type: other

text: b' OFFICE OF AUDIT\n REGION 3\n PHILADELPHIA, PA\n\n\n\n\n The State of New Jersey, Trenton, NJ\n\n Community Development Block Grant\n Disaster Recovery-Funded Homeowner\n Resettlement Program\n\n\n\n\n2014-PH-1009 SEPTEMBER 5, 2014\n\x0c Issue Date: September 5, 2014\n\n Audit Report Number: 2014-PH-1009\n\n\nTO: Stan Gimont, Deputy Assistant Secretary for Grant Programs (Acting), DG\n //signed//\nFROM: David E. Kasperowicz, Regional Inspector General for Audit, Philadelphia\n Region, 3AGA\n\n\nSUBJECT: The State of New Jersey Demonstrated Homeowner Eligibility for Its Homeowner\n Resettlement Program\n\n\n Attached is the U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD), Office of\nInspector General\xe2\x80\x99s (OIG) final results of our review of the State of New Jersey\xe2\x80\x99s Community\nDevelopment Block Grant Disaster Recovery-funded Homeowner Resettlement program.\n\n HUD Handbook 2000.06, REV-4, sets specific timeframes for management decisions on\nrecommended corrective actions. For each recommendation without a management decision,\nplease respond and provide status reports in accordance with the HUD Handbook. Please furnish\nus copies of any correspondence or directives issued because of the audit.\n\n The Inspector General Act, Title 5 United States Code, section 8M, requires that OIG post its\npublicly available reports on the OIG Web site. Accordingly, this report will be posted at\nhttp://www.hudoig.gov.\n\n If you have any questions or comments about this report, please do not hesitate to call me at\n215-430-6730.\n\x0c September 5, 2014\n The State of New Jersey Demonstrated Homeowner\n Eligibility for Its Homeowner Resettlement Program\n\n\n\n\nHighlights\nAudit Report 2014-PH-1009\n\n\n What We Audited and Why What We Found\n\nWe audited the State of New Jersey\xe2\x80\x99s The State demonstrated that it used Disaster Recovery\nCommunity Development Block Grant funds to assist eligible homeowners for its program.\nDisaster Recovery-funded Homeowner Although the State obtained and provided\nResettlement program. We conducted documentation to demonstrate that homeowners in our\nthe audit based on the substantial sample occupied damaged residences as their primary\namount of funds the State allocated to residences at the time of the storm, it can strengthen its\nthe program. Our objective was to controls over this requirement for future homeowner\ndetermine whether the State used Block grants.\nGrant Disaster Recovery funds for its\nHomeowner Resettlement program to\nassist eligible homeowners in\naccordance with applicable U.S.\nDepartment of Housing and Urban\nDevelopment (HUD) and Federal\nrequirements.\n\n What We Recommend\n\nWe recommend that HUD require the\nState to strengthen its controls over\nhomeowner eligibility for future\nhomeowner grants by maintaining\ndocumentation in its files to fully\ndemonstrate compliance with the\nprimary residency requirement before\ndisbursing funds.\n\x0c TABLE OF CONTENTS\n\nBackground and Objective 3\n\nResults of Audit\n Finding: The State Demonstrated Homeowner Eligibility for Its Program 5\n\nScope and Methodology 8\n\nInternal Controls 10\n\nAppendix\n Auditee Comments and OIG\xe2\x80\x99s Evaluation 11\n\n\n\n\n 2\n\x0c BACKGROUND AND OBJECTIVE\n\nOn October 29, 2012, Hurricane Sandy made landfall near Atlantic City, NJ. The storm caused\nunprecedented damage to New Jersey\xe2\x80\x99s housing, business, infrastructure, health, social service,\nand environmental sectors. On October 30, 2012, President Obama declared all 21 New Jersey\ncounties major disaster areas. The U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD)\nidentified the following nine counties as New Jersey\xe2\x80\x99s most impacted areas: Atlantic, Bergen,\nCape May, Essex, Hudson, Middlesex, Monmouth, Ocean, and Union.\n\nThrough the Disaster Relief Appropriations Act of 2013, 1 Congress made available $16 billion in\nCommunity Development Block Grant funds for necessary expenses related to disaster relief,\nlong-term recovery, restoration of infrastructure and housing, and economic revitalization. In\naccordance with the Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act of 1974,\nthese disaster relief funds were to be used in the most impacted and distressed areas affected by\nHurricane Sandy and other declared major disaster events that occurred during calendar years\n2011- 2013.\n\nOn March 5, 2013, HUD issued Federal Register Notice 5696-N-01, which advised the public of\nthe initial allocation of $5.4 billion in Block Grant funds appropriated by the Disaster Relief\nAppropriations Act for the purpose of assisting recovery in the most impacted and distressed\nareas declared a major disaster due to Hurricane Sandy. 2 HUD awarded the State $1.8 billion\nfrom this initial allocation of funds. On April 29, 2013, HUD approved the State\xe2\x80\x99s action plan.\nThe plan identified the purpose of the State\xe2\x80\x99s allocation, including criteria for eligibility, and\nhow the uses addressed long-term recovery needs. On May 13, 2013, HUD approved a grant\nagreement that obligated more than $1 billion of the initial $1.8 billion allocation. The Disaster\nRelief Act required the State to expend obligated funds within 2 years of the date of obligation.\n\nThe governor of New Jersey designated the State\xe2\x80\x99s Department of Community Affairs as the\nresponsible entity for administering its Disaster Recovery grant. The State established the\nHomeowner Resettlement program to incentivize homeowners to remain in their communities\nduring its recovery and rebuilding efforts after the storm. The State initially allocated $180\nmillion to fund the program. In January 2014, HUD approved an amendment to the State\xe2\x80\x99s\naction plan, which added $35 million to the program. The State believed the amendment would\nenable it to assist every eligible homeowner who applied to the program.\n\nUnder the program, eligible homeowners would receive a $10,000 grant, which could be used for\nany nonconstruction purpose to assist them to remain in the county they lived in at the time of\nthe storm. The State\xe2\x80\x99s action plan required homeowners to meet the following criteria to qualify\nfor a grant:\n\n \xe2\x80\xa2 The residence must have been located in one of the nine most impacted counties,\n\n1\n Public Law 113-2, dated January 29, 2013\n2\n Areas impacted by Hurricane Sandy included Connecticut, Maryland, New Jersey, New York City, New York\nState, and Rhode Island.\n\n 3\n\x0c \xe2\x80\xa2 The residence must have sustained damage of at least $8,000 or 1 foot or more of water\n on the first floor,\n \xe2\x80\xa2 The homeowner must have registered for assistance from the Federal Emergency\n Management Agency (FEMA), and\n \xe2\x80\xa2 The residence must have been owned and occupied by the homeowner as their primary\n residence at the time of the storm.\n\nThe State\xe2\x80\x99s program policy further stated that second homes did not qualify a homeowner for a\ngrant. This requirement was in line with the HUD notice, 3 which stated that a second home, as\ndefined in Internal Revenue Service Publication 936, 4 was not eligible for residential incentives.\nThe program also required homeowners who received grants to maintain a primary residence for\n3 years in the county where their damaged property was located.\n\nAs of November 2013, the State had expended approximately $159 million of the program\xe2\x80\x99s\n$215 million to assist 15,895 homeowners.\n\nOur objective was to determine whether the State used Block Grant Disaster Recovery funds for\nits Homeowner Resettlement program to assist eligible homeowners in accordance with\napplicable HUD and Federal requirements.\n\n\n\n\n3\n Federal Register Notice 5696-N-01, dated March 5, 2013\n4\n Internal Revenue Service Publication 936 defined a main home as a home where one ordinarily lives most of the\ntime and a second home as a home that one chooses to treat as a second home.\n\n 4\n\x0c RESULTS OF AUDIT\n\n\nFinding: The State Demonstrated Homeowner Eligibility for Its\nProgram\nThe State demonstrated that it used Disaster Recovery funds to assist eligible homeowners for its\nprogram. Although the State obtained and provided documentation to demonstrate that\nhomeowners in our sample occupied damaged residences as their primary residences at the time\nof the storm, it can strengthen its controls over homeowner eligibility for future homeowner\ngrants by maintaining complete documentation in its files to fully demonstrate compliance with\nthe primary residency requirement before disbursing funds.\n\n\n The State Followed Its Policy\n\n The State maintained documentation in accordance with its program policy for the\n 68 homeowner files and associated grants valued at $680,000 that we reviewed.\n For example, the files contained documentation, such as public and FEMA\n records and a copy of the applicant\xe2\x80\x99s driver license, to support ownership and\n primary residence status. However, the documentation the State\xe2\x80\x99s policy required\n did not fully demonstrate that homeowners occupied damaged residences as their\n primary residences at the time of the storm. Specifically, 16 of the 68 files\n contained driver licenses issued after the storm. Public records searches that we\n performed for the 68 files showed that 21 of the homeowners were associated\n with at least one additional address at the time of the storm and that at least 3 of\n the 21 homeowners owned another property at the time of the storm which\n brought homeowner residency at the time of the storm into question.\n\n The State Provided Additional\n Documentation To Demonstrate\n Primary Residency\n\n At the end of the audit, the State obtained and provided additional documentation\n for the homeowners in our sample. Specifically, the State provided driver license\n address change histories and vehicle registration applications from its Motor\n Vehicle Commission, voter registration municipality information from its\n Department of State, and tax assessment records and other documents to resolve\n problems concerning homeowners who were associated with more than one\n address at the time of the storm. The State also contacted 10 of the homeowners\n to obtain additional information. The additional documentation demonstrated that\n the homeowners in our sample occupied damaged residences as their primary\n residences at the time of the storm.\n\n\n 5\n\x0c The State Can Strengthen\n Controls\n\n Although HUD did not specify how the State should have verified primary\n residency, it provided guidance to determine primary residency. 5 For example,\n HUD suggested that a grantee could determine primary residency by reviewing\n property tax homestead exemptions. If a homestead exemption was not in place\n at the time of the storm, an affidavit of primary residence could have been used\n and must have been supported by documentation such as an income tax return or\n utility bills which were active as of the date of the storm.\n\n While the State did not consider the homestead exemption a practical\n documentation option for its program, 6 it believed that its program policy\n addressed the verification of primary residency. However, the documentation the\n State required in its policy verified only that the applicant owned the damaged\n residence, registered the property as a primary residence with FEMA, and met the\n minimum requirements for proof of address 7 at the time the driver\xe2\x80\x99s license was\n issued. 8 Without the additional documentation the State provided at the end of\n the audit, the documentation maintained in the files alone was not sufficient to\n demonstrate that the homeowners in our sample occupied damaged residences as\n their primary residences at the time of the storm. The State can strengthen its\n controls over homeowner eligibility for future homeowner grants by requiring\n additional documentation beyond a driver\xe2\x80\x99s license to show active primary\n residency at the time of the storm.\n\n Conclusion\n\n The State demonstrated that the homeowners in our sample occupied damaged\n residences as their primary residences at the time of the storm. Although the State\n obtained and provided documentation to demonstrate compliance with this\n requirement, it can strengthen its controls over homeowner eligibility for future\n homeowner grants.\n\n\n\n\n5\n Community Development Block Grant Disaster Recovery Toolkit, dated March 2013\n6\n Although New Jersey law contained a homestead benefit, its availability was restricted based on a combination of\nincome thresholds, age, blindness, and other disability. New Jersey did not have a generally available homestead\nexemption.\n7\n To meet the New Jersey Motor Vehicle Commission\xe2\x80\x99s proof of address requirement, applicants needed to provide\nonly one item from a list of several possible documents. Applicants with second homes could use a property tax bill\nto obtain a driver license with the address of their second home.