text:
 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
 V Bruselu dne 21.8.2007
 KOM(2007) 477 v konečném znění
 2007/0171 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací
 v audiovizuální oblasti, kterou se stanoví podmínky pro
 účast Švýcarské konfederace na
 programu Společenství MEDIA 2007, a závěrečného aktu
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o uzavření Dohody mezi Společenstvím a Švýcarskou konfederací v audiovizuální
 oblasti, kterou se stanoví podmínky pro
 účast Švýcarské konfederace na programu Společenství
 MEDIA 2007, a závěrečného aktu
 (předložené Komisí)
 CS CS
 ---pagebreak--- DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 Účast na programu Společenství MEDIA 2007 je (jak se uvádí v článku 8 rozhodnutí
 o zavedení programu1) otevřená zemím ESVO, které jsou členy EHP, jakož i evropským
 třetím zemím, které jsou stranami Úmluvy Rady Evropy o přeshraniční televizi. Otevření
 programů pro takovéto evropské třetí země podléhá předběžnému přezkoumání slučitelnosti
 jejich vnitrostátních právních předpisů s acquis Společenství, a to s ohledem na vnitřní i
 vnější rozměr.
 Po výsledcích referenda z roku 1992, v němž byla odmítnuta účast Švýcarska na Dohodě
 o EHP, projevilo Švýcarsko další zájem o posílení spolupráce s EU v audiovizuálním odvětví.
 Ve společném prohlášení o budoucích jednáních připojeném k sedmi dohodám mezi
 Evropským společenstvím a Švýcarskem podepsaným dne 21. června 1999 obě strany uvedly,
 že by měly rychle pokročit přípravné práce ohledně jednání o účasti Švýcarska na programech
 Společenství MEDIA.
 Tato oblast spolupráce byla skutečně projednávána v průběhu dalšího cyklu dvoustranných
 jednání. Dne 26. října 2004 Evropské společenství a Švýcarsko podepsaly Dohodu o účasti
 Švýcarska na programech MEDIA Plus a vzdělávání MEDIA2. Dohoda vstoupila v platnost
 dne 1. dubna 20063.
 Tato dohoda skončila dne 31. prosince 2006 ukončením programů MEDIA Plus a vzdělávání
 MEDIA.
 Dne 12. února 2007 Rada schválila zahájení jednání se Švýcarskem ohledně jeho účasti na
 programu MEDIA 2007. Na základě směrnic pro jednání připojených k rozhodnutí Rady,
 kterým se schvaluje zahájení jednání, a po konzultacích s příslušným výborem jmenovaným
 Radou vedla Komise se Švýcarskem jednání o nové dohodě, která umožní jeho účast na
 programu MEDIA 2007.
 Předloha dohody a předloha závěrečného aktu byly parafovány dne 2. července 2007. Oba
 dokumenty jsou připojeny k návrhům rozhodnutí Rady.
 Švýcarsko je první a v současnosti jedinou evropskou zemí, která není členem EHP ani
 kandidátskou zemí a zúčastní se tohoto programu.
 Předloha dohody se zabývá těmito hlavními otázkami:
 • V souladu s podmínkami účasti stanovenými v rozhodnutí o zavedení programu dohoda
 v příloze I vymezuje podmínky, jež musí švýcarský právní rámec upravující televizní
 vysílání splňovat, jakož i ostatní příslušná ujednání, jež budou muset být v platnosti
 v okamžiku vstupu dohody v platnost. V tomto ohledu byla v zájmu větší slučitelnosti
 švýcarských právních předpisů s acquis revidována a doplněna ustanovení, která již byla
 zahrnuta v předchozí dohodě: články 1 a 4 přílohy I umožňují blíže sladit ustanovení
 o svobodě příjmu a přenosu a článek 2 přílohy I zaručuje soulad Švýcarska s předpisy
 Společenství týkajícími se opatření přijatých s cílem zajistit vysílání událostí zásadního
 1
 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006 o provádění
 programu podpory evropského audiovizuálního odvětví (MEDIA 2007) (Úř. věst. L 327, 24.11.2006,
 s. 12).
 2
 Úř. věst. L 90 ze dne 28.3.2006, s. 23.
 3
 Úř. věst. L 90 ze dne 28.3.2006, s. 35.
 CS 2 CS
 ---pagebreak--- společenského významu – článek 3a směrnice „televize bez hranic“. Prostřednictvím
 prohlášení Rady, které je zahrnuto v závěrečném aktu, Společenství přiznává Švýcarsku
 stejné zacházení.
 • Projekty a iniciativy předložené švýcarskými účastníky budou podléhat stejným
 podmínkám, pravidlům a postupům týkajícím se tohoto programu, jaké platí pro členské
 státy, zejména s ohledem na podávání, hodnocení a výběr žádostí a projektů, odpovědnost
 vnitrostátních struktur při provádění programu a činnosti související se sledováním jejich
 účasti na programu.
 • Švýcarsko každý rok zaplatí příspěvek pro program, jak je stanoveno v příloze II dohody.
 • Pokud jde o finanční kontrolu a audity, Švýcarsko se bude řídit předpisy Společenství,
 včetně kontrol prováděných subjekty Společenství, jak je stanoveno v příloze III.
 • Dohoda bude prozatímně uplatňována ode dne podpisu a bude v platnosti, dokud program
 neskončí, nebo dokud jedna ze stran druhé straně neoznámí, že chce dohodu vypovědět.
 • Dohodu bude řídit smíšený výbor složený ze zástupců obou stran.
 Dne 30. května 2007 Švýcarsko předalo Komisi (spolkový rada Couchepin komisařce
 Redingové) dopis, v němž bylo zopakováno, že postoje Švýcarska k vnějšímu rozměru
 audiovizuální politiky jsou v souladu s postoji Evropské unie, tj. postoje, které Švýcarsko
 zastává v příslušných mezinárodních jednáních. V souladu s tím se v dopise uvádí, že ve
 Švýcarsku v současnosti probíhá proces ratifikace Úmluvy UNESCO o ochraně a podpoře
 rozmanitosti kulturních projevů.
 V návaznosti na podstatu tohoto dopisu je za účelem řádného provádění dohody a posílení
 spolupráce v oblastech týkajících se audiovizuální politiky v závěrečném aktu zahrnuto
 společné prohlášení o vzájemně prospěšném dialogu o těchto záležitostech.
 Druhé společné prohlášení stvrzuje závazek stran, že prostřednictvím smíšeného výboru bude
 dohoda upravena, jakmile vstoupí v platnost revize stávající směrnice „televize bez hranic“.
 Obdobně jako v případě opatření přijatých při podpisu předchozí dohody dne 20. října 2004
 se prohlášení Rady týká otázek souvisejících s účastí zástupců Švýcarska na jednáních výboru
 programu jakožto pozorovatelů, pokud se body jednání týkají Švýcarska.
 Druhé prohlášení Rady týkající se přílohy I je navrženo s cílem přiznat Švýcarsku stejné
 zacházení v souladu se závazky, které Švýcarsko přijalo ohledně událostí zásadního
 společenského významu.
 Komise považuje výsledky jednání za uspokojivé a žádá Radu, aby schválila podpis Dohody
 mezi Společenstvím a Švýcarskem v audiovizuální oblasti, kterou se stanoví podmínky pro
 účast Švýcarské konfederace na programu Společenství MEDIA 2007, a závěrečného aktu
 jménem Evropského společenství.
 Navrhované rozhodnutí o podpisu a prozatímním uplatňování dohody zavádí ustanovení
 předlohy dohody o prozatímním uplatňování ode dne podpisu dohody. Toto ustanovení
 švýcarským účastníkům umožní zúčastnit se významného počtu výzev.
 CS 3 CS
 ---pagebreak--- Švýcarsko finančně přispěje na program MEDIA 2007, jako kdyby se jej účastnilo od prvního
 dne.
