text:
 EVROPSKÁ
 KOMISE
 V Bruselu dne 5.3.2014
 COM(2014) 117 final
 2014/0064 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY,
 kterým se Portugalsku povoluje uplatňovat snížené sazby spotřební daně na rum
 a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry
 a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory
 CS CS
 ---pagebreak--- DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU
 Podle rozhodnutí Rady 2009/831/ES ze dne 10. listopadu 20091, přijatého na základě čl. 299
 odst. 2 Smlouvy o ES, bylo Portugalsko až do 31. prosince 2013 oprávněno uplatňovat
 sníženou sazbu spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v
 autonomní oblasti Madeira a na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v
 autonomní oblasti Azory. Článek 2 uvedeného rozhodnutí omezuje zmíněnou výjimku na
 konkrétní výrobky. Na dané výrobky může Portugalsko uplatňovat sazbu spotřební daně,
 která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice Rady 92/84/EHS2
 a než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená v téže směrnici, avšak sazba
 spotřební daně nesmí být snížena o více než 75 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z
 alkoholu.
 V rozhodnutí 2009/831/ES jsou pro přijetí konkrétních opatření uvedeny důvody, a to mimo
 jiné malá rozloha, roztříštěnost a nízká mechanizace zemědělských podniků. Mezi důvody
 figuruje také skutečnost, že když se na ostrovy dopravují některé suroviny a obalové
 materiály, které se nevyrábějí v místě, vznikají oproti pouhé přepravě hotového výrobku
 dodatečné náklady. Dodatečné náklady v těchto vzdálených ostrovních regionech dále rostou
 v souvislosti s dopravou a instalací zařízení. Dotčení výrobci hradí rovněž dodatečné náklady,
 které nesou místní ekonomiky obecně, zejména vyšší náklady na práci a na energie.
 Snížení do 75 % nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné k vyrovnání výše dodatečných
 nákladů, jež hospodářským subjektům vznikají v důsledku zvláštních charakteristik Madeiry
 a Azor coby nejvzdálenějších regionů, jež jsou uvedeny v článku 349 SFEU.
 Jelikož daňové zvýhodnění se omezuje na míru nezbytnou k vyrovnání dodatečných nákladů
 a dotčené objemy jsou malé, opatření nenarušuje jednotnost a konzistentnost právního řádu
 Společenství. Daňové zvýhodnění je kromě toho omezeno na spotřebu v dotyčných regionech.
 Portugalské orgány požádaly o to, aby jim bylo povolení k uplatňování snížené sazby
 spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti
 Madeira a na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory
 prodlouženo do 31. prosince 2020. Prodloužení musí být schváleno jednak rozhodnutím Rady
 podle článku 349 SFEU, jednak rozhodnutím Komise o státní podpoře. Rozhodnutím Rady
 podle článku 349 SFEU není dotčeno rozhodnutí Komise o prodloužení tohoto opatření podle
 pravidel státní podpory.
 2. PŘIMĚŘENOST VÝJIMKY
 Podle článku 110 SFEU členské státy nepodrobí přímo ani nepřímo výrobky jiných členských
 států jakémukoli vyššímu vnitrostátnímu zdanění než je to, jemuž jsou přímo nebo nepřímo
 podrobeny podobné výrobky domácí. Členské státy nepodrobí dále výrobky jiných členských
 států vnitrostátnímu zdanění, které by poskytovalo nepřímou ochranu jiným výrobkům.
 1
 Rozhodnutí Rady ze dne 10. listopadu 2009, kterým se Portugalsku povoluje uplatňovat snížené sazby
 spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na
 likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory (Úř. věst. L 297,
 13.11.2009, s. 9).
 2
 Směrnice Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu
 a alkoholických nápojů (Úř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 29).
