type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 |
 52011PC0809
 Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni - Orizzont 2020 (2014-2020) /* COM/2011/0809 konč. - 2011/0401 (COD) */
 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA
 Is-sett ta’ proposti għal “Orizzont
 2020”, li ġie mfassal kompletament f’konformità mal-Komunikazzjoni
 tal-Kummissjoni ‘Baġit għall-Ewropa 2020’[1] jappoġġa kompletament
 l-istrateġija Ewropa 2020, li identifikat ir-riċerka u
 l-innovazzjoni bħala ċentrali għall-ilħuq tal-objettivi ta'
 tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklusiv. Is-sett jikkonsisti
 fil-proposti għal:
 (1)
 Programm Qafas għall-Orizzont 2020 (it-Trattat
 dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea – ‘TFUE’),
 (2)
 sett uniku ta’ Regoli
 għall-Parteċipazzjoni u d-Disseminazzjoni (TFUE),
 (3)
 programm speċifiku uniku biex jimplimenta
 Orizzont 2020 (TFUE), kif ukoll
 (4)
 proposta unika għall-partijiet tal-Orizzont
 2020 li jikkorispondu għat-Trattat Euratom.
 Id-diskors u l-isfond tal-politika
 ġenerali għal dawn il-proposti leġiżlattivi qed jiġu
 pprovduti permezz tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni adottata flimkien
 magħhom, li tindirizza għadd ta' elementi kbar trasversali bħas-simplifikazzjoni
 u kif ġie msaħħaħ l-approċċ tal-innovazzjoni.
 Orizzont 2020 jikkontribwixxi direttament
 għall-indirizzar tal-isfidi tas-soċjetà ewlenin identifikati
 fl-Ewropa 2020 u fl-inizjattivi ewlenin tagħha. Bl-istess mod dan se
 jikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ tmexxija industrijali fl-Ewropa. Se
 jżid ukoll l-eċċellenza fil-bażi tax-xjenza, li hija
 essenzjali għas-sostenibbilità u l-prosperità u l-benesseri fit-tul
 tal-Ewropa. Sabiex jintlaħqu dawn l-għanijiet, il-proposti jinkludu
 firxa sħiħa ta’ appoġġ li huwa integrat fiċ-ċiklu
 kollu tar-riċerka u l-innovazzjoni. Għalhekk, Orizzont 2020
 jgħaqqad u jsaħħaħ l-attivitajiet attwalment iffinanzjati
 taħt is-7 Programm Kwadru għar-riċerka, il-partijiet
 tal-innovazzjoni tal-Programm Kwadru għall-Kompetittività u
 l-Innovazzjoni, u l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija.
 B’dan il-mod, il-proposti huma ddisinjati wkoll biex iwettqu simplifikazzjoni
 sostanzjali għall-parteċipanti.
 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
 MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
 It-tħejjija tal-erba’ proposti tqis
 bis-sħiħ ir-risposti li ngħataw f’konsultazzjoni pubblika
 estensiva li kienet ibbażata fuq Green Paper intitolata “Il-bidla ta’
 sfidi f’opportunitajiet: lejn qafas strateġiku komuni
 għall-finanzjament tar-riċerka u l-innovazzjoni tal-UE”, COM(2011)48.
 Il-Kunsill Ewropew, l-Istati Membri u firxa wiesgħa ta’ partijiet
 interessati mill-industrija, il-qasam akkademiku u s-soċjetà ċivili
 esprimew l-opinjonijiet tagħhom.
 Il-proposti jiddependu wkoll fuq
 żewġ valutazzjonijiet tal-impatt dettaljati, li jirrikorru għal
 konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati, evalwazzjonijiet interni u
 esterni, u kontribuzzjonijiet minn esperti internazzjonali. Il-valutazzjonijiet
 sabu li l-għażla tal-Orizzont 2020 se ġġib iżjed
 ċarezza ta’ focus, se tkun l-aħjar biex tikseb il-massa kritika
 neċessarja tal-isforz fil-livell tal-programm u tal-proġett, u
 twassal għall-ikbar impatt fuq l-objettivi tal-politika u
 l-benefiċċji ekonomiċi, kompetittivi u soċjali downstream,
 filwaqt li fl-istess ħin tgħin tissimplifika l-kwistjonijiet billi
 eż. tħaffef il-piż amministrattiv għal parteċipanti,
 tissimplifika r-regoli u l-proċeduri applikabbli, u tiżgura
 l-konsistenza bejn l-istrumenti u tipponta lejn bilanċ ġdid bejn
 ir-riskju u l-fiduċja.
 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
 3.1 Bażi legali
 Il-proposta tintegra l-attivitajiet
 tar-riċerka u l-innovazzjoni f’manjiera bla xkiel sabiex jintlaħqu
 l-objettivi tal-politika.
 Fil-fatt, Orizzont 2020 se jkun ibbażat
 fuq it-Titoli tat-TFUE "Industrija” u “Riċerka u żvilupp
 teknoloġiku u l-spazju” (l-Artikoli 173 u 182). Ir-Regoli relatati
 għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni se jkunu bbażati fuq
 l-istess Titoli tat-TFUE (l-Artikoli 173, 183 u 188). Il-bażi
 tal-“Industrija” fiż-żewġ każijiet se tirrelata
 predominalment mal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT),
 li se tkun iffinanzjata minn kontribuzzjoni finanzjarja mill-Orizzont 2020.
 L-EIT mhux se jidher fil-livell speċifiku tal-programm.
 Qed jiġi mfakkar li l-attivitajiet
 tal-innovazzjoni ġew inklużi b’mod espliċitu f’diversi Programmi
 Qafas ibbażati fuq it-Titlu tar-Riċerka tat-Trattat dwar
 il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Programmi Qafas attwali jinkludu wkoll
 firxa ta' attivitajiet tal-innovazzjoni. Konsegwentement, il-programm speċifiku
 li se jimplimenta l-Orizzont 2020 se jkun ibbażat fuq it-Titolu TFUE
 “Ir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku u l-ispazju”
 (l-Artikolu 182) għaliex l-attivitajiet previsti fih se jaqgħu
 taħt dawk li huma koperti b’dan it-Titolu.
 Il-proposta għall-programm ta’
 riċerka u taħriġ tal-Euratom li jikkontribwixxi
 għall-Orizzont 2020 hija bbażata fuq l-Artikoli 7
 tat-Trattat Euratom.
 3.2 Prinċipji
 tas-sussidjarjetà u tal-propozjonalità
 Il-proposti tfasslu biex jimmassimizzaw
 il-valur miżjud u l-impatt tal-Unjoni, filwaqt li jiffukaw fuq objettivi u
 attivitajiet li ma jistgħux jiġu realizzati b’mod effiċjenti
 mill-Istati Membri waħedhom. Intervent fil-livell tal-Unjoni jista’
 jsaħħaħ il-qafas ġenerali tar-riċerka u l-innovazzjoni
 u jikkoordina l-isforzi ta’ riċerka tal-Istati Membri b’tali mod li
 tiġi evitata d-duplikazzjoni, tinżamm il-massa kritika f’oqsma
 ewlenin, u jiġi żgurat l-aħjar użu tal-finanzjament
 pubbliku. Intervent fil-livell tal-Unjoni jippermetti kompetizzjoni mifruxa
 mal-kontinent kollu biex jintgħażlu l-aħjar proposti, u b’hekk
 jogħlew il-livelli ta’ eċċellenza u tingħata
 viżibbiltà lir-riċerka u l-innovazzjoni ewlenin. Il-livell tal-Unjoni
 huwa l-aħjar livell biex jingħata appoġġ lill-mobbiltà
 transnazzjonali, b’hekk isir titjib fit-taħriġ u l-iżvilupp
 tal-karrieri tar-riċerkaturi. Programm fil-livell tal-Unjoni aktar jista’
 jwettaq ir-R&Ż ta’ riskju għoli u fit-tul, b’hekk ikun qed
 jikkondivi r-riskju u jiġġenera firxa ta’ ambitu u ekonomiji ta’
 skala li ma setgħux jinkisbu mod ieħor. Intervent fil-livell
 tal-Unjoni jista’ jingrana investimenti pubbliċi u privati addizzjonali
 fir-riċerka u l-innovazzjoni; jikkontribwixxi għaż-Żona
 Ewropea tar-Riċerka li fiha l-għarfien, ir-riċerkaturi u
 t-teknoloġija jiċċirkolaw b’mod liberu; u jaċċellera
 l-kummerċjalizzazzjoni u d-difużjoni tal-innovazzjonijiet fis-Suq
 Uniku kollu. Programmi fil-livell tal-Unjoni huma meħtieġa wkoll biex
 jappoġġaw kemm it-tfassil tal-politika kif ukoll l-objettivi
 stabbiliti b’firxa ta’ politiki. L-evidenza kollha hija ppreżentata
 fil-valutazzjonijiet tal-impatt li jakkumpanjaw din il-proposta.
 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
 Il-baġit tal-proposti kollha qiegħed
 ippreżentat fil-prezzijiet attwali. Id-dikjarazzjoni finanzjarja
 leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta tistabbilixxi
 l-implikazzjonijiet tar-riżorsi baġitarji, umani u amministrattivi.
 Il-Kummissjoni tista’ tuża, abbażi ta’ analiżi
 tal-benefiċċju tal-ispiża, aġenziji eżekuttivi
 eżistenti għall-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020, kif hemm
 provdut fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003 li jfassal l-istatut
 għall-aġenziji eżekuttivi li jridu jiġu fdati b'ċerti
 kompiti fit-tmexxija tal-programmi tal-Unjoni.
 2011/0401 (COD)
 ta’ XXX
 Proposta għal
 REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
 TAL-KUNSILL
 li jistabbilixxi Il-Programm Qafas
 għar-Riċerka u l-Innovazzjoni - Orizzont 2020 (2014-2020)
 (Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
 TAL-UNJONI EWROPEA,
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
 il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u b’mod partikolari
 l-Artikoli 173(3) u 182(1) tiegħu,
 Wara li kkunsidraw il-proposta
 mill-Kummissjoni Ewropea,
 Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
 leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
 Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
 Ekonomiku u Soċjali Ewropew[2],
 Wara li kkunsidraw l-Opinjoni tal-Kumitat
 tar-Reġjuni[3],
 Filwaqt li jaġixxu f’konformità
 mal-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
 Billi:
 (1)
 L-Unjoni għandha l-objettiv li
 ssaħħaħ il-bażijiet xjentifiċi u teknoloġiċi
 tagħha billi tikseb Żona Ewropea tar-Riċerka (“ERA”) li fiha
 r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġija
 jiċċirkolaw b’mod liberu, u li tinkoraġġixxi lill-Unjoni
 ssir aktar kompetittiva, inkluż fl-industrija tagħha. Sabiex twettaq
 dawn l-objettivi l-Unjoni għandha twettaq attivitajiet biex timplimenta r-riċerka,
 l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni, tippromwovi
 l-kooperazzjoni internazzjonali, tiddissemina u tottimizza r-riżultati u
 tistimula t-taħriġ u l-mobbiltà.
 (2)
 L-Unjoni għandha wkoll l-objettiv li
 tiżgura li jeżistu l-kundizzjonijiet meħtieġa
 għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni. Għal dan
 il-għan, l-azzjoni għandha tkun immirata li trawwem l-isfruttar
 aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politiki tal-innovazzjoni,
 ir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku.
 (3)
 L-Unjoni hija impenjata li tikseb
 l-istrateġija Ewropa 2020[4],
 li stipulat l-objettivi tat-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv,
 fejn aċċennat ir-rwol tar-riċerka u l-innovazzjoni bħala
 katalizzaturi ewlenin tal-prosperità soċjali u ekonomika u
 tas-sostenibbiltà ambjentali u li tiffissa l-mira għaliha nfisha biex
 iżżid l-ispiża fuq ir-Riċerka u l-Iżvilupp biex
 tilħaq 3 % tal-prodott domestiku gross (PDG) sal-2020 filwaqt li
 tiżviluppa indikatur tal-intesità tal-innovazzjoni. F’dan il-kuntest,
 l-inizjattiva ewlenija Unjoni tal-Innovazzjoni tistabbilixxi approċċ
 strateġiku u integrat lejn ir-riċerka u l-innovazzjoni, li jiffissa
 l-qafas u l-objettivi li l-iffinanzjar futur tal-Unjoni għar-riċerka
 u l-innovazzjoni għandu jikkontribwixxi għalihom. Ir-riċerka u
 l-innovazzjoni huma wkoll fatturi ewlenin għal inizjattivi ewlenin
 oħrajn tal-Ewropa 2020, b’mod partikolari dwar l-Ewropa
 effiċjenti fir-riżorsi, politika industrijali għall-era
 tal-globalizzazzjoni, u aġenda diġitali għall-Ewropa. Barra minn
 hekk , sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Ewropa 2020 relatati
 mar-riċerka u l-innovazzjoni, il-politika ta’ Koeżjoni għandha
 rwol ewlieni fil-bini tal-kapaċità u bħala t-triq li twassal
 għall-eċċellenza.
 (4)
 Il-Kunsill Ewropew, fil-laqgħa tiegħu
 tal-4 ta’ Frar 2011, appoġġa l-kunċett
 tal-finanzjament tal-Qafas Strateġiku Komuni għar-Riċerka u
 l-Innovazzjoni tal-Unjoni biex titjib l-effiċjenza tal-finanzjament
 tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-livelli nazzjonali u tal-Unjoni u talab
 lill-Unjoni biex tindirizza malajr l-ostakli li fadal biex tattira t-talent u
 l-investiment sabiex tlesti l-ERA sal-2014 u tikseb suq uniku ġenwin
 għall-għarfien, ir-riċerka u l-innovazzjoni.
 (5)
 Il-Parlament Ewropew appella għal
 simplifikazzjoni radikali tal-iffinanzjar tar-riċerka u l-innovazzjoni
 tal-Unjoni fir-Riżoluzzjoni tiegħu
 tal-11 ta’ Novembru 2010[5],
 enfasizza l-importanza tal-Unjoni tal-Innovazzjoni għat-trasformazzjoni
 tal-Ewropa għal dinja ta’ wara l-kriżi, fir-riżoluzzjoni
 tiegħu tat-12 ta’ Mejju 2011[6],
 ġibed l-attenzjoni għal tagħlim importanti li għandhom
 jittieħdu b’segwitu tal-evalwazzjoni interim tas-Seba’ Programm Kwadru
 fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Ġunju 2011[7] u appoġġa
 l-kunċett ta’ qafas strateġiku komuni għall-iffinanzjar
 tar-riċerka u l-innovazzjoni fir-riżoluzzjoni tiegħu
 tas-27 ta’ Settembru 2011[8].