 Navrhované rozhodnutí o uzavření dohody vytváří politickou vazbu mezi touto dohodou
 a sedmi dohodami podepsanými dne 21. června 1999, zejména dohodou o volném pohybu
 osob, o jejímž pokračování Švýcarsko rozhodne v roce 2009, přičemž uvedené rozhodnutí
 bude s největší pravděpodobností předmětem referenda.
 CS 4 CS
 ---pagebreak--- Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací
 v audiovizuální oblasti, kterou se stanoví podmínky pro
 účast Švýcarské konfederace na
 programu Společenství MEDIA 2007, a závěrečného aktu
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 150 odst. 4
 a čl. 157 odst. 3 ve spojení s čl. 300 odst. 2 první větou této smlouvy,
 s ohledem na návrh Komise,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES ze dne
 15. listopadu 2006 o provádění programu podpory evropského audiovizuálního
 odvětví (MEDIA 2007) (Úř. věst. L 327, 24.11.2006, s. 12), a zejména článek 8 tohoto
 rozhodnutí stanoví, že program je otevřen účasti zemí, které jsou stranami Úmluvy
 Rady Evropy o přeshraniční televizi, jiných než států ESVO, které jsou stranami
 Dohody o EHP, a zemí kandidujících na přistoupení k Evropské unii, a to na základě
 dodatečných rozpočtových položek v souladu s podmínkami stanovenými v dohodách
 mezi dotyčnými stranami.
 (2) Rada pověřila Komisi, aby jménem Evropského společenství sjednala dohodu, která
 umožňuje Švýcarské konfederaci účast na tomto programu, jakož i závěrečný akt
 k této dohodě.
 (3) Jednání byla ukončena dne 2. července 2007 parafováním předlohy dohody.
 (4) Článek 13 dohody stanoví, že dohoda bude prozatímně uplatňována ode dne podpisu.
 (5) Uvedená dohoda a závěrečný akt by měly být podepsány,
 ROZHODLA TAKTO:
 Článek 1
 S výhradou možného uzavření dohody k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn
 jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu zavazující Společenství a závěrečný
 akt.
 CS 5 CS
 ---pagebreak--- Článek 2
 Dohoda bude prozatímně uplatňována ode dne podpisu.
 Článek 3
 Komise zastupuje Společenství ve smíšeném výboru stanoveném v článku 8 dohody.
 Článek 4
 Tato dohoda se vztahuje na sedm dohod podepsaných se Švýcarskem dne 21. června 1999
 a uzavřených rozhodnutím Rady ze dne 4. dubna 2002.
 V souladu s článkem 12 nebude dohoda obnovena nebo znovu projednána v případě
 vypovězení dohod uvedených v prvním odstavci.
 Článek 5
 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
 Znění dohody a závěrečného aktu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 CS 6 CS
 ---pagebreak--- 2007/0171 (CNS)
 Návrh
 ROZHODNUTÍ RADY
 o uzavření Dohody mezi Společenstvím a Švýcarskou konfederací v audiovizuální
 oblasti, kterou se stanoví podmínky pro
 účast Švýcarské konfederace na programu Společenství
 MEDIA 2007, a závěrečného aktu
 RADA EVROPSKÉ UNIE,
 s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 150 odst. 4
 a čl. 157 odst. 3 ve spojení s čl. 300 odst. 2 první větou a odst. 3 prvním pododstavcem této
 smlouvy,
 s ohledem na návrh Komise,
 s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu4,
 vzhledem k těmto důvodům:
 (1) Komise sjednala jménem Evropského společenství dohodu, která umožňuje Švýcarské
 konfederaci účast na programu Společenství MEDIA 2007, jakož i závěrečný akt k ní.
 (2) Uvedená dohoda a závěrečný akt byly podepsány jménem Společenství dne
 .............2007, s výhradou pozdějšího uzavření v souladu s rozhodnutím Rady
 ..../..../20075.
 (3) Tato dohoda by měla být schválena,
 ROZHODLA TAKTO:
 Článek 1
 Dohoda mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací v audiovizuální oblasti,
 kterou se stanoví podmínky pro účast Švýcarské konfederace na programu Společenství
 MEDIA 2007, se schvaluje jménem Evropského společenství.
 Článek 2
 Předseda Rady provede jménem Společenství oznámení stanovené v článku 13 dohody.
 4
 Úř. věst. C ...,..., s....
 5
 Úř. věst. L ..., ..., s....
 CS 7 CS
 ---pagebreak--- Článek 3
 Komise zastupuje Společenství ve smíšeném výboru stanoveném v článku 8 dohody.
 Článek 4
 Tato dohoda se vztahuje na sedm dohod podepsaných se Švýcarskem dne 21. června 1999
 a uzavřených rozhodnutím Rady ze dne 4. dubna 2002.
 V souladu s článkem 12 nebude dohoda obnovena nebo znovu projednána v případě
 vypovězení dohod uvedených v prvním odstavci.
 Článek 5
 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
 V Bruselu dne
 Za Radu
 předseda/předsedkyně
 CS 8 CS
 ---pagebreak--- DOHODA
 mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací v audiovizuální
 oblasti, kterou se stanoví podmínky pro účast Švýcarské konfederace na
 programu Společenství MEDIA 2007
 EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ, dále jen „Společenství“,
 na straně jedné
 a ŠVÝCARSKÁ KONFEDERACE, dále jen „Švýcarsko“,
 na straně druhé,
 společně dále jen „smluvní strany“,
 VZHLEDEM K TOMU, že Společenství na základě rozhodnutí Evropského
 parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES ze dne 15. listopadu 20066 zavedlo program
 podpory evropského audiovizuálního odvětví (dále jen „rozhodnutí o zavedení
 programu MEDIA 2007“);
 VZHLEDEM K TOMU, že článek 8 rozhodnutí o zavedení programu MEDIA 2007
 za určitých podmínek umožňuje účast třetích zemí, které jsou stranami Úmluvy Rady
 Evropy o přeshraničním televizním vysílání, jiných než zemí ESVO, které jsou
 stranami Dohody o EHP, a zemí kandidujících na přistoupení k Evropské unii, a to na
 základě dodatečných rozpočtových položek a zvláštních postupů, které stanoví
 dohody mezi dotyčnými stranami;
 VZHLEDEM K TOMU, že podle uvedených ustanovení podléhá otevření programu
 pro tyto třetí země předběžnému přezkoumání slučitelnosti jejich vnitrostátních
 právních předpisů se souvisejícím acquis communautaire;
 VZHLEDEM K TOMU, že se Švýcarsko účastnilo programů MEDIA Plus
 a vzdělávání MEDIA, které skončily dne 31. prosince 2006;
 VZHLEDEM K TOMU, že Švýcarsko přijímá závazky týkající se doplnění jeho
 právního rámce, aby byla zajištěna požadovaná úroveň slučitelnosti s acquis
 communautaire; a že proto ke dni vstupu této dohody v platnost Švýcarsko splňuje
 podmínky účasti stanovené v článku 8 rozhodnutí o zavedení programu
 MEDIA 2007;
 VZHLEDEM ZEJMÉNA K TOMU, že spolupráce mezi Společenstvím a Švýcarskem
 za účelem sledovat cíle programu MEDIA 2007 v rámci činností nadnárodní
 spolupráce zahrnující Společenství a Švýcarsko může posílit dopad různých akcí
 uspořádaných na základě tohoto programu a zvýšit úroveň kvalifikace lidských zdrojů
 ve Společenství a ve Švýcarsku;
 6
 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006 o
 provádění programu podpory evropského audiovizuálního odvětví (MEDIA 2007) (Úř. věst.
 L 327, 24.11.2006, s. 12).
