in the Russian Federation. The principal objective of the
Agreement, which has no financial implications at all, is to provide Western donors parties to
the  Agreement  with  a  coherent  and  comprehensive  legal  framework  for  implementing
nuclear-related  projects  in  the  Russian  Federation,  so  that  individuals,  society  and  the
environment are protected from harmful effects of ionising radiation.

The Agreement is for Western donors a necessary pre-condition to start the implementation of
urgent projects included in existing bilateral and multilateral assistance programmes such as
the Nuclear Window of the Northern Dimension Environmental Partnership (NDEP) Support
Fund.  The  NDEP  and  other  assistance  programmes  in  the  Russian  Federation  will  directly
contribute  to  the  achievement  of  the  objectives  of  the  G8  Global  Partnership  Against  the
Spread  of  Weapons  and  Material  of  Mass  Destruction,  initiative  launched  at  the  June  2002
Kananaskis G8 Summit.

The  Agreement  is  associated  with  a  separate  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
Indemnification, whose provisions aim at ensuring that claims against the Contributing Parties
and  their  personnel  or  contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers  or  sub-suppliers  of
equipment,  goods  or  services  at  any  tier  and  their  personnel,  for  any  loss  or  damage  of
whatsoever  nature  arising  from  activities  undertaken  pursuant  to  the  Agreement  are  not
brought by the Russian Party and, if brought by a third party, are indemnified by the Russian
Party.

The Commission calls on the Council to adopt the annexed proposal approving the signature
of the framework  agreement  and of  its  additional protocol  on claims, legal proceedings  and
indemnification.

1  Western  donors  involved  in  the  negotiations  were  Finland,  France,  Germany,  the  Netherlands,  Norway,
Sweden, United Kingdom, Belgium, US and the European Commission.

2

                                                
Modified Proposal for a

COUNCIL DECISION

on the signing of an Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in
the  Russian  Federation  and 
its  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
Indemnification

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article
181a (3) 2nd sentence, in conjunction with Article 300 (2) 1st sentence thereof,

Having regard to the proposal from the Commission,

Whereas:

(1) 

(2) 

(3) 

The Commission has participated on behalf of the Community in the negotiations on
an  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation and a Protocol on Claims, Legal Proceedings and Indemnification with the
Russian Federation.

Subject  to  its  possible  conclusion  at  a  later  date,  the  Agreement  and  the  Protocol
should be signed,

The  Commission  and  the  Member  States  concerned  shall  coordinate  their
positions prior to the meetings of the MNEPR Committee

HAS DECIDED AS FOLLOWS:

Sole Article 1

Subject  to  a  possible  conclusion  at  a  later  date,  the  President  of  the  Council  is  hereby
authorised to designate the person empowered to sign, on behalf of the European Community,
the  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation  and  a  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and  Indemnification  with  the
Russian Federation.

The  texts  of  the  Agreement  and  of  the  Protocol  are  attached  to  this  Decision  in  the  three
original linguistic versions (English, French and Russian).

Article 2

The Commission shall represent the Community in the Committee referred to in Article
4 of the Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian
Federation and a Protocol on Claims, Legal Proceedings and Indemnification.

3

Article 3

Pending the entry  into  force of  the  Agreement  on  Multilateral  Nuclear  Environmental
Programme  in  the  Russian  Federation  and  its  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings
and Indemnification they shall be applied on a provisional basis from the date of their
signature.

Done at Brussels,

For the Council
The President

4

EXPLANATORY MEMORANDUM

On  10  April  2000,  the  General  Affairs  Council  of  the  European  Union  adopted  a  decision
directing the Commission to negotiate an agreement on a Multilateral Nuclear Environmental
Programme  in  the  Russian  Federation  between  certain  Western  donors,  including  the
European Community and Euratom, and the Government of the Russian Federation pursuant
to the second paragraph of Article 101 of the EURATOM Treaty (doc. 7395/00 NIS 41 ATO
28).

The  negotiations  between  Western  donors2,  including  the  European  Commission,  and  the
Russian  side  were  completed  on  21  March  2003  and  the  resulting  text  complies  with  the
negotiating directives the Council issued to the Commission.

The  “Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation”  and  the  “Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and  Indemnification”  will  be
opened  for  signature  at  the  Swedish  Ministry  for  Foreign  Affairs  in  Stockholm  on  21  May
2003.

The Agreement establishes a legal framework to facilitate co-operation in the sectors of, inter
alia, safety of spent nuclear fuel, radioactive waste management and the decommissioning of
nuclear submarines and icebreakers in the Russian Federation. The principal objective of the
Agreement, which has no financial implications at all, is to provide Western donors parties to
the  Agreement  with  a  coherent  and  comprehensive  legal  framework  for  implementing
nuclear-related  projects  in  the  Russian  Federation,  so  that  individuals,  society  and  the
environment are protected from harmful effects of ionising radiation.

The Agreement is for Western donors a necessary pre-condition to start the implementation of
urgent projects included in existing bilateral and multilateral assistance  programmes such as
the Nuclear Window of the Northern Dimension Environmental Partnership (NDEP) Support
Fund.  The  NDEP  and  other  assistance  programmes  in  the  Russian  Federation  will  directly
contribute  to  the  achievement  of  the  objectives  of  the  G8  Global  Partnership  Against  the
Spread  of  Weapons  and  Material  of  Mass  Destruction,  initiative  launched  at  the  June  2002
Kananaskis G8 Summit.

The  Agreement  is  associated  with  a  separate  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
Indemnification, whose provisions aim at ensuring that claims against the Contributing Parties
and  their  personnel  or  contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers  or  sub-suppliers  of
equipment,  goods  or  services  at  any  tier  and  their  personnel,  for  any  loss  or  damage  of
whatsoever  nature  arising  from  activities  undertaken  pursuant  to  the  Agreement  are  not
brought by the Russian Party and, if brought by a third party, are indemnified by the Russian
Party.

The Commission calls on the Council to adopt the annexed proposal approving the conclusion
of the framework  agreement and  of its  additional protocol on claims, legal proceedings  and
indemnification.

2  Western  donors  involved  in  the  negotiations  were  Finland,  France,  Germany,  the  Netherlands,  Norway,
Sweden, United Kingdom, Belgium, US and the European Commission.

5

                                                
Modified Proposal for a

COUNCIL DECISION

Approving the conclusion by the Commission on behalf of the European atomic energy
community  of  an  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in
its  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and
the  Russian  Federation  and 
Indemnification

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

Having  regard  to  the  Treaty  establishing  the  European  Community  atomic  energy
community, and in particular Article 101, paragraph 2 thereof,

Having regard to the proposal from the Commission,

Whereas:

(1) 

(2) 

(3) 

In accordance with Council directives, adopted by Council Decision of 10 April 2000,
the Commission has participated in the negotiations on an Agreement on a Multilateral
Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian  Federation  and  a  Protocol  on
Claims, Legal Proceedings and Indemnification with the Russian Federation.

The  Commission  and  the  Member  States  concerned  shall  coordinate  their
positions prior to the meetings of the MNEPR Committee.

Pending  the  entry  into  force  of  the  Agreement  on  Multilateral  Nuclear
Environmental Programme in the Russian Federation and its Protocol on Claims,
Legal  Proceedings  and  Indemnification  they  shall  be  applied  on  a  provisional
basis from the date of their signature.

HAS DECIDED AS FOLLOWS:

Sole Article

The conclusion by the Commission on behalf of the European atomic energy community
of  an  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation  and  a  Protocol  on  Claims,  Legal  Proceedings  and  Indemnification  with  the
Russian Federation is hereby approved.

6

The  texts  of  the  Agreement  and  of  the  Protocol  are  attached  to  this  Decision  in  the  three
original linguistic versions (English, French and Russian).

Done at Brussels,

For the Council
The President

7

ANNEX

FRAMEWORK AGREEMENT

on a Multilateral Nuclear Environmental Programme

in the Russian Federation

The  Government  of  the  Kingdom  of  Belgium,  the  Government  of  the  Kingdom  of
Denmark,  the  Government  of  the  Republic  of  Finland,  the  Government  of  the  French
Republic, the Government of the Federal Republic of Germany, the Government of the
Kingdom  of  the  Netherlands,  the  Government  of  the  Kingdom  of  Norway,  the
Government of the Russian Federation, the Government of the Kingdom of Sweden, the
Government  of  the  United  Kingdom  of  Great  Britain  and  Northern  Ireland,[  the
Government  of  the  United  States  of  America,]  the  European  Community,  and  the
European Atomic Energy Community (hereinafter referred to as the Parties),

The Parties to this Agreement,

Noting the Joint Convention on the Safety  of  Spent  Fuel Management  and on the  Safety of
Radioactive Waste Management of 29 September 1997 (hereinafter  referred to as the “Joint
Convention”);

Noting  that  the  Joint  Convention  stipulates  that  spent  fuel  and  radioactive  waste  within
military or defence programmes should be managed in accordance with the objectives stated
in  that  Convention  even  though  they  are  excluded  from  it  except  as  provided  in  Article  3
thereof;

Noting also the Convention on Nuclear Safety of 20 September 1994;

Recalling  the  importance  the  Joint  Convention  attaches  to  international  co-operation  in
enhancing  the  safety  of  spent  fuel  and  radioactive  waste  management  through  bilateral  and
multilateral mechanisms;

Reaffirming  the  importance  the  Parties  attach  to  the  principles  embodied  in  relevant
international  conventions  on  nuclear  liability  for  the  provision  of  international  assistance  in
this field;

Recognizing  the  work  of  the  Contact  Expert  Group  for  International  Radwaste  Projects
established under the auspices of the International Atomic Energy Agency to deal with issues
regarding  international  co-operation  in  radioactive  waste  management  and  related  issues  in
the  Russian  Federation,  and  its  contribution  to  the  development  of  a  comprehensive
International Action Plan;

Desiring to facilitate practical co-operation to enhance the safety of spent fuel and radioactive
waste  management  in  the  Russian  Federation,  in  particular  through  the  implementation  of
projects  in  the  Russian  Federation  that  may  be  identified  by  the  Contact  Expert  Group  for
International Radwaste Projects;

8

Recalling the Declaration of Principles by members and observers of the Barents Euro-Arctic
Council  representing  Denmark,  Finland,  France,  Germany,  Iceland,  Italy,  the  Netherlands,
Norway, Poland, the Russian Federation, Sweden, the United Kingdom and the United States
regarding  the  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian  Federation
signed at Bodø (Norway) on 5 March 1999 in which the participants declared their readiness
to  negotiate  a  multilateral  framework  agreement  covering  the  necessary  conditions  for  the
provision of international assistance in this field;

Have agreed as follows:

Article 1.
Federation (MNEPR)

Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme 

in 

the  Russian

1.

2.

The  Parties  hereby  establish  a  framework  to  facilitate  co-operation  in  the  area  of
safety  of  spent  nuclear  fuel  and  radioactive  waste  management  in  the  Russian
Federation.  This  framework  shall  be  referred  to  as  the  “Multilateral  Nuclear
Environmental Programme in the Russian Federation” (MNEPR). The MNEPR shall
apply to projects undertaken between Contributors and Recipients or any other form
of co-operation agreed  by  them.  It may  also apply to  projects or any other  form of
co-operation in other areas of nuclear activities, including nuclear safety, if so agreed
by the Parties concerned.

The Parties shall seek to avoid duplication of Assistance activities and to ensure that
such  activities  are  complementary  to  activities  under  other  multilateral  or  bilateral
funds, agreements, mechanisms or arrangements.

Article 2.

Definitions

For the purposes of this Agreement the following terms shall have the following meanings:

Technical aid (assistance): Any  form of  gratuitous aid and/or contribution provided under
this  Agreement  or  under  any  Implementing  Agreement,  or
otherwise agreed  to  by the Russian  Party  and  the  Contributing
Party or Parties (hereinafter referred to as “Assistance”).

Contributor:

Recipient:

Any Party other than the Russian Party or any entity authorized
by such Party to provide Assistance under the MNEPR.

The Russian Party or any other Russian entity authorized by the
Russian Party to serve as beneficiary of Assistance and partner
for the realization of a project under the MNEPR.

Implementing Agreement: An agreement between one or more Recipients and one or more
Contributors for the provision  of  Assistance  for  the  realization
of a project under the MNEPR.

Article 3.

Modes of co-operation under the MNEPR

1.

Assistance under the MNEPR may be provided through:

(a)

Implementing Agreements between one or more Recipients and any one of the
Contributors (Bilateral mode);

9

(b)

(c)

Implementing  Agreements  between  one  or  more  Recipients  and  several
Contributors whereby a common financing arrangement will not be established
(Multilateral simple mode);

Implementing  Agreements  between  one  or  more  Recipients  and  several
Contributors  whereby  a  common  financing  arrangement  will  be  established
(Multilateral funding mode); or

(d)

any other mechanism agreed by the Recipient(s) and Contributor(s) concerned.

2.

3.

Except  as  otherwise  provided  in  this  Agreement,  the  terms  and  conditions  of  this
Agreement shall apply to all Assistance provided under paragraph 1 of this Article.
The provisions of this Agreement may also apply to activities undertaken before its
entry into force if so agreed by the Parties involved in those activities.

The  provision  of  Assistance  by  the  Contributors  under  this  Agreement  shall  be
subject to the availability of appropriated funds.

Article 4.

MNEPR Committee

1.

To  facilitate  co-operation  and  to  exchange  information  under  the  MNEPR,  the
Parties  hereby  establish  the  MNEPR  Committee.  The  MNEPR  Committee  shall  be
composed  of  one  authorized  official/governmental  representative  of  each  of  the
Parties, who shall also serve as a contact point for all questions of  relevance to  the
MNEPR.

2.

The MNEPR Committee may:

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

discuss the development and implementation of projects and any other form of
co-operation under this Agreement;

discuss  relevant  activities  under  other  bilateral  or  multilateral  agreements  or
arrangements;

co-ordinate funding for projects under Article 3.1 (c);

identify obstacles and problems encountered in the implementation of projects,
and make recommendations regarding their resolution;

establish  working  groups  as  required  for  the  functioning  of  the  MNEPR
Committee;

discuss and make recommendations on other matters relevant to the operation
of MNEPR activities; and

invite States, intergovernmental organisations or regional economic integration
organisations being subject to public international law to accede in accordance
with Article 16.

3.

The MNEPR Committee shall adopt its Rules of Procedure.

10

4.

5.

6.

The  MNEPR  Committee  shall  elect  two  co-chairpersons  for  twelve-month  periods
from among representatives of the Parties, one from among the Contributing Parties
and one representing the Russian Party.

The  MNEPR  Committee  may  decide  to  admit  as  Observers  any  interested  State,
inter-governmental organisation or regional economic integration organisation being
subject to public international law not party to this Agreement. Where a Co-ordinator
has been designated according to Article 5, that Co-ordinator shall be admitted as an
Observer to meetings of the MNEPR Committee, where relevant.

Decisions  and  recommendations  of  the  MNEPR  Committee  shall  be  made  by
consensus.

Article 5.

Co-ordinator of multilateral funding under the MNEPR

1.

2.

The  Contributing  Parties  to  a  common  financing  arrangement,  as  referred  to  in
Article 3.1(c), may designate a Co-ordinator for such an arrangement.

The  rights  and  obligations  of  the  Contributing  Parties  under  this  Agreement  apply
equally to the Co-ordinator where the Co-ordinator performs activities  on  behalf of
the Contributors.

Article 6.

Specific undertakings

1.

2.

3.

The  Parties  shall  promote  activities  necessary  for  the  implementation  of  projects
under the MNEPR.

The Russian Party shall ensure the prompt issuance of, inter alia, licences, permits,
approvals  and 
the  efficient
the  prompt  customs  clearances  necessary  for 
implementation of projects. The Russian Party shall ensure the provision of data and
information  necessary  for  the  implementation  of  specific  projects  within  the
framework  of  this  Agreement.  The  Russian  Party  shall  grant  access  to  sites  and
facilities necessary for the implementation of specific projects within the framework
of  this  Agreement.  Should  such  access  be  restricted  according  to  the  provisions  of
the  legislation  of  the  Russian  Federation,  mutually  acceptable  procedures  shall  be
developed  in  the  Implementing  Agreements.  The  Implementing  Agreements  shall
also define the procedures for, and the scope of, the information to be transferred.

The  provision  of  Assistance  shall  be  complemented  by  Russian  resources.  Such
resources may be contributed in-kind or otherwise for the implementation of projects
under the MNEPR.

Article 7.

Claims, legal proceedings and indemnification

1.

2.

This Agreement is supplemented by a Protocol containing provisions on claims, legal
proceedings and indemnification in respect of claims against Contributors  and their
personnel  or  contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers  or  subsuppliers  of
equipment, goods and services at any tier and their personnel, for any loss or damage
of whatsoever nature arising from activities undertaken pursuant to this Agreement.

The Protocol and its Annex shall not apply to any Party that does not become a party
to the Protocol.

11

3.

