State aid — Italy — Aid C 18/2002 (ex N 809/00) — Investment aid for various shipyards — Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty (Text with EEA relevance)
Date: 2002-06-14
Institutions: European Commission
Subjects: Italy, State aid, building subsidy, control of State aid, regional aid, shipbuilding

14.6.2002

EN

Official Journal of the European Communities

C 141/15

STATE AID — ITALY

Aid C 18/2002 (ex N 809/00) — Investment aid for various shipyards

Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty

(2002/C 141/03)

(Text with EEA relevance)

By means of the letter dated 4 March 2002, reproduced in the authentic language on the pages following
this summary, the Commission notified Italy of its decision to initiate the procedure laid down in Article
88(2) of the EC Treaty concerning the abovementioned aid.

Interested parties may submit their comments on the aid in respect of which the Commission is initiating
the procedure within one month of the date of publication of this summary and the following letter, to:

European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Registry
B-1049 Brussels
Fax (32-2) 296 12 42.

These comments will be communicated to Italy. Confidential treatment of the identity of the interested
party submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

SUMMARY

By letter dated 12 December 2000, the Italian Government notified the Commission, pursuant to Article
10(2)(b) of Council Regulation (EC) No 1540/98 of 29 June 1998 on aid to shipbuilding, of investment aid
for thirteen shipyards.

This aid must be granted as regional investment aid with an intensity which does not exceed the rates
authorised by Article 7 of Regulation (EC) No 1540/98.

Shipyard

Site

Region

87

Obj.

Investment in euro

Aid in euro

NGE

Notified aid measures

Fincantieri

Fincantieri

Fincantieri

Fincantieri

Fincantieri

De Poli

Orlando

T. Mariotti

Apuania

Rosetti

Sestri

SMEB

Ancona

MARCHE (AN)

Castellamare

CAMPANIA (NA)

Marghera

VENETO (VE)

Monfalcone

FRIULI VENEZIA

Palermo

SICILIA (PA)

Pellestrina

VENETO (VE)

Livorno

Genova

TOSCANA (LI)

LIGURIA (GE)

Mar. di Carara

TOSCANA (MS)

Ravenna

Genova

Messina

EMILIA (RA)

LIGURIA (GE)

SICILIA (ME)

Visentini

Porto Viro

VENETO (RO)

3(c)

3(a)

3(c)

3(c)

3(a)

3(c)

3(c)

3(c)

3(c)

3(c)

3(c)

3(a)

3(c)

2

1

2

2

1

2

2

2

2

2

2

1

2

17 559 535

32 020 328

32 887 975

30 161 083

19 522 071

1 549 371

2 194 942

7 204 574

4 110 997

3 770 135

4 392 466

193 671

12 870 106

1 608 763

438 201

5 371 152

7 310 447

54 775

671 394

913 806

51 645 690

6 455 711

2 810 146

5 236 873

632 283

654 609

Total

219 382 977

32 858 126

7,95 %

14,31 %

7,95 %

7,95 %

14,31 %

7,76 %

7,95 %

7,34 %

7,74 %

7,74 %

7,95 %

13,21 %

7,95 %

C 141/16

EN

Official Journal of the European Communities

14.6.2002

Given the fact that the investment programmes indicated in the
notified aid measures started in 1999, the Italian authorities
take the view that the 1999 regional aid map for Italy should
serve as a reference when determining whether the regions
qualify for derogations pursuant to Article 87(3)(a) or (c).

On that basis, the Fincantieri (Palermo and Castellamare) and
SMEB (Messina) shipyards qualify for the derogation pursuant
to Article 87(3)(a); all the other shipyards mentioned in the
above table are eligible for the Article 87(3)(c) derogation.

The measures notified by the Italian authorities as set out in
the letter to the Italian Government were examined in the light
of Council Regulation (EC) No 1540/98 of 29 June 1998 on
aid to shipbuilding. It was found that the criteria laid down in
Article 7 had been met as regard eligibility of expenditure and
the aid rates applied.

the Commission,

However, the Commission cannot endorse the logic of the
Italian authorities as regards the choice of the regional aid
map. Since the aid measures in question were notified in
December 2000,
its usual
practice, is obliged to examine them in the light of the rules
in force when the measures were notified and, in the case in
point, to use the Italian regional aid map as approved for
2000-2006. According to this map, the Fincantieri (Ancona),
Orlando (Livorno) and Visentini (Porto Viro) shipyards do not
fall within the areas qualifying for the derogation under Article
87(3)(c).

following

The Commission has therefore decided:

— not to raise any objections to the investment aid for the

following shipyards:

— Fincantieri
Palermo),

(Castellamare, Marghera, Monfalcone and

— C. N. De Poli,

— T. Mariotti,

— N. C. Apuania,

— Rosetti,

— C. N. Sestri,

— SMEB,

— Fincantieri (Ancona),

— C. N. Flli. Orlando,

— Visentini.

