Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions - The Commission's legislative and work programme for 2003
Date: 2002-10-30
Institutions: European Commission
Subjects: European security, enlargement of the Union, legislative programme (EU), political programme, sustainable development

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

ENLARGEMENT PRIORITY

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ADMIN+/7

Administration

Proposition de règlement du Conseil fixant les modalités pour le 
calcul de la contribution au régime de pension des fonctionnaires 
des CE

ADMIN / 
ESTAT / 
ECFIN

June 2003

Proposition législative

2003/ECFIN/22

Affaires 
Économiques et 
Financières / 
Elargissement

Prévisions économiques des économies des pays candidats à 
l'adhésion - Automne 2003

ECFIN

November 2003

Projet non législatif

2003/AGRI/15

Agriculture et 
développement rural

Report from the Commission to the Council, the European 
Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee 
of Regions - SAPARD ANNUAL REPORT - Year 2002

AGRI

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Regulation 
No 1268/1999, Art. 13

2003/BUDG/28

Budget

Proposition d'adaptation suite à l'élargissement des montants 
existants dans les bases légales des programmes communautaires 
décidés pour quize Etats membres

BUDG

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation 

2003/BUDG/3

Budget

Adaptation des perspectives financières en fonction de 
l'élargissement

BUDG

March 2003

Projet non législatif

2003/TRADE/177

Commerce

Transitory measures regarding trade defence instruments measures TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE+/160

Commerce / 
Elargissement

Protocol to the European Agreement between the EC and its 
member states and Romania on Conformity Assessment and 
Acceptance of Industrial Products

TRADE / 
ELARG

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE+/161

Commerce / 
Elargissement

Protocol to the European Agreement between the EC and its 
member states and Bulgaria on Conformity Assessment and 
Acceptance of Industrial Products

TRADE / 
ELARG

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/ELARG/2

Elargissement

Monitoring Report on fulfilling of commitments undertaken in the 
accession negotiations

ELARG

June 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/18

Elargissement

Report on the implementation of the information and communication 
strategy linked to Enlargement 

ELARG

September 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/3

Elargissement

Enlargement strategy paper and Regular Reports for Bulgaria, 
Romania, Turkey

ELARG

December 2003

Projet non législatif

Brief Description: Modalités de mise en oeuvre de la 
nouvelle annexe XII du statut (procédure détaillée 
pour le calcul de l’équilibre actuariel) 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Information note on DG ECFIN’s 
Autumn 2003 forecasts up to 2004 of economic 
developments in the candidate countries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: The aim of the report is to inform 
the other institutions of the state of implementation of 
the SAPARD pre-accession programme. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: L'enveloppe financière des 
programmes communautaires décidés pour 15 Etats 
membres doit être modifiée en vue de l'adhésion de 
nouveaux Etats membres 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Adaptation des perspectives 
financières pour tenir compte des besoins de dépenses 
découlant de l'élargissement

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: To avoid circumvention problem in 
view of the next EU enlargement

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Will extend the benefits of the 
internal market in industrial products to Romania in 
areas that it covers

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Will extend the benefits of the 
internal market in industrial products to Bulgaria in 
areas that it covers

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Monitoring Report on fulfilling of 
commitments undertaken in the accession negotiations

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Report on the implementation of the 
information and communication strategy linked to 
Enlargement 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Regular reports on the progress 
towards accession of Bulgaria, Romania, Turkey, and 
strategy paper and recommendations, including a 
summary of the reports.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours:  
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 1/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ELARG/16

Elargissement

Commission regulation amending regulation (EC) N° 2760/98 as 
amended by Commission Regulation EC N° 1596/2002 concerning 
the implementation of a programme for cross-border cooperation in 
the framework of the PHARE programme

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/15

Elargissement

Commission decision on the review of the guidelines for 
implementation of the PHARE programme in candidate countries for 
the period 2000-2006 in application of article 8 of Regulation 
3906/89

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/4

Elargissement

Updated Partnerships for Bulgaria, Romania, Turkey

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/5

Elargissement

Communication on support reconciliation between the two Cypriot 
communities following achievement of a political agreement

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/7

Elargissement

Annual report on the overall pre-accession aid for each country to 
the European Parliament and to the Council     

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ELARG/6

Elargissement

Annual report on PHARE programme -2002

ELARG

December 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/21

Elargissement / 
Affaires 
Économiques et 
Financières

Prévisions économiques des économies des pays candidats à 
l'adhésion - Printemps 2003

ECFIN

April 2003

Projet non législatif

2003/ELARG+/20

Elargissement / 
Entreprises

Proposal for a Council decision to be taken by the Community within 
the Association Council established by the Europe Agreement 
between the European Communities and their Member States, on 
the one part, and Poland, of the other part with regard, the 
conclusion of PECA agreements 

ELARG / 
ENTR

June 2003

Proposition législative

2003/ELARG+/21

Elargissement / 
Entreprises / 
Commerce

Proposal for a Council decision to be taken by the Community within 
the Association Council established by the Europe Agreement 
between the European Communities and their Member States, on 
the one part, and Bulgaria, of the other part with regard, the 
conclusion of PECA agreements 

ELARG / 
ENTR / 
TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 133; 
Protocol European agreements

Brief Description: Commission regulation amending 
regulation (EC) N° 2760/98 as amended by 
Commission Regulation EC N° 1596/2002 concerning 
the implementation of a programme for cross-border 
cooperation in the framework of the PHARE 
programme

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Commission decision on the review 
of the guidelines for implementation of the PHARE 
programme in candidate countries for the periode 
2000-2006 in application of article 8 of the regulation 
3906/89

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Updated Partnerships for Bulgaria, 
Romania, Turkey

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: The Commission has proposed that 
considerable resources should be made available to 
support the northern part of the island to catch up and 
back up a settlement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Annual report on the overall pre-
accession aid for each country to the European 
Parliament and to the Council. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Annual report on PHARE programme 
-2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Information note on DG ECFIN’s 
Spring 2003 forecasts up to 2004 of economic 
developments in the candidate countries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Proposal for a Council decision to be 
taken by the Community within the Association 
Council established by the Europe Agreement between 
the European Communities and their Member States, 
on the one part, and Poland, of the other part with 
regard, the conclusion of PECA agreements 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Proposal for a Council decision to be 
taken by the Community within the Association 
Council established by the Europe Agreement between 
the European Communities and their Member States, 
on the one part, and Bulgaria, of the other part with 
regard, the conclusion of PECA agreements.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 2/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ELARG+/22

Elargissement / 
Entreprises / 
Commerce

Proposal for a Council decision to be taken by the Community within 
the Association Council established by the Europe Agreement 
between the European Communities and their Member States, on 
the one part, and Romania, of the other part with regard, the 
conclusion of PECA agreements 

ELARG / 
ENTR / 
TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 133 ; 
Protocol European agreements

2003/TREN/35

Energie et 
transports

Proposal for a Decision replacing Decision 1692/96/EC on the 
Community guidelines for the development of the transeuropean 
network in the field of transport (TEN-Guidelines).

TREN

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 156

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/79

Energie et 
transports

Second Communication on Electricity and Gas Infrastructure in the 
internal gas market, with specific consideration of interconnections 
with third countries

TREN

September 2003

Projet non législatif

2003/ENTR/45

Entreprises

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant le programme pour les services gouvernementaux 
paneuropéens en ligne

ENTR

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 156 and 
157

codécision (COD)

o

o

2003/ENTR/21

Entreprises

Decision de signature et de ratification des accords avec les pays 
candidats concernant l'instauration d'un échange d'informations 
dans le domaine des réglementations techniques et des règles sur 
les services de la société de l'information

ENTR

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

Brief Description: Proposal for a Council decision to be 
taken by the Community within the Association 
Council established by the Europe Agreement between 
the European Communities and their Member States, 
on the one part, and Romania, of the other part with 
regard, the conclusion of PECA agreements.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: The proposal will define new outline 
plans of transport infrastructure that can be qualified 
as transeuropean.  The outline plans will consist of a 
small number of high capacity (land and sea) routes 
and transport nodes and identify priority projects in 
current and future Member States.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / Enlargement : 

Brief Description: Following the first Infrastructure 
Communication (20.12.2001, COM(2001)775), the 
second Communication will update the situation, 
indicate progress, and where necessary propose 
additional actions.  In addition, much of the 
Communication will focus on interconnections with 
third countries (in the context of the enlargement of 
the E.U. and the preparation of future new financial 
perspectives).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: This Decision will establish a new 
Community programme to succeed the current 
Interchange of Data between Administrations (IDA) 
Programme, expiring on 31 December 2004. The new 
programme will incorporate the current main features 
of the IDA Programme as well as the key elements 
resulting from the open consultation in 2Q 2002 on 
pan-European e-Government Services to Citizens and 
Enterprises and from the IDA Conference on the same 
subject held in Brussels on 19-20 September 2002. 
The new Programme will focus on interoperability of 
back-office administrative processes and  provision of 
front-office services, at the pan-European level, and 
will contribute to the priorities of the e-Europe 2005 
Action Plan.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: Ces accords envisagent une 
participation des pays-candidats (sous certaines 
conditions) au système d'information établi par la 
directive 98/34/CE (telle que modifiée par la directive 
98/48/CE) avant l'adhésion de ceux-ci. Ce mécanisme 
d'information préalable et de dialogue administratif a 
démontré toute son utilité en vue d'éliminer les 
barrières techniques aux échanges avant qu'elles 
n'apparaissent. Il s'applique actuellement sous une 
forme simplifiée aux pays de l'AELE ainsi qu'à la 
Turquie. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

100

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

100

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

100

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 3/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ELARG+/19

Entreprises / 
Elargissement

Proposal for a Council decision to be taken by the Community within 
the Association Council established by the Europe Agreement 
between the European Communities and their Member States, on 
the one part, and Slovenia, of the other part with regard, the 
conclusion of PECA agreements 

ELARG / 
ENTR

June 2003

Proposition législative

2003/ENV+/69

Environnement / 
Relations 
extérieures / 
Elargissement / Aide 
humanitaire

La stratégie environnemental pan-européenne de l’UE

ENV / 
RELEX / 
ELARG / 
AIDCO

March 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/5

Politique régionale

Rapport annuel ISPA 2002

REGIO

December 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/5

Relations 
extérieures

Communication de la Commission au Conseil et au Parlement 
concernant l'impact éventuel de l'élargissement de l'UE sur les 
partenaires méditérranéens

RELEX

September 2003

Projet non législatif

2003/RELEX+/20

Relations 
extérieures / 
Politique régionale / 
Elargissement

Commission proposal for a new instrument for Cross-Border 
Cooperation

RELEX / 
REGIO / 
ELARG

June 2003

Proposition législative

STABILITY AND SECURITY PRIORITY

2003/ADMIN/8

Administration

Règlement de sécurité industrielle

ADMIN

September 2003

Proposition législative

European Union Treaty Article 308 of the 
Treaty establishing the European 
Community

consultation simple (CNS)

Brief Description: Proposal for a Council decision to be 
taken by the Community within the Association 
Council established by the Europe Agreement between 
the European Communities and their Member States, 
on the one part, and Slovenia, of the other part with 
regard, the conclusion of PECA agreements 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

Brief Description: To set the basis of the model for 
environmental co-operation between the Enlarged 
European Union and its close neighbours (the third 
European countries). This text is meant to be the main 
contribution of the EC to the Pan European Conference 
of the UNECE-‘Environment for Europe’, to be held in 
Kiev (Ukraine) in May 2003.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

100

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7 8110 B

Brief Description: Rapport annuel ISPA 2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 

100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: The Communication should assess 
the potential impact of the next wave of EU 
enlargement on the Mediterranean partners, taking 
into account the conclusions of the accession 
negotiations. It will propose policy measures to enable 
the Mediterranean economies to benefit from 
enlargement, within the context of the Barcelona 
Process and the Association Agreements. It will cover 
various domains including trade, investment, wider 
economic effects and insitutional reform requirements

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: If the ongoing discussions in Council 
on the Wider Europe issue should conclude that such 
an approach is appropriate, the proposal would be 
aimed at enhancing the effectiveness and impact of 
our cross-border cooperation along the new Eastern 
border of the enlarged Union, by establishing a new 
proximity instrument consolidating elements of the 
Tacis, Phare and Cards cross-border programmes and 
of the Interreg funds which will be deployed in the 
new Member States. The proposal would set out key 
objectives and priorities, and propose an 
augmentation of resources and simplification of 
procedures

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / Enlargement : 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: To create a uniform set of rules for 
protecting industrial, scientific and technical 
information handled in Institutions and Member States 
(e.g. GALILEO)

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

100

100

Comments: The financial 
impact depends on the 
adoption of the legal base.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 4/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/ECFIN+/23

Affaires 
Économiques et 
Financières / 
Relations 
extérieures

Possible Communication of the Commission on the State of play and 
development of the Euro-Med Facility

ECFIN / 
RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/EMPL/17

Emploi et affaires 
sociales

Communication de la Commission sur l'evaluation des avances faites 
par l'Observatoire européen des phénomènes racistes et 
xénophobes, incluant des propositions pour l'amendement du 
Reglèment CE 1035/97 qui établit l'Observatoire

EMPL

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 284/308

consultation simple (CNS)

x

x

2003/TREN/68

Energie et 
transports

Proposal for a directive of the European Parliament and the Council 
on the management of road accident black spots and minimum 
standards of information to drivers on the Trans-European Transport 
Network 

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/8

Energie et 
transports

Propositions dans le domaine de la sûreté aérienne (2ème paquet)

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 80 (2)

codécision (COD)

2003/TREN/71

Energie et 
transports

Mesures legislatives sur la mise en œuvre des dispositions sur la 
sûreté maritime et son contrôle

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80

codécision (COD)

x

x

2003/TREN/75

Energie et 
transports

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the 
Council on the enforcement of minimum standards of living and 
working conditions in respect of seafarers serving on board ships 
calling at Community ports

TREN

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2)

codécision (COD)

o

o

2003/ENV/89

Environnement

Proposition de directive modifiant la Directive 92/3/EURATOM du 
Conseil relative à la surveillance et au contrôle des transferts de 
déchets radioactifs entre Etats membres ainsi qu’à l’entrée et à la 
sortie de la Communauté

ENV

April 2003

Proposition législative

Euratom Treaty Art. 31

consultation simple (CNS)

o

2003/ENV/66

Environnement

Décision du Conseil approuvant l’accession par la Communauté 
Européenne de l’Energie Atomique de la Convention sur 
l’Information Rapide en Cas d’Accident de 1986, en application de 
l’Article 101 (2) du Traité EURATOM

ENV

May 2003

Proposition législative

Euratom Treaty Art. 102 (2)

Brief Description: Report on the state of play of the 
Euro-Med Facility managed by the EIB with the aim of 
private sector development in the MEDA Partner's 
Countries.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The European Monitoring Centre on 
Racism and Xenophobia was established by the 
Council in 1997. The Commission is required to 
provide a progress report on the operation of the 
Centre and to make any appropriate proposals to 
modify or extend its tasks, taking into account the 
development of Community powers in the field of 
racism and xenophobia. The Commission's proposals 
will take into account the results of an external 
evaluation of the Monitoring Centre concluded in 2002.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Guidelines to set national 
identification and management systems of accident 
black spots and minimum standards of information to 
drivers to implement on the TENs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Implementing legislation necessary 
to complement and develop the Framework regulation 
pending in the conciliation procedure

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Le cadre de cette action législative 
est établi dans la Communication DG TREN sur le sujet 
de décembre 2002.  Son cadre est celui agréé par 
l’OMI en décembre 2002.  Il précise les mesures à 
prendre sur les navires, les ports, le fret et les 
passagers transportés

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Scope: All seafarers serving on 
board ships calling at Community ports. Objective: 
Enforcement of the provisions of the International 
Conventions adopted by the International Labour 
Organisation on maritime labour standards on board 
ships calling at Community ports.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : implementation of 
international provisions

Brief Description: Introduce more comprehensive and 
simplified (SLIM recommendations) administrative 
arrangements to allow Member States and third 
countries to take appropriate measures in case of 
shipments of radioactive waste or substances

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Accession by the Atomic Energy 
Community of the international convention once all 
Member States have ratified it, and formal 
incorporation of Community arrangements established 
under Council Decision 87/600

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

200

200

200

200

200

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 5/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENV/64

Environnement

Recommandation du Conseil introduisant des critères minimaux 
pour les inspections dans les Etats members des installations 
impliquées dans le rejet de substances radioactives à 
l’environnement

ENV

January 2003

Projet non législatif

o

2003/ENV/67

Environnement

Evaluation de la mise en oeuvre des dispositifs du Traité Euratom et 
de la législation dérivée en ce qui concerne la radioactivité 
environmentale

ENV

January 2003

Projet non législatif

2003/ENV/77

Environnement

Stratégie intégrée sur la prévention, l’intervention, et la réponse 
aux risques naturels, technologiques et autres risques

ENV

June 2003

Projet non législatif

x

x

2003/TAXUD/32

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de décision du Conseil portant conclusion d’une 
modification de l’accord de coopération et d’assistance 
administrative mutuelle conclu entre la Communauté européenne et 
les Etats Unis le 27 mai 1997, en vue d’y inclure un mécanisme 
relatif à l’échange d’informations et à la mise en oeuvre d’actions 
spécifiques concernant la sécurité de la chaine de transport. 

TAXUD

September 2003

Proposition législative

2003/TAXUD/23

Fiscalité et union 
douanière

Règlement (CE) du Parlement européen et du Conseil modifiant le 
règlement (CEE) n° 2913/92 du Conseil établissant le code des 
douanes communautaire

TAXUD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 26, 
95 et 133

codécision (COD)

o

2003/TAXUD/25

Fiscalité et union 
douanière

Mesures afin de maintenir la sécurité sur la base des contrôles 
douaniers dans une Communauté élargie

TAXUD

September 2003

Proposition législative

information (INFSO)

Brief Description: Application of criteria to nuclear 
installations similar to those for other facilities under 
an EC Recommendation, allowing for the existing 
requirements under the Basic Safety Standards 
(Directive 96/29/EURATOM)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Review experience of 
implementation and develop a coherent strategy in 
particular with regard to verification rights under 
Article 35 of the Treaty

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: The aim of the proposed strategy is 
to better protect citizens and the environment by 
identifying risks, raising public awareness and 
adopting preventive measures. This strategy will 
improve all the civil protections activities and use new 
or existing instruments related to the, as well as to 
promote co-ordination within the services of the 
Commission dealing with civil protection matters in an 
integrated approach.  

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: Le but est de donner une base 
juridique pour les mesures à prendre sur le plan 
douanier dans le cadre de la Communauté européenne 
pour lutter contre les risques inhérents au terrorisme 
lors des échanges internationaux de marchandises.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Le but est de donner 
une base juridique pour les mesures à prendre sur le 
plan douanier dans le cadre de la Communauté 
européenne pour lutter contre les risques inhérents au 
terrorisme lors des échanges internationaux de 
marchandises

Brief Description: Simplification des procédures 
douanières dans un environnement informatisé. 
L'objectif est de revoir les procédures douanières en 
vue de leur simplification radicale au moyen d’outils 
modernes y compris l’outil informatique. Un 
complément nécessaire à la communication sur la 
sécurité aux frontières extérieures qui permettra: un 
partage de travail entre les postes de douane aux 
frontières extérieures et les bureaux internes; la 
préparation des pays candidats à une nouvelle 
méthode de travail douanier.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: To improve customs controls 
protecting the citizen from threats to safety or security 
(including bio-security, container security, dangers 
from counterfeit goods etc.). The aim is to tighten up 
the customs control system to help combat the risks 
posed by dangerous goods in the distribution network 
(cf. Container Security initiative). 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

200

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 6/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TAXUD/24

Fiscalité et union 
douanière

Mesures en vue d’introduire la gestion de risque au niveau 
communautaire dans le Code des douane communautaire

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 95, 
133, 135

codécision (COD)

o

2003/JAI/160

Justice et affaires 
intérieures

Règlement définissant règles communes en matière de 'petit trafic 
frontalier' (titre provisoire)

JAI

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 62(2)(a)

consultation simple (CNS)

x

x

2003/JAI/161

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de règlement du Conseil relative à la Restructuration du 
Manuel Commun sur les Frontières extérieures 

JAI

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 62(2)(a)

consultation simple (CNS)

2003/JAI/145

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de Décision du Conseil établissant un réseau 
d’information et de coordination (en connexion avec le system 
d’alerte rapide ICONET)

JAI

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 63(3); 66

consultation simple (CNS)

Brief Description: Amendments of the Community 
Customs code (Council Regulation 2913/92 and 
Commission Regulation 2543/93) to introduce a 
Community risk management system for customs. 
Also supporting actions on implementation under 
Customs 2007.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : The increasing need for 
a more uniform Community approach to Customs 
controls, particularly in the light of enlargement and 
increased security risks necessitates risk management 
based on Community legislation and supported by a 
suitable co-ordination structure and practical actions 
under Customs 2007.

Brief Description: The regulation will aim at defining 
basic common rules on 'local border traffic' (i.e., the 
crossing of the border by persons living and/or 
working in the border region), which will have to be 
complied with in all agreements with third countries 
neighbouring an EU Member State.

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Included in the "Plan for the management of the 
external borders of the Member States of the 
European Union" (doc. n° 10019/02 LIMITE FRONT 58 
COMIX 398,  point 112) -  agreed by the JHA Council 
of 13 June 2002 and subsequently endorsed by the 
Seville European Council of 21/22 June 2002 (point 32 
of the conclusions) - as one of the measures to be 
taken in the short term, i.e. within one year. 
One of the follow-up measures to the Commission 
Communication "Towards integrated management of 
the external borders of the Member States of the 
European Union", COM(2002)233 final (point 23). 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: In a first phase it is intended to 
present a draft which aims to consolidate the current 
legal situation (à droit constant), possibly adding best 
practices elements. The main objective is as follows: 
to clarify the legal status of its provisions and make 
them a source of law alongside other legal instruments 
in place, such as those regulating the free movement 
of Union citizens or developing the Schengen acquis 
and Conventions under public international law which 
are relevant to border checks.

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Follow-up to the plan for the management of external 
borders (10019/02 FRONT 58 COMIX 398), endorsed 
by the European Council at Seville, at which the 
"consolidation of European provisions concerning 
borders" was requested.
Follow-up to Communication COM(2002) 233 final on 
external borders
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Brief Description: The instrument is intended to 
improve information exchange between competent 
services with a view to combating illegal immigration 
and trafficking in human beings, including the 
improvement of the early warning system.

200

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
New budget line ARGO (in 
reserve at present) B5-820

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 7/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/170

Justice et affaires 
intérieures

Proposal for a Council decision establishing a European return 
programme

JAI

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 63(3)

accord (ACC)

x

x

2003/JAI/144

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de directive du Conseil relatives à des normes minimales 
en matières de procédures de retour

JAI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 63(3)

consultation simple (CNS)

x

x

2003/JAI/156

Justice et affaires 
intérieures

Projet de décision-cadre du Conseil relative au rapprochement des 
sanctions pénales

JAI

December 2003

Proposition législative

European Union Treaty 31
European Union Treaty 34

consultation simple (CNS)

2003/JAI/158

Justice et affaires 
intérieures

Draft Framework Decision fixing common standards regarding 
procedural safeguards for persons accused in criminal proceedings 
throughout the EU

JAI

December 2003

Proposition législative

European Union Treaty 34

consultation simple (CNS)

Brief Description: Financial instrument to support the 
efforts of Member States to return illegal residents.  
The programme could cover voluntary return, forced 
return and support for return of irregular migrants in 
transit countries.

Political Motivation: JAI Council 28 February 2002
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: Proposal to promote the 
establishment of common standards relating to all 
phases of return.  Basic requirements for the ending 
of legal and illegal residence in particular with regard 
to expulsion; minimum standards for detention and 
removal.

Political Motivation: Action plan on illegal immigration 
of 28 February 2002
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : Action Plan on illegal immigration of 
28.02.2002

Brief Description: A corollary of European judicial area 
should be to reach an effective and equivalent 
protection of the citizens throughout the territory of 
the Union, by means of equivalent penal sanctions for 
identical criminal behaviours, no matter where they 
have been committed. This is closely linked to the 
implementation of the mutual recognition principle, 
which should increasingly lead to the situation where a 
person condemned in a Member State would execute 
the penalty in another Member State and therefore 
would have an impact in the rehabilitation of the 
offender. 

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Tampere conclusions point 48
Response to requirements of Article 31 TEU
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: Following a Commission 
Communication on procedural safeguards for persons 
accused in criminal proceedings throughout the EU, 
the draft Framework Decision will ensure that common 
minimum safeguards are applied in all Member States.  
The objective is to ensure the protection of the 
fundamental rights of the accused as a necessary 
accompanying measure to the steps taken to promote 
cooperation between courts in criminal matters (eg the 
European Arrest Warrant). 

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Tampere conclusions
Response to: / European Parliament Resolution : 
Response to concerns expressed by European 
Parliament
EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : Mutual recognition programme 

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
New budget line (in 
reserve)

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 8/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/157

Justice et affaires 
intérieures

Decision cadre pour prévenir les conflits de compétences entre États 
membres

JAI

September 2003

Proposition législative

European Union Treaty 31
European Union Treaty 34

consultation simple (CNS)

2003/JAI/155

Justice et affaires 
intérieures

Proposal for a Framework Decision on a uniform EU-wide system to 
combat money laundering by natural or legal persons using large-
scale cash payments to conceal the conversion of criminal proceeds

JAI

September 2003

Proposition législative

European Union Treaty 34(b)

consultation simple (CNS)

2003/JAI/162

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de règlement sur le développement du Système 
commun d’échanges de données relatives aux visas (VIS)

JAI

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty To be 
determined - probably 62(b)ii, 63(3)(a), 
(66)
European Union Treaty (If a Title VI TEU 
decision  is also needed: probably 
30(1)(a) and (b), 31(a) and (b) and 
34(2)(c))

consultation simple (CNS)

2003/JAI/172

Justice et affaires 
intérieures

Communication sur l’intégration des ressortissants de pays tiers 
(c.f. 2003/EMPL+/7 )

JAI

March 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/JAI/169

Justice et affaires 
intérieures

Livre blanc sur le renforçement des dispositions relatives sur la 
responsabilité des transporteurs

JAI

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

Brief Description: The Commission plans to issue a non-
legislative communication in 2002 on questions of 
jurisdiction in the context of mutual recognition of 
decisions. We are seeking ways to prevent situations 
where several Member States would be have 
jurisdiction for the same case. Where this is not 
possible, solutions must be found as to how to deal 
with the consequences. The Framework Decision [and 
possibly also a Decision amending the Eurojust 
Decision] planned for 2003 is intended to bring about 
the necessary legislative measures to do this.

Political Motivation: Vienna Action Plan point 49e
Mutual recognition programme parameter 4 and 
measure 11
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: In the light of work on existing 
Member State controls on large-scale cash payments 
and an analysis of the use of such payments for 
money-laundering, the proposed instrument will seek 
to develop a coherent EU-wide approach to the fight 
against money-laundering using such large-scale cash 
payments.

Political Motivation: Recommendation 18 of the EU 
Strategy for the new Millennium
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The proposed Regulation aims to 
give a legal base for the development of a Visa 
Identification System (VIS) funded from the EC 
budget.  The aim of the VIS is to contribute to internal 
security and the fight against terrorism by improving 
the implementation of the common visa policy, eg by 
preventing visa fraud and facilitating checks on visa 
holders. NB. 1. A decision based on Title VI TEU may 
also be needed. 2. A second legal instrument covering 
legal aspects (access, use, data protection etc.) will be 
needed later.

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Seville conclusions and Point 42 of the Laeken 
conclusions.
Request of the Council of 13 June 2002 for the 
Commission to prepare a feasibility study
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The purpose of the Communication 
is to give further consideration to issues related to the 
integration of third country nationals legally resident 
in the European Union.  This should give impetus to 
further discussion of how action at European level 
could promote the exchange of experience and best 
practice in the Member States on integration issues.

Political Motivation: Response to: / European 
Parliament Resolution : Response to concerns 
expressed by the European Parliament
EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The instrument is intended to 
strengthen provisions on carriers’  liability as part of 
the fight against illegal immigration. NB the possibility 
of a proposal for a legislative instrument cannot be 
excluded at this stage.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Comments: Preparatory 
actions linked to the 
possible development of a 
Community programme are 
provided for (B5-815)

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 9/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/143

Justice et affaires 
intérieures

Communication de la Commission concernant l’examen des 
demandes d’asile hors de l’UE

JAI

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 62(2-
)(b)(ii); 63(1)(d); 63(2)(a).

information (INFSO)

x

x

2003/JAI/168

Justice et affaires 
intérieures

Communication de la Commission sur l’établissement d’une 
procédure unique pour l’  examen de demandes de protection dans 
les Etats Membres

JAI

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/JAI/146

Justice et affaires 
intérieures

Communication de la Commission concernant l’établissement de 
JAI
‘resettlement schemes’  dans les Etats Membres de l’UE ou au niveau 
de l’UE

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 
62(2)(b)(ii); 63(2)(a); 63(2)(b).

information (INFSO)

x

x

Brief Description: Full respect for international 
protection obligations must be balanced by effective 
action against illegal immigration.  The Communication 
will consider possible instruments to identify, in 
regions outside the EU, those in need of international 
protection and who would otherwise seek to enter the 
Member States irregularly, and enable them instead to 
enter the EU legally. These would complement the 
processing of asylum claims in Member States or at 
borders. NB: At present it is difficult to be precise 
about the follow-up to the feasibility study on this 
issue. A Communication could be a first step, although 
it might be necessary to produce a legislative proposal 
in 2003 (Directive/Regulation).

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Tampere conclusions 3 and 4
EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : Follow-up to Communication COM(2000)755 
of 22 November 2000.

Brief Description: A study is currently underway to 
examine the advantages and disadvantages of a 
procedure in which all grounds for international 
protection (Geneva Convention and forms of 
subsidiary protection) are assessed within the one and 
the same procedure. If this turns out to be a very 
effective and efficient assessment, the Commission 
might put forward a single procedure as the blueprint 
for the European common asylum procedure.  NB the 
possiblity of a proposal for a legislative instrument 
cannot be excluded at this stage. 

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Tampere conclusions no 15
Follow-up to the Communication of 22 November 2000
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: Full respect for international 
protection obligations must be balanced by effective 
action against illegal immigration.  The Communication 
will consider possible instruments to allow those who 
are identified as in need of international protection in 
regions outside the EU (and who otherwise might seek 
to enter the territory of Member States irregularly) to 
enter the EU legally through resettlement schemes. 
NB: At present it is difficult to be precise about the 
follow-up to the feasibility study on this issue. A 
Communication could be a first step, although it might 
be necessary to produce a legislative proposal in 2003 
(Directive/Regulation).

Political Motivation: Response to: / European Council : 
The Tampere European Council Conclusions state that 
that the Union is required to develop common policies 
for those whose circumstances lead them justifiably to 
seek access to the territory of the European Union.
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 10/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/142

Justice et affaires 
intérieures

Communication concernant les déchéances de droit

JAI

September 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/159

Justice et affaires 
intérieures

Livre vert sur la reconnaissance et l’éxecution immédiate des 
mesures de contrôle non privative de liberté pré-sentencielles

JAI

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/153

Justice et affaires 
intérieures

Commission Communication on co-operation between the law 
enforcement, security and intelligence services in the European 
Union: priorities for the next five years

JAI

September 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/166

Justice et affaires 
intérieures

Communication "General crime prevention in the European Union; 
priorities for the next five years"

JAI

September 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/154

Justice et affaires 
intérieures

Commission Communication evaluating action which has been taken 
in the Third Pillar in the fight against financial crime

JAI

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

Brief Description: A person convicted of a criminal 
offence might, as part of their sentence, be prohibited 
from exercising a particular function or profession, or 
be otherwise disqualified. As the Commission noted in 
its Communication COM(2000)495, the effect of such a 
sanction would be largely neutralised if a disqualified 
person were simply to cross a border and exercise the 
relevant function or profession in another Member 
State. The aim of this Communication is to provide an 
inventory of disqualifications that exist in Member 
States and to draw conclusions as to how such 
disqualifications could be recognised and given effect 
throughout the EU.

Political Motivation: COM(2000)495
Mutual recognition programme measure 20
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The objective of the proposed Green 
Paper is to look at ways to ensure that pre-sentencing 
measures which are intended to guarantee that the 
accused person will be present during investigations 
and trial can be recognised and given effect in another 
Member State, so that the person accused can remain 
in the Member State where the process is underway or 
can return to their normal Member State of residence 
without prejudicing the course of justice.