Any  Party  that  does  not  become  a  party  to  the  Protocol  may  conclude  with  the
Russian  Party  a  separate  agreement  covering  claims,  legal  proceedings  and
indemnification  in  respect  of  claims  for  any  loss  or  damage  of  whatsoever  nature
arising from activities undertaken pursuant to this Agreement.

Article 8.

Use and retransfer of Assistance

1.

2.

Unless the written consent of the Contributor has first  been  obtained,  the  Recipient
shall not transfer title to, or possession of, any Assistance provided pursuant to this
Agreement to any entity, other than an officer, employee or agent of that Contributor
or that Recipient and shall not permit the use of such Assistance for purposes other
than those for which it has been furnished.

The Russian Party shall take all reasonable measures within its power to ensure the
security  of,  ensure  the  appropriate  use  of,  and  prevent  the  unauthorised  transfer  of
Assistance provided pursuant to this Agreement.

Article 9.

Exemption from taxes or similar charges

1.

2.

3.

4.

The  Russian  Party  shall  exempt  Assistance  provided  under  this  Agreement  from
customs duties, profits taxes, other taxes and similar charges. The Russian Party shall
take  all  necessary  steps  to  ensure  that  no  local  or  regional  taxes  are  levied  on
Assistance provided under this Agreement. These steps will include the provision of
letters from competent local and/or regional authorities confirming that no taxes will
be levied on Assistance provided under this Agreement. Such letters of confirmation
covering localities and regions where projects under this Agreement will be carried
out  shall  be  deposited  with  at  least  one  of  the  Depositaries  before  the  start  of
implementation of the projects.

The  Russian  Party  shall  exempt  remuneration  to  foreign  natural  persons  and  to
Russian  citizens  not  ordinarily  resident  in  the  Russian  Federation  for  work
undertaken  and  services  performed  by  such  persons  for  the  implementation  of
Assistance under this Agreement from income tax, social security tax contributions,
and  similar  charges  within  the  territory  of  the  Russian  Federation.  With  regard  to
remuneration  exempted  by  this  paragraph,  the  Russian  Party  shall  not  have  any
obligations  in  terms  of  any  charges  and  payments  to  the  persons  indicated  in  this
paragraph,  at  the  expense  of  the  social  security  system  or  any  other  government
funds.

The  Contributing  Parties  and  their  personnel,  their  contractors,  subcontractors,
suppliers  and  subsuppliers  may  import  into,  and  export  out  of,  the  Russian
Federation  equipment,  supplies,  materials  or  services  required  to  implement  this
Agreement.  In  addition 
temporary
importation  and  exportation  shall  not  be  subject  to  customs  duties,  license  fees,
undue restrictions, taxes or similar charges.

the  provisions  regarding  Assistance, 

to 

In  addition  to  the  preceding  paragraphs,  persons  and  entities  participating  in  the
implementation  of  the  programmes  in  the  framework  of  this  Agreement  within  the
territory  of  the  Russian  Federation  are  entitled  to  exemption  from  value  added  tax
and other charges with regard to equipment and goods purchased within the territory

12

of the Russian Federation for the implementation of the projects or the programmes
in  the  framework  of  this  Agreement,  as  well  as  works  done  and  services  rendered
within the territory of the Russian Federation

.

5.

6.

Imposition  of  taxation  shall  be  regarded  as  a  valid  reason  for  suspension  or
termination of an Assistance project, or not to initiate an Assistance project.

The  Russian  Party  shall be responsible  for  procedures  ensuring  the  implementation
of  this  Article.  Necessary  certificates  shall  be  issued  by  the  relevant  competent
authority.

Article 10.

Accounts, audits and examinations

1.

2.

Each  Recipient  shall  maintain  proper  accounts  of  all  Assistance  funding  received
from  Contributors,  and  furnish  such  accounts,  together  with  full  supporting
documentation, to the Contributor or Contributors concerned at regular intervals, as
specified in the relevant Implementing Agreement or as otherwise agreed.

Upon request, representatives of a Contributor shall have the right, within sixty days
of  making  the  request,  to  examine  the  use  of  any  Assistance  provided  by  that
Contributor  in  accordance  with  this  Agreement,  at  sites  of  their  location  or  use  if
possible, and shall have the right to audit and examine any and all related records or
documentation for a period of seven years after the completion or early termination
of  the  project  in  question,  unless  another  period  is  specified  in  the  Implementing
Agreement. The practical details of such audits and examinations shall be set out in
the Implementing Agreements.

Article 11.

Intellectual property

The  Parties  shall  provide  in  Implementing  Agreements,  as  appropriate,  effective  protection
and allocation of rights to intellectual property transmitted or created under this Agreement.

Article 12.

Status of personnel and entry and exit of personnel

1.

2.

The Russian Party shall facilitate the entry and exit of employees of the Contributing
Parties  to  this  Agreement  and  their  personnel  and  contractors,  subcontractors,
consultants,  suppliers  and  subsuppliers  and  their  personnel  into  and  out  of  the
territory  of  the  Russian  Federation  for  the  purpose  of  carrying  out  activities  in
accordance with this Agreement.

The Russian Party shall accredit military and civilian personnel of the Contributing
Parties,  including  employees  of  the  Commission  of  the  European  Communities
present  in  the  territory  of  the  Russian  Federation  in  order  to  carry  out  activities
related  to  the  provision  of  Assistance  under  this  Agreement,  as  administrative  and
technical  personnel  of  the  respective  diplomatic  missions,  the  mission  of  the
Commission  of  the  European  Communities  and  the  missions  of  intergovernmental
organisations, in the Russian Federation. After entry into force of this Agreement, the
Parties will consult on the number of such personnel covered by this paragraph. The
accreditation  of  such  personnel  shall  have  no  effect  on  the  number  of  accredited
personnel permitted at Russian diplomatic missions in the Contributing Parties.

13

3.

The  Russian  Party  guarantees  that  the  contractors,  subcontractors,  consultants,
suppliers,  subsuppliers  and  their  personnel  as  referred  to  in  paragraph  1  of  this
Article may import and re-export out of the territory of the Russian Federation all of
their personal household effects as well as foodstuffs for their personal use without
being  liable  to  any  customs  duties,  taxes,  or  similar  charges.  Duty-free  import  into
and  re-export  out  of  the  Russian  Federation  of  one  motor  vehicle  per  family  is
allowed,  provided  that  the  vehicle  is  used  only  within  the  period  of  the  relevant
contract and is re-exported at the end of this period.

Article 13.

Settlement of disputes

Any  disagreement  between  two  or  more  Parties  concerning  the  interpretation  of  this
Agreement, or its implementation, shall be resolved through consultations. Consultations shall
take place not later than three months after one of the Parties submits such a request in writing
to the other Party or Parties.

Article 14.  Awarding of contracts

In the event that a Party awards a contract for the acquisition of goods and services, including
construction,  to  implement  this  Agreement,  such  contracts  shall  be  awarded  in  accordance
with the laws and regulations of that Party, or such other laws  and  regulations as that  Party
may choose. Russian companies can also be used as contractors or subcontractors.

Article 15. Modifications and amendments

1.

2.

Any modification or amendment to this Agreement, and any additional protocol to it,
may be made by agreement among the Parties to this Agreement.

Any  modification  or  amendment  made  pursuant  to  this  Article  shall  be  subject  to
ratification,  acceptance  or  approval  by  all  of  the  Parties.  Modifications  or
amendments  shall  enter  into  force  for  all  Parties  thirty  days  following  the  date  of
receipt  by  at  least  one  of  the  Depositaries  of  the  last  notification  of  ratification,
acceptance or approval.

Article 16.

Accession

1.

2.

This  Agreement  shall  be  open  for  accession  by  any  State,  inter-governmental
organisation  or  regional  economic  integration  organisation  being  subject  to  public
international law upon invitation by the MNEPR Committee.

This Agreement shall enter into force for the acceding Party thirty days following the
date of receipt by at least one of the Depositaries of the acceding Party’s instrument
of accession and the last of the notifications by the Parties expressing concurrence.

Article 17.

Depositaries

The Minister of  Foreign Affairs of  the Russian Federation and the Secretary  General  of  the
Organisation  for  Economic  Co-operation  and  Development  are  hereby  designated  as
Depositaries.  The  Depositaries  shall  fulfil  their  duties  in  accordance  with  Article  77  of  the
Vienna Convention on the Law of Treaties of 23 May 1969 and shall consult each other in the
fulfilment of their duties.

14

Article 18.

Entry into force, duration, withdrawal and termination

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

This Agreement shall be subject to ratification, acceptance or approval. Instruments
of  ratification,  acceptance  or  approval  shall  be  deposited  with  at  least  one  of  the
Depositaries. It shall enter into force on the thirtieth day following the date of receipt
of such instruments from the Russian Party and from one other Signatory, and shall
remain  in  force  for  a  period  of  five  years  from  that  date.  For  each  Signatory
depositing such an instrument thereafter, this Agreement shall enter into force for it
thirty  days  following  the  receipt  by  at  least  one  of  the  Depositaries  of  such
instrument  and  shall  remain  in  force  until  the  expiration  of  its  original  five  year
period.

This  Agreement  shall  be  extended  automatically  for  further  periods  of  five  years.
Any Party may request at least one of the Depositaries at least ninety days before the
expiration of the five year period to convene a meeting of the Parties to consider the
termination, modification or amendment of this Agreement.

Any  Party  may  withdraw  from  this  Agreement  upon  giving  ninety  days  written
notification  to  at  least  one  of  the  Depositaries.  The  MNEPR  Committee  shall
immediately be seized of the matter and shall make recommendations to the Parties
on the further continuation of the Agreement.

The  obligations  under  Articles  8  to  11,  Article  12  first  and  third  paragraphs,  and
Article  13  of  this  Agreement  shall  remain  in  effect  regardless  of  any  subsequent
transfer of ownership of the object of co-operation, and regardless of any termination
of, or withdrawal from, this Agreement, or the expiration of its validity.

Notwithstanding any termination of this Agreement, it shall continue to apply to any
Implementing Agreement which the parties to such  Implementing Agreement agree
to continue, for the duration of such Implementing Agreement.

Where  a  Party  withdraws  from  this  Agreement  but  continues  to  be  a  Party  to  an
Implementing Agreement, this Agreement shall continue to apply to such Party with
respect to its participation in such Implementing Agreement.

This Agreement shall be applied on a provisional basis from the date of its signature.

Done at Stockholm on 21 May 2003 in the English, French and Russian languages, all texts
being equally authentic, in two originals of which one shall be deposited in the archives of the
Ministry  of  Foreign  Affairs  of  the  Russian  Federation  and  one  in  the  archives  of  the
Organisation  for  Economic  Co-operation  and  Development.  Duly  certified  copies  of  this
Agreement  shall  be  transmitted  to  the  Signatories  and  acceding  Parties.  In  the  event  of  any
dispute  or  divergence  in  relation  to  this  Agreement  the  English  text  shall  prevail  for  the
purposes of interpretation.

15

PROTOCOL ON CLAIMS, LEGAL PROCEEDINGS
AND INDEMNIFICATION

TO THE

FRAMEWORK AGREEMENT ON A MULTILATERAL NUCLEAR
ENVIRONMENTAL PROGRAMME IN THE RUSSIAN FEDERATION

The  Government  of  the  Kingdom  of  Belgium,  the  Government  of  the  Kingdom  of
Denmark,  the  Government  of  the  Republic  of  Finland,  the  Government  of  the  French
Republic, the Government of the Federal Republic of Germany, the Government of the
Kingdom  of  the  Netherlands,  the  Government  of  the  Kingdom  of  Norway,  the
Government of the Russian Federation, the Government of the Kingdom of Sweden, the
Government  of  the  United  Kingdom  of  Great  Britain  and  Northern  Ireland,[  the
Government  of  the  United  States  of  America,]  the  European  Community,  and  the
European Atomic Energy Community (hereinafter referred to as the Parties),

The Parties to this Protocol,

Reaffirming their commitment to achieving the purposes of the Framework Agreement on a
Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation signed on 21 May
2003 (hereinafter referred to as “the Agreement”);

Convinced  of  the  need  to  establish  provisions  ensuring  that  claims  against  the  Contributing
Parties  and  their  personnel  or  contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers  or
subsuppliers of equipment, goods or services at any tier and their personnel, for  any loss or
damage  of  whatsoever  nature  arising  from  activities  undertaken  pursuant  to  the  Agreement
are not brought by the Russian Party and, if brought by a third party, are indemnified by the
Russian Party;

Have agreed as follows:

Article 1

1.

2.

The definitions contained in Article 2 of the Agreement shall apply to this Protocol
as fully and effectively as if they were set forth in full herein.

For  the  purposes  of  this  Protocol,  the  following  terms  shall  have  the  following
meanings:

Nuclear Incident:

Any occurrence or series of occurrences having the same origin which
causes Nuclear Damage.

Nuclear Damage:

loss  of  life,  any  personal  injury  or  any  loss  of,  or  damage  to,
(i)
property  which  arises  out  of  or  results from  the  radioactive  properties
or  a  combination  of  radioactive  properties  with  toxic,  explosive  or
other  hazardous  properties  of  nuclear  fuel  or  radioactive  products  or
waste in, or of nuclear material coming from, originating in, or sent to,
a nuclear installation;

16

any  other  loss  or  damage  so  arising  or  resulting  if  and  to  the

(ii)
extent that the law of the competent court so provides; and

(iii)
if  the  law  of  the  State  in  which  the  nuclear  installation  of  the
liable operator is situated so provides, loss of life, any personal injury
or  any  loss  of,  or  damage  to,  property  which  arises  out  of  or  results
from other ionising radiation emitted by any  other  source  of  radiation
inside a nuclear installation.

For the purposes of this Protocol, whenever both Nuclear Damage and damage other
than  Nuclear  Damage  have  been  caused  by  a  Nuclear  Incident,  or  jointly  by  a
Nuclear Incident and one or more other occurrences, such other damage shall, to the
extent that it is not reasonably separable from the Nuclear Damage, be deemed, for
the purposes of this Protocol, to be Nuclear Damage caused by that Nuclear Incident.

Article 2

With  the  exception  of  claims for  injury  or  damage  against  individuals  arising  from
omissions or acts of such individuals done with intent to cause injury or damage, the
Russian  Party  shall  bring  no  claims  or  legal  proceedings  of  any  kind  against  the
Contributors and their personnel or contractors, subcontractors, consultants, suppliers
or  subsuppliers  of equipment,  goods or services  at any  tier  and  their  personnel,  for
any  loss  or  damage  of  whatsoever  nature,  including  but  not  limited  to  personal
injury, loss of life, direct,  indirect  and consequential damage to property owned  by
the Russian Federation arising from activities undertaken pursuant to the Agreement.
This  paragraph  shall  not  apply  to  the  enforcement  of  the  express  provisions  of  a
contract.

With  the  exception  of  claims  for  Nuclear  Damage  against  individuals  arising  from
omissions or acts of such individuals done with intent to cause damage, the Russian
Party shall provide for the adequate legal defence of and indemnify, and shall bring
no  claims  or  legal proceedings against the Contributors  and  their  personnel,  or  any
contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers,  or  subsuppliers  of  equipment,
goods  or  services  at  any  tier  and  their  personnel  in  connection  with  third-party
claims,  in  any  court  or  forum,  arising  from  activities  undertaken  pursuant  to  the
Agreement,  for  Nuclear  Damage  occurring  within  or  outside  the  territory  of  the
Russian  Federation,  that  results  from  a  Nuclear  Incident  occurring  within  the
territory of the Russian Federation.

Upon request by a Party, the Russian Party or its authorised representative shall issue
an  indemnity  confirmation  letter  to  any  contractor,  subcontractor,  consultant,
supplier or subsupplier confirming the provisions of this Protocol. A standard form
of  such  Indemnity  Confirmation  Letter  is  enclosed  as  an  integral  part  of  this
Protocol.

The Parties may consult as appropriate, on claims and proceedings under this Article.

Any payments related to the indemnification in paragraph  2 of  this  Article  shall  be
made  promptly  and  shall  be  freely  transferable  to  the  beneficiary  in  its  national
currency.

3.

1.

2.

3.

4.

5.

17

6.

7.

8.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

Contributors,  contractors,  subcontractors,  consultants,  suppliers  or  subsuppliers  of
equipment,  goods  or  services  at  any  tier  and  their  personnel  may  refer  any  dispute
concerning  the  implementation  of  obligations  under  this  Article  to  arbitration  in
accordance  with  UNCITRAL  Arbitration  Rules,  if  such  dispute  has  not  been
resolved  amicably  within  ninety  days  of  its  submission  to  the  Russian  Party.  Any
arbitration award shall be final and binding on the parties to the dispute.

Nothing  in this Article shall  be construed  as  acknowledging  the  jurisdiction  of  any
court  or  forum  outside  the  Russian  Federation  over  third-party  claims  to  which
paragraph  2  of  this  Article  applies,  except  as  provided  for  in  paragraph  6  of  this
Article  and  in  any  other  case  where  the  Russian  Federation  has  pledged  itself  to
acknowledge and execute a legal decision on the basis of provisions of international
agreements.