 CS 9 CS
 ---pagebreak--- VZHLEDEM KE společnému zájmu smluvních stran na rozvoji evropského průmyslu
 audiovizuálních pořadů v rámci širší spolupráce;
 VZHLEDEM K TOMU, že smluvní strany proto doufají, že budou mít vzájemný
 prospěch z účasti Švýcarska v programu MEDIA 2007,
 SE DOHODLY TAKTO:
 Článek 1
 Účel dohody
 Účelem spolupráce mezi Společenstvím a Švýcarskem zřízené touto dohodou je účast
 Švýcarska na všech akcích programu MEDIA 2007 při dodržení cílů, kritérií, postupů
 a lhůt vymezených rozhodnutím o zavedení programu MEDIA 2007, nestanoví-li tato
 dohoda jinak.
 Článek 2
 Slučitelnost právních rámců
 Aby bylo Švýcarsko schopno splnit podmínky účasti stanovené rozhodnutím
 o zavedení programu MEDIA 2007 ke dni vstupu této dohody v platnost, provede
 opatření popsaná v příloze I, která mají doplnit švýcarský právní rámec tak, aby bylo
 dosaženo požadované úrovně slučitelnosti s acquis communautaire.
 Článek 3
 Způsobilost
 Nestanoví-li tato dohoda jinak, platí toto:
 1. Podmínky pro účast organizací a jednotlivců ze Švýcarska na každé z akcí
 jsou stejné jako podmínky pro organizace a jednotlivce z členských států
 Společenství.
 2. Způsobilost institucí, organizací a jednotlivců ze Švýcarska se řídí
 příslušnými ustanoveními rozhodnutí o zavedení programu MEDIA 2007.
 3. Aby byl u programu zajištěn rozměr Společenství, musí mít všechny projekty
 a činnosti, které vyžadují evropské partnerství, alespoň jednoho partnera
 z některého členského státu Společenství, aby byly způsobilé pro finanční
 podporu Společenství. Ostatní projekty a akce musí vykazovat zřetelný
 rozměr evropský i rozměr Společenství.
 Článek 4
 Postupy
 1. Podmínky a pravidla pro podávání, hodnocení a výběr žádostí podaných
 institucemi, organizacemi a jednotlivci ze Švýcarska jsou stejné jako
 CS 10 CS
 ---pagebreak--- podmínky a pravidla pro způsobilé instituce, organizace a jednotlivce z
 členských států Společenství.
 2. V souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí o zavedení programu
 MEDIA 2007 může Komise Evropských společenství (dále jen „Komise“)
 při jmenování nezávislých odborníků, kteří ji pomáhají hodnotit projekty,
 vzít v úvahu odborníky švýcarské.
 3. Při veškerých kontaktech s Komisí se pro řízení o žádostech, pro smlouvy,
 předkládané zprávy a jiná správní hlediska programu používá některý z
 úředních jazyků Společenství.
 Článek 5
 Vnitrostátní struktury
 1. V souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí o zavedení programu
 MEDIA 2007 vytvoří Švýcarsko na vnitrostátní úrovni vhodné struktury
 a mechanismy a přijme veškerá další nezbytná opatření pro koordinaci
 a organizaci provádění tohoto programu na vnitrostátní úrovni. Švýcarsko se
 především zavazuje vytvořit ve spolupráci s Komisí MEDIA Desk.
 2. Maximální finanční podpora, kterou může program přidělit na činnosti
 MEDIA Desk, nepřekročí 50 % celkového rozpočtu na tyto činnosti.
 Článek 6
 Finanční ustanovení
 K uhrazení nákladů vyplývajících z účasti na programu MEDIA 2007 zaplatí
 Švýcarsko každý rok příspěvek do souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu
 s podmínkami uvedenými v příloze II.
 Článek 7
 Finanční kontrola
 Pravidla pro finanční kontrolu švýcarských účastníků programu MEDIA 2007 jsou
 blíže určena v příloze III.
 Článek 8
 Smíšený výbor
 1. Zřizuje se smíšený výbor.
 2. Smíšený výbor se skládá ze zástupců Společenství na jedné straně a zástupců
 Švýcarska na straně druhé. Jedná na základě vzájemné shody.
 3. Smíšený výbor odpovídá za řízení a správné uplatňování této dohody.
 CS 11 CS
 ---pagebreak--- 4. Smluvní strany si na žádost jedné z nich vymění informace a v rámci
 smíšeného výboru pořádají konzultace k činnostem, na něž se vztahuje tato
 dohoda, a souvisejícím finančním hlediskům.
 5. K projednání řádného fungování této dohody se smíšený výbor schází na
 žádost jedné ze smluvních stran. Přijme svůj jednací řád a může vytvářet
 pracovní skupiny, které mu budou nápomocny při plnění jeho úkolů.
 6. Smluvní strany mohou smíšenému výboru předložit jakýkoli spor týkající se
 výkladu nebo uplatňování této dohody. Smíšený výbor může spor vyřešit.
 Smíšenému výboru jsou poskytnuty veškeré informace užitečné pro
 hloubkové prozkoumání situace s cílem nalézt přijatelné řešení. Za tímto
 účelem smíšený výbor posoudí všechny možnosti umožňující zachovat řádné
 fungování této dohody.
 7. Smíšený výbor pravidelně přezkoumává přílohy této dohody. Smíšený výbor
 může na návrh jedné ze smluvních stran rozhodnout o změně příloh této
 dohody.
 Článek 9
 Sledování, hodnocení a zprávy
 Aniž je dotčena odpovědnost Společenství v oblasti sledování a hodnocení programu
 v souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí o zavedení programu MEDIA 2007,
 je účast Švýcarska v programu MEDIA 2007 trvale sledována v rámci partnerství
 mezi Společenstvím a Švýcarskem. Švýcarsko předloží Společenství zprávu
 popisující přijatá vnitrostátní opatření, aby přispělo k vypracování zpráv
 o zkušenostech získaných při provádění programu. Účastní se všech ostatních
 konkrétních činností, které Společenství k tomuto účelu navrhne.
 Článek 10
 Přílohy
 Přílohy této dohody tvoří její nedílnou součást.
 Článek 11
 Územní působnost
 Tato dohoda se vztahuje na straně jedné na území, na něž se vztahuje Smlouva
 o založení Evropského společenství za podmínek v ní stanovených, a na straně druhé
 na území Švýcarska.
 Článek 12
 Doba trvání a výpověď
 1. Tato dohoda se uzavírá na dobu trvání programu MEDIA 2007.
 CS 12 CS
 ---pagebreak--- 2. Pokud Společenství přijme nový víceletý program podpory evropského
 audiovizuálního odvětví, může být tato dohoda prodloužena nebo znovu
 projednána za podmínek stanovených vzájemnou dohodou.
 3. Společenství nebo Švýcarsko mohou tuto dohodu vypovědět oznámením
 svého rozhodnutí druhé straně. Platnost dohody končí 12 měsíců po tomto
 oznámení. Projekty a činnosti probíhající v okamžiku předání výpovědi
 pokračují až do jejich dokončení za podmínek stanovených v této dohodě.
 Ostatní případné důsledky výpovědi vyřeší smluvní strany vzájemnou
 dohodou.
 Článek 13
 Vstup v platnost a prozatímní uplatňování
 Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem prvního měsíce poté, co si smluvní
 strany navzájem oznámí dokončení svých postupů. Dohoda bude prozatímně
 uplatňována ode dne podpisu.
 Článek 14
 Jazyky
 Tato dohoda je sepsána ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském,
 českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském,
 lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském,
 portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském
 a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
 V ........... dne.......