Political Motivation: Mutual Recognition Programme 
measures 9 and 10
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The Communication will describe: 
what has been achieved in the area of co-operation 
between Member States' police, customs, security and 
intelligence services since the entry into force of the 
Amsterdam Treaty; the areas where co-operation 
needs to be strengthened in order to improve overall 
security in the Union and how this should be achieved.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: The Communication will deal with 
the prevention of general, not organised, crime. On 
the basis of the experiences gained by the EUCPN, its 
secretariat and the Hippokrates programme, which will 
have been in existence for some 2,5 years by then, 
the Communication will describe: what has been 
achieved in the area of crime prevention in the Union 
since the entry into force of the TEU; what remains to 
be done in order to make general crime prevention 
more effective in the Union as a whole; what 
measures should be taken in order to achieve this. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: The Communication will evaluate 
what has been achieved so far in the context of the 
Third Pillar in the fight against financial crime, and will 
identify possible future action needed.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 11/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/176

Justice et affaires 
intérieures

Rapport de la Commission fondé sur l’article 11 de la dècision-cadre 
du Conseil du 13 Juin 2002 relative à la lutte contre le terrorisme

JAI

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/171

Justice et affaires 
intérieures

Communication sur la lutte contre le financement du terrorisme 
accompagnée d'un projet de décision-cadre en vue de créer un 
registre permettant de receuillir et de transmettre des informations 
sur les personnes physiques impliquées dans le financement 
d'activités terroristes qui participent à la création ou la direction 
d'une entreprise.

JAI

June 2003

Projet non législatif

European Union Treaty 34

information (INFSO)

2003/OLAF+/14

Lutte contre la 
fraude

Assistance and Mutual information exchange between the 
Commission and Member States on VAT transnational fraud cases.

OLAF / 
TAXUD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 280

codécision (COD)

x

2003/OLAF+/16

Lutte contre la 
fraude

Blanchiment de capitaux - Assistance et information mutuelle entre 
les Etats membres et entre ces derniers et la Commission 
concernant les transactions suspectes liées au blanchiment des 
produits de la fraude communautaire

OLAF / 
TAXUD / 
MARKT / JAI 
/ ECFIN

March 2003

Proposition législative

codécision (COD)

x

2003/OLAF+/2

Lutte contre la 
fraude

Proposal for a Regulation on the black list mechanism in EAGGF 
Guarantee Section/proposal concerning the strengthening of 
Community legislation on administrative controls 

OLAF / AGRI 
/ SJ

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty  Art. 280

2003/OLAF/8

Lutte contre la 
fraude

Modification de la décision portant création du COCOLAF (Décision 
de la Commission)

OLAF

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: To examine the transposition into 
the national law of the Member States of the 
obligations imposed on them under the Framework 
Decision, and in particular of the obligation to ensure 
that terrorist offences are punished by custodial 
sentences heavier than those imposable under 
national law for such offences in the absence of a 
special “terrorist”  intent.

Political Motivation: Article 11 of the Framework 
Decision of 13 June 2002 on combating terrorism.
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: L'objectif est d'éviter que les 
entreprises ou les associations sans but lucratif soient 
utilisées pour financer des activités terroristes.  
L'instrument doit prévoir la création d'un registre sur 
les personnes physiques impliquées dans le 
financement d'activités terroristes qui participent à la 
création ou la direction d'une entreprise.  Ce registre 
facilitera les saisies et confiscations des avoirs des 
entités contrôlées par des personnes physiques 
impliquées dans le financement du terrorisme.  
L'exclusion de la participation aux marchés public des 
candidats condamnés pour financement du terrorisme 
sera aussi prévue afin d'éviter des infiltrations des 
organisations terroristes. 

Political Motivation: Recommendation 3 of the 
Millennium Strategy
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The proposal aims at providing for a 
mechanism of assistance and exchange of information 
between the Member States and the Commission in 
order to fight serious transnational VAT fraud cases 
(carousel fraud).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : The fight against serious 
transnational VAT fraud requires coordination in the 
exchange of information at Community level. 

Brief Description: To provide for an administrative co-
operation mechanism between the Member States and 
between the latter and the Commission as regards 
information exchange on suspicious transactions 
related to the laundering of the proceeds of 
Community fraud.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Improving the black list system and - 
subsequently - extending to other sectors.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Implementation of the 
Communication of 12.12.2000 on the recovery of 
funds (Actions 96,97 and 98)

Brief Description: Cette initiative vise à renforcer les 
structures de coopération avec les Etats membres et à 
les adapter à la nouvelle législation antifraude.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Action Plan of the 
Commission 2001-2003 on the Protection of financial 
interests of May 2001, implementing the 2nd Axis of 
the Commission's Overall Strategy of July 2000.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

200

200

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 12/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/OLAF/6

Lutte contre la 
fraude

Annual Report of the Commission on the Protection of financial 
interests.

OLAF

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Art. 280 (5)

2003/OLAF+/9

Lutte contre la 
fraude / Affaires 
Économiques et 
Financières

Communication concerning the implementation of Regulation (EC) 
1338/01

OLAF / 
ECFIN

March 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Reg. (EC)1338/01

2003/OLAF+/4

Lutte contre la 
fraude / Budget / 
Recherche indirecte 
/ Société de 
l'information

Instrument communautaire visant l'intégration des mesures 
administratives et des sanctions dans le domaine des dépenses 
directes

OLAF / 
BUDG / RTD 
/ INFSO

December 2003

Proposition législative

art. 280

2003/OLAF+/7

Lutte contre la 
fraude / Fiscalité et 
union douanière

Modification of Council Regulation 515/97 of 13 March 1997 on 
mutual assistance between the administrative authorities of the 
Member States and co-operation between the latter and the 
Commission to ensure the correct application of the law on customs 
and agricultural matters

OLAF / 
TAXUD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 135 
and Art 280

x

x

2003/OLAF+/3

Lutte contre la 
fraude / Justice et 
affaires intérieures / 
Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Rapport d'évaluation sur les suites du Livre vert (protection des 
intérêts financiers)

OLAF / JAI / 
SG

March 2003

Projet non législatif

o

o

2003/OLAF+/11

Lutte contre la 
fraude / Relations 
extérieures

Proposition relative à un accord avec la Suisse sur la coopération 
dans la lutte contre la fraude et autres activités illégales affectant 
les intérêts financiers de la Communauté

OLAF / 
RELEX / 
TAXUD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 280(4) 
et 300  + Etats membres

consultation simple (CNS)

Brief Description: The Commission if required to 
present a yearly report to the European Parliament 
and the Council, in cooperation with the Member 
States.

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Report on the implementation of Article 280
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : Action Plan of the Commission 2001-2003 
on the Protection of financial interests of May 2001, 
implementing the Commission's Overall Strategy of 
July 2000. 

Brief Description: Evaluation of the application of Reg. 
(EC) 1338/01, which may define domains where 
further legislative action is necessary. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: L'initiative vise à compléter le 
dispositif sectoriel pour permettre les contrôles et 
l'application des mesures et sanctions administratives, 
tels que prévus par les règlement n° 2988/95 et 
2185/96, dans le domaine des dépenses directes. Le 
choix de l'instrument juridique dépendra néanmoins 
de l'issue des questions juridiques actuellement à 
l'étude par la Commission. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Action Plan of the 
Commission 2001-2003 on the Protection of financial 
interests of May 2001, implementing the Commission's 
Overall Strategy of July 2000. Répond à l'engagement 
pris par la Commission devant le Parlement européen 
et la Cour des comptes

Brief Description: Reinforcement of the  mutual 
administrative asssitance between the competent 
authorities and between the latter and OLAF in 
customs matters by the use of an additional database 
for identification of ongoing investigation in the 
Community customs legislation and in the harmonized 
excise sector. This action is supplementing the 
proposal protocol amending the Customs information 
System Convention initiated by Germany, France and 
Belgium in the framework of the national customs 
legislation (third pillar activities).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Sur la base de l'ensemble des 
réponses recueillies, la Commission soumettra des 
conclusions, et le cas échéant une nouvelle 
contribution, dès 2003, dans le cadre de la 
préparation de la révision des Traités. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Follow up to APS 2002, 
to be submitted to the Convention and to the IGC 
2004.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Action Plan of the 
Commission 2001-2003 on the Protection of financial 
interests of May 2001, implementing the Commission's 
Overall Strategy of July 2000 (Heightening legal 
instruments for detection, control and sanctions).

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B5-912 “Anti-fraud 
information System”

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

200

200

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 13/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/MARKT/20

Marché intérieur

Proposition de troisième directive sur le blanchiment des capitaux

MARKT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/MARKT/3

Marché intérieur

Communication sur l'établissement d'un réseau destiné à 
promouvoir la coopération et l'échange d'information entre les 
autorités des Etats membres chargés du blanchiment des capitaux

MARKT

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/144

Relations 
extérieures

Modification du Règlement (CE) no 881/2002 instituant certaines 
mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines personnes 
et entités liées à Oussama ben Laden, au réseau Al-Qaida et aux 
Taliban

RELEX

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 301

2003/RELEX/143

Relations 
extérieures

Joint Actions will be decided by the Council in the CFSP-framework, 
which will need to be translated into Commission Financing 
Decisions and subsequent financial and legislative operations. 
Priority areas will be crisis management (EUPM, EUMM), non-
proliferation (Russia) and conflict prevention.

RELEX

March 2003

Proposition législative

2003/RELEX/19

Relations 
extérieures

Mécanisme de Réaction Rapide

RELEX

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 308

2003/RELEX/30

Relations 
extérieures

Proposition de reconduction/révision du Règlement (CE) n° 
975/1999 du Conseil, du 29 avril 1999, fixant les exigences pour la 
mise en oeuvre des actions de coopération au développement qui 
contribuent à l'objectif général du développement et de la 
consolidation de la démocratie et de l'état de droit ainsi qu'à celui 
du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

Proposition de reconduction/révision du Règlement (CE) n° 
976/1999 du Conseil, du 29 avril 1999, fixant les exigences pour la 
mise en oeuvre des actions communautaires, autres que celles de 
coopération au développement, qui, dans le cadre de la politique de 
coopération communautaire, contribuent à l'objectif général du 
développement et de la consolidation de la démocratie et de l'état 
de droit ainsi qu'à celui du respect des droits de l'homme et des 
libertés fondamentales dans les pays tiers

RELEX

June 2003

Proposition législative

2003/RELEX/13

Relations 
extérieures

Commission proposal for a Council Decision on the conclusion of an 
agreement with the People's Republic of China on Authorised 
Destination Status (ADS)

RELEX

September 2003

Proposition législative

Brief Description: This third anti-money laundering 
directive was foreseen in the existing directive.  It will 
also be necessary to integrate 40 recommendations 
made by the Financial Action Task Force.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : APS and APS+ action

Brief Description: Follow-up to the directive on money 
laundering adopted in 2001; aiming at establishing a 
network to promote cooperation and exchange of 
information between Member state's anti-money 
laundering authorities

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Implementation of expected 
technical Resolution of UN Security Council

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Joint Actions will be decided by the 
Council in the CFSP-framework, which will need to be 
translated into Commission Financing Decisions and 
subsequent financial and legislative operations. 
Priority areas will be crisis management (EUPM, 
EUMM), non-proliferation (Russia) and conflict 
prevention .

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: The Rapid Reaction Mechanism may 
be triggered when in beneficiary countries crisis 
situations are likely to jeopardise the beneficial effects 
of assistance and cooperation programmes. Actions of 
civilian nature may be undertaken under the RRM to 
preserve or re-establish the conditions of stability 
essential to the proper implementation and success of 
these assistance and cooperation programmes.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: To lay down the requirements for 
the implementation of development cooperation 
operations that contribute to the general objective of 
developing and consolidating democracy and the rule 
of law and to that of respecting human rights and 
fundamental freedoms

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Comments: A Commission 
grant will be foreseen to 
initiate the process

Année en cours: Yes
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

200

200

200

200

Année en cours:  
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

200

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

200

Brief Description: Conclusion of an agreement which 
will facilitate travel of Chinese tourist groups to the EU 
(Commission negotiation mandate expected to be 
adopted by the Council in September 2002)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Linked to Seville 
Summit conclusions 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 14/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/RELEX/147

Relations 
extérieures

Communication on the Rules for Special Advisors of the Commission 
entrusted with the implementation of operational CFSP actions 
(Working title)

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/145

Relations 
extérieures

Rapport concernant l'incidence du Règlement (CE) no 2580/2001 
concernant l'adoption de mesures restrictives spécifiques à 
l'encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte 
contre le terrorisme (voir article 11, par. 2, dudit règlement)

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/1

Relations 
extérieures

Report on the Stabilisation and Association Process for South East 
Europe

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/3

Relations 
extérieures

Preparation and possible negotiation of a Stabilisation and 
Association Agreement with FRY (Note: Name of State should by 
that time have changed to "Serbia and Montenegro" 

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/27

Relations 
extérieures

The EU’s international cooperation in the fight against drugs

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/9

Relations 
extérieures

Commission decision relating to the Country Strategy Paper 2003-6, 
including the National Indicative Programming 2003-4, for SAARC 
(South Asian Association for Regional Cooperation). 

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2002/RELEX/139

Relations 
extérieures

Communication on Wider Europe

RELEX

June 2003

Projet non législatif

Brief Description: Only DG Relex employs a specific 
type of ad hoc CFSP Special Advisors for the 
implementation of Joint Actions. The Communication is 
intended to harmonise and/or revoke special rules 
applicable to EU 'special envoys', SEC(1998)925 and 
SEC(1998)1264 (e.g. nomination, salary, management 
tasks), which are no longer appropriatee due to 
COREPER decision 7089/00.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Report on operation of autonomous 
EU measures targeting terrorism, adopted further to 
Resolution 1373 (2001) of the UN Security Council

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: To report on the status of 
advancement of the Stabilisation and Association 
Process for South-East Europe. It aims to take stock of 
the progress made by the individual countries and of 
the region as a whole on the progess made wiht 
respect to a certain number of political and economic 
criteria

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: To assess the feasibility of launching 
the process and the capacity of the FRY administration 
to cope with the eventual negotiation and the 
implications related to the possible signature of a 
Stabilisation and Association Agreement between the 
EU and the FRY. The feasibility report could be 
followed in due course by a number of legislative acts: 
(a) negotiating directives (only if the feasibility report 
recommends opening SAA negotiations); (b) Proposal 
for a Council Decision concerning the signature of the 
Stabilisation and Association Agreement; (c) Proposal 
for a Council and Commission Decision concerning the 
conclusion of the Stabilisation and Association 
Agreement; (d) the Interim Agreement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Examine the role of drug-fighting in 
EU external relations and the contribution of 
international cooperation to the fight against drugs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Set the strategy of cooperation 
between EC and SAARC and identify priorities and 
financial resources for the medium-term co-operation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: The April General Affairs Council 
invited the Commission and the Secretary 
General/High Representative to work up ideas on the 
EU's relations with its neighbours and to develop a 
neighbourhood policy as a contribution to stability and 
security on our continent.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

200

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

200

200

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 15/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/RELEX/4

Relations 
extérieures

Preparation of feasibility report on appropriateness of opening 
negotiations on a Stabilisation and Association Agreement with BiH 
and possible drafting of a negotiating mandate

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/22

Relations 
extérieures

EU Common Strategy on Russia

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/18

Relations 
extérieures

Communication from the Commission to the Council and the 
European Parliament on EU relations with SE Asia 

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/17

Relations 
extérieures

Commission decision relating to the Country Strategy Paper 2003-
2004, including the National Indicative Programming 2003-2004, for 
Afghanistan

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/6

Relations 
extérieures

Communication de la Commission au Conseil et au Parlement en vue 
de préparer la VIe Conference euro-méditerranéenne de Ministres 
des Affaires etrangères, Naples 18-20 novembre 2003

RELEX

July 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/15

Relations 
extérieures

Communication de la Commission actualisant la stratégie de l’Union 
vis à vis de l’Inde

RELEX

July 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/23

Relations 
extérieures

New policy approach on Moldova

RELEX

September 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/21

Relations 
extérieures

EU Common Strategy on Ukraine

RELEX

December 2003

Projet non législatif

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Brief Description: To assess the feasibility of launching 
the process and the capacity of the BiH administration 
to cope with the eventual negotiation and the 
implications related to the possible signature of a 
Stabilisation and Association Agreement between the 
EU and the BiH. Note: If feasibility report recommends 
the negotiation of a SAA then various legal 
instruments are to follow.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Mid-term strategy for relations with 
the Russian Federation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Review of developments in the EU 
and the Region and development of an integrated 
strategy for bilateral and regional relations with SE 
Asia

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Set the strategy of cooperation 
between EC and Afghanistan and identify priorities 
and financial resources for the medium-term 
cooperation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Following the terrorist 
attacks of September 11 2001 and the subsequent 
actions in Afghanistan, the Commission joined efforts 
of the international Community in contributing to the 
reconstruction of Afghanistan. The Country Strategy 
Paper aims at giving a first medium term view of EU 
assistance. 

Brief Description: The Commission should assess the 
progress made in the Euro-Mediterranean Partnership, 
notably on the basis of the Valencia Action plan, and 
propose guidelines to be adopted by the Council for 
the EU position at the Conference including for any 
new policy orientations required

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: In depth review of political, 
trade/economic, development, cultural relations taking 
into account new developments since the 1996 
communication such as India nuclear capacities and its 
implications for regional and international security, 
India economic new strengths such as information 
technologies… and EU new features.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Define perspective for closer co-
operation with Republic of Moldova and enhanced EC 
assistance as a consequence of a possible 
breakthrough on the status of Transnistria 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Mid-term strategy for relations with 
Ukraine (Scope will be influenced by results of 
discussions on relations with future EU neighbours at 
General Affairs Council / European Council in second 
half 2002)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

200

200

200

200

200

200

200

200

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 16/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/RELEX/25

Relations 
extérieures

Accord de partenariat et de coopération UE-Tadjikistan

RELEX

December 2003

Projet non législatif

2003/RELEX+/32

Relations 
extérieures / Justice 
et affaires 
intérieures

Follow-up to Seville conclusions on migration and third countries

RELEX / JAI March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX+/33

Relations 
extérieures / Justice 
et affaires 
intérieures

Follow up to UNSCR 1373 on counter-terrorism and follow-up to the 
Seville conclusions on the contribution the CFSP, including the 
ESDP, can make to the fight against terrorism(cid:13)
(ANNEX V of the conclusions)

RELEX / JAI March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/24

Relations 
extérieures / Justice 
et affaires 
intérieures

EU-Russia Readmission Agreement

RELEX

December 2003

Projet non législatif

2003/SANCO/74

Santé et protection 
des consommateurs

Réglement du Parlement Européen et du Conseil établissant un 
Centre de surveillance et control des maladies transmissibles

SANCO

February 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 152 
and 308

codécision (COD)

o

o

SUSTAINABLE AND INCLUSIVE ECONOMY PRIORITY

2003/ECFIN/24

Affaires 
Économiques et 
Financières

Recommandation de la Commission pour une recommandation du 
Conseil concernant les Grandes Orientations des Politiques 
Economiques (GOPE) des Etats membres et de la Communauté pour 
2003

ECFIN

April 2003

Proposition législative

Art. 99(2) on the BEPGs 

Brief Description: The conclusion of a Partnership and 
Cooperation Agreement EU-Tajikistan will satisfy one 
of the conclusions of the General Affairs Council of 10 
December 2001, which in the light of the increased 
importance of Central Asia asked for enhancement of 
relations with the countries of  that region. The PCA 
will be much more comprehensive in scope than the 
Trade and Cooperation Agreement which is currently 
in place with Tajikistan and which pertains to trade 
and economic issues only. It will provide a legal 
framework for dialogue such issues as the fights 
against terrorism and drugs, regional cooperation, 
human rights and democracy, etc. The conclusion of a 
PCA with Tajikistan will also make EU policy in Central 
Asia more transparent and consistent with three other 
Central Asian countries, Uzbekistan, Kazakhstan and 
Kyrgyzstan.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : 

Brief Description: Exact format of the follow-up to be 
given to the Seville conclusions on migration and third 
countries is currently under discussion between the 
services as well as in the Council. It is expected that 
after the attendance of Commissioners Patten and 
Vitorino at the COREPER on 18th September a clearer 
timetable for actions will be drawn up.

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: Follow up to UNSCR 1373 on counter-
terrorism and follow-up to the Seville conclusions on 
the contribution the CFSP, including the ESDP, can 
make to the fight against terrorism (ANNEX V of the 
conclusions). 

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: The Readmission Agreement will 
establish obligations and procedures for 
identification/repatriation of persons which do not , or 
no longer, fulfill the conditions for entry, residence, or  
other presence in the territories of Russia or one of 
the Member States of the EU

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / stability and security : Linked to the 
conclusions of the Seville Summit 

Brief Description: Establishing the Centre, its missions 
and tasks, and the procedures for appointment of the 
director, management board and advisory forum 

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Stability and Security : 
Commission Work Programme / 2003 / stability and 
security : 

Brief Description: BEPGs are key element of EU 
economic policy co-ordination.  They cover all relevant 
policy areas and thereby secure coherence in the 
policy conduct.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : BEPGs are 
central to economic policy co-ordination

200

200

200

200

200

300

Année en cours: Yes
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  
B7-667 pilot projects - 
Legal base to follow

Comments: Financial 
impact for future years are 
likely but will depend on 
adoption of legal base

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-4308A

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 17/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ECFIN/29

Affaires 
Économiques et 
Financières

Recommandation de la Commission pour un avis du Conseil, 
conformément à l'article 5, paragraphe 3, du règlement (CE) N° 
1466/97 du Conseil du 7 juillet 1997, relatif au programme de 
stabilité ou convergence actualisé de la Belgique, Finlande, Autriche, 
Suède, Luxembourg, Pays-Bas, Italie, Portugal, Espagne, Royaume-
Uni, Irlande, France, Allemagne, Grèce, Danemark

ECFIN

February 2003

Proposition législative

R. (CE) n°1466/97 du Conseil du 
07/07/1997, et notamment son art. 5-§3 

2003/ECFIN/26

Affaires 
Économiques et 
Financières

Economic forecasts for individual Member States, euro area & EU15 - 
Spring 2003

ECFIN

April 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/27

Affaires 
Économiques et 
Financières

Economic forecasts for individual Member States, euro area & EU15 - 
Autumn 2003 

ECFIN

November 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/30

Affaires 
Économiques et 
Financières

Report on the implementation of the 2002 Broad Economic Policy 
Guidelines

ECFIN

February 2003

Projet non législatif

Art. 99(3) multilateral surveillance 

2003/ECFIN/25

Affaires 
Économiques et 
Financières

Public Finances in EMU - 2003

ECFIN

May 2003

Projet non législatif

Art. 122(2) 

2003/ECFIN/28

Affaires 
Économiques et 
Financières

The EU economy: 2003 review

ECFIN

November 2003

Projet non législatif

Brief Description: Under stability and growth pact, 
Member States each year submit updated stability or 
convergence programmes, on which Commission 
prepares assessments and recommendations for 
Council opinions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Information note on DG ECFIN’s 
Spring 2003 forecasts up to 2004. Twice a year (in 
spring and in autumn) the Commission presents its 
economic forecasts which cover the individual Member 
States, the euro area and EU-15.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Twice a year 
(in spring and in autumn) the Commission presents its 
economic forecasts which cover the individual Member 
States, the euro area and EU-15

300

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: Information note on DG ECFIN’s 
Autumn 2003 forecasts up to 2005. Political 
Motivation: Twice a year (in spring and in autumn) the 
Commission presents its economic forecasts which 
cover the individual Member States, the euro area and 
EU-15.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Twice a year 
(in spring and in autumn) the Commission presents its 
economic forecasts which cover the individual Member 
States, the euro area and EU-15.  The annual 
publication provides a comprehensive report on recent 
and prospective economic trends in the EU and 
moreover studies specific economic topics of particular 
importance for economic policies.  It thereby serves as 
analytical input to the forthcoming BEPGs.

Brief Description: Annual comprehensive assessment 
on implementation of the policy recommendations 
made in the BEPGS. It contributes to the continuous 
multilateral surveillance of the economic policies of the 
Member States and the Union in accordance with 
Article 99(3) of the Treaty and provides input for the 
formulation of the forthcoming BEPGs.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : COM 
communication containing general assessment 
providing for follow-up in accordance with Treaty 
Article 99(3) 

Brief Description: Annual report on public finances 
developments and policy challenges in EMU.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The annual publication provides a 
comprehensive report on recent and prospective 
economic trends in the EU and moreover studies 
specific economic topics of particular importance for 
economic policies. It thereby serves as analytical input 
to the forthcoming BEPGs.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

300

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 18/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/AGRI/10

Agriculture et 
développement rural

Réforme de l’organisation commune de l’huile d’olive.

AGRI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 36 et 
37

2003/AGRI/8

Agriculture et 
développement rural

Révision du Règlement du Conseil relatif à l'aide à la production de 
coton

AGRI

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Protocole 
n°4  de l'Acte d'adhésion de la Grèce

Brief Description: Réforme de l’OCM des Matières 
grasses notamment en vue d’améliorer le contrôle de 
la production

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Réforme 
Huile d’olive

300

Brief Description: Révision du régime d'aide au coton. 

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Révision du 
régime d'aide au coton

300

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Comments: Implication 
budgétaire possible après 
2003 et 2004, prévue dans 
la programmation 
financière.

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

2003/AGRI/12

Agriculture et 
développement rural

Council Regulation amending Regulation (EC) No 2200/96 on the 
common organisation of the market in fruit and vegetables and (if 
necessary) Regulation (EC) No 2201/96 on the common 
organisation of the market in processed fruit and vegetables

AGRI

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 36 and 
37 of the Treaty; Council Regulations 
2200/96 and 2201/96

x

Brief Description: Scope: Fresh and processed Fruit 
and Vegetables CMOs. Objectives: (a) give more 
subsidiarity to Member States for Producer 
Organisations (POs, main instrument of the CMO) 
recognition in a clearer and simpler legal framework; 
(b) simplify the financing of Operational Funds; (c) 
give a broader spectrum of action for Operational 
Programmes, with an increased legal security; (d) 
strengthen POs, in particular in regions with a low 
level of supply organisation, and promote cross-border 
POs; (e) make more consistent and efficient CMO and 
Rural development instruments applying to this sector.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Follow-up of 
Commission report to the Council: Spanish Presidency 
conclusions on Fruit and vegetables CMO which call on 
the Commission to propose amendments and to 
simplify the existing legislation.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

2003/AGRI/18

Agriculture et 
développement rural

Modification of Council Regulation (CE) n° 1493/1999 on the 
common organisation of the market in wine.

AGRI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 36 and 
37

Brief Description: Modify certain provisions of the wine 
regime on the base of an evaluation of the actual 
system after three years of application.

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Necessity to 
adapt certain rules on the basis of the experience of 
their application in the last years.

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

300

2003/AGRI/19

Agriculture et 
développement rural

Council Regulation (EC) amending Regulation (EC) No 2075/92 on 
the common organisation of the raw tobacco

AGRI

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 36 and 
37 of the Treaty

x

2003/AGRI/4

Agriculture et 
développement rural

Proposal for Council Regulation on Quality assurance or certification 
schemes

AGRI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 37

x

x

Brief Description: Modify tobacco CMO as consequence 
of the evaluation report and of the communication on 
sustainable development

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Follow-up of Commission 
evaluation report (available in December 2002) and 
Commission communication on sustainable 
development 

300

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Comments: No budgetary 
implications in 2003 and 
possible in future years.

Brief Description: The proposal will create a 
Community framework for quality systems focusing on 
the organisation of the entire production chain, 
traceability, transparency for the consumer, 
involvement of social partners, independent controls, 
certification and safeguarding of the internal market. 
The objective of the plan is to increase farming 
revenues, contribute to environmentally sustainable 
farming and support an active rural society.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : The proposal 
would follow-up the Parliament Resolution on Quality 
Policy for Agricultural Products and Agri-foodstuffs. A4-
0280/1998 (Mulder)

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 19/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/AGRI/9

Agriculture et 
développement rural

Rapport d’orientation concernant l’organisation cummune de marché 
de sucre

AGRI

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 50 du 
Règlement (CE) n° 1260/2001 du 
Conseil

x

x

2003/AGRI/17

Agriculture et 
développement rural

Rapport de la Commission au Conseil, sur l’évaluation de l’OCM dans 
le secteur du Houblon. (Eventuellement) Proposition de 
modifications du Règlement (CEE) n° 1696/71 

AGRI

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Règlement (CEE)  
no 1696/71, du Conseil.

x

x

2003/AGRI/3

Agriculture et 
développement rural

Final communication to the European Parliament and the Council on 
a Community Action Plan on Organic Farming.

AGRI

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENV+/40

Agriculture et 
développement rural 
/ Environnement / 
Politique régionale / 
Budget

Communication au Conseil et au Parlement concernant le 
financement du réseau Européen Natura 2000

ENV / AGRI 
/ REGIO / 
BUDG

September 2003

Projet non législatif

x

x

2003/TRADE+/178

Commerce / 
Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Proposal for a Council Regulation establishing a helpdesk for 
developing country exporters to the EC, and setting out modalities 
for cooperation between the Commission and the Member States to 
ensure the good functioning of this helpdesk

TRADE / 
DEV

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 10, 133 
and 178

consultation simple (CNS)

Brief Description: Rapport assorti, si nécessaire, d’une 
proposition appropriée, sur base des études de la 
Commission sur la situation du marché, tous les 
aspects du système des quotas, les prix, les relations 
interprofessionnelles et une analyse de l’augmentation 
de la concurrence résultant des engagements 
internationaux du l’UE.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Réforme du régime sucre

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

300

Comments: Implication 
budgétaire possible après 
2003, éventuellement - 
non prévue à ce stade 
dans la programmation 
financière

Brief Description: Examen de l’O.C.M.  institué par le 
règlement (CEE) no 1696/71, du Conseil, dans un but 
de simplification et d’amélioration

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Analyser le 
fonctionnement de l’O.C.M. et, le cas échéant, 
introduire les améliorations requises, révélées par 
l’expérience d’application du régime institué par le 
règlement 1696/71.

Brief Description: Final Communication proposing a 
Community action plan to stimulate organic farming. A 
first communication is planned for the end of 2002. 
The action plan will formulate recommendations on: 
the need for Community action; facilitating production, 
processing, trade and consumption of products from 
organic farming in Europe. Appropriate measures in 
view of the above.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Scope: (1) Assessment of likely 
costs for management of Community network Natura 
2000. (2) Presentation of potential options to 
implement co-financing of costs as committed in 
article 8 of the Habitats Directive. Objective: Stimulate 
debate and discussion of issue with a view to inter-
institutional agreement on strategy to follow.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The objective is to set up a helpdesk 
within the Commission services aimed at assisting 
developing countries overcome problems in accessing 
the EU market, and taking anticipatory action with 
regulators etc. to prevent potential problems from 
arising. A Council Regulation is necessary in order to 
establish clear and detailed modalities for cooperation 
between the Commission and Member States' 
authorities when faced by complaints or concerns from 
users of the helpdesk

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : A practical 
expression of the Community's commitment to 
developing countries and to the broader goal of 
sustainable development, as expressed in the 
Treaties, in recent Communications on Development, 
and in the light of the outcomes of the Doha WTO 
Ministerial and the Johannesburg World Summit on 
Sustainable Development

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 20/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/COMP/24

Concurrence

Mergers - Review of Commission Regulation (EC) N° 447/98 
(Regulation implementing the New Council Regulation) 

COMP

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Merger 
Regulation

2003/COMP/27

Concurrence

Directive ensuring that postal operators do not operate reserved 
and non-reserved activities in the same legal entity

COMP

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 
83(3)

x

x

2003/COMP/25

Concurrence

Commission Notice on the assessment of horizontal mergers

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Merger 
Regulation

2003/COMP/26

Concurrence

Commission Notice on Guidelines on jurisdictional issues (Articles 1, 
9 and 22 of the Merger Regulation)

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Merger 
Regulation

2003/COMP/7

Concurrence

Antitrust Modernization - Notice on cooperation with national courts COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/5

Concurrence

Antitrust Modernisation - Commission Regulation implementing 
certain procedural aspects of the new Council Regulation on the 
implementation of the rules on competiton laid down in Articles 81 
and 82 of the Treaty

COMP

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation The legal base for 
the Commission Regulation will be Article 
34 of the new Council Regulation

x

x

Brief Description: The Merger Review is aimed at 
preparing the Community for enlargement and at 
improving , in general, the regulatory framework in 
which mergers of a Community dimension are to be 
dealt with by the Commission.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Require that Member States ensure 
that as long as they maintain exclusive rights in 
favour of postal operators, the latter operate their 
monopoly in an entity legally distinct from other 
activities. The objective is to establish transparency of 
possible cross-subsidies and avoid conflict of interests.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Action necessary to allow an 
efficient application of competition law procedures and 
prevent likely abuses.

Brief Description: The Merger Guidelines Exercise is 
aimed at preparing the Community for enlargement 
and at improving, in general, the regulatory 
framework in which mergers of a Community 
dimension are to be dealt with by the Commission

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The Merger Guidelines Exercise is 
aimed at preparing the Community for enlargement 
and at improving, in general, the regulatory 
framework in which mergers of a Community 
dimension are to be dealth with by the Commission.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. A new Notice on cooperation with national 
courts spelling out the modalities of application of 
certain articles of the new Council Regulation 
(opinions, amicus curiae, etc)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. Commission Regulation implementing the new 
Council Regulation on several points such as hearings, 
treatment of complaints, interim measures, 
commitment decisions, etc....