 (6)
 Fis-26 ta’ Novembru 2010, il-Kunsill
 tal-Unjoni Ewropea għamel appell biex il-programmi futuri ta’ ffinanzjar
 tal-Unjoni jiffokaw aktar fuq prijoritajiet tal-Ewropa 2020, jindirizzaw
 l-isfidi tas-soċjetà u t-teknoloġiji ewlenin, jiffaċilitaw
 ir-riċerka kollaborattiva u xprunata mill-industrija, jissimplifikaw
 l-istrumenti, jissimplifikaw l-aċċess b’mod radikali, inaqqsu
 l-ħin minn meta prodott jgħaddi mill-idea għat-tqegħid
 fis-suq, u jkomplu jsaħħu l-eċċellenza.
 (7)
 L-importanza ta’ approċċ strateġiku
 koerenti kienet ukoll enfasizzata f’opinjonijiet ippreżentati mill-Kumitat
 Ewropew ta’ Konsulenza dwar ir-Riċerka
 fit-3 ta’ Ġunju 2011[9],
 il-Kumitat tar-Reġjuni fit-30 ta’ Ġunju 2011[10], u l-Kumitat Ekonomiku u
 Soċjali Ewropew fit-13 ta’ Lulju 2011[11].
 (8)
 Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-Unjoni
 adottata mill-Kummissjoni fid-19 ta’ Ottubru 2010 ipproponiet
 prinċipji ewlenin li għandhom ikunu l-bażi tal-baġit futur
 tal-Unjoni, b’mod partikolari li jiffoka fuq strumenti li taw prova ta’ valur
 miżjud tal-Unjoni, aktar xprunati mir-riżultati u ingranaġġ
 ta’ sorsi pubbliċi u privati ta’ ffinanzjar oħrajn u pproponiet li
 tiġbor flimkien il-firxa sħiħa ta’ strumenti tal-Unjoni
 għar-riċerka u l-innovazzjoni f’Qafas Strateġiku Komuni.
 (9)
 Il-Green Paper tal-Kummissjoni “Il-Bidla tal-Isfidi
 f’Opportunitajiet: Lejn Qafas Strateġiku Komuni għall-Finanzjament
 tar-Riċerka u l-Innovazzjoni tal-UE[12]”
 identifikat mistoqsijiet ewlenin dwar kif jistgħu jintlaħqu dawk
 l-objettivi ambizzjużi u varat kosultazzjoni mifruxa, li matulha
 l-partijiet interessati u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni qablu b’mod
 ġenerali mal-ideat ippreżentati fiha.
 (10)
 Fil-Komunikazzjoni “Baġit għall-Ewropa
 2020”[13],
 il-Kummissjoni pproponiet li tindirizza, permezz ta’ Qafas Strateġiku
 Komuni għar-Riċerka u l-Innovazzjoni uniku, l-oqsma koperti
 fil-perjodu 2007-2013 taħt is-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka
 u l-parti tal-innovazzjoni tal-Programm Kwadru għall-Kompetittività u
 l-Innovazzjoni, kif ukoll l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija (EIT) sabiex tintlaħaq il-mira tal-Istrateġija
 Ewropa 2020 fejn l-infiq fir-Riċerka u l-Iżvilupp jiżdied
 għal 3 % tal-PDG sal-2020. F’dik il-Komunikazzjoni, il-Kummissjoni
 impenjat ruħha wkoll li tissimplifika t-tibdil fil-klima fil-programmi ta’
 nfieq tal-Unjoni, u biex tagħti tal-anqas 20 % tal-baġit tal-Unjoni
 għall-objettivi relatati mal-klima. L-azzjoni klimatika u
 l-effiċjenza fir-riżorsi huma objettivi ta’ rinforz reċiproku
 għall-kisba tal-iżvilupp sostenibbli. L-objettivi speċifiki
 relatati mat-tnejn għandhom ikunu kkumplimentati permezz tal-objettivi
 speċifiċi l-oħrajn tal-Orizzont 2020. B’riżulatat ta’ dan
 huwa mistenni li tal-inqas 60 % tal-baġit kollu tal-Orizzont 2020
 għandu jkun relatat mal-iżvilupp sostenibbli. Huwa mistenni wkoll li
 n-nefqa relatata mal-klima għandha taqbeż il-35 % tal-baġit,
 inkluż il-miżuri kompatibbli b’mod reċiproku li jtejbu
 l-effiċjenza tar-riżorsi. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi
 informazzjoni fuq l-iskala u r-riżultati ta' appoġġ
 għall-objettivi tat-tibdil fil-klima. In-nefqa relatata mal-klima
 taħt l-Orizzont 2020 għandha timxi skont il-metodoloġija
 ddikjarata f’dik il-Komunikazzjoni.
 (11)
 Il-Programm Qafas għar-Riċerka u
 l-Innovazzjoni fl-Unjoni Ewropea – Orizzont 2020 (minn hawn ’il quddiem
 “Orizzont 2020”), jiffoka fuq tliet prijoritajiet, b’mod partikolari
 l-ġenerazzjoni tax-xjenza eċċellenti sabiex tissaħħaħ
 l-eċċellenza mill-aqwa tal-Unjoni fix-xjenza, it-trawwim tat-tmexxija
 industrijali biex jiġu appoġġati n-negozji, inklużi
 l-impriżi żgħar u medji (SME) u l-innovazzjoni u l-indirizzar ta’
 sfidi tas-soċjetà, biex jingħata rispons dirett għall-isfidi
 identifikati fl-istrateġija Ewropa 2020 billi jiġu
 appoġġati attivitajiet li jkopru l-ispettru kollu mir-riċerka
 sas-suq. Orizzont 2020 għandu jappoġġa l-istadji kollha
 fil-katina tal-innovazzjoni, speċjalment attivitajiet eqreb għas-suq
 inklużi strumenti finanzjarji innovattivi, kif ukoll innovazzjoni mhux
 tekonoloġika u soċjali, u jimmira li jissodisfa l-ħtiġijiet
 tar-riċerka għal spettru wiesgħa ta’ politiki tal-Unjoni billi
 jagħmel enfasi fuq l-aktar użu u disseminazzjoni mifruxin
 tal-għarfien iġġenerat mill-attivitajiet appoġġati
 sal-isfruttar kummerċjali tiegħu. Il-prijoritajiet tal-Orizzont 2020
 għandhom ikunu wkoll appoġġati permezz ta’ programm taħt
 it-Trattat Euratom dwar ir-riċerka u t-taħriġ nukleari.
 (12)
 Iċ-Ċentru Konġunt
 għar-Riċerka (JRC) għandu jipprovdi appoġġ xjentifiku
 u tekniku, xprunat mill-klijenti għall-politiki tal-Unjoni filwaqt li
 jwieġeb b’mod flessibbli għad-domandi ġodda tal-politika.
 (13)
 Fil-kuntest tat-trijangolu tal-għarfien
 tar-riċerka, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni, il-Komunitajiet
 tal-Għarfien u l-Innovazzjoni taħt l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni
 u t-Teknoloġija għandhom jagħtu kontribuzzjoni
 b’saħħitha biex jiġu indirizzati l-objettivi tal-Orizzont 2020,
 inkluż l-isfidi tas-soċjetà, b’mod partikolari permezz
 tal-integrazzjoni tar-riċerka, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni. Sabiex
 ikunu żgurati l-kumplimentaritajiet matul l-Orizzont 2020 u l-assorbiment
 adegwat tal-fondi, il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Tekonoloġoija għandha tkun f’żewġ allokazzjonijiet,
 fejn it-tieni waħda tkun soġġetta għal reviżjoni.
 (14)
 Orizzont 2020 għandu jikkontribwixxi
 għall-għanijiet tas-Sħubiji Ewropej tal-Innovazzjoni
 f’konformità mal-inizjattiva ewlenija Unjoni tal-Innovazzjoni, jiġbor
 flimkien l-atturi rilevanti kollha madwar il-katin tar-riċerka u
 l-innovazzjoni kollha bil-ħsieb ta' simplifikazzjoni u koordinazzjoni
 aħjar tal-istrumenti u l-inizjattivi.
 (15)
 Il-mira ċentrali tal-Orizzont 2020 hija
 s-simplifikazzjoni li għandha tiġi riflessa bis-sħiħ
 fit-tfassil, ir-regoli, il-ġestjoni finanzjarja u l-implimentazzjoni
 tiegħu. Orizzont 2020 għandu jkollu l-għan li jattira
 l-parteċipazzjoni qawwija tal-universitajiet, iċ-ċentri ta’
 riċerka, l-industrija u speċifikament l-SMEs u jkun miftuħ
 għal parteċipanti ġodda, billi jiġbor flimkien il-firxa
 sħiħa ta’ appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni
 f’qafas strateġiku komuni wieħed, inkluż sett issimplifikat ta’
 forom ta’ appoġġ u juża regoli għall-parteċipazzjoni bi
 prinċipji applikabbli għall-azzjonijiet kollha taħt il-programm.
 Regoli ta’ ffinanzjar aktar sempliċi għandhom inaqqsu l-ispejjeż
 amministrattivi għall-parteċipazzjoni u se jikkontribwixxu għal
 tnaqqis fl-iżbalji finanzjarji.
 (16)
 F’konformità mal-Artikolu 182(1) TFUE,
 il-programm qafas jiffissa l-ammont kumplessiv massimu u r-regoli detaljati
 għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-programm qafas u
 l-ishma rispettivi f’kull waħda mill-attivitajiet li huma pprovduti.
 (17)
 Dan ir-Regolament għandu jistipula,
 għall-perjodu kollu tal-Orizzont 2020, pakkett finanzjarju li jikkostitwixxi
 r-referenza ewlenija, skont it-tifsira tal-punt [] tal-Ftehim
 Interistituzzjonali tal-XX/201Z bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
 l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar
 il-ġestjoni finanzjarja soda, għall-awtorità baġitarja matul
 il-proċedura baġitarja annwali.
 (18)
 Ikun tajjeb li l-Orizzont 2020 u l-programmi
 li ppreċedewh jingħalqu kif xieraq, b’mod partikolari fir-rigward
 tal-kontinwazzjoni tal-arranġamenti multiannwali għall-ġestjoni
 tagħhom, bħall-finanzjament tal-assistenza teknika u amministrattiva.
 (19)
 L-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020 tista’
 tagħti lok għal programmi supplimentari li jinvolvu
 l-parteċipazzjoni ta’ ċerti Stati Membri biss,
 il-parteċipazzjoni tal-Unjoni fi programmi mnedija minn diversi Stati Membri,
 jew it-twaqqif ta’ impriżi konġunti jew arranġamenti oħra
 fi ħdan it-tifsira tal-Artikoli 184, 185 u 187 tat-TFUE.
 (20)
 Bil-għan li tiġi approfondita
 r-relazzjoni bejn ix-xjenza u s-soċjetà u tissaħħaħ
 il-fiduċja pubblika fix-xjenza, Orizzont 2020 għandu jiffavorixxi
 l-involviment infurmat taċ-ċittadini u s-soċjetà ċivili
 f’kwistjonijiet tar-riċerka u l-innovazzjoni billi jippromwovi
 l-edukazzjoni fix-xjenza, billi jagħmel l-għarfien xjentifiku aktar
 aċċessibbli, billi jiżviluppa aġendi responsabbli tar-riċerka
 u l-innovazzjoni li jindirizzaw it-tħassib u l-aspettattivi
 taċ-ċittadini u tas-soċjetà ċivili u billi jiffaċilita
 l-parteċipazzjoni tagħhom fl-attivitajiet tal-Orizzont 2020.
 (21)
 L-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020 għandha
 twieġeb għall-opportunitajiet u l-ħtiġijiet li qed jevolvu
 mix-xjenza u t-teknoloġija, l-industrija, il-politiki u s-soċjetà.
 Fil-fatt, l-aġendi għandhom ikunu stabbiliti f’kooperazzjoni
 mill-qrib mal-partijiet interessati mis-setturi kollha konċernati, u
 għandha tkun permessa flessibbiltà suffiċjenti għal
 żviluppi ġodda. Il-konsultazzjoni esterna għandha tkun mfittxa
 fuq bażi kontinwa matul l-Orizzont 2020, ukoll permezz tal-użu ta’
 strutturi rilevanti bħall-Pjattaformi Ewropej tat-Teknoloġija,
 l-Inizjattivi Konġunti ta' Programmar u l-Isħubiji Ewropej
 tal-Innovazzjoni.
 (22)
 Orizzont 2020 għandu jikkontribwixxi
 għall-attrattività tal-professjoni tar-riċerka fl-Unjoni. Għandha tingħata attenzjoni adegwata lil
 Karta Ewropea għar-Riċerkaturi u l-Kodiċi ta’ Kondotta
 għar-Reklutaġġ tar-Riċerkaturi[14], flimkien ma’ oqfsa ta’
 referenza rilevanti oħrajn definiti fil-kuntest taż-Żona Ewropea
 tar-Riċerka, filwaqt li tkun rispettata n-natura volontarja tagħhom.
 (23)
 L-attivitajiet żviluppati fil-qafas
 tal-Orizzont 2020 għandu jkollhom l-għan li jippromwovu l-ugwaljanza
 bejn l-irġiel u n-nisa fir-riċerka u l-innovazzjoni billi jindirizzaw
 b’mod partikolari l-kawżi sottostanti tal-iżbilanċ bejn
 is-sessi, billi jisfruttaw il-potenzjal kollu tar-riċerkaturi kemm nisa
 kif ukoll irġiel, u billi jintegraw id-dimensjoni tas-sessi fil-kontenut
 tal-proġetti bil-għan li tittejjeb il-kwalità tar-riċerka u
 tiġi stimolata l-innovazzjoni. L-attivitajiet għandhom jimmiraw ukoll
 għall-implimentazzjoni tal-prinċipji relatati mal-ugwaljanza bejn
 in-nisa u l-irġiel stipulati fl-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat dwar
 l-Unjoni Ewropa u l-Artikolu 8 tat-TFUE.