Nothing in this Article shall be construed as waiving the immunity of the Parties with
respect to potential third-party claims that may be brought against any of them.

Article 3

This Protocol is open for signature by any Signatory to the Agreement.

This Protocol is subject to ratification, acceptance or approval by Signatories that are
Parties to the Agreement. Instruments of ratification, acceptance or approval shall be
deposited with at least one of the Depositaries of the Agreement.

This  Protocol  shall  be  open  to  accession  by  any  Party  that  has  acceded  to  the
Agreement.

Accession shall be effected by the deposit of an instrument of accession with at least
one of the Depositaries of the Agreement.

The  Depositaries  of  this  Protocol  shall  be  the  Depositaries  of  the  Agreement  and
shall  fulfil  their  duties  in  accordance  with  Article 77  of  the  Vienna  Convention  on
the Law of Treaties of 23 May 1969 and shall consult each other in the fulfilment of
their duties.

Article 4

Subject to the entry into force of the Agreement, this Protocol shall enter into force
on the thirtieth day following the date of receipt by at least one of the Depositaries of
the instruments of ratification, acceptance or approval referred to in Article 3.2 from
the  Russian  Federation  and  from  any  other  Signatory  to  this  Protocol  and  it  shall
remain in force for a period of five years from that date. For each Signatory ratifying,
accepting  or  approving  thereafter,  this  Protocol  shall  enter  into  force  for  it  on  the
thirtieth  day  following  the  receipt  by  at  least  one  of  the  Depositaries  of  the
instruments  of  ratification,  acceptance  or  approval  referred  to  in  Article  3.2  and  it
shall remain in force until the expiration of its original five year period.

For  each  Party  acceding  to  this  Protocol,  it  shall  enter  into  force  for  it  thirty  days
following  the  receipt  by  at  least  one  of  the  Depositaries  of  the  instrument  of
accession referred to in Article 3.4 and it shall remain in force until the expiration of
the original five year period mentioned in paragraph 1 of this Article.

18

3.

4.

5.

6.

This Protocol shall be extended automatically for further periods of five years. Any
Party  may  request  at  least  one  of  the  Depositaries,  at  least  ninety  days  before  the
expiration of the five year period, to convene a meeting of the Parties to consider the
continuation, modification or amendment of this Protocol.

Any  Party  may  withdraw  from  this  Protocol  upon  giving  ninety  days  written
notification  to  at  least  one  of  the  Depositaries.  The  MNEPR  Committee  shall
immediately be seized of the matter and shall make recommendations to the Parties
on the further continuation of this Protocol and the Agreement.

The  obligations  under  this  Protocol  shall  remain  in  effect  regardless  of  any
subsequent transfer of ownership of the object of co-operation, and regardless of any
termination of, or withdrawal from, this Protocol or the Agreement, or the expiration
of their validity.

(a) Notwithstanding any termination of this Protocol, it shall continue to apply to
any  Implementing  Agreement  which  the  Parties  to  such  Implementing  Agreement
agree to continue, for the duration of such Implementing Agreement.

(b) Where a Party withdraws from this Protocol but continues to be a Party to an
Implementing  Agreement,  this  Protocol  shall  continue  to  apply  to  such  Party  with
respect to its participation in such Implementing Agreement.

7.

Where,

(a)

the Vienna Convention on Civil Liability for Nuclear Damage of 21 May 1963
(hereinafter  referred  to  as  “the  Vienna  Convention”)  and  the  Joint  Protocol
relating to the Application of the Vienna Convention and the Paris Convention
of  21  September  1988  (hereinafter  referred  to  as  “the  Joint  Protocol”)  have
both come into force for the Russian Federation, and

(b)

the Vienna Convention or the Paris Convention on Third Party Liability in the
Field of Nuclear Energy of 29 July 1960 and the Joint Protocol have both come
into force for any other Party to this Protocol,

such  other  Party  may,  in  its  discretion  and  by  notice  in  writing  to  the  Russian  Federation,
terminate  the  application  of  Article  2.2  of  this  Protocol  as  between  it  and  the  Russian
Federation with respect to any activity undertaken pursuant to the Agreement to which these
instruments apply. The Russian Federation and such other Party shall each inform the other in
writing  of  the  dates  upon  which  such  instruments  come  into  force  in  their  respective
territories.

8.

This Protocol shall be applied on a provisional basis from the date of its signature.

Done at Stockholm on 21 May 2003 in the English, French and Russian languages, all texts
being equally authentic, in two originals of which one shall be deposited in the archives of the
Ministry  of  Foreign  Affairs  of  the  Russian  Federation  and  one  in  the  archives  of  the
Organisation  for  Economic  Co-operation  and  Development.  Duly  certified  copies  of  this
Protocol  shall  be  transmitted  to  the  Signatories  and  acceding  Parties.  In  the  event  of  any
dispute or divergence in relation to this Protocol the English text shall prevail for the purposes
of interpretation.

19

ANNEX

Model of an INDEMNITY CONFIRMATION LETTER

to be provided by

The Ministry of the Russian Federation for Atomic Energy

to [Contractor]3

Dear Sirs,

The Government of the Russian Federation and [name of other Party] are Parties to the
Framework  Agreement  on  a  Multilateral  Nuclear  Environmental  Programme  in  the  Russian
Federation (hereinafter referred to as “the MNEPR Agreement”) of21 May 2003 to facilitate
co-operation in the area of safety of spent nuclear fuel and radioactive waste in the Russian
Federation. They are also Parties to the Protocol to the MNEPR Agreement on Claims, Legal
Proceedings and Indemnification of 21 May 2003 (hereinafter referred to as “the Protocol”).

The  Ministry  of  the  Russian  Federation  for  Atomic  Energy,  acting  on  behalf  of  the
Government  of  the  Russian  Federation,  hereby  acknowledges  that  [Contractor]  has  entered
into an [Implementing Agreement/Agreement/Contract] with [Recipient] on [date] to provide
Assistance  for  the  implementation  of  the  MNEPR  Project  known  as  [Project  name].  The
persons  and  entities  identified  in  the  attached  list  are  the  [Contractor’s]  personnel,
subcontractors,  suppliers,  subsuppliers  and  consultants  who  will  be  providing  equipment,
goods  or  services  pursuant 
[Implementing  Agreement/Agreement/Contract].
[Contractor] may amend this list, from time to time, upon notification to the Ministry of the
Russian Federation for Atomic Energy or its authorised representative for the implementation
of the [Project name].

the 

to 

The  Ministry  of  the  Russian  Federation  for  Atomic  Energy,  acting  on  behalf  of  the
Government of the Russian Federation, confirms that in accordance with Articles 2.1 and 2.2
of the Protocol,

a)  with  the  exception  of  claims  for  injury  or  damage  against  individuals  arising  from
omissions or acts of such individuals done with intent to cause injury or damage, it will bring
no  claims  or  legal  proceedings  of  any  kind  against  [Contractor]  and  its  personnel  or
subcontractors, consultants, suppliers or subsuppliers of equipment, goods or services at any
tier and their personnel identified in the attached list as amended from time to time, for any
loss or damage of whatsoever nature, including but not limited to personal injury, loss of life,
direct,  indirect  and  consequential  damage  to  property  owned  by  the  Russian  Federation
arising  from  activities  undertaken  pursuant  to  the  MNEPR  Agreement,  it  being  agreed  that
this paragraph shall not apply to the enforcement of the express provisions of a contract; and

b)  with  the  exception  of  claims  for  Nuclear  Damage  against  individuals  arising  from
omissions or acts of such individuals done with intent to cause damage, it shall provide for the
adequate  legal  defence  of,  and  indemnify,  and  shall  bring  no  claims  or  legal  proceedings
against  [Contractor]  and  its  personnel  or  any  subcontractors,  consultants,  suppliers,  or
subsuppliers of equipment, goods or services at any tier and their personnel identified in the

3 It may be useful to provide that a copy of the letter also be sent to the Government of the country in which the
Contractor carries on business.

20

                                                
attached list as amended from time to time, in connection with third-party claims, in any court
or forum, arising from activities undertaken pursuant to the MNEPR Agreement, for Nuclear
Damage occurring within or outside the territory of the Russian Federation, that results from a
Nuclear Incident occurring within the territory of the Russian Federation.

The  Ministry  of  the  Russian  Federation  for  Atomic  Energy,  acting  on  behalf  of  the
Government of the Russian Federation, agrees that any dispute, controversy or claim arising
out  of  or  relating  to  this  Indemnity  Confirmation  Letter,  including  its  existence  or  validity,
shall  be  referred  to  and  finally  resolved  by  arbitration  in  accordance  with  UNCITRAL
Arbitration  Rules  if  such  dispute  has  not  been  resolved  amicably  within  ninety  days  of  its
submission  to  the  Government  of  the  Russian  Federation  for  resolution.  The  appointing
authority  for  the  purposes  of  the  UNCITRAL  Arbitration  Rules  shall  be  the  Stockholm
Chamber  of  Commerce.  The  place  of  arbitration  shall  be  the  Arbitration  Institute  of  the
Stockholm Chamber of Commerce, Stockholm, Sweden and Swedish law shall apply. Where
the  UNCITRAL  Arbitration  Rules  do  not  provide  for  a  particular  situation  the  arbitration
tribunal shall determine the course of action to be followed.

This  Indemnity  Confirmation  Letter  shall  enter  into  force  upon  signature  by  the
Ministry of the Russian Federation for Atomic Energy, acting on behalf of the Government of
the  Russian  Federation,  and  it  shall  remain  in  effect  in  accordance  with  the  MNEPR
Agreement and the Protocol.

__________________________________    _____________________________________

(Signature)

(Title)

(Authorised  representative  of  the  Ministry  of  the  Russian  Federation  for  Atomic

Energy)

____________________________________

(Date)

21

ACCORD-CADRE

Pour un programme multilatéral environnemental dans le

domaine nucléaire en Fédération de Russie (PMENR)

Le  Gouvernement  du  Royaume  de  Belgique,  le  Gouvernement  du  Royaume  du
Danemark,  le  Gouvernement  de  la  République  de  Finlande,  le  Gouvernement  de  la
République  Française,  le  Gouvernement  de  la  République  fédérale  d'Allemagne,  le
Gouvernement du Royaume des Pays-Bas, le Gouvernement du Royaume de Norvège, le
Gouvernement de la Fédération de Russie, le Gouvernement du  Royaume de  Suède, le
Gouvernement  du  Royaume-Uni  de  Grande-Bretagne  et  d'Irlande  du  Nord,[  le
Gouvernement  des  États-Unis  d'Amérique,]  la  Communauté  Européenne,  et  la
Communauté Européenne de l'Énergie Atomique (ci-après dénommés les Parties),

Les Parties au présent Accord,

Vu la Convention commune sur la sûreté de la gestion du combustible usé et sur la sûreté de
la gestion des déchets radioactifs du 29 septembre 1997 (ci-après dénommée « la Convention
commune ») ;

Considérant  que  la  Convention  commune  dispose  que  le  combustible  usé  et  les  déchets
radioactifs qui relèvent de programmes militaires ou de défense doivent être gérés conformé-
ment  aux  objectifs  énoncés  par  ladite  Convention,  bien  qu’ils  en  soient  exclus  sous  réserve
des exceptions prévues à son article 3 ;

Vu également la Convention sur la sûreté nucléaire du 20 septembre 1994 ;

Rappelant l'importance que la Convention commune attache à la coopération internationale en
vue d'accroître la sûreté de la gestion du combustible usé et des déchets radioactifs, au moyen
de mécanismes bilatéraux et multilatéraux ;

Réaffirmant l'importance que les Parties attachent aux principes énoncés par les conventions
internationales  pertinentes  en  matière  de  responsabilité  nucléaire,  pour  la  fourniture  d'une
assistance internationale dans ce domaine ;

Reconnaissant  les  travaux  accomplis  par  le  Groupe  de  contact  d’experts  pour  les  projets
internationaux  relatifs  aux  déchets  radioactifs,  institué  sous  les  auspices  de  l'Agence  in-
ternationale de l'énergie atomique pour traiter les  questions de coopération  internationale en
matière de gestion des déchets radioactifs et les questions connexes en Fédération de Russie,
et sa contribution à l'élaboration d'un Plan d'action international global ;

Désireuses de favoriser une coopération effective afin d’améliorer la sûreté de la gestion du
combustible usé et des déchets radioactifs en Fédération de Russie, notamment par la mise en
œuvre en Fédération de Russie de projets qui pourraient être retenus par le Groupe de contact
d’experts pour les projets internationaux relatifs aux déchets radioactifs ;

Rappelant la Déclaration de principes des membres et observateurs du Conseil euro arctique
de  Barents,  représentant  l'Allemagne,  le  Danemark,  les  Etats-Unis,  la  Finlande,  la  France,
l'Islande,  l'Italie,  la  Norvège,  les  Pays-Bas,  la  Pologne,  le  Royaume-Uni,  la  Fédération  de
Russie  et  la  Suède,  relative  au  Programme  multilatéral  environnemental  dans  le  domaine

22

nucléaire en Fédération de Russie, signée à Bodø (Norvège) le 5 mars 1999, dans laquelle les
participants  se  sont  déclarés  prêts  à  négocier  un  accord-cadre  multilatéral  établissant  les
conditions nécessaires à une assistance internationale dans ce domaine;

sont convenues de ce qui suit:

Article 1.
nucléaire en Fédération de Russie (PMENR)

Le Programme multilatéral environnemental dans le domaine

1.
Les  Parties  instituent  par  le  présent  Accord  un  cadre  destiné  à  favoriser  la
coopération  dans  le  domaine  de  la  sûreté  de  la  gestion  du  combustible  nucléaire  usé  et  des
déchets  radioactifs  en  Fédération  de  Russie.  Ce  cadre  est  désigné  par  l'expression
« Programme  multilatéral  environnemental  dans  le  domaine  nucléaire  en  Fédération  de
Russie » (PMENR). Le PMENR s'applique aux projets engagés entre des Contributeurs et des
Bénéficiaires  ou  à  toute  autre  forme  de  coopération  convenue  entre  eux.  Il  peut  également
s'appliquer  à  des  projets  ou  à  toute  autre  forme  de  coopération  dans  d'autres  domaines
d'activités nucléaires, y compris la sûreté nucléaire, si les Parties intéressées en conviennent.

2.
Les  Parties  s'efforcent  d'éviter  les  doubles  emplois  entre  les  activités  d'Assistance
menées dans le cadre du PMENR et les actions menées dans le cadre d'autres fonds, accords,
mécanismes  ou  arrangements  multilatéraux  ou  bilatéraux,  et  veillent  à  ce  que  ces  activités
soient complémentaires de ces actions.

Article 2.

Définitions

Aux fins du présent Accord, les expressions ou termes suivants ont le sens défini ci-après :

Aide (assistance) technique:  Toute  forme  d'aide  gratuite  et/ou  de  contribution  accordée  au
titre  du  présent  Accord  ou  d'un  Accord  d'application,  ou
convenue  de  toute  autre  manière  entre  la  Partie  russe  et  un  ou
terme
plusieurs  Contributeur(s)  (ci-après  désignée  par 
« Assistance »).

le 

Contributeur :

Bénéficiaire :

Accord d'application :

Toute  Partie,  autre  que  la  Partie  russe,  ou  toute  entité  habilitée
par  ladite  Partie  à  fournir  une  Assistance  dans  le  cadre  du
PMENR.

La  Partie russe  ou  toute  autre  entit  russe  habilitée  par  la  Partie
russe  à  agir  en  tant  que  bénéficiaire  d'une  Assistance  et
partenaire dans la réalisation d'un projet relevant du PMENR.

Un accord entre un ou plusieurs Bénéficiaires et un ou plusieurs
Contributeurs  pour  la  fourniture  d’Assistance  destinée  à  la
réalisation d'un projet relevant du PMENR.

Article 3. Modes de coopération dans le cadre du PMENR

1.

Dans le cadre du PMENR, l'Assistance peut être fournie par :

(a)

des  Accords  d'application  entre  un  ou  plusieurs  Bénéficiaires  et  l'un
quelconque des Contributeurs (mode bilatéral) ;

23

(b)

(c)

(d)

des  Accords  d'application  entre  un  ou  plusieurs  Bénéficiaires  et  plusieurs
Contributeurs en vertu desquels aucun arrangement commun de  financement
n’est établi (mode multilatéral simple) ;

des  Accords  d'application  entre  un  ou  plusieurs  Bénéficiaires  et  plusieurs
Contributeurs en vertu desquels un arrangement commun de financement est
établi (mode multilatéral de financement) ; ou

tout  autre  mécanisme  convenu  entre 
Contributeur(s) concernés.

le(s)  Bénéficiaire(s)  et 

le(s)

2. 
Sauf  disposition  contraire  du  présent  Accord,  les  modalités  et  conditions  de  cet
Accord s'appliquent à toute Assistance fournie au titre du paragraphe 1 du présent article. Les
dispositions  du  présent  Accord  peuvent  également  s'appliquer  aux  actions  entreprises
antérieurement  à  son  entrée  en  vigueur  si  les  Parties  engagées  dans  ces  actions  en  con-
viennent.