 Za Evropské společenství Za Švýcarskou konfederaci
 CS 13 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA I
 Článek 1
 Svoboda příjmu a přenosu v oblasti televizního vysílání
 1. Švýcarsko na svém území zajistí svobodu příjmu a přenosu pro televizní
 vysílání, které spadá do pravomoci členského státu Společenství (jak je
 určena podle směrnice Rady 89/552/EHS ze dne 3. října 1989 o koordinaci
 některých právních a správních předpisů členských států upravujících
 provozování televizního vysílání7, dále jen směrnice „televize bez hranic“, ve
 znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/36/ES), těmito způsoby:
 Švýcarsko si zachovává právo
 (a) pozastavit přenos vysílání subjektu televizního vysílání, který spadá do
 pravomoci členského státu Společenství, jež jasným, vážným
 a významným způsobem porušilo pravidla na ochranu dětí
 a mladistvých a lidské důstojnosti uvedená v článcích 22 a 22a
 směrnice „televize bez hranic“;
 (b) přijmout opatření vůči subjektu televizního vysílání, který je usazen na
 území některého členského státu Společenství, ale jehož činnost je
 zcela nebo především zaměřena na švýcarské území, pokud se tento
 subjekt na území dotyčného členského státu usadil s úmyslem vyhnout
 se pravidlům, která by se na něj vztahovala v případě, že by byl usazen
 na území Švýcarska. Tyto podmínky budou vykládány s ohledem na
 související judikaturu Soudního dvora Evropských společenství.
 2. V případech uvedených v odstavci 1 tohoto článku budou opatření přijata po
 výměně názorů ve smíšeném výboru zřízeném touto dohodou.
 Článek 2
 Události zásadního společenského významu
 1. V souladu s článkem 3a směrnice „televize bez hranic“ Švýcarsko zajistí, že
 subjekty televizního vysílání, které spadají do jeho pravomoci, nevysílají na
 základě výhradních práv události zásadního významu podle seznamu
 členského státu Společenství způsobem, který zbavuje významnou část
 veřejnosti zmíněného členského státu možnosti sledovat tyto události.
 2. V souladu s ustanoveními článku 3a směrnice „televize bez hranic“
 Švýcarsko Evropskou komisi informuje o opatřeních, jež byla či budou
 v tomto ohledu přijata.
 7
 Směrnice Rady 89/552/EHS ze dne 3. října 1989 o koordinaci některých právních
 a správních předpisů členských států upravujících provozování televizního vysílání
 (Úř. věst. L 298, 17.10.1989, s. 23).
 CS 14 CS
 ---pagebreak--- Článek 3
 Propagace distribuce a výroby evropských děl
 K provedení opatření týkajících se propagace a distribuce evropských děl se použije
 definice evropského díla podle článku 6 směrnice „televize bez hranic“.
 Článek 4
 Přechodná ustanovení
 Článek 1 této přílohy se použije ode dne 30. listopadu 2009.
 Do dne 30. listopadu 2009 budou nadále platná ustanovení článku 1 přílohy II
 Dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací v audiovizuální
 oblasti, kterou se stanoví podmínky pro účast Švýcarské konfederace na programech
 Společenství MEDIA Plus a vzdělávání MEDIA, ze dne 26. října 2004.
 CS 15 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA II
 Finanční příspěvek Švýcarska na MEDIA 2007
 1. Finanční příspěvek, který musí Švýcarsko zaplatit do rozpočtu Evropské
 unie, aby se mohlo účastnit programu MEDIA 2007, činí (v eurech):
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
 4 205 000 5 805 677 5 921 591 6 039 823 6 160 419 6 283 427 6 408 897
 2. Použije se finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství8
 a jeho prováděcí pravidla9, zejména pokud jde o správu příspěvku Švýcarska.
 3. Náklady na cestu a pobyt zástupců a odborníků ze Švýcarska v rámci jejich
 účasti na schůzích pořádaných Komisí v souvislosti s prováděním programu
 budou hrazeny Komisí na stejném základě a podle platných postupů pro
 odborníky z členských států Společenství.
 4. Po prozatímním uplatňování této dohody a na začátku každého dalšího roku
 Komise zašle Švýcarsku výzvu k platbě odpovídající jeho příspěvku do
 rozpočtu programu v souladu s touto dohodou. Tento příspěvek se vyjadřuje
 v eurech a platí na bankovní účet Komise.
 5. Švýcarsko zaplatí svůj příspěvek do 1. dubna, pokud Komise zašle svou
 výzvu před 1. březnem, nebo nejpozději 30 dní po výzvě k platbě, pokud ji
 Komise zašle později. Každé prodlení s platbou příspěvku vede pro
 Švýcarsko k povinnosti zaplatit úrok z částky dlužné ke dni splatnosti.
 Úroková sazba odpovídá sazbě uplatňované Evropskou centrální bankou ke
 dni splatnosti na obchody v eurech, zvýšené o 3,5 procentního bodu.
 8
 Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se
 stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst.
 L 248 ze dne 16.9.2002, s.1), ve znění nařízení č. 1995/2006 ze dne
 13. prosince 2006 (Úř. věst. L 390 ze dne 30.12.2006, s. 1).
 9
 Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002
 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst.
 L 357 ze dne 31.12.2002, s. 1), naposledy pozměněné nařízením Komise (ES,
 Euratom) č. 478/2007 ze dne 23. dubna 2007 (Úř. věst. L 111 ze dne 28.4.2007,
 s. 13–45).
 CS 16 CS
 ---pagebreak--- PŘÍLOHA III
 Finanční kontrola švýcarských účastníků programu MEDIA 2007
 Článek 1
 Přímá komunikace
 Komise komunikuje přímo s účastníky programu usazenými ve Švýcarsku a s jejich smluvními
 partnery. Tyto osoby mohou poskytovat přímo Komisi všechny významné informace a doklady,
 které jsou povinny poskytovat podle nástrojů uvedených v této dohodě a smluv uzavřených na jejich
 základě.
 Článek 2
 Audity
 1. V souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se
 stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, naposledy
 pozměněným nařízením č. 1995/2006 ze dne 13. prosince 2006, a nařízením Komise (ES,
 Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady
 (ES, Euratom) č. 1605/2002, naposledy pozměněným nařízením Komise (ES, Euratom)
 č. 478/2007 ze dne 23. dubna 2007, a s ostatními předpisy uvedenými v této dohodě mohou
 rozhodnutí o grantové dohodě týkající se účastníků programu usazených ve Švýcarsku
 stanovit, že zaměstnanci Komise nebo jiné osoby zmocněné Komisí mohou u účastníků
 nebo jejich smluvních partnerů kdykoli provádět vědecké, finanční, technické nebo jiné
 audity.
 2. Zaměstnanci Komise a jiné osoby zmocněné Komisí mají pro účely auditů náležitý přístup
 na místa, k pracím a dokladům a ke všem nezbytným informacím, včetně informací
 v elektronické podobě. Toto právo na přístup se výslovně stanoví ve smlouvách uzavřených
 k provedení nástrojů uvedených v této dohodě.
 3. Účetní dvůr Evropských společenství má stejná práva jako Komise.
 4. Audity lze provádět po uplynutí programu nebo doby platnosti této dohody za podmínek
 stanovených v dotyčných smlouvách.
 5. Švýcarský federální účetní kontrolní úřad je o auditech prováděných na švýcarském území
 předem informován. Předání této informace není právní podmínkou pro provádění těchto
 auditů.
 CS 17 CS
 ---pagebreak--- Článek 3
 Kontroly na místě
 1. V rámci této dohody je Komise (OLAF) oprávněna provádět kontroly a inspekce na místě
 na švýcarském území za podmínek a způsoby stanovenými v nařízení Rady (ES, Euratom)
 č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných
 Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům
 a jiným nesrovnalostem.
 2. Kontroly a inspekce na místě připravuje a provádí Komise v úzké spolupráci se švýcarským
 federálním účetním kontrolním úřadem nebo s jinými příslušnými švýcarskými orgány
 určenými švýcarským federálním účetním kontrolním úřadem, které jsou včas informovány
 o předmětu, účelu a právním základě kontrol a ověření, aby mohly poskytnout veškerou
 nezbytnou pomoc. Za tímto účelem se mohou úředníci příslušných švýcarských orgánů
 účastnit kontrol a inspekcí na místě.
