text:
RAPPORT dwar proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt ta' inkjesta tal-Parlament Ewropew li jissostitwixxi d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (95/167/KE, Euratom, KEFA) - A7-0352/2011
 Proċedura : 2009/2212(INI)Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoniĊiklu relatat mad-dokument :
 A7-0352/2011Testi mressqa :
 RAPPORT 290k 198k
 14 t'Ottubru 2011PE 464.928v02-00 A7-0352/2011
 dwar proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt ta' inkjesta tal-Parlament Ewropew li jissostitwixxi d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (95/167/KE, Euratom, KEFA)
 (2009/2212(INI))
 EMENDI001-004
 MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
 dwar proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt ta' inkjesta tal-Parlament Ewropew li jissostitwixxi d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (95/167/KE, Euratom, ECSC)
 – wara li kkunsidra t-tielet paragrafu tal-Artikolu 226 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
 – wara li kkunsidra l-Artikoli 41 u 48 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
 – wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali (A7-0352/2011),
 1. Jadotta l-proposta għal Regolament annessa ma’ din ir-riżoluzzjoni;
 2. Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni jagħtu notifika tal-kunsens tagħhom għall-proposta;
 3. Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, jekk ma jistgħux jagħtu l-kunsens tagħhom għall-proposta fil-forma preżenti tagħha, biex jidħlu f’negozjati, u jinkariga lir-rapporteur tiegħu u lill-president tal-kumitat responsabbli tiegħu biex bil-gwida ta’ dak il-kumitat, jinnegozjaw mal-Kunsill u mal-Kummissjoni bil-għan li jinkiseb il-kunsens ta' dawk iż-żewġ istituzzjonijiet;
 4. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni u l-proposta għal Regolament annessa magħha lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-parlamenti nazzjonali.
 PROPOSTA GĦAL REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW
 dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt ta' inkjesta tal-Parlament Ewropew u li jirrevoka d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (95/167/KE, Euratom, KEFA)
 Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari t-tielet paragrafu tal-Artikolu 226 tiegħu,
 Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Kunsill(1),
 Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Kummissjoni(2),
 (1) It-Trattat ta’ Lisbona ħoloq il-kundizzjonijiet għal bilanċ istituzzjonali mġedded u mtejjeb fi ħdan l-Unjoni, li jagħti lok lill-istituzzjonijiet tagħha jiffunzjonaw b'mod aktar effiċjenti, miftuħ u demokratiku; f’dan il-kuntest, il-funzjonijiet tal-Parlament Ewropew fir-rigward tal-kontroll politiku ġew imsaħħa u estiżi. Għaldaqstant, skont il-prattika parlamentari nazzjonali kif ukoll ir-rekwiżiti tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (minn issa ‘l quddiem ‘it-trattati’), il-kumitati ta’ inkjesta tal-Parlament Ewropew għandhom jissaħħu u għandhom jingħataw poteri speċifiċi, ġenwini u b’limiti ċari li jkunu jaqblu aktar mal-istatura politika u l-kompetenzi tiegħu, filwaqt li jkun rispettat il-prinċipju tal-proporzjonalità kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Il-poteri tal-kumitati ta' inkjesta, li huma strumenti eċċezzjonali ta' kontroll politiku, għandhom ikunu bla ħsara għar-responsabilitajiet ta' istituzzjonijiet oħra.
 (2) Fid-19 ta’ April 1995 il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni adottaw id-Deċiżjoni 95/167/KE, Euratom, KEFA(3), li stipulat id-dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt ta' inkjesta tal-Parlament Ewropew. Dik id-deċiżjoni alludiet għall-possibilità li d-dispożizzjonijiet tagħha jaf jiġu riveduti fid-dawl tal-esperjenza.
 (3) Bil-ħsieb tal-bilanċ istituzzjonali mġedded li nħoloq permezz tat-Trattat ta’ Lisbona u l-esperjenza miksuba grazzi għax-xogħol tal-kumitati ta’ inkjesta tal-Parlament Ewropew, id-Deċiżjoni 95/167/KE, Euratom, KEFA għandha tiġi revokata u ssostitwita b’regolament ġdid.
 (4) Skont il-prinċipju tal-utilità kif rikonoxxut fil-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja(4)il-poteri li huma indispensabbli sabiex jitwettqu l-ħidmiet li jirriżultaw mid-dritt ta’ inkjesta għandhom jiġu mogħtija lill-Parlament Ewropew u lill-kumitati ta’ inkjesta tiegħu. Għaldaqstant, jeħtieġ ukoll li l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni Ewropea kif ukoll l-Istati Membri jieħdu l-passi kollha sabiex jiffaċilitaw it-twettiq ta’ dawk il-ħidmiet.
 (5) L-ebda kumitat ta’ inkjesta m’għandu jitwaqqaf fejn il-fatti allegati jkunu qed jiġu eżaminati quddiem qorti u waqt li l-każ ikun għadu suġġett għal proċeduri legali; madankollu, biex ikun evitat kwalunkwe kunflitt bejn l-inkjesti ta’ natura politika u dawk ta’ natura ġuridika, il-Parlament Ewropew għandu jkun jista’ – mingħajr ma jkun obbligat jagħmel dan skont it-trattati – jissospendi l-investigazzjoni ta’ kumitat ta’ inkjesta jekk, wara li dan ikun ġie stabbilit, jinbdew proċeduri legali dwar l-istess suġġett.
 (6) Skont il-prinċipji tat-trasparenza, tal-governanza tajba u tar-responsabbilizzazzjoni demokratika, il-proċeduri tal-kumitati ta’ inkjesta u b’mod partikolari s-seduti ta’ smigħ għandhom isiru pubblikament; min-naħa l-oħra, għandha tkun prevista l-possibilità ta' proċeduri in camera u regoli xierqa dwar il-kunfidenzjalità sabiex tiġi żgurata l-effiċenza tal-inkjesti, il-ħarsien tal-interessi vitali tal-Istati Membri, il-ħarsien tal-privatezza u tal-integrità tal-individwu, b'mod partikolari skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data personali, jew il-ħarsien ta' interessi kummerċjali ta' persuna fiżika jew ġuridika.
 (7) Id-dritt ta' inkjesta, bħala element importanti tal-poteri superviżorji parlamentari, ħu maħsub biex jiddetermina l-mod ta' kif il-ġabra ta' liġijiet eżistenti ġiet implimentata fil-passat; għaldaqstant, hu essenzjali li kumitat ta' inkjesta jkun jista' joqgħod fuq evidenza fattwali miġbura tul il-kors tal-investigazzjoni tiegħu. Għal dan il-għan, kumitat ta' inkjesta għandu jkun jista' jwettaq, fil-limiti tal-mandat tiegħu, kwalunkwe investigazzjoni li jqis li hi meħtieġa biex iwettaq il-ħidma tiegħu, b'mod partikolari li jwettaq investigazzjonijiet fil-post, jitlob dokumenti, itella' xhieda, jisma' lill-uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni jew tal-Istati Membri u li jitlob rapporti mingħand persuni esperti.
 (8) F'ġieħ it-trasparenza u ċ-ċertezza legali, ordni għat-teħid ta' evidenza minn kumitat ta' inkjesta għandha tieħu s-sura ta' deċiżjoni, li meta jkollha effetti legali fil-konfront ta' terzi għandha titqies li tikkostitwixxi att tal-Parlament Ewropew, sabiex jingħata lok għal stħarriġ ġudizzjarju xieraq.
 (9) L-investigazzjonijiet għandhom isiru b'rispett sħiħ tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, b'mod partikolari l-prinċipju tal-ġustizzja, u tad-dritt tal-persuni involuti li jesprimu l-fehma tagħhom dwar il-fatt li jikkonċernawhom.
 (10) Il-kumitati ta' inkjesta għandhom jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet ta' dawk imsejħa minnhom biex jixhdu, skont il-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.
 (11) L-investigazzjonijiet għandhom ukoll iqisu l-prinċipju li l-konklużjonijiet ta' inkjesta għandhom ikunu msejsa biss fuq elementi li għandu valur evidenzjali; għaldaqstant, kumitat ta' inkjesta għandu jkun jista' b'mod partikolari jkollu aċċess għal kwalunkwe dokument relevanti fil-pussess tal-istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni, tal-Istati Membri tagħhom jew, jekk id-dokument ikun meqjus pertinenti għas-suċċess tal-inkjesta, ta' kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika oħra.
 (12) Skont il-prinċipju ta' kooperazzjoni leali u l-impenn li jingħata kontribut għaż-żamma tal-ordni legali tal-Unjoni, l-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni jew l-Istati Membri għandhom jaħtru l-uffiċjali jew impjegati li huma jawtorizzaw biex jidhru quddiem kumitat ta' inkesta meta l-kumitat jistedinhom jagħmlu dan. Barra minn hekk, għandu jkun possibbli li kumitat ta' inkjesta jisma' lill-Kummissarji responsabbli mill-fatti li qed jiġu investigati jekk ix-xhieda tagħhom titqies ta' importanza fundamentali u neċessarja għal valutazzjoni profonda tal-fatti li qed jiġu investigati.
 (13) Madankollu, sabiex ikun żgurat li kumitat ta’ inkjesta jista’ jkun ċert li l-konklużjonijiet tiegħu huma msejsa fuq elementi li għandhom valur evidenzjali, il-kumitat għandu jkollu wkoll id-dritt li jsejjaħ lil kwalunkwe persuna li hi residenti fl-Unjoni Ewropea, inklużi uffiċjali u impjegati oħra tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni jew tal-Istati Membri, bħala xhieda li għandhom ikunu obbligati jwieġbu l-mistoqsijiet minn jeddhom, b’mod sħiħ u b’onestà; barra minn hekk, biex ikun żgurat li l-uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni jkunu jistgħu jaqdu dan l-obbligu, għandu jkun magħmul ċar li huma jitqiesu li huma awtorizzati skont l-Artikoli 17 u 19 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, stipulati fir-Regolament (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68(5), u f'Artikolu 11 tal-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta’ impjegati oħra tal-Unjoni Ewropea, stipulati fl-istess Regolament, li jobdu t-talba tal-kumitat, li jattendu għall-eżami bħala xhieda u li jissottomettu dikjarazzjonijiet u jagħtu evidenza personalment.
 (14) Minħabba l-ħtieġa li jkun żgurat l-ogħla valur evidenzjali tax-xhieda, il-kumitati ta' inkjesta għandu wkoll ikollhom id-dritt li jitolbu lix-xhieda jagħtu xhieda bil-ġurament; madankollu, minħabba l-fatt li x-xhieda bil-ġurament mhix proċedura użata f'kull sistema legali nazzjonali tal-Unjoni, ix-xhieda m'għandhomx jiġu obbligati jieħdu dan il-ġurament. Għandha tittieħed nota formali ta' kull każ fejn xhud jirrifjuta li jixhed bil-ġurament, biex jingħata lok għal valutazzjoni kumparattiva ġusta tal-valur evidenzjali tax-xhieda kollha.
