type: other

text:
ΟΑΕΔ: Στόχος του νέου μοντέλου είναι να βρίσκεται δίπλα στον άνεργο και στον εργοδότη
 05_04_2019 | 11:09
 Την ολοκλήρωση του προγράμματος «Επαναπροσδιορισμός του Επιχειρησιακού Μοντέλου του ΟΑΕΔ», τα επιτεύγματά του αλλά και τις προοπτικές του Οργανισμού, παρουσίασαν σήμερα σε ημερίδα στη Θεσσαλονίκη η Διοικήτρια του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού Καθ. Μαρία Καραμεσίνη και στελέχη του Οργανισμού.
 Χαιρετισμό απηύθυνε η Υφυπουργός Μακεδονίας-Θράκης Ελευθερία Χατζηγεωργίου.
 Η Υφυπουργός Μακεδονίας- Θράκης δήλωσε ότι «Η αύξηση του κατώτατου μισθού, η κατάργηση του υποκατώτατου, η θέσπιση κανόνων στα ωράρια και τις υπερωρίες, στις εργολαβίες και στην πληρωμή των μισθών, η μείωση της αδήλωτης εργασίας, η επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων αποτελούν μερικές μόνο από τις στοχευμένες παρεμβάσεις μας, που μας οπλίζουν με δύναμη και αισιοδοξία για να συνεχίσουμε τον αγώνα μας. Ήδη το γενικό ποσοστό ανεργίας βρίσκεται στο 18%, που αν και ακόμη υψηλό, αποτυπώνει τα αποτελέσματα μιας διαρκούς προσπάθειας. Πολύτιμος αρωγός σε αυτή την προσπάθεια είναι ο ΟΑΕΔ, ένας ΟΑΕΔ που αλλάζει και μεταμορφώνεται και που σήμερα μας δίνεται η ευκαιρία να επιβεβαιώσουμε μέσω της υλοποίησης του προγράμματος «Επαναπροσδιορισμός του Επιχειρησιακού Μοντέλου του ΟΑΕΔ», αναδεικνύοντας τόσο τα επιτεύγματα όσο και τις προοπτικές του Οργανισμού. Θα ήθελα να συγχαρώ όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, τη διοικήτρια του ΟΑΕΔ κα. Καραμεσίνη, το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης, αλλά κυρίως όλους εργαζομένους του Οργανισμού που εργάστηκαν σκληρά και με προσήλωση στην επίτευξη αυτού του τόσο σημαντικού εγχειρήματος.»
 H Διοικήτρια του ΟΑΕΔ τόνισε ότι «Ξεκινώντας τη θητεία μου έθεσα ως στόχο για τον ΟΑΕΔ την αλλαγή σελίδας και τη μετατροπή του από δημόσιο γραφειοκρατικό οργανισμό επιδοματικής πολιτικής σε μια σύγχρονη ευρωπαϊκή κοινωνική υπηρεσία Απασχόλησης. Αυτός ήταν κι ο στόχος του προγράμματος «Επαναπροσδιορισμός του Επιχειρησιακού Μοντέλου του ΟΑΕΔ», το οποίο μόλις ολοκληρώθηκε και του οποίου τα επιτεύγματα παρουσιάζουμε σήμερα. Δίπλα μου στάθηκαν τα στελέχη και οι εργαζόμενοι του ΟΑΕΔ, που θέλω να τους ευχαριστήσω δημόσια και να τους συγχαρώ για την πίστη τους και την προσήλωσή τους στο κοινό μας όραμα, ο ΟΑΕΔ να αλλάξει για να βρίσκεται δίπλα στους πολίτες, για να γίνει αυτό που εκφράζει το σύνθημά μας «Ο δικός σου ΟΑΕΔ». Σήμερα ο Οργανισμός με ηλεκτρονικές υπηρεσίες και απλοποιημένες διαδικασίες έχει αναβαθμίσει την εξυπηρέτηση των πολιτών. Αναλύει τα χαρακτηριστικά και τα προσόντα των ανέργων και τους υποστηρίζει στη διαδικασία αναζήτησης κατάλληλης εργασίας και σταθερής επαγγελματικής ένταξης. Σχεδιάζει και υλοποιεί στρατηγική προσέγγιση των εργοδοτών με απώτερο στόχο την αύξηση των κενών θέσεων εργασίας και την κάλυψή τους από τους ανέργους που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο του Οργανισμού. Σχεδιάζει και υλοποιεί στην πράξη το νέο μοντέλο των Ενεργητικών Πολιτικών Απασχόλησης, φιλοδοξεί να βρίσκεται δίπλα στον άνεργο και στον εργοδότη και να γίνει ο δικός τους ΟΑΕΔ.»
 Ολοκληρώνοντας το πρόγραμμα και διαθέτοντας πλέον μεγάλο αριθμό εργασιακών συμβούλων, ο Οργανισμός μπορεί στο εξής να παρέχει περισσότερες και καλύτερες υπηρεσίες στους αναζητούντες εργασία και τους εργοδότες, πάνω στις οποίες στηρίζεται το νέο μοντέλο Ενεργητικών Πολιτικών Απασχόλησης που ο ΟΑΕΔ σχεδίασε και υλοποιεί πιλοτικά στην Ελευσίνα, σε συνεργασία με το Υπ. Εργασίας. Οι εργασιακοί σύμβουλοι ανέργων έχουν στη διάθεσή τους νέα μεθοδολογία ανάλυσης του προφίλ των εγγεγραμμένων ανέργων, με στόχο να τους κατευθύνουν με το βέλτιστο τρόπο στην αγορά της εργασίας. Οι εργασιακοί σύμβουλοι εργοδοτών και η μονάδα μεγάλων επιχειρήσεων εγκαινιάζουν μια νέα στρατηγική προσέγγισης των εργοδοτών, με στόχο να τους στηρίξουν κατά τη διάρκεια προεπιλογής και πρόσληψης ανέργων και να χτίσουν μια σχέση εμπιστοσύνης, ώστε οι εργοδότες να επιλέγουν τον ΟΑΕΔ για να δηλώνουν τις θέσεις εργασίας που προσφέρουν. Ο Οργανισμός προχώρησε σε αυτοματοποίηση και απλοποίηση μιας σειράς διαδικασιών, που περιορίζει σημαντικά τη φυσική παρουσία των πολιτών στις υπηρεσίες του. Μέσω του αναβαθμισμένου portal οι πολίτες υποβάλλουν ηλεκτρονικά την αίτηση συμμετοχής στα προγράμματα, ενημερώνονται για τις ανακοινώσεις και τις παροχές, ανανεώνουν την κάρτα ανεργίας τους και αναζητούν θέσεις εργασίας ή εργαζόμενους. Είναι ενδεικτικό ότι το 2018 οι νέοι χρήστες του www.oaed.gr ξεπέρασαν τα 4,5 εκατ. Για την άμεση και αξιόπιστη πληροφόρηση των πολιτών λειτουργεί το πενταψήφιο τηλεφωνικό κέντρο, 11320, το οποίο δέχτηκε 151.913 κλήσεις μέσα στο 2018, με μέσο όρο διάρκειας 2 λεπτά και 14 δευτερόλεπτα. Η Υπηρεσία Υποδοχής, που βρίσκεται πλέον σε όλα τα ΚΠΑ της χώρας, βοήθησε στο να μειωθούν οι ουρές αναμονής των πολιτών, καθώς μπορούν να δώσουν πληροφορίες και να κατευθύνουν τους πολίτες στις κατάλληλες υπηρεσίες. Είναι ενδεικτικό ότι το 2018 από τους 2.794.333 συναλλασσόμενους που επισκέφθηκαν τις υπηρεσίες του ΟΑΕΔ, περίπου 635.000 πολίτες -το 22,27%- εξυπηρετήθηκαν από την Υπηρεσία Υποδοχής των τοπικών ΚΠΑ. Κατά τη διάρκεια του προγράμματος επιμορφώθηκαν τα 2/3 του ανθρώπινου δυναμικού του Οργανισμού, σε οριζόντια και κάθετα προσόντα και νέα εργαλεία και πρακτικές, συμβάλλοντας στην αλλαγή κουλτούρας των εργαζομένων.
 Το μεγάλο πρόγραμμα του Επαναπροσδιορισμού του Επιχειρησιακού Μοντέλου του ΟΑΕΔ, που ήδη έχει μετρήσιμα αποτελέσματα, τον μετατρέπει από βαρύ, γραφειοκρατικό δημόσιο οργανισμό σε μια σύγχρονη κοινωνική υπηρεσία Απασχόλησης και αποτελεί ένα καλό παράδειγμα μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και του κοινωνικού κράτους. Ο ΟΑΕΔ έρχεται πιο κοντά στις ανάγκες του πολίτη και φιλοδοξεί να γίνει ο δικός του ΟΑΕΔ.
 «Για πρώτη φορά, η Ελλάδα κινδυνεύει να μην απορροφήσει τα χρήματα του ΕΣΠΑ»
 Η κυβέρνηση Trump αναβάλλει τους επιπλέον δασμούς σε σειρά κινεζικών προϊόντων


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 20.6.2022
 GA
 Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh
 C 237/66
 Caingean arna tabhairt an 27 Aibreán 2022 – Casablanca Clothing v EUIPO – Adrien (CASABLANCA TENNIS CLUB)
 (Cás T-228/22)
 (2022/C 237/88)
 Teanga inar taisceadh an t-iarratas: an Fhraincis
 Páirtithe
 Iarratasóir: Casablanca Clothing Ltd (Londain, An Ríocht Aontaithe) (ionadaithe: A. Cléry agus C. Devernay, Dlíodóirí)
 Cosantóir: Oifig Maoine Intleachtúla an Aontais Eorpaigh (EUIPO)
 Páirtí eile sna himeachtaí os comhair an Bhoird Achomhairc: Adrien SARL (Marseille, an Fhrainc)
 Sonraí na n-imeachtaí os comhair EUIPO
 Dílseánach an trádmhairc faoi cheist: Iarratasóir os comhair na Cúirte Ginearálta
 Trádmharc atá faoi cheist: Clárú idirnáisiúnta lena n-ainmnítear an tAontas Eorpach i ndáil leis an trádmharc “CASABLANCA TENNIS CLUB” – Clárú idirnáisiúnta lena n-ainmnítear an tAontas Eorpach Uimh. 1 471 645
 Nós imeachta os comhair EUIPO: Imeachtaí maidir le cúlghairm
 Cinneadh atá faoi chonspóid: Cinneadh ón gcúigiú Bord Achomhairc de EUIPO an 22 Feabhra 2022 i gCás R 1186/2021-5
 An t-ordú atá á lorg
 Iarrann an t-iarratasóir ar an gCúirt Ghinearálta:
 —
 an cinneadh atá faoi chonspóid a chur ar neamhní;
 —
 an chuid Eorpach den trádmharc idirnáisiúnta “CASABLANCA TENNIS CLUB” Uimh. 1 471 645 a chlárú;
 —
 a ordú do EUIPO na costais, lena n-áirítear na costais os comhair an Bhoird Achomhairc, a íoc.