 3. Pokud si to dotčené švýcarské orgány přejí, provádějí kontroly a inspekce na místě společně
 s Komisí.
 4. Pokud se účastníci programu MEDIA 2007 brání kontrole nebo inspekci na místě,
 poskytnou švýcarské orgány v souladu s vnitrostátními předpisy inspektorům Komise
 nezbytnou pomoc, aby jim umožnily provést kontrolu nebo inspekci na místě.
 5. Komise švýcarskému federálnímu účetnímu kontrolnímu úřadu co nejdříve sdělí veškeré
 zjištěné nebo domnělé nedostatky, o kterých se doví během kontroly nebo inspekce na
 místě. Komise je v každém případě povinna výše uvedený orgán informovat o výsledku
 těchto kontrol a inspekcí.
 Článek 4
 Informace a konzultace
 1. Pro účely řádného provádění této přílohy si příslušné švýcarské orgány a orgány
 Společenství pravidelně vyměňují informace a na žádost jedné ze stran pořádají konzultace.
 2. Příslušné švýcarské orgány uvědomí neprodleně Komisi o každém zjištěném nebo
 domnělém nedostatku, o kterém se dozvědí, týkajícím se uzavírání a provádění smluv
 uzavřených na základě nástrojů uvedených v této dohodě.
 CS 18 CS
 ---pagebreak--- Článek 5
 Důvěrnost údajů
 Na informace sdělené nebo získané v jakékoli podobě podle této přílohy se vztahuje služební
 tajemství a jsou chráněny stejným způsobem, jakým jsou obdobné informace chráněny švýcarským
 právem a odpovídajícími předpisy platnými pro orgány Společenství. Tyto informace smějí být
 sdělovány pouze osobám, které jsou v orgánech Společenství, v členských státech nebo ve Švýcarsku
 oprávněny ze své funkce se s nimi seznamovat, a smějí být používány pouze k zajištění účinné
 ochrany finančních zájmů smluvních stran.
 Článek 6
 Správní opatření a sankce
 Aniž je dotčeno použití švýcarského trestního práva, Komise může uložit správní opatření a sankce
 v souladu s nařízením (ES, Euratom) č. 1605/2002, nařízením (ES, Euratom) č. 2342/2002
 a nařízením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů
 Evropských společenství.
 Článek 7
 Náhrada a vykonatelnost
 Rozhodnutí Komise přijatá na základě programu MEDIA 2007 v oblasti působnosti této dohody,
 která ukládají finanční závazky jiným osobám než státům, jsou vykonatelná ve Švýcarsku. Doložku
 vykonatelnosti uděluje bez další kontroly (kromě ověření pravosti dokladu) orgán určený švýcarskou
 vládou, která o tom bez zbytečného odkladu uvědomí Komisi. Výkon rozhodnutí se provádí
 v souladu se švýcarskými procesními předpisy. Zákonnost vykonatelných rozhodnutí podléhá
 kontrole Soudního dvora Evropských společenství. Za stejných podmínek jsou vykonatelné rozsudky
 vynesené Soudním dvorem Evropských společenství a Soudem prvního stupně na základě rozhodčí
 doložky.
 CS 19 CS
 ---pagebreak--- ZÁVĚREČNÝ AKT
 Zplnomocnění zástupci EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ a ŠVÝCARSKÉ KONFEDERACE, kteří
 se sešli v ........dne ........... 2007 za účelem podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím
 a Švýcarskou konfederací v audiovizuální oblasti, kterou se stanoví podmínky pro účast Švýcarské
 konfederace na programu Společenství MEDIA 2007, přijali níže uvedená společná prohlášení
 připojená k tomuto závěrečnému aktu:
 Společné prohlášení smluvních stran o rozvoji vzájemně prospěšného dialogu o audiovizuální
 politice.
 Společné prohlášení smluvních stran o přizpůsobení dohody nové směrnici Společenství.
 Rovněž vzali na vědomí níže uvedená prohlášení připojená k tomuto závěrečnému aktu:
 Prohlášení Rady o účasti Švýcarska ve výborech.
 Prohlášení Rady o příloze I dohody.
 V ........ dne.........................
 Za Švýcarskou konfederaci Za Evropské společenství
 CS 20 CS
 ---pagebreak--- SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ
 smluvních stran o rozvoji vzájemně prospěšného dialogu o audiovizuální politice
 Obě smluvní strany prohlašují, že za účelem řádného provádění dohody a posílení spolupráce
 v oblastech týkajících se audiovizuální politiky je rozvoj dialogu o těchto záležitostech věcí
 společného zájmu. Obě strany prohlašují, že se tento dialog bude konat v případě potřeby jak v rámci
 smíšeného výboru zřízeného dohodou, tak i na jiných fórech, kdekoli to bude vhodné. Obě strany
 prohlašují, že v tomto duchu mohou být zástupci Švýcarska přizváni na jednání v souvislosti se
 schůzí kontaktního výboru zřízeného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 97/36/ES ze dne
 30. června 1997, kterou se mění směrnice Rady 89/552/EHS ze dne 3. října 1989 o koordinaci
 některých právních a správních předpisů členských států upravujících provozování televizního
 vysílání.
 SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ
 smluvních stran o přizpůsobení dohody nové směrnici Společenství
 Smluvní strany prohlašují, že pokud bude na základě návrhu Komise přijata nová směrnice
 Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 89/552/EHS (KOM/2005/0646
 v konečném znění), smíšený výbor rozhodne o nahrazení odkazu na směrnici Evropského
 parlamentu a Rady 97/36/ES v článku 1 přílohy I odkazem na novou směrnici.
 PROHLÁŠENÍ RADY
 o účasti Švýcarska ve výborech
 Rada se usnesla, že se zástupci Švýcarska mohou jakožto pozorovatelé účastnit jednání výborů
 a odborných skupin programu MEDIA, pokud se jich týkají body jednání. Tyto výbory a odborné
 skupiny se při hlasování scházejí bez přítomnosti zástupců Švýcarska.
 PROHLÁŠENÍ RADY
 o příloze I dohody
 V zájmu řádného fungování dohody
 i) bude v souladu se závazkem Švýcarska týkajícím se svobody příjmu a přenosu subjektům
 televizního vysílání, které spadají do pravomoci Švýcarska, přiznáno stejné zacházení, jaké
 Švýcarsko uplatňuje na subjekty televizního vysílání, které spadají do pravomoci některého
 z členských států Společenství, jak je stanoveno v článku 1 této přílohy;
 ii) bude v souladu se závazkem Švýcarska usnadnit uplatňování ustanovení týkajících se opatření
 přijatých členskými státy k zajištění vysílání událostí zásadního společenského významu opatřením,
 která v tomto ohledu Švýcarsko přijalo či přijme, přiznáno stejné zacházení, jako opatřením
 členských států zvažovaným podle článku 3a směrnice „televize bez hranic“.
 CS 21 CS
 ---pagebreak--- LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
 1. NÁZEV NÁVRHU
 Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody mezi Společenstvím a Švýcarskou konfederací
 v audiovizuální oblasti, kterou se stanoví podmínky pro účast Švýcarské konfederace na programu
 Společenství MEDIA 2007, a závěrečného aktu.
