State Aid — Italy — Aid C 60/2001 (ex N 47/2001) (Italy) relating to Regional Law No 21 of 14 November 2000 "Adaptation of regional provisions in the agriculture sector to the Community guidelines for State aid in the agriculture sector and measures to promote rural and forestry infrastructure" — Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty
Date: 2002-01-23
Institutions: European Commission
Subjects: Italy, State aid, aid to agriculture, control of State aid, exchange of information, silviculture

23.1.2002

EN

Official Journal of the European Communities

C 20/7

STATE AID (cid:151) ITALY

Aid C 60/2001 (ex N 47/2001) (Italy) relating to Regional Law No 21 of 14 November 2000
(cid:145)Adaptation of regional provisions in the agriculture sector to the Community guidelines for
State aid in the agriculture sector and measures to promote rural and forestry infrastructure(cid:146)

Invitation to submit comments pursuant to Article 88(2) of the EC Treaty

(2002/C 20/04)

By means of the letter dated 25 July 2001, reproduced in the authentic language on the pages following
this summary, the Commission notified Italy of its decision to initiate the procedure laid down in Article
88(2) of the EC Treaty concerning part of the abovementioned aid.

The Commission decided not to raise any objections to certain other aid described in the letter following
this summary.

Interested parties may submit their comments on the aid in respect of which the Commission is initiating
the procedure within one month of the date of publication of this summary and the following letter, to:

European Commission
Directorate-General for Agriculture
Agricultural Legislation Directorate
B-1049 Brussels
Fax (32-2) 296 21 51.

These comments will be communicated to Italy. Confidential treatment of the identity of the interested
party submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

SUMMARY

By letter of 11 January 2001, registered on 16 January 2001,
the Italian Permanent Representation to the European Union
notified the Commission of the abovementioned aid measures
in accordance with Article 88(3) of the EC Treaty.

Article 8:

Aid for the promotion and marketing of agri-
cultural and livestock products

Article 9:

Aid for control and certification expenses

Additional information was supplied by the Italian authorities
by letters dated 7 May 2001, registered on 10 May 2001, and
22 June 2001, registered on 25 June 2001.

Article 11:

Research and development

Article 12:

Institutional promotion

Article 14:

Aid for producer groups

Description

Article 15:

Start-up aid for (cid:145)consorzi di tutela(cid:146)

Regional Law No 21 of 14 November 2000 notified by the
Italian authorities governs the grant of a wide range of aid to
the agricultural and forestry sectors in the region of Sardinia in
one single text (testo unico). The law consists of 28 articles and
includes the following types of aid:

Article 16:

Aid to stockbreeders’ associations

Article 17:

Rural infrastructure (cid:151) roads connecting agri-
cultural holdings

Articles 1 to 4: Aid for investments in agricultural holdings

Article 18:

Rural infrastructure

Article 19:

Forestry aid

Articles 5 to 7: Aid for investments in connection with the
agriculture

and marketing of

processing
products

Article 21:

Aid for the reduction of production costs
linked to the use of fuels other than methane

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23.1.2002

Assessment

TEXT OF THE LETTER

(hereinafter

the guidelines),

investments in the preservation of

for State aid in the agriculture
Applying the guidelines
sector (1)
the
referred to as
Commission takes the view that Articles 1, 2 (except the aid
traditional heritage
for
features), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 19 and
20 of the regional law meet the conditions for recognition as
aid to facilitate the development of certain economic activities
within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty. Following
the guidelines, the Commission also feels that the aid provided
for in Article 2 of the law for investments in the preservation
of traditional heritage features can be deemed compatible with
the common market under Article 87(3)(d) of the Treaty. The
aid provided for in Articles 17 and 18 of the law does not
constitute state aid within the meaning of Article 87(1) of the
Treaty because it relates to the development of publicly owned
infrastructure or private infrastructure of public interest
meeting public interest objectives.

By contrast, the Commission has doubts as to whether the
measures under Article 21 of the law are compatible with
the common market. That article provides for the possibility
of granting aid to cover the difference in cost between fuel
used by agricultural holdings on the island (cid:151) diesel fuel (cid:151)
and methane. According to the information provided by the
Italian authorities, this measure is justified by the fact that
diesel fuel
is much more expensive than methane, which is
not available on the island because there is no distribution
network there. According to the Italian authorities, the lack
of a methane network is a major drawback and a structural
handicap for
agricultural
island seriously
production costs there, creating imbalance and placing it at a
disadvantage compared with producers in other regions who
are able to use a much cheaper source of energy (methane)
than diesel fuel. Against this background, the aid is designed
simply to provide the island’s producers with the same
competitive conditions as producers in regions with access to
methane until a methane network is set up there.

affecting

the

However, the Commission takes the view that a contribution to
cover the difference in cost between a more expensive fuel
such as diesel and a less expensive one such as methane is
directed exclusively at helping the island’s farmers to contain
their overall production costs by artificially reducing (by means
of public aid) the impact of one of the factors determining
those costs. By artificially reducing the beneficiaries’ overall
production costs,
aid would lead to an (cid:145)artificial(cid:146)
improvement in the beneficiaries’ competitiveness to the disad-
vantage of those businesses which are in the same situation but
which, by contrast, have to meet the full cost of production
factors or find more innovative production solutions to try to
reduce them. By definition, aid of this type is operational aid
with no structural effect on the sector as a whole and is thus
incompatible with the common market.

this

this stage of

the procedure,

Therefore, at
the Commission
doubts that the measure proposed by Italy under Article 21
of Regional Law No 21 of 14 November 2000 can be deemed
compatible with the common market under one of
the
derogations to Article 87(1) provided for in the Treaty and
has thus decided to initiate the procedure provided for in
Article 88(2) of the Treaty with regard to that measure.

(1) OJ C 28, 1.2.2000, p. 2.

(cid:145)Con la presente la Commissione si pregia informare l’Italia che,
dopo avere esaminato le informazioni
fornite dalle autorit(cid:224)
italiane in merito alla misura menzionata in oggetto, ha deciso
di non sollevare obiezioni in merito agli aiuti di cui agli articoli
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19 e 20
della legge in oggetto e di avviare il procedimento di cui all’ar-
ticolo 88, paragrafo 2, del trattato CE in merito all’articolo 21
della summenzionata legge.

I. Procedimento

Con lettera dell’11 gennaio 2001, protocollata il 16 gennaio
2001,
la Rappresentanza permanente d’Italia presso l’Unione
europea ha notificato alla Commissione le misure in oggetto
conformemente all’articolo 88, paragrafo 3, del trattato.

Con lettera del 7 maggio 2001, protocollata il 10 maggio 2001,
e lettera del 22 giugno 2001, protocollata il 25 giugno 2001, le
autorit(cid:224) italiane hanno trasmesso complementi d’informazione.

II. Descrizione

La legge regionale 14 novembre 2000, n. 21 notificata dalle
autorit(cid:224) italiane disciplina in un testo unico l’erogazione di
un’ampia gamma di aiuti nel settore agricolo e forestale della
Sardegna. La legge sostituisce una serie di leggi regionali sinora
vigenti nel settore agricolo adeguando le provvidenze regionali
ai nuovi orientamenti comunitari. La legge, che consta di 28
articoli, prevede la seguente tipologia di interventi.

Articoli da 1 a 4: Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole

La Regione concede aiuti per investimenti nelle aziende agri-
cole finalizzati a ridurre i costi di produzione, migliorare e
riconvertire la produzione e incrementare la qualit(cid:224), tutelare
e migliorare l’ambiente naturale e le condizioni di
igiene e
benessere degli animali nonchØ promuovere la diversificazione
delle attivit(cid:224) nelle aziende agricole. Possono beneficiare degli
aiuti le aziende, singole o associate, che possano comprovare la
redditivit(cid:224) (2), il possesso da parte del conduttore di conoscenze
e competenze professionali adeguate e il rispetto dei requisiti
minimi in materia di ambiente, igiene e benessere degli animali.
Sono sovvenzionabili le spese relative a:

(cid:151) opere di miglioramento fondiario,

(cid:151) impianto di colture arboree,

(cid:151) costruzione o miglioramento di beni immobili,

(cid:151) acquisto di macchine e attrezzature agricole,

(cid:151) acquisto di programmi informatici,

(cid:151) acquisto di riproduttori maschi e di fattrici di qualit(cid:224) pre-

giata, registrati nei libri genealogici,

(2) Tale condizione si considera soddisfatta allorchØ l’azienda agricola
dimostra di aver conseguito un reddito netto sufficiente a remune-
rare almeno una unit(cid:224) di lavoro occupata a tempo pieno in agri-
coltura.

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(cid:151) acquisto di terreni e beni immobili, comprese spese legali e

notarili, tasse e costi di registrazione,

(cid:151) spese generali, onorari, studi di fattibilit(cid:224), acquisizione di
brevetti e licenze. Nella lettera del 7 maggio 2001 le auto-
rit(cid:224) italiane hanno confermato che l’ammissibilit(cid:224) Ł limitata
ad un massimo del 12 % delle summenzionate spese,

(cid:151) ricomposizione fondiaria attraverso permuta di particelle

agricole.

