text:
 Tähtis õiguslik teade
 |
 52006PC0636
 Ettepanek: Euroopa parlamendi ja Nõukogu määrus metallilise elavhõbeda ekspordi keelustamise ja turvalise ladustamise kohta {SEK(2006)1369} {SEK(2006)1370} /* KOM/2006/0636 lõplik - COD 2006/0206 */
 [pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 26.10.2006KOM(2006) 636 lõplik2006/0206 (COD)Ettepanek:EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUSmetallilise elavhõbeda ekspordi keelustamise ja turvalise ladustamise kohta(komisjoni esitatud){SEK(2006)1369}{SEK(2006)1370}SELETUSKIRI1. ETTEPANEKU TAUST1.1. EesmärgidEttepaneku eesmärk on ühenduse elavhõbedaalase strateegia meetmete 5 ja 9 kohaselt keelustada metallilise elavhõbeda eksport ühendusest, hoida ära nimetatud elavhõbeda uuesti käibelelaskmine ning tagada selle turvaline ladustamine. Peamine eesmärk on piirata varasemate elavhõbedaheidete tekitatud jääva kogumi edasist kasvu.1.2. Üldine taust28. jaanuaril 2005. aastal võttis komisjon vastu ühenduse elavhõbedaalast strateegiat käsitleva teatise nõukogule ja Euroopa Parlamendile.[1] Strateegias vaadeldakse kõiki elavhõbeda olelustsükli tahke. Pannakse ette kakskümmend meedet, millest kaks viiakse ellu käesoleva ettepanekuga.Meede 5 näeb ette järgmist: „Ennetava sammuna seoses ... kavandatud elavhõbeda esmatootmise järkjärgulise lõpetamise ja ülejääkide uuesti käibelelaskmise pidurdamisega kogu maailmas kavatseb komisjon teha ettepaneku muuta määrust (EÜ) nr 304/2003 ühenduse elavhõbedaekspordi järkjärguliseks lõpetamiseks hiljemalt 2011. aastaks.”Meetme 9 kohaselt „võtab komisjon meetmed kloorleeliste tööstusest pärit elavhõbeda ladustamiseks vastavalt ajagraafikule, mis on kooskõlas elavhõbeda eksportimise kavatsetava järkjärgulise lõpetamisega aastaks 2011. Kõigepealt uurib komisjon kokkuleppevõimalusi selle tööstusharuga.”24. juunil 2005. aastal võttis nõukogu vastu järeldused elavhõbedaalase strateegia kohta. Nõukogu tervitas komisjoni teatist ning rõhutas „ ühendusest elavhõbeda eksportimise järkjärgulise lõpetamise ettepaneku olulisust ”. Samuti kutsus nõukogu komisjoni „ võtma nii kiiresti kui võimalik meetmeid ... ning esitama asjakohaseid ettepanekuid” järgmises küsimuses : „ ühendusest elavhõbeda eksportimise järkjärguline lõpetamine ja elavhõbeda, sealhulgas kloorleeliste tööstusest pärineva elavhõbeda ohutu ladustamine või kõrvaldamine aja jooksul, mis on kooskõlas elavhõbeda eksportimise kavatsetava järkjärgulise lõpetamisega”.14. märtsil 2006. aastal võttis Euroopa Parlament vastu strateegiat toetava resolutsiooni, milles rõhutati „ kui oluline on komisjoni ennetav ettepanek lõpetada järk-järgult metallilise elavhõbeda ... eksport ühendusest ” ning paluti komisjonil „ võtta meetmeid, et tagada kogu kloorleeliste tööstusest pärineva elavhõbeda ohutu ladustamine”.Tuleb märkida, et kuigi käesoleva ettepanekuga on kavas rakendada vaid strateegia meetmeid 5 ja 9, on sellel siiski ka laiem mõõde. Selleks et saavutada peaeesmärki, s.o üleüldist elavhõbedaga kokkupuute vähendamist, vajatakse täiendavaid rahvusvahelisi meetmeid. Esimene ülemaailme elavhõbedaalane tegevusraamistik kinnitati 2003. aastal ÜRO keskkonnaprogrammi (UNEP) elavhõbedakavaga.[2] 2005. aastal võttis UNEPi nõukogu vastu otsuse kemikaalide käitlemise kohta, milles kutsus valitsusi, erasektorit ning rahvusvahelisi organisatsioone võtma „ viivitamata meetmeid, et vähendada inimeste tervisele ja keskkonnale toodetes ja tootmisprotsessides sisalduva elavhõbeda põhjustatavat üldist ohtu” , muu hulgas näiteks „piirata esmatootmist ja elavhõbeda ülejääkide uuesti käibelelaskmist”. [3] Käesolev ettepanek vastab täielikult sellele üleskutsele.Aegsasti enne UNEPi nõukogu 2007. aasta istungjärku korraldab komisjon järgmise rahvusvahelise üritusena 26. ja 27. oktoobril 2006. aastal Brüsselis elavhõbedaalase konverentsi, kus käsitletakse pakkumise ja nõudluse küsimusi. Konverents peaks aitama määratleda võimalusi edasiliikumiseks rahvusvahelisel tasandil, samuti ühishuve kolmandate riikidega, mida kaasata UNEPi nõukogu läbirääkimiste protsessi.Allpool, punktis 1.3 käsitletakse Euroopa Liidus seoses elavhõbedat sisaldavate toodetega juba käivitatud meetmeid. Täiendavaid samme võetakse eelkõige arengumaades asuvates väikestes kullakaevandustes kasutatava elavhõbedaga seotud keerukate probleemide lahendamiseks. Tõenäoliselt on nimetatud valdkonnas vajalikud parlamendi ja nõukogu määrusest erinevad poliitilised meetmed.Euroopa Liit tõstatas juba 2005. aastal toimunud UNEPi nõukogu 23. istungjärgul küsimuse ülemaailmse elavhõbedaalase õiguslikult siduva vahendi vajalikkuse kohta. Teema on endiselt päevakorras ning seda hakatakse taas arutama 2007. aasta veebruaris UNEPi nõukogu 24. istungjärgul. Komisjon kavatseb anda tõhusa panuse ühenduse ühise seisukoha väljatöötamiseks.Käesolev ettepanek on oluline panus elavhõbedaga kokkupuute vähendamise üldise eesmärgi saavutamiseks, mis ei tohiks aga jääda eraldiseisvakse meetmeks. Suurima võimaliku kasu saavutamiseks peavad sellega kaasnema rahvusvahelised meetmed.1.3. Kehtivad ühenduse õigusnormidTäielik ülevaade elavhõbedat ja selle ühendeid käsitlevatest kehtivatest ja kavandatavatest ühenduse õigusaktidest ja põhimõtetest anti laiendatud mõjuhinnangus, mis oli lisatud komisjoni teatisele elavhõbedaalase strateegia kohta (lk 116 jj). Nimekirjale tuleb lisada kaks hiljutist õigusakti:- Direktiiv 2006/11/EÜ teatavate ühenduse veekeskkonda lastavate ohtlike ainete põhjustatava saaste kohta,[4] mis hõlmab elavhõbedat ja elavhõbedaühendeid;- 21. veebruaril 2006. aastal võttis komisjon vastu direktiivi ettepaneku, millega muudetakse nõukogu direktiivi 76/769/EMÜ seoses teatavate elavhõbedat sisaldavate mõõteseadmete turustamise piirangutega.[5] See direktiiv aitab samuti rakendada elavhõbedaalast strateegiat (meede 7).Täielik ülevaade elavhõbedat sisaldavatele toodetele piiranguid kehtestavatest ühenduse õigusaktidest esitatakse käesolevale ettepanekule lisatud mõjuhinnangu punktis 5.3.Tänini puuduvad õigusaktid, millega reguleeritaks elavhõbeda eksporti ühendusest või selle ladustamist. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 304/2003 (ohtlike kemikaalide ekspordi ja impordi kohta)[6] V lisa, kus on loetletud kemikaalid ja tooteartiklid, mille suhtes kehtib ekspordikeeld, hõlmab ka elavhõbedat sisaldavaid kosmeetilisi seepe.Lisas loetlemise eeltingimusena peab kemikaali või tooteartikli kasutamine olema ühenduses inimese tervise ja keskkonna kaitseks keelatud (artikli 14 lõige 2). Elavhõbeda kasutamine on ühenduses küll rangelt piiratud , kuid mitte keelatud , ning ka edaspidi säilib selle mõningane jääkkasutus. Artikli 14 lõike 2 laiendamine vaid rangelt piiratud kasutusega kemikaalidele ja tooteartiklitele ei ole asjakohane, sest see lubaks keelustada piiramatu hulga ainete ekspordi. Kavandatav ekspordikeeld piirdub vaid metallilise elavhõbedaga ning teiste ainete suhtes ei ole kavas pretsedenti luua. Seega ei ole määrus nr 304/2003 elavhõbeda ekspordi keelustamise jaoks sobiv õiguslik alus, mistõttu komisjon otsustas eraldi õigusliku vahendi kasuks.Niivõrd kuivõrd elavhõbedat käsitatakse jäätmetena, kuulub see jäätmeid reguleerivate ühenduse õigusaktide kohaldamisalasse: direktiiv 75/442 jäätmete kohta, määrus nr 259/93 jäätmesaadetiste kohta ja direktiiv 1999/31/EÜ prügilate kohta, arvestades mõiste „prügila” laia määratlust viimati nimetatud direktiivi artikli 2 punktis g. Samu õigusakte kohaldatakse ka elavhõbedat sisaldavate jäätmete suhtes. Kuna käesoleva määrusega on kavas kehtestada elavhõbeda käitlemisele teatavaid täiendavaid nõudeid olenemata sellest, kas elavhõbedat käsitatakse jäätmetena või mitte, peaks see osa keskkonnaalasest õigustikust edasi kehtima, ainsaks erandiks on sätted, mis käsitlevad metallilise elavhõbeda ladustamist.Tavatemperatuuril ja tavarõhu all on metalliline elavhõbe vedelas olekus. Nõukogu direktiivis 1999/31/EÜ prügilate kohta[7] on sätestatud, et prügilasse ei võeta vastu vedeljäätmeid (artikli 5 lõike 3 punkt a). Peale selle on nõukogu otsusega 2003/33/EÜ, millega kehtestatakse jäätmete prügilatesse vastuvõtmise kriteeriumid ja kord, kindlaks määratud leostuvuse piirväärtused, mida ei tuleks kohaldada metallilise elavhõbeda prügila suhtes. Seepärast selgitataksegi käesoleva määrusega, et kavandatav ladustamise kohustus ei ole ülalmainitud keeluga ja piirväärtustega vastuolus, juhul kui ladustatavat metallilist elavhõbedat käsitatakse jäätmetena.1.4. Kooskõla muude tegevuspõhimõtete ja eeskirjadegaMääruse ettepanek täiendab ühenduse olemasolevaid põhimõtteid ja õigusakte tööstussaaste kontrolli, kemikaalide (sh REACH ettepanek), töötajate tervise kaitse ja ohutuse ning jäätmete valdkondades. Samuti vastab ettepanek rahvusvahelise tasandi eesmärkidele, mis sisalduvad UNEPi elavhõbedakavas.Eriti väärib märkimist asjaolu, et direktiiviga 96/61/EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta[8] lõpetatakse kloorleeliste tööstuses järkjärguliselt elavhõbe-elektrolüüsi kasutamine, kuna seda ei peeta enam parimaks võimalikuks tehnikaks. Seoses üleminekuga teistele tootmisprotsessidele jääb kasutusest välja märkimisväärsel hulgal metallilist elavhõbedat. Sel viisil vabaneva elavhõbeda hajutamine üle maailma ja kasutamine erineval, sh osaliselt keelatud otstarbel, siirdab ühenduses juba lahendatud keskkonnaprobleemi lihtsalt väljapoole ELi piire. Seetõttu on uus määrus saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli direktiivi vajalik täiendus, aidates vältida elavhõbe-elektrolüüsi järkjärgulise lõpetamise negatiivseid kõrvalmõjusid kogu maailmas.Erilist tähelepanu tuleb pöörata ekspordikeelu vastavusele Maailma Kaubandusorganisatsiooni reeglitele . Üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artikliga XI on keelatud piirangud impordile, ekspordile ja ekspordiks müügile. GATTi artiklis XX on ette nähtud mitmesugustel poliitilistel eesmärkidel kasutatavad erandid kokkuleppe üldreeglitest. Mõjuhinnangu punktis 6.11 analüüsitakse seetõttu põhjalikult, kas pakutavad meetmed on GATTi artikli XX sätete (üldised erandid) alusel põhjendatud.Rangelt õigusliku analüüsi kõrval väärivad märkimist ka komisjoni süstemaatiliselt paranevad kontaktid elavhõbeda tootjate, kasutajate ja eksportööridena tähtsust omavate ja/või elavhõbedasaastega kokku puutuvate kolmandate riikidega. 