 (24)
 L-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni
 appoġġati mill-Orizzont 2020 għandhom jirrispettaw
 il-prinċipji etiċi fundamentali. Għandhom jitqiesu
 l-opinjonijiet tal-Grupp Ewropew dwar l-Etika fix-Xjenza u t-Teknoloġiji
 l-Ġodda. L-attivitajiet ta' riċerka għandhom iqisu wkoll
 l-Artikolu 13 tat-TFUE u jnaqqsu l-użu tal-annimali fir-riċerka
 u l-ittestjar, bil-ħsieb li finalment l-użu tal-annimali jiġi
 sostitwit. L-attivitajiet kollha għandhom jitwettqu bl-iżgurar ta’
 livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem f’konformità
 mal-Artikolu 168 TFUE.
 (25)
 Il-Kummissjoni Ewropea ma tissoliċitax b’mod
 espliċitu l-użu taċ-ċelloli staminali tal-embrijun uman.
 L-użu taċ-ċelloli staminali umani, sew jekk huma adulti kuf
 ukoll tal-embrijun, jekk jeżistu, jiddependi mill-ġudizzju
 tax-xjenzati skont l-objettivi li huma jridu jilħqu u huwa
 suġġett għal Reviżjoni Etika stretta. L-ebda proġett
 li jinvolvi l-użu ta’ ċelloli staminali tal-embrijun uman ma għandu
 jkun ffinanzjat, jekk ma jkollux l-approvazzjonijiet neċessarji
 mill-Istati Membri. L-ebda attività ma għandha tkun iffinanzjata li hija
 miċħuda fl-Istati Membri kollha. L-ebda attività ma għandha tkun
 iffinanzjata minn Stat Membru fejn tali attività hija miċħuda.
 (26)
 Sabiex jikseb l-impatt massimu, Orizzont 2020
 għandu jiżviluppa sinerġiji mill-qrib ma' programmi oħrajn
 tal-Unjoni f'oqsma bħall-edukazzjoni, l-ispazju, l-ambjent,
 il-kompetittività u l-SMEs, is-sigurtà interna, il-kultura u l-midja u mal-fondi
 tal-Politika ta’ Koeżjoni u tal-Politika dwar l-Iżvilupp Rurali, li
 jistgħu jgħinu speċifikament biex jissaħħu
 l-kapaċitajiet nazzjonali u reġjonali tar-riċerka u
 l-innovazzjoni fil-kuntest ta’ strateġiji intelliġenti ta’
 speċjalizzazzjoni.
 (27)
 L-SMEs jikkostitwixxu sors sinifikanti ta’
 innovazzjoni u tkabbir fl-Ewropa. Għaldaqstant fl-Orizzont 2020 hija
 meħtieġa parteċipazzjoni qawwija ta’ SMEs, kif definit
 fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE tas-6 ta’ Mejju 2003[15]. Din għandha
 tappoġġa l-għanijiet tas-Small Business Act (l-Att dwar
 ir-Negozji ż-Żgħar)[16].
 (28)
 Bil-għan li jikseb l-ikbar impatt possibbli
 tal-finanzjament tal-Unjoni, Orizzont 2020 għandu jiżviluppa
 sinerġiji aktar mill-qrib, li jistgħu wkoll ikunu fil-forma ta'
 sħubiji pubbliċi-pubbliċi, mal-programmi nazzjonali u
 reġjonali li jappoġġaw ir-riċerka u l-innovazzjoni.
 (29)
 Għandu jinkiseb ukoll impatt ikbar
 bil-kombinament tal-fondi tal-Orizzont 2020 u tas-settur privat fi ħdan
 is-sħubiji pubbliċi-privati f’oqsma ewlenin fejn ir-riċerka u
 l-innovazzjoni jkunu jistgħu jikkontribwixxu għall-miri
 tal-kompetittività usa’ tal-Ewropa u jgħinu jindirizzaw l-isfidi
 tas-soċjetà. L-isħubiji pubbliċi-privati fil-forma ta’
 Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti varati taħt
 id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm
 Kwadru tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta'
 żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (2007-2013)[17] jistgħu jitkomplew
 bl-użu ta’ strutturi li huma iktar imfassla apposta.
 (30)
 L-Orizzont 2020 għandu jippromwovi
 kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi bbażata fuq interess komuni u
 benefiċċju reċiproku. Il-kooperazzjoni internazzjonali
 fix-xjenza, it-teknoloġija u l-innovazzjoni għandha tiġi mmirata
 lejn l-ilħuq tal-objettivi tal-Ewropa 2020 sabiex
 tissaħħaħ il-kompetittività, tingħata kontribuzzjoni
 għall-indirizzar tal-isfidi tas-soċjetà u jingħata
 appoġġ lill-politiki esterni u tal-iżvilupp tal-Unjoni,
 inkluż billi jiġu żviluppati sinerġiji mal-programmi
 esterni u jagħtu kontribuzzjoni għall-impenji internazzjonali
 tal-Unjoni bħall-ilħuq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp
 tal-Millennju.
 (31)
 Sabiex jinżamm ambjent ekwu
 għall-impriżi kollha attivi fis-suq intern, il-finanzjament pprovdut
 mill-Orizzont 2020 għandu jkun iddisinjat skont ir-regoli
 tal-għajnuna mill-istat sabiex jiżgura l-effettività tal-infiq
 pubbliku u ma jippermettix distorsjonijiet tas-suq bħal imblokk
 tal-aċċess għall-finanzjament privat, il-ħolqien ta'
 strutturi tas-suq ineffettivi jew jippreserva kumpaniji ineffiċjenti.
 (32)
 Il-ħtieġa għal approċċ
 ġdid għall-ġestjoni tal-kontroll u r-riskju fil-finanzjament
 tar-riċerka tal-Unjoni ġiet rikonoxxuta fil-Kunsill Ewropew
 tal-4 ta' Frar 2011, fejn saret talba għal bilanċ
 ġdid bejn il-fiduċja u l-kontroll u bejn it-teħid tar-riskju u
 l-evitar tar-riskju. Il-Parlament Ewropew, fir-Riżoluzzjoni tiegħu
 tal-11 ta’ Novembru 2010 dwar is-simplifikazzjoni
 tal-implimentazzjoni tal-Programmi Qafas tar-Riċerka, talab bidla
 pragmatika għal simplifikazzjoni amministrattiva u finanzjarja u
 jiddikjara li l-ġestjoni tal-fondi Ewropej għar-riċerka
 għandha tkun ibbażata aktar fuq il-fiduċja u turi tolleranza
 tar-riskju fil-konfront tal-parteċipanti. Ir-rapport ta’ evalwazzjon
 interim tas-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka (2007-2013) ikkonkluda
 li huwa meħtieġ approċċ aktar radikali biex issir
 qabża kbira f’termini ta’ simplifikazzjoni, u li għandu jiġi
 rimedjat il-bilanċ bejn ir-riskju u l-fiduċja.
 (33)
 L-interessi finanzjarji tal-Unjoni għandhom
 ikunu protetti permezz ta’ miżuri proporzjonati matul iċ-ċiklu
 kollu tan-nefqa, inkluż l-prevenzjoni, l-individwazzjoni u
 l-investigazzjoni tal-irregolaritajiet, l-irkupru tal-finanzjamenti mitlufa,
 imħallsin ħażin jew użati b’mod skorrett u, fejn jixraq,
 il-penali. Strateġija tal-kontroll riveduta, għandha tibdel il-fokus
 mill-minimizzazzjoni tar-rati tal-iżball lejn kontroll ibbażat fuq
 ir-risjku u d-detezzjoni tal-frodi, u għandha tnaqqas il-piż
 tal-kontroll għall-parteċipanti.
 (34)
 Huwa importanti li jiġu żgurati
 l-ġestjoni finanzjarja tajba tal-Orizzont 2020 u l-implimentazzjoni
 tiegħu bl-aktar mod effettiv u faċli għall-utent, filwaqt li
 għandu jiġi wkoll żgurat għall-parteċipanti kollha
 ċ-ċertezza legali u l-aċċessibbiltà tal-programm. Hemm
 il-ħtieġa li tkun żgurata l-konformità mar-Regolament (UE)
 Nru XXXX/2012 [regolament finanzjarju ġdid] u mar-rekwiżiti
 tas-simplifikazzjoni u regolamentazzjoni aħjar.
 (35)
 Il-ġestjoni effettiva tal-prestazzjoni,
 inkluż l-evalwazzjoni u l-monitoraġġ, jirrikjedu żvilupp
 ta’ indikaturi speċifiċi tal-prestazzjoni li jistgħu jitkejlu
 matul iż-żmien; li huma realistiċi kif ukoll jirriflettu
 l-loġika tal-intervent; u rilevanti għal ġerarkija li tixraq
 tal-objettivi u l-attivitajiet. Għandhom jiġu stabbiliti
 l-mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni adegwati bejn l-implimentazzjoni u
 l-monitoraġġ tal-Orizzont 2020, u l-monitoraġġ
 tal-progress, il-kisbiet u l-funzjonament tal-ERA.
 (36)
 Peress li l-objettivi tal-Orizzont 2020 ma
 jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri
 fit-tisħiħ tal-qafas ġenerali tar-riċerka u l-innovazzjoni
 u l-isforzi ta’ koordinazzjoni madwar l-Unjoni, u għalhekk jistgħu,
 għar-raġuni biex jevitaw id-duplikazzjoni, iżommu l-massa
 kritika f’oqsma prinċipali u jiżguraw li l-finanzjament pubbliku
 jintuża fl-aħjar mod, jinkiseb aħjar fil-livell tal-Unjoni,
 l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f'konformità mal-prinċipji ta'
 sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni
 Ewropea. F’konformità mal-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif stipulat
 f'dak l-Artikolu, Orizzont 2020 ma jmurx lil hinn minn dak li huwa
 neċessarju biex jinkisbu dawk l-objettivi.
 (37)
 Għal raġunijiet ta’ ċertezza u
 ċarezza legali, id-Deċiżjoni 1982/2006/KE għandha
 titħassar,
 ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
 TITOLU I
 STABBILMENT
 Artikolu 1
 Suġġett
 Dan ir-Regolament jistabbilixxi Il-Programm
 Qafas għar-Riċerka u l-innovazzjoni - Orizzont 2020 (2014-2020)
 (“Orizzont 2020”) u jiddetermina l-qafas li jamministra l-appoġġ
 tal-Unjoni għall-attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni u trawwim
 ta’ sfruttar aħjar tal-potenzjal industrijali ta’ politiki
 tal-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku.
 Artikolu 2
 Definizzjonijiet
 Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament
 għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
 (a)
 ‘attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni’
 tfisser l-ispettru totali ta’ attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku,
 dimostrazzjoni u innovazzjoni, inkluż il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ma'
 pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali, disseminazzjoni u
 ottimizzazzjoni tar-riżultati u stimulazzjoni tat-taħriġ u
 l-mobbiltà tar-riċerkaturi fl-Unjoni;
 (b)
 ‘azzjonijiet diretti’
 tfisser attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni mwettqa mill-Kummissjoni
 permezz taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka, tagħha;
 (c)
 ‘azzjonijiet indiretti'
 tfisser attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni li l-Unjoni tipprovdi
 appoġġ finanzjarju għalihom u li jitwettqu
 mill-parteċipanti;
 (d)
 ‘sħubija pubblika-privata’ tfisser
 sħubija fejn l-imsieħba tas-settur privat, l-Unjoni u, fejn jixraq,
 imsieħba oħrajn, jimpenjaw irwieħhom li jappoġġaw
 b'mod konġunt l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' programm ta’
 riċerka u innovazzjoni jew attivitajiet;
 (e)
 ‘sħubija pubblika-pubblika’ tfisser
 sħubija fejn korpi tas-settur pubbliku jew korpi b’missjoni ta’ servizz
 pubbliku fil-livell reġjonali, nazzjonali jew internazzjonali jimpenjaw
 irwieħhom mal-Unjoni biex b'mod konġunt jappoġġaw
 l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' programm jew attivitajiet ta'
 riċerka u innovazzjoni.
 Artikolu 3
 Stabbiliment tal-Orizzont 2020
 Orizzont 2020 qiegħed hawnhekk jiġi
 stabbilit għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2014
 sal-31 ta’ Diċembru 2020.
 Artikolu 4
 Valur miżjud tal-Unjoni
 Orizzont 2020 għandu jkollu rwol
 ċentrali fit-twettiq tal-istrateġija Ewropa 2020 għal
 tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv billi jipprovdi qafas
 strateġiku komuni għall-iffinanzjar tar-riċerka u l-innovazzjoni
 tal-Unjoni, biex b’hekk jaġixxi bħala mezz
 għall-ingranaġġ tal-investiment privat, il-ħolqien ta’
 opportunitajiet ġodda ta’ impjieg u l-iżgurar tat-tkabbir sostenibbli
 u l-kompetittività fit-tul tal-Ewropa.
 Artikolu 5
 Objettiv ġenerali, prijoritajiet u objettivi speċifiċi
 1. Orizzont 2020 għandu
 jikkontribwixxi għall-bini ta’ ekonomija bbażata fl-għarfien u
 l-innovazzjoni madwar l-Unjoni kollha billi jaġixxi bħala mezz
 għall-ingranaġġ suffiċjenti ta' riċerka addizzjonali,
 żvilupp u finanzjament għall-innovazzjoni. B’hekk, għandu
 jappoġġa l-implimentazzjoni tal-istrateġija Ewropa 2020 u
 politiki oħra tal-Unjoni, kif ukoll il-ħolqien u l-funzjonament
 taż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ERA). L-indikaturi rilevanti
 tal-prestazzjoni qegħdin stipulati fl-introduzzjoni tal-Anness I.
 2. Dan l-objettiv ġenerali
 għandu jitwettaq permezz ta’ tliet partijiet ta’ infurzar reċiproku
 ddedikati għal:
 (a)
 xjenza eċċellenti;
 (b)
 tmexxija industrijali;
 (c)
 sfidi tas-soċjetà.