 CS 2 CS
 ---pagebreak--- Nicméně na základě článku 349 SFEU může Rada členským státům s nejvzdálenějšími
 regiony povolit výjimku z ustanovení článku 110 SFEU tak, aby byla zohledněna strukturální
 sociální a hospodářská situace v těchto regionech, jež je ztížena dalšími faktory, které vážným
 způsobem ohrožují jejich rozvoj. Takovou výjimkou nesmí být ohrožena integrita
 a soudržnost právního řádu Unie, který zahrnuje také vnitřní trh a společné politiky, jako je
 společná politika v oblasti zdanění opírající se o článek 113 SFEU. Proto musí být takové
 výjimky přiměřené, tj. nesmějí jít dále, než je nezbytné pro nápravu nepříznivých rámcových
 podmínek, které brání hospodářskému rozvoji těchto regionů, a nesmějí přílišně narušovat
 hospodářskou soutěž na jednotném trhu. V důsledku toho by jakákoli výjimka z článku 110
 SFEU měla zůstat omezena na plnou nebo částečnou kompenzaci znevýhodnění v oblasti
 nákladů, kterým jsou výrobci z těchto regionů zasaženi.
 Zprávy předložené Portugalskem v souladu s článkem 4 rozhodnutí Rady 2009/831/ES
 zahrnují výpočet dodatečných nákladů a snížení spotřební daně za rok 2011:
 Madeira
 • Likéry (láhev o objemu 70 cl 20o alk./obj.)
 Dodatečné náklady: 1,21 EUR
 Snížení spotřební daně: 1,06 EUR
 • Rum (láhev o objemu 70 cl 40o alk./obj.)
 Dodatečné náklady: 2,20 EUR
 Snížení spotřební daně: 2,12 EUR
 Azory
 • Likéry (láhev o objemu 70 cl 20o alk./obj.)
 Dodatečné náklady: 1,17 EUR
 Snížení spotřební daně: 1,08 EUR
 • Pálenky (láhev o objemu 100 cl 40o alk./obj.)
 Dodatečné náklady: 3,31 EUR
 Snížení spotřební daně: 3,09 EUR
 Zdroj: Zprávy uvedené v článku 4 rozhodnutí Rady 2009/831/ES
 Je třeba zmínit, že do výpočtu výše uvedených dodatečných nákladů nebyly zahrnuty některé
 faktory, jež jsou obtížně kvantifikovatelné. Lze však potvrdit, že snížení běžné spotřební daně
 o 75 % nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné k vyrovnání výše dodatečných nákladů, jež
 hospodářským subjektům vznikají v důsledku zvláštních charakteristik Madeiry a Azor coby
 nejvzdálenějších regionů.
 Zprávy rovněž zahrnují údaje týkající se tržního podílu těchto výrobků na místních trzích
 mezi lety 2004 a 2010:
 CS 3 CS
 ---pagebreak--- Madeira - Rum a míchané likéry (podle obsahu alkoholu)
 Rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
 Podíl místní produkce 15,86 % 20,19 % 23,03 % 20,33 % 26,91 % 30,76 % 33,89 %
 Azory - Likéry (podle obsahu alkoholu)
 Rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
 Podíl místní produkce 56,43 % 50,60 % 49,70 % 46,73 % 39,19 % 45,28 % 48,57 %
 Azory – Pálenky (podle obsahu alkoholu)
 Rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
 Podíl místní produkce 47,99 % 41,62 % 42,51 % 33,53 % 23,19 % 34,28 % 31,74 %
 Zdroj: Vlastní výpočet s využitím údajů ze zpráv uvedených v článku 4 rozhodnutí Rady
 2009/831/ES
 Tabulka potvrzuje klesající tendenci podílu místní výroby likérů a pálenek na Azorách
 a zvyšující se tendenci v případě rumu a likérů na Madeiře. V případě Madeiry je však třeba
 vzít v úvahu velmi nízký podíl místní produkce v roce 2004.
 Vývoj podílu na trhu v případě místní výroby potvrzuje, že v současnosti platná snížená sazba
 spotřební daně je vyvážená a nevedla k narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu.
 Na místní úrovni dané odvětví zaměstnává na Madeiře 134 pracovníků a na Azorách 90
 pracovníků. Na Madeiře zajišťuje pěstování a zpracování cukrové třtiny a ovoce práci pro
 přibližně 1 000 rodinných zemědělských podniků.
 Udělení nového povolení Portugalsku, aby uplatňovalo sníženou sazbu spotřební daně
 v autonomní oblasti Madeira na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně a
 v autonomní oblasti Azory na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně je
 oprávněné, aby se zamezilo ohrožení rozvoje těchto nejvzdálenějších regionů, a nepředstavuje
 narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu.