\n8\n In addition to accepting driver licenses dated after the storm as proof of primary residency, the State also accepted\nlicenses that were dated 2 or more years before the storm.\n\n 6\n\x0cRecommendations\n\n We recommend that HUD\xe2\x80\x99s Deputy Assistant Secretary for Grant Programs direct\n the State to\n\n 1A. Strengthen its controls over homeowner eligibility for future homeowner\n grants by maintaining documentation in its files to fully demonstrate\n compliance with the primary residency requirement before disbursing\n funds.\n\n\n\n\n 7\n\x0c SCOPE AND METHODOLOGY\n\nWe conducted the audit from November 2013 through June 2014 at the State\xe2\x80\x99s offices at 101\nSouth Broad Street, Trenton, NJ, and our office in Philadelphia, PA. The audit covered the\nperiod January through November 15, 2013, but was expanded when necessary to include other\nperiods.\n\nTo accomplish our objective, we reviewed\n\n \xe2\x80\xa2 Relevant background information;\n\n \xe2\x80\xa2 Applicable regulations, HUD notices, and the State\xe2\x80\x99s policies and procedures;\n\n \xe2\x80\xa2 The Disaster Relief Appropriations Act, Public Law 113-2;\n\n \xe2\x80\xa2 The State of New Jersey\xe2\x80\x99s Block Grant Disaster Recovery action plan, as approved by\n HUD on April 29, 2013;\n\n \xe2\x80\xa2 The funding agreement between HUD and the State, dated May 13, 2013;\n\n \xe2\x80\xa2 Correspondence prepared by HUD, the State, and other related parties;\n\n \xe2\x80\xa2 A HUD monitoring report, dated July 8, 2013;\n\n \xe2\x80\xa2 Integrity monitoring reports prepared by the State\xe2\x80\x99s contractor;\n\n \xe2\x80\xa2 Relevant reports issued by the U.S. Government Accountability Office and the U.S.\n Department of Homeland Security, Office of the Inspector General (DHS OIG);\n\n \xe2\x80\xa2 Relevant policies and procedures of other States receiving Block Grant Disaster\n Recovery funding; and\n\n \xe2\x80\xa2 Information entered by the State into HUD\xe2\x80\x99s Disaster Recovery Grant Reporting system.\n\nWe conducted interviews with employees of the State and HUD staff located in Fort Worth, TX,\nand Washington, DC, as well as employees of DHS OIG and FEMA.\n\nTo achieve our audit objective, we relied on the State\xe2\x80\x99s computer-processed data. We used the\ncomputer-processed data to select a sample of grant recipients to review. Although we did not\nperform a detailed assessment of the reliability of the data, we found the data to be adequate for\nour purposes.\n\nBased on the State\xe2\x80\x99s program policy, we reviewed the sample files for documentation showing\nthat homeowners registered for FEMA assistance with the damaged residence address, FEMA\n\n 8\n\x0cand affiliate records showing property damage, public records showing that the homeowner\nowned the damaged residence, and driver licenses showing the damaged property address. This\nprocess included a review of FEMA data and Chicago Title data provided by the State. We\nperformed public records searches using Accurint to determine whether the homeowner was\nassociated with more than one address at the time of the storm, contacted county and township\noffices to determine whether the damaged residences had been registered as rental properties,\nand reviewed tax assessment and other property records. We also reviewed additional\ndocumentation that the State provided at the end of the audit.\n\nTo select our audit sample, we determined that the State had expended approximately $159\nmillion to assist 15,895 homeowners as of November 2013. Because each homeowner received\nthe same amount, we statistically selected 68 grants valued at $680,000. We selected the grants\nusing statistical selection procedures in SAS\xc2\xae.\n\nWe conducted the audit in accordance with generally accepted government auditing standards.\nThose standards require that we plan and perform the audit to obtain sufficient, appropriate\nevidence to provide a reasonable basis for our findings and conclusions based on our audit\nobjective(s). We believe that the evidence obtained provides a reasonable basis for our findings\nand conclusions based on our audit objective.\n\n\n\n\n 9\n\x0c INTERNAL CONTROLS\n\nInternal control is a process adopted by those charged with governance and management,\ndesigned to provide reasonable assurance about the achievement of the organization\xe2\x80\x99s mission,\ngoals, and objectives with regard to\n\n \xe2\x80\xa2 Effectiveness and efficiency of operations,\n \xe2\x80\xa2 Reliability of financial reporting, and\n \xe2\x80\xa2 Compliance with applicable laws and regulations.\n\nInternal controls comprise the plans, policies, methods, and procedures used to meet the\norganization\xe2\x80\x99s mission, goals, and objectives. Internal controls include the processes and\nprocedures for planning, organizing, directing, and controlling program operations as well as the\nsystems for measuring, reporting, and monitoring program performance.\n\n\n Relevant Internal Controls\n\n We determined that the following internal controls were relevant to our audit\n objective:\n\n \xe2\x80\xa2 Compliance with laws and regulations \xe2\x80\x93 Policies and procedures that\n management has implemented to reasonably ensure that the use of resources is\n consistent with laws and regulations.\n\n We assessed the relevant controls identified above.\n\n A deficiency in internal control exists when the design or operation of a control does\n not allow management or employees, in the normal course of performing their\n assigned functions, the reasonable opportunity to prevent, detect, or correct (1)\n impairments to effectiveness or efficiency of operations, (2) misstatements in\n financial or performance information, or (3) violations of laws and regulations on a\n timely basis.\n\n We evaluated internal controls related to the audit objective in accordance with\n generally accepted government auditing standards. Our evaluation of internal\n controls was not designed to provide assurance regarding the effectiveness of the\n internal control structure as a whole. Accordingly, we do not express an opinion on\n the effectiveness of the State\xe2\x80\x99s internal control.\n\n\n\n\n 10\n\x0c APPENDIX\n\n AUDITEE COMMENTS AND OIG\xe2\x80\x99S EVALUATION\n\nRef to OIG Evaluation Auditee Comments\n\n\n\n\n 11\n\x0cComment 1\n\n\n\nComment 2\n\n\n\n\nComment 3\n\n\n\n\n 12\n\x0c OIG Evaluation of Auditee Comments\n\nComment 1 The State contended that HUD approved its four-point verification procedure.\n These detailed procedures were contained in the State\xe2\x80\x99s Resettlement Program\n Policy. HUD did not formally accept or approve this document. While HUD\n approved the State\xe2\x80\x99s action plan on April 29, 2013, the plan did not contain the\n four-point verification procedure.\n\nComment 2 The State contended that we found that each of the homeowners in our sample\n occupied the damaged residence as their primary residence at the time of the\n storm. It also contended that the 100 percent eligibility rate in the sample reflects\n the sufficiency of the State\xe2\x80\x99s controls. However, as stated in the audit report, the\n documentation required by the State\xe2\x80\x99s policy did not fully demonstrate that\n homeowners occupied damaged residences as their primary residences at the time\n of the storm. At the end of the audit, the State obtained and provided additional\n documentation for the homeowners in our sample. Specifically, the State\n provided driver license address change histories, vehicle registration applications,\n voter registration information, tax assessment records, and other documents. The\n State also contacted 10 of the homeowners to obtain additional information. The\n additional documentation sufficiently demonstrated that the State used Disaster\n Recovery funds to assist eligible homeowners in our sample.\n\nComment 3 The State believed that its four-point verification procedure was sufficient to\n confirm that a grant applicant satisfied the primary residence eligibility criteria.\n However, as stated in the report, the documentation required by the State\xe2\x80\x99s policy\n was not sufficient to demonstrate that the homeowners occupied damaged\n residences as their primary residences at the time of the storm. The State\xe2\x80\x99s four-\n point verification procedure showed that the applicant 1) attested to the damaged\n residence as being a primary residence, 2) owned the damaged residence, 3)\n registered the property as a primary residence with FEMA, and 4) met the\n minimum requirements for proof of address at the time the driver\xe2\x80\x99s license was\n issued. Applicants with second homes could easily use a property tax bill to\n obtain a driver license with the address of their second home. Further, the State\xe2\x80\x99s\n policy did not include procedures to follow-up on driver licenses that were dated\n after the storm as well as licenses that were dated years before the storm. As\n stated in the report, the additional documentation the State provided demonstrated\n that the homeowners in our sample occupied damaged residences as their primary\n residences at the time of the storm. The State can strengthen its controls over\n homeowner eligibility for future homeowner grants by requiring additional\n documentation beyond a driver license to show active primary residency at the\n time of the storm.\n\n\n\n\n 13\n\x0c'


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 Conferència de Delegats/des Darrera Reforma de la Negociació Col·lectiva 15 de desembre de 2011Via Laietana 18, 9a. planta – 08003 Barcelona – Tel. 933 103 362 – Fax 933 107 110 - formacio@cgtcatalunya.cat - www.cgtcatalunya.cat
 Confederació General del Treball de CatalunyaSecretaria de Formaciówww.cgtcatalunya.cat – formacio@cgtcatalunya.cat A T O T E S L E S F E D E R A C I O N S , S I N D I C AT S I SECCIONS SINDICALS C O N F E R E N C I A D E D E L E G AT S / D E S Darrera Reforma de la Negociació Col·lectiva NOMBRE DEL ALUMNO Dijous 15 de desembre de 10 h a 14 h Centre Cívic Fort Pienc NÚMERO DE AULA Plaça Fort Pienc 4-5 - Barcelona Metro L1 Arc de Triomf Bus 6, 10, 42, 54, 141 Vidal Aragonés Advocat laboralista del Col·lectiu Ronda Carlos García Secret. d’Acció Sindical CGT Catalunya
 ¿REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA O CONTRARREFORMA HACIA LA NEGOCIACIÓN LIMITADA? UNAS NOTAS PARA EL DEBATE DEL MOVIMIENTO SINDICAL DE CLASE SOBRE EL RDL 7/20111 LAS PREMISAS Y EL PROCESO. Durante el último año hemos tenido un absoluto asalto a los derechossociales a través de la contrarreforma laboral y la modificación del sistema deSeguridad Social. El proceso siempre se inicia de la misma manera, que esconstruyendo una realidad inexistente en la que los debilitados derechos semuestran como fuertes privilegios. En el caso concreto de la negociacióncolectiva se construye con el mismo mecanismo, trasladando unas supuestas“imperiosas necesidades de los empresarios”, “inexistencia de flexibilidad” e“imposibilidad de regular en convenios de empresas en sentido diferente alconvenio del sector”. Acercarnos a la realidad muestra que las preocupaciones de lasempresas son por la falta de crédito, la necesidad de nuevas infraestructuras yla caída de la demanda por la crisis. Por lo que respecta a la desregulación dederechos (eso que eufemísticamente se denomina flexibilidad) ha sidolegalmente posible bajo la existencia de una mínima causa y finalidad,históricamente regulada en el artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores yque, tras la reforma laboral, no exige ni causa cuando haya acuerdo con losrepresentantes de los trabajadores. Por último, esa pretendida imposibilidad deregular en convenios de empresa choca con los casi 5000 existentes en elEstado español. Por lo tanto, lo que auténticamente se estaba solicitando esmodificar condiciones sin causa y poder regular de manera contraria a loestablecido en los convenios colectivos de sector. Tras la construcción de las premisas falsas se ha optado por un procesomedio largo de negociación con una táctica y estrategia calculada por la CEOE:consigue que las direcciones de CC.OO. y U.G.T. se comprometan con elGobierno a llegar a un acuerdo y cuando han dado el brazo a torcer connumerosas concesiones es la patronal la que se niega al pacto. De estamanera la patronal española le facilitaba al ejecutivo de Zapatero un elementoclave: saber hasta dónde estaban dispuestos a aceptar los sindicatosmayoritarios. A su vez la CEOE traslada a sus asociados un mensaje claro: "sino nos gusta la reforma de Zapatero tendremos nuestro especial árbitro enunos meses, el nuevo Gobierno del Partido Popular”. No debemos perder devista que se impone por el Gobierno español un primer plazo para lanegociación que fine en marzo de 2011, para con posterioridad ser prorrogadohasta junio de 2011 con el anuncio que si no hay acuerdo regulará el Ejecutivo.1 El cambio normativo de la negociación colectiva tiene origen en el Real Decreto Ley 7/2011, si bien elmismo fue convalidado como ley con posterioridad a la redacción de este texto.
