type: legislation

text:
COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
 C0M(94) 414 final
 Bruselas, 05.10.1994
 94/ 0225(ACC)
 "94/ 0226(ACC)
 94/ 0227(ACC)
 94/ 0228(CNS)
 94/ 0229(COO)
 94/ 0230(ACC)
 94/ 0231(ACC)
 94/ 0232(ACC)
 94/ 0233(ACC)
 94/ 0234(CNS)
 LEGISLACIÓN DE
 PUESTA EN PRÁCTICA
 DELA
 RONDA URUGUAY
 (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak--- Primera parte:
 Decisión general de puesta en práctica
 4«
 ---pagebreak--- 3
 •
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 I. Aspectos políticos
 1. Contexto
 La Comunidad Europea ha sido uno de los participantes en las negociaciones de la octova
 ronda de negociaciones comerciales multilaterales que se desarrollaron bajo los auspicios del
 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Dichas negociaciones,
 conocidas como "Ronda Uruguay", fueron clausuradas por el Comité de Negociaciones
 Comerciales reunido en Ginebra el 15 de diciembre de 1993. El Acta final, que recoge los
 resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay (en adelante
 denominada "Acta final"), fue firmada formalmente en nombre de la Comunidad por el
 Presidente en ejercicio del Consejo, Sr. Pángalos, y por Sir Leon Brittan, Miembro de la
 Comisión, el 15 de abril de 1994 en Marrakech.
 La Comisión presentó oficialmente al Consejo una propuesta de decisión relativa a la
 celebración de los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales
 multilaterales1, sobre la que el Consejo no se ha pronunciado todavía.
 Al igual que sus principales socios comerciales, la Comunidad se declaró oficialmente a favor
 del establecimiento de la Organización Mundial del Comercio, así como de la entrada en vigor
 de los otros resultados de la Ronda Uruguay a escala multilateral lo antes posible, es decir el
 1 de enero de 1995.
 A tal efecto, se celebrará en Ginebra una conferencia sobre su aplicación a comienzos del
 mes de diciembre del año en curso.
 La Comisión está convencida de que cualquier demora en el cumplimiento de sus
 ccmpromisos internacionales resultaría sumamente perjudicial para el prestigio y la
 credibilidad internacionales de la Comunidad.
 COM (94) 143 final de 15.4.1994.
 ---pagebreak--- 2. Justificación del planteamiento propuesto
 En la situación actual, la Comisión considera oportuno poner en vigor desde ahora todos los
 nuevos actos y modificaciones de la legislación comunitaria que requiere el Acta final.
 Independientemente de que la Comunidad adopte formalmente los resultados de la Ronda
 Uruguay y, por tanto, se adhiera a la Organización Mundial del Comercio en calidad de
 miembro fundador, la rápida adopción de la presente decisión por parte del Consejo permitiría
 a la Comunidad cumplir los compromisos que ha contraído con sus socios comerciales a
 escala internacional.
 Mientras se depositan los instrumentos oficiales de aceptación de la Comunidad ante la
 Organización Mundial del Comercio, va a prolongarse la situación actual en e! GATT. En
 efecto, y sin perjuicio del cumplimiento de los compromisos contraídos bajo sus auspicios, el
 Acuerdo General no ha sido sometido a la ratificación de las partes.
 '!• Aspectos legislativos
 Se observa al examinar el Acta final que determinadas disposiciones que en ella se incorporan
 están ya debidamente reflejadas en la actual legislación comunitaria.
 No obstante, otras disposiciones requieren bien la adopción de nuevos actos legislativos por la
 Comunidad, bien modificaciones del derecho comunitario actualmente vigente.
 En el presente texto se recuerdan los motivos por los que la totalidad de los actos necesarios para
 la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay han de entrar en vigor, Por otra parte, se
 resume la principal justificación de los actos que se enumeran en el anexo de la propuesta de
 decisión de aplicación.
 Cada uno de los actos mencionados en el anexo se acompaña de una exposición de motivos
 específica previa que incluye un comentario detallado del acto correspondiente.
 1. Entrada en vigor simultánea
 Por iniciativa de la Comunidad esencialmente, la Declaración de Punta del Este que dio lugar
 a las negociaciones de la Ronda Uruguay erigió el principio de globalidad en "principio general
 que regirá la negociación".
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 En efecto, se estimó conveniente desde el punto de vista de los objetivos de la Comunidad
 que las negociaciones se "consideraran como un todo, tanto en lo referente a su inicio como a
 su desarrollo, así como a la aplicación de sus resultados"3
 El Consejo, que fue informado periódicamente del estado de la situación, afirmó en repetidas
 ocasiones y de forma constante que las conclusiones de la Ronda Uruguay debían constituir
 un "resultado global y equilibrado."
 Asimismo, la Comisión considera que las aportaciones de la Ronda Uruguay para la
 Comunidad sólo pueden apreciarse de forma equitativa mediante una evaluación global.
 La mayor parte de los socios de la Comunidad en la negociación adoptaron procedimientos
 con vistas a garantizar que se mantuviera el efecto global del resultado.
 Desde un punto de vista multilateral, la adhesión a la Organización Mundial del Comercio
 queda supedidata a la aceptación íntegra del Acta final (véase Acuerdo por el que se
 establece la OMC, artículos XI y XII).
 Estas consideraciones indujeron a la Comisión a proponer que la totalidad de la legislación de
 aplicación se presentará en forma de acto legislativo único con motivo de la reunión del
 Consejo celebrada el 15 de abril de 1994.
 No obstante, con objeto de facilitar los debates dentro de los diferentes comités del Consejo,
 la Comisión optó por el presente enfoque, en el que la unidad política del resultado queda
 materializada en el plano jurídico por la presente decisión de entrada en vigor simultánea.
 La presente decisión dispone que todos los actos necesarios para la aplicación de los
 resultados de la Ronda Uruguay, enumerados todos ellos en su anexo, entrarán en vigor
 simultáneamente en el ordenamiento jurídico de la Comunidad el 1 de enero de 1995. La
 entrada en vigor de cada uno de dichos actos queda supeditada, por tanto, a la adopción de
 la presente decisión que pone en vigor simultáneamente todos los demás actos.
 2. Compromisos relativos a los derechos de aduana de ios productos no incluidos en la oferta
 agrícola
 A raíz de las negociaciones de la Ronda Uruguay sobre los derechos de aduana, la
 Comunidad presentó una nueva lista de concesiones arancelarias.
 Los compromisos contraídos representan globalmente una disminución media del 30% del
 tipo de los derechos de aduana aplicables a las importaciones procedentes de otras partes
 del GATT.
 Documento del GATT, MIN. DEC de 20.9.1986, páginas 2 y 3.
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 4
 Los participantes en la Ronda Uruguay acordaron poner en vigor la primera parte de las
 reducciones el 1.1.1995.
 Con arreglo al Reglamento (CEE) n° 2658/87 del Consejo, de 25 de julio de 1987, el arancel
 aplicable el 1 de enero del año siguiente debe ser publicado en fecha no posterior al 31 de
 octubre. Es posible que el tiempo que requiere el procedimiento no permita adoptar el arancel
 acordado en la Ronda Uruguay antes de esa fecha. En este supuesto, la publicación del
 arancel anterior al de la Ronda Uruguay en la fecha prescrita podría crear cierta confusión
 entre los operadores y suscitar dudas, tanto dentro como fuera de la Comunidad, sobre la
 determinación de ésta a cumplir los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay.
 Para no causar esa impresión, que quebrantaría el prestigio de la Comunidad a escala
 internacional, la Comisión considera que convendría hacer una excepción a la obligación de
 •publicación y publicar en cambio el arancel acordado en la Ronda Uruguay a título
 informativo, en la serie C del Diario Oficial y en la fecha prescrita.
 Por otra parte, el resultado arancelario, que es parte integrante del resultado global de la
 Ronda Uruguay, constituye uno de sus aspectos determinantes. Por lo tanto, es importante
 que se tenga debidamente en cuenta junto con los demás resultados. Asimismo, las
 concesiones arancelarias concedidas por la Comunidad en el contexto de la Ronda Uruguay
 deberían entrar en vigor en la misma fecha que los demás compromisos contraídos durante
 las negociaciones.
 3. Compromisos no arancelarios
 El resultado de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay incluyen
 también una parte importante no arancelaria.
 a. Valoración en aduana
 Aparte de algunas enmiendas, básicamente de orden técnico, se han incorporado
 clarificaciones del Acuerdo relativo a !a aplicación del artículo Vil del Acuerdo General
 (Código de valoración en aduana), que se recogen en dos Decisiones relativas a la valoración
 en aduana. Estas Decisiones fueron formalmente aprobadas en la reunión ministerial de
 Marrakech celebrada el 15 de abril de 1994 y figuran en el Acta final en que se incorporan los
 resultados de la Ronda Uruguay.
 ---pagebreak--- La "Decisión sobre los textos relativos a los valores mínimos y a las importaciones efectuadas
 por agentes exclusivos, distribuidores exclusivos y concesionarios exclusivos" va
 esencialmente dirigida a los países en vías de desarrollo y no requiere la adopción de
 medidas por parte de la Comunidad.
 En cambio, la "Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan
 motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado" introduce una mayor
 protección de los intereses de los importadores, pues obliga a la administración de aduanas a
 justificar por escrito las razones por las que no acepta el valor declarado y otorga un derecho
 de respuesta a los importadores.
 En la actualidad, el derecho comunitario no ofrece estas garantías. Por tanto, procede
 modificar en consecuencia el Reglamento (CEE) n* 2454/93(1) de la Comisión, de 2 de julio
 de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Código Aduanero
 Comunitario.
 No obstante, puesto que se trata de una prerrogativa de la Comisión, estas modificaciones no
 requieren la adopción del Consejo. Por consiguiente, no figuran en el Anexo de la presente
 Decisión.
 b. Inspección previa a la expedición
 Algunos países en desarrollo que no disponen de una infraestructura aduanera suficiente,
 delegan en empresas privadas la inspección de las mercancías que les están destinadas
 para verificar los precios, la calidad y la cantidad. Esta actividad en la que empresas privadas
 ejercen el poder público se ha denominado "inspección previa a la expedición".
 La inspección previa a la expedición se incluyó en los trabajos sobre medidas no arancelarias
 por iniciativa de la Comunidad.
 El Acuerdo incorporado al Acta final hace aplicables los principios fundamentales del GATT,
 especialmente la no discriminación y la obligación de transparencia, a las actividades de las
 empresas de inspección previa a la expedición. Define con precisión una serie de criterios
 vinculantes que abarcan todos los aspectos de la actividad de inspección previa a la
 expedición, especialmente en lo que se refiere a la verificación de los precios. Por último,
 establece un doble sistema de solución de diferencias, entre personas de derecho privado,
 por una parte, y entre Gobiernos miembros del GATT, por otra.
 Por lo que se refiere a las personas de derecho privado, las diferencias entre empresas de
 inspección y exportaciones se someten a un arbitraje vinculante. Cuando se trata del
 cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición por
 parte de gobiernos, se aplica íntegramente el procedimiento de solución de diferencias
 multilateral del GATT.
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 Hasta ahora, el derecho comunitario no reglamenta la inspección previa a la expedición. No
 obstante, existen disposiciones en las legislaciones nacionales de determinados Estados
 miembros.
 Habida cuenta del tipo de compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre inspección
 previa a la expedición derivado de la Ronda Uruguay, parece conveniente dejar a las
 autoridades nacionales la responsabilidad de su aplicación, a la luz de las disposiciones de
 orientación recogidas en una directiva del Consejo.
 c Normas de origen
 Aunque la Comunidad no solicitó una negociación a este respecto, logró que se aceptara la
 -existencia de una norma de origen única a escala internacional, así como el criterio de la
 última transformación sustancial para determinar dicho ongen. Por último, las normas de
 origen preferenciales aplicadas por la Comunidad no han sido afectadas por los criterios
 recogidos en el Anexo II del Acuerdo sobre normas de origen, que coinciden con la praxis
 actual de la Comunidad.
 En la parte IV del Acuerdo sobre normas de origen, se incluye un programa de armonización
 que requiera una negociación complementaria auspiciada por el GATT. Estos trabajos se
 iniciarán cuando se establezca la Organización Mundial del Comercio y, según la
 programación actual, tendrán una duración de tres años.
 En consecuencia, no será necesario efectuar adaptaciones importantes de la legislación
 comunitaria hasta 1998, como muy pronto. Entretanto, las modificaciones de procedimiento
 en materia de información sobre el origen se rigen por las modalidades de aplicación del
 Código Aduanero Comunitario.
 El reglamento de aplicación es un acto que emana de la Comisión y cuya adaptación a los
 resultados de la Ronda Uruguay se está realizando. Dicha adaptación podría entrar en vigor
 en la fecha oportuna, pero no es necesario que este acto figure entre las propuestas
 sometidas a la adopción por el Consejo.
 d. Licencias de importación
 El Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación derivado de la
 Ronda de Tokio se ha sometido a una revisión esencialmente técnica.
 En cuanto al fondo, se menciona explícitamente el carácter de obstáculo al comercio del
 sistema de licencias. Además, se han mejorado notablemente las disposiciones sobre
 transparencia y el procedimiento de concesión de licencias no automáticas.
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 No obstante, se ha podido comprobar que estos cambios no requieren una modificación de la
 legislación comunitaria vigente.
 4. Textiles y vestido
 La negociación sobre la integración del sector de los textiles y el vestido en el GATT, sobre la
 base de normas y disciplinas reforzadas, constituyó uno de los temas más importantes de la
 Ronda Uruguay.
 Mediante un doble proceso de liberalización e integración, repartido en tres fases distintas, el
 Acuerdo alcanzado e incorporado en el Acta final responde satisfactoriamente a los objetivos
 de la Comunidad en este sector.
 La aplicación del Acuerdo requiere proceder a algunas modificaciones del Reglamento (CEE)
 n° 3030/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, relativo al régimen común aplicable a las
 importaciones de algunos productos textiles originarios de terceros países. Los pormenores y
 la justificación de dichas modificaciones se desarrollan en la exposición de motivos específica
 dedicada al sector textil que figura en el Anexo de la presente Decisión.
 Agricultura
 A lo largo de la Ronda Uruguay, la cuestión agropecuaria constituyó el centro de interés y de
 preocupación.
 Se acordaron una serie de disposiciones relativas al sector agropecuario, en su mayoría
 concentradas en el Acuerdo sobre la agricultura recogido en el Acta final.
 Los compromisos contraídos por la Comunidad en este sector requieren una serie de
 adaptaciones de la legislación comunitaria y la adopción de determinadas medidas
 transitorias.
 Los pormenores de estas modificaciones así como su justificación se recogen en una
 exposición de motivos específica incluida en el Anexo de la presente Decisión.
 6. Normas y disciplinas
 a. Obstáculos técnicos al comercio
 El nuevo Acuerdo constituye una revisión muy elaborada del Código acordado en la Ronda
 Tokio. En líneas generales, su articulación resulta más clara, se han reforzado sus disciplinas
 y ampliado su ámbito por lo que se refiere a los agentes que participan en la labor de
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 8
 normalización y elaboración de reglamentos técnicos o en los procedimientos de evaluación
 de conformidad de los productos con las normas correspondientes.
 De forma más específica, el nuevo Acuerdo recoge un "Código de buena conducta" en el que
 se definen las reglas para la adopción de normas voluntarias, tanto si emanan de entidades
 públicas como privadas. Además, da un paso importante en el sentido de un mayor equilibrio
 de los derechos y obligaciones, sometiendo a las grandes entidades locales a las disciplinas
 del GATT. La introducción del principio de proporcionalidad constituye asimismo una
 innovación importante, así como la incorporación de los procesos y métodos de producción
 (pmp) en el ámbito de aplicación del acuerdo.
 Las modificaciones del Acuerdo sobre los obstáculos técnicos al comercio que se han
 realizado durante la Ronda Uruguay reflejan, por lo general, el planteamiento comunitario en
 -materia de normalización, tal como se ha ido plasmando en los trabajos realizados de cara al
 Mercado único. Por ello, la Comunidad no necesita modificar la legislación comunitaria
 vigente para cumplirlas.
 b. Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC)
 El Acuerdo sobre las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC)
 alcanzado en las negociaciones de la Ronda Uruguay aclara las disposiciones del GATT
 aplicables a las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.
 Concretamente, las partes en el Acuerdo' se comprometen a no aplicar medidas
 incompatibles con el párrafo 4 del artículo III o el párrafo 1 del artículo XI del GATT.
 Se ofrece una lista ilustrativa, esto es no exhaustiva, que incluye definiciones explicativas de
 las medidas incluidas en el ámbito de aplicación del Acuerdo.
 Respecto a la infracción de la obligación de trato nacional recogida en el artículo III, se dan
 definiciones sobre las prescripciones en materia de contenido local y limitaciones de
 fabricación.
 Por lo que se refiere a la infracción de la obligación de eliminar las restricciones cuantitativas
 establecida en el artículo XI, la lista recoge las prescripciones sobre venta en el mercado
 interior, delegación de productos y compensación de los intercambios.
 De forma más específica, el artículo 5 del Acuerdo MIC concede un período transitorio de dos
 años a los países industrializados para desmantelar las, medidas incluidas en su ámbito de
 aplicación. No obstante, este plazo solamente se otorga para el desmantelamiento de las
 medidas notificadas al GATT en el plazo de 90 días siguientes al establecimiento de là OMC.
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 Aunque la legislación comunitaria no se ve afectada por lo dispuesto en el acuerdo MIC, se
 recaba la atención de los Estados sobre los términos del acuerdo.
 c. Defensa comercial
 Las negociaciones relativas a las medidas antidumping y las subvenciones dieron lugar a una
 revisión en profundidad de los correspondientes Códigos derivados de la Ronda Tokio. El
 cumplimiento de los compromisos contraídos por la Comunidad requiere, por consiguiente, la
 adopción de nuevos reglamentos y la modificación de los Reglamentos (CEE) n° 2423/88, n°
 521/94 y n° 522/94.
 Los motivos de los cambios propuestos se especifican en las partes dedicadas
 respectivamente a las medidas antidumping y a las subvenciones en el Anexo de la presente
 Decisión.
 Por otra parte, las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia han llevado a la
 celebración de un nuevo acuerdo específico. El cumplimiento de los compromisos contraídos
 por la Comunidad a este respecto requiere la adopción de un nuevo reglamento y la
 derogación del Reglamento (CE) n° 518/94 del Consejo, relativo al régimen común aplicable a
 las'importaciones. En el Anexo figura una exposición de motivos específica que justifica los
 cambios propuestos.
 Por último, los nuevos códigos del GATT y las modificaciones efectuadas con vistas a
 racionalizar y armonizar los procedimientos de decisión de la Comunidad permiten reforzar
 más la defensa contra las prácticas comerciales ilícitas y las consecuencias comerciales
 perjudiciales. Por esta razón, parece oportuno mejorar los procedimientos establecidos en el
 Reglamento (CEE)'n° 2641/84 dpi .Consejo, de 17 de septiembre de 1984, modificado
 recientemente por el Reglamento (CEE) n* 522/94 del Consejo.
 Servicios
 Por lo que se refiere al comercio internacional de servicios, la Ronda Uruguay ha dado
 principalmente dos resultados.
 En primer lugar, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) establece un
 marco vinculante de normas aplicable a todas las medidas incluidas en el ámbito del acuerdo.
 Dichas normas se basan en los principios de no discriminación y transparencia del GATT.
 El GATS incorpora asimismo anexos sectoriales sobre movimiento de personas físicas,
 transporte aéreo, telecomunicaciones, servicios financieros y transporte marítimo. Estos
 textos adecúan las disposiciones del GATS a las características específicas de los
 correspondientes sectores de actividad.
 ---pagebreak--- A ¿'
 10
 Por último, se incorpora como parte integrante de las obligaciones dimanantes del Acuerdo
 sobre los servicios, una lista de compromisos iniciales de liberalización, en la que se indica de
 forma precisa los compromisos contraídos en cuanto al trato nacional y/o el acceso a los
 mercados por las partes del GATT en todos los sectores del ámbito de los servicios.
 Al estar estrechamente condicionado por los avances en la realización del mercado único, el
 planteamiento de la Comunidad consistió en valorizar a escala multilateral la labor realizada a
 nivel interno. Los compromisos contraídos no superan las obligaciones establecidas ya en el
 contexto de la realización del mercado único. Por consiguiente, no exigen ningún cambio de
 la legislación comunitaria vigente.
 7. Propiedad intelectual
 Una última prioridad de la Comunidad en la Ronda Uruguay consistía en establecer un
 instrumento eficaz que permitiera obtener el respeto efectivo de aquellos derechos de
 propiedad intelectual que puedan afectar al comercio internacional.
 El Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
 comercio (ADPIC) derivado de las negociaciones responde plenamente a este objetivo, ya
 que comprende disposiciones sobre protección de los derechos de propiedad intelectual que
 conforman un conjunto multilateral de normas destinadas a promover los intercambios
 internacionales de los productos a los que se aplican estos derechos y a evitar las
 distorsiones y tensiones comerciales debidas a la falta de protección adecuada y eficaz.
 Además de establecer disposiciones generales y principios fundamentales de protección de
 los derechos de propiedad intelectual, el Acuerdo ADPIC recoge normas vinculantes sobre la
 existencia, alcance y ejercicio de los derechos en materia de protección de derechos de autor
 y derechos conexos, marcas de fábrica y de comercio, indicaciones geográficas, dibujos y
 modelos industriales, patentes y topografías de circuitos integrados. Asimismo, se han
 adoptado normas relativas a la protección del secreto comercial y al control de las prácticas
 anticompetitivas de concesión de licencias.
 Por otra parte, el Acuerdo ADPIC establece disposiciones detalladas para la aplicación de sus
 normas por los Gobiernos partes en el Acuerdo. Estas disposiciones se refieren, entre otras
 cosas, a las medidas en frontera, que deben respetar criterios específicos. Incluyen asimismo
 la adquisición y el mantenimiento de los derechos, así como los procedimientos por los que
 los titulares de derechos pueden lograr la observancia de éstos.
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 Las obligaciones derivadas del Acuerdo ADPIC deberán ser aplicadas por las partes en el
 Acuerdo en el plazo de un año a partir del establecimiento de la OMC.
 Con el fin de cumplir sus compromisos, la Comunidad deberá modificar la legislación
 comunitaria vigente que se especifica en el Anexo. No obstante, el cumplimiento de algunas
 obligaciones incumbirá a los Estados miembros de la Comunidad.
 8. Acuerdos plurilaterals
 El Acta final de la Ronda Uruguay recoge asimismo los acuerdos plurilaterals concertados
 bajo los auspicios del GATT.
 a. Acuerdos sectoriales agropecuarios
 De esos cuatro textos, el Acuerdo internacional de los productos lácteos y el Acuerdo
 internacional de la carne de bovino no fueron negociados durante la Ronda Uruguay. Quedan
 recogidos en el Acta final en la forma acordada en la Ronda Tokio de 1979.
 De la misma forma que todos los acuerdos plurilaterals, la integración en el sistema de la
 OMC y la aplicabilidad de su procedimiento de solución de diferencias es vinculante para los
 miembros que hayan suscrito el acuerdo plurilateral correspondiente.
 b. Aeronáutica civil
 Las negociaciones con vistas a revisar el Acuerdo sobre el comercio de aeronaves civiles
 fueron prorrogadas por un año al concluir los trabajos de la Ronda Uruguay propiamente
 dicha.
 Hasta que expire este plazo adicional en mayo de 1995, se mantiene la aplicación del
 acuerdo de la Ronda Tokio, en su redacción de 1979.
 Por consiguiente, no es preciso realizar ninguna modificación legislativa por el momento.
 c. Contratación pública
 En cambio, pudieron concluirse favorablemente las negociaciones con vistas a la revisión del
 Acuerdo sobre compras del sector público.
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 El principal resultado de esta negociación es la ampliación del ámbito de aplicación del
 Acuerdo a las compras de suministros, obras y servicios efectuadas por entidades que
 dependen de los gobiernos centrales y de las autoridades públicas locales. De la misma
 forma, las entidades con actividades en los sectores portuario y aeroportuario y en los
 sectores del agua, la electricidad y el transporte urbano quedan sujetas a las disciplinas del
 nuevo Acuerdo.
 En este ámbito, el enfoque de la Comunidad se vio asimismo condicionado por el avance en
 la realización del mercado interior. La revisión del Acuerdo sobre compras del sector público
 no requiere por tanto modificaciones importantes de la legislación comunitaria vigente.
 No obstante, la Comunidad ha entablado una serie de negociaciones bilaterales sobre las
 entidades ofrecidas por las partes para el cumplimiento de las disciplinas. Los resultados de
 •estas negociaciones se someten caso por caso a la adopción del Consejo, inmediatamente
 después de concluir los trabajos bilaterales.
 No puede descartarse aún que algunos de estos resultados bilaterales requieran
 modificaciones legislativas accesorias. Habida cuenta de que las partes no deberán aplicar
 las obligaciones derivadas del nuevo Acuerdo sobre compras del sector público hasta el 1 de
 enero de 1996 y de que los resultados de las negociaciones bilaterales entrarán en vigor en la
 misma fecha, o incluso con posterioridad a dicha fecha, la Comisión se reserva la posibilidad
 de volver a examinar más adelante la aplicación de los aspectos de la Ronda Uruguay
 relacionados con los contratos públicos.
 9. Otros acuerdos
 El Acta final de la Ronda Uruguay no recoge ninguna disposición sobre el Acuerdo multilateral
 sobre el acero, ya que las negociaciones a este respecto siguen abiertas. Por consiguiente,
 no procede por el momento realizar una adaptación legislativa.
 111. Cuestiones de procedimiento
 La propuesta de decisión con vistas a la celebración de los acuerdos de la Ronda Uruguay que la
 Comisión presenta al Consejo recomienda que se consulte al Parlamento Europeo en el marco del
 procedimiento de dictamen conforme. En efecto, el Acta final supone a través del Acuerdo por el
 que se establece la OMC, la.creación de un "marco institucional específico" con arreglo al
 segundo párrafo del apartado 3 del artículo 228 del Tratado de la Unión Europea.
 Por otra parte, los acuerdos de la Ronda Uruguay constituyen sin duda alguna para la Comunidad
 acuerdos de "importancia significativa" en el sentido aludido en la Declaración de Stutgart.
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 13
 En consecuencia, por motivos de coherencia política y legislativa, parece procedente someter
 asimismo al dictamen del Parlamento Europeo la legislación de aplicación de dichos acuerdos.
 Habida cuenta de que los actos propuestos están fundamentados en el artículo 113, la consulta
 del Parlamento tiene, no obstante, carácter discrecional.
 Cuando se remitan dichos actos al Parlamento sería conveniente recordar a este órgano toda la
 importancia que para la Comunidad supone el poder cumplir sus compromisos internacionales a
 partir del 1 de enero de 1995.
 ---pagebreak--- Ac
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 DECISIÓN DEL CONSEJO
 94/0225(ACC)
 de 1994
 relativa a la entrada en vigor simultánea de los actos de aplicación de los resultados de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Considerando la conveniencia de que los diferentes actos de aplicación de los resultados de la Ronda
 Uruguay entren en vigor en el mismo momento;
 Considerando que la fecha de entrada en vigor de estos resultados en la Comunidad debería coincidir
 con la fecha de entrada en vigor del Acta final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay
 a escala multilateral;
 Considerando que la Conferencia de aplicación, celebrada en Ginebra el [diciembre de 1994], decidió
 que dichos resultados entrarían en vigor el [1 de enero de 1995];
 DECIDE:
 Artículo 1
 Los actos legislativos de aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de
 la Ronda Uruguay enumerados en el Anexo de la presente Decisión entrarán en vigor el [1 de enero de
 1995], con excepción de los actos relativos a acuerdos que dispongan explícitamente una fecha
 posterior.
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 Artículo 2
 La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y surtirá efecto el
 día de su publicación.
 Hecho en Bruselas, el
 Por el Consejo
 El Presidente
 ---pagebreak--- Ai
 16
 ANEXO
 Reglamento del Consejo por el que se adapta la nomenclatura combinada y el arancel aduanero
 común a los resultados de la Ronda Uruguay.
 Directiva del Consejo relativa a la inspección previa a la expedición.
 Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 3030/93 del Consejo
 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles originarios
 de países terceros.
 Reglamento del Consejo relativo a las adaptaciones y medidas transitorias necesarias en el sector
 de la agricultura para la aplicación de los acuerdos celebrados en el marco de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay;
 Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n°
 1576/89 del Consejo por el que se establecen las normas generales relativas a la definición,
 designación y presentación de vinos aromatizados, de bebidas aromatizadas a base de vino y de
 cócteles aromatizados de productos vitivinícolas como consecuencia de los resultados de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 Reglamento del Consejo relativo a la protección contra las importaciones objeto de medidas de
 dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea.
 Reglamento del Consejo relativo a la protección contra las importaciones objeto de subvenciones
 por parte de países no miembros de la Comunidad Europea.
 Reglamento del Consejo relativo al régimen común aplicable a las importaciones y por el que se
 deroga el Reglamento (CEE) ne 518/94.
 Reglamento del Consejo relativo a la consolidación de la política comercial común, especialmente
 en materia de defensa contra las prácticas comerciales ilícitas y las consecuencias comerciales
 perjudiciales para las empresas comunitarias, así como al ejercicio por la Comunidad de los
 derechos que le confieren las normas del comercio internacional.
 Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 40/94 del Consejo,
 relativo a la marca comunitaria al objeto de la aplicación del Acuerdo sobre los aspectos de los
 derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio derivado de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 Decisión del Consejo por el que se hace extensiva a los miembros de la Organización Mundial del
 Comercio la protección de las topografías de semiconductores, a los efectos de aplicación del
 Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
 derivado de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 â!
 ---pagebreak--- /ó
 Segunda parte:
 Arancel
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 Tercera parte:
 Inspección antes de expedición
 ---pagebreak--- 21
 94/0226(ACC)
 DIRECTIVA DEL CONSEJO
 relativa a las inspecciones previas a la expedición de exportaciones de la Comunidad
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113,
 Vista la propuesta de la Comisión.
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Considerando que una serie de países en desarrollo recurren a los denominados programas de
 inspección previa a la expedición con el fin de garantizar una distribución apropiada de sus limitadas
 divisas a los importadores y para combatir prácticas como la sobrefacturación o el fraude; que estos
 países en desarrollo encomiendan a empresas privadas esta tarea, que incluye un control de la calidad y
 el precio de las mercancías que se pretende exportar a su territorio;
 Considerando que la Comunidad reconoce el derecho de los países en desarrollo a recurrir a la
 inspección previa a la expedición; que, sin embargo, las inspecciones previas a la expedición pueden
 dar lugar a intromisiones abusivas en el precio libremente convenido entre las partes contratantes y a
 otras prácticas que constituyen obstáculos innecesarios al comercio;
 Considerando que el acta final de la Ronda Uruguay, firmada el 15 de abril de 1994 en Marraquech
 (Marruecos), establece un acuerdo sobre inspección previa a la expedición entre los países miembros
 de la Organización Mundial del Comercio (OMC); que es necesario aplicar este acuerdo en la
 Comunidad;
 Considerando que, para el mantenimiento de una política comercial común de la Comunidad, es
 necesario que los Estados miembros regulen las actividades de las entidades de inspección previa a la
 expedición de manera uniforme;
 Considerando que, con este fin, los Estados miembros han de disponer la notificación de las actividades
 de inspección previa a la expedición;
 Considerando que existen razones fundadas para simplificar todo lo posible' los procedimientos, en
 particular por lo que respecta a la revisión de precios; que, sin embargo, las exenciones no están
 previstas en el acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC y que únicamente se podrán
 establecer con el acuerdo de las entidades de inspección previa a la expedición;
 Considerando que los Estados miembros deben instituir un procedimiento rápido y eficaz de solución de
 diferencias entre los exportadores y las entidades de inspección previa a la expedición; que dicho
 procedimiento está previsto en el acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC;
 ---pagebreak--- 22
 Considerando que el incumplimiento de las condiciones o la inobservancia de los procedimientos por
 parte de las entidades de inspección previa a la expedición deberá resolverse con los terceros países
 que recurran a los servicios de dichas entidades;
 Considerando que el apartado 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la
 OMC prevé la prestación de asistencia técnica a terceros países,
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
 Artículo 1
 La presente Directiva atañe a las actividades, realizadas en el territorio aduanero de la Comunidad
 Europea por cuenta de gobiernos ó entes públicos de terceros países, de las entidades de inspección
 previa a la expedición, consistentes en controles de la calidad, la cantidad y el precio de las mercancías
 destinadas a la exportación al territorio de estos terceros países (programas de inspección previa a la
 expedición).
 Artículo 2
 1. Los Estados miembros someterán las actividades de las entidades de inspección previa a la
 expedición, definidas en el artículo 1, a un procedimiento de notificación previa en las condiciones
 establecidas en, la presente Directiva. Se notificarán también, antes de su introducción, las
 modificaciones de la forma de realización de estas actividades por parte de las entidades de
 inspección previa a la expedición.
 2. Este procedimiento se aplicará de manera no discriminatoria.
 3. Informarán a las compañías interesadas de las condiciones establecidas en las autorizaciones.
 Artículo 3
 La notificación mencionada en el artículo 2 abarcará las actividades siguientes:
 a) la inspección material de la mercancía antes de su exportación con el fin de verificar la
 conformidad de la expedición (calidad, cantidad) con las especificaciones del contrato y el
 cumplimiento de las reglas y normas previstas por el país importador o internacionalmente
 admitidas;
 b) la verificación del precio y, en su caso, del tipo de cambio sobre la base del contrato suscrito entre
 el exportador y el importador, de la factura pro forma y, cuando proceda, de la solicitud de
 autorización de la importación.
 ---pagebreak--- / I
 Artículo 4
 Con el objeto de facilitar la ejecución del acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, los
 Estados miembros verificarán que las actividades notificadas cumplen, como mínimo, las condiciones
 siguientes:
 a) Cuando notifiquen sus actividades, las entidades de inspección previa a la expedición notificarán a
 las autoridades del Estado o Estados miembros las cláusulas, con excepción de la remuneración,
 del contrato suscrito con los gobiernos o entes públicos de terceros países por cuenta de los
 cuales se han establecido los programas de inspección previa a la expedición. Posteriormente,
 notificarán a las mismas autoridades cualquier modificación de las condiciones de control. Las
 autoridades competentes de los Estados miembros se asegurarán de que las cláusulas del
 contrato no contravienen las condiciones fijadas en la presente Directiva.
 b) Antes de efectuar control alguno, las entidades de inspección previa a la expedición informarán a
 los exportadores acerca de los procedimientos de inspección y los criterios que se utilizarán.
 Las entidades de inspección previa a la expedición realizarán los controles oportunos en un plazo
 que evite demoras irrazonables. Asimismo, una vez recibidos los documentos finales y concluida
 la inspección, y dentro de un plazo de cinco días hábiles, emitirán un informe de verificación sin
 objeciones o proporcionarán una explicación detallada por escrito de las razones por las que no lo
 emiten. En este último caso, se brindará a los exportadores la oportunidad de exponer por escrito
 sus alegaciones y, si lo solicitan, de disponer una nueva inspección en la fecha más próxima que
 convenga a ambas partes.
 Las entidades de inspección previa a la expedición efectuarán también, cuando así lo soliciten los
 exportadores, una verificación preliminar de los precios y, en su caso, del tipo de cambio de la
 moneda correspondiente, sobre la base del contrato suscrito entre el exportador y el importador,
 de la factura pro forma y, cuando proceda, de la solicitud de autorización de la importación. Una
 vez realizada esta verificación preliminar, informarán inmediatamente por escrito a los
 exportadores de su aceptación del precio y/o del tipo de cambio o de las razones detalladas para
 no aceptarlos.
 Con el fin de evitar demoras en el pago, las entidades de inspección previa a la expedición
 remitirán lo antes posible a los exportadores o a los representantes por ellos designados un
 informe de verificación sin objeciones. Además, corregirán los posibles errores de escritura del
 informe de verificación sin objeciones y transmitirán cuanto antes la información corregida a las
 partes interesadas.
 c) Las inspecciones previas a la expedición se realizarán de manera no discriminatoria y los
 procedimientos y los criterios empleados en el desempeño de estas actividades serán objetivos y
 se aplicarán por igual a todos los exportadores por ellas afectados.
 d) Las entidades de inspección previa a la expedición no solicitarán a los exportadores que faciliten
 información sobre datos de fabricación relativos a procedimientos patentados, bajo licencia o
 reservados, o a procedimientos cuya patente esté en tramitación; datos técnicos no publicados
 que no sean los necesarios para comprobar la observancia de los reglamentos técnicos o normas;
 la fijación de los precios internos, incluidos los costes de fabricación; los niveles de beneficios; las
 condiciones de los contratos suscritos entre los exportadores y sus proveedores, a menos que la
 entidad no pueda proceder sin su conocimiento a la inspección. (En ese caso, la entidad solicitará
 únicamente la información necesaria para ello).
 ---pagebreak--- 4
 En general, las entidades de inspección previa a la expedición tratarán toda la información
 proporcionada por los exportadores como información comercial confidencial, en la medida en que
 dicha información no se haya publicado ya, no esté comúnmente a disposición de terceros ni sea
 de otro modo de dominio público. Esta información comercial confidencial sólo se participará a los
 gobiernos contratantes o mandantes de la entidad en la medida en que se requiera normalmente
 para las cartas de crédito u otras formas de pago o bien a efectos aduaneros, de la concesión de
 licencias de importación o del control de cambio.
 e) Las entidades de inspección previa a la expedición establecerán procedimientos para recibir y
 examinar las quejas formuladas por los exportadores y adoptar decisiones al respecto. Estos
 pocedimientos se establecerán y mantendrán de conformidad con las directrices siguientes:
 0 las entidades de inspección previa a la expedición designarán a uno o varios empleados que
 estarán disponibles, durante el horario comercial normal, en cada ciudad o puerto donde
 tengan una oficina administrativa de inspección previa a la expedición para recibir y examinar
 los recursos o quejas de los exportadores y adoptar decisiones al respecto;
 ii) los exportadores comunicarán por escrito al empleado o empleados designados los datos
 relativos a la transacción específica de que se trate, la naturaleza de la queja y una propuesta
 de solución;
 iii) el empleado o los empleados designados examinarán atentáronlo las qneps de ;
 exportadores y adoptarán lo antes posible, una vez recibida la documentación mmoionada i
 el subapartado ¡i), una decisión.
 Artículo 5
 Con el fin de impedir las facturaciones superiores e inferiores a los precios reales y el fraude en el tercer
 país importador, los Estados miembros comprobarán que las entidades de inspección previa a la
 expedición efectúan una verificación de precios con arreglo a las condiciones siguientes:
 a) las entidades de inspección previa a la expedición no rechazarán un precio contractual convenido
 entre un exportador y un importador más que en el caso de que puedan demostrar que sus
 conclusiones de que el precio no es satisfactorio se basan en un proceso de verificación1
 conforme a los criterios establecidos en los apartados b) a e) infra;
 b) las entidades de inspección previa a la expedición basarán su comparación de precios a efectos
 de la verificación del precio de exportación en el(los) precio (s) al (a los) que se ofrezcan para la
 exportación de mercancías idénticas o similares en el mismo país de exportación, el mismo tiempo
 o aproximadamente al mismo tiempo, en condiciones competitivas y en condiciones de venta
 comparables, de conformidad con las prácticas comerciales habituales y deducida toda rebaja
 normalmente aplicable. Tal comparación se basará en lo siguiente:
 0 únicamente se utilizarán los precios que ofrezcan una base válida de comparación, teniendo
 en cuenta los factores económicos pertinentes correspondientes al paí de importación y al
 país o países utilizados para la comparación de precios;
 1
 Las obligaciones de los Miembros usuarios con respecto a los servicios de las entidade? re inspección . wia a la exposición en
 relación con la valoración en aduana serán las obligaciones que hayan aceptado en el marco n. lATT de 1 z y de los dem - Acuerdos
 Comerciales Multilaterales que figuran en el Anexo 1A del Acuerdo por el que r ? establece Is •'."" anización í , üal de Coir J< -lo (nota 4
 del acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC).
 ---pagebreak--- Li
 5
 ii) las entidades de inspección previa a la expedición no se basarán en el precio al que se
 ofrezcan las mercancías para la exportación a diferentes países de importación para imponer
 arbitrariamente a la expedición el precio más bajo;
 iii) las entidades de inspección previa a la expedición tendrán en cuenta los elementos
 específicos enumerados en el apartado c) infra;
 iv) en cualquier etapa del proceso descrito supra, las entidades de inspección previa a la
 expedición brindarán al exportador la oportunidad de explicar su precio;
 c) al proceder a la verificación de precios, las entidades de inspección previa a la expedición tendrán
 debidamente en cuenta las condiciones del contrato de venta y los factores de ajuste
 generalmente aplicables propios de la transacción; estos factores comprenderán, si bien no
 exclusivamente, el nivel comercial y la cantidad de la venta, los períodos y condiciones de
 entrega, las cláusulas de reajuste de precios, las especificaciones de calidad, las características
 especiales del modelo, las condiciones especiales de expedición o embalaje, la magnitud del
 pedido, las ventas al contado, las influencias estacionales, los derechos de licencia u otras tasas
 en concepto de propiedad intelectual y los servicios prestados como parte del contrato si no se
 facturan habitualmente por separado; comprenderán también determinados elementos
 relacionados con el precio del exportador, tales como la relación contractual entre este último y el
 importador;
 d) la verificación de los gastos de transporte se referirá únicamente al precio convenido del modo de
 transporte utilizado en el país de exportación, indicado en el contrato de venta;
 e) no se utilizarán a efectos de la verificación de precios los siguientes factores:
 i) el precio de venta en el país de importación de las mercancías producidas en dicho país;
 ii) el precio de las mercancías de exportación originarias de un país distinto del país de
 exportación;
 iii) el coste de producción;
 iv) los precios o valores arbitrarios o ficticios.
 Artículo 6
 Con el fin de evitar demoras innecesarias a los exportadores, los Estados miembros instarán a las
 entidades de inspección previa a la expedición a utilizar, si corresponde,'procedimientos simplificados,
 en particular para excluir la revisión de precios en determinados casos. Al establecer estos
 procedimientos simplificados, deberá tenerse en cuenta la obligación de los Estados miembros y de las
 entidades de inspección previa a la expedición de que esta actividad se realice de manera no
 discriminatoria.
 Artículo 7
 Si las entidades de inspección previa a la expedición no cumplieren las condiciones fijadas en los
 artículos 4 y 5 de la presente Directiva o no observaren los procedimientos establecidos en el artículo 9,
 las autoridades del Estado miembro notificarán a la Comisión y a los demás Estados miembros dicha
 ---pagebreak--- .)¿
 inobservancia o incumplimiento y podrán recurrir al procedimiento previsto en el artículo 4 del
 Reglamento (CE) n° 2641/84 del Consejo2.
 Artículo 8
 Los Estados miembros prestarán a los terceros países que lo soliciten asistencia técnica encaminada a
 la realización de programas de inspección previa a la expedición eficaces y eficientes en condiciones
 convenidas de mutuo acuerdo, o sobre el modo de proceder en su ausencia.
 Artículo 9
 Los Estados miembros animarán a las entidades de inspección previa a la expedición y a los
 exportadores a resolver de mutuo acuerdo sus diferencias. No obstante, transcurridos dos días hábiles
 desde la presentación de una queja de conformidad con lo dispuesto por el apartado e) del artículo 4,
 cualquiera de las partes podrá someter la diferencia a un órgano de examen independiente, según
 dispone el artículo 4 del Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la Organización Mundial del
 Comercio (OMC). El procedimiento será el siguiente:
 a) El exportador o la entidad de inspección previa a la expedición que desee plantear una diferencia
 se pondrá en contacto con el órgano independiente antes citado y solicitará el establecimiento de
 un grupo especial. El órgano independíente se encargará de establecer dicho grupo especial. Éste
 se compondrá de tres miembros, que se elegirán de manera que se eviten gastos y demoras
 innecesarios. El primer miembro lo elegirá, entre los de la sección i) de la lista prevista en el
 Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, la entidad de inspección previa a la
 expedición interesada, a condición de que ese miembro no esté asociado a dicha entidad. El
 segundo miembro lo elegirá, entre los de la sección ¡i) de la lista prevista en el Acuerdo sobre
 inspección previa a la expedición de la OMC, el exportador interesado, a condición de que ese
 miembro no esté asociado a dicho exportador. El tercer miembro lo elegirá, entre los de la sección
 ¡ii) de la lista prevista en el Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC, el órgano
 independiente a que se refiere el apartado a) del presente artículo. No se pondrán objeciones a
 ningún experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii) de la lista prevista en el
 Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC.
 b) El experto comercial independiente elegido entre los de la sección iii) de la lista prevista en el
 Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC actuará como presidente del grupo
 especial. Adoptará las decisiones necesarias para lograr que el grupo especial resuelva
 rápidamente la diferencia; por ejemplo, decidirá si los hechos del caso requieren o no que los
 miembros del grupo especial se reúnan y, de ser así, dónde se celebrará la reunión, teniendo en
 cuenta el lugar de la inspección en cuestión.
 c) Si las partes en litigio convinieran en ello, el órgano independiente a que se refiere el apartado a)
 del presente artículo podría elegir un experto comercial independiente entre los de la sección iii) de
 la lista prevista en el Acuerdo sobre inspección previa a la expedición de la OMC para examinar la
 diferencia de que se trate. Dicho experto adoptará las decisiones necesarias para lograr una
 rápida solución de la diferencia, por ejemplo teniendo en cuenta el lugar de la inspección en
 cuestión.
 d) El objeto del examen será establecer si, en el curso de la inspección objeto de la diferencia, las
 partes en litigio han cumplido las disposiciones del presente Acuerdo. El procedimiento será rápido
 . DO h° L 252 de 20.9.1984, p. 1.
 ---pagebreak--- 2-)
 y brindará a ambas partes la oportunidad de exponer sus alegaciones personalmente o por
 escrito.
 e) Las decisiones del grupo especial compuesto de tres miembros se adoptarán por mayoría de
 votos. La decisión sobre la diferencia se emitirá dentro de un plazo de ocho días hábiles a partir de
 la solicitud del examen independiente y se comunicará a las partes en litigio. Este plazo podría
 prorrogarse si así lo convinieran las partes en litigio. El grupo especial o el experto comercial
 independiente prorrateará los gastos, basándose en las circunstancias del caso.
 f) La decisión del grupo especial será vinculante para la entidad de inspección previa a la expedición
 y el exportador en litigio.
 Articulólo
 Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para la aplicación de te presente Directiva en
 el plazo de nueve meses desde la fecha de su publicación, pero no después de la entrada en vigor del
 Acuerdo de la OMC.
 Informarán a la Comisión de estas medidas y de cualquier modificación de las mismas. Remitirán copia
 aparte de estas medidas a la Secretaría de la OMC.
 Las medidas y sus modificaciones no se aplicarán antes de su publicación.
 Artículo 11
 Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.
 ---pagebreak--- cX ï
 Cuarta parte:
 Textiles y vestidos
 ---pagebreak--- VJ
 COMISIÓN EUROPEA
 Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el
 REGLAMENTO DEL CONSEJO (CEE) N° 3030/93, de 12 de octubre de 1993,
 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles
 originarios de países terceros.
 Rue de la Loi 200, B-1049 Bruselas
 Tel. (centralita) (32.2) 299 11 11
 Télex 21877 COMEU B
 ---pagebreak--- 'U
 Exposición de motivos
 1. La presente propuesta por la que se modifica el Reglamento 3030/93 relativo al régimen común
 aplicable a las importaciones de textiles persigue como objetivo garantizar una aplicación efectiva del
 Acuerdo sobre Textiles y Vestido de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
 2. El Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido requiere tres tipos de cambios en el Reglamento
 3030/93:
 i) habrá que adaptar las medidas de salvaguardia (Artículo 10) al nuevo Acuerdo sobre Textiles
 y Vestido (Artículo 6) de la OMC;
 ii) las restricciones cuantitativas comunitarias reflejadas en el Anexo V que afectan a las
 importaciones de Miembros de la OMC deberán ajustarse al comienzo de cada una de las tres fases
 del Acuerdo sobre Textiles y Vestido de la OMC para reflejar el aumento previsto de la tasa de
 crecimiento de los contingentes anuales; de la misma manera, cuando la Unión Europea integre los
 productos sujetos a límites cuantitativos, desaparecerán estos productos del Anexo V;
 iii) en el momento en que algunos de los países terceros enumerados en el Anexo VIII
 (disposiciones de flexibilidad) se conviertan en miembros de la OMC, habrá que suprimir el
 correspondiente "límite" impuesto al aso acumulativo de las disposiciones de flexibilidad que aparece
 en la columna 8 del cuadro, ya que; el apartado 16 del Artículo 2 del Acuerdo sobre Textiles y
 Vestido de la OMC estipula que no habrá límite a "la utilización combinada de la compensación, la
 transferencia del románente y la utilización anticipada".
 Dado que no está claro en esta fase si todos los países terceros serán miembros de la OMC ni cuando
 podrán acogerse al Acuerdo sobre Textiles y Vestido, la Comisión adoptará las modificaciones
 técnicas necesarias de los Anexos al Reglamento 3030/93 mencionado en los puntos ii) y iii) mediante
 el procedimiento establecido por el Comité de Textiles en el Artículo 17 del Reglamento.
 A tal efecto y por razones de claridad, se propone borrar la referencia a los años contingéntanos
 1993-1995 mencionados en el apañado 1 del Artículo 2 del Reglamento, ya que el aumento de
 contingentes para los miembros de la OMC será automático en los próximos diez años.
 3. En cuanto a la cláusula de salvaguardia, se propone mantener los mismos términos respecto del
 mecanismo de salida de cesta mencionado en los actuales apartados 1 y 2 del Artículo 10 del
 Reglamento y añadir las cláusulas correspondientes a las nuevas disposiciones del Acuerdo sobre
 Textiles y Vestido de la OMC. Ello se debe a que, de los países enumerados en el Anexo IX que
 están actualmente sujetos al mecanismo de salida de cesta, un número de proveedores importante (por
 ejemplo China, Taiwan, Vietnam, la antigua URSS) no serán probablemente miembros de la OMC
 el día de su entrada en vigor, sino que se adherirán en un futuro próximo. Por ello, será necesario
 mantener el mecanismo de salvaguardia actual durante el período provisional. La Comisión propone
 dos disposiciones paralelas de salvaguardia en el Reglamento, y en el momento en que cada uno de
 los países terceros enumerados en el Anexo IX se adhiera al Acuerdo de la OMC sobre Textiles y
 Vestido, dicho país será borrado del Anexo IX utilizando el procedimiento del Comité de Textiles
 (Artículo 17 del Reglamento).
 ---pagebreak--- u
 94/0227(ACC)
 7
 Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el
 REGLAMENTO DEL CONSEJO (CEE) N*3030/93, de 12 de octubre de 1993,
 relativo al régimen común aplicable a las importaciones de algunos productos textiles
 originarios de terceros países
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su Artículo 113,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Considerando que la Comunidad ha firmado el Acta Final de la Ronda Uruguay de negociaciones del
 GATT por la que se establece la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo denominada la
 OMC);
 Considerando que es necesario modificar las disposiciones de salvaguardia establecidas en el
 Reglamento N* 3030/93, de 12 de octubre de 1993', relativo al régimen común aplicable a la*
 importaciones de algunos productos textiles originarios de países terceros, modificado en último lugar
 por el Reglamento de la Comisión (CEE) N' 195/94, de 12 de enero de 19942, para adaptarlas a las
 nuevas disposiciones de salvaguardia recogidas en el Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido
 para las importaciones originarias de países miembros de la OMC;
 Considerando que el Acuerdo de la OMC sobre Textiles y Vestido estipula también las tasas anuales de
 crecimiento que se aplicarán automáticamente, durante un período de diez años, tras la entrada en vigor
 de la OMC, a los restricciones cuantitativas comunitarias restantes de las importaciones originarias de
 países miembros de la OMC , o que, por lo tanto, sería conveniente modificar las restricciones
 cuantitativas comunitarias previstas en el Anexo V del Reglamento (CEE) N* 3030/93 relativo a las
 importaciones originarias de países miembros de la OMC en cada fase del Acuerdo de la OMC sobre
 Textiles y Vestido a través del procedimiento previsto en el Artículo 17 del Reglamento, y que a tal fin
 debería modificarse el apartado 1 del Artículo 2 del Reglamento.
 1
 DON*L275, de 8.11.1993, p. 1.
 2
 ~DO N* L 29, de 2.2.1994, p. 1.
 ---pagebreak--- 1-L
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 Artículo 1
 El Artículo 10 del Reglamento del Consejo (CEE) N* 3030/93 se sustituye por el siguiente:
 "Artículo 10
 Medidas de salvaguardia
 1. Si las importaciones en la Comunidad de los productos pertenecientes a una categoría determinada
 no sujeta a las restricciones cuantitativas recogidas en el Anexo V, y originarias de uno de los países
 enumerados en el Anexo IX, sobrepasaren, comparadas con las cantidades totales de las importaciones
 en la Comunidad de los productos de la misma categoría durante el año civil anterior, los porcentajes
 indicados en el cuadro que figura en el Anexo IX, estás importaciones podrán ser sometidas a
 restricciones cuantitativas en las condiciones fijadas en el presente Artículo.
 2. El apartado 1 no se aplicará cuando se hayan alcanzado los porcentajes allí previstos a causa de
 un descenso de las importaciones totales en la Comunidad y no a causa de un aumento de las
 exportaciones de los productos originarios del país proveedor.
 3. Cuando la Comisión considere, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, que se
 dan las condiciones definidas en el apartado 1 y que hay razones para someter una categoría de
 productos determinada a una restricción cuantitativa:
 a) iniciará consultas con el país proveedor de que se trate, según el procedimiento del artículo
 16, con el fin de llegar a un acuerdo o a conclusiones comunes sobre un nivel de restricción
 adecuado para la categoría o los productos en cuestión;
 b) en espera de una solución mutuamente satisfactoria, la Comisión pedirá, como regla general,
 al país proveedor interesado que limite, por un período provisional de tres meses a partir de la
 fecha de la solicitud de consultas, las exportaciones de productos de la categoría en cuestión hacia
 la Comunidad. Este límite provisional será igual al 25% del nivel de las importaciones alcanzado
 durante el año civil anterior, o al 25% del nivel resultante de la aplicación de la fórmula
 establecida en el apartado 1, eligiendo de los dos el mayor;
 c) podrá someter, en espera de la conclusión de las consultas, las importaciones de productos
 de la categoría en cuestión a restricciones cuantitativas idénticas a las solicitadas al país proveedor
 en virtud de la letra b). Estas medidas se aplicarán sin perjuicio de las disposiciones definitivas
 que adopte la Comunidad habida cuenta del resultado de las consultas.
 4. a) En caso de que las importaciones en la Comunidad de productos textiles no sujetos a los
 límites cuantitativos fijados en el Anexo V, y originarios de Bulgaria, la República Checa,
 Hungría, Polonia, Rumania o la República Eslovaca se efectúen en cantidades tan importantes o
 en condiciones tales que perjudiquen gravemente o supongan un peligro real para la
 correspondiente producción comunitaria o para los productos que compitan directamente con las
 mismas, dichas importaciones podrán ser objeto de restricciones cuantitativas en las condiciones
 establecidas en los protocolos adicionales celebrados con los mencionados países.
 ---pagebreak--- '¿'2>
 b) Lo dispuesto en el apartado 3 se aplicará también en dichos casos con la salvedad de que el
 límite provisional a que se refiere la letra b) del apartado 3 se fijará en un 25%, como mínimo,
 del nivel de importaciones registrado durante el período de doce meses que haya expirado dos
 meses antes o, cuando no se disponga de datos, tres meses antes del mes en el que se haya
 solicitado la celebración de consultas.
 a) En cuanto a los productos no sujetos a las restricciones establecidas en el Anexo V y
 originarios de países que son miembros de la Organización Mundial del Comercio, se podrán
 adoptar medidas de salvaguardia cuando se demuestre que se está importando en la Comunidad
 un producto en particular en cantidades tan importantes que causen un perjuicio importante o
 supongan un peligro real para el sector económico de la Comunidad que produce productos
 similares o productos que entran en competencia directa. Habrá que demostrar que el importante
 perjuicio o la amenaza real del mismo es provocado por un aumento de las importaciones de dicho
 producto y no por otros factores tales como cambios tecnológicos o cambios en los gustos del
 consumidor.
 b) En la determinación del importante perjuicio o la amenaza real, mencionados en el apartado
 a), se analizará la repercusión de estas importaciones en la situación del sector económico de que
 se trate, reflejada en los cambios operados en variables económicas de importancia, tales como
 producción, productividad, utilización de la capacidad, existencias, cuota de mercado,
 exportaciones, salarios, empleo, precios interiores, rentabilidad e inversión.
 c) Se determinará el país o países terceros, miembro o miembros de la Organización Mundial
 del Comercio, a los que se atribuya el perjuicio importante o la amenaza real, como se recoge en
 el apartado a), basándose en un aumento drástico e importante de las importaciones, real o
 inminente, y en el nivel de importaciones comparado con las importaciones de otras fuentes, la
 cuota de mercado, los precios para la importación y los precios interiores en una fase comparable
 de la transacción comercial.
 6. Cuando la Comisión considere, por propia iniciativa o a petición de un Estado miembro, que se
 dan las condiciones definidas en el apartado 5 y'que hay razones para someter una categoría de
 productos determinada a una restricción cuantitativa:
 a) iniciará consultas con el país proveedor en cuestión, conforme al procedimiento del Artículo
 16 para llegar a un acuerdo o a conclusiones conjuntas sobre un nivel de limitación adecuado para
 la categoría de productos de que se trate;
 b) en espera de que las consultas produzcan resultados y en circunstancias muy especiales en las
 que el retraso podría causar un perjuicio difícil de reparar, podrá imponer una restricción
 cuantitativa provisional a los productos en cuestión. Dicha restricción provisional.no será inferior
 al nivel real de importaciones del país proveedor en el período de doce meses que termina dos
 meses antes del mes en que se presentó la solicitud de consultas.
 a) Las medidas adoptadas en aplicación de los apartados 3, 4 y 6 serán objeto de una
 comunicación de la Comisión que se publicará sin demora en el Diario Oficial de las Comunidades
 Europeas.
 ---pagebreak--- - ^
 b) En caso de urgencia, la Comisión acudirá al Comité previsto en el Artículo 17, por propia
 iniciativa o en el plazo de cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de una solicitud de
 uno o varios Estados miembros que aleguen razones urgentes, y adoptará una decisión en el plazo
 de cinco días hábiles a partir del término de las deliberaciones del Comité.
 8. Las consultas con el país proveedor previstas en los apartados 3, 4 y 6 podrán desembocar en un
 acuerdo entre este país y la Comunidad sobre la aplicación y el nivel de las restricciones cuantitativas.
 Estos acuerdos o conclusiones comunes deberán establecer que las restricciones cuantitativas
 convenidos sean administrados según un sistema de doble control.
 9. Si las partes no llegaran a una solución satisfactoria en el plazo de 60 días a partir de la
 notificación de la solicitud de consultas, la Comunidad tendrá derecho a aplicar una restricción
 cuantitativa definitiva con un nivel anual que no sea inferior a:
 a) Si se trata de los países proveedores enumerados en el Anexo IX, el nivel resultante de la
 fórmula establecida en el apartado 1, o al 106% del nivel que alcanzaron las importaciones en el
 año natural anterior al año en el que las importaciones hayan superado el nivel resultante de la
 aplicación de la fórmula establecida en el apartado 1, que dio lugar a la solicitud de consultas,
 eligiendo de los dos niveles el que sea superior.
 b) En el caso de Bulgaria, la República Checa, Hungría, Polonia, Rumania o la República
 Eslovaca, el 110% de las importaciones durante el período de doce meses que termina dos o,
 cuando no haya datos, tres meses antes del mes en el que se efectuó la solicitud.
 c) Si se trata de países proveedores que son miembros de la OMC, el nivel real de importaciones
 del país proveedor en cuestión durante el período de doce meses que termina dos meses antes del
 mes en el que se formuló la solicitud de consultas.
 10. El nivel anual de los límites cuantitativos fijados de conformidad con los apartados 3 al 6 ó
 9 no podrá ser inferior ál nivel de importaciones en la Comunidad en 1985 de Argentina, Brasil,
 Hong Kong, Pakistán, Perú, Sri Lanka y Uruguay, y en 1986 de Bangladesh, India, Indonesia,
 Malasia, Macao, Filipinas, Singapur, Corea del Sur y Tailandia, de productos de la misma categoría
 y originarios del mismo país proveedor.
 11. Los límites cuantitativosfijadosen virtud del presente Artículo no se aplicarán a los productos
 que ya hayan sido expedidos a la Comunidad, a condición de que hayan sido enviados por el país
 proveedor del que son originarios con vistas a su exportación a la Comunidad antes de la fecha de
 notificación de la solicitud de consulta.
 Ii
 ---pagebreak--- is
 12. Las medidas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el apartado 5 estarán en vigor:
 a) por un período de tres años sin prórroga o
 b) hasta que se integre el producto en el GATT 1994, y de las dos fechas la que sea anterior.
 13. Las medidas previstas en los apartados 3, 4, 6 y 9 y los acuerdos mencionados en el apartado
 9 se adoptarán y aplicarán conforme al procedimiento establecido en el Artículo 17.".
 Artículo 2
 El apartado 1 del Artículo 2 del Reglamento del Consejo (CEE) N* 3030/94 es sustituido por el
 siguiente:
 "La importación en la Comunidad de los productos textiles enumerados en el Anexo V originarios
 de uno de los países proveedores que figuran en dicho Anexo estarán sujetos a los límites
 cuantitativos anuales establecidos en el Anexo en cuestión. "
 Artículo 3
 El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión de entrada en vigor de
 los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los
 Estados miembros.
 Hecho en Bruselas, Por el Consejo
 ---pagebreak--- u
 Quinta parte:
 Agricultura
 ---pagebreak--- :u
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 I. INTRODUCCIÓN
 Entre los acuerdos que la Comunidad negoció en el marco de la Ronda
 Uruguay (en lo sucesivo denominados "acuerdos del GATT") ^', hay
 varios que hacen necesaria la adaptación de algunas disposiciones de
 aplicación de la política agrícola común. Se trata en primer lugar de
 los siguientes:
 -. el Acuerdo de agricultura, en lo sucesivo denominado "Acuerdo";
 el Acuerdo sobre la aplicación de las medidas sanitarias y
 fitosanitarias;
 el Acuerdo sobre medidas de salvaguardia;
 el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad
 intelectual que afectan al comercio, en lo sucesivo denominado
 "Acuerdo TRIPS".
 En lo que a la agricultura se refiere, estos acuerdos afectan a los cuatro
 aspectos siguientes:
 el régimen de sostenimiento interno,
 el régimen de intercambios comerciales con terceros países,
 un régimen de protección de las denominaciones de origen (parte del
 Acuerdo TRIPS),
 un régimen veterinario y fitosanitario relativo al comercio
 internacional.
 Las presentes propuestas de Reglamentos^2' contienen las disposiciones
 necesarias para trasladar al Derecho comunitario las normas
 correspondientes a los tres últimos guiones anteriores. En cuanto al
 régimen de sostenimiento interno, la Comisión considera por el contrario
 que no conviene introducir un mecanismo específico en las organizaciones de
 mercado. Efectivamente, las normas contenidas a este respecto en el Acuerdo
 deberán tomarse en consideración cuando se establezcan los precios y las
 medidas de ayuda de las futuras campañas de comercialización.
 Con el fin de mantener la posibilidad de tomar las medidas necesarias en
 las relaciones comerciales con terceros países a los que la Comunidad no
 está vinculada por obligaciones impuestas por los acuerdos del GATT, la
 propuesta establece un fundamento jurídico al respecto.
 Quedan excluidos de la presente propuesta los siguientes elementos :
 las cuestiones derivadas de los acuerdos del GATT referentes a los
 acuerdos preferentes celebrados con terceros países (por ejemplo, el
 Convenio de Lomé) y a la ampliación de la Comunidad, que todavía deben
 tratarse ;
 (1) Véase la propuesta de Decisión del Consejo referente a\T-ía, conclusión
 de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de
 ïa Ronda Uruguay (1986-1994), Doc. COM(94)143 final de 15Í5.1994.
 (2) Se trata de dos propuestas: la primera de ellas incluye todas las
 modificaciones basadas en el artículo 43 del Tratado (denominada en lo
 sucesivo "propuesta del G A T T " ) , y la segunda, las basadas en los
 artículos 43 y 100A del Tratado.
 ---pagebreak--- iv
 la normativa agromonetaria del nuevo régimen, que se tratará en el
 contexto del informe sobre el sistema agromonetario que la Comisión
 presentará al Consejo antes de que finalice el año 1994.
 II. RÉGIMEN DE INTERCAMBIOS; COMERCIALES
 A. Observaciones generales
 Los acuerdos del GATT definen los siguientes elementos fundamentales
 del régimen de intercambios comerciales:
 la tarifación,
 el acceso al mercado comunitario,
 la cláusula de salvaguardia,
 - . el régimen de subvenciones de la exportación.
 La presente propuesta se basa en los siguientes principios :
 respetar meticulosamente las obligaciones derivadas de los acuerdos
 del GATT,
 dotarse de la mayor flexibilidad posible en lo concerniente a la
 gestión,
 utilizar plenamente las posibilidades que ofrecen los acuerdos del
 GATT, '
 tocar lo menos posible los sistemas de organización de mercados de
 los diferentes sectores agrarios.
 No obstante, parece inevitable la introducción de modificaciones en
 casi todas las disposiciones de los reglamentos de base en lo
 referente al régimen de intercambios comerciales con terceros países,
 ya que la supresión de las exacciones reguladoras móviles no acarrea
 únicamente la abolición de las normas de cálculo de las mismas sino
 que además exige la adaptación de los artículos correspondientes. Lo
 mismo sucede con las restituciones por exportación que sólo podrán
 concederse en la medida cuantitativa y financiera establecida en el
 Acuerdo.
 Ahora bien, la presente propuesta se limita en gran medida a incluir
 en los reglamentos de base los grandes principios de la aplicación de
 los acuerdos del GATT, dejando a la Comisión la tarea de concretarlos
 en función de las necesidades de los' diversos sectores. Este
 planteamiento, que entre otras cosas se inspira en la necesidad de
 mantener un margen de flexibilidad suficiente para llevar a cabo la
 gestión práctica, tiene principalmente en cuenta el hecho de que la
 mayor parte de las obligaciones que deben respetarse se definen en los
 acuerdos de forma muy precisa.
 Con ocasión de estas modificaciones, la Comisión ha adoptado además el
 principio reconocido cuando se hizo la codificación de la OCM de los
 cereales (Reglamento (CEE) n° 1766/92) dentro de la reforma de la PAC,
 que desde entonces se ha llevado a la práctica en numerosas ocasiones,
 según el cual no debería haber más que dos niveles legislativos en el
 reparto de competencias entré el Consejo y la Comisión, el primero
 referente a las disposiciones adoptadas por el Consejo de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el apartado 2 del artículo 4 3 del
 Tratado CE y el segundo a las disposiciones de aplicación adoptadas
 por la Comisión de acuerdo con el procedimiento de comité de gestión.
 ---pagebreak--- 2 <3
 En cuanto a la aplicación jurídica de los acuerdos del GATT, la
 Comisión ha optado por una orientación sectorial que mantiene la
 estructura tradicional de las organizaciones de mercado y, en
 particular, la integridad de los reglamentos de base a la vez que
 garantiza la transparencia de las soluciones adoptadas. Así pues, la
 propuesta consiste en un mecanismo de cobertura sucinto con un
 fundamento jurídico para la adopción de las normas transitorias que
 resulten necesarias, cuyos anexos contienen las adaptaciones que deben
 realizarse en los distintos sectores. Dispone, además, la derogación
 de los reglamentos referentes a las disposiciones generales.
 Régimen de importación
 1. Gravámenes de importación (tarifación)
 El elemento fundamental del nuevo régimen de importación es la
 sustitución de los gravámenes móviles (exacción reguladora,
 montante compensatorio, etc.) y de otros tipos de restricciones de
 importación no arancelarios (restricciones cuantitativas, acuerdos
 de autolimitación, etc.) por aranceles decrecientes estables. La
 introducción de tales aranceles se hará jurídicamente mediante la
 modificación apropiada del arancel aduanero común, y las cifras
 adoptadas al respecto aparecerán en las "listas finales"
 presentadas por la Comunidad al Director General del GATT y
 jurídicamente formarán parte del Acuerdo. Por tanto, en los
 reglamentos de base bastará con hacer referencia a los derechos
 establecidos en el AAC.
 La sustitución de los gravámenes móviles por los derechos del AAC
 implica la derogación del conjunto de las normas referentes al
 cálculo de los mismos, concretamente de todas las disposiciones de
 fijación de los precios de umbral, precios de referencia, etc., y
 de las normas establecidas para el cálculo de los gravámenes
 móviles que se aplican a los productos derivados.
 Cabe señalar los siguientes aspectos:
 a) Régimen de la "cláusula de salvaguardia especial"
 Este régimen permite mantener un mínimo de protección frente a
 los efectos perjudiciales que pueda tener para el mercado la
 tarifación (conversión en derechos de aduana) de las antiguas
 restricciones de importación. Así pues, únicamente se aplica a
 los productos para los que específicamente se menciona en las
 "listas finales". No debe confundirse con la cláusula de
 salvaguardia clásica que aparece en todos los reglamentos de
 base; se trata más bien de un régimen suplementario del
 gravamen de importación, que permite aumentar éste si se
 cumplen determinadas condiciones que se especifican en el
 Acuerdo. Así, se ha introducido un artículo específico que
 proporciona el fundamento jurídico adecuado para, dado el caso,
 poder recurrir a las posibilidades ofrecidas ppis^éste régimen.
 La medida en que este régimen se utilice defenderá de las
 condiciones del mercado de los diversos producto^.
 ---pagebreak--- H
 b) Cláusula de salvaguardia clásica
 Esta cláusula, c[ue hasta ahora figuraba en los reglamentos de
 base, se mantiene. Con todo, el Acuerdo sobre las diversas
 salvaguardias contiene todo un régimen horizontal reforzado que
 precisa las condiciones para recurrir a esta cláusula. Así
 pues, se recoge una referencia a esta disciplina en los
 artículos correspondientes, que, además se han adaptado
 atendiendo al reparto de las competencias anteriormente citadas
 en el punto A.
 c) Régimen específico de los azúcares en bruto para refinado y la
 melaza
 La tarifación resultante del Acuerdo podría llevar, en el caso
 de los azúcares en bruto para refinado y la melaza, a un
 gravamen por importación que podría poner en peligro el
 abastecimiento de las industrias de transformación comunitarias
 de estos productps. Por ello, se ha introducido un mecanismo
 que permite la suspensión de la aplicación del derecho
 establecido en el AAC cuando el precio comprobado en el mercado
 mundial supere un nivel determinado.
 d) Regímenes especiales referentes a los precios aplicados
 En el caso de algunos productos, como determinados cereales y
 el arroz, el Acuerdo supone un nivel de protección inferior al
 establecido en el AAC, dependiente de los precios de
 importación. De igual manera, en el caso de algunas frutas y
 hortalizas y de algunos mostos y zumos de uva, el gravamen por
 importación,se determina en función de un precio de entrada. A
 este' respecto se han establecido normas específicas o supuestos
 de inaplicación excepcional necesarios del AAC, quedando
 reservados La aplicación y los detalles a las disposiciones de
 aplicación, que concretamente tendrán que tratar el espinoso
 problema del control. En el caso de las pasas y las cerezas
 transformadas, sigue en vigor el régimen actual del precio
 mínimo de importación hasta el 1 de enero del año 2000.
 e) Medidas de gestión en el sector de la carne de vacuno
 La prohibición que establece el Acuerdo de las restricciones
 cuantitativas en la importación exige la derogación del
 Reglamento (CEE) n° 1157/92 del Consejo, de 28.4.1992, que en
 estos momentos sirve de fundamento jurídico para la limitación,
 con efecto "erga omnes", de las importaciones de bovinos
 jóvenes. Esta medida reviste especial importancia para el
 equilibrio del mercado comunitario de la carne de vacuno, por
 lo que la Comisión la tratará cuando se renegocien los acuerdos
 europeos con algunos países de Europa del Este.