 Saincheist dlí arna maíomh
 —
 Sárú ar Airteagal 8(1)(b) de Rialachán (AE) Uimh. 2017/1001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.


text:
Geschiedenenwitwenrente – Befristung oder Rücknahme zulässig? - RA Kotz
 Az.: B 2 U 22/05 R
 Die Revision der Beklagten gegen das Urteil des Landessozialgerichts Nordrhein-Westfalen vom 13. April 2005 wird zurückgewiesen.
 Die Beklagte hat die außergerichtlichen Kosten der Klägerin im Revisionsverfahren zu erstatten.
 Streitig ist, ob die Beklagte den Bescheid, mit dem sie der Klägerin sog Geschiedenenwitwenrente bewilligt hat, zurücknehmen durfte.
 Die im August 1960 geborene Klägerin war mit dem Versicherten G. K. verheiratet. Aus der Ehe gingen die Töchter Sandra, geboren am 3. September 1981, und Katja, geboren am 27. November 1983, hervor. Die Ehe wurde durch das rechtskräftige Urteil des Amtsgerichts – Familiengericht – Hamm vom 29. August 1995 geschieden; die elterliche Sorge für beide Kinder wurde der Klägerin übertragen. Nachdem der Versicherte am 12. August 1997 als angestellter Lkw-Fahrer bei einem Arbeitsunfall tödlich verunglückt war, verurteilte das Sozialgericht (SG) Dortmund die Beklagte, der Klägerin Witwenrente nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen zu gewähren, weil ihr ein nachehelicher Unterhaltsanspruch zustehe, den der Versicherte im letzten Jahr vor seinem Tod auch erfüllt habe (Urteil vom 23. Juli 2001). Daraufhin bewilligte die Beklagte der Klägerin Witwenrente ab dem 1. Oktober 1997 bis zur Wiederverheiratung (Ausführungsbescheid vom 26. November 2001). Diesen Bescheid nahm sie mit Wirkung für die Zukunft ab 1. Oktober 2002 nach § 45 des Zehnten Buches Sozialgesetzbuch (SGB X) zurück und stellte die Witwenrentenzahlung ein (Bescheid vom 25. September 2002). Die jüngste Tochter Katja habe am 26. November 2001, dem Tag des Erlasses des Bewilligungsbescheides, ihr 18. Lebensjahr vollendet; seither sei die Klägerin wieder in der Lage, für ihren Unterhalt selbst aufzukommen. Spätestens zu diesem Zeitpunkt wäre die Unterhaltspflicht des Versicherten nach § 1570 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB) entfallen; insoweit sei § 66 Abs. 1 Satz 2 des Siebten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VII) analog heranzuziehen. Der Widerspruch der Klägerin blieb erfolglos (Widerspruchsbescheid vom 6. Juni 2003).
 Auf die hiergegen erhobene Klage hat das SG Dortmund den Rücknahmebescheid vom 25. September 2002 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides aufgehoben (Urteil vom 29. März 2004). Die teilweise Rücknahme des Rentenbescheides sei rechtswidrig, weil dieser rechtmäßig sei. § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII beschränke den Anspruch der Klägerin weder unmittelbar noch sei diese Vorschrift analog anzuwenden. Das Landessozialgericht (LSG) Nordrhein-Westfalen hat die Berufung der Beklagten zurückgewiesen (Urteil vom 13. April 2005). Die Beklagte sei nicht nach § 45 Abs. 1 SGB X befugt gewesen, den Witwenrentenbescheid zurückzunehmen, weil dieser weder bei seinem Erlass noch bei seinem Zugang rechtswidrig gewesen sei. Es sei unerheblich, dass die jüngste Tochter ihr 18. Lebensjahr am 26. November 2001 vollendet habe, da der für diesen Fall zu Lebzeiten des Versicherten gemäß § 1570 BGB eingetretene Verlust des familienrechtlichen Unterhaltsanspruchs für den Anspruch auf Geschiedenenwitwenrente keine Konsequenzen habe. § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII sehe eine zeitliche Befristung für den Unterhaltsanspruch nach § 1570 BGB nicht vor, die dortige Aufzählung sei abschließend. Jede andere Auslegung sei mit dem möglichen Wortsinn der Norm unvereinbar. Auch eine analoge Anwendung komme wegen des Ausnahmecharakters der Norm und mangels einer planwidrigen Gesetzeslücke nicht in Betracht, zumal der Gesetzgeber die bestehende Gesetzeslage, die angemessen erscheine, seit der Einführung im Jahre 1977 trotz zahlreicher Änderungen im Übrigen unverändert gelassen habe.
 Mit ihrer – vom LSG zugelassenen – Revision rügt die Beklagte eine Verletzung von § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII. Aus der amtlichen Begründung zum Entwurf des Ersten Gesetzes zur Reform des Ehe- und Familienrechts vom 14. Juni 1976 (1. EheRG), mit der die Vorgängervorschrift (§ 592 Abs. 1 Satz 3 der Reichsversicherungsordnung (RVO)) eingefügt worden sei, werde deutlich, dass die Aufzählung in § 592 Abs. 1 Satz 3 RVO nicht abschließend sein sollte; vielmehr habe anhand von Beispielen dargelegt werden sollen, dass die Dauer der Rentenberechtigung an die familienrechtlichen Unterhaltsansprüche – damit auch an den Anspruch nach § 1570 BGB – geknüpft und entsprechend begrenzt sei. Diese Auslegung erfolge nicht gegen den ausdrücklichen Wortsinn der Norm. Eine isolierte Betrachtung des den § 1570 BGB nicht erfassenden Wortlauts des § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII lasse indes Entstehungsgeschichte, systematischen Zusammenhang und Zweck der Vorschrift außer Acht. Entsprechend der mit dem 1. EheRG erstmals eingeführten Befristung zivilrechtlicher Unterhaltsansprüche und nicht nur in einigen Fällen habe der Gesetzgeber auch den Anspruch auf Geschiedenenwitwenrente befristen wollen und daher an § 592 Abs. 1 RVO den Satz 3 angehängt. Eine auf einige – dort ausdrücklich genannte – Fälle beschränkte Begrenzung würde zu sinnwidrigen und ungerechten Ergebnissen führen, da kein Grund für die Besserstellung einer geschiedenen Ehefrau, die keine Kinder mehr zu erziehen habe und eine Erwerbstätigkeit aufnehmen könne, gegenüber einer geschiedenen Ehefrau, die hierzu aus anderen Gründen in der Lage sei, nicht ersichtlich sei.
 Eine Gleichbehandlung mit verheirateten Witwen, die ggf. einen lebenslangen Unterhaltsanspruch nach Beendigung der Erziehung der Kinder hätten, gebiete sich nicht, da diese aufgrund der bestehenden Ehe ohne den Tod des verunfallten Ehemannes grundsätzlich eine lebenslange Absicherung gehabt hätten. Auch der Hinweis auf die Untätigkeit des Gesetzgebers in dieser Hinsicht seit Einführung des § 592 Abs. 1 Satz 3 RVO trotz der seit 1992 empfohlenen entsprechenden Anwendung des § 1570 BGB durch den Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (HVBG) überzeuge nicht, da diese Vorgehensweise offenbar nie angezweifelt worden sei und daher kein Anlass zur Neufassung der Regelung bestanden habe.
 Die Beklagte beantragt, die Urteile des Landessozialgerichts Nordrhein-Westfalen vom 13. April 2005 sowie des Sozialgerichts Dortmund vom 29. März 2004 aufzuheben und die Klage abzuweisen.
 Sie hält das angefochtene Urteil für zutreffend und führt ergänzend aus, der Versuch der Beklagten, aus der enumerativen Aufzählung einzelner Ausnahmetatbestände eine Generalklausel abzuleiten, verstoße gegen anerkannte Auslegungsregeln. Außerdem gehe die Beklagte in unzutreffender Weise vom Wegfall ihres Unterhaltsanspruchs gegen ihren verstorbenen Ehemann mit Vollendung des 18. Lebensjahres der Tochter Katja aus, da sie insoweit eine unrichtige Unterhaltsberechnung an Stelle und der Anspruch auf Kindesunterhalt auch nicht mit diesem Zeitpunkt, sondern erst mit dem Abschluss einer ersten angemessenen Berufsausbildung entfalle. Katja habe ihre Berufsausbildung nunmehr zum 30. September 2006 beendet. Der Unterhaltsbedarf der Tochter Sandra sei im Rahmen der Berechnung ihres – der Klägerin – Unterhaltsbedarfs nicht zu berücksichtigen, da diese damals bereits volljährig gewesen sei, sich in einer allgemeinen Berufsausbildung befunden und eigene bedarfsdeckende Einkünfte erzielt habe.
 Die Revision der Beklagten ist unbegründet. Der angefochtene Bescheid vom 25. September 2002 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 6. Juni 2003 ist rechtswidrig, wie SG und LSG zu Recht entschieden haben. Denn die Voraussetzungen für eine (teilweise) Rücknahme des Bewilligungsbescheides vom 26. November 2001 sind nicht gegeben.
 Es kann offen bleiben, ob die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Bescheide an § 45 SGB X oder an § 48 SGB X zu messen ist. Denn die nach beiden Vorschriften erforderliche Voraussetzung, die – von Anfang an bestehende oder durch Änderung der Sach- oder Rechtslage entstandene – Rechtswidrigkeit des Rentenbewilligungsbescheides vom 26. November 2001 ist nicht gegeben.