 (15) Meta rratifikaw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri qablu wkoll li jagħtu lill-Parlament Ewropew id-dritt li jinvestiga allegazzjonijiet ta' ksur jew amministrazzjoni ħażina fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni; konsegwentement, għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali, jagħtu l-appoġġ meħtieġ biex jippermettu lill-kumitati ta’ inkjesta jwettqu l-ħidma tagħhom, anke b'mod partikolari billi jeżegwixxu b'ħeffa talbiet għal għajnuna ġudizzjarja maħruġa mill-kumitat.
 (16) Bil-għan li jissaħħaħ il-kontroll demokratiku fil-livell tal-Unjoni, id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament jagħti poteri estiżi lill-kumitati ta’ inkjesta; biex dawk id-dispożizzjonijiet ikollhom effett, biex tiżdied l-effiċenza tal-inkjesti u biex joqorbu aktar lejn il-prattika parlamentari nazzjonali, dan ir-Regolament għandu jipprevedi l-possibilità ta’ sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u dissważivi f’każijiet definiti sew; għandhom ikunu l-Istati Membri li jiżguraw li ċertu ksur ikun suġġett għal sanzjonijiet xierqa fl-ambitu tal-liġi nazzjonali tagħhom u li jittieħdu proċeduri xierqa kontra minn iwettaq ksur tali.
 (17) Sabiex tkun żgurata firxa usa’ ta’ rimedji effettivi, għandu jkun magħmul disponibbli rimedju ta’ qabel il-litigazzjoni fi ħdan il-Parlament Ewropew għal kull persuna fiżika jew ġuridika apparti l-istituzzjonijiet u entitajiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri fejn tali persuni jkun jistgħu jikkontestaw id-deċiżjonijiet, meħuda b’implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar l-investigazzjoni, li jkunu indirizzati lilhom jew li jkunu jikkonċernawhom b’mod dirett u individwali. Dan ir-rimedju għandu jkun addizzjonali għar-rimedji ġudizzjarji u extraġudizzjarji previsti fit-trattati u fis-sistemi legali tal-Istati Membri.
 (18) Għandu jiġi rispettat il-prinċipju tas-separazzjoni tal-poteri li skontu, sabiex jiġi evitat abbuż ta' poter, il-leġiżlatura (il-parlament), l-eżekuttiv (il-gvern) u l-ġudikatura (il-qrati) għandhom ikunu separati minn xulxin. (19) Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea,
 Suġġett u regoli ġenerali dwar l-istabbiliment ta' kumitat ta' inkjesta
 1. Dan ir-Regolament jistipula dispożizzjonijiet dettaljati li jirregolaw l-eżerċizzju tad-dritt tal-Parlament Ewropew, fit-twettiq ta' dmirijietu, li jinvestiga allegazzjonijiet ta' ksur jew amministrazzjoni ħażina fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni.
 2. Għandhom jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet li jiggvernaw l-organizzazzjoni interna tal-Parlament Ewropew fir-Regoli ta' Proċedura tiegħu.
 It-twaqqif u l-mandat ta’ kumitati ta’ inkjesta
 1. Skont il-kundizzjonijiet u l-limitazzjonijiet stipulati permezz tat-trattati, il-Parlament Ewropew jista’ jwaqqaf kumitati ta’ inkjesta temporanji.
 2. Il-Parlament Ewropew jista’ jwaqqaf dan it-tip ta' kumitati ta’ inkjesta fuq talba ta’ kwart tal-membri komponenti tiegħu.
 3. Id-deċiżjoni li jitwaqqaf kumitat ta’ inkjesta għandha tispeċifika il-mandat tiegħu, u tinkludi b’mod partikulari:
 (a) is-suġġett u l-iskop tal-inkjesta, b'referenza għad-dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi tal-Unjoni;
 (b) il-kompożizzjoni tiegħu msejsa fuq rappreżentanza bbilanċjata tal-forzi politiċi;
 (c) il-limitu taż-żmien għas-sottomissjoni tar-rapport tiegħu, li m’għandux ikun itwal minn 12-il xahar mid-data li fiha jkun iltaqa' l-ewwel darba u jista', permezz ta' deċiżjoni motivata mill-Parlament Ewropew, jiġi estiż darbtejn b'mhux aktar minn tliet xhur.
 Tmiem il-kumitati ta’ inkjesta
 Il-kumitat ta’ inkjesta għandu jintemm:
 (a) Meta jissottometti r-rapport tiegħu; jew
 (b) Meta jilħaq il-limitu ta’ żmien tiegħu għas-sottomissjoni tar-rapport tiegħu; kif ukoll
 (c) Fi kwalunkwe każ, fi tmiem it-terminu parlamentari.
 Inkjesti mill-ġdid
 Kumitat ta' inkjesta temporanju ma għandux jiġi kkostitwit jew stabbilit mill-ġdid fir-rigward ta' fatti diġà investigati minn kumitat ta' inkjesta qabel l-iskadenza ta' terminu ta' mill-inqas 12-il xahar mis-sottomissjoni tar-rapport fuq dik l-inkjesta jew il-konklużjoni tal-mandat tal-kumitat ta' inkjesta ta' qabel u sakemm ma jkunux tfaċċaw fatti ġodda. Jista' jiġi stabbilit kumitat fi kwalunkwe każ fejn ikunu tfaċċaw fatti ġodda u serji li jiġu kkunsidrati tali li jibdlu l-konstatazzjonijiet sostantivi.
 Regoli ta’ proċedura ġenerali
 1. L-ebda kumitat ta’ inkjesta m’għandu jitwaqqaf fejn il-fatti allegati jkunu qed jiġu eżaminati quddiem qorti u waqt li l-każ ikun għadu suġġett għal proċeduri legali;
 2. Jekk wara t-twaqqif ta’ kumitat ta’ inkjesta jiġu inizjati proċeduri legali dwar suġġett identiku, il-Parlament Ewropew għandu jiddeċiedi jekk jissospendix l-investigazzjoni tal-kumitat.
 Talba għal dan tista’ tiġi sottomessa minn Stat Membru, il-Kummissjoni jew persuna involuta direttament jew individwalment fl-inkjesta.
 Il-perjodu tas-sospensjoni m’għandux jitkejjel fiż-żmien imsemmi fl-Artikolu 2(3), punt (c).
 In-natura pubblika tal-proċeduri
 1. Il-proċeduri tal-kumitat ta’ inkjesta, u b’mod partikolari s-seduti ta’ smigħ tal-kumitat, għandhom isiru fil-pubbliku.
 2. B’eċċezzjoni, il-proċeduri jistgħu isiru in camera jekk dan jintalab minn kwart tal-membri tal-kumitat ta’ inkjesta, minn istituzzjoni jew entità tal-Unjoni jew mill-awtoritajiet nazzjonali kkonċernati. Ix-xhieda u l-esperti jistgħu, jekk jitolbu dan, jinstemgħu in camera.
 Informazzjoni meqjusa bħala kunfidenzjali, kif previst fl-Artikolu 7, għandha tiġi studjata in camera.
 3. Il-kumitat ta’ inkjesta għandu jinforma lil kwalunkwe persuna msemmija tul l-inkjesta li għaliha dan jista’ jkun ta’ ħsara; jekk il-persuna titlob li tinstema’, il-kumitat għandu jismagħha.
 1. L-informazzjoni miksuba mill-kumitat ta’ inkjesta għandha tintuża biss għat-twettiq tad-doveri tiegħu. Ma tistax tiġi żvelata jekk tkun tinkludi fiha materjal ta’ natura kunfidenzjali. Informazzjoni kunfidenzjali għandha tiġi trattata u mħarsa mill-Parlament Ewropew f’konformità mal-istandards minimi komuni tas-sigurtà applikati mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni.
 2. Il-Paragrafu 1 japplika għal informazzjoni li l-iżvelar tagħha jdgħajjef jew il-ħarsien tal-privatezza u tal-integrità ta’ individwu, b’mod partikolari rigward leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni ta’ data personali, jew interessi kummerċjali ta’ persuna fiżika jew ġuridika, inkluża proprjetà intellettwali.
 L-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni għandhom jiżguraw li l-membri u l-persunal tagħhom jagħtu l-għajnuna meħtieġa sabiex il-kumitat ta’ inkjesta jkun jista’ jwettaq il-ħidma tiegħu;
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali tagħhom, b'mod konformi mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali, jagħtu l-appoġġ meħtieġ sabiex il-kumitat ta’ inkjesta jkun jista’ jwettaq ħidmietu.
 Kwalunkwe komunikazzjoni indirizzata lill-awtoritajiet nazzjonali jew lill-qrati tal-Istati Membri għall-iskopijiet tal-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom isiru permezz tar-Rappreżentanzi Permanenti tal-Unjoni Ewropea.
 Ir-riżultati tal-inkjesti
 1. Wara li l-inkjesta tkun ingħalqet, ir-rapport finali tal-kumitat ta’ inkjesta għandu jingħata lill-Parlament Ewropew, li għandu jadottah jew jirrifjutah mingħajr emendi.
 2. Ir-rapport finali tal-kumitat jista' jinkludi konklużjonijiet tal-minoranza bħala parti uffiċjali tat-test, sakemm tali konklużjonijiet ikollhom l-appoġġ ta' mill-anqas kwart tal-membri tal-kumitat.
 3. Fuq il-bażi tar-rapport, il-Parlament Ewropew jista’, b’mod partikolari, jirreferi l-kwistjoni lill-istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni jew lill-awtorijiet ġudizzjarji nazzjonali jew awtoritajiet oħra.
 Il-Parlament Ewropew jista’ jressaq lill-istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni Ewropea jew tal-Istati Membri, kwalunkwe rakkomandazzjoni li jadotta fuq il-bażi tar-rapport tal-kumitat ta’ inkjesta.
 It-twettiq tal-investigazzjoni
 1. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jitwettaq, fil-limiti tal-mandat tiegħu, kwalunkwe investigazzjoni li jikkunsidra meħtieġa sabiex iwettaq ħidmietu. Għal dan il-għan, il-kumitat hu intitolat b’mod partikolari li:
 – jwettaq investigazzjonijiet fuq il-post;
 – jitlob dokumenti;
 – iressqu x-xhieda;
 – jisimgħu l-uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni jew tal-Istati Membri;
 – jitlob rapporti tal-esperti.
 2. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jitlob lill-awtorijiet ġudizzjarji nazzjonali jew awtoritajiet oħra għal assistenza waqt l-investigazzjoni tagħhom. Dawk l-awtoritajiet għandhom jagħtu l-appoġġ meħtieġ għall-kumitat ta’ inkjesta.
 3. Meta l-allegat ksur jew amministazzjoni ħażina fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni jinvolvi l-eventwalità ta' responsabbiltà ta' entità jew awtorità ta' Stat Membru, il-kumitat ta' inkjesta jista' jitlob lill-Parlament tal-Istat Membru kkonċernat jikkoopera fl-investigazzjoni.
 Għal dan l-iskop, il-Parlament Ewropew jista' jikkonkludi ftehimiet interparlamentari mal-parlamenti tal-Istati Membri.
 4. Id-deċiżjonijiet tal-kumitat meħuda b’implimentazzjoni tat-Taqsima 3 u indirizzata lil persuna fiżika jew ġuridika apparti l-istituzzjonijiet u entitajiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-persuni indirizzati dwar ir-rimedji disponibbli għalihom skont l-Artikolu 21 ta’ dan ir-Regolament.