3.
subordonnée à la disponibilité des fonds prévus à cet effet.

La fourniture d’une Assistance par les Contributeurs en vertu du présent Accord est

Article 4.

Le Comité du PMENR

Afin  de  favoriser  la  coopération  et  d'échanger  des  informations  dans  le  cadre  du
1.
PMENR, les Parties instituent par la présente un Comité du PMENR. Ce dernier comprend un
représentant  officiel  ou  du  Gouvernement  de  chacune  des  Parties,  dûment  habilité,  qui  sert
également de point de contact pour toutes questions concernant le PMENR.

2.

- 

- 

- 

- 

- 

- 

- 

Le Comité du PMENR peut :

examiner  l'élaboration  et  la  mise  en  œuvre  de  projets  et  de  toute  autre  forme  de
coopération au titre du présent Accord ;

examiner les activités pertinentes relevant d'autres accords ou arrangements bilatéraux ou
multilatéraux ;

coordonner le financement des projets relevant de l'article 3.1(c) ;

répertorier les obstacles et les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre des projets et
émettre des recommandations en vue de les résoudre ;

instituer des groupes de travail en fonction des besoins de fonctionnement du Comité;

examiner d'autres questions relatives à la mise en œuvre des activités relevant du PMENR
et émettre des recommandations à leur propos ;

inviter des Etats, des organisations intergouvernementales ou des organisations régionales
d'intégration économique régies par le  droit international public à  adhérer  à l’Accord en
application de l'article 16.

3.

Le Comité du PMENR adopte son règlement intérieur.

24

4.
Le  Comité  du  PMENR  élit  parmi  les  représentants  des  Parties  deux  co-présidents
pour des périodes de douze mois, un parmi les Contributeurs et un représentant la Partie russe.

5.
Le  Comité  du  PMENR  peut  décider  d'admettre  en  qualité  d'observateur  tout  Etat
intéressé  ou  toute  organisation  intergouvernementale  ou  organisation  régionale  d'intégration
économique intéressée régie par le droit international public et qui n’est pas partie au présent
Accord.  Lorsqu’un  coordonnateur  est  désigné  en  vertu  de  l'article  5,  il  est  admis  en  qualité
d'observateur aux réunions du Comité du PMENR en tant que de besoin.

6.
consensus.

Les  décisions  et  recommandations  du  Comité  du  PMENR  sont  adoptées  par

Article 5.

Le  coordonnateur  du  financement  multilatéral  dans  le  cadre
du PMENR

1.
l'article 3.1(c) peuvent désigner un coordonnateur aux fins dudit arrangement.

Les Parties qui contribuent à un arrangement commun de  financement mentionné à

2.
s'appliquent également au coordonnateur lorsqu'il agit au nom des Contributeurs.

Les  droits  et  obligations  qui  découlent  du  présent  Accord  pour  les  Contributeurs

Article 6.

Engagements spécifiques

1.
cadre du PMENR.

Les Parties favorisent les activités nécessaires à la mise en œuvre de projets dans le

2.
La  Partie  russe  assure  la  prompte  délivrance,  entre  autres,  des  licences,  permis  et
autorisations,  et  la  prompte  exécution  des  formalités  douanières,  nécessaires  à  la  mise  en
oeuvre efficace des projets. Elle assure la fourniture des données et informations nécessaires à
la mise en œuvre de projets particuliers dans le cadre du présent Accord. Elle accorde l'accès
aux sites et installations, nécessaire à la mise en oeuvre de projets particuliers dans le cadre du
présent Accord. Au cas où ledit accès serait limité du fait de la législation de la Fédération de
Russie, des procédures mutuellement acceptables sont définies dans les Accords d'application.
Les  Accords  d'application  définiront  également  les  procédures  applicables  aux  transferts
d'informations et l'étendue de ces dernières.

3.
L'Assistance  fournie  sera  complétée  par  des  ressources  russes.  Ces  ressources
peuvent être fournies en nature ou sous une autre forme en vue de la mise en œuvre de projets
dans le cadre du PMENR.

Article 7.

Actions en justice, procédures judiciaires et indemnisation

1.
Le présent Accord est complété par un Protocole fixant les dispositions applicables
aux  actions  en  justice  et  procédures  judiciaires  ainsi  qu’à  l’indemnisation  afférente  aux
actions intentées à l’encontre des Contributeurs et de leur personnel ou de leurs contractants,
sous-contractants, consultants, fournisseurs directs ou indirects d'équipements, de biens ou de
services, à quelque niveau que ce soit, et de leur personnel, pour toutes pertes ou dommages
de quelque nature que ce soit découlant d'activités entreprises au titre du présent Accord.

2.
au Protocole.

Le Protocole et son Annexe ne s’appliquent pas à une Partie qui ne devient pas partie

25

3.
Toute Partie qui ne devient pas partie au Protocole peut conclure avec la Partie russe
un  arrangement  distinct  relatif  aux  actions  en  justice  et  procédures  judiciaires  et  à
l’indemnisation afférente aux actions  intentées pour toutes pertes ou dommages, de  quelque
nature que ce soit, découlant d'activités entreprises au titre du présent Accord.

Article 8.

Usage et re-transfert de l'Assistance

1.
A moins d'avoir obtenu au préalable l'accord écrit du Contributeur, le Bénéficiaire ne
peut  transférer  de  droits  d'usage  ou  de  propriété  sur  toute  Assistance  fournie  au  titre  du
présent  Accord  à  aucune  entité  autre  qu'un  fonctionnaire,  employé  ou  agent  dudit
Contributeur ou dudit Bénéficiaire, et ne peut autoriser l'utilisation de cette Assistance à des
fins autres que celles pour lesquelles elle a été fournie.

La  Partie  russe  prend  toute  mesure  raisonnable  en  son  pouvoir  afin  d'assurer  la
2.
sécurité  et  l'utilisation  appropriée  de  l'Assistance  fournie  au  titre  du  présent  Accord,  et  d'en
éviter le transfert non autorisé.

Article 9.

Exemption d'impôts ou de taxes analogues

1.
La  Partie  russe  exempte  de  droits  de  douanes,  d’impôts  sur  les  bénéfices,  d’autres
impôts et de taxes analogues l'Assistance fournie au titre du présent Accord. Elle prend toutes
les mesures nécessaires pour assurer que l’Assistance fournie en vertu du présent Accord ne
soit soumise à aucun impôt local ou régional. Ces mesures incluent notamment la fourniture
de  lettres  émanant  des  autorités  locales  et/ou  régionales  compétentes  confirmant  qu’aucun
impôt  ne  sera  prélevé  sur  l’Assistance  fournie  en  vertu  du  présent  Accord.  Ces  lettres  de
confirmation, couvrant les localités et les régions  où  seront exécutés des  projets relevant  du
présent Accord, sont déposées auprès de l’un au moins des Dépositaires avant le début de la
mise en œuvre de ces projets.

2.
La Partie russe exempte d'impôts sur le revenu, de cotisations de sécurité sociale et
de  toutes  taxes  analogues,  sur  le  territoire  de  la  Fédération  de  Russie,  les  rémunérations
perçues  par  des  personnes  physiques  étrangères  et  des  ressortissants  russes  ne  résidant  pas
habituellement  en  Fédération  de  Russie,  au  titre  des  travaux  et  prestations  de  services
effectués  par  eux  pour  la  mise  en  oeuvre  de  l’Assistance  au  titre  du  présent  Accord.
Concernant les rémunérations objet de ladite exemption, la Partie russe n’assume, au titre du
système de sécurité sociale ou tout autre fond gouvernemental, aucune obligation de prise en
charge  de  contributions  ou  de  paiements  au  bénéfice  des  personnes  mentionnées  dans  le
présent paragraphe.

Les  Contributeurs  et  leur  personnel,  leurs  contractants,  leurs  sous-contractants  et
3.
fournisseurs directs et indirects, peuvent importer en Fédération de Russie et en exporter les
équipements,  fournitures,  matériels  et  services  nécessaires  à  la  mise  en  oeuvre  du  présent
Accord.  Outre  les  dispositions  concernant  l’Assistance,  l’importation  et  l'exportation
temporaires ne sont soumises à aucun droit de douane, redevance, impôt ou taxe analogue, ni
restriction injustifiée.

4.
Outre  les  dispositions  des  paragraphes  précédents,  les  personnes  et  entités  qui
participent  à  la  mise  en  œuvre  des  programmes  dans  le  cadre  du  présent  Accord  sur  le
territoire de la Fédération de Russie sont exemptées de la taxe sur la valeur ajoutée et autres
taxes, au titre des équipements et des biens acquis sur le territoire de la Fédération de Russie

26

pour la mise  en œuvre  de  projets  ou  de programmes dans le cadre  du présent Accord,  ainsi
qu’au titre des travaux et des prestations de services effectués sur le territoire de la Fédération
de Russie.

5.
un projet d’Assistance, y mettre fin ou ne pas l’engager.

Toute imposition ou taxation est considérée comme un motif valable pour suspendre

6.
La  Partie  russe  a  la  responsabilité  de  mettre  en  œuvre  les  procédures  assurant  le
respect  des  dispositions  de  cet  article.  Les  certificats  nécessaires  sont  délivrés  par  l'autorité
compétente appropriée.

Article 10. Comptabilité, vérification et examen des comptes

1.
Chacun  des  Bénéficiaires  doit  tenir  une  comptabilité  appropriée  de  l'ensemble  du
financement de l'Assistance reçue des Contributeurs et soumettre cette comptabilité, ainsi que
tous  documents  à  l'appui,  au  Contributeur  ou  aux  Contributeurs  intéressé(s)  à  intervalles
réguliers, conformément à l'Accord d'application correspondant ou à ce qui aura été convenu
par ailleurs.

Les  représentants  d'un  Contributeur  ont  le  droit,  sur  demande  et  dans  les  soixante
2.
jours  suivant  cette  demande,  d'examiner  l'utilisation  de  toute  Assistance  fournie  par  ledit
Contributeur conformément au présent Accord, si possible sur les lieux où elle est fournie ou
est utilisée, ainsi que le droit de vérifier et d'examiner toute pièce et tout document y afférent
pendant une durée de sept ans suivant le moment où le projet considéré aura été achevé ou ar-
rêté avant terme, à moins qu'une autre durée ne soit précisée par l'Accord d'application.  Les
modalités  pratiques  de  ces  vérifications  et  examens  sont  précisées  dans  les  Accords
d'application.

Article 11. Propriété intellectuelle

Les  Parties  assurent  dans  le  cadre  des  Accords  d'application,  en  tant  que  de  besoin,  la
protection  et  la  répartition  effectives  des  droits  de  propriété  intellectuelle  transmis  ou  créés
dans le cadre du présent Accord.

Article 12. Statut, entrée et sortie du personnel

1.
La Partie russe facilite l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie et la sortie
dudit territoire des agents des Contributeurs au présent Accord et de leur personnel, ainsi que
des  contractants,  sous-contractants,  consultants  et  fournisseurs  directs  et  indirects  et  de  leur
personnel, afin d'exercer des activités dans le cadre du présent Accord.

La Partie russe accrédite les personnels civils et militaires des Parties contributrices,
2.
y  compris  les  agents  de  la  Commission  des  Communautés  européennes,  présents  sur  le
territoire  de  la  Fédération  de  Russie  afin  d’exercer  des  activités  liées  à  la  fourniture
d’Assistance  en  vertu  du  présent  Accord,  en  qualité  de  personnel  administratif  et  technique
des  représentations  diplomatiques  respectives,  de  la  représentation  de  la  Commission  des
Communautés  européennes  et  des  représentations  des  organisations  internationales  en
Fédération  de  Russie.  A  la  suite  de  l'entrée  en  vigueur  du  présent  Accord,  les  Parties  se
consulteront  sur  les  effectifs  des  personnels  visés  par  ce  paragraphe.  L'accréditation  desdits
personnels  n'a  pas  d’incidence  sur  les  effectifs  du  personnel  accrédité  autorisés  pour  les
représentations diplomatiques russes auprès des contributeurs.

27

3.
La  Partie  russe  garantit  que  les  contractants,  sous-contractants,  consultants  et
fournisseurs  directs  et  indirects  et  leur  personnel  mentionnés  au  paragraphe  1  du  présent
article peuvent importer sur le territoire de la Fédération de Russie et en réexporter la totalité
de leurs effets personnels et les denrées alimentaires destinées à leur usage personnel sans être
astreints  à  aucun  droit  de  douane  ni  à  aucun  impôt  ou  taxe  analogue.  L'importation  en
franchise en Fédération de Russie et la réexportation en franchise d'un véhicule à moteur par
famille sont autorisées,  à  condition que ce  véhicule ne  soit  utilisé  qu'au  cours  de  la  période
couverte par le contrat approprié et qu'il soit réexporté à l'expiration de cette période.

Article 13. Règlement des différends

Tout différend entre deux ou plusieurs Parties relatif à l'interprétation du présent Accord ou à
son  application  sera  résolu  par  voie  de  consultations.  Ces  consultations  auront  lieu  au  plus
tard trois mois après que l'une des Parties en aura présenté la demande écrite à l'autre Partie
ou aux autres Parties.

Article 14. Passation de marchés

Si une Partie passe un marché d'acquisition de biens ou de services, y compris des services de
construction,  en  vue  de  la  mise  en  œuvre  du  présent  Accord,  lesdits  marchés  doivent  être
passés conformément aux lois et règlements de cette Partie ou conformément aux autres lois
et  règlements  qui  auront  pu  être  choisis  par  ladite  Partie.  Des  sociétés  russes  peuvent  aussi
être contractants ou sous-contractants.

Article 15. Modifications et amendements

1.
amendement du présent Accord ou de tout protocole additionnel à celui-ci.

Les  Parties  au  présent  Accord  peuvent  convenir  de  toute  modification,  de  tout

2.
Toute  modification  ou  tout  amendement  conformément  au  présent  [article]  est
soumis à ratification, acceptation ou approbation de l’ensemble des Parties. Les modifications
ou  amendements  entrent  en  vigueur  pour  toutes  les  Parties  trente  jours  après  la  date  de
réception par  l’un  au  moins  des  Dépositaires de  la  dernière  des  notifications  de  ratification,
d’acceptation ou d’approbation.

Article 16. Adhésion

Le  présent  Accord  est  ouvert  à  l'adhésion  de  tout  Etat  et  de  toute  organisation
1.
intergouvernementale  ou  organisation  régionale  d'intégration  économique  régie  par  le  droit
international public, sur invitation du Comité du PMENR.

L'Accord  entre  en  vigueur  pour  la  partie  qui  y  adhère  trente  jours  après  la  date  de
2.
réception,  par  l’un  au  moins  des  Dépositaires,  de  l’instrument  d’adhésion  de  la  partie
considérée et de la dernière des notifications officielles d'acceptation des Parties.

Article 17. Dépositaires

Le  Ministre  des  affaires  étrangères  de  la  Fédération  de  Russie  et  le  Secrétaire  général  de
l'Organisation de coopération et de développement économiques sont désignés comme Dépo-
sitaires.  Les  Dépositaires  exercent  leurs  fonctions  conformément  à  l'article  77  de  la
Convention de Vienne sur le droit des traités du 23 mai 1969 et se consultent dans l’exercice
de leurs fonctions.

28

Article 18. Entrée en vigueur, durée, retrait et expiration

Le  présent  Accord  est  soumis  à  ratification,  acceptation  ou  approbation.  Les
1.
instruments  de  ratification,  d’acceptation  ou  d’approbation  sont  déposés  auprès  de  l’un  au
moins des Dépositaires. L’Accord entre en vigueur trente jours après la date de réception par
l’un au moins des Dépositaires desdits instruments émanant de la Fédération de Russie et d'un
autre  Signataire,  et  le  demeure  pour  une  durée  de  cinq  ans  à  compter  de  cette  date.  Pour
chaque Signataire déposant un tel instrument par la suite, le présent Accord entre en vigueur
trente jours après la réception dudit instrument par l’un au moins des Dépositaires et demeure
en vigueur jusqu'à expiration de sa durée initiale de cinq ans.

2.
Le présent Accord est reconduit tacitement de cinq ans en cinq ans. Toute Partie peut
demander à l’un au moins des Dépositaires, quatre-vingt-dix jours au moins avant l'expiration
de la durée de cinq ans, de convoquer une réunion des Parties afin d'examiner la reconduction,
la modification ou l'amendement du présent Accord.

3.
Toute  Partie  peut  se  retirer  du  présent  Accord  quatre-vingt-dix  jours  après
notification écrite adressée à l’un au moins des Dépositaires. Le Comité du PMENR est aussi-
tôt  saisi  de  la  question  et  adresse  aux  Parties  ses  recommandations  quant  à  la  poursuite  de
l'Accord.

Les obligations qui découlent des articles 8 à 11, de l’article 12 paragraphes 1 et 3 et
4.
de  l'article  13  du  présent  Accord  demeurent  en  vigueur  indépendamment  de  tout  transfert
ultérieur  de  droits  de  propriété  portant  sur  l'objet  de  la  coopération  et  indépendamment  de
toute résiliation ou de tout retrait du présent Accord, ou de l'expiration de sa validité.