 Aufgrund des rechtskräftigen Urteils des SG vom 23. Juli 2001 – S 23 (11) U 66/00 – war die Beklagte verpflichtet, der Klägerin Witwenrente “nach Maßgabe der gesetzlichen Bestimmungen” zu gewähren. Der Urteilsausspruch enthält zur Dauer der dem Grunde nach zugesprochenen Rente keine Beschränkung, verweist allerdings auf die “gesetzlichen Bestimmungen”. Nach § 66 Abs. 1 Satz 1 SGB VII erhalten frühere Ehegatten von Versicherten, deren Ehe mit ihnen geschieden, für nichtig erklärt oder aufgehoben ist, auf Antrag eine Rente entsprechend § 65 SGB VII, wenn ihnen die Versicherten Unterhalt unter den dort genannten Voraussetzungen geleistet oder geschuldet haben. Die Dauer der Leistung ist danach grundsätzlich nicht begrenzt. Die einzige vom Gesetz vorgesehene Ausnahme von dieser Regel findet sich in § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII. Danach wird die Rente dann, wenn der Unterhaltsanspruch auf §§ 1572, 1573, 1575 oder 1576 BGB beruhte, (nur) solange gezahlt, wie der frühere Ehegatte ohne den Versicherungsfall unterhaltsberechtigt gewesen wäre. Diese Voraussetzungen sind im vorliegenden Fall jedoch nicht gegeben, sodass ein Grund für den Wegfall des Witwenrentenanspruchs und die Entziehung der gewährten Rente nicht vorliegt.
 Der Unterhaltsanspruch der Klägerin, aufgrund dessen ihr Witwenrente zugesprochen worden war, beruhte auf § 1570 BGB. Zwar wird dies im Urteil des SG vom 23. Juli 2001 nicht ausdrücklich ausgeführt, jedoch durch die Bezugnahme auf die Kinderbetreuung als Grund für den Unterhaltsanspruch deutlich; SG und LSG sind – von den Beteiligten nicht bemängelt – hier auch davon ausgegangen. Nach dem klaren Wortlaut des § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII, nach dem eine zeitliche Begrenzung des Geschiedenenwitwenrentenanspruchs hier allein möglich wäre, sind die Renten von früheren Ehegatten mit einem Unterhaltsanspruch gemäß § 1570 BGB nicht von der zeitlichen Begrenzung nach dieser Norm betroffen. Es wird klar ausgesprochen, dass eine solche Begrenzung des Witwenrentenanspruchs stattfindet, falls der Unterhaltsanspruch “auf §§ 1572, 1573, 1575 oder 1576 des Bürgerlichen Gesetzbuchs” beruhte. Diese Aufzählung ist nach dem eindeutigen Wortlaut abschließend. Eine lediglich beispielhafte Aufzählung, die hier nach Auffassung der Beklagten gegeben sein soll, müsste durch einen entsprechenden sprachlichen Zusatz wie etwa “insbesondere”, “zum Beispiel” oder “unter anderem” zum Ausdruck gebracht werden, worauf die Klägerin zu Recht hinweist. Die Würdigung des Wortlauts einer Vorschrift ist indes die Grundlage jeder Auslegung; ist der Wortlaut eindeutig und nach ihm sprachlich und begrifflich das klar zum Ausdruck gebracht, was dem vom Gesetzgeber gewollten Sinn der Vorschrift entspricht, so ist grundsätzlich hiernach auszulegen (vgl. BSG SozR 3-2200 § 1150 Nr. 4 mwN).
 Dass die hier vertretene Auslegung nach dem Wortsinn auch den Intentionen des historischen Gesetzgebers entspricht, ohne allerdings im Gesetzestext zum Ausdruck gekommen zu sein, ist aus den Gesetzesmaterialien zwar nicht zu entnehmen; andererseits ist aber auch das Gegenteil entgegen der Ansicht der Beklagten daraus nicht ersichtlich. Zu der Einfügung der Satz 2 des § 66 Abs. 1 SGB VII vollständig entsprechenden Regelung der Vorgängervorschrift – § 592 Abs. 1 Satz 3 RVO – in die RVO heißt es in der Begründung zum Regierungsentwurf des 1. EheRG (BT-Drucks 7/650, S 184 zu Art 4 Nr. 1) lediglich, die bestehende – § 66 Abs. 1 Satz 1 SGB VII entsprechende – Regelung bedürfe insoweit der Ergänzung, als die geschiedene Ehefrau im neuen (durch das 1. EheRG eingeführten) Ehescheidungsrecht in mehreren Fällen von vornherein befristete Unterhaltsansprüche habe, “z.B. für die Dauer einer Berufsausbildung”, nach deren Abschluss sie sich selbst unterhalten könne; in solchen Fällen brauche die Rente aus der gesetzlichen Unfallversicherung auch nur solange gezahlt zu werden, wie der Verstorbene unterhaltspflichtig gewesen wäre. Die hier im Streit stehende Vorschrift des § 1570 BGB wird auch hier nicht genannt. Aufgeführt wird ausdrücklich dem Sinne nach ein anderer, in § 592 Abs. 1 Satz 3 RVO ausdrücklich genannter Ausnahmetatbestand (§ 1572 Nr. 3 BGB) mit dem Zusatz “z.B.”. Diese Ausführungen lassen sowohl eine Regelung unter Einschluss des § 1570 BGB als auch eine ohne einen solchen zu. Allein enthält der Gesetzestext, auf den sich die genannten Darlegungen beziehen, diese Vorschrift nicht. Das “z.B.” in der Gesetzesbegründung ist damit zu erklären, dass im Gesetzestext weitere Vorschriften aufgeführt sind, die indes nicht mit einem solchen Zusatz angeführt werden. Dass der Gesetzgeber hier die Vorschrift des § 1570 BGB, auf die sich die Gesetzesbegründung ihrem Inhalt nach ebenfalls beziehen könnte, schlicht übersehen hat und somit die Nichtaufführung im Gesetzestext auf einen “Redaktionsfehler” zurückzuführen ist, erscheint bereits wegen der unmittelbaren textlich-räumlichen Nähe der Vorschrift zu den in das Gesetz einbezogenen Vorschriften der §§ 1572 ff BGB – die Norm wird sogar an erster Stelle nach der allgemeinen Regelung des nachehelichen Unterhalts in § 1569 BGB genannt – und des seither unveränderten Gesetzestextes fern liegend. Die klar auf eine abschließende Aufzählung hinweisende Textfassung wurde nicht verändert, obwohl sich hierzu insbesondere bei der Neukodifizierung des Rechts der gesetzlichen Unfallversicherung im SGB VII Gelegenheit bot. Auch hier wurde sie indes beibehalten, obwohl die – nicht weiter begründete – abweichende Rechtsauffassung des HVBG bereits im Jahre 1992 veröffentlicht worden war (HV-Info 1992, 1792; so auch Sacher in Lauterbach, Unfallversicherung, 4. Aufl., § 66 SGB VII RdNr 44; aA Ricke in KassKomm, § 66 SGB VII RdNr 3).
 Selbst wenn man aber die zitierte amtliche Begründung dahin verstünde, dass der Gesetzgeber auch die Begrenzung des Witwenrentenanspruchs bei Unterhaltsansprüchen nach § 1570 BGB im Rahmen des § 592 Abs. 1 Satz 3 RVO bzw. der nachfolgenden aktuellen Vorschrift des § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII angewandt wissen wollte, könnte dies nicht zu einer entsprechenden Auslegung dieser Vorschrift führen, denn ein solcher erklärter Wille des Gesetzgebers widerspräche dem Wortlaut des Gesetzes. Die Auslegung und Anwendung einer Norm gegen ihren Wortlaut ist jedoch nicht möglich. Der aus dem allgemeinen Sprachgebrauch zu entnehmende Wortsinn bildet den Ausgangspunkt und bestimmt zugleich die Grenze der Auslegung, da das, was jenseits des möglichen Wortsinns liegt, mit ihm auch bei “weitester” Auslegung nicht mehr vereinbar ist, nicht als Inhalt des Gesetzes gelten kann (vgl. BSG SozR 3-2700 § 46 Nr. 1).
 Auch eine analoge Anwendung der Ausnahmeregelung des § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII für den Fall des Wegfalls eines fiktiven Unterhaltsanspruchs gemäß § 1570 BGB kommt nicht in Betracht (so Sacher aaO, Kater in Kater/Leube, SGB VII, § 66 RdNr 18; aA Ricke aaO; Riebel in Hauck/Noftz, SGB VII, K § 66 RdNr 48; Mehrtens, Gesetzliche Unfallversicherung, § 66 SGB VII RdNr 9). Dies scheitert hier schon daran, dass eine dem Plan und dem mutmaßlichen Willen des Gesetzgebers der RVO bzw. des SGB VII nicht entsprechende Gesetzeslücke, zu deren Schließung die Rechtsprechung berufen wäre, nicht vorliegt. Eine solche Gesetzeslücke ist nach der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts dann anzunehmen, wenn das Gesetz mit Absicht schweigt, weil es der Rechtsprechung insoweit die Rechtsfindung überlassen wollte, wenn es den betreffenden Sachverhalt aufgrund eines Versehens nicht erfasst oder wenn sich der nicht geregelte Tatbestand erst nach Erlass des Gesetzes durch eine Veränderung der Lebensverhältnisse ergeben hat (stellvertretend BSGE 77, 102 , 104 = SozR 3-2500 § 38 Nr. 1 mwN). Diese Voraussetzungen liegen hier nicht vor. Das Gesetz ist in sich schlüssig und anwendbar. Für ein absichtliches Schweigen hinsichtlich der Anwendbarkeit des § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII auf weitere darin nicht genannte Unterhaltstatbestände ist kein Anhaltspunkt ersichtlich; dies gilt auch für eine Veränderung der Lebensverhältnisse. Ein Versehen ist – wie oben ausgeführt – nicht anzunehmen, zumal die bestehende gesetzliche Regelung auch entgegen der Ansicht der Beklagten – nicht zu “sinnwidrigen Ergebnissen” führen muss. Das LSG hat zu Recht darauf hingewiesen, dass der Tatbestand des § 1570 BGB im Verhältnis zu den in § 66 Abs. 1 Satz 2 SGB VII zitierten Unterhaltstatbeständen Unterschiede aufweist, die eine unterschiedliche Regelung rechtfertigen können. So wird der gemeinsame Kinder erziehende Ehegatte nach allgemeiner Lebenserfahrung während dieser Zeit jedenfalls in vielen Fällen nicht oder nur eingeschränkt erwerbstätig sein und damit über eine im Verhältnis zu einem während der gesamten Ehezeit voll berufstätigen Ehegatten wesentlich ungünstigere Ausgangsposition für das Erreichen einer künftigen den Verhältnissen während der Ehe angemessenen Einkommens- und Versorgungslage verfügen, die den Fortbestand des Rentenbezugs rechtfertigt. Eine verfassungskonforme Auslegung, die zu einer entsprechenden Anwendung im erörterten Sinne führen könnte, ist bereits wegen der dargelegten Unvereinbarkeit mit dem Wortlaut nicht möglich, wäre im Übrigen aber auch nach den obigen Ausführungen von Verfassungs wegen nicht geboten.