 El mejor ejemplo para entender la significación del tiempo limitado en lanegociación colectiva (algo que ya es una realidad tras el RDL 7/2011) y laposible existencia del laudo obligatorio, es el proceso desarrollado en lanegociación y aprobación de la reforma de la negociación colectiva: se trasladapresión a CC.OO. y U.G.T. para que lleguen a un acuerdo con la CEOE, éstaespera que se agote el plazo para ver cuál es la propuesta de máximos de lasdirecciones de los sindicatos mayoritarios, pero evidentemente prefiere “ellaudo”: éste, hoy en día, tan sólo lo dictan afines a la socialdemocracia oelementos de la derecha más rancia: primer laudo RD-L 7/2011, y esperemosque la CEOE no solicite el segundo al PP en el próximo Gobierno. Antes de finalizar este apartado es conveniente destacar, si bien estetexto no es de naturaleza jurídica, que el RD-Ley padece de un importantedéficit de técnica jurídica a su vez que debería verse abocado a unadeclaración de inconstitucionalidad: no existía una necesidad de urgencia,cuestión por la cual no debería regularse como RD-Ley; ello provocará unacarrera antes de la disolución de las Cortes para que se convalide como Ley.Tampoco parece que sea acorde con la máxima legalidad que ante la falta deregulación del arbitraje en un convenio se pueda imponer el mismo ante elagotamiento de la negociación colectiva. Por último, no parece que el lugarmás correcto para desregular la jornada sea una reforma de la negociacióncolectiva. Partiendo de las citadas premisas y proceso se ha construido la presentemodificación de la negociación colectiva que, en contra de lo planteado comodiscurso oficial, no tiene nada de equilibrio suponiendo un cambio de calado ycon efectos seguramente incalculables a día de hoy.EL CONVENIO DE EMPRESA CON PRIMACÍA AL CONVENIO COLECTIVOSECTORIAL. El primero de los grandes cambios lo encontramos en el artículo 84.2 delEstatuto de los Trabajadores, la primacía del convenio colectivo de empresa(Grupo de Empresas o Pluralidad de Empresas, nuevas creaciones del RD-Ley7/2011) sobre el de sector en relación a determinadas materias. Hablamos decuestiones tan importantes como: “salarios; compensación de horasextraordinarias; retribución específica del trabajo a turnos; la clasificaciónprofesional; la adaptación de la contratación en la posibilidad que prevé elEstatuto; el horario y la distribución del tiempo de trabajo; el régimen de trabajoa turnos y la planificación anual de las vacaciones; clasificación profesional;conciliación de vida familiar y laboral”. Sin duda este es el cambio normativo que puede suponer una piezaesencial para transformar y neutralizar el sistema de negociación colectiva talcomo lo hemos conocido durante los últimos 30 años. Los efectos que puedetener la medida son en tres fases bien diferenciadas.
 A corto plazo, y acelerado por los efectos de la crisis en los próximosaños, las sociedades mercantiles presionarán para la existencia de convenioscolectivos de empresa con condiciones inferiores a las existentes en elconvenio colectivo sectorial. Ello seguramente se presentará formalmentecomo la alternativa al cierre o cese de la actividad de la empresa. Así lo que fueun instrumento de conquista de derechos colectivos para la clase trabajadorase transforma en elemento de desregulación al servicio de las empresas. A medio plazo las empresas que coinciden en un mismo ámbitogeográfico y sector sufrirán un efecto dominó bien sencillo de entender: si entrelas mercantiles que realizan las mismas actividades unas tienen unos salariosinferiores a los convenios de sector y una desregulación de las condicioneslaborales, inevitablemente las restantes deberán adaptarse a las mismas. A largo plazo, ante la existencia amplia de convenios colectivos deempresa, el de sector será boicoteado por la patronal e incluso perderá interésentre ciertos sectores de la representación de los trabajadores. Todo este proceso podría evitarse con una simple actuación sindical enlos convenios colectivos sectoriales. El artículo 84.2 prevé que se pacte la noaplicación de la prioridad aplicativa del convenio de empresa. En todo caso nodebemos olvidar que la simple oposición de la patronal a aceptar eso generaríaun bloqueo posiblemente abocado al laudo.AUMENTO DEL CONTENIDO MÍNIMO DE LOS CONVENIOS, LO QUE NOSIGINIFICA MÁS DERECHOS. Otro de los cambios estrella de la reforma de los convenios colectivos esel contenido mínimo que deben expresar los mismos, que se han vistoincrementados o modificados con las siguientes materias:· Plazo mínimo para la denuncia, 3 meses salvo pacto en contrario.· Plazo máximo para el inicio de la negociación de un nuevo convenio, que sino se establece lo contrario será de 15 días.· Plazo máximo para la negociación de nuevo convenio. Salvo pacto encontrario será de 8 y 14 meses a contar desde su denuncia, según elconvenio tenga 2 años de vigencia o más respectivamente.· La adhesión o sometimiento a los procedimientos fijados en negociacióncolectiva estatal para la solución de discrepancias agotado el proceso máximode negociación. En la práctica estas novedades no tendrían mayor trascendencia sinopudiese imponerse el arbitraje obligatorio, pero ante esta posibilidad los plazosse transforman de un mero elemento formal a un mecanismo de presión ante laintervención arbitral.
 Son también contenido mínimo de convenio colectivo el establecimientode nuevas funciones para las Comisiones Paritarias y la inclusión de medidasde “flexibilidad interna”, cuestiones que por su trascendencia analizaremos demanera separada.EL REFORZAMIENTO DE LAS COMISIONES PARITARIAS DE LOSCONVENIOS COLECTIVOS. Otra de las novedades en cuanto al contenido mínimo del conveniocolectivo es la determinación de funciones de la Comisión Paritaria, que hastala presente modificación sólo contenía una referencia a la autorregulación:1o) Los términos y condiciones para el conocimiento y resolución de lascuestiones en materia de aplicación e interpretación de los convenioscolectivos de acuerdo con lo establecido en el artículo 91.2o) El desarrollo de funciones de adaptación o, en su caso, modificación delconvenio durante su vigencia. En este caso, deberá incorporarse a la comisiónparitaria la totalidad de los sujetos legitimados para la negociación, aunque nohayan sido firmantes del convenio, siendo exigible la concurrencia de losrequisitos de legitimación previstos en los artículos 87 y 88 de esta Ley paraque los acuerdos de modificación posean eficacia general.3o) Los términos y condiciones para el conocimiento y resolución de lasdiscrepancias tras la finalización del periodo de consultas en materia demodificación sustancial de condiciones de trabajo o inaplicación del régimensalarial de los convenios colectivos, de acuerdo con lo establecido en losartículos 41.6 y 82.3, respectivamente.4o) La intervención que se acuerde en los supuestos de modificación sustancialde condiciones de trabajo o inaplicación del régimen salarial de los convenioscolectivos, cuando no exista representación legal de los trabajadores en laempresa.El convenio deberá establecer los procedimientos y plazos de actuación de lacomisión paritaria para garantizar la rapidez y efectividad de la misma y lasalvaguarda de los derechos afectados. En particular, deberá establecer losprocedimientos para solucionar de manera efectiva las discrepancias en elseno de dicha comisión, incluido su sometimiento a los sistemas no judicialesde solución de conflictos establecidos mediante los acuerdos interprofesionalesde ámbito estatal o autonómico previstos en el artículo 83” Si bien la sola explicación y análisis de estas 4 funciones pudiesennecesitar de una extensión superior a la del presente escrito debemos destacaralgunas cuestiones:
 · Parece que se opta por reforzar la actuación de la Comisión Paritaria, enperjuicio de los representantes de los trabajadores en la empresa. Se abreincluso la puerta a que representaciones unitarias sean sustituidas por la socialexistente en la Paritaria.· La referencia que se realiza al artículo 91, tiene gran trascendencia porarticularse en los apartados 1, 3 y 4 del mismo la siguiente cuestión:competencia de las Paritarias para conocer de los conflictos colectivos queversen sobre interpretación o aplicación del convenio, y con resolución quetendrá la misma eficacia que la propia negociación colectiva.· La cita a los artículos 41 y 82 que abren la vía a la posibilidad o solicitud deintervención de la Comisión Paritaria ante el descuelgue salarial (sobre el cualahora se concretan causas) y modificaciones sustanciales de condiciones detrabajo.· Se posibilita una articulación permanente de negociación de convenio a travésde las Paritarias, si bien deberán incorporarse los sujetos con legitimacióninicial. Aunque puede parecer una perogrullada el hecho de resolver lascuestiones relativas a la interpretación de los convenios por la ComisiónParitaria, provocará una reducción del conocimiento de esta cuestión por lajurisdicción social y un recurso con resultado negativo para quien no formeparte de la misma. Por ser más claros, reforzamiento de las realidadessindicales mayoritarias en relación al convenio y debilitamiento de las nofirmantes o minoritarias. La ampliación de funciones para las ComisionesParitarias debería tener como efecto un reforzamiento de los intereses de lostrabajadores, si bien en la práctica de los últimos años se está convirtiendo ennumerosas ocasiones en lo contrario. Con un sindicalismo realmente de claseello significaría un reforzamiento de las posiciones de los trabajadores, si biencon una realidad de sindical que asuma la renuncia como mal menor seconvierte en una vía para la pérdida de derechos.LA DESREGULACIÓN DE DERECHOS EN LOS CONVENIOS CÓMOANTÍTESIS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA: DISTRIBUCIÓNIRREGULAR DE LA JORNADA Y MOVILIDAD FUNCIONAL. Seguramente una de las novedades de la modificación de lanegociación colectiva menos publicitada es la obligatoria inclusión en lasnormas paccionadas de un porcentaje máximo y mínimo de la jornada detrabajo que se podrá distribuir a lo largo del año —salvo pacto en contrario serádel 5%—, así como los procedimientos y los periodos temporales y dereferencia para la movilidad funcional en la empresa. Como cuestión previa debemos indicar que no se puede justificar unanecesaria modificación de la regulación de la negociación colectiva por
 supuestos déficits en el sistema existente y a la vez actuar con mecanismosque son contrarios a la propia negociación colectiva, tales como imponerdistribución irregular de la jornada o procedimientos temporales de movilidadfuncional. Es evidente que obligar a introducir en los convenios colectivosdistribución irregular de la jornada y procedimientos temporales de movilidadfuncional supone una nueva vuelta de tuerca más en la desregulación de losderechos laborales. Realmente no se persigue elemento alguno de “flexibilidad”sino posibilitar a las empresas determinar cuándo se prestarán servicios ycuándo no a su libre arbitrio. Flexibilidad sería el posibilitar a trabajadores ytrabajadoras que determinasen cuándo trabajan y cuándo no. Se introduce así una fractura en la estabilidad del contrato, aldeterminarse que no se pueda saber con certeza cuándo se trabajará y cuándono, quedando eso a libre determinación de la empresa hasta el 5% de lajornada o el porcentaje que se fije en convenio colectivo. Igual posibilidad sefija para la movilidad funcional.LAS POSIBILIDADES REALES DE ARBITRAJE OBLIGATORIO: OTRAMEDIDA CONTRA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. De las medidas que más tinta han provocado es la introducción delarbitraje obligatorio ante la falta de acuerdo en los plazos máximos denegociación colectiva. Debemos aclarar que la reforma no establece para todos los supuestosel arbitraje obligatorio, si bien nos atrevemos a observar que ante la nuevaregulación se darán en los próximos años realidades de laudos obligatorios yvinculantes. Ello encuentra origen en la posibilidad que los convenios colectivosestatales excluyan el arbitraje obligatorio, esta sería la única manera de evitarel mismo. En los demás supuestos el arbitraje será obligatorio, ya sea porquese impone así en el convenio colectivo estatal o porque no se pacte cuestiónalguna al respecto. Provocará discusiones jurídicas, y posiblemente su trasladoa discusiones judiciales, la significación del contenido de la DisposiciónAdicional Primera 2 del RD-Ley, aunque la misma parece indicar que se deberásometer a arbitraje si no existe acuerdo superados los plazos máximos denegociación hasta que en los acuerdos interprofesionales (con la nuevaregulación convenios colectivos estatales) no se regulen los procedimientos desolución de conflictos. En la práctica un posicionamiento claro de las patronales estatales porno firmar el carácter voluntario de los arbitrajes llevaría a trasladar a todas lasnegociaciones del sector correspondiente el arbitraje obligatorio. A su vez, anteesta realidad, se refuerza la situación de los sectores patronales respecto a losrepresentantes de los trabajadores.