 ---pagebreak--- </l
 2. Acceso al mercado comunitario
 En el contexto actual el término "acceso al mercado" abarca el
 conjunto de las condiciones según las cuales una importación puede
 realizarse con derechos reducidos o nulos. En principio conviene
 hacer la distinción entre los acuerdos celebrados con algunos
 terceros países que implican condiciones preferentes concedidas por
 la Comunidad, el acceso normal que establece el Acuerdo e implica
 una parte de los acuerdos citados, y el acceso mínimo.
 Dado el gran número de contingentes afectados y con el fin de
 garantizarles una aplicación lo más eficaz posible, se ha adoptado
 una orientación única en todos los casos, independientemente de su
 origen. Para lograr mayor simplificación y eficacia, esta
 orientación establece que, sobre la base de los acuerdos
 internacionales celebrados por el Consejo o de los actos autónomos
 aprobados por éste y de acuerdo con las condiciones que en ellos se
 estipulan, la Comisión garantizará la apertura y la gestión de los
 contingentes arancelarios de acuerdo con el procedimiento de comité
 de gestión. Este tipo de. orientación es el que se adoptó para la
 aplicación de los contingentes que se abrieron hace poco tras los
 resultados del grupo de expertos de la soja (Reglamento (CE)
 n° 774/94) . Naturalmente, esta orientación de procedimiento único
 no implica que, a la hora de definir los diversos regímenes, se
 adopten las mismas disposiciones especiales.
 En cuanto a la OCM de los plátanos, la propuesta implica la
 incorporación del Acuerdo marco con algunos países de América
 Latina. De acuerdo con la orientación general del Reglamento (CEE)
 n° 404/93, en ese Reglamento se recogen determinados pormenores de
 la asignación de los contingentes arancelarios.
 C. Régimen de exportación
 1. Observaciones generales
 El régimen de exportación derivado del Acuerdo se caracteriza por
 la reducción, en el transcurso de los próximos años, de las
 subvenciones que pueden concederse a los productos agrícolas
 exportados de la Comunidad en su estado natural o transformados. La
 reducción se lleva a cabo de acuerdo con normas referentes a las
 sumas concedidas para el conjunto de esas exportaciones y a los
 volúmenes de los productos exportados en su estado natural^ 2 '. El
 régimen debe aplicarse de suerte que el control del respeto de esos
 límites sea posible durante un período de 12 meses que, en
 principio, se inicia el 1 de julio de 1995 y que, en el caso de
 otros productos como el arroz, el vino, el aceite de oliva o el
 azúcar tiene fechas posteriores.
 La Comisión considera que la vigilancia del respeto de los límites
 del valor de las restituciones concedidas podrá efectuarse:
 en el momento de la fijación de las restituciones,
 - . sobre la base de las fijaciones anticipadas autorizadas por la
 Comisión o de las ofertas aceptadas en las licitaciones,
 (2) Los límites de volumen no se aplican a los productos excluidos del
 Anexo II.
 ---pagebreak--- LfZ-
 partiendo de la información suministrada por los Estados
 miembros sobre - los certificados expedidos, quedando la
 restitución concedida obligatoriamente fijada de antemano, y
 de acuerdo con los datos suministrados al FEOGA sobre los pagos
 efectuados por los organismos nacionales. Partiendo de estos
 datos, debería poderse asignar cada pago efectuado al ejercicio
 del FEOGA durante el cual se hubieran realizado los trámites de
 exportación.
 De todo ello se deriva que no es preciso instaurar otros mecanismos
 especiales para garantizar la observancia de los límites de valor.
 2. Observancia de los límites de volumen
 . El Acuerdo establece a este respecto que la observancia de estos
 límites debe demostrarse en función de las cantidades que reciban
 restitución por exportación y por las que se hayan realizado los
 trámites de exportación durante la campaña en cuestión.
 a) La propuesta del GATT va encaminada a garantizar la vigilancia
 de las cantidades exportadas con ayuda de certificados de
 exportación. Por tanto, tales certificados se harán
 obligatorios en cada exportación de un producto por la que se
 solicite una restitución. Esto no quita para que, en algunos
 sectores en los que ya existe un régimen de este tipo, se exija
 igualmente un certificado de exportación con el fin de poder
 realizar un seguimiento estadístico de los intercambios
 comerciales, cuando la exportación se realice sin concesión de
 restitución. Queda por decidir si el seguimiento de las
 cantidades exportadas hace necesario limitar el período de
 validez de los certificados de exportación a la campaña en
 cuestión o si puede efectuarse sobre la base de los
 certificados expedidos durante la campaña. Las disposiciones de
 aplicación del régimen de certificados, en particular las
 condiciones concretas de expedición, la duración de la validez
 y la posibilidad de traspaso de los certificados se
 determinarán, como en los momentos actuales, de acuerdo con el
 procedimiento de comité de gestión del sector correspondiente.
 Evidentemente, el respeto de los límites de volumen
 establecidos en el Acuerdo requiere mecanismos que permitan
 evitar su rebasamiento. Dado que la elección de las medidas que
 se tomen depende de la situación concreta y de las necesidades
 del mercado de cada sector, la propuesta del GATT no pone en
 cuestión los métodos de control de las cantidades disponibles.
 b) Una de las alternativas es la determinación de la restitución
 por exportación mediante licitación. Tampoco a este respecto la
 propuesta prejuzga los procedimientos que puedan adoptarse; al
 igual que en estos momentos, la restitución podrá determinarse
 mediante fijación periódica.
 ---pagebreak--- L,i
 c) La Comisión tiene la intención de seleccionar entre los
 planteamientos posibles el que resulte a la vez más sencillo
 desde el punto de vista administrativo y más adaptado a las
 condiciones específicas de los productos correspondientes. Por
 este motivo, la propuesta contiene fundamentos jurídicos
 flexibles que permiten encontrar la solución más adecuada a
 cada sector, sobre todo para utilizar al máximo los márgenes de
 maniobra que ofrecen los acuerdos del GATT y, en su caso,
 modificar el régimen de acuerdo con la experiencia que
 proporcione su aplicación. Esta es, por lo demás, la filosofía
 con que la Comisión ha utilizado hasta el momento las
 competencias que le atribuye el régimen anteriormente vigente.
 d) Cabe destacar los siguientes aspectos :
 - se han establecido excepciones al régimen general en los
 casos siguientes :
 * exportaciones efectuadas dentro de operaciones de ayuda
 alimentaria, dado que éstas quedan exentas de toda
 limitación cuantitativa y de valor,
 ' * productos agrícolas exportados en forma de mercancías
 excluidas del Anexo II del Tratado CL, ya que tales
 mercancías no están sujetas al límite de volumen;
 - es necesario limitar las posibilidades de especulación y
 establecer un vínculo con el límite de valor, por lo cual se
 propone hacer obligatoria la fijación anticipada, incluso en
 lo referente a los destinos, autorizando al mismo tiempo un
 cambio en la misma .,zona. geográfica y manteniendo el mismo
 tipo de restitución;
 - en el caso de algunos productos, el Acuerdo fija las
 cantidades que pueden exportarse con ayuda de restituciones
 en un nivel que, a la luz de la experiencia adquirida, no
 puede sobrepasarse; el Reglamento lo tiene en cuenta al
 establecer una disposición que permite que, por el
 procedimiento de comité de gestión, la Comisión flexibilice
 los límites establecidos a este respecto en el caso de los
 productos de que se trate y en la medida adecuada;
 - el régimen de prefinanciación debería adaptarse en una fase
 posterior debido especialmente a las malas experiencias que
 se han tenido en su aplicación y a fin de garantizar una
 aplicación exenta de fraudes.
 D. Otras disposiciones referentes a los intercambios comerciales
 1. Se mantienen sin modificaciones de fondo las disposiciones
 referentes al tráfico de perfeccionamiento activo.
 2. Los artículos relativos a la prohibición de las medidas de efecto
 equivalente a derechos de aduana, así como las restricciones
 cuantitativas y las medidas de efecto equivalente, se han adaptado
 al nuevo régimen.
 ---pagebreak--- LjL,
 3. El artículo llamado "de escasez" se ha adaptado en la medida
 necesaria atendiendo a la desaparición de los precios de umbral.
 III. IMPLICACIÓN DEL RÉGIMEN TRIPS
 Los acuerdos del GATT contienen por primera vez un régimen relativo a
 • la protección de la propiedad intelectual. Así, existen disposiciones
 específicas referentes a la protección de las denominaciones de
 origen.
 El régimen comunitario en vigor contiene en diversos lugares normas
 referentes a las denominaciones de origen de los siguientes productos :
 -. vino (vcprd),
 bebidas espirituosas,
 en general, determinados productos agrícolas y alimentarios
 (Reglamento (CEE) n° 2081/92.
 Todos estos regímenes comunitarios, salvo el del vino, contienen una
 reserva para los acuerdos internacionales celebrados por la Comunidad.
 En el caso del vino, esta reserva deberá introducirse en lo sucesivo
 en los respectivos reglamentos. De este modo, cuando se.apliquen los
 diversos regímenes comunitarios se podrán tener, debidamente en cuenta
 las obligaciones y restricciones derivadas del Acuerdo TRIPS.
 IV. LEGISLACIONES VETERINARIA Y FITOSANITARIA
 En los ámbitos veterinario y fitosanitario las disposiciones en vigor
 permiten la aplicación de las normas del acuerdo correspondiente. Sin
 embargo, es necesario modificar la Directiva 77/93/CEE, referente a
 medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de
 organismos nocivos para los vegetales y productos vegetales, con el
 fin de garantizar la aplicación uniforme del régimen frente a terceros
 países.
 V. ENTRADA EN VIGOR
 De acuerdo con las orientaciones políticas de la Comisión referentes
 al carácter único de la aplicación de los resultados de la Ronda
 Uruguay, en lo que respecta a la entrada en vigor del Reglamento del
 sector agrario la propuesta remite a una Decisión del Consejo que
 tendrá por objeto este punto en todos los sectores correspondientes.
 ---pagebreak--- u
 94/ 0228(CNS)
 Propuesta de
 REGLAMENTO (CE) N° /94 DEL CONSEJO
 de de 1994
 relativo a las adaptaciones y las medidas transitorias necesarias
 en el sector agrario para la aplicación de los acuerdos celebrados
 en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales
 de la Ronda Uruguay
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
 artículo 43,
 Visto el Reglamento (CEE) n° 805/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968,
 por el que se establece la organización común de mercados en el sector de
 la carne de bovino^1', cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CE) n° 1884/94 ^ , y, en particular, el apartado 2 de su
 artículo 7,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Considerando que la Comunidad ha adoptado un.conjunto de normas referentes
 a la política agrícola común;
 (1) DO n° L 148 de 28.6.1968, p. 24.
 (2) DO n° L 197 de 27.7.1994, p. 27.
 ---pagebreak--- t, G
 Considerando que, en el marco de las negociaciones comerciales
 multilaterales de la Ronda Uruguay, la Comunidad ha negociado diversos
 acuerdos, en lo sucesivo denominados "acuerdos del GATT"; que varios de
 ellos se refieren al sector agrario, concretamente el Acuerdo de
 agricultura, en lo sucesivo denominado "el Acuerdo"; que, al poderse
 respetar las concesiones hechas en materia de sostenimiento interno fijando
 los precios y los importes de las ayudas en el nivel adecuado, ya no es
 necesario adoptar disposiciones específicas a este respecto; que en el
 Acuerdo se programa para un período de seis años la ampliación del acceso
 al mercado comunitario de los productos agrícolas procedentes de terceros
 países, por una parte, y la progresiva reducción del nivel de sostenimiento
 concedido por la Comunidad para la exportación de productos agrícolas, por
 otra; que, por tanto, procede adaptar la normativa agraria referente a los
 intercambios comerciales con terceros países;
 Considerando que, al convertir en derechos de aduana el conjunto de las
 medidas que limitan la importación de productos agrícolas (tarifación) y
 prohibir la aplicación en el futuro de tales medidas, el Acuerdo exige la
 supresión de las exacciones reguladoras variables por importación y de las
 restantes medidas y gravámenes de importación que en la actualidad están
 establecidos en las organizaciones comunes de mercado; que, conforme al
 Acuerdo, la cuantía de los derechos de aduana aplicables a los productos
 agrícolas se fijarán en el arancel aduanero común; que, no obstante, en
 algunos sectores como el de los cereales, el arroz, el vino y las frutas y
 hortalizas, la introducción de mecanismos complementarios u otros que no
 sean la percepción de derechos de aduana estables exige la adopción de
 normas que establezcan supuestos de inaplicación excepcional en los
 reglamentos de base; que las medidas de protección del mercado comunitario
 contra la importación de pasas y cerezas transformadas pueden mantenerse,
 según el Acuerdo, durante un período de cinco años; que, asimismo, para
 evitar problemas de suministro del mercado comunitario, conviene permitir
 la suspensión de la aplicación de los derechos de aduana en el caso de
 algunos productos del sector del azúcar;
 ---pagebreak--- ^
 Considerando que, con objeto de mantener un mínimo de protección contra los
 efectos perjudiciales de la mencionada tarifación en el mercado, el Acuerdo
 permite la aplicación de derechos de aduana adicionales en condiciones
 definidas con precisión y únicamente en el caso de los productos sometidos
 a la tarifación; que, por tanto/ conviene introducir una disposición al
 respecto en los reglamentos de base correspondientes;
 Considerando que el Acuerdo establece multitud de contingentes arancelarios
 sujetos a los regímenes denominados "de acceso corriente" y "de acceso
 mínimo"; que las condiciones aplicables a estos contingentes se establecen
 con gran precisión en el Acuerdo; que la Comunidad se ha comprometido en el
 marco de acuerdos especiales a abrir otros contingentes arancelarios de
 determinados productos; que, dado el elevado número de contingentes y con
 el fin de asegurar su aplicación de la forma más eficaz posible, conviene
 encargar a la Comisión de su apertura y gestión, de acuerdo con el citado
 procedimiento de comité de gestión;
 Considerando que en el Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo, de 13 de
 febrero de 1993, por el que se establece la organización común de mercados
 en el sector del plátano'3', conviene introducir las modificaciones que se
 deriven del Acuerdo marco celebrado con algunos países de América Latina
 dentro de la Ronda Uruguay;
 Considerando que, dado que el Acuerdo sobre las salvaguardias establece
 normas concretas para la aplicación de las cláusulas de salvaguardia que se
 contemplan en las organizaciones de mercado, conviene completar aquéllas
 mediante una referencia a las obligaciones derivadas de los acuerdos
 internacionales;
 Considerando que, en. las relaciones comerciales con terceros países no
 sometidos a los acuerdos del GATT, la Comunidad no está sujeta a los
 límites de acceso al mercado comunitario que en aquéllos se imponen; que,
 para garantizar que en su caso puedan tomarse las medidas necesarias con
 respecto a productos procedentes de esos países, conviene conferir a la
 Comisión las competencias correspondientes, que ejercerá dentro del
 procedimiento de comité de gestión;
 (3) DO n° L 47 de 25.2.1993, p. 1
 ---pagebreak--- M8
 Considerando que, en virtud del Acuerdo, la concesión de subvenciones por
 exportación se limita en lo sucesivo a algunos grupos de productos
 agrícolas que en él se definen, y queda sujeta a límites expresados en
 cantidad y en valor;
 Considerando que la observancia de los límites de valor podrá garantizarse
 cuando se fijen las restituciones y mediante el seguimiento de los pagos en
 el marco de la normativa del FEOGA; que el control podrá facilitarse con la
 fijación por anticipado obligatoria de las restituciones, sin que ello
 afecte a la posibilidad, en el caso de las restituciones diferenciadas, de
 cambiar el destino 'previamente fijado dentro de una zona geográfica a la
 que se aplique un porcentaje único de restitución;
 Considerando que la vigilancia de los límites de volumen requiere la
 implantación de un sistema de seguimiento fiable y eficaz;,que, para ello,
 conviene supeditar la concesión de cualquier restitución a la exigencia de
 un certificado de exportación; que las restituciones deberán concederse
 dentro de los límites disponibles en función de la situación concreta de
 cada producto considerado; que únicamente podrán admitirse supuestos de
 inaplicación excepcional de esta norma en.. el oaso de los productos
 transformados no incluidos en el Anexo II del Tratado a los que no se
 apliquen límites de valor y en el de las medidas de ayuda alimentaria, ya
 qué estas últimas quedan exentas de toda limitación; que conviene disponer
 la posibilidad de establecer excepciones de las normas estrictas de gestión
 en el caso de los productos cuyas exportaciones con restitución no puedan
 sobrepasar los límites de volumen; que el seguimiento de la cantidades
 exportadas con ayuda de restituciones durante las campañas contempladas en
 el Acuerdo se realizará sobre la base de los certificados de exportación
 expedidos para cada campaña;
 ---pagebreak--- ^
 Considerando que además es necesario garantizar la observancia de las
 disposiciones del Acuerdo referentes a los aspectos de los derechos de
 propiedad intelectual que afectan al comercio; que, para ello, deben
 introducirse las precisiones necesarias en el Reglamento (CEE) n° 822/87
 del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por el que se establece la
 6
 organización común deí mercado vitivinícola' ', cuya última modificación
 la constituye el Reglamento (CE) n° 1891/94^ 7 ^;
 Considerando que, en el ámbito fitosanitario, procede modificar la
 Directiva 77/93/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1976, relativa a las
 medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros, de
 organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y su
 8
 propagación en el interior de la Comunidad* ' , cuya última modificación la
 constituye la Directiva 94/13/CE*9', con el fin de instaurar un régimen
 único frente a terceros países que permita evitar restricciones
 cuantitativas o medidas de efecto equivalente;
 Considerando que, a causa de las modificaciones de la normativa agraria que
 introduce el presente Reglamento, muchos reglamentos del Consejo derivados
 de los reglamentos de base pierden su razón de ser; que, por razones de
 claridad jurídica, conviene derogarlos; que, en ese caso, conviene asimismo
 suprimir algunas disposiciones que,,, si.n estar directamente relacionadas con
 los acuerdos del GATT, han quedado caducas;
 Considerando que la transición del régimen actual al derivado de los
 acuerdos del GATT puede ocasionar dificultades de adaptación que no quedan
 cubiertas por el presente Reglamento; que, para hacer frente a esta
 posibilidad, conviene establecer una disposición general que permita a la
 Comisión tomar las medidas transitorias necesarias durante un período de
 tiempo determinado,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 (6) DO n° L 84 de 27. 3.1987, p. 1:
 (7) DO n° L 197 de 30. 7.1994, p. 42
 (8) DO n° L 26 de 31. 1.1977, p. 20
 (9) DO n° L 92 de 9. 4.1994, p. 27
 ---pagebreak--- Articulo 1
 El presente Reglamento establece las adaptaciones y medidas transitorias
 necesarias para la aplicación en el sector agrario de los acuerdos
 celebrados dentro de las negociaciones comerciales multilaterales de la
 Ronda Uruguay.
 Artículo 2
 Las adaptaciones a que se refiere el artículo 1 figuran en los Anexos.
 Articulo 3 «
 1. Si, en el marco de la política agrícola común, fueren necesarias
 medidas transitorias para facilitar el paso del régimen actual al
 resultante de las adaptaciones a las exigencias de los acuerdos a que
 se refiere el articule 1, tales medidas se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 38 del Reglamento n°
 136/66/CEE o, según el caso, con los artículos correspondientes de los
 demás reglamentos que establecen las organizaciones comunes de los
 mercados agrarios o del Reglamento (CE) n* 3448/93.
 Cuando se tomen estas medidas, se tendrán en cuenta las
 particularidades de los diversos sectores agrarios, sin por ello dejar
 de cumplir las obligaciones que se deriven de los acuerdos a que se
 refiere el artículo 1.
 2. Las medidas mencionadas en el apartado 1 podrán tomarse durante un
 período de tiempo que vencerá el 31 de diciembre de 1997 y su
 x aplicación se limitará a ese período. El Consejo, por mayoría
 cualificada y a propuesta de la Comisión, podrá prolongar dicho
 período.
 Articulo 4
 1. Si, dada la situación particular de un producto agrícola, el
 cumplimiento de las obligaciones correspondientes al nivel de
 sostenimiento de la exportación derivadas de los acuerdos a que se
 ---pagebreak--- y
 refiere el artículo 1 pudiere quedar garantizado por medios de menor
 efecto que los establecidos al respecto, la Comisión podrá, en la
 medida y durante el período de tiempo estrictamente necesarios, eximir
 al producto de la aplicación de las disposiciones referentes a las
 restituciones por exportación objeto del presente Reglamento.
 2. Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas en el presente
 Reglamento, la Comisión podrá tomar las medidas necesarias para
 proteger el mercado comunitario frente a la importación de productos
 agrícolas procedentes de terceros países con los que la Comunidad no
 tenga obligaciones derivadas de los acuerdos a que se refiere el
 artículo 1.
 3. Las medidas que se tomen en aplicación de los apartados 1 y 2 se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el apartado 1
 del artículo 3.
 Artículo 5
 1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha que se determine
 en una decisión referente a la entrada en vigor de los actos por los
 que se apliquen los resultados de la Ronda Uruguay.
 2. Será aplicable a partir del 1 de julio de 1995.
 No obstante:
 a) las disposiciones del artículo 3 y del apartado 2 del artículo 4
 serán aplicables a partir del 1 de enero de 1995;
 »
 b) las disposiciones de los Anexos relativas a los derechos de
 importación y a los derechos de importación adicionales que se
 aplican a los productos enumerados en los Anexos XIII y XVI, para
 los que sea de aplicación antes del 1 de julio de 1995 un precio de
 entrada, se aplicarán a partir del comienzo de la campaña de
 comercialización de los productos correspondientes de 19*95;
 ---pagebreak--- S'L
 c) las disposiciones referentes a las restituciones por exportación se
 aplicarán de la siguiente manera:
 a partir del 1 de septiembre de 19"95 en lo referente a los
 Anexos II y XVI,
 a partir del 1 de octubre de 1995 en lo referente al Anexo IV,
 a partir del 1 de noviembre de 1995 en lo referente al Anexo V;
 d) las disposiciones del Anexo XV se aplicarán a partir del 1 de
 octubre de 1994.
 e) las disposiciones del punto 2 del apartado I del Anexo XVI se aplicarán a partir del
 1 de enero de 1996.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
 directamente aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas, el Por el Consejo
 ---pagebreak--- 94/0229(COD)
 PROPUESTA DE
 REGLAMENTO (CE) N_ /94 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
 DE 1994
 por el que se modifican el Reglamento (CEE) n_ 1576/89 del Consejo, por el que se
 establecen las normas generales relativas a la definición, designación y presentación de las
 bebidas espirituosas ,y el Reglamento (CEE) n_ 1601/91 del Consejo, por el que se
 establecen las reglas generales relativas a la definición, designación y presentación de
 vinos aromatizados, de bebidas aromatizadas a base de vino y de cócteles aromatizados de
 productos vitivinícolas, como consecuencia de los resultados de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay
 EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 43 y
 100 A,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
 Aplicando el procedimiento previsto en el artículo 1S9 B del Tratado,
 Considerando que el Reglamento (CEE) n_ 1576/89 del Consejo, de 29 de mayo de
 19891, modificado por el Reglamento (CEE) n_ 3280/922, y el Reglamento (CEE) n_
 1601/91 del Consejo, de 10 de junio de 19913, modificado por el Reglamento (CEE) n_
 3279/924, establecen las normas generales relativas a la definición, designación y
 presentación de las bebidas espirituosas y de los vinos aromatizados, las bebidas
 aromatizadas a base de vino y los cócteles aromatizados de productos vitivinícolas; que,
 con objeto de que dichos Reglamentos sean conformes a las obligaciones que se derivan,
 en particular, de los artículos 23 y 24 del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
 propiedad intelectual relacionados con el comercio, que forma parte integrante del
 Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, es conveniente
 1
 DOn_L 160 de 12. 6.1989, p.l.
 2
 DO n_L 327 de 13.11.1992, p.3.
 3
 DOn_L149de 14. 6.1991, p.l.
 4
 DOn.L327del3.11.1992,p.l.
 ---pagebreak--- \¿Y
 incluir en ellos el derecho de las partes interesadas a impedir, en determinadas
 condiciones, la utilización ilegítima de indicaciones geográficas protegidas por un tercer
 país miembro de la Organización Mundial del Comercio;
 HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 Artículo 1
 1) Se añade el siguiente artículo a continuación del artículo 11 del Reglamento (CEE)
 n_ 1576/89:
 "Artículo 11 bis
 1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias a fin de que
 los interesados, en las condiciones fijadas en los artículos 23 y 24 del
 Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
 relacionados con el comercio, puedan impedir que en la Comunidad los
 productos regulados por el presente Reglamento se identifiquen mediante
 indicaciones geográficas que no correspondan al lugar de origen de los
 productos por ellas designados, incluso si se especifica su verdadero origen
 o si la indicación geográfica se traduce o va acompañada de expresiones
 como "género", "tipo", "estilo", "imitación" u otras similares.
 Con arreglo al presente artículo, se entenderá por "indicación geográfica"
 cualquier indicación qué señale que un producto es originario del territorio
 de un tercer país miembro de la Organización Mundial del Comercio o de
 una región o localidad de ese territorio, cuando alguna de las cualidades, la
 reputación u otra característica del producto dependa fundamentalmente de
 su origen geográfico.
 2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de las
 disposiciones del artículo 11 del presente Reglamento o de otras
 disposiciones de la normativa comunitaria que establezcan normas para la
 designación y presentación de los productos regulados por el presente
 Reglamento.
 3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, en su
 caso, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 14."
 2) Se añade el siguiente artículo a continuación del artículo 10 del Reglamento (CEE)
 n_ 1601/91:
 "Artículo 10 bis
 ---pagebreak--- se
 1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias a fin de que
 los interesados, en las condiciones fijadas en los artículos 23 y 24 del
 Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
 relacionados con el comercio, puedan impedir que en la Comunidad los
 productos regulados por el presente Reglamento se identifiquen mediante
 indicaciones geográficas que no correspondan al lugar de origen de los
 productos por ellas designados, incluso si se especifica su verdadero origen
 o si la indicación geográfica se traduce o va acompañada de expresiones
 como "género", "tipo", "estilo", "imitación" u otras similares.
 Con arreglo al presente artículo, se entenderá por "indicación geográfica"
 cualquier indicación que señale que un producto es originario del territorio
 de un tercer país miembro de la Organización Mundial del Comercio o de
 una región o localidad de ese territorio, cuando alguna de las cualidades, la
 reputación u otra característica del producto dependa fundamentalmente de
 su origen geográfico.
 2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de las
 disposiciones del articulo 10 del presente Reglamento o de otras
 disposiciones de la normativa comunitaria que establezcan normas para la
 designación y presentación de los productos regulados por el presente
 Reglamento.
 3. Las disposiciones de aplicación del presente articulo se adoptarán, en su
 caso, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13."
 Articulo 2
 1. £1 presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión que se
 adopte relativa a la entrada en vigor de los actos por los que se pongan en práctica
 los resultados de la Ronda Uruguay.
 2. El presente Reglamento será aplicable a partir del 1 de enero de 1996.
 £1 presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable
 en cada Estado miembro.
 Hecho en
 Por el Parlamento Europeo Por él Consejo
 ---pagebreak--- iê"
 LISTA DE ANEXOS
 ANEXO I CEREALES
 ANEXO II ARROZ
 ANEXO III FORRAJES DESECADOS
 ANEXO IV AZÚCAR
 ANEXq V . 9 . MATERIAS GRASAS
 ANEXO VI LINO Y CÁÑAMO
 ANEXO VII PROQUCTOS LÁCTEOS
 ANEXO VIII . CARNE DE VACUNO
 ANEXO IX CARNE DE OVINO Y CAPRINO
 ANEXO X CARNE DE PORCINO
 ANEXO XI CARNE DE AVES DE CORRAL
 ANEXO XII HUEVOS, OVOALBUMINA Y LACTOALBUMINA
 ANEXO XIII .'. . . .7.,. , . . . . FRUTAS Y HORTALIZAS
 ANEXO XIV FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS
 ANEXO XV PLÁTANOS
 ANEXO XVI VINO
 ANEXO XVII TABACO
 ANEXO XVIII LÚPULO
 ANEXO XIX PLANTAS VIVAS Y FLORICULTURA
 ANEXO XX SEMILLAS
 ANEXO XXI . REGLAMENTOS VARIOS
 ANEXO XXII REGIONES ULTRAPERIFÊRICAS
 ANEXO XXIII LEGISLACIÓN FITOSANITARIA
 ---pagebreak--- £>•
 ANEXO I
 CEREALES
 Reglamento (CEE) n° 1766/92 del Consejo de 30 de junio de 1992 (DO n c
 L 181 de 1.7.1992, p. 21), modificado por el Reglamento (CE)
 n° 2193/93 (DO n° L 196 de 5.8.1993, p. 22).
 1) Se suprime el apartado 2 del artículo 3.
 2) El apartado 3 del artículo 3 se completa con el siguiente párrafo:
 • "El precio de intervención aplicable al maíz y al sorgo durante el
 mes de mayo seguirá siendo válido en julio, agosto y septiembre de
 la campaña de comercialización siguiente.".
 3) La primera frase del párrafo segundo del apartado 4 del artículo 3
 se sustituye por la siguiente:
 "El precio de intervención será objeto.de incrementos mensuales
 durante la totalidad o parte de la campaña de comercialización.".
 4) En el artículo 5 se suprimen los guiones primero y último.
 5) El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO 1$
 Artículo 9
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el artículo 1 quedará sujeta a la presentación
 de un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 12 y, 13.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 23.
 ---pagebreak--- sy
 Artículo 10
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario.,
 se aplicarán los tipos de los derechos .del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el artículo 1.
 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el derecho de
 importación de los productos de los códigos NC ex 1001, salvo
 el tranquillón, 1002, 1003, ex 1005, salvo el híbrido de
 semilla, y ex 1007, salvo el híbrido ; destinado a la siembra,
 será igual al precio de intervención válido para estos
 productos en el momento de la importación sumándole un 55% y
 restándole el precio de importación. No obstante, este derecho
 no podrá sobrepasar el tipo de los derechos' del arancel
 aduanero común.
 3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 23. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular las normas necesarias para determinar y calcular los
 precios de importación y comprobar su autenticidad.
 Artículo 11
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el artículo 1, la
 importación, con el tipo del derecho establecido en el artículo
 10, de uno o varios de tales productos podrá quedar sujeta al
 pago de un derecho de importación adicional en las condiciones
 que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura,
 celebrado de conformidad con el articulo 228 del Tratado dentro
 de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda
 Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 23. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 12
 Los contingentes arancelarios dé los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdó con el procedimiento
 establecido en el artículo 23. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 ---pagebreak--- a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 13
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el artículo 1, en
 su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el
 Anexo B, sobre la base de las cotizaciones o de los precios de %
 dichos productos en el marcado mundial y dentro de loa límites
 'establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre
 esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante
 una restitución por exportación.
 La restitución por la exportación de productos contemplados en
 el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en
 el Anexo B no podrá ser superior a la que se aplique a esos
 mismos productos exportados en su estado natural.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino. ' e,
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 23.•
 Dicha fijación podrá efectuarse, en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. La restitución correspondiente a los productos contemplados en
 el artículo 1 y exportados en su estada5 natural únicamente se
 concederá si se solicitare y previa presentación del
 certificado de exportación correspondiente.
 4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el artículo 1 y
 exportados en su estado natural será el que sea válido el día
 de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una
 restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al
 destino indicado en el certificado.
 ---pagebreak--- Co
 Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los
 productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una '
 de las mercancías enumeradas en el Anexo B, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE)
 n° 3448/93.
 Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marcó de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 23.
 Salvo que se dispusiere otra cosa de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 23, la restitución
 aplicable de conformidad con el apartado 4 a los productos
 contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo
 1 se ajustará, durante el período de agosto a junio de una
 misma campaña y por cada mes transcurrido antes de la
 exportación, con un importe igual al incremento mensual que se
 aplique al precio de intervención establecido para esa campaña.
 Podrá fijarse un elemento corrector, de acuerdo cono el
 procedimiento establecido en el artículo 23. No obstante, en
 caso necesario la Comisión podrá modificar los elementos
 correctores.
 Las disposiciones de los, párrafos primero y segundo podrán
 aplicarse total o parcialmente a cada uno de los productos
 señalados en las letras c) y d) del apartado 1 del artículo 1,
 así como a los productos señalados en el artículo 1 exportados
 en forma de mercancías incluidas en el Anexo B. En este caso,
 el ajuste a que se refiere el párrafo primero se corregirá
 aplicando al incremento mensual un coeficiente que exprese la
 relación entre la cantidad del producto de base y la cantidad
 del mismo contenida en el producto transformado exportado o
 utilizada en la mercancía exportada.
 Cuando fuere necesario para respetar las particularidades de la
 elaboración de determinadas bebidas espirituosas obtenidas a
 partir de cereales,, podrán adaptarse los requisitos de
 concesión de las restituciones por exportación referidas en el
 apartado 1 y las disposiciones de control.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo, y en
 particular las relativas a la adaptación a que se refiere el
 apartado 7, se adoptarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 23. La modificación del Anexo B se
 llevará? a cabo de acuerdo con el mismo procedimiento.
 Artículo 14
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento 4e la
 organización común de mercados en el sector de los cereales,
 podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen
 denominado de perfeccionamiento activo de los siguientes
 productos :
 ---pagebreak--- CL
 los contemplados en el artículo 1 y destinados a la
 fabricación de productos.referidos en las letras c) y d) del
 apartado 1 del artículo 1,
 y, en casos especiales, los contemplados en el artículo 1 y
 destinados a la fabricación de mercancías enumeradas en el
 ^-f Anexo B.
 Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 23.
 Artículo 15
 Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 - la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 16
 Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de
 uno o varios de los productos contemplados en el artículo 1
 alcanzaren el nivel de los precios comunitarios, cuando tal
 situación pudiere persistir e incluso agravarse y, por
 consiguiente, el mercado comunitario acusare perturbaciones o
 estuviere amenazado con sufrirlas, podrán adoptarse las medidas
 adecuadas.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 23.
 Artículo 17
 Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o
 amenaza de la misma.
 ---pagebreak--- u
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo, de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 23.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán'respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 6. El Anexo A se completa con las siguientes indicaciones: .
 "CfcÜgQ NÇ Designación de la mercancía
 2306 Tortas y demás residuos sólidos de la
 extracción de grasas o aceites vegetales,
 incluso molidos o en "pellets", excepto los de
 las partidas n°s 2304 ó 2305:
 2306 90 -Los demás:
 -- Los demás
 2306 90 91 — De germen de maíz"
 II. Reglamento (CEE) n° 2729/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO n° L 281
 de 1.11.1975, p. 18).
 Los términos "exacción reguladora" y "exacciones reguladoras" se sustituyen por
 "derecho" y "derechos", respectivamente.".
 ---pagebreak--- G S
 ANEXO II
 ARROZ
 Reglamento (CEE) n° 1418/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n°
 L 166 de 25.6.1976, p. 1.), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1544/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 5.).
 1) El apartado 5°del artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:
 "5. Se determinarán los elementos siguientes de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 27:
 a) los centros de intervención referidos en el apartado 4, tras
 consultar a los Estados miembros interesados,
 b) el tipo de conversión del arroz descascarillado en arroz
 cascara o viceversa,
 c) los gastos de elaboración y el valor de los subproductos que
 habrán de tomarse en consideración para la aplicación del
 apartado 3."
 2) El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO II
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 10
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el artículo 1 quedará sujeta a la presentación
 de un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 14 y 15,
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 27.
 ---pagebreak--- ÙL,
 Artículo 11
 Podrá fijarse una subvención para las entregas de los productos
 del código NC 1006 (con excepción del ctfiigo 1006 10 10)
 procedentes de los Estados miembros y que se encuentren en una
 de las situaciones a que se refiere el apartado 2 del artículo
 9 del Tratado dirigidas al departamento francés de ultramar de
 la Reunión y destinadas al consumo en el mismo.
 La cuantía de esta subvención se fijará, de acuerdo con las
 necesidades de abastecimiento del mercado de la Reunión, sobre
 la base de la diferencia existente entre la cotización o los
 precios de los productos correspondientes en el mercado mundial
 y las cotizaciones o los precios de esos mismos productos en el
 mercado comunitario, así como, si fuere necesario, de los
 precios de tales productos entregados en la isla de Reunión.
 La subvención se concederá previa solicitud del interesado. En
 su caso, podrá fijarse mediante licitación, que tendrá por
 objeto la cuantía de la subvención.
 La fijación de la subvención tendrá lugar periódicamente, de
 acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 27. No
 obstante, en caso necesario, la Comisión podrá, a solicitud de
 un Estado miembro o por propia iniciativa, modificar la
 subvención entre tanto.
 Se aplicarán las disposiciones reglamentarias referentes a la
 financiación de la política agrícola común a la subvención a
 que se refiere el apartado 1.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27.
 Artículo 12
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el artículo 1.
 No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el derecho de
 importación:
 a) del' arroz descascarillado del código NC 1006 20 será igual
 al precio de compra de intervención válido en el momento de
 la importación para el arroz de tipo indica y japónica,
 respectivamente, sumándole :
 - un 80% en el caso del arroz de tipo indica,
 - un 88% en el caso del arroz de tipo japónica,
 y restándole el precio de importación;
 ---pagebreak--- G4
 b) del arroz blanco del código NC 1006 30 será igual al precio
 de compra de intervención válido en el momento de la
 importación, sumándole un porcentaje que habrá de calcularse
 y restándole el precio de importación.
 No obstante, este derecho no podrá sobrepasar el tipo de los
 derechos del arancel aduanero común.
 El porcentaje mencionado en la letra b) se calculará ajustando
 los porcentajes respectivos a que se refiere la letra a) en
 • función de los tipos de conversión, de los gastos de
 elaboración y del valor de los subproductos y sumando a las
 cantidades así obtenidas un importe de protección de la
 industria.
 3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 :
 a) no se percibirá derecho alguno por la importación en el
 departamento francés de ultramar dé la Reunión de los
 productos del código NC 1006 10 10 y de los códigos NC
 1006 20 y 1006 40 00,
 b) el derecho que se percibirá, por la importación en el
 departamento francés de ultramar de la Reunión de los
 productos del código NC 1006 30 se ponderará con el
 coeficiente de 0,30.
 4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular establecer criterios que permitan distinguir los
 tipos de arroz importados a que se refiere el apartado 2, la
 fijación del importe? de protección de la industria y las
 disposiciones necesarias para determinar y calcular los precios
 de importación y comprobar su autenticidad.
 Artículo 13
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el artículo 1, la
 importación, con el tipo del derecho establecido en el artículo
 12, de uno o varios de tales productos podrá quedar sujeta al
 pago de un derecho de importación adicional en las condiciones
 que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura,
 celebrado de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro
 de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda
 Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 ---pagebreak--- u
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 14
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 15
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el artículo l, en
 su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el
 Anexo B, sobre la base de las cotizaciones o de los precios de
 dichos productos en el mercado mundial y dentro de los límites
 establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre
 esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante
 una restitución por exportación.
 La restitución por la exportación de productos contemplados en
 el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en
 el Anexo B no podrá ser superior a la que se aplique a esos
 mismos productos exportados en su estado natural.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 ---pagebreak--- M
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 0 por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de estos países admitidos en el
 régimen llamado de perfeccionamiento.
 3. La restitución correspondiente a los productos contemplados en
 el artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se
 concederá si se solicitare y previa presentación del
 certificado de exportación correspondiente.
 4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el artículo 1 y
 exportados en su estado natural será el que sea válido ei día
 de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una
 restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al
 destino indicado en el certificado.
 5. Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los
 productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una
 de las mercancías enumeradas en el Anexo B, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE)
 n° 3448/93.
 6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27.
 7. Salvo que se dispusiere otra cosa de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 27, la restitución
 aplicable de conformidad con el apartado 4 a los productos
 contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo
 1 se ajustará, durante el período de octubre a julio de una
 misma campaña y por cada mes transcurrido antes de la
 exportación, con un importe igual al incremento mensual que se
 aplique al precio de intervención establecido para esa campaña,
 ajustado con el tipo de conversión aplicable dependiendo de la
 fase de transformación.
 Podrá fijarse un elemento corrector, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 27. No obstante, en
 caso necesario la Comisión podrá modificar los elementos
 correctores.
 Las disposiciones de los párrafos primero y segundo podrán
 aplicarse total o parcialmente a cada uno de los productos
 señalados en la letra c) del apartado 1 del artículo 1, así
 como a los productos señalados en el artículo 1 exportados en
 forma de mercancías incluidas en el Anexo B. En este caso, el
 ---pagebreak--- i-à
 ajuste a que se refiere el párrafo primero se corregirá
 aplicando al incremento mensual un coeficiente que exprese la
 relación entre la cantidad del producto de base y la cantidad
 del mismo contenida en el producto transformado exportado o
 utilizada en la mercancía exportada.
 8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27. La modificación del Anexo B se efectuará de
 acuerdo con el mismo procedimiento.
 Artículo 16
 1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector del arroz, podrá
 prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen
 denominado de perfeccionamiento activo de los productos a que
 se refiere el artículo 1.
 2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27.
 Artículo 17
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento, incluidas las
 definiciones que aparecen en el Anexo A, se incluirá en el
 arancel aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas :
 - la percepción de cualquier impuesto o> efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 18
 1. Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de
 uno o varios de los productos contemplados en las letras a) y
 b) del artículo 1 alcanzaren el nivel de los precios
 comunitarios, cuando tal situación pudiere persistir e incluso
 agravarse y, por consiguiente, el mercado comunitario acusare
 perturbaciones o estuviere amenazado con sufrirlas, podrán
 adoptarse las medidas adecuadas.
 2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27.
 ---pagebreak--- C-£j
 Artículo 19
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 27..
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado ,: 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 1423/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n'
 L 166 de 25.6.1976, p. 20.)
 Se suprime el artículo 3.
 III. Reglamento (CEE) n° 1428/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n'
 L 166 de 25.6.1976, p. 30.).
 Reglamento (CEE) n° 1431/76 del Consejo de 21 de junio -de 1976 (DO n'
 L 166 de 25.6.1976, p. 36.).
 Reglamento (CEE) n° 1432/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n'
 L 166 de 25.6.1976, p. 39.).
 Reglamento (CEE) n° 1433/76 del Consejo de 21 de junio de 1976 (DO n'
 L 166 de 25.6.1976, p. 42.).
 Reglamento (CEE) n° 1263/78 del Consejo de 12 dé junio de 1978 (DO n'
 L 156 de 14.6.1978, p. 14.).
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- '}
 ANEXO III
 FORRAJES DESECADOS
 Reglamento (CEE) n° 1117/73 del Consejo de 22 de mayo' de 1978 (DO n° L 142
 de 30.5.1978, p. 2 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 3496/93 (DO n° L 319 de 21.12.1993, p. 17).
 1) En el Título II se introduce el siguiente artículo antes del
 artículo 7:
 "Artículo 6 bis
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el artículo 1.".
 2) El apartado 2 del artículo 7 se sustituye por el texto siguiente:
 "2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 là aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.".
 3) Tras el artículo 7 se añade el siguiente artículo:
 "Artículo 7 bis
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 résultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualqurer otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 12. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 : a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.".
 ---pagebreak--- - \
 4) El artículo 8 se sustituye por el siguiente:
 "Artículo 8
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 an el artículo 12.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 ---pagebreak--- ANEXO IV
 AZÚCAR
 Reglamento (CEE) n° 1785/81 del Consejo de 30 de junio de 1981 (DO n°
 L 177 de 1.7.1981, p. 4 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 133/94 (DO n° L 22 de 27.1.1994, p. 7 ) .
 1) El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO II
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 13
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados el las letras a) , b) , c) , d) , f ) , g) y h) del
 apartado 1 del artículo 1 quedará sujeta a la presentación de
 un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 16 y 17.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada^ a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación, contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 41:
 a) el régimen establecido en el presente artículo podrá
 ampliarse a los productos contemplados en la letra e) del
 apartado 1 del artículo 1,
 b) se adoptarán el período de validez de los certificados y las
 restantes disposiciones de aplicación del presente artículo,
 que podrán establecer en particular un plazo para la
 expedición de los certificados.
 Artículo 14
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el artículo 1.
 ---pagebreak--- 2. No obstante lo dispuesto en êl apartado 1, con objeto de
 garantizar el adecuado abastecimiento del mercado comunitario
 con los productos a que se refieren las letras a) (azúcares en
 bruto para refinado de los códigos NC 1701 11 10 y 1701 12 10)
 y c) (melaza) del apartado 1 del artículo 1 mediante su
 importación de terceros países, la Comisión podrá, de acuerdo
 con el procedimiento establecido en e.l artículo 41, suspender
 parcial o totalmente la aplicación de los derechos de
 importación de estos productos y determinar las disposiciones
 de tal suspensión.
 Artículo 15
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo
 del derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o
 varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un
 derecho de importación adicional en las condiciones que se
 desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 41. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 16
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 41. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) ,. y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 ---pagebreak--- 1
 Artículo 17
 En la medida en que . resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en las letras a ) , c)
 y d) del apartado 1 del artículo 1, en su estado natural o como
 una de las mercancías enumeradas en el Anexo I, sobre la base
 de las cotizaciones o de los precios de los productos a que se
 refieren las letras a) y c) del citado apartado en el mercado
 mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos
 celebrados de conformidad con el apartado 2 del artículo 228
 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esas
 cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante una
 restitución por exportación.
 La restitución concedida por el azúcar en bruto no podrá
 superar la concedida por el azúcar blanco.
 Podrá establecerse una restitución por exportación de los
 productos a que se refieren las. letras f) , g) y h) del apartado
 1 del artículo 1 en su estado natural o como una de las
 mercancías enumeradas en el Anexo I.
 La cuantía de la restitución se determinará por 100 kilogramos
 de materia seca y teniendo en cuenta, en particular, los
 siguientes elementos:
 a) la restitución aplicable a la exportación de los productos
 de la subpartida 1702 30 91 de la nomenclatura combinada,
 b) la restitución aplicable a la exportación de los productos a
 que se refiere la letra d) del apartado 1 del artículo 1,
 c) los aspectos económicos de las exportaciones previstas.
 La restitución por la exportación de los productos a que se
 refiere el artículo 1 como una de las mercancías enumeradas en
 el Anexo I no podrá ser superior a la que se aplique a esos
 mismos productos exportados en su estado natural.
 Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular leí necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de estos países admitidos en el
 régimen de tráfico de perfeccionamiento.
 Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 41. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular.:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación. •
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones» que se fijen de forma periódica.
 ---pagebreak--- '} r
 5. La restitución correspondiente a los productos contemplados en
 el artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se
 concederá si se solicitare y previa presentación del
 certificado de exportación correspondiente.
 6. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el artículo 1 y
 exportados en su estado natural será el que sea válido el día
 de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una
 restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al
 destino indicado en el certificado.
 7. Las disposiciones de los apartados 5 y 6 podrán ampliarse a los
 productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una
 de las mercancías enumeradas en el Anexo I; de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE)
 y
 n° 3448/93.
 8. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 5 y 6 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 23.
 9. Las disposiciones de aplicación del presente artículo, así como
 la modificación del Anexo I, se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 41.
 Artículo 18
 1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector del azúcar, podrá
 prohibirse total o "parcialmente el recurso al régimen
 denominado de perfeccionamiento activo de los siguientes
 productos :
 los contemplados en las letras a) y d) del apartado 1 del
 artículo 1,
 y, en casos especiales, los contemplados en el apartado 1
 del artículo 1 y destinados a la fabricación de mercancías
 enumeradas en el Anexo I.
 2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 41.
 Artículo 19
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 ---pagebreak--- 1
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 20
 1. Cuando el precio del azúcar en el mercado mundial superare el
 precio de intervención, podrá establecerse la aplicación de una
 exacción reguladora por exportación del azúcar considerado.
 Esta exacción reguladora deberá aplicarse cuando el precio cif
 del azúcar blanco o del azúcar en bruto fuere superior al
 precio de referencia.
 Salvo disposición en contrario adoptada de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 41, la exacción
 reguladora que se percibirá será la aplicable el día de la
 exportación.
 2. Cuando el precio cif del azúcar blanco ó del azúcar en bruto
 fuere superior a un precio de referencia que deberá
 determinarse, podrá decidirse suspender el derecho de
 importación aplicable o conceder una subvención por la
 importación del producto considerado.
 3. Se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 41 los siguientes elementos:
 a) las disposiciones de determinación de los precios cif a que
 se refiere e3. apartado 2,
 b) el precio de referencia a que se refieren los apartados 1 y
 2,
 c) las decisiones a que se refieren los apartados l y 2,
 d) las disposiciones de aplicación del presente artículo.
 De acuerdo con el mismo procedimiento, podrán adoptarse
 disposiciones correspondientes a las de los apartados 1 y 2,
 así como a las normas adoptadas para su aplicación, en el caso
 de los productos a que se refieren las letras b) , c) , d) , f ) ,
 g) y h) del apartado 1 del artículo 1.
 4. La Comisión fijará las exacciones reguladoras resultantes de la
 aplicación del presente artículo.
 ---pagebreak--- Artículo 21
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 41.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 2) El artículo 26 queda modificado del modo siguiente:
 a) Se sustituye la última frase del apartado 1 por el texto
 siguiente:
 "No se aplicarán los artículos 8, 9, 17 y 20 a este azúcar ni
 los artículos 9, 17 y 20 a esta isoglucosa."
 b) En el apartado 2 se sustituye la referencia al "artículo 18"
 por otra al "artículo 20".
 3) El apartado 1 del artículo 35 se sustituye por el texto siguiente:
 "1. No se aplicará ningún derecho de importación a la importación
 de azúcar preferente.".
 II. Reglamento (CEE) n° 431/68 del Consejo de 9 de abril de 1968 (DO n° L
 89 de 10.4.1968, p. 3 ) .
 Se suprime el artículo 2.
 ---pagebreak--- V
 III. Reglamento (CEE) n° 766/68 del Consejo de 18 de junio de 1968 (DO n° L
 143 de 25.6.1968, p. 6), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1489/76 (DO n° L 167 de 26.6.1976, p. 13).
 Reglamento (CEE) n° 770/68 del Consejo de 18 de junio de 1968 (DO n° L
 143 de 25.6.1968, p. 16).
 Reglamento (CEE) n° 226/72 del Consejo de 31 de enero de 1972 (DO n° L
 28 de 1.2.1972, p. 3).
 Reglamento (CEE) n° 608/72 del Consejo de 23 de marzo de 1972 (DO n° L
 75 de 28.3.1972, p. 5).
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- ^ <-
 ANEXO V
 MATERIAS GRASAS
 Reglamento n° 136/66/CEE del Consejo de 22 de septiembre de 1966 (DO
 n° L 172 de 30.9.1966, "p. 3025), cuya última modificación la
 constituye el Reglamento (CE) n° 3179/93 (DO n° L 285 de 20.11.1993,
 p. 9),
 1) El Título I se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO I
 Régimen de intercambios comerciales
 Artículo 2
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 2 del artículo 1 podrá quedar
 sujeta a la presentación de un certificado de importación o de
 exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 2 quater y 3.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 38.
 Artículo 2 bis
 . Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el apartado 2 del artículo 1.
 Artículo 2 ter
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en las letras c), d) y e ) del
 apartado 2 del artículo 1, la importación, con el tipo del
 derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o
 varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un
 derecho de importación adicional en las condiciones que se
 desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 ---pagebreak--- Ï'V-
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 38. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 2 quater
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de
 conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro
 acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y
 gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 38. Estas disposiciones
 establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma
 adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y /
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 3
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de aceite de oliva y semillas oleaginosas
 recolectadas en la Comunidad, sobre la base de las cotizaciones
 o de los precios de dichos productos en el mercado mundial y
 dentro de los límites establecidos en los acuerdos celebrados
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado, podrá
 compensarse la diferencia entre esas cotizaciones o precios y
 los precios comunitarios mediante una restitución por
 exportación.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 38. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 ---pagebreak--- fc • I
 3. La restitución sólo se concederá previa presentación del
 correspondiente certificado de exportación.
 4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el apartado 1 será el
 que sea válido el día de la solicitud de certificado y, cuando
 se tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique
 ese mismo día al destino indicado en el certificado.
 5. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de aceite de oliva y
 semillas oleaginosas que disfruten de restituciones en el marco
 de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 38.
 6. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 38.
 Artículo 3 bis
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 » aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países: ^
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 3 ter
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el apartado 2 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del
 Tratado, la Comisión podrá aplicar las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 ---pagebreak--- í¿
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá gin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 38.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 2) El apartado 1 del artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:
 "1. Todos los años se fijará para la Comunidad un precio indicativo
 de producción, un precio de intervención y un precio de mercado
 representativo del aceite de oliva.
 Sin embargo, cuando los e2rementos que se tomen en consideración
 para la fijación del precio de mercado representativo del
 aceite de oliva sufrieren en el transcurso de la campaña una
 modificación que, sobre la base de criterios que se establezcan
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 38,
 pudiera considerarse notable, de acuerdo con el mismo
 procedimiento se decidirá modificar el precio de mercado
 representativo en el transcurso de la campaña.
 En tal caso y de acuerdo con el mismo procedimiento, podrán
 adaptarse-la ayuda al consumo y los porcentajes de la misma que
 deban adoptarse referidos en los apartados 5 y 6 del artículo
 11.".
 3) Se suprimen los artículos 9, 14, 15, 16, 17, 18 y 19.
 4) El artículo 20 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 20
 1. Cuando se exportare aceite de oliva a terceros países y las
 cotizaciones mundiales fueren superiores al precio comunitario,
 podrá percibirse una exacción reguladora destinada a compensar
 la diferencia entre esos precios.
 2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 38.".
 5) El artículo 20 bis se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 20 bis
 El aceite de oliva utilizado para la fabricación de conservas
 disfrutará de un régimen de restituciones por producción.
 ---pagebreak--- í't>
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo y la lista de
 las mencionadas conservas se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 38.".
 6) Se suprimen los artículos 20 ter y 28.
 II. Reglamento (CEE) n° 142/67 de 21 de junio de 1967 (DO n° L 125 de
 26.6.1967, p. 2461/67), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 2429/72 (DO n° L 264 de 23.11.1972, p. 1 ) .
 Reglamento (CEE) n° 143/67 de 21 de junio de 1967 DO n° L 125 de
 26.6.1967, p. 2463), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 2077/71 (DO n° L 220 de 30.9.1971, p. 1 ) .
 Reglamento (CEE) n° 19/69 de 20 de diciembre de 1968 (DO n° L 3 de
 -.1.1969, p. 2 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 2429/72 (DO n° L 264 de 23.11.1972, p. 1).
 Reglamento (CEE) n° 2596/69 de 18 de diciembre de 1969 (DO n° L 324 de
 27.12.1969, p. 12).
 Reglamento (CEE) n° 1076/71 de 25 de mayo de 1971 (DO n° L 116 de
 28.5.1971, p. 2 ) .
 Reglamento (CEE) n° 443/72 de 29 de febrero de 1972 (DO n° L 54 de
 3.3.1972, p. 3 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 2560/77 (DO n° L 303 de 28.11.1977, p. 1 ) .
 Reglamento (CEE) n° 1569/72 de 20 de julio de 1972 ( D O n ° L 167 de
 25.7.1972, p. 9 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 2206/90 (DO n° L 201 de 31.1.1990, p. 11).
 Reglamento (CEE) n° 2751/78 de 23 de noviembre de 1978 (DO n° L 331 de
 28.11.1978, p. 5 ) .
 Reglamento (CEE) n° 591/79 de 26 de marzo de 1979 (DO n° L 78 de
 30.3.1979, p. 2 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 2903/89 (DO n° L 280 de 29.9.1989, p. 3 ) .
 Reglamento (CEE) n° 1594/83 de 14 de junio de 1983 (DO n° L 163 de
 22.6.1983, p. 44), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1321/90 (DO n° L 132 de 23.5.1990, p. 15).
 Reglamento (CEE) n° 1491/85 de 23 de mayo de 198*5 (DO n° L 151 de
 10.6.1985, p. 15), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1724/91 (DO n° L 162 de 26.6.1991, p. 35).
 Reglamento (CEE) n° 2194/85 de 25 de julio de 1985 (DO n° L 204 de
 2.8.1983, p. 7 ) , cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 1725/91 (DO n° L 162 de 26.6.1991, p. 37).
 Reglamento (CEE) n° 1650/86 de 26 de mayo de 1986 (DO n° L 145 de
 30.5.1986, p. 8 ) .
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- •w
 ANEXO VI
 LINO Y CÁÑAMO
 I. Reglamento (CEE) n° 1308/70 del Consejo de 29 de junio de 1970 (DO ne
 L 146 de 4.7.1970, p. 1), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1557/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 26).
 Los artículos 7 y 8 se sustituyen por el texto siguiente:
 "Artículo 7
 Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada
 en virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán
 prohibidas en los intercambios comerciales con terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a un
 derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida de
 efecto equivalente.
 Artículo 8
 1. La importación de cáñamo en rama de la subpartida 57.01 del
 arancel aduanero común únicamente se autorizará si el producto
 cumpliere las condiciones establecidas en el apartado 1 del
 artículo 4.
 2. La importación de semillas de cáñamo de la subpartida 12.01 A
 del arancel aduanero común únicamente se autorizará si aquéllas
 ofrecieren las garantías establecidas en el apartado 1 del
 artículo 4.
 3. La importación d§ semillas de cáñamo no trituradas de la
 subpartida 12,01 B del arancel aduanero' común únicamente se
 autorizará si estuviere sometida a un control que garantice que
 tales semillas no tienen como destino la^siembra.
 4. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 12.
 Artículo 8 bis
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 ---pagebreak--- S.\'
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 12.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 1054/72 del, Consejo de 18 de mayo de 1972 (DO n° L
 120 de 25.5.1972, p . l ) .
 El citado Reglamento queda derogado.
 ---pagebreak--- ofc>
 ANEXO v n
 PRODUCTOS LÁCTEOS
 I. Reglamento (CEE ) n° 804/68 del Consejo de 27 de junio de 1968 (DO n° L 148
 de 28.6.1968, p. 13), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
 n° 1880/94 (DO n° L 197 de 30.7.1994, p. 21).
 1) Se suprime el artículo 4.
 2) El Título III se sustituye por el texto siguiente:
 TÍTULO m
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 13
 1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en el artículo
 1 quedará sujeta a la presentación de un certificado de importación. Toda
 exportación comunitaria de tales productos podrá quedar sujeta a la
 presentación de un certificado de exportación.
 2. El certificado será expedido por los Estados miembros a toda persona
 interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento
 en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la
 aplicación de los artículos 16 y 17.
 El certificado de importación o de exportación será válido en toda la
 Comunidad. La expedición de dichos certificados estará supeditada a la
 prestación de una fianza que garantice la obligación contraída de importar
 o de exportar mientras dure el período de validez del certificado y que se
 perderá total o parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo
 o si sólo se realizare en parte.
 3. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 30, se
 adoptarán:
 a) la lista de los productos para los que se exijan certificados de
 importación y de exportación,
 b) el período de validez de los certificados
 c) y las restantes disposiciones de aplicación del presente artículo.
 ---pagebreak--- $•/
 Artículo 14
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el artículo 1.
 Artículo 15
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el artículo 1, la
 importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel
 aduanero común, de uno o Varios de tales productos podrá quedar
 sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las
 condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de
 agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del
 Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales
 de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 30. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos, a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 16
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 30. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a)-, y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 ---pagebreak--- SIX
 Artículo 17
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el artículo 1, en
 su estado natural o como una de las mercancías enumeradas en el
 Anexo si se tratare de los productos contemplados en las letras
 a) , b ) , c ) , d ) , f) y g) del artículo citado, sobre la base de
 las cotizaciones o de los precios de dichos productos en el
 mercado mundial y dentro de los límites establecidos en los
 acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228 del
 Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esas
 cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante una
 restitución por exportación.
 La restitución por la exportación de productos contemplados en
 el artículo 1 en forma de una de las mercancías enumeradas en
 el Anexo no podrá ser superior a la que se aplique a esos
 mismos productos exportados en su estado natural.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función' del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 30. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de estos países admitidos en el
 tráfico de perfeccionamiento.
 3. La restitución por los productos a que se refiere el apartado 1
 exportados en su estado natural únicamente se concederá si se
 solicitare y previa presentación del certificado de exportación
 correspondiente.
 4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el artículo 1 y
 exportados en su estado natural será el que sea válido el día
 de la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una
 restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al
 destino indicado en el certificado.
 5. Las disposiciones de los apartados 3 y 4 podrán ampliarse a los
 productos contemplados en el artículo 1 y exportados como una
 de las mercancías enumeradas en el Anexo, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 16 del Reglamento (CE)
 n° 3448/93.
 ---pagebreak--- o
 6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 30.
 7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 30.
 Artículo 18
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de la leche y los
 productos lácteos, la Comisión, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 30 y en casos especiales, podrá prohibir
 total o parcialmente el recurso al régimen de tráfico de
 perfeccionamiento activo de los productos a que se refiere el
 artículo 1 destinados a la fabricación de productos mencionados en
 dicho artículo o de mercancías enumeradas en el Anexo.
 Artículo 19
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas :
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 20
 1. Cuando las cotizaciones o los precios en el mercado mundial de
 uno o varios de los productos contemplados en el artículo 1
 alcanzaren el nivel de los precios comunitarios, cuando tal
 situación pudiere persistir e incluso agravarse y, por
 consiguiente, el mercado comunitario acusare perturbaciones o
 estuviere amenazado con sufrirlas, podrán adoptarse las medidas
 adecuadas.
 2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 30.
 ---pagebreak--- C
 JU
 Artículo 21
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o
 amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 30.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 876/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO n° L
 155 de 3.7.1968, p. 1 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1344/86 (DO n° L 119 de 8.5.1986, p. 36).
 Reglamento (CEE) n° 2115/71 del Consejo de 28 de septiembre de 1971
 (DO n° L 222 de 2.10.1971, p^ 5 ) .
 Reglamento (CEE) n° 2180/71 del Consejo de 12 de octubre de 1971 (DO
 n° L 231 de 14.10.1971, p. 1) .
 Reglamento (CEE) n° 1603/74 del Consejo de 25 de junio de 1974 (DO n°
 L 172 de 27.6.1974, p. 9) .
 Reglamento (CEE) n° 2915/79 del Consejo de 18 de diciembre de 1979 (DO
 n° L 329 de 24.12.1979, p. 1 ) , cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 3798/91 (DO n° L 357 de 28.12.1991, p. 3 ) .
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 34
 ---pagebreak--- "¡I
 ANEXO v i n
 CARNE DE VACUNO
 I. Reglamento (CEE ) n° 805/68 del Consejo de 27 de junio de 1968 (DO n° L 148
 de 28.6.1968, p. 24), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
 n° 1884/94 (DO n° L 197 de 30.7.1994, p. 27).
 1) Se suprime el artículo 3.
 2) El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 -TÍTULO II
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 9
 1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en la letra a)
 del apartado 1 del artículo 1 quedará sujeta a la presentación de un
 certificado de importación.
 Toda importación comunitaria de los productos contemplados en la letra b)
 del apartado 1 del artículo 1 y toda exportación comunitaria de los
 productos contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 1
 podrán quedar sujetas a la presentación de un certificado de importación o
 de exportación.
 El certificado será expedido por-los Estados miembros a toda persona
 interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento
 en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la
 aplicación de los artículos 12 y 13.
 El certificado de importación o de exportación será válido en toda la
 Comunidad. La expedición de dichos certificados estará supeditada a la
 prestación de una fianza que garantice la obligación contraída de importar
 o de exportar mientras dure el período de validez del certificado y que se
 perderá total o parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo
 o si sólo se realizare en parte.
 \
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones de
 aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 27.
 Articulólo
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se aplicarán los
 tipos de los derechos del arancel aduanero común a los productos a que se
 refiere el artículo 1.
 ---pagebreak--- l
 Jl
 Articulo 11
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo
 del derecho establecido en el arancel aduanero común, de uno o
 varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un
 derecho de importación adicional en las condiciones que se
 desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 12
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso: "
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 13
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el artículo 1,
 sobre la base de las cotizaciones o de los precios de dichos
 productos en el mercado mundial y dentro de los límites
 establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre
 esas cotizaciones o precios y los precios comunitarios mediante
 una restitución por exportación.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 ---pagebreak--- Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación*.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de estos países admitidos en el
 régimen de perfeccionamiento activo.
 4. La restitución únicamente se concederá si se solicitare y
 previa presentación del certificado de exportación
 correspondiente.
 5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el artículo 1 será el
 que sea válido el día de la solicitud de certificado y, cuando
 se tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique
 ese mismo día al destino indicado en el certificado.
 6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 27.
 7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27.
 Artículo 14
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno,
 la Comisión podrá, de acuerdo con el procedimiento establecido en
 el artículo 27, prohibir total o parcialmente el recurso al régimen
 de tráfico de perfeccionamiento activo o pasivo de los productos a
 que se refiere el artículo 1.
 Artículo 15
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 ---pagebreak--- 3H
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países :
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 16
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 27.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 3) El artículo 22 bis; queda modificado del modo siguiente:
 a) Se suprime el apartado 2.
 b) El*apartado 3 se convierte en apartado 2.
 II. Reglamento (CEE) n° 98/69 del Consejo de 16 de enero de 1969 (DO n° L
 14 de 21.1.1969, p. 2 ) , modificado por el Reglamento (CEE) n° 429/77
 (DO n° L 61 de 5.3.1977, p. 18).
 ---pagebreak--- C
 DÍ
 El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 1
 1. Sólo podrá decidirse dar salida a los productos en poder de los
 organismos de intervención con las siguientes condiciones:
 ?
 a) si se destinan a un uso especial,
 b) si se destinan a la exportación,
 c) si, en caso de que se les diere salida sin destino concreto,
 no existiere riesgo de perturbación del mercado, atendiendo
 en particular al promedio de los precios de mercado de los
 bovinos pesados en la Comunidad y en los Estados miembros,
 comprobados conforme a las disposiciones del Reglamento
 (CEE) n° 1982/87, o
 d) si la salida del almacén constituyere una necesidad técnica.
 2. En los casos recogidos en las letras a) y b) del apartado 1,
 podrán establecerse condiciones especiales para garantizar que
 los productos no serán desviados de su destino y tener en
 cuenta las exigencias propias de estas ventas.
 Tales condiciones podrán establecer en particular el depósito
 de una fianza que garantice la ejecución de los compromisos
 adquiridos y que se perderá total o parcialmente si dichos
 compromisos no se realizaren o si sólo se realizaren en parte."
 III. Reglamento (CEE) n° 885/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO n° L
 156 de 4.7.1968, p. 2 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 427/77 (DO n' L 61 de 5.3.1977, p. 16)..
 Reglamento (CEE) n° 1157/92 del Consejo de 28 de abril de 1992 (DO n c
 L 122 de 7.5.1992, p. 4 ) .
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- SÍ
 ANEXO IX
 CARNE DE OVINO Y CAPRINO
 Reglamento (CEE ) n° 3013/89 del Consejo de 25 de septiembre de 1989
 (DO n° L 289 de 7.10.1989, p. 1), cuya última modificación la
 constituye el Reglamento (CE) n° 1096/94 (DO n° L 121 de 12.5.1994, p.
 9)
 El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO II
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 9
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el artículo 1 podrá quedar sujeta a la
 presentación de un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación del artículo
 12.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición7de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se " perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 30.
 Artículo 10
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el artículo 1.
 Artículo 11
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el artículo 1, la
 importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel
 aduanero común, de uno o varios de tales productos podrá quedar
 sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las
 condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de
 agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del
 Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales
 de la Ronda Uruguay.
 ---pagebreak--- •*) Y
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 30. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 12
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 cori el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 30. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a), las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 13
 1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de la carne de
 ovino y caprino, podrá prohibirse total o parcialmente el
 recurso al régimen de perfeccionamiento activo o pasivo de los
 productos contemplados en el artículo 1.
 2. Las medidas tomadas en aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 30.
 Artículo 14
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países :
 ---pagebreak--- u
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 15
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o
 amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 30.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del
 Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 2641/80 del Consejo de 14 de octubre de 1989 (DO
 n° L 275 de 18.10.1980, p. 2), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 3890/92 (DO n° L 391 de 31.12.1992, p. 51).
 Reglamento (CEE) n° 2642/80 del Consejo de 14 de octubre de 198 9 (no
 n° L 275 de 18.10.1980, p. 4), cuya última modificación la constituya
 el Reglamento (CEE) n° 3939/87 (DO n° L 373 de 31.12.1987, p. 1).
 Reglamento (CEE) n° 3643/85 del Consejo de 19 de diciembre de 1985 C 0
 n° L 348 de 24.12.1985, p. 2), cuya última modificación la constituya
 el Reglamento (CEE) n° 3890/92 (DO n° L 391 de 31.12.1992, p. 51).
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- .^s
 ANEXO X
 CARNE DE PORCINO
 I. Reglamento (CEE) n° 2759/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 1 ) , cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE n° 1249/89 (DO n° L 129 de 11.5.1989, p. 12) .
 1) El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 se sustituye por
 el texto siguiente:
 "El precio de base se fijará teniendo en cuenta, en particular, la
 necesidad de fijar este precio en un nivel que contribuya a
 garantizar la estabilización de los precios en los mercados, sin
 que ello traiga como consecuencia la formación de excedentes
 estructurales en la Comunidad.".
 2) El apartado 2 del artículo 5 se sustituye por el texto siguiente:
 "Los precios de compra de los productos que no sean el cerdo
 sacrificado y de calidad tipo se derivarán del precio de compra del
 cerdo sacrificado en función de la relación existente entre los
 valores comerciales de estos productos, por una parte, y el valor
 comercial del cerdo sacrificado, por otra.".
 3) En el apartado 4 del artículo 5 se añade la letra^siguiente:
 "d) se fijará el coeficiente que exprese la relación a que se
 refiere el apartado 2".
 4) El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO II
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 8
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar
 sujeta a la presentación de un certificado de importación o de
 exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 11 y 13.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 ---pagebreak--- 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 24.