L’intensit(cid:224) massima dell’aiuto Ł del 40 % (50 % nelle zone svan-
taggiate) con possibilit(cid:224) di aumento, rispettivamente, al 45 % e
insediati da meno di
al 55 % nel caso di giovani agricoltori
cinque anni.

Nel caso di investimenti connessi alla tutela e al miglioramento
igiene
dell’ambiente, o al miglioramento delle condizioni di
delle aziende e di benessere degli animali, l’intensit(cid:224) dell’aiuto
pu(cid:242) innalzarsi fino al 75 % nelle zone svantaggiate e al 60 %
nelle altre zone. Gli aiuti non determineranno un aumento
della capacit(cid:224) produttiva. Secondo gli
impegni assunti dalle
autorit(cid:224) italiane nella lettera del 7 maggio 2001, gli aiuti in
questione verranno concessi esclusivamente per investimenti
intesi a superare i requisiti comunitari minimi o per investi-
menti realizzati allo scopo di conformarsi a nuovi requisiti
minimi. Inoltre, l’aumento dell’intensit(cid:224) dell’aiuto sar(cid:224) limitato
ai costi supplementari ammissibili che risultino necessari a
soddisfare gli obiettivi previsti.

Nel caso di
investimenti connessi alla conservazione di ele-
menti di interesse storico o archeologico situati nelle aziende
agricole, l’intensit(cid:224) dell’aiuto potr(cid:224) raggiungere il 100 % delle
spese effettivamente sostenute se si tratta di elementi non pro-
duttivi, mentre Ł fissato un massimale del 75 % nelle zone
svantaggiate e del 60 % nelle altre zone, se si tratta di elementi
facenti parte dei fattori produttivi dell’azienda. Gli investimenti
non dovranno comportare un aumento della capacit(cid:224) produt-
tiva dell’azienda.

Nella lettera del 7 maggio 2001 le autorit(cid:224) italiane hanno
confermato che le spese massime sovvenzionabili non supere-
ranno il limite degli investimenti totali che possono beneficiare
degli aiuti di cui all’articolo 7 del
regolamento (CE) n.
1257/1999 del Consiglio (3).

La regione pu(cid:242) inoltre concedere un aiuto fino al 100 % della
spesa sostenuta per costi
legali e amministrativi, per tasse e
costi di registrazione connessi alla permuta di particelle agri-
cole nel quadro della ricomposizione fondiaria.

Articoli da 5 a 7 (cid:151) Aiuti agli investimenti nel settore della tra-
sformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli

Gli articoli in questione prevedono la possibilit(cid:224) di concedere
aiuti nella misura massima del 50 % per investimenti destinati a
migliorare le condizioni di trasformazione e commercializza-
zione dei prodotti agricoli. Possono beneficiare degli aiuti
le
aziende agricole associate in forma cooperativa nonchØ i con-

imprenditori agricoli a
sorzi di cooperative e i consorzi di
titolo principale. Sono considerate ammissibili le spese relative
alla costruzione, all’acquisizione o al miglioramento di beni
immobili; all’acquisto di macchine e attrezzature nuove,
ivi
comprese quelle per il trasporto dei prodotti; all’acquisto di
programmi informatici; spese generali, onorari, studi di fattibi-
lit(cid:224), acquisizione di brevetti e licenze. Nella lettera del 7 mag-
gio 2001 le autorit(cid:224) italiane hanno confermato che le spese
generali, onorari e oneri di progettazione, studi di fattibilit(cid:224),
acquisizione di progetti e di licenze sono sovvenzionabili fino
ad un massimo del 12 % delle spese ammissibili sopra elencate.

Per quanto riguarda l’acquisto di mezzi di trasporto, nella let-
tera del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane hanno precisato
che gli aiuti riguardano l’acquisto di macchinari per la movi-
mentazione all’interno dello stabilimento, di autoveicoli speciali
per il trasporto di prodotti assoggettati a norme specifiche in
materia di igiene e di autoveicoli da adibire al trasporto del
prodotto finito (vini, formaggi) ai centri di distribuzione e di
vendita. La spesa relativa rappresenta il 10 %-15 % del valore
dell’investimento.

sostegno agli

Il
investimenti verr(cid:224) concesso soltanto alle
aziende redditizie. La redditivit(cid:224) dell’impresa sar(cid:224) dedotta dai
bilanci degli ultimi tre anni per le societ(cid:224) e dai bilancio auto-
certificati per le imprese individuali. Nella lettera del 22 giugno
2001,
le autorit(cid:224) italiane hanno confermato che non verr(cid:224)
concesso alcun aiuto alle imprese in difficolt(cid:224), conformemente
agli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvatag-
gio e la ristrutturazione di imprese in difficolt(cid:224) (4).

Possono beneficiare degli aiuti soltanto le imprese che soddi-
sfano requisiti minimi in materia di ambiente, igiene e benes-
sere degli animali. Qualora gli investimenti siano realizzati per
conformarsi a nuovi requisiti minimi,
le imprese dovranno
dimostrare che sono gi(cid:224) soddisfatti i requisiti minimi previsti
dalla precedente normativa comunitaria e nazionale specifica e
che gli investimenti riguardano esclusivamente l’adeguamento
alle nuove norme.

Per poter accedere all’aiuto i richiedenti dovranno dimostrare
che i prodotti avranno sicuro sbocco sul mercato. A tal fine
dovranno essere prodotti contratti di fornitura o almeno pro-
poste di contratti di forniture da parte delle organizzazioni
commerciali e dovr(cid:224) essere indicato come e a quale prezzo
medio sono stati collocati i prodotti ottenuti negli ultimi tre
esercizi nonchØ l’entit(cid:224) delle giacenze a fine campagna rispetto
alla produzione totale (5). In ogni caso, per quanto riguarda gli
sbocchi di mercato, gli
investimenti dovranno soddisfare gli
stessi
criteri previsti dal Programma operativo regionale
2000-2006 approvato dalla Commissione e dal relativo com-
plemento di programmazione, qualora piø restrittivi.

Articolo 8 (cid:151) Interventi a favore della valorizzazione e della promo-
zione dei prodotti agricoli

L’articolo 8 istituisce un aiuto del 50 % per attivit(cid:224) volte alla
valorizzazione e alla promozione dei prodotti agricoli di qua-
lit(cid:224), elaborati con metodi tipici,
tradizionali o biologici. Le
autorit(cid:224) italiane hanno precisato che per valorizzazione dei
prodotti agricoli si intendono i seguenti interventi:

(3) Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999,
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agri-
colo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti (GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80).

(4) GU C 288 del 9.10.1999.
(5) Cfr. lettera del 7 maggio.

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(cid:151) definizione della rintracciabilit(cid:224) del prodotto,

(cid:151) mancanza nel marchio di qualsiasi riferimento all’ori-

gine dei prodotti,

(cid:151) certificazione delle materie prime,

(cid:151) standardizzazione degli aspetti chimico-fisici e organolettici

del prodotto,

(cid:151) realizzazione e registrazione di marchi collettivi a livello

nazionale e comunitario,

(cid:151) studio e realizzazione di nuovi prodotti e nuove confezioni.

Per attivit(cid:224) di promozione si intendono i seguenti interventi:

(cid:151) divulgazione di cognizioni scientifiche,

(cid:151) organizzazione di fiere e esposizioni nonchØ partecipazione

a tali manifestazioni,

(cid:151) iniziative in materia di pubbliche relazioni,

(cid:151) sondaggi e ricerche di mercato.

Le summenzionate attivit(cid:224) riguarderanno:

(cid:151) produzioni biologiche ai sensi del regolamento (CEE) n.
2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al
metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla
indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle der-
rate alimentari (6) e del regolamento (CE) n. 1804/1999 del
Consiglio, del 19 luglio 1999, che completa, per le produ-
zioni animali, il regolamento (CEE) n. 2092/91 relativo al
metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla
indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle der-
rate alimentari (7),

(cid:151) prodotti riconosciuti ai sensi del regolamento (CEE) n.
2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992, relativo alla
protezione delle indicazioni geografiche e delle denomina-
zioni d’origine dei prodotti agricoli ed alimentari (8), del
regolamento (CEE) n. 2082/92 del Consiglio, del 14 luglio
1992, relativo alle attestazioni di specificit(cid:224) dei prodotti
agricoli ed alimentari (9) e per i vini quelli riconosciuti ai
sensi del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del
17 maggio 1999, relativo all’organizzazione comune del
mercato vitivinicolo (10),

(cid:151) prodotti contrassegnati da marchi di qualit(cid:224) che soddisfano

le seguenti condizioni:

(cid:151) accesso al marchio per i prodotti di tutti gli altri Stati

membri conformi ai criteri stabiliti,

(6) GU L 36 del 10.2.1998, pag. 16.
(7) GU L 222 del 24.8.1999, pag. 1.
(8) GU L 208 del 24.7.1992, pag. 1.
(9) GU L 208 del 24.7.1992, pag. 9.
(10) GU L 179 del 14.7.1999, pag. 1.