5.
Nonobstant  toute  résiliation  ou  expiration  du  présent  Accord,  ses  dispositions
continuent  à  s’appliquer  à  tout  Accord  d’application  dont  les  parties  conviennent  de
poursuivre l’exécution, et ce pour la durée dudit Accord d’application.

6. 
Lorsqu’  une  Partie  se  retire  du  présent  Accord  tout  en  restant  partie  à  un  Accord
d’application, les dispositions du présent Accord continuent de s’appliquer à cette Partie en ce
qui concerne sa participation audit Accord d’application.

7.

Le présent Accord est d’application, à titre provisoire, dès sa date de signature.

Fait à Stockholm le 21 mai 2003 en langues anglaise, française et russe, tous les textes faisant
également  foi,  en  deux  exemplaires  originaux  dont  l’un  est  déposé  dans  les  archives  du
Ministère  des  affaires  étrangères  de  la  Fédération  de  Russie  et  l’autre  dans  les  archives  de
l’Organisation  de  co-opération  et  de  développement  économiques.  Des  copies  dûment
certifiées du présent Accord sont adressées aux Signataires et Parties qui adhèrent. En cas de
différend  ou  de  divergence  d’interprétation  relatifs  au  présent  Accord,  le  texte  anglais
prévaudra aux fins d’interprétation.

29

PROTOCOLE A L'ACCORD-CADRE POUR UN PROGRAMME
MULTILATERAL ENVIRONNEMENTAL DANS LE DOMAINE
NUCLEAIRE EN FEDERATION DE RUSSIE CONCERNANT LES
ACTIONS EN JUSTICE, LES PROCEDURES JUDICIAIRES ET
L'INDEMNISATION

Le  Gouvernement  du  Royaume  de  Belgique,  le  Gouvernement  du  Royaume  du
Danemark,  le  Gouvernement  de  la  République  de  Finlande,  le  Gouvernement  de  la
République  Française,  le  Gouvernement  de  la  République  fédérale  d'Allemagne,  le
Gouvernement du Royaume des Pays-Bas, le Gouvernement du Royaume de Norvège, le
Gouvernement de la Fédération de Russie, le Gouvernement du  Royaume de  Suède, le
Gouvernement  du  Royaume-Uni  de  Grande-Bretagne  et  d'Irlande  du  Nord,[  le
Gouvernement  des  États-Unis  d'Amérique,]  la  Communauté  Européenne,  et  la
Communauté Européenne de l'Énergie Atomique (ci-après dénommés les Parties),

Les Parties au présent Protocole,

Réaffirmant leur engagement de réaliser les objectifs de l’Accord-cadre pour un Programme
multilatéral  environnemental  dans  le  domaine  nucléaire  en  Fédération  de  Russie  (ci-après
dénommé « l’Accord ») signé le 21 mai 2003;

Convaincues de la nécessité d’arrêter des dispositions afin qu’aucune action à l’encontre des
Contributeurs  et  de  leur  personnel,  ou  de  leurs  contractants,  sous-contractants,  consultants,
fournisseurs directs ou indirects d’équipements, de biens ou de services à quelque niveau que
ce soit et de leur personnel, au titre de toutes pertes ou dommages de quelque nature que ce
soit découlant d'activités entreprises en vertu de l’Accord, ne soit intentée par la Partie russe
ou que, si des actions sont intentées par une tierce partie, elles soient indemnisées par la Partie
russe,

sont convenues de ce qui suit :

Article 1

1.
aussi pleinement que si elles y étaient énoncées dans leur intégralité.

Les définitions énoncées à l’article 2 de l’Accord s’appliquent au présent Protocole

2.

Aux fins du présent Protocole les termes suivants ont le sens défini ci-après :

Accident nucléaire :

Dommage nucléaire :  (i)

Tout fait ou toute succession de faits de même origine qui cause
un Dommage nucléaire.

tout décès, tout dommage aux personnes, toute perte de biens ou
tout dommage aux biens, qui provient ou résulte des propriétés
radioactives  ou  d'une  combinaison  de  ces  propriétés  et  des
propriétés toxiques, explosives ou autres propriétés dangereuses
d'un combustible nucléaire, de produits ou déchets radioactifs se
installation  nucléaire  ou  de  matières
trouvant  dans  une 

30

     (ii)

     (iii)

nucléaires  qui  proviennent  d’une  installation  nucléaire,  en
émanent ou y sont envoyées

toute  autre  perte  ou  dommage  ainsi  provoqué,  dans  le  cas  et
dans la mesure où le droit du tribunal compétent le prévoit ;

si  le  droit  de  l'Etat  où  se  trouve  l’installation  nucléaire  de
l’opérateur  responsable  le  prévoit,  tout  décès,  dommage  aux
personnes, toute perte de biens ou tout dommage aux biens, qui
provient  ou  qui  résulte  de  tout  rayonnement  ionisant  émis  par
toute  autre  source  de  rayonnement  se  trouvant  dans  une
installation nucléaire.

3.
Aux fins du présent Protocole, dans les cas où, en sus de Dommages nucléaires, des
dommages autres que nucléaires sont causés par un Accident nucléaire ou conjointement par
un  Accident  nucléaire  et  un  ou  plusieurs  autres  événements,  ces  autres  dommages  sont
réputés, aux fins du présent Protocole, dans la mesure où ils ne peuvent être raisonnablement
dissociés  des  Dommages  nucléaires,  constituer  des  Dommages  nucléaires  causés  par  ledit
Accident nucléaire.

Article 2

1.
A l’exception des actions intentées, au titre de lésions ou de dommages, à l’encontre
d’individus,  du  fait  d’actes  ou  d’omissions  desdits  individus  commis  dans  l’intention  de
provoquer  les  lésions  ou  dommages,  la  Partie  russe  n’intente  aucune  action  ou  procédure
judiciaire  d’aucune  sorte  à  l’encontre  des  Contributeurs  et  de  leur  personnel,  ou  de  leurs
contractants,  sous-contractants,  consultants,  fournisseurs  directs  ou  indirects  d’équipements,
de biens ou de services à quelque niveau que ce soit et de leur personnel, au titre de pertes ou
de  dommages  de  quelque  nature  que  ce  soit,  y  compris  mais  non  exclusivement  les  lésions
corporelles,  le  décès  et  les  dommages  directs,  indirects  et  subséquents  causés  aux  biens
possédés par la Fédération de Russie, du fait d'activités entreprises en vertu de l’Accord. Le
présent  paragraphe  ne  s’applique  pas  à  la  mise  en  œuvre  des  dispositions  expressément
prévues par un contrat.

A  l’exception  des  actions  intentées,  au  titre  de  Dommages  nucléaires,  à  l’encontre
2.
d’individus,  du  fait  d’actes  ou  d’omissions  desdits  individus  commis  dans  l’intention  de
provoquer les dommages, la Partie russe fait en sorte que les Contributeurs et leur personnel,
ou  tous  contractants,  sous-contractants,  consultants,  fournisseurs  directs  ou  indirects
d’équipements,  de  biens  ou  de  services  à  quelque  niveau  que  ce  soit  et  leur  personnel,
disposent  d’une  défense  en  justice  appropriée,  veille  à  les  indemniser  et  n’intente  aucune
action ou procédure judiciaire à leur encontre, en connexion avec toutes actions intentées par
des  tierces  parties,  devant  tout  tribunal  ou  toute  instance,  du  fait  d'activités  entreprises  en
vertu de l’Accord, au titre de tout Dommage nucléaire subi sur le territoire de la Fédération de
Russie ou hors de ce territoire et résultant d’un Accident nucléaire survenu sur le territoire de
la Fédération de Russie.

3.
A  la  demande  d’une  Partie,  la  Partie  russe  ou  son  représentant  habilité  délivre  une
lettre  de  confirmation  d’indemnisation  à  tout  contractant,  sous-contractant,  consultant  ou
fournisseur direct ou indirect, confirmant les dispositions du présent Protocole. Un modèle de
ladite  Lettre  de  confirmation  d’indemnisation  est  joint  au  présent  Protocole  dont  il  forme
partie intégrante.

31

4.
procédures relevant du présent article.

Les  Parties  peuvent  se  consulter  en  tant  que  de  besoin  sur  les  actions  en  justice  et

5.
Tout  versement  relatif  à  l’indemnisation  mentionnée  au  paragraphe  2  du  présent
article est effectué promptement et est librement transférable au bénéficiaire dans sa monnaie
nationale.

6.
Les Contributeurs, contractants, sous-contractants, consultants et fournisseurs directs
ou  indirects  d’équipements,  de  biens  ou  de  services  à  quelque  niveau  que  ce  soit  et  leur
personnel  peuvent  soumettre  à  l’arbitrage  tout différend relatif à l’exécution  des  obligations
découlant  du  présent  article,  conformément  au  Règlement  d’arbitrage  de  la  CNUDCI,  si  ce
différend n’a pas été résolu à l’amiable dans les quatre-vingt-dix jours suivant sa soumission à
la Partie russe. Toute sentence arbitrale est définitive et s’impose aux parties au différend.

7.
Aucune  disposition  du  présent  article  ne  saurait  être  interprétée  comme  valant
reconnaissance  de  la  compétence  d’un  tribunal  ou  d’une  instance  hors  de  la  Fédération  de
Russie  à  l’égard  d’actions  intentées  par  des  tierces  parties  et  relevant  du  paragraphe  2  du
présent article, exception faite des dispositions du paragraphe 6  du  présent  article  et de tout
autre  cas  dans  lequel  la  Fédération  de  Russie  s’est  engagée  à  reconnaître  et  à  exécuter  une
décision de justice sur la base de dispositions d’accords internationaux.

8.
Aucune  disposition  du  présent  article  ne  saurait  être  interprétée  comme  valant
renonciation  à  l’immunité  des  Parties  à  l’égard  des  actions  susceptibles  d’être  intentées  à
l’encontre de l’une d’elles par de tierces parties.

Article 3

1.

Le présent Protocole est ouvert à la signature de tout Signataire de l’Accord.

Le présent Protocole est soumis à ratification, à acceptation ou à approbation par les
2.
Signataires  qui  sont  Parties  à  l’Accord.  Les  instruments  de  ratification,  d’acceptation  ou
d’approbation sont déposés auprès de l’un au moins des Dépositaires de l’Accord.

3.

Le présent Protocole est ouvert à l’adhésion de toute Partie qui a adhéré à l’Accord.

4.
au moins des Dépositaires de l’Accord.

L’adhésion s’effectue au moyen du dépôt d’un instrument d’adhésion auprès de l’un

5.
Les Dépositaires du présent Protocole sont les Dépositaires de l’Accord ; ils exercent
leurs fonctions conformément à l'article 77 de la Convention de Vienne sur le droit des traités
du 23 mai 1969, et se consultent dans l’exercice de leurs fonctions.

Article 4

1.
Sous réserve de l'entrée en vigueur de l’Accord, le présent Protocole entre en vigueur
trente jours après la date de réception, par l’un au moins des Dépositaires, de l’instrument de
ratification,  d’acceptation  ou  d’approbation  mentionné  à  l'article  3.2,  émanant  de  la
Fédération  de  Russie  et  de  celui  d’un  autre  Signataire  du  présent  Protocole,  et  demeure  en
vigueur pour une durée de cinq ans à compter de cette date. Pour chacun des Signataires qui le
ratifie, l’accepte ou l’approuve par la suite, il entre en vigueur trente jours après la réception,

32

par  l’un  au  moins  des  Dépositaires,  de  l’instrument  de  ratification,  d’acceptation  ou
d’approbation mentionné à l'article 3.2 et le demeure jusqu’à l’expiration de sa durée initiale
de cinq ans.

2.
Pour  chacune  des  Parties  adhérant  au  présent  Protocole,  celui-ci  entre  en  vigueur
trente jours après la réception par l’un au moins des Dépositaires de l’instrument d’adhésion
mentionné  à  l'article  3.4  et  le  demeure  jusqu’à  l’expiration  de  la  durée  initiale  de  cinq  ans
mentionnée au paragraphe 1 dudit article.

Le présent Protocole est reconduit tacitement de  cinq ans  en cinq  ans. Toute Partie
3.
peut  demander  à  l’un  au  moins  des  Dépositaires,  quatre-vingt-dix  jours  au  moins  avant
l’expiration de la durée de cinq ans, de convoquer une réunion des Parties afin d’examiner la
reconduction, la modification ou l’amendement du présent Protocole.

4.
Toute  Partie  peut  se  retirer  du  présent  Protocole  quatre-vingt-dix  jours  après
notification  écrite  adressée  à  l’un  au  moins  des  Dépositaires.  Le  Comité  du  PMENR  est
aussitôt saisi de la question et adresse aux Parties ses recommandations quant à la poursuite
du présent Protocole et de l’Accord.

5.
Les  obligations  qui  découlent  du  présent  Protocole  demeurent  en  vigueur
indépendamment  de  tout  transfert  ultérieur  de  droits  de  propriété  portant  sur  l’objet  de  la
coopération et indépendamment de toute résiliation ou de tout retrait du présent Protocole ou
de l’Accord, ou de l'expiration de leur validité.

(a)

Nonobstant 

toute  résiliation  ou  expiration  du  présent  Protocole,  ses
6.
dispositions continuent à s’appliquer à tout Accord d’application dont les parties conviennent
de poursuivre l’exécution, et ce pour la durée de cet Accord d’application

(b)

Lorsqu’une  Partie  se  retire  du  présent  Protocole  tout  en  restant  Partie  à  un
Accord d’application, les dispositions du présent Protocole continuent de s’appliquer à cette
Partie en ce qui concerne sa participation audit Accord d’application.

7.

Dès lors que

(a)

la  Convention  de  Vienne  relative  à  la  responsabilité  civile  en  matière  de
dommages  nucléaires  du  21  mai  1963  (ci-après  dénommée  « la  Convention  de
Vienne ») et le Protocole commun du 21 septembre 1988 relatif à l’application  de  la
Convention de Vienne et de la Convention de Paris (ci-après dénommé « le Protocole
commun») seront tous deux entrés en vigueur pour la Fédération de Russie, et que

(b)

la Convention de Vienne ou la Convention de Paris sur la responsabilité civile
dans  le  domaine  de  l’énergie  nucléaire  du  29  juillet  1960  et  le  Protocole  commun
seront tous deux entrés en vigueur pour toute autre Partie au présent Protocole,

ladite autre Partie pourra, à sa discrétion et moyennant notification écrite à la Fédération de
Russie,  mettre  fin  à  l’application  de  l'article  2.2  du  présent  Protocole  entre  elle-même  et  la
Fédération de Russie pour ce qui concerne toute activité entreprise conformément à l’Accord
et régie par lesdits textes. La Fédération de Russie et ladite autre Partie s’informeront par écrit
des dates auxquelles lesdits textes entrent en vigueur sur leurs territoires respectifs.

8.

Le présent Protocole est d'application, à titre provisoire, dès sa date de signature.

33

Fait à Stockholm le 21 mai 2003 en langues anglaise, française et russe, tous les textes faisant
également foi, chacun en deux originaux dont l’un est déposé dans les archives du Ministère
des  affaires  étrangères  de  la  Fédération  de  Russie  et  l’autre  dans  les  archives  de
l’Organisation  de  coopération  et  de  développement  économiques.  Des  copies  dûment
certifiées du présent Protocole sont adressées aux Signataires et Parties qui adhèrent. En cas
de  différend  ou  de  divergence  d’interprétation  relatifs  au  présent  Protocole,  le  texte  anglais
prévaudra aux fins d’interprétation.

34

ANNEXE

Modèle de LETTRE DE CONFIRMATION D’INDEMNISATION

délivrée par

le Ministère de la Fédération de Russie chargé de l’énergie atomique

à [nom du Contractant]4

Messieurs,

Le Gouvernement de la Fédération de Russie et [nom de l’autre Partie] sont Parties à
l’Accord-cadre  en  vue  d’un  Programme  multilatéral  environnemental  dans  le  domaine
nucléaire  en  Fédération  de  Russie  (ci-après  dénommé  « l’Accord  PMENR»)  en  date  du  21
mai  2003,  destiné  à  favoriser  la  coopération  dans  le  domaine  de  la  sûreté  du  combustible
nucléaire usé et des déchets radioactifs en Fédération de Russie. Ils sont également Parties au
Protocole à l’Accord PMENR concernant les actions en justice, les procédures judiciaires et
l’indemnisation, en date du 21 mai 2003 (ci-après dénommé « le Protocole »).

a 

le 

avec 

[date] 

conclu 

[nom  du  Bénéficiaire]  un 

Le  Ministère  de  la  Fédération  de  Russie  chargé  de  l’énergie  atomique,  agissant  au
nom  du  Gouvernement  de  la  Fédération  de  Russie,  reconnaît  par  la  présente  que  [nom  du
Contractant] 
[Accord
d’application / Accord / Contrat]  en  vue  de  la  fourniture  d’Assistance  destinée  à  la  mise  en
œuvre  du  Projet  PMENR  connu  sous  le  nom  de  [appellation  du  projet].  Les  personnes  et
entités  qui  figurent  sur  la  liste  ci-jointe  constituent  le  personnel,  les  sous-contractants,  les
fournisseurs directs et indirects et les consultants de [nom du Contractant] chargés de fournir
des  équipements,  des  biens  ou  des  services  conformément  [à  l’Accord  d’application / à
l’Accord / au  Contrat].  Le  [nom  du  Contractant]  pourra  modifier  régulièrement  cette  liste
moyennant notification au Ministère de la Fédération de Russie chargé de l’énergie atomique
ou à son représentant habilité pour l’exécution du [appellation du projet].

