text:
 15.1.2019
 HU
 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
 L 12/13
 A BIZOTTSÁG (EU) 2019/59 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
 (2019. január 14.)
 a Kínai Népköztársaságból származó alumíniumradiátorok behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vámnak az (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről
 AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
 tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
 tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére,
 mivel:
 1. ELJÁRÁS
 1.1. Hatályban lévő intézkedések
 (1)
 Dömpingellenes vizsgálatot követően a Tanács 2012 novemberében az 1039/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelettel (2) (a továbbiakban: végleges rendelet) végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) származó, jelenleg az ex 7615 10 10, ex 7615 10 80, ex 7616 99 10 és ex 7616 99 90 KN-kódok (TARIC-kódok: 7615101010, 7615108010, 7616991091, 7616999001 és 7616999091) alá tartozó alumíniumradiátorok behozatalára.
 (2)
 A végleges rendelet a mintában szereplő exportáló gyártóktól érkező behozatalra 12,6–56,2 %-os, a mintában nem szereplő együttműködő vállalatokra 21,2 %-os, az összes többi Kínában működő vállalatra pedig 61,4 %-os dömpingellenes vámot vetett ki.
 1.2. A hatályvesztési felülvizsgálat megindítása
 (3)
 A Bizottság 2017. február 15-én értesítést tett közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában a Kínából származó alumíniumradiátorokra vonatkozó dömpingellenes intézkedések közelgő hatályvesztéséről. (3)
 (4)
 Az Európai Unión (a továbbiakban: Unió) belüli teljes alumíniumradiátor-termelés több mint 25 %-át képviselő Association of Aluminium Radiator Manufacturers Limited Liability Consortium (AIRAL S.c.r.l., a továbbiakban: kérelmező) az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése alapján 2017. június 30-án felülvizsgálati kérelmet nyújtott be.
 (5)
 A kérelmező arra alapozta kérelmét, hogy az intézkedések hatályvesztése valószínűsíthetően a dömping folytatódásával és az uniós gazdasági ágazatot ért kár megismétlődésével járna.
 (6)
 Miután megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre a hatályvesztési felülvizsgálat megindításához, a Bizottság 2017. november 9-én értesítést tett közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában az eljárás megindításáról (4) (a továbbiakban: az eljárás megindításáról szóló értesítés).
 1.3. Érdekelt felek
 (7)
 A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben felkérte az érdekelt feleket, hogy a vizsgálatban való részvétel érdekében vegyék fel vele a kapcsolatot. A Bizottság az eljárás megindításáról kifejezetten tájékoztatta a kérelmezőt, az ismert uniós gyártókat és szervezeteiket, az Unióban működő ismert alumíniumradiátor-importőröket, valamint a Kínában működő ismert exportáló gyártókat, és felkérte őket az együttműködésre.
 (8)
 Az eljárás megindításáról szóló értesítésben a Bizottság jelezte, hogy az alaprendelet 2. cikkének (7) bekezdése értelmében piacgazdasággal rendelkező harmadik országként (a továbbiakban: analóg ország) Oroszországot tervezi figyelembe venni. A Bizottság emellett azt is jelezte, hogy a rendelkezésére álló információk szerint piacgazdasággal rendelkező harmadik országbeli gyártók emellett Törökországban, Tajvanon, Malajziában, Iránban, Argentínában és Ukrajnában is lehetnek.
 (9)
 A Bizottság az Oroszországban működő gyártókat is tájékoztatta az eljárás megindításáról, és felkérte őket a részvételre. Ezen túlmenően a Bizottság a vizsgálat megindításáról értesítette Argentína, Bosznia-Hercegovina, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Irán, Japán, Malajzia, Oroszország, Svájc, Tajvan, az USA, Törökország és Ukrajna hatóságait, és tájékoztatást kért tőlük az alumíniumradiátorok termeléséről és értékesítéséről, valamint a szóban forgó országokban működő érintett gyártók kapcsolattartási adatairól.
 (10)
 Minden érdekelt félnek lehetősége volt arra, hogy észrevételeket fogalmazzon meg a vizsgálat megindításával kapcsolatban, valamint arra, hogy kérje a Bizottság és/vagy a kereskedelmi ügyekben eljáró meghallgató tisztviselő előtti meghallgatás lehetőségét. Egyetlen érdekelt fél sem kért meghallgatást.
 1.3.1. Mintavétel
 (11)
 A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben jelezte, hogy az alaprendelet 17. cikkével összhangban mintavételt végezhet az érdekelt felek körében.
 1.3.1.1. Mintavétel az uniós gyártók körében
 (12)
 Az eljárás megindításáról szóló értesítésben a Bizottság jelezte, hogy ideiglenesen kiválasztott egy uniós gyártókból álló mintát.
 (13)
 A Bizottság az alaprendelet 17. cikkének (1) bekezdésével összhangban a mintát azon legnagyobb reprezentatív értékesítési volumen alapján választotta ki, amelyet a rendelkezésre álló időn belül meg lehetett vizsgálni.
 (14)
 Az ideiglenesen kiválasztott minta négy olyan uniós gyártóból állt, amelyek összesen az uniós gazdasági ágazat teljes értékesítésének mintegy 80 %-át képviselték. A Bizottság felkérte az érdekelt feleket, hogy tegyenek észrevételeket az ideiglenes mintával kapcsolatban; észrevétel nem érkezett.
 1.3.1.2. Mintavétel az importőrök körében
 (15)
 A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben felkérte az importőröket és képviseleti szervezeteiket, hogy jelentkezzenek, és bocsássák rendelkezésre mindazokat a konkrét információkat, amelyek szükségesek a mintavétel szükségességének megállapításához és – amennyiben a mintavétel szükségesnek mutatkozik – a minta kiválasztásához. Két importőr jelentkezett. A vállalatok kis száma miatt nem volt szükség mintavételre.
 1.3.1.3. Mintavétel az exportáló gyártók körében
 (16)
 Annak érdekében, hogy eldönthesse, szükséges-e a mintavétel, és ha igen, kiválaszthassa a mintát, a Bizottság felkérte a Kínában működő összes exportáló gyártót az eljárás megindításáról szóló értesítésben meghatározott információk benyújtására. Emellett a Bizottság felkérte a kínai hatóságokat, hogy azonosítsák azokat az esetleges további exportáló gyártókat, amelyek érdeklődést tanúsíthatnak a vizsgálatban való részvétel iránt, illetőleg vegyék fel velük a kapcsolatot.
 (17)
 A mintavétel céljából az eljárás megindításáról szóló értesítés I. mellékletében kért információkat egyetlen kínai exportáló gyártó sem bocsátotta rendelkezésre.
 1.3.2. Felhasználók
 (18)
 A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben felkérte a felhasználókat és képviseleti szervezeteiket, valamint a fogyasztói képviseleti szervezeteket a jelentkezésre és az együttműködésre. Egyetlen uniós felhasználó vagy felhasználói szervezet sem jelentkezett.
 1.3.3. Kérdőívek és ellenőrző látogatások
 (19)
 A Bizottság kérdőíveket küldött az alábbiakban felsorolt érintett feleknek, valamint minden olyan további vállalatnak, amely az eljárás megindításáról szóló értesítésben meghatározott határidőkön belül jelentkezett.
 (20)
 Ebbe a körbe a mintában szereplő négy uniós gyártó, a kérelmező, a két együttműködő importőr, valamint az Argentínában, az Iránban, a Japánban, a Malajziában, az Oroszországban, a Svájcban, a Tajvanon, a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, a Törökországban és az Ukrajnában működő gyártók tartoztak.
 (21)
 Kitöltött kérdőív a mintában szereplő négy uniós gyártótól, egy importőrtől, a kérelmezőtől és egy ukrajnai gyártótól érkezett.
 (22)
 A Bizottság megkísérelt beszerezni és ellenőrzött minden olyan információt, amelyet szükségesnek tartott ahhoz, hogy megállapítsa a dömping és a kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségét, és meghatározza, hogy a dömpingellenes intézkedések fenntartása nem volna-e ellentétes az Unió érdekével.
 (23)
 Ellenőrző látogatásokra a következő vállalatok telephelyein került sor:
 a)
 uniós gyártók:
 —
 Fondital, Brescia, Olaszország,
 —
 Global Radiatori, Brescia, Olaszország,
 —
 Radiatori 2000, Bergamo, Olaszország,
 —
 Armatura, Krakkó, Lengyelország;
 b)
 uniós importőr:
 —
 Hydroland, Krakkó, Lengyelország;
 c)
 analóg országbeli gyártó:
 —
 San Teh Raj, Odessza, Ukrajna.
 1.4. Felülvizsgálati időszak és figyelembe vett időszak
 (24)
 A dömping és a kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségére vonatkozó vizsgálat a 2016. október 1-jétől2017. szeptember 30-ig tartó időszakra (a továbbiakban: felülvizsgálati időszak) terjedt ki.
 (25)
 A kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségére vonatkozó értékelés szempontjából releváns tendenciák vizsgálata a 2014. január 1-jétől a felülvizsgálati időszak végéig tartó időszakra (a továbbiakban: figyelembe vett időszak) terjedt ki.
 2. AZ ÉRINTETT TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK
 2.1. Az érintett termék
 (26)
 A felülvizsgálat tárgyát az eredeti vizsgálat keretében meghatározott termék képezte, nevezetesen: a Kínából származó, jelenleg az ex 7615 10 10, ex 7615 10 80, ex 7616 99 10 és ex 7616 99 90 KN-kódok (TARIC-kódok: 7615101010, 7615108010, 7616991091, 7616999001 és 7616999091) alá tartozó alumíniumradiátorok és az azokat alkotó tagok vagy elemek, függetlenül attól, hogy a tagok vagy elemek nagyobb egységekké vannak-e összeszerelve, kivéve az elektromos radiátorokat és az azokat alkotó tagokat vagy elemeket (a továbbiakban: érintett termék).
 2.2. A hasonló termék
 (27)
 A vizsgálat rámutatott arra, hogy a következő termékek alapvető fizikai és műszaki tulajdonságai, valamint alapvető felhasználási területei azonosak:
 —
 az érintett termék,
 —
 az analóg országként figyelembe vett Ukrajnában gyártott és az ukrán belföldi piacon értékesített termék,
 —
 az uniós gazdasági ágazat által az Unióban gyártott és értékesített termék.
 (28)
 A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy ezek a termékek az alaprendelet 1. cikkének (4) bekezdése értelmében hasonló termékek.
 3. A DÖMPING FOLYTATÓDÁSÁNAK VAGY MEGISMÉTLŐDÉSÉNEK VALÓSZÍNŰSÉGE
 3.1. A dömping folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűsége
 (29)
 Az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy jelenleg fennáll-e dömping, valamint hogy valószínűsíthető-e a Kínából érkező behozatalra vonatkozó hatályban lévő intézkedések esetleges hatályvesztése esetére a dömping folytatódása vagy megismétlődése.
 3.1.1. Analóg ország
 (30)
 Az alaprendelet 2. cikkének (7) bekezdése szerint a rendes értéket egy piacgazdasággal rendelkező harmadik országban érvényes ár vagy egy piacgazdasággal rendelkező harmadik országhoz tartozó számtanilag képzett érték alapján kell meghatározni. Ehhez ki kellett választani egy piacgazdasággal rendelkező harmadik országot (a továbbiakban: analóg ország).
 (31)
 Az eljárás megindításáról szóló értesítésben a Bizottság tájékoztatta az érdekelt feleket arról, hogy megfelelő analóg országként Oroszországot tervezi figyelembe venni, és felkérte őket arra, hogy tegyenek ezzel kapcsolatban észrevételeket. Észrevétel nem érkezett.
 (32)
 A Bizottság hatvan, Argentínában, Iránban, Japánban, Malajziában, Oroszországban, Svájcban, Tajvanon, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban, Törökországban és Ukrajnában működő gyártótól kért információkat.
 (33)
 Mindössze egyetlen visszajelzés érkezett, egy ukrajnai gyártótól (San Teh Raj).