 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 Shrnutí navrhovaných opatření
 Navrhované rozhodnutí opravňuje Portugalsko, aby od 1. července 2014 do 31. prosince 2020
 uplatňovalo sníženou sazbu spotřební daně v autonomní oblasti Madeira na rum a likéry
 vyráběné a spotřebovávané místně a v autonomní oblasti Azory na likéry a pálenky vyráběné
 a spotřebovávané místně, jež může být nižší než minimální sazba spotřební daně stanovená
 směrnicí 92/84/EHS, avšak ne o více než 75 % nižší, než je základní sazba spotřební daně
 z alkoholu na vnitrostátní úrovni.
 CS 4 CS
 ---pagebreak--- Portugalské orgány budou muset zaslat Komisi zprávu v polovině období, a to do 30. září
 2017, aby se posoudilo, zda důvody pro udělení daňové výjimky stále trvají a zda daňové
 zvýhodnění poskytnuté Portugalskem zůstává přiměřené.
 Právní základ
 Článek 349 SFEU.
 Zásada subsidiarity
 Konkrétní opatření ve prospěch nejvzdálenějších regionů, jež by přizpůsobila použití smluv
 (včetně společných politik) tak, aby se zohlednilo trvalé znevýhodnění, jež v nejvzdálenějších
 regionech ovlivňuje hospodářskou a sociální situaci, může na základě článku 349 SFEU
 přijmout pouze Rada.
 Návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.
 Zásada proporcionality
 Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:
 daňové zvýhodnění dosahuje pouze úrovně, jež je nezbytná k vyrovnání dodatečných nákladů.
 Volba nástrojů
 Navrhovaný nástroj: rozhodnutí Rady
 Jiné nástroje by nebyly přiměřené z tohoto důvodu:
 odchylky udělené podle článku 349 SFEU jsou obsaženy v rozhodnutích Rady.
 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
 Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Evropské unie.
 CS 5 CS
 ---pagebreak--- 2014/0064 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY,
 kterým se Portugalsku povoluje uplatňovat snížené sazby spotřební daně na rum
 a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry
 a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
 s ohledem na návrh Evropské komise,
 po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
 s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu3,
 v souladu se zvláštním legislativním postupem,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Rozhodnutí Rady 2009/831/ES ze dne 10. listopadu 2009 přijaté na základě čl. 299
 odst. 2 Smlouvy o ES (nyní článek 349 SFEU) opravňuje Portugalsko k uplatňování
 snížené sazby spotřební daně v autonomní oblasti Madeira na rum a likéry vyráběné
 a spotřebovávané místně a v autonomní oblasti Azory a na likéry a pálenky vyráběné
 a spotřebovávané místně, jež může být nižší než minimální sazba spotřební daně
 stanovená směrnicí 92/84/EHS, avšak ne o více než 75 % nižší, než je základní sazba
 spotřební daně z alkoholu na vnitrostátní úrovni.
 (2) Dne 30. července 2013 portugalské orgány požádaly Komisi, aby předložila návrh
 rozhodnutí Rady, kterým se za stejných podmínek prodlužuje použitelnost rozhodnutí
 Rady 2009/831/ES do 31. prosince 2020. Tato žádost byla pozměněna dne 19.
 listopadu 2013, kdy Portugalsko požádalo o prodloužení použitelnosti rozhodnutí
 Rady 2009/831/ES o 6 měsíců do 30. června 2014 tak, aby se časově shodovalo se
 stávajícími pokyny k regionální podpoře; poté bude následovat další prodloužení
 použitelnosti na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2020.
 (3) Udělení nového povolení je oprávněné, aby se zamezilo ohrožení rozvoje těchto
 nejvzdálenějších regionů. Jedinými možnými odbytišti těchto výrobků jsou regionální
 trhy, které se potýkají s potížemi při vývozu mimo dotyčné regiony.