 L-objettivi speċifiċi li jikkorispondu
 ma’ kull waħda minn dawk it-tliet prijoritajiet qegħdin stipulati
 fil-Partijiet I sa III tal-Anness I, flimkien mal-linji ġenerali
 tal-attivitajiet.
 3 Iċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka għandu jikkontribwixxi
 għall-objettivi u prijoritajiet ġenerali stipulati
 fil-paragrafi 1 u 2 billi jipprovdi appoġġ xjentifiku u
 tekniku għall-politiki tal-Unjoni. Il-linji ġenerali tal-attivitajiet
 huma stipulati fil-Parti IV tal-Anness I.
 4. L-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) stabbilit permezz tar-Regolament
 (UE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[18] għandu jikkontribwixxi
 għall-objettiv ġenerali u l-prijoritajiet stipulati
 fil-paragrafi 1 u 2 mal-objettiv speċifiku tal-integrazzjoni
 tat-trijangolu tar-riċerka, l-innovazzjoni u l-edukazzjoni. L-indikaturi
 rilevanti tal-prestazzjoni għall-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija huma stipulati fl-introduzzjoni tal-Anness I u l-linji
 ġenerali ta’ dak l-objettiv speċifiku u l-attivitajiet huma stipulati
 fil-Parti V tal-Anness I.
 5. Fi ħdan il-prijoritajiet
 u l-linji ġenerali msemmija fil-paragrafu 2, jistgħu jitqiesu
 ħtiġijiet ġodda u mhux imbassra li jirriżultaw matul
 il-perjodu ta’ implimentazzjoni tal-Orizzont 2020. Dan jista’ jinkludi
 rispons għal opportunitajiet, kriżijiet u theddid emerġenti,
 għal ħtiġijiet relatati mal-iżvilupp ta’ politiki
 ġodda tal-Unjoni, u għall-indirizzar ta’ azzjonijiet previsti sabiex
 ikunu ta’ appoġġ fil-qafas ta’ programmi futuri.
 Artikolu 6
 Baġit
 1. Il-pakkett finanzjarju
 għall-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020 għandu jkun EUR 87740 miljun,
 li minnu massimu ta’ EUR 86198 miljun għandhom ikunu allokati
 għal attivitajiet taħt it-Titolu XIX tat-Trattat dwar
 il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
 2. L-ammont
 għall-attivitajiet taħt it-Titolu XIX TFUE għandu jitqassam
 fost il-prijoritajiet stipulati fl-Artikolu 5(2) kif ġej:
 (a)
 Xjenza eċċellenti,
 EUR 27818 miljun;
 (b)
 Tmexxija industrijali
 EUR 20280 miljun;
 (c)
 Sfidi tas-soċjetà,
 EUR 35888 miljun.
 L-ammont massimu ġenerali
 għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-Orizzont 2020
 għall-azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt
 għar-Riċerka għandu jkun EUR 2212 miljun.
 It-tqassim indikattiv tal-objettivi
 speċifiċi fi ħdan il-prijoritajiet u l-ammont massimu
 ġenerali tal-kontribuzzjoni tal-azzjonijiet diretti mhux nukleari
 taċ-Ċentru konġunt għar-Riċerka qegħdin stipulati
 fl-Anness II.
 3. L-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għandu jiġi ffinanzjat permezz
 ta’ kontribuzzjoni massima mill-Orizzont 2020 ta’ EUR 3194 miljun kif
 stipulat fl-Anness II. L-ewwel allokazzjoni ta’ EUR 1542 miljun
 għandha tkun ipprovduta mill-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija għal attivitajiet taħt it-Titolu XVII
 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. It-tieni allokazzjoni ta'
 massimu ta' EUR 1652 miljun għandha tkun ipprovduta,
 suġġett għar-reviżjoni stipulata
 fl-Artikolu 26 (1). Dan l-ammont addizzjonali għandu jkun
 ipprovdut fuq bażi pro-rata, kif indikat fl-Anness II, mill-ammont
 tal-objettiv speċifiku "Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali” fi ħdan il-prijorità dwar it-tmexxija industrijali stipulata
 fil-paragrafu 2(b) u mill-ammont għall-prijorità dwar l-isfidi
 tas-soċjetà stipulati fi 2(c).
 Dan il-finanzjament f’żewġ
 allokazzjonijiet multiannwali għandu jkopri:
 (a)
 fl-ewwel allokazzjoni, l-iżviluppi li għaddejjin
 fil-Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (minn hawn 'il quddiem
 KICs) preżenti u fondi inizzjali għall-varar tat-tieni mewġa ta’
 tliet KICs ġodda
 (b)
 fit-tieni allokazzjoni, l-iżviluppi li
 għaddejjin fil-KICs diġà varati u fondi inizzjali għall-varar
 tat-tielet mewġa ta’ tliet KICs ġodda
 It-tieni allokazzjoni għandha tkun
 disponibbli wara r-reviżjoni stipulata fl-Artikolu 26(1) li tqis
 b'mod partikolari:
 (a)
 il-mument maqbul tal-ħolqien tat-tielet
 mewġa ta’ KICs;
 (b)
 il-ħtiġijiet finanzjarji pprogrammati ta’
 dawk eżistenti skont l-iżvilupp speċifiku tagħhom;
 (c)
 il-kontribuzzjoni tal-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija u l-KICs tiegħu għall-objettivi
 tal-Orizzont 2020.
 4. Il-pakkett finanzjarju
 tal-Orizzont 2020 jista’ jkopri l-ispejjeż relatati mal-attivitajiet
 ta’ tħejjija, monitoraġġ, kontroll, verifika u evalwazzjoni li
 huma meħtieġa għall-ġestjoni tal-Orizzont 2020 u
 għall-ilħuq tal-objettivi tiegħu, fi studji partikolari u
 laqgħat tal-esperti, sakemm dawn ikunu relatati mal-objettivi tal-Orizzont
 2020, l-ispejjeż marbuta man-netwerks tat-teknoloġija
 tal-informazzjoni li jiffukaw fuq l-ipproċessar u l-iskambju ta’
 informazzjoni, flimkien mal-ispejjeż l-oħra kollha tal-assistenza
 teknika u amministrattiva imġarrba mill-Kummissjoni għall-ġestjoni
 tal-Orizzont 2020.
 Fejn meħtieġ, l-approprjazzjonijiet
 jistgħu jiddaħħlu fil-baġit lil hinn mill-2020 biex ikopru
 spejjeż tekniċi u amministrattivi, sabiex jippermettu l-ġestjoni
 ta’ azzjonijiet li jkunu għadhom ma tlestewx
 sal-31 ta’ Diċembru 2020.
 5. Sabiex twieġeb għal
 sitwazzjonijiet mhux previsti jew żviluppi u ħtiġijiet
 ġodda, u biex tqis id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 3 ta' dan
 l-Artikolu, il-Kummissjoni tista’, wara evalwazzjoni interim tal-Orizzont 2020
 kif jissemma fl-Artikolu 26(1)(a) ta’ dan ir-Regolament, fi ħdan
 l-proċedura baġitarja annwali tirrevedi l-ammonti stipulati
 għall-prijoritajiet tal-paragrafu 2 u t-tqassim indikattiv skont
 l-objettivi speċifiċi fi ħdan dawn il-prijoritajiet stipulati
 fl-Anness II u l-approprjazzjonijiet tat-trasferiment bejn
 il-prijoritajiet u l-objettivi speċifiċi sa 10 %
 tal-allokazzjoni inizzjali totali ta’ kull prijorità u sa 10 % tat-tqassim
 inizzjali indikattiv ta’ kull obejttiv speċifiku. Dan ma jirrigwardax
 l-ammont stipulat għall-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka fil-paragrafu 2 jew il-kontribuzzjoni
 għall-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija stipulata
 fil-paragrafu 3.
 Artikolu 7
 Assoċjazzjoni ta’ pajjiżi terzi
 1 Orizzont 2020
 għandu jkun miftuħ għall-assoċjazzjoni ta’:
 (a)
 pajjiżi aderenti, pajjiżi kandidati u
 kandidati potenzjali, skont il-prinċipji u t-termini u l-kundizzjonijiet
 ġenerali għall-parteċipazzjoni ta’ dawk il-pajjiżi
 fil-programmi tal-Unjoni stabbiliti fil-ftehimiet qafas rispettivi u
 d-deċiżjonijiet ta’ kunsilli ta’ assoċjazzjoni jew ftehimiet
 simili;
 (b)
 pajjiżi terzi magħżula li
 jissodisfaw l-kriterji kollha li ġejjin:
 (i) għandhom kapaċità tajba
 fix-xjenza, it-teknoloġija u l-innovazzjoni;
 (ii) għandhom rekord ta’ mġieba
 tajjeb ta’ parteċipazzjoni fil-programmi ta’ riċerka u innovazzjoni
 tal-Unjoni;
 (iii) għandhom rabtiet ekonomiċi u
 ġeografiċi qrib tal-Unjoni;
 (iv) huma membri tal-Assoċjazzjoni
 Ewropea tal-Kummerċ Ħieles (EFTA) jew pajjiżi jew territorji
 elenkati fl-Anness għar-Regolament (UE) XX/2012 tal-Parlament Ewropew u
 tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew ta’ Viċinat[19].
 2. It-termini u
 l-kundizzjonijiet speċifiċi rigward il-parteċipazzjoni
 tal-pajjiżi assoċjati fl-Orizzont 2020, inkluża
 l-kontribuzzjoni finanzjarja, abbażi tal-prodott domestiku gross
 tal-pajjiż assoċjat, għandhom jiġu determinati permezz ta’
 ftehimiet internazzjonali bejn l-Unjoni u l-pajjiżi assoċjati.
 TITOLU II
 IMPLIMENTAZZJONI
 KAPITOLU I
 IMPLIMENTAZZJONI, ĠESTJONI U FOROM TA’ APPOĠĠ
 Artikolu 8
 Implimentazzjoni permezz ta’ programm speċifiku u l-kontribuzzjoni
 tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija
 Orizzont 2020 għandu jiġi
 implimentat permezz ta’ programm speċifiku konsolidat u kontribuzzjoni
 finanzjarja għall-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija.
 Il-programm speċifiku għandu
 jistipula Parti waħda għal kull waħda mit-tliet prijoritajiet
 stipulati fl-Artikolu 5(2) u Parti waħda għall-azzjonijiet
 diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka.
 Artikolu 9
 Ġestjoni
 1. Orizzont 2020 għandu
 jiġi implimentat mill-Kummissjoni skont ir-Regolament (UE)
 Nru XXXX/2012 [Regolament Finanzjarju Ġdid].
 2. Il-Kummissjoni tista’
 tinkariga parti mill-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020 f’idejn il-korpi
 tal-finanzjament msemmija fl-Artikolu [55(1)(b)] tar-Regolament (UE)
 Nru XXXX/2012 [Regolament Finanzjarju Ġdid].
 Artikolu 10
 Forom ta’ appoġġ mill-Unjoni
 1. Orizzont 2020 għandu
 jappoġġa azzjonijiet indiretti permezz ta' forma waħda jew
 ħafna ta' finanzjament ipprovduti permezz tar-Regolament (UE)
 Nru XX/2012 [Regolament Finanzjarju Ġdid] b’mod partikolari
 għotjiet, premji, akkwist u strumenti finanzjarji.
 2. Orizzont 2020 għandu
 jappoġġa wkoll azzjonijiet diretti mwettqa miċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka.
 3. Fejn l-azzjonijiet diretti
 taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka jikkontribwixxu
 għal inizjattivi stabbiliti taħt l-Artikolu 185 jew
 l-Artikolu 187 TFUE, din il-kontribuzzjoni ma għandix tiġi
 kkunsidrata bħala parti mill-kontribuzzjoni finanzjarja allokata għal
 dawn l-inizjtattivi.
 Artikolu 11
 Regoli għal parteċipazzjoni u disseminazzjoni tar-riżultati
 Ir-regoli għal parteċipazzjoni u
 disseminazzjoni tar-riżultati stipulati fir-Regolament (UE)
 Nru XX/2012 [Regoli għal parteċipazzjoni u disseminazzjoni]
 għandhom japplikaw għal azzjonijeit indiretti.
 KAPITOLU II
 PROGRAMMAR
 TAQSIMA 1
 PRINĊIPJI ĠENERALI
 Artikolu 12
 Konsulenza esterna u involviment tas-soċjetà
 1. Għall-implimentazzjoni
 tal-Orizzont 2020, għandhom jitqisu l-pariri u l-inputs pprovduti minn:
 gruppi konsultattivi ta' esperti ta' livell għoli indipendenti stabbiliti
 mill-Kummissjoni; strutturi tad-djalogu li nħolqu taħt ftehimiet
 internazzjonali tax-xjenza u t-teknoloġija; attivitajiet progressivi;
 konsultazzjonijiet pubbliċi mmirati; u proċessi trasparenti u
 interattivi li jiżguraw appoġġ għal riċerka u innovazzjoni
 responsabbli.
 2. Għandhom jitqiesu wkoll
 kompletament l-aspetti rilevanti tal-aġendi ta’ riċerka u
 innovazzjoni stabbiliti permezz tal-Pjattaformi Ewropej tat-Teknoloġija,
 l-Inizjattivi Konġunti tal-Programmar u l-Isħubiji Ewropej għall-Innovazzjoni.
 Artikolu 13
 Azzjonijiet trasversali
 1. Għandhom jiġu
 implimentati rabtiet u interfaċċi madwar u fi ħdan
 il-prijoritajiet tal-Orizzont 2020. Għandha tingħata attenzjoni
 partikolari f’dan ir-rigward għall-iżvilupp u l-applikazzjoni ta’
 teknoloġiji ewlenin abilitanti u industrijali, il-passaġġ
 mill-iskoperta għall-applikazzjoni fis-suq, ir-riċerka
 transdixxiplinarja u l-innovazzjoni, ix-xjenzi soċjali u ekonomiċi u
 l-istudji umanistiċi, it-trawwim tal-funzjonament u l-kisba tal-ERA,
 il-kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi, ir-riċerka u l-innovazzjoni
 responsabbli inkluż il-kwistjoni tas-sessi, u t-titjib tal-attrattività
 tal-professjoni tar-riċerka u l-iffaċilitar tal-mobbiltà
 transkonfinali u transsettorjali tar-riċerkaturi.