 Artículo 9
 Salvo que en el piresente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo l.
 Artículo 10
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos peí"judiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo
 1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación
 adicional en las condiciones que sé desprenden del artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 24. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 11
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 24. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 ---pagebreak--- A
 Artículo 12
 Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de
 los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello,
 este mercado sufriere perturbaciones o pudiere sufrirlas, podrán
 adoptarse las medidas necesarias.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 24.
 Artículo 13
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del
 artículo 1, sobre la base de las cotizaciones o de los precios
 de dichos productos en el mercado mundial y dentro de los
 límites establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado, podrá compensarse la
 diferencia entre esas cotizaciones o precios y los precios
 comunitarios mediante una restitución por exportación.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda là Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 24. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de esos países admitidos en el
 régimen denominado de perfeccionamiento.
 4. La restitución se concederá únicamente si se solicitare y
 previa presentación del certificado de exportación
 correspondiente.
 5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el apartado 1 del
 artículo 1 será el que sea válido el día de la solicitud de
 certificado y, cuando se tratare de una restitución
 diferenciada, el que se aplique ese mismo día al destino
 indicado en el certificado.
 ---pagebreak--- 6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 24.
 7. Las disposiciones de aplicación del .presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 24.
 Artículo 14
 1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de la carne de
 porcino, podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al
 régimen de tráfico de perfeccionamiento activo de todos los
 productos contemplados en el apartado 1 del artículo 1
 destinados a la fabricación de los productos mencionados en
 dicho apartado.
 2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 24.
 Artículo 15
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 16
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario, de uno o más productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran 'poner en peligro los objetivos del artículo 39 del
 Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación p amenaza de la misma.
 46
 ---pagebreak--- --6
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 24.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 2764/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 21), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 4160/87 (DO n° L 392 de 31.12.1987, p. 4 6 ) .
 Reglamento (CEE) n° 2765/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 23).
 Reglamento (CEE) n° 2766/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de X. 11.197-5, p. 25), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 3906/87 (DO n° L 370 de 30.12.1987, p. 11).
 Reglamento (CEE) n° 2768/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 39).
 Reglamento (CEE) n° 2769/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 43).
 Los citados Uoglamentos quedan derogados.
 47
 ---pagebreak--- V
 ANEXO XI
 CJ^RNE DE AVES DE CORRAL
 I. Reglamento (CEE) n° 2777/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 77), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 1574/93 (DO n° L 52 de 24.6.1993, p. 1 ) .
 1) Los artículos 3 a 11 (inclusive) se sustituyen por los artículos
 siguientes:
 "Artículo 3
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar
 sujeta a la presentación de un certificado de importación o de
 exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 6 y 8.
 El certificado de importación o de exportación sexo, válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados ostará
 supeditada a la prestación de , una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez dpi certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 17.
 Artículo 4
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1.
 Artículo 5
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo
 1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales prod\ictos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho da importación
 adicional en las condiciones que se desprenden ci :1' artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de confoiTaidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negocian iones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 4R
 ---pagebreak--- ia\'
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 17. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 6
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 apartado 1 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de
 conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro
 acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y
 gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 17. Estas disposiciones
 establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma
 adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 7
 Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de
 los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello,
 este mercado sufriere perturbaciones o pudiere sufrirlas, podrán
 adoptarse las medidas necesarias.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17.
 Artículo 8
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del
 artículo 1, sobre la base de los precios de dichos productos en
 el mercado mundial y dentro de los límites establecidos en los
 acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228 del
 Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esos precios y
 los precios comunitarios mediante una restitución por
 exportación.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 ---pagebreak--- v b
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 17. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. Cuando se fijare la restitución, se tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de esos países admitidos en el
 régimen de perfeccionamiento.
 4. La restitución se concederá únicamente si se solicitare y
 previa presentación del certificado de exportación
 correspondiente.
 5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el apartado 1 del
 artículo 1 será el que sea válido el día de la solicitud de
 certificado y, cuando se tratare de una restitución
 diferenciada, el que se aplique ese mismo día al destino
 indicado en el certificado.
 6. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 4 y 5 cuando se trate de productos contemplados
 en el artículo 1 que disfruten de restituciones en el marco de
 medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 17.
 7. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 17.
 Artículo 9
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de la carne de aves de
 corral, podrá prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen
 denominado de perfeccionamiento activo de los productos
 contemplados en el artículo 1 destinados a la fabricación de los
 productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1.
 Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 17.
 so
 ---pagebreak--- ;• X
 Artículo 10
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 11
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3 9 del
 Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un' Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 17.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 2) Se suprime el artículo 12.
 ---pagebreak--- II. Reglamento (CEE) n° 2 778/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 84), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n" 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 23).
 Reglamento (CEE) n° 2779/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 90).
 Reglamento (CEE) n° 2780/75 del Consejo de 1 de noviembre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 94).
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 R9
 ---pagebreak--- ANEXO XII
 HUEVOS,
 OVOALBUMINA Y LACTOALBUMINA
 Reglamento (CEE) n° 2771/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 49), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 1574/93 (DO n° L 152 de 24.6.1993, p. 1).
 1) Los artículos 3 a 11 (inclusive) se sustituyen por los artículos
 siguientes:
 "Artículo 3
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar
 sujeta a la presentación de un certificado de importación o de
 exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 6 y 8.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 17.
 Artículo 4
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el apartado 1 del artículo 1.
 Artículo 5
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo
 1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación
 adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 53
 ---pagebreak--- \ J-v
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 17. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 6
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 apartado 1 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de
 conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro
 acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y
 gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 17. Estas disposiciones
 establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma
 adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita conprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 7
 Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de
 los precios, cuando esta situación pudiere persistir y, por ello,
 este mercado sufriere o pudiere sufrir perturbaciones, podrán
 tomarse las medidas necesarias.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17.
 Artículo 8
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el apartado 1 del
 artículo 1, en su estado natural o como una de las mercancías
 enumeradas en el Anexo I, sobre la base de los precios de
 dichos productos en el mercado mundial y dentro de los límites
 establecidos en los acuerdos celebrados de conformidad con el
 artículo 228 dcil Tratado, podrá compensarse la diferencia entre
 esos precios y los precios comunitarios mediante una
 restitución por exportación.
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 ---pagebreak--- -U'!
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 17. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. Cuando se fijare la restitución, se- tendrá en cuenta en
 particular la necesidad de establecer un equilibrio entre la
 utilización de los productos de base comunitarios para la
 exportación de mercancías transformadas a terceros países y la
 utilización de los productos de esos países admitidos en el
 régimen de perfeccionamiento.
 4. La restitución por los productos contemplados en el apartado 1
 del artículo 1 y exportados en su estado natural únicamente se
 concederá si se solicitare y previa presentación del
 certificado de exportación correspondiente.
 5. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el. apartado 1 del
 artículo 1 y exportados en su estado natural será el que sea
 válido el día de la solicitud de certificado y, cuando se
 tratare de una restitución diferenciada, el que se aplique ese
 mismo día al destino indicado en el certificado.
 6. Las disposiciones de los apartados 4 y 5 podrán ampliarse a los
 productos contemplados en el apartado 1 del artículo 1 y
 exportados como una de las mercancías enumeradas en el Anexo I,
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16
 del Reglamento (CE) n° 3448/93.
 7. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 4 y 5 cuando se trate de productos contemplados
 en el apartado 1 del artículo 1 que disfruten de restituciones
 en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 17.
 8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 17. El Anexo I se modificará siguiendo el mismo
 procedimiento.
 Artículo 9
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de los huevos, podrá
 prohibirse total o parcialmente el recurso al régimen denominado de
 perfeccionamiento activo de los siguientes productos :
 ---pagebreak--- los contemplados en el apartado 1 del artículo 1 y
 destinados a la fabricación de productos referidos en la
 letra b) del apartado 1 del artículo 1,
 y, en casos especiales, los contemplados en el apartado 1
 del artículo 1 y destinados a la fabricación de mercancías
 . enumeradas en el Anexo I.
 Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 17.
 Artículo 10
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 11
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3 9 del
 Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 ---pagebreak--- •1S
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 17.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 2) Se suprime el artículo 12.
 II. Reglamento (CEE) n° 2783/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 104), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 4001/87 (DO n° L 377 de 31.12.1987, p. 44).
 1) La., frase introductoria del artículo 1 se sustituye por la
 siguiente :
 "Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos siguientes :".
 2) El artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 2
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el artículo 1 podrá quedar sujeta a la
 presentación de un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que, 1 Q solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación del artículo 4.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare "la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 17 del Reglamento
 (CEE) n° 2771/75.".
 ---pagebreak--- uh
 3) El artículo 3 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 3
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el artículo l, la
 importación, con el tipo del derecho establecido en el arancel
 aduanero común, de uno o varios de tales productos podrá quedar
 sujeta al pago de un derecho de importación adicional en las
 condiciones que se desprenden del artículo 5 del Acuerdo de
 agricultura, celebrado de conformidad con el artículo 228 del
 Tratado dentro de las negociaciones comerciales multilaterales
 de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75. Estas
 disposiciones tendrán por objeto en particular lo siguiente:
 a) la determina.ción de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.".
 4) El artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:
 Artículo 4
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75.
 Estas disposiciones establecerán la apertura de los contingentes
 anualmente y de forma adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.".
 5) El artículo 5 se sustituye por el texto siguiente.:
 "Artículo 5
 Cuando en el mercado comunitario se comprobare un alza notable de
 los precios, cuando tal situación pudiere persistir y, por ello,
 este mercado sufriere o pudiere sufrir perturbaciones, podrán
 tomarse las medidas necesarias.
 ---pagebreak--- Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 17 del
 Reglamento (CEE) n° 2771/75.".
 6) El artículo 7 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 7
 En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en el sector de los huevos y el
 presente Reglamento, podrá prohibirse total o parcialmente el
 recurso al régimen denominado de perfeccionamiento activo de los
 productos contemplados en el artículo 1 destinados a la fabricación
 de los productos a que se refiere dicho artículo.
 Las medidas tomadas en aplicación del presente Reglamento se
 decidirán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 2771/75.".
 7) El artículo 8 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 8
 l. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 III. Reglamento (CEE) n° 2773/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n° L 282 de 1.11.1975, p. 6 4 ) , cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 4155/87 (DO n° L 392 de 31.12.1987, p. 2 9 ) .
 Reglamento (CEE) n° 2774/75 del Consejo de 29 de octubre de 1975 (DO
 n c L 282 de 1.11.1975, p. 6 8 ) .
 Reglamento (CEE) n° 2775/75 del Consejo de 1 de octubre de 1975 (DO
 n D L 282 de 1.11.1975, p. 7 2 ) .
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- )\c
 ANEXO XIII
 FRUTAS Y HORTALIZAS
 I. Reglamento (CEE) n° 1035/72 del Consejo de 18 de mayo de 1972 (DO n' L
 118 de 20.5.1972, p. 3), cuva ultima modificación la constituye el
 Reglamento (CE) n° 3669/93 (DO n° L 338 de 31.12.1993, p. 26).
 El Título IV se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO IV
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 22
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 2 del artículo 1 podrá quedar
 sujeta a la presentación de un certificado de importación c de
 exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 25 y 26.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados podrá
 estar supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado; salvo en caso de fuerza
 mayor, la fianza se perderá total o parcialmente si no se
 realizare la operación en dicho plazo o si sólo se realizare en
 parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 23.
 Artículo 23
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el apartado 2 del
 artículo 1.
 2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido., en el
 artículo 33. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular las normas necesarias para comprobar los precios de
 importación.
 ---pagebreak--- •n
 Artículo 24
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 2 del artículo
 l, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación
 adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 33. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 25
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de
 conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro
 acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y
 gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 33. Estas disposiciones
 establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma
 adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 26
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación de los productos contemplados en el apartado 2 del
 artículo 1, sobre la base de los precios de dichos productos en
 el comercio internacional y dentro de los límites establecidos
 en los acuerdos celebrados de conformidad con el artículo 228
 del Tratado, podrá compensarse la diferencia entre esos precios
 y los precios comunitarios mediante una restitución por
 exportación.
 ---pagebreak--- Uh
 2. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 33. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 3. La restitución únicamente se concederá si se solicitare y
 previa presentación del certificado de exportación
 correspondiente.
 4. El importe de la restitución aplicable en el momento de la
 exportación de los productos señalados en el apartado 2 del
 articuló 1 será el que sea válido el día de la solicitud de
 certificado y, cuando se tratare de una restitución
 diferenciada, el que se aplique ese mismo día ai destino
 indicado en el certificado.
 5. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de
 los apartados 3 y 4 cuando se trate de productos contemplados
 en el apartado 2 del artículo 1 que disfruten de restituciones
 en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 33.
 6. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 33.
 Artículo 27
 1. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en las importaciones de los productos
 contemplados en el apartado 2 del artículo 1 procedentes de
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 - la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 2. Las normas ge:nerales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 ---pagebreak--- A 'i t)
 Artículo 28
 1. Podrán aplicarse medidas adecuadas a los intercambios
 comerciales con terceros países:
 si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el apartado ' 2 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del
 Tratado,
 o si, en el caso de los productos enumerados en el Anexo
 III bis, las operaciones de retirada o de compra efectuadas
 con arreglo a las disposiciones de los artículos 18 y 19
 tuvieren por objeto cantidades importantes.
 Estas medidas sólo podrán aplicarse hasta que, según los casos,
 o bien la perturbación o la amenaza de perturbación hayan
 desaparecido, o bien las cantidades retiradas o compradas hayan
 experimentado una notable disminución.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 33.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del
 Tratado.".
 II. Reglamento (CEE) n° 2518/69 del Consejo de 9 de diciembre de 1969 (DO
 n° L 318 de 18.12.1969, p. 17), cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CEE) n° 2455/72 (DO n° L 266 de 14.11.1972, p. 7). •
 Reglamento (CEE) n° 2707/72 del Consejo de 19 de diciembre de 1972
 (DO n c L 291 de 28.12.1972, p. 3 ) .
 Reglamento (CEE) n° 1200/88 del Consejo de 28 de abril de 1988 (DO n°
 L 115 de 3.5.1988, p. 7 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 3821/90 (DO n° L 366 de 29.12.1990, p. 45).
 Los .citados Reglamentos quedan derogados.
 63
 ---pagebreak--- ANEXO XIV
 FRUTAS Y HORTALIZAS TRANSFORMADAS
 I. Reglamento (CEE) n° 426/86 del Consejo de 24 de febrero de 1986 (DO n° L 49
 de 27.2.1986, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE)
 n° 1490/94 (DO n° L 161 de 29.6.1994, p. 13).
 El Título II se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO n
 Intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 9
 1. Toda importación o exportación comunitaria de los productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 podrá quedar sujeta a la
 presentación de un certificado de importación o de exportación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda persona
 interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su lugar de establecimiento
 en la Comunidad, sin perjuicio de las disposiciones que se adopten para la
 aplicación de los artículos 12 y 15.
 El certificado de importación o de exportación será válido en toda la
 Comunidad. La expedición de dichos certificados podrá estar supeditada a
 la prestación de una fianza que garantice que la importación o la
 exportación tendrán Jugar durante el período de validez del certificado;
 salvo en caso de fuerza mayor, la fianza se perderá total o parcialmente si
 no se realizare la operación en dicho plazo o si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones de
 aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 22.
 Artículo 10
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se aplicarán
 los tipos de los derechos del arancel aduanero común a los productos a que
 se refiere el apartado 1 del artículo 1.
 2. En el caso de los productos incluidos en la parte B del Anexo I, se fijará
 un precio de importación mínimo para las campañas de 1995, 1996, 1997,
 1998 y 1999. El precio mínimo de importación se establecerá teniendo en
 cuenta en particular lo siguiente:
 el precio franco frontera de importación en la Comunidad,
 los precios practicados en los mercados mundiales,
 la situación en el mercado interior de la Comunidad,
 la evolución del comercio con terceros países.
 ---pagebreak--- 1
 ^J-
 Si no se respetare el precio mínimo de importación, se
 aplicará, además del derecho de aduana, una tasa compensatoria
 calculada sobre la base de los precios practicados por los
 principales terceros países suministradores.
 3. El precio mínimo de importación y las restantes disposiciones
 de aplicación del apartado 2 se adoptarán de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 22.
 Artículo 11
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 1 del artículo
 l, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho de importación
 adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 22. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determinación de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 12
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 apartado 2 del artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de
 conformidad con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro
 acto adoptado por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y
 gestionarán según las disposiciones adoptadas de acuerdo con el
 procedimiento establecido en el artículo 22. Estas disposiciones
 establecerán la apertura de los contingentes anualmente y de forma
 adecuadamente escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 65
 ---pagebreak--- y )2¿_
 Artículo 13
 En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación:
 a) de los productos sin adición de azúcar contemplados en el
 apartado 1 del artículo 1,
 b) - de los azúcares blancos y azúcares en bruto de la partida
 1701,
 de la glucosa y el jarabe de glucosa de las subpartidas
 1702 30.51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702.30 99 y 1702 40 90,
 de la isoglucosa de las subpartidas 1702 30 10, 1702 40 10,
 1702 60 10 y 1702 90 30, y
 de los jarabes de remolacha y de caña de la subpartida
 1702 90 90
 utilizados en los productos enumerados en la letra b) del
 apartado 1 del artículo 1,
 sobre la base de los precios de dichos productos en el mercado
 mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos
 celebrados de conformidad con el artículo 228 del Tratado, podrá
 compensarse la diferencia entre esos precios y los precios
 comunitarios mediante una restitución por exportación.
 Artículo 14
 1. Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá
 variar en función del destino.
 Las restituciones se fijarán de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 22. Dicha fijación podrá efectuarse,
 en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, la Comisión, a petición de un Estado miembro
 o por propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las
 restituciones que se fijen de forma periódica.
 2. El importe de la restitución a que se refiere la letra b) del
 artículo 13 y que se concederá por 100 kilogramos netos de
 producto exportado será igual a lo siguiente:
 azúcar en bruto, azúcar blanco y jarabes de remolacha y
 caña: al importe de la restitución por 1 kilogramo de
 sacarosa, fijado conforme al artículo 19 del Reglamento
 (CEE) n° 1785/81 y a las disposiciones adoptadas para su
 aplicación, para los productos contemplados en la letra d)
 del apartado 1 del artículo 1 de dicho Reglamento,
 multiplicado por una cifra que exprese la cantidad de
 sacarosa utilizada por 100 kilogramos netos de producto
 acabado;
 66
 ---pagebreak--- 1 •) K
 isoglucosa: al importe de la restitución por kilogramo de
 materia seca, fijado conforme al artículo 19 del Reglamento
 (CEE) n° 1785/81 y a las disposiciones adoptadas para su
 aplicación, multiplicado por una cifra que exprese la
 cantidad de materia seca contenida en la isoglucosa
 utilizada por 100 kilogramos netos de producto acabado;
 glucosa y jarabe de glucosa: al importe de la restitución
 por 1 kilogramo, fijado para cada uno de esos productos
 conforme al artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 1766/92 y a
 las disposiciones adoptadas para su aplicación, multiplicado
 por una cifra que exprese la cantidad de glucosa o jarabe de
 glucosa utilizada por 100 kilogramos netos de producto
 acabado.
 3. Para poder beneficiarse de la restitución a que se refiere la
 letra b) del artículo 13, los productos deberán ir acompañados
 de una declaración del solicitante en la que consten las
 cantidades de sacarosa, isoglucosa, glucosa y jarabe de glucosa
 utilizadas en la fabricación.
 Las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate
 controlarán la exactitud de la declaración referida en el
 párrafo primero.
 4. Cuando la restitución contemplada en la letra b) del artículo
 13 resultare insuficiente para permitir la exportación de los
 productos enumerados en la letra b) del apartado 1 del artículo
 1, se aplicarán a estos productos las disposiciones
 establecidas con respecto a la restitución referida en la letra
 a) del artículo 13, en lugar de las de la letra b) del mismo
 artículo.
 5. La restitución únicamente se concederá previa presentación del
 certificado de exportación correspondiente.
 6. El importe de la restitución será el que sea válido el día de
 la solicitud de certificado y, cuando se tratare de una
 restitución diferenciada, el que se aplique ese mismo día al
 destino indicado en el certificado.
 7. Podrán establecerse supuestos dé inaplicación excepcional de
 los apartados 5 y 6 cuando se trate de las restituciones
 contempladas en la letra b) del artículo 13 y de los productos
 referidos en el apartado 1 del artículo 1 que disfruten de
 restituciones en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de
 acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 22.
 8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 22.
 Artículo 15
 1. En la medida en que- lo exigiere el buen funcionamiento de la
 organización común de mercados en los sectores de los cereales,
 el azúcar y las frutas y hortalizas, podrá prohibirse total o
 67
 ---pagebreak--- A l Lf
 parcialmente en casos especiales, el recurso al régimen de
 perfeccionamiento activo de los siguientes productos:
 los contemplados en la letra b) del artículo 13
 las frutas y hortalizas
 destinados a la fabricación de los productos enumerados en el
 apartado 1 del artículo l.
 Las medidas tomadas en aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 22.
 Artículo 16
 Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 Salvo disposición en contrario del .presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en las importaciones procedentes de
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 17
 Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el apartado 1 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del articulo 3 9 del
 Tratado, podrán aplicarse las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 68
 ---pagebreak--- '/-i
 ' • )
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 22.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 3) Se suprimen los Anexos II, III y IV.
 II. Reglamento (CEE) n° 518/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO nc
 L 73 de 21.3 .1977, p. 22) .
 Reglamento (CEE) n° 519/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO nc
 L 73 de 21.3.1977, p. 24).
 Reglamento (CEE) n° 520/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO n c
 L 73 de 21.3.1977, p. 26).
 Reglamento (CEE) n° 521/77 del Consejo de 14 de marzo de 1977 (DO n°
 L 73 de 21.3.1977, p. 28).
 Reglamento (CEE) n° 1796/81 del Consejo de 30 de junio de 1981 (DO n c
 L 183 de 4.7.1981), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 1122/92 (DO n° L 117 de 1.5.1992, p. 98).
 Reglamento (CEE) n° 2089/85 del Consejo de 23 de julio de 1985 (DO n c
 L 197 de 27.7.1985, p. 10).
 Reglamento (CEE) n°- 3225/88 del Consejo de 17 de octubre de 1988 (DO
 n c L 288 de 21.10.1988, p. 11).
 Reglamento (CEE) n° 1201/88 del Consejo de 28 de abril de 1988 (DO n c
 L 115 de 3.5.1988, p. 9 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 2781/90 (DO n° L 265 de 28.9.1990, p. 3 ) .
 Los citados Reglamentos quedan derogados.
 69
 ---pagebreak--- -\'l(-
 ANEXO XV
 PLÁTANOS
 Reglamento (CEE) n° 404/93 del Consejo de 13 de febrero de 1993 (DO n°
 L 47 de 25.2.1993, p. 1), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CE) n° 3518/93 (DO n° L 320 de 22.12.1993, p. 15).
 1) El artículo 15 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 15
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el apartado 2 del
 artículo 1.
 2. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos referidos en el apartado 2 del artículo
 1, la importación, con el tipo del derecho establecido en el
 arancel aduanero común, de uno o varios de tales productos
 podrá quedar sujeta al pago de un derecho de- importación
 adicional en las condiciones que se desprenden del artículo 5
 del Acuerdo de agricultura, celebrado de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado dentro de las negociaciones
 comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 3. La Comisión a.doptará las disposiciones de aplicación del
 apartado 2 de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 27. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determination de los productos a los que podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 2 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.".
 2) Se añade el artículo siguiente:
 "Artículo 15 bis
 Los artículos 15 bis a 20, inclusive, del presente Título
 únicamente se aplicarán a los productos frescos del código NC ex
 0803, con excepción del plátano de la especie Musa paradisiaca.
 A efectos de la aplicación del presente Título:
 1) "las importaciones tradicionales de los Estados ACP"
 corresponderán a las cantidades de plátanos fijadas en el Anexo
 y exportadas por cada suministrador ACP tradicional de la
 Comunidad; los plátanos objeto de estas importaciones se
 denominarán en lo sucesivo "plátanos tradicionales ACP";
 ---pagebreak--- lysi
 2) "las importaciones no tradicionales de los Estados ACP" corresponderán a
 las cantidades exportadas por los Estados ACP que sobrepasen la cantidad
 definida en el anterior punto I ; los plátanos objeto de estas importaciones
 se denominarán en lo sucesivo "plátanos no tradicionales ACP";
 3) "las importaciones de terceros países no ACP" corresponderán a las
 cantidades exportadas por los demás terceros países; los plátanos objeto de
 estas importaciones se denominarán en lo sucesivo "plátanos de terceros
 países";
 4) "los plátanos comunitarios" serán los producidos en la Comunidad;
 5) "comercializar" y "comercialización" se referirán a la operación de poner
 el producto en el mercado, con exclusión de la fase consistente en poner el
 producto a disposición del consumidor final.".
 3) El artículo 18 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 18
 1. Todos los años se abrirá un contingente arancelario de 2,2 millones de
 toneladas/peso neto para las importaciones de plátanos de terceros países
 y de plátanos no tradicionales ACP.
 En el marco de este contingente arancelario, las importaciones de plátanos
 de terceros países quedarán sujetas a la percepción de un derecho de 75
 ecus por tonelada y las importaciones de plátanos no tradicionales ACP
 quedarán sujetas a un derecho nulo.
 El volumen del contingente arancelario para el año 1994 queda establecido
 en 2,1 millones de toneladas (peso neto).
 Cuando aumentare la demanda comunitaria, determinada a partir del plan
 de previsiones a que se refiere el artículo 16, el volumen del contingente
 se aumentará en consecuencia de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 27. Cuando procediere, esta revisión se efectuará antes del
 30 de noviembre anterior a la campaña en cuestión.
 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15, los plátanos no
 tradicionales ACP importados fuera del contingente arancelario referido en
 el apartado 1 del presente artículo quedarán sujetos a la percepción de un
 derecho de aduana por tonelada de un importe igual al derecho referido en
 el apartado 1 del artículo 15, menos 100 ecus.
 3. Las cantidades de plátanos de terceros países y de plátanos no tradicionales
 ACP reexportados fuera de la Comunidad no se imputarán al contingente
 a que se refiere el apartado 1.
 4. Los importes a que se refiere el presente artículo se convertirán en moneda
 nacional mediante el tipo aplicable a los productos considerados en virtud
 del arancel aduanero común"
 ---pagebreak--- ¡1ST
 4) Se añaden los siguientes guiones en el artículo 20:
 "- las medidas que garanticen la procedencia y el origen de los plátanos
 importados en el marco del contingente arancelario establecido en el
 apartado 1 del artículo 18,
 las medidas necesarias para respetar las obligaciones derivadas de los
 acuerdos celebrados por la Comunidad de conformidad con el artículo 228
 del Tratado.".
 5) El artículo 22 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 22
 Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura combinada
 y las normas especiales para su aplicación se aplicarán a la clasificación de
 los productos regulados por el presente Reglamento; la nomenclatura
 arancelaria que resulte de la aplicación del presente Reglamento se incluirá
 en el arancel aduanero común."
 6) El artículo 23 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 23
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las exportaciones, el
 mercado comunitario de uno o más productos contemplados en el artículo
 1 sufriere o estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán
 aplicarse las medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la Comisión, a
 instancia de un Estado miembro o por propia iniciativa, decidirá las
 medidas necesarias, que se comunicarán a los Estados miembros y serán de
 inmediata aplicación. En caso de que un Estado miembro presentare una
 petición a la Comisión, ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro
 de los tres días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del Consejo la
 medida dictada por la Comisión dentro del plazo de los tres días laborables
 siguientes al de su comunicación. El Consejo se reunirá sin demora y
 podrá, por mayoría cualificada, modificar o anular la medida de que se
 trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del presente artículo
 de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 27.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando las
 obligaciones que se desprendan de los acuerdos internacionales celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del Tratado.".
 ---pagebreak--- l Ie)
 ANEXO XVI
 VINO
 I. Reglamento (CEE) n° 822/87 del Consejo de 16 de marzo de 1987 (DO n° L
 84 de 27.3.1987, p. i), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CE) n° 1566/93 (DO n° L 154 de 25.6.1993, p. 39).
 1) El Título IV se sustituye por el texto siguiente:
 TÍTULO IV
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 52
 1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en
 las letras a) y b) del apartado 2 del artículo 1 quedará sujeta
 a la presentación de un certificado de importación. Toda
 importación de los restantes productos contemplados en el
 apartado 2 del artículo 1 y toda exportación de los productos
 referidos en dicho apartado podrá quedar sujeta a la
 presentación de un certificado de exportación.
 2. El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad, sin perjuicio de las
 disposiciones que se adopten para la aplicación de los
 artículos 55 y 56.
 El certificado de importación o de exportación será válido en
 toda la Comunidad. La expedición de dichos certificados estará
 supeditada a la prestación de una fianza que garantice la
 obligación contraída de importar o de exportar mientras dure el
 período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 3. De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83
 se adoptará lo siguiente:
 a) la lista de los productos para los que se exijan
 certificados de exportación,
 b) el período de validez de los certificados y las demás
 disposiciones de aplicación del presente artículo.
 ---pagebreak--- / ;>
 Artícx'lo 53
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el artículo 1.
 2. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se
 adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 83. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular las normas necesarias para comprobar los precios de
 importación.
 Artículo 54
 1. Con el fin de evitar o reprimir los efectos perjudiciales que
 pudieren tener en el mercado comunitario las importaciones de
 determinados productos agrícolas, la importación, con el tipo
 del derecho establecido en el arancel aduanero común, de une c
 varios de tales productos podrá quedar sujeta al pago de un
 derecho de importación adicional en las condiciones que se
 desprenden del artículo 5 del Acuerdo de agricultura, celebrado
 de conformidad con el artículo 228 del Tratado dentro de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. La Comisión ó.doptará las disposiciones de aplicación del
 presente artícxilo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 83. Estas disposiciones tendrán por objeto en
 particular lo siguiente:
 a) la determination de los productos a los que, podrán aplicarse
 derechos de importación adicionales,
 b) los requisitos necesarios para poner en marcha la aplicación
 del apartado 1 y, en particular, el cálculo y la
 determinación de los distintos volúmenes y precios.
 Artículo 55
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resulta.ntes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 83. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a ) , y. * .
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 ---pagebreak--- •4M-
 Artículo 56
 1. En la medida en que resultare necesario para permitir la
 exportación:
 a) de los productos contemplados en el apartado 2 del artículo
 1,
 b) de los azúcares de la partida 1701, de la glucosa y el
 jarabe de glucosa de las subpartidas 1702 30 91, 1702 30 99,
 1702 40 90 y 1702 90 50, incluso en forma de los productos
 de las subpartidas 1702 30 51 y 1702 30 59, incorporados a
 los productos de las subpartidas 2009 60 11, 2009 60 71,
 2009 60 79 y 2204 30 99 de la nomenclatura combinada,
 sobre la base de los precios de dichos productos en el mercado
 mundial y dentro de los límites establecidos en los acuerdos
 celebrados de conformidad con el artículo 22 8 del Tratado,
 podrá compensarse la diferencia entre esos precios y los
 precios comunitarios mediante una restitución por exportación.
 ---pagebreak--- IIX
 Se aplicará la misma restitución en toda la Comunidad. Podrá variar en
 función del destino.
 Las restituciones a que se refiere la letra a) del apartado 1 se fijarán de
 acuerdo con el proailimiento establecido en el artículo 83. Dicha fijación
 podrá efectuarse, en particular:
 a) de forma periódica,
 b) mediante licitación.
 En caso necesario, ¡la Comisión, a petición de un Estado miembro o por
 propia iniciativa, podrá modificar entre tanto las restituciones que se fijen
 de forma periódica.
 El importe de la restitución a que se refiere la letra b) del apartado Iserá
 igual a lo siguiente:
 azúcar en bruto y azúcar blanco: al importe de la restitución por
 exportación de esos productos sin transformar, fijado conforme
 al artículo 19 del Reglamento (CEE) n° 1789/81 del Consejo,
 de 30 de junio de 1981, por el que se establece la organización
 común de mercados en el sector del azúcar, y a las disposiciones
 adoptadas para su aplicación;
 glucosa y jarabe de glucosa: al importe de la restitución por
 exportación de esos productos sin transformar, fijado conforme
 al artículo 17 del Reglamento (CEE) n° 1766/92 del Consejo,
 de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización
 común de mercados en el sector de los cereales, y a las
 disposiciones adoptadas para su aplicación.
 4. Para poder beneficiarse de la restitución a que se refiere la letra b) del
 apartado 1, los productos transformados que se exporten deberán ir
 acompañados de una declaración del solicitante en la que consten las
 cantidades de azúcar en bruto, azúcar blanco, glucosa o jarabe de glucosa
 utilizadas en la fabricación.
 Las autoridades competentes del Estado miembro controlarán la exactitud
 de la declaración.
 5. La restitución únicamente se concederá si se solicita y previa presentación
 del certificado de exportación correspondiente.
 ---pagebreak--- ^
 6. El importe de la restitución aplicable en el momento de la exportación de
 los productos señalados en el artículo 1 será el que sea válido el día de la
 solicitud de certificado y, cuando se tratare de una restitución diferenciada,
 el que se aplique ese mismo día al destino indicado en el certificado.
 7. Podrán establecerse supuestos de inaplicación excepcional de los apartados
 5 y 6 cuando se trate de productos contemplados en el artículo 1 que
 disfruten de restituciones en el marco de medidas de ayuda alimentaria, de
 acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83.
 8. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán de
 acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83.
 Artículo 57
 1. En la medida en que lo exigiere el buen funcionamiento de la organización
 común del mercado vitivinícola, podrá prohibirse total o parcialmente el
 recurso al régimen de perfeccionamiento activo de todos o algunos de los
 productos contemplados en el apartado 2 del artículo 1.
 2. Las medidas adoptadas en aplicación del presente artículo se decidirán de
 acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 83.
 Artículo 58
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura combinada
 y las normas especiales para su aplicación se aplicarán a la clasificación de
 los productos regulados por él presente Reglamento; la nomenclatura
 arancelaria que resulte de la aplicación del presente Reglamento se incluirá
 en el arancel aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada en
 virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán prohibidas en los
 intercambios comerciales con terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a un
 derecho de aduana.
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida de
 efecto equivalente.
 ---pagebreak--- !
 ~ 0 O-
 Artículo 59
 Queda prohibida la importación de los productos contemplados en
 el apartado 2 del artículo 1 que hayan sido objeto de una
 adición de alcohol, con excepción de los correspondientes a los
 productos originarios de la Comunidad para los que tal adición.
 esté permitida en aplicación de los apartados 1 y 2 del
 artículo 25.
 Las disposiciones de aplicación del presente artículo, y en
 particular las condiciones de correspondencia de los productos,
 se adoptarán de acuerdo con el procedimiento establecido en el
 artículo 83.
 Artículo 60
 Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados €:n el apartado 2 del artículo 1 sufriere o
 estuviere amenazado con sufrir perturbaciones graves que
 pudieran poner en peligro los objetivos del artículo 3? del
 Tratado, la Comisión podrá aplicar las medidas adecuadas a los
 intercambios comerciales con terceros países hasta que
 desaparezca la perturbación o amenaza de la misma.
 Para determinar si la situación justifica la aplicación de
 estas medidas, se tendrá en cuenta en particular lo siguiente:
 a) las cantidades para las que se hayan expedido o solicitado
 certificados de importación y los datos que figuren en el
 plan de previsiones;
 b) en su caso, la importancia de la intervención.
 Si se produjere la situación a que se refiere el apartado l, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 83.
 Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 ---pagebreak--- A^u
 A r t í c u l o 61
 1. Los v i n o s importados p a r a consumo humano d i r e c t o " y d e s i g n a d o s
 con una i n d i c a c i ó n geográfica podrán acogerse para su
 c o m e r c i a l i z a c i ó n en l a Comunidad, siempre que s e r e s p e t e l a
 c o n d i c i ó n de r e c i p r o c i d a d , a l c o n t r o l y l a p r o t e c c i ó n a que se
 r e f i e r e e l a r t í c u l o 16 d e l Reglamento (CEE) n° 823/87 p a r a l o s
 vcprd.
 2. La d i s p o s i c i ó n d e l a p a r t a d o 1 se a p l i c a r á mediante acuerdos con
 l o s t e r c e r o s p a í s e s i n t e r e s a d o s , que se n e g o c i a r á n y c e l e b r a r á n
 de acuerdo con e l p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i d o en e l a r t í c u l o 113
 del Tratado.
 3. Las d i s p o s i c i o n e s de a p l i c a c i ó n d e l p r e s e n t e a r t í c u l o se
 a d o p t a r á n de acuerdo con e l procedimiento e s t a b l e c i d o en el
 artículo 83.".
 2) A continuación del artículo 72 se añade el siguiente:
 " Artículo 72 bis
 1. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para que los
 interesados puedan impedir, en las condiciones fijadas en los artículos 23
 y 24 del Acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual relacionados
 con el comercio, el empleo en la Comunidad de una indicación geográfica
 que identifique como productos de la letra b) del apartado del artículo 1
 produeatos que no sean originarios del lugar expresado por la indicación
 geográfica, incluso en el caso de que se indique el verdadero origen del
 producto o de que se emplee la dicha indicación geográfica traducida o
 vaya acompañada de expresiones como "clase", "tipo", "estilo",
 "imitación" u otras.
 A los efectos del presente artículo, por "indicaciones geográficas" se
 entenderán las indicaciones qiiQ sirven para identificar un producto como
 originario del territorio de un tercer país miembro de la Organización
 Mundial de Comercio o de una región o localidad de ese territorio, en el
 caso de que la calidad, reputación o cualquier otra característica
 determinada del producto pueda ser atribuida esencialmente a ese origen
 geográfico.
 2. Las disposiciones del apartado 1 se aplicarán sin perjuicio de otras
 disposiciones específicas del Derecho comunitario que establezcan normas
 para la designación y presentación de los productos mencionados en la
 letra b) del apartado 2 del artículo 1. . -
 3. Las disposiciones de aplicación del presente artículo se adoptarán, de ser
 necesario, conforme al procedimiento establecido en el artículo 83."
 3) Se suprime el Anexo VIL
 II. Reglamento (CEE) n° 344/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n° L 54 de
 5.3.1979, p. 67).
 Reglamento (CEE) n° 345/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n° L 54 de
 5.3.1979, p. 69), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
 n° 2009/81 (DO n° L 195 de 18.7.1981, p. 6).
 Los citaBos Reglamentos quedan derogados.
 ---pagebreak--- ANEXO XVII
 TABACO
 Reglamento (CEE) n & 2075/92 del Consejo de 30 de junio de 1992 (DO n c L 215
 de 30.7.1992, p. 70).
 El Título IV se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO IV
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 15
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del. arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el artículo 1.
 Artículo 16
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 23. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 16 bis
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 a) la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 ---pagebreak--- Í>G
 b) la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 16 ter
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 c :f
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 23.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado.".
 ---pagebreak--- 1h 1
 ANEXO XVIII
 LÚPULO
 Reglamento (CEE) n° 1696/71 del Consejo de 26 de julio de 1971 (DO n c L 175
 de 4.8.1971, p. 1), cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) n° 3124/92 (DO n° L 313 de 30.10.1992, p. 1 ) .
 El Título V se sustituye por el texto siguiente:
 "TÍTULO V
 Régimen de intercambios comerciales con terceros países
 Artículo 14
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que se refiere el artículo 1.
 Artículo 15
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 20. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y '
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 15 bis
 1. Las normas generales para la interpretación de la nomenclatura
 combinada y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 oí
 ---pagebreak--- u
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 15 ter
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, podrán aplicarse las
 medidas adecuadas a los intercambios comerciales con terceros
 países hasta que desaparezca la perturbación o amenaza de la
 misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 20.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del
 Tratado.".
 ---pagebreak--- V)
 ANEXO XIX
 PLANTAS VIVAS Y PRODUCTOS DE LA FLORICULTURA
 Reglamento (CEE) n° 234/68 del Consejo de 27 de febrero de 1968 (DO n°
 L 55 de 2.3.1968, p. 1 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 3336/92 (DO n° L 336 de 20.11.992, p. 1 ) .
 Los artículos 8 a 10 se sustituyen por el texto siguiente:
 "Artículo 8
 1. Toda importación comunitaria de los productos contemplados en
 el artículo 1 podrá quedar sujeta a la presentación de un
 certificado de importación.
 El certificado será expedido por los Estados miembros a toda
 persona interesada que lo solicitare, cualquiera que sea su
 lugar de establecimiento en la Comunidad.
 El certificado será válido en toda la Comunidad. La expedición
 del certificado estará supeditada a la prestación de una fianza
 que garantice la obligación contraída de importar mientras dure
 el período de validez del certificado y que se perderá total o
 parcialmente si no se realizare la operación en dicho plazo o
 si sólo se realizare en parte.
 2. El período de validez de los certificados y demás disposiciones
 de aplicación del presente artículo se adoptarán de acuerdo con
 el procedimiento establecido en el artículo 14.
 Artículo 9
 Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario, se
 aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero común a
 los productos a que; se refiere el artículo 1.
 Artículo 10
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 articulo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 14. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 ---pagebreak--- - ^
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 10 bis
 1. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 2. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo,
 quedarán prohibidas en los intercambios comerciales con
 terceros países :
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 10 ter
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o
 amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un. Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 14.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 228 del
 Tratado
 84
 ---pagebreak--- .M
 II. Reglamento (CEE) n° 3280/75 del Consejo de 16 de diciembre de 1975 (DO
 n° L 326 de 18.12.1975, p. 4 ) .
 El citado Reglamento queda derogado.
 ---pagebreak--- JW2-
 ANEXO XX
 SEMILLAS
 I. Reglamento (CES) n° 2358/7Í del Consejo de 26 de octubre de 1971 (DO
 n c L 246 de 5.11.1971, p. 1 ) , cuya última modificación la constituye
 el Reglamento (CE) n° 3375/93 (DO n° L 303 de 10.12.1993, p. 9 ) .
 1) Los artículos 5 a 7 se sustituyen por el texto, siguiente :
 "Artículo 5
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere- el artículo 1.
 2. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 Artículo 6
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 artículo 1 resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad
 con el artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado
 por el Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según
 las disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento
 establecido en el artículo 11. Estas disposiciones establecerán la
 apertura de los contingentes anualmente y de forma adecuadamente
 escalonada, y, en su caso:
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 Artículo 7
 Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o adoptada
 en virtud de una de las disposiciones del mismo, quedarán
 prohibidas en los intercambios comerciales con terceros países :
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 ---pagebreak--- -M
 Artículo 7 bis
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación o
 amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 11.
 5. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformidad con el apartado 2 del artículo 22 8 del
 Tratado.".
 2) Se suprime el artículo 8 bis.
 II. Reglamento (CEE) n° 1578/72 del Consejo de 20 de julio de 1972 (DO n c
 L 168 de 26.7.1972, p. l), modificado por el Reglamento (CEE)
 n° 1984/86 (DO n ó L 171 de 28.6.1986, p. 3 ) .
 El citado Reglamente queda derogado.
 ---pagebreak--- - Ki,
 ANEXO XXI
 OTROS REGLAMENTOS
 Reglamento (CEE) n° 827/68 del Consejo de 28 de junio de 1968 (DO n c L
 151 de 30.6.1968, p. 16), cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 794/94 (DO n° L 92 de 9.4.1994, p. 15).
 1) Los artículos 2 y 3 se sustituyen por los artículos siguientes:
 "Artículo 2
 1. Salvo que en el presente Reglamento se dispusiere lo contrario,
 se aplicarán los tipos de los derechos del arancel aduanero
 común a los productos a que se refiere el Anexo.
 2. Las normas generales para la interpretación del arancel
 aduanero común y las normas especiales para su aplicación se
 aplicarán a la clasificación de los productos regulados por el
 presente Reglamento; la nomenclatura arancelaria que resulte de
 la aplicación del presente Reglamento se incluirá en el arancel
 aduanero común.
 3. Salvo disposición en contrario del presente Reglamento o
 adoptada en virtud de una de las disposiciones del mismo, y sin
 perjuicio de las obligaciones derivadas de acuerdos
 internacionales referentes a los productos que se incluyen en
 el Anexo, quedarán prohibidas en los intercambios comerciales
 con terceros países:
 la percepción de cualquier impuesto de efecto equivalente a
 un derecho de aduana,
 la aplicación de cualquier restricción cuantitativa o medida
 de efecto equivalente.
 Artículo 3
 Los contingentes arancelarios de los productos a que se refiere el
 Anexo resultantes de los acuerdos celebrados de conformidad con el
 artículo 228 del Tratado o de cualquier otro acto adoptado por el
 Consejo en virtud del Tratado se abrirán y gestionarán según las
 disposiciones adoptadas de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 6. Estas disposiciones establecerán la apertura de
 los contingentes anualmente y de forma adecuadamente escalonada, y,
 en su caso :
 a) las disposiciones que garanticen la naturaleza, procedencia y
 origen del producto,
 b) las disposiciones referentes al reconocimiento del documento
 que permita comprobar las garantías a que se refiere la letra
 a) , y
 c) las condiciones de entrega y la duración de la validez de los
 certificados de importación.
 ---pagebreak--- ¿y5T
 Artículo 3 bis
 1. Si, debido al aumento de las importaciones o de las
 exportaciones, el mercado comunitario de uno o más productos
 contemplados en el artículo 1 sufriere o estuviere amenazado
 con sufrir perturbaciones graves que pudieran poner en peligro
 los objetivos del artículo 39 del Tratado, la Comisión podrá
 aplicar las medidas adecuadas a los intercambios comerciales
 con terceros países hasta que desaparezca la perturbación c
 amenaza de la misma.
 2. Si se produjere la situación a que se refiere el apartado 1, la
 Comisión, a instancia de un Estado miembro o por propia
 iniciativa, decidirá las medidas necesarias, que se comunicarán
 a los Estados miembros y. serán de inmediata aplicación. En caso
 de que un Estado miembro presentare una petición a la Comisión,
 ésta deberá tomar una decisión al respecto dentro de los tres
 días laborables siguientes a la recepción de la solicitud.
 3. Los Estados miembros podrán someter a la consideración del
 Consejo la medida dictada por la Comisión dentro del plazo de
 los tres días laborables siguientes al de su comunicación. El
 Consejo se reunirá sin demora y podrá, por mayoría cualificada,
 modificar o anular la medida de que se trate.
 4. La Comisión adoptará las disposiciones de aplicación del
 presente artículo de acuerdo con el procedimiento establecido
 en el artículo 6.
 5. Las disposicicnes del presente artículo se aplicarán respetando
 las obligaciones que se desprendan de los acuerdos celebrados
 de conformida.d con el apartado 2 del artículo .22 8 del
 Tratado."..
 2) El artículo 6 se sustituye por el texto siguiente:
 "Artículo 6
 En los casos en que se hiciere referencia al presente artículo, las
 medidas se adoptarán de acuerdo con los procedimientos establecidos
 en el artículo 38 del Reglamento n° 136/66/CEE y en los artículos
 correspondientes de los demás Reglamentos por los que se establece
 la organización común de los mercados agrarios.".
 II. Reglamento (CEE) n° 2:34/79 del Consejo de 5 de febrero de 1979 (DO n°
 L 34 de 9.2.1979, p. 2 ) , cuya última modificación la constituye el
 Reglamento (CEE) n° 3209/89 (DO n° L 312 de 27.10.1989, p. 5 ) .
 Se suprime el apartado 2 del artículo 2.
 ---pagebreak--- u
 ANEXO XXII
 REGIONES ULTRAPERIFÉRICAS
 I. Reglamento (CEE) n° 3763/91 del Consejo de 16 de diciembre de 1991 (DO
 n° L 356 de 24.12.1991, p. 1 ) , modificado por el Reglamento (CEE)
 n° 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 23).
 El apartado 2 del artículo 2 queda modificado del modo siguiente:
 a) En el párrafo primero, se sustituye la parte de frase "Las
 exacciones reguladoras fijadas en virtud del apartado 1 del
 artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 2727/75 del Consejo, de 29 de
 octubre de 1975, por el que se establece la organización común de
 mercados en el sector de los cereales" por el texto siguiente: "Los
 derechos de importación establecidos en el arancel aduanero común".
 b) En el párrafo segundo, se sustituyen las palabras "de la exacción
 reguladora" por "de los derechos de importación".
 II. Reglamento (CEE) n° 1600/92 del Consejo de 25 de junio de 1992 (DO n :
 173 de 27.6.1992, p: 1 ) , modificado por el Reglamento (CEE) n c 3714/92
 (DO n c L 378 de 23.12.1992, p. 2 3 ) .
 1) En el apartado 1 del artículo 3 se suprimen las palabras "exacción
 reguladora o".
 2) En la letra a) del apartado 1 del artículo 5 se suprimen las
 palabras "o las exacciones reguladoras contemplados en el artículo
 9 del Reglamento (CEE) n° 805/68 del Consejo, de 27 de junio de
 1968, por el que se establece la organización común de mercados en
 el sector de la carne de bovino".
 III. Reglamento (CEE) n° 1601/92 del Consejo de 15 de junio de 1992 (DO n c
 173 de 27.6.1992, p. 1 3 ) , modificado por el Reglamento (CEE)
 n c 3714/92 (DO n° L 378 de 23.12.1992, p. 2 3 ) .
 1) En el apartado 1 del artículo 3 se suprimen las palabras "exacción
 reguiadora o".
 2) En la letra a) del apartado 1 del artículo 5 se suprimen las
 palabras "o las exacciones reguladoras recogidos en el artículo 9
 del Reglamento (CEE) n° 805/68".
 ---pagebreak--- ! w '.)
 ANEXO XXIII
 LEGISLACIÓN FITOSANITARIA
 Directiva 77/93/CEE del Consejo de 21 de diciembre de 1977 (DO n c L 26 de
 31.1.1977, p. 20), cuya última modificación la constituye la Directiva
 94/13/CE (DO n° L 92 de 9.4.1994, p. 27).
 En el apartado 1 del artículo 14, se sustituye la parte introductoria del
 párrafo primero por el texto siguiente:
 "De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 16 o, en los
 casos urgentes, con el procedimiento del artículo 17, se decidirá
 establecer supuestos de inaplicación excepcional:".
 ---pagebreak--- -'' w h
 Parte 6
 Defensa comercial
 ---pagebreak--- ! c
 ^ j
 Defensa comercial:
 Antidumping
 ---pagebreak--- •ire
 Propuesta de
 Reglamento (CE) del Consejo
 sobre defensa contra las importaciones objeto de dumping
 originarias de países no miembros de la Comunidad Europea
 ---pagebreak--- Exposición de motivos
 A. Introducción
 Las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay, concluidas en 1994,
 dieron como resultado un nuevo Acuerdo Antidumping que tiene que ser
 incorporado a la legislación comunitaria para que, tal como fue acordado en
 Marraquech, pueda entrar en vigor el 1 de enero de 1995.
 El nuevo Acuerdo, oficialmente denominado "Acuerdo relativo a la
 aplicación del Artículo VI del GATT de 1994" ("el Acuerdo") incluye
 nuevas normas detalladas sobre casi todos los aspectos del antidumping. En
 vista de los cambios y con el fin de garantizar una adecuada y transparente
 aplicación de las nueva normas, se considera necesario transponer la
 redacción del Acuerdo a la legislación comunitaria en la medida de lo
 posible. Para ello se ha tomado el Acuerdo como base de la propuesta
 legislativa, en vez de la legislación comunitaria existente, el Reglamento
 (CE) 2423/881.
 Los añadidos al Acuerdo son escasos y se han limitado principalmente a:
 aclaraciones en los pasajes que resultan confusos; incorporación de las
 existentes y singulares posiciones de la UE sobre los procedimientos y el
 proceso decisorio, enmendadas para tener en cuenta las sentencias del
 Tribunal de Justicia; y la modificación o incorporación de normas
 específicas de.la UE sobre temas tales como: volúmenes de importación
 DOn° L 209 de 2.9.1988, p. 1.
 2
 ---pagebreak--- l r ¿.
 insignificantes, absorción, elusion o interés de la Comunidad, temas sobre
 los que el Acuerdo no se pronuncia, resulta impreciso o para los cuales sus
 indicaciones son mínimas.
 El Acuerdo establece normas más estrictas para la imposición de medidas
 antidumping mediante nuevas y detalladas normas sobre el cálculo del
 dumping, procedimientos más reglamentados para la apertura y el desarrollo
 de la investigación, y restricciones para la imposición de derechos
 provisionales y la aplicación de normas para la absorción de los derechos.
 La inclusión de estas normas en la legislación comunitaria producirá, por
 supuesto, el mismo resultado.
 ---pagebreak--- - U' b
 Por otro lado, su adopción permitiría simultáneamente alcanzar uno de los
 principales objetivos establecidos por la Comunidad al iniciarse las
 negociaciones: mejorar la seguridad jurídica mediante una mayor precisión,
 lograr más transparencia y fortalecer los derechos de las partes.
 En este mismo sentido, algunas de las nuevas normas, tales como las
 relativas al volumen de importaciones insignificante y al interés de la
 Comunidad, deberían reforzar aún más este efecto de transparencia y
 seguridad jurídica. Las industrias comunitarias tendrían una idea clara del
 nivel de los volúmenes de importación requeridos tanto para la presentación
 de denuncias como para iniciar un procedimiento. Por otro lado, todas las
 partes interesadas tendrían consciencia de sus derechos y obligaciones con
 respecto a los intereses de la Comunidad al proporcionarse un marco
 estructurado en el que las autoridades puedan recabar y evaluar la
 información.
 Otro de los objetivos básicos de las negociaciones de la Ronda Uruguay
 consistió en que las medidas adoptadas deberían ser ejecutadas de forma más
 efectiva y las enmiendas propuestas por lo que respecta a la retroactividad,
 la absorción y la elusion van dirigidas a este fin. Al respecto, hay que
 señalar que estas medidas de aplicación no son conceptos nuevos porque ya
 están previstos específicamente en la legislación comunitaria existente y las
 modificaciones propuestas pretenden simplemente hacerlos más aplicables
 y compatibles con las normas del GATT.
 El texto propuesto no incluye las normas sobre subvenciones porque este
 asunto se aborda en una propuesta separada.
 ---pagebreak--- , \SL7t
 «I
 B. Principales modificaciones
 En este apartado se detallan los principales ámbitos para los que la
 transposición del texto del Acuerdo en la legislación comunitaria supone
 cambios o clarificaciones del texto.
 %
 1. Costes de puesta en marcha
 a) Problema
 El nuevo Acuerdo (artículo 2.2.1.1.) permite realizar ajustes por parte del
 exportador cuando éste se encuentra en una situación de puesta en marcha,
 término que, desgraciadamente, no define, es decir, no da precisiones al
 respecto de saber si se refiere a un nuevo producto o a nuevas instalaciones,
 o a ambos, ni tampoco con respecto a la duración de esta fase. Al
 considerar este problema, hay que tener presente que el Acuerdo ya prevé
 que los costes, independientemente de que sean altos o bajos, pueden ser
 ajustados con arreglo a los principios de contabilidad generalmente
 aceptados, lo que significa que, incluso sin un ajuste específico para los
 costes de puesta en marcha, éstos podrían distribuirse, no obstante, entre un
 número razonable de años. Por ello, la situación en que deberá aplicarse un
 ajuste consiste en un bajo volumen de producción, que podría ser
 predominante durante la fase de puesta en marcha y que podría dar como
 resultado costes unitarios anormalmente elevados.
 ---pagebreak--- -ú~i
 b) Solución
 Tal como se recoge en el apartado 2.5.2. de la propuesta, la existencia de
 una situación de puesta en marcha puede definirse de forma relativamente
 fácil si se prevé que incluya todas las situaciones en que existan inversiones
 significativas y nuevas instalaciones de producción; de esta forma se
 cubrirían tanto los nuevos productos como las nuevas instalaciones.
 Sin embargo, resulta mucho más difícil definir la duración del período de
 puesta en marcha. Se pensó en especificar un volumen normal de ventas o
 en fijar una duración precisa, por ejemplo, 6 meses. Pero estas definiciones
 específicas serían controvertidas y no podrían tener en cuenta las diferencias
 entre los productos y las industrias. Tampoco hay que olvidar que las
 normas sobre la puesta en marcha no pueden ser definidas aisladamente de
 las restantes normas del Código y, a este respecto, se debe tener en cuenta
 el hecho de que el Acuerdo especifica que el período normal para recuperar
 los costes de un producto es de 12 meses. Lógicamente, por lo tanto, una
 fase de lanzamiento sólo puede constituir una parte de este período de
 recuperación de costes y esto aparece con claridad en el texto propuesto.
 Mientras que esta sugerencia deja un cierto margen de imprecisión, las
 alternativas son incluso menos aceptables. Además, esta solución permitiría
 cierta flexibilidad para abordar situaciones que difieren de producto a
 producto y de industria a industria.
 ---pagebreak--- i"¿-
 2. Valor normal para los países sin economía de mercado
 a) Problema
 El problema consiste en que con la introducción de plazos podría no ser
 posible siempre encontrar, en el escaso tiempo disponible, un país de
 economía de mercado análogo y apropiado que quiera cooperar. Con
 arreglo a la redacción de la legislación existente, estas circunstancias
 requerirían el uso de los precios y costes comunitarios, una situación que
 sólo debería permitirse en circunstancias excepcionales. En consecuencia,
 debería permitirse utilizar otros métodos razonables en estas situaciones.
 Además, como la elección de un país análogo es a veces controvertida, la
 propuesta prevé que los exportadores sean consultados antes de que se haga
 esta selección final.
 b) Solución
 En el apartado 7 del artículo 2 del texto propuesto se prevé que el valor
 normal se basará en "cualquier otra base razonable", lo cual permitirá la
 aplicación de métodos distintos de los precios y costes comunitarios.
 Al mismo tiempo, el texto propone conceder a los exportadores 10 días para
 presentar sus comentarios sobre la elección del país análogo. También se
 mencionan los plazos y, para la elección, se dará preferencia a un país
 sujeto a la misma investigación y que, por supuesto, deberá cumplir criterios
 "razonables".
 ---pagebreak--- •••tn
 3. Comparación adecuada
 a) Problema
 En la legislación comunitaria existente, la fase comercial se aborda en la
 sección relativa al cálculo de los precios (apartado 3 del artículo 2) en vez
 de en la relativa a una comparación adecuada, tal como ocurre en el
 Acuerdo. Además, como las "cantidades" también se abordan en el Acuerdo
 dentro del epígrafe "comparación adecuada", resulta difícil para la UE
 seguir ocupándose de los factores adyacentes, en particular los descuentos
 y reducciones, en el ya mencionado apartado 3 del artículo 2.
 b) Solución
 Con el fin de amoldarse fielmente al Acuerdo, se propone prever la fase
 comercial en el apartado "comparación adecuada" (apartado 10 del artículo
 2). Del mismo modo, parece necesario tratar los descuentos y rebajas, así
 como las cantidades, bajo el mismo epígrafe.
 Por otro lado, al darse un nuevo énfasis a los ajustes en la fase comercial,
 ya no resulta racional conceder un ajuste para gastos fijos tales como los
 sueldos de los vendedores, fuera del contexto de un ajuste de la fase
 comercial. Por lo tanto, se propone conceder dicho ajuste para la fase
 comercial, con arreglo al Acuerdo.
 ---pagebreak--- .-in
 m
 4. Conclusión de las investigaciones
 a) Problema
 El Acuerdo dispone en el artículo 5.10, que normalmente las investigaciones
 deberán concluirse en un plazo de 12 meses, lo cual choca con los 15 meses
 previstos para las investigaciones de la UE a partir del próximo año.
 b) Solución
 Se propone incorporar las disposiciones del Acuerdo en la legislación de la
 UE (apartado 9 del artículo 6). Esto permitirá concluir los casos complejos
 en los 18 meses previstos en el Acuerdo pero, por supuesto, los derechos
 provisionales todavía deberían seguir siendo aplicados durante 9 meses.
 5. Incumplimiento o denuncia de compromisos
 a) Problema
 Tradicionalmente han existido continuos problemas sobre qué hacer en los
 casos en que los exportadores hayan incumplido o denunciado los
 compromisos. En tales circunstancias, se considera que la Comunidad
 debería poder imponer derechos definitivos basándose en las conclusiones
 de la investigación previa porque sino un exportador que incumpla su
 compromiso podría acabar estando en una posición más ventajosa que sus
 rivales, que deben aplicar los compromisos al pie de la letra. Además, llevar
 a cabo una investigación completamente nueva basada en nuevos hechos es
 9
 ---pagebreak--- «MttHHMM
 una tarea que requiere mucho tiempo y que sólo debería emprenderse si las
 circunstancias lo justifican. El incumplimiento no parece ser una de estas
 circunstancias.
 b) Solución
 Las nuevas disposiciones de los apartados 9 y 10 del artículo 8 del proyecto
 permiten imponer derechos definitivos en casos de incumplimiento
 constatado o denuncia aunque, por supuesto, los derechos del exportador
 son salvaguardados porque podría solicitar una revisión si las circunstancias
 relativas al dumping o al perjuicio cambiasen. Por otro lado, la modificación
 de las medidas no generaría un nuevo período de caducidad de 5 años. En
 los casos en que sólo exista una sospecha de incumplimiento, el remedio
 consistirá en un derecho provisional mientras se investigue el asunto.
 6. Volumen de importaciones insignificante
 a) Problema
 El Acuerdo (artículo 5.8.) establece volúmenes insignificantes de
 importaciones por debajo de los cuales no se podría, en principio, iniciar
 ninguna acción. Se trata de los casos en que cada una de las importaciones
 objeto de dumping supone menos del 3% del total de las importaciones y
 cuando el conjunto de todas ellas no supere el 7%. Estos mínimos se
 establecen en relación al volumen de las importaciones en vez de al
 consumo, tal como hace la Comunidad.
 10
 ---pagebreak--- Ai
 b) Solución
 Simplemente, transponer las disposiciones del Acuerdo en la legislación de
 la UE.
 7. Retroactividad
 a) Problema
 Las disposiciones del Acuerdo relativas a la retroactividad (apartado 4 del
 artículo 10) deben ser definidas para prever las situaciones en que los
 importadores, con el fin de impedir el impacto de dichos derechos, importan
 una gran cantidad justo antes de la imposición de tales derechos. El Acuerdo
 exige a la autoridad que realiza la investigación que muestre un "historial
 de dumping" o una "consciencia" del dumping y de las importaciones
 "masivas" antes de que pueda emprenderse una acción. Este problema
 también existe en el actual Código pero, debido a la imprecisión de estos
 términos y al hecho de que las aduanas no cuentan con medios de imponer
 derechos retroactivamente porque las mercancías no se marcan en el
 momento de su entrada, no era posible aplicar estas disposiciones.
 b) Solución
 Se propone (apartado 4 del artículo 10) que pueda considerarse que existen
 antecedentes cuando el dumping haya tenido lugar durante mucho tiempo y
 la "consciencia" se considerará que existe cuando los márgenes alegados o
 constatados sean altos. El requisito de "masividad" se cumplirá cuando,
 además del nivel de las importaciones objeto de dumping durante el período
 11
 ---pagebreak--- (hL
 de investigación, exista un sustancial incremento posterior de las
 importaciones justamente previo a la imposición de los derechos
 provisionales. Por lo tanto, la combinación de ambos debería satisfacer el
 requisito del término "masivo" del Acuerdo.
 8. Devolución de los derechos antidumping
 a) Problema
 Los cálculos de la Comunidad para las solicitudes de devolución de los
 importadores vinculados a los exportadores tendrán que ser modificados
 para reflejar las disposiciones del Acuerdo sobre el "derecho como coste"
 establecidas en su artículo 9.3.3.
 Para comprender con claridad todas las implicaciones de este cambio hay
 que recordar que en los cálculos antidumping los precios de exportación
 entre partes vinculadas se consideran no fiables debido a esta relación. Por
 lo tanto, es necesario recalcular un precio de exportación fiable y esto se
 hace tomando el primer precio independiente cobrado por el importador
 comunitario vinculado y deduciendo del mismo los costes y el beneficio, un
 procedimiento que da un precio en frontera de la Comunidad fiable.
 Las implicaciones de todo esto para los importadores vinculados que
 soliciten devoluciones es que, como ya consta claramente en la actual
 legislación comunitaria, el derecho antidumping es uno de los costes que
 debe ser deducido para obtener un precio de exportación fiable y, en
 consecuencia, un importador vinculado debe ir más allá de reflejar
 únicamente el coste del derecho en su precio de reventa con el fin de
 12
 ---pagebreak--- A
 <~ L
 obtener una devolución. Debería también, por ejemplo, reducir los valores
 normales o aumentar de hecho sus precios de reventa en un porcentaje
 superior al del derecho. Esto es equivalente al trato dado a los importadores
 independientes, quienes necesitan hacer algo más que pagar el derecho antes
 de que puedan obtener una devolución.
 No obstante, el Acuerdo restringe la aplicación del "derecho como coste"
 al especificar que este principio no puede aplicarse cuando los precios de
 reventa y los posteriores precios de venta en la Comunidad se hayan
 incrementado para reflejar el coste del derecho.
 b) Solución
 La solución más simple consiste en incorporar la disposición del Acuerdo
 en la legislación comunitaria, concretamente al final del artículo 11 del texto
 propuesto, de tal forma que las restricciones impuestas por el GATT para
 su utilización se ampliarían a todos los casos en que los precios de
 exportación tengan que ser recalculados, es decir, durante las
 reconsideraciones.
 13
 ---pagebreak--- wmmÊmmmmmmm**
 9. Absorción de derechos antidumping
 a) Problema
 La legislación comunitaria vigente (apartado 11 del artículo 13) incluye
 disposiciones relativas a los casos en que los derechos no tengan ningún
 efecto sobre los productos sujetos a las medidas. Estas disposiciones han
 sido criticadas debido a que parecen permitir la imposición de derechos
 adicionales cuando los derechos no hayan propiciado un incremento de los
 precios y sin tener que volver a realizar nuevos cálculos de dumping. De
 hecho, el motivo subyacente es que la falta de una subida de los precios
 tiene que significar que el exportador está soportando el coste del derecho,
 caso en que el margen de dumping se incrementa automáticamente.
 b) Solución
 El texto propuesto incluye una radical reescritura del artículo 12 relativo a
 las disposiciones sobre la absorción y ahora requiere expresamente una
 reevaluación de los precios de exportación y un nuevo cálculo de los
 márgenes de dumping cuando las medidas no hayan tenido un impacto sobre
 los precios de los productos sujetos al derecho. Por contraposición a las
 medidas existentes, también permite que la investigación tenga en cuenta los
 cambios de los valores normales cuando el exportador presente pruebas al
 respecto.
 Al igual que las nuevas disposiciones y al contrario que en la actual
 situación, los derechos no pueden ser tratados como un coste soportado
 entre el momento de la importación y de la reventa en los casos de un nuevo
 14*
 ---pagebreak--- Uc,
 cálculo de los precios de exportación, cuando las medidas hayan tenido una
 repercusión sobre los precios o cuando existan razones fundadas para que
 los precios no hayan aumentado como consecuencia de las medidas.
 Las nuevas disposiciones podrían ser ligeramente más restringidas que las
 recogidas en el apartado 11 del artículo 13 de la legislación existente pero
 pueden considerarse seguras en cuanto que son compatibles con el GATT.
 10. Elusion
 a) Problema
 La elusion puede darse de varias formas que van desde las operaciones de
 montaje en el país de importación o en terceros países hasta formas más
 directas tales como declaraciones de origen incorrectas, importaciones de
 componentes listos para su montaje inmediato, productos ligeramente
 alterados, etc. Durante los últimos tiempos la Comisión ha constatado la
 existencia de todas estas formas de elusion para productos tales como
 cámaras, bicicletas y discos compactos. Es decir, existe un problema real
 que debe ser abordado.
 No obstante, en la actualidad nuestra legislación al respecto (apartado 10 del
 artículo 13), que sólo se refiere a las operaciones de montaje en la
 Comunidad, ha sido criticada por el Grupo de Expertos del GATT. Por otro
 lado, las normas de origen están demostrando cada vez más ser inadecuadas
 para su aplicación incluso en casos de elusion clarísima, tal como aparente
 o realmente ha ocurrido u ocurre en los casos que acabamos de mencionar.
 Además, el resultado de la Ronda Uruguay no ofrece directrices al respecto.
 15
 ---pagebreak--- I L i"
 Las negociaciones sobre este aspecto no dieron ningún resultado y en el
 Acuerdo no hay nada sobre el tema, aunque en Marraquech se elaboró una
 Declaración Ministerial sobre este asunto que, por primera vez, parece
 permitir a los miembros individuales abordar el problema unilateralmente
 a la espera de una solución multilateral en el marco del Comité Antidumping
 del GATT. A este respecto, la Comunidad siempre ha dejado bien claro que
 su aceptación del informe del ya mencionado Grupo de Expertos dependería
 del hallazgo de una solución satisfactoria en la Ronda Uruguay, condición
 que no se ha cumplido.
 b) Solución
 En el artículo 13 de la propuesta se incluyen nuevas disposiciones sobre la
 elusion. Las clásicas disposiciones al respecto, es decir, el montaje en el
 país de importación o en un tercer país se han adaptado en la medida de lo
 posible a la disposición sobre el país de importación del "Proyecto Dunkel"
 de diciembre de 1991, que posteriormente fue abandonado durante los
 últimos días de las negociaciones en diciembre de 1993. Las normas
 referentes a las otras formas de elusion se inspiran en conceptos derivados
 de la legislación aduanera.
 1) Elusion clásica
 La propuesta mantiene las normas comunitarias existentes sobre el
 porcentaje de partes que deben ser originarias del país de exportación
 antes de que puedan adoptarse medidas, es decir, un 60% (en el
 Documento Dunkel era un 70%). Este nivel es igual al establecido en
 16
 ---pagebreak--- i lió-
 la legislación comunitaria y no parece tener mucho sentido cambiarlo
 porque en el momento de su aplicación ha demostrado ser aceptable
 para todas las partes implicadas. Además, no sería prudente reducir
 los porcentajes porque ello minaría la posición negociadora de la UE
 en Ginebra en el momento en que se aborde el problema de la
 elusion.
 Se han omitido algunas de las numerosas y, en algunos casos, ilógicas
 condiciones incluidas en el Proyecto Dunkel, tales como una prueba
 adicional sobre el dumping, con el fin de combatir con rapidez la
 elusion de las medidas existentes y no tener que volver que empezar
 otra vez de cero con nuevas investigaciones sobre el dumping y el
 perjuicio. No obstante, la propuesta mantiene la disposición del
 Documento Dunkel de que las medidas sólo podrán se ampliadas
 cuando su efecto corrector esté siendo minado y ello garantice que
 estas disposiciones sólo se utilizan en casos para los que realmente
 son adecuadas.
 2) Otras formas de elusion
 El proyecto propuesto también permitiría emprender acciones co.Aia
 otras formas de elusion que en la actualidad son probablemente más
 importantes que la elusion clásica en cuanto a sus efectos. Ello
 permitiría una investigación rápida de los cambios en las tendencias
 del comercio simultánea a las investigaciones antidumping, con el fin
 de verificar si tales prácticas han sido ideadas para eludir las medidas.