 (34)
 További visszajelzések hiányában és tekintettel arra, hogy ebben az összefüggésben mérete alapján az ukrán piac megfelelő reprezentatív piacnak tekinthető, a Bizottság úgy döntött, hogy az alaprendelet 2. cikkének (7) bekezdése alapján Ukrajna megfelelő analóg ország.
 3.1.2. Rendes érték
 (35)
 Az alaprendelet 2. cikkének (7) bekezdésével összhangban a Kínára vonatkozó rendes érték megállapításához az analóg országban működő együttműködő gyártótól kapott információk szolgáltak alapul.
 (36)
 A Bizottság elsőként megvizsgálta, hogy az analóg országbeli gyártó teljes belföldi értékesítési volumene reprezentatív volt-e. A belföldi értékesítés akkor reprezentatív, ha a felülvizsgálati időszakban a hasonló terméknek a hazai piacon független vevőknek megvalósított értékesítés keretében értékesített teljes volumene legalább 5 %-a volt az érintett terméknek az Unióba történő kivitel keretében értékesített teljes volumenének. Ennek alapján az analóg országbeli gyártó teljes értékesítési volumene reprezentatívnak bizonyult.
 (37)
 A kérelmezőtől kapott információk szerint a vizsgálat tárgyát képező öt TARIC-kód alapján nem lehet egyértelműen terméktípusokat elkülöníteni. Mind az öt TARIC-kódhoz ugyanaz a termégmegnevezés tartozik: „Alumíniumradiátorok és ezen radiátorok alkatrészei vagy szerelvényei függetlenül attól, hogy ezek nagyobb egységekbe vannak-e összeszerelve”. A TARIC szintjén nincs további különbségtétel. Az öt TARIC-kód között más szempontok, például a rendeltetés és a gyártási eljárás alapján van különbség. Például a háztartási radiátorok a 7615 vtsz. alá tartoznak. Ha ugyanezt a radiátort kereskedelmi vagy ipari épületben használják, a 7616 vtsz. alá tartozik. A készülék működési jellemzői, például leadott teljesítménye vagy a készüléktagok méretei és tömege nem befolyásolják a vámnómenklatúra szerinti besorolást.
 (38)
 Ennek alapján a Bizottság úgy döntött, hogy egyetlen súlyozott átlagos rendes értéket határoz meg.
 (39)
 Ehhez a Bizottság meghatározta, hogy a felülvizsgálati időszakban az értékesítések mekkora hányada valósult meg a belföldi piacon független vevők részére végrehajtott nyereséges értékesítésként, majd ennek alapján megállapította, hogy a rendes érték kiszámítható-e a tényleges belföldi értékesítések alapján.
 (40)
 A rendes értéket – függetlenül attól, hogy az értékesítések nyereségesek voltak-e vagy sem – a tényleges belföldi ár alapján kell meghatározni abban az esetben, ha:
 a)
 a kiszámított termelési költséggel megegyező vagy azt meghaladó nettó áron értékesített volumen nagyobb volt a teljes értékesítési volumen 80 %-ánál; és
 b)
 a súlyozott átlagos értékesítési ár nem alacsonyabb a termelési egységköltségnél.
 (41)
 A belföldi értékesítések elemzése kimutatta, hogy az összes belföldi értékesítés több mint 80 %-a nyereséges volt, és a súlyozott átlagos értékesítési ár magasabb volt a termelési költségnél. Ennek megfelelően a rendes érték kiszámítása a felülvizsgálati időszak alatti összes belföldi értékesítés során felszámított árak súlyozott átlaga alapján történt.
 3.1.3. Exportár
 (42)
 A Bizottság nem kapott kitöltött kérdőíveket a kínai exportáló gyártóktól. Az együttműködés hiányára való tekintettel a Bizottság az alaprendelet 18. cikkének (1) bekezdése alapján tájékoztatta a Kínában működő exportáló gyártókat és a kínai hatóságokat arról, hogy amennyiben az exportáló gyártók nem tanúsítanak megfelelő együttműködést, a Bizottság a ténymegállapításait a rendelkezésre álló tényekre alapozhatja. A Bizottság azt is hangsúlyozta, hogy a rendelkezésre álló tények alapján tett ténymegállapítások kedvezőtlenebbnek lehetnek az érintett felek számára. Reakció nem érkezett. A Bizottság ezért az exportárat az Eurostat behozatali statisztikái („Comext”) alapján határozta meg.
 (43)
 Ahogyan a (37) preambulumbekezdésben jeleztük, a vizsgálat tárgyát képező öt TARIC-kód alapján nem lehet egyértelműen terméktípusokat elkülöníteni. Ezért a Bizottság a Kínából behozott összes alumíniumradiátorra egyetlen súlyozott átlagos exportárat határozott meg.
 3.1.4. Összehasonlítás
 (44)
 A Bizottság a rendes értéket és az exportárat gyártelepi szinten hasonlította össze egymással.
 (45)
 Ott, ahol azt a méltányos összehasonlítás szükségessé tette, a Bizottság a rendes értéket és az exportárat az alaprendelet 2. cikkének (10) bekezdésével összhangban az árakat és az árak összehasonlíthatóságát befolyásoló különbségek figyelembevételével kiigazította. Ennek keretében a rendes értéket a nem visszaigényelhető héaköltségek miatt 4–6 %-kal megnövelte, az exportárat pedig a biztosítási és a fuvarozási költségek miatt 4–6 %-kal lecsökkentette.
 3.1.5. Dömpingkülönbözet
 (46)
 A Bizottság az alaprendelet 2. cikkének (11) és (12) bekezdésével összhangban összehasonlította a hasonló termék súlyozott átlagos rendes értékét az Unióba érkező teljes kivitel figyelembevételével kiszámított súlyozott átlagos árral.
 (47)
 Ennek alapján a Bizottság a vámfizetés nélküli, uniós határparitáson számított CIF-ár százalékában kifejezve 15 %-nál nagyobb dömpingkülönbözetet állapított meg.
 3.2. A behozatal alakulása az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén
 (48)
 A felülvizsgálati időszak alatti dömpingre vonatkozó ténymegállapítás mellett a Bizottság azt is elemezte, hogy valószínűsíthető-e az intézkedések esetleges hatályon kívül helyezése esetére a dömping folytatódása. Az elemzés a Kínában rendelkezésre álló szabad kapacitásra és az uniós piac vonzerejére terjedt ki.
 (49)
 mivel a kínai exportáló gyártók nem tanúsítottak együttműködést, annak vizsgálata keretében, hogy az intézkedések esetleges hatályon kívül helyezése esetére valószínűsíthető-e, hogy a behozatal alakulása a dömping folytatódását eredményezi, a Bizottság a rendelkezésére álló információkból, nevezetesen a felülvizsgálati kérelemben foglalt információkból, valamint más elérhető független forrásokból származó információkból, köztük hivatalos behozatali statisztikákból és a vizsgálat során az érdekelt felektől beszerzett információkból indult ki. Kérelmében a kérelmező rendelkezésre bocsátott egy kínai üzleti tanácsadó cég által készített felmérést, valamint az Európai Uniós Kínai Kereskedelmi Kamara „Kapacitásfelesleg Kínában” című jelentését. (5) A kérelmező által ebben a tekintetben átadott információkat egyetlen érdekelt fél sem vitatta. A Bizottság nem tárt fel olyan bizonyítékot, amely ellentmondana ezeknek az információknak.
 3.2.1. Szabad kapacitás Kínában
 (50)
 A felmérés két forgatókönyv segítségével elemezte a kínai szabad alumíniumradiátor-gyártási kapacitás méretét. Attól függően, hogy melyik forgatókönyvet tekintjük, a szabad kapacitás 27,5 millió, illetve 112,5 millió elemre adódik. A forgatókönyv megválasztásától függetlenül a szabad alumíniumradiátor-gyártási kapacitás jelentős nagyságú, az uniós fogyasztás körülbelül 94 %-ának vagy körülbelül 386 %-ának felel meg (lásd a (62) preambulumbekezdést).
 (51)
 Az Európai Uniós Kínai Kereskedelmi Kamara jelentése a kínai alumíniumágazat szabad kapacitásait általában vizsgálta. A jelentés szerint a szabad kapacitás 2008 és 2015 között csaknem 5 millió tonnáról csaknem 10 millió tonnára nőtt, azaz megkétszereződött. Tehát egyértelmű, hogy a kínai alumíniumradiátor-gyártók képesek volnának több alumíniumot beszerezni, ha növelni szeretnék termelésüket.
 (52)
 Sem a felmérés, sem a vizsgálat nem világított rá olyan szempontra, amely azt jelezné, hogy a kínai belföldi kereslet a közeljövőben számottevően megnőhet. Ugyanez a más harmadik országokba irányuló kínai exportra is igaz: nem áll rendelkezésre olyan információ, amely arra utalna, hogy világszerte jelentősen növekedne az alumíniumradiátorok iránti kereslet.
 (53)
 Ennélfogva egyéb információk hiányában a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az alumíniumradiátorok estében sem a belföldi, sem a világpiaci kereslet nem fogja tudni lekötni a Kínában rendelkezésre álló jelentős szabad kapacitást.
 3.2.2. Az uniós piac vonzereje
 (54)
 Annak érdekében, hogy megállapítsa a behozatal valószínűsíthető alakulását az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén, a Bizottság megvizsgálta, hogy az uniós piac vonzónak tekinthető-e az árak szempontjából.
 (55)
 A Bizottság elemezte nyolc számjegyes szinten a felülvizsgálati időszak során Kínából harmadik országokba irányuló kivitel adatait. A Bizottság azonban úgy ítélte meg, hogy ezek az exportárak nem adnak helyes képet az alumíniumradiátorok árairól, mert az alkalmazott árubesorolási szinten az érintett termék mellett számos más termék is jelen van, és ezek volumene jóval nagyobb (mintegy százszorosa) az alumíniumradiátorok behozatali volumenének. Ezért a Kína által más piacokon alkalmazott exportárak szempontjából a kínai kiviteli statisztikákban szereplő adatok nem tekinthetők döntő bizonyítéknak.
 (56)
 mivel a kínai exportáló gyártók együttműködésének hiányában nem álltak rendelkezésre meggyőző adatok a harmadik országok felé felszámított árakról, a Bizottság az alaprendelet 18. cikkének (1) bekezdésével összhangban a felülvizsgálati kérelemben foglalt információkra alapozta ténymegállapításait.
 (57)
 A kínai exportáló gyártók jelentős nagyságú szabad kapacitásai és egyes meglévő piacok telítettsége miatt nagy a valószínűsége annak, hogy a kínai exportáló gyártók a dömpingellenes intézkedések hatályon kívül helyezése esetén szabad kapacitásaik jelentős részét az uniós piacon kísérelnék meg hasznosítani. Továbbá a „Kapacitásfelesleg Kínában” című jelentés azt is hangsúlyozta, hogy a kínai kormány pénzügyi támogatással és adókedvezményekkel ösztönzi az exportot, ami növeli az exportpiacok, köztük az uniós piac vonzerejét.
 (58)
 Annak alapján, hogy az eredeti vizsgálat vizsgálati időszaka alatt Kína jelentős kiviteli volument és piaci részesedést tudhatott magáénak, és az alumíniumradiátorok exportja később is – csökkenő, de még mindig jelentős volumenek mellett – tovább folytatódott az uniós piacra, a Bizottság arra a következetésre jutott, hogy az uniós piac vonzó a kínai alumíniumradiátor-gyártók számára. Továbbá a kínai export továbbra is dömpingáron érkezik (lásd a (47) preambulumbekezdést), és jelentős mértékben alákínál az uniós gazdasági ágazat árainak (lásd a (76) preambulumbekezdést). A Kínában meglévő hatalmas szabad kapacitások és az alacsony kínai árak miatt fennáll a valószínűsége annak, hogy a dömpingellenes intézkedések hatályon kívül helyezése esetén a behozatal jelentősen megnő.