TEXT OF THE LETTER

‘I. PROCEDIMENTO

1. Con lettera del 12 dicembre 2000 il governo italiano ha
notificato alla Commissione, conformemente all'articolo
10, paragrafo 2,
regolamento (CE) n.
1540/98 del Consiglio, del 29 giugno 1998, relativo
investimenti
agli aiuti alla costruzione navale, aiuti agli
in favore di 9 cantieri navali. La notifica è stata comple-
tata da varie informazioni complementari.

lettera b), del

II. MISURE NOTIFICATE

2. Le misure notificate sono aiuti previsti dalla legge italiana
28 dicembre 1999 n. 522 relativa alle misure di sostegno
all'industria cantieristica ed armatoriale in Italia per il
periodo 1999-2003, approvata dalla Commissione nel
maggio 1999 (1).

3. L'articolo 4 della legge italiana stabilisce che le imprese
iscritte agli albi speciali di cui all'arti-
navalmeccaniche,
colo 19 della legge 14 giugno 1989 n. 234 e a condi-
zione che siano ubicate in regioni che soddisfano i criteri
per poter beneficiare delle deroghe di cui all'articolo 87,
paragrafo 3, lettere a) o c) del trattato CE, possono bene-
ficiare degli aiuti agli investimenti destinati ad accrescere
la loro produttività mediante l'ammodernamento dei pro-
cessi di officina navale o delle strutture di prefabbrica-
zione ed assemblaggio dei blocchi,
l'adeguamento dei
mezzi di sollevamento o degli impianti di servizi diretta-
mente destinati alla produzione, nonché la razionalizza-
zione delle attività di officina, sempreché gli investimenti
non comportino aumenti della capacità produttiva conse-
guenti alla creazione di nuove strutture quali scali di varo,
banchine e bacini.

— to initiate the Article 88(2) procedure in respect of the aid

(1) Lettera della Commissione al governo italiano SG/1999/04505 del

for the following shipyards:

22 giugno 1999.

4. Sono beneficiari delle misure notificate,

in quanto ammissibili alla deroga di cui all'articolo 87,

paragrafo 3, lettera a), del trattato CE, i seguenti stabilimenti:

i) Fincantieri — Stabilimento di Castellammare di Stabia, situato nella regione Campania (NA)

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Ristrutturazione e ammodernamento delle officine di
prefabbricazione

Mezzi di sollevamento e di trasporto

Impianti centralizzati e di saldatura

2000-2002

25 048 159

1999-2003

2 561 626

1999-2003

3 687 503

Copertura di officine comprendenti impianti vari di
aerazione ed evacuazione di elementi tossici

1999-2003

723 040

Totale

32 020 328

7 204 574

14,31 %

14.6.2002

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C 141/17

ii) Fincantieri — Stabilimento di Palermo, situato in Sicilia

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Ammodernamento dell'officina di preparazione e
nuova area di piccola prefabbricazione

Mezzi di sollevamento e di trasporto

1999-2002

9 606 098

2000-2001

4 028 364

Attrezzature centralizzate di comunicazione

1999-2003

3 098 741

Copertura di officine comprendenti impianti vari di
aerazione ed evacuazione di elementi tossici

2000-2003

2 788 868

Totale

19 522 071

4 392 466

14,31 %

iii) SMEB Cantieri Navali di Messina, situato in Sicilia

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Adeguamento impianti di servizi destinati diretta-
mente alla produzione e razionalizzazione delle atti-
vità di officina