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 21/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/COMP/6

Concurrence

Antitrust Modernisation - Notice on cooperation with national 
competition authorities

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/9

Concurrence

Antitrust Modernization - Notice on affectation of trade between 
Member States

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/11

Concurrence

Antitrust - Modernization / Notice on Article 81(3) of the Treaty

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/10

Concurrence

Antitrust - Modernization / Notice on opinions

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/8

Concurrence

Antitrust Modernization - Notice on the treatment of complaints

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

2003/COMP/4

Concurrence

Notice on collective dominance (provisional title)

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Treaty and 
secondary legislation (Article 211 and 
Merger Regulation)

x

x

x

x

x

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. A new Notice on cooperation with national 
authorities dealing with the allocation of cases and 
cooperation inside the network of competition 
authorities. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. Notice on affectation of trade between Member 
States to provide a maximum of clarity in the context 
of the application of Article 3 of the new Council 
Regulation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. Notice on Article 81(3)of the Treaty setting out 
the methodology of application of that provision on 
Article 81(3) with a view to assist national courts and 
national competition authorities in its application.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. Notice on opinions to assist companies in the 
assessment of issues not yet resolved in case law.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Measure accompanying a new 
Council Regulation on the implementation of the rules 
on competition laid down in Articles 81 and 82 of the 
Treaty. As part of the ongoing work on Modernisation 
of the antitrust rules a Notice on the treatment of 
complaints will be issued.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Guidelines explaining the 
Commission's practice in assessing collective 
dominance for the purpose of administrative 
proceedings in antitrust cases involving dominance 
and significant market power.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

300

300

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 22/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/COMP/12

Concurrence

Antitrust Intellectual Property - Draft Commission Regulation on the 
application of Article 81(3) of the Treaty to certain categories 
technology transfer agreements

COMP

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 1 of Council 
Regulation nr. 19/65/EEC of 2/03/1965 
on the application of Article 85(3) of the 
Treaty to certain categories of 
agreements and concerted practices.

2003/COMP/13

Concurrence

Antitrust Intellectual Property - Draft guidelines on the licensing of 
Intellectual Property

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211 
of the EC Treaty

x

x

Brief Description: The revision of the Transfer of 
Technology Regulation and accompanying Guidelines 
on the licensing of Intellectual Property should clarify 
and simplify the application of competition law to 
licensing agreements. This revision will bring policy in 
the area of licensing up to date with the reforms that 
have been undertaken in the fields of Vertical 
Restraints and Horizontal agreements. It is 
indispensable, particularly in the context of 
forthcoming enlargement, to ensure DG COMP's 
mission on efficient protection of competition to the 
benefit of consumers and European competitiveness.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The revision of the Transfer of 
Technology Regulation and accompanying Guidelines 
on the licensing of Intellectual Property should clarify 
and simplify the application of competition law to 
licensing agreements. This revision will bring policy in 
the area of licensing up to date with the reforms that 
have been undertaken in the field of Vertical 
Restraints and Horizontal agreements. It is 
indispensable, particularly in the context of 
forthcoming enlargement, to ensure DG COMP's 
mission on efficient protection of competition to the 
benefit of consumers and European competitiveness.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

2003/COMP/16

Concurrence

Guidelines concerning State aid and services of general economic 
interest

COMP

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 

x

x

2003/COMP/15

Concurrence

Reform of State aid rules

COMP

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty EC Treaty, 
Articles 87-89(cid:13)
Council Regulation (EC) 659/1999, 
Article 27

x

x

2003/SG/8

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Green Paper on Services of General Interest

SG

March 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: To respond to the request of the 
European Council to increase legal certainty as regards 
the provision of State aid to undertakings entrusted 
with the provision of services of general economic 
interest.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: To promote the legitimacy of the 
Commission's State aid control, particularly, but not 
exclusively through the rationalisation and 
simplification of State aid procedures and the adoption 
of implementing provisions for Regulation (EC) 
659/1999.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: The Green Paper aims at launching a 
debate on the Community’s role in ensuring the wide 
availability of high quality services of general interest 
for all citizens. The Green Paper is also an essential 
step in assessing the need for a Commission proposal 
of a framework directive on services of general 
interest.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Process 
launched by the Laeken and Barcelona European 
Councils following the Commission’s report to the 
Laeken European Council (COM(2001) 598)

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 23/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/SG/7

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Report to the Spring European Council (21 March 2003) on progress 
in the Lisbon Strategy for economic, social and environmental 
renewal

SG

January 2003

Projet non législatif

x

x

2003/DEV/11

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Nouvelle base légale sur l'education de base dans les pays en 
développement 

DEV

May 2003

Proposition législative

codécision (COD)

2003/DEV/12

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Communication sur le dialogue UE-Afrique en préparation de 
sommet de Lisbon

DEV

January 2003

Projet non législatif

2003/DEV/7

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Recommandation de décision du Conseil concernant le mandat de 
négociation pour un nouvel accord international sur les bois 
tropicaux

DEV

October 2003

Projet non législatif

2003/EAC/1

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil sur un 
cadre d'action unique pour des outils sur la transparence (Europass 
Formation, CV Européen, supplément au diplôme, etc.)

EAC

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 150

codécision (COD)

o

o

Brief Description: This annual report sets the agenda 
for the Spring meeting of the European Council. It 
assesses progress against the ambitious decade-long 
programme of economic, social and environmental 
change launched by the European Council in Lisbon in 
March 2000. That programme is a core element of the 
EU’s sustainable development strategy. It is designed 
to transform the EU by 2010. The report analyses 
progress made, particularly in the Member States, 
against the concrete targets established by the Lisbon 
and subsequent European Councils and identifies 
priorities for the next 12 months in order to keep the 
Lisbon Strategy on track.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : The Spring 
Report responds to a specific mandate from the 
European Council. It also provides an important 
element within the new multi-annual cycle 
streamlining the EU’s broad economic policy and 
employment guidelines,  focusing more strongly on 
implementation. 

Brief Description: In the context of the Millennium 
Development Goals on education, the Commission 
communication on education in the context of poverty 
reduction, and the global partnership to Fast Track 
Education For All, the budget line will ensure financial 
support to basic education. Particular attention will be 
given to pursuing universal equal access, completion 
and learning outcomes in basic education.     

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Communication in preparation of the 
EU-Africa summit in Lisbon in April 2003. This Summit 
will be the first follow-up summit after the EU-Africa 
Summit in Cairo in April 2000. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Contribute to the development of 
the economies of the tropical producing countries 
through an increased sustainability in forest 
management and timber trade. This action should be 
in accordance with the more general debate carried 
out in other international fora.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Extension de l'initiative Europass I 
(2000-2004), pour en faire un cadre plus général 
d'instruments visant à la transparence des 
qualifications et compétences acquises par la 
formation professionnelle

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-1020

Comments: La 
programmation financière 
actuelle prévoit la 
prolongation de Europass 
au-delà de 2004.

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 24/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EAC/25

Education et culture

Measuring Progress and Setting Benchmarks for Making Education 
and Training in Europe a Worldwide Reference Point for Quality by 
2010

EAC

June 2003

Projet non législatif

2003/EAC/26

Education et culture

Projet de rapport conjoint de la Commission et du Conseil sur les 
Objectifs et sur l'apprentissage tout au long de la vie

EAC

December 2003

Projet non législatif

2003/EAC/11

Education et culture Communication sur l'avenir de la politique audiovisuelle européenne EAC

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Art. 26 de la 
directive 97/36/EC du Parlement 
européen et du Conseil du 30/06/1997

2003/EMPL/34

Emploi et affaires 
sociales

Refonte des directives sur l'égalité de genre

EMPL

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 141

codécision (COD)

o

x

2003/EMPL/10

Emploi et affaires 
sociales

Proposition de décision du Conseil sur les lignes directrices pour 
politiques de l'emploi des États membres pour l'année 2003

EMPL

April 2003

Proposition législative

consultation simple (CNS)

x

x

2003/EMPL/11

Emploi et affaires 
sociales

Communication sur l'approche pour la revision de la Stratégie 
Européenne pour l'Emploi

EMPL

January 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Definition of indicators and 
benchmarks for measuring progress towards achieving 
the goal set at Barcelona Council to make education 
and training in Europe a worldwide reference point for 
quality by 2010

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Stocktake of progress achieved 
since the Lisbon Council in the process "Objectives of 
education and training systems" and Lifelong Learning 
(open method of coordination)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Conclusion politique des 
consultations publiques dans le cadre du réexamen de 
la directive Télévision sans frontières et proposition de 
nouvelles orientations, y compris pour les aspects 
externes suivant art. 26 de la directive 97/36 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Brief Description: To recast and update into a single 
text Directives 75/117/EEC, 76/207/EEC and 97/80/EC

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Brief Description: Employment policy coordination on 
the basis of orientation from the Spring European 
Council. Within the framework of the European 
Employment Strategy, the Council adopts each year, 
upon a proposal from the Commission,  the guidelines 
for Member States employment policies. These so-
called Employment Guidelines reflect a series of 
common priorities for action which Member States 
shall take into account in their employment policies.  
Subsequent to their adoption, every Member State 
draws up a National Action Plan for Employment which 
describes how these Guidelines are put into the 
national practice.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: This Communication, announced in 
COM(2002)487 on the streamlining of BEPGs and EG – 
pt 19 -, would  review the results of the political 
debate on the future of the EES held on  the basis of 
Communication COM(2002)416 –  "taking stock of 5 
years of the EES". It should define more concrete 
elements of approach and content for the EG 2003, 
which will be the object of a formal proposal to be 
presented after the Spring European Council.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 25/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EMPL/9

Emploi et affaires 
sociales

Recommendation pour une recommendation du Conseil sur la mise 
en oeuvre des politiques d'emploi des États membres pour l'année 
2003

EMPL

April 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 128.4

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL/14

Emploi et affaires 
sociales

Suites des consultations des partenaires sociaux sur 
l'enregistrement de données personnelles et la protection de la 
privacité dans le cadre de l'emploi

EMPL

May 2003

Projet non législatif

2003/EMPL/13

Emploi et affaires 
sociales

Révision de la directive 94/45/CE sur la création d'un Conseil 
d'entreprises européen ou une procédure dans les entreprises de 
dimension communautaire et les groupes de dimension 
communautaire d'entreprises aux fins d'informer et consulter les 
employés (consultation des partenaires sociaux)  

EMPL

October 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 138.2

2003/EMPL/28

Emploi et affaires 
sociales

Communication sur l'introduction de la Carte Européenne de 
l'Assurance Santé

EMPL

February 2003

Projet non législatif

2003/EMPL/26

Emploi et affaires 
sociales

Communication sur les prochaines étapes pour la coopération 
politique dans le domaine de la santé et des soins à long terme   

EMPL

October 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Employment policy coordination on 
the basis of orientation from the Spring European 
Council –  supplementing the Employment Guidelines 
2003. Within the framework of the European 
Employment Strategy, the Council may decide, by 
qualified majority and upon a proposal by the 
Commission,  to issue country-specific 
Recommendations on the implementation of Member 
States' employment policies. These so-called 
Employment Recommendations highlight for each 
Member-State those area's where more efforts are 
required in response to the employment guidelines.  
Following to the adoption of Employment 
Recommendations, Member States are expected to set 
out in their subsequent  National Action Plan for 
Employment how those Recommendations have been 
implemented.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Brief Description: Faisant suite aux consultations des 
partenaires sociaux au titre de l'art. 138 du Traité, la 
Commission devra se pencher sur les suites à y 
donner, et plus particulièrement, décider de 
l'éventualité de presenter une directive dans ce 
domaine, visant à appliquer, spécifier et 
complémenter les principes établis par la directive 
générale 95/461/CE.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The consultation will seek the views 
of the social partners regarding the possible revision 
of the European Works Council Directive and the 
issues which such a revision should addresss.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

300

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Brief Description: The objective of this action, 
requested by the Barcelona European Council, is to 
replace paper forms currently needed for access to 
health care in case of temporarily stay in another 
Member State (implementation of Regulation 
1408/71) by a card. The main objective is to cut down 
paperwork and red tape, and to facilitate access to 
health care in these situations. It will also have a 
strong symbolic function. The objective is not to create 
new rights for insured persons, nor to introduce a 
harmonised social security card.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Further to the presentation of the 
2nd report on health and long-term care for the 
elderly to the 2003 Spring European Council. This 
communication will present the Commission's 
proposals, for extending the co-operative exchange in 
this area. The communication whould clarify the 
common objectives (if necessary) and define a 
working method.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 26/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EMPL/31

Emploi et affaires 
sociales

Communication sur le suivi de l'Année Européenne des Personnes 
Handicapées 2003

EMPL

November 2003

Projet non législatif

x

x

2003/EMPL/27

Emploi et affaires 
sociales

Rapport conjoint provisoire sur l'inclusion sociale 2003

EMPL

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/EMPL/2

Emploi et affaires 
sociales

Révision à mi-parcours de l'Agenda de la Politique Sociale

EMPL

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL+/7

Emploi et affaires 
sociales / Justice et 
affaires intérieures

Communication sur l'interaction entre immigration, emploi et 
politiques sociales de l'UE (c.f. 2003/JAI/172 )

EMPL / JAI

April 2003

Projet non législatif

x

x

2003/TREN/3

Energie et 
transports

Directive on access to market international rail passenger transport  TREN

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2002/TREN/28

Energie et 
transports

Proposition de règlement révisant les Règlements (CEE) n° 2407/92 
du Conseil, du 23 juillet 1992, concernant les licences des 
transporteurs aériens; n° 2408/92 du Conseil, du 23 juillet 1992, 
concernant l'accès des transporteurs aériens communautaires aux 
liaisons aériennes intracommunautaires; et n° 2409/92 du Conseil, 
du 23 juillet 1992, sur les tarifs des passagers et de fret des 
services aériens

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 80 (2)

codécision (COD)

o

o

Brief Description: A communication "Towards a Barrier 
Free Europe for People with Disabilities" was published 
in 2000.  Part of this communication was that the 
Commission would update this communication in 
2003. Therefore, as part of this implementation of the 
European Year of People with Disabilities, the 
Commission will present a communication which will 
equally deal with the issue of assistive technologies.

300

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The draft Joint Report is the 
Commission’s contribution to the final Joint Report to 
be agreed with the Council. It will present the 
conclusions of its examination of the National Action 
Plans for social inclusion that will be submitted by the 
Member States in July 2003. It will be the second of 
these Joint Reports since the EU strategy against 
poverty and social exclusion was launched in 
December 2000.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Review and update of the Social 
Policy Agenda as announced by the Commission in its 
communication of June 2000 (COM(2000)379) and 
stated in the Nice European Council conclusions.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: This communication will implement a 
provision of paragraph 22 of the Commission's Action 
Plan for skills and mobility. Its political importance will 
be highlighted in the Commission's synthesis report 
for 2003

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The legal act on the opening of the 
market for international rail passenger transport to 
enhance railway transport.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Tirer de l'expérience de 10 années 
d'application de ces règlements, les enseignements 
pour assurer un meilleur fonctionnement du marché 
intérieur sur base de règles simplifiées et dans le 
contexte d'une Communauté élargie.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Better regulation; adaptation and 
simplification of legislation

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

300

300

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 27/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TREN/43

Energie et 
transports

Proposition de règlement concernant la publication de rapports sur 
la qualité des services de transport aérien destinés aux 
consommateurs

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2)

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/44

Energie et 
transports

Regulation concerning the contracts of air carriers with passengers

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2)

codécision (COD)

o

o

2002/TREN/29

Energie et 
transports

Révision du Règlement (CEE) n° 2299/1989 instaurant un code de 
conduite pour l'utilisation de systèmes informatisés de réservation

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 80 (2)

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/55

Energie et 
transports

Proposal for a regulation relating to carrier liability for the carriage 
of passengers by sea

TREN

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2) and 
300

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/57

Energie et 
transports

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the 
Council on conditions for access to the network for cross-border 
exchanges in gas

TREN

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

o

x

2003/TREN/60

Energie et 
transports

Commission Decision on the creation of an Executive Agency to be 
entrusted with certain tasks in the management of Community 
programmes for action in the field of energy

TREN

June 2003

Projet non législatif

2003/TREN/36

Energie et 
transports

La coopération euro-méditerranéenne Transports et Energie: 
perspectives après la Conférence ministérielle de Valence

TREN

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

Brief Description: Le règlement devrait imposer aux 
opérateurs aériens de fournir les données nécessaires 
au moyen d'un système de notification de façon à 
permettre l'établissement de rapports à l’intention des 
passagers aériens communautaires sur les indicateurs 
de qualité des services (ponctualité des vols, refus 
d’embarquement, suppression de vols, perte des 
bagages….).

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : improving passenger rights 

Brief Description: The proposal will cover the contracts 
and conditions of carriage of airlines.  It will aim both 
to make contracts clear, complete and easily available 
and to create the right balance between the interests 
of airlines and passengers, including disabled people

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : improving 
passenger rights 

Brief Description: Mise à jour de dispositions 
législatives existantes pour les maintenir en phase 
avec la réalité du secteur économique concerné; 
simplification du texte existante

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Adaptation and simplification of 
legislation.

Brief Description: Reinforcement of passenger rights in 
the field of maritime transport.  To ensure that 
passengers carried by sea are sufficiently protected 
against damage, by means of liability and insurance 
requirements on the operator of the passenger ship

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : improving 
passenger rights 

Brief Description: Common rules ensuring non-
discriminatory and cost-reflective rules concerning 
tarification and congestion management permitting 
the internal gas market to function effectively

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : reinforcing 
internal energy market

Brief Description: Implementing certain tasks in the 
management of Community programmes for action in 
the field of energy

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 
Implementation measure, subject to entry into force of 
provisions of Council regulation not yet adopted 
(foreseen second half of 2003)

Brief Description: Le Communication aura pour objectif 
de décrire les priorités politiques et les actions 
prioritaires de coopération à entreprendre dans le 
domaine des Transports et de l'Energie en 
Méditerranée, sur la base des conclusions de la 
conférene de Valence (Plan d'Action) ainsi que de 
récents avancements de la coopération dans les deux 
secteurs

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Stability and Europe's voice in the world : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  
B2-704

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 28/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TREN/84

Energie et 
transports

Communication sur le suivi des engagements de Johannesburg en 
matière d'énergie, en particulier dans le domaine des énergies 
renouvelables (y inclus comparaison avec la situation de l'UE)

TREN

June 2003

Projet non législatif

2003/ENTR/63

Entreprises

Proposal for a Directive amending Directive 70/220/EEC on 
measures to be taken against air pollution by emissions from motor 
vehicles

ENTR

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

2003/ENTR/61

Entreprises

Proposal for a Directive on the reduction of the level of pollutant 
emissions from two and three-wheel motor vehicles

ENTR

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

x

x

2003/ENTR/59

Entreprises

Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) on 
medicinal products for paediatric use

ENTR

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

o

o

2003/ENTR/40

Entreprises

Proposition de règlement du Parlement Européen et du Conseil 
relative au cadmium dans les engrais

ENTR

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/ENTR/55

Entreprises

Livre vert sur l'esprit d'entreprise

ENTR

January 2003

Projet non législatif

Brief Description: The communication will, among 
other things, take stock of progress on implementation 
of the EU communication "Energy cooperation with 
developing countries " (COM(2002)408) and in this 
context, aim at quantifying the EU commitments 
undertaken in Johannesburg in the declaration of like-
minded countries on renewable energy

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : international 
cooperation

Brief Description: To introduce new on-board 
diagnostic (OBD) threshold limits to apply from 2005 
to new passenger cars and light commercial vehicles

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: A proposal for a Directive to be 
adopted through co-decision and a proposal for a 
Directive to be adopted through comitology with 
respect to the completion of the 2006 emission levels 
for motorcycles and mopeds and the introduction of 
new technical tests, as required by Directive 
2002/51/EC.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The purpose of the Regulation is to 
promote the adaptation of medicinal products to meet 
the therapeutic needs of children by improving the 
safety and efficacy

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Objective: to establish harmonised 
maximum limits concerning the cadmium content of 
phosphatic fertilizers. Directive 76/116/EEC, which 
establishes a single market in fertilizers, contains no 
upper limit for cadmium in fertilizers. Austria, Finland 
and Sweden were granted a derogation allowing them 
to maintain the national limits for cadmium in 
fertilizers that were in force at the time of accession. 
These national limits are intended to protect human 
health and the environment. The three countries 
consequently do not permit the import of most EC 
fertilizers. 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The Green Paper intends to launch a 
debate on the importance of entrepreneurship, the 
relevant factors influencing entrepreneurship, the right 
balance between entrepreneurship policy and other 
political considerations and finally the way forward. 
The Green Paper should nurture the reflections before 
the Spring Council in 2003 and a wider debate on 
European policy in the context of the progress towards 
reaching the Lisbon Goal. 

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Comments: impact in 2004 
and 2005

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B5-5100B

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 29/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENTR/46

Entreprises

Communication: Orientations de base sur la durabilité du tourisme 
européen

ENTR

September 2003

Projet non législatif

2003/ENTR/33

Entreprises / Marché 
intérieur

Révision des Directives 75/106/EEC et 80/232/EEC (Pre-packaging - 
ranges of sizes)

ENTR

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

2003/ENTR/37

Entreprises / Marché 
intérieur / Santé et 
protection des 
consommateurs

Proposition de la Commission concernant une Directive sur les 
produits tissus humains "engineering" et "engineered" 

ENTR

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

Brief Description: Commission policy document on 
Agenda 21 and the European Tourism Sector to 
further the implementation and fulfil the objectives of 
the EU Strategy for Sustainable development in this 
sector. It is aimed to be the basis of a future Agenda 
21 for European tourism agreed by all stakeholders. 
The Community level example and guidance aims to 
encourage all stakeholders taking their commitment 
towards a sustainable development of tourism and to 
provide the basic orientations for a wide support of 
this goal.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

o

o

Brief Description: Abolishment/Establishment of 
mandatory ranges of sizes for prepacked products and 
liquids on sale to consumers. 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Diverging national initiatives on 
human tissue engineered products that restore, 
maintain or improve the function of human tissues or 
organs, require a Community-wide legislative 
framework. 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

2000/088

Environnement

Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil 
relative aux piles et accumulateurs

ENV

March 2003

Proposition législative

Art.  95-§1, 175-§1

codécision (COD)

o

o

2003/ENV/39

Environnement

Directive du Parlement européen et du Conseil concernant la 
protection de l’eau souterraine

ENV

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

o

o

2003/ENV/75

Environnement

La legislation sur les instruments flexibles de Kyoto application 
conjointe et le mécanisme pour un développement propre

ENV

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

o

o

Brief Description: The aim of the revision of Council 
Directive 91/157/EEC of 18 March 1991 on batteries 
and accumulators containing certain dangerous 
substances is to ensure the environmentally sound 
management of all batteries and accumulators.  In 
particular, the Commission is currently analysing the 
potential risks and a number of possible risk reduction 
measures in relation to nickel-cadmium (NiCd) 
batteries.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : The revision is required to 
improve the management of waste batteries and to 
reduce their hazardousness. This is also necessary due 
to poor implementation of the existing Directive by 
Member States.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Brief Description: Measures for groundwater 
protection, as set out in article 17 of Directive 
2000/60/EC

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: After the ratification of the Kyoto 
Protocol in May 2002, implementation measures have 
to be proposed, in particular In relation to the use of 
the Kyoto Mechanisms. Objectives: Specification under 
which conditions “credits”  from project-based 
mechanisms, including JI and the CDM, can be 
recognised and used to fulfil obligations under the EC 
emissions trading scheme as of 2005. 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 30/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENV/22

Environnement

Communication dur l'intégration des exigences de protection de 
l'environnement dans le processus de normalisation

ENV

March 2003

Projet non législatif

x

x

2002/ENV/18

Environnement

Livre blanc sur la politique integrée des produits

ENV

March 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENV/23

Environnement

Green Paper towards a Thematic Strategy on the Sustainable Use & 
Management of Resources

ENV

March 2003

Projet non législatif

2003/ENV/81

Environnement

Initiative sur un mécanisme pour la gestion des plaintes

ENV

December 2003

Projet non législatif

2003/ENV+/88

Environnement / 
Energie et 
transports / 
Entreprises / 
Politique régionale

Stratégie thématique sur l'environnement urbain

ENV / TREN 
/ ENTR / 
REGIO

December 2003

Projet non législatif

Brief Description: Standards have a significant 
influence on the environmental performance of 
products and services that consumers buy and use, as 
well as at the end of their lifecycle. With the 
increasing use of standards in Europe, also linked to 
legislation, greening of standardisation is one way of 
putting environmental protection into practice. The 
Communication will deal with these issues and suggest 
ways forward when it comes to consideration of 
environment in standardisation

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The White Paper will set down the 
Commission's strategy for implementing Integrated 
Product Policy at a Community level which itself will 
aim to reduce the environmental impacts of products 
and services throughout their life-cycle.  It will include 
an explanation of the necessity of such an approach 
and of the measures to be contained within it.  
Greatest detail will be devoted to the new initiatives 
stemming from the paper.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Brief Description: The 6th Environmental Action 
Programme calls for the development of a Thematic 
Strategy on the Sustainable Use of Natural Resources 
that aims at "ensuring that the consumption of 
resources and their associated impacts do not exceed 
the carrying capacity of the environment and breaking 
the linkage between economic growth and resource 
use". The present Communication will form the basis 
for a wide stakeholder consultation in preparation of 
the final strategy which should be presented by the 
year 2005.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Initiative sur un mécanisme pour la 
gestion des plaintes

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: Contributes to the improvement of 
the environmental efficiency of urban areas to secure 
a healthy living environment for urban citizens. 
Approach: 1. Develop a common VISION for the 
development of environmentally sustainable cities; 2. 
Develop a POLICY FRAMEWORK for the strategy. 
Translate the vision into an ecosystems approach, 
based on the following three components: a) The 
individual urban area; b) The individual urban area 
and its supporting natural environment; c) The City 
region. 3 Develop NEW ACTIONS and 
RECOMMENDATIONS. The strategy will be developed 
incrementally through a phased approach. For the first 
phase three priority areas are to be included: 
Sustainable urban transportation; Sustainable urban 
design, construction and regeneration; Sustainable 
management of the urban environment.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 31/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/ENV+/30

Environnement / 
Recherche directe

Communication sur un Plan d'action sur les technologies 
environnementales

ENV / RTD November 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENV+/70

Environnement / 
Statistiques / 
Recherche directe

Infrastructure européenne d’information géographique (Directive)

ENV / 
ESTAT / JRC

April 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

o

o

2003/TAXUD/6

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/799/CEE concernant l'assistance mutuelle des autorités 
compétentes des Etats membres dans le domaine des impôts directs

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2003/TAXUD/14

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la Directive 
77/388/CEE (nouvelle structure des taux réduits de TVA)  

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/7

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/388/CEE en ce qui concerne le régime de TVA applicable aux 
services postaux 

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93 

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/8

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/388/CEE en ce qui concerne les règles applicables aux ventes à 
distance et aux ventes avec installation ou montage 

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

Brief Description: Development of an action plan with 
stakeholders that identified both the barriers to the 
development and use of environmental technologies, 
and measures to overcome them.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The INSPIRE initiative intends to 
make available harmonised sources of geographical 
information in support of the formulation, 
implementation and evaluation of Community policies. 
The initiative will during the first phase define a legal 
framework for the co-ordination of the collection, 
handling and dissemination of geographical 
information, to support in a first stage environmental 
policies. The framework will be open for later 
extension to other sectors, such as agriculture, 
transport, etc. 

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The objective is to eliminate, as far 
as possible, those weaknesses in the Directive that the 
High level Ad Hoc Group on Tax Fraud identified as 
contributing to delays in tackling tax evasion and tax 
avoidance.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : To assist 
Member States to combat cross-border tax fraud as 
this undermines the working of the internal market 

Brief Description: Vise le réexamen des règles 
concernant les taux réduits de TVA en vue d'une 
structure plus simple et harmonisée dans l'union

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 
Rationalisation des dispositions concernant les taux de 
TVA. Simplification et application plus uniforme du 
régime communautaire de TVA en vue de réduire les 
distorsions de concurrence

Brief Description: La proposition vise à soumettre les 
services postaux à la TVA dans un souci de moderniser 
le système d'imposition et en même temps d'assurer 
la neutralité de la taxe dans le secteur postal.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : La 
proposition s'insère dans l'objectif de modernisation 
du fonctionnement du régime communautaire de TVA 
tel que défini par la nouvelle stratégie

Brief Description: Vise le réexamen des règles 
concernant le lieu d'imposition de certaines livraisons 
des biens (ventes à distance et ventes avec montage 
ou installation des biens par le fournisseur) dont 
l'application s'est révélée comme peu adaptée aux 
nécessités du commerce intra-communautaire. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 
Simplification et application plus uniforme du régime 
communautaire de TVA

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

300

Comments: Budgetary 
implications as of 2005 
when adopted by co-
decision

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

300

300

Comments: impact 
budgétaire à déterminer

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 32/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TAXUD/9

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/388/CEE en ce qui concerne les règles applicables au lieu 
d'imposition des prestations de services 

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/4

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
90/434/CEE du 23 juillet 1990 concernant le régime fiscal commun 
applicable aux fusions, scissions, apport d’actifs et échanges 
d’actions intéressant des sociétés d’Etats membres différents

TAXUD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 94

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/27

Fiscalité et union 
douanière

Projet de décision de l’organe compétent portant amendement au 
protocole à l’accord concerné relatif à la définition de ‘produits 
originaires’  et aux méthodes de coopération administrative

TAXUD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 133

2003/TAXUD/5

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
90/435/CEE du 23 juillet 1990 concernant le régime fiscal commun 
applicable aux sociétés mères et filiales d’Etats membres différents

TAXUD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 94

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/10

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/388/CEE en ce qui concerne les règles applicables aux autorités 
publiques et aux subventions 

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

Brief Description: Vise le réexamen des règles 
concernant le lieu d'imposition des services qui se sont 
révélées comme soulevant des difficultés

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 
Simplification, modernisation et application plus 
uniforme du régime communautaire de TVA

Brief Description: The objective is to improve the 
existing Community legislative framework in the area 
of cross-border business activity by amending the 
Merger Directive. The scope of the Directive is aimed 
at businesses which carry out cross-border activities in 
the Community including the European Company 
(Societas Europeia)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Based on the 
results of the Company Tax Study the Commission has 
identified in the Communication “Towards an Internal 
Market without tax obstacles”  a number of tax 
obstacles to cross-border economic activity in the 
Internal Market. The amendments proposed for the 
Merger Directive are aimed at removing obstacles for 
cross-border restructuring operations

Brief Description: Amendment to the preferential rules 
of origin with partner countries (CEEC, Baltic States, 
Slovenia, Cyprus, Malta, Turkey, Norway, Iceland, 
Switzerland, EEA, Morocco, Algeria, Tunisia, Egypt, 
Lebanon, Jordan, Syria, Israel, West Bank and Gaza 
Strip –  26 protocols) to extend the pan-European 
cumulation of origin to the Mediterranean countries 
and create a common framework of revised protocols 
of origin for free trade agreements with the pan-
European and Mediterranean countries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Euro-
Mediterranean Partnership - follow-up to Euromed 
Trade Ministers' meeting.

Brief Description: The objective is to improve the 
existing Community legislative framework in the area 
of cross-border business activity by amending the 
Parent-Subsidiary Directive. The scope of the Directive 
is aimed at businesses which carry out cross-border 
activities in the Community including the European 
Company (Societas Europeia) 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Based on the 
results of the Company Tax Study the Commission has 
identified in the Communication “Towards an Internal 
Market without tax obstacles”  a number of tax 
obstacles to cross-border economic activity in the 
Internal Market. The amendments proposed for the 
Parent-Subsidiary Directive are aimed at removing 
obstacles for cross-border profit distributions within 
groups of companies.