 3.2.3. A dömping folytatódásának valószínűségére vonatkozó következtetés
 (59)
 A fentiek, különösen pedig a felülvizsgálati időszakra vonatkozóan meghatározott dömpingkülönbözet, a Kínában rendelkezésre álló jelentős mértékű szabad kapacitás és az uniós piac vonzereje alapján a Bizottság arra számít, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén valószínűsíthetően folytatódik a dömping, és jelentős volumenekben érkezik az uniós piacra dömpingelt export. Ezért a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a hatályos dömpingellenes intézkedések hatályvesztése esetén fennáll a valószínűsége a dömping folytatódásának.
 4. A KÁR MEGISMÉTLŐDÉSÉNEK VALÓSZÍNŰSÉGE
 4.1. Az uniós gazdasági ágazat és az uniós termelés meghatározása
 (60)
 A felülvizsgálati időszak alatt a hasonló terméket hat gyártó állította elő az Unióban. Ezek a gyártók alkotják az alaprendelet 4. cikkének (1) bekezdése értelmében az „uniós gazdasági ágazatot”.
 4.2. Előzetes megjegyzések
 (61)
 A kár értékelése a teljes uniós gazdasági ágazat szintjén a termelés, a termelési kapacitás, a kapacitáskihasználás, az értékesítések, a piaci részesedés, a foglalkoztatás, a termelékenység és a növekedés, a mintában szereplő uniós gyártók szintjén pedig az árak, a jövedelmezőség, a pénzforgalom, a tőkebevonási képesség, a beruházások, a készletek, a beruházások megtérülése és a bérek által követett tendenciák alapján történt.
 4.3. Uniós felhasználás
 (62)
 A Bizottság az uniós felhasználást a következő mennyiségek összegeként határozta meg:
 a)
 a mintában szereplő négy uniós gyártó által az Unión belül megvalósított, ellenőrzött értékesítések;
 b)
 a mintában nem szereplő együttműködő uniós gyártók által az Unión belül megvalósított értékesítések a felülvizsgálati kérelem és az AIRAL által rendelkezésre bocsátott adatok alapján; és
 c)
 az Eurostat adatai szerinti behozatal.
 (63)
 Az alumíniumradiátorok uniós felhasználása a következőképpen alakult:
 1. táblázat
 Uniós felhasználás
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Teljes uniós felhasználás (elemek száma)
 24 042 569
 25 768 567
 27 283 660
 27 960 430
 Index (2014 = 100)
 100
 107
 113
 116
 Forrás: Eurostat, AIRAL és a kitöltött kérdőívek.
 (64)
 A figyelembe vett időszakban az uniós felhasználás folyamatosan, összességében 16 %-kal nőtt. A folyamatos növekedésről az évenkénti változások tanúskodnak: a növekedés 2014 és 2015 viszonylatában gyorsabb volt, majd leállt 2016 és a felülvizsgálati időszak vége közötti időszakban.
 4.4. A Kínából érkező behozatal
 4.4.1. A Kínából érkező behozatal volumene és piaci részesedése
 (65)
 A Bizottság a Kínából az Unióba érkező alumíniumradiátor-behozatal volumenét az Eurostat adatai alapján, a behozatal piaci részesedését pedig a behozatali volumenek és az 1. táblázatban bemutatott uniós felhasználások összehasonlításával határozta meg.
 (66)
 A Kínából az Unióba érkező alumíniumradiátor-behozatal a következőképpen alakult:
 2. táblázat
 Behozott mennyiségek és piaci részesedések
 2014
 2015
 2016
 2017
 A Kínából érkező behozatal volumene (elemek száma)
 1 652 979
 456 581
 983 268
 746 354
 Index (2014 = 100)
 100
 28
 59
 45
 A Kínából érkező behozatal piaci részesedése (%)
 7
 2
 4
 3
 Forrás: Eurostat
 (67)
 A Kínából érkező behozatal 2014-ben jutott csúcspontra, 2015-re jelentősen visszaesett, 2016-ra ismét lábra kapott, majd a felülvizsgálati időszakra ismét visszaesett. Tekintettel arra, hogy az uniós felhasználás eközben nőtt, a Kínából érkező behozatal piaci részesedése a 7 %-os csúcsértékről a felülvizsgálati időszak végére 3 %-os mélypontra zuhant.
 (68)
 A kárelemzés szempontjából azonban fontos rámutatni, hogy a figyelembe vett időszak folyamán a vámfizetési kötelezettség ellenére is érkezett behozatal az Unióba Kínából.
 4.4.2. A Kínából érkező behozatal árai
 (69)
 A Bizottság az Eurostat által a Kínából érkező behozatal vonatkozásában megadott áradatokat használta fel.
 (70)
 A Kínából az Unióba érkező behozatal átlagárai a következőképpen alakultak:
 3. táblázat
 A Kínából érkező behozatal árai
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 A Kínából érkező behozatal árai
 (EUR/elem)
 2,47
 3,29
 3,28
 3,37
 Index (2014 = 100)
 100
 133
 133
 136
 Forrás: Eurostat
 (71)
 A Kínából érkező behozatal árai a figyelembe vett időszak során a legnagyobb mértékben 2014 és 2015 viszonylatában, összességében pedig 36 %-kal nőttek.
 (72)
 Annak ellenére, hogy a figyelembe vett időszak folyamán nőtt a Kínából érkező behozatal egységára, a Kínából érkező behozatal átlagos egységára a figyelembe vett időszak alatt mindvégig jelentősen alacsonyabb volt az uniós gazdasági ágazatnak a 7. táblázatban bemutatott átlagos értékesítési egységáránál és átlagos termelési egységköltségénél. Ennek következtében az uniós értékesítési árakra erős árnyomás nehezedett.
 4.4.3. Áralákínálás
 (73)
 A felülvizsgálati időszak alatti áralákínálás meghatározásához a Bizottság összehasonlította egymással:
 a)
 a mintában szereplő uniós gyártók által az Unió piacán független vevők felé felszámított értékesítési árak gyártelepi szintre átszámított súlyozott átlagát; illetőleg
 b)
 a Kínából behozott alumíniumradiátorok Eurostat szerinti, utólagosan kirakodás utáni árra átszámított és a dömpingellenes vám összegével megnövelt CIF-árait.
 (74)
 A Bizottság az összehasonlítás eredményét a mintában szereplő uniós gyártók felülvizsgálati időszak alatti átlagos árának százalékában fejezte ki.
 (75)
 Az összehasonlítás a Kínából érkező behozatal tekintetében a felülvizsgálati időszak alatt 19,3 %-os súlyozott átlagos alákínálási különbözetet mutatott az uniós piacon.
 4.5. Az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzete
 4.5.1. Általános megjegyzések
 (76)
 A Bizottság az alaprendelet 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban megvizsgálta a dömpingelt behozatalnak az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt hatását, és ebből a célból értékelte az összes olyan gazdasági mutatót, amely a figyelembe vett időszak alatt hatást gyakorolt az uniós gazdasági ágazat helyzetére.
 (77)
 Ahogyan a (12) preambulumbekezdésben jeleztük, a Bizottság az uniós gazdasági ágazatot érő esetleges kár vizsgálatához mintavételt alkalmazott.
 (78)
 A kár meghatározásával összefüggésben a Bizottság különbséget tett a makrogazdasági és a mikrogazdasági kármutatók között.
 (79)
 A Bizottság a makrogazdasági mutatókat a felülvizsgálati kérelemben található, az AIRAL által szolgáltatott és a mintában szereplő uniós gyártók kitöltött és ellenőrzött kérdőíveiben feltüntetett adatok alapján értékelte. Az adatok az összes uniós gyártóra vonatkoztak.
 (80)
 A Bizottság a mikrogazdasági mutatókat a mintában szereplő uniós gyártók kitöltött kérdőíveiben megadott és ellenőrzött adatok alapján értékelte.
 (81)
 Mindkét adatcsoport reprezentatívnak bizonyult az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzete szempontjából.
 (82)
 A makrogazdasági mutatók a következők voltak: termelés, termelési kapacitás, kapacitáskihasználás, értékesítési volumen, piaci részesedés, növekedés, foglalkoztatás és termelékenység.
 (83)
 A mikrogazdasági mutatók a következők voltak: átlagos egységárak, egységköltség, munkaerőköltségek, készletek, jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások, a beruházások megtérülése és tőkebevonási képesség.
 4.5.2. Makrogazdasági mutatók
 4.5.2.1. Termelés, termelési kapacitás és kapacitáskihasználás
 (84)
 A teljes uniós gazdasági ágazat termelése, termelési kapacitása és kapacitáskihasználása a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
 4. táblázat
 Az uniós gyártók termelése, termelési kapacitása és kapacitáskihasználása
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Termelés volumene (elemek száma)
 46 693 417
 42 280 155
 41 857 954
 41 449 917
 Index (2014 = 100)
 100
 91
 90
 89
 Termelési kapacitás (elemek száma)
 93 110 159
 93 279 192
 84 940 419
 82 263 333
 Index (2014 = 100)
 100
 100
 91
 88
 Kapacitáskihasználás (%)
 50
 45
 49
 50
 Index (2014 = 100)
 100
 90
 98
 100
 Forrás: Eurostat, AIRAL és a kitöltött kérdőívek
 (85)
 A figyelembe vett időszakban az uniós gazdasági ágazat termelési volumene 11 %-kal csökkent. Az évenkénti elemzés azt mutatja, hogy a termelési volumen előbb 9 %-kal visszaesett 2015-re, majd 2015 és a felülvizsgálati időszak között viszonylag állandó maradt.
 (86)
 Az uniós gazdasági ágazat termelési kapacitása a figyelembe vett időszak során 12 %-kal csökkent, ami azt mutatja, hogy a szóban forgó időszakban az uniós gazdasági ágazat képes volt a termelés visszaeséséhez igazodva csökkenteni kapacitásait.
 (87)
 A kapacitáskihasználás a figyelembe vett időszakban mindvégig alacsony volt, de a 2015-ös visszaesést követően a felülvizsgálati időszak végére visszaállt a 2014-es szintre.
 4.5.2.2. Értékesítési volumen és piaci részesedés
 (88)
 Az uniós gazdasági ágazat értékesítési volumene és piaci részesedése a következőképpen alakult az Unióban a figyelembe vett időszakban:
 5. táblázat
 Az uniós gyártók értékesítési volumene és piaci részesedése
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Értékesítési volumen az Unióban (elemek száma)
 21 445 218
 25 083 295
 25 938 789
 26 681 081
 Index (2014 = 100)
 100
 117
 121
 124
 Piaci részesedés (%)
 89
 97
 95
 95
 Index (2014 = 100)
 100
 109
 107
 107
 Forrás: Eurostat, AIRAL és a kitöltött kérdőívek.
 (89)
 Az uniós gazdasági ágazat értékesítési volumene az uniós piacon összességében 24 %-kal nőtt a figyelembe vett időszakban, azaz nagyobb mértékben, mind amennyire ugyanebben az időszakban a felhasználás nőtt az uniós piacon.
 (90)
 Az uniós gazdasági ágazat piaci részesedése – a 2014 után az uniós felhasználásban bekövetkezett növekedés és a behozatalban bekövetkezett visszaesés nyomán – 89 %-ról 95 %-ra nőtt a figyelembe vett időszakban.
 4.5.2.3. Növekedés
 (91)
 Az uniós felhasználás 16 %-kal, az uniós gazdasági ágazat értékesítési volumene 24 %-kal nőtt a figyelembe vett időszakban; ennek következtében erősödött az uniós gazdasági ágazat piaci részesedése, miközben még mindig maradt tér a piacon a Kínából és máshonnan érkező behozatal számára.
 4.5.2.4. Foglalkoztatás és termelékenység
 (92)
 Az uniós gazdasági ágazatban foglalkoztatottak száma és az ágazat termelékenysége a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
 6. táblázat
 Foglalkoztatás és termelékenység az uniós gyártóknál
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Alkalmazottak száma
 1 387
 1 306
 1 313
 1 323
 Index (2014 = 100)
 100
 94
 95
 95
 Termelékenység (elem/alkalmazott)
 34 676
 32 365
 31 869
 31 379
 Index (2014 = 100)
 100
 93
 92
 90
 Forrás: Eurostat, AIRAL és a kitöltött kérdőívek.