(cid:151) controlli di qualit(cid:224) sui prodotti provenienti da altri Stati
membri che hanno chiesto di poter utilizzare il marchio
eseguiti soltanto sui prodotti presentati. I controlli di
qualit(cid:224) gi(cid:224) effettuati dalle autorit(cid:224) competenti di altri
Stati membri sono accettati come equivalenti.

Secondo le informazioni figuranti nella scheda di notifica,
il
contributo verr(cid:224) erogato alle imprese agricole di trasforma-
zione costituite in consorzi di cooperative, ai consorzi di pri-
vati, ai consorzi misti di cooperative e privati, ai consorzi di
tutela a rilevanza nazionale nonchØ, esclusivamente per i pro-
dotti biologici, ai singoli operatori iscritti nell’elenco regionale
degli operatori biologici.

Articolo 9 (cid:151) Aiuti per le spese di controllo e certificazione

L’articolo in questione prevede la possibilit(cid:224) di erogare aiuti per
l’introduzione di sistemi di controllo, certificazione e assicura-
zione della qualit(cid:224) dei prodotti agricoli nonchØ per l’esecuzione
di controlli di qualit(cid:224).

il costo delle consulenze necessarie,

Nelle lettere del 7 maggio e del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224)
italiane hanno precisato che l’aiuto Ł concesso ai fini dell’in-
troduzione dei sistemi di controllo ISO 14 000, EN 45 000,
HACCP e ISO 9 000 e che sono considerate ammissibili sol-
tanto le spese connesse all’introduzione di tali sistemi, segna-
il costo della
tamente:
formazione del personale e il costo del certificato, esclusa qual-
siasi spesa di
investimento. Per l’introduzione dei sistemi di
controllo Ł previsto un tasso di aiuto del 100 % delle spese
sostenute. Nella lettera del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane
hanno confermato che l’aiuto concesso non superer(cid:224) l’importo
di 100 000 EUR per beneficiario e per triennio oppure, nel
caso di aiuti concessi ad imprese che rientrano nella definizione
di piccole e medie imprese data dalla Commissione, il 50 % dei
costi ammissibili, se quest’ultimo importo Ł superiore al primo.

Per quanto riguarda l’esecuzione di controlli di qualit(cid:224), nella
lettera del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane hanno confer-
mato che l’aiuto verr(cid:224) concesso esclusivamente per controlli
effettuati da terzi responsabili per la supervisione dei marchi
di qualit(cid:224) e delle denominazioni d’origine. L’aiuto sar(cid:224) pari al
100 % delle spese sostenute dagli operatori agricoli nel primo
anno di istituzione di tali controlli e sar(cid:224) ridotto progressiva-
mente del 20 % per ciascuno degli anni successivi. L’aiuto sar(cid:224)
concesso soltanto nei primi sei anni successivi all’istituzione dei
sistemi di controllo.

Per i prodotti biologici Ł previsto un tasso di aiuto del 100 %
non decrescente.

Possono beneficiare degli aiuti le imprese agricole di trasforma-
zione costituite in consorzi di cooperative, i consorzi di privati,
i consorzi misti di cooperative e privati, nonchØ i consorzi di
tutela e, esclusivamente per le produzioni biologiche, anche i
singoli operatori
iscritti nell’elenco regionale degli operatori
biologici.

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Articolo 11 (cid:151) Ricerca e sviluppo

(cid:151) mancanza nel marchio di qualsiasi riferimento all’ori-

L’articolo in questione stabilisce che l’amministrazione regio-
nale Ł autorizzata ad affidare alle imprese agricole e ai consorzi
di imprese private attivit(cid:224) di studio e ricerca finalizzate allo
sviluppo dei relativi settori produttivi. Le spese sostenute per
tale attivit(cid:224) sono interamente a carico dell’amministrazione re-
gionale. Nella scheda di notifica le autorit(cid:224) italiane hanno pre-
cisato che sono considerate ammissibili le spese per il perso-
nale addetto esclusivamente all’attivit(cid:224) di ricerca, le spese gene-
rali direttamente conseguenti a tale attivit(cid:224), le spese connesse
alla divulgazione delle informazioni e altri oneri direttamente
conseguenti all’attivit(cid:224) di ricerca, nonchØ il costo di servizi di
consulenza cui si
fini della
ricerca.

faccia ricorso esclusivamente ai

Articolo 12 (cid:151) Promozione istituzionale

Conformemente all’articolo in questione, l’amministrazione re-
gionale provvede direttamente allo svolgimento dell’attivit(cid:224) di
promozione a carattere istituzionale della regione, conforme-
mente a quanto disposto dall’articolo 28 del trattato.

Nella lettera del 7 maggio 2001 le autorit(cid:224) italiane hanno
precisato che le attivit(cid:224) promozionali si limiteranno all’organiz-
zazione e alla partecipazione a mostre e fiere riguardanti
i
prodotti agroalimentari e alla sponsorizzazione generica di
eventi sportivi, di spettacolo e cultura. Nella stessa lettera
hanno esplicitamente escluso il ricorso, nell’ambito dell’attivit(cid:224)
di promozione, a qualsiasi mezzo di comunicazione di massa
come la stampa, la radio, la televisione, i cartelloni o Internet.
Le iniziative di promozione previste non riguarderanno pro-
dotti specifici di singole imprese o gruppi di imprese, nØ mar-
chi
le
individuali e collettivi. Sono considerate ammissibili
spese di affitto e allestimento dell’area espositiva, acquisto del
materiale di consumo nel caso di degustazione, le spese per la
realizzazione di materiale informativo e promozionale, il tra-
sporto e l’assicurazione dei prodotti e dei materiali, l’organiz-
zazione di conferenze stampa di informazione.

Secondo gli impegni assunti dalle autorit(cid:224) italiane nella lettera
del 22 giugno 2001, l’attivit(cid:224) di promozione riguarder(cid:224) esclu-
sivamente i seguenti prodotti:

(cid:151) produzioni biologiche ai sensi del regolamento (CEE) n.
2092/91 del Consiglio e del regolamento (CE) n. 1804/1999
del Consiglio,

(cid:151) prodotti riconosciuti ai sensi del regolamento (CEE) n.
2081/92 del Consiglio, del regolamento (CEE) n. 2082/92
del Consiglio, del 14 luglio 1992, relativo alle attestazioni di
specificit(cid:224) dei prodotti agricoli ed alimentari, e del regola-
mento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio,

(cid:151) prodotti contrassegnati da marchi di qualit(cid:224) che soddisfano

le seguenti condizioni:

gine dei prodotti,

(cid:151) controlli di qualit(cid:224) sui prodotti provenienti da altri Stati
membri che hanno chiesto di poter utilizzare il marchio
eseguiti soltanto sui prodotti presentati. Riconoscimento
in base all’equivalente dei controlli di qualit(cid:224) effettuati
dalle autorit(cid:224) competenti di altri Stati membri.

Articolo 14 (cid:151) Aiuti alle associazioni di produttori

L’articolo in questione prevede aiuti all’avviamento di associa-
zioni e unioni di produttori riconosciute allo scopo di consen-
tire ai soci di adattare la produzione alle esigenze di mercato.
L’aiuto Ł concesso per i cinque anni successivi al riconosci-
mento dell’associazione di produttori. Sono ammessi a contri-
buto le spese relative all’affitto dei locali, all’acquisto di attrez-
zature da ufficio, compreso materiale e programmi informatici,
i costi del personale,
le spese giuridiche e amministrative. ¨
concesso un aiuto fino al 100 % dei costi sostenuti nel primo
anno, con una progressiva riduzione del 20 % per ciascun anno
successivo. Secondo gli impegni assunti dalle autorit(cid:224) italiane
nella lettera del 7 maggio 2001, non potranno essere erogati
aiuti oltre i sette anni successivi al riconoscimento.

Sono altres(cid:236) concessi nuovi aiuti all’avviamento, limitatamente
alle spese derivanti dai compiti aggiuntivi svolti dall’associa-
zione o dall’unione, qualora l’attivit(cid:224) dell’associazione o del-
l’unione di produttori aumenti in maniera significativa. Nella
lettera del 7 maggio le autorit(cid:224) italiane hanno confermato che,
conformemente alla nota 23 degli orientamenti comunitari per
gli aiuti di Stato nel settore agricolo (11)
(«gli orientamenti»),
l’adesione di nuovi membri viene considerata ampliamento si-
gnificativo delle attivit(cid:224) dell’associazione soltanto qualora com-
porti un’espansione quantitativa delle attivit(cid:224) del gruppo pari
almeno al 30 %.

Articolo 15 (cid:151) Aiuti all’avviamento ai consorzi di tutela

L’articolo in questione prevede la concessione di aiuti all’avvia-
mento di associazioni di produttori responsabili per la super-
visione dell’uso delle denominazioni di origine o dei marchi di
qualit(cid:224), alle stesse condizioni stabilite dall’articolo 14 della legge
regionale per le associazioni di produttori. Nella lettera del 7
maggio le autorit(cid:224) italiane hanno comunicato che per gli aiuti
previsti dall’articolo in questione valgono gli impegni assunti
per gli aiuti all’avviamento di associazioni di produttori di cui
all’articolo 14. Nella lettera del 22 giugno 2001, hanno inoltre
confermato che gli aiuti saranno concessi esclusivamente alle
associazioni di produttori responsabili per la supervisione del-
l’uso delle DOP o IGP, conformemente al punto 10.7 degli
orientamenti.