Brief Description: Vise le réexamen des règles 
concernant les autorités publiques et les subventions 
en vue d'un traitement plus moderne, simple et 
harmonisé dans l'union

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : Simplification, modernisation et 
application plus uniforme du régime communautaire 
de TVA concernant le secteur public 

300

Comments: Implications 
budgétaires à déterminer

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

300

Comments: impact 
budgétaire à determiner

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 33/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TAXUD/12

Fiscalité et union 
douanière

Communication sur le "Bilan et mise à jour des priorités de la 
Nouvelle Stratégie TVA"

TAXUD

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

2003/TAXUD/28

Fiscalité et union 
douanière

Suite du livre vert de la Commission sur l'avenir des règles d'origine 
dans les accords préferentiels (procédure de consultation) 

TAXUD

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Articles 133 
et 95

2003/TAXUD/1

Fiscalité et union 
douanière

Communication de la Commission au Conseil, au Parlement 
Européen et au Comité économique et social: Vers un marché 
intérieur sans entraves fiscales –  Progrès et nouveaux défis

TAXUD

October 2003

Projet non législatif

2003/TAXUD/3

Fiscalité et union 
douanière

Communication de la Commission au Conseil et au Parlement 
européen sur le traitement des obstacles provenant des différences 
d'imposition des paiements de dividendes selon qu'ils soient 
internes ou transfrontaliers

TAXUD

December 2003

Projet non législatif

x

x

x

2003/JAI/147

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de règlement établissant une 'injonction de payer' 
européenne

JAI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 65

consultation simple (CNS)

x

Brief Description: Vise à dresser l'état des lieux 
concernant la mise en pratique de la "Nouvelle 
Stratégie TVA" lancée par la Communication du 7 juin 
2000 et à redéfinir les priorités futures quant aux 
travaux législatifs à effectuer par la Commission.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 
Communication des plans de travail de la Commission 
en matière d'amélioration du fonctionnement du 
système commun de la TVA dans le cadre du marché 
intérieur et de la nouvelle économie

Brief Description: Adapting the rules of origin in 
preferential trade arrangements (determination of 
originating status and customs procedures) to promote 
the trade relations and to ensure that the preferential 
regimes could be exploit by the operators.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : To favour 
economics deals for the Community by promoting best 
opportunities for preferential international trade and 
contribution to trade and development policy

Brief Description: The Communication is intended to 
report on the Commission's policy conclusions 
following the broad debate on the future of company 
taxation in the Internal Market and the need for 
fundamental reform in this area initiated, among other 
things, by the European Company Tax Conference of 
April 2002. It had been announced in the previous 
Company Tax Communication [COM(2001)582] of 23 
October 2001. In particular, it will evaluate the 
progress made concerning the Commission plans to 
provide companies with a consolidated corporate tax 
base for their EU-wide activities and the various 
activities under way in this respect. Its objective will 
be to allow the Commission to assess and, if 
necessary, re-define its priorities in this area.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Analyse the current situation in 
relation to problems arising from differences in the tax 
treatment of cross-border and domestic dividend 
payments and present the Commission’s view on 
possible solutions taking into account the 
jurisprudence of the Court of Justice.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Improve the 
functioning of the internanl market

Brief Description: This Regulation follows-up to a 
Green Paper to be presented in 2002.  The creation of 
a Europe-wide “injonction de payer”  will provide 
citizens throughout the Community with a speedy, 
efficient and cost-effective procedure for the recovery 
of uncontested claims.

Political Motivation: The Mutual Recognition 
programme states that in some areas the abolition of 
exequatur might take the form of a specific, uniform 
or harmonised procedure laid down within the 
Community.
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 34/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/148

Justice et affaires 
intérieures

Livre Blanc sur la loi applicable au divorce

JAI

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

2002/MARKT/12

Marché intérieur

Proposition de directive sur les fusions transfrontalières.

MARKT

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

2003/MARKT/2

Marché intérieur

Proposition de directives modifiant les directives bancaires et sur les 
assurances

MARKT

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

2003/MARKT/16

Marché intérieur

Proposition de directive étendant le champ d'application de la 
directive de 1989 sur les dessins aux composantes de produits 
complexes

MARKT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

o

o

2003/MARKT/23

Marché intérieur

Proposition de directive sur les services dans le marché intérieur

MARKT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/MARKT/21

Marché intérieur

Proposition de directive sur la réassurance

MARKT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/MARKT/5

Marché intérieur

Guidance sur l'application des dérogations contenues dans la 
directive ecommerce aux services financiers

MARKT

March 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/7

Marché intérieur

Communication sur les dépositaires d'OPCVM (organismes de 
placement collectifs en valeurs mobilières)

MARKT

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: This action aims at harmonising 
conflict of laws' rules regarding divorce. Harmonisation 
of conflict of laws' rules being an ancillary measure to 
mutual recognition, this action contributes to facilitate 
the mutual recognition of judgements in matters of 
divorce and thus completes the "Bruxelles II" 
Regulation. The White Paper aims at stating the 
Commission’s intention in this area. 

Political Motivation: Vienna Action Plan point 41a
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: L'objectif de cette proposition est de 
permettre aux sociétés de capitaux d'Etats membres 
différents de réaliser des fusions transfrontalières intra-
communautaires.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The proposals will aim at reflecting 
ECOFIN conclusions in the Autumn of 2002 to establish 
new supervisory structures of financial services within 
the Internal Market

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The 1989 design directive did not 
harmonise the regime of design protection for spare 
parts of complex products (notably as regards cars); 
this will be the subject of this proposal.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: This proposal will be the second 
phase of the Services Strategy adopted in 2000; 
follow-up to the report on services presented in 
August 2002; part of the Lisbon strategy.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : APS and APS+ action

Brief Description: This proposal will complete the legal 
framework for financial services in the Internal market 
and will set for the first time a legislative framework 
at Community level in the field of reinsurance.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : FSAP action

Brief Description: Guidance which will explain how the 
derogations contained in the directive on electronic 
commerce can apply on a case-by-case basis to 
financial services

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Response to a mandate given by the 
ECOFIN to prepare a report on the regulation of 
depositories of UCITS; part of the Financial Services 
Action Plan

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

300

300

300

300

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 35/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/MARKT/8

Marché intérieur

Communication sur le droit des sociétés et la gouvernance 
d'entreprise

MARKT

March 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/1

Marché intérieur

Communication sur le 10ème anniversaire du marché intérieur.

MARKT

April 2003

Projet non législatif

x

2003/MARKT/9

Marché intérieur

Communication sur l'agenda pour la compétitivité du marché 
intérieur (2003-2006)

MARKT

June 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/19

Marché intérieur

Rapport du processus de Cardiff sur le fonctionnement des marchés 
de produits et de capitaux

MARKT

December 2003

Projet non législatif

2003/MARKT+/28

Marché intérieur

Communication sur la mise en oeuvre et le suivi du Plan d'action sur 
le capital à risque

MARKT / 
ECFIN

December 2003

Projet non législatif

2003/MARKT+/22

Marché intérieur / 
Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de directive sur les paiements de détail dans le marché 
intérieur

MARKT / 
SANCO

July 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/FISH/7

Pêche

Proposition de règlement du Conseil établissant des plans de gestion 
pluriannuels pour les stocks qui se trouvent en dehors de limites 
biologiques soutenables

FISH

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

x

x

Brief Description: Follow-up to the Winter Report on 
company law and corporate governance; necessary to 
respond to market expectations after several scandals 
in the US.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: This Communication will be adopted 
at the occasion of the 10th anniversary of the Internal 
Market and will be a good opportunity to review 
strenghts and weaker points in the functioning of the 
Internal Market (together with suggested new 
actions).  It will also have a strong prospective view of 
what remains to be done to complete and improve the 
functioning of the internal market.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : APS+ 
priority

Brief Description: This Communication will succeed to 
the Internal Market Strategy; it will be presented at 
the same time as the Broad Economic Policy 
Guidelines and the Employment Guidelines and 
constitutes part of the rationalisation of the monitoring 
processes of the economic cycles.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The Cardiff process was launched by 
the Council and is one of the major contributory 
exercise to the Lisbon strategy and the preparation of 
the synthesis report.  The Cardiff report is produced 
every year in December.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Regular report on the follow-up and 
implementation of the Risk Capital Action Plan; part of 
the Lisbon agenda.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: This proposal would consolidate and 
update the legal framework for retail payments in the 
internal market and will be part of the better 
regulation efforts.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The proposals of the Commission on 
the reform of the Common Fisheries Policy foresee the 
adoption of multi-annual management plans for stocks 
outside safe biological limits which would replace the 
current practice of short-term annual management 
with no strategic long-term objectives.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

300

300

300

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 36/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/FISH/8

Pêche

Proposition de règlement du Conseil établissant les critères pour l' 
allocation des possibilités de pêche communautaires parmi les Etats 
membres

FISH

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

2003/FISH/538

Pêche

Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement No 
1626/94 sur les mesures techniques applicables en Méditerranée.

FISH

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

x

x

2003/FISH/6

Pêche

Proposition de règlement du Conseil établissant les conditions pour 
la gestion des efforts de pêche en Méditerranée.

FISH

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

x

x

2003/FISH/544

Pêche

Proposition pour l'établissement des Conseils Consultatifs Régionaux FISH

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

x

x

2003/FISH/9

Pêche

Proposition de règlement du Conseil établissant une structure 
commune d'inspection pour la pêche

FISH

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

2003/FISH/546

Pêche

Communication sur la transparence, les performances et le respect 
des règles dans le cadre de la PCP

FISH

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: The proposals of the Commission on 
the CFP reform foresee the adoption of a Council 
regulation fixing the criteria for the allocation of 
fishing opportunities between the Member States with 
a view to make more transparent the application of 
the principle of relative stability in the said allocation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The proposal will introduce the 
necessary amendments as a result of the reform of 
the CFP and of enlargement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: In the context of its proposals for 
the reform of the Common Fisheries Policy, the 
Commission foresees a proposal for the establsihment 
of a fishing effort-based  management regime for 
Mediterranean fisheries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The Commission's proposals for the 
reform of the CFP foresee the establishment of 
Regional Advisory Councils to advise the Commission 
on matters of fisheries management in respect of 
certain areas or fishing zones. These Councils will 
ensure greater stakeholder involvement in fisheries 
management.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: In its Communication on the reform 
of the Common Fisheries Policy of 28.5.2002, the 
Commission had announced its intention to propose 
the establishment of a joint inspection structure at 
Community level, which will pool national means of 
inspection and surveillance in relation to fisheries or 
other areas and manage them within a Community 
framework. This measure will strengthen the control 
and enforcement pillar of the CFP

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Dans sa Communication sur la 
réforme de la PCP du 28.5.2002, la Commission avait 
annoncé la publication d'une Communication sur la 
transparence, la performance et le respect des règles 
de la PCP. La Commission vise à améliorer la 
transparence des performances des Etats membres en 
ce qui concerne les règles de la PCP notamment en 
publiant un "bulletin de respect" ou "compliance 
scoreboard", qui fournira des données relatives aux 
rapports sur les captures et les flottes nationales, aux 
activités d'inspection et à d' autres indicateurs 
pertinents du respect des règles de la PCP.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Follow-up to 
the CFP reform

300

300

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B2-903

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Comments: The Joint 
Inspection Structure should 
have an autonomous 
budget. A feasibility study 
will be launched as 
announced.

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 37/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/REGIO/1

Politique régionale

Deuxième rapport de progrès sur la cohésion économique et sociale REGIO

January 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/2

Politique régionale

Troisième rapport sur la cohésion économique et sociale

REGIO

November 2003

Projet non législatif

2003/RTD/27

Recherche indirecte

Proposal amending the specific programme decision "Integrating 
and strengthening the European Research Area" in order to 
establishing further guidelines on principles for deciding on the 
Community funding of research projects involving the use of human 
embryos and human embryonic stem cells

RTD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 166 (4)

consultation simple (CNS)

x

x

2003/RTD/26

Recherche indirecte Report on human embryonic stem cell research

RTD

February 2003

Projet non législatif

x

x

2003/RTD/1

Recherche indirecte

More research for Europe: proposals for focused actions to increase 
research investment in Europe

RTD

May 2003

Projet non législatif

x

x

2003/RELEX/142

Relations 
extérieures

Extenting the system of Pan European diagonal cumulation of origin 
to the countries of the Stabilisation and Association Process

RELEX

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: La Commission s'est engagée à faire 
annuellement rapport au Conseil et au Parlement 
concernant le progrès en matière de politique de 
cohésion économique et sociale. Ce progrès est 
mesuré en fonction des objectifs fixés dans le 
Deuxième Rapport de Cohésion de 2001, et ce rapport 
d'étape fait le pont entre ce deuxième Rapport et le 
troisième, prévu pour octobre/novembre 2003.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: This is the triennial report 
mentioned in the Treaty which will present the 
proposals for the future cohesion policy after 2006. 
The date has been changed (from January 2004 to 
October/November 2003) after the internal seminar of 
the Commission about cohesion policy on the 18th of 
June 2002. The new calendar will allow the 
Commission to present the proposals for the future 
cohesion policy in time to get the approval of the new 
Regulations before 2006 and to allow the negotiations 
of the new programs during 2006 and the beginning 
of the operations in 1.1.2007.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Guidelines on principles for deciding 
on the Community funding of research projects 
involving the use of human embryos and human 
embryonic stem cells. These guidelines will take 
account of the results of the planned interinstitutional 
seminar on bioethics

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Launch of 
the Sixth Framework programme for research

Brief Description: Report on human embryonic stem 
cell research which will form the basis for discussion at 
an inter-institutional seminar on bioethics.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : Launch of 
the Sixth Framework Programme for research

Brief Description: Propositions d'actions, soutenues 
par un processus de coordination ouverte, pour 
atteindre l'objectif de consacrer 3% du PIB à la 
recherche, fixé au Conseil européen de Barcelone. Ces 
propositions ont été annoncées dans la 1ère 
communication de la Commission sur ce thème 
[COM(2002)499 du 11 septembre 2002].

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: A decision to extend the system of 
diagonal cumulation of origin to the SAP countries, 
when certain conditions have been fulfilled, would 
reinforce countries efforts to conclud Free Trade 
Agreements in the region. It will promote trade with 
the EU and interregional trade. If this approach is 
endorsed necessary procedures would need to be 
launched: Modification of relevant provisions in the 
SAAs with the countries which are considered to fulfil 
the conditions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 38/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/RELEX/26

Relations 
extérieures

Forest Law Enforcement, Governance and Trade

RELEX

December 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/28

Relations 
extérieures

Enhancing complementarity, coordination and coherence between 
the Community’s  financial instruments and the EIB lending to third 
countries

RELEX

December 2003

Projet non législatif

2003/SANCO/52

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de Règlement du Parlement européen et du Conseil sur 
la coopération administrative dans le domaine de la protection des 
consommateurs.

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 153 codécision (COD)

o

x

HP 9998/0102

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil 
établissant les exigences en matière d'hygiène des aliments des 
animaux

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 37,152-
§4-point b)

codécision (COD)

o

o

2001/161

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil sur 
les allégations nutritionnelles et de santé relatives aux denrées 
alimentaires

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2000/199

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil sur 
l'addition de vitamines et minéraux aux aliments et sur l'usage de 
certains autres ingrédients

SANCO

May 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

2003/SANCO/1

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de directive modifiant la directive 90/496/EC sur 
l'étiquetage nutritionnel

SANCO

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

o

Brief Description: Creation of an EU-FLEGT Action 
Plan: Legislation in customs and actions with   
institutions in the EU and third countries to combat 
illegal logging. Based on the Communication to the 
Council and the EP of 13 February 2002 on a global 
partnership for sustainable development, which 
provided that the EU would develop an action plan on 
forest law enforcement, governance and trade 
(FLEGT) to combat illegal logging and associated 
illegal trade and to strenghten international 
cooperation to address violations of forest law and 
forest crime.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: Examine the need for policy 
coherence between the Community and the EIB, and 
the possibilities and scope of greater inter-institutional 
cooperation with particular reference to the ALA-MED 
countries

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: To establish a legal basis for 
administrative co-operation between Member States, 
including the creation of a committee of 
representatives of national administrations.

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: To replace Council directive 
95/69/EC concerning approval and registration of 
certain establishments and intermediaires operating in 
the animal feed sector by a new legislative text aiming 
to guarantee that hygiene principles are applied all 
over feed production and use. Moreover rules on 
approval and registration of feed business operators 
will be reviewed in order to achieve traceability.

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: To lay down a clear and predictable 
regulatory framework for the nutritional and health 
claims that can be made in the labelling, presentation 
and advertising of foods to be delivered as such to the 
final consumer. 

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: To lay down a clear and predictable 
regulatory framework on the voluntary addition of 
vitamins and minerals to food and the use of certain 
other ingredients

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description:  To amend Directive 90/496/EC with 
a view to updating it in respect of technical and 
scientific progress and bring it into line with consumer 
expectations

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Comments: Depending on 
the outcome of the 
communication there may 
be a financial impact in 
future years.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

300

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 39/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/SANCO/53

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition d'une directive cadre du Parlement européen et du 
Conseil sur les pratiques commerciales loyales

SANCO

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2003/SANCO/26

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil 
modifiant le règlement (CE) No 258/97 sur les nouveaux aliments

SANCO

November 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2003/SANCO/30

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil 
concernant la circulation, l'utilisation et la commercialisation des 
matières premières pour aliments des animaux et des aliments 
composés pour animaux et abrogeant les directives du Conseil 
96/25/CE concernant la circulation et l'utilisation des matières 
premières pour aliments des animaux et 79/373/CEE concernant la 
commercialisation des aliments composés pour animaux

SANCO

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 37 
and 152(4)

codécision (COD)

o

o

2003/INFSO/32

Société de 
l'information

Draft Council decision for a multiannual programme for access to 
European digital content for all, as a successor to the eContent and 
eSafe programmes. 

INFSO

December 2003

Proposition législative

European Union Treaty art 157(3) CE or 
153(2)

o

o

2003/INFSO/12

Société de 
l'information

Communication on the final results of the eEurope 2002 action plan INFSO

February 2003

Projet non législatif

x

x

2003/INFSO+/21

Société de 
l'information

Commission Recommendation on remedies to be applied to 
operators with significant market power

INFSO / 
COMP

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Directive 2002/21

Brief Description: Pursuing the initiatives outlined in 
the Green Paper on EU consumer protection and its 
follow-up communication, it is now envisaged, by 
filling gaps in existing legislation, to establish an 
updated, flexible and harmonised consumer protection 
framework as well as to promote good business 
practices across an enlarged EU.

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: To update the provisions of the 
novel food regulation in respect of novel foods other 
than those derived from GMOs, in the light of the 
experience gained and as a consequence of the 
adoption of a new framework for food safety, as laid 
down in Regulation (EC) No 178/2002

Political Motivation: Annual Policy Strategy / 2003 / 
Sustainable and inclusive Economy : 
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: Complete recasting of Council 
Directives 96/25/EC and 79/373/EEC including 
nutritional labelling and claims. Indication on the label 
or on the accompanying documents of all the 
ingredients of the feedingstuffs including additives in 
order to improve the traceability, the transparency of 
the commercial transactions and the information of the 
users as well as of the consumers.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Brief Description: The eContent and eSafe 
programmes will end at the end of 2004/beginning 
2005. The proposal will ensure continuity, building on 
the earlier programmes

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : need to 
promoto the production, safe use and distribution of 
European digital content (eEurope 2005)

Brief Description: The Communication will present the 
final results of the Europe 2002 Action Plan and draws 
out policy priorities, in view of the meeting of the 
European Council under the Greek Presidency. The 
results are based on surveys and studies carried out 
by the Commission. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2002 : - governance priority
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: To encourage consistent application 
in Member States of obligations imposed on operators 
with market power under new regulatory framework 
rules.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / sustainable & inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

300

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No
A-7030 (experts meetings) 
+ impact study 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

Comments: basis for 
discussion will be eContent 
and eSafe budget lines 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

300

300

300

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 40/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to the political priorities for 2003
/ Liste des propositions législatives et actes non-législatifs qui correspondent aux priorités politiques pour  2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/INFSO/13

Société de 
l'information / 
Education et culture

Communication on the transition from analogue broadcasting to 
digital broadcasting: Digital switchover in Europe

INFSO

March 2003

Projet non législatif

x

x

2003/INFSO/14

Société de 
l'information / 
Energie et 
transports

Communication from the Commission to the Council and European 
Parliament on "Intelligent Vehicles and Road Safety"

INFSO

March 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: A number of Member States have 
set dates for phasing out analogue television and radio 
broadcasting, now that the roll-out of digital television 
is under way. The recovery and reforming of analogue 
terrestrial broadcasting frequencies will potentially 
benefit the whole ICT sector, but switchover policy 
could distort market development.  

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Brief Description: The objective of the Communication 
is to present an action plan to speed up the 
deployment of intelligent systems to assist the driver 
in his function and drastically reduce the number of 
accidents and road fatalities

Political Motivation: EXTENDED IMPACT ASSESSMENT
Commission Work Programme / 2003 / sustainable & 
inclusive economy : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

300

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

300

Total: 244

Cancelled: 0

% Cancelled: ,00

In Planning: 244
% In Planning: 
100,00

Adopted: 0

% Adopted: ,00

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 41/41

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ADMIN+/9

Administration

Proposal for a regulation adjusting from 1 January 2004 the 
remuneration and pensions of officals and other staff of the 
European Communities and the correction coefficients applicable to 
these remunerations and pensions

ADMIN / 
ESTAT / SJ 
/ ECFIN / 
BUDG / FC

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Arts 64 and 65 of 
the staff regulations (and annexe XI if 
renewed under the reform)

2003/ADMIN+/5

Administration

Proposition de règlement du Conseil fixant le taux de la contribution 
au régime de pension des fonctionnaires pour 2004, ainsi que les 
autres paramètres variables

ADMIN / 
ESTAT / SJ 
/ ECFIN

September 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Art 83 + annexe 
XII du statut (réforme)

2003/ADMIN/10

Administration

Commission decision on the personnel policy of the agencies

ADMIN

March 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN+/38

Affaires 
Économiques et 
Financières

Règlement sur le transport terrestre de fonds entre les Etats 
membres

ECFIN / 
MARKT / 
EMPL

June 2003

Proposition législative

2003/ECFIN+/20

Affaires 
Économiques et 
Financières

Décision on the Euratom loan for the Cemavoda 2 Project in 
Romania

ECFIN / 
TREN / 
ELARG / SG

January 2003

Proposition législative

Euratom Treaty Council decision 
94/179/Euratom

2003/ECFIN/34

Affaires 
Économiques et 
Financières

Possible decision(s) on granting MFA to Western Balkan and NIS 
countries

ECFIN

March 2003

Proposition législative

Article 308

2003/ECFIN/2

Affaires 
Économiques et 
Financières

Proposition de modification du règlement 2728/94 portant création 
du Fonds de Garantie

ECFIN

September 2003

Proposition législative

Secondary Legislation COUNCIL 
REGULATION (EC,EURATOM) No 2728/94 
of 31 October 1994 as amended by 
Council Regulation (EC, Euratom) No 
1149/1999 of 25 May 1999

consultation simple (CNS)

2003/ECFIN/19

Affaires 
Économiques et 
Financières

Proposal for amending Council Decision to 2000/24/EC granting a 
Community guarantee to the EIB against losses under loans for 
projects outside the Community so as to amend the rate of the 
guarantee

ECFIN

September 2003

Proposition législative

Art. 308
Secondary Legislation 2000/24/EC: 
Council Decision of 22 December 1999 

consultation simple (CNS)

Brief Description: Annual adjustment of the pay and 
pensions of officials and other staff of the European 
Communities. The adjustment takes into account 
inflation and whether national officals are getting pay 
increases higher or lower than inflation. For countries 
with high inflation a supplementary proposal might be 
needed.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Le statut prévoit qu'une décision 
annuelle soit prise pour fixer le taux de contribution 
au régime de pension ainsi que sur certains autres 
paramètres (taux d'intérêt à prendre en 
considération,....)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Commission initiative. The decision 
should give orientations on staff policy issues for the 
growing number of Community agencies that apply 
the Staff Regulations and the Conditions of 
Employment and for Eurojust. These orientations could 
be used by the agencies as general guidance and 
would also allow the Commission to adopt a coherent 
approach when exercising its voting rights in the 
management boards.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Le règlement vise à permettre le 
transport terrestre de fonds entre les Etats membres 
qui est aujourd'hui impossible malgré l'existence de 
l'euro.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Commission decision granting a 
Euratom loan for the Cemavoda 2 Project in Romania.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Commissison Decision granting a Euratom loan for the 
Cernavoda 2 Project in Romania

Brief Description: MFA operations to be carried out 
und budget lines B7-528 and B7-548

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
MFA operations to be carried out under budget lines 
B7-528 and B7-548

Brief Description: Technical adjustment of the 
provisioning rate

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Adjustment of the provisioning rate in the Guarantee 
Fund

Brief Description: Proposal to amend Council Decision 
2000/24/EC to change the rate of the guarantee for 
EIB external lending.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Adjustment of the EIB blanket rate

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 1/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/ECFIN/35

Affaires 
Économiques et 
Financières

Possible decision(s) on granting MFA to other countries

ECFIN

March 2003

Projet non législatif

Art. 308

2003/ECFIN/37

Affaires 
Économiques et 
Financières

Rapport d'ensemble sur l'exécution de la Décision du Conseil du 
22/12/99 accordant une garantie de la CE à la BEI sur certains de 
ses prêts hors UE (Mandat général 2000-2007))

ECFIN

March 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation 2000/24/EC: 
Council Decision of 22 December 1999 

2003/ECFIN/36

Affaires 
Économiques et 
Financières

Rapport d'ensemble sur le fonctionnement du Fonds de garantie 
(a.4 Règl. 25 mai 1999)

ECFIN

March 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/32

Affaires 
Économiques et 
Financières

Communication sur la mise en oeuvre de l'assistance macro-
financière en 2002

ECFIN

June 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/31

Affaires 
Économiques et 
Financières

Communication de la Commission sur les indicateurs structurels

ECFIN

October 2003

Projet non législatif

2003/ECFIN/33

Affaires 
Économiques et 
Financières

Communication éventuelle sur l'évaluation de l'assistance macro-
financière pour certains pays

ECFIN

December 2003

Projet non législatif

2001/008

Affaires 
Économiques et 
Financières / 
Relations 
extérieures

Proposition de décision du Conseil sur un accord-cadre pour 
l'assistance macrofinancière

ECFIN

March 2003

Proposition législative

art. 308

consultation simple (CNS)

Brief Description: MFA operations to be carried out 
under other ad hoc budget lines

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport d'ensemble sur l'exécution 
de la Décision du Conseil du 22/12/99 accordant une 
garantie de la CE à la BEI sur certains de ses prêts 
hors UE (Mandat général 2000-2001)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport d'ensemble sur le 
fonctionnement du Fonds de garantie (a.4 Règlement 
25 mai 1999)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Report on the implementation of 
MFA with an accent on the economic reform in the 
beneficiary countries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Report on the implementation of MFA with an accent 
on the economic reform in the beneficiary countries.

Brief Description: Annual Communication presenting 
the Commission's proposal for the structural indicators 
to be used in the Commission's Spring Report.  The 
Lisbon European Council asked for a set of structural 
indicators to be agreed for the Commission's Spring 
Report.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Demande du Conseil européen de Lisbonne d'établir 
une liste d'indicateurs structurels sur laquelle le 
Conseil et la Commission se sont mis d'accord.  
Révision annuelle de la liste;

Brief Description: Summary and results of the MFA's 
evaluation to be carried out in 2003.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Summary and results of the MFA's evaluation to be 
carried out in 2003

Brief Description: For the time being, macro-financial 
assistance and exceptional financial assistance require 
the creation of an ad-hoc legal base (Art. 308) 
following a cumbersome procedure.  A framework 
agreement for this type of assistance would facilitate 
the utilisation of this instrument in many respects.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 2/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/AGRI/20

Agriculture et 
développement rural

Amendment of Council Regulation (EEC) No 1576/89 on the 
definition, description and  presentation of spirit drinks

AGRI

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 37 and 
95

o

x

2003/AGRI/7

Agriculture et 
développement rural

Bilateral agreements in the framework of organic farming – 
Regulation (EEC) N° 2092/91

AGRI

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Article Regulation 
(EEC) N° 2092/91 (for import) and 133 
for bilateral agreements

2003/AGRI/6

Agriculture et 
développement rural

Proposition de règlement modifiant le règlement (CE) no 814/2000, 
du Conseil, relatif aux actions d’information dans le domaine de la 
PAC

AGRI

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Règlement no 
814/2000, du Conseil du17.04.00 

Brief Description: The measures laid down in the 
Regulation on spirit drinks contribute to: a high level 
of consumer protection; prevention of deceptive 
practices; market transparency and fair competition. 
The measures safeguard the reputation of Community 
spirit drinks on the internal market and on the world 
market. However, in light of experiences obtained and 
technical developments, certain modifications are 
necessary.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Council Regulation (EEC) N° 1576/89 on the definition, 
description and presentation of spirit drinks introduced 
common provision. It has proved successful, but in 
light of experience obtained and technical 
developments, certain modifications are necessary.

Brief Description: The proposal should extend the 
derogation for the import of organic products under 
which member States are allowed to grant 
equivalency on a consignment basis. The objective is 
to contribute to environmentally sustainable farming 
and support an active rural society particularly in 
developing countries. Falls under the sustainable 
development priority

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Sustainable development in third countries.

Brief Description: A la suite du rapport sur l’application 
du régime institué par le règlement (CE) no 814/2000, 
ce projet de règlement visera à introduire les 
adaptations nécessaires à l’amélioration du régime 
relatif aux actions d’information sur la PAC.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Introduire les améliorations requises, révélées par 
l’expérience de 3 années d’application du régime 
institué par le règlement 814/2000, relatif aux actions 
d’information sur la PAC

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

2003/AGRI/11

Agriculture et 
développement rural

Rapport concernant le secteur du lin et chanvre destinés à la 
production de fibres

AGRI

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 15 du Règ. 
(CE) n° 1673/2000 du Conseil.

Brief Description: Rapport, le cas échéant, 
accompagné de proposition sur les tendances de la 
production et l’impact de la réforme de l’OCM.

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Consolidation de la réforme Lin et Chanvre

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

2003/AGRI/13

Agriculture et 
développement rural

Report on certain aspects of the markets for preserved milks and 
drinking milks

AGRI

September 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Commission 
Regulation 2597/97 and Council  
Directive 2001/114/EC

x

x

Brief Description: Seek guidance from the Council with 
regard to the orientation Commission proposals should 
take with regard to: (a) permitting the standardisation 
of the protein content of milk extended for the 
manufacture of drinking milk or preserved milk 
products and (b) modifying the standards in relation 
to the fat content of drinking milk.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Proposal relating directly to political priorities for 2003

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 3/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/AGRI/16

Agriculture et 
développement rural

Final report of European Commission in order to evaluate the 
implementation of Regulation (EC) N° 1760/2000 of the European 
Parliament and of the Council on Beef and Beef-based products

AGRI

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 21 of 
Regulation (EC) N° 1760/2000 of the 
European Parliament and of the Council 
of 17 July 2000.

x

x

2003/AGRI/14

Agriculture et 
développement rural

Report to the Council on developments regarding egg consumption, 
marking and monitoring.

AGRI

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Regulation 
(EEC) N° 1907/902 as amended by 
Regulation (EC) N° 5/2001

x

x

2003/AGRI/22

Agriculture et 
développement rural

Rapport sur la mise en oeuvre du Plan d’Action en faveur de la 
Diversité Biologique dans le domaine de l’agriculture (COM (2001) 
162, Vol I et III)

AGRI

December 2003

Projet non législatif

x

2003/AGRI/23

Agriculture et 
développement rural

Report to the Council and the European Parliament on the 
implementation of the EU Forestry Strategy

AGRI

December 2003

Projet non législatif

2003/AGRI/21

Agriculture et 
développement rural

Commission Regulation on the application of Articles 87 and 88 of 
the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises 
active in the production, processing and marketing of agricultural 
products 

AGRI

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 1 (a) 
of Council Regulation (EC) 994/98 of 7 
May 1998 on the application of Articles 
92 and 93 of the Treaty establishing the 
European Community to certain 
categories of horizontal State aid, OJ L 
142 of 14.5.1998, p.1.

2003/AGRI/5

Agriculture et 
développement rural

Rapport de la Commission au Conseil, sur l'application du règlement 
(CE) n° 814/2000, du Conseil, relatif aux actions d'information dans 
le domaine de la PAC.

AGRI

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Règlement no 
814/2000, du Conseil du17.04.00 

Brief Description: Report the implementation of the 
different measures adopted by Regulation (EC) N° 
1760/2000 on labelling of beef and beef products, 
together, if necessary, with appropriate proposals 
regarding extending the scope of this Regulation to 
processed products containing beef and beef-based 
products.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The report will examine recent 
developments in egg consumption and marketing 
including wishes of consumers and consumer 
organisations, which may result in proposal to amend 
Council Regulation (EEC) N° 1907/90 on egg 
marketing standards in particular as concerns egg 
grading and marking of method of production.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rendre compte des mesures prises 
et des progrès réalisés en matière de protection de la 
biodiversité et de l’utilisation durable des ressources 
génétiques en agriculture.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Council Conclusion (November 2001; Environment 
Section) and Council Conclusions (June 2001; 
Agriculture Section).

Brief Description: Following the request of the Council 
in its resolution of 15 December 1998, the Commission 
will report on the progress made in the 
implementation of the forestry strategy.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
The Council Resolution of 15.12.1998 on a forestry 
strategy for the EU invites the Commission to report to 
the Council on the implementation of this Forestry 
Strategy within five years.

Brief Description: Exempt various types of state aid 
granted to the agriculture sector from prior notification 
to the Commission; facilitate the granting of state aid; 
allow Member States to act more quickly.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Facilitate the granting of certain types of state aid; 
reduce workload of Commission.

Brief Description: Examen, après trois années de 
fonctionnement, du régime institué par le règlement 
(CE) no 814/2000, du Conseil, dans un but de 
simplification et d’amélioration.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

2003/AGRI/2

Agriculture et 
développement rural

Rapport sur l’application du Règlement (CE) n°2702/1999 du 
Conseil concernant les actions d’information et de promotion en 
faveur des produits agricoles dans les pays tiers.