 2. Meta tiġi
 appoġġata azzjoni indiretta li tkun ta’ rilevanza kbira għal
 ħafna mill-prijoritajiet stipulati fl-Artikolu 5(2) jew għal
 ħafna mill-objettivi speċifiċi fi ħdan waħda minn dawk
 il-prijoritajiet, l-ammont finanzjarju għal dik l-azzjoni jista’ jiġi
 kkombinat mill-ammonti allokati għall kull prijorità jew objettiv
 speċifiku kkonċernat rispettivament.
 Artikolu 14
 In-natura li qed tevolvi tax-xjenza, it-teknoloġija, l-innovazzjoni,
 is-swieq u s-soċjetà
 Orizzont 2020 għandu jiġi
 implimentat b’mod li jiżgura li l-prijoritajiet u l-azzjonijiet
 appoġġati jkunu rilevanti għall-ħtiġijiet li qed
 jinbidlu u jqisu n-natura li qed tevolvi tax-xjenza, it-teknoloġija,
 l-innovazzjoni, is-swieq u s-soċjetà, fejn l-innovazzjoni tinkludi
 l-aspetti tan-negozju, organizzattivi u soċjali.
 Artikolu 15
 Ugwaljanza bejn is-sessi
 Orizzont 2020 għandu jiżgura
 l-promozzjoni effettiva tal-ugwaljanza bejn is-sessi u d-dimensjoni tas-sessi
 fil-kontenut tar-riċerka u l-innovazzjoni.
 Artikolu 16
 Prinċipji etiċi
 1. L-attivitajiet kollha
 tar-riċerka u l-innovazzjoni mwettqa taħt Orizzont 2020 għandhom
 ikunu konformi mal-prinċipji etiċi u l-leġiżlazzjoni
 rilevanti nazzjonali, tal-Unjoni u internazzjonali, inkluż il-Karta
 tad-Drittijijet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-Konvenzjoni Ewropea dwar
 id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Protokolli Supplimentari tagħha.
 Għandha tingħata attenzjoni partikolari
 lejn il-prinċipju ta’ proporzjonalità, id-dritt għall-privatezza,
 id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, id-dritt
 għall-integrità fiżika u mentali tal-persuni, id-dritt
 għan-nondiskriminazzjoni u l-bżonn li jkunu żgurati livelli
 għoljin ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem.
 2. L-attivitajiet ta’
 riċerka u innovazzjoni mwettqa taħt Orizzont 2020 għandhom
 ikunu ffukati esklussivament fuq applikazzjonijiet ċivili.
 3. L-oqsma li ġejjin
 tar-riċerka ma għandhomx ikunu ffinanzjati.
 (a)
 attività tar-riċerka mmirata lejn il-kloning
 uman għal skopijiet riproduttivi;
 (b)
 attività tar-riċerka intenzjonata li
 timmodifika l-wirt ġenetiku tal-umani fejn dawn il-bidliet jistgħu
 jintirtu;
 (c)
 attivitajiet tar-riċerka intenzjonati li
 joħolqu embrijuni umani biss għall-iskop ta’ riċerka jew
 għall-iskop ta’ akkwist taċ-ċelloli staminali, inkluż
 b’mezzi ta’ trasferiment tan-nuklei taċ-ċelloli somatiċi.
 4. Ir-riċerka fuq
 iċ-ċelloli staminali umani, kemm adulti kif ukoll tal-embrijuni,
 tista’ tiġi ffinanzjata, u din tiddependeni fuq il-kontenut tal-proposta
 xjentifika kif ukoll il-qafas legali tal-Istati Membri involuti. Ma
 għandux jingħata finanzjament għal attivitajiet tar-riċerka
 li huma projbiti fl-Istati Membri kollha. L-ebda attività ma għandha
 tingħata finanzjament fi Stat Membru fejn tali attività hija
 miċħuda.
 5. L-oqsma tar-riċerka
 stipulati fil-paragrafu 3 jistgħu jiġu riveduti fi ħdan
 il-kuntest tal-evalwazzjoni interim stipulata fl-Artikolu 26(1) fid-dawl
 tal-avvazi xjentifiċi.
 Artikolu 17
 Kumplimentarità ma’ programmi oħrajn tal-Unjoni
 Orizzont 2020 għandu jiġi
 implimentat b’tali mod li jkun jikkumplementa programmi oħrajn ta’
 finanzjament tal-Unjoni, inklużi l-Fondi Strutturali.
 TAQSIMA II
 OQSMA SPEĊIFIĊI TA’ AZZJONI
 Artikolu 18
 Impriżi żgħar u medji
 1. Għandha tingħata
 attenzjoni partikolari lill-impriżi żgħar u medji (SMEs) biex
 tkun żgurata l-parteċipazzjoni adegwata tagħhom, u l-impatti
 tal-innovazzjoni fuqhom, fl-Orizzont 2020. Għandhom jitwettqu
 valutazzjonijiet kwantitattivi u kwalitattivi tal-parteċipazzjoni tal-SMEs
 bħala parti mill-arranġamenti tal-evalwazzjoni u
 monitoraġġ.
 2. Għandhom jitwettqu
 azzjonijiet speċifiċi fi ħdan l-objettiv speċifiku
 "Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali" stipulati
 fil-Punt 1 tal-Parti II tal-Anness I u kull wieħed
 mill-objettivi speċifi taħt il-prijorità “Sfidi tas-soċjetà”
 stipulati fil-Punti 1 sa 6 tal-Parti III tal-Anness I. Dawn l-azzjonijiet
 speċifiċi għandhom ikunu fil-forma ta’ strument tal-SME dedikat
 li huwa mmirat lejn it-tipi kollha ta' SME li għandhom potenzjal
 innovattiv u għandhom ikunu impimentati f’manjiera konsisteni u mfassla
 skont il-ħtiġijiet tal-SMEs kif hemm stipulat taħt l-objettiv
 speċifiku "Innovazzjoni fl-SMEs" fil-Punt 3.3.(a)
 tal-Parti II tal-Anness I.
 3. L-approċċ integrat
 stipulat fil-paragrafi 1 u 2 huwa mistenni li jwassal għal
 madwar 15 % tal-baġit kombinat totali għall-objettiv
 speċifiku dwar “Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali" u l-prijorità "Sfidi tas-soċjetà" li se jmur
 għand l-SMEs.
 Artikolu 19
 Sħubiji pubbliċi-privati
 1. Orizzont 2020 jista’
 jiġi implimentat permezz ta’ sħubiji pubbliċi privati, fejn
 l-imsieħba kollha kkonċernati huma impenjati biex biex
 jappoġġaw l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ attivitajiet
 tar-riċerka u l-innovazzjoni li jkunu ta’ importanza strateġika
 għall-kompetittività u t-tmexxija industrijali tal-Unjoni jew li
 jindirizzaw sfidi tas-soċjetà speċifiċi.
 2. L-involviment tal-Unjoni
 f'dawk is-sħubiji jista’ jkun f'waħda mill-forom li ġejjin:
 (a)
 kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Unjoni
 għal impriżi konġunti stabbiliti abbażi
 tal-Artikolu 187 TFUE taħt is-Seba’ Programm Kwadru,
 suġġett għall-emenda tal-atti bażiċi tagħhom;
 sħubiji pubbliċi-privati ġodda stabbiliti abbażi
 tal-Artikolu 187 TFUE; u kopri oħra ta’ finanzjament imsemmija
 fl-Artikolu [55(1)(b)(v) jew (vii)] tar-Regolament (UE) Nru XX/2012
 [Regolament Finanzjarju Ġdid]. Din il-forma ta’ sħubiji għandha
 tkun implimentata biss fejn il-kamp ta’ applikazzjoni tal-objettivi mwettqa u
 l-iskala tar-riżorsi meħtieġa jiġġustifikawha;
 (b)
 id-dħul fi ftehim kuntrattwali bejn
 l-imsieħba msemmija fil-paragrafu 1, li jispeċifika l-objettivi
 tas-sħubija, l-impenji rispettivi tal-imsieħba, l-indikaturi ewlenin
 tal-prestazzjoni, u l-outputs li għandhom jiġu mwassla inkluż
 l-identifikazzjoni ta' attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni li
 jirrikjedu appoġġ mill-Orizzont 2020.
 3. Is-sħubiji
 pubbliċi-privati għandhom ikunu identifikati f’mod miftuħ u
 trasparenti bbażat fuq il-kriterji kollha li ġejjin:
 (a)
 il-valur miżjud ta’ azzjoni fil-livell
 tal-Unjoni;
 (b)
 l-iskala tal-impatt fuq il-kompetittività
 industrijali, it-tkabbir sostenibbli u l-kwistjonijiet
 soċjoekonomiċi;
 (c)
 l-impenn fit-tul tal-imsieħba kollha
 bbażat fuq viżjoni kondiviża u objettivi definiti b’mod
 ċar;
 (d)
 l-iskala tar-riżorsi involuti, u l-abbiltà li
 jiġu ingranati investimenti addizzjonali fir-riċerka u
 l-innovazzjoni;
 (e)
 definizzjoni ċara tar-rwoli għal kull
 wieħed mill-imsieħba u indikaturi tal-prestazzjoni ewlenin maqbula
 matul il-perjodu magħżul.
 Artikolu 20
 Sħubiji pubbliċi-pubbliċi
 1. Orizzont 2020
 għandu jikkontribwixxi għat-tisħiħ tas-sħubiji
 pubbliċi-pubbliċi fejn azzjonijiet fil-livell reġjonali,
 nazzjonali jew internazzjonali jiġu implimentati b’mod konġunt fi
 ħdan l-Unjoni.
 Għandha tingħata attenzjoni partikolari
 lill-inizjattivi tal-programmar konġunt bejn l-Istati Membri.
 2. Is-sħubiji
 pubbliċi-pubbliċi jistgħu jiġu appoġġati fi
 ħdan, jew fil-medda, tal-prijoritajiet stipulati fl-Artikolu 5(2),
 b’mod partikolari permezz ta’:
 (a)
 strument ERA-NET li juża għotjiet
 bħala appoġġ għas-sħubiji pubbliċi-pubbliċi
 fit-tħejjija, l-istabbiliment ta’ strutturi ta’ netwerking, id-disinn,
 l-implimentazzjoni u l-koordinazzjoni ta’ attivitajiet konġunti kif ukoll
 bħala ffinanzjar aġġuntiv (topping up) għal sejħiet
 individwali konġunti u azzjonijiet ta’ natura transnazzjonali;
 (b)
 parteċipazzjoni tal-Unjoni fi programmi li
 jitwettqu minn diversi Stati Membri f’konformità mal-Artikolu 185
 tat-TFUE.
 Għall-finijiet tal-punt (a), l-iffinanzjar aġġuntiv
 għandu jkun kondizzjonali fuq livell sinifikanti ta’ impenji finanzjarji
 minn qabel ta’ entitajiet parteċipanti f’sejħiet u azzjonijiet
 konġunti. L-istrument ERA-NET jista’ jinkludi objettiv li jiġu
 armonizzati r-regoli u l-modalitajiet ta’ implimentazzjoni ta’ sejħiet u
 azzjonijiet konġunti. Dan jista’ jintuża wkoll fit-tħejjija
 għal inizjattiva bbażata fuq l-Artikolu 185 tat-TFUE.
 Għall-finijiet tal-punt (b) tali inizjattivi
 għandhom jiġu proposti biss f’każijiet fejn tkun
 meħtieġa struttura dedikata ta’ implimentazzjoni u fejn ikun hemm
 livell għoli ta’ impenn tal-pajjiżi parteċipanti
 għall-integrazzjoni fil-livelli xjentifiċi, ta’ ġestjoni u
 finanzjarji. Barra minn hekk, proposti għal inizjattivi msemmija fil-punt
 (b) għandhom jiġu identifikati abażi tal-kriterji li
 ġejjin:
 (a)
 definizzjoni ċara tal-objettiv li għandu
 jitwettaq u r-rilevanza tiegħu għall-objettivi tal-Orizzont 2020
 u l-objettivi usa’ tal-politika tal-Unjoni;
 (b)
 impenji finanzjarji ċari tal-pajjiżi
 parteċipanti, inklużi impenji minn qabel biex jinġabru
 investimenti nazzjonali u/jew reġjonali għar-riċerka u
 l-innovazzjoni transnazzjonali;
 (c)
 il-valur miżjud ta’ azzjoni fil-livell
 tal-Unjoni;
 (d)
 il-massa kritika fir-rigward tad-daqs u
 l-għadd ta’ programmi involuti, kemm l-attivitajiet ikunu simili għal
 xulxin, u l-proporzon ta’ riċerka rilevanti li jkopru;
 (e)
 l-effiċjenza tal-Artikolu 185 TFUE
 bħala l-aktar mezz xieraq biex jintlaħqu l-objettivi.
 Artikolu 21
 Kooperazzjoni internazzjonali ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet
 internazzjonali
 1. Entitajiet stabbiliti
 f’pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għandhom ikunu
 eliġibbli biex jipparteċipaw f’azzjonijiet indiretti tal-Orizzont
 2020 taħt il-kundizzjonijiet stipulati fir-Regolament (UE) XX/XX [Regoli għall-Parteċipazzjoni].
 Il-kooperazzjoni internazzjonali ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet
 internazzjonali għandha tkun promossa matul u fi ħdan
 l-Orizzont 2020 biex jintlaħqu, b’mod partikolari, l-objettivi li
 ġejjin:
 (a)
 it-tisħiħ tal-eċċellenza u
 l-attrattività tal-Unjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni kif ukoll
 il-kompetittività ekonomika u industrijali tagħha;
 (b)
 l-indirizzar b’mod effettiv tal-isfidi globali
 tas-soċjetà;
 (c)
 jiġu appoġġati l-objettivi
 tal-politika esterni u tal-iżvilupp tal-Unjoni, li jikkumplementaw
 il-programmi esterni u tal-iżvilupp.