 Del mismo modo que para la elusion clásica, debería realizarse una
 prueba de perjuicio y no podrían aplicarse medidas hasta que se
 17
 ---pagebreak--- •I I- •)
 demuestre que los efectos correctores de las medidas estarían siendo
 contrarrestados. Esta es una restricción muy importante que limitaría
 el uso de esta disposición.
 Las disposiciones pueden parecer amplias en el sentido de que las
 investigaciones pueden ser abiertas como consecuencia de cambios en
 las tendencias comerciales que coincidan con el procedimiento
 antidumping. Hay que señalar, no obstante, que las medidas sólo
 podrán ser impuestas en circunstancias muy determinadas e
 inspirándose siempre en la base lógica del Código Aduanero, que no
 reconoce jurídicamente los actos cuya única justificación económica
 sea impedir el pago de derechos. Podría argumentarse que estos
 problemas deberían ser tratados por las autoridades aduaneras pero
 esto no resultaría práctico ni efectivo por tres razones: 1) las aduanas
 no parecen disponer de los medios ni la necesaria base jurídica para
 llevar a cabo estas investigaciones ni, de todos modos, para hacerlo
 con la rapidez que se precisa; 2) las disposiciones sobre la elusion
 deberían cubrir compromisos que están fuera de la competencia de las
 aduanas; 3) la más importante: estas disposiciones presuponen
 efectuar investigaciones sobre el perjuicio y esto sólo puede ser hecho
 por los servicios antidumping de la Comisión.
 Las disposiciones para combatir estas otras formas de elusion son
 importantes por otra razón, y es que prácticamente siempre se
 realizan vía terceros países y a menos que se adopten medidas
 efectivas para combatirlas, siempre existirá un incentivo para que las
 inversiones se dirijan a estos terceros países y no a la Comunidad.
 18
 ---pagebreak--- / ¿i'
 2) Cómo funcionarán estas disposiciones en la práctica
 Una investigación sobre la elusion sólo puede iniciarse tras la
 recepción de una denuncia de la industria de la Comunidad a la espera
 del resultado de la investigación que debería estar concluida en el
 plazo de s9 meses.
 La "suspensión de la valoración" o registro de las importaciones, que
 es un mecanismo mediante el cual no se perciben depósitos ni
 garantías en efectivo sino que se registran las importaciones, es
 necesario para poder imponer y percibir derechos en la frontera
 comunitaria en caso de elusion, con arreglo al informe del Grupo de
 Expertos.
 Las propuestas se han dejado abiertas de forma deliberada por lo que
 respecta a determinados aspectos de protección de los productos, tanto
 para la apertura como para la imposición de medidas, porque se
 considera que las cuestiones relativas al producto o al país sólo
 pueden abordarse en función de cada caso particular. De todos
 modos, una vez que se haya abierto una investigación sobre elusion,
 la propuesta prevé un sistema flexible de certificación mediante el
 cual determinados productos, partes o exportadores podrían ser
 exentos del ámbito de la investigación siempre que se vea claramente
 que ello es pertinente. Estas certificaciones podrían ser fácilmente
 facilitadas por las autoridades a los comerciantes para que éstos
 puedan evitar tener que pagar derechos. En realidad, este tipo de
 sistema de certificación no es nuevo para las aduanes porque ya lo
 ---pagebreak--- /toj
 utilizan en otros ámbitos y en nuestro caso se considera indispensable
 para poder aplicar las conclusiones del Grupo de Expertos del GATT.
 11. Suspensión de las medidas antidumping
 a) Problema
 Én determinadas ocasiones durante la aplicación de las medidas, las
 condiciones del mercado podrían indicar que dichas medidas son
 provisionalmente inadecuadas. Sin embargo, por el momento no es posible
 abordar este problema sin verse obligados a suspender todas las medidas en
 conjunto, y esto es algo que no puede hacerse fácilmente en este momento
 si se sospecha que la inexistencia de perjuicio sólo es temporal.
 b) Solución
 Prever específicamente esta eventualidad en la legislación, tal como se hace
 en el apartado 4 del artículo 14. La posibilidad de suspender ciertas
 medidas, que sólo se haría previa consultas a la industria de la Comunidad,
 sería muy útil y significaría que los derechos sólo se percibirían cuando
 fuese necesario. La suspensión sólo sería válida durante un plazo limitado
 y en caso necesario podrían reintroducirse.
 12 Suspensión de la valoración (Registro de las importaciones)
 a) Problema
 >0
 ---pagebreak--- A1-¿
 Este concepto es una de las importantes innovaciones introducidas por el
 Acuerdo en su artículo 7. Se trata de un mecanismo mediante el cual las
 importaciones no estarían sujetas ni al depósito de una fianza ni de una
 garantía sino que serían registradas por la aduana hasta que se adoptase una
 decisión sobre el asunto que hubiera conducido a la suspensión, por
 ejemplo: investigaciones sobre nuevos exportadores, retroactividad y
 elusion. El sistema funcionaría de forma idéntica a los utilizados para las
 medidas provisionales, salvo que los importadores estarían en una mejor
 posición porque no deberían estar obligados a pagar en efectivo o a
 presentar garantías sobre sus importaciones. Las aduanas podrían plantear
 algunas reservas sobre el hecho de verse impedidas de solicitar garantías,
 pero esto no constituye una razón suficiente para no aplicar un concepto que
 forma íntimamente parte del Acuerdo y que se considera absolutamente
 necesario para evitar la elusion.
 b) Solución
 La solución es simple y consiste en establecer un sistema de suspensión de
 la valoración como el desarrollado en el apartado 5 del artículo 14 de la
 propuesta. Es necesario indicar que el término "suspensión de la valoración"
 se ha sustituido en el texto por el de "registro de las importaciones", más
 fácilmente comprensible.
 13. Interés de la Comunidad
 En el artículo 21 de la propuesta se formaliza la forma en que debe
 tenerse en cuenta el interés de la Comunidad a efectos de las
 investigaciones antidumping. Ello presenta la ventaja de que permitiría
 21
 ---pagebreak--- , 11 L
 examinar este aspecto en un marco estructurado que se considera
 absolutamente esencial cuando sea necesario respetar los plazos.
 El apartado 1 de dicho artículo establece los principios relativos al interés
 de la Comunidad. Se he hecho un esfuerzo para subrayar los dos
 intereses básicos que deberán tenerse en cuenta: la necesidad de eliminar
 los efectos perjudiciales del dumping y restablecer una competencia
 efectiva, y otorgar ciertos derechos a los usuarios y consumidores. Este
 último aspecto dará, por primera vez, a los consumidores un conjunto
 global de derechos al amparo de los cuales podrán presentar información,
 examinar la facilitada por otras partes y presentar observaciones, al
 respecto; se tendrá asimismo en cuenta la información que faciliten, que
 será presentada a los Estados miembros y tendrán derecho a recibir
 información adecuada en el momento de la adopción de las medidas
 provisionales y definitivas.
 Sin embargo, siempre que se obtienen derechos nacen obligaciones
 inevitables y en este caso, éstas son inherentes a los plazos que todas las
 partes deben respetar y al hecho de que la información presentada debe
 estar suficientemente fundamentada.
 C. Conclusión
 Con el fin de aplicar el Acuerdo Antidumping de 1994 concluido durante
 la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, y
 teniendo en cuenta los aspectos mencionados en la sección B del presente
 documento, la Comisión presenta al Consejo
 22
 ---pagebreak--- . n L-
 una propuesta de modificación de la legislación comunitaria
 antidumping básica.
 ---pagebreak--- . ns
 Propuesta para la
 incorporación de los resultados
 de la Ronda Uruguay
 sobre antidumping
 ---pagebreak--- '•IS
 Reglamento (CE) n° ... del Consejo
 : de 94/0230(ACC)
 sobre defensa contra las importaciones objeto de dumping
 originarias de países no miembros de la Comunidad Europea
 El Consejo de la Unión Europea,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular,
 su artículo 113,
 Vistos los reglamentos por los que se establece una Organización común
 de los mercados agrícolas, así como los reglamentos adoptados en virtud
 del artículo 235 del Tratado, aplicables a las mercancías resultantes de la
 transformación de productos agrícolas, y especialmente las disposiciones
 de estos reglamentos que permiten una excepción al principio general de
 sustitución de todas las medidas de protección en las fronteras únicamente
 por las medidas previstas en dichos reglamentos,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 25
 ---pagebreak--- -13 i"
 Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) n° 2423/88 ', cuya
 última modificación la constituyen los Reglamentos (CE) n° 521/942 y
 (CE) n° 522/943, el Consejo estableció un régimen común de normas
 relativas a la defensa contra las importaciones que sean objeto de
 dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la
 Comunidad Económica Europea;
 Considerando que dicho régimen común fue establecido de conformidad
 con las obligaciones internacionales existentes, en particular las derivadas
 del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
 Comercio, del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del
 GATT ("el Código Antidumping de 1979") y del Acuerdo relativo a la
 interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT
 ("el Acuerdo sobre Subvenciones y Derechos Compensatorios");
 Considerando que las negociaciones comerciales concluidas en 1994 han
 resultado en nuevos Acuerdos sobre la aplicación del Artículo VI del
 GATT; que, teniendo en cuenta el nuevo tipo de normas sobre dumping
 y subvenciones es deseable disponer de normas comunitarias específicas
 para cada uno de estos ámbitos y que, en consecuencia, las nuevas
 normas sobre defensa contra las subvenciones y los derechos
 compensatorias se abordan en un Reglamento aparte;
 Considerando que, en la aplicación de dichas normas es esencial, para
 mantener el equilibrio entre derechos y obligaciones que el Acuerdo GATT
 1
 DO n° L 209 de 2.8.1988, p. 1.
 2
 3
 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 7.
 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 10.
 ---pagebreak--- n¿
 establece, que la Comunidad tenga en cuenta la interpretación que de ellas
 harán los principales países con los que mantiene relaciones comerciales;
 Considerando que el nuevo Acuerdo sobre el dumping, es decir, el Acuerdo
 relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 ("el Acuerdo
 Antidumping de 1994"), fija nuevas y detalladas normas, en particular por
 lo que respecta al cálculo del dumping y los procedimientos de apertura y
 desarrollo de la investigación, incluía la constatación e interpretación de los
 hechos, la duración y reconsideración de las medidas antidumping y la
 divulgación de la información relativa a la investigación antidumping; que,
 teniendo en cuenta la magnitud de las modificaciones y para asegurar una
 aplicación adecuada y transparente de las nueves normas es conveniente
 incorporar en la mayor medida de lo posible la redacción de los nuevos
 acuerdos a la legislación comunitaria;
 Considerando que es procedente establecer normas claras y detalladas sobre
 el cálculo del valor normal, para que en todos los casos se base en las
 ventas representativas en el curso de operaciones comerciales normales
 efectuadas en el país de exportación; que es conveniente definir las
 circunstancias en que se puede considerar que las ventas internas se realizan
 con pérdidas, por lo que no se tendrán en cuenta y se recurrirá a las
 restantes ventas, al valor calculado o a las ventas a terceros países; que
 también es oportuno prever una asignación adecuada de los costes, incluidos
 los correspondientes a situaciones de puesta en marcha, para lo cual resulta
 asimismo apropiado establecer criterios para definir "puesta en marcha" y
 "magnitud" y las modalidades de asignación de los costes; que, con el fin
 de calcular el valor normal es igualmente necesario indicar la metodología
 27
 ---pagebreak--- 13 V
 que deberá aplicarse para determinar los importes relativos a los gastos de
 venta, generales y administrativos y al beneficio;
 Considerando que, con objeto de determinar el valor normal para los países
 sin economía de mercado, es prudente establecer normas de procedimiento
 para la elección de un país tercero de economía de mercado apropiado que
 se utilizará con este fin y, cuando no sea posible encontrarlo, prever que el
 valor normal pueda calcularse utilizando cualquier base razonable;
 Considerando que conviene definir el precio de exportación y enumerar los
 ajustes que se efectuarán en los casos en que sea necesario recalcularlo a
 partir del primer precio en el mercado libre;
 Considerando que, con el fin de garantizar una comparación adecuada entre
 el precio de exportación y el valor normal, procede enumerar los factores
 que podrían afectar a los precios y a la comparabilidad de los precios y fijar
 normas específicas sobre cuándo y cómo realizar los ajustes, evitando
 cualquier duplicación de los mismos; que también es necesario prever que
 la realización de comparaciones utilizando precios medios aunque los
 precios individuales de exportación puedan ser comparados a un valor
 normal medio cuando los precios medios varíen en función del cliente, la
 región o el plazo;
 Considerando que es deseable establecer criterios claros y detallados sobre
 los factores que podrían ser importantes para determinar si las importaciones
 objeto de dumping han provocado un perjuicio importante o amenazan con
 hacerlo; que, al demostrar que el volumen y los niveles de precios de las
 importaciones en cuestión son responsables del perjuicio sufrido por la
 28
 ---pagebreak--- 3*
 industria comunitaria, también debería prestarse atención al efecto de otros
 factores y, en particular, a las condiciones de mercado existentes en la
 Comunidad;
 Considerando que conviene definir el término "industria comunitaria"
 previendo la exclusión de la misma de las partes vinculadas a los
 exportadores, y definir asimismo el término "vinculado"; que también es
 necesario prever la adopción de medidas antidumping en nombre de los
 productores de una zona de la Comunidad y establecer los criterios para la
 definición de dicha zona;
 Considerando que es necesario establecer quién puede presentar una
 denuncia antidumping y la medida en que debe estar apoyado por la
 industria comunitaria, así como la información sobre el dumping, el
 perjuicio y la causalidad que la denuncia debe incluir; que también es
 conveniente especificar los procedimientos para la inadmisibilidad de las
 denuncias o la apertura de los procedimientos;
 Considerando que es necesario establecer las modalidades de comunicación
 a las partes interesadas de la información que exijan las autoridades, de
 ofrecerles una amplia oportunidad de presentar por escrito todas las pruebas
 que consideren pertinentes y de todas las posibilidades defender sus
 intereses; que también es deseable establecer con claridad las normas y
 procedimientos que deberán seguirse durante la investigación, en particular
 que las partes deberán darse a conocer, exponer sus argumentos y presentar
 la información en unos plazos determinados para que puedan ser tenidos en
 cuenta; que también es apropiado establecer las condiciones en que las
 partes interesadas podrán acceder a la información presentada por las otras
 ---pagebreak--- 'V
 partes y hacer comentarios al respecto; que, asimismo, debería existir una
 cooperación entre los Estados miembros y la Comisión para la compilación
 de información;
 Considerando que es necesario establecer las condiciones en que se podrán
 imponer derechos provisionales, incluida la de que no podrán ser impuestos
 antes de sesenta días ni con posterioridad a nueve meses desde la apertura
 del procedimiento; que, por razones administrativas, también es necesario
 prever que estos derechos puedan ser impuestos en todo caso o bien
 directamente por la Comisión por un período de nueve meses o por dos
 períodos de seis y tres meses, respectivamente;
 Considerando que es preciso especificar los procedimientos para la
 aceptación de compromisos que eliminen el dumping y el perjuicio y que
 hagan innecesario el establecimiento de derechos provisionales o
 definitivos; que también es apropiado establecer las consecuencias del
 incumplimiento o denuncia de un compromiso y que asimismo podrán
 establecerse derechos en casos de supuesto incumplimiento o cuando sean
 necesarias nuevas investigaciones para complementar las conclusiones; que,
 al aceptar su contenido se deberá velar para que los compromisos
 propuestos y su aplicación no den lugar a un comportamiento
 anticompetitivo.
 Considerando que para reflejar las disposiciones del Acuerdo es necesario
 prever la conclusión de las casos, con o sin la adopción de medidas, en un
 plazo normal de doce meses desde la apertura de la investigación y en
 ningún caso después de dieciocho; que la investigación o el procedimiento
 deberá darse por concluido cuando el dumping sea mínimo o el perjuicio
 30
 ---pagebreak--- I ô \)
 insignificante y que conviene definir estos términos; que cuando se
 impongan medidas será necesario prever la conclusión de la investigación
 y establecer que las medidas serán inferiores al margen de dumping en caso
 de que sean suficientes para eliminar el perjuicio, así como especificar el
 método de cálculo del nivel de las medidas en casos de muestreo;
 Considerando que es necesario prever la percepción retroactiva de los
 derechos provisionales cuando se considere apropiado y definir las
 circunstancias que puedan desencadenar la aplicación retroactiva de los
 derechos para impedir que se socaven las medidas que se apliquen; que
 también es necesario prever la aplicación retroactiva de los derechos en caso
 de incumplimiento o denuncia de los compromisos;
 Considerando que es necesario prever que las medidas dejarán de tener
 efecto en el plazo de cinco años a menos que una nueva investigación
 indique la conveniencia de que sean mantenidas; que también es necesario
 que, cuando existan pruebas suficientes de un cambio de circunstancias,
 esté prevista la posibilidad de reconsideraciones provisionales o
 investigaciones para determinar si está justificada la devolución de los
 derechos antidumping; que también es conveniente establecer que para
 cualquier nuevo cálculo del dumping que precise un nuevo cálculo de los
 precios de exportación, los derechos no deberán ser considerados como un
 gasto soportado entre el momento de la importación y el de la reventa
 cuando sean reflejados en los precios del producto sujeto a medidas en la
 Comunidad;
 Considerando que es necesario prever específicamente un reexamen de los
 precios de exportación y de los márgenes de dumping cuando el derecho
 31
 ---pagebreak--- ..¡>> L
 esté siendo absorbido por el exportador mediante un acuerdo de
 compensación y las medidas no sean reflejadas en los precios de los
 productos sujetos a las medidas en la Comunidad;
 Considerando que el Acuerdo Antidumping de 1994 no incluye disposiciones
 sobre la elusion de las medidas antidumping, aunque una Decisión
 Ministerial ad hoc del GATT reconoce el problema de la elusion y lo
 somete al estudio del Comité Antidumping del GATT; que, considerando las
 lagunas de las negociaciones multilaterales en este aspecto y a la espera de
 la solución que adopte el Comité Antidumping del GATT es necesario
 introducir nuevas disposiciones en la legislación comunitaria para hacer
 frente a prácticas tales como el simple montaje en la Comunidad o en
 terceros países, cuyo principal objetivo es eludir las medidas antidumping;
 Considerando que es necesario permitir la suspensión de las medidas
 antidumping cuando se dé un cambio provisional de las condiciones del
 mercado que haga inapropiado temporalmente continuar imponiendo dichas
 medidas;
 Considerando que es necesario prever que las importaciones investigadas
 puedan estar sometidas a registro en el momento de su importación con el
 fin de que posteriormente sea posible aplicarles cualquier eventual medida;
 Considerando que, para garantizar una aplicación adecuada de las medidas,
 es necesario que los Estados miembros controlen la importación de los
 productos sujetos a investigación o a medidas y que comuniquen a la
 Comisión sus constataciones al respecto y el importe de los derechos
 percibidos en el marco del presente Reglamento;
 32
 ---pagebreak--- ''V2-
 Considerando que es necesario prever la consulta periódica a un Comité
 Consultivo en momentos específicos de la investigación; que el Comité
 deberá estar compuesto por representantes de los Estados miembros y
 presidido por un representante de la Comisión;
 Considerando que conviene prever visitas de inspección para examinar la
 información sobre el dumping y el perjuicio, a sabiendas de que dichas
 visitas dependerán de la recepción de respuestas adecuadas a los
 cuestionarios;
 Considerando que es esencial prever el muestreó en los casos en que el
 número de partes o transacciones sea numeroso, con el fin de poder
 finalizar las investigaciones en los plazos previstos;
 Considerando que es necesario prever que, para las partes que no cooperen
 satisfactoriamente, pueda usarse otro tipo de información con el fin de
 establecer las conclusiones y que dicha información podrá ser menos
 favorable para dichas partes que si hubiesen cooperado;
 Considerando que debe preverse un trato confidencial de la información que
 evite la divulgación de secretos comerciales;
 Considerando que es fundamental prever la comunicación adecuada de los
 principales hechos y consideraciones a las partes que así lo soliciten y que
 dicha comunicación será efectuada, teniendo en cuenta el procedimiento
 decisorio de la Comunidad, en un plazo que permita a las partes defender
 sus intereses;
 33
 ---pagebreak--- í
 Considerando que es prudente prever un sistema administrativo con arreglo
 al cual puedan presentarse argumentos en el sentido de que las medidas son
 en interés de la Comunidad y de los consumidores, y establecer los plazos
 en que dicha información deba ser presentada, así como el derecho de las
 partes afectadas a recibir la información;
 Considerando que es imperativo establecer una relación entre la fijación de
 plazos para la presentación de denuncias, la apertura de los procedimientos
 y el establecimiento de derechos provisionales, y la imprescindible
 estructura administrativa de los servicios de la Comisión; que, por lo tanto,
 el Consejo tendrá que especificar, mediante una decisión que deberá
 adoptarse por mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995, los supuestos
 de aplicación de dichos plazos,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 34
 ---pagebreak--- V
 Artículo 1
 Principios
 1.1. Podrá aplicarse un derecho antidumping a todo producto cuyo
 despacho a libre práctica en la Comunidad cause un perjuicio.
 1.2. Se considerará que un producto es objeto de dumping cuando su
 precio de exportación a la Comunidad sea inferior, en el curso de
 operaciones comerciales normales, al precio comparable establecido para el
 producto similar en el país de exportación.
 1.3. El país de exportación será normalmente el de origen. No obstante,
 podrá ser un país intermedio excepto cuando, por ejemplo, los productos
 transiten simplemente por el país o no sean producidos en el mismo p bien
 cuando no exista un precio comparable para dichos productos en el país de
 exportación.
 1.4. A efectos del presente Reglamento,el término "producto similar"
 significará un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los
 aspectos al producto de que se trate, o, a falta del mismo, otro producto que
 aunque no sea igual en todos los aspectos tenga características muy
 parecidas a las del producto considerado.
 35
 ---pagebreak--- A U"
 Artículo 2
 Determinación del dumping
 A. Valor normal
 2.1. El valor normal se basará en principio en los precios^ pagados o
 pagaderos, en el curso de operaciones comerciales normales, por clientes
 independientes en el país de exportación.
 2.1.1. Si el exportador del país de origen no fabrica ni vende un
 producto similar, el valor normal se calculará sobre la base de los
 precios de otros vendedores o productores.
 2.1.2. Los precios entre partes que estén asociadas o que tengan
 un acuerdo de compensación entre sí sólo podrán ser considerados
 como propios de operaciones comerciales normales y ser utilizados
 para establecer el valor normal si se determina que no se ven
 afectados por dicha relación.
 2.2. Para determinar el valor normal se utilizarán en primera instancia las
 ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del
 país exportador, siempre que dichas ventas representen como mínimo el 5 %
 de las ventas en la Comunidad del producto considerado. Sin embargo,
 podrá utilizarse un volumen inferior al 5% cuando, por ejemplo, los precios
 cobrados se consideren representativos del mercado de que se trate.
 36
 ---pagebreak--- A VL
 2.3. Cuando, en el curso de operaciones comerciales normales, no existan
 ventas del producto similar o éstas sean insuficientes, o cuando, debido a
 una situación especial del mercado, dichas ventas no permitan una
 comparación adecuada, el valor normal del producto similar se calculará
 sobre la base del coste de producción en el país de origen más una cantidad
 razonable en concepto de gastos de venta, generales y administrativos y en
 concepto de beneficios. También podrá calcularse utilizando los precios de
 exportaciones realizadas a terceros países en el curso de operaciones
 comerciales normales y siempre que estos precios sean representativos.
 2.4. Las.ventas del producto similar en el mercado interno del país
 exportador o las realizadas a un tercer país a precios inferiores a los costes
 unitarios de producción fijos y variables,más los gastos de venta, generales
 y administrativos,podrán considerarse no realizadas en el curso de
 operaciones comerciales normales por razones de precio y podrán no
 tomarse en cuenta para el cálculo del valor únicamente si se determina que
 se han efectuado durante un período prolongado en cantidades sustanciales
 y a precios que no permiten recuperar todos los costes en un plazo
 razonable.
 2.4.1. Si los precios inferiores a los costes en el momento de la
 venta son superiores a los costes medios ponderados correspondientes
 al período de investigación, se considerará que esos precios permiten
 recuperar los costes en un plazo razonable.
 2.4.2. La prórroga deberá ser normalmente de un año y nunca
 inferior a seis meses. Se considerará que se han efectuado ventas a
 precios inferiores al precio unitario en cantidades sustanciales y en un
 37
 ---pagebreak--- ., I >> f
 período dado cuando se establezca que la media ponderada del precio
 de venta sea inferior a la media ponderada del coste unitario, o
 cuando su volumen no sea inferior al 20% de las ventas utilizadas
 para la determinación del valor normal.
 2.5. A efectos del artículo 2, los costes deberán ser calculados
 normalmente sobre la base de los datos de la parte investigada, siempre que
 se atengan a los principios contables generalmente aceptados en el país
 concernido y se demuestre que reflejan razonablemente los costes de
 producción y venta del producto considerado.
 2.5.1. Se tomarán en cuenta las pruebas relativas a la
 imputación de costes siempre que se demuestre que hayan sido
 históricamente utilizadas. A falta de un método más adecuado, se dará
 prioridad a la imputación de costes en función del volumen de
 negocios. A menos que ya se haya hecho en las imputaciones de
 costes del presente apartado, los costes deberán ser ajustados de
 forma apropiada para los costes extraordinarios que podrían favorecer
 la producción futura o actual.
 2.5.2. Cuando, como resultado de operaciones de puesta en
 marcha desarrolladas durante todo el período de investigación o una
 parte del mismo, los costes de parte del período de amortización de
 costes se vean afectados por el uso de nuevas instalaciones de
 producción que requieran inversiones suplementarias importantes y
 por bajas capacidades de utilización, el coste medio para esta fase de
 puesta en marcha será el aplicable, con arreglo a las normas de
 38
 ---pagebreak--- uxfíS
 imputación antes mencionadas, al final de dicha fase. Este coste
 medio se incluirá, para el período considerado, en la media ponderada
 de los costes mencionados en el apartado 4.1. La duración de la fase
 de puesta en marcha será determinada en función de las circunstancias
 del productor o exportador concernido pero no podrá sobrepasar una
 parte apropiada del período inicial de amortización de costes. Para
 este ajuste de costes durante el período de investigación se tendrá en
 cuenta la información relativa a la fase de puesta en marcha que
 sobrepase el período, siempre que sea presentada antes de que se
 realicen las visitas de inspección y en un plazo de tres meses a partir
 de la apertura de la investigación.
 2.6. A efectos del artículo 2, los importes correspondientes a los gastos de
 venta, generales y administrativos y a los beneficios se basarán en los datos
 reales de producción y ventas del producto similar, en el curso de
 operaciones comerciales normales, proporcionados por el exportador o
 productor investigado. Cuando dichos importes no puedan ser determinados
 de esta forma, se podrán calcular basándose en:
 (I) la media ponderada de los importes reales determinados para
 otros exportadores o productores investigados por lo que
 respecta a la producción y venta del producto similar, o de
 tipos particulares del mismo, en el mercado interior del país de
 origen;
 (II) los importes reales aplicables a la producción y venta de la
 misma categoría de productos, por parte del exportador o
 3-9
 ---pagebreak--- -i V 'j
 productor en cuestión, en el mercado interno del país de origen
 y en el curso de operaciones comerciales normales;
 (III) cualquier otro método razonable siempre que el importe del
 beneficio así establecido no sobrepase el beneficio normalmente
 obtenido por otros exportadores o productores por las ventas de
 productos de la misma categoría en el mercado interno del país
 de origen.
 2.7. En el caso de importaciones procedentes de países sin economía de
 mercado y en particular de aquellos a los que se aplica el Reglamento (CE)
 n° 519/944, el valor normal se determinará sobre la base del precio o el
 valor calculado para un país tercero de economía de mercado, o sobre el
 precio cobrado por dicho país tercero a otros países, incluidos los de la
 Comunidad o, cuando ello no sea posible, sobre cualquier otra base
 razonable, incluyendo el precio realmente pagado o pagadero en la
 Comunidad por el producto similar, debidamente ajustado, en caso
 necesario, para incluir un margen de beneficio razonable.
 2.7.1. A efectos del presente apartado, se seleccionará de forma
 razonable un país tercero de economía de mercado apropiado,
 teniendo debidamente en cuenta cualquier información fiable de la que
 se disponga en el momento de la selección. Se tendrán en cuenta los
 plazos disponibles y, cuando ello resulte apropiado, se utilizará un
 país tercero que esté sometido a la misma investigación.
 DO n° L 67 de 10.3.1994, p. 89.
 40
 ---pagebreak--- •tv c
 2.7.2. Inmediatamente después de la apertura de la investigación
 se informará a las partes interesadas sobre el país tercero de economía
 de mercado elegido y se les concederá un plazo de diez días para
 presentar sus comentarios al respecto.
 B. Precio de exportación
 2.8. El precio de exportación será el precio realmente pagado o pagadero
 por el producto cuando sea exportado por el país de exportación a la
 Comunidad.
 2.9. En los casos en que no exista un precio de exportación o en los que
 se considere que no es fiable debido a la existencia de una asociación o de
 un acuerdo de compensación entre el exportador y el importador o un
 tercero, el precio de exportación podrá ser calculado basándose en el precio
 al que el producto importado se venda por primera vez a un comprador
 independiente o, si no se revendiese a un comprador independiente o en el
 mismo estado en que fue importado, basándose en cualquier criterio
 razonable.
 2.9.1. En estos casos se efectuarán ajustes para todos los costes,
 incluidos los derechos e impuestos, soportados entre el momento de
 la importación y de la reventa, más los beneficios, con el fin de
 establecer un precio de exportación fiable para la frontera de la
 Comunidad.
 41
 ---pagebreak--- icXL
 2.9.2. Los gastos para los que se efectuarán los ajustes serán los
 que normalmente corren a cargo del importador pero son pagados por
 cualquiera de las partes, comunitaria o no, asociada o que tenga un
 acuerdo de compensación con el importador o exportador, incluyendo:
 transporte habitual; seguros; mantenimiento; descarga y costes
 accesorios; derechos de aduana; derechos antidumping y otros
 impuestos pagaderos en el país de importación como consecuencia de
 la importación o la venta de las mercancías; a ello se añadirá un
 margen razonable para gastos de venta, generales, administrativos y
 en concepto de beneficio.
 C. Comparación
 2.10. Se realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación
 y el valor normal en la misma fase comercial, sobre la base de ventas
 realizadas en fechas lo más próximas posible entre sí y teniendo
 debidamente en cuenta cualquier otra diferencia. Cuando el valor normal y
 el precio de exportación establecidos no puedan ser directamente
 comparados se harán ajustes en función de las circunstancias particulares de
 cada caso para tener en cuenta diferencias en factores que se alegue y
 demuestre que influyan en los precios y por lo tanto en la comparabilidad
 de éstos. Se evitarán las duplicaciones al realizar los ajustes, en particular
 por lo que se refiere a los descuentos, reducciones, cantidades y fase
 comercial. Cuando se cumplan estas condiciones podrán aplicarse ajustes en
 concepto de:
 a) Características físicas
 42
 ---pagebreak--- l'$ x.
 - «lÉüiiliÉMÉPHlMH
 Se realizará un ajuste para las diferencias en las características físicas
 del producto en cuestión. Su importe corresponderá a una estimación
 razonable del valor de mercado de la diferencia física.
 b) Gravámenes a la importación e impuestos indirectos
 Se realizará un ajuste del valor normal deduciendo del mismo los
 gravámenes a la importación o los impuestos indirectos que deba
 soportar un producto similar y los materiales incorporados físicamente
 al mismo cuando se destine al consumo en el país de exportación no
 percibidos o devueltos en relación con el producto exportado a la
 Comunidad.
 c) Descuentos, reducciones y cantidades vendidas
 Se realizará un ajuste del valor normal para las diferencias en los
 descuentos y reducciones, incluidos los aplicados en concepto de
 cantidad vendida, siempre que ésta esté claramente determinada y
 directamente relacionada con las ventas consideradas. También podrá
 efectuarse un ajuste para descuentos diferidos si existen pruebas de
 que la solicitud está basada en la práctica seguida en períodos
 previos, incluido el respeto de las condiciones necesarias para poder
 optar a los descuentos y reducciones.
 d) Fase comercial
 Se realizará un ajuste del valor normal en concepto de diferencias de
 fase comercial cuando, en relación con el sistema de distribución en
 43
 ---pagebreak--- -Í^V
 ambos mercados, se demuestre que el precio de exportación, incluido
 el precio de exportación calculado, constituye una distinta fase
 comercial con respecto al valor normal y la diferencia ha afectado a
 la comparabilidad de los precios, demostrada por diferencias reales
 y claras en las funciones y precios del vendedor para las distintas
 fases comerciales del mercado interior del país de exportación. El
 importe del ajuste se basará en el valor de mercado de la diferencia.
 e) Transporte, seguros, mantenimiento, descarga y costes
 accesorios
 Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de costes
 directamente relacionados con el transporte del producto desde las
 instalaciones del exportador hasta un comprador independiente,
 cuando estos costes estén incluidos en los precios cobrados. Estos
 costes incluyen transporte, seguro, mantenimiento, descarga y costes
 accesorios.
 f) Envasado
 Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en los gastos
 directamente relacionados con el envasado del producto de que se
 trate.
 g) Crédito
 Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en el coste de los
 créditos concedidos para las ventas en cuestión, siempre que se trate
 44
 ---pagebreak--- A'A^
 de un factor que se tenga en cuenta para la determinación de los
 precios cobrados.
 h) Servicios posventa
 Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de costes directos
 derivados de proporcionar garantías, fianzas, asistencia técnica y
 servicios, según lo previsto por la ley o en el contrato de venta.
 i) Comisiones
 Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en las comisiones
 pagadas por las ventas en cuestión.
 j) Cambio de divisas
 Cuando la comparación de los precios requiera un cambio de divisas,
 éste deberá efectuarse al tipo de cambio de la fecha de venta, siempre
 que la venta de divisas extranjeras en los mercados a término esté
 directamente relacionada con la venta de exportación en cuestión, se
 utilizará el tipo de cambio de la venta a término. Como norma
 general, la fecha de venta será la fecha de facturación, pero la fecha
 del contrato, de la orden de compra o de confirmación de la orden,
 podrá utilizarse si es más apropiada para establecer las condiciones de
 venta. Las fluctuaciones del tipo de cambio se no se tendrán en
 cuenta y se concederá a los exportadores un plazo de sesenta días
 para repercutir una tendencia confirmada de los tipos de cambio
 durante el período de investigación.
 45
 ---pagebreak--- l
 JA
 D. Margen de dumping
 2.11. Sin perjuicio de las normas aplicables para obtener una comparación
 equitativa, la existencia de márgenes de dumping durante el período de
 investigación se establecerá normalmente sobre la base de la comparación
 del valor normal ponderado con la media ponderada de los precios de todas
 las transacciones de exportación a la Comunidad o mediante una
 comparación de los valores normales individuales y los precios individuales
 de exportación a la Comunidad para cada transacción individual. Sin
 embargo, un valor normal establecido sobre la base de la media ponderada
 podrá compararse con los precios de transacciones de exportación
 individuales si se comprueba que existe una pauta de precios de exportación
 considerablemente diferente en función de los distintos compradores,
 regiones o períodos y los métodos especificados en la primera frase del
 presente apartado no reflejasen fehacientemente el dumping existente. El
 presente apartado no obstará al uso de muestras con arreglo al artículo 17.
 2.12. Se entenderá por "margen de dumping" el importe en que el valor
 normal supere al precio de exportación. Cuando los márgenes de dumping
 varíen, podrán establecerse la media ponderada de los márgenes de
 dumping.
 Artículo 3
 Determinación del perjuicio
 3.1. A efectos del presente Reglamento y salvo que se especifique lo
 contrario, se entenderá por "perjuicio" el perjuicio grave sufrido por la
 46
 ---pagebreak--- ÂCJÙ
 industria comunitaria, la amenazare perjuicio para esa industria o el retraso
 sensible en la creación de dicha industria y deberá interpretarse con arreglo
 a lo dispuesto en el presente artículo.
 3.2. La determinación de la existencia de perjuicio se basará: a) en un
 examen objetivo del volumen de las importaciones objeto de dumping y del
 efecto de las mismas en los precios de productos similares en el mercado
 interno; y b) en los efectos de esas importaciones sobre la industria de la
 Comunidad.
 3.3. Por lo que respecta al volumen de las importaciones objeto de
 dumping, se tendrá en cuenta si ha habido un aumento considerable de las
 mismas, en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo
 de la Comunidad. En lo tocante al efecto de las importaciones objeto de
 dumping sobre los precios, se tendrá en cuenta si se ha subvalorado
 considerablemente su precio de dumping con respecto al precio de un
 producto similar de la industria comunitaria, o bien si el efecto de tales
 importaciones es hacer bajar de otro modo los precios en medida
 considerable o impedir considerablemente la subida que en otro caso se
 hubiera producido. Ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos
 juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
 3.4. Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un
 país sean objeto simultáneamente de investigaciones antidumping, sólo se
 podrán evaluar acumulativamente los efectos de dichas importaciones si se
 determina que: a) el margen de dumping establecido en relación con las
 importaciones de cada país proveedor es superior al margen mínimo
 definido en el apartado 3 del artículo 9 y el volumen de las importaciones
 47
 ---pagebreak--- m
 de cada país no es insignificante; y b) procede la evaluación acumulativa de
 los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de competencia
 entre los productos importados y el producto similar de la industria
 comunitaria.
 3.5. El examen de los efectos de las importaciones objeto de dumping
 sobre la industria comunitaria afectada incluirá una evaluación de todos los
 factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de dicha
 industria, incluidos el hecho de estar todavía recuperándose de los efectos
 de prácticas de dumping o subvenciones anteriores, la disminución real y
 potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la
 participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las
 inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que repercutan en
 los precios en la Comunidad; la magnitud del margen de dumping; los
 efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el
 empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la
 inversión. Esta enumeración no-es exhaustiva, y ninguno de estos factores
 aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente para obtener
 una orientación decisiva.
 3.6. Será necesario demostrar que, por todos los criterios que se
 mencionan en el apartado 2, las importaciones objeto de dumping causan un
 perjuicio en el sentido del presente Reglamento. En concreto, esto
 conllevará la demostración de que el volumen y los niveles de precios
 mencionados en el apartado 3 son responsables de un impacto en la industria
 comunitaria, tal como se estipula en el apartado 5, y que este impacto se
 produce en un grado tal que permite calificarlo como "perjuicio
 importante".
 48
 ---pagebreak--- •A*>1
 3.7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos de las
 importaciones objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la
 producción de la industria de la Comunidad, para garantizar que el
 perjuicio no se atribuye a las importaciones objeto de dumping mencionadas
 en el apartado 6. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este
 respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no vendidas
 a precios de dumping, la contracción de la demanda o variaciones de la
 estructura del consumo, las prácticas comerciales restrictivas de los
 productores extranjeros y de la Comunidad y la competencia entre unos y
 otros, la evolución de la tecnología, y los resultados de la actividad
 exportadora y la productividad de la industria de la Comunidad.
 3.8. El efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluará en
 relación con la producción por parte de la industria de la Comunidad del
 producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla
 separadamente con arreglo a criterios tales como el proceso de producción,
 las ventas de los productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal
 identificación separada, los efectos de las importaciones objeto de dumping
 se evaluarán examinando la producción del grupo de productos o gama más
 restringidos de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto
 pueda proporcionase la información necesaria.
 3.9. La determinación de la existencia de una amenaza de perjuicio
 importante se basará en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas
 o posibilidades remotas. El cambio de circunstancias que daría lugar a una
 situación en la cual el dumping causaría un perjuicio deberá ser claramente
 prevista e inminente.
 49
 ---pagebreak--- A c3J
 3.9.1. Al llevar a cabo una determinación sobre la existencia de
 una amenaza de perjuicio importante, se deberán considerar, entre
 otros, los siguientes factores:
 I) una importante tasa de incremento de las importaciones objeto
 de dumping en el mercado de la Comunidad que indique la
 probabilidad de que aumenten sustancialmente las
 importaciones;
 II) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador
 o un aumento inminente e importante de la misma que indique
 la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones
 objeto de dumping al mercado de la Comunidad, teniendo en
 cuenta k existencia de otros mercados de exportación que
 puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;
 III) si las importaciones se realizan a precios que hayan de
 repercutir sensiblemente en los precios internos, haciéndolos
 bajar o conteniendo una subida que de otro modo se hubiese
 producido, y si podrían incrementar la demanda de nuevas
 importaciones;
 IV) las existencias del producto objeto de la investigación.
 3.9.2. Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente
 para obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar
 a la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones a precios de
 50
 ---pagebreak--- oL>¿
 dumping y de que, a menos que se adopten medidas de protección, se
 producirá un perjuicio importante.
 Artículo 4
 Definición de "industria de la Comunidad"
 4.1. A efectos del presente Reglamento, el término "industria de la
 Comunidad" se interpretará como el conjunto de los productores
 comunitarios de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya
 producción conjunta constituya una parte principal de la producción
 comunitaria total de dichos productos, tal como se define en el apartado 4
 del artículo 5. No obstante:
 I) cuando los productores estén vinculados a los exportadores, a
 los importadores o sean ellos mismos importadores del
 producto objeto del supuesto dumping, la expresión "industria
 de la Comunidad", podrá interpretarse en el sentido de referirse
 al resto de los productores;
 II) en circunstancias excepcionales el territorio de la Comunidad
 podrá estar dividido, a efectos de la producción de que se trate,
 en dos o más mercados competidores y los productores de cada
 mercado podrán ser considerados como una producción distinta
 si: a) los productores de ese mercado venden la totalidad o la
 casi totalidad de su producción del producto de que se trate en
 ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no está cubierta
 en grado sustancial por productores del producto de que se trate
 51
 ---pagebreak--- */c4_
 establecidos en otro lugar de la Comunidad. En estas
 circunstancias, se podrá considerar que existe perjuicio incluso
 cuando no resulte perjudicada una porción importante de la
 industria de la Comunidad siempre que haya una concentración
 de importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado y
 que, además, las importaciones objeto de dumping causen un
 perjuicio a los productores de la totalidad o la cuasi totalidad
 de la producción en ese mercado.
 4.2. A efectos del apartado 1, se considerará que los productores están
 vinculados a los exportadores o a los importadores cuando: a) uno de ellos
 controle directa o indirectamente al otro; b) ambos estén directa o
 indirectamente controlados por un tercero; c) controlen conjuntamente,
 directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan razones para
 creer o sospechar que el efecto de la relación podría llevar al productor
 afectado a comportarse de forma distinta a los productores no vinculados.
 A efectos del presente apartado, se considerará que uno controla a otro
 cuando tenga la capacidad jurídica o efectiva de imponer restricciones o
 directrices al otro.
 4.3. Cuando se haya interpretado que "la industria de la Comunidad" se
 refiere a los productores de una determinada zona, los exportadores tendrán
 la oportunidad de ofrecer compromisos con arreglo al artículo 8 para la zona
 en cuestión. En caso de que no se ofreciese rápidamente un compromiso
 adecuado o en las situaciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del
 artículo 8, podrá establecerse un derecho provisional o definitivo para toda
 la Comunidad en conjunto. En este caso y si ello es posible en la práctica,
 los derechos podrán limitarse a productos o exportadores específicos.
 52
 ---pagebreak--- ëammmÉmmmÊÊmÊÊÊmm
 4.4. Serán aplicables al presente artículo las disposiciones del apartado 8
 del artículo 3.
 Artículo 5
 Apertura de los procedimientos
 5.1. Excepto en los casos previstos en el apartado 6 del artículo 5,
 cualquier persona física o jurídica o cualquier asociación sin personalidad
 jurídica que actúe en nombre de la industria de la Comunidad podrá
 presentar «una denuncia solicitando la apertura de una investigación para
 determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesto
 dumping.
 5.1.1. La denuncia podrá ser presentada a la Comisión o a un
 Estado miembro, que la remitirá a la Comisión. La Comisión
 remitirá a los Estados miembros una copia de todas las denuncias
 que reciba. Se considerará que la denuncia ha sido presentada el
 primer día laborable siguiente al de su entrega a la Comisión
 mediante correo certificado o la fecha del acuse de recibo que la
 Comisión expedirá.
 5.1.2. Aunque no se haya formulado ninguna denuncia,
 cuando un Estado miembro posea pruebas suficientes sobre
 prácticas de dumping y los perjuicios derivados de las mismas para
 una industria de la Comunidad, transmitirá inmediatamente dichas
 pruebas a la Comisión.
 53
 ---pagebreak--- &b
 5.2. Las denuncias mencionadas en el apartado 1 deberán incluir las
 pruebas del dumping, el perjuicio y el nexo causal entre las
 importaciones presuntamente objeto de dumping y el supuesto perjuicio.
 La denuncia contendrá la información que razonablemente tenga a su
 alcance el solicitante sobre los siguientes puntos:
 I) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo
 del volumen y valor de la producción comunitaria del
 producto similar. Cuando la denuncia escrita se presente en
 nombre de la industria de la Comunidad, se identificará la
 industria en cuyo nombre se haga la solicitud por medio de
 una lista de todos los productores comunitarios conocidos del
 producto similar (o de las asociaciones de productores
 comunitarios del producto similar) y, en la medida de lo
 posible, se facilitará una descripción del volumen y valor de
 la producción comunitaria del producto similar que
 representen dichos productores;
 II) una descripción completa del producto presuntamente objeto
 de dumping, los nombres del país o países de origen o
 exportación de que se trate, la identidad de cada exportador
 o productor extranjero conocido y una lista de las personas
 que se sepa importan el producto;
 III) datos sobre los precios de venta del producto en cuestión
 cuando se destina al consumo en los mercados internos del
 país o países de origen o de exportación (o, cuando proceda,
 datos sobre los precios a los que se venda el producto desde
 54
 ---pagebreak--- .*)
 V
 el país o países de origen o de exportación a un tercer o
 terceros países, o sobre el valor calculado del producto) así
 como sobre los precios de exportación o, cuando proceda,
 sobre los precios al que el producto se revenda por primera
 vez a un comprador independiente en la Comunidad;
 IV) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones
 supuestamente objeto de dumping, su efecto sobre los precios
 del producto similar en el mercado comunitario y las
 consiguientes repercusiones para la industria de la
 Comunidad, sobre la base de los factores e índices
 pertinentes que influyan en el estado de la industria de la
 Comunidad, tales como los enumerados en los apartados 3 y
 5 del artículo 3.
 5.3. En la medida de lo posible, la Comisión examinará la exactitud y
 pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud para determinar si
 existen pruebas suficientes que justifiquen la apertura de una
 investigación.
 5.4. No se iniciará una investigación de conformidad con el apartado 1
 a menos que no se haya determinado, sobre la base del examen del grado
 de apoyo u oposición a la solicitud expresado por los productores
 comunitarios del producto similar, que la solicitud ha sido presentada
 por la industria de la Comunidad o en su nombre. La denuncia se
 considerará "presentada por la industria de la Comunidad o en su
 nombre" cuando esté apoyada por productores comunitarios cuya
 producción conjunta represente más del 50% de la producción total del
 55
 ---pagebreak--- M
 c> .—
 producto similar producido por la parte de la industria de la Comunidad
 que manifieste su apoyo u oposición a la solicitud. No obstante, no se
 iniciará ninguna investigación cuando los productores comunitarios que
 apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25% de la
 producción total del producto similar producido por la industria de la
 Comunidad.
 5.5. A menos que se haya adoptado la decisión de abrir una
 investigación, las autoridades evitarán toda publicidad acerca de la
 solicitud de apertura de una investigación. No obstante, después de
 recibir una solicitud debidamente documentada y antes de proceder a
 abrir la investigación, se informará al Gobierno del país de exportación
 interesado.
 5.6. Si, en circunstancias especiales, se decidiera abrir una
 investigación sin haber recibido una solicitud escrita de la industria de la
 Comunidad o en su nombre, para que se abra dicha investigación será
 necesario poseer suficientes pruebas del dumping, del perjuicio y del
 nexo causal, de conformidad con lo indicado en el apartado 2, que
 justifiquen la apertura de una investigación.
 5.7. Las pruebas del dumping y del perjuicio se examinarán
 simultáneamente en el momento de decidir si se abre o no una
 investigación. La denuncia será rechazada cuando no existan pruebas
 suficientes del dumping ni de perjuicio que justifiquen la continuación
 del procedimiento relativo al caso. Normalmente se considerará
 insignificante el volumen de las importaciones objeto de dumping cuando
 se establezca que las procedentes de un determinado país representan
 56
 ---pagebreak--- %
 menos del 3 % de las importaciones del producto similar en la
 Comunidad, salvo que los países que individualmente representan menos
 del 3% de las importaciones del producto similar en la Comunidad
 representen en conjunto más del 7% de esas importaciones.
 5.8. La denuncia podrá ser retirada antes de la apertura de la
 investigación, en cuyo caso se considerará que no ha sido presentada.
 5.9. Cuando al término de las consultas resulte que existen pruebas
 suficientes para justificar la apertura de un procedimiento, la Comisión
 deberá abrirlo en el plazo de un mes a partir del momento de
 presentación de la denuncia y anunciarlo a tal efecto en el Diario Oficial
 de las Comunidades Europeas. Cuando las pruebas presentadas sean
 insuficientes, y previas consultas, se informará al denunciante en el plazo
 de un mes a partir de la fecha de presentación de la denuncia ante la
 Comisión.
 5.10. El anuncio de apertura del procedimiento deberá indicar la apertura
 de una investigación; el producto y los países afectados; ofrecer un
 resumen de la información recibida y precisar que toda la información
 adecuada deberá ser comunicada a la Comisión; fijar los plazos durante
 los cuales las partes interesadas podrán darse a conocer, presentar sus
 puntos de vista por escrito e información, en caso de que se pretenda
 que dichos punto de vista e información se tengan en cuenta durante la
 investigación también fijará el plazo durante el cual las partes interesadas
 podrán solicitar ser oídas por la Comisión de conformidad con el
 apartado 5 del artículo 6.
 57
 ---pagebreak--- X }
 5.11. La Comisión comunicará oficialmente a los exportadores e
 importadores notoriamente afectados, a los representantes del país
 exportador y los denunciantes la apertura del procedimiento y, no
 descuidando la protección de la información confidencial, facilitará a los
 exportadores conocidos y a las autoridades del país exportador el texto
 completo de la denuncia escrita recibida con arreglo al apartado 1 del
 presente artículo, que también pondrá a disposición de las restantes partes
 interesadas a petición de las mismas. Cuando el número de exportadores
 implicados sea particularmente elevado, el texto completo de la denuncia
 escrita sólo será facilitado a las autoridades del país exportador o a la
 asociación profesional afectada.
 5.12. La existencia de una investigación antidumping no impedirá las
 operaciones de despacho de aduana.
 Artículo 6
 Investigación
 A. Información y procedimiento
 6.1. Tras la apertura del procedimiento, la Comisión, en cooperación
 con los Estados miembros, abrir una investigación en toda la
 Comunidad. Esta investigación se centrará tanto en el dumping como en
 el perjuicio, que serán examinados simultáneamente. A efectos de llegar
 a unas conclusiones representativas, se elegirá un período de
 investigación que, en el caso del dumping, no deberá ser normalmente
 inferior a los seis meses inmediatamente anteriores a la apertura del
 58
 ---pagebreak--- h
 procedimiento. Normalmente no se tendrá en cuenta la información
 relativa a un período posterior al de investigación.
 6.2. Las partes a quienes se envíen los cuestionarios utilizados en la
 investigación antidumping dispondrá de un plazo mínimo de treinta días
 para responder al mismo. El plazo para los exportadores comenzará a
 contar desde la fecha de recepción del cuestionario, que se supondrá
 recibido una semana después de su envío al exportador o de su
 transmisión a un representante diplomático apropiado del país exportador.
 Podrá concederse una prórroga del plazo de treinta días teniendo en
 cuenta los plazos de investigación y siempre que la parte justifique
 adecuadamente las circunstancias particulares que concurren para dicha
 prórroga.
 6.3. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que le faciliten
 información. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas
 necesarias para responder a dicha solicitud y enviarán a la Comisión la
 información solicitada junto con los resultados de todas las inspecciones,
 controles o pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones sean de
 interés general o un Estado miembro haya solicitado que se le transmitan,
 la Comisión las transmitirá a los Estados miembros, siempre que no
 tengan carácter confidencial, en cuyo caso transmitirá un resumen no
 confidencial.
 6.4. La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que proceda a la
 realización de todas las inspecciones y pesquisas necesarias, en particular
 entre los importadores, comerciantes y productores comunitarios, y a
 indagar en terceros países, previo consentimiento de las empresas
 59
 ---pagebreak--- ,¿
 implicadas y siempre que no exista oposición por parte de Gobierno del
 país interesado, que habrá sido informado previamente. Los Estados
 miembros adoptarán todas las disposiciones necesarias para dar curso a
 las solicitudes de la Comisión. A petición de la Comisión o de un Estado
 miembro, funcionarios de la Comisión podrán prestar su asistencia a los
 representantes de la Administración de los Estados miembros en el
 ejercicio de sus funciones.
 6.5. La Comisión oirá a las partes interesadas que se hayan dado a
 conocer con arreglo al apartado 10 del artículo 5, siempre que lo hayan
 solicitado por escrito en el plazo fijado en el anuncio publicado en el
 Diario Oficial de las Comunidades Europeas y que presenten una
 solicitud por escrito en este sentido, demostrando que son efectivamente
 partes interesadas que podrían verse afectadas por el resultado del
 procedimiento y que existen razones concretas para que sean oídas
 oralmente.
 6.6. A los importadores, exportadores, representantes del Gobierno del
 país de exportación y denunciantes que se hubiesen dado a conocer con
 arreglo al apartado 10 del artículo 5, se les ofrecerá la oportunidad de
 reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que
 puedan exponerse tesis opuestas y refutaciones. Al proporcionar esta
 oportunidad se habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el
 carácter confidencial de la información y la conveniencia de las partes.
 Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no
 irá en detrimento de su causa. Las partes interesadas tendrán también
 derecho a presentar información oralmente siempre que posteriormente
 sea confirmada por escrito.
 60
 ---pagebreak--- 2 Av
 6.7. Previa petición por escrito, los denunciantes, importadores,
 exportadores, usuarios y organizaciones de consumidores que se hubiesen
 dado a conocer con arreglo al apartado 10 del artículo 5, así como los
 representante del país exportador, podrán examinar toda la información
 presentada por cualquiera de las partes en el marco de la investigación,
 con excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades
 comunitarias o sus Estados miembros, siempre que sea pertinente para la
 presentación de sus casos y no confidencial con arreglo al artículo 19.
 Las partes podrán contestar dicha información y se tendrán en cuenta sus
 comentarios en la medida en que se basen en pruebas suficientemente
 válidas.
 6.8. Salvo en las circunstancias previstas en el artículo 18, la
 información suministrada por las partes interesadas en la que se basen las
 conclusiones será examinada para comprobar su exactitud.
 6.9. Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán
 haber concluido al año de su apertura y, en todo caso, en un plazo de
 dieciocho meses.
 Artículo 7
 Medidas provisionales
 7.1. Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si se ha abierto una
 investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 5, se ha
 publicado un anuncio a tal efecto y dado a las partes interesadas una
 oportunidad adecuada de presentar información y hacer observaciones de
 61
 ---pagebreak--- ¿ L'l
 conformidad con el apartado 10 del artículo 5, existe una determinación
 preliminar positiva de la existencia de dumping y del consiguiente
 perjuicio al sector económico de la Comunidad, y los intereses de la
 Comunidad exigen intervenir para impedir dicho perjuicio. Las medidas
 provisionales no podrán ser impuestas antes de sesenta días ni después de
 nueve meses desde la fecha de apertura del procedimiento.
 7.2. El importe del derecho antidumping provisional no deberá
 sobrepasar el margen de dumping provisionalmente establecido ni ser
 inferior a dicho margen, siempre que resulte adecuado para eliminar el
 perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad.
 7.3. Las medidas provisionales adoptarán la forma de una garantía y el
 despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos en cuestión
 estará supeditado al depósito de la misma.
 7.4. La Comisión adoptará medidas provisionales previa consulta o, en
 caso de extrema urgencia, tras informar a los Estados miembros. En este
 último supuesto, se celebrarán consultas a más tardar diez días después
 de la notificación de la decisión de la Comisión a los Estados miembros.
 7.5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención inmediata de la
 Comisión y se cumplan las condiciones del apartado 1 del artículo 7, la
 Comisión decidirá, en un plazo máximo de cinco días laborables desde la
 recepción de la petición, si se impone un derecho antidumping
 provisional.
 62
 ---pagebreak--- 2iî_
 7.6. La Comisión informará inmediatamente al Consejo y a los Estados
 miembros de cualquier decisión adoptada con arreglo al presente artículo.
 El Consejo, mediante mayoría cualificada, podrá decidir modificar la
 decisión de la Comisión.
 7.7. Se podrán establecer derechos provisionales por seis meses y ser
 prorrogados por otros tres meses, o bien ser establecidos directamente
 por nueve meses. Sin embargo, sólo podrán ser prorrogados o impuestos
 por nueve meses cuando los exportadores que supongan un porcentaje
 significativo del comercio del producto en cuestión así lo soliciten o no
 pongan objeciones a la notificación de la Comisión en ese sentido.
 Artículo 8
 Compromisos
 8.1. Las investigaciones podrán concluir sin la imposición de derechos
 provisionales o definitivos cuando el exportador comunique que asume
 voluntariamente compromisos satisfactorios de revisar sus precios o poner
 fin a las exportaciones a la zona en cuestión a precios de dumping, de
 modo que la Comisión, previas consultas, se declare convencida de que
 se eliminará el efecto perjudicial del dumping. Los aumentos de precios
 estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario
 para compensar el margen de dumping y no podrán ser inferiores al
 margen de dumping, siempre que resulten adecuados para eliminar el
 perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad.
 63
 ---pagebreak--- -¿•«i
 8.2. Los compromisos podrán ser sugeridos por la Comisión pero
 ningún exportador estará obligado a aceptarlos. El hecho de que los
 exportadores no ofrezcan dichos compromisos, o no acepten la invitación
 para hacerlo, no deberá perjudicar en ningún modo a su caso. No
 obstante, el hecho de que prosigan las importaciones objeto de dumping
 podrá considerarse como un indicio de que la materialización de la
 amenaza de perjuicio es más probable.. No se pedirán compromisos a los
 exportadores ni se aceptarán compromisos de los mismos a menos que se
 haya concluido afirmativamente de forma provisional la existencia de
 dumping y el perjuicio derivado del mismo. Salvo en circunstancias
 excepcionales, los compromisos no podrán ser ofrecidos una vez
 finalizado el plazo durante el cual pueden presentarse observaciones de
 conformidad con el apartado 5 del artículo 20.
 8.3. Los compromisos ofrecidos podrán no ser aceptados si su
 aceptación se considera no factible, por ejemplo, si el número de
 exportadores actuales o potenciales es demasiado grande, o por otros
 motivos, entre ellos motivos de política general. En tal caso se deberá
 informar al exportador concernido sobre las razones por las que se
 propone rechazar la oferta de compromiso y se le dará la oportunidad de
 formular observaciones al respecto. Las razones del rechazo deberán
 constar en la decisión definitiva.
 8.4. Podrá solicitarse a las partes que hubiesen ofrecido un compromiso
 que suministren una versión no confidencial del mismo, de forma que
 pueda transmitirse a las partes interesadas en la investigación.
 64
 ---pagebreak--- ¿,m-
 8.5. Cuando, previas consultas, los compromisos sean aceptados y el
 Comité Consultivo no plantee ninguna objeción, la investigación se dará
 por concluida. En todos los otros casos la Comisión presentará
 inmediatamente al Consejo un informe sobre los resultados de las
 consultas, junto con una propuesta de conclusión de la investigación. La
 investigación se dará por concluida si en el plazo de un mes el Consejo,
 por mayoría cualificada, no decide en sentido contrario.
 8.6. Normalmente, en caso de aceptación de los compromisos la
 investigación sobre el dumping y el compromiso se dará por concluida.
 En tal caso, si se formula una determinación negativa de la existencia de
 dumping o de perjuicio, el compromiso quedará extinguido
 automáticamente, salvo cuando dicha determinación se base en gran
 medida en la existencia de un compromiso. En este caso las autoridades
 comunitarias podrán exigir que se mantenga un compromiso durante un
 plazo razonable. En caso de que se formule una determinación positiva
 de la existencia de dumping y de perjuicio, el compromiso se mantendrá
 conforme a sus términos y a las disposiciones del presente Reglamento.
 8.7. La Comisión podrá pedir a cualquier exportador del que se hayan
 aceptado compromisos que suministre periódicamente información
 relativa al cumplimiento de tales compromisos y que permita la
 verificación de los datos pertinentes. El incumplimiento de estas
 condiciones se considerará como una incumplimiento del compromiso.
 S.^. Cuando, en el curso de una investigación, se acepten compromisos
 ofrecidos por determinados exportadores, se considerará que, a efectos
 65
 ---pagebreak--- 1\:{
 del artículo 11, surgen efecto a partir de la fecha en que concluya la
 investigación para el país exportador.
 8.9. En caso de incumplimiento o denuncia de un compromiso por
 cualquiera de las partes, se podrá imponer un derecho con arreglo al
 artículo 9, sobre la base de los hechos establecidos en el contexto de la*
 investigación que llevó al compromiso, siempre que de la investigación se
 hubiese concluido una determinación final de dumping y perjuicio y,
 salvo en el caso de la denuncia del compromiso por parte del exportador,
 se hubiese ofrecido al importador concernido la oportunidad de presentar
 sus observaciones.
 8.10. Previas consultas y si existen razones para creer que se está
 incumpliendo un compromiso, o en caso de incumplimiento o denuncia
 de un compromiso cuando no se hubiese concluido la investigación que
 condujo al mismo, podrá imponerse un derecho provisional, con arreglo
 al artículo 7, sobre la base de la información más adecuada disponible.
 Artículo 9
 Conclusión sin la adopción de medidas. Imposición de derechos
 definitivos
 9.1. Cuando la denuncia sea retirada se podrá dar por concluido el
 procedimiento, a menos que dicha conclusión no convenga a los intereses
 de la Comunidad.
 66
 ---pagebreak--- lu
 9.2. Previas consultas y si no resultase necesaria ninguna medida de
 defensa y el Comité Consultivo no plantea ninguna objeción, se dará por
 concluido el procedimiento. En todos los demás casos la Comisión
 someterá inmediatamente al Consejo un informe sobe el resultado de las
 consultas, así como una propuesta de conclusión del procedimiento. Si en
 el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no decidiese otra
 cosa, se tendrá por concluido el procedimiento.
 9.3. Para los procedimientos abiertos con arreglo al apartado 9 del
 artículo 5, el perjuicio se considerará normalmente como insignificante
 cuando las importaciones en cuestión sean inferiores a los volúmens
 establecidos en el apartado 7 del artículo 5. Estos procedimientos se
 concluirán inmediatamente cuando se determine que el margen de
 dumping es inferior al 2% del precio de exportación, siempre que sea la
 propia investigación la que se de por concluida cuando el margen sea
 inferior al 2% para los exportadores individuales y éstos sigan sujetos a
 los procedimientos y puedan ser sometidos de nuevo a investigación en el
 marco de cualquier reconsideración posterior que pueda realizarse para el
 país afectado, en virtud del artículo 11.
 9.4. Cuando de la comprobación definitiva de los hechos se desprenda
 que existe dumping y perjuicio y que, con arreglo al artículo 21, los
 intereses de la Comunidad exigen una acción comunitaria, el Consejo,
 por mayoría simple, a propuesta de la Comisión y previa consulta al
 Comité Consultivo, podrá imponer un derecho antidumping definitivo.
 Cuando estén vigentes derechos provisionales, podrá someterse al
 Consejo una propuesta de decisión definitiva en el plazo de un mes
 previo a la expiración de dichas medidas. El importe del derecho
 67
 ---pagebreak--- M
 antidumping no deberá sobrepasar el margen de dumping establecido con
 arreglo al presente Reglamento pero será inferior a dicho margen si así
 resulta adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la
 Comunidad.
 9.5. El derecho antidumping se percibirá en la cuantía apropiada en
 cada caso y en forma no discriminatoria sobre las importaciones de un
 producto, cualquiera que sea su procedencia, para el que se haya
 constatado la existencia de dumping y de perjuicio, a excepción de las
 importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan aceptado
 compromisos en materia de precios en virtud de lo establecido en el
 presente Reglamento. El presente Reglamento especificará el derecho
 para cada suministrador o, si ello no resulta factible y en los casos
 previstos en el apartado 7 del artículo 2, para el país suministrador
 afectado.
 9.6. Cuando la Comisión haya limitado su examen con arreglo al
 artículo 17, los derechos que se apliquen a las importaciones procedentes
 de exportadores o productores que se hubiesen dado a conocer de
 conformidad con el artículo 17 pero que no hubiesen sido incluidos en el
 examen no deberá ser superior a la media ponderada del margen de
 dumping establecida para las partes en la muestra. A efectos del presente
 apartado, la Comisión no tendrá en cuenta los márgenes nulos ni los
 mínimos, ni los márgenes establecidos en las circunstancias mencionadas
 en el artículo 18. Las autoridades aplicarán derechos individuales o
 valores normales a las importaciones de cualquier exportador o productor
 al que se hubiese concedido un trato individual, tal como se establece en
 el artículo 17.
 68
 ---pagebreak--- l'U
 Artículo 10
 Retroactividad
 10.1. Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos antidumping a
 los productos despachados a libre práctica después de la fecha de entrada
 en vigor de la decisión adoptada de conformidad con el apartado 1 del
 artículo 7 y del apartado 5 del artículo 9, respectivamente, con las
 excepciones que se indican en el presente Reglamento.
 10.2. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de los hechos
 establecios se desprenda que existe dumping y perjuicio, el Consejo, con
 independencia de si debe imponerse o no un derecho antidumping
 definitivo, decidirá en qué medida se percibirá definitivamente el derecho
 provisional. A tal fin el "perjuicio" no incluirá un retraso sensible en la
 creación de una industria de la Comunidad, ni una amenaza de perjuicio
 importante, a menos que se haya demostrado que dicha amenaza se
 habría transformado en perjuicio importante si no se hubieran aplicado
 medidas provisionales. En todos los demás casos en que exista amenaza o
 retraso deberán liberarse los importes provisionales y sólo se podrán
 imponer derechos definitivos a partir de la fecha en que exista una
 determinación final de retraso importante o amenaza del mismo.
 10.3. Si el derecho antidumping definitivo es superior al provisional, la
 diferencia no será exigida. Si el derecho definitivo es inferior al
 provisional el derecho será calculado de nuevo. Cuando la determinación
 final sea negativa el derecho provisional no será confirmado.
 69
 ---pagebreak--- 10.4. Podrá percibirse un derecho antidumping definitivo sobre los
 productos que se hayan declarado a consumo noventa días como máximo
 antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales pero no con
 anterioridad a la apertura de la investigación, siempre que las
 importaciones hubiesen sido registradas con arreglo al apartado 5 del
 artículo 14, la Comisión haya dado a los importadores afectados la
 oportunidad de presentar sus observaciones y que:
 I) existan antecedentes de dumping para el producto en cuestión
 durante un dilatado período o el importador fuese o debiese
 haber sido consciente del dumping debido a su magnitud o al
 perjuicio alegado o constatado; y
 II) además del nivel de las importaciones que provocaron el
 perjuicio durante el período de investigación, exista un
 aumento sustancial de las importaciones que, debido al
 momento de su realización, su volumen u otras
 circunstancias, podría minar considerablemente el efecto
 corrector del derecho antidumping definitivo que se aplique.
 10.5 En casos de incumplimiento o denuncia de compromisos se
 impondrán derechos definitivos con arreglo al presente Reglamento para
 las mercancías despachadas a libre práctica no más de noventa días antes
 de la aplicación de las medidas provisionales, siempre que las
 importaciones se hubiesen registrado con arreglo al apartado 5 del
 artículo 14 y que este cálculo retroactivo no se aplique a las
 importaciones realizadas antes del incumplimiento o denuncia del
 compromiso.
 70
 ---pagebreak--- D 2o
 Artículo 11
 Duración, reconsideración y devoluciones
 11.1. Las medidas antidumping sólo tendrán vigencia durante el tiempo y
 en la medida necesarios para contrarrestar los efectos perjudiciales del
 dumping.
 11.2 Las medidas antidumping definitivas serán suprimidas cinco años
 después de su imposición en un plazo de cinco años a partir de la fecha
 de conclusión de la última reconsideración del dumping y el perjuicio, a
 menos que durante la reconsideración se determine que la expiración
 podría conducir a una continuación o a una reaparición del dumping y el
 perjuicio. La medida de expiración será iniciada a iniciativa de la
 Comisión o a petición de la industria de la Comunidad o en su nombre y
 la medida seguirá en vigor a la espera del resultado de la
 reconsideración.
 11.2.1. En el momento de la expiración de las medidas podrá
 procederse a su reconsideración si la solicitud contiene pruebas
 suficientes de que la derogación de dichas medidas podría resultar
 en una continuación o una reaparición del dumping y el perjuicio.
 Esta posibilidad podría ser prevista, por ejemplo, por pruebas de la
 continuidad del dumping y del perjuicio, o de que la eliminación
 del perjuicio se debe exclusiva o parcialmente a la existencia de
 medidas, o de que las circunstancias de los exportadores o las
 condiciones de mercado son tales que indican la posibilidad de que
 prosiga el dumping y el perjuicio.
 71
 ---pagebreak--- 11.2.2. Durante el desarrollo de las investigaciones mencionadas en
 el presente apartado, los exportadores, importadores, representantes del
 país de exportación y los productores comunitarios tendrán la oportunidad
 de completar, refutar o comentar los elementos contenidos en la solicitud
 de reconsideración y las conclusiones al respecto se elaborarán teniendo
 debidamente en cuenta todas las pruebas significativas y
 convenientemente documentadas presentadas en relación con la cuestión
 de si la eliminación de las medidas podría o no dar lugar a la
 continuación o reaparición del dumping y el perjuicio.
 11.2.3. Con arreglo al presente apartado, se publicará en el Diario
 Oficial de las Comunidades Europeas un anuncio sobre la inminente
 expiración en un momento adecuado del último año del período de
 aplicación de las medidas definidas en el presente apartado. Durante los
 tres últimos meses previos al final del período de cinco años, los
 productores comunitarios podrán presentar una solicitud de
 reconsideración en virtud del apartado 2.1. También será publicado un
 anuncio comunicando la expiración definitiva de las medidas
 contempladas en el presente apartado.
 11.3. La necesidad de proseguir con la imposición de medidas también
 podrá ser reconsiderada a iniciativa de la Comisión a o petición de un
 Estado miembro, a condición de que un período razonable de tiempo de
 al menos un año haya transcurrido desde la imposición de la medida
 definitiva, y siempre que lo haya solicitado cualquier exportador o
 importador o la industria de la Comunidad incluyendo pruebas suficientes
 de la necesidad de dicha reconsideración provisional.