26. ja 27. oktoobril Brüsselis peetav rahvusvaheline elavhõbedaalane konverents, millest võtab osa hulgaliselt kolmandate riikide esindajaid, annab juba aegsasti enne 2007. aastal toimuvat UNEPi nõukogu 24. istungjärku uut hoogu rahvusvahelistele läbirääkimistele, sh läbirääkimistele kaubandusküsimustes. See istungjärk võimaldab jällegi tõhustada UNEPi elavhõbedakava rakendamist.2. HUVITATUD ISIKUTEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED2.1. KonsulteerimineÜhenduse elavhõbedaalase strateegia koostamise ajal toimusid laialdased konsultatsioonid sidusrühmadega. Asjaomane ülevaade on esitatud strateegiale lisatud laiendatud mõjuhinnangu punktis 11 (lk 61 jj).Lisaks toimus 8. septembril 2005. aastal Brüsselis veel üks kohtumine sidusrühmadega. Kutsutud olid mitmesugused huvitatud isikud, sh liikmesriikide, tööstusharu ning keskkonna- ja terviseküsimustega tegelevate valitsusväliste organisatsioonide esindajad. Sidusrühmade panus hõlmas alljärgnevat[9]:- Teave Euroopa Liidu liikmesriikides valitseva õigusliku olukorra kohta ning liikmesriikidest kogutud andmed elavhõbedajäätmete voogude ja elavhõbedat sisaldavate toodete ringlussevõtmise ja taaskasutuse kohta. Tegemist on kasuliku teabega elavhõbeda liikumise ja kättesaadavuse kohta Euroopa Liidus nii enne kui pärast kavandatava ekspordikeelu rakendumist.- Kohtumisel sidusrühmadega esitles komisjon kavandatud õigusakti ettepaneku põhiideid ning soovis kuulda nende arvamusi ekspordikeelu konkreetse kohaldamisala kohta (metalliline elavhõbe, elavhõbedaühendid), samuti ladustamiskohustuse ulatuse kohta (kas ainult kloorleeliste tööstusest või ka muudest allikatest pärinev metalliline elavhõbe) ning prügiladirektiivi ja muude jäätmeid käsitlevate õigusaktide muutmise vajaduse kohta. Komisjoni huvitasid ka elavhõbeda taaskasutust/ringlussevõtmist puudutavad täiendavad andmed. Kavandatavat õiguslikku vahendit ja kloorleeliste tööstuse vabatahtlikku kokkulepet arutati täiendavalt probleemiga enim seotud liikmesriigi Hispaaniaga ja kloorleeliste tööstust esindava organisatsiooniga Eurochlor.Konsulteerimise käigus kogutud teave lisati mõjuhinnangusse.2.2. Mõju hindamineKomisjoni teatisele elavhõbedaalase strateegia kohta oli juba lisatud laiendatud mõjuhinnang, mis avaldati teatise lisana.[10] Selle punkt 6 (lk 20 jj) on asjakohane ka käesoleva ettepaneku puhul. Peale selle koostati täiendav mõjuhinnang. See lisati käesolevale ettepanekule.3. ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG3.1. Õiguslik alusEttepanek sisaldab kahte põhielementi: ühelt poolt keelustatakse metallilise elavhõbeda eksport ja teiselt poolt kehtestatakse kohustus ladustada elavhõbedat inimeste tervisele ja keskkonnale ohutul viisil. Ekspordikeelu element viitab EÜ asutamislepingu artiklile 133 kui asjakohasele õiguslikule alusele vaatamata sellele, et meetme eesmärk pole kaubanduspoliitika, vaid soov säilitada, kaitsta ja parandada keskkonna kvaliteeti ning kaitsta inimeste tervist. Ladustamise ning edaspidise aruandluse ja teabe esitamise kohustusi hõlmav teine element lähtub aga selgelt EÜ asutamislepingu artiklis 175 sätestatud keskkonnapoliitilistest kaalutlustest. Võttes arvesse hiljutisi Euroopa Kohtu otsuseid Rotterdami konventsiooni heakskiitmist käsitlevates kohtuasjades C-94/03 ja C-178/03 ning määrust (EÜ) nr 304/2003 ohtlike kemikaalide ekspordi ja impordi kohta, on ettepaneku õiguslikuks aluseks valitud mõlemad mainitud EÜ asutamislepingu artiklid 133 ja 175. Sarnaselt käesolevale ettepanekule on nii Rotterdami konventsioonis kui ka määruses nr 304/2003 ühendatud keskkonna- ja kaubanduspoliitika elemendid.3.2. Subsidiaarsus ja proportsionaalsusElavhõbeda kui aine suhtes kehtivad siseturu eeskirjad, elavhõbeda kui jäätmete suhtes aga jäätmeid reguleerivad ühenduse õigusaktid. Seetõttu tuleb käesolevas õiguslikus vahendis kavandatud meetmeid võtta samuti ühenduse, mitte liikmesriikide tasandil.Ladustamise/kõrvaldamise võimalused võivad riigiti erineda sõltuvalt kohalikest keskkonnatingimustest. Seepärast nõutakse küll teatud üldiste nõuete täitmist, kuid ladustamise või kõrvaldamise üksikasjalike nõuete kehtestamine jäetakse liikmesriikide pädevusse.Käesolevas määruses kavandatavad meetmed on vajalikud ka jäätmestrateegia eesmärkide täitmiseks. Välditakse igasugust mikrotasandil juhtimist, mida võiks pidada proportsionaalsuse mõttes problemaatiliseks.3.3. Õigusakti valikKuna kehtestatakse vaid mõned otsesed kohustused, milleks on ekspordikeeld, ladustamiskohustus, aruandlus ja teabevahetus, ei ole liikmesriigi tasandil rakendusmeetmeid vaja. Seetõttu on õigusaktiks valitud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus. Ladustamise üksikasjad lahendatakse tööstusharu poolt vabatahtlikult võetavate kohustuste vormis.4. MÕJU EELARVELEEttepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet.5. ÜKSIKASJALIK SELGITUSEttepanek vastab parema õigusloome põhimõtetele. Eesmärgiks on lühidus ja selgus, igati püütakse vältida vastakaid tõlgendusi võimaldavaid halle alasid. Mõistevalikus on järgitud sidusust olemasolevate ühenduse õigusaktidega. Ettepanekus on üheksa artiklit.Artiklis 1 sätestatakse kooskõlas elavhõbedaalase strateegiaga kohustuslik ekspordikeeld, määratletakse selle kohaldamisala ja määratakse kindlaks kuupäev. Kohaldamisala hõlmab metallilist elavhõbedat, mis on elavhõbedaühenditega ja elavhõbedat sisaldavate toodetega võrreldes koguse poolest kõige olulisem aine.Ekspordikeelu jõustumise kuupäev tekitas Euroopa Parlamendis ja nõukogus üsna suuri vaidlusi juba siis, kui need institutsioonid arutasid elavhõbedaalast strateegiat. Käesoleva ettepaneku jaoks otsustas komisjon valida sellise kuupäeva, mida enamik liikmesriike ja muid sidusrühmi toetab kõige suurema tõenäosusega.Artiklis 2 sätestatakse ladustamise kohustus ja määratletakse selle kohaldamisala. Ladustamise kohustus hõlmab ühenduse kolme kõige tähtsamat metallilise elavhõbeda allikat. Taotluslikult on valitud mõiste „ladustamine”, kuna mõistel „kõrvaldamine” on eritähendus ühenduse jäätmealastes õigusaktides (vt muudetud jäätmedirektiivi 75/442/EMÜ artikli 1 punkti e). Ladustamise kohustust kohaldatakse elavhõbedale olenemata sellest, kas seda käsitatakse jäätmetena või mitte. Ladustamise all ei peeta siinkohal silmas mitte ainult lühikese ja keskpika perspektiiviga valikuid, vaid ka pikaajalisi lahendusi (milleks võib olla ka kõrvaldamine). Selle kohustuse jõustumise aeg on seotud metallilise elavhõbeda ekspordikeelu jõustumise ajaga.Sõnastus „mida kloorleeliste tööstuses enam ei kasutata” viitab sellele, et võimalus elavhõbeda liikumiseks ühenduse ühest kloorleeliste rajatisest teise jääb alles.Seda sätet täiendab kloorleeliste tööstuse vabatahtlikult võetav kohustus. See kohustab tööstust ladustama elavhõbeda ülejääke ainult kõrge kvalifikatsiooniga käitajate juures, et tagada nõuetekohased hoiutingimused ning esitada komisjonile andmed elavhõbedavoogude kohta. Artikkel on sõnastatud selle põhimõtte kohaselt, laskumata üksikasjadesse. Ladustamisrajatistele kehtestatakse siiski täiendavad nõuded artiklis 4.Artiklis 3 selgitatakse seoseid olemasolevate jäätmealaste õigusaktidega. Praegu valitsevas õiguslikus olukorras oleks (vedelas olekus esineva) metallilise elavhõbeda ladustamine mis tahes prügilas vastuolus direktiivi 1999/31/EÜ artikli 5 lõike 3 punktiga a. Seetõttu on vaja kehtestada erand. Nõukogu otsuse 2003/33/EÜ punktis 2.4 on kehtestatud prügilates vastuvõetavate jäätmete vastuvõtukriteeriumid ja kord, kuid sealseid leostuvuse piirväärtusi ja muid kriteeriume kohaldatakse granuleeritud jäätmete suhtes ning need ei sobi vedela elavhõbeda puhul.Seetõttu on artiklis 3 erandina nendest sätetest pakutud lahendus metallilise elavhõbeda kahe konkreetse ladustamisvõimaluse näol: ladustamine selleks otstarbeks kohandatud maa-alustes soolakaevandustes ja ladustamine konkreetselt elavhõbeda jaoks ettenähtud ajutise ladustamise rajatistes, mida saab vastavate tingimuste täitmisel lugeda inimeste tervisele ja keskkonnale ohutuks. Kehtestades erandi, mis lubab ladustamist „ainult metallilise elavhõbeda ajutiseks ladustamiseks ettenähtud ja selleks varustatud rajatises enne selle lõplikku kõrvaldamist”, jäetakse ruumi uuenduslike lahenduste otsimisele elavhõbeda kõrvaldamiseks muus kui vedelas olekus sedamööda, kuidas tehnoloogia areneb. Vedelas olekus elavhõbeda ladustamine „tavalises” prügilas jääb endiselt ebaseaduslikuks.Kuna nõukogu otsuse 2003/33/EÜ punkti 2.4 ei kohaldata maa-alusele ladustamisele (vt punkt 2.5), käsitletakse artiklis neid kaht varianti eraldi.Kuna nimetatud säte ei ole piiratud konkreetsetest allikatest pärit metallilise elavhõbedaga, siis on liikmesriikidel soovi korral lubatud ladustada maa-alustes või selleks eraldi kohandatud rajatistes ka muudest allikatest pärit metallilist elavhõbedat.Siinkohal väärib märkimist, et juhul kui metallilist elavhõbedat käsitatakse jäätmetena, kehtivad selle suhtes mõistagi jäätmedirektiivi 75/442/EMÜ üldsätted ning ühendusesiseste jäätmesaadetiste puhul ka määruse 259/93/EMÜ (jäätmesaadetiste järelevalve ja kontrolli kohta Euroopa Ühenduses, ühendusse sisseveo ning ühendusest väljaveo korral) üldsätted.Arvestades metallilise elavhõbeda eripära ning samuti asjaolu, et tõenäoliselt osutub metallilise elavhõbeda ladustamiseks sobivaks vaid piiratud arv rajatisi, ei näi olevat asjakohane esitada vastuväiteid jäätmetena käsitatava elavhõbeda saadetiste suhtes põhjendusega, et see ei ole kooskõlas läheduse, taaskasutuse eelistamise ja sõltumatuse põhimõtetega. Meenutagem, et käesoleva määruse eesmärk on hoida ära elavhõbeda uuesti käibelelaskmine, mistõttu taaskasutus ei ole soovitav valik. Seepärast tehaksegi ettepanek kehtestada erand uue jäätmesaadetiste määruse sätetest.Artikkel 4 täiendab artiklit 2, lisades mõned üksikasjalikumad nõuded kummagi ladustamise variandi kohaldamisele. Rõhk on asetatud vajadusele viia läbi ohutuse nõuetekohane hindamine, mille puhul võetakse arvesse aine omadusi. Samuti sätestatakse siin loa sisule kehtestatavad miinimumnõuded. See tagab elavhõbeda ohutu käitlemise isegi siis, kui tööstusharu endale vabatahtlikku kohustust ei võta.Artikliga 5 nähakse ette huvitatud sidusrühmade vahelise teabevahetuse sisseseadmine komisjoni poolt. See aitab varakult avastada uusi suundumusi elavhõbeda