 Die Kostenentscheidung beruht auf § 193 Abs. 1 des Sozialgerichtsgesetzes.


type: wikipedia

text:
Комунига е село в Южна България. То се намира в община Черноочене, област Кърджали.
 География
 Село Комунига се намира в Източните Родопи, на надморска височина от приблизително 550 м. Релефът е планински, а климатът се характеризира с топло лято и студена зима. Близо до селото се намира връх Света Еленка, а на изток от него е разположен и връх Сток Петра. Селото е разположено на главен път, свързващ Асеновград /48 км северозападно/ и Кърджали.
 История
 Комунига, едно от големите села в региона със своите 1500 жители. Според кмета близо 90 са заетите в местния цех на машиностроителното предприятие „Пневматика“. Отделно от това 90 сто от населението отглежда тютюн.
 Други
 Остров Комунига край Антарктическия полуостров е наименуван на село Комунига.
 Външни препратки
 www.fallingrain.com
 www.guide-bulgaria.com
 www.traveljournals.net
 Села в област Кърджали
 Населени места в община Черноочене


text:
 15.6.2013
 LT
 Europos Sąjungos oficialusis leidinys
 C 171/35
 2013 m. balandžio 22 d. pareikštas ieškinys byloje Cofresco Frischhalteprodukte prieš Komisiją
 (Byla T-223/13)
 2013/C 171/67
 Proceso kalba: prancūzų
 Šalys
 Ieškovė: Cofresco Frischhalteprodukte GmbH & Co. KG (Mindenas, Vokietija), atstovaujama advokato H. Weil
 Atsakovė: Europos Komisija
 Reikalavimai
 Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
 —
 nedelsiant remiantis SESV 263 straipsniu panaikinti 2013 m. vasario 7 d. Komisijos direktyvą 2013/2/ES, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų I priedas, tiek, kiek ja į pakuočių pavyzdžių sąrašą įrašyti „ritiniai, vamzdeliai ir cilindrai, apvynioti lanksčia medžiaga (pvz., plastikine plėvele, aliuminio folija, popieriumi)“,
 —
 priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
 Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
 Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi penkiais pagrindais, kurie iš esmės yra tokie patys ar panašūs į pirmuosius penkis nurodytuosius byloje T-202/13, Group’Hygiène prieš Komisiją.


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Вѝхрен село в Югозападна България. То се намира в община Сандански, област Благоевград. До 1960 година името на селото е Лески ().
 География
 Село Вихрен се намира в планински район.
 История
 В „Етнография на вилаетите Адрианопол, Монастир и Салоника“, издадена в Константинопол в 1878 година и отразяваща статистиката на мъжкото население от 1873 година, Сески (Seski) е посочено като село с 25 домакинства и 90 българи.
 В 1891 година Георги Стрезов пише за селото:
 Към 1900 година според статистиката на Васил Кънчов („Македония. Етнография и статистика“) населението на Лѣски (Ляски) е 180 души, всички българи-християни.
 При избухването на Балканската война в 1912 година девет души от Лески са доброволци в Македоно-одринското опълчение.
 Културни и природни забележителности
 С околностите на селото е свързана легенда за Иван Рилски, който е живял наблизо. Има параклис „Свети Иван Рилски“ на около 4 км от селото и място в скалата, където светецът е преспивал. Самото село, по поречието на река Санданска Бистрица е заобиколено от чинарова гора, някои дървета от която са на възраст от 200 до 500 години.
 Бележки
 Села в област Благоевград
 Населени места в община Сандански


type: contracts

text:
 22.4.2010
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 101/24
 РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП
 No 14/2010
 от 29 януари 2010 година
 за изменение на приложение XVI (Обществени поръчки) към Споразумението за ЕИП
 СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,
 като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство, изменено с Протокола за адаптиране на Споразумението за Европейското икономическо пространство, наричано по-долу „Споразумението“, и по-специално член 98 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 Приложение XVI към Споразумението бе изменено с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 53/2008 от 25 април 2008 г. (1).
 (2)
 Регламент (ЕО) No 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки, във връзка с ревизирането на CPV (2), следва да бъде включен в Споразумението,
 РЕШИ:
 Член 1
 В точка 2 (Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета), точка 4 (Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета) и точка 6а (Регламент (ЕО) No 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета) от приложение XVI към Споразумението се добавя следното тире:
 „—
 32008 R 0213: Регламент (ЕО) No 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 г. (ОВ L 74, 15.3.2008 г., стр. 1).“
 Член 2
 Текстовете на Регламент (ЕО) No 213/2008 на исландски и норвежки език, които ще бъдат публикувани в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз, са автентични.
 Член 3
 Настоящото решение влиза в сила на 30 януари 2010 г., при условие че всички нотификации, предвидени в член 103, параграф 1 от Споразумението, са внесени в Съвместния комитет на ЕИП (3).
 Член 4
 Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.
 Съставено в Брюксел на 29 януари 2010 година.
 За Съвместния комитет на ЕИП
 Председател
 Alan SEATTER
 (1) ОВ L 223, 21.8.2008 г., стр. 51.
 (2) ОВ L 74, 15.3.2008 г., стр. 1.
 (3) Без отбелязани конституционни изисквания.


text:
Siin loetletakse Venemaa haldusüksuste vappe. Vaata ka artikleid Venemaa vapp ja Vene NFSV vapp.
 Vabariigid
 Adõgee Vabariigi vapp
 Altai Vabariigi vapp
 Baškortostani Vabariigi vapp
 Burjaatia Vabariigi vapp
 Dagestani Vabariigi vapp
 Hakassia Vabariigi vapp
 Inguši Vabariigi vapp
 Kabardi-Balkaari Vabariigi vapp
 Kalmõkkia Halmg Tangtši Vabariigi vapp
 Karatšai-Tšerkessi Vabariigi vapp
 Karjala Vabariigi vapp
 Komi Vabariigi vapp
 Mari Eli Vabariigi vapp
 Mordva Vabariigi vapp
 Põhja-Osseetia Alaania Vabariigi vapp
 Sahha (Jakuutia) Vabariigi vapp
 Tatarstani Vabariigi vapp
 Tšetšeeni Vabariigi vapp
 Tšuvaši Vabariigi vapp
 Tõva Vabariigi vapp
 Udmurdi Vabariigi vapp
 Kraid
 Altai krai vapp
 Habarovski krai vapp
 Krasnodari krai vapp
 Krasnojarski krai vapp
 Primorje krai vapp
 Stavropoli krai vapp
 Keskalluvusega linnad
 Moskva vapp
 Peterburi vapp
 Autonoomne oblast
 Juudi autonoomse oblasti vapp
 Autonoomsed ringkonnad
 Aga Burjaadi autonoomse ringkonna vapp
 Evengi autonoomse ringkonna vapp
 Handi-Mansi autonoomse ringkonna vapp
 Jamali Neenetsi autonoomse ringkonna vapp
 Korjaki autonoomse ringkonna vapp
 Neenetsi autonoomse ringkonna vapp
 Permikomi autonoomse ringkonna vapp
 Taimõri (Dolgaani-Neenetsi) autonoomse ringkonna vapp
 Tšuktši autonoomse ringkonna vapp
 Ust-Orda Burjaadi autonoomse ringkonna vapp
 Oblastid
 Amuuri oblasti vapp
 Arhangelski oblasti vapp
 Astrahani oblasti vapp
 Belgorodi oblasti vapp
 Brjanski oblasti vapp
 Ivanovo oblasti vapp
 Irkutski oblasti vapp
 Jaroslavli oblasti vapp
 Kaliningradi oblasti vapp
 Kaluga oblasti vapp
 Kamtšatka oblasti vapp
 Kemerovo oblasti vapp
 Kirovi oblasti vapp
 Kostroma oblasti vapp
 Kurgani oblasti vapp
 Kurski oblasti vapp
 Leningradi oblasti vapp
 Lipetski oblasti vapp
 Magadani oblasti vapp
 Moskva oblasti vapp
 Murmanski oblasti vapp
 Nižni Novgorodi oblasti vapp
 Novgorodi oblasti vapp
 Novosibirski oblasti vapp
 Omski oblasti vapp
 Orenburgi oblasti vapp
 Orjoli oblasti vapp
 Penza oblasti vapp
 Permi oblasti vapp
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 Samara oblasti vapp
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 Tjumeni oblasti vapp
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 Tšeljabinski oblasti vapp
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 Tveri oblasti vapp
 Uljanovski oblasti vapp
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 Vologda oblasti vapp
 Voroneži oblasti vapp
 Muud linnad
 Gattšina vapp
 Venemaa vapid
 Venemaa loendid


text:
 Важна правна забележка
 |
 22001D0118(13)
 Официален вестник n° L 015 , 18/01/2001 стр. 0026 - 0027 специално чешко издание глава 11 том 05 стр. 227 - 228 специално испанско издание глава 11 том 05 стр. 227 - 228 специално унгарско издание глава 11 том 05 стр. 227 - 228 специално литвийско издание глава 11 том 05 стр. 227 - 228 LV.ES глава 11 том 05 стр. 227 - 228 MT.ES глава 11 том 05 стр. 227 - 228 PL.ES глава 11 том 05 стр. 227 - 228 SK.ES глава 11 том 05 стр. 227 - 228 специално словенско издание глава 11 том 05 стр. 227 - 228