 2. RÁMEC ABM / ABB
 Oblast politiky: informační společnost a média
 3. ROZPOČTOVÉ LINIE
 3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc)
 (ex – linie B.A) včetně okruhů:
 – účast švýcarských partnerů na činnostech programu, jakož i náklady související
 s prováděním dohody (cestovní výdaje evropských odborníků a úředníků Komise
 účastnících se služebních cest, pracovních seminářů, seminářů a jednání) budou účtovány
 v příslušném okruhu rozpočtu pro program MEDIA 2007 a příslušných rozpočtových
 liniích:
 09 06 01 Media 2007
 09 01 04 05 MEDIA 2007 – výdaje na správu a řízení
 09 01 04 30 Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast –
 dotace pro programy v okruhu 3B
 – účast Švýcarska
 – rozpočtová linie 6033 (příjmy).
 3.2. Doba trvání akce a finančního dopadu:
 Ode dne podpisu dohody po dobu trvání programu MEDIA 2007, jak je stanoveno v článcích 12 a 13
 dohody.
 CS 22 CS
 ---pagebreak--- 3.3. Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky):
 Rozpočtov Příspěvek Příspěvky od Okruh ve finančním
 Druh výdajů Nové
 á linie ESVO kandidátských zemí výhledu
 06 06 01 Nepov. Rozl.10 Ne Ano Ano č. 3B
 09 01 04 05 Nepov. Nerozl.11 Ne Ano Ano č. 3B
 09 01 04 30 Nepov. Nerozl. Ne Ano Ano č. 3B
 4. SHRNUTÍ ZDROJŮ
 4.1. Finanční zdroje
 4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)
 v EUR
 Druh výdajů oddíl č. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celkem
 Provozní výdaje12
 Položky závazků a
 8.1
 (PZ)
 Položky plateb (PP) b
 Administrativní výdaje jako součást referenční částky13
 Technická 8.2.4 c 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 a administrativní
 pomoc (NP)
 CELKOVÁ REFERENČNÍ
 ČÁSTKA
 Položky závazků
 a
 + 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 c
 Položky plateb b
 + 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 c
 10
 Rozlišené položky, dále jen „RP”.
 11
 Nerozlišené položky, dále jen „NP“.
 12
 Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx.
 13
 Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.
 CS 23 CS
 ---pagebreak--- Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky14
 Lidské zdroje
 a související výdaje 8.2.5 d
 (NP)
 Administrativní
 náklady, kromě nákladů
 na lidské zdroje
 a souvisejících nákladů, 8.2.6 e
 nezahrnuté do
 referenční částky (NP)
 Celkové orientační finanční náklady zásahu
 PZ CELKEM a
 včetně nákladů na +
 lidské zdroje c
 + 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 d
 +
 e
 PP CELKEM b
 včetně nákladů na +
 lidské zdroje c
 + 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 d
 +
 e
 Spoluúčast
 Pokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte,
 o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti
 (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):
 v EUR
 Spolufinancující subjekt 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celke
 m
 f
 PZ CELKEM včetně a
 spolufinancování +
 c
 +
 d
 +
 e
 +
 f
 14
 Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.
 CS 24 CS
 ---pagebreak--- 4.1.2. Soulad s finančním plánem
 x Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.
 Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.
 Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody15 (tj. nástroje pro
 flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).
 4.1.3. Finanční dopady na straně příjmů
 Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy
 x Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:
 v EUR
 Před Situace po akci
 akcí
 [rok
 Rozpočtov Příjem* n-1] 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celkem
 á linie
 a) Příjmy 0
 v absolutním 4 205 000 5 805 677 5 921 591 6 039 823 6 160 419 6 283 427 6 408 897 40 824 834
 vyjádření
 6033
 b) Změna ()
 v příjmech
 *odhadovaný příjem
 (Upřesněte prosím každou rozpočtovou linii, které se to týká, a dochází-li k dopadu na více
 rozpočtových linií, přidejte příslušný počet řádků.)
 4.2. Lidské zdroje – pracovníci na plný úvazek (včetně úředníků, dočasných zaměstnanců
 a externích pracovníků) – viz podrobnosti v bodě 8.2.1.
 Roční potřeba 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celke
 m
 Celkový objem
 lidských zdrojů
 15
 Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.
 CS 25 CS
 ---pagebreak--- 5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE
 Podrobné souvislosti návrhu jsou vyžadovány v důvodové zprávě. Tato část legislativního
 finančního výkazu by měla obsahovat následující doplňující informace:
 5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu:
 V souladu s ustanoveními rozhodnutí o zavedení programu tato dohoda stanoví podmínky pro účast
 na programu, zejména co se týká finančního příspěvku Švýcarska, úprav švýcarského právního
 rámce pro televizní vysílání a jiných praktických opatření.
 5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními
 nástroji a možná synergie:
 Cílem otevření programu MEDIA 2007 Švýcarsku je zajistit synergie a vzájemný prospěch pro
 partnery ve Švýcarsku, členských státech Společenství, jakož i ostatních zúčastněných zemích
 k rozšíření a zvýšení vyhlídek na úspěšné dosažení cílů stanovených v rozhodnutí o zavedení
 programu. Cíle a cílová populace jsou proto stejné jako v případě programu.
 5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM
 – Výběr způsobů a prostředků účasti Švýcarska byl založen na osvědčených a ověřených
 podmínkách, které byly použity dříve pro země ESVO/EHP a kandidátské země. Byla
 přijata zvláštní ustanovení s cílem přizpůsobit je zvláštním podmínkám Švýcarska,
 jelikož Švýcarsko je první evropskou zemí, která není členem EHP ani nemá předvstupní
 strategii a bude se tohoto programu účastnit. Projekty a iniciativy předložené
 švýcarskými účastníky podléhají stejným podmínkám, pravidlům a postupům týkajícím
 se tohoto programu, jaké platí pro členské státy, zejména s ohledem na podávání,
 hodnocení a výběr žádostí a projektů, odpovědnost vnitrostátních struktur při provádění
 programu a činnosti související se sledováním jejich účasti na programu. Dohodu bude
 řídit společný výbor složený ze zástupců Švýcarska a Společenství.
 – Hlavní činitele nejistoty, které by mohly ovlivnit konkrétní výsledky operace
 Jelikož projekty budou vybírány podle kritérií kvality, bude možné skutečný dopad měřit
 pouze na základě schopnosti švýcarských podniků a institucí reagovat na výzvy
 k předkládání návrhů zveřejněné Komisí na základě programu.
 5.4. Způsob provádění (orientační)
 Uveďte způsob16 realizace akce.
 X Centralizované řízení
 × přímo ze strany Komise
 16
 Zvolíte-li více než jeden způsob, uveďte další podrobnosti v části „příslušné poznámky“ tohoto bodu.
 CS 26 CS
 ---pagebreak--- ⌧ nepřímo na základě pověření pro:
 ⌧ výkonné agentury
 subjekty, které Společenství zřídilo, uvedené v článku 185 finančního nařízení
 vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službou.
 Sdílené nebo decentralizované řízení
 spolu s členskými státy
 spolu se třetími zeměmi
 Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)
 Příslušné poznámky:
 6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ
 6.1. Monitorovací systém
 (a) Ukazatele výkonnosti
 – Běžná ustanovení programu.
 (b) Shromažďování informací:
 – Běžná ustanovení programu.
 (c) Celkové hodnocení:
 – Běžná ustanovení programu.
 6.2. Hodnocení
 Postupy hodnocení uvedené v rozhodnutích o zavedení programu se budou týkat rovněž činností, na
 nichž se podílejí švýcarští partneři.
 7. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM
 Všechny smlouvy, rozhodnutí o grantové dohodě a jiné právní závazky Komise umožňují kontroly
 na místě prováděné Komisí a Účetním dvorem. Příjemci operací jsou mimo jiné povinní podávat
 zprávy a finanční výkazy. Tyto jsou analyzovány z hlediska jejich obsahu a způsobilosti výdajů
 v souladu s cílem financování Společenství.
 CS 27 CS
 ---pagebreak--- Ustanovení o boji proti podvodům obsažená v základních okruzích rozpočtu se vztahují rovněž na
 tento okruh, pokud jsou přizpůsobena Švýcarsku.