 Id-deċiżjonijiet tal-kumitat li jipproduċi effetti legali fil-konfront ta’ terzi għandhom jitqiesu li jikkostitwixxu atti tal-Parlament Ewropew.
 Ordni għall-ġbir ta' evidenza
 Għall-iskop tal-investigazzjoni tiegħu, il-kumitat għandu jieħu deċiżjoni (ordni għall-ġbir ta' evidenza) li għandha tistipula l-mezz ta’ investigazzjoni maħsub u l-fatti li għandhom jiġu stabbiliti.
 Investigazzjonijiet fuq il-post
 Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jwettaq investigazzjonijiet fuq il-post. Dawn għandhom isiru fejn ikun xieraq f’kooperazzjoni mal-awtoritajiet nazzjonali, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali.
 Talbiet għal dokumenti
 1. Fuq it-talba tal-kumitat ta’ inkjesta indirizzata lill-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni, kwalunkwe dokument relevanti fil-pussess tagħhom għandu jkun magħmul disponibbli lill-kumitat.
 2. Fuq talba tal-kumitat ta’ inkjesta indirizzata lill-awtoritajiet tal-Istati Membri, kwalunkwe dokument relevanti fil-pussess tagħhom għandu jkun magħmul disponibbli lill-kumitat b’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali, skont ir-regoli stipulati fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 346(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
 3. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jistaqsi lil kwlaunkwe persuna fiżika jew ġuridika konċernata tagħmel disponibbli kwalunkwe dokument li jista’ jqis pertinenti għas-suċċess tal-inkjesta tiegħu. Persuni tali għandhom, bla ħsara għall-obbligi tagħhom li jirriżultaw mil-liġi tal-Unjoni u mil-liġi nazzjonali, jikkonformaw mat-talba tal-kumitat. Dawn jistgħu jinvokaw id-drittijiet li jgawdu fl-ambitu tal-liġi nazzjonali fil-każ ta' qbid ta' oġġetti minn awtoritajiet nazzjonali tal-infurzar tal-liġi.
 4. It-talbiet għal dokumenti għandhom jispeċifikaw il-bażi legali u l-iskop tat-talbi u jispeċfikaw liema dokumenti huma meħtieġa u jistipulaw il-limitu taż-żmien li fih għandhom jiġu pprovduti d-dokumenti. Għandhom ukoll jispeċifikaw il-konsegwenzi possibbli għal min mingħajr raġuni jiċħad li jipprovdi d-dokumenti mitluba.
 1. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jtella’ kwalunkwe persuna residenti fl-Unjoni Ewropea bħala xhud jekk iqis li s-smigħ ta’ dik il-persuna hu meħtieġ biex il-kumitat ikun jista’ jwettaq ħidmietu.
 Kull sejħa għandha tinkludi l-isem, il-kunjom u l-indirizz tax-xhud konċernat u tispeċifika b’mod preċiż is-suġġett u għal-liema raġuni jkun se jiġi eżaminat ix-xhud. Għandha tiġi mgħoddija mill-kumitat lill-awtorità nazzjonali kompetenti tal-istat Membri fejn ikun residenti x-xhud. L-awtorità nazzjonali kompetenti għandha tiżgura li s-sejħa lix-xhud issir f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali.
 2. Xhieda li jkunu ġew mitluba jitilgħu jixhdu għandhom jobdu u jattendu l-eżami. Għandhom iwieġbu minn jeddhom, b’mod sħiħ u b’onestà kwalunkwe mistoqsija magħmula lilhom mill-membri tal-kumitat. Huma jistgħu jinvokaw d-drittijiet li jgawdu kieku kellhom jiġu mitluba jixhdu minn kumitat ta’ inkjesta parlamentari jew entità simili, jew inkella minn qorti b’ġurisdizzjoni fi proċeduri ċivili, fl-Istat Membru ta’ residenza tagħhom. Għal dan l-għan, jistgħu jagħżlu li jużaw avukat.
 Ix-xhieda għandhom jiġu informati minn qabel dwar id-drittijiet u l-obbligi tagħhom u l-konsegwenzi possibbli fil-każ li jirrifjutaw mingħajr raġuni li jobdu t-talba li jattendu għal eżami, fil-każ li jagħtu xhieda falza u fil-każ ta' tixħim tax-xhieda.
 3. Jekk xhud li jintalab jixhed ma jidhirx quddiem il-kumitat ta' inkjesta, il-kumitat jista' jordna li jitressqu talbiet ulterjuri biex dan isir.
 4. Il-kumitat jista’ jiddeċiedi li jisma’ x-xhieda taħt dan il-ġurament: ‘Naħlef li għidt il-verità, il-verità kollha u xejn iktar ħlief il-verità’. Ix-xhieda jistgħu, jekk jixtiequ, iżidu formula reliġjuża kumplimentari ma’ dan il-ġurament. Madankollu, ħadd m’għandu jiġi obbligat jagħti xhieda bil-ġurament.
 Għandha tittieħed nota formali ta’ kull każ fejn xhud jirrifjuta li jixhed bil-ġurament.
 Xhieda minn membri tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni u minn membri tal-gvernijiet tal-Istati Membri.
 Il-kumitat jista' jistieden lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni - bl-eċċezzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja - jew lill-gvernijiet tal-Istati Membri biex jaħtru wieħed jew iktar minn fost il-membri tagħhom biex jieħ(d)u sehem fil-proċeduri jekk ix-xhieda tagħhom titqies ta' importanza kruċjali u neċessarja għal valutazzjoni profonda tal-fatti li qed jiġu investigati.
 Fuq talba skont l-ewwel paragrafu, il-Kummissjoni għandha taħtar Kummissarju responsabbli wieħed jew iktar mill-kwistjoni li tkun qed tiġi investigata, biex jidher quddiem il-kumitat ta' inkjesta.
 Uffiċjali u impjegati oħra tal-Unjoni u tal-Istati Membri
 1. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jistieden lill-istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni jew l-Istati Membri jaħtru wieħed jew aktar uffiċjali jew impjegati tagħhom jieħdu sehem fil-proċeduri tiegħu.
 L- istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni jew l-Istati Membri għandhom jaħtru l-uffiċjali jew impjegati li huma jawtorizzaw biex jidhru quddiem il-kumitat ta’ inkjesta.
 2. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jsejjaħ uffiċjal speċifiku jew impjegat ieħor tal-Unjoni biex jixhed fi kwistjoni assoċjata mad-doveri professjonali tiegħu jew tagħha jekk iqis li s-smigħ ta’ dik il-persuna hu meħtieġ għat-twettiq tal-ħidma tiegħu. L-uffiċjal jew impjegat ieħor konċernat għandu jitqies li hu awtorizzat skont l-Artikoli 17 sa 19 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 11 tal-Kundizzjonijiet ta’ impjieg ta' impjegati oħra tal-Unjoni Ewropea li jobdi s-sejħa tal-kumitat, li jattendi l-eżami bħala xhud u li jissottometti stqarrijiet u jagħti evidenza in persona.
 3. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jsejjaħ uffiċjal speċifiku jew impjegat ieħor ta’ Stat Membru biex jixhed fi kwistjoni assoċjata mad-doveri professjonali tiegħu jew tagħha jekk iqis li s-smigħ ta’ dik il-persuna hu meħtieġ għat-twettiq tal-ħidma tiegħu. L-Istat Membru konċernat għandu jawtorizza lill-uffiċjali tiegħu u impjegati oħra, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali tiegħu, jobdu s-sejħa tal-kumitat, jattendu l-eżami bħala xhieda u jissottomettu stqarrijiet u jagħti evidenza in persona.
 Talbiet għal assistenza ġudizzjarja
 1. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jitlob għajnuna ġudizzjarja għall-eżami ta’ xhieda debitament imsejħa.
 2. Dawn it-talbiet għandhom jinħarġu, skont l-Artikolu 15(1), fil-forma ta’ deċiżjoni tal-kumitat u mgħoddija mill-kumitat lill-awtorità ġudizzjarja kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun residenti x-xhud. Fejn ikun meħtieġ, id-deċiżjoni għandha tkun akkumpanjata bi traduzzjoni fil-lingwa uffiċjali jew waħda mill-lingwi uffiċjali tal-Istat Membru li lilu tkun indirizzata.
 3. L-awtorità ġudizzjarja kompetenti, wara li tkun ivverifikat l-awtentiċità u l-legalità tagħha, għandha tagħti effett lit-talba skont il-liġi nazzjonali tagħha. Madankollu, hi tista’ ssegwi talba tal-kumitat ta’ inkjesta li jintuża metodu jew proċedura speċjali, sakemm dan ma jkunx inkompatibbli mal-liġi nazzjonali tal-Istat Membri konċernat jew imprattikabbli minħabba l-prattika u proċedura interni tiegħu jew minħabba diffikultajiet prattiċi.
 4. Talbiet għal għajnuna ġudizzjarja għandhom jiġu esegwiti b'ħeffa.
 5. Wara l-eżekuzzjoni, l-awtorità ġudizzjarja kompetenti għandha tgħaddi lill-kumitat ta’ inkjesta d-deċiżjoni li tinkorpora t-talba, kwalunkwe dokumenti li jirriżultaw mill-eżekuzzjoni u dikjarazzjoni dettaljata tal-ispejjeż.
 1. Il-kumitat ta’ inkjesta jista’ jiddeċiedi li r-rapporti jinkisbu minn espert wieħed jew diversi. Id-deċiżjoni tiegħu f’dan ir-rigward għandha tiddefinixxi l-ħidma tal-esperti u tistipula l-limitu taż-żmien li fih għandu jsir ir-rapport.
 2. L-esperti jistgħu jagħtu opinjoni biss fuq punt li jkun ġew espressament riferuti lilhom.
 3. Fuq il-proposta ta’ espert, il-kumitat jista’ jordna l-eżami tax-xhieda.
 4. Wara li jkun sar rapport, espert jista’ jiġi mismugħ mill-kumitat ta’ inkjesta.
 L-Artikolu 18 għandu japplika mutatis mutandis.
 1. Għandha tittieħed nota formali ta’ kwalunkwe rifjut jew nuqqas ta’ konformità mal-obbligi stipulati permezz ta’ dan ir-Regolament.
 Il-President tal-Parlament Ewropew jista’ jħabbar, kompletament jew parzjalment, il-punti li fuqhom ittieħdet nota formali u jagħmel l-arranġamenti biex din il-komunikazzjoni tiġi ppubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ksur li ġej ta' dan ir-Regolament ikun suġġett għal sanzjonijiet xierqa fl-ambitu tal-liġi nazzjonali:
 rifjut mingħajr raġuni li jiġi provdut kwalunkwe dokument mitlub;
 – rifjut mingħajr raġuni li tiġi obduta sejħa u ta’ attendenza għal eżami bħala xhud;
 – l-għoti ta’ xhieda falza; kif ukoll
 – it-tixħim tax-xhieda.
 Dawn is-sanzjonijiet għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi u għandhom jirriflettu s-sanzjonijiet għal ksur korrispondenti fir-rigward tal-ħidma tal-kumitati ta' inkjesta fil-parlamenti nazzjonali.