kasutusvaldkondades ja voogudes ning neile paindlikult reageerida. Teabevahetus ei peaks piirduma ainult metallilise elavhõbedaga, hõlmata tuleks ka elavhõbedaühendid ja elavhõbedat sisaldavad tooted.Artikliga 6 pannakse liikmesriikidele mõned teabe esitamise kohustused. Selle kohaselt peavad liikmesriigid esitama komisjonile kõik elavhõbeda ladustamise rajatistele väljastatud load. Liikmesriikidel tuleb hiljemalt kolme aasta ja viie kuu möödumisel ekspordikeelu jõustumisest teavitada komisjoni vahendi mõjust. Komisjon võib aga nõuda liikmesriikidelt niisugust teavet juba varem. Nii on võimalik kiiresti ja tõhusalt reageerida võimalikele ootamatutele suundumustele turul. Väärib märkimist, et liikmesriikidele pole kavas kehtestada korrapärast ega perioodilist aruandluse kohustust.Artiklis 7 sätestatakse, et komisjon hindab määruse kohaldamist ja selle mõju turule ning esitab sellekohase aruande hiljemalt neli aastat pärast ekspordikeelu jõustumist. Hinnang tugineb liikmesriikide poolt esitatud teabele. Kasutatakse ka teisi kättesaadavaid teabeallikaid.Artikliga 8 pannakse komisjonile kohustus teavitada elavhõbedaalastest rahvusvahelistest suundumustest, eriti pakkumist ja nõudlust puudutavatest mitmepoolsetest läbirääkimistest, mis võivad alata lähiaastatel. Nii saab jälgida ülemaailmsete ja ühenduse meetmete sidusust, mille eesmärgiks on saavutada maksimaalne keskkonnakasu.Artiklis 9 esitatakse standardtekst õigusakti jõustumise kohta.2006/0206 (COD)Ettepanek:EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUSmetallilise elavhõbeda ekspordi keelustamise ja turvalise ladustamise kohta(EMPs kohaldatav tekst)EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 133 ja artikli 175 lõiget 1,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[11]võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust,[12]võttes arvesse regioonide komitee arvamust,[13]tegutsedes vastavalt asutamislepingu artiklis 251 kehtestatud korrale[14]ning arvestades järgmist:(1) Elavhõbeda sattumine keskkonda kujutab endast üldist ohtu, mis nõuab riiklike, regionaalsete ja ülemaailmsete meetmete kasutuselevõttu.(2) Vastavalt komisjoni poolt nõukogule ja Euroopa Parlamendile esitatud teatisele ühenduse elavhõbedaalase strateegia kohta[15] tuleb vähendada inimeste ja keskkonna elavhõbedaga kokkupuute riski.(3) Ühenduse tasandil võetavaid meetmeid tuleb vaadelda osana elavhõbedaga kokkupuute vähendamisele suunatud rahvusvahelistest, eriti aga ÜRO keskkonnaprogrammi elavhõbedakava raames tehtavatest jõupingutusest.(4) Elavhõbeda ülemaailmse pakkumise märgatavaks vähendamiseks tuleks metallilise elavhõbeda eksport ühendusest keelata.(5) Ekspordikeelu tulemusena tekivad ühenduses suured elavhõbeda ülejäägid, mille uuesti käibelelaskmist tuleks vältida. Seetõttu tuleks ühenduses tagada sellise elavhõbeda turvaline ladustamine.(6) Kloorleeliste tööstuses kasutusest kõrvaldatud elavhõbeda turvaliseks ladustamiseks on teatavat liiki prügilate puhul asjakohane kehtestada erand nõukogu 26. aprilli 1999. aasta direktiivi 1999/31/EÜ (prügilate kohta)[16] artikli 5 lõike 3 punktist a ning sätestada, et maapealse ladustamise puhul ei kohaldata nõukogu 19. detsembri 2002. aasta otsuse 2003/33/EÜ, millega kehtestatakse jäätmete prügilatesse vastuvõtmise kriteeriumid ja kord direktiivi 1999/31/EÜ[17] artikli 16 ja II lisa kohaselt, lisa punktis 2.4 nimetatud kriteeriume.(7) Inimeste tervisele ja keskkonnale ohutu ladustamise tagamiseks tuleb maa-aluse ladustamise suhtes otsuse 2003/33/EÜ kohaselt teostatavat ohutuse hindamist täiendada erinõuetega ning muuta see kohaldatavaks ka maapealse ladustamise puhul.(8) Ilma et see piiraks asutamislepingu ja eriti selle artiklis 81 sätestatud konkurentsieeskirjade kohaldamist, on elavhõbeda eksportimise ja ladustamisega seotud täiendatavate meetmete vajaduse hindamiseks asjakohane korraldada teabevahetust.(9) Määruse õigeaegse hindamise võimaldamiseks peaksid liikmesriigid esitama teavet ladustamiseks ettenähtud rajatistele väljastatud lubade ning määruse kohaldamise ja selle turumõjude kohta.(10) Selleks et välja selgitada, kas määrust on vaja muuta, peaks komisjon arvestama nimetatud teavet hindamisaruande esitamisel.(11) Komisjon peaks samuti jälgima elavhõbeda pakkumise ja nõudluse ning eriti mitmepoolsete läbirääkimistega seotud rahvusvahelisi suundumusi, esitades vastava aruande, mis võimaldaks hinnata üldise lähenemisviisi kooskõla.(12) Määrus sisaldab kaubanduspoliitika elementi, aga ka keskkonnapoliitilistest kaalutlustest tulenevaid elemente. Artikkel 1 on seotud kaubandusega, mistõttu on selle aluseks asutamislepingu artikkel 133, ülejäänud artiklid tuginevad aga asutamislepingu artikli 175 lõikele 1.(13) Liikmesriigid ei suuda ekspordikeelu ja ladustamiskohustuse kehtestamise abil täielikult saavutada elavhõbedaga kokkupuute vähendamise eesmärki, arvestades selle mõju kaupade liikumisele, ühisturu toimimisele, samuti elavhõbedasaaste piiriülest levikut, ning seetõttu on eesmärgi saavutamine võimalik vaid ühenduse tasandil. Seega võib ühendus võtta meetmeid vastavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kooskõlas nimetatud artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega ei lähe käesolev määrus kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärgi saavutamiseks,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Alates 1. juulist 2011 on metallilise elavhõbeda (Hg, CAS RN 7439-97-6) eksport ühendusest keelatud.Artikkel 2Alates artiklis 1 märgitud kuupäevast tuleb metalliline elavhõbe, mida kloorleeliste tööstuses enam ei kasutata, maagaasi puhastamisel saadud elavhõbe ja mitteraudmetallide kaevandamisel ja väljasulatamisel kõrvalsaadusena saadud elavhõbe ladustada selle kvaliteedi- ja kontsentratsioonitaset muutmata ning sellisel viisil, mis on inimeste tervisele ja keskkonnale ohutu.Artikkel 31. Erandina direktiivi 1999/31/EÜ artikli 5 lõike 3 punktist a võib jäätmetena käsitatavat metallilist elavhõbedat sobivas mahutis ladustada kas:a) jäätmete kõrvaldamiseks kohandatud maa-aluses soolakaevanduses võib) ainult metallilise elavhõbeda ajutiseks ladustamiseks ettenähtud ja varustatud rajatises enne metallilise elavhõbeda lõplikku kõrvaldamist.Käesoleva lõike punktis b nimetatud juhul ei kohaldata otsuse 2003/33/EÜ lisa punktis 2.4 sätestatud kriteeriume.2. Erandina Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1013/2006[18] artikli 11 lõike 1 punktist a ei tohi lähtekoha ja sihtkoha pädevad asutused esitada vastuväiteid jäätmetena käsitatavate metallilise elavhõbeda saadetiste suhtes põhjendusega, et kavandatud saadetis või selle kõrvaldamine ei ole kooskõlas läheduse, taaskasutuse eelistamise ja sõltumatuse põhimõtete rakendamiseks võetud meetmetega .Artikkel 41. Otsusega 2003/33/EÜ ette nähtud ladustamise ohutuse hindamine jäätmete ladustamiseks kohandatud maa-aluses soolakaevanduses hõlmab eelkõige metallilise elavhõbeda omadustest ja mõju pikaajalisusest ning kontrolli all hoidmisest tulenevaid täiendavaid riske.2. Ajutisel ladustamisel üksnes metallilise elavhõbeda ladustamiseks ettenähtud ja varustatud rajatises tuleb läbi viia ohutuse hindamine, mis tagab otsusega 2003/33/EÜ tagatud keskkonnakaitse tasemega samaväärse taseme ja esitada tulemused pädevale asutusele.3. Direktiivi 1999/31/EÜ artiklites 8 ja 9 nimetatud luba, mis antakse maa-alusele soolakaevandusele ja ainult metallilise elavhõbeda ajutiseks ladustamiseks ettenähtud ja varustatud rajatisele, peab sisaldama mahutite korrapärase visuaalse kontrolli ja võimalike lekete avastamiseks mõeldud aurude tuvastamisseadmete paigaldamise nõuet.Artikkel 5Komisjon korraldab teabevahetuse liikmesriikide ja asjaomaste tööstusharude vahel.Teabevahetuse käigus hinnatakse eelkõige seda, kas on vaja laiendada ekspordikeeldu elavhõbedaühenditele ja elavhõbedat sisaldavatele toodetele, laiendada ladustamise kohustust muudest allikatest pärinevale metallilisele elavhõbedale ja kehtestada ladustamistähtajad ladustamisele rajatises, mis on ette nähtud ja varustatud üksnes metallilise elavhõbeda ajutiseks ladustamiseks.Artikkel 61. Liikmesriigid esitavad komisjonile koopia igast elavhõbeda ladustamiseks ettenähtud rajatistele väljastatud loast.2. Hiljemalt 30. novembriks 2014 teavitavad liikmesriigid komisjoni määruse kohaldamisest ja selle turumõjudest oma territooriumil. Komisjoni nõudel esitavad liikmesriigid nimetatud teabe enne esimeses lõigus märgitud kuupäeva.3. Lõikes 2 nimetatud teave sisaldab vähemalt järgmisi andmeid:a) ühendusse sisseveetava või ühendusest väljaveetava metallilise elavhõbeda kogused, hinnad, lähte- ja sihtriigid ning kavandatav kasutusala;b) metallilise elavhõbeda ühendusesiseste piiriüleste tehingute kogused, hinnad, lähte- ja sihtriigid ning kavandatav kasutusala.Artikkel 71. Komisjon hindab käesoleva määruse kohaldamist ühenduses ja selle mõju ühenduse turule, võttes arvesse artiklis 6 nimetatud teavet.2. Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande hiljemalt 30. juuniks 2015.Artikkel 8Vähemalt aasta enne artiklis 1 sätestatud kuupäeva esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande elavhõbedaalaste mitmepoolsete meetmete ja läbirääkimiste kohta, hinnates seejuures eelkõige käesoleva määruse meetmete tähtaegade ja kohaldamisala kooskõla rahvusvaheliste suundumustega.Artikkel 9Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimelpresident eesistuja[pic][pic][pic][pic][pic][pic] [1] KOM(2005)20 (lõplik).[2] UNEPi nõukogu otsus 22/4, 7.2.2003.[3] UNEPi nõukogu otsus 23/9, 25.2.2005.[4] ELT L 64, 4.3.2006, lk 52.[5] KOM(2006)69 (lõplik9.[6] ELT L 63, 6.3.2003, lk 1.[7] EÜT L 182, 16.7.1999, lk 1.[8] EÜT L 257, 10.10.1996, lk 26.[9] Kõik konsulteerimisega seotud materjalid asuvad järgmisel veebilehel: http://www.ec.europa.eu/environment/chemicals/mercury/[10] http://www.europa.eu.int/comm/environment/chemicals/mercury/pdf/extended_impact_assessment.pdf[11] ELT C , , lk .[12] ELT C [...], [...], lk [...].[13] ELT C [...], [...], lk [...].[14] Euroopa Parlamendi arvamus xxx ja nõukogu otsus xxx[15] KOM(2005)20, 28.1.2005, lõplik.[16] EÜT L 182, 16.7.1999, lk 1. Direktiivi on muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1882/2003 (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1).[17] EÜT L 11, 16. 1. 2003, lk 27.[18] ELT L 190, 12.7.2006, lk 1.