 72
 ---pagebreak--- Tzi*
 11.3.1. Podrá abrirse una reconsideración provisional cuando
 la solicitud incluya pruebas suficientes en el sentido de que ya no
 es necesario seguir imponiendo la medida para contrarrestar el
 dumping y no parezca probable que el perjuicio continue o
 reaparezca en caso de supresión o modificación de las medidas o
 de que la medida existente ya no sea suficiente para contrarrestar el
 dumping y sus efectos perjudiciales.
 11.3.2. Al efectuar las investigaciones mencionadas en el
 presente apartado, la Comisión podrá considerar, entre otros
 factores, si las circunstancias relativas al dumping y al perjuicio
 han cambiado significativamente o si las medidas existentes están
 consiguiendo el resultado esperado de eliminar el perjuicio
 previamente establecido con arreglo al artículo 3 del presente
 Reglamento. A este respecto, y a efectos de la determinación final,
 deberán tenerse en cuenta todos las pruebas pertinentes
 debidamente documentadas.
 11.4. También podrá llevarse a cabo una reconsideración con el fin de
 determinar los márgenes de dumping individuales de los nuevos
 exportadores en el país de exportación en cuestión que no hubiesen
 exportado el producto durante el período de investigación al que se
 refieren las medidas.
 11.4.1. La reconsideración se abrirá cuando un nuevo
 exportador o productor pueda demostrar: que no está vinculado a
 ninguno de los exportadores o productores del país exportador
 sujetos a las medidas antidumping para el producto, que ha
 73
 ---pagebreak--- ^ 7
 S
 exportado realmente a la Comunidad tras el mencionado período de
 investigación o que está obligado por una obligación contractual
 irrevocable de exportar un volumen significativo a la Comunidad.
 11.4.2. La reconsideración para un nuevo exportador será
 abierta previa consulta al Comité Consultivo, tras haber ofrecido al
 sector económico de la Comunidad la oportunidad de presentar sus
 observaciones, y tendrá un carácter urgente. El reglamento de la
 Comisión que inicie la reconsideración derogará el derecho vigente
 relativo al nuevo exportador concernido mediante la modificación
 del Reglamento que impuso el derecho y obligará al registro de las
 importaciones con arreglo al apartado 5 del artículo 14 con el fin
 de garantizar que, en caso de que la reconsideración concluyese la
 existencia de dumping para el exportador en cuestión, puedan
 percibirse derechos antidumping retroactivamente a la fecha de
 apertura de la reconsideración.
 11.4.3. Las disposiciones del presente apartado no serán
 aplicables cuando se hubiesen impuesto derechos en virtud de las
 disposiciones del apartado 6 del artículo 9.
 11.5. Las disposiciones del presente Reglamento relativas a los
 procedimientos y al desarrollo de las investigaciones, con excepción de
 las relativas a los plazos, se aplicarán a cualquier reconsideración
 efectuada con arreglo a los apartados 2, 3, y 4. Estas reconsideraciones
 deberán efectuarse rápidamente y normalmente deberán haber concluido
 en un plazo de doce meses a partir de la fecha de su apertura.
 74
 ---pagebreak--- n i
 Y
 11.6. Las reconsideraciones mencionadas en el presente artículo serán
 abrir por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo. Las medidas
 derivadas de reconsideraciones serán derogadas o mantenidas con arreglo
 al apartado 2 o derogadas, mantenidas o modificadas con arreglo a los
 apartados 3 y 4 por la institución comunitaria responsable de su
 instauración. Cuando se deroguen medidas para exportadores individuales
 pero no para todo un país, dichos exportadores seguirán estando
 sometidos a los procedimientos y podrán automáticamente ser
 reinvestigados en el marco de cualquier reconsideración posterior que
 pueda realizarse para dicho país con arreglo al presente artículo.
 11.7. Cuando al final del período de aplicación de las medidas definidas
 en el apartado 2 se esté procediendo a la reconsideración de las medidas
 citadas en el apartado 3, dicha reconsideración también tomará en cuenta
 las circunstancias establecidas en el apartado 2.
 11.8. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, un importador podrá
 solicitar la devolución de los derechos percibidos cuando se demuestre
 que el margen de dumping sobre cuya base se pagaron los derechos ha
 sido eliminado o reducido hasta un nivel inferior al nivel del derecho
 vigente.
 11.8.1. Para solicitar una devolución de derechos antidumping
 el importador deberá presentar una solicitud a la Comisión. La
 solicitud deberá ser presentada a través del Estado miembro en
 cuyo territorio se despacharon a libre práctica los productos y e n el
 plazo de seis meses a partir de la fecha en que las autoridades
 competentes determinaron efectivamente el importe de los derechos
 75
 ---pagebreak--- ¿2.\
 definitivos que debían aplicarse o de la fecha de adopción de la
 decisión de percibir definitivamente los importes garantizados
 mediante el derecho provisional. Los Estados miembros deberán
 transmitir inmediatamente la solicitud a la Comisión.
 11.8.2 La solicitud de devolución sólo se considerará
 convenientemente basada en pruebas cuando incluya información
 precisa sobre el importe de la devolución de derechos antidumping
 pedida y toda la documentación aduanera relativa al cálculo y al
 pago de dicho importe. También deberá incluir pruebas, referentes
 a un período representativo, sobre los valores normales y los
 precios de exportación a la Comunidad para el exportador o el
 productor al que se aplique el derecho. En los casos en que el
 importador no esté vinculado al exportador o al productor
 concernido y de que dicha información no esté inmediatamente
 disponible, o que el exportador o productor se niegue a facilitarla
 al importador, la solicitud deberá incluir una declaración del
 exportador o del productor en el sentido de que el margen de
 dumping ha sido reducido o eliminado, tal como se especifica en el
 presente artículo, y que la Comisión facilitará las pruebas
 pertinentes. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el
 exportador o el productor en un plazo razonable, la solicitud será
 rechazada.
 11.8.3. Previa consulta al Comité Consultivo, la Comisión
 decidirá si se accede a la solicitud y en qué medida, o podrá
 decidir en cualquier momento abrir una reconsideración
 provisional, en cuyo caso la información y los resultados de dicha
 76
 ---pagebreak--- -7
 2-Z.L*
 reconsideración, realizada con arreglo a las disposiciones aplicables
 a dichas reconsideraciones, se utilizarán para determinar si la
 devolución está justificada y en qué medida. Las devoluciones de
 los derechos se efectuarán normalmente en un plazo de doce meses
 pero en ningún caso después de dieciocho meses tras la fecha en
 que la solicitud de devolución, debidamente justificada mediante
 pruebas, hubiese sido realizada por un importador del producto
 sometido al derecho antidumping. En circunstancias normales, el
 pago de las devoluciones autorizadas será hecho por los Estados
 miembros en un plazo de noventa días a partir de la mencionada
 decisión.
 11.9. En todas las investigaciones de reconsideración o devolución
 efectuadas en el marco del presente artículo, la Comisión aplicará, en la
 medida en que las circunstancias no hubiesen cambiado, la misma
 metodología que la aplicada en la investigación que condujo al derecho,
 teniendo debidamente en cuenta las disposiciones mencionadas en el
 artículo 2, y en particular en su sección D, y en las disposiciones del
 artículo 17 del presente Reglamento.
 11.10. En todas las investigaciones efectuadas en el marco del
 presente artículo, la Comisión examinará la fiabilidad de los precios de
 exportación, con arreglo al artículo 2, No obstante, cuando se decida
 calcular el precio de exportación con arreglo al apartado 9 del artículo 2,
 se calculará el precio de exportación sin deducir el importe de los
 derechos antidumping pagados cuando se presenten pruebas irrefutables
 en el sentido de que el derecho se refleja convenientemente en los precios
 de reventa y en los consiguientes precios de venta en la Comunidad.
 77
 ---pagebreak--- Artículo 12
 12.1 Cuando la industria de la Comunidad presente suficiente
 información mostrando que las medidas no han influido en absoluto sobre
 los precios de reventa o los precios consiguientes en la Comunidad, o lo
 han hecho de forma insuficiente, la investigación podrá ser reabierta para
 examinar si la medida ha tenido efectos en dichos precios.
 12.2. Durante las investigaciones mencionadas en el presente artículo
 deberá ofrecerse a los exportadores, importadores y a la industria de la
 Comunidad la oportunidad de clarificar la situación de los precios de
 reventa y de los consiguientes precios de venta y, si se concluye que la
 medida podría haber modificado dichos precios para eliminar el perjuicio
 previamente establecido con arreglo al artículo 3, los precios de
 exportación deberán ser reevaluados con arreglo al artículo 2, y los
 márgenes de dumping deberían ser recalculados para tener en cuenta los
 nuevos precios de exportación. Cuando se considere que la falta de
 cambios en los precios comunitarios se debe a una bajada de los precios
 de exportación previa o posterior a la imposición de las medidas, los
 márgenes de dumping podrán ser recalculados para tener en cuenta estos
 precios de exportación inferiores.
 12.3 Cuando la nueva investigación mencionada en el presente artículo
 muestre un incremento del dumping, las medidas en vigor serán
 modificadas por el Consejo por mayoría simple a propuesta de la
 Comisión, con arreglo a las nuevas conclusiones sobre los precios de
 exportación.
 78
 ---pagebreak--- 12.4 Las pertinentes disposiciones de los artículos 5 y 6 se aplicarán a
 cualquier reconsideración que se lleve a cabo en el marco del presente
 artículo, excepto cuando sean urgentes y normalmente deberán estar
 finalizadas en un plazo de seis meses a partir de la fecha de apertura de
 la nueva investigación.
 12.5 Los cambios alegados en el valor normal sólo serán tenidos en
 cuenta con arreglo al presente artículo cuando se presente a la Comisión
 información completa sobre los valores normales revisados, debidamente
 justificados mediante pruebas, en los plazos fijados en el anuncio de
 apertura de la investigación. Cuando la investigación suponga un
 reexamen de los valores normales, las importaciones estarán sometidas a
 registro con arreglo al apartado 5 del artículo 14, a espera del resultado
 de la investigación.
 Artículo 13
 Elusion
 13.1. Cuando exista elusion de las medidas en vigor, los derechos
 antidumping impuestos con arreglo al presente Reglamento podrán ser
 ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a
 partes de los mismos procedentes de terceros países. Se entenderá por
 "elusion" un cambio en las características del comercio entre terceros
 países y la Comunidad derivado de una práctica, proceso o trabajo para
 el que no exista una causa o una justificación económica adecuadas
 distinta de la imposición del derecho, y haya pruebas de que se están
 79
 ---pagebreak--- ) ï-'-J
 minando los efectos correctores del derecho por lo que respecta a los
 precios o las cantidades del producto similar montado.
 13.2. Se considerará que una operación de montaje en un tercer país
 elude las medidas vigentes cuando:
 I) la operación hubiese comenzado o se hubiese incrementado
 sustancialmente desde el momento de apertura de la
 investigación antidumping o justo antes de su apertura y
 cuando las partes concernidas sean del país sometido a las
 medidas;
 II) las partes constituyan el 60% o más del valor total de las
 partes del producto montado; no obstante, no se considerará
 que existe elusion cuando el valor añadido conjunto de las
 partes utilizadas durante la operación de montaje sea superior
 al 25% del coste de producción;
 III) los efectos correctores del derecho estén siendo
 contrarrestados mediante los precios o volúmenes del
 producto similar montado.
 13.3. La investigación mencionada en el presente artículo será abierta
 cuando la solicitud contenga pruebas suficientes sobre los factores
 mencionados en el apartado 1. La apertura se hará, previa consulta al
 Comité Consultivo, mediante un reglamento de la Comisión que también
 deberá indicar a las autoridades aduaneras su obligación de registrar las
 importaciones, con arreglo al apartado 5 del artículo 14, o exigir
 ^ 80
 ---pagebreak--- WÊÊÈÈÊÊimmmÊmmÊÊÊÊmiÊÈÊÊm
 garantías. Las investigaciones serán efectuadas por la Comisión, que
 podrá hacerse asistir por las autoridades aduaneras, y estará finalizada en
 un plazo de nueve meses. Cuando los hechos finalmente comprobados
 justifiquen la ampliación de las medidas, esto será decidido por el
 Consejo, por mayoría simple y a propuesta de la Comisión, a partir de la
 fecha en que se hubiese impuesto el registro con arreglo al apartado 5 del
 artículo 14 o en que se hubiesen exigido las garantías. Se aplicarán al
 presente artículo las disposiciones de procedimiento del presente
 Reglamento relativas a la apertura y desarrollo de las investigaciones.
 13.4. Los productos no estarán sujetos al registro mencionado en el
 apartado 5 del artículo 14 o a otras medidas cuando estén acompañados
 por un certificado aduanero que especifique que la importación de las
 mercancías no constituye una elusion. A petición escrita de los
 importadores, podrán expedírseles certificados por parte de las
 autoridades, previa autorización mediante decisión de la Comisión y
 previa consulta al Comité Consultivo o la decisión del Consejo que
 estableció las medidas y será válida durante el plazo y en las condiciones
 que en ellos se establezcan.
 13.5. Ninguna de las disposiciones del presente artículo se opondrá a la
 aplicación normal de las disposiciones vigentes en materia de derechos
 de aduana.
 81
 ---pagebreak--- Artículo 14
 Disposiciones generales
 14.1 Los derechos antidumping provisionales o definitivos serán
 establecidos mediante un reglamento y percibidos por los Estados
 miembros según la forma, el tipo y demás modalidades de aplicación
 fijados en el reglamento que los establezca. Serán percibidos
 independientemente de los derechos de aduana, impuestos y otros
 gravámenes normalmente exigibles a la importación. Ningún producto
 podrá estar sometido a la vez a derechos antidumping y a derechos
 compensatorios con el fin de afrontar una misma situación derivada de la
 existencia de dumping o de la concesión de subvenciones a la
 exportación.
 14.2 Los reglamentos que impongan los derechos antidumping
 provisionales o definitivos o los reglamentos o decisiones por los que se
 acepten compromisos o se den por concluidas las investigaciones o
 procedimientos serán publicados en el Diario Oficial de las Comunidades
 Europeas. En particular, estos reglamentos o decisiones incluirán, sin
 menoscabo de la protección de la información confidencial, los nombres
 de los exportadores, cuando ello sea factible, o de los países
 exportadores, una descripción del producto y un resumen de los hechos
 materiales y de las consideraciones aplicables a la determinación de
 dumping y perjuicio. Se enviará una copia del reglamento o de la
 decisión a las partes notoriamente afectadas. Las disposiciones del
 presente apartado se aplicarán mutatis mutandis a las reconsideraciones.
 82
 ---pagebreak--- 14.3. En el presente Reglamento o con arreglo al mismo podrán
 adoptarse disposiciones especiales, en particular en lo relativo a la
 definición común del concepto de origen, tai como se especifican en el
 Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992.
 14.4. En interés de la Comunidad, las medidas impuestas con arreglo al
 presente Reglamento podrán ser suspendidas por un período de hasta un
 año, previa consulta al Comité Consultivo y mediante una decisión de la
 Comisión, en caso de que un cambio de las condiciones de mercado en la
 Comunidad haga inadecuada provisionalmente la aplicación de dichas
 medidas y de que se haya ofrecido a la industria de la Comunidad la
 oportunidad de presentar sus observaciones. La suspensión podrá ser
 prorrogada posteriormente si así lo decide el Consejo por mayoría simple
 a propuesta de la Comisión. Las medidas podrán ser aplicadas de nuevo
 si la razón para su suspensión ya no es pertinente.
 14.5. Previa consulta al Comité Consultivo la Comisión podrá instar a
 las autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar
 la importaciones de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser
 aplicadas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. Las
 importaciones podrán estar sujetas a registro a petición de la industria de
 la Comunidad y siempre que se incluyan pruebas suficientes para
 justificarlo. El registro será instaurado mediante un reglamento que
 especificará la finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe
 estimado de la posible obligación futura. Las importaciones no podrán
 estar sometidas a registro por un período superior a nueve meses.
 83
 ---pagebreak--- '2-*>~
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 14.6. Los Estados miembros informará a la Comisión mensualmente
 sobre las importaciones de productos sujetos a la investigación y a las
 medidas, y sobre el importe de los derechos percibidos con arreglo al
 presente Reglamento.
 Artículo 15
 Consultas
 15.1. Las consultas previstas en el presente Reglamento se desarrollarán-
 en el seno de un Comité Consultivo compuesto por representantes de
 cada Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión.
 Las consultas tendrán lugar inmediatamente, a petición de un Estado
 miembro o por iniciativa de la Comisión y, en cualquier caso, de forma
 que se respeten los plazos establecidos por el presente Reglamento.
 15.2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente. Es^e
 comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos
 los elementos de información pertinentes.
 15.3. Si ello fuese necesario, las consultas podrán celebrarse únicamente
 por escrito; en tal caso la Comisión informará a los Estados miembros y
 señalará un plazo durante el cual podrán expresar sus opiniones o
 solicitar una consulta oral, que el Presidente concederá siempre que
 puedan ser desarrolladas en unos plazos que permitan respetar los plazos
 establecidos en el presente Reglamento.
 15.4. Las consultas versarán especialmente sobre:
 84
 ---pagebreak--- a) la existencia de dumping y los métodos que permitan determinar el
 margen de dumping;
 b) la existencia e importancia del perjuicio;
 c) el nexo causal entre las importaciones que sean objeto de dumping
 y el perjuicio;
 d) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias, resulten
 apropiadas para prevenir o reparar el perjuicio causado por el
 dumping y las modalidades de aplicación de las mismas.
 Artículo 16
 Inspecciones
 16.1. La Comisión recabará cualquier información que considere
 necesaria y, cuando lo juzgue apropiado, examinará y verificará los
 libros de los importadores, exportadores, comerciantes, agentes,
 productores, asociaciones y organizaciones comerciales para verificar la
 información facilitada sobre el dumping y el perjuicio. En caso de qvA no
 exista una respuesta apropiada dentro de los plazos adecuados, podrá no
 realizarse una inspección in situ.
 16.2. En caso necesario, la Comisión realizará investigaciones en
 terceros países, previo consentimiento de las empresas implicadas y
 siempre que no exista oposición por parte del Gobierno del país
 interesado, que habrá sido informado oficialmente. Tan pronto como
 85
 ---pagebreak--- ¿ÍÚ
 haya obtenido el consentimiento de las empresas concernidas, la
 Comisión notificará a las autoridades del país exportador los nombres y
 direcciones de las empresas que serán visitada y las fechas acordadas.
 16.3. Se informará a las empresas concernidas con anterioridad a la
 visita, de la naturaleza general de la información que se trata de verificar
 y qué otra información es preciso suministrar, si bien esto no habrá de
 impedir que durante la visitai, y a la luz de la información obtenida, se
 soliciten más detalles.
 16.4. Durante las inspecciones mencionadas en el presente artículo, la
 Comisión estará asistida por representantes de la Administración de los
 Estados miembros que expresen ese deseo.
 Artículo 17
 Muestreo
 17.1. En los casos en que el número de denunciantes, exportadores,
 importadores, tipos de productos o transacciones sea grande, la
 investigación podrá limitarse a un número prudencial de partes
 interesadas, productos o transacciones, utilizando muestras que sean
 estadísticamente válidas sobre la base de la información de que dispongan
 en el momento de la selección, o del mayor porcentaje representativo del
 volumen de producción, ventas o exportación que pueda razonablemente
 investigarse en el tiempo disponible.
 86
 ---pagebreak--- '2-AÉ-
 17.2. La selección final de las partes, tipos de productos o transacciones
 mediante estas disposiciones será competencia de la Comisión aunque se
 dará preferencia a una muestra elegida en colaboración con las partes
 afectadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que se den a
 conocer y presenten suficiente información en un plazo de tres semanas a
 partir de la apertura, con el fin de que se pueda elegir una muestra
 representativa.
 17.3. En los casos en que se haya limitado el examen de conformidad
 con el presente artículo, podrá no obstante calcularse el margen de
 dumping correspondiente a todo exportador o productor no seleccionado
 inicialmente que presente la información necesaria en los plazos
 establecidos en el presente Reglamento, salvo que el número de
 exportadores o productores sea tan grande que los exámenes individuales
 resulten excesivamente gravosos e impidan concluir oportunamente la
 investigación.
 17.4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una falta de
 cooperación tal por alguna de ias partes o por todas ellas que podría
 afectar materialmente el resultado de la investigación, podrá elegirse una
 nueva muestra. No obstante, en caso de que persista un grado importante
 de falta de cooperación o el tiempo para seleccionar una nueva muestra
 sea insuficiente, se aplicarán las pertinentes disposiciones del artículo
 18.
 87
 ---pagebreak--- Artículo 18
 Falta de cooperación
 18.1. Cuando una parte interesada o un país tercero niegue el acceso a la
 información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos por el
 presente Reglamento u obstaculice de forma significativa la investigación,
 podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o
 negativas, sobre la base de los datos disponibles. Si se comprueba que
 alguna de las partes o países terceros interesados ha suministrado
 información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y
 podrá utilizar los datos de que disponga. Se comunicará a las partes
 interesadas las consecuencias de la falta de cooperación.
 18.2. La inexistencia de una respuesta mediante medios informatizados
 no deberá considerarse que constituye una falta de cooperación siempre
 que la parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma
 supondría un trabajo o ün coste suplementario irrazonables.
 18.3. Aunque la información facilitada por una parte no sea óptima en
 todos los aspectos, ese hecho no será justificación para que las
 autoridades la descarten, siempre que las deficiencias no sean tales que
 dificulten sobremanera llegar a conclusiones razonablemente adecuadas
 y siempre que la información sea convenientemetne presentada en los
 plazos previstos, sea cotejable y que la parte interesada haya agotado sus
 posibilidades.
 88
 ---pagebreak--- •z
 18.4. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya
 facilitado deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan
 inducido a ello y deberá tener oportunidad de presentar nuevas
 explicaciones en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que
 las explicaciones no son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que
 se publiquen se expondrán las razones por las que se hayan rechazado las
 pruebas o las informaciones.
 18.5. Si las determinaciones, incluidas las relativas al valor normal, están
 basadas en las disposiciones del apartado 1 del presente artículo, incluida
 la información facilitada en la denuncia, se deberá, siempre que ello sea
 posible y teniendo en cuenta los plazos de la investigación, comprobar la
 información a la vista de la información de otras fuentes independientes
 disponibles, tales como listas de precios publicadas, estadísticas oficiales
 de importación y estadísticas de aduanas, y de la información facilitada
 durante la investigación de otras partes interesadas .
 18.6. En caso de que una parte interesada no coopere o sólo lo haga
 parcialmente, y en consecuencia dejen de comunicarse informaciones
 pertinentes, ello podrá conducir a un resultado menos favorable para esa
 parte que si hubiera cooperado.
 Artículo 19
 Confidencialidad
 19.1. Toda información que por su naturaleza sea confidencial (por
 ejemplo, porque su divulgación significaría una ventaja sensible para un
 89
 ---pagebreak--- competidor o tendría un efecto claramente desfavorable para la persona
 que proporcione la información o por un tercero del que la haya recibido)
 o que las partes en una investigación faciliten con carácter confidencial
 será, previa justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las
 autoridades.
 19.2. Las autoridades exigirán a las partes interesadas que faciliten
 información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de
 la misma. Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para
 permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la
 información facilitada con carácter confidencial. En circunstancias
 excepcionales, esas partes podrán señalar que dicha información no puede
 ser resumida. En tales circunstancias, deberán exponer las razones por
 las que no es posible resumirla.
 19.3. Si se concluye que una petición de que se considere confidencial
 una información no está justificada, y si la persona que la haya
 proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en
 términos generales o resumidos, podrá no tenerse en cuenta esa
 información, a menos que se demuestre de manera convincente, de fuente
 apropiada, que la información es exacta. Las solicitudes de
 confidencialidad no serán rechazadas arbitrariamente.
 19.4. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las
 autoridades comunitarias, de informaciones generales y, en particular, de
 los motivos en que se fundamenten las decisiones adoptadas en virtud del
 presente Reglamento, ni a la divulgación de elementos de prueba en los
 que las autoridades comunitarias se apoyen, en la medida en que sea
 90
 ---pagebreak--- necesario para justificar dichos motivos en el curso de un procedimiento
 judicial. Tal divulgación deberá tener en cuenta el legítimo interés de las
 partes interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales.
 19.5. El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus
 agentes, no divulgarán las informaciones que hayan recibido en
 aplicación del presente Reglamento y cuyo tratamiento confidencial haya
 solicitado la parte que las hubiere facilitado, sin autorización expresa de
 esta última. El intercambio de información entre la Comisión y los
 Estados miembros o cualquier información sobre las consultas realizadas
 con arreglo al artículo 15 o cualquier documento interno preparado por
 las autoridades de la Comunidad o sus Estados miembros no será
 divulgada excepto en los casos específicamente previstos en el presente
 Reglamento.
 19.6. La información recibida en aplicación del presente Reglamento
 únicamente podrá utilizarse para el fin paar el que fue solicitada.
 Artículo 20
 Divulgación de la información
 20.1. Los denunciantes, importadores, exportadores y representantes del
 país exportador podrán solicitar que se les informe de los principales
 hechos y consideraciones en función de los cuales se hayan impuesto las
 medidas provisionales. Estas solicitudes deberán presentarse por escrito
 inmediatamente después de la imposición de las medidas provisionales y
 91
 ---pagebreak--- L.L
 la divulgación será hecha posteriormente por escrito lo más rápidamente
 posible.
 20.2. Las partes mencionadas en el apartado 1 podrán solicitar que se les
 informe de los principales hechos y consideraciones en función de los
 cuales se haya previsto recomendar la imposición de derechos definitivos
 o la percepción definitiva de las importes garantizados mediante un
 derecho provisional, prestííndose una atención especial a la comunicación
 de todos los hechos o consideraciones que sean distintos de los utilizados
 para las medidas provisionales.
 20.3. Las solicitudes de información presentadas con arreglo al apartado
 2 deberán dirigirse por escrito a la Comisión, especificar los puntos
 concretos sobre los que se solicita información, y recibirse, en caso de
 imposición de un derecho provisional, como máximo un mes después de
 la publicación relativa a la imposición de dicho derecho. Cuando no se
 haya aplicado un derecho provisional, se dará a las partes la oportunidad
 de solicitar una divulgación final dentro de los plazos establecidos por la
 Comisión.
 20.4. La divulgación final será hecha por escrito. Se efectuará lo más
 rápidamente posible, prestando especial atención a la protección de la
 información confidencial y, normalmente, no más tarde de un mes antes
 de la decisión definitiva o de la presentación por la Comisión de una
 propuesta de medidas definitivas con arreglo al artículo 9. Cuando la
 Comisión no se encuentre en condiciones de comunicar determinados
 hechos o consideraciones simultáneamente, estos serán comunicados
 posteriormente pero lo más rápidamente posible. La divulgación no
 92
 ---pagebreak--- prejuzgará las decisiones ulteriores que la Comisión o el Consejo puedan
 adoptar pero, cuando dicha decisión se base en diferentes hechos y
 consideraciones, éstos deberán ser divulgados lo más rápidamente
 posible.
 20.5. Las observaciones hechas después de haber sido divulgada la
 información sólo podrán tomarse en consideración cuando se hayan
 recibido en el plazo que la Cornisón fija en cada caso, teniendo
 debidamente en cuenta la urgencia del asunto; dicho plazo no podrá ser
 inferior a diez días.
 Artículo 21
 Interés de la Comunidad
 21.1. Con arreglo al presente Reglamento, la determinación de si los
 intereses de la Comunidad piden una intervención deberá basarse en una
 apreciación global de los distintos intereses en liza, incluyendo los de la
 industria de la Comunidad y los de usuarios y consumidores, y sólo se
 realizará cuando se haya dado a todas las partes la oportunidad de presentar
 sus puntos de vista con arreglo al apartado 2. Se prestará una especial
 atención a la necesidad de eliminar los efectos distorsionadores para el
 comercio derivados del dumping y restablecer una competencia efectiva. Las
 medidas determinadas sobre la base del dumping y el perjuicio constatados,
 podrán no aplicarse cuando las autoridades, sobre la base de toda la
 información suministrada, puedan concluir claramente que su aplicación no
 responde a los intereses de la Comunidad.
 93
 ---pagebreak--- •Lí
 21.2. Con el fin de proporcionar una base sólida en la que las autoridades
 puedan tener en cuenta en su decisión todos los puntos de vista y toda la
 información para saber si la imposición de medidas responde o no a la
 defensa de los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importadores,
 usuarios y organizaciones de consumidores representativas podrán darse a
 conocer y facilitar información a la Comisión en los plazos recogidos en el
 anuncio de apertura de la investigación antidumping. Esta información, o
 un resumen apropiado de la misma, será facilitada a las restantes partes
 mencionadas en el presente artículo, que podrán contestarla.
 21.3. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2
 podrán solicitar ser oídas. Estas solicitudes podrán ser aceptadas cuando se
 presenten en los plazos previstos en el apartado 2 y cuando especifiquen las
 razones particulares que, desde el punto de vista del interés de la
 Comunidad, hacen aconsejable que sean oídas.
 21.4. Las partes que hubiesen-actuado de conformidad con el apartado 2
 podrán plantear sus puntos de vista sobre la aplicación de cualquier derecho
 provisional que pudiese ser impuesto. Estos comentarios deberán ser
 recibidos en el plazo de un mes a partir de la aplicación de dichas medidas
 si deben ser tenidos en cuenta y deberán facilitarse, íntegros o resumidos,
 a las otras partes, que podrán contestarlos.
 21.5. La Comisión examinará la información presentada cumpliendo estos
 requisitos y la medida en que sea representantiva, y los resultados de dicho
 análisis, junto con un dictamen sobre su pertinencia, deberán ser
 transmitidos al Comité Consultivo. Las distintas opiniones expresadas en el
 94
 ---pagebreak--- seno del Comité deberán ser tenidas en cuenta por la Comisión para
 cualquier propuesta que pueda realizar con arreglo al artículo 9.
 21.6. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el a p a r c o ?
 podrán solicitar tener conocimiento de los hechos y consideraciones UUÜIC
 los cuales está prevista la adopción de decisiones finales. Esta información
 será facilitada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cualquier
 decisión posterior que la Comisión o él Consejo puedan adoptar.
 21.7. Con arreglo al presente artículo, la información sólo será ten^d tu
 cuenta cuando esté apoyada por pruebas reales que demuestren su validez.
 Artículo 22
 Disposiciones finales
 El presente Reglamento no excluirá la aplicación de:
 I) las normas especiales previstas en los acuerdos celebrados entre
 la Comunidad y terceros países;
 II) los Reglamentos agrícolas comunitarios, ni de los Reglamentos
 (CEE) n° 1059/695, (CEE) n° 2730/756 y (CEE) n° 2783/757;
 el presente Reglamento se aplicará con carácter complementario
 a dichos Reglamentos y no obstante lo dispuesto en cualquiera
 DOn°L 141 de 12.6.1969, p. 1.
 DO n° L 281 de 1.11.1975, p. 20.
 DO n° L 282 de 1.11.1975, p. 104.
 95
 ---pagebreak--- '7 , -
 ¿"'•(si
 de las disposiciones de los mismos que se opongan a la
 aplicación de derechos antidumping;
 III) medidas particulares, cuando ello no se oponga a las
 obligaciones derivadas del GATT.
 Artículo 23
 Derogación de la legislación vigente
 Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2423/88 tal como fue modificado
 por los Reglamentos (CE) n° 521 y (CE) n° 522. Las referencias a estos
 Reglamentos se entenderá como hechas al presente Reglamento.
 Artículo 24
 Entrada en vigor
 El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida para la
 entrada en vigor de los actos de ejecución de los resultados de as
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. Será
 aplicable a los procedimientos ya iniciados. No obstante, las referencias a
 los plazos para la apertura de los procedimientos y la imposición de
 derechos provisionales sólo se aplicarán a partir de una fecha que el Consejo
 decidirá mediante mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995 sobre la
 base de una propuesta que la Comisión presentará al Consejo y una vez que
 se disponga de los recursos presupuestarios necesarios.
 96
 ---pagebreak--- 2-t/th-'
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
 directamente aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas, el
 97
 ---pagebreak--- 'i -1
 Defensa comercial:
 Subvenciones
 ---pagebreak--- 1 1 .A
 l~ Lf'O
 Propuesta de 94/023 F •o\
 Reglamento (CE) del Consejo
 sobre defensa contra las importaciones subvencionadas
 originarias de países no miembros de la Comunidad Europea
 ---pagebreak--- Exposición de motivos
 A. INTRODUCCIÓN
 Las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay, concluidas en 1994,
 dieron como resultado un nuevo Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
 Compensatorias que tiene que ser incorporado a la legislación comunitaria
 para que, tal como fue acordado en Marraquech, pueda entrar en \ i¿s ur el
 1 de enero de 1995.
 El Acuerdo sobre Subvenciones incluye nuevas normas detalladas soure
 investigaciones relativas a subvenciones y derechos compensatorios. En vista
 de los cambios y con el fin de garantizar una adecuada y transparente
 aplicación de las nueva normas, se considera necesario transponer la
 redacción del Acuerdo a la legislación comunitaria en la medida de lo
 posible. Para ello se ha tomado el Acuerdo como base de la propuesta
 legislativa, en vez de la legislación comunitaria existente, el Reglamento
 (CE) 2423/881.
 Los añadidos al Acuerdo sobre Subvenciones se han limitado principalmente
 a: aclaraciones en los pasajes que resultan confusos; incorporación de las
 existentes y singulares disposiciones de la UE sobre los procedimientos y el
 proceso decisorio, enmendadas para tener en cuenta las sentencias del
 Tribunal de Justicia; y la modificación o incorporación de normas
 DOn° L 209 de 2.9.1988, p. 1.
 3
 ---pagebreak--- específicas de la UE sobre temas tales como: volúmenes de importación
 insignificantes, absorción, elusion o interés de la Comunidad, temas s
 los cuales el Acuerdo no se pronuncia, resulta impreciso o para los
 sus indicaciones son mínimas. Para algunos aspectos se utilizan las nuevas
 y más detalladas disposiciones del nuevo Reglamento Antidumping, siempre
 que no exista conflicto con las del Acuerdo sobre Subvenciones.
 El Acuerdo sobre Subvenciones establece nuevas normas para la imposición
 de medidas compensatorias mediante sus nuevas y detalladas normas
 relativas a la definición de subvención, sujeción a derechos compensatorios
 y cálculos; procedimientos más reglamentados para la apertura y des-^rollo
 de la investigación posterior; y restricciones para la imposición de derecb- -
 provisionales. La inclusión de estas normas en la legislación comunitaria
 producirá, por supuesto, el mismo resultado. Por otro lado, su adopción
 permitiría simultáneamente mejorar la seguridad jurídica al aumentar la
 precisión, lograr más transparencia y fortalecer los derechos de las partes.
 En este mismo sentido, algunas de las nuevas normas, tales co1 3 las
 relativas al volumen de importaciones insignificante y al interé la
 Comunidad, deberían reforzar aún más este efecto de transparencia y
 seguridad jurídica. Las industrias comunitarias tendrían una idea clara del
 nivel de los volúmenes de importación requeridos tanto para la presentación
 de denuncias como para iniciar un procedimiento. Por otro lado, todas las
 partes interesadas tendrán conciencia de sus derechos y obligaciones con
 respecto a los intereses de la Comunidad al proporcionarse un marco
 estructurado en el que las autoridades puedan recabar y evaluar la
 información.
 ---pagebreak--- 2rL
 Por último, hay que señalar que este proyecto de Reglamento sobre
 derechos compensatorios se presenta, por vez primera, independientemen
 de la legislación antidumping propuesta. Ello está justificado por el muCi
 mayor detallismo del nuevo Acuerdo sobre Subvenciones, lu¿
 procedimientos cada vez más dispares utilizados en las investiga ' >nes
 antisubvenciones y antidumping, y en la necesidad, en consecuencia, uc dar
 al instrumento antisubvenciones una mayor autonomía.
 ---pagebreak--- B. PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO DE
 REGLAMENTO SOBRE DERECHOS COMPENSATORIOS
 1. Definición de subvención (artículo 2)
 La definición de subvención reproduce literalmente la del Acuerdo
 sobre Subvenciones, es decir, una contribución financiera por p -*t-
 de las autoridades públicas y un beneficio para las empresas deriv ado
 de dicha contribución.
 2. Noción de subvención sujeta a derechos compensatorios
 (artículo 3)
 Las condiciones de sujeción o no a derechos compensatorios también
 reproducen las del Acuerdo sobre Subvenciones relativas a la
 especificidad de las subvenciones y las disposiciones incluidas en el
 Acuerdo sobre Agricultura.
 3. Cálculo del importe de la subvención sujeta a derechos
 compensatorios (artículo 4)
 La disposición sobre el cálculo del importe de la subvención sujeta a
 derechos compensatorios se acoge al principio de "beneficio del
 beneficiario". Esta elección es ahora posible gracias al artículo 14 del
 Acuerdo sobre Subvenciones y reforzará la posibilidad de que la
 Comunidad utilice derechos compensatorios en vez de la filosofía
 del "coste para el Gobierno". Esta política del "beneficio para el
 6
 ---pagebreak--- •? ¿ >
 beneficiario está más de acuerdo" con la metodología empleada en
 la Comunidad para los casos de ayudas estatales.
 4. Perjuicio e industria de la Comunidad (artículos 5 y 6)
 Estas disposiciones son muy similares a las del Acuerdo
 Subvenciones.
 5. Apertura de los procedimientos (artículo 7)
 Además de los criterios básicos para la apertura de procedimientos
 relativos a derechos compensatorios, los apartados 5, 6 y 7 taiuoién
 establecen las condiciones en que se pueden abrir las investigaciones
 con respecto a los tipos de subvenciones no sujetas a derechos
 compensatorios con el fin de determinar si se cumplen los criterios al
 respecto.
 6. Conclusión de las investigaciones (artículo 8)
 El Acuerdo sobre Subvenciones prevé que normalmente las
 investigaciones deberán concluirse en un plazo de 12 meses, lo cual
 choca con los 13 previstos para las investigaciones de la UE en 1995.
 Se propone incorporar las disposiciones del Acuerdo sobre
 Subvenciones en el presente Reglamento (apartado 9 del artículo 8)
 aunque todavía deberán seguir aplicándose derechos provisionales
 durante 9 meses (apartado 1 del artículo 9).
 ---pagebreak--- 2JTt,
 7. Compromisos (artículo 10)
 a) Durante el desarrollo de las investigaciones sobre derechos
 compensatorios podrán aceptarse compromisos ofrecidos por
 Gobiernos o exportadores.
 b) Desde hace años se plantea el problema de qué hacer cuando los
 exportadores hayan incumplido o denunciado los compromisos. En
 tales circunstancias se considera que la Comunidad debería poder
 imponer derechos definitivos en función de las conclusiones de la
 investigación previa, porque en caso contrario un exportador que esté
 incumpliendo un compromiso podría acabar estando en una situ^ón
 más ventajosa que los competidores que aplicasen de buena le los
 compromisos. Por otro lado, llevar a cabo una nueva investigación
 empezando de cero sobre la base de los nuevos hechos requere
 mucho tiempo y sólo debería hacerse cuando las circunstancias lo
 justifiquen. No parece que el incumplimiento sea una de estas
 circunstancias.
 Las nuevas disposiciones de los apartados 9 y 10 del artículo 10 del
 proyecto permitirían imponer derechos definitivos en casos de
 incumplimiento o denuncia manifiestos aunque, por supuesto,
 respetando el derecho del exportador a solicitar una nueva
 reconsideración en caso de cambio de las circunstancias relativas a la
 subvención o al perjuicio. Por otro lado, el cambio de las medidas no
 provocaría otro nuevo período de 5 años para la caducidad. Cuando
 sólo existan sospechas de incumplimiento, la solución consistirá en
 ---pagebreak--- •) \
 un derecho provisional que estaría vigente mientras se investigase el
 asunto.
 8. Volumen insignificante de importaciones y subvención mínima
 (artículo 11)
 a) El Reglamento adopta los volúmenes insignificantes de importaciones
 para los países en vías de desarrollo establecidos en el Acuerda r ^bre
 subvenciones. También adopta la disposición del Acuerdo en el
 sentido de que un importe de subvención inferior al 1% ad va ^em
 se considerará como mínimo.
 b) Se propone no definir el término "países en vías de desarrollo" a
 efectos del presente Reglamento.
 9. Reconsideraciones y devoluciones (artículo 13)
 a) Las disposiciones sobre las reconsideraciones y las devoluciones son
 básicamente las del Reglamento Antidumping, con una excepción.
 b) Por lo que respecta a las reconsideraciones aceleradas para los nuevos
 exportadores (Sección C), el Acuerdo sobre Subvenciones es mucho
 menos explícito que el Acuerdo Antidumping sobre la cuestión de los
 nuevos exportadores. El apartado 3 del artículo 19 sólo afirma que:
 "Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho
 compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de
 investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá
 9
 ---pagebreak--- 2*£
 derecho a que se efectúe rápidamente un examen para que la
 autoridad investigadora fije con prontitud un tipo de derecho
 compensatorio individual para él. ".
 No existe un equivalente con respecto a las disposiciones
 antidumping, que estipulan que el exportador no debe haber exportado
 a la Comunidad durante el período de investigación y no d e ^ ^-Hr
 vinculado a otros exportadores; tampoco se especifica que ios
 derechos no deben ser percibidos durante el período de
 reconsideración.
 Por ello, se propone mantener un texto basado en el Acuerdo sobre
 Subvenciones.
 10. Elusion (artículo 14)
 En el Acuerdo sobre Subvenciones no se mencionan medidas contra
 la elusion y la pertinencia de las medidas contra la elusion de los
 derechos compensatorios debe ser evaluada sobre la base de
 determinadas condiciones específicas. También debe considerarse que
 la elusion de derechos compensatorios resultante de una subvención
 concedida por un Gobierno a los exportadores es una situación
 particular que debe ser analizada en su contexto propio.
 En consecuencia, la cláusula contra la elusion incluida en el presente
 Reglamento subraya la posibilidad de adoptar medidas para impedir
 la elusion de los derechos compensatorios mediante prácticas, como
 sean el montaje en terceros países o en la Comunidad, para las que
 10
 ---pagebreak--- no existe una causa suficientemente justificada o una razón económica
 distintas de la imposición del derecho. Si se minan los efectos
 correctores de los derechos, deberían adoptarse medidas siempre
 el producto similar importado o las partes del mismo todavíi
 beneficiándose de una subvención sujeta a derechos compensator
 Esta disposición supone una sólida protección contra la elusion de los
 derechos compensatorios y permite a la Comunidad asegurarse ^ h
 efectividad de las medidas.
 Los procedimientos recogidos en del artículo son similares a los
 del Reglamento Antidumping.
 11. Muestreo (artículo 18)
 No existen disposiciones específicas sobre el muestreo en el Acuerdo
 sobre Subvenciones. Sin embargo, sería adecuado establecer normas
 de muestreo para los casos en que existan derechos compensados
 puesto que el mismo problema de un gran número de exportadores e
 importadores que se plantea en las investigaciones antidumping
 también podría surgir en los procedimientos sobre derechos
 compensatorios. Por ello se propone transponer las disposiciones del
 Reglamento Antidumping sobre muestreo al Reglamento sobre
 Derechos Compensatorios.
 11
 ---pagebreak--- 12. Falta de cooperación (artículo 19)
 El apartado 7 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones incluye
 la siguiente breve referencia a este tema:
 "En los casos en que una parte interesada o un Miembro interesado
 niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite dentro de
 un plazo prudencial o entorpezca sensiblemente la investigación,
 podrán formularse determinaciones preliminares o definitivas,
 positivas o negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga
 conocimiento. ".
 En el Acuerdo Antidumping existe la misma disposición pero
 complementada con el Anexo II de dicho Acuerdo, que no existe en
 el Acuerdo sobre Subvenciones.
 Por lo que respecta al Reglamento sobre Derechos Compensatorios,
 se propone adoptar las disposiciones del Reglamento Antidumping
 sobre la falta de cooperación, dado que no chocan con las
 disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones sino que simplemente
 las complementan y tienen como finalidad una mayor transparencia
 y predicibilidad de las acciones de la Comunidad en la materia.
 13. Confidencialidad (artículo 20)
 Las disposiciones sobre la confidencialidad se basan en el Acuerdo
 sobre Subvenciones, que difiere ligeramente del Acuerdo
 Antidumping debido a la participación directa de los Gobiernos en los
 12
 ---pagebreak--- procedimientos sobre derechos compensatorios y, en consecuencia,
 en la presencia en la documentación de la investigaci
 información confidencial no sólo de las empresas sino tambi
 Gobierno. Se explicita en particular que todas las consultas bilauíaies
 con Gobiernos en el marco del Acuerdo sobre Subvencior^s son
 confidenciales.
 14. Imposición simultánea de derechos antidumping y compens^oi ^
 (apartado 1 del artículo 15)
 Se incluye la disposición básica recogida en el apartado 5 del artículo
 6 del Acuerdo sobre Subvenciones.
 15. Relación entre derechos compensatorios y soluciones
 multilaterales (artículo 23)
 Se ha incluido la posibilidad de poder derogar los derechos
 compensatorios en los casos en que se haya desarrollado una acción
 antisubvenciones multilateral (grupo de expertos) y se hayan adoptado
 medidas distintas de los derechos compensatorios como consecuencia
 de ello (porque las investigaciones sobre derechos compensatorios y
 los grupos de expertos del GATT pueden trabajar en paralelo pero,
 con arreglo al Acuerdo sobre Subvenciones, sólo se admite un tipo de
 remedio).
 13
 ---pagebreak--- 16. Otros aspectos
 Hay que indicar que las disposiciones sobre derogación de la:
 medidas y registro de las impotaciones (artículo 22) coinciden con
 las disposiciones antidumping, como la mayoría de las normas de
 procedimiento del presente Reglamento a las que no se hace
 referencia explícita en esta exposición de motivos.
 C. CONCLUSION
 Con el fin de aplicar el Acuerdo sobre Subvenciones de 1994 concT,*;do
 durante la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, y
 teniendo en cuenta los aspectos mencionados en la sección B del pre mte
 documento, la Comisión presenta al Consejo
 una propuesta de modificación de la legislación comunitaria básica
 sobre derechos compensatorios.
 14
 ---pagebreak--- .•vi: I
 Propuesta de
 Reglamento (CE) n° .../94 del Consejo
 de ...
 sobre defensa contra las Importaciones subvencionadas originark
 países no miembros de la Comunidad Europea
 El Consejo de la Unión Europea,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
 artículo 113,
 Vistos los reglamentos por los que se establece una Organización común de
 los mercados agrícolasf así como los reglamentos adoptados en virfi ' .^
 artículo 235 del Tratado, aplicables a las mercancías resultantes de la
 transformación de productos agrícolas, y especialmente las disposiciones de
 estos reglamentos que permiten una excepción al principio general de
 sustitución de todas las medidas de protección en las fronteras únicamente
 por las medidas previstas en dichos reglamentos,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 15
 ---pagebreak--- Considerando que, mediante el Reglamento (CEE) n° 2423/881, cuya última
 modificación la constituyen los Reglamentos (CE) n° 521/942 y (CE) n°
 522/943, el Consejo estableció un régimen común de normas relativas a la
 defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de
 subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad Económica
 Europea;
 Considerando que dicho régimen común fue establecido de conformidad con
 las obligaciones internacionales existentes, en particular las derivadas del
 artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
 ("el GATT"), del Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VI del
 GATT ("el Código Antidumping de 1979") y del Acuerdo relativo a la
 interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT ("el
 Acuerdo sobre Subvenciones de 1979");
 Considerando que la conclusión de la Ronda Uruguay de negociaciones
 comerciales multilaterales ha llevado a la creación de la Organización
 Multilateral de Comercio ("la OMC");
 Considerando que el Anexo 1A del Acuerdo por el que se establece la OMC
 ("el Acuerdo OMC") incluye, entre otros, el Acuerdo General sobre
 Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("el GATT de 1994"), un
 Acuerdo sobre la Agricultura ("el Acuerdo sobre Agricultura"), un nuevo
 Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del GATT de 1994 ("el
 1
 DOn°L 209 de 2.8.1988, p. 1.
 2
 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 7.
 3
 DO n° L 66 de 10.3.1994, p. 10.
 16
 ---pagebreak--- 2¿**>
 Acuerdo Antidumping") y un nuevo Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
 Compensatorias ("el Acuerdo sobre Subvenciones");
 Considerando que, para lograr una mayor transparencia y efectividad en la
 aplicación por la Comunidad de las normas establecidas en el Acuerdo
 Antidumping y en el Acuerdo sobre Subvenciones, es necesario adoptar dos
 Reglamentos independientes que establezcan con suficiente detalle los
 criterios de aplicación de cada uno de estos dos instrumentos de defensa
 comercial;
 Considerando que para ello es apropiado modificar las normas comunitarias
 que rigen la aplicación de las medidas compensatorias teniendo en cuenta las
 nuevas normas multilaterales, entre otras las relativas a los procedimientos
 de apertura de los procedimientos y desarrollo de las investigaciones
 posteriores, incluida la constatación e interpretación de los hechos; la
 aplicación de medidas provisionales, la imposición y percepción de derechos
 compensatorios; la duración y reconsideración de las medidas
 compensatorias; y la divulgación pública de la información relativa a las
 investigaciones sobre medidas compensatorias;
 Considerando que, teniendo en cuenta la magnitud de los cambios recogidos
 en los nuevos Acuerdos y para garantizar una aplicación adecuada y
 trasparente de las nuevas normas, es apropiado transponer la redacción de
 los nuevos Acuerdos a la legislación comunitaria en la medida de lo posible;
 Considerando que, además, parece recomendable explicar detalladamente
 cuándo se considerará que existe una subvención, en función de qué
 principios estará sujeta a derechos compensatorios (en especial cuando la
 17
 ---pagebreak--- ^ u Lf
 subvención haya sido concedida específicamente) y con acuerdo a qué
 criterios se calculará el importe de una subvención;
 r
 Considerando que es evidente que para la determinación de la exister
 una subvención es necesario demostrar que ha existido una contriu-^iün
 financiera por parte de un Gobierno o de cualquier autoridad pública en el
 territorio de un país, o que ha existido cualquier tipo de ingreso o apoyo a
 los precios en el sentido del artículo XVI del GATT de 1994, y c 1 ^ en
 consecuencia la empresa subvencionada ha obtenido un beneficio;
 Considerando que es necesario explicar detalladamente qué tipos de
 subvenciones no estarán sujetos a derechos compensatorias y qué
 procedimiento se seguirá si durante una investigación se determina que una
 empresa investigada ha recibido subvenciones no sujetas a derechos
 compensatorios;
 Considerando que el Acuerdo sobre Subvenciones establece que las
 disposiciones sobre las subvenciones no sujetas a derechos compensatorios
 deberán cesar en un plazo de cinco años a partir de la entrada en vig 'el
 Acuerdo OMC, a menos que sean prorrogadas por acuerdo mutuo c os
 miembros, de la OMC, y que para ello podría ser necesario modificar el
 presente Reglamento en consecuencia en caso de que la validez de dichas
 disposiciones no sea ampliada;
 Considerando que las medidas recogidas en el Anexo 2 del Acuerdo sobre
 Agricultura no está sujetas a derechos compensatorias con arreglo a lo
 dispuesto en dicho Acuerdo; '' -
 18
 ---pagebreak--- aw
 Considerando que es conveniente establecer criterios claros y detallados
 sobre los factores que podrían ser importantes para determinar si
 importaciones subvencionadas han provocado un perjuicio importar
 amenazan con hacerlo; que, al demostrar que el volumen y los niveles de
 precios de las importaciones en cuestión son responsables del perjuicio
 sufrido por la industria de la Comunidad, también debería prestarse atención
 al efecto de otros factores y, en particular, a las condiciones de mercado
 existentes en la Comunidad;
 Considerando que es conveniente definir el término "industria comunitaria"
 previendo la exclusión de la misma de las partes vinculadas ° los
 exportadores y definir asimismo el término "vinculado"; que también es
 necesario prever la adopción de medidas antidumping en nombre ae los
 productores en una zona de la Comunidad y establecer los criterios para la
 definición de dicha zona;
 Considerando que es necesario establecer quién puede presentar una
 denuncia relativa a derechos compensatorios y la medida en que debe estar
 apoyado por la industria comunitaria, así como la información sobre lar
 subvenciones sujetas a derechos compensatorios, el perjuicio y la causalidac
 que la denuncia debe incluir; que también es conveniente especificar los
 procedimientos para la inadmisibilidad de las denuncias o la apertura de los
 procedimientos;
 19
 ---pagebreak--- Ibt
 Considerando que es necesario establecer las modalidades de comunicación
 a las partes interesadas de la información que exijan las autoridades, d
 ofrecerles una amplia oportunidad de presentar por escrito todas las prueba
 que consideren pertinentes y todas las posibilidades de defender su
 intereses; que también es deseable establecer con claridad las normas y
 procedimientos que deberán seguirse durante la investigación, en particular
 que las partes deberán darse a conocer, exponer sus argumentos y presentar
 la información en unos plazos determinados para que puedan ser tenias en
 cuenta; que también es apropiado establecer las condiciones en q .c las
 partes interesadas podrán acceder a la información presentada por las otras
 partes y hacer comentarios al respecto; que, asimismo, debería existir una
 cooperación entre los Estados miembros y la Comisión para la compilación
 de información;
 Considerando que es necesario establecer las condiciones en que se podrán
 imponer derechos provisionales, incluyendo la de que no podrán ser
 impuestos antes de sesenta días ni con posterioridad a nueve meses de la
 apertura del procedimiento; que, en todo caso, dichos derechos sólo podrán
 ser impuestos por la Comisión por un período de cuatro meses;
 Considerando que es preciso especificar los procedimientos para la
 aceptación de compromisos que eliminen dumping y el perjuicio y que
 hagan innecesario el establecimiento de derechos provisionales o definitivos;
 que también es apropiado establecer las consecuencias del incumplimiento
 o denuncia de un compromiso y que asimismo podrán establecerse derechos
 en casos de supuesto incumplimiento o cuando sean necesarias nuevas
 investigaciones para complementar las conclusiones; que, al aceptar su
 20
 ---pagebreak--- 1¿-/}
 contenido se deberá velar para que los compromisos propuestos y su
 aplicación no den lugar a un comportamiento anticompetitivo.
 Considerando que para reflejar las disposiciones del Acuerdo sobre
 Subvenciones es necesario prever la conclusión de las casos, con o sin la
 adopción de medidas, en un plazo normal de doce meses desde la apertura
 de la investigación, y en ningún caso después de dieciocho; qne Ta<?
 investigaciones deberán darse por concluidas cuando el importe ut .a
 subvención sea mínima o cuando, particularmente en los casos de
 importaciones originarias de países en vías de desarrollo, el volumen de las
 importaciones subvencionadas o el perjuicio sean insignificantes y que
 conviene definir estos términos; que cuando se impongan medidas, será
 necesario prever la conclusión de la investigación y establecer que las
 medidas serán inferiores al importe de las subvenciones sujetas a derechos
 compensatorios, así como especificar el método de cálculo del nivel de las
 medidas en casos de muestreo;
 Considerando que es necesario prever la percepción retroactiva de los
 derechos provisionales cuando se considere apropiado y definir las
 circunstancias que puedan desencadenar la aplicación retroactiva de los
 derechos para impedir que se minen las medidas que se apliquen; que
 también es necesario prever la aplicación retroactiva de los derechos en caso
 de incumplimiento o denuncia de los compromisos;
 Considerando que es necesario prever que las medidas dejarán de tener
 efecto en el plazo de cinco años a menos que una nueva investigación
 indique la conveniencia de que sean mantenidas; que también es necesario
 que, cuando existan pruebas suficientes de un cambio de circunstancias,
 21
 ---pagebreak--- esté prevista la posibilidad de reconsideraciones provisionales o
 investigaciones para determinar si está justificada la- devolución de los
 derechos compensatorios;
 Considerando que aunque el Acuerdo sobre Subvenciones no incluye
 ninguna disposición sobre la elusion de las medidas compensatorias, la
 posibilidad de dicha elusion existe en condiciones similares, aunque no
 idénticas, a la elusion de las medidas antidumping; que, por lo tanto, ^ ^ a
 apropiado incluir disposiciones antielusión en el presente Reglamen*
 Considerando que es necesario permitir la suspensión de las medidas
 compensatorias cuando se dé un cambio provisional de las condicioi iel
 mercado que haga inapropiado temporalmente continuar imponiendo dichas
 medidas;
 Considerando que es necesario prever que las importaciones investigadas
 puedan estar sujetas a registro en el momento de su importación con el fin
 de que posteriormente sea posible aplicarles cualquier eventual medida;
 Considerando que, para garantizar una aplicación adecuada de las medidas,
 es necesario que los Estados miembros controlen el comercio de importación
 de los productos sujetos a investigación o a medidas y que comuniquen a la
 Comisión sus constataciones al respecto y el importe de los derechos
 percibidos en el marco del presente Reglamento;
 Considerando que es necesario prever la consulta periódica a un Comité
 Consultivo en momentos específicos de la investigación; que el Comité
 22
 ---pagebreak--- deberá estar compuesto por representantes de los Estados miembros y
 presidido por un representante de la Comisión;
 Considerando que conviene prever visitas de inspección para examir
 información sobre las subvenciones sujetas a derechos compensatorios y el
 perjuicio, a sabiendas de que dichas visitas dependerán de la recepción de
 respuestas adecuadas a los cuestionarios;
 Considerando que es esencial prever el muestreo en los casos en que ..
 número de partes o transacciones sea numeroso, con el fin de poder finalizar
 las investigaciones en los plazos previstos;
 Considerando que es necesario prever que, para las partes que no cooperen
 satisfactoriamente, pueda usarse otro tipo de información con el fin de
 establecer las conclusiones y que dicha información podrá ser menos
 favorable para dichas partes que si hubiesen cooperado;
 Considerando que debe preverse un trato confidencial de la información que
 evite la divulgación de secretos comerciales o de Estado;
 Considerando que es fundamental prever la comunicación adecuada de los
 principales hechos y consideraciones a las partes que así lo soliciten y que
 dicha comunicación será efectuada, teniendo en cuenta el procedimiento
 decisorio en la Comunidad, en un plazo que permita a las partes defender
 sus intereses;
 Considerando que es prudente prever un sistema administrativo con arreglo
 al cual puedan presentarse argumentos en el sentido de que las medidas son
 23
 ---pagebreak--- t^i)
 en interés de la Comunidad y de los consumidores,y establecer los plazos
 en que dicha información deba ser presentada así como el derecho de las
 partes afectadas a recibir la información;
 Considerando que es imperativo establecer una relación entre la fijación de
 plazos para la presentación de denuncias, la apertura de los procedimientos
 y el establecimiento de derechos provisionales, y la imprescindible
 estructura administrativa de los servicios de la Comisión; que, por lo tanto,
 el Consejo tendría que especificar, mediante una decisión que deberá
 adoptarse por mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995, los supuestos
 de aplicación de dichos plazos,
 Considerando que para aplicar las normas del Acuerdo sobre Subvenciones
 y mantener el equilibrio entre derechos y obligaciones que el Acuerdo
 ambiciona, es fundamental que la Comunidad tenga en cuenta la
 interpretación que del mismo harán sus principales socios comerciales, tal
 como se refleja en la legislación o en la práctica establecida.
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 24
 ---pagebreak--- Artículo 1
 Principios
 1. El presente Reglamento establece las disposiciones para la protección
 contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros
 de la Comunidad Europea. Podrá aplicarse un derecho compensatorio para
 compensar cualquier subvención concedida directa o indirectamente para la
 manufactura, producción, exportación o transporte de cualquier p. .acto
 cuyo despacho a libre práctica en la Comunidad ocasione un perjuic o.
 2. A efectos del presente Reglamento, se considerará que un producto
 es objeto de subvenciones cuando se beneficie de una subvención sujeta a
 derechos compensatorios tal como se define en los artículos 2 y 3 del
 presente Reglamento.
 3. Normalmente dicha subvención podrá ser concedida por el Gobierno
 del país de origen del producto o por el Gobierno de un país intermediario
 desde el que se exporte el producto a la Comunidad que, a efectos del
 presente Reglamento, se denominará "país de exportación".
 4. No obstante, cuando los productos no sean directamente importados
 desde el país de origen sino que sean exportados a la Comunidad desde un
 país intermediario, las disposiciones del presente Reglamento serán
 plenamente aplicables y en este caso, se considerará que las transacciones
 se realizan entre el país de origen y la Comunidad.
 25
 ---pagebreak--- 5. A efectos del presente Reglamento el término "producto similar"
 significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los as r
 al producto de que se trate, o, a falta del mismo, otro producto que
 no sea igual en todos los aspectos tenga características muy parecidas a *uj
 del producto considerado.
 Artículo 2
 Definición de subvención
 Se considerará que existe subvención cuando:
 1. a) haya una contribución financiera de un Gobierno o de cualquier
 organismo público (en lo sucesivo denominado "Gobierno") en
 el territorio del país de origen o de exportación , es decir:
 1) cuando la práctica del Gobierno implique una
 transferencia directa de fondos (por ejemplo:
 subvenciones, préstamos y aportaciones de capital), o
 posibles transferencias directas de fondos u obligaciones
 (por ejemplo: garantías de préstamos);
 2) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos
 (por ejemplo: incentivos tales como bonificaciones
 fiscales); a este respecto, no se considerará como
 subvención la exoneración en favor de un producto
 exportado, de los derechos o impuestos que graven el
 producto similar cuando se destine al consumo interno,
 26
 ---pagebreak--- ni la remisión de estos derechos o impuestos en un
 importe que no exceda del acumulado, siempre que la
 exoneración se conceda con arreglo a lo dispuesto en los
 Anexos I, II y III del presente Reglamento;
 III) cuando un Gobierno proporcione bienes o servicios que
 no sean de infraestructura general, o cuando compre
 bienes;
 IV) cuando un Gobierno
 realice pagos a un mecanismo de financiación,
 encomiende a una entidad privada una o varias de
 las funciones descritas en los incisos I), II) y III)
 que normalmente le incumbirían,
 y la práctica no difiera realmente de las prácticas
 normalmente seguidas por los Gobiernos;
 II) cuando haya alguna forma de sostenimiento de los
 ingresos o de los precios en el sentido del artículo XVI
 del GATT de 1994,
 2. y con ello se otorgue un beneficio.
 27
 ---pagebreak--- O . " * <-
 Artículo 3
 Sujeción de las subvenciones
 a derechos compensatorios
 A. PRINCIPIO
 1. Las subvenciones definidas en el artículo 2 estarán sujetas a medidas
 compensatorias sólo cuando se especifique en los apartados 2 a 4 del
 presente artículo.
 B. ESPECIFICIDAD
 2. Para determinar si una subvención, tal como se define en el artículo
 2, es específica para una empresa o industria o para un grupo de empresas
 o industrias (denominadas en adelante "determinadas empresas") dentro de
 la jurisdicción de la autoridad otorgante, se aplicarán los siguientes
 principios:
 a) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la
 cual actúe la autoridad otorgante, limite explícitamente el
 acceso a la subvención a determinadas empresas, tal subvención
 se considerará específica.
 b) Cuando la autoridad otorgante, o la legislación en virtud de la
 cual actúe la autoridad otorgante, establezca criterios o
 condiciones objetivos que rijan el derecho a obtener la
 28
 ---pagebreak--- 1
 subvención y su cuantía, se considerará que no existe
 especificidad, siempre que el derecho sea automático y se
 respeten estrictamente tales criterios o condiciones.
 A efectos del presente artículo, "criterios o condiciones
 objetivos" significa criterios o condiciones que sean
 imparciales, no favorezcan a determinadas empresas en
 detrimento de otras y que sean de carácter económico v du
 aplicación horizontal; cabe citar como ejemplos el número de
 empleados o el tamaño de la empresa.
 Los criterios o condiciones deberán estar claramente estipulados
 en una ley, reglamento u otro documento oficial de modo que
 se puedan verificar.
 c) Si hay razones para creer que la subvención puede en realidad
 ser específica aún cuando de la aplicación de los principios
 enunciados en las letra a) y b) resulte una apariencia de no
 especificidad, podrán considerarse otros factores. Estos factores
 son los siguientes: la utilización de un programa de
 subvenciones por un número limitado de determinada empresas,
 la utilización predominante por determinadas empresas, la
 concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de
 subvenciones a determinadas empresas, y la forma en que la
 autoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales en
 la decisión de conceder una subvención. A este respecto se
 considerará en particular la información sobre la frecuencia de
 29
 ---pagebreak--- aprobación o rechazo de las solicitudes de subvención y las
 razones para ello.
 Al aplicar estas disposiciones, se tendrán en cuenta el grado de
 diversificación de las actividades económicas dentro de la
 jurisdicción de la autoridad otorgante, así como el período
 durante el que se haya aplicado el programa de subvenciones.
 3. Se considerarán específicas las subvenciones que se limiten a
 determinadas empresas situadas en una región geográfica concreta de la
 jurisdicción de la autoridad otorgante. Queda entendido que no se
 considerará subvención específica a los efectos del presente Reglamento el
 establecimiento o modificación de tipos impositivos de aplicación general
 por todos los niveles de gobierno facultados para hacerlo.
 4. No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, se considerarán como
 específicas las siguientes subvenciones:
 a) Las supeditadas por ley o de hecho a los resultados de
 exportación, como condición única o entre otras varias
 condiciones, con inclusión de las citadas en el Anexo I del
 presente Reglamento.
 Se considerará que las subvenciones están supeditadas a los
 resultados de exportación cuando los hechos demuestren que la
 concesión de una subvención, aunque legalmente no esté
 supeditada a los resultados de exportación, sí lo está en realidad
 a exportaciones o ingresos de exportación reales o previstos. El
 30
 ---pagebreak--- ?..ï
 mero hecho de que se concedan subvenciones a empresas que
 exporten no podrá considerarse en sí mismo como una
 subvención a la exportación a efectos del presente apartado.
 b) Las supeditadas al empleo de productos nacionales con
 preferencia a los importados, como condición única o entre
 otras varias condiciones.
 5. Las determinaciones de especificidad que se formulen de conformidad
 con las disposiciones del presente artículo deberán estar claramente
 fundamentadas en pruebas positivas.
 C. SUBVENCIONES NO SUJETAS A DERECHOS
 COMPENSATORIOS
 6. Se considerarán no sujetas a medidas compensatorias las siguientes
 subvenciones:
 a) las que no sean específicas en el sentido de los apartados 2 y
 3 del presente artículo;
 b) las que sean específicas en el sentido de los apartados 2 y 3 del
 presente artículo, pero que cumplan todas las condiciones
 establecidas en los apartados 7, 8 ó 9 del presente artículo..
 c) los elementos de subvención que puedan existir en cualquiera
 de las medidas citadas en el Anexo IV del presente Reglamento.
 31
 ---pagebreak--- T-'H
 7. Las subvenciones para actividades de investigación contratadas a
 empresas o instituciones de enseñanza superior o investigación no estarán
 sujetas a medidas compensatorias si la subvención cubre no más del 75% del
 coste de las actividades de investigación industrial o el 50% del coste de las
 actividades precompetitivas de desarrollo, y a condición de que dichas
 subvenciones se limiten exclusivamente a:
 I) gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal
 auxiliar empleado exclusivamente en actividades de
 investigación);
 II) gastos de instrumentos, equipos, terrenos y edificios utilizados
 exclusiva y permanentemente para las actividades de
 investigación (salvo cuando hayan sido enajenados mediante
 una operación comercial);
 III) gastos de servicios de asesoramiento y equivalentes utilizados
 exclusivamente para las actividades de investigación, con
 inclusión de la compra de resultados de investigación,
 conocimientos técnicos, patentes, etc;
 IV) otros gastos generales derivados directamente de las actividades
 de investigación;
 V) otros gastos corrientes (tales como material, suministros y
 similares) en que se incurra directamente como consecuencia de
 las actividades de investigación.
 32
 ---pagebreak--- IV)
 A efectos del presente apartado:
 a) Los niveles permitidos de subvenciones no sujetas a derechos
 compensatorios mencionadas en el presente apartado se
 establecerán por referencia a los costes totales incurridos
 durante la duración de un proyecto individual.
 En el caso de programas constituidos tanto por "investigación
 industrial" como por "actividades precompetitivas de
 desarrollo" el nivel permitido de subvenciones no sujetas a
 derechos compensatorios no sobrepasará la media ponderada de
 los niveles permitidos de subvenciones no sujetas a derechos
 compensatorios aplicables a ambas categorías, calculada sobre
 la base de todos los gastos que puedan acogerse a los puntos I)
 a V) del presente apartado.
 b) El termino "investigación industrial" significará una
 investigación planificada o una investigación básica destinada
 al descubrimiento de nuevos conocimientos, con el objeto de
 que dichos conocimientos sean útiles para el desarrollo de
 nuevos productos, procesos o servicios, o para mejorar
 significativamente productos, procesos o servicios ya existentes.
 c) El término "actividades precompetitivas de desarrollo."
 significa la transposición de las resultados de la investigación
 industrial en un planos, proyectos o diseños de productos,
 procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados,
 destinados a la venta o al uso, incluida la creación de un primer
 33
 ---pagebreak--- prototipo que no pueda utilizarse con fines comerciales.
 También incluirá la formulación conceptual y el diseño de
 productos, procesos o servicios alternativos o proyectos piloto,
 siempre que estos proyectos no puedan ser adaptados o
 utilizados para usos industriales o explotación comercial. No
 incluye alteraciones rutinarias o periódicas de productos, líneas
 de producción, procesos de fabricación o servicios ya existentes
 ni otras operaciones en curso, aunque dichas alteraciones
 puedan constituir mejoras. Las disposiciones del presente
 apartado no se aplicarán a las aeronaves civiles (de la forma en
 que se definen en el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves
 Civiles, tal como ha sido modificado, ni a cualquier otro
 acuerdo posterior que pueda modificar o sustituir a dicho
 Acuerdo).
 8. No estarán sujetas a medidas compensatorias las subvenciones
 destinadas a regiones desfavorecidas situadas en el territorio del país de
 origen o de exportación, otorgadas con arreglo a un marco general de
 desarrollo regional y que no sean específicas, en el sentido de los apartados
 2 y 3 del presente artículo, si se aplicasen a cada una de las regiones que
 podrían optar a ellas. La presente disposición será aplicable a condición de
 que:
 I) las regiones desfavorecidas sean regiones geográficas
 claramente delimitadas y contiguas, con identidad económica y
 administrativa definible;
 34
 ---pagebreak--- m
 II) la región se considere desfavorecida sobre la base de criterios
 imparciales y objetivos, que indiquen que las dificultades de la
 región tienen su origen en circunstancias que no sean
 meramente temporales, claramente estipulados en leyes o
 reglamentos u otros documentos oficiales de modo que se
 puedan verificar;
 III) los criterios incluyan una medida del desarrollo económico que
 se basarán en uno, por lo menos, de los siguientes factores:
 la renta per capita, los ingresos familiares per capita, o
 el PIB per capita, que no deben superar el 85% de la
 media del país de origen o de exportación concernido;
 la tasa de paro, que debe ser al menos el .110% de la
 media del territorio de que se trate;
 medidos durante un período de tres años. No obstante, esta medición
 podrá ser compuesta e incluir otros factores.