Le  Ministère  de  la  Fédération  de  Russie  chargé  de  l’énergie  atomique,  agissant  au
nom  du  Gouvernement  de  la  Fédération  de  Russie,  confirme  que  conformément  aux
articles 2.1 et 2.2 du Protocole,

a)
à  l’exception  des  actions  intentées,  au  titre  de  lésions  ou  de  dommages,  à
l’encontre d’individus, du fait d’actes  ou d’omissions  desdits  individus commis  dans
l’intention  de  provoquer  les  lésions  ou  dommages,  il  n’intentera  aucune  action  ou
procédure  judiciaire  d’aucune  sorte  à  l’encontre  de  [nom  du  Contractant]  et  de  son
personnel,  ou  de  ses  sous-contractants,  consultants,  fournisseurs  directs  ou  indirects
d’équipements,  de  biens  ou  de  services  à  quelque  niveau  que  ce  soit  et  de  leur
personnel  figurant  sur  la  liste  ci-jointe  et  ses  modifications  ultérieures,  au  titre  de
pertes ou de dommages de quelque nature que ce soit, y compris mais non uniquement
les  lésions  corporelles,  le  décès  et  les  dommages  directs,  indirects  et  subséquents
causés aux biens possédés par la Fédération de Russie, du fait d'activités entreprises en

4 Il pourrait être utile de faire en sorte qu’un exemplaire de cette lettre soit également adressé au Gouvernement
du pays dans lequel le Contractant exerce ses activités.

35

                                                
vertu  de  l’Accord  PMENR,  étant  entendu  que  le  présent  paragraphe  ne  s’appliquera
pas à la mise en œuvre des dispositions expresses d’ un contrat ; et

b)
à l’exception des actions intentées, au titre de Dommages nucléaires, à l’encontre
d’individus, du fait d’actes ou d’omissions desdits individus commis dans l’intention
de  provoquer  les  dommages,  il  fera  en  sorte  que  [nom  du  Contractant]  et  son
personnel,  ou  tous  sous-contractants,  consultants,  fournisseurs  directs  ou  indirects
d’équipements, de biens ou de services à quelque niveau que ce soit et leur personnel
figurant sur la liste  ci-jointe et ses modifications ultérieures, disposent  d'une  défense
en  justice  appropriée,  veillera  à  les  indemniser  et  n’intentera  aucune  action  ou
procédure judiciaire  à leur  encontre, en connexion avec des actions intentées  par  des
tierces parties devant tout tribunal ou toute instance, du  fait d'activités entreprises  en
vertu de l’Accord PMENR, au titre de Dommages nucléaires subis sur le territoire de
la Fédération de Russie ou hors de son territoire et résultant d’un Accident nucléaire
survenu sur le territoire de la Fédération de Russie.

Le  Ministère  de  la  Fédération  de  Russie  chargé  de  l’énergie  atomique,  agissant  au
nom  du  Gouvernement  de  la  Fédération  de  Russie,  accepte  que  tout  différend,  toute
divergence  ou  toute  action  en  justice  résultant  de  la  présente  Lettre  de  confirmation
d’indemnisation ou en rapport avec elle, y compris pour ce qui est de son existence ou de sa
validité,  sera  soumis  à  l’arbitrage,  pour  décision  définitive,  conformément  au  Règlement
d’arbitrage de la  CNUDCI,  si  ledit différend n’a  pu  être  résolu  à  l’amiable  dans  les  quatre-
vingt-dix  jours  suivant  sa  soumission  au  Gouvernement  de  la  Fédération  de  Russie  pour
résolution. L’instance qui procédera aux désignations en vertu du Règlement d’arbitrage de la
CNUDCI sera la Chambre de commerce de Stockholm. La procédure arbitrale se déroulera à
l’Institut d’arbitrage de la Chambre de commerce de Stockholm (Suède)  et sera  régie par le
droit  suédois.  Si  une  situation  donnée  n’est  pas  prévue  par  le  Règlement  d’arbitrage  de  la
CNUDCI, il reviendra au tribunal arbitral de déterminer la marche à suivre.

La présente Lettre de confirmation d’indemnisation entrera en vigueur dès sa signature
par le Ministère de la Fédération de Russie chargé de l’énergie atomique, agissant au nom du
Gouvernement  de  la  Fédération  de  Russie,  et  le  demeurera  dans  les  mêmes  conditions  que
l’Accord PMENR et le Protocole.

(signature)

(titre)

(Représentant habilité du Ministère de la Fédération de Russie chargé de l’énergie atomique)

(date)

36

РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

О МНОГОСТОРОННЕЙ ЯДЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство  Королевства  Бельгия,  Правительство  Королевства  Дания,
Правительство  Республики  Финляндия,  Правительство  Республики  Франция,
Правительство Федеративной Республики Германия, Правительство Королевства
Нидерландов,  Правительство  Королевства  Норвегия,  Правительство  Российской
Федерации,  Правительство  Королевства  Швеция,  Правительство  Соединенного
и  Северной  Ирландии,[  Правительство
Королевства  Великобритании 
Соединенных  Штатов  Америки,]  Европейское  Сообщество,  Европейское
Сообщество  по  Aтомной  Энергии  (именуемые  в  дальнейшем  «Сторонами»
настоящего Соглашения),

            Правительства…  и  ….,  а  также  Правительство  Российской  Федерации  (именуемые  в
дальнейшем «Сторонами» настоящего Соглашения,), *

Принимая во внимание Объединенную Конвенцию о безопасности обращения с
отработавшим  топливом  и  безопасности  обращения  с  радиоактивными  отходами  от
29 сентября 1997 года (в дальнейшем именуемая "Объединенная Конвенция"),

Принимая во внимание тот факт, что Объединенная Конвенция предусматривает
обращение  с  отработавшим  топливом  и  радиоактивными  отходами  в  рамках  военных
или  оборонных  программ  в  соответствии  с  целями,  определенными  в  данной
Конвенции,  несмотря  на  то,  что  они  были  исключены  из  нее,  кроме  случаев,
предусмотренных в её Статье 3,

Принимая  также  во  внимание  Конвенцию  о  ядерной  безопасности  от

20 сентября 1994 года,

Учитывая  важное  значение,  которое  Объединенная  Конвенция  придает
международному  сотрудничеству  в  деле  усиления  безопасности  обращения  с
отработавшим  ядерным  топливом  и  радиоактивными  отходами  через  двусторонние  и
многосторонние механизмы,

Вновь  подтверждая  важное  значение,  которое  Стороны  придают  принципам
в
в 

оказания  международного 
соответствующих международных конвенциях об ответственности за ядерный ущерб,

закрепленных 

содействия 

области, 

этой 

* требует подтверждения стран-доноров.

37

                                                
Отдавая  должное  работе  Контактной  группы  экспертов  по  международному
сотрудничеству  в  области  обращения  с  радиоактивными  отходами,  созданной  под
эгидой  Международного  агентства  по  атомной  энергии  для  рассмотрения  вопросов,
касающихся  международного  сотрудничества  в  деле  обращения  с  радиоактивными
отходами  в  Российской  Федерации  и  связанных  с  ним  вопросов,  а  также  ее  вкладу  в
развитие всеобъемлющего Международного плана действий,

Стремясь  способствовать  практическому  сотрудничеству  в  целях  усиления
безопасности  обращения  с  отработавшим  ядерным  топливом  и  радиоактивными
отходами  в  Российской  Федерации,  в  частности,  путем  реализации  проектов  в
Российской Федерации, которые могут быть определены Контактной группы экспертов
по международному сотрудничеству в области обращения с радиоактивными отходами,

Ссылаясь  на  Декларацию  принципов  членов  и  наблюдателей  Совета
Баренцева/Евроарктического  региона,  в  котором  представлены  Великобритания,
Германия,  Дания,  Исландия,  Италия,  Нидерланды,  Норвегия,  Польша,  Российская
Федерация,  Соединенные  Штаты  Америки,  Финляндия,  Франция  и  Швеция,
относительно  Многосторонней  ядерно-экологической  программы  в  Российской
Федерации,  подписанной  в  г.Будё  (Норвегия)  5 марта  1999 года,  в  которой  участники
заявили  о  своей  готовности  провести  переговоры  по  многостороннему  рамочному
Соглашению,  охватывающему  необходимые  условия  для  оказания  международного
содействия в этой области,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Многосторонняя ядерно-экологическая программа

в Российской Федерации (МНЭПР)

1.  Настоящим  Стороны  определяют  рамки  содействия  сотрудничеству  в  сфере
безопасности  обращения  с  отработавшим  ядерным  топливом  и  радиоактивными
отходами  в  Российской  Федерации,  в  дальнейшем  именуемые  "Многосторонняя
ядерно-экологическая  программа  в  Российской  Федерации"  (МНЭПР).  МНЭПР
применяется  к  проектам,  осуществляемым  Сторонами,  оказывающими  Содействие,  и
Получателями, или любой другой форме сотрудничества, о которой между ними была
достигнута  договоренность.  МНЭПР  также  может  распространяться  на  проекты  или
любую  другую  форму  сотрудничества  в  других  областях  ядерной  деятельности,
включая ядерную безопасность, если об этом договорятся заинтересованные Стороны.

2. Стороны стремятся избежать дублирования деятельности по оказанию Содействия в
рамках  МНЭПР  и  обеспечить,  чтобы  такая  деятельность  дополняла  деятельность  в
рамках  других  многосторонних  или  двусторонних  фондов,  соглашений,  механизмов
или договоренностей.

Статья 2

Определения

38

В целях настоящего Соглашения нижеследующие термины имеют следующее
значение:

«Техническая 
(Содействие)»:

помощь

-

«Сторона,  оказывающая
Содействие»:

«Получатель»:

«Исполнительное
соглашение»:

-

-

-

любая  форма  безвозмездной  помощи  и/или  содействия,
оказываемых  по  настоящему  Соглашению  или  по
любому  Исполнительному  соглашению,  или  иным
образом  согласованных  между  Российской  Стороной  и
оказывающей  Содействие  Стороной  или  Сторонами  (в
дальнейшем именуемое "Содействие").

любая  Сторона,  кроме  Российской  Стороны,  или  любая
организация,  уполномоченная  такой  Стороной  оказать
Содействие в рамках МНЭПР.

Российская  Сторона  или  любая  другая  российская
организация,  уполномоченная  Российской  Стороной
выступать  в  качестве  бенефициара  Содействия  и
партнера  в  целях  осуществления  какого-либо  проекта  в
рамках МНЭПР.

Соглашение  об  оказании  Содействия  между  одним  или
несколькими  Получателями  и  одной  или  несколькими
Сторонами,  оказывающими  Содействие,  в  целях
осуществления какого-либо проекта в рамках МНЭПР.

Статья 3

Формы сотрудничества в рамках МНЭПР

1. Содействие в рамках МНЭПР оказываться посредством:

(а)

(b)

(c)

или

Исполнительных 
Получателями 
(двусторонняя форма);

и 

соглашений  между 
любой  Стороной, 

несколькими
одним 
оказывающей  Содействие

или 

соглашений  между 

несколькими
Исполнительных 
Получателями  и  несколькими  Сторонами,  оказывающими  Содействие,  в
которых  не  предусматриваются 
о
совместные 
финансировании (многосторонняя простая форма);

договоренности 

одним 

или 

соглашений  между 

Исполнительных 
несколькими
Получателями  и  несколькими  Сторонами,  оказывающими  Содействие,  в
о
которых 
финансировании (многосторонняя форма финансирования);

предусматриваются 

договоренности 

совместные 

одним 

или 

39

(d)

любого  другого  механизма,  о  котором  договорятся  Получатель
(Получатели)  и  заинтересованная  Сторона  (Стороны),  оказывающая(ие)
Содействие.

2. Если в настоящем Соглашении не предусмотрено иное, условия и положения
настоящего  Соглашения  применяются  ко  всем  видам  Содействия,  оказываемого  в
соответствии  с  пунктом 1  настоящей  Статьи.  Положения  настоящего  Соглашения
могут  также  применяться  к  деятельности,  осуществляемой  до  его  вступления  в  силу,
если об этом договорятся Стороны, участвующие в этой деятельности.

3.  Оказание  Содействия  Сторонами,  оказывающими  Содействие  в  рамках  настоящего
Соглашения, зависит от наличия выделенных финансовых средств.

Статья 4

Комитет МНЭПР

1. В целях содействия сотрудничеству и обмену информацией в рамках МНЭПР
Стороны  настоящим  создают  Комитет  МНЭПР.  Комитет  МНЭПР  состоит  из  одного
уполномоченного должностного лица/представителя Правительства каждой из Сторон,
который также является контактным лицом по всем вопросам, имеющим отношение к
МНЭПР.

2. Комитет МНЭПР может:

-

-

-

-

-

-

-

обсуждать  разработку  и  осуществление  проектов  или  любой  другой
формы сотрудничества в рамках настоящего Соглашения;

обсуждать соответствующую деятельность по  другим  двусторонним  или
многосторонним соглашениям или договоренностям;

координировать  вопросы  финансирования  проектов  в  соответствии  с
пунктом 1(c) Статьи 3;

выявлять  препятствия  и  проблемы,  возникающие  в  ходе  осуществления
проектов, и давать рекомендации по их устранению;

создавать  при  необходимости  рабочие  группы  для  обеспечения  работы
Комитета МНЭПР;

обсуждать  и  давать  рекомендации  по  другим  вопросам,  относящимся  к
деятельности в рамках МНЭПР;

и  приглашать  государства,  межправительственные  организации  или
организации  региональной  экономической  интеграции,  являющиеся
субъектом  международного  публичного  права,  присоединиться  к
Соглашению в соответствии со Статьей 16.

3. Комитет МНЭПР устанавливает свои правила процедуры.

40

4.  Комитет  МНЭПР  избирает  двух  со-председателей  сроком  на  12  месяцев  из
числа  представителей  Сторон:  одного  от  Сторон,  оказывающих  Содействие,  и  одного
от Российской Стороны.

любое 

заинтересованное 

5.  Комитет  МНЭПР  может  принимать  решение  допускать  в  качестве
государство,  межправительственную
наблюдателей 
организацию или организацию региональной экономической  интеграции,  являющихся
субъектом  международного  публичного  права  и  не  являющихся  участником
настоящего Соглашения. После назначения координатора в соответствии со Статьей 5 в
необходимых  случаях  он  допускается  в  качестве  наблюдателя  на  заседания  Комитета
МНЭПР.

6. Решения и рекомендации Комитета МНЭПР принимаются консенсусом.

Статья 5

Координатор многостороннего финансирования

в рамках МНЭПР

1.  Стороны,  оказывающие  Содействие, 

совместных
договоренностях  о  финансировании,  как  указано  в  пункте  1(c)  Статьи  3,  могут
назначать координаторов таких договоренностей.

участвующие 

в 

2.  Права  и  обязанности  Сторон,  оказывающих  Содействие  в  соответствии  с
настоящим  Соглашением,  в  равной  степени  распространяются  на  координатора  при
осуществлении им своих функций от имени Сторон, оказывающих Содействие.

Статья 6

Особые обязательства

1.  Стороны  способствуют  деятельности,  необходимой  для  осуществления

проектов в рамках МНЭПР.

2.  Российская  Сторона  обеспечивает  оперативную  выдачу,  в  частности,
лицензий,  разрешений,  согласований,  а  также  таможенных  разрешений,  необходимых
для  эффективного  осуществления  проектов.  Российская  Сторона  обеспечивает
предоставление  данных  и  информации,  необходимых  для  осуществления  конкретных
проектов в рамках настоящего Соглашения. Российская Сторона предоставляет доступ
на  *  территорию  объектов  и  объекты,  необходимый  для  реализации  конкретных
проектов  в  рамках  настоящего  Соглашения.  Если  такой  доступ  ограничен  в
соответствии  с  положениями  законодательства  Российской  Федерации,  то  в
Исполнительных  соглашениях  определяются  взаимоприемлемые  процедуры.  В

* требует подтверждения стран-доноров.

41

                                                
Исполнительных  соглашениях  определяются  также  процедуры  и  объем  информации,
подлежащей передаче.

3.  Оказание  Содействия  дополняется  российскими  ресурсами,  которые  в  целях
осуществления  проектов  в  рамках  МНЭПР  могут  быть  предоставлены  в  натуральной
или какой-либо иной форме.