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 21997D0405(01)
 Aanbeveling nr. 1/94 van de Gemengde Commissie EG-EVA Gemeenschappelijk Douanevervoer van 8 december 1994 tot wijziging van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
 Publicatieblad Nr. L 091 van 05/04/1997 blz. 0017 - 0029
 BIJLAGEAANBEVELING Nr. 1/94 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EG-EVA GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER van 8 december 1994 tot wijziging van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer DE GEMENGDE COMMISSIE,Gelet op de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer, inzonderheid op artikel 15, lid 2, onder a),Overwegende dat de overeenkomst van 20 mei 1987 de regels inzake het gemeenschappelijk douanevervoer omvat in het goederenverkeer tussen de Gemeenschap en de EVA-landen en tussen deze landen onderling;Overwegende dat het dienstig is de overeenkomst te wijzigen teneinde de invordering van verschuldigde bedragen in het kader van de wederzijdse bijstand tussen de overeenkomstsluitende partijen mogelijk te maken,BEVEELT de overeenkomstsluitende partijen AAN:- de overeenkomst met ingang van 1 juli 1996 te wijzigen op de in de tekst van de bijlage aangegeven wijze,- elkaar door middel van een briefwisseling ervan in kennis te stellen dat zij met deze aanbeveling instemmen.Gedaan te Brussel, 8 december 1994.Voor de Gemengde CommissieDe Voorzitter>REFERENTIE NAAR EEN FILM>Bijlage bij de bijlage WIJZIGING VAN DE OVEREENKOMST tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland, de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, het Koninkrijk Zweden en de Zwitserse Bondsstaat betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer De overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland, de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, het Koninkrijk Zweden en de Zwitserse Bondsstaat wordt als volgt gewijzigd:A. Na artikel 13 wordt de volgende tekst ingevoegd:"InvorderingArtikel 13aDe bevoegde autoriteiten van de betrokken landen verlenen elkaar, overeenkomstig het bepaalde in aanhangsel IV, bijstand voor de invordering van schuldvorderingen die bij een T 1- of T 2-transactie zijn ontstaan.".B. het volgende aanhangsel IV wordt toegevoegd aan de overeenkomst:"AANHANGSEL IVWEDERZIJDSE BIJSTAND VOOR DE INVORDERING VAN SCHULDVORDERINGENDoelArtikel 1In dit aanhangsel zijn bepalingen vastgesteld voor de invordering in elk land van de in artikel 3 bedoelde schuldvorderingen die in een ander land ontstaan. De uitvoeringsbepalingen zijn in bijlage I bij dit aanhangsel opgenomen.DefinitiesArtikel 2In dit aanhangsel wordt verstaan onder:- "verzoekende autoriteit", de bevoegde autoriteit van een land dat een verzoek om bijstand in verband met een in artikel 3 bedoelde schuldvordering indient;- "aangezochte autoriteit", de bevoegde autoriteit van een land dat een verzoek om bijstand ontvangt.ToepassingsgebiedArtikel 3Dit aanhangsel is van toepassing op:a) alle schuldvorderingen uit hoofde van artikel 11, lid 1, onder c), van aanhangsel I die verband houden met een T 1- of T 2-transactie welke aanving na de inwerkingtreding van dit aanhangsel;b) de kosten en interesten verbonden aan de invordering van de vorenbedoelde schuldvordering.Uitwisseling en gebruik van inlichtingenArtikel 41. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verschaft de aangezochte autoriteit haar alle inlichtingen die zij nodig kan hebben voor de invordering van een schuldvordering.Teneinde zich deze inlichtingen te verschaffen, maakt de aangezochte autoriteit gebruik van de bevoegdheden waarin is voorzien bij de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de invordering van soortgelijke schuldvorderingen die ontstaan in het land waar zij gevestigd is.2. Het verzoek om inlichtingen vermeldt de naam en het adres van de persoon op wie de te verstrekken inlichtingen betrekking hebben, alsmede de aard en het bedrag van de schuldvordering uit hoofde waarvan het verzoek wordt ingediend.3. De aangezochte autoriteit is niet gehouden inlichtingen te verstrekken:a) welke zij niet zou kunnen verkrijgen voor de invordering van soortgelijke schuldvorderingen die ontstaan in het land waar zij gevestigd is;b) die een zakengeheim, een industrieel geheim of een beroepsgeheim zouden onthullen, ofc) waarvan de bekendmaking de veiligheid van het land in gevaar zou kunnen brengen of de openbare orde zou kunnen verstoren.4. De aangezochte autoriteit stelt de verzoekende autoriteit in kennis van de redenen welke aan de afwijzing van een verzoek om inlichtingen ten grondslag liggen.5. De krachtens dit artikel verkregen inlichtingen mogen uitsluitend ter uitvoering van deze overeenkomst worden gebruikt en genieten in het ontvangende land dezelfde bescherming als soortgelijke inlichtingen die door de nationale wetgeving van dat land worden beschermd. Het gebruik van dergelijke inlichtingen voor andere doeleinden mag uitsluitend geschieden met schriftelijke toestemming van de bevoegde autoriteit die ze heeft verstrekt en met inachtneming van alle door deze autoriteit opgelegde beperkingen.6. Het verzoek om inlichtingen wordt gesteld op een formulier dat overeenstemt met het in bijlage II bij dit aanhangsel opgenomen model.NotificatieArtikel 51. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit geeft de aangezochte autoriteit, overeenkomstig de rechtsvoorschriften met betrekking tot de notificatie van soortgelijke akten of besluiten die van toepassing zijn in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, de geadresseerde kennis van alle akten en besluiten, met inbegrip van gerechtelijke akten en besluiten, die zijn uitgevaardigd door het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is en die betrekking hebben op een schuldvordering en/of de invordering daarvan.2. Het verzoek tot notificatie vermeldt de naam en het adres van de geadresseerde, de aard en het onderwerp van de te notificeren akte of het te notificeren besluit alsmede, in voorkomend geval, de naam en het adres van de debiteur, de schuldvordering waarop de akte of het besluit betrekking heeft en alle andere nuttige inlichtingen.3. De aangezochte autoriteit brengt de verzoekende autoriteit onverwijld op de hoogte van het gevolg dat aan het verzoek tot notificatie is gegeven en, meer in het bijzonder, van de datum waarop de akte of het besluit de geadresseerde ter kennis is gebracht.4. Het verzoek tot notificatie wordt gesteld op een formulier dat overeenstemt met het in bijlage III bij dit aanhangsel opgenomen model.Behandeling van verzoekenArtikel 61. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit vordert de aangezochte autoriteit schuldvorderingen in die zijn onderworpen aan voorschriften op grond waarvan zij kunnen worden ingevorderd overeenkomstig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de invordering van soortgelijke schuldvorderingen die ontstaan in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is.2. Te dien einde wordt elke schuldvordering waarvoor een verzoek tot invordering wordt ingediend, behandeld als een schuldvordering van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, behalve in gevallen waarin artikel 12 van toepassing is.Artikel 71. Het door de verzoekende autoriteit aan de aangezochte autoriteit gerichte verzoek tot invordering van een schuldvordering dient vergezeld te gaan van een officieel of voor eensluidend gewaarmerkt afschrift van de executoriale titel die is afgegeven in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is en, in voorkomend geval, van het origineel of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift van andere voor de invordering benodigde documenten.2. De verzoekende autoriteit kan een verzoek tot invordering alleen indienen:a) indien de schuldvordering en/of de executoriale titel niet betwist worden in het land waar zij gevestigd is;b) wanneer zij, in het land waar zij gevestigd is, de op basis van de in lid 1 genoemde titel uitvoerbare invorderingsprocedure heeft ingeleid en de genomen maatregelen niet tot volledige betaling van de schuldvordering hebben geleid;c) de schuldvordering meer dan 1 500 ecu bedraagt. Het equivalent in de nationale valuta's van het in ecu uitgedrukte bedrag wordt berekend overeenkomstig het bepaalde in artikel 51 van aanhangsel II.3. Het verzoek tot invordering vermeldt de naam en het adres van de betrokken persoon, de aard van de schuldvordering, het bedrag van de aangever en de verschuldigde interesten en kosten, alsmede alle andere nuttige inlichtingen.4. Het verzoek tot invordering bevat bovendien een verklaring van de verzoekende autoriteit waarin de datum is aangegeven met ingang waarvan de tenuitvoerlegging kan plaatsvinden volgens de rechtsvoorschriften die van toepassing zijn in het land waar zij gevestigd is en waarin wordt bevestigd dat aan de in lid 2 gestelde voorwaarden is voldaan.5. Zodra de verzoekende autoriteit kennis krijgt van enige ter zake dienende informatie omtrent de zaak die aanleiding was tot het verzoek om invordering, doet zij deze aan de aangezochte autoriteit toekomen.Artikel 8De executoriale titel van de schuldvordering wordt, in voorkomend geval, volgens de bepalingen welke van toepassing zijn in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, bekrachtigd, erkend, aangevuld of vervangen door een op het grondgebied van dat land geldige executoriale titel.De bekrachtiging, erkenning, aanvulling of vervanging van de titel dienen zo spoedig mogelijk na ontvangst van het verzoek tot invordering te geschieden. Zij kunnen niet worden geweigerd indien de executoriale titel die geldig is in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, volgens de ter zake geldende voorschriften is opgesteld.Ingeval het vervullen van één van deze formaliteiten aanleiding geeft tot een onderzoek of betwisting in verband met de schuldvordering en/of de door de verzoekende autoriteit afgegeven executoriale titel, is artikel 12 van toepassing.Artikel 91. De invordering geschiedt in de valuta van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is.2. Indien de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die van toepassing zijn in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is dit toelaten, kan de aangezochte autoriteit, na raadpleging van de verzoekende autoriteit, de debiteur uitstel van betaling verlenen of betaling in termijnen toestaan. De uit hoofde van dit uitstel van betaling door de aangezochte autoriteit geïnde interesten dienen aan de verzoekende autoriteit te worden overgemaakt.Alle andere interesten die wegens niet tijdige betaling worden geïnd krachtens de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die van toepassing zijn in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, dienen eveneens aan de verzoekende autoriteit te worden overgemaakt.Artikel 10In te vorderen schuldvorderingen genieten geen enkel voorrecht in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is.Artikel 11De aangezochte autoriteit stelt de verzoekende autoriteit onverwijld in kennis van het gevolg dat zij aan het verzoek tot invordering heeft gegeven.Betwiste verzoekenArtikel 121. Indien, in de loop van de invorderingsprocedure, de schuldvordering en/of de executoriale titel die is afgegeven in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, door een belanghebbende worden betwist, maakt laatstgenoemde de zaak aanhangig bij de bevoegde instantie van het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, overeenkomstig de in dit laatste land geldende rechtsvoorschriften. Deze maatregel dient door de verzoekende autoriteit ter kennis te worden gebracht van de aangezochte autoriteit. De belanghebbende kan deze maatregel eveneens ter kennis brengen van de aangezochte autoriteit.2. Zodra de aangezochte autoriteit de in lid 1 bedoelde kennisgeving heeft ontvangen, hetzij van de verzoekende autoriteit, hetzij van de belanghebbende, schorst zij de tenuitvoerleggingsprocedure in afwachting van de beslissing van de ter zake bevoegde instantie. De aangezochte autoriteit kan, indien zij zulks nodig acht en onverminderd het bepaalde in artikel 13, conservatoire maatregelen nemen om de invordering te waarborgen, voor zover de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die van toepassing zijn in het land waar zij gevestigd is, het nemen van dergelijke maatregelen ten aanzien van soortgelijke schuldvorderingen toestaan.3. Wanneer de tenuitvoerleggingsprocedure die wordt ingeleid in het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, wordt aangevochten, wordt de zaak bij de bevoegde instanties van dat land aanhangig gemaakt overeenkomstig de aldaar geldende wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.4. Wanneer de bevoegde instantie waarbij de zaak overeenkomstig het bepaalde in lid 1 aanhangig is gemaakt, een gewone of een administratieve rechtbank is, vormt de uitspraak van deze rechtbank, voor zover zij gunstig is voor de verzoekende autoriteit en zij de invordering van de schuldvordering mogelijk maakt in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, de "executoriale titel" in de zin van de artikelen 6, 7 en 8 en wordt de schuldvordering op grond van deze uitspraak ingevorderd.Conservatoire maatregelenArtikel 131. Op met redenen omkleed verzoek van de verzoekende autoriteit neemt de aangezochte autoriteit conservatoire maatregelen teneinde de invordering van een schuldvordering te waarborgen, voor zover de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die van toepassing zijn in het land waar zij gevestigd is, zulks toestaan.2. Voor de tenuitvoerlegging van het bepaalde in de eerste alinea zijn de artikelen 6 en 7, lid 1, lid 3 en lid 5, en de artikelen 8, 11, 12 en 14 van overeenkomstige toepassing.3. Het verzoek tot het nemen van conservatoire maatregelen wordt gesteld op een formulier dat overeenstemt met het in bijlage IV bij dit aanhangsel opgenomen model.UitzonderingenArtikel 14De aangezochte autoriteit is niet gehouden:a) de in de artikelen 6 tot en met 13 bedoelde bijstand te verlenen indien de invordering van de schuldvordering, wegens de situatie waarin de debiteur zich bevindt, ernstige moeilijkheden van economische of sociale aard zou kunnen veroorzaken in het land waar zij gevestigd is;b) een verzoek tot invordering van een schuldvordering te aanvaarden indien deze van oordeel blijft dat dit de openbare orde zou kunnen verstoren of andere wezenlijke belangen van dat land zou kunnen schaden;c) een schuldvordering in te vorderen wanneer de verzoekende autoriteit, op het grondgebied van het land waar zij gevestigd is, niet alle middelen tot invordering van de genoemde schuldvordering heeft uitgeput.De aangezochte autoriteit stelt de verzoekende autoriteit in kennis van de redenen welke aan een verzoek tot weigering van bijstand ten grondslag liggen.Artikel 151. Vraagstukken in verband met verjaringstermijnen vallen uitsluitend onder de rechtsvoorschriften van het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is.2. De naar aanleiding van een verzoek om bijstand door de aangezochte autoriteit genomen maatregelen tot invordering van schuldvorderingen die, indien zij door de verzoekende autoriteit waren genomen, tot gevolg zouden hebben gehad dat de verjaringstermijn zou zijn opgeschort of onderbroken volgens de rechtsvoorschriften die van toepassing zijn in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, worden, wat dit gevolg betreft, beschouwd als in het laatstgenoemde land te zijn genomen.Vertrouwelijke informatieArtikel 16De voor de toepassing van het bepaalde in dit aanhangsel aan de aangezochte autoriteit toegezonden documenten en inlichtingen mogen door deze autoriteit slechts worden medegedeeld aan:a) de in het verzoek om bijstand vermelde persoon;b) de personen en autoriteiten die belast zijn met de invordering van de schuldvorderingen, en uitsluitend voor dat doel;c) de gerechtelijke instanties die zaken in verband met de invordering van de schuldvorderingen behandelen.TalenArtikel 17Verzoeken om bijstand en daarmee verband houdende stukken dienen vergezeld te gaan van een vertaling in de officiële taal of één van de officiële talen van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, dan wel in een andere voor deze autoriteit aanvaardbare taal.Aan de bijstand verbonden kostenArtikel 18De betrokken landen brengen elkaar geen kosten in rekening voor de wederzijdse bijstand die zij elkaar overeenkomstig het bepaalde in dit aanhangsel verlenen.Niettemin blijft het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, ten aanzien van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, aansprakelijk voor de geldelijke gevolgen van eisen die niet gerechtvaardigd blijken te zijn, zowel wat de gegrondheid van de schuldvordering als wat de geldigheid van de door de verzoekende autoriteiten afgegeven