AGRI

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Regulation 
2702/1999

Brief Description: Report on the functioning of the 
promotion schemes for agricultural products.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 4/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/AGRI/1

Agriculture et 
développement rural

Rapport sur l’application du Règlement (CE) n°2826/2000 du 
Conseil concernant les actions d’information et de promotion en 
faveur des produits agricoles sur le marché intérieur.

AGRI

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Regulation 
2826/2000

2003/BUDG/1

Budget

Avant-projet de budget pour 2004

BUDG

April 2003

Projet non législatif

European Community Treaty dispositions 
financières

2003/BUDG/2

Budget

Communication relative à la programmation financière des rubriques 
3 et 4 des perspectives financières

BUDG

April 2003

Projet non législatif

2003/BUDG/27

Budget

Communication à l'Autorité budgétaire sur le plan comptable de la 
Commission

BUDG

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Règlement 
financier

2003/TRADE/173

Commerce

Agreement between the EC and Ukraine on trade for certain steel 
products

TRADE

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/1

Commerce

OECD Arrangement on Guidelines for Officially Supported Exports 
Credits (update 2002)

TRADE

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/170

Commerce

Negotiation mandate for the conclusion of a new shipbuilding 
agreement respecting normal competitive conditions in the 
commercial shipbuilding and repair industry

TRADE

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133 & 300

2003/TRADE/163

Commerce

Amendment to the Agreement on Mutual Recognition between the 
EC and Australia

TRADE

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/165

Commerce

Modification of the EC regulation 1334/2000 setting up a 
Community Regime for the control of exports of dual use items and 
technology

TRADE

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

Brief Description: Report on the functioning of the 
promotion schemes for agricultural products.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Décision sur l'état des recettes et 
des dépenses de la Commission pour 2004 et avis sur 
les états prévisionnels des autres institutions 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: La programmation financière donne 
les prévisions budgétaires des grands programmes, de 
2004 à 2006, pour les rubriques 3 (politiques internes) 
et 4 (actions extérieures) des perspectives financières, 
ainsi que des indications de cadrage budgétaire pour 
les rubriques 1 (agriculture) et 5 (dépenses 
administratives). Cette programmation est indicative 
et ne préjuge pas des propositions budgétaires 
annuelles. Elle est toutefois un outil essentiel de 
cadrage de l'évolution des dépenses. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Etablissement d'un plan comptable 
en vue de la modernisation de la comptabilité 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Creates a framework for smooth 
trade relations in the steel sector

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The main objective of the 
Arrangement on guidelines for officially supported 
export credits is to regulate governments' role in 
export credits, so that exports reflect quality and 
prices rather than the most favourable officially 
supported terms, and hence to establish equal 
conditions of competition among exporters. The 
Arrangement is the international reference framework 
which governs official support for export credits.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To promote normal competitive 
conditions in the shipbuilding sector

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Will simplify the operations of the 
MRA and remove origin restrictions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Implementing at EC level export 
controls decided in international fora

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 5/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/TRADE/162

Commerce

Amendment to the Agreement on Mutual Recognition between the 
EC and New Zealand

TRADE

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/164

Commerce

Amendment to the agreement on Mutual Recognition between the 
EC and Switzerland

TRADE

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/166

Commerce

Textiles agreement with Vietnam

TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/168

Commerce

Textiles agreement with Belarus

TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/169

Commerce

Textiles agreements with Armenia, Azerbaijan, FYROM, Kazakhstan, 
Moldova, Tajikistan, Turkmenistan, Egypt

TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/171

Commerce

Proposal for a Council Regulation concerning the export of certain 
steel products from Romania to the Community for the period from 
1 January to 31 December 2004 (extension of the double-checking 
system for the year 2004)

TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2003/TRADE/167

Commerce

Textiles agreement with Federal Republic of Yugoslavia

TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 133

2002/TRADE/149

Commerce

Communication on the implementation of the scheme of generalised 
tariff preferences during the period 1 July 1999 to 31 December 
2001

TRADE

February 2003

Projet non législatif

2003/TRADE+/182

Commerce / 
Entreprises

Recommandation de négotiation de la Commission au Conseil en 
vue d'établir un accord dans le secteur de la construction navale

TRADE / 
ENTR

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 133 & 300

Brief Description: Will simplify the operations of the 
MRA and remove origin restrictions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Will simplify the operation of the 
MRA and remove origin restrictions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Determination of regime of import of 
textile and clothing products from Vietnam, and to 
improve access to Vietnam's markets

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Determination of regime of import of 
textile and clothing products from Belarus, and to 
improve access to Belarus's markets

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Determination of regime of import of 
textile and clothing products from the countries 
concerned and to improve access to their markets

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The aim of the double-checking 
system is to improve transparency and to avoid 
possible diversions of trade

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Determination of regime of import of 
textile and clothing products from FRY and to improve 
access to FRY's markets

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Postponed, as it has been more time consuming to 
prepare the communication as originally expected. In 
addition, the entering into force of the new regulation 
(discussions with DGs & Member States has also 
affected the preparation of this communication.

Brief Description: Mise en place de conditions 
normales de concurrence dans le secteur de la 
construction navale au niveau mondial

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 6/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/COMP/28

Concurrence

Commission Regulation on the application of Article 81(3) of the 
Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted 
practices in the insurance sector

COMP

February 2003

Proposition législative

European Union Treaty Council 
empowering Regulation 1534/91

2003/COMP/17

Concurrence

Commission Regulation amending Regulation (EC)68/2001 on the 
application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid and 
Regulation (EC)70/2001 on the application of Articles 87 and 88 of 
the EC Treaty to State aid for small and medium-sized enterprises

COMP

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Regulation 
(EC)994/98, Article 1

x

x

2003/COMP/22

Concurrence

Either Council Regulation on State Aid to Shipbuilding or Community 
Guidelines on State Aid to Shipbuilding

COMP

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 
87(3) and 89

2003/COMP/18

Concurrence

Green/White Paper on the review of Council Regulation 4056/86 
laying down detailed rules for the application of Articles 81 and 82 
of the Treaty to maritime transport

COMP

December 2003

Projet non législatif

o

o

2001/371

Concurrence

Commission notice on the rules for access to the file in cases 
pursuant to Articles 81 and 82 of the EC Treaty and Council 
Regulation (EEC) n° 4064/89

COMP

March 2003

Projet non législatif

2003/COMP/21

Concurrence

Multisectoral Framework on regional aid for large investment 
projects - List of sectors

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 88 
of EC Treaty

2003/COMP/20

Concurrence

Rapport sur la mise en oeuvre de la Communication de la 
Commission sur l'application des règles relatives aux aides d'Etat 
aux mesures relevant de la fiscalité directe des entreprises" 

COMP

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 88 
of EC Treaty

Brief Description: The draft revised insurance block 
exemption Regulation is intended as a successor to 
Commission Regulation 3932/92, of 21 December 
1992, which lays down the competition rules for the 
application of Article 81(3) to certain types of 
agreements in the insurance sector, and which expires 
on 31 March 2003.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To amend the existing block 
exemption regulations for State aid to include the new 
Community definition of Small and Medium-sized 
enterprise, to block exempt aid for research and 
development for SMEs from prior notification to the 
Commission and to improve the coherence of the 
regulations with other State aid instruments.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The current regulation on aid to 
shipbuilding expires on 31 December 2003 and a new 
regulation or guidelines need to be established. (If 
Regulation, Council for adoption and European 
Parliament for consultation, if Guidelines, Council for 
consultation) Regulation or Guidelines will be decided 
in October/November 2002.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Council Regulation EEC/4056/86 
entered into force on 1 July 1987. It lays down 
detailed rules for application of Arts. 81/82 to 
international maritime transport services and block 
exemption for liner conferences. The Green/White 
paper will assess whether the liner conference block 
exemption is justified and examines what further 
changes should be made to Regulation 4056/1986.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Simplify and update the procedural 
rules allowing undertakings to have access to the 
Commission file in an antitrust or merger cases

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: On the basis of the new 
Multisectoral framework on regional aid for large 
investment projects, the Commission will establish a 
list of sectors suffering from serious structural 
problems. Beyond certain thresholds no regional 
investment aid will be allowed to companies in these 
sectors.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The 1998 Notice on fiscal aid called 
for such a report

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 7/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/COMP/14

Concurrence

State aid scoreboard

COMP

June 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: To improve the scoreboard as an 
instrument for the transparency of aid, and to develop 
a genuine forum for exchange of information between 
Member States on the usefulness and effectiveness of 
aid as a policy instrument.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

2003/COMP/3

Concurrence

XXXII. Rapport sur la politique de la concurrence (2002)

COMP

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 212 
EC. Report adopted annually in 
conjunction with the General Report on 
the Activities of the EU, in accordance 
with an undertaking given to the 
Parliament in that respect on 7.07.1971

x

Brief Description: Report to EP on the main activities 
in the field of competition policy of the EU (antitrust, 
anti-cartel enforcement, mergers, liberalisation and 
state-aid), including international aspects.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

2002/INFSO/18

Concurrence / 
Société de 
l'information

Recommendation of the Commission to update the 1998 
Recommendation on interconnection in a liberalised 
telecommunications market (Part 2 - Accounting separation and cost 
accounting)

INFSO

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 95

o

x

2003/IAS/2

Contrôle financier

Commission report to the discharge authority

IAS

September 2003

Projet non législatif

2000/583+

Contrôle financier / 
Budget

Proposition de révision du règlement (CE, Euratom) n° 1150/2000 
portant modalités d'application de la décision sur les ressources 
propres

BUDG

March 2003

Proposition législative

Art. 279; Art. 183 Euratom; Décision 
2000/597/CE du Conseil

consultation simple (CNS)

2003/SG/3

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Suite donnée à la stratégie politique annuelle 2004  

SG

September 2003

Projet non législatif

Brief Description: The 1998 Recommendation concerns 
the implementation of accounting separation and cost 
accounting systems by fixed network operators 
designated by their NRA  as having significant market 
power, with particular regard to the principles of 
transparency and cost orientation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This Commission report to the 
discharge authority is prepared under Article 86(4) of 
the new financial regulation. The Commission reports 
to the discharge authority the work performed in the 
internal audit domain (number and type of audits), 
the results and follow-up of the recommendations. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Règlement modifiant le règlement 
d'application des ressources propres communautaires, 
suite à l'entrée en vigueur de la nouvelle décision 
ressources propres

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Timetable agreed between the 
Commission and the European Parliament on the 
Legislative and Work Programme of the Commission 
establishes a procedure for inter-institutional dialogue 
based on the Annual Policy Strategy. This helps the 
Commission to prepare its Legislative and Work 
Programme for the following year. The present 
document is intended for the stocktaking session with 
the Parliament in September. The Commission will 
present its Legislative and Work Programme for 2004 
in November. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : - 
stage in the inter-institutional dialogue on strategic 
planning and programming for the following year.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 8/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/SG/4

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Programme législatif et de travail de la Commission pour 2004 

SG

November 2003

Projet non législatif

2003/SG/5

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Synthèse des rapports d'activité et déclarations annuels des 
Directeurs généraux et Chefs de service pour 2002

SG

June 2003

Projet non législatif

2003/SG/6

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Examen annuel de la mise en oeuvre de la gestion par activités 
(2003)

SG

December 2003

Projet non législatif

2003/SG/26

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

2003/SG/10

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

XXème Rapport annuel sur le contrôle de l'application du droit 
communautaire

SG

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty art. 211

Annual report on subsidiarity, proportionality and better regulation

SG

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/SG/9

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique

Communication  on the implementation of the strategy and action 
plan on Life Sciences and Biotechnology

SG

December 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: The Commission's programme for 
2004 presents the main initiatives necessary to deliver 
the priorities established in the Commission's Annual 
Policy Strategy for 2004. The Commission has 
developed its programme following a structured 
dialogue with the European Parliament and the Council 
based on the Annual Policy Strategy.  

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : - 
key stage in the Commission's strategic planning and 
programming cycle.

Brief Description: The Commission adopts a synthesis 
of the annual activity reports and declarations 
produced by Directors-General and Heads of Service 
(actions 13 and 82 of the Reform White Paper). The 
synthesis is transmitted to the European Parliament, 
to the Council and to the European Court of Auditors 
accompanied by all Annual Activity Reports and the 
reports of the Financial Controller and of the Internal 
Auditor (under art. 24 and 24b of the Financial 
Regulation).  

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Reform of the Commission - improving accountability 
and transparency of the Commission's activities within 
the framework of activity based management.

Brief Description: Annual review of the Commission’s 
progress in implementing activity based management, 
follow-up to the ABM Communication of 25 July 2001, 
doc. SEC(2001)1197.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : - 
Reform of the Commission - improving accountability 
and transparency of the Commission's activities within 
the framework of activity based management.  

Brief Description: Rapport au PE  et aux Etats 
membres sur la mission de gardienne des traités de la 
Commission (art. 211 CE)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Résolution PE du 09 février 1983. Déclaration n° 19 
acte final Maastricht.

Brief Description: The Commission's annual report on 
the application of the principles of subsidiarity and 
proportionality, and on the simplification and 
improvement of the regulatory environment

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To present a regular report on the 
implementation of the strategy and action plan of the 
Commission Communication on Life Sciences and 
Biotechnology (COM(2002)27) in order to monitor 
progress and indicate possible specific proposal to 
ensure policy and legislative coherence in this area.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
At the time of adopting the action plan, the 
Commission committed itself to report regularly on life 
sciences and biotechnology.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 9/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/SG+/2

Coordination des 
politiques de la 
Commission et 
conseil juridique / 
Budget

Stratégie politique annuelle pour 2004

SG / BUDG February 2003

Projet non législatif

2003/DEV/8

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Proposition pour une decision du Conseil portant conclusion art 96 
sur Haiti

DEV

January 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Art. 96 Cotonou 
Agreement

2003/DEV/4

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Nouvelle base légale sur la coopération décentralisée

DEV

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 179

2003/DEV/10

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Proposition de décision du Conseil modifiant la décision du Conseil 
du 18 février 2002  - clôture des consultations avec Zimbabwe sous 
article 96 de la Convention de Cotonou

DEV

March 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Art. 96 Cotonou 
Agreement

2003/DEV/5

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Révision du règlement n° 2836/98 du Conseil concernant 
l'intégration de l'égalité des genres humains dans la coopération au 
développement

DEV

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 179

2003/DEV/9

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Projet de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant 
le règlement n° 1726/2000 du 29 juin 2000 concernant la 
coopération avec l'Afrique du Sud

DEV

October 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 179

codécision (COD)

Brief Description: Establishes the Commission’s 
political priorities and broad budgetary framework for 
2004, to be discussed with the European Parliament 
and the Council. The APS provides the basis for 
preparing the Provisional Draft Budget, DGs' annual 
management plans and the Commission’s Legislative 
and Work Programme.  

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : - 
key action in the annual strategic planning and 
programming process.

Brief Description: The EU opened negotiations with 
Haiti based on Article 96 of the Cotonou Agreement. 
The negotiations are due to be concluded in January 
2003.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: In 2001-02, the current regulation 
for budget line B7-6002 was extended until the end of 
2003. Taking into account the outcome of the 
discussions due to take place in Council and 
Parliament on the forthcoming Communication on non-
state actors in EC develoment policy, a proposal for a 
new Regulation following the expiry of the current one 
will be submitted. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposal for a continued suspension 
of financial support for all development projects 
except those in direct support of the population (social 
sectors, democratisation, respect for human rights and 
the rule of law) and contributions to operations of 
humanitarian nature as well as continued 
condemnation of the serious violations of human rights 
by the Government of Zimbabwe urging it to respect 
the essential principles of Cotonou Agreement. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Regulation is the legal base for 
the budget-line on the gender mainstreaming 
activities. The current Regulation will expire in 
December 2003. It needs to be revised taking into 
account the main elements of the Commission 
Communication on the Programme of Action for the 
mainstreaming of gender equality in Community 
Development Co-operation, COM(2001)295. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Regulation 1726/2000 of 29 June 
2000 on cooperation with South Africa needs to be 
amended in order to take into account: the results of 
the mid-term review (art 9.3); the need to adapt the 
duration of the 2003-3006 Multi-annual Indicative 
Programme to 4 years; provision for special support 
programme to the South African wine industry (TDCA, 
Ann X).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-6002

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-6220

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 10/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/DEV/1

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Communication sur la gouvernance dans la politique de 
développement de la CE

DEV

May 2003

Projet non législatif

2003/DEV/3

Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Communication sur l'intégration et la coopération régionale dans la 
politique de développement de la CE

DEV

June 2003

Projet non législatif

2003/DEV/6

Développement et 
relations avec les 
pays ACP / 
Agriculture et 
développement rural

Communication sur l'approche future dans le domaine des produits 
de base 

DEV

September 2003

Projet non législatif

HP 9998/0023

Développement et 
relations avec les 
pays ACP / Relations 
extérieures

Communication on the European Community’s Policy on co-
operation with Third Countries: A Community Approach to Support 
for Business Development

RELEX / 
DEV / 
AIDCO

June 2003

Projet non législatif

2003/EAC/16

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme de soutien aux organisations oeuvrant 
dans le domaine de l'éducation

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 149

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/20

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme d'action communautaire dans le domaine 
de l'éducation (pour la période post-2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 149

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/2

Education et culture

Proposition de Règlement du Conseil modifiant le Règlement 
N°337/75 établissant le CEDEFOP

EAC

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation R.(CEE) n° 337/75 
du Conseil du 10/02/1975
European Community Treaty Art. 308

consultation simple (CNS)

o

o

Brief Description: The policy paper will build on 
institutional capacity building as one of the six priority 
areas identified in the November 2000 Policy 
Statement and will follow up on the May 2002 Council 
conclusions on “Good Governance, democracy and 
development”. The paper assesses the various 
ongoing initiatives of the Commission in this area. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The communication will review the 
Community policy in this field and up-date the 
previous policy paper on this topic dating back to 1995 
in light of the priority areas determined in the EC 
development policy. It will address issues such as 
measuring progress (which could become a key issue 
in the EPA negotiations), regional co-operation 
(“regional public goods”), etc.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: After an assessment of the current 
situation in the commodities field, the communication 
will suggest areas of action in order to help producing 
countries to better develop their economies through 
the international market. This action should be in 
accordance with the more general debate carried out 
in other international fora.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition visant à renforcer le rôle 
de la société civile dans le domaine de l'éducation et à 
contribuer à la création et au développement de 
réseaux européens menant des activités dans ce 
domaine, dans le contexte de la disparition future des 
lignes de la Partie A du budget qui soutiennent 
actuellement de telles initiatives

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine de l'éducation, par l'établissement 
d'un nouveau programme pour la période post 2006 
(le programme Socrates II arrivant à son terme fin 
2006)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Introduction dans le règlement 
N°337/75 de modifications découlant des résultats de 
l'évaluation réalisée en 2001 et de la prise en compte 
de l'élargissement

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Comments: La proposition 
vise notamment à soutenir 
des financement 
actuellement accordés sur 
les lignes A-3022, A-3027 
et A-3044.

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-1025

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 11/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EAC/21

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme d'action communautaire dans le domaine 
de la formation professionnelle (pour la période post-2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 150

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/17

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme de soutien aux organisations oeuvrant 
dans le domaine de la culture

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 151

codécision (COD)

2003/EAC/8

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil portant 
prolongation du programme "Culture 2000" pour les années 2005 et 
2006

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 151

codécision (COD)

2002/EAC/13

Education et culture

Recommandation de décision du Conseil concernant la désignation 
de la Capitale européenne de la culture 2006

EAC

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Décision n° 
1419/1999/CE du Conseil du 25/05/1999 

consultation simple (CNS)

2003/EAC/35

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
modifiant la décision instituant une action communautaire en faveur 
de la manifestation "Capitale européenne de la culture" pour les 
années 2005 à 2019

EAC

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Decision 
1419/1999/CE du Parlement européen et 
du Conseil

codécision (COD)

2003/EAC/18

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme d'action communautaire dans le domaine 
culturel (pour la période post-2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 151

codécision (COD)

o

o

o

o

2003/EAC/6

Education et culture

Recommandation de décision du Conseil concernant la désignation 
de la Capitale européenne de la culture 2007

EAC

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Décision n° 
1419/1999/CE du Conseil du 25/05/1999

consultation simple (CNS)

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine de la formation professionnelle, par 
l'établissement d'un nouveau programme pour la 
période post 2006 (le programme Leonardo da Vinci II 
arrivant à son terme fin 2006)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition visant à renforcer le rôle 
de la société civile dans le domaine de la culture et à 
contribuer à la création et au développement de 
réseaux européens menant des activités dans ce 
domaine, dans le contexte de la disparition future des 
lignes de la Partie A du budget qui soutiennent 
actuellement de telles initiatives

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition visant à reconduire pour 
deux ans (2005-2006) le programme de soutien à la 
coopération culturelle en Europe

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Désignation par le Conseil de la ville 
qui sera la capitale européenne de la Culture en 2006

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Les contributions attendues d'autres institutions pour 
cette désignation n'étant pas encore parvenues à la 
Commission, celle-ci doit reporter à 2003 sa 
recommandation.

Brief Description: Proposition de modification de la 
décision 1419/1999/CE visant à prendre en compte la 
perspective de l'élargissement de l'Union et à 
améliorer la procédure de désignation des villes

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine culturel, par l'établissement d'un 
nouveau programme pour la période post 2006 (au 
terme de la prolongation envisagée sur les années 
2005 et 2006 du programme Culture 2000)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Désignation par le Conseil de la ville 
qui sera la capitale européenne de la Culture en 2007

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Comments: La proposition 
vise notamment à soutenir 
des financement 
actuellement accordés sur 
la ligne A-3042.

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-2008

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-2008

Comments: Le financement 
de manifestations dans le 
cadre de la Capitale de la 
culture provient du 
programme Culture 2000

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No
B3-2008

Comments: Le financement 
de manifestations dans le 
cadre de la Capitale de la 
culture provient du 
programme Culture 2000.

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 12/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EAC/28

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil portant 
prolongation du programme Media-Formation pour 2006

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 150

o

o

2003/EAC/23

Education et culture

Proposition de décision du Conseil portant prolongation du 
programme MediaPlus pour 2006 et introduisant l'initiative 
"Croissance et audiovisuel i2i Audiovisuel" dans la base légale 

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 157

o

2003/EAC/5

Education et culture

Proposition de décision du Conseil relative à la participation de la 
Communauté à l'Observatoire européen de l'audiovisuel

EAC

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 157§3 consultation simple (CNS)

o

2003/EAC/24

Education et culture

Proposition de décision du Conseil établissant un programme 
d'action communautaire dans le secteur audiovisuel - 
Développement, Distribution and Promotion (pour la période post-
2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Union Treaty Art. 157

o

2003/EAC/30

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme d'action communautaire dans le secteur 
audiovisuel - Formation (pour la période post-2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 150

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/13

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme de soutien aux organisations non 
gouvernementales de jeunesse

EAC

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 149

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/22

Education et culture

Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil 
établissant un programme d'action communautaire dans le domaine 
de la politique de la jeunesse (pour la période post-2006)

EAC

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 149

codécision (COD)

o

o

2003/EAC/27

Education et culture

Interim evaluation of the Socrates II Programme : assessment of 
results and outcomes over the period 2000-2002

EAC

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Art. 14 de la 
Décision 253/2000/CE du Parlement 
européen et du Conseil du 24/01/2000

Brief Description: Proposition visant à reconduire pour 
un an (2006) le programme Media-Formation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition visant à reconduire pour 
un an (2006) le programme MediaPlus 
(Développement, distribution et promotion) en y 
incluant l'initiative i2i audiovisuel 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Extension of Council Decision 
1999/784/EC concerning Community participation in 
the Observatory expiring on 31/12/2004

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine audiovisuel, par l'établissement d'un 
nouveau programme pour la période post-2006 (au 
terme de la prolongation envisagée sur l'année 2006 
du programme MediaPlus)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine audiovisuel, par l'établissement d'un 
nouveau programme pour la période post-2006 (au 
terme de la prolongation envisagée sur l'année 2006 
du programme MediaPlus)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition visant à renforcer le rôle 
de la société civile dans le domaine de la jeunesse et à 
contribuer à la création et au développement de 
réseaux européens d'ONG menant des activités en 
faveur de la jeunesse, dans le contexte de la 
disparition future des lignes de la Partie A du budget 
qui soutiennent actuellement de telles initiatives

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Poursuite de l'action communautaire 
dans le domaine de la politique de la jeunesse, par 
l'établissement d'un nouveau programme pour la 
période post 2006 (le programme Jeunesse arrivant à 
son terme fin 2006)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Interim evaluation of the Socrates II 
Programme : assessment of results and outcomes 
over the period 2000-2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-2011

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-2010

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B3-2017

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Comments: La proposition 
vise notamment à soutenir 
des financement 
actuellement accordés sur 
les lignes A-3023 et A-
3029.

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 13/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EAC/29

Education et culture

Rapport sur les progrès accomplis dans la mise en oeuvre de la 
recommandation et du plan d'action sur la mobilité

EAC

December 2003

Projet non législatif

2003/EAC/33

Education et culture

Report of the Commission to the European Parliament, the Council, 
the Economic and Social Committee and the Committee of the 
Regions on progress in the development of higher education quality 
assurance systems

EAC

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council 
Recommendation No 98/561/EC (OJ 
L270/56)

2003/EAC/3

Education et culture

2ème rapport intermédiaire sur la mise en oeuvre de la seconde 
phase du programme Leonardo da Vinci

EAC

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Art. 13 de la 
Décision 1999/382/CE du Conseil du 
26/04/1999

2003/EAC/7

Education et culture Evaluation intermédiaire du programme "Culture 2000"

EAC

March 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Art. 8 de la 
Décision 508/2000/CE du Parlement 
européen et du Conseil du 14/02/2000

2002/EAC/16

Education et culture

Communication sur le financement de l'action communautaire dans 
le domaine de la culture

EAC

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Art. 151.4

2003/EAC/4

Education et culture

Communication sur un plan d'action pour la promotion de la 
diversité linguistique et de l'apprentissage des langues

EAC

September 2003

Projet non législatif

2003/EAC/32

Education et culture Evaluation finale des programmes Ariane, Kaléidoscope et Raphaël  EAC

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Décisions 
Ariane, Kaléidoscope et Raphaël

2003/EAC/10

Education et culture

Evaluation finale du Programme MEDIA II - Développement et 
distribution et du programme MEDIA II - Formation

EAC

March 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Décision n° 
95/63/CE du Conseil du 10/07/1995 
Secondary Legislation Décision n° 
95/564/CE du Conseil du 22/12/1995

Brief Description: Rapport de synthèse assorti de 
recommandations, établi par la Commission, dans le 
cadre des travaux du Groupe d'experts sur la mobilité, 
à partir des rapports nationaux destinés à faire le 
point sur l'état de la mise en oeuvre des 
recommandations et mesures prévues par la 
recommandation et le plan d'action pour la mobilité

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The first of a series of triennial 
reports from the Commission following the Council 
Recommendation on European cooperation in quality 
assurance in higher education

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Interim evaluation of the Leonardo 
da Vinci II Programme: assessment of relevance, 
efficiency and effectiveness of the programme over 
the period 2000-2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport d'évaluation intermédiaire 
visant à présenter de manière détaillée les résultats 
du programme "Culture 2000", compte tenu de ses 
objectifs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Communication sur le financement 
de l'action communautaire dans le domaine culturel, 
sur base de l'article 151.4 du traité, qui dispose que la 
Communauté tient compte des aspects culturels dans 
son action au titre de dispositions du traité autres que 
l'article 151

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
La Commission ne dispose pas encore des 
contributions externes qui conditionnent la possibilité 
pour elle d'adopter cette communication avant la fin 
de l'année 2002.

Brief Description: The Communication will respond to a 
request of the Council that the Commission take action 
in this field.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport d'évaluation finale visant à 
présenter les résultats des programmes antérieurs à 
"Culture 2000": Ariane, Kaléidoscope et Raphaël

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Présentation d'un rapport 
d'évaluation sur l'impact et l'efficacité des 
programmes MEDIA II sur base des résultats obtenus 
après 5 ans de mise en oeuvre

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 14/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/EAC/19

Education et culture

2ème rapport sur l'application de la Recommandation sur la 
protection des mineurs et de la dignité humaine

EAC

September 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Sect. III, par. 4 of 
the Council Recom. of 24 September 
1998 (98/560/EC)

2003/EAC/9

Education et culture

Evaluation intermédiaire du programme MEDIA Plus - 
Développement, distribution et promotion et du programme MEDIA - 
Formation après deux ans de mise en oeuvre

EAC

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Décision n° 
2000/821/CE du conseil du 20/12/2000 
Secondary Legislation Décision n° 
163/2001/CE du Parlement européen et 
du Conseil du 19/01/2001

2003/EAC/14

Education et culture Communication sur la participation et l'information des jeunes

EAC

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Art. 149

Brief Description: Measure of Efficiency of the 
Recommendation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport intermédiaire d'évaluation 
sur l'impact et l'efficacité des programmes MEDIA Plus 
- Développement, distribution et promotion et MEDIA - 
Formation sur la base des résultats obtenus après 2 
ans de mise en oeuvre. Ce rapport est accompagné, le 
cas échéant, de toute proposition d'ajustement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport de synthèse des réponses à 
un questionnaire adressé aux Etats membres dans le 
cadre de la mise en oeuvre de la méthode ouverte de 
coordination, accompagné de propositions d'objectifs 
communs en matière de participation et d'information 
des jeunes

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

2003/EAC/31

Education et culture Evaluation intermédiaire du programme Jeunesse

EAC

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Art. 13 de 
la Décision n° 1031/2000/CE du 
Parlement européen et du Conseil du 
13/04/2000

Brief Description: Rapport d'évaluation intermédiaire 
visant à apprécier les résultats et l'impact du 
programme Jeunesse, sur la période 2000-2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

2003/ELARG/19

Elargissement

Proposal for a Council decision to be taken by the Community within 
the Association Council CE-Turkey on the alignment of Turkey to the 
SPG regime (Système de Préférence Généralisé)

ELARG

June 2003

Proposition législative

art. 300 (3)

2000/043

Elargissement / 
Commerce

Proposition de décision du Conseil sur la conclusion d'un accord de 
libéralisation des services et des marchés publics entre la 
Communauté et la Turquie

ELARG / 
TRADE

June 2003

Proposition législative

Art. 300 (3)

2003/EMPL/44

Emploi et affaires 
sociales

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil 
modifiant le règlement(CEE) n 1408/71 du Conseil sur l'application 
des régimes de sécurité sociale aux travailleurs salariés, aux 
travailleurs non salariés et aux membres de leurs familles se 
déplaçant dans la Communauté et le règlement du Conseil (CEE) n 
574/72 définissant la procédure pour la mise en oeuvre du 
règlement (CEE) n 1408/71 

EMPL

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 42

codécision (COD)

x

x

2003/EMPL/6

Emploi et affaires 
sociales

Rapport de la Commission sur l'âge de départ à la retraite du 
marché de l'emploi

EMPL

February 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Proposal for a Council decision to be 
taken by the Community within the Association 
Council CE-Turkey on the alignment of Turkey to the 
SPG regime (Système de Préférence Généralisé)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition de décision du Conseil 
sur la conclusion d'un accord de libéralisation des 
services et des marchés publics entre la Communauté 
et la Turquie

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The objective of the proposal is to 
update regulations 1408/71 and 574/72 further to 
developments in the case law of the ECJ and in 
national legislation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This report will provide the analysis 
required before every Spring European Council on the 
effective average rate at which people stop working in 
the EU, as requested by the Barcelona Spring 
European Council.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 15/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/EMPL/4

Emploi et affaires 
sociales

Rapport final des activités communautaires rélatives à l'analyse, 
recherche et coopération dans le cadre de l'emploi et le marché de 
l'emploi

EMPL

September 2003

Projet non législatif

x

x

2003/EMPL/3

Emploi et affaires 
sociales

Coopération en matière d'emploi avec les pays candidats à 
l'adhésion - rapport résumé 2003

EMPL

October 2003

Projet non législatif

x

x

2003/EMPL/12

Emploi et affaires 
sociales

Communication de la Commission aux États membres revisant les 
lignes directrices por l'initiative communautaire EQUAL concernant la 
coopération transnationale pour promouvoir des nouveaux moyens 
de combattre la discrimination et les inégalités par rapport au 
marché de l'emploi

EMPL

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council 
regulations

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL/15

Emploi et affaires 
sociales

Communication de la Commission sur l'examen de la directive 
96/71/CE concernant le détachement des travailleurs dans le cadre 
de la prestation des services   

EMPL

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation 

x

x

2003/EMPL/16

Emploi et affaires 
sociales

Communication de la Commission sur la révision de la Directive 
93/104/CE sur l'organisation du temps de travail

EMPL

October 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation 

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL/32

Emploi et affaires 
sociales

Communication de la Commission au Conseil sur la Convention des 
Nations Unies sur les Droits humains des personnes handicapées 
(accord mixte)