Статья 7

Претензии, судебные разбирательства и освобождение от материальной
ответственности

судебных 

разбирательствах  и 

1.  Настоящее  Соглашение  дополняется  Протоколом,  содержащим  положения  о
претензиях, 
от  материальной
ответственности  по  претензиям  к  Сторонам,  оказывающим  Содействие,  их  персоналу
или подрядчикам, субподрядчикам, консультантам, поставщикам или субпоставщикам
оборудования, товаров и  услуг на любом  уровне и их персоналу, в отношении любых
убытков  или  ущерба  любого  характера,  причиненных  в  результате  деятельности,
осуществляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

освобождении 

2.  Протокол  и  Приложение  к  нему  не  применяются  ни  к  какой  Стороне

Соглашения, которая не является Стороной Протокола.

3.  Любая  Сторона,  не  являющаяся  Стороной  Протокола,  может  заключить  с
Российской  Стороной 
судебным
соглашение 
разбирательствам  и  освобождению  от  материальной  ответственности  в  отношении
любых претензий по убыткам или ущербу любого характера, причиненных в результате
деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

претензиям, 

отдельное 

по 

Статья 8

Использование и последующая передача Содействия

1. Кроме случаев предварительного получения письменного согласия Стороны,
оказывающей Содействие, Получатель не передает права собственности или владения в
отношении  любого  Содействия,  оказываемого  в  соответствии  с  настоящим
Соглашением любому лицу, кроме официального представителя, служащего или агента
данной  Стороны,  оказывающей  Содействие,  или  данного  Получателя,  и  не  допускает
использования такого Содействия в иных целях, чем те, в которых оно было оказано.

2.  Российская  Сторона  принимает  все  разумные  меры  в  рамках  своих
полномочий  в  целях  обеспечения  безопасности,  надлежащего  использования  и
предотвращения  несанкционированной  передачи  Содействия,  оказываемого  в
соответствии с настоящим Соглашением.

Статья 9

42

Освобождение от налогов или подобных сборов

1.  Российская  Сторона  освобождает  Содействие,  оказываемое  по  настоящему
Соглашению, от таможенных пошлин, налогов на прибыль, других налогов и подобных
сборов.  Российская  Сторона  предпринимает  все  необходимые  шаги  для  обеспечения
того, чтобы местные и региональные налоги не взимались с Содействия, оказываемого
по  настоящему  Соглашению.  Эти  шаги  включают  предоставление  писем  от
компетентных  местных  и  региональных  органов  власти,  подтверждающих,  что
Содействие,  оказываемое  по  настоящему  Соглашению,  не  будет  облагаться  налогами.
Такие  подтверждающие  письма  из  местностей  и  регионов,  где  будут  осуществляться
проекты  в  соответствии  с  настоящим  Соглашением,  направляются  по  меньшей  мере
одному из Депозитариев до начала осуществления проектов.

вознаграждения, 

2.  Российская  Сторона 

выплачиваемые
освобождает 
иностранным  физическим  лицам,  а  также  российским  гражданам,  обычно*  не
проживающим  в  Российской  Федерации,  за  выполняемые  этими  лицами  работы  и
оказываемые  ими  услуги  в  рамках  осуществления  Содействия  по  настоящему
Соглашению  от  налога  на  доходы,  взносов  в  систему  социального  страхования  и
подобных сборов на территории Российской Федерации. В отношении вознаграждений,
освобождаемых от налогообложения настоящим пунктом, Российская Сторона не несет
никаких  обязательств  в  отношении  начислений  и  выплат  указанным  в  настоящем
пункте  лицам  за  счет  системы  социального  страхования  или  средств  любых  других
государственных фондов.

3.  Стороны,  оказывающие  Содействие,  их  персонал,  подрядчики,  субподрядчики,
поставщики  и  субпоставщики  могут  ввозить  в  Российскую  Федерацию  и  вывозить  из
Российской  Федерации  оборудование,  грузы,  материалы  и  услуги,  необходимые  для
выполнения  настоящего  Соглашения.  В  дополнение  к  положениям,  касающимся
оказания Содействия, временный ввоз и вывоз не подлежат обложению таможенными
пошлинами,  лицензионными  сборами,  ненадлежащими  ограничениями,  налогами  или
подобными сборами.

4.  В  дополнение  к  предыдущим  пунктам  физическим  и  юридическим  лицам,
принимающим  участие  в  осуществлении  программ  в  рамках  настоящего  Соглашения
на  территории  Российской  Федерации,  предоставляется  освобождение  от  обложения
налогом  на  добавленную  стоимость  и  других  сборов  в  отношении  оборудования  и
товаров,  приобретаемых  на  территории  Российской  Федерации  для  реализации
проектов или программ в рамках настоящего Соглашения, а также выполненных работ
и оказанных услуг на территории Российской Федерации.

5.  Налогообложение  будет  рассматриваться  как  веская  причина  для
приостановки  или  прекращения  проекта  Содействия,  а  также  для  отказа  от  начала
проекта Содействия.

6.  Российская  Сторона  отвечает  за  процедуры,  обеспечивающие  выполнение
положений  данной  Статьи.  Необходимые  документы  выдаются  соответствующим
уполномоченным  органом.  Порядок  применения  пункта  4  настоящей  Статьи
разъясняется в Письме-подтверждении, предоставляемом Российской Стороной.

* требует подтверждения Российской Стороны.

43

                                                
Статья 10

Учет, аудиторские и ревизионные проверки

1.  Каждый  Получатель  ведет  надлежащий  учет  всех  финансовых  средств,
полученных на Содействие от Сторон, оказывающих Содействие, и представляет такие
отчеты  вместе  с  полной  подтверждающей  документацией  заинтересованным  Стороне
или  Сторонам,  оказывающим  Содействие,  на  регулярной  периодической  основе,  как
указано в соответствующем Исполнительном соглашении или по иной договоренности.

2. По запросу представители Стороны, оказывающей Содействие, имеют право в
течение  шестидесяти  дней  после  направления  такого  запроса  провести  проверку
использования  любого  Содействия,  оказываемого  этой  Стороной  в  соответствии  с
настоящим Соглашением, по возможности, в местах его оказания или использования, а
также  имеют  право  провести  аудиторскую  и  ревизионную  проверку  любых  и  всех
относящихся к данному вопросу сведений или документации в течение семи лет после
завершения или досрочного прекращения конкретного проекта, если другой период не
будет  указан  в  Исполнительном  соглашении.  Практические  особенности  таких
аудиторских и ревизионных проверок определяются Исполнительными соглашениями.

Статья 11

Интеллектуальная собственность

В  Исполнительных  соглашениях  Стороны  предусматривают,  в  соответствующих
случаях, эффективную защиту и распределение прав интеллектуальной собственности,
передаваемых или создаваемых в рамках настоящего Соглашения.

Статья 12

Статус персонала, его въезд и выезд

1.  Российская  Сторона  оказывает  содействие  въезду  и  выезду  служащих  Сторон,
оказывающих  Содействие,  являющихся  участниками  настоящего  Соглашения,  их
и
персонала, 
субпоставщиков и их персонала на территорию и с территории Российской Федерации
в целях осуществления деятельности в соответствии с настоящим Соглашением.

субподрядчиков, 

консультантов, 

подрядчиков, 

поставщиков 

2.  Российская  Сторона  аккредитует  военный  и  гражданский  персонал  Сторон,
оказывающих  Содействие,  включая  служащих  Комиссии  Европейских  Сообществ,
находящихся  на  территории  Российской  Федерации  для  осуществления  деятельности,
связанной с предоставлением Содействия в рамках настоящего Соглашения, в качестве
дипломатических
административно-технического 
представительств, 
и
представительств межправительственных организаций в Российской Федерации. После

представительства  Комиссии  Европейских  Сообществ 

соответствующих 

персонала 

44

вступления  в  силу  настоящего  Соглашения  Стороны  проведут  консультации  о
количестве такого персонала, о котором идет речь в настоящем пункте. Аккредитация
такого персонала не влияет на количество аккредитованного персонала, разрешенного в
российских  дипломатических  представительствах  в  государствах,  оказывающих
Содействие.

3.  Российская  Сторона  гарантирует,  что  подрядчики,  субподрядчики,  консультанты,
поставщики, субпоставщики и их персонал, упомянутые в пункте 1 настоящей Статьи,
могут  ввозить  и  реэкспортировать  за  пределы  территории  Российской  Федерации  все
их личные вещи, а также продукты питания для их личного потребления без обложения
какими-либо  таможенными  пошлинами,  налогами  или  другими  подобными  сборами.
Разрешается  беспошлинный  ввоз  и  реэкспорт  из  Российской  Федерации  одного
автомобиля  на  семью,  при  условии,  что  автомобиль  используется  только  в  течение
срока  действия  соответствующего  контракта  и  реэкспортируется  по  окончании  срока
его действия.

Статья 13

Урегулирование споров

Любые разногласия между двумя и  более  Сторонами  относительно  толкования
настоящего  Соглашения  или  его  выполнения  урегулируются  путем  проведения
консультаций.  Консультации  проводятся  не  позднее,  чем  через  три  месяца  после
направления письменного запроса одной из Сторон другой Стороне или Сторонам.

Статья 14

Присуждение контрактов

В  случае,  если  какая-либо  Сторона  присуждает  контракт  на  приобретение
товаров и услуг, включая строительство, в целях выполнения настоящего Соглашения,
то  такие  контракты  присуждаются  в  соответствии  с  законодательством  и  правилами
этой Стороны, или такими другими законами и положениями, которые данная Сторона
пожелает  избрать.  Российские  компании  также  могут  быть  привлечены  в  качестве
подрядчиков или субподрядчиков.

Статья 15

Изменения и дополнения

1.  Любые  изменения  или  дополнения  к  настоящему  Соглашению  могут  быть
внесены,  и  любой  дополнительный  протокол  может  быть  принят  по  согласованию
Сторон настоящего Соглашения.

45

2.  Любые  изменения  или  дополнения  в  соответствии  с  настоящей  Статьей
подлежат ратификации, принятию или утверждению всеми Сторонами. Изменения или
дополнения вступают в силу для всех Сторон через тридцать дней после получения по
меньшей  мере  одним  из  Депозитариев  последнего  уведомления  о  ратификации,
принятии или утверждении.

Статья 16

Присоединение

1.  Настоящее  Соглашение  по  приглашению  Комитета  МНЭПР  открыто  для
присоединения  любого 
государства,  межправительственной  организации  или
организации  региональной  экономической  интеграции,  являющихся  субъектом
международного публичного права.

2.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  для  присоединяющейся  Стороны
через  тридцать  дней  с  даты  получения  по  меньшей  мере  одним  из  Депозитариев
документа  о  присоединении  и  последнего  уведомления  Сторонами  с  выражением
согласия.

Статья 17

Депозитарии

Депозитариями  настоящего  Соглашения  являются  Министр  иностранных  дел
Российской  Федерации  и  Генеральный  секретарь  Организации  экономического
сотрудничества и развития. Депозитарии выполняют свои обязанности в соответствии
со  Статьей 77  Венской  конвенции  о  праве  международных  договоровот  23 мая
1969 года и консультируются друг с другом по вопросам выполнения своих функций.

Статья 18

Вступление в силу, срок действия,

выход и прекращение действия

1. Настоящее Соглашение подлежит ратификации, принятию или утверждению.
Документы  о  ратификации,  принятии  или  утверждении  сдаются  на  хранение  по

46

меньшей  мере  одному  из  Депозитариев.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  на
тридцатый  день  с  даты  получения  такого  документа  от  Российской  Стороны  и  от
какой-либо другой подписавшей Стороны и остается в силе в течение пяти лет с этой
даты.  Для  каждой  подписавшей  Соглашение  Стороны,  сдавшей  свой  документ  о
ратификации,  принятии  или  утверждении  позднее,  настоящее  Соглашение  вступает  в
силу через  тридцать дней с даты получения по меньшей мере одним из Депозитариев
такого  документа  и  остается  в  силе  до  истечения  первоначального  пятилетнего
периода.

2.  Действие  настоящего  Соглашения 

автоматически  продлевается  на
последующие  пятилетние  периоды.  Любая  из  Сторон  может  запросить  по  меньшей
мере одного из Депозитариев не менее чем за девяносто дней до истечения очередного
пятилетнего  срока  о  проведении  встречи  Сторон  для  рассмотрения  вопросов  о
прекращении его действия, либо внесении в него изменений или дополнений.

3. Любая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения путем направления
за  девяносто дней  письменного  уведомления  по  меньшей  мере  одному  из
Депозитариев.  Комитет  МНЭПР  незамедлительно  рассматривает  этот  вопрос  и
представляет  рекомендации  Сторонам  относительно  дальнейшего  продолжения
действия настоящего Соглашения.

4. Обязательства по Статьям 8-11, первому и третьему пунктам Статьи 12 и по
Статье  13  настоящего  Соглашения  остаются  в  силе  независимо  от  последующей
передачи права собственности на объект сотрудничества и независимо от прекращения
действия настоящего Соглашения, выхода из него или окончания срока его действия.

5.  Несмотря  на  любое  прекращение  действия  настоящего  Соглашения,  оно
продолжает  применяться  к  любому  Исполнительному  соглашению,  о  продлении
которого  стороны  такого  Исполнительного  соглашения  договорятся  на  период
действия такого Исполнительного соглашения.

6.  Если  Сторона  выходит  из  настоящего  Соглашения,  но  остается  Стороной
Исполнительного  соглашения,  положения  настоящего  Соглашения  продолжают
применяться для такой Стороны как участнице такого Исполнительного соглашения.

7. Настоящее соглашение временно применяется с даты его подписания.

Совершено  в……..  дата…………….  в  двух  подлинных  экземплярах  на  русском,
английском  и французском  языках,  причем  все  тексты  имеют  одинаковую  силу,  один
из которых сдается на хранение в архивы Министерства иностранных дел Российской
Федерации,  а  другой  –  в  архивы  Организации  экономического  сотрудничества  и
развития.  Заверенные  должным  образом  копии  настоящего  Соглашения  передаются
Сторонам,  подписавшим  и  присоединившимся  к  настоящему  Соглашению.  В  случае
возникновения  споров  и  разногласий  в  связи  с  настоящим  Соглашением  для  целей
толкования текст на английском языке имеет преимущественную силу.

47

ПРОТОКОЛ ПО ВОПРОСАМ ПРЕТЕНЗИЙ,

СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ

И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ К
РАМОЧНОМУ СОГЛАШЕНИЮ О МНОГОСТОРОННЕЙ ЯДЕРНО-
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ПРОГРАММЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство  Королевства  Бельгия,  Правительство  Королевства  Дания,
Правительство  Республики  Финляндия,  Правительство  Республики  Франция,
Правительство Федеративной Республики Германия, Правительство Королевства
Нидерландов,  Правительство  Королевства  Норвегия,  Правительство  Российской
Федерации,  Правительство  Королевства  Швеция,  Правительство  Соединенного
Королевства  Великобритании 
и  Северной  Ирландии,[  Правительство
Соединенных  Штатов  Америки,]  Европейское  Сообщество,  Европейское
Сообщество  по  Aтомной  Энергии  (именуемые  в  дальнейшем  «Сторонами»
настоящего Соглашения),

            Стороны настоящего Протокола,

Подтверждая свою приверженность достижению целей рамочного Соглашения о

Многосторонней 

ядерно-экологической  программе  в  Российской  Федерации,

подписанного, … (в дальнейшем именуемое "Соглашение"),

Будучи  убеждены  в  необходимости  разработки  положений,  обеспечивающих,

чтобы  претензии  к  Сторонам,  оказывающим  Содействие,  их  персоналу  или

подрядчикам,  субподрядчикам,  консультантам,  поставщикам  или  субпоставщикам

оборудования, товаров или услуг на любом уровне, а также их персоналу в отношении

любых  убытков  или  ущерба  любого  характера,  причиненных  в  результате

деятельности,  осуществляемой  в  соответствии  с  Соглашением,  не  предъявлялись

Российской  Стороной  и,  если  таковые  выдвигаются  третьей  стороной,  Российская

Сторона освобождала бы их от материальной ответственности,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

1.Определения,  содержащиеся  в  Статье  2  Соглашения,  целиком  и  полностью

применяются к настоящему Протоколу таким же образом, как если бы они приводились

в настоящем Протоколе.

48

2.Для целей настоящего Протокола следующие термины имеют нижеследующее

значение:

“Ядерный инцидент”

“Ядерный ущерб”

-

-

любое происшествие или серия происшествий одного и
того  же  происхождения,  которые  причиняют  ядерный
ущерб

являются 
или 

возникают  или 
свойств 

(i)  смерть,  любое  телесное  повреждение  или  любая
потеря  имущества,  или  любой  ущерб  имуществу,
результатом
которые 
радиоактивных 
комбинации
радиоактивных  свойств  с  токсическими,  взрывными
или  другими  опасными  свойствами  ядерного  топлива,
или радиоактивных продуктов или отходов на ядерной
установке,  или  ядерного  материала,  поступающего  с
ядерной  установки,  произведенного  в  ней  или
направленного на ядерную установку,

(ii)  любые  другие  потери  или  ущерб,  возникающие
таким  образом  или  являющиеся  результатом  этого,
если это предусмотрено законом компетентного суда, и
в пределах, установленных таким законом, и

это 

предусмотрено 

(iii) если 
законодательством
отвечающего  за  установку  государства,  смерть,  любое
телесное  повреждение  или  любая  потеря  имущества,
или  любой  ущерб  имуществу,  которые  возникают или
являются 
ионизирующего
излучения,  испускаемого  любым  другим  источником
излучения внутри ядерной установки.