titel betreft.Bevoegde autoriteitenArtikel 19De betrokken landen doen elkaar een lijst toekomen van de autoriteiten die gemachtigd zijn verzoeken om bijstand in te dienen of te ontvangen en delen elkaar alle latere wijzigingen van deze lijsten mede.Artikelen 20, 21 en 22(Dit aanhangsel bevat geen artikelen 20, 21 en 22.)ComplementariteitArtikel 23De bepalingen van dit aanhangsel vormen voor de afzonderlijke landen geen beletsel elkaar in het heden of in de toekomst meer intensieve wederzijdse bijstand te verlenen in het kader van enige overeenkomst of regeling, met inbegrip van die welke betrekking hebben op de notificatie van gerechtelijke of buitengerechtelijke akten.Artikel 24, 25 en 26(Dit aanhangsel bevat geen artikelen 24, 25 en 26.)BIJLAGE I BIJ AANHANGSEL IVUITVOERINGSBEPALINGENTITEL IToepassingsgebiedArtikel 11. In deze bijlage zijn bepalingen vastgesteld ter uitvoering van aanhangsel IV.2. Bovendien zijn in deze bijlage bepalingen voor de omrekening en de overmaking van ingevorderde bedragen vastgesteld.TITEL IIVerzoek om inlichtingenArtikel 21. Het in artikel 4 van aanhangsel IV bedoelde verzoek om inlichtingen wordt schriftelijk ingediend volgens het in bijlage II opgenomen model. Het wordt voorzien van het officiële stempel van de verzoekende autoriteit en ondertekend door een onder deze autoriteit ressorterende functionaris die gemachtigd is een dergelijk verzoek in te dienen.2. De verzoekende autoriteit vermeldt waar nodig in haar verzoek om inlichtingen de naam van elke andere aangezochte autoriteit waaraan een soortgelijk verzoek om inlichtingen werd gericht.Artikel 3Het verzoek om inlichtingen kan betrekking hebben op:a) hetzij de hoofdschuldenaar,b) hetzij enige andere persoon die gehouden is de schuldvordering te voldoen krachtens de bepalingen die van toepassing zijn in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is.Wanneer de verzoekende autoriteit ervan op de hoogte is dat een derde persoon goederen onder zich heeft die aan één van de in de voorgaande alinea genoemde personen toebehoren, kan het verzoek eveneens op deze derde persoon betrekking hebben.Artikel 4De aangezochte autoriteit bevestigt zo spoedig mogelijk schriftelijk (b.v. per telex of telefax) de ontvangst van het verzoek om inlichtingen, doch in elk geval binnen zeven dagen na de ontvangst van een dergelijk verzoek.Artikel 51. De aangezochte autoriteit deelt de verzoekende autoriteit de gevraagde inlichtingen mede zodra deze zijn verkregen.2. Indien al de gevraagde inlichtingen of een gedeelte daarvan niet zijn verkregen binnen een, gelet op de omstandigheden van het geval in kwestie, redelijke termijn, stelt de aangezochte autoriteit de verzoekende autoriteit daarvan in kennis onder opgave van de redenen welke hieraan ten grondslag liggen.In elk geval stelt de aangezochte autoriteit, na het verstrijken van een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum waarop de ontvangst van het verzoek werd bevestigd, de verzoekende autoriteit in kennis van het resultaat van het onderzoek dat zij heeft ingesteld om de gevraagde inlichtingen te verkrijgen.Al naar gelang van de inlichtingen die haar door de aangezochte autoriteit worden medegedeeld, kan de verzoekende autoriteit laatstgenoemde vragen haar onderzoek voort te zetten. Dit verzoek wordt schriftelijk gedaan (b.v. per telex of telefax) binnen twee maanden te rekenen vanaf de ontvangst van de kennisgeving van het resultaat van het door de aangezochte autoriteit ingestelde onderzoek. Het wordt door de aangezochte autoriteit behandeld overeenkomstig de bepalingen welke op het oorspronkelijke verzoek van toepassing waren.Artikel 6Wanneer de aangezochte autoriteit besluit geen gevolg te geven aan een tot haar gericht verzoek om inlichtingen, geeft zij de verzoekende autoriteit schriftelijk kennis van de redenen welke aan deze weigering ten grondslag liggen, onder verwijzing naar de bepalingen van artikel 4 van aanhangsel IV waarop zij zich beroept. De aangezochte autoriteit doet deze kennisgeving zodra zij haar besluit heeft genomen, doch in elk geval binnen zes maanden te rekenen vanaf de datum waarop de ontvangst van het verzoek wordt bevestigd.Artikel 7De verzoekende autoriteit kan het verzoek om inlichtingen dat zij tot de aangezochte autoriteit heeft gericht te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking wordt de aangezochte autoriteit schriftelijk ter kennis gebracht (b.v. per telex of telefax).TITEL IIIVerzoek tot notificatieArtikel 8Het in artikel 5 van aanhangsel IV bedoelde verzoek tot notificatie wordt schriftelijk en in tweevoud ingediend volgens het in bijlage III opgenomen model. Het wordt voorzien van het officiële stempel van de verzoekende autoriteit en ondertekend door een onder deze autoriteit ressorterende functionaris die gemachtigd is een dergelijk verzoek in te dienen.Het in de voorgaande alinea bedoelde verzoek gaat vergezeld van twee afschriften van de akte (of het besluit) waarvan notificatie wordt gevraagd.Artikel 9Het verzoek tot notificatie kan betrekking hebben op elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die, overeenkomstig de bepalingen welke van kracht zijn in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, kennis dient te dragen van een hem betreffende akte of besluit.Artikel 101. Onmiddellijk na de ontvangst van het verzoek tot notificatie neemt de aangezochte autoriteit de nodige maatregelen om deze notificatie te doen plaatsvinden overeenkomstig de bepalingen die van kracht zijn in het land waar zij gevestigd is.2. De aangezochte autoriteit stelt de verzoekende autoriteit in kennis van de datum van de notificatie zodra deze heeft plaatsgevonden. Deze kennisgeving geschiedt door terugzending aan de verzoekende autoriteit van één van de exemplaren van haar verzoek waarin de op de ommezijde voorkomende verklaring naar behoren is ingevuld.TITEL IVVerzoek tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelenArtikel 111. Het verzoek tot invordering van een schuldvordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen als bedoeld in de artikelen 6 en 13 van aanhangsel IV wordt schriftelijk ingediend op een formulier dat overeenstemt met het in bijlage IV opgenomen model. Dit verzoek, dat een verklaring omvat waaruit blijkt dat aan de in aanhangsel IV genoemde voorwaarden voor het inleiden van de procedure van wederzijdse bijstand in het betrokken geval is voldaan, wordt voorzien van het officiële stempel van de verzoekende autoriteit en ondertekend door een onder deze autoriteit ressorterende functionaris die gemachtigd is een dergelijk verzoek in te dienen.2. De executoriale titel die het verzoek om invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen vergezelt, kan voor méér dan één schuldvordering worden afgegeven mits het één en dezelfde persoon betreft.Voor de toepassing van de artikelen 12 tot en met 19 worden alle vorderingen die onder één en dezelfde executoriale titel vallen, geacht één enkele schuldvordering te vormen.Artikel 121. Het verzoek tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen kan betrekking hebben opa) hetzij de hoofdschuldenaar;b) hetzij elke andere persoon die gehouden is de schuldvordering te voldoen volgens de wetgeving die van kracht is in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is.2. In gevallen waarin zulks dienstig wordt geacht, deelt de verzoekende autoriteit de aangezochte autoriteit mede welke aan de in lid 1 bedoelde personen toebehorende goederen in het bezit zijn van een derde persoon.Artikel 131. De verzoekende autoriteit vermeldt de bedragen van de in te vorderen schuldvordering, zowel in de munteenheid van het land waar zij gevestigd is, als in de munteenheid van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is.2. De voor de toepassing van het bepaalde in lid 1 te gebruiken wisselkoers is de laatste verkoopkoers die op de datum van ondertekening van het verzoek wordt genoteerd op de meest representatieve wisselmarkt of wisselmarkten van het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is.Artikel 14De aangezochte autoriteit bevestigt zo spoedig mogelijk schriftelijk (b.v. per telex of telefax) de ontvangst van het verzoek tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen, doch in elk geval binnen zeven dagen na de ontvangst daarvan.Artikel 15Wanneer, gelet op het geval in kwestie, de gehele schuldvordering of een gedeelte daarvan niet binnen een redelijke termijn kan worden ingevorderd of de conservatoire maatregelen niet binnen een redelijke termijn kunnen worden genomen, stelt de aangezochte autoriteit de verzoekende autoriteit daarvan in kennis onder opgave van de redenen welke hieraan ten grondslag liggen.In elk geval stelt de aangezochte autoriteit, na het verstrijken van een termijn van één jaar te rekenen vanaf de datum waarop de ontvangst van het verzoek werd bevestigd, de verzoekende autoriteit in kennis van het resultaat van de door haar ingeleide procedure tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen.Al naar gelang van de inlichtingen die haar door de aangezochte autoriteit worden medegedeeld, kan de verzoekende autoriteit de aangezochte autoriteit vragen de procedure tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen voort te zetten. Dit verzoek wordt schriftelijk gedaan (b.v. per telex of telefax) binnen twee maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de kennisgeving van het resultaat van de door de aangezochte autoriteit ingeleide procedure tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen. Het wordt door de aangezochte autoriteit behandeld overeenkomstig de bepalingen welke op het oorspronkelijke verzoek van toepassing waren.Artikel 16Elke rechtsvordering tot betwisting van de schuldvordering of de daarop betrekking hebbende executoire titel die wordt ingesteld in het land waar de verzoekende autoriteit gevestigd is, wordt door deze autoriteit schriftelijk (b.v. per telex of telefax) aan de aangezochte autoriteit medegedeeld, onmiddellijk nadat zij van de genoemde rechtsvordering in kennis is gesteld.Artikel 171. Indien het verzoek tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen door het voldoen van de schuldvordering, de annulering daarvan of om enige andere reden zijn bestaansgrond verliest, stelt de verzoekende autoriteit de aangezochte autoriteit daarvan onmiddellijk schriftelijk (b.v. per telex of telefax) in kennis, zodat laatstgenoemde autoriteit de door haar ingeleide procedure kan beëindigen.2. Wanneer het bedrag van de schuldvordering die aanleiding was tot het verzoek tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen om enige reden wordt gewijzigd, stelt de verzoekende autoriteit de aangezochte autoriteit daarvan onmiddellijk schriftelijk (b.v. per telex of telefax) in kennis.Indien de wijziging een verlaging van het bedrag van de schuldvordering inhoudt, zet de aangezochte autoriteit de juridische procedure tot invordering en/of het nemen van conservatoire maatregelen voort en wordt de procedure beperkt tot het resterende bedrag. Indien op het tijdstip waarop de aangezochte autoriteit in kennis wordt gesteld van de verlaging van het bedrag van de schuldvordering, het oorspronkelijke bedrag reeds door haar werd ingevorderd, doch de in artikel 18 bedoelde overdrachtprocedure nog niet is ingeleid, betaalt de aangezochte autoriteit het teveel betaalde bedrag aan de rechthebbende terug.Indien de wijziging een verhoging van het bedrag van de schuldvordering inhoudt, doet de verzoekende autoriteit de aangezochte autoriteit ten spoedigste een aanvullend verzoek tot invordering en/of te nemen van conservatoire maatregelen toekomen. Dit aanvullende verzoek wordt door de aangezochte autoriteit voor zover mogelijk te zamen met het oorspronkelijke verzoek van de verzoekende autoriteit behandeld. Wanneer het aanvullende en het oorspronkelijke verzoek niet te zamen kunnen worden behandeld omdat de lopende procedure reeds te ver gevorderd is, dient de aangezochte autoriteit slechts gevolg te geven aan het aanvullende verzoek indien dit betrekking heeft op een bedrag dat niet lager is dan het in artikel 7 van aanhangsel IV bedoelde bedrag.3. Voor de omrekening van het gewijzigde bedrag van de schuldvordering in de munteenheid van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, past de verzoekende autoriteit de in haar oorspronkelijke verzoek gehanteerde wisselkoers toe.Artikel 18Elk door de aangezochte autoriteit ingevorderd bedrag, met inbegrip, in voorkomend geval, van de in artikel 9, lid 2, van aanhangsel IV bedoelde interesten, wordt aan de verzoekende autoriteit overgemaakt in de munteenheid van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is. Deze overmaking vindt binnen één maand na de datum van invordering plaats.Artikel 19Afgezien van alle bedragen die door de aangezochte autoriteit worden geïnd uit hoofde van de in artikel 9, lid 2, van aanhangsel IV bedoelde interesten, wordt de schuldvordering geacht te zijn ingevorderd naar verhouding van het ingevorderde bedrag uitgedrukt in de nationale valuta van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is, op basis van de in artikel 13, lid 2, bedoelde wisselkoers.TITEL VAlgemene bepalingen en slotbepalingenArtikel 201. Een verzoek om bijstand kan door de verzoekende autoriteit worden ingediend voor hetzij één enkele schuldvordering, hetzij meerdere schuldvorderingen, mits deze ten laste komen van een en dezelfde persoon.2. De in de bijlagen II, III en IV bedoelde inlichtingen mogen worden afgedrukt op blanco papier door middel van systemen voor automatische gegevensverwerking, onder voorwaarde dat de afdruk overeenkomt met het formaat van de formulieren opgenomen in de bijlage.Artikel 21De inlichtingen en andere gegevens die door de aangezochte autoriteit aan de verzoekende autoriteit worden medegedeeld, worden gesteld in de officiële taal of in één van de officiële talen van het land waar de aangezochte autoriteit gevestigd is.BIJLAGE II BIJ AANHANGSEL IV >BEGIN VAN DE GRAFIEK>OVEREENKOMST VAN 20 MEI 1987 BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING INZAKE DOUANEVERVOER(Artikel 4 van aanhangsel IV)>EIND VAN DE GRAFIEK>BIJLAGE III BIJ AANHANGSEL IV >BEGIN VAN DE GRAFIEK>OVEREENKOMST VAN 20 MEI 1987 BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING INZAKE DOUANEVERVOER(Artikel 5 van aanhangsel IV)>EIND VAN DE GRAFIEK>VERKLARING BETREFFENDE DE NOTIFICATIEOndergetekende verklaart:-dat van de akte/ het besluit (*), gevoegd bij het op de voorzijde opgenomen verzoek, op (datum) kennis is gegeven aan de geadresseerde bedoeld in genoemd verzoek. De notificatie heeft op de hierna volgende wijze plaatsgevonden (1) (*):-dat van de akte/ het besluit (*), gevoegd bij het op de voorzijde opgenomen verzoek, om de hierna vermelde redenen niet ter kennis kon worden gebracht van de in genoemd verzoek vermelde geadresseerde (*):..................................................(Datum)..................................................(Handtekening)(Officieel stempel)(*)Doorhalen wat niet van toepassing is.(1)Nauwkeurig vermelden of de notificatie aan de geadresseerde persoonlijk is gedaan dan wel volgens een andere werkwijze.BIJLAGE IV BIJ AANHANGSEL IV >BEGIN VAN DE GRAFIEK>OVEREENKOMST VAN 20 MEI 1987 BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING INZAKE DOUANEVERVOER(Artikelen 6 tot en met 13 van aanhangsel IV)>EIND VAN DE GRAFIEK>


type: legislation

text:
 AN COIMISIÚN EORPACH
 An Bhruiséil,15.12.2020
 COM(2020) 801 final
 2020/0355(NLE)
 Togra le haghaidh
 CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
 maidir le tíolacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, togra le haghaidh cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an modheolaíocht le haghaidh coigeartuithe chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a léiriú, d'fhonn an 41ú seisiún de chuid an Chomhlachta Feidhmiúcháin faoin gCoinbhinsiún Aerthruailliú Trasteorann Fadraoin, agus maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa seisiún seo
 MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
 1.Ábhar an togra
 An togra seo le haghaidh Cinneadh ón gComhairle baineann sé le tíolacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, togra le haghaidh cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an modheolaíocht le haghaidh coigeartuithe ar tháblaí 2-6 d'iarscríbhinn II a ghabhann leis an bPrótacal chun Laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún (‘Prótacal Gothenburg’), arna leasú in 2012, faoin gCoinbhinsiún ar Aerthruailliú Trasteorann Fadraoin (an ‘Coinbhinsiún Aeir’), chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh. Dhéanfaí an togra le haghaidh an chinnidh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin a thíolacadh le haghaidh an 41ú seisiún de chuid Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir.