 POTENCIACIÓN DEL ENFRENTAMIENTO SINDICAL Y FOMENTO DELSINDICALISMO CORPORATIVO. Aunque no se va a convertir en un elemento determinante para el futuro,llama poderosamente la atención que se legitime para la negociación de losconvenios colectivos de empresa a las Secciones Sindicales que ostenten lamayoría de los representantes unitarios. Sin duda que ello generaráenfrentamientos sindicales y un desgaste en la unidad de acción, dejando dearticularse el convenio de empresa a través de los Delegados de Personal oComité de Empresa y negociarlo tan sólo con una realidad sindical. Más claro se vislumbra la apuesta por el sindicalismo corporativo através de los convenios colectivos dirigidos a “un grupo de trabajadores conperfil profesional específico”, los llamados convenios franja. Puede observarseque otorga legitimación a las Secciones Sindicales que hayan sido designadasmayoritariamente por sus representados a través de votación personal, libre,directa y secreta. Ello busca atomizar a los trabajadores en colectivos yproceder a negociar a distintos niveles y en distintas mesas. Pudiese parecerque no tan sólo se está pensando en categorías que se constituyen comoprofesiones separadas sino en quebrantar en relación a los clásicos doscolegios electorales. En cualquier caso es posible que en la convalidación enLey este artículo sea modificado no sólo por la presión que debieran ejercer lossindicatos mayoritarios sino por el déficit técnico que muestra al no clarificarquién ostentará legitimación inicial y legitimación plena. Curiosamente lo anterior choca con la atribución de representación a lossindicatos más representativos en aquellos sectores donde no existerepresentación unitaria. Ello puede ser profundamente antidemocrático en lossectores que por su propia naturaleza prácticamente no pueden tenerrepresentaciones unitarias pero existen realidades sindicales tradicionales.Ejemplo de ello son actores y actrices, que pueden ver como susorganizaciones con fuerte representación en el colectivo no puedan negociarpor ellos pero sí los sindicatos mayoritarios.LA POSIBLE DESACTIVACIÓN DE LOS CONVENIOS COLECTIVOSPROVINCIALES. EL DEVENIR DE LOS DE CC.AA. DEPENDIENDO DELEL NECESARIO VOTO FAVORABLE DEL P.N.V. Si analizamos la negociación colectiva desde el ámbito territorialindudablemente que el gran atacado es el convenio colectivo provincial, quepuede verse limitado por el Estatal a la vez que encontrará primacía dedeterminadas materias por el convenio de empresa. Ello choca con la realidadactual en la que el convenio provincial es el que se construye como cantera dederechos para los trabajadores y trabajadoras, jugando a su vez una garantíade mínimos en relación a la competencia entre las empresas a través de loscostes laborales.
 Con redactados en sentido distintito en el borrador del RD-Ley y el RD-Ley encontramos la configuración del convenio colectivo autonómico, queposiblemente se verá reforzado por el voto necesario del PNV. En lo que puedeconstituirse como una paradoja, pareciese que el PNV prefiere tener unosinterlocutores claros en ELA y LAB. Evidentemente que debilitar los convenioscolectivos autonómicos es debilitar al sindicalismo abertzale a su vez queenviarlo a una posición permanente de oposición.MENOS NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y MENOS DERECHOS PARA LOSTRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS. Si bien este escrito es únicamente una aproximación al RD-Ley7/2011 y no un análisis en profundidad, ya podemos observar que estamosante cambios de calado tanto a corto como a largo plazo. El convenio colectivo, más allá de la expresión de instrumento amedio camino entre ley y contrato, es la gran expresión del contrato entre laclase trabajadora y la burguesía. Las patronales garantizan una mínimaestabilidad y unas determinadas condiciones laborales y la clase trabajadoraaporta su fuerza de trabajo y paz laboral. Como cualquier contrato o ley puedeser de sometimiento o de expresión de los intereses de clase. Causaría risa, si no fuese por los dramáticos efectos de la crisis,cuando ahora se le pretende atribuir naturaleza de creación de empleo a lanorma paccionada. Por el contrario, determinados contenidos de los convenioso cambios sobre ellos sí pueden tener un efecto de destrucción de empleo. Unode los dogmas liberales es que con derechos estables no se crea empleo,afirmación que nunca ha tenido la más mínima demostración. Sí podemosdemostrar en cambio que ante realidades faltas de derechos se destruyeempleo. Las nuevas normas sobre negociación colectiva no sólo van aprovocar un proceso de pauperización social sino a medio plazo la sustituciónde empleo estable por empleo precario: no será posible que una empresa sigaaplicando condiciones históricas de convenio de sector mientras otras inicianun proceso de sustitución de convenios de empresa con inferiores condiciones. Es pura demagogia el demandar el convenio de empresadiferenciado del convenio del sector como necesario para mantener el empleoo la adaptación de las empresas, existiendo en el Estado español casi 5000convenios colectivos de empresa que no han evitado la destrucción de empleode los últimos años. Además la contrarreforma laboral del 2010 ya permitedejar sin efecto la mayoría de condiciones de trabajo establecidas en elconvenio sectorial, necesitando tan sólo el acuerdo con la representaciónunitaria en la empresa. Con un sindicalismo honrado y combativo el atribuir más funciones a lasComisiones Paritarias no tendrían porqué ser algo negativo sino incluso un
 elemento de reforzamiento para los intereses de la clase trabajadora.Desgraciadamente que un sindicalismo de renuncia tenga atribuida laposibilidad de dejar sin efecto lo pactado y de incluso interpretar el convenioante las acciones de sindicatos no firmantes se puede convertir en una nuevavía de pérdida de derechos. Nos justifican esta nueva contrarreforma para suplir supuestosdéficits en la negociación colectiva, mientras la nueva regulación realmente laimpide al imponer porcentajes mínimos de distribución irregular de la jornada afavor de las empresas, así como procedimientos obligados de movilidadfuncional, los cuales son a su vez una nueva vuelta de tuerca más en lapérdida de derechos para los trabajadores y las trabajadoras. El laudo obligatorio es la antítesis de la negociación colectiva, asu vez que mejora la situación patronal en la negociación y tensiona el nuevoperiodo reducido para la negociación. Todo ello en un proceso de deconstrucción del convenio colectivosectorial a la vez que se refuerza el convenio de empresa y se otorga mayorarticulación negocial en el estatal. Así lo que fue un instrumento de conquista de derechoscolectivos para la clase trabajadora, la negociación colectiva, se transforma enelemento de desregulación al servicio de las empresas.Vidal Aragonés.
 CURS DE FORMACIÓ SINDICAL C.G.T. NEGOCIACIÓ COL∙LECTIVA LES NOVETATS DEL REAL DECRET‐LEGISLATIU 7/2011. 7/2011 LA CONTRAREFORMA DE LA NEGOCIACIÓ COL∙LECTIVA. BARCELONA. 15 DE DESEMBRE DE 2011. SIGNIFICACIÓ DEL CONVENI COL∙LECTIU• Necessitat d’un mínims de laborals des de una visió col∙lectiva (Mí i per l empreses). i ió l l ti (Mínims les )• Primers empresonats sindicals “alteració del mercat i dels preus”.• Expressió de gran contracte de classe “Estabilitat laboral vs pau social”
 LES DIFERENTS FORMES DE DEBILITAR LA NEGOCIACIÓ COL∙LECTIVA• Personal laboral de les empreses públiques i Administració (5%) i limitació de massa salarial (Lleis de pressupostos de la Generalitat).• Llei 35/2010 “Contrareforma laboral”.• Comisión Nacional de la Competencia.• UE/TJCE: Pacte de competitivitat/Ruffert Viking Line.• FIAT (Itàlia)• Wisconsin (EE.UU) CONTEXT PREVI EN EL QUE ES DESENVOLUPA.∙ Expressió de la crisi econòmica. La crisi dels Drets Laborals és D t L b l é un procés d l d é dels darrers 30 anys.∙ Llei 35/2010. Contrareforma laboral. (Reducció d’indemnitzacions i facilita l’acomiadament, desenvolupament de temporalitat i ETT’s, p p , regals en les cotitzacions i desregula negociació col∙lectiva)∙ De la Vaga General a l’acord sobre les Pensions.