EMPL

February 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

Brief Description: This report is foreseen in Art. 10 of 
the Council decision on Community activities 
concerning analysis, research and cooperation in the 
field of employment and the labour market. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: For the second time, based on the 
co-operation process in the field of employment, this 
report presents the progress done by candidate 
countries in transforming their labour markets and 
employment policies in the perspective of their full 
participation in the EES/open-method of co-ordination. 
As in previous year, the report will/could serve as an 
input for the synthesis report 2004.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Revision of the Guidelines for the 
implementation of the EQUAL Community Initiative. 
The Guidelines define, amongst other matters, the 
thematic fields for the second call for proposals of the 
EQUAL programme due in 2004.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Article 8 of the Directive 96/71 
stipulates that the Commission shall review the 
operation of the Directive with a view to proposing the 
necessary amendments to the Council where 
appropriate. In order to comply with this article, the 
Commission will  evaluate the implementation and 
application of the provisions of the Directive in the 
Member States, identify the possible difficulties in the 
practical application and make conclusions on the 
need of proposing suitable amendments.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Communication's main objective 
will be to review, pursuant to Article 17(4) and 18 (6) 
(i), the derogations from the periods of reference and 
the opt-out regarding Article 6 provided for by  
Directive 93/104/EC. The Commission will also address 
the implications of the SIMAP judgement, the 
codification of the three working time Directives and 
the issue of working time flexibility as regards 
workers' family life obligations.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The UN General Assembly decided 
by the end of 2001 to develop a UN convention for 
Human Rights of Disabled People. This communication 
will aim to contributing to define a Community position 
on it.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 16/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/EMPL/25

Emploi et affaires 
sociales

Deuxième phase de consultation des partenaires sociaux sur les 
mésures à appliquer pour améliorer la portabilité des droits aux 
pensions complémentaires

EMPL

April 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 138

2003/EMPL/24

Emploi et affaires 
sociales

Amélioration de la coopération de l'UE pour promouvoir des incentifs 
au travail dans les systèmes de protection sociale 

EMPL

June 2003

Projet non législatif

2003/EMPL/38

Emploi et affaires 
sociales

Rapport annuel sur l'égalité des chances dans l'UE

EMPL

March 2003

Projet non législatif

2003/EMPL/1

Emploi et affaires 
sociales

Tableau de bord sur l'implémentation de l'Agenda de la Politique 
Sociale

EMPL

January 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL/20

Emploi et affaires 
sociales

Consultation des partenaires sociaux sur le stress et les effets sur la 
santé et la sécurité au travail (2ème phase)

EMPL

May 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 138

2003/EMPL/19

Emploi et affaires 
sociales

Rapport de la Commission sur la mise en oeuvre pratique de la 
directive cadre 89/391/CEE concernant la mise en oeuvre de 
mesures visant a promouvoir l'amelioration de la securite et de la 
sante des travailleurs au travail et des cinq premieres directives 
particulieres (89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE et 
90/270/CEE)

EMPL

October 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/EMPL/33

Emploi et affaires 
sociales

Rapport sur le Gender Mainstreaming dans l'UE

EMPL

November 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: A first stage consultation document 
was adopted by the Commission in 3 June 2002 and 
the social partners had until the end of August to 
submit their views on the need to take action in this 
area. It can be expected that the social partners will 
support some action at EU level, although views on 
the scope differ. In accordance with article 138 of the 
Treaty the Commission has to carry out a second 
stage consultation on the content of an EU action.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

x

x

Brief Description: The communication has the aim of 
establishing the grounds on which further cooperation 
in the EU can be established as regards policies that 
“make work pay”. This area was identified by the 
Council in 2000 as one of the four main areas in which 
cooperation should be developed in order to 
modernise social protection systems. (The other three 
being social inclusion, pensions and health)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Annual report of the framework 
strategy

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Annual update with regards to both 
activities and achievements relevant to the Social 
Policy Agenda

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Consultation of the social partners 
on the content of a Community proposal on stress at 
work, as foreseen  in the Commission communication 
"adapting to changes in work and society; a new 
Community strategy on health and safety at work 
2002-2006" - (COM(2002)118)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Required by the final provisions of 
the health and safety at work Directives for its 
transmission to Council, EP and ECOSOC, it analyses 
the level of implementation of the Directives  and the  
legal and socioeconomic impact in the Member States. 
It provides for the identification of the difficulties of 
implementation  and the need to revise, update or 
simplify existing provisions.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: As a follow-up to the international 
commitments agreed in Beijing in 1995, this is a 
report on the E.U. implementation of the actions set 
out in that action plan.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 17/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
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INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/EMPL/36

Emploi et affaires 
sociales

Programme de travail annuel de la Commission sur l'égalité de 
genre

EMPL

November 2003

Projet non législatif

2003/TREN/48

Energie et 
transports

Communication and proposal for a Directive of the European 
Parliament and of the Council on the public purchasing of energy 
efficient and clean vehicles

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 175

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/39

Energie et 
transports

Règlement créant une structure de sécurité pour GALILEO

TREN

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 156

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/37

Energie et 
transports

Communication sur la schéma de concession et les structures de 
GALILEO pendant les phases de déploiement et d'exploitation 
accompagnée d'une proposition législative concernant l'autorité 
publique concédant

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 156

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/38

Energie et 
transports

Règlement instituant la perception d'une redevance sur la vente de 
récepteurs de navigation par satellite

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 156

consultation simple (CNS)

x

x

2003/TREN/45

Energie et 
transports

Proposition de directive sur les charges aéroportuaires

TREN

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2)

codécision (COD)

o

o

Brief Description: As foreseen in the Commission's 
framework strategy in the field of gender equality 
(COM2000)335 final), the Commission adopts an 
annual work programme with actions to promote 
gender equality.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Communication on the need to 
promote demand for energy efficient and clean 
vehicles, including vehicles using new technologies 
(such as hydrogen-fuel cell) and/or alternative fuels 
by public authorities, in order to offer suppliers 
sufficient confidence to introduce new products. 
Obligation for public authorities to ensure that 
comprehensive information and services on purchasing 
clean vehicles and alternative fuels are provided to 
public procurement offices. Obligation for public 
authorities to set up purchasing strategies on a central 
and local level ensuring that the evaluation of tenders 
on vehicles and fuels to be used by public authorities 
and public services takes into account the most 
advantageous tender, both in economic and 
environmental terms, and not the lowest purchasing 
price.

Political Motivation: Sustainable Development Strategy 
: 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Créer une structure opérationelle en 
charge de la sécurité de GALILEO et constituant 
notamment l'interface avec les autorités américaines 
pour la gestion des signaux en cas de crise

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
développement de GALILEO

Brief Description: Permettre au Conseil de se 
prononcer sur le modèle de concession, sur le choix du 
concessionaire afin de répondre à la nécessité d'établir 
des structures de gestion adéquates permettant 
l'établissement d'un PPP

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Développement de GALILEO

Brief Description: Cette redeveance à percevoir sur la 
vente dans l'UE de récepteurs de navigation par 
satellite doit contribuer à la part de financement 
communautaire de GALILEO pour les phases de 
déploiement et d'exploitation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
développement de GALILEO

Brief Description: Définir les modalités d’établissement 
des charges payées par les compagnies aériennes 
pour l’utilisation des aéroports. Assurer le respect des 
principes de transparence et de non discrimination 
dans l’établissement des charges dans tous les 
aéroports, ainsi que la prise en compte de certains 
coûts externes. Action en lien avec la politique 
développée en matière de tarification de l'usage des 
infrastructures.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
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POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 18/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
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DOMAINE POLITIQUE

TITLE
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INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
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SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
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DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
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POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
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CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2002/TREN/40

Energie et 
transports

Proposition de directive-cadre sur la tarification de l'usage des 
infrastructures et sur l'affectation des revenus

TREN

June 2003

Proposition législative

Art. 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/1

Energie et 
transports

Proposal for a Council Directive on vehicle taxes imposed on certain 
vehicles 

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TREN/2

Energie et 
transports

Directive of the European Parliament and of the Council on charging 
of certain vehicles for the use of road infrastructure 

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71(1)

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/31

Energie et 
transports

Proposal for a Directive of the European Parliament and the Council 
on the implementation of River Information Services (RIS) for 
Community inland waterway vessels

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/32

Energie et 
transports

Proposal for a Directive of the European Parliament and Council on 
the registration of Community inland waterway vessels

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/50

Energie et 
transports

Directive of the European Parliament and of the Council introducing 
an EU licence for train drivers 

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/54

Energie et 
transports

Modifications to Directive 96/67/EC on access to the groundhandling 
market at Community airports

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80

codécision (COD)

o

o

Brief Description: Introducing a methodology for 
charging for the use of transport infrastructure so as 
to reflect external costs more fully and encourage a 
shift towards more sustainable modes of transport as 
set out in the Transport White Paper of September 
2001.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Rationalisation of road use - contributes to a 
sustainable and inclusive economy.

Brief Description: Harmonisation of taxes on 
passengers vehicles (having more than 9 seats) and 
goods vehicles (above 3.5 t) related to new policy 
developed in the field of charging; this complements 
new proposal on road charging.  Link to TREN/2003/2

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Establishing common rules for the 
levying of user charges and tolls on motorways, 
primary roads and mountain passes. Link to 
2003/TREN/1.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Harmonisation of implementation of 
River Information Services developed under EU 
research programmes: improvement of efficiency and 
safety in inland waterway transport 

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : good functioning of 
internal market
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Harmonisation of the conditions of 
registration of Comunity inland waterway vessels

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : good functioning of 
internal market
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Actuellement, les conducteurs sont 
recrutés et formés sur base de conditions strictement 
nationales et qui ne font pas toujours l'objet de 
documents réglementaires.  Outil indispensable à la 
réalisation du marché unique dans le domaine 
ferroviaire, une licence européenne facilitera 
l'apparition d'entreprises ferroviaires offrant des 
services transfrontaliers sans arrêts aux frontières, 
tout en garantissant un niveau optimal de sécurité.

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : good functioning of 
internal market
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Further development of market 
access to the groundhandling services at Community 
airports

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : adaptation of legislation
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 19/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TREN/74

Energie et 
transports

Regulation of the European Parliament and of the Council on the 
transfer of ships from one register to another within the Community

TREN

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2)

codécision (COD)

o

o

2003/TREN+/12

Energie et 
transports

Conclusion des négociations sur l'Accord Maritime avec l'Inde

TREN / 
RELEX / 
TRADE

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Mandate to 
open negotiations from the Council 
obtained under art. 300

consultation simple (CNS)

x

x

2003/TREN/69

Energie et 
transports

Proposal for a European Parliament and Council Directive on driving 
licences repealing Council Directive 91/439/EEC on driving licences

TREN

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 71

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/73

Energie et 
transports

Proposal for a Regulation of the European Parliament and the 
Council for the safety management of ships and repealing Council 
Regulation (EC) No 3051/95

TREN

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2); 
Article 8 of Regulation (EC) 3051/1995

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/28

Energie et 
transports

Proposal for a Directive of the European Parliament and Council on 
the energy efficient public purchasing of goods and services

TREN

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 175

codécision (COD)

o

o

2003/TREN/58

Energie et 
transports

Implementing its policy objectives for short sea shipping: the 
Commission’s Action Plan

TREN

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: Substantial updating of existing 
Regulation (613/91) in the light of implementation 
experience and international developments. Aims in 
particular at: (a) extension of scope (free transfer of 
passenger and fishing vessels); (b) better articulation 
with Directives 94/57/EC (classification societies) and 
95/21/EC (Port State Control) as recently amended.

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : Adaptation of existing 
legislation
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Accord commercial autorisant les 
opérateurs des deux parties à toutes opérations liées 
au transport maritime. Part of a former package of 
proposed international maritime agreements brought 
forward from 2002 (TREN/2002/12).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Regional and international relations

Brief Description: Recast of the 2nd directive to 
include regular renewal of licences to combat fraud

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : adaptation of existing 
legislation
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Scope:  All shipping companies 
based in the EU and the ships they operate. 
Objectives: (a) to expand the scope of Regulation (EC) 
3051/95 implementing the International Safety 
Management (ISM) Code; (b) to impose harmonised 
rules for the auditing, the certification and the control 
of companies, laid down in the ISM Code, to Member 
States' administrations; (c) to update the existing 
survey regime, currently limited to ro-ro passenger 
ferries, taking account of the experience gained with 
the ro-ro ferries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
better maritime traffic management

Brief Description: Obligation for public authorities to 
ensure that comprehensive information and services 
on energy efficiencies purchasing are provided to 
public procurement offices; obligation for public 
authorities to set up purchasing strategies on a central 
and local level ensuring that the evaluation of tenders 
on energy-using goods and services takes into account 
the economically most advantageous tender and not 
the lowest purchasing price

Political Motivation: Sustainable Development Strategy 
: 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Set out a series of individual actions, 
as part of other Commission initiatives or as stand-
alone ones, which should reduce practical or 
institutional impediments to short sea shipping 
operations

Political Motivation: Sustainable Development Strategy 
: Promotion of better modal split in transport
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 20/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TREN/59

Energie et 
transports

Communication: Action Plan to Improve the Performance, Efficiency 
and Customer Orientation of Freight Integration Services Relying on 
Intermodal Transport throughout the European Union  

TREN

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/TREN/51

Energie et 
transports

Communication au Parlement européen et au Conseil sur 
l'application des règles communes relatives aux transports routiers 
internationaux de voyageurs par autobus et autocar

TREN

June 2003

Projet non législatif

2003/TREN/30

Energie et 
transports

Recommandation de la Commission au Conseil visant à autoriser la 
Commission à ouvrir et à conduire des négociations avec la 
Commission du Danube sur les conditions et modalités d'adhésion 
de la Communauté européenne

TREN

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 300

2003/TREN/29

Energie et 
transports

Recommandation de la Commission au Conseil visant à autoriser la 
Commission à ouvrir et à conduire des négociations avec la 
Commission Centrale pour la Navigation du Rhin (CCNR) sur les 
conditions et modalités d'adhésion de la Communauté européenne

TREN

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 300

2003/TREN/80

Energie et 
transports

Recommendation to the Council authorising the Commission to open 
negotiations on aviation between the Community and third countries

TREN

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 300

x

x

2003/TREN/66

Energie et 
transports

Mise en oeuvre du Règlement du Conseil  relatif à l’organisation et 
l’utilisation de l’espace aérien dans le ciel unique européen (et/ou) 
Mise en oeuvre du Règlement du Conseil relatif à la fourniture de 
services de navigation aérienne dans le ciel unique européen 
(et/ou) Mise en oeuvre du Règlement relatif à l'interopérabilité du 
réseau européen de gestion du trafic aérien 

TREN

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 80(2)- 
Council Regulation on the ciel unique, 
adoption foreseen in 2003

Brief Description: Today, the organisers of transport 
chains only use one or a combination of modes. An 
initiative should be taken that they develop to mode-
neutral operators, relying on the best possible 
transport mode. By the same token, they should 
improve the quality of their services for the customer 
and society at large

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : Promotion of better 
modal split in transport
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Faire le point sur le secteur 
économique des transports routiers de voyageurs et 
l'application des règles communes

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : scrutiny of internal 
market
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Harmonisation of the rules 
concerning inland waterway transport in the European 
Union, by reinforcing the role of the Community in the 
relevant international organisations. Part of a former 
package of international maritime agreements brought 
forward from 2002 (2002/TREN/12).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
regional and international relations

Brief Description: Harmonisation of the rules 
concerning inland waterway transport in the European 
Union, by reinforcing the role of the Community in the 
relevant international organisations. Part of a former 
package of international maritime agreements brought 
forward from 2002 (2002/TREN/12).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
regional and international relations

Brief Description: The objective is to replace the 
existing bilateral air transport agreements between 
the Member states and third Countries.  The priorities 
and the scope of such mandates will be subject to a 
general communication to the Commission following 
the expected judgement of the Court of Justice

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Regional and international relations

Brief Description: Les règlements envisagés visent à 
mettre en oeuvre le Ciel unique européenne via: (a) 
des normes de sécurité obligatoires; (b) des 
mécanismes de redevance d’utilisation des routes 
aériennes transparents, efficaces et conformes aux 
objectifs communautaires; (c) une harmonisation des 
licences des personnels au niveau européen; (d) des 
exigences essentielles pour l'intéropérabilité des 
équipements de gestion du trafic aérien et la 
normalisation nécessaire (mandats CEN/ 
CENELEC/ETSI); (e) un système de certification pour 
la prestation de services de navigation aérienne.

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : implementation of the 
Single Sky
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 21/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TREN/81

Energie et 
transports

Decision of the Council authorising the Commission to negotiate with 
major partners agreements for the reciprocal acceptance of safety 
and environmental certifications in the field of civil aviation

TREN

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 300

2003/TREN/82

Energie et 
transports

Decision of the Council authorising the Commission to negotiate with 
European third countries the conditions of their association to the 
European Aviation Safety Agency

TREN

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 300

2003/TREN/33

Energie et 
transports

Communication de la Commission sur la mise en oeuvre des 
Agences européennes de la sécurité aérienne et de la sécurité 
maritime (conformément au règlement No 1592 du 15 juillet 2002 
et au Règlement N° 1406 de 27 juin 2002 du PE et du Conseil) 

TREN

December 2003

Projet non législatif

2003/TREN/70

Energie et 
transports

Communication on Financing of additional aviation security 
measures in airports

TREN

December 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: The European Parliament and 
Council regulation n° 1592/2002 of the European 
Parliament and of the Council of 15 July 2002 on 
common rules in the field of civil aviation and 
establishing a European Aviation Safety Agency 
establishes full Community competence for the type 
certification of aeronautical products. It is therefore 
now its responsibility to conclude agreements with 
third countries to facilitate the reciprocal certification 
of such products, to replace existing agreements of 
that nature between several Member States and major 
aeronautical partners, such as the USA, Canada and 
Brazil. The objective of the proposal is to obtain the 
necessary mandate for the Commission to negotiate 
these agreements.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
regional and international relations

Brief Description: The European Parliament and 
Council regulation No 1592/2002 of the European 
Parliament and of the Council of 15 July 2002 on 
common rules in the field of civil avition and 
establishing a European Aviation Safety Agency 
stipulates that European third countries which are 
members of the International Civil Aviation 
Organisation can be associated to the European 
Aviation Safety Agency if they have entered into 
agreements with the European Community through 
which they commit to apply Community law in that 
field. The objective of the negotiations is to work out 
such agreements with those countries ( such as 
Turkey, Moldava, Monaco…) which are not already 
part of agreements of that kind (European Economic 
Area, European Community/Switzerland agreement in 
the field of air transport, European Civil Aviation 
Area).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
regional and international relations

Brief Description: The European Aviation Safety 
Agency and European Maritime Safety Agency 
Regulations were adopted in July 2002, and came into 
force at the end of August 2002.  Both Agencies will 
be operational within the twelve months of the entry 
into force of the concerned Regulations. The objective 
of this communication is to inform of the actions 
carried out, so much by the Commission as well as by 
the Agencies themselves. In addition, the Commission 
will indicate possible difficulties encountered during 
this implementation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
report on implementation

Brief Description: Responds to a request made by the 
European Parliament during the conciliation process on 
the first Regulation proposed by the Commission on 
aviation security

Political Motivation: EP request made in the 
conciliation process on the first Regulation proposed 
by the Commission on aviation security
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 22/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/TREN/53

Energie et 
transports

Towards a Community approach for developing airport capacity

TREN

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/TREN/61

Energie et 
transports

Communication on the development of underground electricity 
transmission lines

TREN

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/TREN+/72

Energie et 
transports / 
Environnement

Proposal for a directive relating to illegal discharges by ships of oil 
and other dangerous substances at sea

TREN / ENV December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 80(2), 175 codécision (COD)

o

o

2003/RTD+/12

Energie et 
transports / 
Recherche indirecte

Conclusion of a fusion research agreement with Korea

RTD / TREN June 2003

Proposition législative

Euratom Treaty 101 (2)

2003/ENTR/71

Entreprises

Proposition de la Commission pour une Directive sur l'impact sur 
l'environnement des équipements électriques et électroniques

ENTR

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

2003/ENTR/48

Entreprises

Proposition d'amendement de la Directive 89/686/EEC sur 
l'Equipement de Protection Individuelle

ENTR

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

2003/ENTR/47

Entreprises

Proposition de Directive du Parlement Européen et du Conseil 
concernant la limitation de la mise sur le marché et de l'emploi du 
mercure dans les appareils de mesure

ENTR

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

o

o

Brief Description: Identification of requirements and 
priorities, more rational use of funds

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : better planification of 
capacities to support the internal market
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Underground transmission lines are 
becoming increasingly important as a manner to 
overcome environmental/planning constraints on the 
construction of new electricity transmission lines, and 
particularly interconnector capacity in the framework 
of the TENs.  The communication shall seek to 
examine conditions and constraints as to the 
construction of underground lines, in economic and 
technical terms, and propose actions for addressing 
them

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Quality of Life : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To ensure that the marine pollution 
rules are brought into the sphere of Community 
legislation and to ensure that adequate penalties are 
awarded to offenders.

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Quality of Life : environmental protection of seas
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Initiating co-operation between the 
parties in the areas covered by their respective fusion 
programmes, with the aim of developing the scientific 
and technological capability underlying a fusion energy 
system

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Creation of a harmonised coherent 
framework for addressing environmental aspects of 
EEE products

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To rationalise and clarify procedures 
in light of experience and to provide flexibility to 
ensure state of the art.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Restriction of the marketing and use 
of household thermometers containing mercury in 
order to protect human health and the aquatic 
environment. Measure required by the Water 
Framework Directive 2000/60/EC

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 23/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENTR/69

Entreprises

Proposal for a EP & Council Directive amending Directive 
75/443/EEC relating to the reverse and speedometer equipment of 
motor vehicles

ENTR

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty article 95

codécision (COD)

2002/ENTR/24

Entreprises

Frontal protection safety "rigid bull bars"

ENTR

March 2003

Proposition législative

2003/ENTR/36

Entreprises

Report on the Implementation of the European Charter for Small 
Enterprises (Report from the Commission to the Council and the 
European Parliament)

ENTR

January 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/54

Entreprises

Report on the Implementation of the European Charter for Small 
Enterprises in the candidate countries (Report from the Commission 
to the Council and the European Parliament)

ENTR

January 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/44

Entreprises

Communication sur "L'amélioration de l'état de préparation au 
commerce électronique des entreprises européennes: les résultats 
de l'initiative "Go Digital"

ENTR

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 157

2003/ENTR/72

Entreprises

Activités et perspectives de la fonction de Représentant pour les 
PME

ENTR

March 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: To make the installation of an 
odometer a mandatory requirement for the type-
approval of motor vehicles. The requirements for the 
installation will be completed by requirements 
concerning the accuracy and measures against 
manipulation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Linked with "Pedestrian safety" 
communication.The Commission will propose a 
directive which would ban the sale and distribution of 
rigid Frontal Protection Systems either as original 
equipment on certain types of vehicle or for 
installation as separate components.Reasons for 
delay: Better coordination with other proposals in this 
sector.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission must submit 
annually to the Spring European Council a report on 
progress made in implementing the European Charter 
for Small Enterprises. This Charter, endorsed at the 
Feira European Council in June 2000, calls upon 
Member States and the Commission to support small 
business in ten key areas. 

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission must submit 
annually to the Spring European Council a report on 
progress made in implementing the European Charter 
for Small Enterprises. This Charter, endorsed at the 
Feira European Council in June 2000, calls upon 
Member States and the Commission to support small 
business in ten key areas. The candidate countries 
formally adopted the Charter in Maribor (Slovenia) on 
23 April 2003. Therefore, the 2003 Report on 
candidate countries would be the first.

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This communication will draw policy 
conclusions from implementation of the Go Digital 
initiative and will prepare better co-ordination of the 
different support mechanisms at European level. It 
will: (a) provide the latest statistical picture on the use 
of e-business by European SMEs; (b) analyse the most 
important barriers facing SMEs with regards to e-
readiness; (c) present the main policy responses at 
national and European level; (e) identify suitable 
targets and indicators for future e-business policies, 
with the overall objective to increase the productivity 
growth and competitiveness of the European 
economy.

Political Motivation: Lisbon Strategy : Promotion of e-
business among SMEs. Improvement of co-ordination 
mechanisms among EC programmes/policies and 
national/regional initiatives.
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Initiatives and actions taken to 
further develop the function of the new SME Envoy of 
the EC.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 24/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENTR/19

Entreprises

Communication sur les 'Coopératives dans Enterprise Europe'

ENTR

June 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/53

Entreprises

Communication de la Commission au Conseil, au Parlement 
Européen, au Comité Economique et Social et au Comité des 
Régions sur le transfert des petites et moyennes entreprises

ENTR

June 2003

Projet non législatif

2003/ENTR/52

Entreprises

Progress towards a better business environment

ENTR

September 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/16

Entreprises

Communication relative à la politique européenne de l’innovation 

ENTR

March 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/35

Entreprises

Communication sur l'application de la Directive 1999/5/CE 
(Equipements Terminaux de Radio et Télécommunication)

ENTR

March 2003

Projet non législatif

2003/ENTR/31

Entreprises

Communication de la Commission au Conseil et au Parlement 
Européen sur la Normalisation Européenne

ENTR

June 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Follow-up to December 2001 
consultation paper on co-operatives. The 
Communication will establish lines for future 
Commission action and make recommendations to 
Member States in respect of the regulation and 
promotion of cooperatives.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Commission's response to the report 
of the expert group on the transfer of businesses. 
Reaction on the experts'proposals and a way forward 
for making further progress in the implementation of 
the Commission Recommendation (94/1069/EC).

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Political document drawing the 
political conclusions of several working documents 
such as the Enterprise policy scoreboard and projects 
under the Best Procedure. 

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Communication calls for an 
examination of all the factors influencing innovation 
performance in the European context, with a view to 
development of a new basis for European innovation 
policy encompassing both research-based innovation 
and innovation where the link to research is weak or 
non-existent.

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The communication contains a 
report on the application of the Directive 1999/5/CE - 
R&TTE Communication

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: European standards play an 
important role for the internal market. European 
standardisation has gained importance in regard to 
many Community policy areas : the implementation of 
the e-Europe action plan, the protection of consumers, 
health and safety at the workplace, the 
interoperability of networks or energy efficiency are 
examples for which standards play a role. The report 
[communication] will explain the contribution of 
standards in the well established as well as in new 
areas where standards and regulatory techniques 
making use of standards are applied. It will also 
elaborate on the challenges and opportunities the 
European standardisation system faces: maintaining 
its accountability while improving its efficiency, 
securing its financial viability, and its role in the 
international context. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 25/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENTR/34

Entreprises

Recommandation de la Commission aux Etats Membres en vue de 
promouvoir l'utilisation des Eurocodes comme moyen harmonisé 
pour satisfaire les exigeances essentielles des ouvrages de 
construction

ENTR

June 2003

Projet non législatif

x

x

2003/ENTR/58

Entreprises

Commission Communication on the interpretation of European 
Parliament and Council Regulation (EC) 141/2000 on orphan 
medicinal products

ENTR

June 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 95

2003/ENTR/39

Entreprises

Septième rapport de la Commission au Conseil sur la situation de la 
construction navale dans le monde

ENTR

May 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Reg. 
(EC)1540/98

Brief Description: To promote the use of calculation 
methods included in the Eurocodes, in the Member 
States, as a means of giving presumption of 
conformity to the works with the essential 
requirements concerning mechanical resistance and 
stability, including aspects of resistance to fire and 
safety in use.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The purpose of the Communication 
is to give the Commission interpretation of some 
provisions of the Regulation on orphan medicinal 
products, relating in particular to the implementation 
of the designation as orphan medicinal product and of 
the market exclusivity provisions 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission is obliged under 
COUNCIL REGULATION (ECC) N° 1540/98 to submit 
regularly to the Council a report on the market 
situation of the shipbuilding industry and determines if 
the European working sites are affected by anti-
competitive practices. If it is established that industry 
suffers injury because of anti-competitive practices of 
some nature, the Commission puts forward to the 
Council, if necessary, measures aiming to settle this 
problem.  

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

2003/ENTR/50

Entreprises

2003 European Competitiveness Report

ENTR

June 2003

Projet non législatif

Brief Description: Analytical input to the 
competitiveness debate at European level.

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

2003/ENTR/56

Entreprises

Rapport au Conseil et au Parlement Européen sur l'accès des PME 
au financement

ENTR

December 2003

Projet non législatif

x

x

2002/ENTR/45

Entreprises

Rapport de la Commission au Conseil, au Parlement européen et au 
Comité économique et social - "Le fonctionnement de la directive 
98/34 CE de 1999 à 2001" 

ENTR

March 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

o

2001/389

Entreprises

Modification de la recommandation de la Commission 96/280/CE 
concernant la définition des PME

ENTR

March 2003

Projet non législatif

Brief Description: Report on progress in the access to 
finance issues that figured in the conclusions of the 
Industry Council on 4 and 5 December 2001, and 
where a first report in 2003 was requested.

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The report describes the functioning 
of Directive 98/34 EC (notifications) in the period 
between 1999 and 2001, as requested by the legal 
base. Justification for postponing the item: Delay with 
the translations

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The SME definition currently in force 
in Community law is that adopted by the 
recommendation Commission Recommendation 
96/280/EC. This text requires modification: (1) take 
account of economic developments and (2) reduce the 
likelihood of the definition being circumvented, 
particularly with regard to state aid, Structural Funds 
and the Research and Development Framework 
Programme. Adoption postponed, due to extended 
consultation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 26/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENTR/60

Entreprises

Huitième rapport de la Commission au Conseil sur la situation de la 
construction navale dans le monde

ENTR

December 2003

Projet non législatif

2000/089c

Entreprises / 
Environnement / 
Marché intérieur

Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur les 
aspects environnementaux des équipements électriques et 
électroniques

ENTR / ENV 
/ MARKT

March 2003

Proposition législative

Art. 95

codécision (COD)

o

2003/ENTR/32

Entreprises / Marché 
intérieur

Révision  des Directives 75/106/EEC et 76/211/EEC 
(préconditionnement en masse ou en volume de certains produits 
en préemballages)

ENTR

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 95

codécision (COD)

2003/ENTR+/41

Entreprises / Marché 
intérieur

Communication sur la compétitivité des services et de leur 
contribution à la performance des entreprises européennes

ENTR / 
MARKT

December 2003

Projet non législatif

2003/ENTR+/57

Entreprises / Santé 
et protection des 
consommateurs

Proposal for a European Parliament and Council Regulation (EC) 
modifying Council Regulation (EEC) 2377/90 laying down a 
Community procedure for the establishment of maximum residue 
limits of veterinary medicinal products in foodstuffs of animal origin 

ENTR / 
SANCO

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 152

codécision (COD)

o

x

2003/ENTR+/70

Entreprises / Santé 
et protection des 
consommateurs

European Commission response to the report of the High Level 
Group on Innovation and Provision of Medicines (“G10 Medicines”).

ENTR / 
SANCO

June 2003

Projet non législatif

Brief Description: The Commission is obliged under 
COUNCIL REGULATION (ECC) N° 1540/98 to submit 
regularly to the Council a report on the market 
situation of the shipbuilding industry and determines if 
the European working sites are affected by anti-
competitive practices. If it is established that industry 
suffers injury because of anti-competitive practices of 
some nature , the Commission puts forward to the 
Council, if necessary, measures aiming to settle this 
problem. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposal for a European Parliament 
and Council Directive on the prevention of waste from 
electrical and electronic equipment as well as on the 
collection, treatment, recycling and recovery of such 
waste. The Proposal will aim at ensuring a high level 
of environmental protection while preserving the 
functioning of the internal market. It fits in the 
'Priority Waste Streams' initiative.

Political Motivation: Sustainable Development Strategy 
(Göteborg).
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Establishment of mandatory 
metrological requirements  for prepacked products 
and liquids on sale to consumers 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Document describing an integrated 
policy framework on measures for improving and 
monitoring the competitiveness of services and other 
intangibles serving as an input to enterprise activities. 
These measures are intended to accompany and run 
in parallel with the measures to be undertaken in the 
Communication of DG Markt on the elimination of 
Internal Market barriers to trade in services scheduled 
for the 4th quarter of 2003 as well.