 3. Meta persuna tkun raġonevolment suspettata li wettqet xi ksur speċifikat f'paragrafu 2, l-Istat Membru fejn il-persuna tkun residenti għandu jibda proċeduri xierqa kontrih/a fl-ambitu tal-liġi nazzjonali.
 Rimedji legali
 1. Kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika apparti l-istituzzjonijiet u entitajiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri tista’ tissottometti ilment motivat bil-miktub kontra deċiżjoni tal-kumitat ta’ inkjesta, meħuda fl-applikazzjoni tat-Taqsima 3, li tkun indirizzata lejn dik il-persuna jew li tkun tikkonċernaha b’mod dirett u individwali. L-ilment għandu jispeċifika l-ksur allegat tal-liġi tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali applikabbli għall-kwerelant.
 2. L-ilment għandu jiġi sottomess lill-Parlament Ewropew fi żmien 10 ijiem tax-xogħol minn meta l-kwerelant ikun ġie notifikat bid-deċiżjoni, jew, fin-nuqqas ta’ notifika tali, mill-ġurnata meta l-kwerelant ikun sar jaf biha, skont il-każ.
 Ilment ta' dan it-tip jista’ jwassal għal sospensjoni.
 3. Il-Parlament Ewropew għandu jieħu deċiżjoni motivata dwar l-ilment fl-ewwel sessjoni parzjali ta’ wara li jintemm perjodu ta’ 10 ijiem tax-xogħol minn meta jirċievi l-ilment. Id-deċiżjoni tista' tinkludi klawżola li tipprevedi li l-ilment ma għandux iwassal għal sospensjoni. Il-Parlament Ewropew għandu jinnotifika lill-kwerelant b’dik id-deċiżjoni fi żmien 10 ijiem tax-xogħol u għandu jinforma lill-kwerelant bir-rimedji li jeżistu, jiġifieri li jibda proċeduri legali kontra l-Parlament Ewropew u/jew jagħmel ilment lill-Ombudsman Ewropew, skont il-kundizzjoniiet stipulati fl-Artikoli 263 u 228 rispettivament tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
 4. Jekk il-Parlament Ewropew jonqos milli jagħti notifika ta’ deċiżjoni raġunata fil-limiti taż-żmien preskritti, il-kwerelant ikun intitolat jibda proċeduri legali kontra l-Parlament Ewropew skont il-kundizzjoniiet stipulati fl-Artikoli 263 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
 L-ispejjeż tal-ivvjaġġar u l-akkomodazzjoni tal-membri u l-uffiċjali tal-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni għandhom jiġu mġarrba minn dawn l-istituzzjonijiet u entitajiet. L-ispejjeż tal-ivvjaġġar u l-akkomodazzjoni ta' persuni oħra li jidhru quddiem il-kumitat ta' inkjesta għandhom jitħallsu lura mill-Parlament Ewropew f'konfirmità mal-limiti ffissati li jirregolaw is-smigħ tal-esperti.
 Artikolu 23Revoka
 Id-Deċiżjoni 95/167/KE, Euratom, KEFA hija hawnhekk revokata.
 Artikolu 24Dħul fis-seħħ
 Huwa għandu japplika ...(6)*.
 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament f'kull Stat Membru.
 Magħmul fi , Għall-Parlament Ewropew
 ĠU ...
 ĠU L 78, 6.4.1995, p. 1.
 Is-sentenza tad-9 ta’ Lulju 1987 fil-Kawżi Konġunti 281, 283 sa 285 u 287/85 il-Ġermanja, Franza, il-Pajjiżi l-Baxxi, id-Danimarka u r-Renju Unit v l-Kummissjoni [1987] ECR 3203, fil-paragrafu 28.
 * ĠU: Daħħal id-data: tnax-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
 "Il-verità hija vleġġa u l-bieb li tgħaddi minnu... huwa dejjaq."
 Id-dritt ta’ inkjesta huwa fattur important tal-poteri superviżorji tal-Parlament. Fil-fatt, fl-aħħar mill-aħħar jipprovdi l-opportunità ta’ superviżjoni tal-passat: b’liema mod ġie implimentat il-korp tal-liġi eżistenti? Kien hemm xi ksur tal-liġi, jew elementi ta’ amministrazzjoni ħażina jew korruzzjoni fl-amministrazzjoni tal-liġi? Fi kliem ieħor: id-dritt ta’ inkjesta għandu l-għan li jiskopri l-verità dwar il-passat. Dan id-dritt hu eżerċitat b’ħafna modi differenti mill-parlamenti demokratiċi madwar id-dinja. Fil-parti l-kbira tal-Istati Membri tal-UE, it-twaqqif ta’ kumitati ta’ inkjesta hu maħsub u regolat permezz tal-kostituzzjoni, il-liġi jew permezz ta’ digriet. Jekk wieħed iqabbel it-tipi differenti ta’ kumitati ta’ inkjesta li jeżistu fi ħdan l-Istati Membri differenti, insibu differenzi pjuttost sinjifikanti relatati mal-mekkaniżmi tat-twaqqif tagħhom, il-funzjoni u l-poteri tagħhom(1). Barra minn hekk, wieħed jista’ jinnota differenzi relatati mal-frekwenza li biha jitwaqqfu l-kumitati ta’ inkjesta. Id-dritt tal-PE li jistabbilixxi kumitati ta’ inkjesta temporanji biex jinvestigaw "allegat ksur jew amministrazzjoni ħażina fl-implimentazzjoni tal-liġi Komunitarja" ġie elevat għal dritt primarju permezz tat-Trattat ta’ Maastricht. It-Trattat ma jipprovdix informazzjoni dwar poteri speċifiċi mogħtija lill-kumitati ta’ inkjesta tal-PE, u minflok iħalli d-definizzjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni dettaljata f’idejn ftehim interistituzzjonali ġejjieni.
 Il-Parlament immedjatament beda jħejji ftehim ta’ dan it-tip, u wara negozjati twal u t-tfassil ta’ żewġ rapporti(2) ġiet adottata, fl-1995, deċiżjoni interistituzzjonali dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jiggvernaw l-eżerċizzju tad-dritt ta’ inkjesta tal-Parlament Ewropew 1995(3). Il-Parliament għamel użu pjuttost prudenti tad-dritt ta' inkjesta tiegħu. Sa mill-1995 ħoloq biss tliet kumitati ta’ inkjesta: - TRANSIT - Kumitat ta’ Inkjesta dwar is-Sistema Komunitarja ta’ Tranżitu,
 - ESB1 - Kumitat ta’ Inkjesta dwar l-ESB (enċefalopatija sponġiformi bovina),
 - EQUI - Kumitat ta’ Inkjesta dwar il-kriżi finanzjarja “Equitable Life Assurance Society”.
 Waqt is-sessjonijiet tiegħu, il-kumitat EQUI malajr skopra l-limitazzjonijiet tal-poteri mogħtija lill-kumitati ta’ inkjesta, li fl-aħħar mill-aħħar dehru li ma kinux jaqblu mal-istatura politika, mal-ħtiġijiet u mal-kompetenzi tal-PE. F’dan ir-rigward, il-kumitat EQUI innota fir-rapport tiegħu li: Ħlief fir-rigward tal-Kummissjoni Ewropea, il-kumitat ma tantx għandu poter: Ma jistax isejjaħ xhieda, m'hemm ebda konsegwenzi, prezz jew penali jew xhud potenzjali jirrifjuta li jikkoopera mal-inkjesta, u ma jeżistu ebda sanzjonijiet kontra min jixhed falz jew jirrifjuta li jattendi jew jagħti evidenza quddiem il-kumitat. Il-kumitat m’għandu ebda poteri investigattivi simili għal dawk tal-Qrati b’konnessjoni mal-amministrazzjonijiet nazzjonali jew meta korp amministrattiv jew privat jirrifjuta li jgħaddi d-dokumentazzjoni mitluba lill-kumitat. Lanqas ma għandu l-possibilità li jitlob l-assistenza ta’ Qorti nazzjonali tul l-investigazzjoni tiegħu(4).
 Dawn il-problemi, enfasizzati mill-kumitat EQUI, kienu l-istess punti kontroversjali li ħarġu qabel waqt in-negozjati interistituzzjonali tal-1995. Fuq din il-bażi, il-Parlament Ewropew ipproduċa fid-19 ta’ Ġunju 2007 rakkomandazzjoni li tablet lill-Konferenza tal-Presidenti tattwa r-rakkomandazzjonijiet tar-rapport tal-kumitat EQUI, prinċipalment relatati mar-riforma ġejjiena tal-kumitati ta’ inkjesta. Għaliex għandna nibdew ir-riforma issa?
 It-Trattat ta’ Lisbona jimmodifika l-bilanċ istituzzjonali tal-Unjoni u jsaħħaħ l-istatura politka tal-Parlament. L-Artikolu 14 tat-Trattat UE jistipula b’mod ċar li l-Parlament jeżerċita kontroll politiku. It-Trattat biddel ukoll il-proċedura biex jiġu ddeterminati d-dispożizzjonijiet li jiggvernaw l-eżerċizzju tad-dritt ta’ inkjesta. L-Artikolu 226 jgħid hekk: “Id-dispożizzjonijiet dettaljati.....għandhom jiġu stabbiliti mill-Parlament Ewropew, li jaġixxi permezz ta' regolament fuq inizjattiva tiegħu stess skond il-proċedura leġislattiva speċjali, wara l-approvazzjoni tal-Kunsill u tal-Kummissjoni”. Filwaqt li fil-passat kienet deċiżjoni konġunta bejn it-tliet istituzzjonijiet ewlenin Ewropej, it-trattat ta’ Lisbona b’mod espliċitu jagħti d-dritt ta’ inizjattiva lill-Parlament. Madankollu, il-Parlament xorta għadu jrid jikseb kunsens formali mingħand il-Kunsill u l-Kummissjoni. Raġuni oħra għalfejn din ir-reviżjoni għandha tinbeda issa hi li l-aħħar emendi tal-Istatut tal-Ombudsman(5) jagħtu lill-Ombudsman poteri usa’ meta mqabbla mal-kumitati ta’ inkjesta tal-Parlament.
 Bl-għan li ttejjeb il-funzjoni u l-effikaċja ta’ kumitati ta’ inkjesta ġejjiena, ir-rakkomandazzjoni tal-PE tad-19 ta’ Ġunju 2007, imsejsa fuq ir-rapport tal-kumitat EQUI, kienet diġà ħasbet għall-possibilità ta’ riforma tar-regoli li jiggvernaw dan it-tip ta’ kumitati. Skont l-istudju li sar mill-kumitat dwar is-sitwazzjoni tat-12-il Stat Membru u l-Isvizzera, il-parlamenti nazzjonali huma mgħammra ħafna aħjar mill-PE biex iwettqu l-inkjesti. Sussegwentement, id-Dipartiment tal-Politika aġġorna s-sondaġġ u estendih għal dawk l-Istati Membri li ma kinux inklużi fis-sondaġġ ta’ qabel. Ir-riżultati juru li l-parti l-kbira tal-Istati Membri għandhom sistema kostituzzjonali li tipprevedi kumitati ta’ inkjesta. F’ħafna mill-Istati Membri dawn il-kumitati għandhom poteri amministrattivi simili għal dawk tal-qrati, anke jekk sa livell aktar baxx. Fil-parti l-kbira tal-Istati Membri li għandhom bażi legali għall-kumitati ta' inkjesta teżisti wkoll il-possibilità li huma jsejħu xhieda biex jagħtu evidenza. Fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità, is-sanzjonijiet ivarjaw bejn pajjiż u ieħor. Imqabbla ma’ dawn id-dispożizzjonijiet, is-sett ta’ regoli attwali jikkonċernaw kumitati ta’ inkjesta fil-Parlament Ewropew li huma ħafna aktar restrittivi, b’mod partikolari rigward is-sejħa ta’ xhieda u sanzjonijiet għal dawk li jirrifjutaw li jikkooperaw.