 (93)
 A termelés visszaesése miatt az uniós gazdasági ágazatban foglalkoztatottak száma 5 %-kal csökkent a figyelembe vett időszakban.
 (94)
 Ugyanakkor a termelés visszaesése miatt ugyanebben az időszakban az uniós gazdasági ágazat termelékenysége is csökkent, igazodva a termelés visszaeséséhez.
 4.5.3. Mikrogazdasági mutatók
 4.5.3.1. Árak és az árakat befolyásoló tényezők
 (95)
 A mintában szereplő uniós gyártók által a független uniós vevők felé felszámított átlagos értékesítési árak a következőképpen alakultak a figyelembe vett időszakban:
 7. táblázat
 Átlagos értékesítési árak az Unióban, egységköltség
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Átlagos értékesítési egységár az Unióban (EUR/elem)
 5,7
 5,7
 5,7
 5,7
 Index (2014 = 100)
 100
 100
 100
 100
 Termelési egységköltség (EUR/elem)
 5,2
 5,5
 5,4
 5,2
 Index (2014 = 100)
 100
 106
 103
 101
 Forrás: A kitöltött kérdőívek.
 (96)
 Az uniós gazdasági ágazat által a független vevők felé felszámított átlagos értékesítési egységárak a figyelembe vett időszakban mindvégig elemenként 5,7 EUR értéken álltak.
 (97)
 Az uniós gazdasági ágazat átlagos termelési egységköltsége enyhén, 1 %-kal nőtt a figyelembe vett időszakban: 2015-re 6 %-ra nőtt, majd 2015-től a felülvizsgálati időszak végéig 5 %-kal visszaesett.
 4.5.3.2. Munkaerőköltség
 (98)
 A mintában szereplő uniós gyártók átlagos munkaerőköltsége a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
 8. táblázat
 Alkalmazottankénti átlagos munkaerőköltség
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Alkalmazottankénti átlagos munkaerőköltség (EUR/alkalmazott)
 32 242
 32 604
 32 880
 32 086
 Index (2014 = 100)
 100
 101
 102
 100
 Forrás: A kitöltött kérdőívek.
 (99)
 Az uniós gazdasági ágazat alkalmazottankénti átlagos munkaerőköltsége enyhén nőtt a figyelembe vett időszakban.
 4.5.3.3. Készletek
 (100)
 A mintában szereplő uniós gyártók készletszintjei a következőképpen alakultak a figyelembe vett időszakban:
 9. táblázat
 Készletek
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 Zárókészlet (elemek száma)
 4 379 462
 3 735 054
 4 234 495
 3 613 428
 Index (2014 = 100)
 100
 85
 97
 83
 Zárókészlet a termelés százalékában (%)
 12,6
 12,2
 14,2
 12,1
 Index (2014 = 100)
 100
 98
 113
 96
 Forrás: A kitöltött kérdőívek.
 (101)
 Az uniós gazdasági ágazat zárókészletének szintje a figyelembe vett időszak alatt 17 %-kal csökkent. A felülvizsgálati időszakban a készletek szintje az uniós gazdasági ágazat termelésének 12–14 %-át tette ki.
 4.5.3.4. Jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások, a beruházások megtérülése és tőkebevonási képesség
 (102)
 A Bizottság az uniós gazdasági ágazat jövedelmezőségét úgy állapította meg, hogy a hasonló termék uniós független vevőknek megvalósított értékesítéséből származó adózás előtti nettó nyereséget kifejezte az értékesítési forgalom százalékában.
 (103)
 A mintában szereplő uniós gyártók jövedelmezősége, pénzforgalma, beruházásai és beruházásainak megtérülése a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
 10. táblázat
 Jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások és a beruházások megtérülése
 2014
 2015
 2016
 Felülvizsgálati időszak
 A független vevőknek megvalósított uniós értékesítések jövedelmezősége (az értékesítési forgalom százalékában)
 5,4
 3,1
 4,4
 6,8
 Index (2014 = 100)
 100
 58
 81
 125
 Pénzforgalom (millió EUR)
 10
 14
 12
 24
 Index (2014 = 100)
 100
 140
 120
 240
 Beruházások (millió EUR)
 14
 16
 25
 8
 Index (2014 = 100)
 100
 114
 179
 57
 A beruházások megtérülése (%)
 49
 5
 12
 32
 Index (2014 = 100)
 100
 11
 24
 65
 Forrás: A kitöltött kérdőívek.
 (104)
 Az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége 2014 és 2016 között csökkent, a felülvizsgálati időszakra azonban helyreállt.
 (105)
 A nettó pénzforgalom az uniós gazdasági ágazat önfinanszírozó képességére utal. A nettó pénzforgalom 2014 és a felülvizsgálati időszak vége között 143 %-kal nőtt.
 (106)
 A figyelembe vett időszakban az uniós gazdasági ágazat által a hasonló termék termelésébe eszközölt beruházások éves szintje a termelés visszaesése miatt 43 %-kal csökkent.
 (107)
 A beruházások megtérülése a beruházások könyv szerinti nettó értékének százalékában kifejezett nyereség. Az uniós gazdasági ágazat beruházásainak megtérülése a figyelembe vett időszakban 49 %-ról 32 %-ra csökkent, de az éves változások nem követtek egyértelmű tendenciát.
 4.5.4. Az uniós gazdasági ágazat helyzetére vonatkozó következtetés
 (108)
 A vizsgálat rámutatott arra, hogy a figyelembe vett időszak alatt a kármutatók többsége kedvezően alakult, és az uniós gazdasági ágazat gazdasági és pénzügyi helyzete javult.
 (109)
 Az uniós gazdasági ágazat a hatályban lévő intézkedések mellett képes volt növelni piaci részesedését, és javítani pénzforgalmán és beruházásainak megtérülésén.
 (110)
 Az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége szintén nőtt a figyelembe vett időszakban, és végértéke mindössze 0,6 %-kal maradt el az eredeti vizsgálat keretében meghatározott nyereségcéltól. Megjegyzendő, hogy a nyereségcél meghatározásának évében a kínai piaci részesedés 13 % volt, most pedig 3 %.
 (111)
 Ugyanakkor az uniós gazdasági ágazatban csökkent a termelés, a foglalkoztatás és a beruházások szintje, és folyamatosan alacsony volt a kapacitáskihasználás.
 (112)
 E tendenciák ellenére a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy általában véve a kármutatók tanúsága szerint az uniós gazdasági ágazat pénzügyi helyzete nagymértékben javult, és az ágazat jobbára talpra állt azt követően, hogy a Bizottság az eredeti vizsgálatban jelentős kárt állapított meg.
 4.6. A kár megismétlődésének valószínűsége
 (113)
 Az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy a kínai behozatal által okozott jelentős kár megismétlődne-e, ha a Kínával szemben hozott intézkedések hatályukat vesztenék. A vizsgálat kimutatta, hogy a felülvizsgálati időszak alatt a Kínából érkező behozatal dömpingárakon valósult meg ((46) preambulumbekezdés), és fennáll a valószínűsége annak, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén folytatódik a dömping ((60) preambulumbekezdés).
 (114)
 Annak meghatározása érdekében, hogy a Kínával szembeni intézkedések hatályon kívül helyezése esetén fennállna-e a valószínűsége a kár megismétlődésének, a Bizottság elemezte i. a Kínában rendelkezésre álló szabad kapacitást; ii. az uniós piac vonzerejét; valamint iii. azt, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén a kínai behozatal milyen hatást gyakorolna az uniós gazdasági ágazatra.
 Szabad kapacitás Kínában
 (115)
 Ahogyan azt az (52)–(57) preambulumbekezdés kifejti, az Unió továbbra is vonzó piacnak számít Kína számára, és a rendelkezésre álló szabad kapacitás jóval nagyobb, mint amekkora a felülvizsgálati időszak alatt a teljes uniós felhasználás volt. Továbbá az (52) preambulumbekezdésben foglaltak szerint a vizsgálat nem világított rá olyan szempontra, amely azt jelezné, hogy Kínában vagy bármelyik másik harmadik ország piacán a belföldi kereslet a közeljövőben számottevően megnőhet. Ennek megfelelően a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Kínában vagy bármelyik másik harmadik ország piacán jelen lévő belföldi kereslet nem volna képes felvenni az intézkedések hatályvesztése esetén valószínűsíthetően az uniós piac kiszolgálására mozgósítandó meglévő szabad kapacitások miatti többletkínálatot.
 Az uniós piac vonzereje
 (116)
 A Kínából az Unióba a figyelembe vett időszak alatt folyamatosan érkező behozatali mennyiségekből következően a Bizottság az uniós piacot a hatályban lévő intézkedések ellenére is vonzónak ítéli meg a kínai behozatal számára. Az eredeti vizsgálat vizsgálati időszakában (2010–2011-ben) a kínai behozatal piaci részesedése 24 % volt, ami jelzi, milyen mennyiségű importra kellene számítani Kínából az intézkedések hatályvesztése esetén.
 (117)
 A Kínából érkező behozatal a felülvizsgálati időszakban a dömpingellenes vámok nélkül 28,3 %-kal kínált alá az uniós értékesítési áraknak. Ez jelzi, hogy valószínűsíthetően milyen árszint mellett érkezne a kínai behozatal az Unióba az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén. Emiatt valószínűsíthető, hogy az uniós piacra nehezedő árnyomás az intézkedés hatályvesztése nyomán fokozódna, és ezáltal ismét jelentős kár érné az uniós gazdasági ágazatot.
 (118)
 Ezért a kínai exportáló gyártók intézkedések hiányában valószínűsíthetően mind a volumen, mind a piaci részesedés tekintetében fokozni fogják jelenlétüket az uniós piacon, és dömpingáraikkal jelentős mértékben az uniós gazdasági ágazat értékesítési árai alá fognak kínálni.
 Az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt hatás
 (119)
 Az intézkedések hatályvesztése esetén az uniós gazdasági ágazat nem volna képes fenntartani az alacsony áron érkező kínai behozatallal szemben értékesítései volumeneit és piaci részesedését. Nagyon valószínű, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén gyorsan növekedne Kína piaci részesedése. Az értékesítési volumen csökkenése még kisebb kapacitáskihasználást és a termelési átlagköltség növekedését eredményezné. Ez rontaná az uniós gazdasági ágazat pénzügyi helyzetét, különösen pedig jövedelmezőségét.
 (120)
 Valószínűsíthető, hogy az intézkedések hatályvesztése kedvezőtlen hatást gyakorolna az uniós gazdasági ágazatra, különösen pedig a foglalkoztatásra. A figyelembe vett időszak alatt az uniós gazdasági ágazat már csökkentette a termékhez kötődő munkahelyek számát. Az intézkedések hatályvesztése teljes gyártóegységek leállítását eredményezheti.
 (121)
 Tehát kimondható, hogy nagy a valószínűsége annak, hogy a meglévő intézkedések hatályvesztése a Kínából érkező behozatal által okozott károk megismétlődéséhez vezetne, és az uniós gazdasági ágazat már egyébként is bizonytalan helyzete valószínűsíthetően tovább romlana.
 Következtetés
 (122)
 Az intézkedések hatályon kívül helyezése nyomán minden valószínűség szerint jelentős mértékben megnőne a dömpingelt kínai behozatal, és annak árai alákínálnának az uniós gazdasági ágazat árainak. A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén igen nagy a kár megismétlődésének valószínűsége.
 5. UNIÓS ÉRDEK
 (123)
 Az alaprendelet 21. cikkével összhangban a Bizottság megvizsgálta, hogy a Kínával szembeni meglévő dömpingellenes intézkedések fenntartása ellentétes lenne-e az Unió egészének érdekével.
 (124)
 A Bizottság az uniós érdeket az összes érintett érdek értékelése alapján határozta meg, beleértve az uniós gazdasági ágazat, az importőrök és a felhasználók érdekeit is. Az alaprendelet 21. cikkének (2) bekezdése alapján minden érdekelt fél lehetőséget kapott álláspontja ismertetésére.