 Leis an togra seo le haghaidh Cinneadh ón gComhairle cumhdaítear seasamh caibidlíochta an Aontais Eorpaigh maidir leis an gcinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin i leith tráchtanna ó pháirtithe eile maidir le tíolacadh an Aontais.
 2.Comhthéacs an mholta
 2.1.An Coinbhinsiún Aeir agus Prótacal Gothenburg (arna leasú in 2012)
 Is é an Coinbhinsiún Aeir, arna leasú in 1979, an comhaontú comhshaoil réigiúnach is forbartha lena dtugtar aghaidh ar cháilíocht agus ar thruailliú an aeir.
 Faoin gCoinbhinsiún Aeir, comhaontaíodh Prótacal bunaidh Gothenburg i mí na Samhna 1999. Rinneadh leasú ar Phrótacal Gothenburg in 2012. Tháinig an leagan leasaithe i bhfeidhm an 7 Deireadh Fómhair 2019. Is é an Prótacal leasaithe ba bhunús leis na gealltanais laghdaithe astaíochtaí ó 2020 go 2029 faoi Threoir (AE) 2016/2284 maidir le laghdú astaíochtaí náisiúnta truailleán aeir áirithe lenar aisghaireadh Treoir 2001/81/CE maidir le huasteorainneacha astaíochtaí náisiúnta.
 Is Páirtí é an tAontas Eorpach sa Choinbhinsiún Aeir
 1
 agus i bPrótacal Gothenburg arna leasú in 2012
 2
 . Tá na Ballstáit uile ina bPáirtithe sa Choinbhinsiún Aeir; Tá 21 Bhallstát ina bPáirtithe i bPrótacal bunaidh Gothenburg
 3
 agus ghlac 17 mBallstát le leasú 2012 ar Phrótacal Gothenburg go dtí seo
 4
 .
 2.2.Comhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir
 Is é an Comhlacht Feidhmiúcháin comhlacht rialaithe an Choinbhinsiúin Aeir agus tá sé comhdhéanta d'ionadaithe ó Pháirtithe a ghabhann leis an gCoinbhinsiún. De bhun Airteagal 10 den Choinbhinsiún Aeir, déanfaidh an Comhlacht Feidhmiúcháin athbhreithniú ar chur chun feidhme agus ar fhorbairt an Choinbhinsiúin Aeir agus a Phrótacal.
 Féachann an Comhlacht Feidhmiúcháin lena chuid cinntí a dhéanamh de chomhthoil
 5
 .
 2.3.Gníomh beartaithe an Chomhlachta Feidhmiúcháin
 Ba cheart don Aontas Eorpach agus dá Bhallstáit togra a thíolacadh le haghaidh cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin lena mbunófar an mhodheolaíocht le haghaidh coigeartuithe ar tháblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg, arna leasú in 2012, chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh (‘an gníomh atá beartaithe’).
 Is é is cuspóir don ghníomh atá beartaithe a áirithiú gur ar bhonn na n‐uimhreacha cearta le haghaidh an Aontais Eorpaigh a dhéantar athbhreithnithe maidir le comhlíonadh faoin bPrótacal. Liostaítear i dTáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II leibhéil astaíochtaí náisiúnta na mBallstát 2005 (bunlíne) agus gealltanais laghdaithe astaíochtaí náisiúnta ó 2020 i leith in aghaidh an truailleáin (le haghaidh dé-ocsaíd sulfair, ocsaídí nítrigine, amóinia, comhdhúile so-ghalaithe orgánacha agus mínábhar cáithníneach). I ngach tábla tá sraith freisin lena léirítear an líon iomlán le haghaidh an Aontais Eorpaigh (líon iomlán bhunlínte Bhallstáit an Aontais Eorpaigh i gcileathonaí astaíochtaí in 2005; agus líon iomlán ghealltanais laghdaithe Bhallstáit an Aontais Eorpaigh arna sloinneadh mar athrú céatadáin iomlán i gcomparáid le líon iomlán bhunlínte Bhallstáit an Aontais Eorpaigh). I láthair na huaire, is é an líon iomlán i luach an Aontais Eorpaigh sna táblaí seo EU27(2013), rud a léiríonn an bhallraíocht san Aontas Eorpach tráth a leasaíodh an Prótacal in 2012. Is gá ceartú a dhéanamh ar Iarscríbhinn II dá bhrí sin.
 Leis na rialacha atá ann faoi láthair ní dhéantar foráil maidir leis an modheolaíocht le haghaidh an choigeartaithe theicniúil áirithe seo, mar a thug an Comhlacht Feidhmiúcháin i gcrích ag an 36ú seisiún dá chuid. Glacadh cinneadh comhchosúil ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an bhféidearthacht coigeartú a dhéanamh ar uasteorainneacha astaíochtaí an Aontais Eorpaigh in 2017
 6
 , tar éis togra ón Aontas Eorpach ar iarraidh ón gComhlacht Feidhmiúcháin sa 36ú seisiún dá chuid. Ós rud é nár tháinig Prótacal Gothenburg leasaithe i bhfeidhm faoin tráth sin, níor cumhdaíodh é le cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin 2017.
 Maidir le cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an modheolaíocht lena gcuirfear luachanna an Aontais Eorpaigh i dTáblaí 2 go 6 d'Iarscríbhinn II, ní mór é a chur in oiriúint do Phrótacal Gothenburg leasaithe ag an seisiún breise de chuid an Chomhlachta Feidhmiúcháin i mBealtaine 2021 agus le linn sheisiún an Chomhlachta Feidhmiúcháin i mí na Nollag 2021 ar a dhéanaí chun gur féidir coigeartú na dtáblaí a iarraidh roimh thús an chéad athbhreithnithe maidir le comhlíonadh ar shonraí 2020 (lena bhfuiltear ag súil faoi Q2 2022).
 Beidh an gníomh atá beartaithe infheidhme ón uair a ghlacfar an cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin. Leis an ngníomh atá beartaithe, féadfaidh an tAontas Eorpach, a luaithe a ghlacfar é, na nuashonraithe teicniúla is gá a chur isteach chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a léiriú. Is é an Coimisiún, thar ceann an Aontais Eorpaigh, a dhéanfaidh an cúram maidir le coigeartuithe a thíolacadh chun athruithe ar an mballraíochta i Rúnaíocht an Choinbhinsiún Aeir a thabhairt san áireamh.
 3.An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais
 Ba cheart don Aontas Eorpach togra a thíolacadh le haghaidh cinneadh atá le glacadh ag Comhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir (féach an dréacht‐tíolacadh in Iarscríbhinn I).
 Is é is cuspóir don togra seo modheolaíocht a ghlacadh lena bhféadfar coigeartuithe teicniúla a dhéanamh ar bhunlínte astaíochtaí agus ar ghealltanais laghdaithe astaíochtaí an Aontais Eorpaigh i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg, lena áirithiú go léireoidh luachanna an Aontais Eorpaigh sna táblaí sin líon iomlán bhunlínte astaíochtaí agus gealltanas laghduithe astaíochtaí, tar éis athruithe a theacht ar an mballraíocht san Aontas Eorpach. Tá gá leis an bhféidearthacht coigeartú a dhéanamh ar na táblaí sin i gcás imthosca sonracha na n‐athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach, ar mhaithe le hathbhreithniú ceart maidir le comhlíonadh a dhéanamh ar oibleagáidí an Aontais Eorpaigh faoi Phrótacal Gothenburg.
 Má mholann Páirtithe eile go ndéanfar athruithe dréachtaithe ar an gcinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin atá beartaithe agus go bhféadfaí na cuspóirí céanna a shaothraítear i dtogra an Aontais Eorpaigh a bhaint amach leo, d'fhéadfadh an tAontas Eorpach tacú leis na tograí sin i bprionsabal.
 Ní thacófar le tograí chun coigeartú a dhéanamh ar na huasteorainneacha astaíochtaí náisiúnta ná ar ghealltanais laghdaithe astaíochtaí na mBallstát (tionchar polaitiúil) ach cuirfear iad ar aghaidh chuig díospóireacht ar leith, go háirithe maidir leis an athbhreithniú leanúnach atáthar a dhéanamh ar Phrótacal Gothenburg leasaithe.
 4.Bunús dlí
 4.1.Bunús dlí don nós imeachta
 4.1.1.Prionsabail
 Le hAirteagal 218(9) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) déantar foráil maidir le cinntí lena leagtar síos ‘na seasaimh a ghlacfar thar ceann an Aontais i gcomhlacht arna chur ar bun le comhaontú nuair a iarrtar ar an gcomhlacht sin gníomhartha a ghlacadh a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo, cé is moite de ghníomhartha lena bhforlíonfar nó lena leasófar creat institiúideach an chomhaontaithe.’
 Áirítear ar na ‘gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo’ gníomhartha a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leo de bhua rialacha an dlí idirnáisiúnta lena rialaítear an comhlacht i gceist. Áirítear orthu freisin ionstraimí nach bhfuil éifeacht cheangailteach leo faoin dlí idirnáisiúnta, ach ‘a bhféadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar ábhar na reachtaíochta a ghlacfaidh reachtas an Aontais Eorpaigh’
 7
 .
 4.1.2.Feidhm maidir leis an gcás seo
 Is comhlacht é an Comhlacht Feidhmiúcháin arna chur ar bun le comhaontú, eadhon an Coinbhinsiún Aeir.
 An gníomh, a iarrtar ar an gComhlacht Feidhmiúcháin a ghlacadh, is gníomh é a bhfuil éifeachtaí dlíthiúla leis. Beidh an gníomh atá beartaithe ina cheangal faoin dlí idirnáisiúnta i gcomhréir le hAirteagal 13 (5) de Phrótacal Gothenburg leasaithe.
 Leis an ngníomh atá beartaithe ní fhorlíontar ná ní leasaítear creat institiúideach an Choinbhinsiúin Aeir ná creat institiúideach Phrótacal Gothenburg.
 Dá bhrí sin, is é Airteagal 218(9) de CFAE an bunús dlí nós imeachta maidir leis an gcinneadh atá beartaithe.
 4.2.Bunús substaintiúil dlí
 4.2.1.Prionsabail
 An bunús dlí substainteach le haghaidh cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE, braitheann sé go príomha ar chuspóir agus ábhar an ghnímh atá beartaithe agus a bhfuiltear ag glacadh seasamh thar ceann an Aontais Eorpaigh ina leith. Má tá dhá aidhm ag an ngníomh atá beartaithe nó má tá dhá chomhpháirt ann agus más féidir ceann de na haidhmeanna nó de na comhpháirteanna sin a shainaithint mar phríomhaidhm nó mar phríomh‐chomhpháirt agus an ceann eile mar aidhm nó mar chomhpháirt theagmhasach, ní mór an cinneadh faoi Airteagal 218(9) CFAE a bhunú ar bhunús dlí substainteach aonair, is é sin an bunús dlí a éilítear faoin bpríomhaidhm nó faoin bpríomh‐chomhpháirt.