Articolo 16 (cid:151) Aiuti alle associazioni degli allevatori

Sono previsti i seguenti aiuti:

a) contributi a favore delle associazioni provinciali allevatori,
nella misura del 100 % delle spese amministrative connesse

(cid:151) accesso al marchio per i prodotti di tutti gli altri Stati

membri conformi ai criteri stabiliti,

(11) GU C 232 del 12.8.2000, pag. 19.

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23.1.2002

alla creazione e alla tenuta dei libri genealogici e nella mi-
sura del 70 % per l’esecuzione dei controlli funzionali. Nella
lettera del 7 maggio 2001 le autorit(cid:224) italiane hanno confer-
mato che sono considerate ammissibili soltanto le spese
libri genealogici e all’esecuzione
connesse alla tenuta dei
dei controlli funzionali, con esclusione pertanto di tutti gli
eventuali costi sostenuti dalle associazioni provinciali per lo
svolgimento quotidiano di altre attivit(cid:224) e dei costi di attivit(cid:224)
che, pur riguardanti la tenuta dei libri genealogici e l’esecu-
zione dei controlli funzionali, sono state delegate, per eco-
nomie di scala, all’Associazione regionale allevatori della
Sardegna;

b) contributi a favore dell’Associazione regionale allevatori
della Sardegna, nella misura del 90 % delle spese da essa
sostenute per il coordinamento delle attivit(cid:224) delle associa-
zioni provinciali allevatori di cui alla lettera a). Nella lettera
del 7 maggio le autorit(cid:224) italiane hanno precisato che il
contributo in questione Ł destinato, nell’ambito delle attivit(cid:224)
di gestione dei libri genealogici e di esecuzione dei controlli
funzionali, a coprire esclusivamente le spese connesse alla
creazione di una serie di servizi comuni (procedure comuni
di gestione dei dati dei libri genealogici, rete informatica di
scambio dati) che, per motivi economici, verranno gestiti
dall’Associazione regionale allevatori piuttosto che dalle sin-
gole associazioni provinciali. Gli aiuti non copriranno al-
cuna spesa di funzionamento dell’Associazione nØ le spese
di cui alla lettera a);

c) contributi a favore delle Associazioni provinciali allevatori e
dell’Associazione regionale allevatori della Sardegna, nella
misura del 90 % delle spese sostenute per l’attuazione di
programmi di attivit(cid:224) connesse alla selezione e al migliora-
mento del bestiame e alla valorizzazione del patrimonio
zootecnico e delle produzioni animali. Nella lettera del 22
giugno 2001,
le autorit(cid:224) italiane hanno precisato che le
attivit(cid:224) in questione consistono nell’organizzazione di ma-
nifestazioni zootecniche (mostre, meeting, concorsi) e che
sono considerate ammissibili tutte le spese connesse all’or-
ganizzazione di tali manifestazioni e alla partecipazione de-
gli allevatori;

d) contributi a favore dell’Associazione regionale allevatori,
nella misura del 100 % della spesa sostenuta per prestazioni
di assistenza tecnica in zootecnia a favore di tutti gli alle-
vatori della zona in cui opera l’Associazione.

Tutti gli aiuti in questione verranno versati direttamente alle
associazioni provinciali o all’Associazione regionale, che pre-
steranno i servizi sopradescritti a tutti gli allevatori che ne
faranno richiesta. Anche l’adesione alle associazioni risulter(cid:224)
aperta a tutti gli allevatori che ne faranno richiesta.

Le autorit(cid:224) italiane hanno assicurato che per le attivit(cid:224) sovven-
zionate non vi sar(cid:224) sovracompensazione, nØ a livello delle
associazioni che percepiranno gli aiuti nØ a livello dei singoli
beneficiari.

Nel caso in cui i servizi saranno prestati da terzi intermediari,
le autorit(cid:224) italiane si sono impegnate a conformarsi alle dispo-
sizioni della direttiva 92/50/CEE del Consiglio (12) oppure, lad-
dove non applicabile, a procedere alla selezione secondo pro-
cedure trasparenti e non discriminatorie, aperte alle stesse con-
dizioni a tutti i soggetti, compresi quelli di altri Stati membri,
qualificati alla prestazione degli stessi servizi.

Articolo 17 (cid:151) Infrastrutture rurali (cid:151) Strade interpoderali

Ai sensi dell’articolo in questione,
la regione Ł autorizzata a
finanziare la costruzione di strade interpoderali al servizio di
almeno tre aziende agricole. L’articolo prevede aiuti pari al
90 % delle spese ammesse per la costruzione di strade aperte
al pubblico transito, di collegamento tra due strade pubbliche o
di interesse pubblico, e al 60 % per la costruzione di strade di
collegamento tra le aziende e una strada pubblica o di interesse
pubblico. Nella loro lettera del 7 maggio le autorit(cid:224) italiane
hanno assicurato che tutte le strade saranno aperte al pubblico
transito.

Articolo 18 (cid:151) Opere di infrastrutturazione rurale

Ai sensi dell’articolo in questione, l’amministrazione regionale Ł
autorizzata a concedere contributi, fino al 90 % della spesa
ammessa, ai Comuni, loro consorzi e alle Comunit(cid:224) montane
che realizzino interventi di costruzione, riattamento e manu-
tenzione di strade rurali di interesse comunale, di strade vici-
nali, di laghetti, invasi, pozzi e acquedotti rurali che rispondano
a fini di pubblica utilit(cid:224). Gli
interventi riguarderanno unica-
mente propriet(cid:224) pubbliche. L’amministrazione regionale Ł inol-
tre autorizzata a finanziare fino al 90 % le spese sostenute da
Comuni,
loro consorzi e Comunit(cid:224) montane per la realizza-
zione di programmi di elettrificazione rurale. I contributi in
questione riguardano infrastrutture di propriet(cid:224) pubblica; l’in-
tervento non riguarda l’allacciamento delle singole aziende alla
rete pubblica.

Nelle lettere del 7 maggio e del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224)
italiane hanno garantito che tutti gli aiuti di cui alle summen-
zionate lettere a), b), c) e d), copriranno esclusivamente le spese
connesse alla realizzazione delle attivit(cid:224) previste o alla presta-
zione dei servizi descritti dalle associazioni provinciali alleva-
tori e dall’Associazione regionale allevatori della Sardegna, ad
esclusione di tutte le spese di funzionamento delle associazioni
medesime e dei costi da esse sostenuti per lo svolgimento
quotidiano di altre attivit(cid:224). A garanzia di ci(cid:242) le associazioni
beneficiarie degli aiuti saranno obbligate a tenere una contabi-
lit(cid:224) separata per tutti gli interventi sovvenzionati.

Articolo 19 (cid:151) Aiuti a favore della silvicoltura

Ai fini del mantenimento e della valorizzazione delle risorse
silvicole della regione e per incrementare l’estensione della su-
perficie boschiva dell’isola, l’amministrazione regionale Ł auto-
rizzata a concedere aiuti fino al 75 % delle spese ammissibili
per i seguenti interventi:

(12) Direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coor-
dina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi
(GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1).

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a)

lavori di ricostituzione di boschi deteriorati, lavori di imbo-
schimento comprese opere di apertura di viali tagliafuoco,
decespugliamenti e diradamenti, costruzioni di muri divisori
o di confine, recinzioni perimetrali, apertura di strade di
esbosco, fabbricati di servizio e ogni altra opera utile per
la difesa dagli incendi e per il miglior governo del sopras-
suolo boschivo;

b) operazioni relative al primo diradamento e spalcatura delle

piante non tagliate, ripristino delle fasce tagliafuoco;

c) operazioni di potatura in impianti specializzati;

d) operazioni di estrazione del sughero bruciato.

Possono beneficiare dei summenzionati aiuti le persone fisiche
e giuridiche di diritto privato, i Comuni o loro associazioni.

Articolo 21 (cid:151) Aiuti finalizzati al contenimento dei costi di produ-
zione relativi all’uso di combustibile diverso dal metano

L’amministrazione regionale Ł autorizzata ad erogare aiuti alle
imprese agricole a copertura della differenza di costo tra il gas
metano e il carburante agricolo utilizzato che non usufruisce di
altre agevolazioni. L’aiuto verr(cid:224) concesso fino all’attuazione del
programma di metanizzazione della Sardegna di cui all’articolo
6 della legge 31 marzo 1998, n. 73.

Rispetto delle norme in materia di appalti pubblici

Qualora gli interventi previsti dalla legge in oggetto richiedano
l’espletamento di gare d’appalto,
le autorit(cid:224) italiane si sono
impegnate a conformarsi a tutte le disposizioni della direttiva
92/50/CEE (13) oppure,
laddove non applicabile, a procedere
alla selezione secondo procedure trasparenti e non discrimina-
torie (14), aperte alle stesse condizioni a tutti i soggetti, com-
presi quelli di altri Stati membri qualificati alla prestazione
degli stessi servizi.