 (125)
 Ennek alapján a Bizottság megvizsgálta, hogy – a dömping folytatódásának és a kár folytatódásának valószínűségére vonatkozó következtetések ellenére – léteznek-e olyan kényszerítő okok, amelyekből az következik, hogy az Uniónak nem áll érdekében fenntartani a meglévő intézkedéseket.
 5.1. Az uniós gazdasági ágazat érdeke
 (126)
 A hatályban lévő intézkedések lehetővé tették az uniós gazdasági ágazat számára, hogy elkezdjen felépülni a korábbi dömping hatásaiból, azonban az ágazat még mindig képtelen növelni a kapacitáskihasználást és elérni nyereségcélját.
 (127)
 Ugyanakkor a Bizottság azt is megállapította, hogy a Kínával szembeni intézkedések hatályvesztése esetén az uniós gazdasági ágazat helyzete valószínűleg romlana.
 (128)
 Ezért a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Kínával szembeni intézkedések fenntartása előnyös lenne az uniós gazdasági ágazat számára.
 5.2. Az importőrök érdeke
 (129)
 A Bizottság kérdőíveket küldött a két együttműködő importőrnek. Mint korábban már említettük, az egyik importőr kitöltötte a kérdőívet, és helyszíni vizsgálat keretében ellenőrzésre került. Más importőr nem jelentkezett.
 (130)
 A vámok kivetése után az együttműködő importőr képes volt máshonnan versenyképes feltételek mellett beszerezni a hasonló terméket. Bár ezek a radiátorok valamivel drágábbak, gyártásuk közelebb történik az Unióhoz, ezért beszerzésük rugalmasabb. Ez csökkenti az importőr készletezési költségeit és átfutási idejét, amit értékelnek az importőr ügyfelei.
 (131)
 A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nincs jele annak, hogy az intézkedések fenntartása olyan kedvezőtlen hatást gyakorolna az importőrökre, amely ellensúlyozná az intézkedés által az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt kedvező hatásokat.
 5.3. A felhasználók érdeke
 (132)
 Mint a fentiekben említettük, az eljárás megindítását követően egyetlen uniós felhasználó sem jelentkezett, és más módon sem tanúsított együttműködést a vizsgálatban.
 (133)
 Az alumíniumradiátorok sajtolással vagy öntéssel készülő fogyasztási cikkek. A radiátor felhasználói olyan forgalmazók és nagyméretű kiskereskedelmi szervezetek, amelyek helyszíni beszerelésre értékesítik a radiátorokat.
 (134)
 Ezeknek a felhasználóknak lehetőségük van a vám miatti árnövekedést maradéktalanul vagy csaknem maradéktalanul áthárítani a végfelhasználókra, szem előtt tartva, hogy ez utóbbiakra az intézkedések nem gyakorolnak jelentős hatást.
 (135)
 Ezeket a ténymegállapításokat a mostani felülvizsgálat is megerősítette: a vizsgálat nem talált arra utaló jelet, hogy az eredeti ténymegállapítások a hatályban lévő intézkedések bevezetése utáni időszak tekintetében nem relevánsak.
 (136)
 Továbbá annak ellenére, hogy az intézkedések 2012 óta vannak hatályban, az uniós felhasználók a terméket továbbra is részben Kínából szerzik be. A felülvizsgálatban egyetlen felhasználó sem tanúsított együttműködést.
 (137)
 Ennek alapján és az eredeti vizsgálat következtetéseivel összhangban a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések fenntartásának nem lesz jelentős negatív hatása a felhasználókra nézve.
 5.4. Az uniós érdekre vonatkozó következtetés
 (138)
 A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nincsenek olyan kényszerítő okok, amelyekből az következik, hogy a Kínából származó alumíniumradiátorok behozatalára vonatkozó meglévő dömpingellenes intézkedések fenntartása nem szolgálja az Unió érdekét.
 6. DÖMPINGELLENES INTÉZKEDÉSEK
 (139)
 Minden érdekelt fél tájékoztatást kapott azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek alapján a Bizottság fenn kívánta tartani a hatályban lévő dömpingellenes intézkedéseket. Az érdekelt felek kellő időt kaptak arra, hogy tájékoztatásukat követően észrevételeket fogalmazzanak meg, vagy kérjék a Bizottság és/vagy a kereskedelmi ügyekben eljáró meghallgató tisztviselő előtti meghallgatásukat. Sem észrevétel vagy beadvány, sem meghallgatás iránti kérés nem érkezett.
 (140)
 A fenti megfontolásokból következik, hogy a Kínából származó alumíniumradiátorok behozatalára vonatkozóan a módosító rendelettel módosított végleges rendelettel bevezetett dömpingellenes intézkedéseket fenn kell tartani.
 (141)
 Az e rendeletben az egyes meghatározott vállalatok esetében megállapított egyedi dömpingellenes vámtételek kizárólag az e vállalatok – tehát a kifejezetten megjelölt konkrét jogalanyok – által gyártott érintett termék behozatalára alkalmazandók. Az e rendelet rendelkező részében névvel és címmel nem megjelölt vállalatok – köztük a kifejezetten megjelölt vállalatokkal kapcsolatban álló vállalatok – által előállított érintett termék behozatalai nem részesülhetnek e vámtételek előnyeiből, azokra a „minden más vállalatra” vonatkozó vámtételt kell alkalmazni.
 (142)
 Az egyedi dömpingellenes vámtételek alkalmazására irányuló kérelmeket (például a jogalany nevében bekövetkező változást követően, vagy új gyártási vagy értékesítési egységek létrehozását követően) a Bizottsághoz kell intézni (6) haladéktalanul, és a kérelemhez mellékelni kell minden releváns információt, különös tekintettel a vállalatnak a gyártáshoz, valamint a belföldre és az exportra való értékesítéshez kapcsolódó minden olyan tevékenységében bekövetkezett változásokra, amelyek például névváltozással vagy a gyártást és az értékesítést végző jogalanyokban bekövetkezett változással függenek össze. Az indokolt esetekben a Bizottság a rendelet módosítása útján aktualizálja az egyedi vámtételek igénybevételére jogosult vállalatok jegyzékét.
 (143)
 Az (EU) 2016/1036 rendelet 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság nem nyilvánított véleményt,
 ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
 1. cikk
 (1) A Bizottság végleges dömpingellenes vámot vet ki a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az ex 7615 10 10, ex 7615 10 80, ex 7616 99 10 és ex 7616 99 90 KN-kódok (TARIC-kódok: 7615101010, 7615108010, 7616991091, 7616999001 és 7616999091) alá tartozó, következőképpen meghatározott termék behozatalára: alumíniumradiátorok és az azokat alkotó tagok vagy elemek, függetlenül attól, hogy a tagok vagy elemek nagyobb egységekké vannak-e összeszerelve, kivéve az elektromos radiátorokat és az azokat alkotó tagokat vagy elemeket.
 (2) Az alábbi vállalatok által előállított, az (1) bekezdésben meghatározott termék vámfizetés előtti, uniós határparitáson számított nettó árára alkalmazandó végleges dömpingellenes vám vámtétele a következő:
 Vállalat
 Vám (%)
 TARIC-kiegészítő kód
 Zhejiang Flyhigh Metal Products Co., Ltd
 12,6
 B272
 Metal Group Co. Ltd
 56,2
 B273
 Sira (Tianjin) Aluminium Products Co. Ltd
 14,9
 B279
 Sira Group (Tianjin) Heating Radiators Co. Ltd
 14,9
 B280
 Az I. mellékletben felsorolt vállalatok
 21,2
 Minden más vállalat
 61,4
 B999
 (3) A (2) bekezdésben megjelölt vállalatok esetében meghatározott egyedi vámtételek alkalmazásának feltétele, hogy a tagállamok vámhatóságainak olyan érvényes kereskedelmi számlát mutassanak be, amely megfelel a II. mellékletben meghatározott követelményeknek. Ha ilyen számlát nem mutatnak be, a minden más vállalatra alkalmazandó vámot kell alkalmazni.
 (4) Eltérő rendelkezés hiányában a vámokra vonatkozó hatályos rendelkezések alkalmazandók.
 2. cikk
 Ha egy, a Kínai Népköztársaságban működő új exportáló gyártó elegendő bizonyítékot szolgáltat a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy:
 a)
 a 2010. július 1-jétől2011. június 30-ig tartó időszakban nem exportálta az Unióba az (1) bekezdésben meghatározott terméket;
 b)
 nem áll kapcsolatban olyan, a Kínai Népköztársaságban működő exportőrrel vagy gyártóval, amely az e rendelettel bevezetett dömpingellenes intézkedések hatálya alá tartozik;
 c)
 az eredeti vizsgálat vizsgálati időszakának végét követően exportálta ténylegesen az Unióba az érintett terméket vagy vállalt visszavonhatatlan szerződéses kötelezettséget jelentős mennyiségnek az Unióba történő exportjára,
 a Bizottság az I. mellékletet módosíthatja úgy, hogy az új exportáló gyártót felveszi a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok közé, és ezáltal a legfeljebb 21,2 %-os vámtételű súlyozott átlagos vám hatálya alá vonja.
 3. cikk
 Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
 Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
 Kelt Brüsszelben, 2019. január 14-én.
 a Bizottság részéről
 az elnök
 Jean-Claude JUNCKER
 (1) HL L 176., 2016.6.30., 21. o.
 (2) HL L 310., 2012.11.9., 1. o.
 (3) HL C 48., 2017.2.15., 10. o.
 (4) HL C 377., 2017.11.9., 11. o.
 (5) Overcapacity in China – An Impediment to the Party's Reform Agenda (Kapacitásfelesleg Kínában – A párt reformterveinek akadálya), Roland Berger, European Union Chamber of Commerce in China, 2016.
 (6) European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, B-1049 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.
 I. MELLÉKLET
 A vállalat neve
 TARIC-kiegészítő kód
 Jinyun Shengda Industry Co., Ltd
 B274
 Ningbo Ephraim Radiator Equipment Co., Ltd
 B275
 Ningbo Everfamily Radiator Co., Ltd
 B276
 Ningbo Ningshing Kinhil Industrial Co., Ltd
 B277
 Ningbo Ninhshing Kinhil International Co., Ltd
 B278
 Yongkang Jinbiao Machine Electric Co., Ltd
 B281
 Yongkang Sanghe Radiator Co., Ltd
 B282
 Zhejiang Aishuibao Piping Systems Co., Ltd
 B283
 Zhejiang Botai Tools Co., Ltd
 B284
 Zhejiang East Industry Co., Ltd
 B285
 Zhejiang Guangying Machinery Co., Ltd
 B286
 Zhejiang Kangfa Industry & Trading Co., Ltd
 B287
 Zhejiang Liwang Industrial and Trading Co., Ltd
 B288
 Zhejiang Ningshuai Industry Co., Ltd
 B289
 Zhejiang Rongrong Industrial Co., Ltd
 B290
 Zhejiang Yuanda Machinery & Electrical Manufacturing Co., Ltd
 B291
 II. MELLÉKLET
 Az 1. cikk (3) bekezdésében említett érvényes kereskedelmi számlán szerepelnie kell a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselője által aláírt, alábbi formátumú nyilatkozatnak:
 1.
 a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselőjének neve és beosztása;
 2.
 a következő nyilatkozat:
 „Alulírott igazolom, hogy az e számla tárgyát képező, az Európai Unióba történő kivitelre értékesített (mennyiség) alumíniumradiátort és alumíniumradiátor-tagot vagy -elemet a(z) (vállalat neve és székhelye) (TARIC-kiegészítő kód) állította elő a Kínai Népköztársaságban. Kijelentem, hogy az e számlán szereplő adatok hiánytalanok és megfelelnek a valóságnak.
 Dátum és aláírás”.