 Решение на Съвместния комитет на ЕИПNo 138/1999от 5 ноември 1999 годиназа изменение на приложение I (Ветеринарни и фитосанитарни въпроси) към Споразумението на ЕИПСЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство, изменено с Протокол за адаптиране на Споразумението за Европейското икономическо пространство, оттук нататък наричано "Споразумението", и по-специално член 98 от него,като има предвид, че:(1) Приложение I към Споразумението беше изменено от Решение No 76/1999 на Съвместния комитет на ЕИП от 25 юни 1999 г. [1].(2) Решение 1999/52/ЕО на Комисията от 8 януари 1999 г. за изменение на Решение 97/252/ЕО относно съставяне на временни списъци на предприятия от трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на мляко и продукти на млечна основа за консумация от човека [2], следва да се включи в Споразумението.(3) Решение 1999/62/ЕО на Комисията от 21 декември 1998 г. за изменение на Решение 97/222/ЕО относно установяване на списък от трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на месни продукти [3], следва да се включи в Споразумението.(4) Решение 1999/85/ЕО на Комисията от 1 февруари 1999 г. за изменение на Решение 87/257/ЕИО относно списъка с предприятия в Съединените американски щати, които са одобрени за целите на вноса на прясно месо в Общността [4], следва да се включи в Споразумението.(5) Настоящото решение не се прилага за Исландия и Лихтенщайн,РЕШИ:Член 1Следното тире се добавя в точка 156 (Решение 97/252/ЕО на Комисията) в част 8.2 на глава I на приложение I към Споразумението:- "— 399 D 0052: Решение 1999/52/ЕО на Комисията (ОВ L 17, 22.1.1999 г., стр. 51)."Член 2Следното тире се добавят в точка 154 (Решение 97/222/ЕО на Комисията) в част 8.2 от глава I на приложение I към Споразумението:- "— 399 D 0062: Решение 1999/62/ЕО на Комисията (ОВ L 20, 27.1.1999 г., стр. 54)."Член 3Следното тире се добавя в точка 19 (Решение 87/257/ЕИО на Комисията) в част 8.3.1 от глава I на приложение I към Споразумението:- "— 399 D 0085: Решение 1999/85/ЕО на Комисията (ОВ L 27, 2.2.1999 г., стр. 32)."Член 4Текстовете на Решения 1999/52/ЕО, 1999/62/ЕО и 1999/85/ЕО на норвежки език, които са приложени към версията на норвежки език на настоящото решение, са автентични.Член 5Настоящото решение влиза в сила на 6 ноември 1999 г., при условие че всички нотификации до Съвместния комитет на ЕИП съгласно член 103, параграф 1 са направени.Член 6Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП на Официален вестник на Европейските общности.Съставено в Брюксел на 5 ноември 1999 година.За Съвместния комитет на ЕИППредседателN. v. Liechtenstein[1] ОВ L 296, 23.11.2000 г., стр. 1.[2] ОВ L 17, 22.1.1999 г., стр. 51.[3] ОВ L 20, 27.1.1999 г., стр. 54.[4] ОВ L 27, 2.2.1999 г., стр. 32.--------------------------------------------------


type: legislation

text:
 |
 52013PC0430
 Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS Dėl valstybinių užimtumo tarnybų (VUT) bendradarbiavimo stiprinimo /* COM/2013/0430 final - 2013/0202 (COD) */
 AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
 1. PASIŪLYMO
 APLINKYBĖS
 Šiuo teisės
 akto pasiūlymu, skatinamąja priemone pagal SESV 149 straipsnį,
 siekiama sustiprinti įvairių valstybių narių
 valstybinių užimtumo tarnybų (VUT) bendradarbiavimą. VUT atsako
 už aktyvios darbo rinkos politikos įgyvendinimą ir remdamosi viešuoju
 interesu teikia įdarbinimo paslaugas. Jos priklauso atitinkamoms
 ministerijoms, viešosioms įstaigoms arba viešosios teisės
 reglamentuojamoms (ne pelno) korporacijoms. Paslaugoms, kurias VUT teikia
 darbuotojams ir darbdaviams, priklauso darbo rinkos informacija, parama ieškant
 darbo, konsultavimas, profesinis orientavimas, įdarbinimas ir parama
 profesiniam bei geografiniam judumui. Be to, VUT dažnai yra atsakingos už
 nedarbo ir kitų socialinių išmokų sistemas. Veiksminga VUT
 veikla yra svarbus sėkmingos užimtumo politikos veiksnys.
 ES valstybių VUT bendradarbiavimo
 stiprinimas pripažintas esminiu siekiant strategijos „Europa 2020“[1] užimtumo srities tikslų.
 Komisija ne kartą skatino modernizuoti VUT paslaugų teikimą,
 užmegzti VUT ir kitų įdarbinimo tarnybų partnerystės ryšius
 ir pertvarkyti VUT į „pereinamojo laikotarpio valdymo agentūras“,
 vykdančias naują aktyvaus ir pasyvaus įdarbinimo politiką[2]. Taryba neseniai paragino
 valstybines ir privačias užimtumo tarnybas, darbdavius, socialinius
 partnerius ir jaunimo atstovus užmegzti partnerystės ryšius vykdant
 „jaunimo garantijų“ iniciatyvas[3].
 Į VUT tiesiogiai kreipiamasi ir naujausiose valstybių narių
 užimtumo politikos Europos gairėse, vadinamosiose „užimtumo gairėse“[4].
 Valstybės biudžeto mažėjimas ir
 reikmė didinti VUT ekonominį veiksmingumą paskatino kelias
 valstybes nares imtis VUT reformų: sujungti jas su nedarbo išmokų
 teikimo tarnybomis, perduoti paslaugas privatiems išorės subjektams,
 suskirstyti užimtumo tarnybas pagal regionus ir savivaldybes, gerinti
 paslaugų teikimą pasitelkus IRT ir savitarnos priemones. Drauge
 nuolatos keičiasi VUT išlaidos (įskaitant nedarbo išmokas):
 reguliariai atliekamomis VUT apklausomis[5]
 nustatyta, kad 2007–2010 m. išlaidos didėjo, o 2011 m.
 daugiausiai mažėjo. Iš naujausių biudžetų prognozių matyti,
 kad dauguma VUT 2013 m. numato didesnes išlaidas, palyginti su
 praėjusiais metais.
 Įvairių
 valstybių VUT verslo modeliai, naudojamos priemonės, darbo rinko
 sąlygos ir teisinė situacija skiriasi, todėl VUT ne visur
 vienodai veiksmingai įgyvendina darbo rinkos programas. Už VUT
 organizavimą, personalą ir valdymą yra atsakingos valstybės
 narės, tačiau šiuo teisėkūros pasiūlymu sukuriamas
 Europos valstybinių užimtumo tarnybų tinklas, leisiantis palyginti
 šių tarnybų veiklą Europos lygmeniu ir skatinsiantis tarpusavio
 mokymąsi, kurio tikslas – didinti tarnybų pajėgumą ir
 veiksmingumą. Patirtis parodė, kad valstybės narės
 nėra linkusios savarankiškai užsiimti tarpusavio mokymusi ir lyginamąja
 analize.
 VUT
 bendradarbiavimas ES lygmeniu prasidėjo 1997 m., kai Komisija,
 siekdama skatinti joms priklausančių organizacijų
 bendradarbiavimą, mainus ir tarpusavio mokymąsi, o taip pat gauti iš
 šios srities specialistų grįžtamosios informacijos apie užimtumo
 srities politikos iniciatyvas, įsteigė neformalią VUT
 patariamąją grupę[6].
 Laikui bėgant pasiekta pažangos, bet dabartinis bendradarbiavimo modelis
 pasirodė gana ribotas.
 Nacionalinės
 VUT dalyvauja šioje veikloje savanoriškais pagrindais, o tai trukdo kuo
 anksčiau nustatyti VUT veiklos silpnybes ir su jomis susijusias galimas
 struktūrines darbo rinkos problemas. Trūksta ir ataskaitų
 teikimo mechanizmo, o tai reiškia, kad nacionalinės ir ES lygio politikos
 formuotojai negauna sistemingos informacijos apie esamus praktinius
 lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi rezultatus.
 Pastangos padaryti
 VUT lengviau palyginamas, grupuojant jas pagal verslo modelius, kol kas nebuvo
 sėkmingos. Ryšiai tarp lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi
 veiklos yra silpni ir nenuoseklūs, o esamos tarpusavio mokymosi programos
 veiksmams nepakanka mokslinio pagrindimo. Tarpusavio mokymosi veikloje
 dalyvauja tik maža VUT grupelė, todėl jos poveikis nėra
 pakankamai plataus masto.
 Kad VUT taptų „mokymosi organizacijomis“
 ir dalyvautų Užimtumo komiteto veikloje, jos turi pritaikyti savo
 organizacinį modelį, verslo strategijas ir procesus prie
 sparčiai kintančios aplinkos. Neseniai paskelbtame dokumente „VUT
 indėlis, siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų“[7] VUT tinklas išskyrė
 penkias pagrindines permainų sritis siekiant strategijos „Europa 2020“
 tikslų: i) užmegzti ryšį su paslaugų naudotojais; ii)
 bendradarbiavimu ir (arba) partneryste užsitikrinti tarpininko vaidmenį;
 iii) vystyti į įgūdžius nukreiptus veiksmus; iv) siekti
 tvarių veiklos rezultatų; v) gerinti žmonių karjerą.
 Šiuo teisėkūros pasiūlymu
 siekiama visų VUT naudai išplėsti, sustiprinti ir sujungti šiuo metu
 vykdomas iniciatyvas. Pasiūlymas stiprinti VUT bendradarbiavimą
 skatina imtis suderintų veiksmų jas modernizuojant ir suteikiant
 galių sėkmingai ir sklandžiai drauge veikti dabartinės
 ekonomikos krizės sąlygomis.
 Patikimomis teisės normomis
 pagrįstas Europos VUT tinklas galėtų gausinti nuodugniai
 koordinuojamos VUT veiklos rūšių ir užtikrintų tinklo veikimo
 teisėtumą. Formaliai įteisinta struktūra – tai prielaida
 didinti tinklo galimybes dalyvauti kuriant naujoviškas, faktais pagrįstas
 politikos įgyvendinimo priemones, atitinkančias strategijos „Europa
 2020“ tikslus. Be to, tokia struktūra padėtų lengviau
 įgyvendinti Europos socialinio fondo finansuojamus darbo rinkos projektus.
 Siūloma iniciatyva galėtų padidinti išlaidų
 veiksmingumą.
 Šiuo sprendimu sukurtas VUT tinklas
 įgyvendintų iniciatyvas – skatinamąsias priemones, skirtas
 gerinti valstybių narių bendradarbiavimą užimtumo srityje. Šios
 priemonės papildytų VUT bendradarbiavimą EURES sistemoje,
 remiantis 45 ir 46 Sutarties straipsniais.