 Minħabba li t-Trattat jagħti id-dritt tal-inizjattiva lill-Parlament, il-proċedura użata hi dik stipulata mill-Artikolu 41 tar-Regoli ta’ Proċedura "Id-drittijiet ta' inizjattiva mogħtija lill-Parlament mit-Trattati". Minn meta nbidlet il-proċedura, il-Parlament jista’ mhux biss jemenda d-deċiżjoni l-antika, iżda wkoll jipproponi regolament ġdid kif qed jiġi mfakkar hawn fuq(6). X’inhu t-titjib propost? Il-kumitati ta’ inkjesta jeħtieġ ikollhom il-mezzi neċessarji biex iwettqu l-ħidma tagħhom li jeżaminaw allegat ksur jew amministrazzjoni ħażina tal-liġi tal-Unjoni. Dan jaqbel mal-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja: Fejn artikolu tat-Trattat jagħti ħidma speċifika lil istituzzjoni jew korp tal-Unjoni, irid jiġi aċċettat, biex dik id-dispożizzjoni tkun effettiva, li l-artiklu jagħti lil dak il-korp, "neċessarjament u per se il-poteri li huma indispensabbli biex dan iwettaq dik il-ħidma "(7).
 Biex jitfassal mill-ġdid abbozz ta’ proposta għal regolament ġdid― għall-ewwel darba fl-istorja ta’ din il-Kamra ― ir-rapporteur tnebbaħ minn diversi sorsi. L-Istatut u r-Regoli ta’ Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE, b’mod speċjali l-Artikoli 24-30 u l-Artikoli 47-53, u 75 rispettivament, kien wieħed mill-iktar sorsi importanti ta’ inspirazzjoni. Ir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) u d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom dwar it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman jagħtu eżempji ta’ valur dwar kif għandhom jiġu stabbiliti l-poteri ta’ inkjesta fuq livell supranazzjonali. Id-dokument tad-Dipartiment tal-Politika (Il-Kumitati ta’ Inkjesta: Sondaġġ) taw ħarsa ġenerali tal-poteri u l-proċeduri tal-kumitati ta’ inkjesta f’diversi pajjiżi. Naturalment, testi preċedenti relatati mal-kumitati ta’ inkjesta tal-PE ikkunsidrajthom ukoll(8). Dokumenti, noti u kontributi eċċellenti mis-Servizz Legali għenu wkoll ir-riflessjoni dwar din it-tema. Fl-aħħar nett, xi dispożizzjonijiet mhux kontestati u siewja li jinsabu fid-deċiżjoni l-antika bla dubju se jsibu ruħhom fl-istrument legali l-ġdid. Din il-proposta għal regolament toffri struttura aktar ċara u aktar loġika meta mqabbla ma’ dik li toffri d-deċiżjoni l-antika. L-aktar titjib importanti jinstab fit-Taqsima 3 (Investigazzjoni). Il-punt tat-tluq tar-riflessjoni tagħna kien it-twemmin li l-konklużjonijiet kollha ta’ inkjesta għandhom ikunu msejsa biss fuq elementi li jkollhom valur evidenzjali. Għal dan il-għan, kumitat ta’ inkjesta għandu jkun jista’ jwettaq, fi ħdan il-limiti tal-mandat tiegħu, kwalunkwe investigazzjoni li tkun meqjusa meħtieġa għat-twettiq tal-ħidma tiegħu, jiġifieri li tinstab il-verità dwar ċerti elementi tal-passat bl-għajnuna ta’ evidenza fattwali. Għaldaqstant, skont l-abbozz ta’ regolament propost, il-kumitat jista’ jwettaq kwalunkwe tip ta’ investigazzjoni, b’dispożizzjonijiet dettaljati għall-iktar investigazzjonijiet importanti, jiġifieri biex iwettaq investigazzjonijiet fuq il-post, jitlob id-dokumenti, jisma’ l-uffiċjali u l-impjegati oħra tal-Unjoni u tal-Istati Membri, isejjaħ ix-xhieda u jitlob rapport tal-esperti.
 Il-kumitati ta’ inkjesta għandu jkollhom aċċess għad-dokumenti ― amministrattiva jew le ― u għal kwalunkwe informazzjoni li tista’ tiffaċilita x-xogħol tagħhom. Għandhom ikunu jistgħu jiksbu informazzjoni ta’ dan it-tip kemm mingħand l-Unjoni kif ukoll korpi nazzjonali u persuni fiżiċi u ġuridiċi. Madankollu, dan il-poter għandu jintuża biss f’dawk il-każijiet fejn hemm rabta bejn l-informazzjoni jew dokument mitluba u l-ħidma tal-kumitat ta’ inkjesta konċernat. Fuq l-istess bażi, il-kumitati ta’ inkjesta għandu jkun jista’ jsejjaħ quddiemu kwalunkwe persuna (uffiċjali tal-Unjoni jew uffiċjali nazzjonali, esperti tekniċi, kelliema għal persuni ġuridiċi, eċċ.) li l-evidenza jew ħila esperta tagħhom hi meqjusa bħala meħtieġa għal investigazzjoni aħjar tal-każ konċernat.
 Biex jintlaħqu l-għanijiet t’hawn fuq, l-abbozz ta’ regolament jistabbilixxi obbligu dirett li jkunu magħmula disponibbli id-dokumenti mitluba mill-kumitat u li min jissejjaħ jitla’ u jagħti l-evidenza bħala xhud. Madankollu, proċedura inkluża fid-deċiżjoni oriġinali tista’ tintuża: uffiċjali u impjegati oħra tal-UE u tal-Istati Membri jistgħu jiġu magħżula mill-ġerarkija tagħhom biex jieħdu sehem fil-proċeduri. F’dan il-każ nistgħu realistikament nimmaġinaw li prattikament jaġixxu skont l-istruzzjonijiet. Madankollu, jekk ma jkunx sodisfatt bid-dokementi jew dikjarazzjoniiet sottomessi skont din il-proċedura, il-kumitat jista’ juża l-poteri l-ġodda tiegħu, li huma aktar b’saħħithom, ― jiġifieri li jsejjaħ lil dawk il-persuna direttament bħala xhud. B’hekk il-modalità l-qadima (li hi bbażata fuq ir-rieda tajba u l-kooperazzjoni leali tal-istituzzjonijiet u l-Istati Membri tal-UE) ma tneħħietx, iżda theddida min-naħa tal-kumitat li juża l-poteri l-ġodda u mtejba tiegħu tista’ tfisser "il-bidu ta’ imġiba għaqlija" għall-istituzzjonijiet jew Stati Membri tal-UE li jkunu qed jiġu investigati.
 Titjib importanti ħafna fil-modalità legali l-ġdida hu li x-xhieda debitament imsejħa se jkollhom l-obbligu li minn jeddhom, b’mod sħiħ u b’onestà jwieġbu l-mistoqsijiet ippreżentati lilhom mill-membri tal-kumitat. Dan japplika wkoll għal uffiċjali jew impjegati oħra tal-Unjoni. Dawn huma awtorizzati, permezz tar-regolament, jobdu s-sejħa ta’ kumitat ta’ inkjesta u jagħtu x-xhieda tagħhom. Dan il-qafas legali donnu li hu xieraq biżżejjed biex jiżgura li l-kontroll politiku eżerċitat mill-PE ― l-unika istituzzjoni tal-Unjoni li tiġi eletta direttament ― fl-aħħar mill-aħħar ikun serju, effiċjenti u konformi mal-istennija taċ-ċittadini Ewropej f’dak li għandu x’jaqsam mar-responsabbilizzazzjoni (accountability) demokratika u l-governanza tajba. Fuq l-istess nota, in-nuqqas ta' konformità ma' dawn l-obbligi għandha tinvolvi penalitajiet xierqa. Sabiex jiġu rrispettati l-prinċipji ta’ nullum crimen sine lege u nulla poena sine lege, kif stipulat fl-Artikolu 49 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, ir-regolament għandu jobbliga lill-Istati Membri jiżguraw li ksur iddefinit b’mod preċiż, jiġifieri rifjut mingħajr raġuni li jiġu provduti dokumenti mitluba, rifjut mingħajr raġuni li tiġi obduta sejħa għal għoti ta’ xhieda u li wieħed jattendi għal eżami bħala xhud, xhieda falza, u t-tixħim tax-xhieda ― se jkunu suġġetti għal sanzjonijiet xierqa skont il-liġijiet nazzjonali tagħhom.
 Il-PE mhux qorti; fil-fatt, m’għandu l-ebda setgħa minnu nnifsu li jimponi penalitajiet fuq ċittadini individwali. Madankollu, meta l-Istati Membri kollha jkunu adottaw it-Trattat ta’ Lisbona, dawn ikunu wkoll qablu li jagħtu lill-PE id-dritt li jinvestiga ksur u malamministrazzjoni fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni. Dan għandu jorbothom legalment li jobbligaw lis-sistema amministrattiva tagħhom tagħti assistenza lil kwalunkwe kumitat ta’ inkjesta eventwali tal-PE. Min-naħa l-oħra, l-istituzzjonijiet tal-Unjoni m’għandhomx jippermettu lill-uffiċjali imsejħa debitament li jkunu kisru r-regolament jistaħbew wara l-immunità tagħhom provduta permezz tal-Protokoll Nru 7 għall-interess esklussiv tal-Unjoni; Għaldaqstant ġie ċċarat li t-tneħħija tal-immunità f’dan it-tip ta’ każijiet ma tkunx meqjusa kuntrarja għall-interessi tal-Unjoni. Fl-aħħar nett, l-għan li jitwaqqaf kumitat ta’ inkjesta hu li jkun provdut rimedju għal sitwazzjoni illegali jew inġusta. L-inkjesti għandhom għaldaqstant ikollhom firxa wiesgħa ta’ riżultati possibbli, biex tinstab l-aktar soluzzjoni xierqa. Hawnhekk tajjeb niftakru li s-setgħa ta’ deċiżjoni finali ― indipendentement mis-setgħat mogħtija lill-kumitati ta’ inkjesta biex iwettqu dmirijiethom ― fl-aħħar nett hi tal-Parlament. Il-konklużjonijiet tal-kumitati ta’ inkjesta jistgħu għaldaqstant jiġu sottomessi fil-forma ta’ rapport finali lill-Parlament. Imbagħad ikun il-Parlament li jiddeċiedi jekk isegwix jew le waħda jew iktar mir-rakkomandazzjonijiet inklużi fir-rapport finali, bħal pereżempju li jiddeċiedi li jippubblika r-rapport, iressaq inizjattiva leġiżlattiva, jirreferi l-kwistjoni lill-awtoritajiet kompetenti tal-Unjoni jew dawk nazzjonali, jirreferi l-kwistjoni lill-Ombudsman jew jieħu kwalunkwe kwistjoni oħra xierqa, skont iċ-ċirkostanzi speċifiċi.