 (4) V autonomních oblastech Azory a Madeira jsou suroviny zemědělského původu kvůli
 malé velikosti, roztříštěnosti a nízké mechanizaci zemědělských podniků dražší než při
 běžných podmínkách produkce. V případě Madeiry je mimoto výstup ze zpracování
 cukrové třtiny vzhledem k povrchu, podnebí, půdě a řemeslné produkci nižší než
 v ostatních nejvzdálenějších regionech. Doprava některých surovin a obalových
 materiálů, které se nevyrábějí místně, na ostrovy vede k dodatečným nákladům
 v porovnání s přepravou pouze hotového výrobku. V případě Azor je ostrovní povaha
 3
 Úř. věst. C, , s. .
 CS 6 CS
 ---pagebreak--- dvojí, jelikož ostrovy se rozkládají na velké ploše. Dodatečné náklady dále zvyšuje
 doprava a instalace zařízení v těchto vzdálených regionech ostrovní povahy. Totéž
 platí pro určité nezbytné cesty a zásilky na pevninu. Dodatečné náklady jsou nezbytné
 rovněž pro skladování hotových výrobků, jelikož místní spotřeba neabsorbuje výstup
 v okamžiku jeho vzniku, nýbrž je rozložena během roku. Jednotkové náklady různými
 způsoby zvyšuje malá velikost regionálního trhu, zejména kvůli nepříznivému poměru
 mezi fixními náklady a výstupem, a to s ohledem na zařízení i náklady nezbytné pro
 splnění ekologických norem. Výrobci rumu na Madeiře musí mimoto zpracovávat
 odpad ze zpracování cukrové třtiny, zatímco výrobci v ostatních regionech mohou tyto
 produkty recyklovat. Dotčení výrobci hradí rovněž dodatečné náklady, které nesou
 místní ekonomiky obecně, zejména vyšší náklady na práci a na energie.
 (5) Podrobné výpočty ve zprávě uvedené v článku 4 rozhodnutí 2009/831/ES potvrzují, že
 snížení sazby spotřební daně o 75 % zcela nekompenzuje znevýhodnění při
 hospodářské soutěži, s nímž se potýkají destilované alkoholické nápoje vyráběné
 na Madeiře a Azorách v důsledku vyšších nákladů na jejich výrobu a uvádění na trh.
 Proto by snížení sazby spotřební daně mělo být nadále povoleno na požadované
 úrovni.
 (6) Pečlivé ověření situace potvrzuje, že je nezbytné vyhovět žádosti Portugalska, aby
 zůstal v dotyčných nejvzdálenějších regionech zachován alkoholový průmysl.
 (7) Jelikož daňové zvýhodnění dosahuje pouze úrovně, jež je nezbytná k vyrovnání
 dodatečných nákladů, a jelikož dotyčné objemy jsou malé a daňové zvýhodnění je
 omezeno na spotřebu v dotyčných regionech, opatření nenarušuje integritu
 a soudržnost právního řádu Společenství.
 (8) Je nutno požadovat předložení zprávy v polovině období, aby Komise mohla posoudit,
 zda jsou nadále splněny podmínky odůvodňující udělení takovéto odchylky.
 (9) Tímto rozhodnutím není dotčeno případné použití článků 107 a 108 SFEU,
 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 Odchylně od článku 110 Smlouvy se Portugalsku povoluje uplatňovat na rum a likéry
 vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry a pálenky
 vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory sazbu spotřební daně, která je
 nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS.
 Článek 2
 Výjimka uvedená v článku 1 je omezena:
 1) na Madeiře:
 a) na rum vymezený v kategorii 1 přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně
 zeměpisných označení lihovin4 se zeměpisným označením „Rum da Madeira“ uvedeným v
 kategorii 1 přílohy III uvedeného nařízení;
 4
 Úř. věst. L 39, 13.2.2008, s. 16.
 CS 7 CS
 ---pagebreak--- b) na likéry a „crème de“ vymezené v kategoriích 32 a 33 přílohy II nařízení (ES) č. 110/2008
 vyráběné z regionálního ovoce nebo rostlin;
 2) na Azorách:
 a) na likéry a „crème de“ vymezené v kategoriích 32 a 33 přílohy II nařízení (ES) č. 110/2008
 vyráběné z regionálního ovoce nebo surovin;
 b) na pálenky vyráběné z vína nebo matoliny s vlastnostmi a jakostí stanovenými v
 kategoriích 4 a 6 přílohy II nařízení (ES) č. 110/2008.