 2. Azzjonijiet immirati
 bl-objettiv li jippromwovu l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi jew gruppi
 speċifiċi ta’ pajjiżi terzi għandhom ikunu implimentati
 abbażi ta’ interess komuni u benefiċċju reċiproku, filwaqt
 li jqisu l-kapaċitajiet xjentifiċi u teknoloġiċi
 tagħhom u l-opportunitajiet tas-suq, u l-impatt mistenni.
 L-aċċess reċiproku għal
 programmi ta’ pajjiżi terzi għandu jkun mħeġġeġ.
 Sabiex ikun massimizzat l-impatt, għandhom ikunu promossi l-koordinazzjoni
 u s-sinerġiji ma' inizjattivi ta' Stati Membri u pajjiżi
 assoċjati.
 Il-prijoritajiet ta’ kooperazzjoni għandhom
 iqisu żviluppi fil-politika tal-Unjoni u opportunitajiet għal
 kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi, kif ukoll nuqqasijiet possibbli
 fis-sistemi tal-proprjetà intelletwali ta’ pajjiż terz.
 3. Barra minn hekk,
 għandhom jiġu implimentati attivitajiet orizzontali u trasversali
 biex jiġi promoss l-iżvilupp strateġiku tal-kooperazzjoni
 internazzjonali taħt l-Orizzont 2020 skont l-objettiv speċifiku
 “Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri” stipulat
 fil-Punt 6.3.2(d) tal-Parti III tal-Anness I.
 Artikolu 22
 Informazzjoni, komunikazzjoni u disseminazzjoni
 Il-Kummissjoni Ewropea għandha
 timplimenta azzjonijiet ta’ informazzjoni u komunikazzjoni dwar Orizzont 2020,
 inkluż miżuri ta' komunikazzjoni rigward proġetti u
 riżultati appoġġati. Il-baġit allokat għal
 komunikazzjoni taħt Orizzont 2020 għandu jikkontribwixxi wkoll biex
 ikopri l-komunikazzjoni korportattiva tal-prijoritajiet tal-politika tal-Unjoni
 sakemm huma relatati mal-objettiv ġenerali ta’ dan ir-Regolament.
 L-attivitajiet għad-disseminazzjoni
 tal-informazzjoni u għat-twettiq ta’ attivitajiet ta’ komunikazzjoni
 għandhom ikunu kompitu integrali taħt l-azzjonijiet kollha
 appoġġati mill-Orizzont 2020.
 Barra minn hekk, l-azzjonijiet
 speċifiċi li ġejjin għandhom jiġu appoġġati:
 (a)
 inizjattivi maħsuba biex iżidu
 s-sensibilizzazzjoni u jiffaċilitaw l-aċċess
 għall-iffinanzjar taħt l-Orizzont 2020, b’mod partikolari
 għal dawk ir-reġjuni jew it-tipi ta’ parteċipant li mhumiex
 irrappreżentati biżżejjed;
 (b)
 għajnuna mmirata lejn proġetti u
 konsorzji sabiex jipprovduhom b’aċċess għall-ħiliet
 neċessarji biex jottimizzaw il-komunikazzjoni u d-disemminazzjoni
 tar-riżultati;
 (c)
 azzjonijiet li jiġbru flmkien riżultati
 minn firxa ta’ proġetti, inkluż dawk li jistgħu jiġu
 ffinanzjati minn sorsi oħrajn, biex jipprovdu bażijiet tad-dejta
 faċli għall-utent u rapporti li jagħtu sommarju tas-sejbiet
 prinċipali;
 (d)
 disseminazzjoni għal dawk li jfasslu
 l-politiki, inklużi l-korpi tal-istandardizzazzjoni, biex jippromwovu
 l-użu tar-riżultati rilevanti għall-politika mill-korpi adegwati
 fil-livell internazzjonali, nazzjonali, reġjonali u tal-Unjoni;
 (e)
 inizjattivi biex jitrawmu d-djalogu u d-dibattitu
 mal-pubbliku dwar il-kwistjonijiet xjentifiċi, teknoloġiċi u
 dawk relatati mal-innovazzjoni, u biex jittieħed vantaġġ
 mill-midja soċjali u minn teknoloġiji u metodoloġiji innovattivi
 oħra.
 KAPITOLU III
 KONTROLL
 Artikolu 23
 Kontroll u verifika
 1. Is-sistema ta’ kontroll
 stabbilita għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandha tkun
 ddisinjata sabiex tipprovdi assigurazzjoni raġonevoli dwar l-ilħuq
 ta’ ġestjoni adegwata tar-riskji relatati mal-effettività u
 l-effiċjenza tal-operazzjonijiet kif ukoll il-legalità u r-regolarità
 tat-tranżazzjonijiet sottostanti, filwaqt li tqis il-karattru multiannwali
 tal-programmi kif ukoll in-natura tal-pagamenti konċernati.
 2. Is-sistema ta’ kontroll
 għandha tiżgura bilanċ adegwat bejn il-fiduċja u l-kontroll
 filwaqt li jitqisu l-spejjeż amministrattivi u spejjeż oħrajn
 tal-kontroll fil-livelli kollha, sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu
 l-objettivi tal-Orizzont 2020 u jiġu attratti l-aktar
 riċerkaturi eċċellenti u l-aktar impriżi innovattivi.
 3. Bħala parti mis-sistema
 ta’ kontroll, l-istrateġija ta’ verifika tal-infiq fl-azzjonijiet indiretti
 fil-qafas tal-Orizzont 2020 għandha tissejjes fuq il-verifika
 finanzjarja ta’ kampjun rappreżentattiv tal-infiq tal-programm kollu. Dan
 il-kampjun rappreżentattiv għandu jiġi kkumplimentat
 b’għażla bbażata fuq il-valutazzjoni tar-riskji relatati
 mal-infiq.
 Il-verifikar tal-infiq fuq l-azzjonijiet indiretti
 taħt l-Orizzont 2020 għandu jitwettaq b’mod koerenti
 f’konformità mal-prinċipji tal-ekonomija, l-effiċjenza u
 l-effettività sabiex jiġi minimizzat il-piż tal-verifika fuq
 il-parteċipanti.
 Artikolu 24
 Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni
 1. Il-Kummissjoni għandha
 tieħu l-miżuri adegwati biex tiżgura li, meta l-azzjonijiet
 iffinanzjati taħt dan ir-Regolament jiġu implimentati, l-interessi
 finanzjarji tal-Unjoni huma protetti permezz ta’ miżuri preventivi kontra
 l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’
 kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, permezz tal-irkupru
 tal-ammonti li jkunu tħallsu b’mod skorrett u, fejn ikun xieraq, permezz
 ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
 2. Il-Kummissjoni jew
 ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom
 is-setgħa ta’ verifika, abbażi ta’ dokumenti u kontrolli u
 spezzjonijiet fuq il-post, fuq il-benefiċjarji kollha tal-għotjiet,
 il-kuntratturi, is-sottokuntratturi u partijiet terzi oħrajn li
 rċevew il-fondi tal-Unjoni taħt l-Orizzont 2020.
 Mingħajr preġudizzju
 għall-paragrafu 3, il-verifiki tal-Kummissjoni jistgħu jitwettqu
 sa erba’ snin wara l-aħħar pagament.
 3. L-Uffiċċju Ewropew
 Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq
 operaturi ekonomiċi konċernati direttament jew indirettament minn
 tali finanzjament skont il-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill
 (Euratom, KE) Nru 2185/96[20]
 bil-ħsieb li jistabbilixxi jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew
 kwalunkwe attività oħra illegali li teffettwa l-interessi finanzjarji
 tal-Unjoni f’konnessjoni ma’ ftehim tal-għotja jew deċiżjoni
 tal-għotja jew kuntratt li jikkonċerna l-finanzjamenti tal-Unjoni.
 4. Mingħajr
 preġudizzju għall-paragrafi 1, 2 u 3, il-ftehimiet ta’
 kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali u
 ftehimiet tal-għotja u deċiżjonijiet tal-għotja u kuntratti
 li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom
 b'mod espliċitu jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, il-Qorti
 tal-Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu tali verifiki, kontrolli u spezzjonijiet
 fuq il-post.
 KAPITOLU IV
 MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI
 Artikolu 25
 Monitoraġġ
 1. Il-Kummissjoni għandha tagħmel monitoraġġ annwali
 tal-implimentazzjoni tal-Orizzont 2020, il-programm speċifiku
 tiegħu u l-attivitajiet tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija. Dan għandu jinkludi informazzjoni dwar
 suġġetti trasversali bħas-sostenibbilità u t-tibdil fil-klima,
 inkluż informazzjoni dwar l-ammont ta’ nefqa relatata mal-klima.
 2. Il-Kummissjoni għandha
 tirrapporta u tiddessemina r-riżultati ta’ dak il-monitoraġġ.
 Artikolu 26
 Evalwazzjoni
 1. L-evalwazzjonijiet għandhom jitwettqu f’manjiera
 suffiċjentament fil-ħin sabiex jikkontribwixxu
 għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet.
 (a)
 Sa mhux aktar tard mill-aħħar tal-2017,
 il-Kummissjoni għandha twettaq, bl-assistenza ta’ esperti indipendenti,
 reviżjoni tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija.
 It-tieni allokazzjoni ta’ fondi mill-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija għandha tkun disponibbli wara din ir-reviżjoni kif
 stipulat fl-Artikolu 6(3). Ir-reviżjoni għandha tivvaluta
 l-progress tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija f’konfront
 ma’ dawn kollha li ġejjin:
 (i) il-livell ta’ konsum tal-ewwel
 allokazzjoni ta’ fondi stipulat fl-Artikolu 6(3), u li jiddistingwi bejn
 l-ammont ta’ flus użati għall-iżvilupp tal-ewwel mewġa ta’
 KICs u l-effett tal-fondi inizjali għat-tieni fażi, u l-abbiltà tal-Istitut
 Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija biex jattira fondi
 mill-imsieħba fil-Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni u
 mis-settur privat, kif stipulat fir-Regolament XX/2012 [ir-Regolament EIT
 rivedut];
 (ii) il-ħin maqbul
 għall-ħolqien tat-tielet mewġa tal-Komunitajiet
 tal-Għarfien u l-Innovazzjoni u l-ħtiġijiet finanzjarji
 programmati ta’ dawk eżistenti skont l-iżvilupp speċifiku
 tagħhom; u
 (iii) il-kontribuzzjoni tal-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija u l-Komunitajiet tal-Għarfien u
 l-Innovazzjoni għall-prijorità dwar l-isfidi tas-soċjetà u l-objettiv
 speċifiku dwar “it-tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali” tal-programm Orizzont 2020.
 (b)
 Sa mhux aktar tard mill-aħħar tal-2017, u
 b’kunsiderazzjoni tal-evalwazzjoni ex-post tas-Seba’ Programm Kwadru li
 għandha titlesta sa tmiem l-2015 u r-reviżjoni tal-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija, il-Kummissjoni għandha twettaq,
 bl-assistenza ta’ esperti indipendenti, evalwazzjoni interim tal-Orizzont 2020,
 il-programm speċifiku tiegħu, inkluż il-Kunsill ewropew
 għar-riċerka, u l-attivitajiet tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija, dwar il-kisbiet (fil-livell tar-riżultati u l-progress
 lejn l-impatti) tal-objettivi tal-Orizzont 2020 u r-rilevanza kontinwa tal-miżuri
 kollha, l-effiċjenza u l-użu tar-riżorsi, l-ambitu għal
 aktar simplifikazzjoni u l-valur miżjud tal-Unjoni. Dik l-evalwazzjoni
 għandha tqis ukoll aspetti relatati mal-aċċess
 għall-opportunitajiet ta’ finanzjament għal parteċipanti
 fir-reġjuni kollha, għall-SMEs u għall-promozzjoni
 tal-bilanċ bejn is-sessi. Dik l-evalwazzjoni għandha addizzjonalment
 tqis il-kontribuzzjoni tal-miżuri tal-prijoritajiet tal-Unjoni ta’ tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklusiv u r-riżultati tal-impatt fit-tul
 tal-miżuri preċedenti.
 (c)
 Sa mhux aktar tard mill-aħħar tal-2023,
 il-Kummisjoni għandha twettaq, bl-assistenza ta' esperti indipendenti,
 evalwazzjoni ex-post tal-Orizzont 2020, il-programm speċifiku
 tiegħu u l-attivitajiet tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija.
 Din għandha tkopri r-raġunament, l-implimentazzjoni u l-kisbiet, kif
 ukoll l-impatti u s-sostenibbiltà tal-miżuri fit-tul, biex jikkontribwixxu
 għal deċiżjoni dwar il-possibbiltà ta' tiġdid, il-modifika
 jew is-sospensjoni ta' miżura sussegwenti.
 2. L-indikaturi tal-prestazzjoni
 għall-objettivi ġenerali u għall-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija, kif stipulat fl-introduzzjoni
 tal-Anness I għal dan ir-Regolament, u għall-objettivi
 speċifiċi kif stabbilit fil-programm speċifiku, inkluż
 il-linji bażi rilevanti, għandhom jipprovdu bażi minima
 għall-valutazzjoni ta’ kemm intlaħqu l-objettivi tal-Orizzont 2020.
 3. L-Istati Membri għandhom
 jipprovdu lill-Kummissjoni bid-dejta u l-informazzjoni meħtieġa biex
 ikun possibbli li jsiru l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri
 kkonċernati.
 4. Il-Kummissjoni għandha
 tikkomunika l-konklużjonijiet ta’ dawk l-evalwazzjonijiet
 tal-Orizzont 2020, akkumpanjati mill-osservazzjonijiet tagħha,
 lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
 u l-Kumitat tar-Reġjuni.
 TITOLU III
 DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
 Artikolu 27
 Dispożizzjonijiet tranżitorji u tħassir
 1. Id-Deċiżjoni
 Nru 1982/2006/KE titħassar b’effett
 mill-1 ta’ Jannar 2014.
 2. Madankollu, azzjonijiet
 mibdija taħt id-Deċiżjoni 1982/2006/KE u obbligi
 finanzjarji relatati ma’ dawk l-azzjonijiet għandhom ikomplu jiġu
 amministrati minn dik id-Deċiżjoni sakemm jitlestew.
 3. L-allokazzjoni finanzjarja
 msemmija fl-Artikolu 6 tista’ tkopri wkoll l-ispejjeż tal-assistenza
 teknika u amministrattiva meħtieġa biex tkun żgurata
 t-tranżizzjoni bejn dan il-programm u l-miżuri adottati skont
 id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE.