 2. KONSULTACIJŲ SU
 SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO ĮVERTINIMO REZULTATAI
 Atsižvelgiant į didesnę faktais
 pagristų politikos priemonių reikšmę, šis pasiūlymas
 grindžiamas įvairiais įvertinimo tyrimais ir konsultacijomis su
 suinteresuotosiomis šalimis.
 Svarbiausi yra šie: VUT verslo modelių[8], VUT veiklos rezultatų
 matavimo sistemų ir geografinio darbo jėgos judumo[9], VUT vaidmens užtikrinant
 užimtumo ir lankstumo garantijas[10],
 VUT vaidmens prognozuojant įgūdžių paklausą darbo rinkoje
 ir žmonių parengimo naujam darbui[11]
 tyrimai. Atsižvelgta taip pat į
 VUT tarpusavio mokymosi programos[12]
 rezultatus, atsakymus į 2009–2013 m. VUT krizės atsakymų
 klausimyną[13]
 ir į šiuo metu vykdomo Komisijos bendrai finansuojamo VUT lyginamosios
 analizės projekto[14]
 rezultatus.
 VUT lyginamosios analizės iniciatyvos
 ateitį 2012 ir 2013 m. kelis kartus svarstė šiuo metu dirbanti
 VUT patariamoji grupė. Grupės konsultacijos svarbiausiais šio
 pasiūlymo klausimais vyko 2013 m. kovo ir gegužės mėn.;
 grupės nariai raginti išsakyti nuomonę apie galimus šio
 pasiūlymo tikslus, iniciatyvas ir politinio pasirinkimo galimybes.
 2013 m. sausio mėn. grupė
 paskelbė diskusijų dokumentą „Būsima Europos
 integruotų valstybinių užimtumo tarnybų lyginamosios
 analizės mokymosi iniciatyva“. Šis VUT dokumentas aptartas neformaliame
 užimtumo ir socialinių reikalų ministrų susirinkime
 („neformaliame Europos užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir
 vartotojų reikalų ministrų susitikime“) ir Užimtumo komitete.
 Neformaliame užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų
 reikalų ministrų susitikime pripažinta, kad geresnis ir tikslingesnis
 VUT bendradarbiavimas padėtų dalytis geriausios praktikos
 pavyzdžiais, ir paprašyta pateikti išsamesnį pasiūlymą dėl
 „lyginamosios analizės mokymosi“ iniciatyvos[15].
 Pirmiau paminėtos konsultacijos ir
 tyrimai patvirtina, kad suinteresuotosios šalys iš esmės sutaria dėl
 poreikio stiprinti VUT bendradarbiavimą. Visos VUT turėtų
 aktyviai dalyvauti tinklo veikloje. Be to, paremtas siūlymas plėsti
 lyginamosios analizės mechanizmo apimtį ir geriau susieti
 lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi veiklą.
 VUT prisidėjo prie to, kad skelbimas apie
 šį Sprendimą laiku ir skaidriai būtų pateiktas Komisijos
 darbo programoje, ir padėjo geriau parengti ten pateiktą tekstą.
 Į jų pažiūras, išreikštas raštu bei atviruose konsultaciniuose
 susitikimuose, atsižvelgta svarstant svarbiausius, tiesiogiai su jomis
 susijusius klausimus, pvz., tinklo iniciatyvos ir (arba) veikla, tinklo valdymo
 struktūra, Komisijos vaidmuo, bendradarbiavimas su kitais užimtumo ir
 įdarbinimo paslaugų teikėjais, bendradarbiavimas su Taryba ir
 konkrečiai su Užimtumo komitetu.
 Atsižvelgiant į tai, kad šio
 teisėkūros pasiūlymo poveikis bus daugiausiai netiesioginis, ir
 kad pagrindiniai techninės lyginamosios analizės ir tarpusavio
 mokymosi iniciatyvų elementai bus nustatyti deleguotajame akte, atlikti
 poveikio įvertinimą nelaikoma tikslinga. Be to, nesitikima jokio
 poveikio biudžetui.
 3. TEISINIAI PASIŪLYMO
 ASPEKTAI
 Teisė veikti grindžiama Sutarties
 dėl Europos Sąjungos veikimo 149 straipsniu, kuriame teigiama:
 „Europos Parlamentas ir Taryba [...] gali imtis skatinamųjų
 priemonių, skirtų paremti valstybių narių bendradarbiavimui
 ir jų veiklai užimtumo srityje, imdamasi iniciatyvos plėtoti
 keitimąsi informacija ir geriausia praktika, teikti lyginamąją
 analizę ir patarimus, taip pat skatinti naujoviškus požiūrius ir patirties
 vertinimą, ypač pasiremdama eksperimentiniais projektais“. ....".
 Sąjungos veiksmai taip pat grindžiami
 tuo, kad teisėkūros pasiūlymas dėl VUT bendradarbiavimo
 stiprinimo padės siekti sutarties tikslų, pirmiausia – visiško
 užimtumo (SESV 3 straipsnis).
 Visas pasiūlymas dėl VUT
 bendradarbiavimo stiprinimo yra skatinamoji priemonė 149 straipsnyje
 apibrėžta prasme. Atsižvelgiant į pasiūlytos skatinamosios
 priemonės pobūdį, pasirinkta teisinė priemonė –
 Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas – yra tinkamiausia.
 Bendradarbiavimo stiprinimas, skatinant VUT
 kartu įgyvendinti konkrečias iniciatyvas, atitinka subsidiarumo
 principą, nes taip siekiama suteikti paramos valstybėms narėms
 dabartinės ekonominės krizės sąlygomis modernizuoti savo
 valstybines užimtumo tarnybas ir geriau siekti strategijos „Europa 2020“
 užimtumo tikslų.
 Apskritai VUT bendradarbiavimo srityje
 Sąjungos indėlis, lyginant tik su valstybių narių
 veiksmais, turi pridėtinę vertę. Valstybinės užimtumo
 tarnybos yra įgaliotos siekti nacionalinio intereso tikslų ir
 prioritetų; joms nėra įprasta ES lygmens sąveika. ES
 lygmens lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi veiksmai kuria
 panašių siauresnio masto veiksmų, kuriais gal tik kelios
 nacionalinės VUT savanoriškai prisidės kuriant ES masto bendradarbiavimą,
 pridėtinę vertę.
 Pasiūlymas atitinka proporcingumo
 principą, nes jis pateikiamas kaip skatinamosios priemonės
 valstybinio užimtumo tarnyboms, o jo trukmę riboja tarybos nustatytas
 strategijos „Europa 2020“ galiojimo terminas.
 4. POVEIKIS BIUDŽETUI
 Komisijos pasiūlyme dėl
 daugiametės finansinės programos yra pasiūlymas dėl
 958,19 mln. EUR skyrimo Europos Sąjungos socialinių
 pokyčių ir inovacijų programai 2014–2020 m. VUT
 bendradarbiavimo stiprinimas bus finansuojamas iš PSCI programos PROGRESS
 užimtumo skyriaus. Pirmiau aprašytai skatinamajai priemonei numatyta skirti
 orientacinė suma – 4 mln. EUR per metus. Apie 3 mln. EUR
 numatyta lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi veiklai; gali
 būti paskelbti keli viešųjų pirkimų konkursai. Iki
 1 mln. EUR veikiausiai bus panaudota tinklo dalyvių susitikimams ir
 VUT problemų moksliniams tyrimams.
 Teisėkūros
 pasiūlymas nekeičia biudžeto ir nereikalauja papildomų personalo
 išteklių. Komisijos personalas – 2,5 visos darbo dienos darbuotojų,
 šiuo metu dirbančių EMPL GD ir atsakingų už VUT klausimus –
 atliks VUT tinklo sekretoriato pareigas.
 5. DELEGUOTIEJI AKTAI
 Teisėkūros pasiūlyme yra
 nuostata suteikti Komisijai galių priimti deleguotuosius aktus. Iš
 esmės tai susiję su deleguotuoju aktu dėl bendros lyginamosios
 analizės ir tarpusavio mokymosi iniciatyvų įgyvendinimo sistemos
 sukūrimo.
 Sprendimas naudoti teisinę priemonę
 – deleguotąjį aktą – yra pagrįstas, nes jis leis papildyti
 pagrindinį aktą smulkiau apibrėžtomis neesminėmis
 detalėmis; šiuo atveju tai bendra lyginamosios analizės ir tarpusavio
 mokymosi iniciatyvų įgyvendinimo sistema.
 Į bendrą sistemą įtraukti
 techniniai lyginamosios analizės sistemos elementai, tokie kaip metodika,
 pagrindiniai kokybiniai ir kiekybiniai įvairių VUT verslo
 modelių, procesų, veiksmų ir priemonių veiklos
 rezultatų, poveikio ir sąnaudų vertinimo rodikliai bei kiti
 geriausios praktikos pavyzdžių nustatymo kriterijai. Joje bus nurodyti
 mėnesio ir (arba) metų duomenų pateikimo reikalavimai VUT,
 integruotos tarpusavio mokymosi programos mokomosios priemonės, tokios
 kaip seminarai, tarpusavio peržiūros, techninė pagalba, mokomieji
 vizitai ir dalyvavimo lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi
 veikloje sąlygos.
 Atliekant lyginamąją analizę
 duomenų rinkimą ir analizę ketinama pavesti išorės
 subjektams. VUT bus įtrauktos į šį procesą, siekiant
 užtikrinti lyginamosios analizės rezultatų nuosavybę.
 VUT susitarus
 tikimasi, kad bus galima panaudoti didelę dalį šiuo metu VUT
 savanoriškai atliekamų lyginamosios analizės projektų medžiagos.
 Egzistuoja kai kurių rodiklių, skirtų įvertinti
 laikotarpį, per kurį įsidarbina darbo ieškantys asmenys, laiko
 eilutės: perėjimas nuo nedarbo prie užimtumo, perėjimas prie
 užimtumo po neilgai trukusio nedarbo, perėjimas nuo mokymosi priemonių
 prie užimtumo. Laisvų darbo vietų prieinamumas ir jų atitiktis
 tinkamiems kandidatams bei darbo ieškančių asmenų ir
 darbdavių pasitenkinimas teikiamomis paslaugomis taip pat matuojami
 keliais rodikliais.
 Gali prireikti
 apibrėžti papildomus rodiklius ir kontekstinius kintamuosius, kad
 būtų galima įvertinti verslo modelio ir procesų bei
 rezultatų tarpusavio priklausomybę.