 PROCÉS DE PREPARACIÓ DEL CANVI NORMATIU• Data límit març de 2011. Era necessària? • “Imperiosas necesidades de los empresarios”? • “Inexistencia de flexibilitat”? • “Imposibilidad de regular en convenios de empresa en un sentido diferente”• Proposta final de juny de 2011 de la direccions de CCOO i U.G.T. .• Adopció de posició de màxims de la CEOE.• Aprovació del text, negació de lAcord però amb la majoria de les demandes de text del 23‐F del 2011 (Proposta CEOE).• "Simulació del arbitratge obligatori amb PSOE o PP“. POSSIBILITAT DE PRIMACIA DEL CONVENI D’EMPRESA• Art 84.2: Llevat de pacte en contra negociat d’acord amb el que disposa larticle 83.2, la regulació de les condicions establertes en un conveni d empresa dempresa té prioritat aplicativa respecte del conveni sectorial de qualsevol àmbit en les següents matèries: a) La quantia del salari base i dels complements salarials, inclosos els vinculats a la situació i resultats de lempresa. b) Labonament o la compensació de les hores extraordinàries i la retribució específica del treball a torns. c) Lhorari i la distribució del temps de treball, el règim de treball a torns i la planificació anual de les vacances. d) Ladaptació a làmbit de lempresa del sistema de classificació L adaptació l àmbit l empresa professional dels treballadors. e) Ladaptació dels aspectes de les modalitats de contractació que satribueixen per aquesta Llei als convenis dempresa. f) Les mesures per afavorir la conciliació entre la vida laboral, familiar i personal.(...) Els acords i convenis col∙lectius a què es refereix larticle 83.2 podran ampliar la relació de condicions de treball anteriorment assenyalada.
 EFECTES DE LA POSSIBILTAT DE PRIMACIA. Hi haurà una pèrdua de drets excepte en els sectors d sindicalisme combatiu majoritari: t de i di li b ti j it i ∙ Potència la negociació a nivell dempresa. ∙ La desregulació a través de la negociació. ∙ Genera més competència entre empreses. ∙ La pèrdua de força i centralitat del conveni. sectorial respecte al conveni dempresa. MÉS CONTIGUT MÍNIM NO SIGNIFICA MÉS DRETSA més del contingut mínim ja existent (85.3 de lET) el següent:∙ Llevat de pacte en contra el termini mínim per a la denúncia contra, dels convenis col∙lectius serà de tres mesos abans de finalitzar la seva vigència.∙Inici de negociació en 15 dies.∙ Llevat de pacte en contra el termini màxim de negociació serà contra, de 20 mesos (conveni de menys de 2 anys 14 mesos).∙ La adhesió i submissió a procediments de resolució de discrepàncies per superació del període màxim de negociació.∙ Reforçament de les comissions paritàries (a continuació).
 REFORÇAMENT DE LES PARITÀRIES Contingut mínim obligatori."1) Els termes i condicions per al coneixement i resolució de les qüestions en matèria daplicació i interpretació dels convenis col∙lectius dacord amb el que estableix larticle 91.2n) El desenvolupament de funcions dadaptació o, si sescau, modificació del conveni durant la seva vigència. En aquest cas, shaurà dincorporar a la comissió paritària la totalitat dels subjectes legitimats per a la negociació, encara que no hagin estat signants del conveni, i és exigible la concurrència dels requisits de legitimació que preveuen els articles 87 i 88 daquesta Llei perquè els acords de modificació tinguin eficàcia general.3r) Els termes i condicions per al coneixement i resolució de les discrepàncies després de la finalització del període de consultes en matèria de modificació substancial de condicions de treball o inaplicació del règim salarial dels convenis col∙lectius, dacord amb el que estableixen els articles 41.6 i 82.3, respectivament.4t) La intervenció que sacordi en els supòsits de modificació substancial de condicions de treball o inaplicació del règim salarial dels convenis col∙lectius, quan no hi hagi representació legal dels treballadors a lempresa. CONFLICTE COL∙LECTIU I PARITÀRIES. ART. 91.1 LET: "Sense perjudici de les competències legalment atribuïdes p j p g a la jurisdicció competent, el coneixement i resolució de les qüestions derivades de laplicació i interpretació dels convenis col∙lectius correspon a la comissió paritària dels mateixos." ART. 91.3 LET: "En els supòsits de conflicte col∙lectiu relatiu a la interpretació o aplicació del conveni haurà dintervenir la comissió paritària del mateix amb caràcter previ al plantejament formal del conflicte en làmbit dels procediments no judicials a què es refereix lapartat anterior o davant lòrgan judicial competent. " ART. 91.4 LET: "Les resolucions de la comissió paritària sobre interpretació o aplicació del conveni tindran la mateixa eficàcia jurídica i tramitació que els convenis col ∙ lectius regulats per aquesta Llei"
 CONTINGUT MÍNIM: MESURES DE DESREGULACIÓ.• Article 85.3: i) Mesures per contribuir a la flexibilitat interna en lempresa, que afavoreixin la seva posició competitiva en el mercat o una millor resposta a les exigències de la demanda i lestabilitat de locupació en aquella, i, en particular, les següents: 1. o Un percentatge màxim i mínim de la jornada de treball que podrà distribuir de manera irregular al llarg de lany. Llevat de pacte en contra, aquest percentatge és dun cinc per cent. 2. o Els procediments i els períodes temporals i de referència per a la mobilitat funcional a lempresa. ART. 86.3 DEL E.T.: PROCÉS DE NEGOCIACIÓ.• Durant les negociacions del conveni col∙lectiu es podran arribar a pactes parcials. d ib t i l• Procediments de resolució de conflictes exhaurits els terminis de negociació.• Inclòs larbitratge obligatori vinculant. Es podrà imposar?
 ART. 87. LEGITIMACIÓ NEGOCIAL• Es crea la possibilitat de convenis intraempresa (vinculades per raons organitzatives o productives) i empreses del Grup (amb legitimació segons conveni de sector pels treballadors/es i conveni d’empreses representants de les empreses).• Es reforça el conveni franja "en els convenis dirigits a un grup franja: de treballadors amb un perfil específic, estaran legitimats per a negociar les seccions sindicals que hagin estat designades majoritàriament pels seus representants a través de votació personal, lliure, directa i secreta”. PROPOSTES DEL PARTIT POPULAR• Primacia de convenis d’empreses en relació al conveni col∙lectiu sectorial. i l l ti t i l• Significació del contingut del programa del Partit Popular: “Acords entre empreses i treballadors treballadors” (No fa referència a representants dels treballadors).• Despenjament general del conveni del sector.
 Texto de la Ley del Estatuto Propuesta de reforma RDL 7/2011, de 10 de junio,de los trabajadores tras la (7.6.2011). de medidas urgentes para laLey 35/2010 http://bit.ly/iJ6tUG reforma de la negociaciónhttp://bit.ly/hWcFWQ colectiva. http://bit.ly/mNjdwjArtículo 83. 2. El apartado 2 del artículo 83 queda redactado del siguiente El apartado 2 del artículo 83 modo: queda redactado del siguienteMediante acuerdos modo:interprofesionales o por “2. Las organizacionesconvenios colectivos las sindicales y asociaciones «2. Las organizacionesorganizaciones sindicales y empresariales más sindicales y asociacionesasociaciones patronales más representativas, de carácter empresariales másrepresentativas, de carácter estatal o de Comunidad representativas, de carácterestatal o de Comunidad Autónoma, podrán establecer, estatal o de ComunidadAutónoma, podrán establecer mediante acuerdos Autónoma, podrán establecer,la estructura de la interprofesionales, cláusulas mediante acuerdosnegociación colectiva, así sobre la estructura de la interprofesionales, cláusulascomo fijar las reglas que han negociación colectiva, sobre la estructura de lade resolver los conflictos de fijando, en su caso, las reglas negociación colectiva,concurrencia entre convenios que han de resolver los fijando, en su caso, las reglasde distinto ámbito y los conflictos de concurrencia que han de resolver losprincipios de entre convenios de distinto conflictos de concurrenciacomplementariedad de las ámbito. entre convenios de distintodiversas unidades de ámbito.contratación, fijándosesiempre en este últimosupuesto las materias que nopodrán ser objeto denegociación en ámbitosinferiores. Estas cláusulas podrán Estas cláusulas podrán igualmente pactarse en igualmente pactarse en convenios o acuerdos convenios o acuerdos colectivos sectoriales, de colectivos sectoriales, de ámbito estatal o autonómico, ámbito estatal o autonómico, por aquellos sindicatos y por aquellos sindicatos y asociaciones empresariales asociaciones empresariales que cuenten con la que cuenten con la legitimación necesaria, de legitimación necesaria, de conformidad con lo conformidad con lo establecido en la presente establecido en la presente Ley.” Ley.»Artículo 84. Concurrencia. «Artículo 84. Concurrencia. “Artículo 84. Concurrencia.Un convenio colectivo,durante su vigencia, no podrá “1. Un convenio colectivo,ser afectado por lo dispuesto durante su vigencia, no podrá 1. Un convenio colectivo,en convenios de ámbito ser afectado por lo dispuesto durante su vigencia, no podrádistinto, salvo pacto en en convenios de ámbito ser afectado por lo dispuesto
 contrario, conforme a lo distinto, salvo pacto en en convenios de ámbitodispuesto en el apartado 2 del contrario negociado conforme distinto, salvo pacto enartículo 83 y salvo lo previsto a lo dispuesto en el apartado 2 contrario negociado conformeen el apartado siguiente. del artículo 83. a lo dispuesto en el artículo 83.2. 2. Salvo pacto en contrario 2. Salvo que un acuerdo o negociado conforme a lo convenio colectivo de ámbito dispuesto en el artículo 83.2, estatal o de Comunidad la regulación de las Autónoma negociado según condiciones establecidas en el artículo 83.2 estableciera un convenio de empresa reglas distintas sobre tendrá prioridad aplicativa estructura de la negociación respecto del convenio colectiva o concurrencia entre sectorial de cualquier ámbito convenios, la regulación de en las siguientes materias: las condiciones establecidas en un convenio de empresa tendrá prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonómico o de ámbito inferior en las siguientes materias: a) La cuantía del salario base a) La cuantía del salario base y de los complementos y de los complementos salariales, incluidos los salariales, incluidos los vinculados a la situación y vinculados a la situación y resultados de la empresa. resultados de la empresa. b) El abono o la b) El abono o la compensación de las horas compensación de las horas extraordinarias y la extraordinarias y la retribución específica del retribución específica del trabajo a turnos. trabajo a turnos. c) El horario y la distribución del tiempo de trabajo, el c) El horario y la distribución régimen de trabajo a turnos y del tiempo de trabajo, el la planificación anual de las régimen de trabajo a turnos yEn todo caso, a pesar de lo vacaciones. la planificación anual de lasestablecido en el artículo vacaciones.anterior, los sindicatos y las d) La adaptación al ámbito deasociaciones empresariales la empresa del sistema de d) La adaptación al ámbito deque reúnan los requisitos de clasificación profesional de la empresa del sistema delegitimación de los artículos los trabajadores. clasificación profesional de87 y 88 de esta Ley podrán, los trabajadores.en un ámbito determinado e) La adaptación de losque sea superior al de aspectos de las modalidades e) La adaptación de losempresa, negociar acuerdos o de contratación que se aspectos de las modalidadesconvenios que afecten a lo atribuyen por la presente Ley de contratación que sedispuesto en los de ámbito a los convenios de empresa. atribuyen por la presente Ley