 Ara l-analiżi tad-Dipartiment tal-politika C: Il-kumitati ta’ inkjesta parlamentari fis-sistemi nazzjonali: sondaġġ kumparattiv tal-Istati Membri tal-UE.
 A3-0302/92 u A4-0003/95.
 Id-Deċiżjoni 95/167/KEE, Euratom, KEFA.
 A6-0203/2007.
 ĠU L 189, 17.7.2008, p. 25.
 Dettall tekniku li ta’ min jissemma’: L-Artikolu 107b ta t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika ġie revokat permezz tal-Protokoll Nru 2 anness mat-Trattat ta’ Lisbona li jemenda t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea; madankollu, permezz tal-Artikolu 106a tat-Trattat KEEA, l-Artikolu 226 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE japplika għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. (7)
 Ara s-sentenza tad-9 ta’ Lulju 1987 fil-Każ 281/85.
 Ir-rapport dwar il-Kriżi Finanzjarja “Equitable life Assurance Society” (A6-0203/2007); ir-rapport tal-21 ta’ Lulju 1995 dwar emenda għall-Artikolu 136 tar-Regoli ta’ Proċedura (A4-0187-95); ir-rapport tat-12 ta’ Jannar 1995 dwar id-dispożizzjonijiet dettaljati li jiggvernaw id-dritt ta’ inkjesta tal-PE (A4-0003/95); id-dokument ta’ ħidma tat-3 ta’ Jannar 1995 dwar id-dritt ta’ inkjesta tal-PE (Rapporteur: Alexander Langer); ir-rapport tal-14 ta’ Ottubru 1992 dwar il-kumitati ta’ inkjesta (A3-0302/92); id-dokument ta’ ħidma tat-2 ta’ Ġunju 1992 dwar il-kumitati ta’ inkjesta parlamentari (Rapporteur: François Musso).
 Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Matthias Groote, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Zita Gurmai, Gerald Häfner, Constance Le Grip, David Martin, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, György Schöpflin, Rafał Trzaskowski, Luis Yáñez-Barnuevo García
 Helmut Scholz, Rainer Wieland
 Aġġornata l-aħħar: 6 ta' Frar 2012Avviż legali


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 21.1.2017
 EL
 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 L 17/46
 ΑΠΌΦΑΣΗ αριθ. 1/2016 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΣΟΕΣ
 που συστάθηκε με την ενδιάμεση συμφωνία ενόψει συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του μέρους «Κεντρική Αφρική», αφετέρου,
 της 15ης Δεκεμβρίου 2016
 όσον αφορά τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού της [2017/108]
 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΟΕΣ,
 Έχοντας υπόψη την ενδιάμεση συμφωνία ενόψει συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του μέρους «Κεντρική Αφρική», αφετέρου (εφεξής «η συμφωνία»), η οποία υπογράφηκε στις 15 Ιανουαρίου 2009 στις Βρυξέλλες και εφαρμόζεται προσωρινά από τις 4 Αυγούστου 2014, και ιδίως το άρθρο 92,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)
 Για τους σκοπούς της συμφωνίας και της παρούσας απόφασης, το συμβαλλόμενο μέρος «Κεντρική Αφρική» απαρτίζεται από τη Δημοκρατία του Καμερούν.
 (2)
 Η συμφωνία προβλέπει ότι τα μέρη λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη σύνθεση, την οργάνωση και τη λειτουργία της επιτροπής ΣΟΕΣ,
 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
 Άρθρο 1
 Ο εσωτερικός κανονισμός της επιτροπής ΣΟΕΣ θεσπίζεται όπως ορίζεται στο παράρτημα.
 Ο εν λόγω εσωτερικός κανονισμός θεσπίζεται με την επιφύλαξη τυχόν ειδικών κανόνων που προβλέπει η συμφωνία ή που ενδέχεται να αποφασίσει η επιτροπή ΣΟΕΣ.
 Άρθρο 2
 Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από την υπογραφή της.
 Γιαουντέ, 15 Δεκεμβρίου 2016.
 Για τη Δημοκρατία του Καμερούν
 Abdoulaye YAOUBA
 Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
 Cecilia MALMSTRÖM
 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
 ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΟΕΣ
 που συστάθηκε με την ενδιάμεση συμφωνία ενόψει συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του μέρους «Κεντρική Αφρική», αφετέρου
 ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
 ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
 Άρθρο 1
 Αρμοδιότητες της επιτροπής ΣΟΕΣ
 Η επιτροπή ΣΟΕΣ είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση όλων των τομέων που καλύπτονται από τη συμφωνία και για την υλοποίηση όλων των εργασιών που αναφέρονται στην εν λόγω συμφωνία.
 Η επιτροπή ΣΟΕΣ έχει κατά κύριο λόγο τις εξής αρμοδιότητες:
 1)
 Στον τομέα του εμπορίου:
 α)
 παρακολουθεί και διασφαλίζει τη θέση σε ισχύ και την ορθή εφαρμογή της συμφωνίας. Για τον σκοπό αυτό, εξετάζει και υποδεικνύει τους τομείς προτεραιότητας στο πλαίσιο της συνεργασίας·
 β)
 αξιολογεί τα αποτελέσματα που σημειώνονται στο πλαίσιο της συμφωνίας και, αν κρίνεται σκόπιμο, βελτιώνει τη συμφωνία·
 γ)
 λαμβάνει κάθε μέτρο για την αποφυγή διαφορών και/ή για την επίλυση των διαφορών που ανακύπτουν στο πλαίσιο της ερμηνείας ή της εφαρμογής της συμφωνίας·
 δ)
 παρακολουθεί την πορεία της περιφερειακής ολοκλήρωσης και των οικονομικών και εμπορικών σχέσεων μεταξύ των μερών·
 ε)
 παρακολουθεί και αξιολογεί τον αντίκτυπο της θέσης σε ισχύ της συμφωνίας στη βιώσιμη ανάπτυξη των μερών·
 στ)
 συζητά και αναλαμβάνει δράσεις με σκοπό την προώθηση του εμπορίου, των επενδύσεων και των επιχειρηματικών ευκαιριών μεταξύ των μερών·
 ζ)
 συζητά όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη συμφωνία, καθώς και κάθε ζήτημα που ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων της.
 2)
 Στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας:
 α)
 διασφαλίζει την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την αναπτυξιακή συνεργασία που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας·
 β)
 παρακολουθεί και συντονίζει, σε συνεργασία με τους υπόλοιπους εταίρους, την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν ζητήματα συνεργασίας και οι οποίες προβλέπονται στη συμφωνία·
 γ)
 υποβάλλει σε περιοδική αναθεώρηση τις προτεραιότητες συνεργασίας που προβλέπονται από τη συμφωνία και, αν κρίνεται σκόπιμο, υποβάλλει συστάσεις για τη συμπερίληψη νέων προτεραιοτήτων·
 δ)
 μεριμνά για την εφαρμογή του εγγράφου κοινών κατευθύνσεων που επισυνάπτεται στο παράρτημα της συμφωνίας.
 ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
 ΟΡΓΑΝΩΣΗ
 Άρθρο 2
 Σύνθεση και προεδρία
 1. Η επιτροπή ΣΟΕΣ απαρτίζεται, αφενός, από αντιπροσώπους των μελών του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, αφετέρου, από αντιπροσώπους της Δημοκρατίας του Καμερούν, σε επίπεδο υπουργών ή σε επίπεδο ανώτερων αξιωματούχων.
 2. Στον παρόντα εσωτερικό κανονισμό, η αναφορά στα «μέρη» αντιστοιχεί στον ορισμό που δίνεται στο άρθρο 95 της συμφωνίας.
 3. Η προεδρία της επιτροπής ΣΟΕΣ ασκείται επί δωδεκάμηνη περίοδο, εκ περιτροπής, από έναν αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από έναν αντιπρόσωπο της Δημοκρατίας του Καμερούν. Η εντολή που αντιστοιχεί στην πρώτη περίοδο αρχίζει την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης της επιτροπής ΣΟΕΣ και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους. Η πρώτη προεδρία ασκείται από έναν αντιπρόσωπο της Δημοκρατίας του Καμερούν.
 Άρθρο 3
 Παρατηρητές
 1. Εκπρόσωποι της Επιτροπής της Οικονομικής και Νομισματικής Κοινότητας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (CEMAC) και της Γενικής Γραμματείας της Οικονομικής Κοινότητας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (ECCAS) καλούνται να συμμετάσχουν σε όλες τις συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ ως παρατηρητές.
 2. Τα μέρη μπορούν να αποφασίσουν να καλέσουν στις συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ, ως παρατηρητές, εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα, καθώς και εμπειρογνώμονες ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο της επιλογής τους.
 3. Η επιτροπή ΣΟΕΣ μπορεί να αποφασίσει να απαγορεύσει την παρουσία παρατηρητών κατά τη συζήτηση ευαίσθητων θεμάτων και κατά τη λήψη αποφάσεων από την επιτροπή ΣΟΕΣ.
 Άρθρο 4
 Γραμματεία
 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Δημοκρατία του Καμερούν ασκούν καθήκοντα γραμματείας της επιτροπής ΣΟΕΣ εκ περιτροπής, ανά δωδεκάμηνο. Οι εν λόγω χρονικές περίοδοι συμπίπτουν με την εκ περιτροπής άσκηση της προεδρίας της επιτροπής ΣΟΕΣ.
 Άρθρο 5
 Υποεπιτροπές
 Για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων της, η επιτροπή ΣΟΕΣ μπορεί να συστήσει υποεπιτροπές, υπό την εποπτεία της, οι οποίες είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση συγκεκριμένων ζητημάτων που σχετίζονται με τη συμφωνία. Για τον σκοπό αυτό, η επιτροπή ΣΟΕΣ καθορίζει τη σύνθεση και τις αρμοδιότητες των εν λόγω υποεπιτροπών.
 ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
 Άρθρο 6
 Αποφάσεις και συστάσεις
 1. Η επιτροπή ΣΟΕΣ λαμβάνει τις αποφάσεις της και εγκρίνει συστάσεις με συναίνεση.
 2. Η επιτροπή ΣΟΕΣ μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει κάθε γενικό ζήτημα που ανακύπτει στο πλαίσιο της συμφωνίας και το οποίο παρουσιάζει ενδιαφέρον τόσο για τα κράτη ΑΚΕ όσο και για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, που ορίζεται στο άρθρο 15 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (εφεξής «συμφωνία του Κοτονού»).
 3. Κατά το διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ δύο συνεδριάσεων, η επιτροπή ΣΟΕΣ μπορεί, εάν συμφωνούν και τα δύο μέρη, να εκδίδει αποφάσεις ή συστάσεις με γραπτή διαδικασία. Η γραπτή διαδικασία συνίσταται σε ανταλλαγή υπομνημάτων μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών.