Esistenza dell’aiuto (cid:151) Tutti gli articoli della legge salvo l’arti-
colo 21 (15)

Tutte le misure di cui alla legge notificata rientrano nell’articolo
87, paragrafo 1, del trattato, tranne quelle di cui agli articoli 17
e 18, per i motivi di seguito illustrati (16). La legge notificata
prevede infatti la concessione di aiuti, finanziati mediante ri-
sorse statali, a favore di aziende agricole che ne trarranno un
indebito vantaggio economico e finanziario, a scapito di altre
aziende agricole che non beneficiano di aiuti analoghi. Confor-
memente alla giurisprudenza della Corte di giustizia, allorchØ
un aiuto finanziario concesso dallo Stato rafforza la posizione
di un’impresa nei confronti di altre imprese concorrenti si
configurano eventuali distorsioni della concorrenza nei con-
fronti delle imprese concorrenti che non beneficiano del-
l’aiuto (17). Inoltre, dato che le aziende in questione operano
in un mercato internazionale molto competitivo, le misure in
questione incidono sugli scambi tra Stati membri. In proposito
occorre sottolineare che nel 1999 l’Italia ha esportato verso gli
altri Stati membri prodotti agricoli per un valore di 10 258
milioni di EUR e ha importato dagli altri paesi dell’Unione
europea prodotti agricoli per un valore di 15 271 milioni di
EUR (18).

Tuttavia, nei casi previsti dall’articolo 87, paragrafi 2 e 3 del
trattato, talune misure possono beneficiare di una deroga ed
essere considerate compatibili con il mercato comune.

Articoli da 1 a 4: Aiuti agli investimenti nelle aziende agricole

Gli articoli in questione istituiscono aiuti agli investimenti nelle
aziende agricole e devono pertanto essere valutati alla luce del
punto 4.1 degli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo. Conformemente ai punti 4.1.1.3 e 4.1.1.4
dei summenzionati orientamenti, possono beneficiare di aiuti
agli investimenti le aziende agricole di cui si possa comprovare
la redditivit(cid:224), il cui conduttore possieda conoscenze e compe-
tenze professionali adeguate e che soddisfino requisiti comuni-
tari minimi
igiene e benessere degli
animali. Inoltre, non possono essere sovvenzionati investimenti
finalizzati all’aumento della produzione di prodotti che non
trovano sbocchi normali sui mercati.

in materia di ambiente,

III. Valutazione

Ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato che istituisce
la Comunit(cid:224) europea, sono incompatibili con il mercato co-
mune, nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati mem-
bri, gli aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali,
sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune
produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza.

(13) Direttiva 92/50/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coor-
dina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi
(GU L 209 del 24.7.1992, pag. 1).

(14) Tale obbligo di trasparenza cui Ł tenuta l’amministrazione aggiu-
in favore di qualsiasi potenziale
dicatrice consiste nel garantire,
offerente, un adeguato livello di pubblicit(cid:224) che consenta l’apertura
degli appalti dei servizi alla concorrenza nonchØ il controllo sul-
l’imparzialit(cid:224) delle procedure di aggiudicazione (sentenza della
Corte di giustizia del 7 dicembre 2000 nella causa C 324/98 (cid:151)
Telaustria Verlags GmbH e Telefonadress GmbH contro Telekom
Austria AG, punto 62 della motivazione).

La legge notificata dalle autorit(cid:224) italiane prevede esplicitamente
che possano essere erogati aiuti soltanto alle aziende agricole
per le quali sono soddisfatte le condizioni in materia di reddi-
tivit(cid:224), conoscenze e competenze professionali e rispetto dei
requisiti minimi di cui al punto 4.1.1.3 degli orientamenti.
Nella scheda di notifica e nella corrispondenza alla Commis-
sione le autorit(cid:224) italiane hanno specificato i criteri di valuta-
zione della redditivit(cid:224) dell’azienda, le conoscenze e competenze
professionali che devono possedere gli agricoltori e i requisiti
comunitari e nazionali in materia di ambiente, igiene e benes-
sere degli animali che dovranno essere rispettati. Per quanto

(15) L’articolo 21 Ł esaminato separatamente. Cfr. la parte corrispon-

dente della presente decisione.

(16) Cfr. il punto corrispondente della valutazione.
(17) Cfr. sentenza della Corte di giustizia del 17 settembre 1980 nella
causa 730/79, Philip Morris Holland BV contro Commissione (cid:151)
Raccolta 1980, pag. 2671.

(18) Fonte: Eurostat.

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riguarda la dimostrazione dell’esistenza di sbocchi sul mercato,
le autorit(cid:224) italiane si sono impegnate (19) a non concedere aiuti
agli
investimenti che siano in conflitto, per quanto riguarda
l’esistenza di sbocchi di mercato, con i criteri fissati nel Pro-
gramma operativo regionale per gli anni 2000-2006 approvato
dalla Commissione e nel relativo complemento di programma-
zione, qualora piø restrittivi. I criteri dei punti 4.1.1.3 e 4.1.1.4
degli orientamenti risultano pertanto rispettati.

Per quanto riguarda il tasso d’aiuto, l’aliquota fissata dalle au-
torit(cid:224) italiane Ł conforme alle disposizioni del punto 4.1.1.2.
che prevede un massimale del 40 % e, riguardo alle zone svan-
taggiate, del 50 %, con possibilit(cid:224) di innalzamento rispettiva-
mente al 45 % e al 55 % qualora gli investimenti siano effet-
tuati da giovani agricoltori.

Gli investimenti finalizzati alla conservazione di elementi tra-
dizionali del patrimonio e quelli in materia di tutela e miglio-
ramento dell’ambiente e delle condizioni di igiene degli alleva-
menti e benessere degli animali devono essere analizzati alla
luce, rispettivamente, dei punti 4.1.2.2. e 4.1.2.4. degli orien-
tamenti. Le condizioni e i tassi d’aiuto previsti dalla legge (20)
sono pienamente conformi agli orientamenti.

Possono pertanto essere considerati compatibili con il mercato
comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del
trattato tutti gli aiuti agli investimenti previsti dagli articoli in
questione, salvo gli aiuti agli investimenti per la conservazione
di elementi tradizionali del patrimonio, che sono compatibili
con il mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera d), del trattato.

L’aiuto del 100 % a copertura delle spese legali e amministra-
tive connesse alle operazioni di ricomposizione fondiaria rien-
tra nella sezione 12 degli orientamenti, che disciplina gli aiuti
per la ricomposizione fondiaria. La Commissione autorizza la
concessione di aiuti fino al 100 % delle spese effettivamente
sostenute per coprire i costi previsti dalle autorit(cid:224) italiane.
L’aiuto in questione pu(cid:242) quindi essere considerato compatibile
con il mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del trattato.

Articoli da 5 a 7 (cid:151) Aiuti agli investimenti nel settore della tra-
sformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli

Gli aiuti previsti dai summenzionati articoli devono essere ana-
lizzati alla luce del punto 4.2 degli orientamenti, che disciplina
gli aiuti agli investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli. Conformemente a
tale punto, possono essere autorizzati siffatti aiuti soltanto qua-
lora vengano soddisfatte le seguenti condizioni:

i) l’aiuto Ł concesso ad aziende redditizie e che rispettano
requisiti minimi in materia di ambiente, igiene e benessere
degli animali;

ii) l’aiuto Ł subordinato alla presentazione di prove sufficienti
dell’esistenza di normali sbocchi di mercato per i prodotti;

iii) il tasso di aiuto non supera il 50 % degli investimenti am-
messi a beneficiarne nelle regioni dell’obiettivo 1 e il 40 %
nelle altre regioni.

Conformemente agli
impegni assunti e alle garanzie fornite
dalle autorit(cid:224) italiane e come risulta dalla parte descrittiva della
presente decisione, gli aiuti agli investimenti previsti dalle au-
torit(cid:224) italiane verranno concessi esclusivamente ad aziende che
rispondono ai criteri di cui al punto 4.2, per investimenti che
soddisfano le condizioni ivi fissate. Per quanto riguarda il tasso
d’aiuto, si rileva che la Sardegna figura tra le regioni dell’obiet-
tivo 1 e pu(cid:242) quindi beneficiare del tasso di aiuto del 50 %.
Pertanto, gli aiuti in questione sono compatibili con il mercato
comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del
trattato.

Articolo 8 (cid:151) Interventi a favore della valorizzazione e della promo-
zione dei prodotti agricoli

L’articolo in questione istituisce una serie di aiuti (cid:151) definiti
genericamente interventi a favore della valorizzazione e della
promozione dei prodotti agricoli (cid:151) che devono essere analiz-
zati alla luce delle sezioni 13 e 14 degli orientamenti e della
Comunicazione della Commissione relativa alla partecipazione
dello Stato ad azioni di promozione dei prodotti agricoli e dei
prodotti della pesca (21).