результатом 

другого 

3. Для целей настоящего Протокола в случае, когда Ядерный ущерб и ущерб, не

являющийся  ядерным,  были  причинены  в  результате  Ядерного  инцидента,  или

совместно  в  результате  Ядерного  инцидента  и  одного  или  нескольких  иных

происшествий,  то  такой  иной  ущерб,  в  той  мере,  в  которой  его  невозможно  разумно

отделить  от  Ядерного  ущерба,  будет  считаться  для  целей  настоящего  Протокола

Ядерным ущербом, причиненным в результате такого Ядерного инцидента.

Статья 2
1.  За  исключением  претензий  к  физическим  лицам  в  отношении  ущерба  или

телесных  повреждений,  явившихся  следствием  их  бездействия  или  действий,

49

совершенных  с  намерением  причинить  телесные  повреждения  или  ущерб,  Российская

Сторона  не  предъявляет  никаких  претензий  или  не  возбуждает  никакие  судебные

разбирательства  против  Сторон,  оказывающих  Содействие,  их  персонала  или

подрядчиков,  субподрядчиков,  консультантов,  поставщиков  или  субпоставщиков

оборудования,  товаров  или  услуг  на  любом  уровне,  а  также  их  персонала  за  любые

убытки  или  ущерб  любого  характера,  включая,  но  не  ограничиваясь  телесными

повреждениями, 

смертью,  прямым, 

косвенным  и  последующим 

ущербом,

причиненным  собственности  Российской  Федерации  в  результате  деятельности,

осуществляемой  в  соответствии  с  Соглашением.  Настоящий  пункт  не  применяется  к

правовым  действиям,  осуществляемым  с  целью  обеспечения  выполнения  явно

выраженных положений контрактов.

2.  За  исключением  претензий  к  физическим  лицам  в  отношении  Ядерного

ущерба,  явившегося  следствием  их  бездействия  или  действий,  совершенных  с

намерением  причинить  ущерб,  Российская  Сторона  обеспечивает  необходимую

юридическую защиту, освобождает от материальной ответственности и не предъявляет

никаких  претензий  или  не  возбуждает  никакие  судебные  разбирательства  против

Сторон,  оказывающих  Содействие,  и  их  персонала,  или  любых  подрядчиков,

субподрядчиков,  консультантов,  поставщиков  или  субпоставщиков,  оборудования,

товаров  или  услуг  на  любом  уровне,  их  персонала  в  связи  с  претензиями  третьей

стороны  в  любом  суде  или  судебной  инстанции,  вытекающими  из  деятельности,

осуществляемой  в  соответствии  с  Соглашением  в  отношении  ядерного  ущерба,

причиненного на территории Российской Федерации или за ее пределами в результате

Ядерного инцидента, происшедшего на территории Российской Федерации.

3.  По  требованию  Стороны  Российская  Сторона  или  ее  уполномоченный

представитель  выдает  Письмо-подтверждение  об  освобождении  от  материальной

ответственности  любому  подрядчику,  субподрядчику,  консультанту,  поставщику  или

субпоставщику,  подтверждающее  положения  настоящего  Протокола.  Типовая  форма

такого  Письма-подтверждения  об  освобождении  от  материальной  ответственности

прилагается в качестве неотъемлемой части настоящего Протокола.

4. Стороны могут в случае необходимости проводить консультации по вопросам

претензий и разбирательств, упомянутых в настоящей Статье.

50

5.  Любые  платежи, 

связанные 

с 

освобождением 

от  материальной

ответственности, упомянутой в пункте 2 настоящей Статьи, производятся оперативно и

свободно переводятся бенефициару в его национальной валюте.

6.  Стороны, 

оказывающие  Содействие, 

подрядчики, 

субподрядчики,

консультанты,  поставщики  или  субпоставщики  оборудования,  товаров  или  услуг  на

любом  уровне  и  их  персонал  могут  передавать  любой  спор  в  отношении  выполнения

обязательств  по  настоящей  Статье  в  арбитраж  в  соответствии  с  Арбитражным

Регламентом  Комиссии  ООН  по  праву  международной  торговли  (ЮНСИТРАЛ),  если

не удается найти взаимоприемлемое решение в течение девяноста дней после передачи

его  Российской  Стороне.  Любое  решение  арбитража  является  окончательным  и

обязательным для сторон спора.

7.  Ничто  в  настоящей  Статье  не  истолковывается  как  признание  юрисдикции

любого  суда  или  судебной  инстанции  за  пределами  Российской  Федерации  по

претензиям  третьих  сторон,  к  которым  применяется  пункт 2  настоящей  Статьи,  за

исключением предусмотренного в пункте 6 настоящей Статьи, и любых иных случаев,

когда  Российская  Федерация  взяла  на  себя  обязательство  признать  и  выполнить

судебное решение, основываясь на положениях международных соглашений.

8.  Ничто  в  настоящей  Статье  не  истолковывается  как  отказ  от  иммунитета

Сторон  в  отношении  возможных  претензий  третьих  сторон,  которые  могут  быть

предъявлены к любой из них.

1. Настоящий Протокол открыт для подписания любой Стороной, подписавшей

Статья 3

Соглашение.

2.  Настоящий  Протокол  подлежит  ратификации,  принятию  или  утверждению

Сторонами,  подписавшими  Соглашение.  Документы  о  ратификации,  принятии  или

утверждении  сдаются  на  хранение  по  меньшей  мере  одному  из  Депозитариев

Соглашения.

3.  Настоящий  Протокол  открыт  для  присоединения  любой  Стороны,

присоединившейся к Соглашению.

51

4.  Присоединение  осуществляется  путем  сдачи  на  хранение  документа  о

присоединении по меньшей мере одному из Депозитариев Соглашения.

5.  Депозитариями  настоящего  Протокола  являются  Депозитарии  Соглашения.

Они выполняют свои обязанности в соответствии со Статьей 77 Венской конвенции о

праве международных договоровот 23 мая 1969 года и консультируются друг с другом

по вопросам выполнения своих функций.

Статья 4

1. При условии вступления в силу Соглашения настоящий Протокол вступает в

силу  на  тридцатый  день  с  даты  получения  по  меньшей  мере  одним  из  Депозитариев

документов о ратификации, принятии или утверждении, упомянутых в пункте 2 Статьи

3,  от  Российской  Федерации  и  любой  другой  Стороны,  подписавшей  настоящий

Протокол, и остается в силе в течение пяти лет с этой даты. Для каждой подписавшей

Стороны,  которая  ратифицирует,  примет  или  утвердит  настоящий  Протокол  позднее,

он  вступит  в  силу  на  тридцатый  день  после  получения  по  меньшей  мере  одним  из

Депозитариев  документов  о  ратификации,  принятии  или  утверждении,  упомянутых  в

пункте 2 Статьи 3 и остается в силе до истечения первоначального пятилетнего срока.

2.  Для  каждой  Стороны,  присоединившейся  к  настоящему  Протоколу,  он

вступает  в  силу  через  тридцать  дней  после  получения  по  меньшей  мере  одним  из

Депозитариев документа о присоединении, указанного в пункте 4 Статьи 3, и остается в

силе  до  истечения  первоначального  пятилетнего  срока,  упомянутого  в  пункте  1

настоящей Статьи.

3.  Действие  настоящего  Протокола 

автоматически  продлевается  на

последующие  пятилетние  периоды.  Любая  из  Сторон  может  запросить  по  меньшей

мере  от  одного  из  Депозитариев  не  менее  чем  за  девяносто  дней  до  истечения

очередного  пятилетнего  срока  о  проведении  встречи  Сторон  для  рассмотрения

вопросов  о  прекращении  его  действия,  либо  внесении  в  него  изменений  или

дополнений.

4.  Любая  из  Сторон  может  выйти  из  настоящего  Протокола,  направив  за

девяносто  дней  письменное  уведомление  по  меньшей  мере  одному  из  Депозитариев.

Комитет  МНЭПР  незамедлительно  рассматривает  этот  вопрос  и  представляет

рекомендации  Сторонам  относительно  дальнейшего  продления  действия  настоящего

Протокола и Соглашения.

52

5.  Обязательства  по  настоящему  Протоколу  остаются  в  силе  независимо  от

последующей передачи права собственности на объект сотрудничества и независимо от

прекращения действия настоящего Протокола, выхода из него или окончания срока его

действия.

6.

а)  Несмотря  на  любое  прекращение  действия  настоящего  Протокола,  он

продолжает  применяться  к  любому  Исполнительному  соглашению,  о  продлении

которого Стороны такого Исполнительного соглашения договорятся  на  срок  действия

такого Исполнительного соглашения.

b)  Если  Сторона  выходит  из  настоящего  Протокола,  но  остается

Стороной  Исполнительного  соглашения,  Протокол  продолжает  применяться  к  такой

Стороне как участнице такого Исполнительного соглашения.

7.

В случае, если

а) Венская конвенция о гражданской  ответственности  за  ядерный  ущерб

от  21  мая  1963  года  (в  дальнейшем  именуемая  "Венская  конвенция")  и

Совместный  Протокол,  связанный  с  применением  Венской  конвенции  и

Парижской конвенции от 21 сентября 1988 года (именуемый далее "Совместный

Протокол"), вступают в силу для Российской Федерации, и

b)  Венская  конвенция  или  Парижская  конвенция  по  ответственности

перед  третьей  стороной  в  области  ядерной  энергии  от  29 июля  1960 года  и

Совместный Протокол вступают в силу для любой другой Стороны настоящего

Протокола,

то  такая  другая  Сторона  может  по  своему  усмотрению  и  письменному  уведомлению

Российской Стороны прекратить применение положений пункта 2 Статьи 2 настоящего

Протокола  между  такой  Стороной  и  Российской  Федерацией  в  отношении  любой

деятельности, осуществляемой в соответствии с Соглашением, к которой применяются

эти договоры. Российская Федерация и такая другая Сторона информируют друг друга

в письменном виде о датах вступления в силу таких договоров на их соответствующих

территориях.

            8. Настоящий Протокол временно применяется с даты его подписания.

53

Совершено  в  __________  дата  __________  в  двух  подлинных  экземплярах  на

русском,  английском  и  французском  языках,  причем  все  тексты  имеют

одинаковую  силу,  один  из  которых  сдается  на  хранение  в  архивы

Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации,  а  другой  –  в

архивы  Организации  экономического  сотрудничества  и  развития.

Заверенные  должным  образом  копии  настоящего  Протокола  передаются

Сторонам, подписавшим и присоединившимся к настоящему  Протоколу.

В  случае  возникновения  споров  и  разногласий  в  связи  с  настоящим

Протоколом  для  целей  толкования  текст  на  английском  языке  имеет

преимущественную силу.

54

Приложение

Форма Письма-подтверждения об освобождении

от материальной ответственности

выдается

Министерством Российской Федерации по атомной энергии

[Подрядчику]5

Уважаемые господа,

Правительство  Российской  Федерации  и  [название  другой  Стороны]  являются
Сторонами рамочного Соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе
в Российской Федерации (в дальнейшем именуемое  «Соглашение МНЭПР») от [дата],
предназначенное  для  содействия  сотрудничеству  в  области  безопасного  обращения  с
отработавшим  ядерным  топливом  и  радиоактивными  отходами  в  Российской
Федерации.  Они  также  являются  Сторонами  Протокола  к  Соглашению  МНЭПР  по
вопросам  претензий,  судебных  разбирательств  и  освобождения  от  материальной
ответственности от [дата] (в дальнейшем именуемого «Протокол»).

Министерство  Российской  Федерации  по  атомной  энергии,  действуя  от  имени
Правительства  Российской  Федерации  настоящим  подтверждает,  что  [Подрядчик]
заключил  [Исполнительное  соглашение/Соглашение/контракт]  с  [Получателем]  от
[дата]  по  оказанию  Технической  помощи  (Содействия)  для  осуществления  проекта
МНЭПР, именуемого [название проекта]. Физические и юридические лица, указанные в
прилагаемом  списке,  являются  персоналом,  субподрядчиками,  поставщиками,
субпоставщиками  и  консультантами  [Подрядчика],  предоставляющими  оборудование,
товары 
[Исполнительным
соглашением/Соглашением/контрактом]. [Подрядчик] может вносить изменения в этот
список время от времени, уведомив Министерство Российской Федерации по атомной
энергии  или  его  уполномоченного  представителя  по  осуществлению  [название
проекта].

соответствии 

услуги 

и 

в 

с 

Министерство  Российской  Федерации  по  атомной  энергии,  действуя  от  имени
Правительства Российской Федерации, подтверждает, что в соответствии с пунктами 1
и 2 Статьи 2 Протокола,

а)  за  исключением  претензий  к  физическим  лицам  в  отношении  ущерба
или  телесных  повреждений,  явившихся  следствием  их  бездействия  или
действий,  совершенных  с  намерением  причинить  телесные  повреждения  или
ущерб,  оно  не  предъявляет  никаких  претензий  или  не  возбуждает  никакие
[Подрядчика]  и  его  персонала  или
судебные  разбирательства  против 
субподрядчиков, 
субпоставщиков
поставщиков 
оборудования,  товаров  или  услуг  на  любом  уровне,  а  также  их  персонала,

консультантов, 

или 

5 Полезно также направить уведомление Правительству государства, в котором подрядчик осуществляет
свою деятельность.

55

                                                
перечисленных в прилагаемом списке, изменяемом время от времени, за любые
убытки или ущерб любого характера, включая, но не ограничиваясь телесными
повреждениями,  смертью,  прямым,  косвенным  и  последующим  ущербом,
причиненным собственности Российской Федерации в результате деятельности,
осуществляемой  в  соответствии  с  Соглашением  МНЭПР,  соглашаясь,  что
настоящий  пункт  не  применяется  к  правовым  действиям,  осуществляемым  с
целью обеспечения выполнения явно выраженных положений контрактов; и

защиту, 

освобождает 

b) за исключением претензий к физическим лицам в отношении Ядерного
ущерба,  явившегося  следствием  их  бездействия  или  действий,  совершенных  с
намерением  причинить  телесные  повреждения  или  ущерб,  оно  обеспечивает
необходимую  юридическую 
от  материальной
ответственности  и  не  предъявляет  никаких  претензий  или  не  возбуждает
никакие  судебные  разбирательства  против  [Поставщика]  и  его  персонала  или
любых  субподрядчиков,  консультантов,  поставщиков  или  субпоставщиков
оборудования,  товаров  или  услуг  на  любом  уровне  и  его  персонала,
перечисленных в прилагаемом списке, изменяемом время от времени, в связи с
претензиями  третьей  стороны  в  любом  суде  или  судебной  инстанции,
вытекающими из деятельности, осуществляемой в соответствии с Соглашением
МНЭПР,  в  отношении  Ядерного  ущерба,  причиненного  на  территории
Российской  Федерации  или  за  ее  пределами  в  результате  Ядерного  инцидента,
происшедшего на территории Российской Федерации.

Министерство  Российской  Федерации  по  атомной  энергии,  действуя  от  имени
Правительства  Российской  Федерации,  соглашается  с  тем,  что  любой  спор,  конфликт
или  претензия,  возникающие  в  результате  или  в  связи  с  настоящим  Письмом-
подтверждением  об  освобождении  от  материальной  ответственности,  включая  его
наличие  или  срок  действия,  передается  и  окончательно  разрешается  в  арбитраже  в
соответствии  с  Арбитражным  Регламентом  ЮНСИТРАЛ,  если  не  удается  найти
взаимоприемлемое  решение  в  течение  девяноста  дней  после  передачи  его  на
рассмотрение Правительства Российской Федерации. Органом, назначаемым для целей
Арбитражного  Регламента  ЮНСИТРАЛ,  является  Торговая  палата  Стокгольма.
Местом  Арбитража  является  Арбитражный  институт  Торговой  палаты  Стокгольма,
Стокгольм,  Швеция,  и  применяется  шведское  законодательство.  В случае,  если
Арбитражный  Регламент  ЮНСИТРАЛ  не  применяется  к  определенной  ситуации,  то
ход дальнейших действий определяется Арбитражным судом.

Настоящее  Письмо-подтверждение  об  освобождении  от  материальной
ответственности  вступает  в  силу  после  его  подписания  Министерством  Российской
Федерации  по  атомной  энергии,  действующим  от  имени  Правительства  Российской
Федерации, и остается в силе в соответствии с Соглашением МНЭПР и Протоколом.

_______________

(подпись)

_______________

(должность)

(Уполномоченный  представитель  Министерства  Российской  Федерации  по  атомной
энергии)

__________

(дата)

56