 Bendra sistema leis apibrėžti
 daugumą lyginamosios analizės ir tarpusavio mokymosi veiklos
 elementų. Techninės smulkmenos, kurios laikui bėgant gali
 keistis, bus įtrauktos į VUT tinklo metinę darbo programą.
 2013/0202 (COD)
 Pasiūlymas
 EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
 Dėl valstybinių užimtumo
 tarnybų (VUT) bendradarbiavimo stiprinimo
 (Tekstas svarbus EEE)
 EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
 SĄJUNGOS TARYBA,
 atsižvelgdami į Sutartį dėl
 Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 149 straipsnį,
 atsižvelgdami į Europos Komisijos
 pasiūlymą,
 perdavę įstatymo galią
 turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,
 atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir
 socialinių reikalų komiteto nuomonę[16],
 atsižvelgdami į Regionų komiteto
 nuomonę[17],
 priimdami sprendimą pagal
 įprastą teisėkūros procedūrą,
 kadangi:
 (1)
 2010 m. birželio 17 d. Europos Taryba[18] pritarė Komisijos
 pasiūlymui dėl Europos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo
 strategijos „Europa 2020“[19].
 Europos Vadovų Taryba pasisakė už visišką ES priemonių ir
 politikos krypčių sutelkimą siekiant bendrųjų
 tikslų ir paprašė valstybių narių labiau koordinuoti savo
 veiksmus. Valstybinės užimtumo tarnybos (VUT) vaidina svarbiausią
 vaidmenį siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslo iki 2020 m.
 užtikrinti 20–64 metų vyrams ir moterims 75 proc. užimtumo lygį;
 (2)
 Sutarties 45 straipsnyje užtikrinama
 darbuotojų judėjimo laisvė Sąjungoje, o 46 straipsnyje
 nurodomos priemonės šiai laisvei pasiekti, pirmiausiai užtikrinant
 glaudų VUT bendradarbiavimą. Šiuo sprendimu sukurtas VUT tinklas
 būtų atsakingas ne tik už bendruosius geografinio judumo aspektus,
 bet siektų įvairių tikslų ir vykdytų skirtingas
 iniciatyvas – skatinamąsias priemones, skirtas gerinti valstybių
 narių bendradarbiavimą užimtumo srityje. Todėl Sutarties 149
 straipsnis yra tinkamas teisinis šio sprendimo pagrindas;
 (3)
 atsižvelgdama į Sutarties dėl Europos
 Sąjungos veikimo 148 straipsnio 4 dalį, Komisija 2010 m. spalio
 21 d. patvirtino užimtumo politikos gaires. Šias bendrąsias gaires
 valstybės narės naudoja kaip orientyrą, padedantį
 apibrėžti nacionalines reformų programas ir vykdyti reformas. Užimtumo gairės sudaro konkrečioms šalims
 skirtų rekomendacijų, kurias Taryba pateikia valstybėms
 narėms pagal SESV 148 straipsnio 4 dalį, pagrindą. Pastaraisiais metais rekomendacijose
 konkrečiai minėtas VUT veikimas ir pajėgumai bei aktyvios darbo
 rinkos politikos valstybėse narėse veiksmingumas;
 (4)
 šias rekomendacijas būtų pravartu paremti
 gausesniais faktiniais duomenimis, įtraukti grįžtamojo ryšio
 informaciją apie politikos įgyvendinimą ir VUT
 bendradarbiavimą su valstybėmis narėmis. Siekiant šio tikslo,
 šiuo sprendimu sukuriamas VUT tinklas įgyvendins konkrečias
 iniciatyvas, tokias kaip bendrais faktiniais duomenimis pagrįstos
 lyginamosios analizės sistemos, atitinkama tarpusavio mokymosi veikla,
 tinklo narių tarpusavio pagalba ir strateginiai VUT modernizavimo
 veiksmai. Siekiant Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir
 vartotojų reikalų tarybos (EPSCO) ir Užimtumo komiteto (EMCO) prašymu
 pateikti duomenis apie užimtumo politikos tobulinimą, reikia pasinaudoti
 tinklo ir jo pavienių narių sukauptomis konkrečiomis žiniomis;
 (5)
 neformaliame užimtumo, socialinės politikos,
 sveikatos ir vartotojų reikalų ministrų posėdyje
 pripažinta, kad geresnis ir tikslingesnis VUT bendradarbiavimas
 padėtų dalytis geriausios praktikos pavyzdžiais, ir paprašyta
 pateikti išsamesnį pasiūlymą dėl „lyginamosios
 analizės mokymosi“ iniciatyvos[20].;
 (6)
 šiuo sprendimu sukurtas VUT tinklas
 turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Užimtumo komitetu pagal SESV 150
 straipsnį ir prisidėti prie jo veiklos kaip faktinių
 duomenų bei politikos įgyvendinimo ataskaitų teikėjas. VUT
 tinklo pranešimai Tarybai pateikiami per Užimtumo komitetą.
 Konkrečiais atvejais VUT tinkle sukauptos žinios apie užimtumo politikos
 įgyvendinimo aspektus ir VUT lyginamoji analizė gali padėti politikams
 įvertinti ir kurti užimtumo politiką nacionaliniu ir Sąjungos
 lygmeniu;
 (7)
 VUT tinklas turėtų prisidėti prie
 užimtumo srities politikos iniciatyvų, tokių kaip Tarybos
 rekomendacijos dėl „jaunimo garantijų“ iniciatyvos nustatymo[21]. Tinklas
 taip pat gali remti iniciatyvas, skirtas palengvinti perėjimą
 nuo švietimo ir mokymo prie darbo, be kita ko, skirtas didinti
 įgūdžių ir kvalifikacijų skaidrumą;
 (8)
 VUT tinklas turėtų stiprinti jo
 narių bendradarbiavimą, kurti bendras keitimosi informacija ir
 geriausios praktikos pavyzdžiais visose VUT priklausančiose srityse
 iniciatyvas, atlikti lyginamąją analizę ir teikti konsultacijas,
 o taip pat skleisti informaciją apie naujovišką požiūrį
 į užimtumo paslaugų teikimą. Sukūrus šį tinklą
 bus sukurta galimybė atlikti integracinį, pagrįstą faktais
 ir į rezultatus orientuotą visų VUT palyginimą, kurio
 dėka pavyks nustatyti geriausios praktikos pavyzdžius. Šie rezultatai
 tinklo dalyviams padės pagal jų konkrečios atsakomybės
 sritis formuoti ir teikti užimtumo paslaugas. Tinklo įgyvendinamos
 iniciatyvos turėtų didinti VUT veiksmingumą ir užtikrinti
 didesnį viešųjų išlaidų efektyvumą;
 (9)
 siekiant nustatyti bendrą lyginamosios
 analizės ir tarpusavio mokymosi iniciatyvų įgyvendinimo
 sistemą, įgaliojimai priimti teisės aktus dėl lyginamosios
 analizės sistemų ir tarpusavio mokymosi veiklos techninių
 elementų nustatymo pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
 290 straipsnį turėtų būti deleguoti Komisijai. Jiems
 priskiriama metodika, pagrindiniai kiekybiniai ir kokybiniai VUT veiklos
 rezultatų įvertinimo rodikliai, integruotos tarpusavio mokymosi
 programos mokomosios priemonės ir dalyvavimo šiose iniciatyvose
 sąlygos. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį
 darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais,
 pirmiausia – su VUT ekspertais. Atlikdama su deleguotaisiais aktais
 susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus
 Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų
 vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;
 (10)
 dėl VUT modelių, jų atliekamų
 užduočių ir paslaugų teikimo formų įvairovės
 kiekviena valstybė narė paskiria į VUT tinklo valdybą
 vieną iš savo valstybinių užimtumo tarnybų vyresniųjų
 vadovų. Kai tinkama, šis narys valdyboje atstovauja kitoms tos
 valstybės narės valstybinėms užimtumo tarnyboms. Paskirtiesiems
 nariams turi būti suteikti įgaliojimai priimti sprendimus juos
 pasiuntusių organizacijų vardu. Siekiant užtikrinti aktyvų
 visų VUT dalyvavimą tinkle, galimybė veikti turi būti
 atvira įvairaus lygmens dalyvavimui;
 (11)
 VUT tinklas turėtų naudotis
 dabartinės ES/EEE VUT patariamosios grupės, kurią Komisija remia
 nuo 1997 m., sukaupta patirtimi ir perimti šios grupės veiklą.
 Į šios grupės nuomonę atsižvelgta rengiant šio sprendimo
 projektą;
 (12)
 pagrindinės sritys, šios neformalios
 ekspertų grupės išvardytos dokumente „VUT indėlis siekiant
 strategijos „Europa 2020“ tikslų“[22]
 turėtų būti laikomos orientyrais, padedančiais praktiškai
 įgyvendinti numatytą VUT modernizavimo ir stiprinimo koncepciją;
 (13)
 VUT tinklas turėtų stiprinti bendradarbiavimą,
 konkrečiai žinių perdavimą, rengti pažintinius vizitus ir
 keitimąsi darbuotojais, ir taip teikti savo nariams tarpusavio
 pagalbą ir paramą modernizuojant organizacines struktūras bei
 paslaugų teikimą;
 (14)
 VUT tinklas ir jo iniciatyvos finansuojamos pagal
 socialinių pokyčių ir inovacijų programos PROGRESS užimtumo
 skyrių neviršijant biudžeto valdymo institucijos skiriamų
 asignavimų;
 (15)
 projektus, sukurtus tinklo arba išskirtus
 tarpusavio mokymo veikloje ir vėliau įgyvendintus pavienėse VUT,
 valstybės narės gali finansuoti Europos socialinio fondo (ESF),
 Europos regionų plėtros fondo (ERDF) ir programos „Horizontas 2020“
 lėšomis;
 (16)
 Komisija imasi reikalingų administracinių
 procedūrų tinklui sukurti,
 PRIĖMĖ ŠĮ
 SPRENDIMĄ:
 1 straipsnis
 Sukūrimas
 Laikotarpiui nuo 2014 m. sausio 1 d.
 iki 2020 m. gruodžio 31 d. įsteigiamas Europos masto
 valstybinių užimtumo tarnybų (VUT) tinklas (toliau – tinklas).
 Tinklas įgyvendina 3 straipsnyje nurodytas iniciatyvas.