Piø specificamente, attivit(cid:224) quali ricerche di mercato, ideazione
e presentazione del prodotto, realizzazione e registrazione dei
marchi, definizione della rintracciabilit(cid:224) del prodotto rientrano
nella sezione 13 degli orientamenti, che disciplina gli aiuti
intesi a promuovere la produzione e la commercializzazione
di prodotti agricoli di qualit(cid:224), prevedendo la possibilit(cid:224) di con-
cedere aiuti fino al 100 % per le attivit(cid:224) in questione. Confor-
memente agli orientamenti, l’importo totale concesso ai sensi
della sezione 13 non pu(cid:242) superare i 100 000 EUR per benefi-
ciario e per triennio oppure, nel caso di aiuti concessi a im-
prese che rientrano nella definizione delle piccole e medie
imprese data dalla Commissione, il 50 % dei costi ammissibili,
se quest’ultimo importo Ł superiore al primo.

Nella fattispecie, Ł previsto un tasso massimo di aiuto del 50 %,
che quindi non supera il massimale autorizzato. Per quanto
riguarda l’importo massimo di 100 000 EUR, nella lettera del
22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane si sono impegnate a non
superare tale importo per tutti gli aiuti rientranti nel punto
13.2 (22) previsti dalla legge.

Le attivit(cid:224) connesse alla partecipazione a fiere ed esposizioni
rientrano nella sezione 14 degli orientamenti, che prevede la
possibilit(cid:224) di concedere aiuti fino al 100 % per le attivit(cid:224) in
questione. L’importo globale degli aiuti concessi a titolo della
sezione 14 non pu(cid:242) superare i 100 000 EUR per beneficiario e
per triennio oppure, nel caso di aiuti concessi a imprese che
rientrano nella definizione delle piccole e medie imprese data
dalla Commissione, il 50 % dei costi ammissibili, se quest’ul-

(19) Lettera delle autorit(cid:224) italiane del 7 maggio 2001.
(20) Cfr. parte descrittiva della presente decisione.

(21) GU C 272 del 28.10.1986.
(22) Cfr. inoltre gli aiuti previsti dall’articolo 9 della legge.

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Official Journal of the European Communities

C 20/15

timo importo Ł superiore al primo. Nella fattispecie il massi-
male previsto Ł rispettato e le autorit(cid:224) italiane si sono impe-
gnate a non superare l’importo di 100 000 EUR per beneficia-
rio e per triennio.

Gli aiuti in questione verranno concessi anche ad associazioni
di produttori. Conformemente alle disposizioni del punto 14.2
degli orientamenti, le autorit(cid:224) italiane hanno confermato che in
tal caso potranno beneficiare degli aiuti tutti i produttori am-
missibili, senza restrizioni. Per garantire il rispetto di tale con-
dizione Ł stato stabilito che, per poter beneficiare degli aiuti, le
associazioni dei produttori dovranno provvedere ad emanare
bandi o avvisi pubblici per consentire la partecipazione di tutti
i produttori interessati.

Gli aiuti a favore della divulgazione di cognizioni scientifiche e
delle iniziative in materia di pubbliche relazioni costituiscono
aiuti alla promozione dei prodotti agricoli in senso lato, di cui
al punto 1.1 della regolamentazione degli aiuti nazionali a
favore della pubblicit(cid:224) dei prodotti agricoli e di taluni prodotti
non compresi nell’allegato II del trattato CE, esclusi i prodotti
della pesca (23) e non rientrano pertanto in tale regolamenta-
zione. La Commissione ha generalmente adottato una posi-
zione favorevole rispetto a tali aiuti, ritenendo che le iniziative
in questione possano agevolare lo sviluppo delle attivit(cid:224) eco-
nomiche e delle regioni in questione senza alterare le condi-
zioni degli scambi in misura contraria al comune interesse. In
quest’ottica, secondo la prassi corrente della Commissione,
sono autorizzati tassi di aiuto fino al 100 % delle spese ammis-
sibili. Nella fattispecie il tasso d’aiuto previsto Ł ampiamente al
di sotto del massimale. Per essere considerate compatibili, tut-
tavia, le misure in questione devono rispettare tutte le disposi-
zioni della Comunicazione della Commissione relativa alla par-
tecipazione dello Stato ad azioni di promozione dei prodotti
agricoli e dei prodotti della pesca (24). Le iniziative promozio-
nali devono pertanto avere carattere generico e non riguardare
i prodotti di imprese specifiche; qualora si faccia riferimento
all’origine nazionale di un prodotto, tale riferimento non deve
comportare un’infrazione all’articolo 28 del trattato;
i riferi-
menti all’origine nazionale devono essere secondari rispetto al
messaggio principale trasmesso ai consumatori e non devono
costituire il motivo principale per il quale i consumatori sono
invitati ad acquistare il prodotto. Nella lettera del 7 maggio
2001 le autorit(cid:224) italiane si sono impegnate a rispettare i sum-
future. Si
menzionati criteri per le campagne promozionali
sono inoltre impegnate a trasmettere alla Commissione infor-
mazioni sul materiale promozionale utilizzato al fine di con-
sentirle di verificare il rispetto dell’articolo 28.

Pertanto, gli aiuti di cui all’articolo in questione possono essere
considerati compatibili con il mercato comune ai sensi dell’ar-
ticolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.

Articolo 9 (cid:151) Aiuti per le spese di controllo e certificazione

L’articolo in questione prevede aiuti per l’introduzione di si-
stemi relativi alla qualit(cid:224) nonchØ per l’esecuzione di controlli di
qualit(cid:224), che rientrano nella sezione 13 degli orientamenti.

Gli aiuti per l’introduzione di sistemi di qualit(cid:224) rientrano nel
punto 13.2, secondo trattino degli orientamenti, conforme-
mente al quale la Commissione autorizza aiuti per l’introdu-
zione di norme di assicurazione della qualit(cid:224), quali le norme
ISO 9 000 o 14 000. Per escludere la concessione di importi
considerevoli a grandi imprese, l’importo totale degli aiuti che
possono essere concessi non pu(cid:242) superare i 100 000 EUR per
beneficiario e per triennio oppure, nel caso di aiuti concessi ad
imprese che rientrano nella definizione delle piccole e medie
imprese data dalla Commissione, il 50 % dei costi ammissibili,
se quest’ultimo importo Ł superiore al primo. Nella lettera del
22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane si sono impegnate a non
superare i 100 000 EUR per beneficiario e per triennio per
tutti gli interventi previsti dalla legge che rientrano nel punto
13.2 degli orientamenti.

Per quanto riguarda i controlli di qualit(cid:224), il punto 13.4 degli
orientamenti prevede la possibilit(cid:224) di concedere aiuti tempora-
nei e decrescenti per far fronte ai costi dei controlli effettuati a
garanzia dell’autenticit(cid:224) delle denominazioni di origine o delle
attestazioni di specificit(cid:224) nel quadro dei regolamenti (CEE) n.
2081/92 e (CEE) n. 2082/92. Gli aiuti possono essere concessi
nei sei anni successivi all’istituzione del sistema di controllo. Il
punto 13.5 degli orientamenti prevede la possibilit(cid:224) di conce-
dere aiuti temporanei e decrescenti per i controlli effettuati da
altri enti responsabili per la supervisione dell’uso dei marchi di
qualit(cid:224) nell’ambito di regimi di garanzia della qualit(cid:224). Gli aiuti
devono essere eliminati
il settimo anno successivo alla loro
istituzione. Secondo le informazioni fornite dalle autorit(cid:224) ita-
liane nella lettera del 22 giugno 2001, gli aiuti in questione
verranno concessi conformemente alle summenzionate dispo-
sizioni e possono pertanto essere considerati compatibili con il
mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c),
del trattato.

Per quanto riguarda l’articolo 9 la Commissione prende atto
dell’impegno assunto dalle autorit(cid:224) italiane di modificare il
testo dell’articolo per renderlo conforme alle disposizioni degli
orientamenti.

Articolo 11 (cid:151) Ricerca e sviluppo

L’articolo in questione prevede aiuti per attivit(cid:224) di studio e
ricerca affidate dalla Regione ad imprese private. ¨ previsto
un tasso di aiuto del 100 %.

Conformemente al punto 5.14 della disciplina comunitaria per
gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo (25),
la Commissione
concede intensit(cid:224) di aiuto fino al 100 % lordo per le attivit(cid:224)
di ricerca e sviluppo svolte da imprese, purchØ siano soddisfatte
le seguenti quattro condizioni:

(cid:151) l’aiuto presenta un interesse generale per il settore (o sot-
tosettore) considerato e non provoca distorsioni alla con-
correnza in altri settori (o sottosettori);

(23) GU C 302 del 12.11.1987.
(24) GU C 272 del 28.10.1986, pag. 3.

(25) GU C 45 del 17.2.1996.

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23.1.2002

(cid:151) viene data informazione in pubblicazioni adeguate, con
diffusione almeno a livello nazionale e non limitata ai
membri di organizzazioni specifiche, al fine di garantire
che ogni operatore potenzialmente interessato possa essere
messo al corrente in breve tempo del fatto che la ricerca Ł
in corso o Ł stata effettuata e che i risultati sono o saranno
a disposizione, su richiesta, di tutti gli interessati. Tali in-
formazioni saranno pubblicate simultaneamente alle altre
informazioni eventualmente fornite ai membri di organiz-
zazioni specifiche;

(cid:151) i risultati del

lavoro sono messi a disposizione per poter
essere utilizzati da tutte le parti interessate, compresi i be-
neficiari dell’aiuto, a eguali condizioni in termini di costo e
di tempo;

(cid:151) gli aiuti soddisfano le condizioni previste dall’allegato II
«Sostegno interno: base per l’esonero dagli impegni di ridu-
zione» dell’accordo sull’agricoltura concluso durante i nego-
ziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round.