 Příloha III dohody obsahuje podrobná ustanovení o finanční kontrole švýcarských účastníků
 programu MEDIA 2007.
 CS 28 CS
 ---pagebreak--- 8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH
 8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnosti: nevztahuje se na tento návrh
 Položky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 (Je třeba uvést Druh Prů Rok n Rok n+1 Rok n+2 Rok n+3 Rok n+4 Rok n+5 a násl. CELKEM
 cílové okruhy, akce výstup m.
 a výstupy) u nákl. Počet Nákl Počet Nákl Počet Nákl Počet Nákl Počet Nákl Počet Nákl Počet Nákl
 výstupů ady výstupů ady výstupů ady výstupů ady výstupů ady výstupů ady výstupů ady
 celk celk celk celk celk celk celk
 em em em em em em em
 OPERATIVNÍ CÍL
 Č. 117
 Akce 1
 Výstup 1
 Výstup 2
 Akce 2
 Výstup 1
 Mezisoučet cíl 1
 OPERATIVNÍ CÍL
 Č. 2
 Akce 1
 Výstup 1
 Mezisoučet cíl 2
 17
 Jak je popsáno v bodě 5.3.
 CS 29
 ---pagebreak--- OPERATIVNÍ CÍL
 Č. n
 Mezisoučet cíl n
 NÁKLADY
 CELKEM
 CS 30
 ---pagebreak--- 8.2. Administrativní výdaje
 8.2.1. Počet a druh lidských zdrojů
 Zaměstnanci využití k řízení akce ze stávajících a/nebo dodatečných zdrojů
 Pracovní místa
 (počet pracovních míst/plných pracovních úvazků)
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celkem
 Úředníci nebo A*/
 dočasní AD
 zaměstnanci18
 (XX 01 01) B*,
 C*/
 AST
 Zaměstnanci 0 0 0 0 0 0 0
 financovaní19 podle
 čl. XX 01 02
 Ostatní zaměstnanci 0 0 0 0 0 0 0
 financovaní20 podle
 čl. XX 01 04/05
 CELKEM
 8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akce
 Řízení a zajištění účasti Švýcarska v programu MEDIA 2007 bude znamenat pravidelné
 služební cesty odborníků a úředníků ES a Švýcarska.
 8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)
 (V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původu)
 – Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen
 nebo prodloužen
 – Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n
 – Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR
 – Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího
 útvaru (interní přeobsazování)
 – Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR
 dotyčného roku
 18
 Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.
 19
 Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.
 20
 Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.
 CS 31 CS
 ---pagebreak--- 8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce
 (09 01 04 05 – MEDIA 2007 – výdaje na správu a řízení a 09 01 04 30
 Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast)
 v EUR
 Rozpočtová linie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 CELKE
 M
 (číslo a okruh)
 1. Technická
 a administrativní
 pomoc (včetně
 souvisejících
 personálních
 nákladů)
 Výkonné agentury 126 000 126 000 126 000 126 000 126 000 126 000 126 000 882 000
 (09 01 04 30)
 Další technická
 a administrativní
 pomoc
 (09 01 04 05) 12 360 12 360 12 360 12 360 12 360 12 360 12 360 86 520
 Služební cesty
 (09 01 04 05)
 Schůze a konference 14 420 14 420 14 420 14 420 14 420 14 420 14 420 100 940
 (09 01 04 05) 24 720 24 720 24 720 24 720 24 720 24 720 24 720 173 040
 Výbory21
 Technická 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 177 500 1 242 500
 a administrativní
 pomoc celkem
 Výpočet – Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce
 126 000 2 smluvní pracovníci s průměrnými náklady ve výši 63 000
 12 360 8 dvoudenních služebních cest
 24 720 Cestovní náhrady a příspěvky pro 16 účastníků dvoudenních schůzí
 (8 240+ Cestovní náhrady a příspěvky pro 3 účastníky 2 dvoudenních schůzí
 6 180) Cestovní náhrady a příspěvky pro 2 švýcarské odborníky účastnící se 2 schůzí v průměrné délce
 5 dní
 =14 420
 21
 Řídící výbory programu a případně výbory pro výběr projektů.
 CS 32 CS
 ---pagebreak--- 8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční
 částce
 v EUR
 Druh lidských zdrojů 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Celkem
 Úředníci a dočasní
 zaměstnanci (XX 01 01)
 Zaměstnanci financovaní 0 0 0 0 0 0 0 0
 podle čl. XX 01 02
 (pomocní pracovníci,
 přidělení národní
 odborníci, smluvní
 zaměstnanci, atd.)
 (upřesněte rozpočtovou
 linii)
 Náklady na lidské
 zdroje a související
 náklady celkem
 (NEZAHRNUTÉ do
 referenční částky)
 Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci – nevztahuje se na tento návrh
 Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1
 Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02 – nevztahuje se na tento
 návrh
 Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1
 8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky
 €
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 CELKE
 M
 XX 01 02 11 01 – Služební cesty
 XX 01 02 11 02 – Schůze
 a konference
 XX 01 02 11 03 – Výbory22
 XX 01 02 11 04 – Studie
 a konzultace
 22
 Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.
 CS 33 CS
 ---pagebreak--- XX 01 02 11 05 - Informační
 systémy
 2. Ostatní výdaje na řízení
 celkem (XX 01 02 11)
 3. Ostatní výdaje
 administrativního
 charakteru (upřesněte i
 s odkazem na rozpočtovou
 linii)
 Administrativní výdaje 0 0 0 0 0 0 0
 celkem, kromě nákladů na
 lidské zdroje a souvisejících
 nákladů (NEZAHRNUTÉ do
 referenční částky)
 Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky
 Příloha
 Způsob výpočtu účinku na příjmy
 Příspěvek Švýcarska do rozpočtu programu MEDIA 2007 přihlíží k dvěma prvkům:
 – předvídatelným provozním nákladům, které byly vypočteny na základě rozpočtů
 programu a odhadované absorpční kapacity země,
 – předvídatelným administrativním nákladům na schůze, služební cesty a jednoho
 dočasného zaměstnance se zařazením A.
 *****
 CS 34 CS


type: other

text:
102 Ib 164. Arrêt de la Ire Cour civile du 30 mars 1976 dans la cause African Publishing House Ltd contre Office fédéral du registre du commerce
 Raisons de commerce. Art. 952 CO. Application de cette disposition à la succursale suisse d'une entreprise étrangère (consid. 1). Art. 944 al. 2 CO, 45 et 46 ORC. Conditions auxquelles une désignation territoriale peut être employée dans une raison de commerce (consid. 2a). Pouvoir d'examen du Tribunal fédéral (consid. 2b). Admission de la désignation "African" dans la raison de la succursale suisse d'une société ayant son siège au Libéria et éditant des publications en rapport avec le continent africain (consid. 3). Faits à partir de page 17
 A.- La société African Publishing House Ltd, qui a son siège à Monrovia (Libéria), a notamment pour but l'édition de publications en rapport avec le continent africain. Elle édite une revue intitulée "Afrique Perspectives Internationales" et "Africa International Perspective", qui paraît en deux éditions séparées mais de contenu identique et s'adresse en français et en anglais aux cadres africains et internationaux.
 Le 19 août 1975, elle a requis l'inscription sur le registre du commerce de Genève de sa succursale de ce lieu. Elle a demandé à l'Office fédéral du registre du commerce, par lettre du 7 novembre 1975, l'autorisation d'employer dans la raison de cette succursale la désignation territoriale "African".
 L'Office a refusé cette autorisation par décision du 3 décembre 1975.
 B.- African Publishing House Ltd forme devant le Tribunal fédéral un recours de droit administratif concluant à l'annulation de ce prononcé et à l'admission de la désignation territoriale "African" dans la raison sociale de sa succursale de Genève.