 A efectos del presente Reglamento:
 a) "Marco general de desarrollo regional" significa que los
 programas regionales de subvenciones forman parte de una
 política de desarrollo regional internamente coherente y de
 aplicación general y que las subvenciones para el desarrollo
 regional no se conceden a puntos geográficos aislados que no
 35
 ---pagebreak--- zS¿-
 tengan influencia, o prácticamente no la tengan, en el
 desarrollo de una región.
 b) "Criterios imparciales y objetivos" significa criterios que no
 favorezcan a determinadas regiones más de lo que convenga
 para la eliminación o reducción de las disparidades regionales
 en el marco de la política regional. A este respecto, los
 programas de subvenciones regionales incluirán topes a la
 cuantía de la asistencia que podrá otorgarse a cada proyecto
 subvencionado. Esos topes han de estar diferenciados en
 función de los distintos niveles de desarrollo de las regiones
 que reciban asistencia y han de expresarse en términos de coste
 de inversión o de coste de creación de puestos de trabajo.
 Dentro de esos topes, la distribución de la asistencia será
 suficientemente amplia y uniforme para evitar la utilización
 predominante de una subvención por determinadas empresas o
 la concesión de cantidades desproporcionadamente elevadas de
 subvenciones a determinadas empresas, según lo establecido en
 los apartados 2 y 3 del presente artículo.
 9. Las subvenciones para promover la adaptación de instalaciones
 existentes a nuevas exigencias ambientales impuestas mediante leyes o
 reglamentos que supongan mayores obligaciones o una mayor carga
 financiera para las empresas, a condición de que dicha ayuda:
 I) sea una medida excepcional no recurrente; y
 II) se limite al 20% de los costes de adaptación; y
 36
 ---pagebreak--- 1\l
 III) no cubra los gastos de sustitución y funcionamiento de la
 inversión objeto de la subvención, que ha de recaer por entero
 en las empresas; y
 IV) esté vinculada directamente y sea proporcionada a la reducción
 de las molestias y la contaminación prevista por una empresa
 y no cubra ningún ahorro en los costes de fabricación que
 puedan conseguirse; y
 V) esté al alcance de todas las empresas que puedan adoptar el
 nuevo equipo o los nuevos procesos de producción.
 A efectos del presente apartado, el término "instalaciones existentes"
 significa instalaciones que hayan funcionado durante al menos dos años en
 el momento en que se impongan las nuevas normas ambientales.
 Artículo 4
 Cálculo del importe de la subvención
 sujeta a derechos compensatorios
 A. PRINCIPIO
 1. A efectos del presente Reglamento, el importe de las subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios se calculará en función del beneficio
 conseguido por el beneficiario durante el período de subvención investigado.
 37
 ---pagebreak--- Normalmente este período deberá ser el más reciente ejercicio contable del
 beneficiario, pero podrá ser también cualquier otro período de, como
 mínimo, un semestre previo a la apertura de la investigación para el que se
 disponga de datos financieros o de cualquier otro tipo que sean fiables.
 B. CALCULO DEL BENEFICIO DEL BENEFICIARIO
 2. Para el cálculo del beneficio del beneficiario se aplicarán las
 siguientes normas:
 a) No se considerará que la aportación de capital social por el
 Gobierno confiere un beneficio, a menos que la decisión de
 inversión pueda considerarse incompatible con la práctica
 habitual en materia de inversiones (inclusive para la aportación
 de capital de riesgo) de los inversores privados en el territorio
 del país de origen o de exportación.
 b) No se considerará que un préstamo del Gobierno confiere un
 beneficiosa menos que haya una diferencia entre la cantidad
 que paga por dicho préstamo la empresa que la recibe y la que
 pagaría por un préstamo comercial comparable que pudiera
 obtener efectivamente en el mercado. En este caso el beneficio
 será la diferencia entre ambas cantidades.
 c) No se considerará que una garantía crediticia facilitada por el
 Gobierno confiere un beneficio, a menos que haya una
 diferencia entre la cantidad que paga por un préstamo
 38
 ---pagebreak--- n2fci
 garantizado por el Gobierno la empresa que recibe la garantía
 y la cantidad que esa empresa pagaría por un préstamo
 comercial comparable sin la garantía del Gobierno. En este
 caso el beneficio será la diferencia entre ambas cantidades,
 ajustada para tener en cuenta las eventuales diferencias en
 concepto de comisiones.
 d) No se considerará que el suministro de bienes o servicios o la
 compra de bienes por el Gobierno confiere un beneficio, a
 menos que el suministro se haga por una remuneración inferior
 a la adecuada, o la compra se realice por una remuneración
 superior a la adecuada. La adecuación de la remuneración se
 determinará en relación con las condiciones reinantes en el
 mercado para el bien o servicio de que se trate, en el país de
 suministro o de compra (incluidas las de precio, calidad,
 disponibilidad, comerciabilidad, transporte y demás condiciones
 de compra o de venta).
 C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL CALCULO
 3. El importe de la subvención se calculará mediante las siguientes
 siciones:
 disposiciones:
 a) El importe de la subvención sujeta a derechos compensatorios
 se calculará por unidad del producto subvencionado exportado
 a la Comunidad.
 b) De dicho importe se deducirán los siguientes elementos:
 39
 ---pagebreak--- zx¿
 I) cualesquiera gastos de expediente y demás gastos que se
 hayan tenido que afrontar necesariamente para tener
 derecho a la subvención o para beneficiarse de la misma;
 II) los tributos de exportación, derechos u otros gravámenes
 a que se haya sometido la exportación del producto a la
 Comunidad, destinados especialmente a neutralizar la
 subvención.
 Cuando una parte interesada solicite deducciones, le incumbirá
 aportar la prueba de que la solicitud está justificada.
 c) Cuando la subvención no se conceda en función de las
 cantidades fabricadas, producidas, exportadas o transportadas,
 su importe se calculará asignando de forma adecuada el valor
 de la subvención al nivel de producción, ventas o exportación
 del producto de que se trate durante el período de
 investigación.
 d) Cuando la subvención se conceda para la adquisición, presente
 o futura, de inmovilizado, el importe de la misma se calculará
 repartiéndola a lo largo de un período que corresponda al de la
 amortización normal de dichos bienes en la industria de que se
 trate. El importe así calculado para el período de investigación,
 incluido el derivado de inmovilizado adquirido antes del
 mismo, serán calculados de conformidad con lo dispuesto en la
 letra c) del apartado 3.
 40
 ---pagebreak--- ¿£>
 Para los bienes que no se deprecien, la subvención se asimilará
 a un préstamo sin interés y será calculado con arreglo a la letra
 b) del apartado 2 del presente artículo.
 e) Cuando la subvención no pueda ligarse a la adquisición de
 inmovilizado, el importe del beneficio obtenido durante el
 período de investigación deberán en principio atribuirse a dicho
 período con arreglo a lo dispuesto en la letra c) del apartado 3,
 a menos que existan circunstancias especiales que justifiquen la
 atribución aún período diferente.
 Artículo 5
 Determinación del perjuicio
 1. A efectos del presente Reglamento y salvo que se especifique lo
 contrario, se entenderá por "perjuicio" el perjuicio grave sufrido por la
 industria de la Comunidad, la amenaza de perjuicio para esa industria o el
 retraso sensible en la creación de dicha industria y deberá interpretarse con
 arreglo a lo dispuesto en el presente artículo.
 2. La determinación de la existencia de perjuicio se basará en un examen
 objetivo de a) el volumen de las importaciones subvencionadas y del efecto
 de las mismas en los precios de productos similares en el mercado interno,
 y b) en los efectos de esas importaciones sobre la industria de la
 Comunidad.
 41
 ---pagebreak--- ^n
 3. Por lo que respecta al volumen de las importaciones subvencionadas,
 se tendrá en cuenta si ha habido un aumento considerable de las mismas, en
 términos absolutos o en relación con la producción o el consumo de la
 Comunidad. En lo tocante al efecto de las importaciones subvencionadas
 sobre los precios, se tendrá en cuenta si se ha subvalorado
 considerablemente su precio con respecto al precio de un producto similar
 de la industria de la Comunidad, o bien si el efecto de tales importaciones
 es hacer bajar de otro modo los precios en medida considerable o impedir
 considerablemente la subida que en otro caso se hubiera producido. Ninguno
 de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán
 necesariamente para obtener una orientación decisiva.
 4. Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un
 país sean objeto simultáneamente de investigaciones en materia de derechos
 compensatorios, sólo se podrán evaluar acumulativamente los efectos de
 dichas importaciones si se determina que: 1) el margen de las subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios establecido en relación con las
 importaciones de cada país proveedor es superior al margen mínimo
 definido en el apartado 3 del artículo 11 y el volumen de las importaciones
 de cada país no es insignificante; y 2) procede là evaluación acumulativa de
 los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de competencia
 entre los productos importados y el producto similar de la industria de la
 Comunidad.
 5. El examen de los efectos de las importaciones subvencionadas sobre
 la industria de la Comunidad incluirá una evaluación de todos los factores
 e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de dicha
 industria, incluidos el hecho de estar todavía recuperándose de los efectos
 42
 ---pagebreak--- de prácticas de dumping o subvenciones anteriores, la disminución real y
 potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producción, la
 participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las
 inversiones o la utilización de la capacidad; los factores que repercutan en
 los precios internos en la Comunidad; los efectos negativos reales o
 potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el
 crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión. Esta enumeración
 no es exhaustiva, y ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos
 juntos bastarán necesariamente para obtener una orientación decisiva.
 6. Será necesario demostrar que, por todos los criterios que se
 mencionan en el apartado 2, las importaciones subvencionadas causan un
 perjuicio en el sentido del presente Reglamento. En concreto, esto
 conllevará la demostración de que el volumen y los niveles de precios
 mencionados en el apartado 3 son responsables de un impacto en el sector
 económico de la Comunidad, tal como se estipula en el apartado 5, y que
 este impacto se produce en un grado tal que permite calificarlo como
 "perjuicio importante".
 7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos de las
 importaciones subvencionadas, que al mismo tiempo perjudiquen a la
 producción de la industria de la Comunidad, para garantizar que el perjuicio
 no se atribuye a las importaciones subvencionadas mencionadas en el
 . apartado 6. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respecto
 figuran el volumen y los precios de las importaciones no subvencionadas,
 la contracción de la demanda o variaciones de la estructura del consumo, las
 prácticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y de la
 Comunidad y la competencia entre unos y otros, la evolución de la
 43
 ---pagebreak--- tecnología, y los resultados de la actividad exportadora y la productividad
 de la industria de la Comunidad.
 8. El efecto de las importaciones subvencionadas se evaluará en relación
 con la producción por parte de la industria de la Comunidad del producto
 similar cuando los datos disponibles permitan identificarla separadamente
 con arreglo a criterios tales como el proceso de producción, las ventas de
 los productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal identificación
 separada de esa producción, los efectos de las importaciones subvencionadas
 se evaluarán examinando la producción del grupo de productos o gama de
 productos más restringidos que incluya el producto similar y a cuyo respecto
 pueda proporcionase la información necesaria.
 9. La determinación de la existencia de una amenaza de perjuicio
 importante se basarán en hechos y no simplemente en alegaciones,
 conjeturas o posibilidades remotas. El cambio de circunstancias que daría
 lugar a una situación en la cual la subvención causaría un perjuicio deberá
 ser claramente prevista e inminente.
 10. Al llevar a cabo una determinación sobre la existencia de una amenaza
 de perjuicio importante, se deberán considerar, entre otros, los siguientes
 factores:
 I) la naturaleza de la subvención o subvenciones y los efectos que
 es probable tengan en el comercio;
 II) una importante tasa de incremento de las importaciones
 subvencionadas en el mercado de la Comunidad que indique la
 44
 ---pagebreak--- v^
 probabilidad de que aumenten sustancialmente las
 importaciones;
 III) una suficiente capacidad libremente disponible del exportador
 o un aumento inminente e importante de la misma que indique
 la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones
 subvencionadas al mercado de la Comunidad, teniendo en
 cuenta la existencia de otros mercados de exportación que
 puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;
 IV) el hecho de que las importaciones se realicen a precios que
 hayan de repercutir sensiblemente en los precios internos,
 haciéndolos bajar o conteniendo su subida, y que
 probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas
 importaciones;
 V) las existencias del producto objeto de la investigación.
 11. Ninguno de estos factores por sí solo bastará necesariamente para
 obtener una orientación decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la
 conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de
 que, a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un
 perjuicio importante.
 Artículo 6
 Definición de "industria de la Comunidad"
 45
 ---pagebreak--- 1. A efectos del presente Reglamento, el término "industria de la
 Comunidad" se interpretará como el conjunto de los productores
 comunitarios de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya
 producción conjunta constituya una parte principal de la producción
 comunitaria total de dichos productos, tal como se define en el apartado 8
 del artículo 7. No obstante:
 I) cuando los productores estén vinculados a los exportadores, a
 los importadores o sean ellos mismos importadores del
 producto objeto de la supuesta subvención, la expresión
 "industria de la Comunidad", podrá interpretarse en el sentido
 de referirse al resto de los productores;
 II) en circunstancias excepcionales el territorio de la Comunidad
 podrá estar dividido, a efectos de la producción de que se trate,
 en dos o más mercados competidores y los productores de cada
 mercado podrán ser considerados como una producción distinta
 si: a) los productores de ese mercado venden la totalidad o la
 casi totalidad de su producción del producto de que se trate en
 ese mercado, y b) en ese mercado la demanda no está cubierta
 en grado sustancial por productores del producto de que se trate
 establecidos en otro lugar de la Comunidad. En estas
 circunstancias, se podrá considerar que existe perjuicio incluso
 cuando no resulte perjudicada una porción importante de la
 industria de la Comunidad siempre que haya una concentración
 de importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y que,
 además, las importaciones subvencionadas causen un perjuicio
 46
 ---pagebreak--- a los productores de la totalidad o la cuasi totalidad de la
 producción en ese mercado.
 2. A efectos del apartado 1, se considerará que los productores están
 vinculados a los exportadores o a los importadores cuando: a) uno de ellos
 controle directa o indirectamente al otro; b) ambos estén directa o
 indirectamente controlados por un tercero; c) controlen conjuntamente,
 directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan razones para
 creer o sospechar que el efecto de la relación podría llevar al productor
 afectado a comportarse de forma distinta a los productores no vinculados.
 A efectos del presente apartado, se considerará que uno controla a otro
 cuando tenga la capacidad jurídica u efectiva de imponer restricciones o
 directrices al otro.
 3. Cuando se haya interpretado que "la industria de la Comunidad" se
 refiere a los productores de una determinada zona, los exportadores o el
 Gobierno que conceda las subvenciones sujetas a derechos compensatorios
 tendrán la oportunidad de ofrecer compromisos con arreglo al artículo 10
 para la zona en cuestión. En caso de que no se ofreciese rápidamente un
 compromiso en las situaciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del
 artículo 10, podrá establecerse un derecho compensatorio provisional o
 definitivo para toda la Comunidad en conjunto. En este caso, y si ello es
 posible en la práctica, los derechos podrán limitarse a productos o
 exportadores específicos.
 4. Serán aplicables al presente artículo las disposiciones del apartado 8
 del artículo 5.
 47
 ---pagebreak--- Artículo 7
 Apertura de los procedimientos
 1. Excepto en los casos previstos en el apartado 10 del presente artículo,
 cualquier persona física o jurídica o cualquier asociación sin personalidad
 jurídica que actúe en nombre de la industria de la Comunidad podrá
 presentar una denuncia solicitando la apertura de una investigación para
 determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesta
 subvención compensatorio.
 I) La denuncia podrá ser presentada a la Comisión o à un Estado
 miembro, que la remitirá a la Comisión. La Comisión remitirá
 a los Estados miembros una copia de todas las denuncias que
 reciba. Se considerará que la denuncia ha sido presentada el
 primer día laborable siguiente al de su entrega a la Comisión
 mediante correo certificado o la fecha del acuse de recibo que
 la Comisión expedirá.
 II) Aunque no se haya formulado ninguna denuncia, cuando un
 Estado miembro posea pruebas suficientes sobre concesión de
 subvenciones y los perjuicios derivados de las mismas para una
 industria de la Comunidad, transmitirá inmediatamente dichas
 pruebas a la Comisión.
 2. Las denuncias mencionadas en el apartado 1 deberán incluir las
 pruebas de la existencia de subvenciones compensatorias (incluido, si ello
 fuera posible, su importe), el perjuicio y el nexo causal entre las
 48
 ---pagebreak--- l
 ^ ->\
 importaciones presuntamente subvencionada y el supuesto perjuicio. La
 denuncia contendrá la información que razonablemente tenga a su alcance
 el solicitante sobre los siguientes puntos:
 I) identidad del solicitante y descripción realizada por el mismo
 del volumen y valor de la producción comunitaria del producto
 similar. Cuando la denuncia escrita se presente en nombre de
 la industria de la Comunidad, se identificará la industria en
 cuyo nombre se haga la solicitud por medio de una lista de
 todos los productores comunitarios conocidos del producto
 similar (o de las asociaciones de productores comunitarios del
 producto similar) y, en la medida de lo posible, se facilitará
 una descripción del volumen y valor de la producción
 comunitaria del. producto similar que representen dichos
 productores;
 II) una descripción completa del producto presuntamente
 subvencionado, los nombres del país o países de origen o
 exportación de que se trate, la identidad de cada exportador o
 productor extranjero conocido y una lista de las personas que
 se sepa importan el producto;
 III) pruebas sobre la existencia, importe, naturaleza y sujeción
 derechos compensatorios de las subvenciones;
 IV) datos sobre la evolución del volumen de las importaciones
 supuestamente subvencionadas, su efecto sobre los precios del
 producto similar en el mercado comunitario y las consiguientes
 49
 ---pagebreak--- repercusiones para la industria de la Comunidad, sobre la base
 de los factores e índices pertinentes que influyan en el estado
 de la industria de la Comunidad, tales como los enumerados en
 los apartados 3 y 5 del artículo 5.
 3. En la medida de lo posible, la Comisión examinará la exactitud y
 pertinencia de las pruebas presentadas con la solicitud para determinar si
 existen pruebas suficientes que justifiquen la apertura de una investigación.
 4. Podrá abrirse una investigación para determinar si las supuestas
 subvenciones son o no específicas en el sentido de los apartados 2 y 3 del
 artículo 3 del presente Reglamento.
 5. También podrá abrirse una investigación con respecto a las
 subvenciones no sujetas a derechos compensatorios con arreglo a los
 apartado 7, 8 y 9 del artículo 3 para determinar si se cumplen o no las
 condiciones establecidas en dichos apartados.
 6. En caso de que se conceda una subvención de acuerdo con un
 programa de subvenciones notificado al Comité de Subvenciones y Medidas
 Compensatorias de la OMC previamente a su ejecución,, con arreglo a lo
 dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones y con respecto
 a la cual el Comité no haya determinado que se cumplen las condiciones
 pertinentes establecidas en el artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones, no
 se abrirá una investigación con respecto a una subvención concedida de
 acuerdo con dicho programa a menos que la instancia de solución de
 diferencias de la OMC competente no haya constatado una violación del
 50
 ---pagebreak--- A^
 artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones o de que se recurra al arbitraje
 previsto en el apartado 5 del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones.
 7. También podrá abrirse una investigación con respecto a las medidas
 citadas en el Anexo IV del presente Reglamento siempre que contengan un
 elemento de subvención, tal como se define en el artículo 2, con el fin de
 determinar si las medidas en cuestión se ajustan plenamente a las
 disposiciones del Anexo IV.
 8. No se iniciará una investigación de conformidad con el apartado 1 a
 menos que no se haya determinado, sobre la base del examen del grado de
 apoyo u oposición a la solicitud expresado por los productores comunitarios
 del producto similar, que la solicitud ha sido presentad por la industria de
 la Comunidad o en su nombre. La denuncia se considerará "presentada por
 la industria de la Comunidad o en su nombre" cuando esté apoyada por
 productores comunitarios cuya producción conjunta represente más del 50%
 de la producción total del producto similar producido por la parte de la
 industria de la Comunidad que manifieste su apoyo u oposición a la
 solicitud. No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los
 productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen
 menos del 25% de la producción total del producto similar producido por
 la industria de la Comunidad.
 9. A menos que se haya adoptado la decisión de abrir una investigación,
 la Comisión evitará toda publicidad acerca de la solicitud de apertura de una
 investigación. No obstante, después de recibir una solicitud debidamente
 documentada con arreglo al presente artículo y, en todo caso, antes de
 proceder a abrir la investigación, la Comisión lo notificará al Gobierno del
 51
 ---pagebreak--- país de origen o de exportación interesado y se invitará a dicho Gobierno
 a evacuar consultas para clarificar la situación con respecto a las
 circunstancias citadas en el apartado 2 del presente artículo y llegar a una
 solución mutuamente aceptable.
 10. Si, en circunstancias especiales, la Comisión decidiera abrir una
 investigación sin haber recibido una solicitud escrita de la industria de la
 Comunidad o en su nombre, para que se abra dicha investigación será
 necesario poseer suficientes pruebas de la existencia de subvenciones sujetas
 a derechos compensatorios, del perjuicio y del nexo causal, de conformidad
 con lo indicado en el apartado 2, que justifiquen la apertura de una
 investigación.
 11. Las pruebas de las subvenciones y del perjuicio se examinarán
 simultáneamente en el momento de decidir si se inicia o no una
 investigación. La denuncia será rechazada cuando no existan pruebas
 suficientes de las subvenciones ni de perjuicio que justifiquen la
 continuación del procedimiento relativo al caso.
 12. La denuncia podrá ser retirada antes de la apertura de la
 investigación, en cuyo caso se considerará que no ha sido presentada.
 13. Cuando al término de las consultas resulte que existen pruebas
 suficientes para justificar la apertura de un procedimiento, la Comisión
 deberá abrirlo en el plazo de un mes a partir del momento de presentación
 de la denuncia y anunciarlo a tal efecto en el Diario Oficial de las
 Comunidades Europeas. Cuando las pruebas presentadas sean insuficientes,
 52
 ---pagebreak--- •195
 y. previas consultas, se informará al denunciante en el plazo de un mes a
 partir de la fecha de presentación de la denuncia ante la Comisión.
 14. El anuncio de apertura del procedimiento deberá indicar la apertura
 de una investigación; el producto y los países afectados; ofrecer un resumen
 de la información recibida y precisar que toda la información adecuada
 deberá ser comunicada a la Comisión; fijar los plazos durante los cuales las
 partes interesadas podrán darse a conocer, presentar sus puntos de vista por
 escrito e información, en caso de que se pretenda que dichos punto de vista
 e información se tengan en cuenta durante la investigación. También fijará
 el plazo durante el cual las partes interesadas podrán solicitar ser oídas por
 la Comisión de conformidad con el apartado 5 del artículo 8.
 15. La Comisión comunicará oficialmente a los exportadores e
 importadores notoriamente afectados y a los denunciantes, así como al
 Gobierno del país de origen o de exportación, la apertura del procedimiento
 y, no descuidando la protección de la información confidencial, facilitará a
 los exportadores conocidos y a las autoridades del país de origen o de
 exportación el texto completo de la denuncia escrita recibida con arreglo al
 apartado 1, que también pondrá a disposición de las restantes partes
 interesadas, a petición de las mismas. Cuando el número de exportadores
 implicados sea particularmente elevado, el texto completo de la denuncia
 escrita sólo será facilitado a las autoridades del país exportador o a la
 asociación profesional afectada.
 16. La existencia de una investigación en materia de derechos
 compensatorios no impedirá las operaciones de despacho de aduana.
 53
 ---pagebreak--- ¿O-J»
 Artículo 8
 Investigación: información y procedimiento
 1. Tras la apertura del procedimiento, la Comisión, en cooperación con
 los Estados miembros, abrirá una investigación en toda la Comunidad. Esta
 investigación se centrará tanto en la concesión de subvenciones como en el
 perjuicio, que serán examinados simultáneamente. A efectos de llegar a unas
 conclusiones representativas, se elegirá un período de investigación que, en
 el caso de la concesión de subvenciones, deberá abarcar normalmente el
 período previsto en el apartado 1 del artículo 4. Normalmente no se tendrá
 en cuenta la información relativa a un período posterior al de investigación.
 2. Las partes a quienes se envíen los cuestionarios utilizados en la
 investigación en materia de derechos compensatorios dispondrá de un plazo
 mínimo de treinta días para responder al mismo. El plazo para los
 exportadores comenzará a contar desde -la fecha de recepción del
 cuestionario, que se supondrá recibido una semana después de su envío al
 exportador o de su transmisión a un representante diplomático apropiado del
 país de origen o de exportación. Podrá concederse una prórroga del plazo
 de treinta días teniendo en cuenta el tiempo necesario para la investigación
 y siempre que la parte justifique adecuadamente las circunstancias
 particulares que concurren para dicha prórroga.
 3. La Comisión podrá solicitar a los Estados miembros que le faciliten
 información. Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias
 para responder a dicha solicitud y enviarán a la Comisión la información
 solicitada junto con los resultados de todas las inspecciones, controles o
 •54
 ---pagebreak--- pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones sean de interés general
 o un Estado miembro haya solicitado que se le transmitan, la Comisión las
 transmitirá a los Estados miembros, siempre que no tengan carácter
 confidencial, en cuyo caso transmitirá un resumen no confidencial.
 4. La Comisión podrá solicitar a un Estado miembro que proceda a la
 realización de todas las inspecciones y pesquisas necesarias, en particular
 entre los importadores, comerciantes y productores comunitarios, y a
 indagar en terceros países, previo consentimiento de las empresas implicadas
 y siempre que no exista oposición por parte de Gobierno del país interesado,
 que habrá sido informado previamente. Los Estados miembros adoptarán
 todas las disposiciones necesarias para dar curso a las solicitudes de la
 Comisión. A petición de la Comisión o de un Estado miembro, funcionarios
 de la Comisión podrán prestar su asistencia a los representantes de la
 Administración de los Estados miembros en el ejercicio de sus funciones.
 5. La Comisión oirá a las partes interesadas que se hayan dado a conocer
 con arreglo al apartado 14 del artículo 7 siempre que lo hayan solicitado por
 escrito en el plazo fijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de las
 Comunidades Europeas y que presenten una solicitud por escrito en este
 sentido, demostrando que son efectivamente partes interesadas que podrían
 verse afectadas por el resultado del procedimiento y que existen razones
 concretas para que sean oídas oralmente.
 6. A los importadores, exportadores y denunciantes, así como al
 Gobierno del país de origen o de exportación que se hubiesen dado a
 conocer con arreglo al apartado 14 del artículo 7 se les ofrecerá la
 oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios
 55
 ---pagebreak--- para que puedan exponerse tesis opuestas y refutaciones. Al proporcionar
 esta oportunidad se habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar
 el carácter confidencial de la información y la conveniencia de las partes.
 Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá
 en detrimento de su causa. Las partes interesadas tendrán también derecho
 a presentar información oralmente siempre que posteriormente sea
 confirmada por escrito.
 7. Previa petición por escrito, los denunciantes, el Gobierno del país de
 origen o de exportación, los importadores, los exportadores, los usuarios
 y las organizaciones de consumidores que se hubiesen dado a conocer con
 arreglo al apartado 14 del artículo 7, podrán examinar toda la información
 presentada por cualquiera de las partes en el marco de la investigación, con
 excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades
 comunitarias o sus Estados miembros, siempre que sea pertinente para la
 presentación de sus casos y no confidencial con arreglo al artículo 20. Las
 partes podrán contestar dicha información'y se tendrán en cuenta sus
 comentarios en la medida en que se basen en pruebas suficientemente
 válidas.
 8. Salvo en las circunstancias previstas en el artículo 19, la información
 suministrada por las partes interesadas en la que se basen las conclusiones
 será examinada para comprobar su exactitud.
 9. Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaciones deberán
 haber concluido al año de su apertura y en todo caso en un plazo de
 dieciocho meses.
 56
 ---pagebreak--- ^
 10. Durante la investigación la Comisión dará al Gobierno del país de
 origen o de exportación una oportunidad razonable de proseguir las
 consultas con el fin de clarificar los hechos y alcanzar una solución
 mutuamente aceptable.
 Artículo 9
 Medidas provisionales
 1. Sólo podrán aplicarse medidas provisionales si se ha abierto una
 investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 7, se ha
 publicado un anuncio a tal efecto y dado a las partes interesadas una
 oportunidad adecuada de presentar información y hacer observaciones de
 conformidad con el apartado 14 del artículo 7, existe una determinación
 preliminar positiva de que el producto importado se beneficia de
 subvenciones sujetas a derechos compensatorios y del consiguiente perjuicio
 al sector económico de la Comunidad, y los intereses de la Comunidad
 exigen intervenir para impedir dicho perjuicio. Las medidas provisionales
 no podrán ser impuestas antes de transcurridos sesenta días desde la fecha
 de iniciación de la investigación ni después de nueve meses desde la fecha
 de apertura del procedimiento.
 2. El importe del derecho compensatorio provisional no deberá
 sobrepasar el importe total provisionalmente establecido de subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios ni ser inferior a dicho margen, siempre
 que resulte adecuado para eliminar el perjuicio ocasionado a la industria de
 la Comunidad.
 57
 ---pagebreak--- 3. Las medidas provisionales adoptarán la forma de una garantía y el
 despacho a libre práctica en la Comunidad de los productos en cuestión
 estará supeditado al depósito de la misma.
 4. La Comisión adoptará medidas provisionales previa consulta o, en
 caso de extrema urgencia, tras informar a los Estados miembros. En este
 último supuesto, se celebrarán consultas a más tardar diez días después dé
 la notificación de la decisión de la Comisión a los Estados miembros.
 5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención inmediata de la
 Comisión y se cumplan las condiciones del apartado 1 del artículo 9, la
 Comisión decidirá en un plazo máximo de cinco días laborables desde la
 recepción de la petición, si se impone un derecho compensatorio
 provisional.
 6. La Comisión informará inmediatamente al Consejo y a los Estados
 miembros de cualquier decisión adoptada con arreglo al presente artículo.
 El Consejo, mediante mayoría cualificada, podrá decidir modificar la
 decisión de la Comisión.
 7. Se podrán establecer derechos compensatorios provisionales por un
 período máximo de cuatro meses.
 Artículo 10
 Compromisos
 58
 ---pagebreak--- •V
 1. Las investigaciones podrán concluir sin la imposición de derechos
 provisionales o definitivos cuando el exportador comunique que asume
 voluntariamente compromisos satisfactorios con arreglo a los cuales:
 I) el Gobierno del país de origen o de exportación convenga en
 eliminar o limitar la subvención o adoptar otras medidas
 respecto de sus efectos; o
 II) el exportador convenga en revisar sus precios o cesar sus
 exportaciones a la zona concernida de modo que la Comisión,
 previas consultas, exprese su convencimiento de que se elimina
 el efecto perjudicial de la subvención. Los aumentos de precios
 estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo
 necesario para compensar la cuantía de la subvención sujeta a
 derechos compensatorio y no podrán ser inferiores a la cuantía
 de la subvención si así bastan para eliminar el perjuicio sufrido
 por la industria de la Comunidad.
 2. Los compromisos podrán ser sugeridos por la Comisión pero ningún
 Gobierno o exportador estará obligado a aceptarlos. El hecho de que los
 Gobiernos o los exportadores no ofrezcan dichos compromisos, o no acepten
 la invitación para hacerlo, no deberá perjudicar en ningún modo a su caso.
 No obstante, el hecho de que prosigan las importaciones subvencionadas
 podrá considerarse como un indicio de que la materialización de la amenaza
 de perjuicio es más probable. No se pedirán compromisos a los Gobiernos
 ni a los exportadores ni se aceptarán compromisos de los mismos a menos
 que se haya concluido afirmativamente de forma provisional la concesión de
 subvenciones y el perjuicio derivado de las mismas. Salvo en circunstancias
 59
 ---pagebreak--- excepcionales, los compromisos no podrán ser ofrecidos una vez finalizado
 el plazo durante el cual puedan presentarse observaciones de conformidad
 con el apartado 5 del artículo 21.
 3. Los compromisos ofrecidos podrán no ser aceptados si su aceptación
 se considera no factible, por ejemplo, si el número de exportadores actuales
 o potenciales es demasiado grande, o por otros motivos, entre ellos motivos
 de política general. En tal caso se deberá informar al Gobierno o al
 exportador concernido sobre las razones por las que se propone rechazar la
 oferta de compromiso y se les dará la oportunidad. de formular
 observaciones al respecto. Las razones del rechazo, deberán constar en la
 decisión definitiva.
 4. Podrá solicitarse a las partes que hubiesen ofrecido un compromiso
 que suministren una versión no confidencial del mismo, de forma que pueda
 transmitirse a las partes interesadas en la investigación.
 5. Cuando, previas consultas, los compromisos sean aceptados y el
 Comité Consultivo no plantee ninguna objeción, la investigación se dará por
 concluida. En todos los otros casos la Comisión presentará inmediatamente
 al Consejo un informe sobre los resultados de las consultas, junto con una
 propuesta de conclusión de la investigación. La investigación se dará por
 concluida si en el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no
 decide en sentido contrario.
 6. Normalmente, en caso de aceptación de los compromisos la
 investigación sobre la concesión de subvenciones y el compromiso se dará
 por concluida. En tal caso, si se formula una determinación negativa de la
 60
 ---pagebreak--- ^
 existencia de subvenciones compensatorias o de perjuicio, el compromiso
 quedará extinguido automáticamente, salvo cuando dicha determinación se
 base en gran medida en la existencia de un compromiso. En este caso las
 autoridades podrán exigir que se mantenga un compromiso durante un plazo
 razonable. En caso de que se formule una determinación positiva de la
 existencia de subvenciones y de perjuicio, el compromiso se mantendrá
 conforme a sus términos y a las disposiciones del presente Reglamento.
 7. La Comisión podrá pedir a cualquier Gobierno o exportador del que
 se hayan aceptado compromisos que suministre periódicamente información
 relativa al cumplimiento de tales compromisos y que permita la verificación
 de los datos pertinentes. El incumplimiento de estas condiciones se
 considerará como un incumplimiento del compromiso.
 8. Cuando, en el curso de una investigación, se acepten compromisos
 ofrecidos por determinados exportadores, se considerará que, a efectos del
 artículo 13, surgen efecto a partir de la fecha en que concluya la
 investigación para el país de origen o de exportación.
 9. En caso de incumplimiento o denuncia de un compromiso por
 cualquiera de las partes, se podrá imponer un derecho con arreglo al artículo
 11, sobre la base de los hechos establecidos en el contexto de la
 investigación que llevó al compromiso, siempre que de la investigación se
 hubiese concluido una determinación final de concesión de subvenciones y
 perjuicio y, salvo en el caso de la denuncia de compromisos por parte del
 exportador o del Gobierno, se hubiese ofrecido al Gobierno del país de
 origen o de exportación la oportunidad de presentar sus observaciones.
 61
 ---pagebreak--- \o£
 10. Previas consultas y si existen razones para creer que se está
 incumpliendo un compromiso o en caso de incumplimiento o denuncia de
 un compromiso cuando no se hubiese concluido la investigación que condujo
 al mismo, podrá imponerse un derecho provisional, con arreglo al artículo
 9, sobre la base de la información más adecuada disponible.
 Artículo 11
 Conclusión sin la adopción de medidas
 e imposición de derechos definitivos
 1. Cuando la denuncia sea retirada se dará por concluido el
 procedimiento, a menos que dicha conclusión no convenga a los intereses
 de la Comunidad.
 2. Previas consultas y si no resultase necesaria ninguna medida de
 defensa y en el seno del Comité Consultivo no se plantea ninguna objeción,
 se dará por concluido el procedimiento. En todos los demás casos la
 Comisión someterá inmediatamente al Consejo un informe sobre el resultado
 de las consultas, así como una propuesta de conclusión del procedimiento.
 Si en el plazo de un mes el Consejo, por mayoría cualificada, no decidiere
 otra cosa, se tendrá por concluido el procedimiento.
 3. Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 4 y 5 del presente
 artículo, se concluirán inmediatamente los procedimientos cuando se
 determine que el importe de las subvenciones sujetas a derechos
 compensatorios es mínimo o cuando el volumen de las importaciones
 subvencionadas, reales o potenciales, o el perjuicio sean insignificantes.
 62
 ---pagebreak--- mÈÊÈmÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊÊk
 4. Para las investigaciones que conciernan a importaciones de países en
 vías de desarrollo, el volumen de las importaciones subvencionadas será
 insignificante si representa menos del 4% de las importaciones totales del
 producto similar en la Comunidad, a menos que las importaciones
 procedentes de países en vías de desarrollo cuya proporción individual de
 las importaciones totales represente menos del 4% constituyan en conjunto
 más del 9% de las importaciones totales del producto similar en la
 Comunidad.
 5. A los efectos de dichas investigaciones, se considerará mínimo el
 importe de las subvenciones sujetas a derechos compensatorios cuando sea
 inferior al 1 % ad valorem, con las siguientes excepciones:
 a) las investigaciones concernientes a importaciones procedentes
 de países en vías de desarrollo, para las que el umbral mínimo
 será igual al 2% ad valorem; y
 b) los países en vías de desarrollo miembros de la OMC citados
 en el Anexo VII del Acuerdo sobre Subvenciones, así como
 para los países en vías de desarrollo miembros de la OMC que
 hayan eliminado completamente las subvenciones a la
 exportación, tal como se especifica en la letra a) del apartado
 4 del artículo 3 del presente Reglamento, para los que el
 umbral mínimo de subvención será del 3% ad valorem. Cuando
 la aplicación de la presente disposición dependa de la
 eliminación de las subvenciones a la exportación, será aplicable
 a partir de la fecha en . que la eliminación de dichas
 subvenciones sea comunicada al Comité de Subvenciones y
 63
 ---pagebreak--- & .
 Medidas Compensatorias de la OMC y siempre que las
 subvenciones de exportación no sean concedidas por el país en
 vías de desarrollo afectado. La presente disposición expirará
 ocho años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo
 por el que se establece la OMC.
 teniendo en cuenta que cuando el importe de las subvenciones sujetas a
 derechos compensatorios se encuentre por debajo del nivel mínimo para los
 exportadores individuales, sólo se dará por concluida la instigación pero
 dichos exportadores seguirán sujetos a los procedimientos y podrán ser
 reinvestigados en el marco de cualquier otra reconsideración posterior que
 se emprenda para el país en cuestión en virtud del artículo 13.
 6. Cuando de la comprobación definitiva de los hechos se desprenda que
 existe subvención sujeta a derechos compensatorios y perjuicio y que, con
 arreglo al artículo 22, los intereses de la Comunidad exigen una acción
 comunitaria, el Consejo, por mayoría cualificada, a propuesta de la
 Comisión y previa consulta al Comité Consultivo, podrá imponer un
 derecho compensatorio definitivo a menos que se supriman la subvención
 o subvenciones o se haya demostrado que éstas ya no suponen un beneficio
 para los exportadores concernidos. Cuando estén vigentes derechos
 provisionales podrá someterse al Consejo una propuesta de decisión
 definitiva en el plazo de un mes previo a la expiración de dichas medidas.
 El imparte del derecho compensatorio no debeiá sobrepasar el importe de
 las subvenciones sujetas a derechos compensatorios establecido con arreglo
 al preí :nte Reglamento pero ¿ <rá infe ior a c cho margen si así resulta
 adecuado para eliminar el perjuicio a la industria de la Comunidad.
 64
 ---pagebreak--- 7. El derecho compensatorio se establecerá en la cuantía apropiada en
 cada caso y en forma no discriminatoria sobre las importaciones de un
 producto, cualquiera que sea su procedencia, para el que se haya constatado
 que se benefician de subvenciones sujetas a derechos compensatorios y que
 causan un perjuicio, a excepción de las importaciones procedentes de fuentes
 de las que se hayan aceptado compromisos en virtud de lo establecido en
 el presente Reglamento. El Reglamento especificará el derecho para cada
 suministrador o, si ello no resulta factible, para el país suministrador
 afectado.
 8. Cuando la Comisión haya limitado su examen con arreglo al artículo
 18, los derechos que se apliquen a las importaciones procede ites de
 exportadores o productores que se hubiesen dado a conocer de conf rmidad
 con el artículo 18 pero que no hubiesen sido incluidos en el examen no
 deberá ser superior a la media ponderada del margen de las subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios establecida para las partes en la muestra.
 A efectos del presente apartado, la Comisión no tendrán en cuenta los
 márgenes nulos ni los mínimos, ni los márgenes establecidos en las
 circunstancias mencionadas en el artículo 19. Las autoridades anlicarán
 derechos individuales a las importaciones de cualquier expor ador c
 productor al que se hubiese concedido un trato individual, tal como se
 establece en el artículo 18.
 Artículo 12
 Retro act i vid; îd
 65
 ---pagebreak--- h
 1. Sólo se aplicarán medidas provisionales o derechos compensatorios
 definitivos a los productos que se declaren a consumo después de la fecha
 de entrada en vigor de la decisión adoptada de conformidad con el apartado
 1 del artículo 9 y del apartado 7 del artículo 11, respectivamente, con las
 excepciones que se indican en el presente Reglamento.
 2. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de los hechos se
 desprenda que existe subvenciones sujetas a derechos compensatorios y
 perjuicio, el Consejo, con independencia de si debe imponerse o no un
 derecho compensatorios definitivo, decidirá en qué medida se percibirá
 definitivamente el derecho provisional. A tal fin el "perjuicio" no incluirá
 un retraso sensible en la creación de una industria de la Comunidad, ni una
 amenaza de perjuicio importante, a menos que se haya demostrado que
 dicha amenaza se habría transformado en perjuicio importante si no se
 hubieran aplicado medidas provisionales. En todos los demás casos en que
 exista amenaza o retraso deberán liberarse los importes provisionales y sólo
 se podrán imponer derechos definitivos a partir de la fecha en que exista una
 determinación final de retraso importante o amenaza del mismo.
 3. Si el derecho compensatorio definitivo es superior al provisional, la
 diferencia no será exigida. Si el derecho definitivo es inferior al provisional
 el derecho será calculado de nuevo. Cuando la determinación final sea
 negativa el derecho provisional no será confirmado.
 4. Podrá percibirse un derecho compensatorio definitivo sobre los
 productos que se hayan declarado a consumo noventa días como máximo
 antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales pero no con
 anterioridad a la apertura de la investigación, siempre que las importaciones
 66
 ---pagebreak--- hubiesen sido registradas con arreglo al apartado 5 del artículo 15, la
 Comisión haya dado a los importadores afectados la oportunidad de
 presentar sus observaciones y que:
 I) existan circunstancias críticas cuando, con respecto al producto
 subvencionado en cuestión, sea difícil reparar el perjuicio
 causado por importaciones masivas efectuadas en un período
 relativamente corto de un producto que goza de subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios según lo establecido en el
 presente Reglamento; y
 II) para impedir que tal perjuicio se reproduzca, resulte necesario
 imponer retroactivamente derechos compensatorios sobre esas
 importaciones.
 5. En casos de incumplimiento o denuncia de compromisos se impondrán
 derechos definitivos con arreglo al presente Reglamento para las mercancías
 despachadas a libre práctica no más de noventa días antes de la aplicación
 de las medidas provisionales, siempre que las importaciones se hubiesen
 registrado con arreglo al apartado 5 del artículo 15 y que este cálculo
 retroactivo no se aplique a las importaciones realizadas antes del
 incumplimiento o denuncia del compromiso.
 Artículo 13
 Duración, reconsideración y devoluciones
 67
 ---pagebreak--- 1. Las medidas compensatorias sólo tendrán vigencia durante el tiempo
 y en la medida necesarios para contrarrestar los efectos perjudiciales de las
 subvenciones sujetas a derechos compensatorios.
 A. Reconsideración en el momento de la expiración
 2. Las medidas compensatorias definitivas serán suprimidas cinco años
 después de su imposición o en un plazo de cinco años a partir de la fecha
 de conclusión de la última reconsideración de las subvenciones y el
 perjuicio, a menos que durante la reconsideración se determine que la
 expiración podría conducir a una continuación o a una reaparición de las
 subvenciones y el perjuicio. La reconsideración en el momento de la
 expiración será abierta a iniciativa de la Comisión o a petición de la
 industria de la Comunidad o en su nombre y la medida seguirá en vigor a
 la espera del resultado de la reconsideración.
 3. En el momento de la expiración de las medidas podrá procederse a su
 reconsideración si la solicitud contiene pruebas suficientes de que la
 derogación de dichas medidas podría resultar en una continuación o una
 reaparición de las subvenciones compensatorias y el perjuicio. Esta
 posibilidad podría ser prevista, por ejemplo, por pruebas de la continuidad
 de la concesión de subvenciones y del perjuicio, o de que la eliminación del
 perjuicio se debe exclusiva o parcialmente a la existencia de medidas, o de
 que las circunstancias de los exportadores o las condiciones de mercado son
 tales que indican la posibilidad de que prosigan los efectos perjudiciales de
 las subvenciones.
 68
 ---pagebreak--- 4. Durante el desarrollo de las investigaciones mencionadas en el
 presente apartado, los exportadores, importadores, el Gobierno del país de
 origen o de exportación y los denunciantes tendrán la oportunidad de
 completar, refutar o comentar los elementos contenidos en la solicitud de
 reconsideración y las conclusiones al respecto se elaborarán teniendo
 debidamente en cuenta todas las pruebas significativas y convenientemente
 documentadas presentadas en relación con la cuestión de si la eliminación
 de las medidas podría o no dar lugar a la continuación o reaparición de las
 subvenciones y el perjuicio.
 5. Con arreglo al presente apartado, se publicará en el Diario Oficial de
 las Comunidades Europea' un anuncio sobre la inminente expiración en un
 momento adecuado del último año del período de aplicación de las medidas
 definidas en el presente apartado. Durante los tres últimos meses previos al
 final del período de cinco años, los productores comunitarios podrán
 presentar una solicitud de reconsideración en virtud del apartado 3. También
 será publicado un anuncio comunicando la expiración definitiva de las
 medidas contempladas en el presente apartado.
 B. Reconsideración provisional
 6. La necesidad de proseguir con la imposición de medidas también
 podrá ser reconsiderada a Iniciativa de la Comisión a o petición de un
 Estado miembro, a condición de que un período razonable de tiempo de al
 menos un año haya transcurrido desde la imposición de la medida definitiva,
 y siempre que lo haya solicitado cualquier exportador o importador o la
 industria de la Comunidad o del país de origen o de exportación incluyendo
 pruebas suficientes de la necesidad de dicha reconsideración provisional.
 69
 ---pagebreak--- 7. Podrá abrirse una reconsideración provisional cuando la solicitud
 incluya pruebas suficientes en el sentido de que ya no sea necesario seguir
 imponiendo la medida para contrarrestar la subvención sujeta a derechos
 compensatorios o el perjuicio y no parezca probable que el perjuicio
 continúe o reaparezca en caso de supresión o modificación de las medidas
 o de que la medida existente ya no sea suficiente para contrarrestar la
 subvención sujeta a derechos compensatorios y sus efectos perjudiciales.
 8. Cuando se hayan establecido derechos compensatorios con arreglo al
 apartado 7 del artículo 11, se abrirá una reconsideración provisional si los
 productores comunitarios facilitan pruebas suficientes en el sentido de que
 los derechos no han modificado los precios de reventa de los productos
 importados en la Comunidad o lo han hecho de forma insuficiente. En caso
 de que la investigación demuestre que las alegaciones son correctas, los
 derechos compensatorios podrán ser incrementados hasta alcanzar el
 incremento de precio necesario para eliminar el perjuicio; no obstante, el
 nuevo nivel del derecho no deberá sobrepasar el importe de las subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios.
 9. Al efectuar las investigaciones mencionadas en la presente sección, la
 Comisión podrá considerar, entre otros factores, si las circunstancias
 relativas a las subvenciones y al perjuicio han cambiado significativamente
 o si las medidas existentes están consiguiendo el resultado esperado de
 eliminar el perjuicio previamente establecido con arreglo al artículo 5 del
 presente Reglamento. A este respecto, y a efectos de la determinación final,
 deberán tenerse en cuenta todas las pruebas pertinentes debidamente
 documentadas.
 70
 ---pagebreak--- s
 C. Reconsideraciones urgentes
 10. Todo exportador cuyas exportaciones estén sujetas a un derecho
 compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de investigación por
 motivos que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a que se efectúe
 rápidamente un examen para que la Comisión fije con prontitud un tipo de
 derecho compensatorio individual para él. Esta reconsideración se abrirá
 previa consulta al Comité Consultivo y se dará a la industria de la
 Comunidad la oportunidad de presentar sus observaciones.
 D. Disposiciones generales relativas a las reconsideraciones
 11. Las disposiciones del presente Reglamento relativas a los
 procedimientos y al desarrollo de las investigaciones, con excepción de las
 relativas a los plazos, se aplicarán a cualquier reconsideración efectuada con
 arreglo a las secciones A, B y C del presente artículo. Estas
 reconsideraciones deberán efectuarse rápidamente y normalmente deberán
 haber concluido en un plazo de doce meses a partir de la fecha de su
 apertura.
 12. Las reconsideraciones mencionadas en el presente artículo serán
 abiertas por la Comisión previa consulta al Comité Consultivo. Las medidas
 derivadas de reconsideración serán derogadas o mantenidas con arreglo a la
 sección A o modificadas con arreglo a las secciones B y C por la institución
 comunitaria responsable de su instauración. Cuando se deroguen medidas
 para exportadores individuales pero no para todo un país, dichos
 exportadores seguirán estando sometidos a los procedimientos y podrán
 automáticamente ser reinvestigados en el marco de cualquier reconsideración
 71
 ---pagebreak--- M
 posterior que pueda realizarse para dicho país con arreglo al presente
 artículo.
 13. Cuando, al final del período de aplicación de las medidas definidas en
 la sección A, se esté procediendo a la reconsideración de las medidas con
 arreglo a la sección B, dicha reconsideración también tomará en cuenta las
 circunstancias establecidas en la sección A.
 E. Devoluciones
 14. No obstante lo dispuesto en la sección A, un importador podrá
 solicitar la devolución de los derechos percibidos cuando se demuestre que
 el importe de las subvenciones sujetas a derechos compensatorios sobre cuya
 base se pagaron los derechos ha sido eliminado o reducido hasta un nivel
 inferior al nivel del derecho vigente.
 15. Para solicitar una devolución de derechos compensatorios el
 importador deberá presentar una solicitud a la Comisión. La solicitud deberá
 ser presentada a través del Estado miembro en cuyo territorio se
 despacharon a libre práctica los productos y én el plazo de seis meses a
 partir de la fecha en que las autoridades competentes determinaron
 efectivamente el importe de los derechos definitivos que deberán aplicarse
 o de la fecha de adopción de la decisión de percibir definitivamente los
 importes garantizados mediante el derecho provisional. Los Estados
 miembros deberán transmitir inmediatamente la solicitud a la Comisión.
 16. La solicitud de devolución sólo se considerará convenientemente
 basada en pruebas cuando incluya información precisa sobre el importe de
 72
 ---pagebreak--- ->.,
 ¿"V
 -y
 la devolución de derechos compensatorios pedida y toda la documentación
 aduanera relativa al cálculo y al pago de dicho importe. También deberá
 incluir pruebas, referentes a un período representativo, sobre el importe de
 las subvenciones sujetas a derechos compensatorios para el exportador o el
 productor al que se aplique el derecho. En los casos en que el importador
 no esté vinculado al exportador ó al productor concernido y de que dicha
 información no esté inmediatamente disponible, o que el exportador o
 productor se niegue a facilitarla al importador, la solicitud deberá incluir
 una declaración del exportador o del productor en el sentido de que el
 importe de las subvenciones ha sido reducido o eliminado, tal como se
 especifica en el presente artículo, y que la Comisión facilitará las pruebas
 pertinentes. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el exportador o
 el productor en un plazo razonable, la solicitud será rechazada.
 17. Previa consulta al Comité Consultivo, la Comisión decidirá si se
 accede a la solicitud y en qué medida, o podrá decidir en cualquier
 momento abrir una reconsideración provisional, en cuyo caso la información
 y los resultados de dicha reconsideración, realizada con arreglo a las
 disposiciones aplicables a dichas reconsideraciones, se utilizarán para
 determinar si la devolución está justificada y en qué medida. Las
 devoluciones de los derechos se efectuarán normalmente en un plazo de
 doce meses pero en ningún caso después de dieciocho meses tras la fecha
 en que la solicitud de devolución, debidamente justificada mediante pruebas,
 hubiese sido realizada por un importador del producto sometido al derecho
 compensatorio. En circunstancias normales, el pago de las devoluciones
 autorizadas será hecho por los Estados miembros en un plazo de noventa
 días a partir de la mencionada decisión.
 73
 ---pagebreak--- I,
 F. Disposición final
 18. En todas las investigaciones de reconsideración o devolución efectuada
 en el marco del presente artículo, la Comisión aplicará, en la medida en que
 las circunstancias no hubiesen cambiado, la misma metodología que la
 aplicada en la investigación que condujo al derecho, teniendo debidamente
 en cuenta las disposiciones mencionadas en los artículos 4 y 18 del presente
 Reglamento.
 Artículo 14
 Elusion
 1. Cuando exista elusion de las medidas en vigor los derechos
 compensatorias impuestos con arreglo al presente Reglamento podrán ser
 ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a
 partes de los mismos procedentes de terceros países. Se entenderá por
 "elusion" un cambio en las características del comercio entre terceros países
 y la Comunidad derivado de una práctica, proceso o trabajo para el que no
 exista una causa o una justificación económica adecuadas distinta de la
 imposición del derecho, y haya pruebas de que se están minando los efectos
 correctores del derecho por lo que respecta a los precios o las cantidades del
 producto similar montado.
 2. La investigación mencionada en el presente artículo será abierta
 cuando la solicitud contenga pruebas suficientes sobre los factores
 mencionados en el apartado 1. La apertura se hará, previa consulta al
 Comité Consultivo, mediante un reglamento de la Comisión que también
 74
 ---pagebreak--- deberá indicar a las autoridades aduaneras su obligación de registrar las
 importaciones, con arreglo al apartado 5 del artículo 15, o exigir garantías.
 Las investigaciones serán efectuada por la Comisión, que podrá hacerse
 asistir por las autoridades aduaneras, y estará finalizada en un plazo de
 nueve meses. Cuando los hechos finalmente comprobados justifiquen la
 ampliación de las medidas, esto será decidido por el Consejo, por mayoría
 simple y a propuesta de la Comisión, a partir de la fecha en que se hubiese
 impuesto el registro con arreglo al apartado 5 del artículo 15 o en.que se
 hubiesen exigido las garantías. Se aplicarán al presente artículo las
 disposiciones de procedimiento del presente Reglamento relativas a la
 apertura y desarrollo de las investigaciones.
 3. Los productos no estarán sujetos al registro mencionado en el
 apartado 5 del artículo 15 o a otras medidas cuando estén acompañados por
 un certificado aduanero que especifique que la importación de las
 mercancías no constituye una elusion. A petición escrita de los importadores
 podrán expedírseles certificados, por parte de las autoridades, previa
 autorización mediante decisión de la Comisión y previa consulta al Comité
 Consultivo o la decisión del Consejo que estableció las medidas y será
 válida durante el plazo y en las condiciones que en ellos se establezcan.
 4. Ninguna de las disposiciones del presente artículo se opondrá a la
 aplicación normal de las disposiciones vigentes en materia de derechos de
 aduana.
 Artículo 15
 Disposiciones generales
 75
 ---pagebreak--- 1. Los derechos compensatorios provisionales o definitivos serán
 establecidos mediante un reglamento y percibidos por los Estados miembros
 según la forma, el tipo y demás modalidades de aplicación fijados en el
 reglamento que los establezca. Serán percibidos independientemente de los
 derechos de aduana, impuestos y otros gravámenes normalmente exigibles
 a la importación. Ningún producto podrá estar sometido a la vez a derechos
 antidumping y a derechos compensatorios con el fin de afrontar una misma
 situación derivada de la existencia de dumping o de la concesión de
 subvenciones a la exportación.
 2. Los reglamentos que impongan los derechos compensatorios
 provisionales o definitivos o los reglamentos o decisiones por los que se
 acepten compromisos o se den por concluidas las investigaciones o
 procedimientos serán publicados en el Diario Oficial de las Comunidades
 Europeas. En particular, estos reglamentos o decisiones incluirán, sin
 menoscabo de la protección de la información confidencial, los nombres de
 los exportadores, cuando ello sea factible, o de los países exportadores, una
 descripción del producto y un resumen de los hechos y consideraciones
 aplicables a la determinación de las subvenciones sujetas a derechos
 compensatorios y de perjuicio. Se enviará una copia del reglamento o de la
 decisión a las partes notoriamente afectadas. Las disposiciones del presente
 apartado se aplicarán mutatis mutandis a las reconsideraciones.
 3. En et presente Reglamento o con arreglo al mismo podrán adoptarse
 disposiciones especiales, en particular en lo relativo a la definición común
 del concepto de origen, tal como se especifica en el Reglamento (CEE) n°
 2913/92, de 12 de octubre de 1992.
 76
 ---pagebreak--- 4. En interés de la Comunidad, las medidas impuestas con arreglo al
 presente Reglamento podrán ser suspendidas por un período de hasta un
 año, previa consulta al Comité Consultivo y mediante una decisión de la
 Comisión, en caso de que un cambio de las condiciones de mercado en la
 Comunidad haga inadecuada provisionalmente la aplicación de dichas
 medidas y de que se haya ofrecido a la industria de la Comunidad la
 oportunidad de presentar sus observaciones. La suspensión podrá ser
 prorrogada posteriormente si así lo decido el Consejo por mayoría simple
 a propuesta de la Comisión. Las medidas podrán ser aplicadas de nuevo si
 la razón para su suspensión ya no es pertinente.
 5. Previa consulta al Comité Consultivo la Comisión podrá instar a las
 autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar la
 importaciones de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser
 aplicadas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. Las
 importaciones podrán estar sujetas a registro a petición de la industria de la
 Comunidad y siempre que se incluyan pruebas suficientes para justificarlo.
 El registro será instaurado mediante un reglamento que especificará la
 finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe estimado de la posible
 obligación futura. Las importaciones no podrán estar sometidas a registro
 por un período superior a nueve meses.
 6. Los Estados miembros informarán a la Comisión mensualmente sobre
 las importaciones de productos sujetos a la investigación y a las medidas,
 y sobre el importe de los derechos percibidos con arreglo al presente
 Reglamento.
 77
 ---pagebreak--- Artículo 16
 Consultas
 1. Las consultas previstas en el presente Reglamento se desarrollarán en
 el seno de un Comité Consultivo compuesto por representantes de cada
 Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión. Las
 consultas tendrán lugar inmediatamente, a petición de un Estado miembro
 o por iniciativa de la Comisión y, en cualquier caso, de forma que se
 respeten los plazos establecidos por el presente Reglamento.
 2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente. Este
 comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos
 los elementos de información pertinentes.
 3. Si ello fuese necesario, las consultas podrán celebrarse únicamente por
 escrito; en tal caso la Comisión informará a los Estados miembros y
 señalará un plazo durante el cual podrán expresar sus opiniones o solicitar
 una consulta oral, que el Presidente concederá siempre que puedan ser
 desarrolladas en unos plazos que permitan respetar los plazos establecidos
 en el presente Reglamento.
 4. Las consultas versarán especialmente sobre:
 I) la existencia de subvenciones sujetas a derechos compensatorios
 y los métodos que permitan determinar su importe;
 II) la existencia e importancia del perjuicio;
 78
 ---pagebreak--- III) el nexo causal entre las importaciones que sean objeto de
 subvenciones o de dumping y el perjuicio;
 IV) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias, resulten
 apropiadas para prevenir o reparar el perjuicio causado por las
 subvenciones y las modalidades de aplicación de las mismas.
 Artículo 17
 Inspecciones
 1. La Comisión recabará cualquier información que considere necesaria
 y, cuando lo juzgue apropiado, examinará y verificará los libros de los
 importadores, exportadores, comerciantes, agentes, productores,
 asociaciones y organizaciones comerciales para verificar la información
 facilitada sobre las subvenciones y el perjuicio. En caso de que no exista
 una respuesta apropiada dentro de los plazos adecuados, podrá no realizarse
 una inspección in situ.
 2. En caso necesario, la Comisión realizará investigaciones en terceros
 países, previo consentimiento de las empresas implicadas y siempre que no
 exista oposición por parte del Gobierno del país interesado, que habrá sido
 informado oficialmente. Tan pronto como haya obtenido el consentimiento
 de las empresas concernidas, la Comisión notificará a las autoridades del
 país exportador los nombres y direcciones de las empresas que serán
 visitada y las fechas acordadas.
 79
 ---pagebreak--- 3. Se informará a las empresas concernidas con anterioridad a la visita,
 de la naturaleza general de la información que se trata de verificar y qué
 otra información es preciso suministrar, si bien esto no habrá de impedir
 que durante la visita, y a la luz de la información obtenida, se soliciten más
 detalles.
 4. Durante las investigaciones mencionadas en el presente artículo la
 Comisión estará asistida por representantes de la Administración de los
 Estados miembros que expresen ese deseo.
 Artículo 18
 Muestreo
 1. En los casos en que el número de denunciantes, exportadores,
 importadores, tipos de productos o transacciones sea grande, la investigación
 podrá limitarse a un número prudencial de partes interesadas, productos o
 transacciones, utilizando muestras que sean estadísticamente válidas sobre
 la base de la información de que dispongan en el momento de la selección,
 o del mayor porcentaje representativo del volumen de producción, ventas o
 exportación que pueda razonablemente investigarse en el tiempo disponible.
 2. La selección final de las partes, tipos de productos o transacciones
 mediante estas disposiciones será competencia de la Comisión aunque se
 dará preferencia a una muestra elegida en colaboración con las partes
 afectadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que se den a
 conocer y presenten suficiente información en un plazo de tres semanas a
 80
 ---pagebreak--- partir de la apertura, con el fin de que se pueda elegir una muestra
 representativa.
 3. En los casos en que se haya limitado el examen de conformidad con
 el presente artículo, podrá no obstante calcularse el importe de subvenciones
 sujetas a derechos compensatorios correspondiente a todo exportador o
 productor no seleccionado inicialmente que presente la información
 necesaria en los plazos establecidos en el presente Reglamento, salvo que
 el número de exportadores o productores sea tan grande que los exámenes
 individuales resulten excesivamente gravosos e impidan concluir
 oportunamente la investigación.
 4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una falta de
 cooperación tal por alguna de las partes o por todas ellas que podría afectar
 materialmente el resultado de la investigación, podrá elegirse una nueva
 muestra. No obstante, en caso de que persista un grado importante de falta
 de cooperación o el tiempo para seleccionar una nueva sea insuficiente, se
 aplicarán las pertinentes disposiciones del artículo 19.
 Artículo 19
 Falta de cooperación
 1. Cuando una parte interesada o un país tercero niegue el acceso a la
 información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos por el
 presente Reglamento u obstaculice de forma significativa la investigación,
 podrán formularse conclusiones preliminares o definitivas, positivas o
 negativas, sobre la base de los datos disponibles. Si la Comisión comprueba
 81
 ---pagebreak--- que alguna de las partes o países terceros interesados ha suministrado
 información falsa o engañosa, hará caso omiso de dicha información y podrá
 utilizar los datos de que disponga. Se comunicará a las partes interesadas las
 consecuencias de la falta de cooperación.
 2. La inexistencia de una respuesta mediante medios informatizados no
 deberá considerarse que constituye una falta de cooperación siempre que la
 parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma supondría
 un trabajo o un coste suplementario irrazonables.
 3. Aunque la información facilitada por una parte no sea óptima en todos
 los aspectos, ese hecho no será justificación para que las autoridades la
 descarten, siempre que las deficiencias no sean tales que dificulten
 sobremanera llegara a conclusiones razonablemente adecuadas y que la
 información sea convenientemente presentada en los plazos previstos, sea
 cotejable y !a parte interesada haya agotado sus posibilidades.
 4. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya
 facilitado deberá ser informada inmediatamente de las razones que hayan
 inducido a ello y deberá tener oportunidad de presentar nuevas explicaciones
 en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que las explicaciones
 no son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que se publiquen se
 expondrán las razones por las que se hayan rechazado las pruebas o las
 informaciones.
 5. Si las determinaciones, incluidas las relativas al importe de las
 subvenciones, están basadas en las disposiciones del apartado 1 del presente
 artículo, incluida la información facilitada en la denuncia, se deberá,
 82
 ---pagebreak--- m
 siempre que ello sea posible y teniendo en cuenta los plazos de la
 investigación, comprobar la información a la vista de la información de
 otras fuentes independientes disponibles, tales como listas de precios
 publicadas, estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas,
 y de la información facilitada durante la investigación por otras partes
 interesadas.
 6. En caso de que una parte interesada no coopere o sólo lo haga
 parcialmente, y en consecuencia dejen de comunicarse informaciones
 pertinentes, ello podrá conducir a un resultado menos favorable para esa
 parte que si hubiera cooperado.
 Artículo 20
 Confidencialidad
 1. Toda información que por su naturaleza sea confidencial (por ejemplo,
 porque su divulgación significaría una ventaja sensible para un competidor
 o tendría un efecto claramente desfavorable para la persona que proporcione
 la información o para un tercero del que la haya recibido) o que las partes
 en una investigación faciliten con carácter confidencial será, previa
 justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las autoridades.
 2. Las autoridades exigirán a las partes interesadas que faciliten
 información confidencial que suministren resúmenes no confidenciales de la
 misma. Tales resúmenes serán lo suficientemente detallados para permitir
 una comprensión razonable del contenido sustancial de la información
 facilitada con carácter confidencial. En circunstancias excepcionales, esas
 83
 ---pagebreak--- partes podrán señalar que dicha información no puede ser resumida. En tales
 circunstancias, deberán exponer las razones por las que no es posible
 resumirla.
 3. Si se concluye que una petición de que se considere confidencial una
 información no está justificada, y si la persona que la haya proporcionado
 no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales
 o resumidos, podrá no tenerse en cuenta esa información, a menos que se
 demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la información
 es exacta. Las solicitudes de confidencialidad no serán rechazadas
 arbitrariamente.
 4. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las
 autoridades comunitarias, de informaciones generales y, en particular, de los
 motivos en que se fundamenten las decisiones adoptadas en virtud del
 presente Reglamento, ni a la divulgación de elementos de prueba en los que
 las autoridades comunitarias se apoyen, en la medida en que sea necesario
 para justificar dichos motivos en el curso de un procedimiento judicial. Tal
 divulgación deberá tener en cuenta el legítimo interés de las partes
 interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales.
 5. El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus
 agentes, no divulgarán las informaciones que hayan recibido en aplicación
 del presente Reglamento y cuyo tratamiento confidencial haya solicitado la
 parte que las hubiere facilitado, sin autorización expresa de esta última. El
 intercambio de información entre la Comisión y los Estados miembros o
 cualquier información sobre las consultas realizadas con arreglo al artículo
 15 o cualquier documento interno preparado por las autoridades de la
 84
 ---pagebreak--- Comunidad o sus Estados miembros no será divulgada excepto en los casos
 específicamente previstos en el presente Reglamento.
 6. La información recibida en aplicación del presente Reglamento
 únicamente podrán utilizarse para el fin para el que fue solicitada.
 Artículo 21
 Divulgación de la información
 1. Los denunciantes, importadores, exportadores y representantes del
 país exportador podrán solicitar que se les informe de los principales hechos
 y consideraciones en función de los cuales se hayan impuesto las medidas
 provisionales. Estas solicitudes deberán presentarse por escrito
 inmediatamente después de la imposición de las medidas provisionales y la
 divulgación será hecha posteriormente por escrito los más rápidamente
 posible.
 2. Las partes mencionadas en el apartado 1 podrán solicitar que se les
 informe de los principales hechos y consideraciones en función de los cuales
 se haya previsto recomendar la imposición de derechos definitivos o la
 percepción definitiva de las importes garantizados mediante un derecho
 provisional, prestándose una atención especial a la comunicación de todos
 los hechos o consideraciones que sean distintos de los utilizados para las
 medidas provisionales.
 3. Las solicitudes de información presentadas con arreglo al apartado 2
 deberán dirigirse por escrito a la Comisión, especificar los puntos concretos
 85
 ---pagebreak--- sobre los que se solicita información, y recibirse, en caso de imposición de
 un derecho provisional, como máximo un mes después de la publicación
 relativa a la imposición de dicho derecho. Cuando no se haya aplicado un
 derecho provisional, se dará a las partes la oportunidad de solicitar una
 divulgación final dentro de los plazos establecidos por la Comisión.
 4. La divulgación final será hecha por escrito. Se efectuará lo más
 rápidamente posible, prestando especial atención a la protección, de la
 información confidencial y, normalmente, no más tarde de un mes antes de
 la decisión definitiva o de la presentación por la Comisión de una propuesta
 de acción definitiva con arreglo al artículo 11. Cuando la Comisión no se
 encuentre en condiciones de comunicar determinados hechos o
 consideraciones simultáneamente, estos será comunicados posteriormente
 pero lo más rápidamente posible. La divulgación no prejuzgará las
 decisiones ulteriores que la Comisión o el Consejo puedan adoptar pero,
 cuando dicha decisión se base en diferentes hechos y consideraciones, éstos
 deberán ser divulgados lo más rápidamente.posible.
 5. Las observaciones hechas después de haber sido divulgada la
 información sólo podrán tomarse en consideración cuando se hayan recibido
 en el plazo que la Comisión fija en cada caso, teniendo debidamente en
 cuenta la urgencia del asunto; dicho plazo no podrá ser inferior a diez días.
 Artículo 22
 Interés de la Comunidad
 86
 ---pagebreak--- >-v
 1. Con arreglo al presente Reglamento, la determinación de si los
 intereses de la Comunidad piden una intervención deberá basarse en una
 apreciación global de los distintos intereses en liza, incluyendo los de la
 industria de la Comunidad y los de usuarios y consumidores, y sólo se
 realizará cuando se haya dado a todas las partes la oportunidad de presentar
 sus puntos de vista con arreglo al apartado 2. Se prestará una especial
 atención a la necesidad de eliminar los efectos distorsionadores para el
 comercio derivados de las subvenciones y restablecer una competencia
 efectiva. Las medidas determinadas sobre la base de las subvenciones y el
 perjuicio constatados, podrán no aplicarse cuando las autoridades, sobre la
 base de toda la información suministrada, puedan concluir claramente que
 su aplicación no responde a los intereses de la Comunidad.
 2. Con el fin de proporcionar una base sólida en la que las autoridades
 puedan tener en cuenta en su decisión todos los puntos de vista y toda la
 información para saber si la imposición de medidas responde o no a la
 defensa de los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importadores,
 usuarios y organizaciones de consumidores representativas podrán darse a
 conocer y facilitar información a la Comisión en los plazos recogidos en el
 anuncio de apertura de la investigación sobre derechos compensatorios. Esta
 información, o un resumen apropiado de la misma, será facilitada a las
 restantes partes mencionadas en el presente artículo, que podrán contestarla.
 3. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2
 podrán solicitar ser oídas. Estas solicitudes podrán ser aceptadas cuando se
 presenten en los plazos previstos en el apartado 2 y cuando especifiquen las
 razones particulares que, desde el punto de vista del interés de la
 Comunidad, hacen aconsejable que sean oídas.