Secondo gli impegni assunti dalle autorit(cid:224) italiane nella lettera
del 22 giugno 2001, gli aiuti concessi soddisferanno tutte le
summenzionate condizioni. Saranno considerate ammissibili
soltanto le spese di cui all’allegato II della disciplina per gli
aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo.

Pertanto, gli aiuti in questione possono essere considerati com-
patibili con il mercato comune ai sensi dell’articolo 87, para-
grafo 3, lettera c), del trattato.

Articolo 12 (cid:151) Promozione istituzionale

Gli aiuti per la partecipazione a mostre e fiere rientrano nella
sezione 14 degli orientamenti, che fissa nella fattispecie un
tasso massimo del 100 %.
Inoltre, conformemente al punto
14.3, l’importo globale degli aiuti concessi non pu(cid:242) superare
i 100 000 EUR per beneficiario e per triennio. Gli aiuti previsti
dall’articolo in questione soddisfano le summenzionate condi-
zioni e possono pertanto essere considerati compatibili con il
mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c),
del trattato.

Le iniziative di promozione generica abbinate alla sponsoriz-
zazione di eventi sportivi, di spettacolo e cultura sono invece
attivit(cid:224) promozionali
in senso lato di cui al punto 1.1 della
regolamentazione degli aiuti nazionali a favore della pubblicit(cid:224),
per le quali valgono le stesse condizioni gi(cid:224) illustrate per la
stessa categoria di aiuti nella valutazione relativa all’articolo 8.
Nella lettera del 7 maggio 2001 le autorit(cid:224) italiane hanno
assunto per tutte le iniziative di promozione istituzionale di
cui all’articolo 12 della legge notificata gli stessi impegni validi
per le iniziative promozionali di cui all’articolo 8. Le iniziative
riguarderanno gli stessi prodotti; tuttavia, trattandosi di promo-
zione a carattere istituzionale, le autorit(cid:224) italiane prevedono un
tasso di aiuto del 100 % che, come gi(cid:224) rilevato in riferimento
all’articolo 8, rientra nella prassi costante della Commissione e
pu(cid:242) quindi essere accettato. Pertanto, le iniziative promozionali
di cui all’articolo 12 possono essere considerate compatibili

con il mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del trattato.

Articolo 14 (cid:151) Aiuti alle Associazioni di produttori e loro unioni per
l’avviamento

Gli aiuti all’avviamento di Associazioni di produttori sono di-
sciplinati dalla sezione 10 degli orientamenti, conformemente
alla quale gli aiuti devono essere decrescenti e temporanei e
destinati a coprire i costi amministrativi di avviamento dell’as-
sociazione. A tale scopo le spese ammissibili comprendono
l’affitto dei locali, l’acquisto di attrezzatura da ufficio, compresi
materiale e programmi informatici, i costi del personale, i costi
d’esercizio,
le spese legali e amministrative. L’importo degli
aiuti non pu(cid:242) superare nel primo anno il 100 % dei costi
sostenuti ed Ł ridotto del 20 % per ciascun anno di esercizio,
in modo che al quinto e ultimo anno sia limitato al 20 % dei
costi effettivi di quell’anno. Nessun aiuto pu(cid:242) essere erogato
dopo il quinto anno nØ dopo il settimo anno successivo al
riconoscimento dell’organizzazione di produttori. Conforme-
mente al punto 10.6, la Commissione autorizza inoltre la con-
cessione di nuovi aiuti all’avviamento in caso di ampliamento
significativo delle attivit(cid:224) dell’associazione. Sono ammissibili ai
nuovi aiuti unicamente le spese derivanti dai compiti aggiuntivi
svolti. L’adesione di nuovi membri non Ł di per sØ considerata
un ampliamento significativo delle attivit(cid:224) dell’associazione, a
meno che dia luogo ad un’espansione quantitativa delle attivit(cid:224)
del gruppo pari almeno al 30 %. Come risulta dalla parte de-
scrittiva della presente decisione, gli aiuti di cui all’articolo 14
soddisfano tutte le summenzionate condizioni e possono per-
tanto essere considerati compatibili con il mercato comune ai
sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.

Articolo 15 (cid:151) Aiuti all’avviamento ai Consorzi di tutela

Conformemente al punto 10.7 degli orientamenti, la Commis-
sione applica i principi esposti nella sezione 10 agli aiuti con-
cessi a copertura dei costi di avviamento delle Associazioni di
produttori responsabili per la supervisione dell’uso delle deno-
minazioni di origine o dei marchi di qualit(cid:224). In questo ambito,
le associazioni in questione possono beneficiare di aiuti prov-
visori e decrescenti (per un periodo massimo di cinque anni dal
loro riconoscimento) a copertura delle spese amministrative
sostenute nella fase di avviamento. Le spese ammissibili com-
prendono l’affitto dei locali, l’acquisto di attrezzatura da ufficio,
compresi materiale e programmi informatici, i costi del perso-
nale, le spese legali e amministrative. L’importo degli aiuti non
pu(cid:242) superare nel primo anno il 100 % dei costi sostenuti e
dev’essere ridotto del 20 % in ciascuno degli anni successivi.
Nessun aiuto pu(cid:242) essere erogato dopo il settimo anno succes-
sivo al riconoscimento dell’organizzazione di produttori. Gli
aiuti previsti dall’articolo in questione soddisfano tutte le sum-
menzionate condizioni e possono pertanto essere considerati
compatibili con il mercato comune ai sensi dell’articolo 87,
paragrafo 3, lettera c), del trattato.

Articolo 16 (cid:151) Aiuti alle Associazioni degli allevatori

Le misure previste dall’articolo 16 riguardano aiuti a favore del
settore zootecnico a sostegno del mantenimento e del miglio-
ramento della qualit(cid:224) genetica del bestiame. In questo ambito,
gli aiuti di cui alla lettera a) dell’articolo devono essere analiz-

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zati alla luce della sezione 15 degli orientamenti, che tratta del
sostegno al settore zootecnico. Il punto 15.1, primo trattino
autorizza aiuti fino al 100 % a copertura dei costi amministra-
tivi inerenti all’adozione e alla tenuta dei libri genealogici; il
secondo trattino autorizza aiuti fino al 70 % per test di deter-
minazione della qualit(cid:224) genetica o della resa del bestiame. Le
misure di cui alla lettera a) soddisfano i summenzionati criteri e
possono pertanto essere considerate compatibili con il mercato
comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3,
lettera c), del
trattato.

I contributi di cui alle lettere b), c) e d) dell’articolo 16 rien-
trano invece nella sezione 14 degli orientamenti, che disciplina
le prestazioni di assistenza tecnica nel settore agricolo. Il punto
14.1, secondo e quarto trattino, tratta esplicitamente degli aiuti
per la prestazione di servizi di gestione aziendale e quelli con-
nessi all’organizzazione di concorsi, mostre e fiere. Conforme-
mente a tale punto si possono concedere aiuti fino al 100 %
delle spese sostenute purchØ l’importo globale degli aiuti con-
cessi in questo ambito non superi i 100 000 EUR per benefi-
ciario e per triennio oppure, nel caso di aiuti erogati alle
imprese che rientrano nella categoria di piccole e medie im-
prese data dalla Commissione, il 50 % dei costi ammissibili, se
quest’ultimo importo Ł superiore al primo. Per quanto riguarda
quest’ultima condizione, nella lettera del 7 maggio le autorit(cid:224)
italiane hanno confermato che il sostegno non solo non supe-
rer(cid:224) il summenzionato importo, ma che si attester(cid:224) su valori
molto al di sotto del limite. La sezione 14 stabilisce inoltre che
qualora i servizi siano prestati da associazioni di produttori o
da altre organizzazioni agricole di mutuo sostegno, i servizi in
questione devono essere accessibili a tutti gli agricoltori am-
missibili e che eventuali contributi ai costi amministrativi del-
l’associazione od organizzazione debbano essere limitati ai co-
sti della prestazione del servizio. Nella fattispecie, nella lettera
del 22 giugno 2001, le autorit(cid:224) italiane hanno assicurato che i
forniti dalle APA saranno a disposizione di tutti gli
servizi
allevatori che ne faranno richiesta e che anche l’adesione alle
APA risulter(cid:224) aperta a tutti gli allevatori, senza discriminazioni.
Gli aiuti ricevuti dalle associazioni riguarderanno esclusiva-
mente le spese connesse alla prestazione dei servizi, con esclu-
sione degli eventuali costi sostenuti dalle associazioni per lo
svolgimento quotidiano di altre attivit(cid:224). A garanzia di ci(cid:242), le
associazioni beneficiarie saranno obbligate a tenere una conta-
bilit(cid:224) separata per la gestione dei servizi e delle attivit(cid:224) sovven-
zionate.