 4. Οι αποφάσεις ή οι συστάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ έχουν τον τίτλο «απόφαση» ή «σύσταση» και φέρουν αύξοντα αριθμό, την ημερομηνία της έκδοσής τους και περιγραφή του αντικειμένου τους. Σε κάθε απόφαση ορίζεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος της.
 5. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις που εγκρίνονται από την επιτροπή ΣΟΕΣ επικυρώνονται από αντιπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από αντιπρόσωπο της Δημοκρατίας του Καμερούν.
 6. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις διαβιβάζονται στα συμβαλλόμενα μέρη ως έγγραφα της επιτροπής ΣΟΕΣ.
 Άρθρο 7
 Αλληλογραφία
 1. Η αλληλογραφία που απευθύνεται στην επιτροπή ΣΟΕΣ διαβιβάζεται στη γραμματεία της.
 2. Η γραμματεία διασφαλίζει ότι η αλληλογραφία που απευθύνεται στην επιτροπή ΣΟΕΣ διαβιβάζεται στην προεδρία της επιτροπής και, όταν κρίνεται σκόπιμο, ότι διανέμεται στο σημείο επαφής κάθε μέρους, που ορίζεται στο άρθρο 92 της συμφωνίας, υπό μορφή εγγράφων του άρθρου 10 του παρόντος εσωτερικού κανονισμού.
 3. Η αλληλογραφία που προέρχεται από την προεδρία της επιτροπής ΣΟΕΣ αποστέλλεται από τη γραμματεία στο σημείο επαφής κάθε μέρους και, όταν κρίνεται σκόπιμο, διαβιβάζεται στα λοιπά μέλη της επιτροπής ΣΟΕΣ υπό μορφή εγγράφου του άρθρου 10 του παρόντος εσωτερικού κανονισμού.
 Άρθρο 8
 Συνεδριάσεις
 1. Η επιτροπή ΣΟΕΣ συνέρχεται σε τακτά διαστήματα, που δεν υπερβαίνουν το ένα έτος, και εκτάκτως, όταν το απαιτούν οι περιστάσεις και κατόπιν κοινής σχετικής απόφασης των μερών.
 2. Όλες οι συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ διεξάγονται σε τόπο και χρόνο που συμφωνούν αμφότερα τα μέρη.
 3. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ συγκαλούνται από το μέρος που ασκεί την προεδρία, έπειτα από διαβούλευση με το άλλο μέρος.
 4. Οι προσκλήσεις διαβιβάζονται στους συμμετέχοντες το αργότερο δεκαπέντε ημέρες πριν από τη διεξαγωγή κάθε συνεδρίασης.
 Άρθρο 9
 Αντιπροσωπείες
 Πριν από κάθε συνεδρίαση, η προβλεπόμενη σύνθεση των αντιπροσωπειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Δημοκρατίας του Καμερούν και των τυχόν παρατηρητών γνωστοποιείται στην προεδρία της επιτροπής ΣΟΕΣ.
 Άρθρο 10
 Έγγραφα
 Σε περίπτωση που οι συσκέψεις της επιτροπής ΣΟΕΣ βασίζονται σε σχετικά έγγραφα, τα έγγραφα αυτά αριθμούνται και διανέμονται ως έγγραφα της επιτροπής ΣΟΕΣ από τη γραμματεία τουλάχιστον δεκατέσσερις ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.
 Άρθρο 11
 Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων
 1. Η γραμματεία της επιτροπής ΣΟΕΣ καταρτίζει την προσωρινή ημερήσια διάταξη για κάθε συνεδρίαση με βάση τις προτάσεις των μερών. Η εν λόγω ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τη γραμματεία της επιτροπής ΣΟΕΣ στο σημείο επαφής κάθε μέρους, το αργότερο δεκαπέντε ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.
 2. Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα θέματα για τα οποία η γραμματεία έχει λάβει αίτηση εγγραφής στην ημερήσια διάταξη το αργότερο είκοσι μία ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης και, σε κάθε περίπτωση, στην προσωρινή ημερήσια διάταξη συμπεριλαμβάνονται μόνο τα θέματα για τα οποία η γραμματεία έχει λάβει τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα το αργότερο μέχρι την ημερομηνία αποστολής της εν λόγω προσωρινής ημερήσιας διάταξης.
 3. Στην έναρξη κάθε συνεδρίασης, η επιτροπή ΣΟΕΣ εγκρίνει την ημερήσια διάταξη. Αν συμφωνήσουν τα μέρη, μπορούν να εγγραφούν στην ημερήσια διάταξη και άλλα θέματα πέραν αυτών που εμφανίζονται στην προσωρινή ημερήσια διάταξη.
 4. Η προεδρία της επιτροπής ΣΟΕΣ, σε συμφωνία με τα μέρη, μπορεί να ζητήσει από εμπειρογνώμονες να παραστούν στις συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ, με σκοπό να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένα ζητήματα.
 5. Η γραμματεία μπορεί, με τη συμφωνία των μερών, να συντομεύει τις προθεσμίες που καθορίζονται στις παραγράφους 1 και 2, έτσι ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες ειδικών περιπτώσεων.
 Άρθρο 12
 Πρακτικά
 1. Μετά το πέρας κάθε συνεδρίασης, συντάσσεται και υπογράφεται περίληψη των συμπερασμάτων από τα μέλη της επιτροπής ΣΟΕΣ.
 2. Η γραμματεία συντάσσει σχέδιο πρακτικών για κάθε συνεδρίαση εντός ενός μηνός το αργότερο.
 3. Κατά κανόνα, τα πρακτικά συνοψίζουν κάθε θέμα της ημερήσιας διάταξης και προσδιορίζουν, ανάλογα με την περίπτωση:
 α)
 όλα τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στην επιτροπή ΣΟΕΣ·
 β)
 τυχόν δηλώσεις των οποίων η καταχώριση ζητήθηκε από μέλος της επιτροπής ΣΟΕΣ·
 γ)
 τις αποφάσεις που λήφθηκαν, τις συστάσεις που διατυπώθηκαν, τις δηλώσεις που συμφωνήθηκαν και τα συμπεράσματα που εγκρίθηκαν σχετικά με συγκεκριμένα θέματα.
 4. Τα πρακτικά περιλαμβάνουν, επίσης, κατάλογο των μελών της επιτροπής ΣΟΕΣ, καθώς και κατάλογο των μελών των αντιπροσωπειών που τους συνόδευαν και κατάλογο των τυχόν παρατηρητών.
 5. Τα δύο συμβαλλόμενα μέρη εγκρίνουν εγγράφως τα πρακτικά εντός δύο μηνών από την ημερομηνία διεξαγωγής της συνεδρίασης. Μετά την έγκριση των πρακτικών, δύο αντίγραφα υπογράφονται από τη γραμματεία και κάθε συμβαλλόμενο μέρος λαμβάνει ένα πρωτότυπο των εν λόγω αυθεντικών εγγράφων.
 Άρθρο 13
 Δημοσιότητα
 1. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν τα μέρη αποφασίσουν διαφορετικά.
 2. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αποφασίσει τη δημοσίευση των αποφάσεων της επιτροπής ΣΟΕΣ στην επίσημη εφημερίδα του.
 ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
 ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
 Άρθρο 14
 Γλωσσικό καθεστώς
 1. Οι γλώσσες εργασίας της επιτροπής ΣΟΕΣ είναι οι επίσημες γλώσσες που είναι κοινές για τα συμβαλλόμενα μέρη.
 2. Η επιτροπή ΣΟΕΣ διασκέπτεται και εκδίδει αποφάσεις και συστάσεις με βάση έγγραφα και προτάσεις που έχουν συνταχθεί σε μία από τις γλώσσες οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 1.
 Άρθρο 15
 Δαπάνες
 1. Κάθε συμβαλλόμενο μέρος αναλαμβάνει τις δαπάνες που συνεπάγεται η συμμετοχή του στις συνεδριάσεις της επιτροπής ΣΟΕΣ, τόσο όσον αφορά τα έξοδα προσωπικού, ταξιδιού και διαμονής, όσο και τα έξοδα ταχυδρομείου και τηλεπικοινωνιών.
 2. Τις δαπάνες για τη διοργάνωση των συνεδριάσεων και την αναπαραγωγή εγγράφων αναλαμβάνει το μέρος που φιλοξενεί τη συνεδρίαση.
 3. Τις δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών διερμηνείας κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων και για τη μετάφραση των αποφάσεων και των συστάσεων στις γλώσσες εργασίας της επιτροπής ΣΟΕΣ αναλαμβάνει το μέρος που φιλοξενεί τη συνεδρίαση. Τις δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών διερμηνείας και για τη μετάφραση των αποφάσεων και των συστάσεων στις υπόλοιπες επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναλαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση.
 Άρθρο 16
 Τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού
 Ο παρών εσωτερικός κανονισμός μπορεί να τροποποιείται με απόφαση της επιτροπής ΣΟΕΣ η οποία λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού.


text:
 Pomembno pravno obvestilo
 |
 22000D0615(12)
 Uradni list L 141 , 15/06/2000 str. 0064 - 0064
 Sklep Skupnega odbora EGPšt. 36/2000z dne 31. marca 2000o spremembah Protokola 31 k Sporazumu EGP o sodelovanju na posebnih področjih, za katera ne veljajo štiri temeljne svobodeSKUPNI ODBOR EGP JE -ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, kakor je bil prilagojen s Protokolom o prilagoditvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, v nadaljnjem besedilu Sporazum, in zlasti členov 86 in 98 Sporazuma,ob upoštevanju naslednjega:(1) Protokol 31 k Sporazumu je bil spremenjen s Sklepom št. 172/1999 Skupnega odbora EGP z dne 26. novembra 1999 [1].(2) Sodelovanje pogodbenic Sporazuma je primerno razširiti, da se vključi pospeševanje Evropskih poti v z delom povezanem usposabljanju, vključno z vajeništvom (Odločba Sveta 1999/51/ES [2]).(3) Protokol 31 k Sporazumu bi bilo torej treba spremeniti, da se omogoči izvajanje tega razširjenega sodelovanja od 1. januarja 2000 -SKLENIL:Člen 1Člen 4(2c) Protokola 31 k Sporazumu se spremeni na naslednji način:1. Beseda "program" v uvodnem stavku se nadomesti s "programi".2. Doda se naslednja alinea:"— 399 D 0051: Odločba Sveta 1999/51/ES z dne 21. decembra 1998 o pospeševanju Evropskih poti v z delom povezanem usposabljanju, vključno z vajeništvom (UL L 17, 22.1.1999, str. 45)."Člen 2Ta sklep začne veljati 1. aprila 2000 pod pogojem, da so bila Skupnemu odboru EGP predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma [3].Uporablja se od 1. januarja 2000.Člen 3Ta sklep se objavi v sklopu EGP in v Dopolnilu EGP Uradnega lista Evropskih skupnosti.V Bruslju, 31. marca 2000Za Skupni odbor EGPPredsednikF. Barbaso[1] Še ni bil objavljen v Uradnem listu.[2] UL L 17, 22.1.1999, str. 45.[3] Sporočene ustavne zahteve.--------------------------------------------------


type: caselaw

text:
 30.5.2022
 GA
 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh
 C 213/27
 Iarraidh ar réamhrialú ó Landesgericht Salzburg (an Ostair) an 8 Márta 2022 – JA v Wurth Automotive GmbH
 (Cás C-177/22)
 (2022/C 213/40)
 Teanga an cháis: an Ghearmáinis
 An chúirt a rinne an tarchur
 Landesgericht Salzburg
 Páirtithe sna príomhimeachtaí
 Iarratasóir: JA
 Cosantóir: Wurth Automotive GmbH
 Na ceisteanna a tharchuirtear
 1)
 An mbraitheann an measúnú maidir le stádas an iarratasóra mar thomhaltóir de réir bhrí Airteagail 17 agus 18 de Rialachán (AE) Uimh. 1215/2012 (1) ar
 a)
 cé acu an raibh an t-iarratasóir ag gabháil le gairm mar dhearthóir grafaicí agus gréasáin, mar a chur sí in iúl le linn na n-imeachtaí, mar fhostaí le tuarastal amháin nó ar a laghad go páirteach i gcomhthéacs gníomhaíocht fhéinfhostaithe nuair a cuireadh an conradh díolacháin i gcrích agus díreach ina dhiaidh sin nó nach raibh, agus
 b)
 cad chuige ar cheannaigh an t-iarratasóir an fheithicil, eadhon le haghaidh a riachtanais phríobháideacha féin nó le baint freisin le gníomhaíocht nó cuspóir gairmeach nó tráchtála, faoi láthair nó amach anseo?