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Bozza di Decreto Interministeriale sugli organici e Nota ministeriale 6753 del 27 febbraio PDF
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 Giulia Lucrezia Adamo
 1 Bozza di Decreto Interministeriale sugli organici e Nota ministeriale 6753 del 27 febbraio 2015 Le norme di riferimento sono i diversi regolamenti attuativi dell'art. 64 del DL 112, comma 4, convertito in Legge n. 133 del 6 agosto 2008, sulla formazione classi, sugli ordinamenti della scuola dell'infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria sia di primo che di secondo grado. Nella scheda che segue sono riassunte le norme, già applicate negli ultimi anni, sui parametri per la costituzione delle classi, delle cattedre e dei posti rispetto alla precedente normativa. NB - Il Miur intende, allo stato, procedere a norma invariata e senza considerare cosa potrebbe cambiare a seguito dell attuazione del Piano sulla scuola del Governo. Nel caso in cui dovessero essere introdotte delle novità con ricadute sull organico di diritto per il 2015/2016, verranno successivamente emanate ulteriori disposizioni specifiche. E altrettanto evidente che, qualora queste nuove norme dovessero impattare sulla mobilità, anche in questo caso verrebbe attivata l integrazione al contratto prevista all art. 1 comma 4 dello stesso. PREMESSA Il MIUR, con la Nota 6753 del 27 febbraio 2015 (e relativa bozza di D.I.) appena emanata sul personale docente per l'anno scolastico , ha attribuito, come di consueto da diversi anni, alle singole Direzioni Scolastiche Regionali una dotazione organica complessiva, da ripartire poi per le singole province e per i diversi gradi di scuola. Questa dotazione, per effetto dell art. 19 c. 7 della legge n. 111/2011 (che dispone che neanche nel si possa superare la dotazione del ), è complessivamente uguale a quella dello scorso anno (e dei precedenti). Solo che si tratta, come noto, di una dotazione già pesantemente tagliata nel triennio 2009/ /12 per effetto della manovra del Governo Berlusconi (art. 64 legge 133/2008). Successivamente saranno pubblicate le disposizioni (la circolare specifica) per definire l organico del personale ATA. La dotazione complessiva per i docenti dell organico di diritto, pari a posti, è stata cosi ripartita: - Scuola dell'infanzia: (+ 0 posti rispetto al ) - Scuola primaria: (- 865 e con alunni) - Scuola secondaria di primo grado: (+ 17 e con ) - Scuola secondaria di secondo grado (*): (+ 848 e con ) Totale posti a.s ( 0 posti e con ) [(*) Nella secondaria di II grado si aggiungono poi i 287 posti stimati per l aggiunta di Geografia che sono i soli posti che si aggiungono alla Dop in quanto finanziati dalla legge] La dotazione di ciascuna regione, nel rispetto della dotazione complessiva nazionale identica a quella dello scorso anno, è stata ripartita per i 4 gradi di scuola e assegnata alle varie direzioni scolastiche regionali sulla base della previsione sull'andamento degli alunni, e quindi delle classi (cioè in proporzione all aumento o diminuzione del rapporto medio alunni/classi), in base ad altri elementi (di scarsa trasparenze se non discrezionali) e tenendo conto delle serie storica degli ultimi anni. L'organico delle singole scuole verrà determinato tenendo conto della ripartizione che effettuerà ciascun Direttore Regionale per le singole province e per i vari gradi di scuola. Tale organico di scuola dovrebbe, teoricamente, tenere conto dei parametri definiti per docenti (e poi anche per gli ATA) a livello nazionale, ma nei fatti non sarà cosi (come sempre negli ultimi anni). Infatti, l'obbligo 1
 2 a rientrare nella dotazione totale provinciale assegnata, costringerà sia a sforamenti sul numero massimo di alunni per classe, che all'assegnazione di meno personale (in particolare ATA), di quanto spetterebbe. I punti salienti della circolare (che riprende quasi integralmente quella dello scorso anno). - Complessivamente nessun posto in meno, neanche per effetto della messa a regime dei vari percorsi di riforma. Nella scuola primaria, in particolare, deve essere mantenuta complessivamente non solo la stessa dotazione organica dello scorso anno, ma nelle singole scuole non vanno sottratte le risorse derivanti dal tempo scuola a regime a 27 ore in tutte le classi. Tale disponibilità deve restare nella dotazione della stessa scuola per garantire la prosecuzione del tempo scuola a 30 ore dell anno precedente e, in sub-ordine, per ampliare il tempo pieno oppure per l autonoma programmazione della scuola. - È presente un richiamo esplicito al rispetto delle norme sulla sicurezza, nella formazione delle classi. - C è anche un richiamo esplicito alle norme sull insegnamento dell ora alternativa alla religione cattolica. - Richiamata la nuova legge n. 170 del 2010 sui disturbi specifici di apprendimento (dislessia, disgrafia, disortografia e discalculia) con l invito a costituire classi meno numerose in presenza di alunni con DSA. - Richiamate le regole e le condizioni, sia nella scuola media che nella secondaria di secondo grado, per definire le cattedre e l organico delle lingue straniere, per evitare il rincorrere delle mode, o le diverse richieste delle famiglie, per l attivazione di nuove lingue in presenza di docenti di ruolo di altra lingua titolare nella scuola o anche nella provincia. La modifica nella scelta della lingua è possibile solo se non si crea esubero nella scuola, né si modifica la cattedra da interna ad esterna, né vi è esubero a livello provinciale. - Anche per quanto riguarda l attivazione della quota del 20% riservata all autonomia non dovrà creare esubero nella scuola, neanche in prospettiva, e non dovrà comportare la trasformazione di cattedre interne in cattedre orario esterne, pur conservando la titolarità nella scuola. - Indicazioni più cogenti per evitare il ricorso massiccio (e non solo nei casi mirati alla salvaguardia delle titolarità) alla costituzione di cattedre oltre le 18 ore contrattuali. - Per i serali viene confermata l attuale dotazione organica. - Confermata anche la dotazione organica attuale per i CTP che sono confluiti nei CPIA - Prevista esplicitamente la costituzione degli uffici tecnici, laddove previsto dai nuovi ordinamenti ed anche in organico di diritto, ma sempre nel limite della DOP e tenendo conto delle classi di concorso in esubero nella provincia. Sugli uffici tecnici in organico di diritto va attivata per tempo la complessa procedura prevista (vedere sotto) Le norme di riferimento ed i nuovi regolamenti Nella parte iniziale della Circolare c è un richiamo alla fonte normativa principale da considerare per la costituzione delle classi e la determinazione degli organici (oltre che richiamare le altre diverse norme elencate nella circolare dello scorso anno), ovvero il DPR n. 81/09 sul "Razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane nella scuola", che contiene i parametri sulla formazione delle classi. In sostanza, le norme richiamate, stabiliscono: - i parametri per la formazione delle classi e degli organici; - gli assetti ordinamentali, organizzativi e didattici nella scuola dell'infanzia, primaria e secondaria sia di primo che di secondo grado. 2
 3 Nuovi parametri per la formazione delle classi e degli organici Criteri generali: a) nella formazione delle classi va assicurata la coerenza con il piano di riorganizzazione della rete scolastica nonché il rispetto del limite costituito dall'organico complessivamente assegnato dai D.I. a ciascuna Regione e ciascuna Provincia. b) le classi iniziali delle scuole di ogni ordine e grado e le sezioni di scuola dell'infanzia sono costituite esclusivamente in ragione degli alunni iscritti. Gli alunni sono assegnati alle classi solo successivamente sulla base dell'offerta formativa e comunque nel limite delle risorse assegnate c) nel successivo organico di fatto si dovrà assicurare, quanto più possibile, la coincidenza con le classi definite in organico di diritto. A tal fine è consentito derogare al numero massimo e minimo di alunni in misura non superiore al 10% d) i Dirigenti scolastici potranno disporre in organico di fatto incrementi del numero della classi solo in presenza di inderogabili necessità dovute all'aumento effettivo del numero degli alunni, ma previa autorizzazione da parte del Direttore Scolastico Regionale; e) rimane vincolante il rispetto delle disposizioni relative al numero massimo di alunni per classe, in caso di limitate dimensioni delle aule, ed il rispetto delle norme sulla sicurezza (espressamente richiamate nelle circolare) f) i Dirigenti dell'amministrazione scolastica e i dirigenti scolastici sono responsabili del rispetto dei parametri Costituzione classi con alunni con disabilità. Le classi di ogni ordine e grado che accolgono alunni con disabilità, comprese le sezioni di scuola dell'infanzia, sono costituite di norma con non più di 20 alunni a condizione che sia esplicitata e motivata la necessità di riduzione numerica di ciascuna classe. Tenendo però conto che comunque, la costituzione di classi e sezioni, deve essere effettuata nel limite della dotazione organica complessivamente assegnata, ne consegue che la costituzione delle classi può essere effettuata anche in deroga al suddetto parametro di 20 alunni se non si sta dentro il tetto massimo. Nella Nota ministeriale c è solo una raccomandazione ad evitare la costituzione di classi con più di 20 alunni. Classi funzionanti presso ospedali e istituti di cura. I direttori regionali possono autorizzare la costituzione di classi di scuola primaria e media presso ospedali e istituti di cura per i minori portatori di handicap soggetti all'obbligo scolastico impediti temporaneamente a frequentare la scuola per un periodo non inferiore a 30 gg. di lezione. Sono ammessi anche altri alunni in day hospital e vanno individuate le forme organizzative più idonee. E possibile attivare in OD anche sezioni ospedaliere nell istruzione secondaria di II grado così come previsto dall art. 6 comma 3 del DPR 81/09. DISPOSIZIONI SPECIFICHE PER I DIVERSI GRADI DI SCUOLA SCUOLA DELL'INFANZIA - È confermato l'orario di funzionamento a 40 ore settimanali. Tale orario, su richiesta delle famiglie, è elevabile fino a 50 ore. Sempre su richiesta delle famiglie è possibile anche un orario ridotto a 25 ore antimeridiane. - Le sezioni saranno costituite, sulla base del numero complessivo degli alunni iscritti, con un numero di bambini non superiore a 26 e non inferiore a 18, salvo quanto detto in presenza di handicap. Quindi il nuovo divisore diventa di 26. Eventuali eccedenze saranno ripartite fino a 29 alunni per classe. - Per il prossimo anno non è previsto il consolidamento in organico di diritto dei posti "effettivamente" attivati in organico di fatto dell anno in corso. Pertanto saranno previsti complessivamente gli stessi posti dell anno precedente, nessuno in più. 3