Qualora i servizi venissero forniti da terzi, le autorit(cid:224) italiane si
sono impegnate a rispettare le disposizioni della direttiva
92/50/CE del Consiglio ovvero, laddove non applicabile, a pro-
cedere alla selezione secondo procedure trasparenti e non di-
scriminatorie, aperte alle stesse condizioni a tutti
i soggetti,
compresi quelli di altri Stati membri qualificati per la presta-
zione degli stessi servizi.

Articolo 17 e articolo 18 (cid:151) Infrastrutture rurali

Gli articoli 17 e 18 della legge prevedono finanziamenti per la
costruzione di infrastrutture pubbliche ovvero di infrastrutture
interesse pubblico e che rispondano a fini di
private ma di

interventi non rientrano nel
pubblica utilit(cid:224). Pertanto, gli
campo di applicazione dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato.

Articolo 19 (cid:151) Aiuti a favore della silvicoltura

L’articolo in questione prevede aiuti a favore della silvicoltura,
cui non si applicano le disposizioni degli orientamenti. Per
quanto riguarda il settore della silvicoltura la Commissione
ha sempre adottato una posizione favorevole, autorizzando
aiuti fino al 100 % delle spese sostenute (26). Nella fattispecie,
il tasso di aiuto previsto dalla legge Ł inferiore a tale massimale
e gli aiuti possono pertanto essere autorizzati in quanto desti-
nati ad agevolare lo sviluppo di talune attivit(cid:224) o di talune
regioni economiche senza alterare le condizioni degli scambi
in misura contraria al comune interesse, conformemente all’ar-
ticolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato.

Articolo 21 (cid:151) Aiuti finalizzati al contenimento dei costi di produ-
zione relativi all’uso di combustibile diverso dal metano

Esistenza dell’aiuto

L’articolo in questione istituisce aiuti alle imprese agricole a
copertura della differenza di costo tra due combustibili: il me-
tano e il gasolio. Grazie all’intervento in questione i beneficiari
si vedono finanziare spese che sarebbero di norma a loro
carico a scapito di altre aziende che non beneficiano di aiuti
analoghi (27); ne consegue un evidente rafforzamento della po-
sizione delle prime aziende rispetto alle seconde e quindi un’al-
terazione delle condizioni di concorrenza. Dato che le aziende
in questione operano in un mercato internazionale estrema-
mente competitivo,
la misura in questione sembra incidere
sugli scambi tra Stati membri (28) e si pu(cid:242) concludere, sotto
questo profilo, che essa rientra nell’articolo 87, paragrafo 1 del
trattato.

Valutazione

L’articolo in questione prevede la possibilit(cid:224) di erogare aiuti a
copertura della differenza di costo tra il carburante agricolo
utilizzato dalle aziende dell’isola (cid:151) il gasolio (cid:151) e il metano.
Secondo le informazioni trasmesse dalle autorit(cid:224) italiane,
la
misura Ł giustificata in ragione del costo molto maggiore del
gasolio rispetto al metano (29), non disponibile sull’isola per la
mancanza di una rete di metanizzazione. Secondo le autorit(cid:224)
italiane, tale mancanza rappresenta una grave disparit(cid:224) e svan-
taggio strutturale che incide pesantemente sui costi di produ-
zione degli agricoltori sardi, creando condizioni di disequilibrio
nei confronti dei produttori di altre regioni che possono usu-
fruire di una fonte energetica (metano) molto meno cara del
gasolio. In questo contesto, gli aiuti sarebbero destinati sempli-
cemente a porre i produttori dell’isola nelle stesse condizioni di
competitivit(cid:224) rispetto ai produttori agricoli operanti in regioni
metanizzate, fino all’attuazione del programma di metanizza-
zione della Sardegna.

(26) Cfr.

aiuti nn. N 223/99, N 286/98, NN 11/98, N 752/96,

N 660/96, N 750/96, N 646/96.

(27) Cfr. nota 15.
(28) Per i dati sugli scambi, cfr. pag. 11.
(29) Secondo i calcoli forniti dalle autorit(cid:224) italiane, il costo di 10 Cal.
gasolio sarebbe di 1,125 lire a fronte di 0,63 lire per 10 Cal.
metano.

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Nella fase attuale la Commissione nutre dubbi circa la compa-
tibilit(cid:224) della misura in questione con il mercato comune. Ri-
sulta infatti che un contributo destinato a coprire la differenza
di costo tra un combustibile piø caro quale il gasolio e uno
meno caro quale il metano si prefigga esclusivamente di aiutare
gli agricoltori dell’isola a contenere i loro costi globali di pro-
duzione riducendo artificialmente (tramite un aiuto pubblico)
l’incidenza di uno dei fattori di costo. Riducendo artificialmente
i costi globali di produzione delle imprese beneficiarie, l’aiuto
in questione comporter(cid:224) un miglioramento «artificiale» della
competitivit(cid:224) delle imprese beneficiarie rispetto a quelle che,
a parit(cid:224) di condizioni, devono invece sostenere il costo pieno
dei fattori di produzione o trovare soluzioni produttive inno-
vative al fine di ridurli. Siffatto aiuto risulta costituire per de-
finizione un aiuto al funzionamento (30), privo di effetti strut-
turali sull’insieme del settore e quindi
incompatibile con il
mercato comune. In proposito,
le precisazioni delle autorit(cid:224)
italiane che fanno riferimento alla mancanza in Sardegna di
una rete di metanizzazione con conseguente situazione di svan-
taggio degli agricoltori dell’isola rispetto agli agricoltori di altre
regioni non bastano a fugare i dubbi della Commissione sulla
misura in questione, in quanto le differenze di costo dei fattori
di produzione tra le varie regioni geografiche o i vari settori
economici non possono, per definizione, essere addotte per
giustificare la concessione di aiuti destinati esclusivamente ad
annullare artificialmente tali differenze.

IV. Conclusioni

Tenuto conto di quanto precede, la Commissione ha pertanto
deciso di:

(cid:151) ritenere che le disposizioni degli articoli 17 e 18 della legge
14 novembre 2000, n. 21 non comportano aiuti di Stato ai
sensi dell’articolo 87, paragrafo 1, del trattato;

(cid:151) ritenere che le disposizioni degli articoli 1, 2 (salvo gli aiuti
per investimenti relativi alla conservazione di elementi tra-
dizionali del patrimonio), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 19 e 20 della legge sono compatibili con il
mercato comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, let-
tera c), del trattato in quanto trattasi di aiuti destinati ad
agevolare lo sviluppo di talune attivit(cid:224) senza alterare le
condizioni degli scambi in misura contraria al comune in-
teresse;

(cid:151) ritenere che gli aiuti previsti all’articolo 2 della legge a
favore di investimenti per la conservazione di elementi tra-
dizionali del patrimonio sono compatibili con il mercato
comune ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del
trattato;

(cid:151) avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2,
del trattato CE nei confronti degli aiuti previsti all’articolo
21 della legge 14 novembre 2000, n. 21 conformemente
all’articolo 6 del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consi-
glio recante modalit(cid:224) di applicazione dell’articolo 93 del
trattato CE (31).

La Commissione invita l’Italia a presentare, nell’ambito del pro-
cedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE, le
proprie osservazioni e a fornire tutte le informazioni utili ai
fini della valutazione dell’aiuto di cui all’articolo 21 della sum-
menzionata legge, entro un mese dalla data di ricezione della
presente. La Commissione invita inoltre le autorit(cid:224) italiane a
trasmettere senza indugio copia della presente lettera ai bene-
ficiari potenziali dell’aiuto.

La Commissione desidera richiamare all’attenzione dell’Italia
che l’articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE ha effetto sospen-
sivo e che,
in forza dell’articolo 14 del regolamento (CE) n.
659/1999 del Consiglio, essa pu(cid:242) imporre allo Stato membro
interessato di recuperare ogni aiuto illegale dal beneficiario.
Inoltre, la spesa relativa a misure nazionali che incidano diret-
tamente su misure comunitarie potr(cid:224) essere esclusa dall’impu-
tazione sul bilancio FEAOG.

Con la presente la Commissione comunica all’Italia che infor-
mer(cid:224) gli interessati attraverso la pubblicazione della presente
lettera e di una sintesi della stessa nella Gazzetta ufficiale delle
Comunit(cid:224) europee. Tutti gli interessati anzidetti saranno invitati a
presentare osservazioni entro un mese dalla data di detta pub-
blicazione.

La Commissione richiama l’attenzione sul fatto che la presente
decisione Ł adottata esclusivamente sulla scorta degli impegni
assunti dalle autorit(cid:224) italiane nelle lettere del 7 maggio 2001 e
del 22 giugno 2001. La Commissione rammenta inoltre che le
autorit(cid:224) italiane si sono impegnate a modificare la legge noti-
ficata con un atto legislativo equivalente.(cid:146)

(30) Cfr. sentenza del Tribunale di prima istanza dell’8 giugno 1995
nella causa T-459/93, Siemens SA contro Commissione, Raccolta
1995, pag. 1675.

(31) GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.