 Článek 3
 Snížená sazba spotřební daně vztahující se na výrobky uvedené v článku 1 může být nižší než
 minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená ve směrnici 92/84/EHS, nesmí však být
 snížena o více než 75 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu.
 Článek 4
 Nejpozději dne 30. září 2017 předloží Portugalsko Komisi zprávu, která jí umožní posoudit,
 zda přetrvávají důvody pro udělení snížené sazby.
 Článek 5
 Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. července 2014 do dne 31. prosince 2020.
 Článek 6
 Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda
 CS 8 CS


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 31.10.2013
 CS
 Úřední věstník Evropské unie
 L 291/12
 ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP
 č. 59/2013
 ze dne 3. května 2013,
 kterým se mění příloha II (Technické předpisy, normy, zkoušení a certifikace) Dohody o EHP
 SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
 s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1)
 Nařízení Komise (EU) č. 630/2012 ze dne 12. července 2012, kterým se mění nařízení (ES) č. 692/2008, pokud jde o požadavky na schvalování typu motorových vozidel poháněných vodíkem a směsmi vodíku a zemního plynu z hlediska emisí a o specifické informace o vozidlech poháněných elektrickým hnacím ústrojím uváděné v informačním dokumentu pro účely ES schválení typu (1), by mělo být začleněno do Dohody o EHP.
 (2)
 Příloha II Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
 PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
 Článek 1
 V bodě 45zu (nařízení Komise (ES) č. 692/2008) kapitoly I přílohy II Dohody o EHP se doplňuje nová odrážka, která zní:
 „—
 32012 R 0630: nařízení Komise (EU) č. 630/2012 ze dne 12. července 2012 (Úř. věst. L 182, 13.7.2012, s. 14).“
 Článek 2
 Znění nařízení (EU) č. 630/2012 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.
 Článek 3
 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 4. května 2013 za předpokladu, že Smíšenému výboru EHP jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP (2).
 Článek 4
 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
 V Bruselu dne 3. května 2013.
 Za Smíšený výbor EHP
 předseda
 Gianluca GRIPPA
 (1) Úř. věst. L 182, 13.7.2012, s. 14.
 (2) Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.


text:
 22.1.2015
 EN
 Official Journal of the European Union
 L 15/81
 DECISION OF THE EEA JOINT COMMITTEE
 No 155/2014
 of 9 July 2014
 amending Annex XXII (Company law) to the EEA Agreement [2015/90]
 THE EEA JOINT COMMITTEE,
 Having regard to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), and in particular Article 98 thereof,
 Whereas:
 (1)
 Commission Implementing Decision 2013/288/EU of 13 June 2013 amending Decision 2011/30/EU on the equivalence of certain third country public oversight, quality assurance, investigation and penalty systems for auditors and audit entities and a transitional period for audit activities of certain third country auditors and audit entities in the European Union (1) is to be incorporated into the EEA Agreement.
 (2)
 Annex XXII to the EEA Agreement should therefore be amended accordingly,
 HAS ADOPTED THIS DECISION:
 Article 1
 The following is added in point 10fd (Commission Decision 2011/30/EU) of Annex XXII to the EEA Agreement:
 ‘, as amended by:
 —
 32013 D 0288: Commission Implementing Decision 2013/288/EU of 13 June 2013 (OJ L 163, 15.6.2013, p. 26).’
 Article 2
 The texts of Implementing Decision 2013/288/EU in the Icelandic and Norwegian languages, to be published in the EEA Supplement to the Official Journal of the European Union, shall be authentic.
 Article 3
 This Decision shall enter into force on 10 July 2014, provided that all the notifications under Article 103(1) of the EEA Agreement have been made (2).
 Article 4
 This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union.
 Done at Brussels, 9 July 2014.
 For the EEA Joint Committee
 The President
 Kurt JÄGER
 (1) OJ L 163, 15.6.2013, p. 26.
 (2) No constitutional requirements indicated.
 Declaration by the EFTA States to Decision of the EEA Joint Committee No 155/2014 of 9 July 2014 incorporating Commission Implementing Decision 2013/288/EU into the EEA Agreement
 ‘Commission Implementing Decision 2013/288/EU of 13 June 2013 deals with equivalence for third countries. The incorporation of this Decision is without prejudice to the scope of the EEA Agreement.’