 superior siempre que dicha a los convenios de empresa.decisión obtenga el respaldode las mayorías exigidas para f) Las medidas para favorecer f) Las medidas para favorecerconstituir la comisión la conciliación entre la vida la conciliación entre la vidanegociadora en la laboral, familiar y personal. laboral, familiar y personal.correspondiente unidad denegociación. Igual prioridad aplicativa Igual prioridad aplicativa tendrán en estas materias los tendrán en estas materias losEn el supuesto previsto en el convenios colectivos para un convenios colectivos para unpárrafo anterior se grupo de empresas o una grupo de empresas o unaconsiderarán materias no pluralidad de empresas pluralidad de empresasnegociables en ámbitos nominativamente vinculadas por razonesinferiores el período de identificadas a que se refiere organizativas o productivas yprueba, las modalidades de el artículo 87.1. nominativamentecontratación, excepto en los identificadas a que se refiereaspectos de adaptación al el artículo 87.1.ámbito de la empresa, losgrupos profesionales, el Los acuerdos y convenios Los acuerdos y conveniosrégimen disciplinario y las colectivos a que se refiere el colectivos a que se refiere elnormas mínimas en materia artículo 83.2 podrán ampliar artículo 83.2 podrán ampliarde seguridad e higiene en el la relación de condiciones de la relación de condiciones detrabajo y movilidad trabajo anteriormente trabajo anteriormentegeográfica. señalada. señalada. 3. Salvo pacto en contrario 3. Salvo pacto en contrario negociado conforme a lo negociado según el artículo dispuesto en el artículo 83.2, 83.2, los sindicatos y las los sindicatos y las asociaciones empresariales asociaciones empresariales que reúnan los requisitos de que reúnan los requisitos de legitimación de los artículos legitimación de los artículos 87 y 88 de esta Ley podrán, 87 y 88 de esta Ley podrán, en el ámbito de una en el ámbito de una Comunidad Autónoma, Comunidad Autónoma, negociar acuerdos o negociar acuerdos o convenios que afecten a lo convenios que afecten a lo dispuesto en los de ámbito dispuesto en los de ámbito estatal siempre que dicha estatal siempre que dicha decisión obtenga el respaldo decisión obtenga el respaldo de las mayorías exigidas para de las mayorías exigidas para constituir la comisión constituir la comisión negociadora en la negociadora en la correspondiente unidad de correspondiente unidad de negociación. negociación. 4. En el supuesto previsto en 4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, y salvo el apartado anterior, y salvo que resultare de aplicación un que resultare de aplicación un régimen distinto establecido régimen distinto establecido mediante acuerdo o convenio mediante acuerdo o convenio colectivo de ámbito estatal colectivo de ámbito estatal negociado según el artículo negociado conforme a lo 83.2, se considerarán materias dispuesto en el artículo 83.2, no negociables en el ámbito se considerarán materias no de una Comunidad Autónoma negociables en el ámbito de
 una Comunidad Autónoma el el período de prueba, las período de prueba, las modalidades de contratación, modalidades de contratación, la clasificación profesional, la la clasificación profesional, la jornada máxima anual de jornada máxima anual de trabajo, el régimen trabajo, el régimen disciplinario, las normas disciplinario, las normas mínimas en materia de mínimas en materia de prevención de riesgos prevención de riesgos laborales y la movilidad laborales y la movilidad geográfica.» geográfica.”Artículo 85. 3. El apartado 3 del artículo 85 El apartado 3 del artículo 85 queda redactado en los queda redactado en los siguientes términos: siguientes términos:Sin perjuicio de la libertad de “3. Sin perjuicio de la libertad de contratación a que se «3. Sin perjuicio de la libertadcontratación a que se refiere refiere el párrafo anterior, los de contratación a que seel párrafo anterior, los convenios colectivos habrán refiere el párrafo anterior, losconvenios colectivos habrán de expresar como contenido convenios colectivos habránde expresar como contenido mínimo lo siguiente: de expresar como contenidomínimo lo siguiente: mínimo lo siguiente:a) Determinación de las a) Determinación de las partes que los conciertan. a) Determinación de laspartes que los conciertan. partes que los conciertan.b) Ambito personal, b) Ámbito personal,funcional, territorial y funcional, territorial y b) Ámbito personal, temporal. funcional, territorial ytemporal. temporal. c) Procedimientos parac) Procedimientos para solventar de manera efectiva c) Procedimientos parasolventar de manera efectiva las discrepancias que puedan solventar de manera efectivalas discrepancias que puedan surgir en la negociación para las discrepancias que puedansurgir en la negociación para la modificación sustancial de surgir en la negociación parala modificación sustancial de condiciones de trabajo la modificación sustancial decondiciones de trabajo establecidas en los convenios condiciones de trabajoestablecidas en los convenios colectivos de conformidad establecidas en los convenioscolectivos de conformidad con lo establecido en el colectivos de conformidadcon lo establecido en el artículo 41.6 y para la no con lo establecido en elartículo 41.6 y para la no aplicación del régimen artículo 41.6 y para la noaplicación del régimen salarial a que se refiere el aplicación del régimensalarial a que se refiere el artículo 82.3, adaptando, en salarial a que se refiere elartículo 82.3, adaptando, en su caso, los procedimientos artículo 82.3, adaptando, ensu caso, los procedimientos que se establezcan a este su caso, los procedimientosque se establezcan a este respecto en los acuerdos que se establezcan a esterespecto en los acuerdos interprofesionales de ámbito respecto en los acuerdosinterprofesionales de ámbito estatal o autonómico interprofesionales de ámbito
 estatal o autonómico conforme a lo dispuesto en estatal o autonómicoconforme a lo dispuesto en tales artículos. conforme a lo dispuesto entales artículos. tales artículos. d) Forma y condiciones de d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, asíd) Forma y condiciones de denuncia del convenio, así como plazo mínimo paradenuncia del convenio, así como plazo mínimo para dicha denuncia antes decomo plazo de preaviso para dicha denuncia antes de finalizar su vigencia. Salvodicha denuncia. finalizar su vigencia. Salvo pacto en contrario, el plazo pacto en contrario, el plazo mínimo para la denuncia de mínimo para la denuncia de los convenios colectivos será los convenios colectivos será de tres meses antes de de tres meses antes de finalizar su vigencia. finalizar su vigencia. e) Plazo máximo para el e) Plazo máximo para el inicio de la negociación de un inicio de la negociación de un nuevo convenio una vez nuevo convenio una vez denunciado el anterior. Salvo denunciado el anterior. Salvo pacto en contrario, dicho pacto en contrario, dicho plazo máximo será el plazo máximo será el establecido en el artículo establecido en el artículo 89.2. 89.2. f) Plazo máximo para la f) Plazo máximo para la negociación de un nuevo negociación de un nuevo convenio que se determinará convenio. Salvo pacto en en función de la duración de contrario, dicho plazo la vigencia del convenio máximo será de veinte meses anterior. Salvo pacto en a contar desde su denuncia. contrario, este plazo será de ocho meses cuando la vigencia del convenio anterior hubiese sido inferior a dos años o de catorce meses en los restantes convenios, a contar desde la fecha de pérdida de su vigencia. g) La adhesión y el sometimiento a los g) La adhesión y el procedimientos establecidos sometimiento a los mediante los acuerdos procedimientos establecidos interprofesionales de ámbito mediante los acuerdos estatal o autonómico interprofesionales de ámbito previstos en el artículo 83 estatal o autonómico para solventar de manera previstos en el artículo 83 efectiva las discrepancias para solventar de manera existentes tras el transcurso efectiva las discrepancias del plazo máximo de existentes tras el transcurso negociación sin alcanzarse un del plazo máximo de acuerdo, siempre que éstos no negociación sin alcanzarse un acuerdo, siempre que éstos no
 fueran de aplicación directa. fueran de aplicación directa. h) Designación de una h) Designación de una comisión paritaria de la comisión paritaria de lae) Designación de una representación de las partes representación de las partescomisión paritaria de la negociadoras para entender negociadoras para entenderrepresentación de las partes de aquellas cuestiones de aquellas cuestionesnegociadoras para entender establecidas en la ley y de establecidas en la ley y dede cuantas cuestiones le sean cuantas otras le sean cuantas otras le seanatribuidas, y determinación de atribuidas, tales como las atribuidas, en particular laslos procedimientos para siguientes: siguientes:solventar las discrepancias enel seno de dicha comisión. 1o) Los términos y 1.o Los términos y condiciones para el condiciones para el conocimiento y resolución de conocimiento y resolución de las cuestiones en materia de las cuestiones en materia de aplicación e interpretación de aplicación e interpretación de los convenios colectivos de los convenios colectivos de acuerdo con lo establecido en acuerdo con lo establecido en el artículo 91. el artículo 91. 2o) El desarrollo de funciones 2.o El desarrollo de funciones de adaptación o, en su caso, de adaptación o, en su caso, modificación del convenio modificación del convenio durante su vigencia. En este durante su vigencia. En este caso, deberá incorporarse a la caso, deberá incorporarse a la comisión paritaria la totalidad comisión paritaria la totalidad de los sujetos legitimados de los sujetos legitimados para la negociación, aunque para la negociación, aunque no hayan sido firmantes del no hayan sido firmantes del convenio, siendo exigible la convenio, siendo exigible la concurrencia de los requisitos concurrencia de los requisitos de legitimación previstos en de legitimación previstos en los artículos 87 y 88 de esta los artículos 87 y 88 de esta Ley para que los acuerdos de Ley para que los acuerdos de modificación posean eficacia modificación posean eficacia general. general. 3o) Los términos y 3.o Los términos y condiciones para el condiciones para el conocimiento y resolución de conocimiento y resolución de las discrepancias tras la las discrepancias tras la finalización del periodo de finalización del periodo de consultas en materia de consultas en materia de modificación sustancial de modificación sustancial de condiciones de trabajo o condiciones de trabajo o inaplicación del régimen inaplicación del régimen salarial de los convenios salarial de los convenios colectivos, de acuerdo con lo colectivos, de acuerdo con lo establecido en los artículos establecido en los artículos 41.6 y 82.3, respectivamente. 41.6 y 82.3, respectivamente. 4.o La intervención que se 4o) La intervención que se acuerde en los supuestos de acuerde en los supuestos de
 modificación sustancial de modificación sustancial decondiciones de trabajo o condiciones de trabajo oinaplicación del régimen inaplicación del régimensalarial de los convenios salarial de los convenioscolectivos, cuando no exista colectivos, cuando no existarepresentación legal de los representación legal de lostrabajadores en la empresa. trabajadores en la empresa.El convenio deberá establecer El convenio deberá establecerlos procedimientos y plazos los procedimientos y plazosde actuación de la comisión de actuación de la comisiónparitaria para garantizar la paritaria para garantizar larapidez y efectividad de la rapidez y efectividad de lamisma y la salvaguarda de misma y la salvaguarda de loslos derechos afectados. En derechos afectados. Enparticular, deberá establecer particular, deberá establecerlos procedimientos para los procedimientos parasolucionar de manera efectiva solucionar de manera efectivalas discrepancias en el seno las discrepancias en el senode dicha comisión, incluido de dicha comisión, incluidosu sometimiento a los su sometimiento a lossistemas no judiciales de sistemas no judiciales desolución de conflictos solución de conflictosestablecidos mediante los establecidos mediante losacuerdos interprofesionales acuerdos interprofesionalesde ámbito estatal o de ámbito estatal oautonómico previstos en el autonómico previstos en elartículo 83. artículo 83.i) Medidas para contribuir a i) Medidas para contribuir ala flexibilidad interna en la la flexibilidad interna en laempresa, que favorezcan su empresa, que favorezcan suposición competitiva en el posición competitiva en elmercado o una mejor mercado o una mejorrespuesta a las exigencias de respuesta a las exigencias dela demanda y la estabilidad la demanda y la estabilidaddel empleo en aquélla, y, en del empleo en aquélla, y, enparticular, las siguientes: particular, las siguientes:1o) Un porcentaje máximo y 1.o Un porcentaje máximo ymínimo de la jornada de mínimo de la jornada detrabajo que podrá distribuirse trabajo que podrá distribuirsede manera irregular a lo largo de manera irregular a lo largodel año. Salvo pacto en del año. Salvo pacto encontrario, este porcentaje será contrario, este porcentaje seráde un cinco por ciento. de un cinco por ciento. 2.o Los procedimientos y los2o) Los procedimientos y los periodos temporales y deperiodos temporales y de referencia para la movilidadreferencia para la movilidad funcional en la empresa.»funcional en la empresa.”