Mezzi di sollevamento

Ammodernamento delle officine per carpenteria e
tubature

Ammodernamento delle strutture di prefabbrica-
zione ed assemblaggio dei blocchi

1999-2000

1 768 458

1999-2000

96 319

1999-2000

178 360

1999-2000

766 920

Totale

2 810 146

632 283

13,21 %

5. Sono beneficiari delle misure notificate in quanto ammissibili alla deroga di cui all'articolo 87,

paragrafo 3, lettera c), del trattato CE i seguenti stabilimenti:

iv) Fincantieri — Stabilimento di Monfalcone, situato nell'area di Trieste

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Ammodernamento, razionalizzazione della manuten-
zione nelle varie officine

Ristrutturazione logistica del cantiere e ammoderna-
mento della comunicazione

Copertura di officine comprendenti impianti vari di
aerazione ed evacuazione di elementi tossici

1999-2003

18 850 677

1999-2003

9 761 035

1999-2003

1 549 371

Totale

30 161 083

3 770 135

7,95 %

v) Fincantieri — Stabilimento di Marghera, situato nell'area di Venezia

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Nuovo processo di saldatura

1999-2003

11 103 823

Nuovi impianti per le prefabbricazioni, assiemaggi e
armamento finale

Supporto informatico

1999-2003

14 305 856

1999-2003

671 394

Copertura di officine comprendenti impianti vari di
aerazione ed evacuazione di elementi tossici

1999-2003

6 806 902

Totale

32 887 975

4 110 997

7,95 %

C 141/18

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14.6.2002

vi) C. N. De Poli, situato a Pellestrina, area di Venezia

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Linea di taglio, sagomatura e assemblaggio navale

2001-2002

Razionalizzazione officine

Mezzi di sollevamento

Sistemazione e ammodernamento del cantiere

Automatizzazione magazzino

2001-2002

2001-2002

2000-2002

2001

723 040

253 064

77 469

418 330

77 469

Totale

1 549 372

193 671

7,76 %

vii) T. Mariotti, situato a Genova, regione Liguria

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Nuove saldatrici

Mezzi di sollevamento

Ammodernamento dell'area di prefabbricazione

Attrezzature elettriche

1999-2000

219 053

1999-2000

1999-2000

1999-2000

63 697

99 506

55 945

Totale

438 201

54 775

7,34 %

viii) Nuovi Cantieri Apuania, situato a Marina di Carrara, nella regione Toscana

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Costruzione di due chiatte

1999-2000

2 478 993

Ammodernamento delle aree di stoccaggio e di pre-
fabbricazione

Mezzi di sollevamento

1999-2002

903 800

2001-2002

1 755 954

Ammodernamento delle attrezzature collettive

2000-2002

232 406

Totale

5 371 153

671 394

7,74 %

ix) Rosetti Marino, situato a Ravenna, regione Emilia-Romagna

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Nuovo sito di prefabbricazione con hangar e portico

1999-2002

4 596 466

Attrezzi vari

Mezzi di sollevamento

Cabina elettrica

Impianti a controllo numerico

1999-2002

769 521

1999-2002

1 293 725

1999-2002

2000-2001

521 621

129 114

Totale

7 310 447

913 806

7,74 %

14.6.2002

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C 141/19

x) Sestri Cantiere Navale Di Genova, situato a Sestri nella regione Liguria

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Ammodernamento delle officine di prefabbricazione

1999-2002

16 888 142

Mezzi di sollevamento

1999-2002

25 306 388

Logistica e miglioramento degli impianti tecnologici

1999-2003

8 263 310

Ammodernamento e adeguamento delle officine di
saldatura

1999-2003

1 187 850

Totale

51 645 690

6 455 711

7,95 %

6. Stabilimenti che non possono beneficiare di una delle deroghe dell'articolo 87, paragrafo 3, del

trattato CE

xi) Visentini, situato a Porto Viro, regione Veneto (RO)

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Nuovo impianto collettivo centralizzato

Mezzi di sollevamento

2000-2001

30 987

2000-2001

3 925 072

Logistica e miglioramento degli impianti inquinanti

1999-2003

206 583

Ammodernamento delle officine di saldatura e di
taglio

1999-2003

1 074 231

Totale

5 236 873

654 609

7,95 %

xii) Fincantieri — Stabilimento di Ancona, situato nella regione Marche

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Ammodernamento mezzi di sollevamento

2000-2003

12 033 446

Ammodernamento delle officine

1999-2003

4 699 758

Copertura di officine comprendenti impianti vari di
aerazione ed evacuazione di elementi tossici