 2)
 An gcailleann an t-iarratasóir an deis chun a stádas mar thomhaltóir a agairt dá mba rud é gur athdhíol sí an fheithicil i mí Lúnasa 2019 agus an bhfuil tábhacht ag baint leis go rinneadh brabús ag an bpointe sin?
 3)
 An gcaithfear diúltú do stádas an iarratasóra mar thomhaltóir ar an bhfíoras amháin gur shínigh sí an conradh díolacháin a d’ullmhaigh an cosantóir roimh ré gan agóid a dhéanamh ina choinne, conradh inar ainmníodh an ceannaitheoir mar “chuideachta” ar an bhfoirm agus inar luadh, faoin teideal “Comhaontuithe sonracha”, i gcarachtair níos lú, “Idirbheart idir gairmithe/Gan cur ar ais, gan ráthaíocht/Seachadadh tar éis fáil na híocaíochta amháin”, agus gan aon stádas mar thomhaltóir a chur in iúl.
 4)
 An gcaithfear iompar a páirtí, a rinne idirghabháil mar cheannaí gluaisteáin le haghaidh cur i gcrích an díolacháin, a chur i leith an t-iarratasóir, toisc go bhféadfadh an cosantóir a thuiscint ón méid sin go raibh stádas trádálaí ag an iarratasóir?
 5)
 Agus an measúnú á dhéanamh maidir lena stádas mar thomhaltóir, an dtéann sé i gcoinne cás an iarratasóra nach raibh cúirt na chéad céime in ann a chinneadh cén fáth nár chloígh an conradh díolacháin leis an réamhthairiscint a chur páirtí an iarratasóra in iúl maidir le hainmniú an ceannaitheora agus an méid a dúradh le linn na teagmhálacha teileafóin idir páirtí an iarratasóra agus díoltóir den chosantóir?
 6)
 An bhfuil tábhacht ag baint leis, i leith stádas an iarratasóra mar thomhaltóir, gur iarr a páirtí ar an gcosantóir ar an teileafón, roinnt seachtainí tar éis an fheithicil a fháil, an mbeadh sé indéanta an CBL a thaispeáint?
 (1) Rialachán (AE) Uimh. 1215/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2012 maidir le dlínse agus le haithint agus forghníomhú breithiúnas in ábhair shibhialta agus tráchtála (IO 2012 L 351, lch. 1).


type: legislation

text:
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 13.8.2020.
 COM(2020) 370 final
 2020/0173(NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Proračunska linija 02 04 77 03 – Pripremno djelovanje za istraživanje u području obrane)
 (Tekst značajan za EGP)
 OBRAZLOŽENJE
 1.KONTEKST PRIJEDLOGA
 •Razlozi i ciljevi prijedloga
 Cilj je nacrta odluke Zajedničkog odbora Europskoga gospodarskog prostora (EGP) (priložen predloženoj odluci Vijeća) izmjena Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o „suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda”. To je potrebno kako bi se državama EFTA-e koje su članice EGP-a omogućio nastavak sudjelovanja u pripremnom djelovanju Unije za istraživanja u području obrane (dalje u tekstu „pripremno djelovanje”) u financijskoj godini 2020.
 Budući da Lihtenštajn i Island nisu izrazili interes za sudjelovanjem u tom pripremnom djelovanju, nacrt odluke Zajedničkog odbora EGP-a odnosi se stoga samo na Norvešku.
 •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
 Člankom 78. Sporazuma o EGP-u predviđeno je da ugovorne stranke jačaju i šire suradnju u okviru aktivnosti EU-a u području istraživanja i tehnološkog razvoja. Komisija, koja trenutačno financira isključivo civilnu ili dvojnu upotrebu u području istraživanja i razvoja u okviru svojeg programa Obzor 2020., smatra pripremno djelovanje glavnim instrumentom za ispitivanje dodane vrijednosti istraživanja povezanih s obranom koja se financiraju iz proračuna EU-a.
 Norveška je 2019. već sudjelovala u pripremnom djelovanju. Osim toga, 2014. je i. Norveška već sklopila sporazum o suradnji s Europskom obrambenom agencijom i ii. povezana Direktiva (2009/81/EZ) o javnoj nabavi u području obrane i sigurnosti uključena u Sporazum o EGP-u.
 •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
 Zajedničko istraživanje u području obrane koje se odnosi na inovativne tehnologije, proizvode i usluge ključno je za očuvanje dugoročne konkurentnosti obrambenog sektora te strateške autonomije Europe. Suradnja s Norveškom stoga pozitivno pridonosi nastojanjima EU-a u tom području.
 Komisija prepoznaje pripremno djelovanje kao dio svojih politika koje se odnose na unutarnje tržište, industriju i istraživanje. Stoga je daljnje poboljšanje suradnje u tom području u skladu s ciljevima Sporazuma o EGP-u.
 2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
 •Pravna osnova
 Pravnu osnovu čine članak 58. stavak 2. točka (b), članak 110. stavak 1. i članak 181. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012
 1
 u vezi s člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94
 2
 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u, pod uvjetom da Vijeće na prijedlog Komisije utvrdi stajalište o takvim odlukama koje treba donijeti u ime Unije.
 •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
 Prijedlog je u skladu s načelom supsidijarnosti iz sljedećeg razloga:
 cilj ovog Prijedloga, odnosno nastavak suradnje u pogledu istraživanja u području obrane s državama EFTA-e koje su članice EGP-a sudjelovanjem u pripremnom djelovanju koje se financira iz proračuna EU-a, ne mogu u dovoljnoj mjeri ostvariti države članice i stoga se, zbog svojih učinaka, on može bolje ostvariti na razini Unije.
 •Proporcionalnost
 U skladu s načelom proporcionalnosti, Prijedlog ne prelazi ono što je potrebno za postizanje njegova cilja, a to je jačanje i proširenje suradnje u okviru aktivnosti EU-a u području istraživanja i tehnološkog razvoja.
 •Odabir instrumenta
 U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u, odabrani je instrument odluka Zajedničkog odbora EGP-a. Zajednički odbor EGP-a osigurava učinkovitu provedbu i primjenu Sporazuma o EGP-u. U tu svrhu on donosi odluke u slučajevima koji su predviđeni u Sporazumu o EGP-u.
 3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
 Nije primjenjivo.
 4.UTJECAJ NA PRORAČUN
 Norveška daje financijski doprinos proračunskoj liniji 02 04 77 03: „Pripremno djelovanje za istraživanja u području obrane”. Točan iznos utvrđuje se nakon donošenja ove Odluke Vijeća.
 5.DRUGI ELEMENTI
 •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
 U skladu s proračunskom politikom EU-a u aktivnostima EU-a može se sudjelovati tek kad je plaćen odgovarajući financijski doprinos. Međutim, plaćanje se izvršava nakon što se donese ovaj nacrt odluke Vijeća te nakon što se državama EFTA-e koje su članice EGP-a dostavi poziv EU-a za sredstva koji raspisuje Europska komisija.
 Kako bi se premostilo razdoblje od siječnja 2020. do primanja odgovarajućeg plaćanja, nacrt odluke Zajedničkog odbora EGP-a primjenjuje se retroaktivno od siječnja 2020.
 Retroaktivnost ne utječe na prava i obveze predmetnih osoba te je u skladu s načelom opravdanih očekivanja.
 2020/0173 (NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
 (Proračunska linija 02 04 77 03 – Pripremno djelovanje za istraživanje u području obrane)
 (Tekst značajan za EGP)
 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 9.,
 uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru
 3
 , a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
 uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012
 4
 , a posebno njezin članak 58. stavak 2. točku (b), članak 110. stavak 1. i članak 181.,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
 budući da:
 (1)Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru
 5
 („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
 (2)Na temelju članka 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u.
 (3)Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u sadržava odredbe o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda.
 (4)Države EFTA-e nastavljaju sudjelovati u aktivnostima Unije povezanima s proračunskom linijom 02 04 77 03 („Pripremno djelovanje za istraživanja u području obrane”), koja je uključena u opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2020.
 (5)Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućio nastavak te proširene suradnje od 1. siječnja 2020.
 (6)Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu odluke,
 DONIJELO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 Stajalište koje u ime Unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.
 Članak 2.
 Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za Vijeće
 Predsjednik
 (1)
 SL L 193, 30.7.2018., str. 1.
 (2)
 SL L 305, 30.11.1994., str. 6.–8.
 (3)
 SL L 305, 30.11.1994., str. 6.–8.
 (4)
 SL L 193, 30.7.2018., str. 1.
 (5)
 SL L 1, 3.1.1994., str. 3.
 ---documentbreak---
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 13.8.2020.
 COM(2020) 370 final
 PRILOG
 Prijedlogu odluke Vijeća
 o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Proračunska linija 02 04 77 03 – Pripremno djelovanje za istraživanje u području obrane)(Tekst značajan za EGP)
 PRILOG
 ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
 br. [...]
 od [...]
 o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda
 ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
 uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 86. i 98.,
 budući da:
 (1)Primjereno je nastaviti suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u u djelovanjima Unije koja se financiraju iz općeg proračuna Unije povezanima s pripremnim djelovanjem za istraživanja u području obrane.
 (2)Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućilo ostvarivanje te proširene suradnje od 1. siječnja 2020.,
 DONIO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 U članku 1. stavku 13.a Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u riječi „i 2019.” zamjenjuju se riječima „, 2019. i 2020.”.
 Članak 2.
 Ova Odluka stupa na snagu prvog dana nakon posljednje obavijesti u skladu s člankom 103. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u
 1*.
 Primjenjuje se od 1. siječnja 2020.
 Članak 3.
 Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
 Sastavljeno u Bruxellesu
 Za Zajednički odbor EGP-a
 Predsjednik
 Tajnici
 Zajedničkog odbora EGP-a
 (1)
 *
 [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.]