 Artículo 86. 3. Denunciadoun convenio y hasta tanto nose logre acuerdo expreso, Artículo 86.3. La vigencia de «3. La vigencia de unperderán vigencia sus un convenio colectivo, una convenio colectivo, una vezcláusulas obligacionales. vez denunciado y concluida la denunciado y concluida la duración pactada, se duración pactada, se producirá en los términos queLa vigencia del contenido producirá en los términos quenormativo del convenio, una se hubiesen establecido en el se hubiesen establecido en elvez concluida la duración propio convenio. propio convenio.pactada, se producirá en lostérminos que se hubieren Las cláusulas convencionalesestablecido en el propio por las que se hubieraconvenio. En defecto de pacto renunciado a la huelgase mantendrá en vigor el durante la vigencia de uncontenido normativo del convenio decaerán a partir deconvenio. su denuncia. Durante las negociaciones Durante las negociaciones para la renovación de un para la renovación de un convenio colectivo, las partes convenio colectivo, en podrán adoptar acuerdos defecto de pacto, se parciales para la modificación mantendrá su vigencia, si de alguno o algunos de sus bien las cláusulas contenidos prorrogados con el convencionales por las que se fin de adaptarlos a las hubiera renunciado a la condiciones en las que, tras la huelga durante la vigencia de terminación de la vigencia un convenio decaerán a partir pactada, se desarrolle la de su denuncia. Las partes actividad en el sector o en la podrán adoptar acuerdos empresa. Estos acuerdos parciales para la modificación tendrán la vigencia que las de alguno o algunos de sus partes determinen. contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminación de la vigencia pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrán la vigencia que las partes determinen. Mediante los acuerdos interprofesionales de ámbito Mediante los acuerdos estatal o autonómico, interprofesionales de ámbito previstos en el artículo 83, se estatal o autonómico, deberán establecer previstos en el artículo 83, se procedimientos de aplicación deberán establecer general y directa para procedimientos de aplicación solventar de manera efectiva general y directa para las discrepancias existentes solventar de manera efectiva
 tras el transcurso de los las discrepancias existentes plazos máximos de tras el transcurso de los negociación sin alcanzarse un plazos máximos de acuerdo, incluido el negociación sin alcanzarse un compromiso previo de acuerdo, incluido el someter las discrepancias a un compromiso previo de arbitraje vinculante, en cuyo someter las discrepancias a un caso el laudo arbitral tendrá la arbitraje, en cuyo caso el misma eficacia jurídica que laudo arbitral tendrá la misma los convenios colectivos y eficacia jurídica que los sólo será recurrible conforme convenios colectivos y sólo al procedimiento y en base a será recurrible conforme al los motivos establecidos en el procedimiento y en base a los artículo 91. motivos establecidos en el artículo 91. Dichos acuerdos interprofesionales deberán especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando en particular para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisión negociadora el carácter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral por las partes; en defecto de pacto específico sobre el carácter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entenderá que el arbitraje tiene carácter obligatorio. En defecto de pacto, cuando En defecto de pacto, cuando hubiera transcurrido el plazo hubiera transcurrido el plazo máximo de negociación sin máximo de negociación sin alcanzarse un acuerdo y las alcanzarse un acuerdo y las partes del convenio no se partes del convenio no se hubieran sometido a los hubieran sometido a los procedimientos a los que se procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior o refiere el párrafo anterior o éstos no hubieran solucionado éstos no hubieran solucionado la discrepancia, se mantendrá la discrepancia, se mantendrá la vigencia del convenio la vigencia del convenio colectivo.” colectivo.» El artículo 87 queda Artículo 87. Legitimación. redactado del siguiente modo:Artículo 87. Legitimación.
 Estarán legitimados para «Artículo 87. Legitimación.negociar: 1. En representación de los trabajadores estarán 1. En representación de los1. En los convenios de legitimados para negociar en trabajadores estaránempresa o ámbito inferior: el los convenios de empresa y legitimados para negociar encomité de empresa, delegados de ámbito inferior, el comité los convenios de empresa yde personal, en su caso, o las de empresa, los delegados de de ámbito inferior, el comitérepresentaciones sindicales si personal, en su caso, o las de empresa, los delegados delas hubiere. secciones sindicales si las personal, en su caso, o las hubiere que, en su conjunto, secciones sindicales si lasEn los convenios que afecten sumen la mayoría de los hubiere que, en su conjunto,a la totalidad de los miembros del comité. sumen la mayoría de lostrabajadores de la empresa miembros del comité.será necesario que talesrepresentaciones sindicales,en su conjunto, sumen lamayoría de los miembros del La intervención en la La intervención en lacomité. En los demás negociación corresponderá a negociación corresponderá aconvenios será necesario que las secciones sindicales las secciones sindicaleslos trabajadores incluidos en cuando éstas así lo acuerden, cuando éstas así lo acuerden,su ámbito hubiesen adoptado siempre que sumen la siempre que sumen laun acuerdo expreso, con los mayoría de los miembros del mayoría de los miembros delrequisitos del artículo 80 de comité de empresa o entre los comité de empresa o entre losesta Ley, de designación, a delegados de personal. delegados de personal.efectos de negociación, de lasrepresentaciones sindicales Cuando se trate de convenios Cuando se trate de convenioscon implantación en tal para un grupo de empresas, para un grupo de empresas,ámbito. así como en los convenios así como en los convenios que afecten a una pluralidad que afecten a una pluralidadEn todos los casos será de empresas nominativamente de empresas vinculadas pornecesario que ambas partes se identificadas en su ámbito de razones organizativas oreconozcan como aplicación, la legitimación productivas yinterlocutores. para negociar en nominativamente representación de los identificadas en su ámbito de trabajadores será la que se aplicación, la legitimación establece en el apartado 2 de para negociar en este artículo para la representación de los negociación de los convenios trabajadores será la que se sectoriales. establece en el apartado 2 de este artículo para la negociación de los convenios sectoriales. Cuando se trate de convenios En los convenios dirigidos a de franja, dirigidos a un grupo un grupo de trabajadores con de trabajadores con perfil perfil profesional específico, profesional específico, estarán legitimados para estarán legitimados para negociar las secciones negociar los sindicatos que sindicales que hayan sido cuenten con un mínimo del designadas mayoritariamente 10 por ciento de los por sus representados a través representantes elegidos en el de votación personal, libre, comité de empresa, entre los directa y secreta. delegados de personal o en el colegio que incluya a tales
 trabajadores. 2. En los convenios2. En los convenios de ámbito sectoriales estarán 2. En los conveniossuperior a los anteriores: legitimados para negociar en sectoriales estarán representación de los legitimados para negociar en trabajadores: representación de los trabajadores:a) Los sindicatos que tengan a) Los sindicatos que tenganla consideración de más la consideración de más a) Los sindicatos que tenganrepresentativos a nivel estatal, representativos a nivel estatal, la consideración de más así como, en sus respectivos representativos a nivel estatal,así como, en sus respectivosámbitos, los entes sindicales ámbitos, las organizaciones así como, en sus respectivosafiliados, federados o sindicales afiliadas, federadas ámbitos, las organizacionesconfederados a los mismos. o confederadas a los mismos. sindicales afiliadas, federadas o confederadas a los mismos. b) Los sindicatos que tenganb) Los sindicatos que tengan la consideración de más b) Los sindicatos que tenganla consideración de más representativos a nivel de la consideración de másrepresentativos a nivel de Comunidad Autónoma representativos a nivel deComunidad Autónoma respecto de los convenios que Comunidad Autónomarespecto de los convenios que no trasciendan de dicho respecto de los convenios queno trasciendan de dicho ámbito territorial, así como, no trasciendan de dichoámbito territorial, así como, y en sus respectivos ámbitos, ámbito territorial, así como,en sus respectivos ámbitos, las organizaciones sindicales en sus respectivos ámbitos,los entes sindicales afiliados, afiliadas, federadas o las organizaciones sindicalesfederados o confederados a confederadas a los mismos. afiliadas, federadas olos mismos. confederadas a los mismos. c) Los sindicatos que cuentenc) Los sindicatos que cuenten con un mínimo del 10 porcon un mínimo del 10 por c) Los sindicatos que cuenten ciento de los miembros de los100 de los miembros de los con un mínimo del 10 por comités de empresa ocomités de empresa o ciento de los miembros de los delegados de personal en eldelegados de personal en el comités de empresa o ámbito geográfico y funcionalámbito geográfico y funcional delegados de personal en el al que se refiera el convenio.al que se refiera el convenio. ámbito geográfico y funcional al que se refiera el convenio.3. En los convenios a que se 3. En representación de loshace referencia en el número empresarios estarán 3. En representación de losanterior, las asociaciones legitimados para negociar: empresarios estaránempresariales que en el legitimados para negociar:ámbito geográfico y funcional a) En los convenios dedel convenio cuenten con el empresa o ámbito inferior, el a) En los convenios de10 por 100 de los propio empresario. empresa o ámbito inferior, elempresarios, en el sentido del propio empresario.artículo 1.2 de esta Ley, y b) En los convenios de gruposiempre que éstas den de empresas y en los que b) En los convenios de grupoocupación a igual porcentaje afecten a una pluralidad de de empresas y en los quede los trabajadores afectados. empresas nominativamente afecten a una pluralidad de identificadas en su ámbito de empresas vinculadas por aplicación, la representación razones organizativas o de dichas empresas. productivas y nominativamente identificadas en su ámbito de