 87
 ---pagebreak--- 4. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2
 podrán plantear sus puntos de vista sobre la aplicación de cualquier derecho
 provisional que pudiese ser impuesto. Estos comentarios deberán ser
 recibidos en el plazo de un mes a partir de la aplicación de dichas medidas
 si deben ser tenidos en cuenta y deberán facilitarse, íntegros o resumidos,
 a las otras partes, que podrán contestarlos.
 5. La Comisión examinará la información presentada cumpliendo estos
 requisitos y la medida en que sea representantiva, y los resultados de dicho
 análisis, junto con un dictamen sobre su pertinencia, deberán ser
 transmitidos al Comité Consultivo. Las distintas opiniones expresadas en el
 seno del Comité deberán ser tenidas en cuenta por la Comisión para
 cualquier propuesta que pueda realizar con arreglo al artículo 11.
 6. Las partes que hubiesen actuado de conformidad con el apartado 2
 podrán solicitar tener conocimiento de los hechos y consideraciones sobre
 los cuales está prevista la adopción de decisiones finales. Esta información
 será facilitada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cualquier
 decisión posterior que la Comisión o el Consejo puedan adoptar.
 7. Con arreglo al presente artículo, la información sólo será tenida en
 cuenta cuando esté apoyada por pruebas reales que demuestren su validez.
 Artículo 23
 Relación entre derechos compensatorios
 y soluciones multilaterales
 88
 ---pagebreak--- En caso de que un producto esté sujeto a cualquier medida impuesta tras
 haberse recurrido a los procedimientos para la solución de diferencias del
 Acuerdo sobre Subvenciones, y si dichas medidas son apropiadas para
 eliminar el perjuicio provocado por las subvenciones sujetas a derechos
 compensatorios, cualquier derecho compensatorio impuesto a dicho producto
 será inmediatamente suspendido o derogado.
 Artículo 24
 Disposiciones finales
 El presente Reglamento no excluirá la aplicación de:
 I) las normas especiales previstas en los acuerdos celebrados entre
 la Comunidad y terceros países;
 II) los Reglamentos agrícolas comunitarios ni de los Reglamentos
 (CEE) n° 1059/694, (CEE) n° 2730/755 y (CEE) n° 2783/756;
 el presente Reglamento se aplicará con carácter complementario
 a dichos Reglamentos y no obstante la dispuesto en cualquiera
 de las disposiciones de los mismos que se opongan a la
 aplicación de derechos antidumping o compensatorios;
 III) medidas particulares, cuando ello no se oponga a las
 obligaciones derivadas dèl GATT.
 DOn° L 141 de 12.6.1969, p. 1.
 DOn° L281 de 1.11.1975, p. 20.
 DOn° L 282 de 1.11.1975, p. 104.
 89
 ---pagebreak--- V?,
 Artículo 25
 Derogación de la legislación vigente
 Queda derogado el Reglamento (CEE) n° 2423/88 tal como fue modificado
 por los Reglamentos (CE) n° 521 y (CE) n° 522. Las referencias a estos
 Reglamentos se entenderá como hechas al presente Reglamento.
 Artículo 26
 Entrada en vigor
 El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida para la
 entrada en vigor de los actos de ejecución de los resultados de las
 negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay. Será
 aplicable a los procedimientos ya abiertos. No obstante, las referencias a los
 plazos para la apertura de los procedimientos y la imposición de derechos
 provisionales sólo se aplicarán a partir de una fecha que el Consejo decidirá
 mediante mayoría cualificada antes del 1 de abril de 1995 sobre la base de
 una propuesta que la Comisión presentará al Consejo y una vez que se
 disponga de los recursos presupuestarios necesarios.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
 directamente aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas, el
 90
 ---pagebreak--- Vsi
 ANEXO I
 LISTA ILUSTRATIVA DE SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
 a) El otorgamiento por los Gobiernos de subvenciones directas a una
 empresa o industria haciéndolas depender de su actuación
 exportadora.
 b) Sistemas de no retrocesión de divisas o practicas análogas que
 implican la concesión de una prima a las exportaciones.
 c) Tarifas de transporte interior y de fletes para las exportaciones,
 proporcionadas o impuestas por las autoridades, más favorables que
 las aplicadas a los envíos internos.
 91
 SU«
 ---pagebreak--- d) El suministro por los Gobiernos o por organismos públicos, directa
 o indirectamente por medio de programas impuestos por las
 autoridades, de productos o servicios importados o nacionales, para
 uso en la producción de mercancías exportadas, en condiciones más
 favorables que las aplicadas al Suministro de productos o servicios
 similares o directamente competidores para uso en la producción de
 mercancías destinadas al consumo interno, si (en el caso de los
 productos) tales condiciones son más favorables que las condiciones
 comerciales que se ofrezcan1 a sus exportadores en los mercados
 mundiales.
 e) La exención, remisión o aplazamiento total o parcial, concedidos
 específicamente en función de las exportaciones, de los impuestos
 Por "condiciones comerciales que se ofrezcan" se entenderá que no existen limitaciones
 a la elección entre productos nacionales y productos importados y que dicha elección se
 basará exclusivamente en consideraciones comerciales..
 92
 ---pagebreak--- • " >
 directos2 o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban
 pagar las empresas industriales y comerciales2.
 f) La concesión, para el cálculo de la base sobre la cual se aplican los
 impuestos directos, de deducciones especiales directamente
 relacionadas con las exportaciones o los resultados obtenidos en la
 exportación, superiores a las concedidas respecto de la producción
 destinada al consumo interno.
 g) La exención o remisión de impuestos indirectos2 sobre la producción
 y distribución de productos exportados, por una cuantía que exceda
 A los efectos del presente Reglamento y de sus Anexos, se entenderá por:
 "Impuestos directos" los impuestos sobre los salarios, beneficios, intereses,
 rentas, cánones y regalías y todas las demás formas de ingresos, y los impuestos
 sobre la propiedad de bienes inmuebles.
 "Cargas a la importación" los derechos de aduana, otros derechos y otras cargas
 fiscales no mencionadas en otra parte de la presente nota que se perciban sobre
 las importaciones.
 "Impuestos indirectos" los impuestos sobre las ventas, el consumo, el volumen
 de negocio, el valor añadido, las concesiones, el timbre, las transmisiones y las
 existencias y equipos, los ajustes fiscales en la frontera y los demás impuestos
 distintos de los impuestos directos y las cargas a la importación.
 "Impuestos indirectos que recaigan en etapas anteriores" los aplicados a los
 bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en la elaboración del
 producto.
 "Impuestos indirectos en cascada" los que se aplican por etapas sin que existan
 mecanismos que permitan descontar posteriormente el impuesto si los bienes o
 servicios sujetos a impuestos en una etapa de la producción se utilizan en una
 etapa posterior de la misma.
 La "remisión de impuestos" comprende el reembolso o reducción de los mismos.
 La "remisión o devolución" comprenden la exoneración o el aplazamiento total o parcial
 de las cargas a la importación.
 El aplazamiento no se aplicará a una subvención a la exportación cuando, por ejemplo,
 no se perciban cargas apropiadas por los intereses.
 93
 ---pagebreak--- de los impuestos percibidos sobre la producción y distribución de
 productos similares cuando se venden en el mercado interno.
 ;h) La exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos2 en
 cascada que recaigan en etapas anteriores sobre los bienes o servicios
 utilizados en la elaboración de productos exportados, cuando sea
 mayor que la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos
 indirectos en cascada similares que recaigan en etapas anteriores sobre
 los bienes y servicios utilizados en la producción de productos
 similares cuando se venden en el mercado interno; sin embargo, la
 exención, remisión o aplazamiento, con respecto a los productos
 exportados, de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en
 etapas anteriores podrá realizarse incluso en el caso de que no exista
 exención, remisión o aplazamiento respecto de productos similares
 cuando se venden en el mercado interno, si dichos impuestos
 indirectos en cascada se aplican a insumos consumidos en la
 producción del producto exportado (con el debido descuento por los
 desperdicios)3. Este apartado se interpretará de conformidad con las
 directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de
 producción, enunciadas en el Anexo II.
 i) La remisión o la devolución de cargas a la importación por una
 cuantía que exceda de las percibidas sobre los insumos importados
 que se consuman en la producción del producto exportado (con el
 La letra h) no se aplica a los sistemas de imposición sobre el valor añadido ni a los
 ajustes fiscales en frontera establecidos en sustitución de dichos sistemas; al problema de
 la exoneración excesiva de impuestos sobre el valor añadido le es aplicable solamente la
 letra g).
 94
 ---pagebreak--- debido descuento por los desperdicios); sin embargo, en casos
 particulares una empresa podrá utilizar insumos del mercado interno
 en igual cantidad y de la misma calidad y características que los
 insumos importados, en sustitución de estos y con objeto de
 beneficiarse de la presente disposición, si la operación de importación
 y la correspondiente operación de exportación se realizan ambas en
 un plazo prudencial, que no h a d e exceder de dos anos. Este
 apartado se interpretará de conformidad con las directrices sobre los
 insumos consumidos en el proceso de producción, enunciadas en el
 Anexo II, y con las directrices para determinar si los sistemas de
 devolución constituyen subvenciones a la exportación en casos de
 sutitución, enunciadas en el Anexo III.
 j) La creación por los Gobiernos (u organismos especializados bajo su
 control) de sistemas de garantía o seguro del crédito a la exportación,
 de sistemas de seguros o garantías contra alzas en el coste de los
 productos exportados o de sistemas contra los riesgos de fluctuación
 de los tipos de cambio, a tipos de primas insuficientes para cubrir a
 largo plazo los costes y pérdidas de funcionamiento de esos sistemas.
 k) La concesión por los Gobiernos (u organismos especializados sujetos
 a su control o que actúen bajo su autoridad) de créditos a los
 exportadores a tipos inferiores a aquellos que tienen que pagar
 realmente para obtener los fondos empleados con este fin (o a
 aquellos que tendrían que pagar si acudiesen a los mercados
 internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, con las
 mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que los créditos
 a la exportación), o el pago de la totalidad o parte de los costes en
 95
 ---pagebreak--- que incurran los exportadores o instituciones financieras para la
 obtención de créditos en la medida en que se utilicen para lograr una
 ventaja importante en las condiciones de los créditos a la exportación.
 No obstante, si un miembro de la OMC es parte en un compromiso
 internacional en materia de créditos oficiales a la exportación en el
 cual sean partes por lo menos doce miembros originarios del presente
 Acuerdo al 1 de enero de 1979 (o en un compromiso que haya
 sustituido al primero y que haya sido aceptado por estos miembros
 originarios), o si en la práctica un miembro de la OMC aplica las
 disposiciones relativas al tipo de interés del compromiso
 correspondiente, una práctica seguida en materia de crédito a la
 exportación que esté en conformidad con esas disposiciones no será
 considerada como una subvención a la exportación.
 1) Cualquier otra carga para los presupuestos del Estado que constituya
 una subvención a la exportación en el sentido del artículo XVI del
 GATT de 1994.
 96
 ---pagebreak--- ^
 ANEXO II
 DIRECTRICES .SOBRE LOS INSUMOS CONSUMIDOS EN
 EL PROCESO DE PRODUCCIÓN4
 1. Los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden permitir la
 exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada
 que recaigan en etapas anteriores sobre los insumos consumidos en la
 producción del producto exportado (con el debido descuento por los
 desperdicios). Análogamente, los sistemas de devolución pueden permitir la
 remisión o devolución de las cargas a la importación percibidas sobre
 insumos consumidos en la producción del producto exportado (con el debido
 descuento por los desperdicios).
 2. En la Lista ilustrativa de subvenciones a la exportación que figura en
 el Anexo I se emplea la expresión "insumos consumidos en la producción
 del producto exportado" en las letras h) e i). De conformidad con el
 párrafo h), los sistemas de reducción de impuestos indirectos pueden
 constituir una subvención a la exportación en la medida en que tengan por
 efecto la exención, remisión o aplazamiento de los impuestos indirectos en
 cascada recaídos en etapa anterior en cuantía superior a la de los impuestos
 de esa clase realmente percibidos sobre los insumos consumidos en la
 Los insumos consumidos en el proceso de producción son los insumos
 materialmente incorporados, la energía, los combustibles y el aceite que se
 utilizan en el proceso de producción y los catalizadores que se consumen al ser
 utilizados para obtener el producto exportado.
 97
 ---pagebreak--- producción del producto exportado. De conformidad con la letra i), los
 sistemas de devolución pueden constituir una subvención a la exportación
 en la medida en que tengan por efecto la remisión o devolución de cargas
 a la importación en cuantía superior a la de las realmente percibidas sobre
 los insumos consumidos en la producción del producto exportado. En ambas
 letras se estipula que en las conclusiones referentes al consumo de insumos
 en la producción del producto exportado ha de hacerse el debido descuento
 por los desperdicios. En la letra i) se prevé también la sustitución cuando
 sea apropiado.
 II
 3. Al examinar si se han consumido insumos en la producción del
 producto exportado, como parte de una investigación en materia de derechos
 compensatorios emprendida con arreglo al presente Acuerdo, la autoridad
 investigadora deberá proceder de la siguiente manera:
 4. Cuando se alegue que un sistema de reducción de impuestos indirectos
 o un sistema de devolución entraña una subvención a causa de la reducción
 o devolución excesiva de impuestos indirectos o cargas a la importación
 aplicados a los insumos consumidos en la producción del producto
 exportado, la Comisión deberá determinar en primer lugar si el Gobierno
 del país exportador ha establecido y aplica un sistema o procedimiento para
 verificar qué insumos se consumen en la producción del producto exportado
 y en qué cuantía. Cuando se determine que se aplica ese sistema o
 procedimiento, la Comisión deberá examinarlo para comprobar si es
 razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado en
 prácticas comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación. La
 Comisión podrá estimar necesario efectuar, de conformidad con el apartado
 98
 ---pagebreak--- 2 del artículo 7, algunas pruebas prácticas con el fin de comprobar la
 información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el sistema o
 procedimiento en cuestión.
 5. Cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no sea
 razonable, o cuando exista y se considere razonable pero no se aplique
 realmente o no se aplique con eficacia, sería preciso que el país exportador
 llevase a cabo un nuevo examen basado en los insumos reales en cuestión
 para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si la Comisión lo estimase
 necesario, se realizaría un nuevo examen de conformidad con el apartado
 4.
 6. La Comisión deberá considerar que los insumos están materialmente
 incorporados si se han utilizado en el proceso de producción y están
 materialmente presentes en el producto exportado. No hace falta que un
 insumo esté presente en el producto final en la misma forma en que entró
 en el proceso de producción.
 7. Al determinar la cuantía de un determinado insumo que se consuma
 en la producción del producto exportado, deberá tenerse en cuenta "el
 debido descuento por los desperdicios", y esos desperdicios deberán
 considerarse consumidos en la producción del producto exportado. El
 término "desperdicio" designa la parte de un insumo dado que no
 desempeña una función independiente en el proceso de producción, no se
 consume en la producción del producto exportado (a causa, por ejemplo, de
 ineficiencias) y no se recupera, utiliza o vende por el mismo fabricante.
 99
 ---pagebreak--- ^Wú
 8. Al determinar si el descuento por el desperdicio reclamado es "el
 debido", la Comisión deberá tener en cuenta el proceso de producción, la
 experiencia media de la industria en el país de exportación y otros factores
 técnicos que sean pertinentes. La Comisión deberá tener presente que es
 importante determinar si las autoridades del país exportador han calculado
 de manera razonable la cuantía de los desperdicios si se tiene el propósito
 de incluir tal cuantía en la reducción o remisión de impuestos o derechos.
 100
 ---pagebreak--- >H
 ANEXO III
 DIRECTRICES PARA DETERMINAR SI LOS SISTEMAS DE
 DEVOLUCIÓN CONSTITUYEN SUBVENCIONES A LA
 EXPORTACIÓN EN CASOS DE SUSTITUCIÓN
 1. Los sistemas de devolución pueden permitir el reembolso o
 devolución de las cargas a la importación percibidas sobre insumos
 consumidos en el proceso de producción de otro producto destinado a la
 exportación cuando este último contenga insumos de origen nacional de la
 misma calidad y características que los insumos importados a los que
 sustituyen. De conformidad con la letra i) de la Lista ilustrativa de
 subvenciones a la exportación que figura en el Anexo I, los sistemas de
 devolución pueden constituir una subvención a la exportación en casos de
 sustitución en la medida en que tengan por efecto una devolución de cuantía
 superior a la de las cargas a la importación percibidas inicialmente sobre los
 insumos importados respecto de los que se reclame la devolución.
 II
 2. Al examinar un sistema de devolución en casos de sustitución, como
 parte de una investigación en materia de derechos compensatorios
 101
 ---pagebreak--- emprendida con arreglo al presente Reglamento, la Comisión deberá
 proceder de la siguiente manera:
 3. En la letra i) de la Lista ilustrativa se estipula que en la fabricación
 de un producto destinado a la exportación podrán utilizarse insumos del
 mercado interno en sustitución de los insumos importados a condición de
 que sea en igual cantidad y que los insumos nacionales tengan la misma
 calidad y características que los insumos importados a los que sustituyen.
 La existencia de un sistema o procedimiento de verificación es importante,
 ya que permite al Gobierno del país de exportación comprobar y demostrar
 que la cantidad de los insumos respecto de los que se reclama la devolución
 no excede de la cantidad de productos similares exportados, en cualquier
 forma que sea, y que la devolución de las cargas a la importación no excede
 de las percibidas originalmente sobre los insumos importados en cuestión.
 4. Cuando se alegue que el sistema de devolución en casos de sustitución
 entraña una subvención, la Comisión deberá determinar en primer lugar si
 el Gobierno del país exportador ha establecido y aplica un sistema o
 procedimiento de verificación. Cuando se determine que se aplica ese
 sistema o procedimiento, la Comisión deberá examinarlo para comprobar
 si es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si está basado
 en prácticas comerciales generalmente aceptadas en el país de exportación.
 En la medida en que se determine que el procedimiento reúne esas
 condiciones y se aplica eficazmente, no deberá presumirse que exista
 subvención. La Comisión podrá estimar necesario efectuar, de conformidad
 con el apartado 2 del artículo 17, algunas pruebas prácticas con el fin de
 comprobar la información o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el
 procedimiento de verificación.
 102
 ---pagebreak--- 5. Cuando no exista procedimiento de verificación o el que exista no sea
 razonable, o cuando el procedimiento exista y se considere razonable pero
 se estime que no se aplica realmente o no se aplica con eficacia, podría
 haber subvención. En tales casos, sería preciso que el país exportador
 llevase a cabo un nuevo examen basado en las transacciones reales en
 cuestión para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si el país
 importador lo estimase necesario, se realizaría un nuevo examen de
 conformidad con el apartado 4 del presente Anexo.
 6. El hecho de que el sistema de devolución en casos de sustitución
 contenga una disposición que permita a los exportadores elegir determinados
 envíos de importación respecto de los que se reclame una devolución no
 deberá considerarse constituya de por sí una subvención.
 7. Cuando los Gobiernos paguen intereses sobre las cantidades
 reembolsadas en virtud de sus sistemas de devolución, se considerará que
 la devolución es excesiva en el sentido de la letra i), en la cuantía de los
 intereses realmente pagados o pagaderos.
 103
 ---pagebreak--- yr.
 ANEXO IV
 (El presente Anexo reproduce el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.
 Los términos o expresiones que no se explican en el presente Anexo o que
 necesiten ser precisados deberán interpretarse en el contexto de dicho
 Acuerdo)
 AYUDA INTERNA: BASE PARA LA EXCLUSION
 DE LOS COMPROMISOS DE REDUCCIÓN
 1. Las políticas de ayuda interna que se pretenda queden excluidas de los
 compromisos de reducción satisfarán el requisito fundamental de no tener
 efectos de distorsión del comercio ni efectos en la producción, o, a lo sumo,
 tenerlos en grado mínimo. Por consiguiente, todas las políticas que se
 pretenda queden excluidas se ajustarán a los siguientes criterios básicos:
 a) la ayuda en cuestión se prestará por medio de un programa
 gubernamental financiado con fondos públicos (incluidos
 ingresos fiscales sacrificados) que no implique transferencias de
 los consumidores; y
 b) la ayuda en cuestión no tendrá el efecto de prestar ayuda en
 materia de precios a los productores; y,
 104
 ---pagebreak--- Ï*
 además, a los criterios y condiciones relativos a políticas específicas que se
 exponen a continuación.
 Programas gubernamentales de servicios
 2. Servicios generales
 Las políticas pertenecientes a esta categoría comportan gastos (o
 ingresos fiscales sacrificados) en relación con programas de prestación de
 servicios o ventajas a la agricultura o a la comunidad rural. No implicarán
 pagos directos a los productores o a las empresas de transformación. Tales
 programas entre los que figuran los enumerados en la siguiente lista, que no
 es sin embargo exhaustiva cumplirán los criterios generales mencionados en
 el apartado 1 del presente Anexo supra y las condiciones relativas a
 políticas específicas en los siguientes casos indicados infra:
 a) investigación, con inclusión de investigación de carácter
 general, investigación en relación con programas ambientales,
 y programas de investigación relativos a determinados
 productos;
 b) lucha contra plagas y enfermedades, con inclusión de medidas
 de lucha contra plagas y enfermedades tanto de carácter general
 como relativas a productos específicos, por ejemplo, sistemas
 de alerta inmediata, cuarentena y erradicación;
 105
 ---pagebreak--- c) servicios de formación, con inclusión de servicios de formación
 tanto general como especializada;
 d) servicios de divulgación y asesoramiento, con inclusión del
 suministro de medios para facilitar la transferencia de
 información y de los resultados de la investigación a
 productores y consumidores;
 e) servicios de inspección, con inclusión de servicios generales de
 inspección y la inspección de determinados productos a efectos
 . sanitarios, de seguridad, clasificación o normalización;
 f) servicios de comercialización y promoción, con inclusión de
 información sobre mercados, asesoramiento y promoción en
 relación con determinados productos pero con exclusión de
 desembolsos para fines sin especificar que puedan ser utilizados
 por los vendedores para reducir su precio de venta o conferir
 un beneficio económico directo a los compradores; y
 g) servicios de infraestructura, con inclusión de: redes de
 suministro de electricidad, carreteras y otros medios de
 transporte, instalaciones portuarias y de mercado, servicios de
 abastecimiento de agua, embalses y sistemas de avenamiento,
 y obras de infraestructura asociadas con programas
 ambientales. En todos los casos los desembolsos se destinarán
 al suministro o construcción de estructuras fundamentales
 únicamente y excluirán el suministro subvencionado a
 explotaciones agrícolas de servicios que no sean los propios de
 106
 ---pagebreak--- •ysî>
 redes de suministro de servicios públicos de utilización general.
 Tampoco abarcarán subvenciones relativas a los insumos o
 gastos de explotación, ni tarifas de usuarios preferenciales.
 3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad
 alimentaria5
 El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la
 acumulación y mantenimiento de existencias de productos que formen
 parte integrante de un programa de seguridad alimentaria establecido
 en la legislación nacional. Podrá incluir ayuda gubernamental para el
 almacenamiento de productos por el sector privado como parte del
 programa.
 El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivos
 preestablecidos y relacionados únicamente con la seguridad
 alimentaria. El proceso de acumulación y colocación de las
 existencias será transparente desde un punto de vista financiero. Las
 compras de productos alimenticios por el Gobierno se realizarán a los
 precios corrientes del mercado y las ventas de productos procedentes
 de las existencias de seguridad alimentaria se harán a un precio no
 inferior al precio corriente del mercado interno para el producto y la
 calidad en cuestión.
 107
 ---pagebreak--- Ayuda alimentaria interna6
 El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con el
 suministro de ayuda alimentaria interna a sectores de la población que
 la necesiten.
 5
 A los efectos del apartado 3 del presente Anexo, se considerará que los programas
 gubernamentales de constitución de existencias con fines de seguridad alimentaria en los
 países en vías de desarrollo que se apliquen de manera transparente y se desarrollen de
 conformidad con criterios o directrices objetivos publicados oficialmente son conformes
 a las disposiciones del presente apartado, incluidos los programas en virtud de los cuales
 se adquieran y liberen a precios administrados existencias de productos alimenticios con
 fines de seguridad alimentaria, a condición de que se tenga en cuenta en la MGA la
 diferencia entre el precio de adquisición y el precio de referencia exterior.
 6
 A los efectos de los apartados 3 y 4 del presente Anexo, se considerará que el
 suministro de productos alimenticios a precios subvencionados con objeto de satisfacer
 regularmente a precios razonables las necesidades alimentarias de sectores pobres de la
 población urbana y rural de los países en vías desarrollo, es conforme a las
 disposiciones del presente apartado.
 108
 ---pagebreak--- "->
 iv.
 El derecho a recibir la ayuda alimentaria estará sujeto a criterios claramente
 definidos relativos a los objetivos en materia de nutrición. Tal ayuda
 revestirá la forma de abastecimiento directo de productos alimenticios a los
 interesados o de suministro de medios que permitan a los beneficiarios
 comprar productos alimenticios a precios de mercado o a precios
 subvencionados. Las compras de productos alimenticios por el Gobierno se
 realizarán a los precios corrientes del mercado, y la financiación y
 administración de la ayuda serán transparentes.
 5. Pagos directos a los productores
 La ayuda concedida a los productores mediante pagos directos (o ingresos
 fiscales sacrificados, con inclusión de pagos en especie) que se pretenda que
 quede excluida de los compromisos de reducción se ajustará a los criterios
 básicos enunciados en el apartado 1 del presente Anexo y a los criterios
 específicos aplicables a los distintos tipos de pagos directos a que se refieren
 los apartados 6 a 13 del presente Anexo. Cuando se pretenda que quede
 excluido algún tipo de pago directo, existente o nuevo, distinto de los que
 se especifican en los apartados 6 a 13, ese pago se ajustará a los criterios
 enunciados en las letras b) a e) del apartado 6, además de los criterios
 generales establecidos en el apartado 1.
 6. Ayuda a los ingresos desconectada
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
 criterios claramente definidos, como los ingresos, la condición
 de productor o de propietario de la tierra, la utilización de los
 109
 ---pagebreak--- factores o el nivel de la producción en un período de base
 definido y establecido.
 b) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada
 con el tipo o el volumen de la producción (incluido el número
 de cabezas de ganado) emprendida por el productor en
 cualquier año posterior al período de base, ni se basará en
 dichos tipo o volumen..
 c) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada
 con los precios internos o internacionales aplicables a una
 producción emprendida en cualquier año posterior al período de
 base ni se basará en dichos precios.
 d) La cuantía de esos pagos en un año dado no estará relacionada
 con los factores de producción empleados en cualquier año
 posterior al período de base ni se basará en dichos factores de
 producción.
 e) No se exigirá producción alguna para recibir esos pagos.
 7. Participación financiera del Gobierno en los programas de seguro de
 los ingresos y de red de seguridad de los ingresos:
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
 que haya una pérdida de ingresos, teniendo en cuenta
 únicamente los ingresos derivados de la agricultura superiores
 110
 ---pagebreak--- Oc
 >^
 al 30% de los ingresos brutos medios o su equivalente en
 ingresos netos (con exclusión de cualesquiera pagos obtenidos
 de los mismos planes o de otros similares) del trienio anterior
 o de un promedio trienal de los cinco años precedentes,
 excluido el de mayores y el de menores ingresos. Todo
 productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir
 los pagos.
 b) La cuantía de estos pagos compensará menos del 70% de la
 pérdida de ingresos del productor en el año en que éste tenga
 derecho a recibir la asistencia.
 c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada
 únicamente con los ingresos; no estará relacionada con el tipo
 o el volumen de la producción (incluido el número de cabezas
 de ganado) emprendida por el productor; ni con los precios,
 internos o internacionales, aplicables a tal producción; ni con
 los factores de producción empleados.
 d) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud
 de lo dispuesto en el presente apartado y en el apartado 8
 (socorro en casos de desastres naturales), el total de tales pagos
 será inferior al 100% de la pérdida total del productor.
 8. Pagos (efectuados directamente o a través de la participación
 financiera del Gobierno en planes de seguro de las cosechas) en
 concepto de socorro en casos de desastres naturales
 111
 ---pagebreak--- w
 a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente
 previo reconocimiento oficial por las autoridades
 gubernamentales de que ha ocurrido o está ocurriendo un
 desastre natural u otro fenómeno similar (por ejemplo: brotes
 de enfermedades, infestación por plagas, accidentes nucleares
 o guerra en el territorio del miembro de que se trate) y vendrá
 determinado por una pérdida de producción superior al 30%
 de la producción media del trienio anterior o de un promedio
 trienal de los cinco años precedentes, excluido el de mayor y
 el de menor producción.
 b) Los pagos efectuados a raíz de un desastre se aplicarán
 únicamente con respecto a las pérdidas de ingresos, cabezas de
 ganado (incluidos los pagos relacionados con el tratamiento
 veterinario de los animales), tierras u otros factores de
 producción debidas al desastre natural de que se trate.
 c) Los pagos no compensarán más del coste total de sustitución de
 dichas pérdidas y no se impondrá ni especificará el tipo o
 cantidad de la futura producción.
 d) Los pagos efectuados durante un desastre no excederán del
 nivel necesario para prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las
 definidas en el criterio enunciado en la letra b).
 e) Cuando un productor reciba en el mismo año pagos en virtud
 de lo dispuesto en el presente apartado y en el apartado 7
 (programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de
 112
 ---pagebreak--- VA
 los ingresos), el total de tales pagos será inferior al 100 de la
 pérdida total del productor.
 9. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas
 de retiro de productores
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
 criterios claramente definidos en programas destinados a
 facilitar el retiro de personas dedicadas a la producción agrícola
 comercializable o su paso a actividades no agrícolas.
 b) Los pagos estarán condicionados a que los beneficiarios se
 retiren de la producción agrícola comercializable de manera
 total y definitiva.
 10. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas
 de detracción de recursos:
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
 criterios claramente definidos en programas destinados a
 detraer tierras u otros recursos, con inclusión del ganado, de la
 producción agrícola comercializable.
 b) Los pagos estarán condicionados al retiro de las tierras de la
 producción agrícola comercializable durante tres años como
 mínimo y, en el caso del ganado, a su sacrificio o retiro
 permanente y definitivo.
 113
 ---pagebreak--- c) Los pagos no conllevarán la imposición o especificación de
 ninguna otra utilización de esas tierras o recursos que entrañe
 la producción de bienes agropecuarios comercializables .
 d) Los pagos no estarán relacionados con el tipo o cantidad de la
 producción ni con los precios, internos o internacionales,
 aplicables a la producción a que se destine la tierra u otros
 recursos que se sigan utilizando en una actividad productiva.
 11. Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la
 inversión:
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de
 criterios claramente definidos en programas gubernamentales
 destinados a prestar asistencia para la reestructuración
 financiera o física de las operaciones de un productor en
 respuesta a desventajas estructurales objetivamente
 demostradas. El derecho a beneficiarse de esos programas
 podrá basarse también en un programa gubernamental
 claramente definido de reprivatización de las tierras agrícolas.
 b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
 con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción
 (incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el
 productor en cualquier año posterior al período de base, a
 reserva de lo estipulado en la letra e).
 114
 ---pagebreak--- 'SÜV
 c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
 con los precios internos o internacionales aplicables a una
 producción emprendida en cualquier año posterior al período de
 base ni se basará en dichos precios.
 d) Los pagos se efectuarán solamente durante el período necesario
 para la realización de la inversión con la que estén
 relacionados.
 e) Los pagos no conllevarán la imposición ni la designación en
 modo alguno de los productos agropecuarios que hayan de
 producir los beneficiarios, excepto la prescripción de no
 producir un determinado producto.
 í) Los pagos se limitarán a la cuantía necesaria para compensar
 la desventaja estructural.
 12. Pagos en el marco de programas ambientales
 a) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de
 un programa gubernamental ambiental o de conservación
 claramente definido y dependerá del cumplimiento de
 condiciones específicas establecidas en el programa
 gubernamental, con inclusión de condiciones relacionadas con
 los métodos de producción o los insumos.
 115
 ---pagebreak--- ^ 0 ^
 b) La cuantía del pago se limitará a los gastos extraordinarios o
 pérdidas de ingresos que conlleve el cumplimiento del
 programa gubernamental.
 13. Pagos en el marco de programas de asistencia regional
 a) El derecho a percibir estos pagos estará circunscrito a los
 productores de regiones desfavorecidas. Cada una de estas
 regiones debe ser una zona geográfica contigua claramente
 designada, con una identidad económica y administrativa
 definible, que se considere desfavorecida sobre la base de
 criterios neutrales y objetivos claramente enunciados en una ley
 o reglamento que indiquen que las dificultades de la región
 provienen de circunstancias no meramente temporales.
 b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
 con, ni se basará en, el tipo o el volumen de la producción
 (incluido el número de cabezas de ganado) emprendida por el
 productor en cualquier año posterior al período de base,
 excepto si se trata de reducir esa producción.
 c) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada
 con, ni se basará en, los precios internos o internacionales
 aplicables a una producción emprendida en cualquier año
 posterior al período de base.
 116
 ---pagebreak--- ^ % ~
 d) Los pagos serán accesibles únicamente para los productores de
 las regiones con derecho a los mismos, pero lo serán en general
 para todos los productores situados en esas regiones.
 e) Cuando estén relacionados con los factores de producción, los
 pagos se realizarán a un ritmo degresivo por encima de un
 nivel de umbral del factor de que se trate.
 f) Los pagos se limitarán a los gastos extraordinarios o pérdidas
 de ingresos que conlleve la producción agrícola emprendida en
 la región designada.
 117
 ---pagebreak--- ^
 Defensa comercial:
 Salvaguardias
 ---pagebreak--- y1
 Exposición de motivos
 El Acuerdo sobre Salvaguardias concluido en el marco de las
 conversaciones de la Ronda Uruguay clarifica y refuerza las normas del
 GATT de 1994 y en particular las relativas a la aplicación del artículo XIX.
 Uno de sus objetivos principales consiste en restablecer el control
 multilateral sobre las medidas de salvaguardia y eliminar las que escapan a
 dicho control.
 Las medidas de salvaguardia sólo pueden aplicarse en las condiciones
 previstas en el .Acuerdo y con arreglo a los procedimientos en él
 establecidos. Por lo tanto, quedan prohibidas y deben suprimirse todas la
 medidas conocidas como "de zona gris", es decir, los acuerdos destinados
 a obtener una contención de las importaciones o las exportaciones o de la
 comercialización y cualquier otra medida similar.
 La única excepción admitida es el acuerdo entre la CE y Japón sobre
 algunos tipos de automóviles, que expirará el 31 de diciembre de 1999.
 Por parte de la Comunidad, el respeto de las obligaciones derivadas del
 Acuerdo sobre Salvaguardias implica la denuncia en el plazo previsto en el
 mismo (180 días tras la entrada en vigor del Acuerdo por el que se establece
 la OMC) de cualquier eventual medida de la zona gris y la revisión y
 modificación, en su caso, del régimen común aplicable a las importaciones,
 en especial en materia de salvaguardia, establecido mediante el Reglamento
 (CE) n° 518/94 del Consejo.
 ---pagebreak--- El proyecto adjunto de Reglamento es el resultado de esta revisión.
 Sin embargo, es necesario apuntar que la legislación comunitaria existente
 ya incluye normas precisas que con frecuencia y an más allá de las
 disposiciones más globales del Acuerdo sobre Salvaguardias. Por ejemplo,
 se prevén ya plazos de investigación imperativos y una lista completa de los
 elementos que deben tenerse en cuenta para determinar el perjuicio grave
 y el nexo causal entre este perjuicio y las importaciones.
 Las principales modificaciones que es necesario introducir en el
 Reglamento (CE) n° 518/94 son las siguientes:
 a) Introducción de definiciones
 Se definen las nociones de "amenaza de perjuicio grave", "perjuicio
 grave" y "productores comunitarios".
 Apartado 3 del artículo 5; Acuerdo sobre Salvaguardias:
 apartado 1 del artículo IV
 b) Nexo causal: influencia de otros factores
 El artículo relativo a los elementos de apreciación de la investigación
 se completa mediante un párrafo sobre la determinación del nexo
 causal.
 Letra d) del apartado 1 del artículo 10; Acuerdo sobre
 Salvaguardias: apartado 2 del artículo IV.
 c) -Derecho de las partes interesadas
 3
 ---pagebreak--- ^•••eMPPWWPWypii»
 Se prevé expresamente la posibilidad para las partes interesadas de
 responder a los argumentos de las otras partes interesadas.
 Ultimo párrafo del apartado 2 del artículo 6; Acuerdo sobre
 Salvaguardias: apartado 1 del Artículo III.
 d) Medidas de salvaguardia provisionales en caso de circunstancias
 críticas
 Se retoman las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias
 (condiciones, duración y naturaleza de las medidas) relativas a las
 medidas provisionales.
 Artículo 8; Acuerdo sobre Salvaguardias: artículo VI.
 e) Nivel de los contingentes
 Se prevé expresamente que el nivel de un contingente no puede en
 principio ser inferior a la media de las importaciones de los tres
 últimos años representantivos.
 Letra b) del apartado 2 del artículo 16; Acuerdo sobre
 Salvaguardias: apartado 1 del artículo V.
 g) Reparto del contingente entre países suministradores
 El nuevo texto incluye las modalidades de reparto de los
 contingentes entre todos los países suministradores (acuerdo,
 proporción de las importaciones anteriores y modulación).
 ---pagebreak--- Apartado 3 del artículo 16; Acuerdo sobre Salvaguardias:
 apartado 2 del artículo V.
 g) Duración de las medidas de salvaguardia
 La duración de cualquier medida de salvaguardia ya no podrá
 sobrepasar los 4 años, salvo prórroga, por un período máximo de 4
 años tras una nueva investigación
 Artículo 20; Acuerdo Salvaguardias: apartados 1 a 3 del
 artículo VIL
 h) Liberalización progresiva y reconsideración a medio plazo
 Las medidas de duración superior a un año son objeto de una
 liberalización periódica. Toda medida de duración superior a 3 años
 será reconsiderada a la mitad de su duración prevista.
 Apartado 4 del artículo 20 y apartado 1 del artículo 21;
 Acuerdo sobre Salvaguardias: apartado 4 del artículo VIL
 i) Restauración de medidas de salvaguardia
 Se prohibe adoptar una nueva medida de salvaguardia para un
 producto antes de, como mínimo, dos años a partir de la expiración
 la medida precedente.
 Artículo 22; Acuerdo sobre Salvaguardias: apartados 5 y 6
 del artículo VIL
 j) ^Países en vías de desarrollo
 5
 ---pagebreak--- ^3
 Adopción de las disposiciones del Acuerdo de Salvaguardias que
 prevé umbrales mínimos de importación por debajo de los cuales no
 podrán aplicarse meclidas a los países en vías de esarrollo miembros
 de la OMC.
 Artículo 19; Acuerdo sobre Salvaguardias: apartado 1 del
 artículoIX.
 ---pagebreak--- ^
 94
 Reglamento (CE) n° ,../94 del Consejo ^232(ACC)
 de ... 1994
 sobre el régimen común aplicable a las importaciones
 y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 518/94
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
 artículo 113,
 Vistos los instrumentos por los que se establece una Organización común
 de los mercados agrícolas y los aplicables a los resultados de la
 transformación de productos agrícolas y, en especial, las disposiciones de
 estos actos que habilitan a derogar el principio general según el que toda
 restricción cuantitativa o medida de efecto equivalente sólo puede ser
 sustituida por una medida prevista en los propios actos,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Considerando que la política comercial común debe fundarse sobre
 principios uniformes; que el Reglamento (CE) n° 518/941, de 7 de marzo
 de 1994, relativo al régimen común aplicable a las importaciones y por el
 que se deroga el Reglamento (CE) n° 288/922 es un elemento importante de
 dicha política;
 1
 DO n° L 67 de 10.3.1994, p. 77.
 2
 -DOn° L35 de 9.2.1982, p. 1.
 ---pagebreak--- ?n v
 Considerando que el Reglamento (CE) n° 518/94 fue adoptado teniendo
 debidamente en cuenta las obligaciones internacionales de la Comunidad y
 en particular las derivadas del Artículo XIX del Acuerdo General sobre
 Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT);
 Considerando que la conclusión de la Ronda Uruguay ha resultado en la
 creación de la Organización Multilateral de Comercio (OMC); que el Anexo
 I A del Acuerdo por el que se establece la OMC incluye, entre otros, el
 Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio de 1994 ("el GATT
 de 1994") y un Acuerdo sobre Salvaguardias;
 Considerando que el Acuerdo sobre Salvaguardias clarifica y refuerza las
 normas relativas a la aplicación del Artículo XIX del GATT de 1994; que
 uno de sus principales objetivos es la eliminación y prohibición de las
 medidas de salvaguardia que no cumplas dichas normas, tales como la
 restricción voluntaria de exportaciones, la contención de la comercialización
 o cualquier otra medida similar aplicable a las importaciones o a las
 exportaciones;
 Considerando que, de acuerdo con estas nuevas normas multilaterales,
 conviene precisar y modificar, en caso necesario, el régimen común
 aplicable a las importaciones, en particular en materia de aplicación de las
 normas de salvaguardia.
 Considerando que la liberalización de las importaciones, es decir, la
 inexistencia de cualquier tipo de restricción cuantitativa, constituye la regla
 básica del régimen común aplicable a las importaciones;
 ---pagebreak--- Considerando que conviene que la Comisión sea informada por los Estados
 miembros sobre cualquier amenaza derivada de una evolución de las
 importaciones que pudiese precisar del establecimiento de una vigilancia
 comunitaria de la aplicación de las medidas de salvaguardia;
 •
 Considerando que en ese caso la Comisión debe examinar las condiciones
 en que se efectúan las importaciones, su evolución, los distintos aspectos de
 la situación económica y comercial y, en su caso, las medidas que deberán
 tomarse;
 Considerando que, en caso de vigilancia comunitaria, conviene subordinar
 el despacho a libre práctica de los productos de que se trate a la
 presentación de un documento de importación que responda a criterios
 uniformes; que este documento deberá, a simple solicitud del importador,
 ser visado por las autoridades de los Estados miembros en un plazo
 determinado sin que por este hecho se constituya derecho de importación
 alguno en favor del importador; que, por lo tanto, sólo debe ser válido hasta
 que se produzca un cambio del régimen de importación;
 Considerando que conviene que los Estados miembros y la Comisión
 intercambien la información más completa posible sobre los resultados de
 la vigilancia comunitaria;
 Considerando que corresponde a la Comisión y al Consejo decidir las
 medidas de salvaguardia que exijan los intereses Se la Comunidad; que
 dichos intereses deben ser apreciados en su conjunto, incluyendo en
 particular los de los productores comunitarios, los usuarios y los
 consumidores;
 9
 ---pagebreak--- -hi
 Considerando que, en consecuencia, las medidas de salvaguardia frente a los
 países miembros de la OMC sólo pueden contemplarse cuando el producto
 en cuestión sea importado en la Comunidad en cantidades muy importantes
 y en condiciones o bajo modalidades que ocasionen o puedan ocasionar un
 perjuicio grave a los productores comunitarios de productos similares o
 directamente competidores, a no ser que existan obligaciones internacionales
 que dispensen de la aplicación de dicha norma;
 Considerando que es necesario definir las nociones de "perjuicio grave";
 "amenaza de perjuicio grave" y "productores comunitarios", así como
 criterios más precisos para la determinación del perjuicio;
 Considerando que previamente a la aplicación de cualquier medida de
 salvaguardia debe efectuarse una investigación, pero facultando a la
 Comisión para que en caso urgente adopte medidas provisionales;
 Considerando que es conveniente establecer disposiciones más detalladas
 sobre la apertura de las investigaciones, los controles e inspecciones
 requeridos, el acceso de los países exportadores y las partes interesadas a
 la información recopilada, la audiencia de las partes afectadas y la
 posibilidad de que éstas presenten observaciones;
 Considerando que las disposiciones sobre las investigaciones establecidas
 por el presente Reglamento no atentan contra las normas comunitarias o
 nacionales en materia de secreto profesional;
 Considerando que también es necesario establecer plazos para iniciar las
 investigaciones y para determinar la oportunidad o no de la adopción de
 10
 ---pagebreak--- medidas, con miras a garantizar la rapidez del procedimiento e incrementar
 así la seguridad jurídica de los agentes económicos concernidos;
 Considerando que, cuando las medidas de salvaguardia adopten la forma de
 un contingente , el nivel de éste no podrá en principio ser inferior al nivel
 medio de las importaciones realizadas durante un período representativo de,
 como mínimo, tres años;
 Considerando que, en caso de que el contingente se distribuya entre los
 países suministradores, la cuota correspondiente a cada uno de ellos podrá
 establecerse de acuerdo con dichos países o ser determinada teniendo en
 cuenta las importaciones efectuadas durante un período representativo; que,
 no obstante, en caso de aumento desproporcionado de las importaciones,
 estas normas podrán ser derogadas siempre que se respete la obligación de
 consultas en el marco del Comité sobre Salvaguardias de la OMC;
 Considerando que debe establecerse el plazo máximo de aplicación de las
 medidas de salvaguardia y prever disposiciones específicas para la prórroga
 de las mismas, su progresiva liberalización y su reconsideración;
 Considerando que deben establecerse las condiciones en que no deberán
 aplicarse las medidas de salvaguardia a los productos originarios de los
 países en vías de desarrollo miembros de la OMC.
 Considerando que pueden resultar más apropiadas medidas de vigilancia o
 salvaguardia limitidas a una o varias regiones de la Comunidad en vez de
 a todo el conjunto de la Comunidad; que, no obstante, tales medidas sólo
 deberían ser autorizadas a título excepcional y a falta de otras soluciones;
 11
 ---pagebreak--- yv
 que es necesario velar para que estas medidas sean provisionales y perturben
 lo menos posible el funcionamiento del mercado interior;
 Considerando que la uniformidad del régimen de importación exige que las
 formalidades que deben realizar los importadores se simplifiquen y sean
 idénticas independientemente del lugar de despacho de aduana; que para ello
 es conveniente que para todas las formalidades se utilicen formularios
 conformes al modelo anejo ai presente Reglamento;
 Considerando que los documentos de importación expedidos en el marco de
 las medidas de vigilancia comunitaria deben ser válidos en toda la
 Comunidad independientemente del Estado miembro de expedición;
 Considerando que los productos textiles incluidos en el Reglamento (CE) n°
 517/94 del Consejo, de 7 de marzo de 1994, relativo al régimen común
 aplicable a las importaciones de productos textiles de determinados países
 terceros que no estén cubiertos por Acuerdos bilaterales, Protocolos, otros
 Acuerdos o por otros regímenes específicos comunitarios de importación
 están sujetos a un trato específico tanto en el ámbito comunitario como en
 el internacional; que, por consiguiente, conviene excluirlos íntegramente del
 ámbito de aplicación del presente Reglamento;
 Considerando que las disposiciones del presente Reglamento se aplican sin
 perjuicio de los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhesión de
 España y Portugal;
 Considerando que, en estas circunstancias, conviene derogar el Reglamento
 (CE)-n0 518/94.
 12
 ---pagebreak--- HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 TITULO I
 Principios generales
 Artículo 1
 1. El presente Reglamento se aplicará a las importaciones de los
 productos regulados en el Tratado originarios de terceros países,
 excepto a:
 los productos textiles cubiertos por el Reglamento (CE) n°
 517/94,
 los productos originarios de determinados países terceros
 enumerados en el Reglamento (CE) n° 519/94 relativo al
 régimen común aplicable a las importaciones de determinados
 países terceros.
 2. La importación en la Comunidad de los productos mencionados en el
 apartado 1 será libre y no estará sujeta por lo tanto a ninguna
 restricción cuantitativa, sin perjuicio de las medidas que pudieran
 tomarse en virtud de lo dispuesto en el título V.
 13
 ---pagebreak--- 2. El Comité se reunirá a convocatoria de su Presidente, quien
 comunicará a los Estados miembros, en el más breve plazo, todos los
 elementos de información necesarios.
 3. Las consultas se referirán en particular a:
 las condiciones, y evolución de las importaciones, así como
 a los distintos elementos de la situación económica y comercial
 del producto en cuestión;
 en su caso, las medidas que deberían adoptarse.
 4. Cuando sea necesario, las consultas podrán realizarse por escrito. En
 tal. caso, la Comisión informará de ello a los Estados miembros, los
 cuales, en un plazo de entre cinco a ocho días laborables que la
 Comisión determinará, podrán emitir su dictamen o solicitar una
 consulta oral.
 TITULO III
 Procedimiento comunitario de investigación
 Artículo 5
 1. Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 8, deberá llevarse a
 cabo un procedimiento comunitario de investigación previamente a
 la aplicación de cualquier medida de salvaguardia.
 ---pagebreak--- V|>
 TITULO II
 Procedimiento comunitario de información y consulta
 Artículo 2
 Los Estados miembros informarán a la Comisión cuando la evolución de las
 importaciones pudiera hacer necesario recurrir a medidas de vigilancia o
 salvaguardia. Esta información deberá incluir las pruebas disponibles,
 determinadas según los criterios definidos en el artículo 10. La Comisión
 informará de ello inmediatamente a todos los Estados miembros.
 Artículo 3
 Podrán celebrarse consultas a petición de un Estado miembro o a iniciativa
 de la Comisión. Deberán tener lugar en los ocho días laborables siguientes
 a la recepción por parte de la Comisión de la información prevista en el
 artículo 2 y, en cualquier caso, antes de que se adopte cualquier medida
 comunitaria de vigilancia o salvaguardia.
 Artículo 4
 1. Las consultas se efectuarán en el seno de un Comité Consultivo, en
 adelante denominado "Comité", compuesto por representantes de cada
 Estado miembro y presidido por un representante de la Comisión.
 ---pagebreak--- w>
 2. La investigación se basará en los elementos indicados en el artículo
 10 para determinar si las importaciones del producto en cuestión están
 provocando o amenazan con provocar un perjuicio grave a los
 productores comunitarios afectados.
 3. Se entenderá por:
 a) "perjuicio grave": un deterioro general significativo de la
 situación de los productores comunitarios.
 b) "amenaza de perjuicio grave": la inminencia evidente de un
 perjuicio grave.
 c) "productores comunitarios": el conjunto de los productores de
 productos similares o directamente competidores que operen
 en el territorio de la Comunidad o aquellos cuya producción
 conjunta de productos similares o directamente competidores
 constituya una proporción importante de la producción
 comunitaria total de esos productos.
 Artículo 6
 1. Cuando, al término de las consultas mencionadas en el artículo 3, la
 Comisión considere que existen pruebas suficientes para justificar la
 apertura de una investigación, la Comisión procederá de la siguiente
 forma:
 a) en el plazo de un mes a partir de la recepción de la
 información facilitada por un Estado miembro, publicará un
 16
 ---pagebreak--- "S*
 anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en
 el que se resumirá la información recibida y se precisará que
 cualquier información pertinente deberá serle comunicada. El
 anuncio también fijará el plazo durante el cual las partes
 interesadas podrán dar a conocer su punto de vista por escrito
 y presentar la información que desean sea tenida en cuenta
 durante la investigación; asimismo, el anuncio determinará el
 plazo en el cual las partes interesadas podrán solicitar ser oídas
 oralmente por la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el
 apartado 4.
 b) abrirá la investigación en cooperación con los Estados
 miembros.
 La Comisión recabará toda la información que estime necesaria y,
 cuando lo crea oportuno y previa consulta al Comité, procurará
 comprobar esta información dirigiéndose a los importadores,
 comerciantes, representantes, productores, asociaciones y
 organizaciones comerciales.
 La Comisión estará asistida en este tarea por funcionarios del Estado
 miembro en cuyo territorio se realicen dichas comprobaciones,
 siempre que dicho Estado miembro así lo desee .
 Las partes interesadas que se hayan dado a conocer por escrito, de
 conformidad con lo dispuesto en la letra a) del apartado 1, así como
 los representantes del país exportador, podrán verificar toda la
 información recabada por la Comisión en el marco de la
 17
 ---pagebreak--- ) ô ^
 investigación, distinta de los documentos internos elaborados por las
 autoridades de la Comunidad o de sus Estados miembros, siempre que
 dicha información sea relevante para la preparación de sus
 expedientes, no sea confidencial con arreglo al artículo' 9 y sea
 utilizada por la Comisión en la investigación.
 Las partes interesadas que se hubiesen manifestado podrán presentar
 a la Comisión sus observaciones sobre esta información, que podrán
 ser tenidas en cuenta siempre que se apoyen en pruebas suficientes.
 3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a instancias de ésta
 y según las modalidades que determine, los datos de que dispongan
 sobre la evolución del mercado del producto a que se refiera la
 investigación.
 4. La Comisión podrá oír a las partes interesadas. Estas deberán ser
 oídas siempre que lo hayan solicitado por escrito en el plazo fijado en
 el anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades
 Europeas y que demuestren que el resultado de la investigación podría
 afectarles y que hay motivos especiales para que sean oídas.
 5. Cuando la información solicitada por la Comisión no sea facilitada en
 los plazos establecidos por el presente Reglamento o por la Comisión
 con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento, o cuando se
 obstaculice de forma significativa la investigación, las conclusiones
 podrán adoptarse basándose en los datos disponibles. En caso de que
 la Comisión constate que una parte interesada o un país tercero le
 ---pagebreak--- hubiese facilitado información falsa o que induzca a error, no la
 tendrá en cuenta y podrá utilizar los datos disponibles.
 6. Cuando, tras la consulta a la que hace referencia el artículo 3, la
 Comisión considere que no existen pruebas suficientes para justificar
 una investigación, informará a los Estados miembros de su decisión,
 en el plazo de un mes a partir de la recepción de la información
 facilitada por los Estados miembros.
 Artículo 7
 1. Al finalizar la investigación, la Comisión presentará al Comité un
 informe sobre sus resultados.
 2. Si en el plazo de nueve meses a partir del comienzo de la
 investigación, la Comisión considera que no son necesarias medidas
 comunitarias de vigilancia o salvaguardia, la investigación quedará
 cerrada en el plazo de un mes, previa consulta al Comité. La
 decisión de concluir la investigación, junto con una exposición de sus
 conclusiones fundamentales y de sus correspondientes motivos, se
 publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
 3. Cuando la Comisión considere que son necesarias medidas
 comunitarias de vigilancia o salvaguardia, tomará las decisiones
 previstas a tal fin en los Títulos IV y V, en un plazo máximo de
 nueve meses a partir de la apertura de la investigación. En
 circunstancias excepcionales este plazo podrá ampliarse hasta un
 ---pagebreak--- ^
 máximo de dos meses más; en este caso, la Comisión publicará un
 anuncio en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas en el que
 se establezca la duración de dicha prórroga y un resumen de los
 motivos correspondientes.
 Artículo 8
 1. Las disposiciones del presente Título no obstarán para que, en
 cualquier momento, puedan adoptarse medidas de vigilancia con
 arreglo a los artículos 11 a 15 o medidas de salvaguardia
 provisionales con arreglo a los artículos 16, 17 y 18.
 Las medidas de salvaguardia provisionales serán adoptadas:
 cuando existan circunstancias críticas en las que cualquier tipo
 de retraso supondría un perjuicio difícilmente reparable y que
 hagan necesaria una medida inmediata;
 cuando de forma provisional se hubiese determinado que
 existen pruebas suficientes con arreglo a las cuales un
 incremento de las importaciones habría provocado o amenazaría
 con provocar un perjuicio grave.
 2. La duración de dichas medidas no podrá ser superior a 200 días.
 3. Las medidas de salvaguardia provisionales deberán adoptar la forma
 de un incremento de los derechos de aduana con relación a su nivel
 >0
 ---pagebreak--- existente (siempre que éste sea superior o igual a cero) cuando ello
 esté destinado a impedir o reparar el perjuicio grave.
 4. La Comisión procederá a efectuar las nuevas investigaciones que se
 precisen.
 5. En caso de que las medidas de salvaguardia provisionales sean
 derogadas debido a la inexistencia de perjuicio grave o amenaza de
 perjuicio grave, los derechos de aduana percibidos en aplicación de
 dichas medidas serán reembolsados de oficio lo más rápidamente
 posible. Será aplicable el procedimiento previsto en los artículos 235
 y siguientes del Reglamento (CEE) n° 2913/92 del Consejo, de 12 de
 octubre de 1992.
 Artículo 9
 \
 1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento sólo
 podrá utilizarse con el fin para el que fue solicitada.
 2. a) El Consejo, la Comisión y los Estados miembros, así como sus
 funcionarios respectivos, no divulgarán, salvo autorización
 expresa de la parte que la haya facilitado, la información de
 carácter confidencial recibida en aplicación del presente
 Reglamento o la facilitada confidencialmente.
 b) Cuando se solicite el carácter confidencial se indicarán las
 razones por las cuales dicha información es confidencial.
 ---pagebreak--- No obstante, cuando se considere injustificado el carácter
 confidencial de la información y si quien la ha facilitado no
 quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación íntegra o
 resumida, podrá no tomarse en cuenta.
 3. En cualquier caso, se considerará confidencial una información
 cuando su divulgación pueda tener consecuencias claramente
 desfavorables para quien la hubiera facilitado o fuera origen de la
 misma.
 4. Los apartados anteriores no obstarán para que las autoridades
 comunitarias hagan referencia a la información general y, en
 particular, a los motivos en los que se basan las decisiones tomadas
 en virtud de lo dispuesto en el presente Reglamento. Dichas
 autoridades deberán tener en cuenta, sin embargo, el legítimo interés
 de las personas físicas y jurídicas implicadas en que no sean revelados
 sus secretos comerciales.
 Artículo 10
 1. El examen de la evolución de las importaciones, de las condiciones
 en las que se efectúen y del grave perjuicio que ello cause o pudiera
 causar a los productores comunitarios, se referirá en particular a los
 siguientes factores:
 a) el volumen de las importaciones, en particular cuando hayan
 crecido significativamente en términos absolutos o con relación
 a la producción o al consumo comunitario;
 ---pagebreak--- b) los precios de las importaciones, en particular cuando se trate
 de determinar si se ha producido una subvaloración
 significativa del precio con relación al precio de un producto
 similar de la Comunidad;
 c) la repercusión para los productores comunitarios, reflejado en
 la evolución de algunos factores económicos tales como:
 producción
 uso de la capacidad
 existencias
 ventas
 cuota de mercado
 precio (es decir, baja de precios o impedimentos de alzas
 de precios que se producirían en circunstancias normales)
 beneficios
 rendimiento del capital invertido
 flujo de caja
 empleo
 d) factores distintos de la evolución de las importaciones que
 provoquen o puedan haber provocado un perjuicio a los
 productores comunitarios afectados.
 Cuando se alegue una amenaza de perjuicio grave, la Comisión
 examinará también si es claramente previsible que una situación
 particular pueda transformarse en perjuicio real. A este respecto,
 .podrán además tenerse en cuenta factores tales como:
 23
 ---pagebreak--- a) el índice de incremento de las exportaciones a la Comunidad;
 b) la capacidad de exportación del país de origen o de
 exportación, tanto la existente como la que existirá en un
 futuro previsible, y la probabilidad de que las exportaciones
 que resulten de dicha capacidad se destinen a la Comunidad.
 TITULO IV
 Medidas de vigilancia
 Artículo 11
 1. Cuando la evolución de las importaciones de un producto originario
 de un país tercero contemplado en el presente Reglamento amenace
 con provocar un perjuicio a los productores comunitarios, la
 importación de este producto podrá estar sujeta, según los casos y si
 los intereses de la Comunidad lo exigen, a:
 a) una vigilancia comunitaria a posteriori, efectuada según las
 modalidades definidas en la decisión mencionada en el apartado
 2, o
 b) una vigilancia comunitaria previa, con arreglo al artículo 12.
 2. La decisión de someter a vigilancia será adoptada por la Comisión,
 siendo de aplicación los apartados 5 y 6 del artículo 16.
 24
 ---pagebreak--- 3. La duración de las medidas de vigilancia será limitada. Salvo
 disposición en contrario, su validez expirará al final del segundo
 semestre siguiente a aquel en que hubieran sido adoptadas.
 Artículo 12
 1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigilancia
 comunitaria previa estará supeditado a la presentación de un
 documento de importación. Este documento será visado gratuitamente
 por la autoridad competente designada por los Estados miembros,
 para cualquier cantidad solicitada, en un plazo máximo de cinco días
 laborables tras la recepción, por la autoridad nacional competente, de
 una declaración por parte de cualquier importador de la Comunidad,
 sea cual sea su lugar de establecimiento en la misma. A menos que
 se demuestre lo contrario, se considerará que la autoridad nacional
 competente ha recibido la declaración a los tres días laborables de su
 presentación.
 2. El documento de importación y la declaración del importador se
 presentarán mediante un formulario conforme al modelo que figura
 en el Anexo.
 Podrán exigirse datos complementarios además de los previstos en el
 formulario mencionado. Dichos datos se especificarán en la decisión
 de someter a vigilancia.
 3. El documento de importación será válido en toda la Comunidad, sea
 jcual fuere el Estado miembro que lo haya expedido.
 25
 ---pagebreak--- 4V
 4. La comprobación de que el precio unitario al que se efectúe la
 transacción supera en menos de un 5% el precio que se indica en el
 documento de importación, o de que el valor o la cantidad de los
 productos presentados para su importación supera, en total, en menos
 de un 5% a los mencionados en dicho documento no impedirá el
 despacho a libre práctica de los productos de que se trate. La
 Comisión, tras conocer las opiniones expresadas en el seno del
 Comité y teniendo en cuenta la naturaleza de los productos y las
 demás particularidades de las transacciones de que se trate, podrá fijar
 un porcentaje diferente que, no obstante, no podrá sobrepasar por
 regla general el 10%.
 5. Los documentos de importación sólo podrán utilizarse mientras
 permanezca en vigor el régimen de liberalización de las importaciones
 para las transacciones de que se trate. Dichos documentos de
 importación no podrán utilizarse en ningún caso con posterioridad a
 la expiración del plazo que se haya determinado al mismo tiempo y
 según el mismo procedimiento que la aplicación de las medidas de
 vigilancia, y que tendrá en cuenta la naturaleza de los productos y las
 demás particularidades de tales transacciones.
 6. El origen de los productos sometidos a vigilancia comunitaria deberá
 justificarse mediante un certificado de origen, cuando así lo prevea la
 decisión tomada en virtud de lo dispuesto en el artículo 11. El
 presente apartado no prejuzgará otras disposiciones relativas a la
 presentación de dicho certificado.
 26
 ---pagebreak--- 39 O
 7. Cuando el producto sometido a vigilancia comunitaria previa sea
 objeto de una medida de salvaguardia regional en un Estado miembro,
 la autorización de importación concedida por dicho Estado podrá
 sustituir al documento de importación.
 Artículo 13
 Cuando, transcurrido un plazo de ocho días laborables tras la finalización
 de las consultas, no se hayan sometido a vigilancia comunitaria previa las
 importaciones de un producto, la Comisión podrá establecer, de
 conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, una vigilancia limitada a las
 importaciones destinadas a una o varias regiones de la Comunidad.
 Artículo 14
 1. El despacho a libre práctica de los productos sometidos a vigilancia
 regional estará supeditato a la presentación de un documento de
 importación. Dicho documento será visado gratuitamente por la
 autoridad competente designada por el Estado miembro de que se
 trate para cualquier cantidad solicitada, en un plazo máximo de cinco
 días laborables tras la recepción, por la autoridad nacional
 competente, de una declaración por parte de cualquier importador de
 la Comunidad, sea cual sea su lugar de establecimiento en la misma.
 A menos que se demuestre lo contrario, se considerará que la
 autoridad nacional competente ha recibido la declaración a los tres
 días laborables de su presentación. Los documentos de importación
 sólo podrán utilizarse mientras permanezca en vigor el régimen de
 27
 ---pagebreak--- 594
 liberalización de las importaciones para las transacciones de que se
 trate.
 2. El documento de importación y la declaración del importador se
 presentarán mediante un formulario conforme al modelo que figura
 en el Anexo.
 Podrán exigirse datos complementarios, además de los previstos en
 el formulario mencionado. Dichos datos se especificarán en la
 decisión de someter a vigilancia.
 Artículo 15
 1. En caso de vigilancia comunitaria o regional, los Estados miembros
 comunicarán a la Comisión, en los diez primeros días de cada mes:
 a) cuando se trate de vigilancia previa, la relación de las
 cantidades de mercancías y los importes (calculados basándose
 en los precios cif), para los que se expidieron o visaron los
 documentos de importación durante el período precedente;
 b) en todos los casos, la relación de las importaciones efectuadas
 durante el período precedente al mencionado en la letra a).
 La información facilitada por los Estados miembros se desglosará por
 productos y países.
 28
 ---pagebreak--- Podrán establecerse disposiciones diferentes al mismo tiempo y según
 el mismo procedimiento que la aplicación de las medidas de
 vigilancia.
 2. Cuando la natualeza de los productos o determinadas situaciones
 especiales lo hagan necesario, la Comisión, a instancias de un Estado
 miembro ó por propia iniciativa, podrá modificar la periodicidad de
 la información.
 3. La Comisión informará a los Estados miembros.
 TITULO V
 Medidas de salvaguardia
 Artículo 16
 1. Cuando las importaciones en la Comunidad de un producto aumenten
 en tal forma o en tales condiciones que provoquen o amenacen con
 provocar un perjuicio grave a los productores comunitarios, la
 Comisión, con objeto de salvaguardar los intereses de la Comunidad
 podrá, a instancias de un Estado miembro o por iniciativa propia:
 a) limitar el período de validez de los documentos de importación,
 definidos en el artículo 12, que deban ser visados después de
 la entrada en vigor de esta medida;
 b) modificar el régimen de importación del producto en cuestión,
 supeditando su despacho a libre práctica a la presentación de
 29
 ---pagebreak--- una autorización de importación que deberá ser concedida
 según las modalidades y dentro de los límites que la Comisión
 determine.
 Las medidas mencionadas en las letras a) y b) serán inmediatamente
 aplicables .
 2. a) Al establecer un contingente se tendrán en cuenta
 principalmente:
 el interés por mantener, en la medida de lo posible, las
 corrientes comerciales tradicionales,
 el volumen de mercancías exportadas con arreglo a contratos
 que se hayan celebrado en condiciones normales antes de la
 entrada en vigor de una medida de salvaguardia adoptada con
 arreglo al presente título, si dichos contratos hubiesen sido
 notificados a la Comisión por el Estado miembro interesado,
 la necesidad de no comprometer la consecución del fin que se
 persiga al establecer el contingente.
 b) El nivel del contingente no será inferior a la media de las
 importaciones efectuadas durante los tres últimos años
 representantivos para los que existan estadísticas, salvo si se
 demuestra que es preciso un nivel distinto para impedir o
 reparar un perjuicio grave.
 3. a) En los casos en que el contingente se reparta entre países
 suministradores, el reparto podrá realizarse entre los países
 30
 ---pagebreak--- suministradores que tengan un interés sustancial en las
 importaciones comunitarias del producto concernido.
 En su defecto, el contingente se repartirá entre dichos países
 proporcionalmente a la parte de las importaciones comunitarias
 del producto concernido efectuadas durante un período
 precedente representativo, teniendo en cuenta cualquier factor
 especial que haya podido afectar al comercio de este producto.
 b) No obstante y teniendo en cuenta la obligación de la
 Comunidad de evacuar consultas en el marco del Comité sobre
 Salvaguardias de la OMC, este método de reparto podrá
 derogarse si las importaciones originarias de uno o varios de
 los países suministradores hubiesen aumentado en un porcentaje
 desproporcionado en relación al aumento total de las
 importaciones del producto en cuestión durante un período
 precedente representativo.
 4. a) Las medidas mencionadas en el presente artículo se aplicarán
 a cualquier producto que se despache a libre práctica tras la
 entrada en vigor de dichas medidas. De acuerdo con lo
 dispuesto en el artículo 18, podrán limitarse a una o varias
 regiones de la Comunidad.
 b) No obstante, dichas medidas no impedirán el despacho a libre
 práctica de los ¡productos que estén de camino hacia la
 Comunidad, siempre que no sea posible cambiar su lugar de
 31
 ---pagebreak--- 1>->±
 destino y que aquellos cuyo despacho a libre práctica esté
 supeditado a la presentación de un documento de importación,
 en virtud de lo dispuesto en los artículos 11 y 12, vayan
 efectivamente acompañados de dicho documento.
 5. Cuando un Estado miembro solicite la intervención de la Comisión,
 ésta se pronunciará en un plazo máximo de cinco días laborables a
 partir de la recepción de la solicitud.
 6. Se comunicará al Consejo y a los Estados miembos cualquier decisión
 tomada por la Comisión con arreglo al presente artículo. Cualquier
 Estado miembro podrá someterla al Consejo en el plazo dé un mes a
 partir del día de la comunicación.
 7. Cuando un Estado miembro someta al Consejo la decisión tomada por
 la Comisión, el Consejo decidirá, por mayoría cualificada, la
 confirmación, modificación o derogación de dicha decisión.
 Si el Consejo no hubiere decidido en un plazo máximo de tres meses
 a partir de la fecha en la que se le sometió el.asunto, la decisión de
 la Comisión se considerará derogada.
 Artículo 17
 Cuando así lo requieran los intereses de la Comunidad, el Consejo, por
 mayoría cualificada y previa propuesta de la Comisión, elaborada según el
 procedimiento previsto en el título III, podrá adoptar las medidas adecuadas
 para impedir que se importe en la Comunidad un producto en cantidades tan
 32
 ---pagebreak--- elevadas o en condiciones tales que se provoque o corra el riesgo de
 provocar un perjuicio grave a los productores comunitarios de los productos
 similares o directamente competidores.
 Serán aplicables los apartados 2, 3 y 4 del artículo 16.
 Artículo 18
 Cuando, basándose especialmente en los elementos de apreciación
 contemplados en el artículo 10 del presente Reglamento, se ponga de
 manifiesto que las condiciones establecidas para la adopción de las medidas
 previstas en los artículos 11 y 16 se dan en una o varias regiones de la
 Comunidad, la Comisión, tras haber examinado las soluciones alternativas,
 podrá autorizar, con carácter excepcional, la aplicación de medidas de
 vigilancia o de salvaguardia limitadas a dicha región o regiones si considera
 que estas medidas aplicadas a este nivel resultan más adecuadas que medidas
 aplicables al conjunto de la Comunidad.
 Estas medidas deberán tener carácter temporal y suponer la menor
 perturbación posible del funcionamiento del mercado interior.
 Estas medidas serán adoptadas de acuerdo con los procedimientos
 establecidos respectivamente en los artículos 11 y 16.
 Artículo 19
 No podrá ser aplicada ninguna medida de salvaguardia a un producto
 originario de un país en vías de desarrollo miembro de la OMC mientras
 33
 ---pagebreak--- que la cuota de dicho país en las importaciones comuntarias del producto en
 cuestión no sobrepase el 3% y siempre que los países en desarrollo
 miembros de la OMC cuya cuota en las importaciones comunitarias sea
 inferior al 3% no supongan colectivamente más del 9% de las importaciones
 totales en la Comunidad del producto en cuestión.