 Artikolu 28
 Dan ir-Regolament għandu jidħol
 fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
 Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
 Dan ir-Regolament għandu jorbot
 fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
 Magħmul fi Brussell,
 Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill
 Il-President Il-President
 ANNESS I
 Linji ġenerali tal-objettivi u l-attivitajiet speċifiċi
 Orizzont 2020 għandu l-objettiv
 ġenerali li jibni ekonomija bbażata fuq l-għarfien u
 l-innovazzjoni madwar l-Unjoni kollha, filwaqt li jikkontribwixxi
 għall-iżvilupp sostenibbli. Dan se jappoġġa
 l-istrateġija Ewropa 2020 u politiki oħra tal-Unjoni, kif ukoll
 il-kisba u l-funzjonament taż-Żona Ewropea tar-Riċerka.
 L-indikaturi tal-prestazzjoni
 għall-valutazzjoni tal-progress fil-konfront ta’ dan l-objettiv
 ġenerali huma:
 –
 il-mira tar-R&Ż tal-Ewropa 2020 (3 %
 tal-PDG);
 –
 l-indikatur prinċipali tal-innovazzjoni
 tal-Ewropa 2020.
 Dan l-objettiv ġenerali għandu
 jitwettaq permezz ta’ tliet prijoritajiet distinti, iżda rinforzanti b’mod
 reċiproku, fejn kull waħda minnhom fiha sett ta’ objettivi
 speċifiċi. Dawn se jiġu implimentati f’manjiera bla xkiel
 bil-għan li jitrawmu interazzjonijiet bejn l-objettivi speċifiċi
 differenti, jiġi evitat ix-xogħol doppju, u jiġi rinforzat
 l-impatt konġunt tagħhom.
 Iċ-Ċentru Konġunt
 għar-Riċerka għandu jikkontribwixxi għall-objettiv
 ġenerali u l-prijoritajiet tal-Orizzont 2020 bl-objettiv speċifiku li
 jipprovdi appoġġ xjentifiku u tekniku xprunat mill-klijenti
 għall-politiki tal-Unjoni.
 L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u
 t-Teknoloġija (EIT) għandu jikkontribwixxi għall-objettiv
 ġenerali u l-prijoritajiet tal-Orizzont 2020 bl-objettiv speċifiku li
 jintegra t-trijangolu tal-għarfien tar-riċerka, l-innovazzjoni u
 l-edukazzjoni. L-indikaturi għall-valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-EIT
 huma:
 –
 organizzazzjonijiet mill-universitajiet, negozji u
 riċerka integrati fil-Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni;
 –
 kollaborazzjoni ġewwa t-trijangolu
 tal-għarfien li twassal għall-iżvilupp ta’ prodotti u
 proċessi innovattivi.
 Dan l-Anness jistipula l-linji mifruxa ta’
 dawk l-objettivi speċifiċi u l-attivitajiet msemmija
 fl-Artikolu 5(2), (3) u (4).
 Parti I. il-Prijorità ‘Xjenza
 eċċellenti’
 Din il-Parti
 timmira li tirrinforza u testendi l-eċċellenza tal-bażi
 tax-xjenza tal-Unjoni u li tikkonsolida ż-Żona Ewropea
 tar-Riċerka sabiex is-sistema tar-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni
 ssir aktar kompetittiva fuq skala globali. Din tikkonsisti f’erba’ objettivi
 speċifiċi:
 (a)
 Il-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (ERC) għandu jipprovdi finanzjament attraenti u flessibbli sabiex
 riċerkaturi individwali kreattivi u b’talent kif ukoll it-timijiet
 tagħhom ikunu jistgħu jsegwu l-mogħdiji l-aktar promettenti
 fil-fruntieri tal-għarfien tax-xjenza, abbażi ta’ kompetizzjoni
 mifruxa mal-Unjoni kollha.
 (b)
 It-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti għandhoma jappoġġaw ir-riċerka kollaborattiva
 sabiex tiġi estiża l-kapaċità tal-Ewropa fir-rigward
 tal-innovazzjoni avvanzata u li tibdel il-paradigmi. Għandha trawwem
 kollaborazzjoni xjentifika madwar id-dixxiplini dwar ideat radikalment
 ġodda, ta’ riskju għoli u taċċellera l-iżvilupp
 tal-oqsma emerġenti l-aktar promettenti tax-xjenza u t-teknoloġija
 kif ukoll l-istrutturar mifrux madwar l-Unjoni tal-komunitajiet xjentifiċi
 korrispondenti.
 (c)
 Azzjonijiet Marie Curie
 għandhom jipprovdu taħriġ eċċellenti u innovattiv
 fir-riċerka kif ukoll opportunitajiet ta’ karrieri u skambju ta’
 għarfien attraenti permezz ta’ mobbiltà transkonfinali u transsettorjali
 ta’ riċerkaturi bl-aħjar preparazzjoni biex jaffrontaw l-isfidi
 attwali u futuri tas-soċjetà.
 (d)
 Infrastruttura tar-Riċerka għandha tiżviluppa infrastruttura Ewropea tar-riċerka
 għall-2020 u lil hinn, trawwem il-potenzjal tagħhom fir-rigward
 tal-innovazzjoni u l-kapital uman, u tikkumplimenta dan bil-politika relatata
 tal-Unjoni u l-kooperazzjoni internazzjonali.
 Kull waħda minn dawn tat prova li għandha valur miżjud
 tal-Unjoni għoli. Flimkien, huma jiffurmaw sett potenti u bbilanċjat
 ta’ attivitajiet li, flimkien ma’ attivitajiet fil-livelli nazzjonali u
 reġjonali, jipprovdu l-firxa kollha tal-ħtiġijiet tal-Ewropa
 fir-rigward tax-xjenza u t-teknoloġija avvanzati. Il-ġabra ta’ dawn
 flimkien fi programm uniku se jippermettilhom joperaw b’aktar koerenza, f’mod
 razzjonalizzat, issimplifikat u aktar iffukat, filwaqt li tinżamm
 il-kontinwità li hija essenzjali biex tinżamm l-effettività tagħhom.
 L-attivitajiet minnhom infushom jħarsu ’l quddiem, jibnu
 l-ħiliet fuq perjodu ta’ żmien twil, jiffokaw fuq
 il-ġenerazzjoni li jmiss tax-xjenza, it-teknoloġija,
 ir-riċerkaturi u l-innovazzjonijiet u jipprovdu appoġġ għal
 talent emerġenti minn madwar l-Unjoni kollha u l-pajjiżi assoċjati,
 kif ukoll madwar id-dinja Minħabba n-natura tagħhom xprunata
 mix-xjenza li fil-parti l-kbira hija “minn isfel għal fuq”,
 l-arranġamenti tal-finanzjament xprunati mill-investigaturi, il-komunità
 xjentifika Ewropea se jkollha rwol b’saħħtu biex tiddetermina r-rotot
 tar-riċerka segwiti taħt il-programm.
 Parti II, il-Prijorità ‘Tmexxija industrijali’
 Din il-Parti timmira li tħaffef
 l-iżvilupp tat-teknoloġiji u l-innovazzjonijiet li se jkunu
 l-bażi tan-negozji tal-ġejjieni u li se jgħinu lil SMEs
 innovattivi Ewropej biex jikbru u jsiru kumpaniji ewlenin fid-dinja. Din
 tikkonsisti fi tliet objettivi speċifiċi:
 (a)
 Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali li għandha tipprovdi
 appoġġ dedikat għar-riċerka, l-iżvilupp u
 d-dimostrazzjoni dwar l-ICT, in-nanoteknoloġija, il-materjali avvanzati,
 il-bijoteknoloġija, il-manifattura u l-ipproċessar avvanzati u
 l-ispazju. Se ssir enfasi fuq l-interazzjonijiet u l-konverġenza ma’ u
 bejn it-teknoloġiji differenti kollha.
 (b)
 Aċċess għal iffinanzjar ta’
 riskju li għandu jimmira li jegħleb
 d-defiċits fid-disponibbiltà tad-dejn u l-finanzjament tal-ekwità
 għar-R&Ż u kumpaniji u proġetti xprunati mill-innovazzjoni
 fl-istadji kollha tal-iżvilupp. Flimkien mal-istrument tal-ekwità
 tal-Programm għall-Kompetittività tan-Impriżi u l-SME, għandu
 jappoġġa l-iżvilupp tal-kapital ta’ riskju fil-livell
 tal-Unjoni.
 (c)
 Innovazzjoni fl-SMEs li
 għandha tistimula l-forom kollha ta’ innovazzjoni fl-SMEs, timmira lil
 dawk b’potenzjal ta’ tkabbir u tinternazzjonalizza madwar is-suq uniku kollu u
 lil hinn minnu.
 L-attivitajiet se jimxu fuq aġenda
 xprunata min-negozju. Il-baġits għall-objettivi speċifiċi
 “Aċċess għal finanzjament ta’ riskju” u “Innovazzjoni fl-SMEs”
 se jsegwu loġika xprunata mid-domanda, b’loġika minn isfel għal
 fuq, mingħajr prijoritajiet iddeterminati minn qabel. Dawn għandhom
 jiġu kkumplimentati bl-użu ta’ strumenti finanzjarji u strument
 dedikat tal-SMEs skont loġika xprunata mill-politika fi ħdan il-Parti
 dwar “Sfidi tas-Soċjetà” u l-obejttiv speċifiku ‘Tmexxija
 fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali’.
 Orizzont 2020 se jieħu
 approċċ integrat għall-parteċipazzjoni tal-SMEs, li jista’
 jwassal biex madwar 15 % tal-baġits ikkombinati totali
 għall-objettivi speċifiċi kollha dwar l-isfidi tas-soċjetà
 u l-objettiv speċifiku “Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali” jkun ddedikat għall-SMEs.
 L-objettiv speċifiku “Tmexxija
 fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali” għandu jsegwi
 approċċ xprunat mit-teknoloġija biex jiżviluppa
 teknoloġiji abilitanti li jistgħu jintużaw f’oqsma, industriji u
 servizzi multipli. L-applikazzjonijiet ta’ dawn it-teknoloġiji biex
 jissodisfaw l-isfidi tas-soċjetà għandhom ikunu appoġġati
 flimkien mal-isfidi tas-soċjetà.
 Parti III. Il-Prijorità ‘Sfidi tas-soċjetà’
 Din il-Parti twieġeb direttament
 għall-prijoritajiet tal-politika u l-isfidi tas-soċjetà identifikati
 fl-istrateġija Ewropa 2020, u li jimmiraw li jistimulaw il-massa
 kritika tal-isforzi fis-settur tar-riċerka u l-innovazzjoni
 meħtieġa biex jintlaħqu l-miri tal-politika tal-Unjoni.
 L-iffinanzjar għandu jkun iffukat fuq l-objettivi li ġejjin:
 (a)
 Saħħa, tibdil demografiku u benesseri;
 (b)
 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli,
 riċerka tal-baħar u marittima, u l-bijoekonomija;
 (c)
 Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti;
 (d)
 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u
 integrat;
 (e)
 Azzjoni klimatika, effiċjenza tar-riżorsi
 u l-materja prima;
 (f)
 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u
 siguri.
 Dawn l-attivitajiet kollha għandhom
 jieħdu approċċ orjentat lejn l-isfidi, li jiffoka fuq
 il-prijoritajiet tal-politika mingħajr ma jiddetermina minn qabel
 l-għażla preċiża tat-teknoloġiji jew is-soluzzjonijiet
 li għandhom jiġu żviluppati. L-enfasi għandha tkun fuq
 il-ġbir ta’ massa kritika ta’ riżorsi u għarfien minn kampijiet,
 teknoloġiji u dixxiplini xjentifiċi differenti sabiex jiġu
 indirizzati dawn l-isfidi. L-attivitajiet għandhom ikopru
 ċ-ċiklu kollu mir-riċerka sas-suq, b’iffukar ġdid fuq
 attivitajiet relatati mal-innovazzjoni, bħall-pilotaġġ,
 id-dimostrazzjoni, il-pjattaformi għall-ittestjar, l-appoġġ
 għall-akkwist pubbliku, id-disinn, l-innovazzjoni xprunata mill-utent
 aħħari, l-innovazzjoni soċjali u l-adozzjoni
 tal-innovazzjonijiet mis-suq.
 Ix-xjenzi soċjali u l-istudji
 umanistiċi għandhom ikunu parti integrali tal-attivitajiet biex
 jiġu indirizzati l-isfidi kollha. Barra minn dan, l-iżvilupp
 bażiku ta’ dawn id-dixxiplini għandu jkun appoġġat
 taħt l-objettiv speċifiku “Soċjetajiet inklużivi,
 innovattivi u siguri”. L-appoġġ se jiffoka wkoll fuq il-provvista ta’
 bażi soda ta’ evidenza għat-tfassil tal-politika fil-livelli
 internazzjonali, tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali. Minħabba
 n-natura globali ta’ ħafna mill-isfidi, il-kooperazzjoni strateġika
 ma’ pajjiżi terzi għandha tkun parti integrali ta’ kull sfida. Barra
 minn hekk, għandu jiġi pprovdut appoġġ trasversali
 għall-kooperazzjoni internazzjonali taħt l-objettiv speċifiku
 “Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri”.
 L-objettiv speċifiku “Soċjetajiet
 inklużivi, innovattivi u siguri” jinkludi wkoll attività biex tagħlaq
 id-diviżjoni bejn ir-riċerka u l-innovazzjoni permezz ta’ miżuri
 speċifiċi biex tiġi rilaxxata l-eċċellenza
 f’reġjuni anqas żviluppati tal-Unjoni.
 L-attivitajiet taċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka għandhom ikunu parti integrali
 tal-Orizzont 2020, sabiex jipprovdu appoġġ robust u bbażat fuq
 l-evidenza lill-politiki tal-Unjoni. Dan għandu jkun xprunat mill-ħtiġijiet
 tal-klijenti kkumplimentat b’attivitajiet li jħarsu ’l quddiem.