 Tinklą
 sudaro:
 (a)
 valstybių narių pasiūlytos
 valstybinės užimtumo tarnybos ir
 (b)
 Komisija.
 Valstybės narės, turinčios
 autonomiškas regionines valstybines užimtumo tarnybas, užtikrina tinkamą
 atstovavimą vykdant konkrečias tinklo iniciatyvas.
 2 straipsnis
 Tikslai
 Kaip skatinamoji priemonė sukurtas
 tinklas prisideda:
 (a)
 įgyvendinant pažangaus, tvaraus ir
 integracinio augimo bei darbo vietų kūrimo strategiją „Europa
 2020“ ir jos pagrindinius tikslus, ypač užimtumo srityje;
 (b)
 tobulinant ES darbo rinkos veikimą;
 (c)
 didinant darbo rinkos integraciją;
 (d)
 didinant geografinį ir profesinį
 judumą;
 (e)
 įveikiant socialinę atskirtį ir
 integruojant asmenis, atskirtus nuo darbo rinkos.
 3 straipsnis
 Tinklo iniciatyvos
 1. Tinklas visų pirma:
 (a)
 kuria ir įgyvendina valstybinėse užimtumo
 tarnybose Europos masto faktiniais duomenimis pagrįstas lyginamosios
 analizės sistemas, paremtas kiekybiniais ir kokybiniais VUT veiklos
 rezultatų įvertinimo rodikliais, ir renka duomenis, reikalingus
 tinkamai tarpusavio mokymosi priemonei sukurti; Be to, aktyviai dalyvauja
 įgyvendinant numatytą veiklą: keičiasi duomenimis, žiniomis
 ir praktikos pavyzdžiais;
 (b)
 teikia tarpusavio pagalbą: užtikrina
 pavienių specialistų ar grupių veiklą, skatina
 bendradarbiavimą, narių keitimąsi informacija bei patirtimi ir
 darbuotojų mainus, be to, teikia paramą įgyvendinant Tarybos
 pateiktas konkrečiai šaliai skirtas rekomendacijas, susijusias su VUT
 darbu;
 (c)
 patvirtina ir įgyvendina VUT pagrindinių
 veiklos sričių modernizavimo ir stiprinimo koncepciją;
 (d)
 Tarybos ar Komisijos prašymu, o taip pat savo
 iniciatyva rengia užimtumo srities ataskaitas;
 (e)
 prisideda įgyvendinant užimtumo srities
 politikos iniciatyvas;
 (f)
 tinklas patvirtina ir įgyvendina metinę
 programą, kurioje išvardijami jo veiklos metodai, pasiektini rezultatai ir
 papildoma informacija, susijusi su lyginamosios analizės sistemų
 įgyvendinimu;
 2. Tinklas sukuria
 ataskaitų teikimo mechanizmą, susijusį su 3 straipsnio 1 dalyje
 ir 3 straipsnio 1 dalies b punkte pateiktomis iniciatyvomis. Pagal šią
 nuostatą tinklo nariai kasmet pateikia ataskaitas tinklui.
 4 straipsnis
 Bendradarbiavimas
 Tinklas bendradarbiauja su suinteresuotaisiais
 darbo rinkos dalyviais, įskaitant kitas užimtumo paslaugų teikimo
 tarnybas: įtraukia juos į atitinkamą veiklą, tinklo
 susirinkimus ir keičiasi su jais informacija bei duomenimis.
 5 straipsnis
 Tinklo veikimas
 1. Tinklas valdomas valdybos,
 į kurią kiekviena valstybė narė paskiria po vieną
 narį ir po vieną pakaitinį narį iš savo valstybinių
 užimtumo tarnybų vyriausiųjų vadovų. Komisija skiria į
 valdybą vieną narį ir vieną pakaitinį narį.
 Prireikus pakaitiniai nariai atlieka narių funkcijas.
 2. Iš VUT valdybos narių
 paskiriamas valdybos pirmininkas ir du pavaduotojai; pirmininkas atstovauja
 tinklui. Prireikus pirmininko pavaduotojai
 atlieka pirmininko funkcijas.
 3. Valdyba vienbalsiai
 patvirtina darbo tvarkos taisykles, kurioms priklauso, be kita ko, valdybos
 sprendimų priėmimo tvarka ir nuostatos dėl tinklo pirmininko ir
 pavaduotojų skyrimo ir kadencijos trukmės. Valdyba daugumos sprendimu
 patvirtina metinę darbo programą, įskaitant darbo grupių
 sudarymą ir kalbų vartojimą tinklo susirinkimuose; kasmet
 skelbiama tinklo veiklos ataskaita.
 4. Valdybos veiklai padeda
 Komisijos skiriamas ir joje dirbantis sekretoriatas. Sekretoriatas bendrai su
 pirmininku ir pirmininko pavaduotojais rengia valdybos susirinkimus,
 metinę darbo programą ir metinę ataskaitą.
 6 straipsnis
 Finansinė skatinamosios priemonės parama
 Šio sprendimo įgyvendinimo bendrieji
 ištekliai nustatyti Socialinių pokyčių ir inovacijų
 programoje; metinius asignavimus iš finansinės programos patvirtina
 biudžeto valdymo institucija.
 7 straipsnis
 Bendrosios sistemos patvirtinimas
 Komisijai pagal 8 straipsnį suteikiami
 įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl lyginamosios
 analizės ir tarpusavio mokymosi iniciatyvų įgyvendinimo
 bendrosios sistemos, kaip apibrėžta 3 straipsnio 1 dalyje, įskaitant metodiką,
 pagrindinius kiekybinius ir kokybinius VUT veiklos rezultatų
 įvertinimo rodiklius, integruotas tarpusavio mokymosi programos
 mokomąsias priemones ir dalyvavimo šiose iniciatyvose sąlygas.
 8 straipsnis
 Įgaliojimų perdavimas
 1. Įgaliojimai priimti
 deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis
 sąlygomis.
 2. 7 straipsnyje minimi
 įgaliojimai perduodami Komisijai septyneriems metams nuo Sprendimo
 įsigaliojimo dienos.
 3. Europos Parlamentas arba
 Taryba gali bet kada atšaukti 7 straipsnyje nurodytus deleguotuosius
 įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami
 tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus.
 Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos
 Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame
 nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių
 deleguotųjų aktų teisėtumui.
 4. Apie priimtą
 deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos
 Parlamentui ir Tarybai.
 5. Pagal 7 straipsnį priimtas
 deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per 2 mėnesius
 nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei
 Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar
 nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša
 Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba
 Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas 2 mėnesiais.
 9 straipsnis
 Peržiūra
 Praėjus ketveriems metams po sprendimo
 įsigaliojimo, Komisija pateikia sprendimo įgyvendinimo ataskaitą
 Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių
 reikalų komitetui ir Regionų komitetui. Ataskaitoje pirmiausiai
 įvertinama, kokiu mastu tinklas prisidėjo siekiant 2 straipsnyje nurodytų
 tikslų ir ar jis atliko savo užduotis.
 10 straipsnis
 Adresatai
 Šis sprendimas skirtas valstybėms
 narėms.
 Priimta Briuselyje
 Europos Parlamento vardu Tarybos
 vardu
 Pirmininkas Pirmininkas
 [1] Komisijos komunikatas „2020 m. Europa. Pažangaus,
 tvaraus ir integracinio augimo strategija“, COM(2010) 2020 galutinis.
 [2] Komisijos komunikatas „Naujų įgūdžių
 ir darbo vietų kūrimo darbotvarkė. Europos pastangos kiekvienam
 suteikti darbą“, COM (2010) 682 galutinis. Komisijos komunikatas
 „Ekonomikos atsigavimas kuriant darbo vietas“, COM (2012) 173 galutinis.
 [3] 2013 m. vasario 28 d. Užimtumo,
 socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų Tarybos
 išvada.
 [4] 2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimas
 dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių, 2010/707/ES.
 [5] 2010–2013 m. VUT krizės atsakymų klausimynas,
 Europos darbo judumo laboratorija.
 [6] Grupei priklauso ES valstybių narių,
 Norvegijos, Islandijos ir Lichtenšteino (EEE narių) VUT.
 [7] Valstybinių užimtumo tarnybų indėlis
 siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų, VUT strateginių
 rezultatų dokumentas, 2012 m.
 [8] VUT verslo modelių tyrimai, Europos darbo judumo
 laboratorija, 2012 m.
 [9] VUT veiklos rezultatų matavimo sistemos ir
 geografinis darbo jėgos judumas, Ecorys, 2012 m.
 [10] Valstybinių užimtumo tarnybų vaidmuo dėl
 užimtumo ir lankstumo garantijų Europos darbo rinkoje, Danijos
 technologijos institutas, 2009 m.
 [11] Įgūdžių paklausos prognozavimas darbo
 rinkoje ir žmonių parengimas naujam darbui – koks yra valstybinių
 užimtumo tarnybų vaidmuo prognozuojant įgūdžių poreikius ir
 keliant darbuotojų kvalifikaciją? Danijos technologijos institutas,
 2010 m.
 [12] „Valstybinių užimtumo tarnybų dialogas“ –
 Europos Komisijos remiama valstybinių užimtumo tarnybų tarpusavio
 mokymosi programa. Daugiau informacijos galima rasti:
 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=964&langId=en
 .
 [13] 2010–2013 m. VUT krizės atsakymų
 klausimynas, Europos darbo judumo laboratorija.
 [14] VUT lyginamosios analizės projektas yra savanoriškas
 VUT projektas, bendrai finansuojamas programos PROGRESS. Daugiau informacijos
 galima rasti: http://www.pes-benchmarking.eu/english/about.asp?IdPageLv=1
 .
 [15] 2013 m. vasario 7–8 d. Dubline vykęs
 neformalus užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų
 reikalų ministrų susitikimas.
 [16] OL C , , p. .
 [17] OL C , , p. .
 [18] Nr. 2010 m. bir ̨elio 17 d. dok. EUCO 13/10.
 [19] 2010 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatas „2020 m.
 Europa. Pa ̨angaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“, COM(2010)
 2020.
 [20] 2013 m. vasario 7–8 d. Dubline vykęs
 neformalus užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų
 reikalų ministrų susitikimas.
 [21] Tarybos rekomendacija dėl Jaunimo garantijų
 iniciatyvos nustatymo, 7123/13.
 [22] Valstybinių užimtumo tarnybų indėlis
 siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų, VUT strateginių
 rezultatų dokumentas, 2012 m.