1999-2003

826 331

Totale

17 559 535

2 194 942

7,95 %

xiii) C. N. Fratelli Orlando, situato a Livorno, nella regione Toscana

Tipo d'investimento

Data di
realizzazione

Importo
in EUR

Aiuto in EUR

ESN

Adeguamento e ammodernamento del ciclo produt-
tivo

Mezzi di sollevamento

1999-2003

4 028 364

1999-2003

4 415 706

Ricostruzione e ammodernamento officine varie

1999-2003

3 780 465

Ammodernamento degli impianti centralizzati

1999-2003

645 571

Totale

12 870 106

1 608 763

7,95 %

C 141/20

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14.6.2002

III. VALUTAZIONE

7. Le misure in esame soddisfano i criteri di cui all'articolo
87, paragrafo 1, per costituire un aiuto di Stato, come si
evince dalla decisione della Commissione di maggio 1999.

8. Poiché si tratta di aiuti alla cantieristica, gli aiuti notificati
dalle autorità italiane devono essere esaminati alla luce
delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1540/98 del
Consiglio, del 29 giugno 1998, relativo agli aiuti alla
costruzione navale.

9. L'articolo 7 precisa che gli aiuti agli investimenti accordati
a cantieri esistenti, non connessi ad una ristrutturazione
finanziaria, per permettere loro di adeguare o ammoder-
nare gli impianti allo scopo di aumentare la produttività
degli impianti esistenti, possono essere considerati com-
patibili con il mercato comune purché:

— nelle regioni che soddisfano i criteri per beneficiare
dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del trattato e
che corrispondono alla carta, approvata dalla Commis-
sione per ciascuno Stato membro, per la concessione
il
di aiuti regionali,
22,5 %,

l'intensità degli aiuti non superi

— nelle regioni che soddisfano i criteri per beneficiare
dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e
che corrispondono alla carta, approvata dalla Commis-
sione per ciascuno Stato membro, per la concessione
di aiuti regionali,
il
12,5 % o il massimale applicabile per gli aiuti regio-
nali, se questo è inferiore,

l'intensità degli aiuti non superi

— gli aiuti riguardino esclusivamente spese ammissibili in
base ai vigenti orientamenti comunitari per gli aiuti a
finalità regionale.

10. Gli aiuti notificati dalle autorità italiane sono destinati,
conformemente alla legge italiana approvata dalla Com-
missione nel 1999, a sostenere investimenti destinati a
migliorare la produttività dei cantieri navali e non costi-
tuiscono una ristrutturazione finanziaria.

11. Per quanto riguarda l'intensità degli aiuti, la carta italiana
degli aiuti regionali per il periodo 2000-2006 prevede un
ESN del 35 % per le regioni che possono beneficiare della
deroga di cui all'articolo 87, paragrafo 3, lettera a), del
trattato CE e un ESN dell'8 % per le regioni che possono
beneficiare della deroga di cui all'articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del trattato CE.

12. Quanto al criterio di ammissibilità che permette alle im-
prese interessate di poter beneficiare dell'articolo 87, pa-
ragrafo 3, lettera a), per i cantieri Fincantieri (Castellam-
mare e Palermo) e SMEB, esso è soddisfatto in base alla
carta italiana in vigore al momento della notifica dei pro-
getti di aiuto.

13. Riguardo a detta carta, i cantieri Fincantieri (Marghera e
Monfalcone), De Poli, T. Mariotti, Apuania, Rosetti e Sestri
soddisfano il criterio di ammissibilità per poter beneficiare
dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c).

va rapportato, per uno stabilimento esistente, all'avvia-
mento di un'attività che implica un cambiamento fonda-
mentale del processo di produzione (tramite razionalizza-
zione, diversificazione o ammodernamento). Dalla descri-
zione degli investimenti dei cantieri in causa risulta che
essi sono destinati all'ammodernamento e alla razionaliz-
zazione di varie fasi della costruzione di navi.

15. Per i cantieri Fincantieri (Castellammare, Marghera, Mon-
falcone e Palermo), De Poli, Sestri, Apuania, Rosetti si
tratta di una completa riorganizzazione mediante automa-
zione e robotizzazione delle fasi di prefabbricazione (ta-
glio dei profilati e saldatura) comprendenti in taluni casi
l'acquisto di nuovi mezzi di sollevamento per gli elementi
prefabbricati. L'ammodernamento di questa fase di costru-
zione deve consentire di realizzare importanti migliora-
menti di produttività nella realizzazione dei blocchi o
delle sezioni di navi.