 L'Office fédéral du registre du commerce propose le rejet du recours.BGE 102 Ib 16 S. 18
 1. La succursale suisse d'une entreprise dont le siège principal est à l'étranger est soumise, comme celle d'une maison suisse, à l'art. 952 al. 1 CO (RO 90 II 200 consid. 4, 93 I 563): elle doit avoir la même raison que l'établissement principal, avec la faculté d'y apporter une adjonction spéciale, qui ne s'adapte qu'à elle. L'art. 952 al. 2 prescrit en outre l'indication du siège de l'établissement principal et de la succursale et la désignation de celle-ci avec sa qualité. L'entreprise étrangère qui veut installer une succursale en Suisse doit se conformer à la législation de ce pays; la succursale suisse ne peut être inscrite au registre du commerce que si sa raison est conforme aux prescriptions impératives du droit public suisse relatives à la formation des raisons de commerce (RO 93 I 563).
 2. a) Fondés sur l'art. 944 al. 2 CO, les art. 45 et 46 ORC interdisent l'emploi dans la raison des entreprises individuelles, sociétés commerciales et sociétés coopératives de désignations nationales, territoriales ou régionales, des exceptions pouvant être autorisées lorsqu'elles se justifient par des circonstances spéciales. Selon la jurisprudence, ces dispositions tendent à prévenir des abus: la désignation nationale ou territoriale ne doit pas être motivée seulement par le souci de la réclame ou le désir d'obtenir un avantage sur la concurrence; mais l'autorisation doit être accordée si le requérant justifie d'un intérêt digne de protection, notamment lorsque la désignation nationale ou territoriale est un moyen d'individualiser l'entreprise en mettant en évidence un élément qui la distingue objectivement des autres; il n'est pas nécessaire que l'entreprise en question bénéficie dans son domaine d'une position de monopole (RO 92 I 297, 298 ss, 305, 94 I 560 s., 96 I 611 s., 98 Ib 299 s., 99 Ib 37 consid. 2a, 100 Ib 244). La possibilité pour le requérant d'atteindre son but autrement que par l'emploi d'une désignation nationale ou territoriale n'est pas un motif suffisant pour lui refuser l'autorisation (RO 96 I 611). Le mot "exceptions" ne signifie pas que l'utilisation de désignations nationales, territoriales ou régionales doive rester aussi rare que possible (RO 92 I 297, 94 I 561 consid. 3, 96 I 611).
 b) C'est l'Office fédéral du registre du commerce qui apprécie si des circonstances particulières justifient l'emploi d'une désignation BGE 102 Ib 16 S. 19nationale, territoriale ou régionale dans une raison de commerce. Il doit fonder sa décision sur des motifs objectifs et appliquer les règles du droit et de l'équité, selon le principe général de l'art. 4 CC (RO 92 I 294 consid. 2, 93 I 564). Saisi d'un recours de droit administratif, le Tribunal fédéral ne substitue pas sa propre appréciation à celle de l'Office. Il se borne à vérifier si la décision attaquée viole ou non le droit fédéral, c'est-à-dire à examiner si l'Office s'est référé à des critères objectivement déterminants et s'il n'a pas outrepassé les limites que le droit assigne à sa liberté d'appréciation (RO 93 I 564, 94 I 560, 96 I 611, 97 I 75 consid. 1, 101 Ib 366 consid. 5a).
 3. a) La désignation litigieuse "African", équivalent anglais de l'adjectif "africain", qualifie tout ce qui se rapporte à l'Afrique. Selon la jurisprudence précitée (notamment RO 96 I 611), elle peut être utilisée en Suisse par toute personne qui justifie d'un intérêt digne de protection à individualiser son entreprise en mettant en évidence cet élément géographique. Elle ne saurait donc être réservée, comme le voudrait l'Office, aux entreprises issues d'une collaboration interétatique ou appartenant à un groupe multinational.
 b) S'agissant de la succursale suisse d'une société d'édition qui a son siège en Afrique et dont le but est d'éditer, imprimer et diffuser des publications en rapport avec le continent africain, notamment une revue intitulée "Afrique Perspectives Internationales" ou "African International Perspective", on doit admettre l'existence d'un intérêt suffisant à justifier l'emploi dans la raison sociale de la désignation "African". Si la mission de cette revue, vouée "à l'étude, l'analyse et la documentation - en partant de points de vue spécifiquement africains - des problèmes et des techniques qui marquent les relations internationales des Etats, institutions, organismes et entreprises africaines", peut sembler ambitieuse, il n'apparaît pas pour autant que la désignation "African" soit employée seulement ni même principalement dans un but de réclame ou pour procurer à la société un avantage sur la concurrence. Sans doute le seul souci de mentionner le champ d'activité d'une entreprise ne suffit-il pas à justifier l'emploi d'une désignation territoriale (RO 86 I 249, 97 I 76). Mais on ne saurait suivre l'Office lorsqu'il considère la désignation litigieuse comme une "pure référence au champ d'activité". Le caractère BGE 102 Ib 16 S. 20spécifiquement africain de la requérante ne ressort pas seulement du siège de la société et du territoire sur lequel elle déploie son activité principale; il se manifeste encore par toute l'orientation de cette activité, en particulier par les matières traitées et les lecteurs visés. Ce caractère distingue la raison litigieuse des raisons de commerce "Eurofiduciaire" (RO 86 I 243 ss), "American Automobile Service (Aktiengesellschaft)" (RO 91 I 212 ss) et "Eurotrans, Europa Transport und Spedition A.G." (RO 97 I 73 ss) refusées par le Tribunal fédéral en raison de leur caractère éminemment publicitaire dans le cas d'espèce. Il constitue une circonstance spéciale qui justifie l'emploi par la requérante de la désignation "African" dans la raison sociale de sa succursale suisse.
 c) L'Office se réfère à tort à l'arrêt RO 101 Ib 366, à l'appui de son point de vue selon lequel les termes "African Publishing House" donneraient à penser qu'il s'agit de la seule maison d'édition sur le continent africain. Dans cet arrêt, le Tribunal fédéral laisse ouverte la question de savoir si, pour le lecteur moyen, une désignation aussi générale que "Inkasso AG" suscite l'impression que l'entreprise en question occupe une position dominante sur le marché et si elle doit être considérée comme trompeuse et servant uniquement de réclame (consid. 5 b). Relevant que l'art. 944 al. 1 CO n'autorise des indications sur la nature de l'entreprise que "outre les éléments essentiels prescrits par la loi" et que la raison de commerce a pour but d'individualiser une entreprise et de la distinguer des autres, la cour de céans a admis qu'il n'était pas contraire à cette disposition de refuser une raison formée uniquement d'une désignation générique parce qu'elle en assurerait le monopole à son titulaire (consid. 5 d). Ces considérations ne s'appliquent pas en l'espèce. La raison de la succursale suisse de la requérante doit indiquer le siège de l'établissement principal et celui de la succursale, la qualité de celle-ci étant expressément mentionnée (art. 952 al. 2 CO). Compte tenu de tous ces éléments, elle ne saurait être comparée à une raison formée d'une seule désignation générique. D'autre part, contrairement à ce que pense l'Office, l'emploi de la désignation "African" ne conférera aucun monopole à la requérante; cette désignation restera accessible à toute entreprise justifiant d'un intérêt suffisant, à condition qu'elle choisisse une raison ne prêtant pas à confusion avec celles qui existent déjà.BGE 102 Ib 16 S. 21
 C'est enfin une exigence légale que la raison de la succursale soit en principe la même que celle de l'établissement principal (art. 952 al. 1 CO).
 1. Admet le recours et annule la décision du 3 décembre 1975 de l'Office fédéral du registre du commerce;
 2. Dit que la recourante est autorisée à adopter pour sa succursale de Genève la raison sociale "African Publishing House Ltd, Monrovia, succursale de Genève".