 4 SCUOLA PRIMARIA Formazione classi - Le classi di scuola primaria saranno costituite, in ciascun plesso, da non meno di 15 e non più di 26 bambini, elevabili a 27 in presenza di resti. - Nelle zone di montagna e piccole isole il numero minimo scende da 15 a 10 bambini. - Le pluriclassi dovranno essere costituite da non meno di 8 e non più di 18 bambini. - Le opzioni possibili sul tempo scuola (sulla base delle richieste delle famiglie) sono: a 24 ore settimanali (solo in via eccezionale e se richiesto dalle famiglie), a 27 ore con esclusione delle attività opzionali facoltative, a 30 ore, comprensive dell'orario opzionale facoltativo nei limiti dell'organico assegnato, a 40 ore. Tale ultimo modello (ex tempo pieno!!) viene confermato nella consistenza organica attuale. Un eventuale potenziamento del tempo pieno è possibile solo nell'ambito della dotazione organica assegnata. - Nelle scuole dove è presente sia il tempo normale che il tempo pieno, il numero delle classi sarà definito sulla base del numero complessivo di alunni iscritti. In caso di eccesso di domande rispetto alle classi autorizzate e all'organico assegnato, il Consiglio d'istituto stabilirà i criteri generali di ammissione ai vari modelli orario possibili. - L'insegnamento della lingua inglese dovrà essere affidato ad un insegnante di classe formato. Pertanto, solo in via "residuale", potranno continuare ad essere utilizzati docenti specialisti esterni alla classe anche nell'anno prossimo, posti che saranno costituiti su non meno di 7/8 classi. - Sono state abolite tutte le compresenze, fatta eccezione di quelle eventualmente residue e derivanti dalla presenza di docente specifico per l'insegnamento della religione cattolica o della lingua inglese. - Potranno essere costituiti "posti orario" (cioè posti non interi) nel caso in cui le ore necessarie per assicurare la copertura del tempo scuola complessivo nell'ambito dei vari plessi del Circolo/Istituto Comprensivo, non siano pari a 22 ore d'insegnamento. Determinazione organico di diritto - A prescindere dalle scelte fatte dalle famiglie sul modello orario (24 ore, 27 ovvero 30), il numero dei posti si calcola moltiplicando il numero totale delle classi del Circolo/Istituto Comprensivo per 27 e dividendo il totale per 22 (orario di lezione contrattuale). NB: i risparmi derivanti dal calcolo a 27 ore per tutte le classi, piuttosto che a 30 almeno nelle ultime classi negli anni precedenti, devono rimanere nelle disponibilità di ciascuna scuola al fine di consentire per quanto possibile il mantenimento di un tempo scuola superiore alle 27 ore. - Nelle classi a tempo pieno sono attribuiti due posti per classe. Le 4 ore disponibili per ciascuna classe (la classe fa 40 ore alla settimana, i due docenti 44) diventano disponibili per le esigenze di tutta la scuola nell'ambito dell'organico d'istituto. In particolare per elevare da 27 a 30 l'orario nelle altra classi, oppure per l'assistenza a mensa dove si effettuano rientri pomeridiani. - Qualora dalle modalità di calcolo sopra dette rimangano dei resti orari, questi si sommano a livello di Circolo o Istituto comprensivo. Se il resto totale è superiore o pari a 12 ore, questo resto si può arrotondare a posto intero (compatibilmente con la dotazione complessiva). Tale arrotondamento, al contrario, è obbligatorio in presenza di esubero a livello provinciale. Se è inferiore alle 12 ore, allora il pacchetto di ore rimane a livello di istituto ma non costituisce posto intero. Solo se nella scuola, oltre al resto inferiore a 12 ore, servono altre ore, ad esempio di lingua inglese, allora i due diversi spezzoni orari si possono abbinare e diventare posto intero. Questo può accadere quando le ore necessarie per assicurare l'insegnamento della lingua inglese (LS) in tutte le classi sono meno di 18 e quindi non sufficienti a costituire un posto intero di specialista su LS. Ad esempio quando le classi "scoperte" sono meno delle 7/8 necessarie per costituire un posto intero di LS. - Le ore per l'insegnamento della religione cattolica (quindi i posti) sono aggiuntive nel caso un cui l'insegnamento non è prestato dal docente di posto comune in possesso dell'idoneità. 4
 5 - Qualora con i docenti assegnati non sia possibile assicurare l'insegnamento della lingua inglese in tutte le classi, sono assegnati docenti specialisti di LS: un posto ogni 7-8 classi e per non meno di 18 ore. In presenza di specifico spezzone orario vale quanto detto sopra. - Con le 4 ore dell'orario docenti, eccedenti le 40 del tempo pieno per i ragazzi (se c'è nella scuola), con le eventuali ore di compresenza derivanti dell'insegnamento aggiuntivo della religione cattolica o per l'insegnamento con lo specialista per LS, con le ore che si rendono disponibili nel caso si attivino nella scuola prime classi a 24 ore (solo se richiesto dalla famiglie per un numero di alunni tali da costituire almeno una classe), con eventuali (ma improbabili!) posti aggiuntivi assegnati dall'usp alla scuola, sarà possibile: o estendere il tempo scuola fino a 30 ore anche nelle prime classi; o assicurare il tempo mensa come aggiuntivo alle 30 ore in presenza di rientri pomeridiani; o estendere il tempo pieno a nuove classi, rispetto a quelle attualmente funzionanti nella scuola, se richiesto dalla famiglie. Sulle modalità di utilizzo della risorsa organico assegnata, decide la singola scuola. SCUOLA SECONDARIA DI 1 GRADO - Le classi prime saranno costituite, di norma, da non più di 27 alunni e non meno di 18. Le eventuali eccedenze sono ripartite fino ad un massimo di 28 alunni. Si costituisce una unica classe qualora il numero degli iscritti non supera le 30 unità. Il divisore è aumentato, pertanto, da 25 che era in passato a Le classi seconde e terze dovranno essere in numero pari alle prime e seconde rispettivamente, a condizione però che il numero medio non sia inferiore a 20 alunni per classe. In caso contrario si dovrà procedere alla loro ricomposizione secondo i parametri di costituzione delle prime classi. - Nei comuni di montagna, piccole isole e aree geografiche abitate da minoranze linguistiche il numero minimo da rispettare scende da 18 a 10 alunni. - Le pluriclassi saranno costituite con non più di 18 alunni. - Le classi a tempo prolungato saranno attivabili: o compatibilmente con la dotazione organica assegnata, o a condizione che ci sia il numero minimo per la costituzione di una classe (quindi con un numero di richieste compreso tra 18 e 27), o che ci siano le condizioni (servizi e strutture) per almeno 2 rientri pomeridiani a o settimana, e che ci sia il funzionamento di almeno un intero corso a tempo prolungato. Questo non significa però che nuovi corsi a tempo prolungato, a partire dalle prime, non saranno più possibili, ma che dovrà essere valutata la possibilità che la nuova prima diventi "in progressione" un corso completo. - Il numero delle classi si determinerà sulla base del numero complessivo di alunni iscritti. Solo successivamente si procederà alla determinazione del numero delle classi a tempo prolungato e a tempo normale sulla base delle richieste delle famiglie - Sono mantenuti i corsi ad indirizzo musicale oltre le 30 ore nel tempo normale e all'interno del modello esteso (fino a 40 ore) nel tempo prolungato. In entrambi i casi va assicurato l'insegnamento di 4 diversi strumenti musicali. - Lingue straniere: 3 ore settimanali obbligatorie di inglese in tutte le classi e 2 ore di seconda lingua comunitaria. La scelta della seconda lingua deve tenere conto della presenza o meno di docenti con contratto a tempo indeterminato. Eventuali trasformazioni delle cattedre per diversa lingua straniera sono quindi possibili solo in assenza di titolare a tempo indeterminato nella scuola e solo in assenza di esubero provinciale sulla seconda lingua attuale. Il potenziamento della lingua inglese è stato di fatto abrogato (la CM non ne parla più). - Scuole medie collocate in zone particolarmente disagiate. Sarà possibile, laddove sono funzionanti corsi di preparazione agli esami di idoneità o di licenza media con un numero di alunni molto basso, organizzare attività didattica in modo flessibile e con raggruppamenti 5
 6 variabili di alunni. La dotazione organica assegnata sarà di 3 cattedre, di cui una di area linguistica, una di scienze matematiche, chimiche, fisiche e naturali e una terza dell'area artistico - espressiva o motoria (in questo ultimo caso, area motoria, occorre che ci sia un progetto specifico da parte della scuola). - Le cattedre saranno tutte obbligatoriamente costituite a 18. È stata abrogata la norma di salvaguardia per i titolari i quali, se perdenti posto a causa della costituzione di tutte le cattedre a 18 ore, saranno trasferiti d'ufficio. Determinazione organico di diritto Nel tempo normale si avranno tutte cattedre a 18 ore. Pertanto si avrà una cattedra di: - italiano, storia e geografia ogni 2 classi (9+9); - matematica ogni 3 classi; - inglese ogni 6 classi; - seconda lingua comunitaria, tecnologia, arte e immagine, scienze motorie e sportive e musica ogni 9 classi. - religione ogni 18 classi. Le ore di approfondimento in materie letterarie non possono costituire da sole cattedra, ma concorrono alla costituzione delle cattedre di "Italiano, Storia e Geografia". Nel tempo prolungato si avranno tutte cattedre a 18 ore e cioè: - ogni 6 classi (2 corsi interi), 5 cattedre di italiano, storia e geografia; - ogni 2 classi, 1 cattedra di matematica; - ogni 6 classi (2 corsi interi), 1 cattedra di inglese; - ogni 9 classi (3 corsi interi), 1 cattedra rispettivamente di seconda lingua comunitaria, tecnologia, arte e immagine, scienze motorie e sportive e musica; - ogni 18 classi, 1 cattedra di religione. - Una o due ore (da 38 a 40) potranno essere assegnate, se richieste dalla scuola. Non possono però costituire da sole cattedra, ma contribuiscono a costituire cattedre interne nella materia scelta dalla scuola in presenza di altri spezzoni della stessa materia. Aspetti problematici a) Costituzione delle cattedre di italiano, storia e geografia nel tempo prolungato. Per ogni 6 classi (due corsi interi) saranno assegnate 5 cattedre. Sulle modalità di costituzione di queste 5 cattedre ci sono vincoli rigidi sui "pacchetti orari", mentre sono possibili diverse soluzioni sulle "cose da fare" (insegnamenti). Su questo secondo aspetto si decide scuola per scuola. Di seguito vengono prospettate alcune delle possibili combinazioni. Due cattedre costituite con 15 ore in una classe e 3 in un'altra (per mensa, approfondimento, progetto oppure per 3 ore di storia o geografia, se la scuola lo decide). Altre due cattedre con 12 ore in una classe e 6 in un'altra (sempre per mensa, approfondimento, progetto oppure per 3 ore di storia e/o geografia, se la scuola lo decide). La quinta cattedra di ore in due classi (tutte disciplinari, oppure in parte disciplinari ed in parte anche qui per mensa, approfondimento, progetto se si è decisa la separazione degli insegnamenti di italiano, storia e geografia). b) Inglese potenziato. Non attivabile! Infatti la Nota (così come negli ultimi anni) non ne parla affatto! SCUOLA SECONDARIA DI 2 GRADO Formazione classi - Le prime classi saranno costituite, di regola, con 27 alunni. Pertanto il numero delle classi si calcolerà dividendo il numero complessivo degli iscritti per 27. Eventuali eccedenze dovranno essere distribuite nelle classi della scuola fino ad un massimo di 30 alunni. Si costituisce sempre una sola classe quando le iscrizioni non superano le 30 unità. Si terrà conto anche della serie storica dei tassi di ripetenza. 6
 7 - Solo nelle istituzioni scolastiche (IIS) comprendenti ordini di studio di diverso tipo (ad es. un tecnico con un professionale o con un liceo), le classi si costituiscono separatamente per ogni ordine (licei, tecnici, professionali) o sezione di liceo musicale e coreutico. In tutti gli altri casi il numero delle classi prime si determina sulla base del numero complessivo di alunni iscritti e indipendentemente dai diversi indirizzi presenti nell'istruzione tecnica, professionale e nei diversi percorsi liceali. - Le classi iniziali dei cicli successivi al primo biennio saranno costituite applicando la stessa normativa delle prime classi ed il numero delle classi viene determinato sulla base sempre del numero complessivo degli alunni iscritti, indipendentemente dagli indirizzi. - Le prime classi di sezioni staccate, scuole coordinate, sezioni di diverso indirizzo o di specializzazione funzionanti con un solo corso si attiveranno solo se il numero minimo è di norma pari a 25 iscritti. - È possibile la costituzione di classi articolate purché il numero complessivo non sia inferiore a 27 alunni e con un minimo di 12 alunni per il gruppo minore. - Deroghe: in situazioni particolari (aule piccole, laboratori complessi, ecc ) è possibile costituire classi con meno di 27 alunni. - Classi intermedie: si procede alla loro ricomposizione se il numero medio per classe scende sotto a 22 alunni. - Classi terminali: sono costituite in numero pari alle penultime classi a condizione che siano costituite, di norma, da almeno 10 alunni. Educazione fisica Le cattedre verranno costituite esclusivamente per classi e non per squadre. Rimane ferma la possibilità per le scuole di ricostituire l'insegnamento per squadre, ma solo con le risorse assegnate (posti assegnati). Situazioni disagiate Nelle piccole isole, comuni di montagna, zone a minoranza linguistica, aree a rischio di devianza è possibile costituire classi uniche per ciascun anno di corso con un numero di alunni inferiore ai parametri normali. Costituzione delle cattedre Ove possibile, saranno costituite tutte obbligatoriamente a 18 ore. Dal momento però che è stato introdotto