Political Motivation: Lisbon Strategy : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The purpose of the Regulation is to 
adapt the rules of Regulation 2377/90, taking into 
account the experience in the implementation of the 
existing regulation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To respond to the 14 
Recommendations made by the G10 Medicines Group 
on ways to improve the competitiveness of the 
European-based pharmaceutical industry in line with 
achieving social and public health objectives.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 27/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
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POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
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CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENV/30

Environnement

Proposition de directive concernant l'accès à la justice en matière 
d'environnement 

ENV

February 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

o

o

2003/ENV/35

Environnement

Règlement concernant l'application des principles de la Convention 
d'Aarhus au institutions communautaires

ENV

February 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

o

o

2003/ENV/25

Environnement

Modifiant le règlement (CE) No. 2037/2000 relatif à des substances 
qui appauvrissent la couche d'ozone afin d'y inclure le suivi, la 
prévention des fuites et le contrôle des utilisations de certains gaw 
fluorés

ENV

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 175

codécision (COD)

x

x

2003/ENV/68

Environnement

Règlement (CE) du Parlement Européen et du Conseil 
du..concernant l’Instrument Financier pour l’Environnement (LIFE)

ENV

June 2003

Proposition législative

o

o

2003/ENV/55

Environnement

Communication au PE et au Conseil sur un cadre juridique pour le 
mécanisme de rapport dans le domaine du transport et de 
l’environnement (TERM)

ENV

March 2003

Projet non législatif

2002/ENV/29

Environnement

Communication on Future Technologies for Clean Vehicles

ENV

March 2003

Projet non législatif

2003/ENV/74

Environnement

2ème rapport du Programme Changement Climatique Européen 

ENV

March 2003

Projet non législatif

o

o

2003/ENV/83

Environnement

Avancement sur la mise en œuvre de la directive 96/61/CE du 
Conseil relative à la prévention et à la réduction intégrées de la 
pollution

ENV

March 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: The objective of this Directive is to 
contribute to the implementation of the Aarhus 
Convention with a view to access to justic in 
environmental matters.  The Directive aims at a high 
protection of the environment and the better 
implementation of environmental law by setting out a 
framework for access to review procedures in 
environmental matters

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The EC signed the Aarhus 
Convention. It thus has to adopt the necessary 
legislation in order to see its principles applied to EC 
institutions

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To establish a legislative framework 
to improve the containment and monitoring of 
fluorinated greenhouse gas emissions and to introduce 
certain use restrictions as part of the European 
Climate Change Programme

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: LIFE is the main financial instrument 
designed to contribute to the implementation and 
development of the EU environment policy and 
environment legislation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Improve statistics of TERM, enhance 
TERM’s role in policy-making and institutionalise the 
financing

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: After the ratification of the Kyoto 
Protocol in May 2002, implementation measures have 
to be proposed. Objectives: Report of the 2nd phase 
of the ECCP that will provide a basis for possible 
further EU measures to reduce greenhouse gas 
emissions. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Progress on implementation of the 
Directive in Member States and candidate countries; 
key legal issues; link to other policy instruments and 
possible future developments. The objective of the 
Communication is to promote a proper implementation 
of the Directive and to launch a debate on future 
developments.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B43200; B3201, B78 8100

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 28/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ENV/87

Environnement

Recommandation du Conseil fixant les exigences pour une 
information normalisée sur les effluents radioactifs atmosphériques 
et liquides dans l’environnement par les centrales nucléaires et 
usines de retraitement en opération normale

ENV

June 2003

Projet non législatif

2003/ENV/29

Environnement

Rapport environnemental annuel

ENV

September 2003

Projet non législatif

2003/ENV/19

Environnement / 
Energie et 
transports

Communication on Environmental  Targets for Transport

ENV

March 2003

Projet non législatif

2001/294

Environnement / 
Pêche / Commerce

Communication sur l'éco-étiquetage des produits de la pêche

FISH

March 2003

Projet non législatif

o

x

2001/266

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de décision du Conseil sur le régime de l'impôt "octroi de 
mer" applicable dans les départements français d'outre mer (DOM)

TAXUD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art 299 
paragraphe 2 

2001/072

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil en matière d’harmonisation des 
législations des États membres relatives aux taxes sur le chiffre 
d’affaires –  Système commun de taxe sur la valeur ajoutée: assiette 
uniforme (refonte)

TAXUD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty art. 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/37

Fiscalité et union 
douanière

Projets de décisions de la Commission mixte CE-AELE invitant la 
Slovénie à adhérer aux Conventions

TAXUD

September 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Article 15a of the 
Convention 

Brief Description: Lays down harmonised requirements 
for the contents of information on radionuclides 
discharged to the environment from different types of 
nuclear reactors and reprocessing plants during 
normal operation. It aims at achieving comparable 
measurement results of radioactive discharges on a 
Community scale and to ensure that minimum 
standards for the methods of analyzing radioactive 
effluent discharges are applied across the Community

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The purpose of the AEPR is to 
review and assess EU environmental policies on a 
regular basis within the context of the implementation 
of the 6th Environmental Action Programme and the 
EU Sustainable Development Strategy

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Communication will launch the 
debate on ecolabelling of fisheries products as means 
to contribute to sustainable fisheries

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Mettre en œuvre, dans le domaine 
fiscal, l’article 299§2 du TCE qui reconnaît la nécessité 
de compenser les handicaps permanents des régions 
ultrapériphériques  par des mesures appropriées

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Proposal aimed at establishing a new tax regime for 
the DOM

Brief Description: La directive existante a été déjà 
modifiée une vingtaine de fois (alors que la règle 
interne stipule qu'une codification s'impose lorsqu'un 
acte a subi un nombre important de modifications et 
au plus tard après la dixième). Cette refonte ne rouvre 
pas un débat de fond sur la 6ème directive: ceci fera 
l'objet des diverses propositions spécifiques à 
présenter en exécution de la stratégie en matière de 
TVA lancée en juin 2000. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Mesures de simplification

Brief Description: Accession of Slovenia to the 
Convention on Common Transit and to the Convention 
on a Single Administrative Document of 1987

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 29/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/TAXUD/38

Fiscalité et union 
douanière

Projet de décision de la Commission mixte CE-AELE modifiant la 
convention "« Transit commun 

TAXUD

September 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Article 15 of the 
Convention

2003/TAXUD/30

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de décision du Conseil portant conclusion d’un accord de 
coopération et d’assistance mutuelle en matière douanière entre la 
Communauté européenne et l’Inde. 

TAXUD

September 2003

Proposition législative

2003/TAXUD/11

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de décision du Conseil donnant force juridique à 
certaines orientations du Comité TVA

TAXUD

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation 6ème Directive 
TVA

2003/TAXUD/20

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de modification de la directive 92/12/CEE du Conseil du 
25 février 1992, relative au régime général, à la détention, à la 
circulation et aux contrôles des produits soumis à accises

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/22

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de règlement du Conseil relatif à la coopération 
administrative dans le domaine des droits d'accises

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2003/TAXUD/39

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de décision du Conseil portant conclusion d’un accord de 
coopération et d’assistance administrative mutuelle en matière 
douanière entre la Communauté européenne et la Chine

TAXUD

December 2003

Proposition législative

x

2003/TAXUD/29

Fiscalité et union 
douanière

Règlement (CEE) N° 3677/90 du Conseil du 13 décembre 1990 
relatif aux mesures à prendre afin d’empêcher le détournement de 
certaines substances pour la fabrication illicite de stupéfiants ou de 
substances psychotropes

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art 133

Brief Description: Replacement of multi-lingual 
endorsements and adaptation of forms ; technical 
modifications of the provisions on the computerised 
transit system

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: L’accord devrait être comparable à 
ceux déjà conclus avec la Corée, Hong Kong, les Etats 
Unis, le Canada

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Vise à donner force de droit à 
certaines interprétations du Comité TVA sur la sixième 
directive et à rendre cette interprétation obligatoire 
pour tous les Etats membres. Cette décision portera 
sur les orientations approuvées à l'unanimité par le 
Comité. Elle pourra être suivie d'autres décisions 
concernant des orientations dégagées par le Comité 
sur base d'une majorité qualifiée

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Application plus uniforme des règles de la  sixième 
directive TVA

Brief Description: Renforcement de la cohérence 
accises/douane et adoption des mesures nécessaires à 
l'informatisation des mouvements de produits soumis 
à accises

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Renforcement de la cohérence accises/douane et 
adoption des mesures nécessaires à l'informatisation 
des mouvements de produits soumis à accises

Brief Description: Renforcement des mécanismes de 
coopération administrative et d'assistance mutuelle 
dans le domaine des accises.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Renforcement des mécanismes de coopération 
administrative et d'assistance mutuelle dans le 
domaine des accises.

Brief Description: Le contenu et les modalités 
d’adoption par la Commission sont les mêmes que 
pour l’Inde

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Major amendments of the precursors 
legislation (Council Regulation 3677/90 and 
Commission Regulation 3679/92) following on from an 
evaluation study currently under the way

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 30/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TAXUD/26

Fiscalité et union 
douanière

Résolution du Conseil concernant une politique de qualité commune 
pour les laboratoires douaniers européens

TAXUD

December 2003

Proposition législative

2003/TAXUD/21

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de modification du règlement (CEE) 2719/92 de la 
Commission du 11 septembre 1992

TAXUD

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation  texte 
d'application de la Directive 92/12/CEE

2003/TAXUD/16

Fiscalité et union 
douanière

Proposition de directive du Conseil modifiant la directive 
77/388/CEE introduisant des mesures de simplification et des 
mesures pour éviter certaines fraudes ou évasions fiscales 

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 93

consultation simple (CNS)

o

2003/TAXUD/36

Fiscalité et union 
douanière

Projet de décision de la Commission mixte CE-AELE, modifiant la 
convention "Transit commun" 

TAXUD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

2003/TAXUD/15

Fiscalité et union 
douanière

Rapport d'évaluation sur l'expérience de l'application des taux 
réduits de TVA sur les services à forte intensité de main d'œuvre 
établi conformément à l'article 28 paragraphe 6 de la directive 
77/388/CEE 

TAXUD

March 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/TAXUD/33

Fiscalité et union 
douanière

Rapport final sur la mise en œuvre du programme Douane 2002

TAXUD

May 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Décision 
105/2000/CE du 17.12.99

information (INFSO)

Brief Description: to provide the highest quality 
scientific and analytical services to the Citizens and 
Traders of the E.U. through a European Customs 
Laboratories Network.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
To provide the highest quality scientific and analytical 
services to the Citizens and Traders of the E.U. 
through a European Customs Laboratories Network 

Brief Description: Adaptation du DAA aux besoins 
résultant de l'informatisation des mouvements de 
produits soumis à accises

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Adaptation du DAA aux besoins résultant de 
l'informatisation des mouvements de produits soumis 
à accises

Brief Description: Vise la rationalisation des 
dérogations accordées sur base de l'article 27 de la 
6ème directive. Un inventaire des dérogations existant 
à présent sera effectué en 2002. À partir de cet 
inventaire les dérogations dont l'application est plus 
ou moins généralisée pourront être intégrées dans le 
texte de la sixième directive sous forme d'une ou 
plusieurs dispositions nouvelles.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Application plus uniforme du régime communautaire 
en ce qui concerne les dérogations à la sixième 
directive.

Brief Description: Modernization of provisions on 
transit by rail

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: En 1999, le Conseil a adopté une 
directive permettant aux États membres qui le 
souhaitent d’appliquer à titre expérimental un taux 
TVA réduit sur certains services à haute intensité de 
main-d’œuvre. Le caractère expérimental de la 
mesure proposée implique qu’une évaluation globale 
de son efficacité, tant en termes de création d’emplois 
qu’en terme d’efficience dans le système harmonisé 
de TVA, soit faite dans les États membres l’ayant mise 
en œuvre. Sur la base de ces rapports et de sa propre 
expérience, la Commission en tirera les 
enseignements qui s’imposent dans un rapport global 
et fera, le cas échéant, les propositions adéquates. 
Ces propositions éventuelles seront intégrées dans la 
proposition sur la nouvelle structure des taux réduits.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Le rapport devra déterminer si le 
programme Douane 2002 qui s’achève fin décembre 
2002, a atteint ses objectifs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 31/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/TAXUD/34

Fiscalité et union 
douanière

Rapport final sur la mise en œuvre et l’impact du programme 
Fiscalis

TAXUD

May 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Décision 
888/98/CE du 30.03.98

information (INFSO)

2003/TAXUD/17

Fiscalité et union 
douanière

Rapport de la Commission au Parlement européen et au Conseil 
établi en vertu de l'article 14 du règlement du Conseil n° 218/92 du 
27 Janvier 1992 sur la coopération administrative dans le domaine 
de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) 

TAXUD

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 14 du 
Règlement du Conseil N° 92/218 

2003/TAXUD/35

Fiscalité et union 
douanière

Garanties et informatisation du transit par chemin de fer

TAXUD

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/152

Justice et affaires 
intérieures

Proposal for a European Parliament and Council Decision (2004-
2008) on measures aimed to prevent violence towards children, 
young people and protect victims and at risk groups

JAI

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 152

codécision (COD)

o

o

2003/JAI/164

Justice et affaires 
intérieures

Proposal for a Council Decision to replace and modify the Joint 
Action of 16 June 1997 adopted by the Council on the basis of 
Article K.3 of the Treaty on European Union, concerning the 
information exchange, risk assessment and the control of new 
synthetic drugs

JAI

September 2003

Proposition législative

European Union Treaty 32(2)(c)

consultation simple (CNS)

x

x

Brief Description: Le rapport devra déterminer si le 
programme Fiscalis qui s’achève fin décembre 2002, a 
atteint ses objectifs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Le rapport devra déterminer si le programme Fiscalis 
qui s’achève fin décembre 2002, a atteint ses objectifs

Brief Description: Vise à évaluer le bon 
fonctionnement des mécanismes de coopération 
administrative TVA

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Poursuite dans le cadre de la nouvelle stratégie TVA, 
des initiatives visant à renforcer le coopération 
administrative dans le cadre du régime 
communautaire de TVA.

Brief Description: Against the background of the 
liberalisation of the European rail transport sector and 
the opening up of these markets, the communication 
will set out the Commission’s proposed strategy to 
reform rail transit.  The objective is to secure the 
Council’s support for the strategy and to secure the 
political commitment from the Member States to 
participate in the computerisation (NCTS) of rail 
transit.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The proposal for a Decision 
establishes the second phase of the Daphne 
programme aimed to prevent and protect from 
violence, including child sexual abuse and exploitation, 
female genital mutilation, racism and xenophobia, 
perpetrated against children, young people and 
women, for the period 1 January 2004 to 31 
December 2008.

Political Motivation: Response to: / European 
Parliament Resolution : Request of the European 
Parliament to renew the programme
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Joint Action on New Synthetic 
Drugs and the Early Warning System (EWS) connected 
to it provide the EU with a tool to detect new synthetic 
drugs that appear on the market and to place them 
under control at the EU level if needed. Following the 
evaluation on how effective the Joint Action has been 
in fulfilling its purpose, the Commission will bring 
forward a proposal to ensure that the measures in 
place cover the relevant substances and that the 
procedures for assessing the risk of these substances 
are as rapid as possible. The proposed Decision will 
replace and update the Joint Action to correspond with 
the requirements of the Amsterdam Treaty.

Political Motivation: EU Strategy on Drugs and EU 
Action Plan on Drugs (2000-2004), point 2.2.5
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: Yes
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B5-802

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 32/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/163

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de refonte du règlement (CEE) n° 302/93 du 8 février 
1993 portant création d'un observatoire européen des drogues et 
des toxicomanies

JAI

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 308

accord (ACC)

x

x

2001/095

Justice et affaires 
intérieures

Framework decision on mutual recognition of orders for the purpose 
of obtaining evidence 

JAI

January 2003

Proposition législative

European Union Treaty art. 34 (2)(b) 
TUE

consultation simple (CNS)

2000/355

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de règlement du Conseil sur la loi applicable aux 
obligations non-contractuelles (Convention de Rome II)

JAI

March 2003

Proposition législative

Art. 61-point c) et art.67-§1 TEC

consultation simple (CNS)

x

2003/JAI/173

Justice et affaires 
intérieures

Communication on the biannual updating of the Scoreboard to 
review progress on the creation of an Area of Freedom, Security 
and Justice in the European Union

JAI

June 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/174

Justice et affaires 
intérieures

Communication on the biannual updating of the Scoreboard to 
review progress on the creation of an Area of Freedom, Security 
and Justice in the European Union 

JAI

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

Brief Description: The purpose of the European 
Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction is to 
provide the EU with high quality and comparable 
information on drugs.  There is a need to update the 
founding Regulation of the EMCDDA to ensure that it 
can supply information on emerging trends in drugs, 
to ensure that the EMCDDA can adapt appropriately to 
enlargement and to take into account the proposed 
principles of the Financial Regulation in the Agencies.

Political Motivation: Response to: / European 
Parliament Resolution : Response to resolution A5-
0063/1999 point 30
European Union Drug Strategy and EU Action Plan on 
Drugs 2000-2004
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The programme of measures calls 
explicitly for a mutual recognition measure on freezing 
of evidence.  A mutual recognition instrument for 
obtaining evidence is the next logical step.  The 
instrument will build on the progress made in the 
European Arrest Warrant and the Framework Decision 
on mutual recognition of orders to freeze evidence and 
assets.  It has been carried over from the 2002 Work 
Programme to allow for further consultation with 
experts.

Political Motivation: Programme de travail 2001; 
Programme de travail 2002 (security) - put legislation 
in place to fight terrorism by enabling law 
enforcement authorities to investigate criminal acts 
involving the use of electronic communications 
systems and to take legal measures against their 
perpetrators
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : Carried over 
from 2002 to allow for further consultation with 
experts.

Brief Description: Déterminer la loi applicable aux 
obligations non contractuelles dans l'ensemble de 
l'Union européenne. The proposal has been carried 
over from 2002 in order to allow for further 
consultation (a hearing with experts).

Political Motivation: Programme de travail 2000 + 
Programme de travail 2002 (better quality of life) - a 
genuine European area of justice (civil law aspects)
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : This dossier 
has been carried over from 2002 planning in order to 
allow further consultation (an expert hearing).

Brief Description: Biannual monitoring of the progress 
made in the adoption and implementation of the range 
of measures needed to create a European Area of 
Freedom, Security and Justice.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Biannual monitoring of the progress 
made in the adoption and implementation of the range 
of measures needed to create a European Area of 
Freedom, Security and Justice.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 33/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/JAI/149

Justice et affaires 
intérieures

Proposition de décision du Conseil autorisant la Communauté à 
signer et conclure deux accords entre la Communauté européenne 
et le Royaume du Danemark, étendant au Danemark les 
dispositions du règlement (CE) n° 44/2001 concernant la 
compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions 
en matière civile et commerciale, ainsi que les dispositions du 
règlement (CE) n° 1348/2000 relatif à la signification et à la 
notification dans les Etats membres des actes judiciaires et 
extrajudiciaires en matière civile et commerciale. 

JAI

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 61(c)
European Community Treaty 300

consultation simple (CNS)

x

2003/JAI/150

Justice et affaires 
intérieures

Recommandation de la Commission au Conseil visant à autoriser la 
Commission à ouvrir des négociations pour l’adoption d’un Protocole 
portant sur les questions spécifiques à la propriété de l’espace à la 
Convention relative aux garanties internationales portant sur des 
matériels d’équipement mobile 

JAI

September 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 61(c)
European Community Treaty 300

consultation simple (CNS)

x

2003/JAI/175

Justice et affaires 
intérieures

Rapport de la Commission fondé sur l’article 14 de la décision-cadre 
du Conseil du 28.5.2001 concernant la lutte contre la fraude et la 
contrefaçon des moyens de paiement autres que les espèces 

JAI

September 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/178

Justice et affaires 
intérieures

Rapport de la Commission fondé sur l’article 6 de la décision-cadre 
du Conseil du 26.6.2001 concernant le blanchiment d’argent, 
l’identification, le depistage, le gel ou la saisie et la confiscation des 
instruments et des produits du crime

JAI

September 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

Brief Description: Conclusion by the Community of two 
agreements extending to Denmark the provisions of 
two Community instruments. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Committee on the Peaceful Uses 
of Outer Space (COPUOS) agreed in 2001 to 
undertake preparatory work and to hold informal 
consultations on a new international regime for the 
recording of interests and priorities on space assets 
(satellites).There is Community competence as the 
future instrument is likely to have implication on the 
Brussels I Regulation and on the Insolvency 
Regulation.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Il s’agit du rapport  de la 
Commission sur la mise en oeuvre  par les Etats 
membres de la Décision-cadre du Conseil du 
28.5.2001 concernant la lutte contre la fraude et la 
contrefaçon des moyens de paiement autres que les 
espèces, en application de son article 14.  A partir des 
informations communiqués par les Etats membres et 
le rapport de la Commission, le Conseil vérifiera, avant 
le 2 septembre 2003, dans quelle mesure les États 
membres auront pris les mesures nécessaires pour se 
conformer à la Décision-cadre.

Political Motivation: Article 14 de la Décision-cadre du 
Conseil du 28.5.2001 concernant la lutte contre la 
fraude et la contrefaçon des moyens de paiement 
autres que les espèces 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Il s’agit du rapport de la Commission 
sur la mise en oeuvre par les Etats membres de la 
décision-cadre du Conseil du 26.6.2001 concernant le 
blanchiment d’argent, l’identification, le depistage, le 
gel ou la saisie et la confiscation des instruments et 
des produits du crime, en application de son article 6.  
A partir des informations communiquées par les Etats 
membres et le rapport de la Commission, le Conseil 
vérifiera, avant le 31 décembre 2003, dans quelle 
mesure les États membres auront pris les mesures 
nécessaires pour se conformer à la Décision-cadre.

Political Motivation: Article 6 de la décision-cadre du 
Conseil du 26.6.2001 concernant le blanchiment 
d’argent, l’identification, le depistage, le gel ou la 
saisie et la confiscation des instruments et des 
produits du crime
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 34/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JAI/177

Justice et affaires 
intérieures

Rapport de la Commission fondé sur l’article 18 de la Décision-cadre 
du Conseil du 15 mars 2001 relative au statut des victimes dans le 
cadre de procédures pénales

JAI

March 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI/121

Justice et affaires 
intérieures

Procedural safeguards for persons accused in criminal proceedings 
throughout the EU

JAI

January 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

2003/JAI+/179

Justice et affaires 
intérieures / 
Recherche indirecte

Communication on measures on the conditions of entry and stay of 
researchers from third countries in the European Union 

JAI / RTD

December 2003

Projet non législatif

information (INFSO)

x

x

2003/OLAF+/15

Lutte contre la 
fraude

3rd Report on the implementation of the framework decision on 
icreasing protection by penalties and of the sanctions against 
counterfeiting in connection with the introduction of the euro.

OLAF / 
ECFIN

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Framework 
decision of 29.05.2000

2001/102

Marché intérieur

Proposition de directive sur les exigences de transparence pour les 
sociétés côtées

MARKT

February 2003

Proposition législative

art. 95

codécision (COD)

o

Brief Description: Conformément au point 32 des 
conclusions du Conseil européen de Tampere de 1999, 
la présente Décision-cadre vise à garantir aux victimes 
une meilleure protection juridique et une meilleure 
défense de leurs intérêts, indépendamment de l'État 
membre où elles se trouvent. De plus, la Décision-
cadre prévoit des dispositions visant à fournir une 
assistance aux victimes avant et après la procédure 
pénale afin d'atténuer les effets de l'infraction. 

Political Motivation: Articles 17 et 18 de la Décision-
cadre du Conseil du 15 mars 2001 relative au statut 
des victimes dans le cadre de procédures pénales
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Tampere conclusions provided 
that work would be launched on common minimum 
standards of procedural safeguards offered to 
defendants in criminal proceedings throughout the 
European Union. These safeguards are necessary in 
order to facilitate the application of the principle of 
mutual recognition. The Communication explores what 
these commmon minimum standards of procedural 
safeguards are. 

Political Motivation: Response to: / European Council : 
Tampere conclusions; the Commission communication 
on mutual recognition of final decisions in criminal 
matters (COM/2000/495); and the Programme of 
Measures to Implement the Principle of Mutual 
Recognition of Decisions in Criminal Matters of 
15.1.01. Presentation of the Communication has been 
carried over to January 2003 to allow for further 
consultation with experts.
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : The 
presentation of the Communication has been carried 
over to January 2003 in order to allow for further 
consultation with experts.

Brief Description: The Communication is part of the 
follow up the adoption of the strategy on mobility 
within the European Research Area (COM(2001)331 of 
20/6/01).  The Communication could discuss, inter 
alia, the possibilities for launching specific legislative 
measures in this field. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapporter au Conseil à titre définitif 
sur les mesures prises par les Etats membres pour la 
mise en oeuvre de la décision cadre. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This proposal for a directive will 
harmonise the publication and transparency 
requirements for publicly trade companies 
(information which must be made public, format, etc.)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Action postponed to 2003 as consultation with the 
market participants takes more time than originally 
anticipated.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 35/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/MARKT/11

Marché intérieur

Proposition de directive modifiant la 8ème directive sur les droit des 
sociétés à propos de l'audit statutaire des documents comptables.

MARKT

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/MARKT/24

Marché intérieur

Proposition de règlement créant une cour communautaire des 
brevets

MARKT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 308

accord (ACC)

o

2003/MARKT/25

Marché intérieur

Proposition de directive modifiant la directive 98/83 sur la diffusion 
par satellite et la retransmission par cable

MARKT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

2003/MARKT/15

Marché intérieur

Rapport sur l'application de la directive concernant le traitement de 
données à caractère personnel

MARKT

February 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/4

Marché intérieur

Création d'un groupe d'utilisateurs des services financiers

MARKT

March 2003

Projet non législatif

2003/MARKT+/6

Marché intérieur

Communication sur le financement des micro-crédits

MARKT / 
ECFIN

March 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/10

Marché intérieur

Communication sur l'acceptation de la mise sur le marché des 
produits (application du principe de reconnaissance mutuelle)

MARKT

June 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/12

Marché intérieur

Livre vert sur les concessions et les partenariats privé/public.

MARKT

September 2003

Projet non législatif

Brief Description: The purpose of the modification is to 
provide for a principles-based framework aiming at 
ensuring a high degree of harmonisation of and 
confidence in statutory audits of accounting 
documents in the internal market.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This proposal will complement the 
proposal for a regulation on the Community patent 
which is currently under examination by the Council; it 
will create (as foreseen in the Nice Treaty) a 
Community Patent Court.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This proposal will update and 
modernise the existing directive on satellite 
broadcasting and cable retransmission, taking into 
account technological developments; it will also aim at 
facilitating the citizen's access to satellite TV.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport qui fera un premier bilan de 
l'application de la directive sur le traitement des 
données à caractère personnel, identifiera les 
éventuels problèmes et examinera des pistes de 
solution possibles.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Creation of a group of users of 
financial services tasked with providing input into new 
initiatives relating to retail financial services; major 
importance of associating consumers to the 
development of financial services

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: Communication on ways to improve 
the financing of micro-credits in the internal market

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: This Communication will explain in 
practical terms how the principle of mutual recognition 
should apply in the area of free movement of goods 
within the internal market; it will be destined to 
economic operators and public administrations in the 
Member states and in the candidate countries.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Livre vert décrivant le phénomène 
des concessions de services publics et des partenariats 
public/privé et explorant les moyens d'assurer une 
meilleure effectivité des droits conférés aux 
opérateurs économiques par le traité dans ce 
domaine.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 36/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/MARKT/14

Marché intérieur

Rapport sur l'application de la directive sur le commerce 
électronique.

MARKT

September 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/13

Marché intérieur

Communication sur les importations parallèles de médicaments dans 
le marché intérieur.

MARKT

September 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/17

Marché intérieur

Rapport sur les liens entre la biotechnologie et la protection par 
brevet dans le cadre de la directive biotechnologie

MARKT

September 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/18

Marché intérieur

Communication sur la mise à jour/consolidation de l'acquis dans le 
domaine du droit d'auteur

MARKT

September 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/27

Marché intérieur

Communication sur l'interprétation et la mise en oeuvre de certaines 
dispositions de la directive sur la protection des données 
personnelles

MARKT

December 2003

Projet non législatif

2003/MARKT/26

Marché intérieur

Suivi de la Communication sur le règlement et la livraison

MARKT

December 2003

Projet non législatif

2003/FISH/545

Pêche

Proposition de règlement du Conseil pour la conclusion d' un accord 
de pêche avec les Etats Unis

FISH

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37 in 
conjunction with article 300 (2) and the 
first subparagraph of article 300 (3)

consultation simple (CNS)

2003/FISH/547

Pêche

Proposition de règlement du Conseil établissant de mesures 
techniques relatives aux captures accessoires de cétacées

FISH

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

Brief Description: Premier rapport sur l'application de 
la directive sur le commerce électronique qui va 
dresser un bilan de son application par les Etats 
membres.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This Communication will update the 
1982 communication on the same subject; it will 
explain how the case-law has evolved and recapitulate 
the functioning of the internal market rules as regards 
parallel imports of medicinal products.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Report on the links between the 
directive on the legal protection of biotechnological 
inventions (the biotech patent directive) and research 
and development in that area.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: There are 7 directives in force in the 
field of copyright; the communication will examine 
whether there is a need for updating/consolidation of 
the acquis in this rapidly changing area of the Internal 
Market.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This Communciation will be the 
follow-up to the first report on the application of the 
data protection directive and will aim at improving 
legal clarity/simplify as much as possible the practical 
application of the directive.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This action will be the follow-up to 
the consultation with the market on the issue of 
clearing and settlement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Conclusion of a fisheries agreemnt 
with USA.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission will propose a 
number of measures, such as use of acoustic deterrent 
devices, restrictions on fishing gear and an observer 
scheme with a view to minimise incidental catches of 
cetaceans

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 37/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/FISH/537

Pêche

Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement No 
850/98 (mesures techniques applicables en Atlantique, Skaggerak 
et Kattegat.

FISH

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

2000/148

Pêche

Proposition de modification du règlement (CE) n° 88/98 du Conseil 
relatif aux mesures techniques de conservation en Mer Baltique

FISH

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37

consultation simple (CNS)

2003/FISH/542

Pêche

Proposition de renouvellement du protocole-pêche avec la Côte 
d'Ivoire

FISH

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37 in 
conjunction with article 300 (2) and the 
first subparagraph of article 300 (3).

consultation simple (CNS)

2003/FISH/541

Pêche

Proposition de règlement du Conseil pour le renouvellement du 
protocole-pêche avec Guinée-Conakry

FISH

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37 in 
conjunction with article 300(2) and the 
first subparagraph of article 300 (3).

consultation simple (CNS)

2003/FISH/5

Pêche

Proposition d'amendement du règlement du Conseil établissant les 
TACs et quotas pour 2003

FISH

September 2003

Proposition législative

Secondary Legislation 

2003/FISH/540

Pêche

Proposition pour la conclusion d' un accord de pêche avec le 
Mozambique.

FISH

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37 in 
conjunction with article 300(2) and the 
first subparagraph of article 300(3)

consultation simple (CNS)

2003/FISH/4

Pêche

Proposition de règlement du Conseil TAC et quotas pour l'année 
2004

FISH

December 2003

Proposition législative

Secondary Legislation 

2003/FISH/539

Pêche

Proposition de modification du règlement du Conseil No 2406/96 
(tailles minimales pour le sprat et le conyphène.

FISH

December 2003

Proposition législative

consultation simple (CNS)

2000/151

Pêche

Accord de coopération en matière de pêche avec la Fédération de 
Russie (conclusion)

FISH

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 37 in 
conjunction with article 300 (2) and the 
first subparagraph of article 300 (3)

consultation simple (CNS)

2003/FISH/3

Pêche

Rapport annuel sur la mise en oeuvre du Programme d'Orientation 
Pluriannuel (POP IV) pour la flotte communautaire.

FISH

September 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation 5 of Council 
Regulation 2792/1999

Brief Description: The proposal will introduce the 
necessary amendments to this Regulation as a result 
of the reform of the Common Fisheries Policy and 
other developments in fisheries management.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The proposal will introduce the 
amendments to this regulation resulting from the 
reform of the CFP, enlargement and other 
developments in fisheries management.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Renewal of the fisheries protocol 
with Ivory Coast

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Renewal of a fisheries protocol with 
Guinée-Conakry

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Routine annual amendment to the 
annual TAC and quota regulation of the Council.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Conclusion of a fisheries agreement 
with Mozambique

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Every year the Council adopts a 
Regulation fixing the fishing opportunities for the 
subsequent year

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Ce règlement devra être modifié en 
ce qui concerne les tailles minimales pour le sprat et le 
conyphène comme consequence de l'élargissement.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Conclusion of a fisheries agreement 
with Russian Federation

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission produces annual 
reports on the implementation of the Multi-annual 
Guidance Programmes for the fishing fleets. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-8000

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-8000

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-8000

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes
B7-8000

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 38/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/FISH/1

Pêche

Rapport de la Commission au Conseil at au Parlement Européen sur 
l' avenir du regime d'accès aux eaux et aux ressources au-delà des 
12 milles.