16. Per il cantiere SMEB si tratta di una completa riorganiz-
zazione e ammodernamento dei servizi direttamente con-
nessi alla produzione con installazione di centrali di di-
stribuzione di energia e di composti gassosi.

17. Per il cantiere Mariotti, si

tratta essenzialmente di un
importante ammodernamento del processo di
fabbrica-
zione mediante introduzione di un sistema di saldatura
automatizzato.

18. La Commissione constata quindi che, per gli investimenti
in favore dei cantieri di cui ai precedenti punti 15, 16 e
17, gli aiuti notificati sono ammissibili ai sensi degli
orientamenti comunitari e che i cantieri si trovano nelle
regioni che soddisfano i criteri di cui all'articolo 87, para-
grafo 3, lettere a) o c) del trattato CE. Inoltre sono rispet-
tate le regole che determinano i massimali di aiuti rispet-
tivamente di 22,5 % e 8 % precisati all'articolo 7, comma
2 del regolamento (CE) n. 1540/98 e dalla decisione della
Commissione relativa alla carta regionale italiana per gli
anni 2000-2006.

19. Per gli aiuti notificati

in favore dei cantieri Fincantieri
Ancona, Orlando Livorno e Visentini Porto Viro, la Com-
missione constata che i tre stabilimenti si trovano in re-
gioni che mentre erano ammissibili alla deroga di cui
all'articolo 87, paragrafo 3, lettera c),
in base alla carta
italiana degli aiuti a finalità regionale in vigore fino al
1999, non figurano più nella carta regionale relativa al
periodo 2000-2006.

20. Allo stadio attuale la Commissione non può accettare il
riferimento alla carta italiana in vigore fino al 1999 per
determinare l'ammissibilità degli aiuti
in quanto questi
ultimi sono stati notificati nel dicembre 2000. Deve
quindi essere presa come riferimento la nuova carta ita-
liana, in vigore a partire dal 2000 (2), che esclude le zone
di Ancona, Livorno e Porto Viro dal beneficio della deroga
dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato CE. Di
conseguenza la Commissione dubita della compatibilità
degli aiuti in favore dei cantieri navali menzionati al pre-
cedente punto 19 anche se gli investimenti in causa sem-
brano soddisfare le condizioni di ammissibilità stabilite dal
regolamento sulla costruzione navale.

14. Quanto all'ammissibilità delle spese, gli orientamenti co-
munitari stabiliscono che l'aiuto all'investimento iniziale

(2) Lettera del 21.6.2001 SG(D)2001/92567.

14.6.2002

EN

Official Journal of the European Communities

C 141/21

IV. DECISIONE

— SMEB

21. Alla luce di quanto precede, la Commissione ha dunque
deciso di considerare che le misure di aiuto notificate dal
governo italiano in applicazione della legge 522/1999 in
favore dei cantieri navali:

— Fincantieri, siti di Castellammare, Marghera, Monfal-

possono essere considerate compatibili con il mercato
comune.

22. La Commissione ha deciso di avviare il procedimento
dell'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE nei confronti
dei progetti d'aiuto in favore dei cantieri navali:

cone e Palermo

— C. N. De Poli

— T. Mariotti

— N. C. Apuania

— Rosetti

— C. N. Sestri

— Fincantieri, Ancona

— C. N. Orlando, Livorno

— Visentini, Porto-Viro

23. La Commissione invita le autorità italiane a presentare le
loro osservazioni entro un mese dalla data della presente
lettera.’

Non-opposition to a notified concentration

(Case COMP/M.2787 — CVC/Massive)

(2002/C 141/04)

(Text with EEA relevance)

On 30 April 2002 the Commission decided not to oppose the above notified concentration and to declare
it compatible with the common market. This decision is based on Article 6(1)(b) of Council Regulation
(EEC) No 4064/89. The full text of the decision is only available in English and will be made public after it
is cleared of any business secrets it may contain. It will be available:

— as a paper version through the sales offices of the Office for Official Publications of the European

Communities (see list on the last page),

— in electronic form in the ‘CEN’ version of the CELEX database, under document No 302M2787. CELEX

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