 4.2.2.Feidhm maidir leis an gcás seo
 Is leis an gcomhshaol a bhaineann príomhchuspóir agus príomhábhar an ghnímh atá beartaithe.
 Dá bhrí sin, is é Airteagal 192(1) CFAE bunús substainteach dlí nós imeachta an chinnidh atáthar a mholadh.
 4.3.Conclúid
 Is é Airteagal 192(1) CFAE, i gcomhar le hAirteagal 218(9) CFAE, ba cheart a bheith mar bhunús dlí don chinneadh atá beartaithe.
 5.Foilsiú an ghnímh atá beartaithe
 Neamhbhainteach
 2020/0355 (NLE)
 Togra le haghaidh
 CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
 maidir le tíolacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, togra le haghaidh cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an modheolaíocht le haghaidh coigeartuithe chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a léiriú, d'fhonn an 41ú seisiún de chuid an Chomhlachta Feidhmiúcháin faoin gCoinbhinsiún Aerthruailliú Trasteorann Fadraoin, agus maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa seisiún seo
 TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
 Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 192(1) i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,
 Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
 De bharr an mhéid seo a leanas:
 (1)D'fhormheas an tAontas Eorpach an Prótacal chun laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún arna ghlacadh 2012 (‘Prótacal Gothenburg leasaithe’) faoin gCoinbhinsiún ar Aerthruailliú Trasteorann Fadraoin (an ‘Coinbhinsiún Aeir’) le Cinneadh (AE) 2017/1757 ón gComhairle agus tháinig sé i bhfeidhm an 7 Deireadh Fómhair 2019.
 (2)De bhun Airteagal 10 den Choinbhinsiún Aeir, déanfaidh an Comhlacht Feidhmiúcháin athbhreithniú ar chur chun feidhme agus ar fhorbairt an Choinbhinsiúin Aeir agus a Phrótacal agus féadfaidh sé cinntí a ghlacadh chun cur chun feidhme na bPrótacal sin a shoiléiriú.
 (3)Sa 36ú seisiún de chuid Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir, d'iarr Páirtithe an Choinbhinsiúin ar an Aontas Eorpach agus ar a Bhallstáit modheolaíocht a mholadh lena ndéanfar coigeartú ar uasteorainneacha astaíochtaí an Aontais Eorpaigh i dtábla 1 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal bunaidh Gothenburg (an leagan a glacadh in 1999), chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh;
 (4)Sa 37ú seisiún de chuid Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir, glacadh an cinneadh a mhol an tAontas Eorpach agus a Bhallstáit
 8
 .
 (5)Is gá an mhodheolaíocht lena ndéanfar coigeartú ar luacha an Aontais Eorpaigh i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg chun athruithe ar bhallraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh chun go bhféadfar athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a léiriú i gceart i bhfianaise an athbhreithnithe a rinneadh ar chomhlíonadh an Aontais Eorpaigh leis na hoibleagáidí faoi Phrótacal Gothenburg leasaithe. Ní bhaineann sin le haon choigeartú ar uasteorainneacha astaíochtaí náisiúnta ná ar ghealltanais laghdaithe astaíochtaí sna táblaí céanna.
 (6)A luaithe a ghlacfaidh an Comhlacht Feidhmiúcháin an mhodheolaíocht le haghaidh coigeartuithe, ba cheart don Choimisiún, thar ceann an Aontais Eorpaigh, na coigeartuithe is gá a chur faoi bhráid Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip, chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh ón uair a glacadh Prótacal Gothenburg leasaithe agus ar an gcaoi chéanna ba cheart don Choimisiún aon choigeartú is gá i gcás athruithe ar bhallraíocht san Aontas Eorpach dá éis a thíolacadh.
 (7)Is iomchuí an seasamh a ghlacfar thar ceann an Aontais laistigh den Chomhlacht Feidhmiúcháin, a leagan síos, ós rud é go mbeidh na cinntí a dhéanann sé ina gceangal ar an Aontas.
 TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:
 Airteagal 1
 1.
 Sa 41ú seisiún de chuid Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir, saothróidh an tAontas Eorpach an cuspóir seo a leanas: an mhodheolaíocht a leagan síos lena bhféadfar coigeartuithe a dhéanamh ar bhunlínte astaíochtaí agus ar ghealltanais laghdaithe astaíochtaí an Aontais Eorpaigh i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg, lena áirithiú gur féidir luachanna an Aontais Eorpaigh sna táblaí sin a choigeartú chun líon iomlán bhunlínte astaíochtaí agus gealltanas laghduithe astaíochtaí a Bhallstát a léiriú go hiomchuí, tar éis athruithe a theacht ar an mballraíocht san Aontas Eorpach.
 2.
 D'fhonn an 41ú seisiún de chuid Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir, agus chun an cuspóir a shainítear i mír 1 a bhaint amach, déanfaidh an tAontas Eorpach an togra le haghaidh na modheolaíochta riachtanaí coigeartuithe is gá atá i gCeangal leis an gCinneadh seo a thíolacadh.
 3.
 Cuirfidh an Coimisiún, thar ceann an Aontais, an togra seo in iúl do Rúnaíocht an Choinbhinsiúin.
 Airteagal 2
 Féadfaidh an tAontas Eorpach tacú le leasuithe arna moladh ag Páirtithe eile sa Choinbhinsiún ar choinníoll go rannchuideoidh siad le cuspóirí an Aontais Eorpaigh a liostaítear in Airteagal 1 a bhaint amach.
 Airteagal 3
 D'fhéadfaí mionchoigeartú ar an seasamh dá dtagraítear in Airteagail 1 agus 2 a chomhaontú, i bhfianaise forbairtí ag an 41ú seisiún de Chomhdháil Feidhmiúcháin Choinbhinsiúin an Aeir, idir ionadaithe an Aontais, i gcomhairle leis na Ballstáit, le linn cruinnithe comhordaithe ar an láthair, gan aon chinneadh eile ón gComhairle.
 Airteagal 4
 A luaithe a ghlacfaidh Comhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir an mhodheolaíocht lena bhféadfar na coigeartuithe sin a dhéanamh, déanfaidh an Coimisiún a thíolacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, na coigeartuithe is gá lena gcuirtear an mhodheolaíocht sin chun feidhme.
 Airteagal 5
 Dírítear an Cinneadh seo chuig an gCoimisiún.
 Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
 Thar ceann na Comhairle
 An tUachtarán
 (1)
 81/462/CEE: Cinneadh ón gComhairle an 11 Meitheamh 1981 maidir le tabhairt i gcrích an Choinbhinsiúin maidir le haerthruailliú trasteorann fadraoin, IO L 171, 27.6.1981, lgh. 11–24.
 (2)
 2003/507/CE: Cinneadh ón gComhairle an 13 Meitheamh 2003 maidir le haontachas an Chomhphobail Eorpaigh leis an bPrótacal a ghabhann le Coinbhinsiún 1979 maidir le hAerthruailliú Trasteorann Fadraoin chun Laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún, IO L 179, 17.7.2003 lgh. 0001 – 0002; Cinneadh ón gComhairle (AE) 2017/1757 an 17 Iúil 2017 maidir le glacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, le leasú ar Phrótacal 1999 a ghabhann le Coinbhinsiún 1979 maidir le hAerthruailliú Trasteorann Fadraoin chun Laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún, IO L 248, 27.9.2017, lgh. 3–75.
 (3)
 An Bheilg, An Bhulgáir, An Chróit, an Chipir, Poblacht na Seice, An Danmhairg, An Eastóin, An Fhionlainn, an Fhrainc, an Ghearmáin, an Ungáir, an Laitvia, an Liotuáin, Lucsamburg, an Ísiltír, an Phortaingéil, an Rómáin, an tSlóvaic, an tSlóivéin, an Spáinn agus an tSualainn (stádas na ndaingnithe an 1 Deireadh Fómhair 2020).
 (4)
 An Bhulgáir, An Chróit, an Chipir, Poblacht na Seice, An Danmhairg, An Eastóin, An Fhionlainn, an Ghearmáin, an Laitvia, an Liotuáin, Lucsamburg, an Ísiltír, an Phortaingéil, an Rómáin, an tSlóvaic, an Spáinn agus an tSualainn (stádas na ndaingnithe an 1 Deireadh Fómhair 2020).
 (5)
 Rialacha nós imeachta sheisiúin an Chomhlachta Feidhmiúcháin le haghaidh an Choinbhinsiúin maidir le hAerthruailliú Trasteorann Fadraoin arna ghlacadh le cinneadh 2010/19 agus arna leasú le cinneadh 2013/1, Riail 29.
 (6)
 Cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin 2017/3,
 https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2017/AIR/EB/EB_Decisions_2017_3-E.pdf
 (7)
 Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 7 Deireadh Fómhair 2014, an Ghearmáin v an Chomhairle, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, míreanna 61 go 64.
 (8)
 Cinneadh 2017/3 ó Chomhlacht Feidhmiúcháin an Choinbhinsiúin Aeir,
 https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2017/AIR/EB/EB_Decisions_2017_3-E.pdf
 ---documentbreak---
 AN COIMISIÚN EORPACH
 An Bhruiséil,15.12.2020
 COM(2020) 801 final
 IARSCRÍBHINN
 a ghabhann leis an
 Togra le haghaidh Cinneadh ón gComhairle
 maidir le tíolacadh, thar ceann an Aontais Eorpaigh, togra le haghaidh cinneadh ó Chomhlacht Feidhmiúcháin maidir leis an modheolaíocht le haghaidh coigeartuithe chun athruithe ar an mballraíocht san Aontas Eorpach a léiriú, d'fhonn an 41ú seisiún de chuid an Chomhlachta Feidhmiúcháin faoin gCoinbhinsiún Aerthruailliú Trasteorann Fadraoin, agus maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh sa seisiún seo
 Togra ón Aontas Eorpach le haghaidh cinneadh ón gComhlacht Feidhmiúcháin faoin gCoinbhinsiún maidir le hAerthruailliú Trasteorann Fadraoin: modheolaíocht le haghaidh coigeartuithe ar tháblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann leis an bPrótacal chun laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún, (‘Prótacal Gothenburg ’) arna leasú in 2012, chun athruithe ar bhallraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh.
 Dréachtchinneadh maidir le coigeartuithe ar Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg, arna leasú in 2012, chun athruithe ar bhallraíocht san Aontas Eorpach a thabhairt san áireamh
 An Comhlacht Feidhmiúcháin,
 Ag meabhrú dó cinntí 2013/14 agus 2016/4 uaidh a bhaineann le comhlíontacht an Aontais Eorpaigh leis an bPrótacal chun laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún (‘Prótacal Gothenburg’)
 Á thabhairt ar aird go bhforáiltear maidir le nós imeachta le hAirteagal 13, mír 2, de Phrótacal Gothenburg arna leasú lena bhféadfaidh Páirtí a mholadh go ndéanfar coigeartú ar a ngealltanais laghdaithe astaíochtaí a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg, ach nach mbeadh na modheolaíochtaí a leagtar amach i gCinntí Comhlachta Feidhmiúcháin 2012/3 agus 2012/12 infheidhme maidir leis na ceangaltais laghdaithe astaíochtaí a choigeartú chun athruithe ar bhallraíocht san Aontas Eorpach a léiriú,
 Ag meabhrú dó cinneadh 2017/3 uaidh maidir le coigeartaithe faoin bPrótacal chun laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún chun athruithe ar bhallraíocht an Aontais Eorpaigh a thabhairt san áireamh, cinneadh a ghlacadh tar éis togra ón Aontas Eorpach agus óna Bhallstáit mar fhreagra ar an iarraidh ó Pháirtithe an Choinbhinsiúin sa 36ú seisiún de chuid an Chomhlachta Feidhmiúcháin (ECE/EB.AIR/137),
 Ar díol sásaimh dóteacht i bhfeidhm an Phrótacail chun laghdú a dhéanamh ar an Aigéadú, ar an Eotrófú agus ar an Ózón ar Leibhéal na Talún (Prótacal Gothenburg), arna leasú in 2012, an 7 Deireadh Fómhair 2019,
 1.Cinneann sé, i gcomhréir le hAirteagal 13, mír 2, de Phrótacal Gothenburg arna leasú, modheolaíocht a bhunú chun coigeartú a dhéanamh ar bhunlínte astaíochtaí agus ar ghealltanais laghdaithe astaíochtaí a liostaítear le haghaidh an Aontais Eorpaigh i dtáblaí 2-6 in Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg arna leasú, i gcás athruithe i mballraíocht an Aontais Eorpaigh, mar a leanas:
 -Is éard a bheidh i mbunlíne astaíochtaí an Aontais Eorpaigh in aghaidh an truailleáin, arna áireamh de réir leibhéil astaíochtaí 2005 ina gcileathonaí i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg arna leasú, an líon iomlán bunlínte astaíochtaí in aghaidh an truailleáin le haghaidh Bhallstáit an Aontais Eorpaigh, aon aontachas leis an Aontas Eorpach nó aon tarraingt siar uaidh á thógáil san áireamh.
 -Is éard a bheidh i ngealltanais laghdaithe astaíochtaí an Aontais Eorpaigh in aghaidh an truailleáin i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg arna leasú an líon iomlán gealltanas laghdaithe astaíochtaí, arna ríomh trí (a) ghealltanais laghdaithe 2020 a leagtar amach le haghaidh gach Ballstáit de chuid an Aontais Eorpaigh i dtáblaí 2-6 in Iarscríbhinn II i bPrótacal Gothenburg arna leasú a chur i bhfeidhm maidir le hastaíochtaí 2005 gach Ballstáit de chuid an Aontais Eorpaigh a leagtar amach sna táblaí céanna; agus (b) an líon iomlán torthaí faoi (a) a áireamh mar chéatadán de líon iomlán leibhéil astaíochtaí 2005 Bhallstáit an Aontais Eorpaigh.