 Artículo 20
 1. La duración de las medidas de salvaguardia se limitará al período
 necesario para prevenir o reparar un perjuicio grave y facilitar el
 ajuste de los productores comunitarios. Este período no podrá, en
 principio, sobrepasar los cuatro años, incluido el período de
 aplicación de una eventual medida provisional.
 2. Este período inicial podrá ser prorrogado, con excepción de las
 medidas previstas en la letra b) del apartado 3 del artículo 16, si se
 establece que:
 la prórroga es necesaria para prevenir o reparar un perjuicio
 grave,
 existen pruebas de que los productores comunitarios están
 procediendo a ajustes.
 3. Las medidas de prórroga serán adoptadas en las condiciones previstas
 en el Título III y según los mismos procedimientos que las medidas
 iniciales. Las medidas prorrogadas no podrán ser más restrictivas que
 al finalizar el período inicial.
 34
 ---pagebreak--- 4. En caso de que la duración de la medida de salvaguardia sobrepase
 un año, dicha medida deberá ser progresiva y periódicamente
 liberalizada durante el período de aplicación, incluyendo el de su
 prórroga.
 5. El período aplicación total de una medida de salvaguardia no podrá
 sobrepasar los ochos años.
 Artículo 21
 1. Durante la aplicación de cualquier medida de vigilancia o salvaguardia
 establecida con arreglo a los Títulos IV y V, a instancias de un
 Estado miembro o a iniciativa de la Comisión se celebrarán consultas
 en el seno del Comité. En caso de medidas de salvaguardia cuya
 duración sobrepase los tres años, la Comisión procederá a consultas
 a más tardar a mitad del período de aplicación de la medida.
 Estas consultas tienen como finalidad:
 a) estudiar los efectos de dicha medida;
 b) examinar si es apropiado acelerar el ritmo de liberalización y
 en qué medida.
 c) verificar si sigue siendo necesario mantener la medida.
 2. Cuando, al término de las consultas mencionadas en el apartado 1, la
 Comisión estime que la derogación o la modificación de las medidas
 previstas en los artículos 11, 13, 16, 17 y 18 se impone:
 35
 ---pagebreak--- a) si el Consejo se hubiere pronunciado sobre la medida de que se
 trate, la Comisión propondrá su derogación o modificación; el
 Consejo decidirá por mayoría cualificada;
 b) en los demás casos, la Comisión modificará o derogará las
 medidas comunitarias de salvaguardia y vigilancia.
 Cuando esta decisión se refiera a medidas de vigilancia regional, será
 aplicable a partir del sexto día siguiente al de su publicación en el
 Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
 Artículo 22
 1. No volverá a aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la
 importación de un producto que haya estado sujeto a una medida de
 esa índole hasta que transcurra un período igual a aquel durante el
 cual se haya aplicado anteriormente tal medida, a condición de que el
 período de aplicación sea como mínimo de dos años.
 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, una medida de salvaguardia
 cuya duración máxima sea de 180 días, podrá volver a aplicarse a la
 importación de un producto, cuando:
 a) haya transcurrido un año como mínimo desde la fecha de
 introducción de una medida de salvaguardia relativa a la
 importación de ese producto;
 b) no se haya aplicado tal medida de salvaguardia al mismo
 producto más de dos veces en el período de cinco años
 36
 ---pagebreak--- u*
 inmediatamente anterior a la fecha de introducción de la
 medida.
 TITULO VI
 Disposiciones finales
 Artículo 23
 Cuando los intereses de la Comunidad así lo requieran el Consejo, por
 mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión podrá adoptar medidas
 apropiadas para que los derechos y obligaciones de la Comunidad y de todos
 sus Estados miembros, en particular los relativos al comercio de mercancías,
 puedan ser ejercidos y observados en el ámbito internacional.
 Artículo 24
 1. El presente Reglamento no obstará para el cumplimiento de las
 obligaciones derivadas de los regímenes especiales incluidos en
 acuerdos celebrados entre la Comunidad y terceros países.
 2. a) Sin perjuicio de otras disposiciones comunitarias, el presente
 Reglamento no será obstáculo para la adopción o la aplicación,
 por los Estados miembros de:
 I) prohibiciones; restricciones cuantitativas o medidas de
 vigilancia justificadas por razonas de moralidad pública,
 de orden público, de seguridad pública, de protección de
 37
 ---pagebreak--- Il
 la salud y la vida de personas y animales o de
 preservación de los vegetales, de protección del
 patrimonio nacional artístico, histórico o arqueológico,
 o de protección de la propiedad industrial y comercial.
 II) formalidades especiales en materia de cambio de
 moneda.
 III) formalidades introducidas en virtud de acuerdos
 internacionales de conformidad con el Tratado.
 b) los Estados miembros informarán a la Comisión de las medidas
 que introduzcan o modifiquen de conformidad con lo
 dispuesto en el presente apartado. En caso de extremada
 urgencia, las medidas o formalidades nacionales en cuestión
 serán comunicadas a la Comisión inmediatamente después de
 su adopción.
 Artículo 25
 1. El presente Reglamento no obstará para la aplicación de los
 instrumentos jurídicos por los que se establece la Organización común
 de los mercados agrícolas y de las disposiciones administrativas
 comunitarias o nacionales que de ello se deriven, ni de los
 instrumentos específicos aplicables a las mercancías que resulten de
 la transformación de productos agrarios; se aplicará de modo
 complementario a dichos instrumentos.
 38
 ---pagebreak--- 2. Sin embargo, los artículos 11 a 15 y 22 no serán aplicables a los
 productos sujetos a los instrumentos a que se refiere el apartado 1,
 para los cuales el régimen comercial comunitario con terceros países
 exige la presentación de una licencio u otro documento de
 importación.
 Los artículos 16, 18 y 21 a 24 no se apalicarán a los productos para
 los cuales dicho régimen prevé la aplicación de restricciones
 cuantitativas a la importación.
 Artículo 26
 Hasta el 31 de diciembre de 1995, España y Portugal podrán mantener las
 restricciones cuantitativas para los productos agrarios a que se hace
 referencia en los artículos 77, 81, 244, 249 y 280 del Acta de Adhesión.
 Artículo 27
 Queda derogado el Reglamento (CE) n° 518/94. Las referencias al
 Reglamento derogado se considerarán referencias al presente Reglamento.
 Artículo 28
 El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha establecida mediante
 una decisión para la entrada en vigor de los actos de ejecución de los
 resultados de la Ronda Uruguay.
 39
 ---pagebreak--- 4
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
 directamente aplicable en cada Estado miembro.
 40
 ---pagebreak--- ko
 A\i;xo
 Lista de datos que deberán figurar en las casillas de! documento de vigilancia
 DOCUMENTO DE VIGILANCIA
 3. Solicitante (nombre, dirección completa, pais)
 2. Numero de registre
 -v Expedidor extraniero (nombre, dirección, pais»
 A Autoridad competente de expedición (nombre y dirección!
 ;
 Declarante inombre y dirección'
 t>. Último dis de validez
 Pais d-. orrger
 s Pa:.- ¿t procedencia
 c
 . Luga- \ iech¿ previsto.- paro, i¿ importación
 !'.'. Retertr.ci.- de) Reglamento fCEi por ei que- sr establece k. vigilancia
 ! ; Marca- % numéros, numero y naturalezs de los paauetcï. designación de las mercancías
 '.! Codigc de ias mercancías (NCi
 ]. ; Peso brute (kg! '
 i -î Peso netc (kg)
 " c Unidades suplementarias
 :r. \aior ci: frontera CE en ecus
 '. ~ Mencione.- complementarias
 '¡f Certiñcacior de: solicitante:
 E! abat: firmante certifica que ios dato.- consignado.- er h. presenta- sohcituc sor. exactos y se hacen
 consta - d-. buen.-: fe.
 En a
 ínrma isello.
 I1-: Visado de I.": autoridad competentt
 Fecha
 Firma Sello
 Origina! para e! solicitante
 Ejemplar para la autoridad competente
 ---pagebreak--- Ljoí
 COMUNIDAD EUROPEA DOCUMENTO DE VIGILANCIA
 1. Solicitante (nombre, dirección completa, país) 2. Numero ae registro
 3. Expedidor (nombre, dirección, pais) 4. Autoridad competente ae exoedicion (nombre y dirícaon)
 5. Declarante (nombre y dirección) 6. Último dia de validez
 7. Pais de origen 8. País de procedencia
 9. Lugar y fecha previstos para la importación 10. Referencia del Reglamente CEi DOT el aue se establece ia vigi-
 lancia
 11. Designación de las mercancías, marcas y números, numero y naturaleza de los 12. Coaigo de ias mercancías .NC,
 paquetes
 '3. Peso bruto (kg)
 14 Peso neto (kg)
 15 Unioaaes suplementarias
 16 Vale cif 'romera CE en ecus
 17. Menciones complementarias
 18. Certificación del solicitante:
 El abajo firmante certifica que los datos consignados en la presente solicitud son exactos y se hacen constar de buena fe
 19. Visa de la autoridad competente Lugar v fecha
 Fecha
 Firma Sello
 (firma) (sello)
 ---pagebreak--- l|0¿
 COMUNIDAD EUROPEA D O C U M E N T O DE VIGILANCIA
 1. Solicitante (nombre, dirección completa, país) 2. Número de registro
 3. Expedidor (nombre, dirección, país) 4. Autoridad competente de expedición (nombre y dirección |
 5. Declarante (nombre y dirección) 6. Último día de validez
 7. Pais de origen 8. País de procedencia
 9. Lugar y fecha previstos para la importación 10. Referencia del Reglamento (CE) por el que se establece la vigi-
 lancia
 11. Designación de las mercancías, marcas y números, numero y naturaleza de los 12. Código de tas mercancías (NC'¡
 paquetes
 13. Peso bruto (kg)
 14. Peso neto (kg)
 15 Unidaoes suplementarias
 16. Valor cif frontera CE en ecus
 17. Menciones complementarias
 18. Certificación del solicitante.
 El abajo firmante certifica que los datos consignados en la presente solicitud son exactos y se hacen constar de buena fe
 19. Visa de la autoridad competente Lugar y fecha
 Fecha
 Firma
 Sello
 (firma) (sello)
 ---pagebreak--- \AA
 Defensa comercial
 Nuevo instrumento
 n
 ---pagebreak--- VoV £L
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 El presente proyecto modifica el Reglamento n° 2641/84 relativo al fortalecimiento de
 la política comercial común, en particular en materia de defensa contra las prácticas
 comerciales ilícitas. El Consejo ha modificado ya este Reglamento (con el Reglamento
 n° 522/94) a fin de reforzar la vinculación entre este instrumento de defensa comercial
 y el perfeccionado mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Se ha alcanzado
 este objetivo eñ el plano procedimental: el recurso al Reglamento n° 2641/84
 (modificado) permitirá a los sectores económicos de la Comunidad y a sus Estados
 miembros poner en funcionamiento las instituciones comunitarias (Comisión y Consejo)
 a efectos de la solución de diferencias de la OMC, con todas las garantías necesarias de
 transparencia y justo procedimiento y bajo el control del Tribunal de Justicia.
 Con esta propuesta se pretende dar un paso adelante, adaptando mejor el citado
 instrumento a la nueva naturaleza del mecanismo de solución de diferencias de la OMC
 (incluida, aunque sin limitarse a ella, su posible aplicación a los acuerdos GATS1 y
 ADPIC). Con las modificaciones propuestas se quiere, concretamente, solucionar el
 problema creado a los exportadores comunitarios a mercados extranjeros por las prácticas
 comerciales ilícitas de terceros países. A continuación se ofrece una breve explicación
 del fundamento lógico de las modificaciones propuestas y un cuadro sinóptico de las
 acciones ejercitables si se adoptara el Reglamento propuesto.
 No se propone ningún cambio de los procedimientos de adopción de decisiones
 resultantes de las modificaciones ya aprobadas en 1994, excepto la reagrupación de las
 disposiciones pertinentes en un orden más lógico. La presente propuesta no acarrearía,
 por consiguiente, modificación alguna de fes respectivas funciones de las instituciones
 comunitarias interesadas (Comisión y Consejo) ni de la mayoría requerida para que el
 Consejo decida sobre estos asuntos.
 1. El Reglamento n° 2641/84 ofrece actualmente dos "vías": la primera vía confiere
 a los sectores económicos de la Comunidad el derecho de denunciar las "prácticas
 ilícitas" extranjeras cuando sufran un perjuicio importante; la segunda vía
 confiere a los Estados miembros el derecho de solicitar la actuación de la
 Comunidad en todos los casos (incluidas, pero no exclusivamente, las prácticas
 ilícitas) en que la Comunidad renga derecho en virtud de las normas
 internacionales.
 2. La segunda "vía" (la solicitud de actuación en un asunto presentada por uno o
 más Estados miembros en defensa de los derechos internacionales de la
 Comunidad) es en estos momentos satisfactoria, tras las modificaciones
 introducidas en 1994.Sólo después de haber comprobado su eficacia en la práctica
 (lo cual no será posible hasta la entrada en vigor del Acuerdo de la OMC) cabría
 _Se ha introducido, en particular, la noción de "proveedores de servicios" en. el
 concepto de "sector económico de la Comunidad" en consideración a las nuevas
 normas del GATT.
 ---pagebreak--- VoV ¿>
 pensar en una ulterior reforma. La primera "vía"(denuncia de una "práctica
 ilícita" por parte de un sector económico de la Comunidad) sigue adoleciendo,
 en cambio, de importantes deficiencias, puestas de relieve por el renovado interés
 de muchos sectores económicos europeos por la OMC y las nuevas normas.
 3. El primer problema radica en las nociones de "sector económico de la
 Comunidad" y de "perjuicio importante". Ambas nociones proceden de los
 instrumentos de defensa comercial vigentes y sigue siendo razonable utilizarlas
 en cualquier instrumento de defensa del mercado interior comunitario, pese a que
 sean más estrictas de lo que nos exige la OMC-GATT. Sin embargo, la mayoría
 de las normas del GATT se basan en la prueba de la existencia de "efectos
 comerciales adversos", que a menudo no coinciden con el concepto de
 "perjuicio": el GATT emplea, en general, el concepto de "anulación o
 menoscabo" de ventajas, que incluso se presumen (y la presunción es
 prácticamente irrefutable) en los casos de violación de las normas del GATT.
 Algunos acuerdos llegan aún más lejos: el nuevo Acuerdo sobre subvenciones
 dispone expresamente, por ejemplo, que el "perjuicio importante" es sólo uno de
 los tres tipos posibles de "efectos comerciales adversos", siendo los otros dos "la
 anulación o menoscabo" en el sentido general del GATT y el "perjuicio grave"
 a los intereses de un país (Cfr. artículo 5 del nuevo Acuerdo sobre subvenciones).
 4. Además, si se considera el efecto de las prácticas comerciales extranjeras sobre
 las exportaciones comunitarias a terceros países (ya se trate del país que realiza
 o prosigue las prácticas en cuestión o de otro país) por oposición a las
 importaciones comunitarias, rara vez se verá afectada la totalidad de un sector
 económico de la Comunidad (o una proporción importante del mismo). No por
 ello, sin embargo, dejan de ser las citadas prácticas impugnables o incluso
 ilícitas.Es más, el efecto de los obstáculos al comercio suele ser, primera y
 principalmente, impedir el intercambio (disuadiendo a los posibles exportadores)
 aun antes de que se produzca una distorsión comercial.
 5. En estas circunstancias, es lógico añadir una "tercera vía" para que los
 exportadores comunitarios puedan solicitar la actuación de la Comunidad contra
 cualquier práctica comercial extranjera impugnable o ilícita que les afecte en los
 mercados de terceros países, manteniendo a la vez intactas las otras dos "vías"
 existentes (la primera, a pesar de susrigurosaslimitaciones, podría ser de utilidad
 a los sectores económicos de la Comunidad por lo que respecta al mercado
 interior comunitario; la segunda "vía" incluye, naturalmente, el "derecho de
 acción" general de los Estados miembros).
 6. El objetivo de esta propuesta no es crear una forma de aplicación más sencilla del
 instrumento, sino una forma distinta, mejor adaptada a una estrategia de apertura
 de mercados en beneficio de nuestros exportadores. Así pues, la cuestión no
 estriba en atenuar las condiciones relativas a la posición del denunciante y a los
 efectos comerciales, sino en adaptarlas a un instrumento de apertura de los
 •mercados de terceros países (por oposición a otro instrumento de defensa del
 . mercado comunitario, que no parece apropiado en este, contexto). '
 ---pagebreak--- yo7 CL
 7. Por consiguiente, si bien las "empresas comunitarias", incluso a título individual,
 deben tener derecho a presentar una denuncia por esta nueva tercera "vía",
 tendrían que demostrar que las razones para que la Comunidad actúe exceden el
 limitado beneficio que la empresa o las empresas denunciantes podrían obtener
 de la acción internacional de la Comunidad.
 8. Por otra parte, la noción de "perjuicio importante" sólo se puede sustituir (en
 relación con las exportaciones comunitarias) por otra noción con sus propias
 limitaciones inherentes, de manera que la intervención de la Comunidad no
 estaría justificada por cualquier tipo de efecto. La solución que aquí se propone
 es introducir la noción de "efectos comerciales adversos", estrechamente
 vinculada a la definición que' de estos efectos se dé en la OMC (incluidos los
 casos de solución de diferencias), para contar con una garantía suficiente contra
 las acciones "indeterminadas". Se ha añadido también requisito de la existencia
 de un "impacto importante", para que las instituciones comunitarias puedan
 descartar las acciones insustanciales y concentrarse en aquellas acciones que
 beneficien a la Comunidad y/o a los Estados miembros por encima de las ventajas
 que reportarían al denunciante.
 9. Las consideraciones hechas en los puntos 6 a 8 anteriores, al igual que la
 tradicional y fundada posición comunitaria de que la apertura de los mercados y
 la liberalización del comercio deben procurarse en el contexto de un sistema
 comercial multilateral (así como la necesidad de diferenciar este instrumento, por
 lo que se refiere a la legalidad internacional, del artículo 301), abogan por un
 fortalecimiento aún mayor del vínculo entre este instrumento de política comercial
 y las normas comerciales y de solución de diferencias internacionales
 (principalmente de la OMC).
 ---pagebreak--- lo B
 ANEXO
 Artículo 1: Objetivos
 Se ha introducido la noción de "efectos comerciales adversos" resultantes de cualquier práctica comercial,
 junto con los de "perjuicio" derivado de una práctica comercial ilícita y "ejercicio de los derechos de la
 Comunidad". La noción de "efectos comerciales adversos" se define más adelante, en el artículo 2.
 Artículo 2: Definiciones
 1. Se ha introducido la noción de "proveedores de servicios" en el concepto de "sector económico de la
 Comunidad", en atención a la nueva normativa del GATS.
 2. Se ha reducido la noción de "perjuicio regional" (apartado 4b)) al supuesto de las importaciones de una
 región de la Comunidad porque, además de que la hipótesis del perjuicio causado a un "sector
 económico exportador regional" es en el mejor de los casos marginal, estaría de cualquier manera
 contemplada en la nueva "vía".
 3. Se define (en el apartado 5) la noción de "efectos comerciales adversos", en estrecha relación con el
 "derecho de acción" de acuerdo con la legislación comercial internacional (esencialmente la OMC, por
 lo tanto) reguladora del comercio de bienes y servicios. La obligada "tipificación" de los efectos
 denunciados con arreglo a las normas internacionales constituye una garantía suficiente contra las
 acciones "indeterminadas" y permute, en consecuencia, que este derecho de denuncia abarque tanto los
 casos de "violación" ("prácticas ilícitas") como los de "no violación" (prácticas comerciales que no son
 ilícitas pero pueden, no obstante, impugnarse, en razón de sus efectos comerciales, por el procedimiento
 de solución de diferencias del GATT/OMC: un ejemplo típico son las subvenciones nacionales).
 Esta noción incluye también como requisito la existencia de un "impacto importante", lo que permitirá a
 las instituciones comunitarias desestimar las acciones insustanciales y concentrarse en aquellas acciones
 que beneficien a la Comunidad y a los Estados miembros, por encima de las ventajas que reporten al
 denunciante.
 4. Se ha introducido (en el apartado 6) la noción de "empresas comunitarias", a saber, aquellas con
 derecho a presentar una denuncia por esta "tercera vía" cuando padezcan "efectos comerciales
 adversos". Posiblemente sea necesario revisar, previa consulta con el Servicio Jurídico, la redacción de
 esta disposición para asegurarse de que es coherente con el empleo que se hace del mismo concepto en
 otros sectores de la legislación comunitaria.
 ---pagebreak--- k°2
 Artículo 3: Denuncia
 Se ha dividido este artículo en tres disposiciones independientes:
 El artículo 3 confirma el derecho de los sectores económicos de la Comunidad a denunciar las
 prácticas ¡legales que les causen un perjuicio importante ("primera vía").
 El artículo 3 bis introduce el derecho de las empresas comunitarias a denunciar el padecimiento
 de efectos comerciales adversos en loó dos casos antes citados ('tercera vía").
 El artículo 3 ter establece el procedimiento que deberán seguir estas denuncias cuando se
 presenten ante la Comisión. Se ha trasladado aquí (desde la última parte del artículo 6) la
 disposición por la que se fija un plazo para decidir si se abre o no un procedimiento de
 investigación, modificada para reducir este plazo a 45 días en todos los casos, excepto cuando el
 propio denunciante prefiera completar la denuncia con más información a correr el riesgo de una
 decisión negativa.
 Artículo 4: Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro
 1. Este artículo mantiene el derecho general de denuncia de los Estados miembros en cualquier
 circunstancia ("segunda vía") y aclara que incluye el supuesto de "efectos comerciales adversos".
 2. Especifica además que los Estados miembros sólo^ienen que aportar elementos de prueba
 "suficientes" (puesto que se trata de una fase previa al inicio del procedimiento) y que éstos deben
 hacer referencia a todos los elementos de la solicitud: la práctica comercial denunciada (sea ilícita
 o no) y todos los efectos resultantes que sea necesario alegar en una acción internacional: por
 ejemplo, por el procedimiento de solución de diferencias de la OMC.
 3. Se ha añadido, por último, una disposición que establece un plazo definido de 45 días (a
 semejanza del fijado para las denuncias presentadas por los sectores económicos de la
 Comunidad o por las empresas comunitarias) para garantizar a los Estados miembros un rápido
 examen de sus solicitudes.
 Artículo 5: Procedimiento de consulta (sin cambios).
 Artículo 6: Procedimiento comunitario de investigación
 Se ha suprimido el Apartado 8 y se han insertado las disposiciones correspondientes en los apartados
 3 ter y 4.
 Artículo 7: Confidencialidad (sin cambios).
 Artículo 8: Elementos de prueba
 1. Se han modificado las disposiciones de este artículo para adecuarlas a los cambios antes
 descritos.
 2. Se ha aclarado más (apartado 4) el significado de la noción de "efectos comerciales adversos",
 como el impacto económico de una práctica comercial extranjera.
 ---pagebreak--- \A r y
 3. También se ha clarificado el vínculo existente entre los efectos comerciales adversos y el derecho
 de acción de acuerdo con el GATT-OMC, por lo que respecta a los elementos de prueba que
 deben aportar fas partes y ha de examinar la Comisión (apartado 5). Con esta disposición se
 pretende, concretamente, que cuando no se precisen elementos de prueba de los efectos
 comerciales adversos para una acción internacional (p. ej., en el caso de "violación" de las normas
 del GATT-OMC, en el que dichos efectos se presumen de acuerdo con la "jurisprudencia"
 consolidada del GATT), la Comisión pueda tener en cuenta esta circunstancia al valorar los
 elementos de prueba, sea en la fase de denuncia-solicitud sea en la fase de investigación.
 5. Se ha subrayado (apartado 6) el carácter no exhaustivo de los requisitos probatorios enumerados
 en este artículo. La fórmula empleada se ha tomado de las disposiciones en materia de perjuicio
 para AD y DC (de conformidad con los códigos vigentes y los nuevos acuerdos).
 6. Se ha modificado el título para expresar todo lo anterior.
 Artículo 9: Conclusión del procedimiento
 1. Se ha modificado la letra a) del apartado 2 para aclarar que esta forma de concluir el
 procedimiento no precisa de ninguna actuación de la Comunidad. La remisión al artículo 11 era
 confusa, puesto que este artículo disponía, de hecho, la aplicación del artículo 12 a las decisiones
 adoptadas en virtud de la letra a) del apartado 2 del artículo 9.
 2. La modificación de la letra c) del apartado 2 es puramente estilística.
 Artículo 10: Adopción de medidas de política comercial
 1. Se ha incluido (apartado 1) una mención a la "tercera vía".
 2. Se ha explicitado (apartado 2) el vínculo existente éntrelas medidas que la Comisión propondría
 finalmente (en su caso) al Consejo y aquellas que puede autorizar el órgano de solución de
 diferencias ("OSD") de la OMC en el caso de que no se dé cumplimiento a las conclusiones de los
 grupos especiales.
 Artículo 11 : Procedimientos de adopción de decisiones
 El texto de este artículo procede del Reglamento 522/94 y con los cambios propuestos se pretende
 aclarar la redacción, pero sin alterar el contenido de la modificación introducida en 1994. Se ha
 modificado también, por la misma razón, el título del artículo.
 Artículo 12: Procedimiento del Comité
 Se ha introducido un título para las posibles referencias a este artículo. (Se ha hecho lo mismo en los
 artículos 13 y 14).
 Artículo 13: Disposiciones generales
 Además del título, se ha añadido una disposición por la que se deroga el Reglamento 2641/84 y su
 modificación de 1994 (Reg. 522/94) y se sustituyen íntegramente por el nuevo Reglamento.
 ---pagebreak--- Vi-
 Artículo 14: Entrada en vigor
 La fórmula empleada ha sido sugerida por el Servicio Jurídico para todas las disposiciones de ejecución
 de las conclusiones de la Ronda Uruguay.
 ---pagebreak--- 28 de julio de 1994
 CUADRO
 Acciones posibles con arreglo a la propuesta de Reglamento sobre prácticas comerciales
 Denunciante Práctica denunciada Efectos gue deben Mercado en el gue se.
 probarse producen los efectos
 1 8 vía sector económico de la prácticas ilícitas perjuicio importante mercado comunitario o
 (denuncia art. 3) Comunidad (incluye las violaciones de las mercado de un tercer país
 (o una proporción importante del normas del GATT-OMC)
 mismo)
 ¡nciuye Si tora tanto a los
 proveedores de servicios como
 a los productores de bienes
 2s vía Estados miembros ejercicio de los derechos únicamente los necesarios mercado comunitario o
 (requerimiento art. 4) internacionales de la para la acción solicitada mercado de un tercer país
 Comunidad (p.ej. : "anulación o
 (incluye cualesquiera prácticas menoscabo" u otros efectos
 comerciales de un tercer país) comerciales adversos en los
 supuestos de "no violación"
 del GATT)
 3s vía empresas comunitarias cualesquiera prácticas efectos comerciales mercado de un tercer país
 (denuncia art. 3 bis) comerciales de un tercer país adversos
 (incluye a fortiori a la totalidad (definidos por las normas (incluido el del país que inicie
 del sector económico de la internacionales que se o prosiga la práctica
 Comunidad) invoquen: en el GATT-OMC, denunciada)
 ya se trate de productores de
 incluye los supuestos de
 mercancías o de proveedores
 "violación" y "no violación)
 de servicios
 incluye como requisito la
 existencia de un "impacto
 importante" en la Comunidad
 >
 ---pagebreak--- h 4'
 28 de julio de 1994
 Propuesta de un nuevo Reglamento sobre "prácticas ilícitas"
 Indice
 Artículo 1 : Objetivos
 Artículo 2: Definiciones
 Artículo 3: Denuncia en nombre de un sector económico de la Comunidad
 Artículo 3 bis: Denuncia en nombre de las empresas comunitarias
 Artículo 3 ter: Procedimientos de denuncia
 Artículo 4: Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro
 Artículo 5: Procedimiento de consulta
 Artículo 6: Procedimiento comunitario de investigación
 Artículo 7: Confidencialidad
 Artículo 8: Elementos de prueba
 Artículo 9: Conclusión del procedimiento
 Artículo 10: Adopción de medidas de política comercial
 Artículo 11 : Procedimientos de adopción de decisiones
 Artículo 12: Procedimiento del Comité
 Artículo 13: Disposiciones generales
 Artículo 14: Entrada en vigor
 ---pagebreak--- m
 Propuesta de
 94/0233(ACC)
 Reglamento (CE) n del Consejo '
 relativo al fortalecimiento de la política comercial común, en particular en materia de defensa
 contra las prácticas comerciales ilícitas y los efectos comerciales adversos padecidos por las
 empresas comunitarias, y al ejercicio de los derechos de la Comunidad en virtud de las normas
 comerciales internacionales
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113,
 Vistas las normas constitutivas de ia organización común de los mercados agrícolas y la normativa
 adoptada en virtud del artículo 235 del Tratado, aplicable a las mercancías resultantes de la
 transformación de productos agrícolas, y en particular las disposiciones que permiten no aplicar
 excepcionalmente el principio general de que toda restricción cuantitativa o medida de efecto equivalente
 únicamente puede ser sustituida por las medidas previstas en estos instrumentos,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Considerando que la política comercial común debe fundarse en principios uniformes, en particular por lo
 que se refiere a la defensa comercial;
 Considerando que el Reglamento (CE) n° del Consejo relativo a la defensa contra las
 importaciones objeto de dumping de países no miembros de la Comunidad Europea, el Reglamento (CE)
 n° del Consejo relativo a la defensa contra las importaciones subvencionadas de países no
 miembros de la Comunidad Europea, el Reglamento (CE) n° 518/94 del Consejo relativo al régimen
 común aplicable a las importaciones y el Reglamento (CE) n° 519/94 del Consejo relativo al régimen
 común aplicable a las importaciones de determinados terceros países son elementos importantes del
 sistema comunitario de defensa comercial;
 Considerando que estos instrumentos se basan en conceptos comunes, y én particular en el perjuicio
 causado a un sector económico de la Comunidad, noción apropiada en cualquier instrumento de legítima
 defensa del mercado comunitario;
 Considerando que el Reglamento (CE) n° 2641/84 del Consejo había dotado a la Comunidad de
 procedimientos que le permitían:
 responder a cualquier práctica comercial ilícita con el fin de evitar el perjuicio derivado de
 ella y
 garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad respecto a las prácticas
 comerciales de terceros países;
 Considerando que, a raíz de la conclusión de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda
 Uruguay y en vista de la creación de una Organización Mundial del Comercio ("OMC"), que establece
 nuevos y mejores procedimientos para la solución de diferencias comerciales entre sus países
 miembros, el Reglamento (CE) n° 522/94 del Consejo dejó sentado que los procedimientos dispuestos
 en el Reglamento n° 2641/84 son los más apropiados para que los sectores económicos de la
 Comunidad y los Estados miembros emprendan una acción comunitaria, al amparo del mecanismo de
 solución de diferencias de la OMC, para responder a las prácticas comerciales ¡lícitas y/o garantizar (en
 su caso) el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad;
 ---pagebreak--- Il
 Considerando que la experiencia en la aplicación del Reglamento n° 2641/84 ha puesto de manifiesto
 que los conceptos de sector económico de la Comunidad y de perjuicio no permiten a la Comunidad, a
 sus Estados miembros y a sus empresas responder a las prácticas comerciales (ilícitas o no) de
 terceros países cuando los efectos de éstas se perciben en el mercado de cualquier tercer país no
 miembro de la Comunidad Europea (ya se trate del mercado del país que inicia o prosigue la práctica en
 cuestión o del mercado de cualquier otro país);
 Considerando que el Acuerdo de la Ronda Uruguay por el que se establece la OMC ("Acuerdo de la
 OMC") no sólo mejora y desarrolla las normas internacionales reguladoras del comercio de mercancías,
 sino que establece un Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ("GATS") y un Acuerdo sobre los
 Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ("Acuerdo ADPIC"), y
 que a estos acuerdos se extiende también el ámbito de aplicación del mecanismo de solución de
 diferencias del GATT;
 Considerando que, por las razones expuestas, parece conveniente mantener y perfeccionar los
 procedimientos establecidos en el Reglamento n° 2641/84, modificado por el Reglamento n° 522/94;
 Considerando que, en este contexto, debe seguirse defendiendo el mercado comunitario cuando un
 sector económico de la Comunidad sufra un perjuicio importante causado por prácticas comerciales
 ilícitas;
 Considerando que conviene, no obstante, aclarar que un sector económico de la Comunidad puede
 estar compuesto tanto por proveedores de servicios como por productores de bienes;
 Considerando que los Estados miembros deben seguir teniendo acceso a estos procedimientos para
 cualquier asunto relacionado con la política comercial y las prácticas comerciales (sean o no ilícitas) de
 terceros países, con el fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad;
 Considerando que es conveniente proporcionar a la Comunidad los medios necesarios para progresar
 efectivamente en la liberalización del comercio mediante la aplicación de las normas comerciales
 internacionales, y en particular de las establecidas en los anexos del Acuerdo de la OMC;
 Considerando que, con este fin, es conveniente proporcionar a las empresas comunitarias medios para
 responder a las prácticas comerciales que les impiden (total o parcialmente) comerciar con países no
 comunitarios, siempre que de estas prácticas nazca el derecho de acción de la Comunidad en virtud de
 las normas comerciales internacionales aplicables;
 Considerando que parece, por lo tanto, conveniente modificar en consecuencia el Reglamento n°
 2641/84; 7
 Considerando que también conviene confirmar que la Comunidad debe actuar en cumplimiento de sus
 obligaciones internacionales y, cuando éstas se deriven de acuerdos, mantener el equilibrio de derechos
 y obligaciones que esos acuerdos tratan de establecer;
 Considerando que también conviene confirmar que toda medida adoptada con arreglo a los
 procedimientos en cuestión debe atenerse asimismo a las obligaciones internacionales de la
 Comunidad, sin perjuicio de que en supuestos no contemplados por el presente Reglamento puedan
 adoptarse directamente otras medidas en virtud de lo dispuesto por el artículo 113 del Tratado;
 Considerando que es preciso confirmar que, para la aplicación del presente Reglamento, debe existir
 una cooperación estrecha entre los Estados miembros y la Comisión, en particular mediante la
 evacuación de consultas en el comité consultivo y el suministro de información al Comité constituido en
 virtud del artículo 113 del Tratado;
 ---pagebreak--- yife
 Considerando que también es preciso confirmar las normas reguladoras del procedimiento de
 investigación previsto en el presente Reglamento, en particular en lo que respecta a los derechos y
 obligaciones de las autoridades comunitarias y de las partes interesadas y a las condiciones en las que
 éstas podrán tener acceso a la información y solicitar que se les informe sobre los hechos principales y
 las consideraciones resultantes del procedimiento de investigación;
 Considerando que, al proceder de acuerdo con el presente Reglamento, la Comunidad debe tener
 presente la necesidad de actuar con rapidez y eficacia, mediante la aplicación de los procedimientos de
 adopción de decisiones dispuestos en el mismo,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 Artículo 1
 Objetivos
 El presente Reglamento establece los procedimientos de política comercial que tienen por objeto, dentro
 del respeto a las obligaciones y procedimientos internacionales vigentes:
 a) responder a cualquier práctica comercial ilícita con el fin de evitar el perjuicio derivado de ella;
 b) responder a cualquier práctica comercial (sea o no ilícita) con el fin de evitar los efectos
 comerciales adversos derivados de ella;
 c) garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad respecto a las prácticas comerciales
 de terceros países.
 Se aplicará en particular a la apertura, desarrollo y conclusión de los procedimientos internacionales de
 arbitraje en materia de política comercial común.
 Artículo 2
 Definiciones
 1. A efectos del presente Reglamento, se considerarán prácticas comerciales ilícitas todas las
 prácticas imputables a un tercer país que sean incompatibles, en materia de comercio internacional, con
 el derecho internacional o con las normas generalmente admitidas.
 2. A efectos del presente Reglamento, se considerarán derechos de la Comunidad los derechos que
 ésta pueda alegar, en materia de comercio internacional, en virtud del derecho internacional o de las
 normas generalmente admitidas.
 3. A efectos del presente Reglamento, se considerará perjuicio cualquier perjuicio importante que
 cause o amenace causarse a un sector económico de la Comunidad.
 .4. Se entenderá por "sector económico de la Comunidad" el conjunto de los productores o
 proveedores de servicios comunitarios, respectivamente:
 de productos o servicios idénticos o similares al producto o servicio objeto de prácticas ilícitas, o
 bien \
 de productos o servicios que compitan directamente con ese producto o servicio, o bien
 que sean consumidores o transformadores del producto o consumidores o usuarios del servicio
 objeto de prácticas ilícitas,
 ---pagebreak--- w
 o el conjunto de aquellos productores o proveedores de servicios cuyas producciones sumadas
 constituyan una propoxion importante de la producción comunitaria total de los productos o servicios de
 que se trate; no obstante:
 a) cuando los productores o proveedores de servicios tengan vínculos con los exportadores o con los
 importadores o sean ellos mismos importadores del producto o servicio que se declare objeto de
 prácticas ilícitas, podrá interpretarse que la expresión "sector económico de la Comunidad" se
 refiere al resto de los productores o proveedores de servicios;
 b) en determinadas circunstancias, se podrá considerar que los productores o proveedores de
 servicios de una región de la Comunidad representan un sector económico de la Comunidad si
 sus producciones sumadas representan la mayor parte de la producción del producto o servicio de
 que se trate en el Estado o Estados miembros en que esté situada dicha región, siempre que,
 cuando la práctica ilícita afecte a las importaciones de la Comunidad, su efecto se concentre en
 dicho Estado o Estados miembros.
 5. A efectos del presente Reglamento, serán efectos comerciales adversos aquellos que:
 se perciban, con respecto a un producto o servicio, en el mercado de cualquier país no miembro
 de la Comunidad Europea y
 puedan dar lugar, por ser el resultado de una práctica comercial ilícita o por cualquier otra
 circunstancia, al ejercicio de acciones en virtud de las normas internacionales pertinentes y
 tengan un impacto importante, real o potencial, en la economía de la Comunidad o de una región
 de la Comunidad, o en un sector de actividad económica de ésta.
 Los efectos comerciales adversos incluirán también los casos en que se impidan, obstaculicen o
 desvíen los flujos comerciales de un producto o servicio como consecuencia de cualquier práctica
 comercial, así como los casos en que cualquier práctica comercial afecte de manera importante al
 suministro de factores de producción (p. ej.: piezas y componentes o materias primas) a las empresas
 comunitarias. Los efectos comerciales adversos incluirán también la amenaza de los mismos.
 6. Se entenderá por "empresa comunitaria" toda persona física o jurídica establecida en la
 Comunidad con el fin de realizar una actividad económica relacionada con la producción de bienes o la
 prestación de servicios.
 Artículo 3
 Denuncia en nombre de un sector económico de la Comunidad
 1. Cualquier persona física o jurídica, así como cualquier asociación que no tenga personalidad
 jurídica, que actúe en nombre de un sector económico de la Comunidad que se estime objeto de un
 perjuicio resultante de prácticas comerciales ilícitas podrá presentar una denuncia por escrito.
 2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes acerca de la existencia de prácticas
 comerciales ¡lícitas o del perjuicio que resulte de ellas. Este último deberá probarse basándose en los
 factores indicados en el artículo 8.
 Articula 3 bis
 Denuncia en nombre de empresas comunitarias
 ---pagebreak--- \AÎ
 10
 1. Cualquier empresa comunitaria o cualquier asociación, con o sin personalidad jurídica, que actúe
 en nombre de una o más empreses comunitarias, y considere que éstas se han visto afectadas de
 manera importante por efectos comerciales adversos según la definición del apartado 5 del artículo 2 del
 presente Reglamento, podrá presentar una denuncia por escrito.
 2. La denuncia deberá contener elementos de prueba suficientes acerca de la existencia de prácticas
 comerciales (sean o no ilícitas) y de los efectos comerciales adversos que resulten de ellas. Los efectos
 comerciales adversos deberán probarse sobre la base de los factores indicados en el artículo 8.
 Artículo 3 ter
 Procedimientos de denuncia
 1. La denuncia se presentará a la Comisión, que remitirá una copia a los Estados miembros.
 2. La denuncia podrá retirarse, en cuyo caso podrá darse por concluido el procedimiento, a menos
 que dicha conclusión no convenga a los intereses de la Comunidad.
 3. Cuando, previa consulta, resulte que la denuncia no aporta elementos de prueba suficientes para
 justificar la apertura de una investigación, se informará de ello ai denunciante.
 4. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la apertura de un procedimiento
 comunitario de investigación a raíz de cualquier denuncia presentada de conformidad con lo dispuesto
 por los artículos 3 o 3 bis; la decisión se adoptará normalmente en el plazo de 45 días a partir de la
 fecha de presentación de la denuncia; este período podrá suspenderse a instancia, o con el acuerdo, del
 denunciante para permitir que se proporcione la información complementaria que pueda necesitarse
 para valorar plenamente la validez de la denuncia.
 Artículo 4
 Solicitud de apertura del procedimiento presentado por un Estado miembro
 1. Cualquier Estado miembro podrá solicitar a la Comisión que inicie los procedimientos
 mencionados en el artículo 1
 2. Suministrará a la Comisión, en apoyo de su solicitud, elementos de prueba suficientes de jas
 prácticas comerciales de terceros países y, en su caso, de cualesquiera efectos resultantes de las
 mismas. Cuando proceda aportar crementos de prueba del perjuicio o de los efectos comerciales
 adversos, éstos deberán basarse en los factores indicados en el artículo 8.
 3. La Comisión informará sin demora de las solicitudes a los demás Estados miembros.
 4. Cuando se considere, previa consulta, que la solicitud no incluye suficientes elementos de prueba
 que justifiquen la apertura de una investigación, se informará de ello al Estado miembro.
 5. La Comisión adoptará lo antes posible una decisión sobre la apertura de un procedimiento de
 investigación a raíz de cualquier solicitud de un Estado miembro de conformidad con lo dispuesto por el
 artículo 4; la decisión se adoptará normalmente en el plazo de 45 días a partir de la fecha de la solicitud;
 este período podrá suspenderse a instancia, o con el acuerdo, del Estado miembro requirente para
 permitir que se proporcione la informaciórt complementaria que pueda necesitarse para valorar
 plenamente la validez de la solicitud.
 ---pagebreak--- 1^1
 11
 •- Artículo 5
 Procedimiento de consulta
 1. Para las consultas en el marco del presente Reglamento, se crea un comité consultivo, en lo
 sucesivo denominado "el Comité", compuesto por representantes de cada uno de los Estados miembros
 y presidido por un representante de la Comisión.
 2. Las consultas se iniciarán a instancia de un Estado miembro o por iniciativa de la Comisión. El
 Presidente del Comité comunicará a los Estados miembros, en el plazo más breve posible, todos los
 elementos de información útiles que obren en su poder. Asimismo, el presidente del Comité comunicará
 la información al Comité Especial del artículo 113.
 3. El Comité se reunirá por convocatoria de su Presidente.
 4. En caso necesario, las consultas podrán celebrarse por escrito. En tal caso, la Comisión lo
 notificará por escrito a los Estados miembros, que podrán expresar sus opiniones por escrito o solicitar
 una consulta oral en el plazo de ocho días hábiles a partir de dicha notificación.
 Artículo 6
 Procedimiento comunitario de investigación
 1. Cuando, previa consulta, la Comisión considere que existen elementos de prueba suficientes para
 justificar la apertura de un procedimiento de investigación y. que éste es necesario en interés de la
 Comunidad, actuará del modo siguiente:
 a) anunciará la apertura de un procedimiento de investigación en el Diario Oficial de las
 Comunidades Europeas; dicho anuncio indicará el producto y los países interesados, ofrecerá un
 resumen de la información recibida, precisará que debe comunicarse a la Comisión cualquier
 información útil y fijará el plazo en el cual las partes interesadas podrán formular por escrito sus
 alegaciones y solicitar ser oídas por la Comisión de conformidad con el apartado 5;
 b) lo comunicará oficialmente a los representantes del país o países objeto del procedimiento, con
 los que, en su caso, podrá celebrar consultas;
 c) realizará la investigación a escala comunitaria, en cooperación con los Estados miembros.
 2. a) En su caso, y especialmente cuando se aleguen prácticas comerciales ilícitas, la Comisión
 recabará toda la información que considere necesaria y tratará de verificarla con los
 importadores, comerciantes, agentes, productores, asociaciones y organizaciones
 comerciales, previo consentimiento de las empresas u organizaciones implicadas.
 b) En caso necesario, y si no hubiere objeción, dentro de un plazo razonable, por parte de los
 Gobiernos de los países interesados, que habrán sido informados oficialmente, la Comisión
 procederá a realizar investigaciones en el territorio de terceros países.
 c) La Comisión estará asistida en su investigación por representantes de la administración del
 Estado miembro en cuyo territorio se realicen las verificaciones, siempre que dicho Estado
 miembro así lo solicite.
 3. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión, a petición de ésta y según las modalidades que
 ella establezca, toda la información necesaria para la investigación.
 ---pagebreak--- \2<
 12
 4. a) Los denunciantes, los exportadores y los importadores interesados, así como los
 representantes del país o de los principales países exportadores o importadores afectados,
 tendrán acceso a toda la información facilitada a la Comisión, con excepción de los
 documentos de uso interno de ésta y de las administraciones, en la medida en que dicha
 información sea relevante para la defensa dé sus intereses, no sea confidencial con arreglo
 a lo dispuesto en el artículo 7 y sea utilizada por la Comisión en su procedimiento de
 investigación. A tal fin, dirigirán por escrito a la Comisión una solicitud motivada én la que
 indicarán la información deseada.
 b) Los denunciantes, los exportadores e importadores interesados y los representantes del
 país o de los principales países exportadores o importadores afectados podrán solicitar que
 se les informe de los principales hechos y consideraciones que resulten del procedimiento
 de investigación.
 5. La Comisión podrá oír a las partes interesadas. Éstas deberán, en el plazo fijado en el anuncio
 publicado en el Diario Oficial de ¡as Comunidades Europeas, ser oídas cuando lo hayan solicitado
 por escrito, demostrando que son efectivamente partes directamente afectadas por el resultado
 del procedimiento.
 6. Además, la Comisión ofrecerá a las partes directamente implicadas, si así lo solicitaren, la
 oportunidad de reunirse para hacer posible la confrontación de sus tesis y de las eventuales
 réplicas. Al ofrecerles tal oportunidad, la Comisión tendrá en cuenta la voluntad de las partes, así
 como la necesidad de salvaguardar el carácter confidencial de las informaciones. Ninguna parte
 estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.
 7. Cuando la información solicitada por la Comisión no se le facilite en un plazo razonable o se
 obstaculice de forma significativa la investigación, podrán formularse conclusiones sobre la base
 de los datos disponibles.
 8. Una vez finalizada su investigación, la Comisión presentará un informe al Comité. Dicho informe
 deberá presentarse normalmente en el transcurso de los cinco meses siguientes al anuncio de
 apertura del procedimiento, a menos que, debido a la complejidad de la investigación, la Comisión
 amplíe este plazo a siete meses
 Artículo 7
 Confidencialidad
 1. La información recibida en aplicación del presente Reglamento únicamente podrá utilizarse para el
 fin para el que fue solicitada.
 2. a) Ni el Consejo, ni la Comisión, ni los Estados miembros, así como tampoco sus funcionarios,
 divulgarán, sin la autorización expresa de la parte que la hubiere facilitado, ninguna
 información de carácter confidencial que hayan recibido en aplicación del presente
 Reglamento o les haya sido facilitada confidencialmente por una de las partes durante un
 procedimiento de investigación.
 b) Cada solicitud de tratamiento confidencial indicará las razones por las cuales ia información
 es confidencial e irá acompañada de un resumen no confidencial de la información o de una
 exposición de los motivos por los que no puede resumirse la misma.
 3. En'general, se considerará que una información es confidencial cuando su divulgación pueda
 tener consecuencias notablemente desfavorables para quien la haya facilitado o sea la fuente de
 la misma.
 ---pagebreak--- 13
 w
 4. No obstante, cuando resulte que una solicitud de tratamiento confidencial no esté justificada o
 quien haya facilitado la información no desee hacerla pública ni autorizar su divulgación en
 términos generales o en forma resumida, dicha información podrá no ser tenida en cuenta.
 5. El presente artículo no obstará a la divulgación, por parte de las autoridades de la Comunidad, de
 información general, y en particular de los motivos en que se fundamenten las decisiones
 adoptadas en virtud del presente Reglamento. Tal divulgación deberá tener en cuenta el legítimo
 interés de las partes interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales.
 Artículo 8
 Elementos de prueba
 1. El examen del perjuicio deberá incluir especialmente los factores siguientes:
 a) el volumen de las importaciones o exportaciones comunitarias afectadas, especialmente cuando
 hayan aumentado o disminuido de manera significativa, tanto en términos absolutos como en
 relación con la producción o el consumo en el mercado de que se trate;
 b) los precios de los competidores del sector económico de la Comunidad, especialmente para
 determinar si se ha producido, en la Comunidad o en terceros mercados, una subcotización
 significativa de los precios del sector económico de la Comunidad;
 c) el impacto consiguiente en el sector económico de la Comunidad, según se deduzca de las
 tendencias de determinados factores económicos, tales como:
 producción
 utilización de la capacidad,
 existencias,
 ventas,
 cuota de mercado,
 precios (es decir, la baja de los precios o la contención de las subidas de precios que
 normalmente hubieran tenido lugar),
 beneficios,
 \ - rentas del capital,
 \ inversiones,
 empleo.
 2. Cuando se alegue una amenaza de perjuicio, la Comisión investigará igualmente si es claramente
 previsible que una situación concreta pueda transformarse en un 'perjuicio real. A este respecto,
 podrán tenerse en cuenta factores tales como:
 a) la tasa de crecimiento de las exportaciones al mercado en que tenga lugar la competencia con los
 productos comunitarios;
 b) la capacidad exportadora del país de origen o de exportación, en el momento considerado o tal
 como pueda presentarse en un futuro previsible, y la probabilidad de que las exportaciones que
 genere tal capacidad se destinen al mercado citado en el punto a).
 3. Los perjuicios causados por otros factores que, individualmente o combinados, afecten también
 negativamente a un sector económico de la Comunidad no deberán atribuirse a las prácticas aquí
 consideradas.
 ---pagebreak--- \Ví
 14
 4. Cuando se alegue la existencia de efectos comerciales adversos según la definición del apartado
 5 del artículo 2 del presente Reglamento, la Comisión examinará el impacto, real o potencial, de los
 mismos en la economía de la Comunidad o de una región de la Comunidad, o en un sector de actividad
 económica de ésta. Con este fin, la Comisión podrá tener en cuenta, en su caso, factores como los
 enumerados en los apartados 1 y 2 anteriores, al igual que el impacto sobre la compet'itividad actual y
 futura, incluido el progreso tecnológico, de la Comunidad y de sus Estados miembros.
 5. La Comisión, al examinar los elementos de prueba de los efectos comerciales adversos, tomará
 también en consideración las disposiciones, los principios o las prácticas que rigen el derecho de acción
 en virtud de las normas internacionales pertinentes mencionado en el apartado 5 del artículo 2 del
 presente Reglamento.
 6. La Comisión examinará además cualquier otro elemento de prueba pertinente incluido en la
 denuncia o en la solicitud de apertura del procedimiento. En este sentido, la lista de factores y las
 indicaciones dadas en los apartados 1 a 5 anteriores no son exhaustivas, ni bastan uno o varios de esos
 factores e indicaciones para determinar concluyentemente la existencia de un perjuicio o de efectos
 comerciales adversos.
 Artículo 9
 Conclusión del procedimiento
 1. Cuando del procedimiento de investigación no se desprenda la necesidad de adoptar ninguna
 medida en interés de la Comunidad, se dará por concluido el procedimiento de acuerdo con lo dispuesto
 en el artículo 12.
 2. a) La conclusión del procedimiento podrá llevarse a cabo asimismo de acuerdo con lo
 dispuesto en el artículo 12 cuando, como consecuencia de un procedimiento de
 investigación, el tercer o los terceros países implicados adopten medidas que se consideren
 satisfactorias y no sea, en consecuencia, necesario que la Comunidad emprenda acciones.
 b) La Comisión vigilará la aplicación de dichas medidas basándose, en su caso, en
 informaciones periódicas que podrá solicitar a los terceros países implicados y verificar en la
 medida en que sea necesario.
 f
 ^ c) Cuando se hayan anulado, suspendido o aplicado inadecuadamente medidas adoptadas
 por el tercer o los terceros países o cuando la Comisión tenga razones para creerlo así o,
 por último, cuando no haya sido satisfecha una solicitud de información formulada por la
 Comisión en virtud de la letra b), la Comisión informará de ello a los Estados miembros y, si
 los resultados de là investigación y los nuevos datos disponibles lo hicieren necesario y lo
 justificaren, se adoptarán medidas con arreglo al apartado 3 del artículo 11.
 Artículo 10
 Adopción de medidas de política comercial
 1. A menos que la situación de hecho y de derecho sea tal que no se requiera este procedimiento de
 investigación, cuando del procedimiento de investigación se desprenda la necesidad de adoptar una
 medida en interés de la Comunidad con objeto de:
 a) responder a cualquier practica comercial ilícita con el fin de ..evitar el perjuicio resultante de ella, o
 bien
 ---pagebreak--- y^lS:
 15
 b) garantizar la evitación de los efectos comerciales adversos padecidos por las empresas
 comunitarias, o bien
 c) garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la Comunidad en relación con las prácticas
 comerciales de terceros países,
 se adoptarán las medidas pertinentes con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 11.
 2. Cuando las obligaciones internacionales de la Comunidad impongan a ésta la realización previa de
 un procedimiento internacional de consulta o de arbitraje, las medidas previstas en el apartado 3
 únicamente se decidirán una vez concluido dicho procedimiento y teniendo en cuenta los
 resultados del mismo. En particular, cuando la Comunidad solicite a un órgano internacional de
 arbitraje que indique y autorice las medidas apropiadas para el cumplimiento de las conclusiones
 de un procedimiento internacional de arbitraje, las medidas de política comercial que puedan ser
 necesarias como consecuencia de esa autorización serán compatibles con las recomendadas por
 dicho órgano internacional de arbitraje.
 3. Podrá adoptarse cualquier medida de política comercial compatible con las obligaciones y
 procedimientos internacionales existentes, y en particular:
 a) la suspensión o retirada de cualquier concesión derivada de negociaciones de política comercial;
 b) el aumento de los derechos de aduana existentes o el establecimiento de cualquier otro gravamen
 a la importación;
 c) el establecimiento de restricciones cuantitativas o de cualquier otra medida que modifique las
 condiciones dé importación o de exportación o que afecte de otra manera a los intercambios con
 el tercer país implicado.
 4. Las correspondientes decisiones estarán motivadas y se publicarán en el Diario Oficial de las
 Comunidades Europeas. Dicha publicación tendrá igualmente carácter de notificación para los
 países y las partes principalmente implicados.
 Artículo 11
 Procedimientos de adopción de decisiones
 1. Las decisiones a que se refieren los apartados 1 y 2 a) del artículo 9 se adoptarán con arreglo a
 las disposiciones del artículo 12.
 2. Cuando la Comunidad siga procedimientos internacionales formales de consulta o de arbitraje, las
 decisiones sobre la apertura, el desarrollo y la conclusión de dichos procedimientos se adoptarán
 de acuerdo con el artículo 12.
 3. Cuando la Comunidad, tras haber actuado con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 tiet artículo
 10 del presente Reglamento, deba tomar una decisión sobre las medidas de política comercial que
 deban adoptarse de conformidad con la letra c) del apartado 2 del artículo 9 o con el artículo 10, el
 Consejo, por mayoría cualificada y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 del Tratado,
 decidirá en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de la recepción de la propuesta.
 Artículo 12
 Procedimiento del Comité
 ---pagebreak--- ( ^
 16
 En los casos en que se haga referencia al procedimiento previsto en el presente artículo, el Presidente
 someterá el asunto al Comité.
 El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de la decisión que deba adoptarse. El
 Comité deliberará en el plazo que fije el Presidente, en función de la urgencia del asunto.
 La Comisión adoptará una decisión, que comunicará a los Estados miembros y que será aplicable
 transcurrido un plazo de diez días si ningún Estado miembro sometiere el asunto al Consejo durante
 dicho plazo.
 A petición de un Estado miembro, el Consejo, por mayoría cualificada, podrá modificar la decisión de la
 Comisión.
 La decisión de la Comisión será aplicable transcurrido un plazo de treinta días a partir del día en que se
 sometió el asunto al Consejo, si éste no hubiere decidido en dicho plazo.
 Artículo 13
 Disposiciones generales
 1. El presente Reglamento no se aplicará a los casos sometidos a otras regulaciones existentes en
 materia de política comercial común. Se aplicará de forma complementaria a:
 las regulaciones por las que se establece una organización común de mercados agrícolas y sus
 disposiciones de aplicación,
 las regulaciones específicas adoptadas con arreglo al artículo 235 del Tratado, aplicables a las
 mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas.
 No obstará a otras medidas que puedan adoptarse en virtud del artículo 113 del Tratado.
 2. Por el presente Reglamento se deroga el Reglamento (CE) n° 2641/84, modificado por el
 Reglamento (CE) n° 522/94. Las referencias al Reglamento derogado se entenderán como referencias al
 presente Reglamento.
 Artículo 14
 Entrada en vigor
 1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en una decisión reguladora de la
 entrada en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de las negociaciones comerciales
 multilaterales de la Ronda Uruguay.
 2. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
 Estado miembro.
 ---pagebreak--- ¿4 25
 Séptima parte:
 Propiedad intelectual
 12
 ---pagebreak--- Ly^
 MODIFICACIÓN DE LOS ADPIC EN LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA
 !
 ---pagebreak--- PROYECTO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LAS MODIFICACIONES
 DE LOS ADPIC EN LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA
 I. INTRODUCCIÓN
 El Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
 comercio (ADPIC), celebrado en el marco de las negociaciones de la Ronda Uruguay,
 contiene disposiciones de protección de los derechos de propiedad intelectual, en particular
 con lafinalidadde establecer normas internacionales en este sector para fomentar el comercio
 internacional y evitar las distorsiones comerciales debidas a la falta de una protección
 adecuada y eficaz de la propiedad intelectual.
 i El Acuerdo ADPIC, además, de establecer las disposiciones generales y los principios básicos
 de la protección de los derechos de propiedad intelectual, preceptúa una serie de normas sobre
 la existencia, el alcance y el ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, y en particular
 en materia de:
 derechos de autor y derechos conexos
 marcas de fábrica o de comercio
 indicaciones geográficas
 dibujos y modelos industriales
 patentes
 esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados
 protección de la información no divulgada
 control de las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales.
 Estas normas deben aplicarse nacionalmente sobre la base de disposiciones detalladas,
 incluidas las prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera, la adquisición
 y mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual y los correspondientes
 procedimientos de la legislación civil y penal.
 El presente proyecto de Reglamento del Consejo incluye propuestas de modificación de los
 actos comunitarios que es preciso reformar para introducir en la legislación comunitaria las
 disposiciones del Acuerdo ADPIC. Se hace también mención en esta exposición de motivos
 a los actos comunitarios presentados por la Comisión al Consejo y al Parlamento y que
 también sería necesario modificar para adecuarlos a las estipulaciones del Acuerdo ADPIC.
 El presente proyecto no atañe a aquellos sectores de la legislación vigente de los Estados
 miembros que deberían modificarse para aplicar el Acuerdo ADPIC. En este sentido, parece
 necesaria la evacuación de consultas entre los Estados miembros y ra Comisión para
 asegurarse de que se procede a la citada modificación de las legislaciones nacionales sobre la
 base de un análisis común de la trascendencia e interpretación del Acuerdo ADPIC.
 ---pagebreak--- II. MARCAS DE FABRICA O DE COMERCIO
 Legislación: Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, sobre la
 marca comunitaria^.
 El artículo 5 del Reglamento n° 40/94 del Consejo define a «las personas que podrán ser
 titulares de marcas comunitarias)). Este artículo, que se remite señaladamente al Convenio de
 París para la protección de la propiedad industrial aplica, en las letras a) y b) de su
 apartado 1, el principio de concesión del trato nacional a los nacionales y a las personas
 domiciliadas en los Estados que sean parte en este Convenio.
 No obstante, la letra d) del apartado 1 del artículo 5 de este Reglamento supedita la concesión
 del trato nacional a los Estados «que no sean parte en el Convenio de París a que se dispense
 un trato nacional recíproco en su país de origen a los nacionales de los Estados miembros. El
 apartado 5 del artículo 29 de este Reglamento, relativo al derecho de prioridad, establece un
 requisito semejante para las presentaciones de marcas en Estados que no sean parte del
 Convenio de París.
 Con el fin de cumplir la obligación de trato nacional establecida en el artículo 3 del Acuerdo
 ADPIC, es preciso modificar estas disposiciones para garantizar que los nacionales de todos
 los Miembros de la OMC reciben, aun no siendo parte en el Convenio de París, un trato no
 menos favorable que el otorgado a los nacionales de los Estados miembros de la Comunidad.
 III. INDICACIONES GEOGRÁFICAS
 En cuanto a la protección de las indicaciones geográficas de los vinos y licores prevista en
 el artículo 23 del acuerdo ADPIC", las oportunas modificaciones del Reglamento n° 822/87 del
 Consejo, de 16 de marzo de 1987, y del Reglamento n° 1601/91 del Consejo, de 10 de junio
 de 1991, ambos relativos a los vinos, así como del Reglamento n° 1576/89 del Consejo, de
 29 de mayo de 1989, relativo a los licores, se tratan en la sección dedicada a la agricultura.
 IV. ESQUEMAS DE TRAZADO DE LOS CIRCUITOS INTEGRADOS
 Legislación: Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre la
 protección jurídica de las topografías de los productos semiconductores.
 Los artículos 35 a 38 del Acuerdo ADPIC establecen las obligaciones de los Miembros de la
 OMC en lo que respecta a la protección de los esquemas de trazado (topografías) de los
 circuitos integrados. De conformidad con estos artículos, la Comunidad debe garantizar que
 los nacionales de todos los restantes miembros de la OMC disfrutan de dicha protección. La
 Comisión propone ampliar la protección de las topografías de los circuitos integrados, como
 exige el Acuerdo ADPIC, a los nacionales de todos los miembros de la OMC.
 ,}
 D O n ° L 11 de 14.1.1994.
 2)
 DO n°L 24 de 27.1.1987.
 ---pagebreak--- k
 V. LEGISLACIÓN COMUNITARIA PROPUESTA
 Además de modificar la legislación comunitaria vigente para adecuarla al Acuerdo ADPIC,
 la Comisión deberá asegurarse de que las actuales propuestas comunitarias en los distintos
 sectores de. la protección de los derechos de propiedad intelectual son conformes al Acuerdo
 ADPIC.
 ---pagebreak--- M
 94/ 0234(CNS)
 PROPUESTA DE REGLAMENTO (CE) N° /94 DEL CONSEJO
 de de 1994
 por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre
 de 1993, sobre la marca comunitaria en aplicación de los acuerdos celebrados
 en el marco de la Ronda Uruguay
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Unión Europea, y en particular su artículo 235,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
 Considerando que se ha firmado en nombre de la Comunidad el Acuerdo por el que se
 establece la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo de la OMC); que
 el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
 comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo ADPIC), anexo al Acuerdo de la OMC, contiene
 disposiciones detalladas sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, cuya
 finalidad consiste en establecer normas internacionales en este sector para promover el
 comercio internacional y evitar las distorsiones y fricciones comerciales debidas a la falta de
 una protección adecuada y eficaz de la propiedad intelectual;
 Considerando que, para asegurarse de que toda la legislación comunitaria pertinente es
 plenamente conforme al Acuerdo ADPIC, la Comunidad debe adoptar determinadas medidas
 en relación con los actos comunitarios vigentes en materia de protección de los derechos de
 propiedad intelectual; que estas medidas entrañan, en algunos casos, la modificación o reforma
 de actos comunitarios; que estas medias conllevan también la complementation de los actos
 comunitarios vigentes;
 Considerando que Reglamento (CE;) n° 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, crea
 la marca comunitaria]); que el artículo 5 del Reglamento n° 40/94 del Consejo define a las
 «personas que pueden ser titulares de marcas comunitarias», con especial referencia al Convenio
 de París para la protección de la propiedad industrial, y exige la concesión de un trato nacional
 recíproco a los países que no sean parte en el Convenio de París; que es preciso modificar
 también en este sentido el artículo 29 del Reglamento n° 40/94, relativo al derecho de prioridad;
 que, con el fin de cumplir la obligación de conceder el trato nacional, establecida en el artículo
 3 del Acuerdo ADPIC, es necesario modificar estas disposiciones para garantizar que los
 nacionales de todos los Miembros de la OMC reciben, aun no siendo parte en el Convenio de
 ^ D O t f L 11 de 14.1.1994, p. 1,
 ---pagebreak--- París, un trato no menos favorable que el otorgado a los nacionales de los Estados miembros
 de la Comunidad,
 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
 Artículo 1
 Se sustituye la letra b) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo,
 de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente:
 «b) nacionales de otros Estados que no sean parte en el Convenio de París para la
 protección de la propiedad industrial, en lo sucesivo denominado "el Convenio de París",
 o en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio;».
 Artículo 2
 Se sustituye la letra d) del apartado 1 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo,
 de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente:
 «d) nacionales, distintos de los mencionados en la letra c), de cualquier Estado que no
 sea parte en el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la
 Organización Mundial del Comercio y que, según comprobaciones publicadas, conceda
 a los nacionales de todos los Estados miembros la misma protección que a sus
 nacionales en lo que concierne a las marcas y que, cuando los nacionales de los Estados
 miembros deban aportar la prueba del registro de la marca en el país de origen,
 reconozca el registro de la marca comunitaria como tal prueba.»
 Artículo 3
 Se sustituye el apartado 1 del artículo 29 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de
 diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente:
 « 1. Quien haya presentado regularmente una marca en uno o para uno de los Estados
 que son partes en el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la
 Organización Mundial del Comercio, o su causahabiente, si quisiera efectuar la
 presentación de una solicitud de marca comunitaria para la misma marca y para
 productos o servicios idénticos a aquellos para los que se presentó esa marca, o que
 estén contenidos en estos productos o servicios, gozará de un derecho de prioridad
 durante un plazo de seis meses a partir de la fecha de presentación de la primera
 solicitud.».
 Artículo 4
 Se sustituye el apartado 5 del artículo 29 del Reglamento (CE) n° 40/94 del Consejo, de 20 de
 diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria por el texto siguiente:
 ---pagebreak--- ^
 «5. Si la primera presentación se hubiere efectuado en un Estado que no sea parte en
 el Convenio de París o en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial
 del Convenio, las disposiciones de los apartados 1 a 4 únicamente se aplicarán en la
 medida en que dicho Estado, según comprobaciones publicadas, otorgue, sobre la base
 de una primera presentación efectuada ante la Oficina, un derecho de prioridad sometido
 a condiciones y con efectos equivalentes a los establecidos por el presente Reglamento.».
 Artículo 5
 1. El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión sobre la
 entrada en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay.
 2. Será aplicable a partir del 1 de enero de 1996.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
 cada Estado miembro.
 Hecho en Bruselas, el de 1994
 Por el Consejo
 El Presidente
 ---pagebreak--- PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO
 sobre la ampliación de la protección jurídica de las topografías de los productos
 semiconductores a los nacionales de los Miembros de la Organización Mundial del
 Comercio
 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
 Vista la Directiva 87/54/CEE del Consejo, de 16 de diciembre de 1986, sobre la protección
 jurídica de las topografías de los productos semiconductores, y en particular el apartado 7 de
 su artículo 3,
 Vista la propuesta de la Comisión,
 Considerando que se ha firmado en nombre de la Comunidad el Acuerdo por el que se establece
 la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo, el Acuerdo de la OMC); que el Acuerdo
 sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (en
 lo sucesivo, el Acuerdo ADPIC), anexo al Acuerdo de la OMC, contiene disposiciones
 detalladas sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, cuya finalidad consiste
 en establecer normas internacionales en este sector para promover el comercio internacional y
 evitar las distorsiones y fricciones comerciales debidas a la falta de una protección adecuada
 y eficaz de la propiedad intelectual;
 Considerando que, para asegurarse de que toda la legislación comunitaria pertinente es
 plenamente conforme al Acuerdo ADPIC, la Comunidad debe adoptar determinadas medidas
 en relación con los actos comunitarios vigentes en materia de protección de los derechos de
 propiedad intelectual; que estas medidas entrañan, en algunos casos, la modificación o reforma
 de actos comunitarios; que estas medias conllevan también la complementación de los actos
 comunitarios vigentes;
 Considerando que la Directiva 87/54/CEE, de 16 de diciembre de 1986, atañe a la protección
 jurídica de las topografías de los productos semiconductores1 *; que los artículos 35 a 38 del
 acuerdo ADPIC establecen las obligaciones de los Miembros de la OMC en materia de
 protección de los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados; que, de
 conformidad con el apartado 3 del artículo 1 y con el artículo 3 del Acuerdo ADPIC, la
 Comunidad debe garantizar que los nacionales de todos los restantes miembros de la OMC
 disfrutan de dicha protección y de la concesión del trato nacional; que es, por consiguiente,
 necesario ampliar la protección otorgada por la Directiva 87/54/CEE a los nacionales de los
 Miembros de la OMC sin ninguna exigencia de reciprocidad; que conviene utilizar con este fin
 DO n°L 24 de 27.1.1987, p. 36.
 ---pagebreak--- ^v
 el procedimiento dispuesto en el apartado 7 del artículo 3 de la citada Directiva,
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
 Artículo 1
 Los Estados miembros ampliarán la protección jurídica de las topografías de los productos
 semiconductores dispuesta por la Directiva 87/54/CEE del modo siguiente:
 a) las personas físicas que sean nacionales de un Estado que sea parte en el Acuerdo por
 el que se establece la OMC, o estén domiciliadas en su territorio, recibirán el trato de
 nacionales de un Estado miembro;
 b) las personas físicas o jurídicas con un establecimiento real y efectivo para la elaboración
 de topografías o la producción de circuitos integrados en el territorio de un Estado que
 sea parte en el Acuerdo por el que se establece la OMC serán consideradas personas
 físicas o jurídicas con un establecimiento comercial o industrial real y efectivo en el
 territorio de un Estado miembro.
 Artículo 2
 1. La presente Decisión entrará en vigor en la fecha fijada en la decisión sobre la entrada
 en vigor de los actos de ejecución de las conclusiones de la Ronda Uruguay.
 2. Será aplicable a partir del 1 de enero de 1996.
 3. En la fecha de aplicación de la presente Decisión quedarán derogadas las decisiones
 90/510/CEE2) y 93/17/CEE3), por cuanto se refieren a la ampliación de la protección
 otorgada por la Directiva 87/54/CEE a países o territorios que son parte en el Acuerdo
 por el que se establece la OMC.
 Artículo 3
 Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
 Hecho en Bruselas, el de 1994
 Por el Consejo
 El Presidente
 2)
 DO n° L 285 de 17.10.1990, p. 29.
 3)
 DO n°^L 11 de 19. 1.1993, p. 22.
 ---pagebreak--- UcSS"
 ISSN 0257-9545
 COM (94) 414 final
 4
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