il regolamento sui nuovi ordinamenti, insegnamenti e classi di concorso ma non è stata ridefinita la modalità di costituzione delle cattedre, ne consegue che non esistono più cattedre cosiddette ordinarie, perché ora sono tutte cattedre interne. Alcune di queste cattedre, ove non è possibile costituirle a 18 ore, potranno rimanere in organico di diritto anche con orario inferiore a 18 (purché con non meno di 15 ore), laddove non è possibile arrivare a 18 in base alle ore previste per ciascun singolo insegnamento (ad es. nel caso di pacchetti di 4 ore per classe, non separabili, e dunque 16 complessive + 2 ore per potenziamento). Tenendo conto che non esistono più cattedre ordinarie superiori a 18 ore, sono legittime cattedre interne con orario superiore a 18 ore solo in via eccezionale e solo al fine di salvaguardare (evitare) eventuale esubero. Nella costituzione delle cattedre vanno privilegiati gli abbinamenti tra mattino e serale o nell'ambito dei vari ordini o sezioni di diverso tipo presenti nella stesso Istituto. Negli altri casi secondo il principio della facile raggiungibilità. Attribuzione dei nuovi insegnamenti per le classi dell intero quinquennio (vedi nota specifica) Neanche per il prossimo anno scolastico 2015/2016 si darà attuazione al nuovo regolamento sulle classi di concorso. Pertanto tutte le ore dei vari insegnamenti previsti nel quadro orario dei nuovi ordinamenti, saranno attribuite alle classi di concorso oggi esistenti e concorreranno, insieme alle ore delle classi successive, alla costituzione di cattedre orario interne alla scuola. La confluenza dei nuovi insegnamenti nelle vecchie classi di concorso è stata definita con le tabelle allegate al Decreto specifico allegato alla bozza di D.I. sugli organici. Laddove un nuovo insegnamento è riconducibile a più classi di concorso (come già accadeva in passato per le cosiddette "classi di concorso atipiche"), le relative ore concorrono a costituire cattedre interne in una di queste classi di concorso, tenendo 7
 8 conto che va salvaguardata per quanto possibile la titolarità dei docenti della scuola. Pertanto in presenza di più titolari, al fine di salvaguardare la titolarità dei docenti della scuola, nell'attribuzione di queste ore si dovrà tenere conto del maggior punteggio nell'incrocio tra le specifiche graduatorie interne relative a queste classi di concorso. - In presenza di classi di concorso "atipiche" sono da salvaguardare i docenti che impartiscono l insegnamento o il laboratorio presente nell indirizzo, nell articolazione, nell opzione, nonché nel curricolo adottato dalla scuola e non il primo in graduatoria, ma titolare di altro insegnamento o laboratorio non pertinente (come già indicato nella nota 3714bis/12 e nella circolare dello scorso anno). - Anche al fine di garantire la continuità dei percorsi storicamente presenti nelle singole scuole occorre prestare particolare attenzione alle seguenti situazioni: o nell ambito dell indirizzo Design del Liceo artistico per definire le classi di concorso interessate va fatto riferimento a quelle che si riferiscono ai distinti settori di produzione: metalli, ceramica, tessuto, moda, vetro, legno, arredamento, libro, industria. o nell indirizzo Arti figurative va tenuto in considerazione il curricolo adottato: o Scultura o Pittura nell'istituto professionale per l'industria ed artigianato va tenuto in considerazione lo specifico settore produttivo - In assenza di docenti titolari nella scuola in una di queste classi di concorso, tali ore verranno attribuite ad una delle classi di concorso di confluenza, "di concerto" con l'usp, tenendo conto dell'eventuale sussistenza o meno di esubero, a livello provinciale, in una delle corrispondenti classi di concorso di confluenza. In pratica non si deve creare disponibilità di posto in una delle diverse classi di concorso vecchie che sono state abbinate "transitoriamente" ad un nuovo insegnamento, se c'è esubero a livello provinciale nell'altra classe di concorso. Se non ci fosse neanche a livello provinciale esubero, il Dirigente scolastico provvede ad assegnare queste ore sulla base dei criteri definiti dal Collegio docenti e concordandolo con l Usp in relazione alla presenza, o meno, in provincia di precari inclusi nelle graduatorie ad esaurimento (equilibrio e pari opportunità a tutti!). Determinazione organico di diritto Nella scuola secondaria di secondo grado, come sopra precisato, nulla è innovato per il prossimo anno per quanto riguarda la costituzione delle cattedre per le attuali classi di concorso, ivi compreso l'obbligo alla loro costituzione fino a 18 ore, ove possibile. Dal momento però che sono state rinviate ancora le modifiche ordinamentali sulla costituzione delle cattedre, è evidente che non in tutte le discipline sarà possibile la costituzione di cattedre a 18 ore. Ad esempio non sarà possibile la cattedra a 18 ore laddove il pacchetto orario minimo (e inscindibile) di quella disciplina sulla singola classe è di 4 ore settimanali. In questo caso la cattedra dovrà essere costituita a 16 ore (e non a 20, visto che oggi non è previsto da nessun ordinamento specifico). Percorsi di istruzione e formazione professionale (IeFP) - I percorsi triennali per l'acquisizione delle qualifiche sono realizzati dalle regioni. - Possono essere realizzati dagli Istituti Professionali, in regime di sussidiarietà, secondo due distinte modalità (Vedi linee guida [L. 40/07] e Intesa conferenza unificata del 16 dicembre 2010) o Offerta sussidiaria integrativa (gli alunni si iscrivono per un indirizzo quinquennale, ma o chiedono di acquisire anche la qualifica triennale) Offerta sussidiaria complementare (gli alunni si iscrivono direttamente per avere solo la qualifica triennale) In ogni caso l'organico assegnato alla scuola non è separato e l'assegnazione alle classi IeFP sarà effettuata dal DS sulla base di criteri contrattati. 8
 9 L ufficio tecnico La procedura da seguire per attivare gli uffici tecnici (negli istituti tecnici tecnologici e professionali industria e artigianato), come previsto dai nuovi ordinamenti ed anche dalla circolare, è la seguente: la scuola (il DS) deve fare la richiesta al proprio ATP chiedendo un posto in organico per un Itp della propria scuola (se appartenente a classe di concorso in esubero in provincia); oppure comunque un posto di Itp, sempre per classe di concorso in esubero nella provincia; gli ATP devono verificarne le condizioni di fattibilità, come da circolare, e comunicare le richieste all'usr; l'usr, verificato che il posto richiesto stia nei limiti della Dop complessiva di posti attivabili in diritto nella provincia ed in regione e che la classe di concorso sia tra quelle in esubero (NB: si può chiedere altra classe di concorso "solo" se non c'e' affatto esubero in provincia tra gli Itp), autorizza le richieste e invia l'elenco delle stesse (con il suo ok) al Miur (ovvero alla direzione del personale) che controllerà ed autorizzerà per il Miur; sarà poi lo stesso Miur ad inserire il posto a sistema, con procedura nazionale, quindi non lo si può fare direttamente a livello locale. Sappiamo bene che si tratta di un defaticante percorso ad ostacoli, ma per attivare i posti di ufficio tecnico nel diritto questa è la procedura da seguire: a ciò fa riferimento al circolare quando parla di "consuete procedure". Infatti è da sempre che gli uffici tecnici vengono autorizzati direttamente dal Miur, il quale registra anche le eventuali variazioni di titolarità successive. Solo nell'organico di fatto l'attivazione si farà direttamente nei territori (ed in questo caso a prescindere dalla consistenza della Dop, se c'e' esubero). ORGANICO DI SOSTEGNO Sul sostegno si conferma la sentenza della Corte Costituzionale (N. 80 del 22 febbraio 2010) che ha dichiarato l'illegittimità della legge n. 244 del 24 dicembre 2007 (finanziaria 2008) su due punti: a) illegittimo il comma 413 dell'art. 2 nella parte in cui si prevede un tetto massimo al numero dei posti di insegnanti di sostegno; b) illegittimo anche il comma 414, sempre dell'art. 2, nella parte in cui si fa divieto di assunzione di insegnanti di sostegno in deroga, in presenza di grave disabilità, "una volta esperiti gli strumenti di tutela previsti dalla normativa vigente". Di conseguenza, nel rispetto della sentenza, l'amministrazione ha confermato la dotazione complessiva di posti di sostegno assegnata lo scorso anno (sulla base del dato medio di un posto di sostegno ogni due alunni con disabilità), e pari a circa posti complessivi, come dato previsionale di massima. Questa dotazione è quella presa a riferimento per definire la quota attivabile in organico di diritto. Questa impostazione, nei fatti, comporta che la concreta attuazione di quanto sentenziato dalla Corte Costituzionale (e cioè che sono illegittimi tetti predefiniti per ragioni contabili) potrà trovare effettivo riscontro solo in organico di fatto dove, se necessario, si potrà superare sia il contingente complessivo già stabilito e pari a posti, che nominare supplenti annuali su tutti i posti necessari. Nella successiva circolare sull'organico di fatto saranno fornite ulteriori indicazioni specifiche. Come noto, infine, l art. 15, comma 3 bis, della legge n. 128/2013 ha previsto l unificazione delle 4 distinte aree di sostegno nella secondaria di secondo grado, ma gli organici dovranno sempre essere costituiti sulle preesistenti 4 aree distinte almeno fino all a.s. 2016/2017, quando nelle graduatorie ad esaurimento, dopo il consolidamento dell organico di diritto e le conseguenti assunzioni in ruolo, dovrebbero contenere un numero di aspiranti molto limitato in modo da non creare iniquità tra le aree. 9
 10 ISTITUZIONI EDUCATIVE Verrà emanato, come lo scorso anno, un successivo decreto specifico. ISTRUZIONE DEGLI ADULTI E CORSI DI SECONDO LIVELLO (EX CORSI SERALI) Come già lo scorso anno, si applicheranno le disposizioni di cui al DPR n. 263 del 29/10/2012. Il DPR 263/12, nell'istituire i Centri d'istruzione per gli adulti (CPIA), prevede: percorsi di primo livello, realizzati dai CPIA, finalizzati al conseguimento del titolo di studio conclusivo del primo ciclo di istruzione e della certificazione relativa all obbligo di istruzione (art. 4 comma 1 lettera a) percorsi di alfabetizzazione e di apprendimento della lingua italiana realizzati dai CPIA (art. 4 comma 1 lettera c) percorsi di secondo livello (ex corsi serali) realizzati dalle istituzioni scolastiche presso le quali funzionano i percorsi di istruzione tecnica, professionale e artistica, rimanendo in esse incardinati, finalizzati al conseguimento del relativo diploma (art. 4 comma 1 lettera b). Le dotazioni organiche per l istruzione degli adulti rimangono confermate nelle quantità previste nell a.s. 2014/2015 L'organico dei CPIA è determinato con riferimento al rapporto non superiore a 10 docenti ogni 160 studenti. In particolare sono previsti otto docenti, secondo i parametri stabiliti dall'om 455/97, a cui si aggiungono due docenti di scuola secondaria di I grado riferiti ciascuno ad uno degli assi culturali dei percorsi di primo livello, per insegnamenti scelti nel Piano dell offerta formativa. I docenti in servizio nell a.s. 2014/2015 presso i Centri Territoriali Permanenti che nell a.s. 2015/2016 sono ricondotti nei CPIA, permangono in servizio presso i Centri medesimi. L'organico dei docenti dei percorsi di secondo livello (ex serali) è definito: sulla base dei dati comunicati dal dirigente scolastico dell'istituzione scolastica al competente ufficio scolastico regionale con riferimento alla serie storica degli studenti iscritti tenuto conto che i rispettivi quadri orari sono pari al 70 per cento di quelli previsti dai corrispondenti ordinamenti dei corsi "diurni". La riduzione dei quadri orari dei percorsi di secondo livello non competerà una riduzione della dotazione organica. Le eventuali economie potranno essere utilizzate prioritariamente per lo sviluppo dei percorsi di secondo livello e in via subordinata per altre esigenze delle istituzioni di secondo grado. 10
 Bozza di Decreto Interministeriale sugli organici e Circolare Ministeriale n. 10 del 21 marzo 2013 Le norme di riferimento sono i diversi regolamenti attuativi dell'art. 64 del DL 112, comma 4, convertito


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