 aplicación, la representación de dichas empresas. c) En los convenios c) En los convenios colectivos sectoriales, las colectivos sectoriales, las asociaciones empresariales asociaciones empresariales que en el ámbito geográfico y que en el ámbito geográfico y funcional del convenio funcional del convenio cuenten con el 10 por ciento cuenten con el 10 por ciento de los empresarios, en el de los empresarios, en el sentido del artículo 1.2 de sentido del artículo 1.2 de esta Ley, y siempre que éstas esta Ley, y siempre que éstas den ocupación a igual den ocupación a igual porcentaje de los trabajadores porcentaje de los trabajadores afectados. afectados, así como aquellas asociaciones empresariales que en dicho ámbito den ocupación al 15 por ciento de los trabajadores afectados. En aquellos sectores en los En aquellos sectores en los que no existan asociaciones que no existan asociaciones empresariales que cuenten empresariales que cuenten con la suficiente con la suficiente representatividad, según lo representatividad, según lo previsto en el párrafo previsto en el párrafo anterior, estarán legitimadas anterior, estarán legitimadas para negociar los para negociar los correspondientes convenios correspondientes convenios colectivos de sector las colectivos de sector las asociaciones empresariales de asociaciones empresariales de ámbito estatal que cuenten ámbito estatal que cuenten con el 10 por ciento o más de con el 10 por ciento o más de las empresas o trabajadores las empresas o trabajadores en el ámbito estatal, así como en el ámbito estatal, así como las asociaciones las asociaciones empresariales de Comunidad empresariales de Comunidad Autónoma que cuenten en Autónoma que cuenten en4. Asimismo estarán ésta con un mínimo del 15 ésta con un mínimo del 15legitimados en los convenios por ciento de las empresas o por ciento de las empresas ode ámbito estatal: los trabajadores. trabajadores.sindicatos de ComunidadAutónoma que tengan la 4. Asimismo estaránconsideración de más 4. Asimismo estarán legitimados en los conveniosrepresentativos conforme a lo legitimados en los convenios de ámbito estatal losprevisto en el apartado 1 del de ámbito estatal los sindicatos de Comunidadartículo 7 de la Ley Orgánica sindicatos de Comunidad Autónoma que tengan lade Libertad Sindical y las Autónoma que tengan la consideración de másasociaciones empresariales de consideración de más representativos conforme a lola Comunidad Autónoma que representativos conforme a lo previsto en el artículo 7.1 dereúnan los requisitos previsto en el artículo 7.1 de
 señalados en la disposición la Ley Orgánica de Libertad la Ley Orgánica de Libertadadicional sexta de esta Ley. Sindical, y las asociaciones Sindical, y las asociaciones empresariales de la empresariales de la5. Todo sindicato, federación Comunidad Autónoma que Comunidad Autónoma queo confederación sindical, y reúnan los requisitos reúnan los requisitostoda asociación empresarial señalados en la disposición señalados en la disposiciónque reúna el requisito de adicional sexta de esta Ley. adicional sexta de esta Ley.legitimación, tendrá derecho aformar parte de la comisión 5. Todo sindicato, federación 5. Todo sindicato, federaciónnegociadora. o confederación sindical, y o confederación sindical, y toda asociación empresarial toda asociación empresarial que reúna el requisito de que reúna el requisito de legitimación, tendrá derecho a legitimación, tendrá derecho a formar parte de la comisión formar parte de la comisión negociadora.” negociadora.» «Artículo 88. Comisión “Artículo 88. Comisión negociadora.Artículo 88. Comisión negociadora.negociadora. 1. El reparto de miembros con 1. El reparto de miembros con1. En los convenios de ámbito voz y voto en el seno de la voz y voto en el seno de laempresarial, o inferior, la comisión negociadora se comisión negociadora secomisión negociadora se efectuará con respeto al efectuará con respeto alconstituirá por el empresario derecho de todos los derecho de todos loso sus representantes, de un legitimados según el artículo legitimados según el artículolado, y de otro, por los anterior y en proporción a su anterior y en proporción a surepresentantes de los representatividad. representatividad.trabajadores, según lodispuesto en el artículo 87, 2. La comisión negociadora 2. La comisión negociadoraapartado 1. quedará válidamente quedará válidamente constituida cuando los constituida cuando losEn los de ámbito superior a la sindicatos, federaciones o sindicatos, federaciones oempresa, la comisión confederaciones y las confederaciones y lasnegociadora quedará asociaciones empresariales a asociaciones empresariales aválidamente constituida, sin que se refiere el artículo que se refiere el artículoperjuicio del derecho de todos anterior representen como anterior representen comolos sujetos legitimados a mínimo, respectivamente, a la mínimo, respectivamente, a laparticipar en ella en mayoría absoluta de los mayoría absoluta de losproporción a su miembros de los comités de miembros de los comités derepresentatividad, cuando los empresa y delegados de empresa y delegados desindicatos, federaciones o personal, en su caso, y a personal, en su caso, y aconfederaciones y las empresarios que ocupen a la empresarios que ocupen a laasociaciones empresariales a mayoría de los trabajadores mayoría de los trabajadoresque se refiere el artículo afectados por el convenio. afectados por el convenio.anterior representen comomínimo, respectivamente, a la En aquellos sectores en los En aquellos sectores en losmayoría absoluta de los que no existan órganos de que no existan órganos demiembros de los comités de representación de los representación de losempresa y delegados de trabajadores, se entenderá trabajadores, se entenderápersonal, en su caso, y a válidamente constituida la válidamente constituida laempresarios que ocupen a la comisión negociadora cuando comisión negociadora cuandomayoría de los trabajadores la misma esté integrada por la misma esté integrada por
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 1er concurs humor gràfic en drets laborals . bases del concurs (en català)
 L ́Estat del treball decent al món .Informe OIT 2015
 Cartell no a la privatització dels transports públics
 Seguim sense avançar. Comunicat negociació conveni autobusos
 Revista Catalunya número 175. Setembre 2015
 La protecció de les cures de llarga durada(CLD) per a la gent gran: Una anàli...
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 Caos en el call center de Movistar. Comunicat CGT Atento Lleida
 CGT Lleida dóna suport a l ́Escola Gaspar de Portolà de Balaguer


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ΤΟ ΠΑΙΧΝΙΔΙ ΜΕ ΤΟΥΣ ΑΝΕΡΓΟΥΣ
 Ο αριθμός των επιδοτούμενων ανέργων ανέρχεται σε 277.904 άτομα και εμφανίζεται αυξημένος κατά71.125 άτομα σε σχέση με τον προηγούμενο μήνα Νοέμβριο.
 Η αύξηση των επιδοτούμενων ανέργων προέρχεται στο μεγαλύτερο μέρος της από τον κλάδο των εποχικών τουριστικών επαγγελμάτων (+51.236 άτομα).
 Οι αναγγελίες προσλήψεων ανήλθαν σε 49.673, μειωμένες κατά –11,42% σχετικά με τον Δεκέμβριο του 2009.
 Οι απολύσεις (καταγγελίες συμβάσεων αορίστου χρόνου) έφθασαν τις 29.703 (μειωμένες κατά 5,92% σε σχέση με τον προηγούμενο μήνα), οι λήξεις συμβάσεων ορισμένου χρόνου τις 30.773 (μειωμένες κατά 48,79% σε σχέση με τον προηγούμενο μήνα) και οι οικειοθελείς αποχωρήσεις τις 22.652.
 Το μέγεθος αυτό είναι μειωμένο κατά -3,78% σε σχέση με τον Δεκέμβριο του 2009 (62.852) και μειωμένο κατά –34,03% από τον προηγούμενο μήνα Νοέμβριο (91.669).
 Η κομπινα του ΟΑΕΔ
 Φαίνεται ότι ο ΟΑΕΔ θεωρεί όλους όσους αναγκάζονται να εργάζονται με μπλοκάκι παροχής υπηρεσιών προνομιούχους και με σίγουρη δουλειά. Είναι γνωστό σε όλους ότι με αυτή την επαίσχυντη μέθοδο, αναγκάζονται να δουλεύουν εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι (συμβασιούχοι του δημοσίου,σε επιχειρήσεις,“εξωτερικοί” συνεργάτες κλπ).
 Ως γνωστό αυτή η μορφή απασχόλησης στερεί όλα τα δικαιώματα ενός εργαζομένου, αφού πλέον αντιμετωπίζεται ως “εργολάβος”!
 Εάν απολυθεί από οπουδήποτε, δημόσιο και ιδιωτικό, δεν λαμβάνει καμία αποζημίωση, δεν δικαιούται επιδόματος ανεργίας και το πλέον παράλογο, ο ΟΑΕΔ δεν δέχεται καν να τον εγγράψει σαν άνεργο, εάν δεν κάνει διακοπή στην εφορία και τον ΟΑΕΕ, που σημαίνει ότι χάνει κάθε ασφαλιστική κάλυψη που ήδη έχει πληρώσει.
 Ας πάρουμε ένα παράδειγμα ενός εργαζομένου με μπλοκάκι, του οποίου λήγει η σύμβαση του σε μια δημόσια υπηρεσία (υπολογίζεται ότι πάνω από 50.000 άνθρωποι δούλευαν έτσι σύμφωνα με την απογραφή), ή που σταματάει τη συνεργασία μαζί του μια εταιρεία που τον απασχολούσε σταθερά και μόνιμα σαν “εξωτερικό συνεργάτη”.
 Δεν μπορεί καν να απευθυνθεί στον ΟΑΕΔ για να καταχωρηθεί σαν άνεργος και να μπορέσει να ψάξει για δουλειά, εάν πρώτα δεν “κλείσει” εφορία και ΟΑΕΕ. Που σημαίνει ελέγχους, εκκαθαρίσεις, κόστος και φυσικά λήξη της ασφάλισής του. Όλα αυτά μόνο και μόνο για να εγγραφεί απλώς στον ΟΑΕΔ, χωρίς να απολαμβάνει κανένα δικαίωμα!
 Αν αυτός ο άνθρωπος –και λεω άνθρωπος γιατί περί αυτού πρόκειται, και όχι για μια “μονάδα εργασίας”- ας πούμε ότι κάνει όλα τα προηγούμενα και επιτέλους τον ... δεχτεί ο ΟΑΕΔ, αν είναι τυχερός και βρει μια νέα δουλειά σε λίγο καιρό, με σύμβαση ή χωρίς, που όμως και αυτή κατά τα σύγχρονα πρότυπα, θέτει ως προϋπόθεση να αμείβεται με μπλοκάκι, θα πρέπει να ξανακάνει πάλι έναρξη στην εφορία και τον ΟΑΕΕ, να ξανακαταβάλει όλα τα έξοδα, να ξαναυποστεί όλη την ταλαιπωρία και να του πάει ο “κούκος αηδόνι” που λέμε.
 Εσείς τι θα κάνατε, θα γραφόσασταν στον ΟΑΕΔ χωρίς κανένα ουσιαστικό αντίκρισμα, ή θα είχατε ανοικτό το μπλοκάκι σας και θα ψάχνατε;
 Όλοι φυσικά κάνουν το δεύτερο, γι αυτό και πολλές δεκάδες χιλιάδες, που δεν έχουν εργασία εμφανίζονται σαν εργαζόμενοι και μάλιστα Ελεύθεροι Επαγγελματίες που τους κυνηγά η εφορία γιατί φοροδιαφεύγουν! Και κερατάς και δαρμένος ε;
 Εάν ο ΟΑΕΔ λειτουργεί σαν φορέας κουκουλώματος της ανεργίας και όχι σαν φορέας διευκόλυνσης όσων αναζητούν εργασία, τότε είναι σίγουρο ότι τα νούμερα που μας παρουσιάζει είναι σκοπίμως και σχεδιασμένα πλαστά. Όσο περισσότερες δυσκολίες δημιουργεί στην εγγραφή ανέργων τόσο μικρότερη εμφανίζει την ανεργία και τόσο καλύτερα φαίνεται ότι περνάμε όλοι!
 Τα πολιτικά παιχνίδια των στατιστικών σε βάρος των ανθρώπων
 Στο http://www.analytakis.blogspot.com/ λειτουργεί chat με σχόλια για το ΧΑΑ.