FISH

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/FISH/2

Pêche

Rapport sur la gestion économique de la pêche dans l' Union et sur 
des instruments alternatifs de gestion des ressources halieutiques

FISH

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/FISH/543

Pêche

Communication sur les indicateurs environnementaux pour la PCP

FISH

December 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/7

Politique régionale

Modification du Règlement de la Commission (CE) n° 1685/2000 du 
28 juillet 2000 en ce qui concerne l'éligibilité des dépenses des 
opérations co-financées par les Fonds structurels

REGIO

June 2003

Proposition législative

2003/REGIO/8

Politique régionale

Orientations de la Commission basées sur les politiques 
communautaires pour la révision à mi-parcours des Fonds 
structurels (Article 10, paragraphe 3 du Règlement 1260/1999)

REGIO

June 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/3

Politique régionale

Rapport annuel des fonds structurels 2002

REGIO

December 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/4

Politique régionale

Rapport annuel du Fonds de cohésion 2002

REGIO

December 2003

Projet non législatif

2003/REGIO/6

Politique régionale

Fonds de solidarité de l'Union européenne : rapport annuel 2002

REGIO

December 2003

Projet non législatif

2003/JRC/1

Recherche directe

Rapport Annuel du CCR

JRC

March 2003

Projet non législatif

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: In its Communication on the reform 
of the Common Fisheries Policy-Roadmap of 
28.5.2002, the Commission has announced its 
intention to proceed to the evaluation, before the end 
of 2003, of all the current arrangements on access to 
waters and fisheries resources beyond the 12-miles, 
with a view to identify those that correspond to 
genuine conservation needs and to remove those that 
do not. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: In its Communication on the future 
of the Common Fisheries Policy-Roadmap of 
28.5.2002, the Commission has announced the 
presentation to the Council and the European 
Parliament of a report on economic manangement of 
fisheries within the Union with a view to explore the 
application of alternative management instruments 
such as individual transferable quotas (ITQs).

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The Commission's Action Plan to 
integrate environmental protection requirements into 
the Common Fisheries Policy (COM(2002)186 of 
28.5.2002)foresees the development of a system of 
indicators of the environmental performance of 
fisheries management. The Communication will be first 
step in this approach.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Modification of Commission 
Regulation 1685/2000

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Orientations pour la révision à mi-
parcours

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport annuel des fonds structurels

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport annuel du Fonds de 
cohésion 2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Rapport annuel 2002 du Fonds de 
solidarité de l'Union européenne

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Description of annual activities, 
highlight of main results and account of financial 
disbursements on an annual basis

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 39/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/JRC/2

Recherche directe

JRC plan on decomissioning and nuclear waste management

JRC

June 2003

Projet non législatif

2003/JRC/3

Recherche directe

Supplementary research programme and funding of the HFR 2004-
2008, including transferring the operating licence to NRG.

JRC

December 2003

Projet non législatif

2002/RTD/31

Recherche indirecte

Adoption par la Commission des textes-types des contrats de 
recherche

RTD

December 2002

Proposition législative

European Community Treaty 167

2003/RTD/13

Recherche indirecte

Proposition de modification de la Décision du Conseil établissant le 
Comité Consultatif pour le programme Fusion

RTD

March 2003

Proposition législative

Euratom Treaty 7

2003/RTD/16

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et la 
Tunisie

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

2003/RTD/18

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et 
l'Egypte

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300(2)

2003/RTD/17

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et le 
Maroc

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

2003/RTD/15

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et la 
Confédération suisse

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300(2)

2003/RTD/14

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et 
Israël

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

Brief Description: Overview of current status of the 
JRC decommissioning programme and update of the 
planning and budget for the coming years.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Description of the research 
workprogramme, funding and organisational set up of 
the HFR supplementary programme at the JRC site in 
Petten.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Adoption par la Commission des 
textes-types des contrats de recherche.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Sustainable and inclusive enconomy. Launch of the 
sixth framework programme for research and 
technological development

Brief Description: Adaptation of the voting rights laid 
down by Council Decision of 16 December 1980 
dealing with the consultative committee for the fusion 
programme

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
APS 2003 Launch of the sixth framework programme 
for research

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec la 
Tunisie

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec l'Egypte

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec le 
Maroc

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec la 
Confédération suisse

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec Israël

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours:  
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Comments: Impact on 
budget as from 2004

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 40/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/RTD/31

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la conclusion d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et la 
République du Chili

RTD

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) and 
300 (3)

2003/RTD/28

Recherche indirecte

European Space Strategy: Framework agreement between the 
European Community and the European Space Agency

RTD

March 2003

Proposition législative

European Union Treaty 300

2003/RTD/29

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et les 
Etats Unis mexicains

RTD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) and 
300 (2)

2003/RTD/30

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et la 
République fédérative du Brésil

RTD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) and 
300 (2)

2003/RTD/21

Recherche indirecte

Proposition de Décision du Conseil concernant le renouvellement de 
l'accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et la 
Russie

RTD

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

2003/RTD/22

Recherche indirecte

Proposition de Décision du Conseil concernant le renouvellement de 
l'accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et 
les Etats Unis

RTD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300(2)

2003/RTD/20

Recherche indirecte

Proposition de Décision du Conseil concernant le renouvellement de 
l'accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et 
l'Ukraine

RTD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

2003/RTD/19

Recherche indirecte

Proposition de décision du Conseil concernant la signature d'un 
accord de coopération S&T entre la Communauté européenne et le 
Japon

RTD

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty 170 (2) et 
300 (2)

2003/RTD/3

Recherche indirecte

Modification des programmes spécifiques mettant en oeuvre le 
sixième programme-cadre de la Communauté européenne pour des 
actions de recherche, de développement technologique et de 
démonstration contribuant à la réalisation de l'Espace européen de 
la recherche et à l'innovation (2002-2006), et le sixième 
programme-cadre de la Communauté européenne de l'énergie 
atomique (Euratom) pour des activités de recherche et de 
formation, visant également à contribuer à la réalisation de l'Espace 
européen de la recherche (2002-2006), dans la perspective de 
l'adhésion des nouveaux Etats membres.

RTD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 166 (3)
Euratom Treaty 7

consultation simple (CNS)

o

x

Brief Description: Conclusion d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec le Chili

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Report on the negotiations in view of 
establishing a framework agreement between EC and 
ESA.

Political Motivation: Establish co-operation with ESA in 
a specific agreement.
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec les 
Etats Unis mexicains

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec le Brésil

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Renouvellement de l'accord de 
coopération S&T entre la Communauté européenne et 
la Russie

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Renouvellement de l'accord de 
coopération S&T entre la Communauté européenne et 
les Etats Unis

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Renouvellement de l'accord de 
coopération S&T avec l'Ukraine

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Signature d'un accord de 
coopération scientifique et technologique avec le 
Japon

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Modification des programmes 
spécifiques du sixième programme-cadre dans la 
perspective de l'adhésion des nouveaux Etats 
membres.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Launch of the sixth framework programme for 
research and technological development

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 41/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/RTD/11

Recherche indirecte Creation of a European Legal Entity for ITER

RTD

December 2003

Proposition législative

Euratom Treaty Chapter V and art. 203

2003/RTD/2

Recherche indirecte

Modification du sixième programme-cadre de la Communauté 
européenne pour des actions de recherche, de développement 
technologique et de démonstration contribuant à la réalisation de 
l'Espace européen de la recherche et à l'innovation (2002-2006), et 
du sixième programme-cadre de la Communauté européenne de 
l'énergie atomique (Euratom) pour des activités de recherche et de 
formation, visant également à contribuer à la réalisation de l'Espace 
européen de la recherche (2002-2006), dans la perspective de 
l'adhésion des nouveaux Etats membres.

RTD

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty 166 (1)
Euratom Treaty 7

codécision (COD)

o

x

2002/RTD/20

Recherche indirecte

European Space Policy: Communication ou document de travail des 
services sur l'état d'avancement des travaux en vue du Conseil 
informel Espace

RTD

March 2003

Projet non législatif

2003/RTD/24

Recherche indirecte

Communication au Conseil et au Parlement européen sur le secteur 
des lanceurs

RTD

June 2003

Projet non législatif

x

x

2003/RTD/6

Recherche indirecte

Communication de la Commission au Conseil et au Parlement 
européen relative aux résultats de la Consultation "Livre Vert" sur 
nouvelle politique spatiale pour l'Europe

RTD

September 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Creation of a European Legal Entity 
(ELE) to steer the European contribution to the joint 
implementation of ITER, and experimental project 
aimed at demonstrating the scientific and 
technological feasability of fusion energy for peaceful 
purposes.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Modification du sixième programme-
cadre de recherche et développement technologique, 
dans la perspective de l'adhésion des nouveaux Etats 
membres.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Launch of the sixth framework programme for 
research and technological development

Brief Description: European Space Policy: 
Communication ou document de travail des services 
sur l'état d'avancement des travaux en vue du Conseil 
informel Espace

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Proposition d'actions pour la 
restructuration du secteur, y compris les enjeux 
stratégiques pour l'Union européenne

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Demande du Parlement européen

Brief Description: Résultats des consultations menées 
pour la mise en place d'une nouvelle politique spatiale 
pour l'Europe et orientations futures.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Commission Work Programme 2002

2003/RTD/8

Recherche indirecte

Modification des programmes de travail des programmes spécifiques 
mettant en oeuvre le sixième programme-cadre de recherche

RTD

December 2003

Projet non législatif

Brief Description: Modification des programmes de 
travail pour le sixième programme-cadre de recherche

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Sustainable and inclusive economy. Launch of the 
sixth framework programme for research

2003/RTD/33

Recherche indirecte

Communication sur la profession de chercheur dans l'Espace 
européen de la Recherche

RTD

December 2003

Projet non législatif

x

x

2003/RTD+/10

Recherche indirecte 
/ Energie et 
transports

Conclusion of ITER Joint Implementation Agreement

RTD / TREN December 2003

Proposition législative

Euratom Treaty Art. 101(2)

Brief Description: Cette Communication s'inscrit dans 
la ligne des travaux menés suite à l'adoption de la 
stratégie en faveur de la mobilité dans l'ERA 
(COM(2001)331 du 20/6/01)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Initiating, in the frame of an 
international agreement, the joint implementation of 
an experimental project aimed at demonstrating the 
scientific and technological feasability of fusion energy 
for peaceful purposes.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 42/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

2003/RTD+/23

Recherche indirecte 
/ Environnement / 
Société de 
l'information

Communication de la Commission au conseil et au Parlement 
européen relative aux résultats de la phase initiale de l'initiative 
GMES (Global Monitoring for Environment and Securiry)

RTD / ENV / 
INFSO

November 2003

Projet non législatif

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

Brief Description: Rapport sur les aspects techniques, 
institutionnels et industriels de la phase initiale GMES

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
Response to Council Resolution 2001/C 350/02 du 
13/11/2001

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

HP 9998/9453

Relations 
extérieures

EC-Macao Readmission Agreement

RELEX

December 2002

Proposition législative

European Community Treaty 63(3) and 
300(2)

2003/RELEX/29

Relations 
extérieures

Report on election observation

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/31

Relations 
extérieures

Rapport sur les actions communautaires relatives au dialogue entre 
les civilisations

RELEX

March 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/8

Relations 
extérieures

Plan d'action pour la dimension septentrionale dans les politiques 
extérieure et transfrontalière de l'Union européenne

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/11

Relations 
extérieures

Report from the Commission to the Council and the European 
Parliament –  Hong Kong Special Administrative Region: Sixth 
Annual Report –  2003

RELEX

June 2003

Projet non législatif

2003/RELEX/12

Relations 
extérieures

Report from the Commission to the Council and the European 
Parliament –  Macau Special Administrative Region: Fourth Annual 
Report –  2003

RELEX

June 2003

Projet non législatif

Brief Description: Agreement between Special 
Administrative Region on Macao and the EC on the 
readmission of persons residing without authorisation 
initialed  18/10/2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To analyse the activities undertaken 
by the EU in the field of election observation after the 
adoption of the communication

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Stability and Europe's voice in the world : 
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Présenter les actions de la 
Commission et les inscrire dans un cadre politique en 
vue d’assurer notamment une coordination avec les 
organisations internationales concernées (NU, OSCE, 
Conseil de l’Europe)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To confirm goals and objectives, set 
priorities, and indicate concrete activities to address 
these in the framework of the Northern Dimension 
initiative

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Assessment of the state of 
development of the Hong Kong SAR and its relations 
with the European Union; Assessment of state of 
implementation of the “one country, two systems” 
principle.

Political Motivation: Response to: / Council Resolution 
: The basis for it is a communication of the 
Commission (Com (1997) 171 on the European Union 
and Hong Kong which foresees an annual report.
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Assessment of the state of 
development of the Macau SAR and its relations with 
the European Union; Assessment of state of 
implementation of the “one country, two systems” 
principle.

Political Motivation: Response to: / Council Resolution 
: The basis for it was a Communication of the 
Commission to the Council and the European 
Parliament (COM 1999 484) on the European Union 
and Macao foreseeing the production of an Annual 
Report
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 43/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/AIDCO/1

Relations 
extérieures / 
Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Rapport Annuel 2002 - Politique de développement et aide extérieur AIDCO

July 2003

Projet non législatif

2003/SANCO/3

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil 
modifiant la directive 89/398/CEE sur les aliments diététiques

SANCO

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 95

codécision (COD)

o

2003/SANCO/38

Santé et protection 
des consommateurs

Proposal for a Council Directive on the protection of chicken kept for 
the production of meat

SANCO

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 37
Secondary Legislation Article 5(1) of 
Council Directive 98/58/EC concerning 
the protection of animals kept for 
farming purposes

consultation simple (CNS)

o

2000/216

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de modification de la directive 89/109/CEE du Conseil 
sur les matériaux en contact avec les denrées alimentaires

SANCO

March 2003

Proposition législative

Art. 95

codécision (COD)

2003/SANCO/29

Santé et protection 
des consommateurs

Directive de la Commission modifiant la directive 91/321/CEE 
concernant les préparations pour nourrissons et les préparations de 
suite

SANCO

March 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Council Directive 
89/398/EEC

information (INFSO)

2003/SANCO/31

Santé et protection 
des consommateurs

Directive de la Commission modifiant la directive 96/5/CE 
concernant les préparations à base de céréales et les aliments pour 
bébés destinés aux nourrissons et aux enfants an bas âge 

SANCO

March 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Council Directive 
89/398/EEC

information (INFSO)

2003/SANCO/28

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil en 
arômes et d'autres ingrédients alimentaires ayant des propriétés 
aromatisantes destinés à être employés dans les denrées 
alimentaires 

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

2003/SANCO/48

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition pour un réglement du Parlement Européen et du Conseil 
concernant les additifs pouvant être employés dans les denrées 
destinées à l’alimentation humaine

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

2003/SANCO/49

Santé et protection 
des consommateurs

Proposition pour un réglement du Parlement Européen et du Conseil 
concernant les matériaux et objets destinés à entrer en contact avec 
des denrées alimentaires

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Art. 95

codécision (COD)

o

o

o

Brief Description: The annual report on the EC 
Development Assistance and the implementation of 
the EC external assistance covering all external 
programmes (except pre-accession and humanitarian 
aid) financed under the budget and the European 
Development Fund.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To amend Directive 89/398/EEC in 
respect of foods for persons suffering from diabetes 
and to bring it into line with the new framework for 
food safety laid down in Regulation (EC) No 178/2002

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Establishing minimum standards for 
the protection on farm of all chickens kept for the 
production of meat in the EU

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
The SCAHAW adopted in 2000 an opinion on the 
welfare of chicken kept for meat production. The 
opinion highlighted several welfare problems in 
particular in relation to fast growth breeds. The Treaty 
calls on the Commission to take the initiative in this 
kind of situation. Meanwhile in several Member States 
national schemes have been introduced for the 
farming of chickens that include standards for welfare. 
Harmonisation is necessary to avoid trade distortion.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To prohibit the use of very toxic 
pesticides in baby foods

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To prohibit the use of very toxic 
pesticides in baby foods

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To regulate the use of flavourings 
and food ingredients with flavouring properties in 
foods in order to protect public health

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: Framework for principles, 
procedures and authorisation of food additives.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Brief Description: To set the principles, procedures 
and authorisation process for materials and articles 
intended to come into contact with food. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 44/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

2003/SANCO/62

Santé et protection 
des consommateurs

Proposal for a Regulation of the European Parliament and the 
Council on the setting, monitoring and control of maximum levels of 
pesticides residues in products of plant and animal origin

SANCO

March 2003

Proposition législative

European Community Treaty Articles 
37,95,152.4(b)

codécision (COD)

o

o

2003/SANCO/37

Santé et protection 
des consommateurs

Règlement de la Commission concernant la classification des pays 
selon leur situation ESB

SANCO

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Article 23 of 
Regulation (EC) N° 999/2001

information (INFSO)

2003/SANCO/61

Santé et protection 
des consommateurs

Proposal for a Directive amending Council Directive 91/414/EEC 
concerning the placing of plant protection products on the market

SANCO

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Directive 
91/414/EC
European Community Treaty Articles 37 
and 152

codécision (COD)

o

2003/SANCO/65

Santé et protection 
des consommateurs

Proposal for a Council Directive establishing Annex VI B to Directive 
91/414/EEC concerning the placing of plant protection products on 
the market

SANCO

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Article 18.1 of 
Council Directive 91/414/EEC

2003/SANCO/44

Santé et protection 
des consommateurs

Commission Regulation amending Regulation (EC)N°999/2001 as 
regards animal feeding 

SANCO

June 2003

Proposition législative

Secondary Legislation Art.23 Regulation 
(EC) N°999/2001

information (INFSO)

2003/SANCO/40

Santé et protection 
des consommateurs

Communication de la Commission au Conseil, au Parlement 
Européen, au Comité Economique et Social et au Comité des 
Régions sur la politique de la Communauté Européenne en matiere 
de santé

SANCO

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 152

information (INFSO)

2003/SANCO/42

Santé et protection 
des consommateurs

Communication de la Commission au Conseil, au Parlement 
Européen, au Comité Economique et Social et au Comité des 
Régions sur la mobilité des patients au sein de l'Union Européenne

SANCO

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty 152

x

x

2003/SANCO/45

Santé et protection 
des consommateurs

Report for EP and the Council concerning electronic identification of 
bovine animals, cp. Regulation (EC) No. 1760/2000.

SANCO

December 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 21 of 
European Parliament and Council 
Regulation N° 1760/2000

Brief Description: Re-organisation and simplification of 
regulatory provisions concerning residues of plant 
protection products in food.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives :  

Brief Description: To establish the BSE status category 
of the Member States and the third countries 
exporting to the EU

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Adaptation to technical progress and 
re-organisation of regulatory provisions concerning the 
placing of plant protection products on the market

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives :  

Brief Description: Adoption of harmonised decision 
making criteria for the authorisation of plant 
protection products containing microbial active 
substances.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To review the current prohibition 
concerning animal proteins in feed for farmed animals, 
in relation to the prevention of TSEs

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This Communication sets out the 
goals and objectives of the European Community's 
health policy, and how the Commission intends to 
develop this policy area in the future.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: This Communication sets out the 
results of the high-level reflection process on patient 
mobility and the Commission's policy conclusions.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To assess the feasibility of 
introducing electronic identification in bovine animals 
taking ito account technological developments in this 
field.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
The said report shall be based on the conclusions of 
the IDEA Project with regard to electronic identification 
of bovine animals. The report was foreseen in the 
former Council Regulation (EC) No 820/97 (bovine 
identification) by the end of 2000 and the deadline 
was postponed until the end of 2001 when the IDEA 
Project was delayed. The conclusions and 
recommendations from the said project were not 
finalised until 1 July 2002 and then focusing on sheep 
and goats in view of the urgency of the draft Proposal 
on identification and registration of ovine and caprine 
animals.

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 45/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/SANCO/78

Santé et protection 
des consommateurs

Recommendation du Conseil adoptant un plan de préparation et 
réaction communautaire à une pandémie de grippe

SANCO

December 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 152
Secondary Legislation European 
Parliament and Council Decision 
2119/98/EC Article 3

accord (ACC)

2003/SANCO/63

Santé et protection 
des consommateurs 
/ Commerce / 
Entreprises / 
Energie et 
transports

Mandat de la Commission pour révision du réglement international 
de la santé

SANCO

May 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Articles 71, 
95, 133, 152, 300 (1)

2001/401

Santé et protection 
des consommateurs 
/ Société de 
l'information

Recommandation de la Commission concernant les principes pour 
les codes de conduite dans les transactions avec les consommateurs 
pour le commerce éléctronique

SANCO / 
INFSO

March 2003

Projet non législatif

European Community Treaty Article 211

2003/INFSO/27

Société de 
l'information

Communication on the Community interests at stake at World Radio 
Conference 2003

INFSO

March 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Radio Spectrum 
Decision 676/2002/EC

Brief Description: Laying down actions to be taken in 
order to improve preparedness and response in the 
event of an influenza pandemic

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To have a mandate to negociate 
with WHO the content of the revised text in 
cooperation with member states. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Key problem for consumers in e-
commerce is lack of confidence. Setting out principles 
for trust mark schemes (i.e. pre-contractual 
information, delays for withdrawals, means of 
complaints etc.) to be voluntarily adhered to.

Political Motivation: 5-Year Strategic Objectives / 
Economic and Social Agenda : eEurope 2005
Commission Work Programme / 2003 / other 
legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Seek political backing by Council for 
European negotiating positions.

x

x

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

2003/INFSO/28

Société de 
l'information

Communication on the results of the World Radio Conference 2003

INFSO

September 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Radio Spectrum 
decision 676/2002/EC

x

x

2003/INFSO+/17

Société de 
l'information

9ème rapport sur la mise en oeuvre de la réglementation en 
matière de télécommunications

INFSO / 
COMP

November 2003

Projet non législatif

2003/INFSO/19

Société de 
l'information

Communication  from the Commission to the Council and European 
Parliament on interoperability in interactive television 

INFSO

December 2003

Projet non législatif

2003/INFSO+/15

Société de 
l'information / 
Relations 
extérieures / 
Développement et 
relations avec les 
pays ACP

Communication from the Commission to the Council and European 
Parliament on the World Summit on Information Society: the 
European Community role and position 

INFSO / 
RELEX / 
DEV

May 2003

Projet non législatif

x

x

Brief Description: Report on the results of the World 
Radiocommunications conference from a Community 
perspective.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Verification of implementation of EU 
legislation on telecom

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: To launch a public consultation on 
interoperability and whether mandatory standards 
should be imposed

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: to set up a Common EU position for 
the Summit on Information society to be held on 
December 2003

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Année en cours: Yes
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: No
B5-1000B

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures:  
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 46/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ESTAT/6

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council on 
price statistics for purchasing power parities

ESTAT

June 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

x

2003/ESTAT/7

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council on 
the quarterly financial accounts for general government

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/8

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council on 
Community statistics on International Trade in Services, Foreign 
Direct Investment and Balance of Payments

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/11

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council 
amending Council Regulation (EC) No 1165/98 on short term 
statistics

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

Brief Description: The purpose of a PPP Regulation 
would be to codify what is already being done by the 
European Union (EU) Member States and Eurostat to 
calculate annual PPPs, and hence give the work a 
statutory basis. It would not of itself call for any new 
work to be done, except to introduce new elements of 
quality control, and would not have any intention of 
encompassing other matters such as price 
comparisons in general. The Structural Funds 
Regulation gives statutory responsibility to the 
Commission for calculating GDP on a purchasing power 
basis. A new legal act in this domain provides the 
opportunity to clarify the role of national authorities in 
compiling these statistics and transmitting them to 
Eurostat. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Le rapport du comité économique et 
financier (CEF) sur les besoins statistiques de l'UEM, 
approuvé par le Conseil ECOFIN le 18 janvier 1999, a 
souligné la nécessité de disposer, entre autres, de 
statistiques conjoncturelles communes et harmonisées 
sur les finances publiques dans les États membres. 
Dans son deuxième rapport sur l'état d'avancement 
des travaux concernant les besoins statistiques de 
l'UEM, entériné par le Conseil ECOFIN en juin 2000, le 
CEF indique que les statistiques financières 
trimestrielles des administrations publiques sont, avec 
les statistiques monétaires, bancaires et de la balance 
des paiements, essentielles pour l'établissement des 
comptes financiers trimestriels (comptes de flux de 
fonds, y compris les comptes de patrimoine) pour la 
zone euro.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The purpose of this Regulation is to 
establish a common framework for the systematic 
production of Community statistics on International 
Trade in Services, Foreign Direct Investment and 
Balance of Payments.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The usage of short-term data 
collected under Council Regulation 1165/98 for 
monetary and economic policy by the ECB and other 
users has shown some shortcomings in terms of 
timeliness, reference periods and the range of 
indicators available. Already the initial ECOFIN Action 
Plan stated the need for the introduction of import 
price statistics and the distinction of the Eurozone in 
industrial indicators for non-domestic markets. 
Particular deficits for service sector statistics have 
been recognised in the 4th Progress Report of the 
Economic and Financial Committee (EFC). The revision 
of the Regulation will also provide the opportunity to 
correct further known weaknesses in coverage, 
timeliness and reference periods.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 47/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ESTAT/14

Statistiques

Decision of the European Parliament and of the Council on the 
application of areaframe-survey and remote-sensing techniques to 
the agricultural statistics for 2004 to 2008.

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/15

Statistiques

Directive of the European Parliament and of the Council amending 
Council Directive 96/16/EC of 19 March 1996 on statistical surveys 
of milk and milk products.

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/10

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council 
amending the list of variables in the LFS (Labour Force Survey)

ESTAT

September 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

x

2003/ESTAT/9

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council on 
the statistics relating to the trading of goods between Member 
States

ESTAT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

o

Brief Description: La mise en place, en coopération 
avec les Etats membres intéressés, d'un système 
d'enquêtes aréolaires en vue de collecter les 
informations nécessaires sur l'utilisation du sol et sur 
les autres variables d'intérêt. Le système 
agrométéorologique de prévision du rendement et le 
suivi de l'état des cultures permettent d'élaborer des 
indicateurs qui simulent la croissance des principales 
cultures.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives :  
Le besoin de disposer d'informations sur l'utilisation du 
sol ainsi que sur l'état des cultures est un besoin 
particulièrement ressenti dans le contexte de la 
nouvelle politique agricole commune notamment pour 
ce qui de l'analyse des interactions entre l'agriculture, 
l'environnement et l'espace rural.

Brief Description: Il convient de continuer à effectuer 
des relevés de la production et de l'utilisation du lait 
dans l'exploitation agricole selon des critères 
renforcés, d'améliorer leur précision et d'effectuer des 
enquêtes mensuelles dans tous les Etats membres 
auprès des entreprises ou unités locales qui traitent ou 
transforment le lait.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives :  
La Commission a besoin de ces statistiques pour 
pouvoir accomplir les tâches qui lui incombent en 
application du traité et des dispositions 
communautaires régissant l'organisation commune des 
marchés dans le secteur du lait et des produits laitiers.

Brief Description: The need to incorporate in the LFS 
the measurement of new concepts such as flexibility 
and quality of work.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Cette nouvelle proposition s'encadre 
dans les efforts entrepris ces dernières années visant 
à simplifier le système Intrastat(dans le cadre de 
l’initiative SLIM) et à mieux répondre aux besoins de 
l’Union économique et monétaire par la fourniture 
rapide de statistiques macro-économiques aussi 
fiables et précises que possible. Dans ce contexte 
d’adaptation du cadre méthodologique et 
réglementaire de ces statistiques, la perspective de 
l’adhésion de nouveaux membres à l’Union 
européenne doit bien entendu être prise en compte.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Année en cours: No
Années futures: Yes
Prévues dans prog. fin.: 
Yes

Comments: La ligne 
budgetaire concernée est 
la B2-5130 à partir de 
2004

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.: No

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 48/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ESTAT/2

Statistiques

Regulation(EC)of the European Parliament and the Council on the 
structure, activity, performance and competitiveness of foreign 
affiliates

ESTAT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/5

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and of the Council 
concerning statistics on the Information Society

ESTAT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

x

x

2003/ESTAT/3

Statistiques

Regulation (EC) of the European Parliament and the Council 
concerning statistical ad-hoc surveys on the structure of European 
business

ESTAT

December 2003

Proposition législative

European Community Treaty Article 285 codécision (COD)

2003/ESTAT/4

Statistiques

Report from the Commission to the European Parliament and the 
Council concerning the implementation of Council Regulation (EC) 
No 58/1997 concerning structural business statistics

ESTAT

June 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Council Regulation 
(EC) No 58/97, article 14

x

Brief Description: The implementation and the review 
of the General Agreement on Trade in Services 
(GATS) and of the Trade-Related Intellectual Property 
Rights’  Agreement (TRIPs) as well as the on-going and 
future negotiations on further agreements call for the 
relevant statistical information to be made available. 
The purpose of the Regulation is to establish a 
common framework for the systematic production of 
Community statistics on the structure, activity, 
performance and competitiveness of foreign affiliates. 
Data on foreign affiliates resident in the reporting 
economy will be requested for each individual country 
of ownership, nine economic variables and an activity 
breakdown according to the NACE. Data on foreign 
affiliates controlled by the reporting economy will be 
requested for individual host country, two economic 
variables, and an activity breakdown according to the 
NACE.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The statistics are needed for EU 
policy actions, including the annual reports to the 
European Council for the Structural Indicators and for 
the eEurope 2005 Action Plan. The proposal 
establishes a legal basis for annual/multi-annual 
statistics on the Information Society. The legal act will 
cover statistics on (a) ICT usage in enterprises, and 
(b) ICT usage by households and individuals.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: The purpose of the Regulation is to 
establish the legal frame for ad-hoc surveys, so that 
newly arising issues in the business environment can 
be surveyed flexibly in a harmonised fashion. The 
Regulation is intended to allow for ad-hoc business 
surveys performed every two years, after decision by 
the Commission assisted by the Statistical Programme 
Committee, on the specific scope of the survey. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: According to the Regulation (EC) No 
58/1997 concerning structural business statistics, 
article 14, the Commission shall submit a report to the 
European Parliament and the Council every three 
years on the statistics compiled pursuant to the 
Regulation and in particular on their quality and the 
burden on business.(cid:13)

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 
The report to the European Parliament and the Council 
every three years on the statistics compiled 
constitutes an essential instrument to evaluate the 
compliance with the regulation, the quality of data, 
the burden on enterprises and to consider necessary 
amendments of the Regulation.

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 49/50

COMMISSION LEGISLATIVE AND WORK PROGRAMME 2003 / PROGRAMME LEGISLATIF ET DE TRAVAIL DE LA COMMISSION 2003

Situation au : 30/10/2002

Other legislative proposals and non-legislative acts likely to be brought forward in 2003
/ Autres propositions législatives et actes non-législatifs susceptibles d'être présentés en 2003

Ref.No

POLICY AREA
----
DOMAINE POLITIQUE

TITLE
----
INTITULÉ

LEAD 
SERVICE(S)
----
SERVICE(S) 
CHEF(S) DE 
FILE

ESTIMATED DATE OF 
ADOPTION
----
DATE ESTIMÉE D'ADOPTION

LEGISLATIVE OR NON-
LEGISLATIVE
----
LEGISLATIF OU NON-
LEGISLATIF

LEGAL BASE ENVISAGED/BASE JURIDIQUE 
DU TRAITÉ ENVISAGÉE A CE STADE (*)

PROBABLE PROCEDURE 
(COD/OTHER)
----
PROCEDURE PROBABLE 
(COD/AUTRE)

CES / CoR(**)

BRIEF DESCRIPTION + POLITICAL MOTIVATION
----
BREVE DESCRIPTION + MOTIVATION POLITIQUE

POL. MOT. 
SORT CODE
----
POL. MOT. 
SORT CODE

BUDGETARY IMPLICATIONS
----
CONSEQUENCES 
BUDGETAIRES

2003/ESTAT/13

Statistiques

Report from the Commission to the Council foreseen in Art. 4 of the 
Council regulation (EC) N° 530/1999 of 9/3/1999 concerning 
structural statistics on earnings and on labour costs

ESTAT

September 2003

Projet non législatif

Secondary Legislation Article 4 du 
Règlement (CE) 530/1999

2003/ESTAT/12

Statistiques

Report from the Commission to the European Parliament and the 
Council foreseen in Art. 7 of the Council Regulation (EC) 577/98 of 
9/3/1998 on the organisation of a Labour Force Survey in the 
Community

ESTAT

September 2003

Projet non législatif

Total: 336

Cancelled: 0

% Cancelled: ,00

In Planning: 336
% In Planning: 
100,00

Adopted: 0

% Adopted: ,00

Brief Description: Conformément à l'article 4 du 
Règlement (CE) 530/1999, la Commission établit dans 
les quatre ans suivant l'entrée en vigueur du 
règlement, un rapport qui tient compte des résultats 
des études pilotes, en se fondant, notamment, sur les 
sources existant dans le domaine des unités 
statistiques qui comptent moins de dix travailleurs. Ce 
rapport évalue l'application du  règlement en ce qui 
concerne les unités qui comptent moins de dix 
travailleurs. Le rapport met en balance l'importance de 
disposer de données complètes et les possibilités 
d'information ainsi que la charge de la réponse. 

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

Brief Description: Conformément à l'article 7 du 
Règlement (CE) 577/98, tous les trois ans la 
Commission présente au Conseil et au Parlement un 
rapport sur  rapport sur la mise en oeuvre règlement. 
Ce rapport évalue notamment la qualité des méthodes 
statistiques que les êtats membres envisagent 
d'utiliser pour améliorer les résultats ou alléger les 
procédures d'enquête.

Political Motivation: Commission Work Programme / 
2003 / other legislative or non-legislative initiatives : 

x

x

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

Année en cours: No
Années futures: No
Prévues dans prog. fin.:  

(*)Provisional indication, to be confirmed when act is adopted; (**)Consultations: o=mandatory; x=non-mandatory

CWP Master - PAGE 50/50