 -Le haghaidh na modheolaíochta sin, is éard a bheidh i leibhéil astaíochtaí 2005 na hastaíochtaí a liostaítear i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg arna leasú, seachas mura leagtar amach aon leibhéal astaíochtaí le haghaidh 2005 in Iarscríbhinn II i gcás sínitheoir nó Páirtí ar leith, agus sa chás sin bainfear leas as na hastaíochtaí 2005 is déanaí a tuairiscíodh. Is éard a bheidh sna gealltanais laghdaithe astaíochtaí le haghaidh na bliana 2020 agus ina dhiaidh na gealltanais a liostaítear i dtáblaí 2-6 d'Iarscríbhinn II a ghabhann le Prótacal Gothenburg arna leasú, seachas mura leagtar amach aon ghealltanas laghdaithe astaíochtaí le haghaidh 2020 agus ina dhiaidh in Iarscríbhinn II i gcás sínitheoir nó Páirtí ar leith, agus sa chás sin, cuirfidh an tAontas Eorpach an fhaisnéis sin faoi bhráid Rúnaí Feidhmiúcháin Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip i scríbhinn.
 2.Cinneann sé go bhféadfaidh an tAontas Eorpach leas a bhaint as an modheolaíocht thuas chun coigeartuithe a chur isteach i scríbhinn chuig Rúnaí Feidhmiúcháin Choimisiún Eacnamaíochta na Náisiún Aontaithe don Eoraip, a chuirfidh na coigeartuithe in iúl mar fhaisnéis do na Páirtithe uile.


type: wikipedia

text:
Prezidentas ( – 'prieš tai' ir sedere – 'sėdėti') – vadovo titulas, naudojamas įvairiose organizacijose (bendrovėse, asociacijose), respublikų vadovų titulas.
 Istorija
 Prezidento kaip valstybės vadovo titulą išpopuliarino JAV, 1789 metais valstybės galva padarę prezidentą. Vėliau titulą perėmė iš kolonijinio valdymo išsivadavusios Pietų Amerikos šalys. Pirmasis Europos prezidentas buvo Prancūzijoje (1848), Azijos – Kinijos Respublikoje (1912), Afrikos – Liberijoje (1848).
 Funkcijos
 Kaip pagrindinės prezidento funkcijos yra įvardijamos šalies užsienio politikos formavimas, ryšių palaikymas su kitomis valstybėmis, tarptautinių sutarčių ratifikavimas.
 Lietuvoje
 Lietuvos prezidentas kaip valstybės vadovas:
 Didžiausius įgaliojimus turi užsienio politikos srityje:
 Sprendžia pagrindinius užsienio politikos klausimus ir kartu su Vyriausybe vykdo užsienio politiką.
 Pasirašo tarptautines sutartis ir teikia jas ratifikuoti Seimui.
 Vyriausybės teikimu, skiria ir atšaukia Lietuvos diplomatinius atstovus užsienio valstybėse ir prie tarptautinių organizacijų.
 Priima užsienio valstybių diplomatinių atstovų įgaliojimus ir atšaukiamuosius raštus, teikia aukščiausius diplomatinius rangus ir specialius vardus.
 Svarbias funkcijas atlieka valstybės vidaus politikoje:
 Prezidentas yra Vyriausiasis valstybės ginkluotųjų pajėgų vadas.
 Jis vadovauja Valstybės gynybos tarybai. Suteikia aukščiausius karinius laipsnius.
 Seimo pritarimu, skiria ir atleidžia kariuomenės vadą ir saugumo tarnybos vadovą.
 Turi įstatymų leidybos Seime iniciatyvos teisę, taip pat teisę vetuoti Seimo priimtus įstatymus.
 Seimo pritarimu, skiria ir atleidžia Ministrą Pirmininką. Paveda jam sudaryti Vyriausybę ir tvirtina jos sudėtį.
 Gali kreiptis į Konstitucinį Teismą.
 Konstitucijoje numatytais atvejais gali paleisti Seimą.
 Yra svarbus veiksmingos teismų valdžios garantas:
 Teikia Seimui Aukščiausiojo Teismo teisėjų kandidatūras ir Aukščiausiojo Teismo pirmininko kandidatūrą.
 Skiria Apeliacinio teismo teisėjus bei Apeliacinio teismo pirmininką.
 Skiria apygardų ir apylinkių teismų teisėjus bei pirmininkus.
 Teikia Seimui trijų Konstitucinio Teismo teisėjų kandidatūras ir Konstitucinio Teismo pirmininko kandidatūrą.
 Prezidentas turi teisę suteikti pilietybę, malonę nuteistiesiems, skirti valstybinius apdovanojimus.
 Valstybės tarnyba
 Titulai


text:
1999. aasta jooksul korraldati Eesti Entsüklopeediakirjastuse, Eesti Päevalehe, Rahvusraamatukogu, Kuku raadio ja TV3 poolt Eesti 20. sajandi suurkujude valimine.
 Suurkujude valdkondlikuks jaotuseks kujunes 20 teadlast, 20 ühiskonnategelast, 15 kirjameest, 13 teatri- ja filmitegelast, 12 muusikut, 10 kunstnikku ja 10 sportlast. Nende hulgast valiti sajandi teadlaseks semiootik Juri Lotman, poliitikuks Lennart Meri, muusikuks Gustav Ernesaks ja sportlaseks Paul Keres.
 Saja hulka valituks osutunute lühitutvustused on raamatus "Sajandi sada Eesti suurkuju. 100 mõjukaimat, tuntuimat, lugupeetuimat, hinnatuimat, legendaarseimat eesti inimest, kelle töö ja isiksus on 20. sajandil Eestit enim ilmestanud." Koostaja Tiit Kändler, toimetaja Raul Kilgas, kujundus ja küljendus OÜ PiktoGraaf. Eesti Entsüklopeediakirjastus, Tallinn 2002. 216 lk.
 20. sajandi suurkujud
 Saja hulka valituks osutusid (tähestikulises järjekorras):
 Julius Aamisepp (1883–1950), sordiaretaja
 Johannes Aavik (1880–1973), keeleteadlane
 Amandus Adamson (1855–1929), kujur
 Artur Alliksaar (1923–1966), luuletaja, näitekirjanik ja tõlkija
 Betti Alver (1906–1989), luuletaja
 Ants Antson (1938–2015), kiiruisutaja
 Paul Ariste (1905–1990), keeleteadlane
 Jüri Arrak (1936–...), kunstnik
 Pavel Bogovski (1919–2006), onkoloog-patomorfoloog
 Kaarel Eenpalu (1888–1942), poliitik ja jurist
 Jaan Einasto (1929–...), astrofüüsik
 Heino Eller (1887–1970), helilooja ja pedagoog
 Gustav Ernesaks (1908–1993), helilooja ja koorijuht
 Ants Eskola (1908–1989), näitleja ja laulja
 Ita Ever (1931–...), näitleja
 August Gailit (1891–1960), kirjanik
 Johannes Hint (1914–1985), tehnikateadlane
 Jakob Hurt (1839–1907), rahvaluule- ja keeleteadlane, vaimulik ning ühiskonnategelane
 Miina Härma (1864–1941), helilooja, koorijuht ja organist
 Ernst Jaakson (1905–1998), diplomaat
 Jüri Järvet (1919–1995), teatri- ja filminäitleja
 Neeme Järvi (1937–...), dirigent
 Fred Jüssi (1935–...), zooloog, loodusfotograaf ja looduse populariseerija
 Tõnu Kaljuste (1953–...), koori- ja orkestridirigent
 Siim Kallas (1948–...), poliitik
 Edgar Kant (1902–1978), geograaf ja majandusteadlane
 Tunne Kelam (1936–...), poliitik
 Paul Keres (1916–1975), maletaja ja malekirjanik
 August Kitzberg (1855–1927), kirjanik
 Eri Klas (1939–2016), dirigent
 Paul Kogerman (1891–1951), keemik
 Jaan Koort (1883–1935), kujur, maalikunstnik ja keraamik
 Johannes Kotkas (1915–1998), maadleja
 Jaan Kross (1920–2007), kirjanik ja tõlkija
 Eerik Kumari (1912–1984), ornitoloog ja looduskaitsetegelane
 Julius Kuperjanov (1894–1919), sõjaväelane
 Mart Laar (1960–...), poliitik, ajaloolane ja kirjanik
 Johan Laidoner (1884–1953), sõjaväelane ja poliitik
 Ants Laikmaa (1866–1942), maalikunstnik
 Juhan Liiv (1864–1913), luuletaja ja proosakirjanik
 Heino Lipp (1922–2006), kergejõustiklane
 Endel Lippmaa (1930–2015), füüsik ja poliitik
 Juri Lotman (1922–1993), semiootik, kirjandusteadlane ja kulturoloog
 Georg Lurich (1876–1920), maadleja
 Oskar Luts (1887–1953), kirjanik ja farmatseut
 Rein Maran (1931–...), filmioperaator ja -lavastaja
 Alo Mattiisen (1961–1996), helilooja
 Lennart Meri (1929–2006), kirjanik, tõlkija, filmitegija, diplomaat ja poliitik
 Felix Moor (1903–1955), näitleja, pedagoog ja raadioreporter
 Harri Moora (1900–1968), arheoloog
 Konrad Mägi (1878–1925), maalikunstnik ja pedagoog
 Erki Nool (1970–...), kergejõustiklane ja poliitik
 Ülo Nugis (1944–2011), poliitik ja majandustegelane
 Pent Nurmekund (1906–1996), keeleteadlane ja orientalist
 Evald Okas (1915–2011), maalikunstnik ja graafik
 Karl Orviku (1903–1981), geoloog
 Georg Ots (1920–1975), laulja, näitleja ja ujuja
 Kristjan Palusalu (1908–1987), maadleja
 Voldemar Panso (1920–1977), lavastaja, näitleja, teatripedagoog ja teatriteadlane
 Valdo Pant (1928–1976), tele- ja raadioajakirjanik
 Erast Parmasto (1928–2012), mükoloog
 Juhan Peegel (1919–2007), ajakirjandus- ja keeleteadlane
 Paul Pinna (1884–1949), teatritegelane ja näitleja
 Johan Pitka (1872–1944?), kontradmiral
 Jaan Poska (1866–1920), riigimees
 Ludvig Puusepp (1875–1942), arst ja arstiteadlane
 Arvo Pärt (1935–...), helilooja
 Konstantin Päts (1874–1956), riigitegelane
 Kristjan Raud (1865–1943), kunstnik
 Anna Raudkats (1886–1965), võimlemisõpetaja ja rahvatantsupedagoog
 Anto Raukas (1935–2021), geoloog ja sporditegelane
 Liina Reiman (1891–1961), näitleja
 Günther Reindorff (1889–1974), graafik ja kunstipedagoog
 Karl Ristikivi (1912–1977), kirjanik
 Hando Runnel (1938–...), luuletaja ja kirjastaja
 Arnold Rüütel (1928–...), poliitik ja põllumajandusteadlane
 Erika Salumäe (1962–...), jalgrattur ja poliitik
 Edgar Savisaar (1950–...), poliitik
 Arnold Seppo (1917–1980), kirurg ja traumatoloog
 Anton Starkopf (1889–1966), skulptor
 Toomas Sulling (1940–...), südame- ja veresoontekirurg
 Jaan Talts (1944–...), tõstja
 Anton Hansen Tammsaare (1878–1940), kirjanik ja tõlkija
 Andres Tarand (1940–...), geograaf, klimatoloog ja poliitik
 Enn Tarto (1938–2021), vastupanuvõitleja
 Rudolf Tobias (1873–1918), helilooja, organist ja koorijuht
 Veljo Tormis (1930–2017), helilooja
 Friedebert Tuglas (1886–1971), kirjanik, kriitik, kirjandusteadlane, tõlkija, toimetaja ja ajakirjanik
 Jaan Tõnisson (1868–1941?), riigitegelane, poliitik ja õigusteadlane
 Jüri Uluots (1890–1945), õigusteadlane ja poliitik
 Marie Under (1883–1980), luuletaja
 Jaak Uudmäe (1954–...), kergejõustiklane
 Voldemar Vaga (1899–1999), kunsti- ja arhitektuuriajaloolane, pedagoog
 Raimond Valgre (1913–1949), helilooja ja pillimees
 Juhan Viiding (1948–1995), poeet, näitleja ja lavastaja
 Eduard Viiralt (1898–1954), graafik
 Eduard Vilde (1865–1933), kirjanik ja diplomaat
 Jüri Vilms (1889–1918), riigimees
 Vaino Väljas (1931–...), poliitik ja diplomaat
 Ernst Öpik (1893–1985), astronoom
 Viited
 Kirjandus
 Sajandi sada Eesti suurkuju. Koostanud Tiit Kändler, Tallinn 2002 ISBN 9985-70-102-X
 Välislingid
 "Sajandi saja suurkuju valimine sai läbi" Eesti Päevaleht, 29. november 1999
 "Sajandi 100 suurkuju" Eesti Päevaleht, 24. detsember 1999
 Kalle Kurg."Vääritud viis viimast" - Eesti Päevaleht, 25. jaanuar 1999
 Kalle Kurg."Valin oma lemmikuks selles kahekordses mängus Karl Ristikivi." – Eesti Päevaleht, 28. jaanuar 1999, lk. 6
 Eesti inimesed
 20. sajand