 L-EIT għandu jkollu rwol prinċipali
 fejn jiġbor flimkien ir-riċerka eċċellenti, l-edukazzjoni u
 l-innovazzjoni u b'hekk jintegra t-trijangolu tal-għarfien. L-EIT
 għandu jagħmel dan primarjament permezz tal-Komunitajiet
 tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (KICs). Barra minn hekk għandu
 jiżgura li l-esperjenzi jiġu kondiviżi lil hinn mill-KICs
 permezz ta' miżuri ta’ disseminazzjoni u kondiviżjoni tal-għarfien
 immirati, u b’hekk issir promozzjoni ta’ adozzjoni iktar malajr tal-mudelli
 tal-innovazzjoni madwar l-Unjoni.
 PARTI I
 XJENZA EĊĊELLENTI
 1. Kunsill Ewropew għar-Riċerka
 (ERC)
 1.1 Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li
 jirrinforza l-eċċellenza, id-dinamiżmu u l-kreattività
 tar-riċerka Ewropea.
 L-Ewropa stabilixxiet l-ambizzjoni tagħha
 li timxi għal mudell ekonomiku ġdid ibbażat fuq tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Din it-tip ta’ transformazzjoni
 se tkun teħtieġ aktar minn titjib inkrimentali fit-teknoloġiji
 attwali. Din tirrikjedi kapaċità ħafna ogħla għal
 innovazzjoni bbażata fuq ix-xjenza stimulata minn għarfien radikali
 ġdid, sabiex l-Ewropa tkun tista’ tassumi rwol ta’ mexxejja
 fil-ħolqien ta’ bidliet paradigmatiċi teknoloġiċi li se
 jkunu l-katalizzaturi ewlenin tat-tkabbir fil-produttività, il-kompetittività,
 il-ġid u l-progress soċjali fil-ġejjieni. Tali bidliet
 paradigmatiċi storikament kellhom it-tendenza li joriġinaw
 mill-bażi tax-xjenza tas-settur pubbliku qabel ma pproċedew biex
 jibnu l-pedamenti għal industriji u setturi kompletament ġodda.
 L-innovazzjonijiet mexxejja mill-aqwa huma
 assoċjati mill-qrib max-xjenza eċċellenti. Fiż-żmien,
 l-Ewropa kienet bla dubju fuq quddiem nett, iżda issa waqgħet lura
 fit-tellieqa biex tipproduċi l-aqwa xjenza u mill-aktar avvanzata u
 għandha rwol sekondarju meta mqabbla mal-Istati Uniti tal-Amerika
 fir-rigward tal-avvanzi teknoloġiċi ewlenin ta’ wara l-gwerra.
 Għalkemm l-Unjoni għadha l-akbar produttur ta’ pubblikazzjonijiet
 xjentifiċi fid-dinja, l-Istati Uniti tal-Amerika tipproduċi daqs
 id-doppju tal-aktar pubblikazzjonijiet influwenti (l-aqwa 1 % skont
 l-għadd ta’ kwotazzjonijiet). Bl-mod simili, il-klassifika internazzjonali
 tal-universitajiet turi li l-universitajiet tal-USA qed jiddominaw il-postijiet
 fil-quċċata. U 70 % tar-rebbieħa tal-Premju Nobel fid-dinja
 jinsabu bbażati fl-USA.
 Parti mill-isfida
 hija li filwaqt li l-Ewropa u l-Istati Uniti tal-Amerika jinvestu ammonti
 simili fil-bażijiet tax-xjenza tas-settur pubbliku tagħhom, fl-Unjoni
 l-ammont ta’ riċerkaturi fis-settur pubbliku jammonta għal kważi
 tliet darbiet aktar, u jirriżulta f’investiment sinifikament aktar baxx
 għal kull riċerkatur. Barra minn
 hekk, l-iffinanzjar tal-USA huwa aktar selettiv dwar l-allokazzjoni
 tar-riżorsi għar-riċerkaturi ewlenin. Dan jgħin
 biex jispjega għaliex ir-riċerkaturi fis-settur pubbliku tal-Unjoni
 bħala medja huma anqas produttivi u kollha flimkien għandhom impatt
 xjentifiku kkombinat iżgħar mir-riċerkaturi tal-istess livell li
 huma ferm anqas numerużi fl-USA.
 Parti kbira
 oħra tal-isfida hija li f’bosta pajjiżi Ewropej is-settur pubbliku
 għadu ma joffrix b’mod suffiċjenti kundizzjonijiet attraenti
 għall-aħjar riċerkaturi. Il-proċess biex riċerkaturi
 żagħżagħ b’talent isiru xjenzati indipendenti bħala
 dritt tagħhom jista’ jieħu ħafna snin. Dan iwassal għal
 ħela drammatika tal-potenzjal tar-riċerka tal-Ewropa għaliex
 idewwem l-emerġenza tal-ġenerazzjoni li jmiss ta’ riċerkaturi,
 li jġibu ideat u enerġija ġodda, u jinkoraġġixxi lil
 riċerkaturi eċċellenti li jkunu qed jibdew il-karriera tagħhom
 biex ifittxu avvanz xi mkien ieħor.
 Barra minn hekk,
 dawn il-fatturi jaggravaw in-nuqqas ta’ attrattività relattiva Ewropea
 fil-kompetizzjoni globali għat-talent xjentifiku. L-abbiltà tas-sistema
 tal-USA li toffri aktar riżorsi għal kull riċerkatur u prospetti
 aħjar tal-karriera tispjega għaliex hija għadha tattira
 l-aħjar riċerkaturi mid-dinja kollha, inklużi għexieren ta’
 eluf mill-Unjoni.
 1.2 Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-ERC inħoloq biex jipprovdi lill-aqwa
 riċerkaturi tal-Ewropa, irġiel u nisa, ir-riżorsi li
 jeħtieġu biex ikunu jistgħu jikkompetu aħjar f’livell
 globali, billi jiffinanzja timijiet individwali abbażi ta’ kompetizzjoni
 pan-Ewropea. Dan jopera b’mod awtonomu: Kunsill Xjentifiku indipendenti magħmul
 minn xjenzati, inġiniera u akkademiċi tal-aqwa reputazzjoni u
 kompetenzi, jistabbilixxi l-istrateġija xjentifika ġenerali u
 għandu awtorità sħiħa fuq id-deċiżjonijiet dwar it-tip
 ta’ riċerka li għandha tiġi ffinanzjata. Dawn huma
 karatteristiċi essenzjali tal-ERC, li jiżgura l-effettività
 tal-programm xjentifiku tiegħu, il-kwalità tal-operazzjonijiet tiegħu
 u l-proċess tal-analiżi inter pares u l-kredibbiltà
 tiegħu fil-komunità xjentifika.
 Billi jopera
 madwar l-Ewropa kollha fuq bażi kompetittiva, l-ERC jista’ jieħu minn
 ġabra usa’ ta’ talenti u ideat milli huwa possibbli għal kwalunkwe
 skema nazzjonali. L-aqwa riċerkaturi u l-aqwa ideat jikkompetu kontra
 xulxin. L-applikanti jafu li jrid ikollhom prestazzjoni tal-ogħla livell,
 u l-premju jkun finanzjament flessibbli abbażi ta’ kundizzjonijiet ekwi,
 irrispettivament minn ostakli lokali jew mid-disponibbiltà ta’ finanzjament
 nazzjonali.
 Għaldaqstant,
 ir-riċerka fil-fruntiera tal-għarfien iffinanzjata mill-ERC hija
 mistennija li jkollha impatt dirett sostanzjali fil-forma ta’ avvanzi fil-fruntieri
 tal-għarfien, li jwittu t-triq għal riżultati xjentifiċi u
 teknoloġiċi ġodda u ħafna drabi mhux mistennija, u oqsma
 ġodda tar-riċerka, li fl-aħħar mill-aħħar
 jistgħu jiġġeneraw l-ideat radikalment ġodda li se jmexxu
 l-innovazzjoni u l-ħila tan-negozji li jivvintaw u jindirizzaw l-isfidi
 tas-soċjetà. Il-kombinazzjoni ta’ xjenzati individwali
 eċċellenti flimkien ma’ ideat innovattivi hija l-bażi ta’ kull
 stadju tal-katina tal-innovazzjoni.
 Lil hinn minn dan,
 l-ERC għandu impatt strutturali sinifikanti billi jiġġenera
 stimulu potenti biex tittejjeb il-kwalità tas-sistema Ewropea tar-riċerka
 kollha, u dan imur lil hinn mir-riċerkaturi u l-proġetti li l-ERC
 jiffinanzja direttament. Il-proġetti u r-riċerkaturi ffinanzjati
 mill-ERC jistabbilixxu mira ċara u ta’ inspirazzjoni
 għar-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien fl-Ewropa, iżidu
 l-profil tagħha u jagħmluha aktar attraenti għall-aqwa
 riċerkaturi fil-livell globali. Il-prestiġju li jilqgħu persuni
 li jkunu ngħataw għotjiet mill-ERC u t-“timbru ta’
 eċċellenza” li dan iġib miegħu qed jintensifikaw
 il-kompetizzjoni bejn l-universitajiet u organizzazzjonijiet tar-riċerka
 oħrajn fl-Ewropa sabiex dawn joffru l-aktar kundizzjonijiet attraenti
 għall-aqwa riċerkaturi. U l-abbiltà tas-sistemi nazzjonali u
 l-istituzzjonijiet tar-riċerka individwali li jattiraw u jospitaw persuni
 li kellhom suċċess fl-għotjiet tal-ERC tistabbilixxi punt ta’
 referenza li abbażi tiegħu huma jkunu jistgħu jivvalutaw
 is-saħħiet u d-dgħufiji relattivi tagħhom, u jirriformaw
 il-politiki u l-prattiki tagħhom skont dan. Il-finanzjament tal-ERC
 għaldaqstant huwa żieda mal-isforzi kontinwi fil-livelli tal-Unjoni,
 nazzjonali u reġjonali biex jirriformaw, jibnu l-kapaċità u
 jisfruttaw bis-sħiħ il-potenzjal u l-attrattività tas-sistema Ewropea
 tar-riċerka.
 1.3 Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 L-attività fundamentali tal-ERC għandha
 tkun li jipprovdi finanzjament attraenti fit-tul biex jappoġġa
 investigaturi eċċellenti u t-timijiet ta’ riċerka tagħhom
 biex iwettqu riċerka li twassal għal skoperti ġodda, u li tkun
 ta’ gwadann kbir u riskju kbir.
 Il-finanzjament
 tal-ERC għandu jingħata skont il-prinċipji stabbiliti sew li
 ġejjin. L-eċċellenza xjentifika għandha tkun l-uniku
 kriterju li fuqu l-ERC jagħti l-għotjiet tiegħu. L-ERC
 għandu jopera fuq bażi minn isfel għal fuq mingħajr
 prijoritajiet determinati minn qabel. L-għotjiet tal-ERC għandhom
 ikunu miftuħin għal timijiet individwali ta’ riċerkaturi ta’
 kull età u minn kwalunkwe pajjiż fid-dinja, li jaħdmu fl-Ewropa. U
 l-ERC għandu jimmira li jrawwem kompetizzjoni b’saħħitha madwar
 l-Ewropa.
 L-ERC għandu
 jagħti prijorità partikolari li jassisti riċerkaturi
 eċċellenti li jkunu għadhom fil-bidu tal-karriera tagħhom
 biex jagħmlu t-tranżizzjoni lejn l-indipendenza billi jipprovdilhom
 appoġġ adegwat fl-istadju kritiku li fih dawn ikunu qed jistabbilixxu
 jew jikkonsolidaw it-tim jew il-programm ta’ riċerka tagħhom.
 L-ERC għandu
 jappoġġa wkoll, skont il-bżonn, modi ta’ ħidma
 emerġenti ġodda fid-dinja xjentifika li jkollhom il-potenzjal li
 jiksbu riżultati rivoluzzjonarji, u jiffaċilita l-esplorazzjoni
 tal-potenzjal tal-innovazzjoni kummerċjali u soċjali tar-riċerka
 li huwa jiffinanzja.
 Għaldaqstant,
 sal-2020 l-ERC għandu jimmiru li juri li: l-aqwa riċerkaturi qed
 jipparteċipaw fil-kompetizzjonijiet tal-ERC, li l-finanzjament tal-ERC
 wassal direttament għal pubblikazzjonijiet xjentifiċi tal-ogħla
 kwalità u għall-kummerċjalizzazzjoni u l-applikazzjoni ta'
 teknoloġiji u ideat innovattivi u li l-ERC ta kontribuzzjoni sinifkanti
 wkoll biex jagħmel l-Ewropa ambjent aktar attraenti għall-aħjar
 xjenzati tad-dinja. B’mod partikolari, l-ERC għandu jimmira titjib li
 jista’ jitkejjel fis-sehem tal-Unjoni fir-rigward tal-pubblikazzjonijiet
 l-aktar ikkwotati li qegħdin fl-ogħla 1 % fid-dinja. Barra minn hekk,
 għandu jimmira għal żieda sostanzjali fl-għadd ta’
 riċerkaturi eċċellenti minn barra l-Ewropa li huwa jiffinanzja u
 titjib speċifiku fil-prattiki istituzzjonali u l-politiki nazzjonali biex
 jappoġġa l-aqwa riċerkaturi.
 Il-Kunsill Xjentifiku tal-ERC għandu
 jagħmel monitoraġġ kontinwu tal-operazzjonijiet tal-ERC u
 jikkusidra kif l-aħjar jikseb l-objettivi tiegħu permezz ta’ skemi
 ta’ għotjiet li jenfasizzaw iċ-ċarezza, l-istabbiltà u
 sempliċità, kemm għall-applikanti kif ukoll fl-implimentazzjoni u
 l-ġestjoni tagħhom, u, jekk hemm bżonn, biex iwieġeb
 għall-bżonnijiet emerġenti. Għandu jistinka biex iżomm
 u jkompli jirfina s-sistema ta’ analiżi inter pares tal-ERC li hija
 mill-aqwa, u li hija bbażata fuq trattament trasparenti, ġust u
 imparzjali tal-proposti sabiex ikun jista’ jidentifika eċċellenza u
 talent xjentifiċi mill-aqwa irrelevanti mis-sess, in-nazzjonalità jew
 l-eta’ tar-riċerkatur. Fl-aħħar nett, l-ERC għandu jkompli
 jwettaq l-istudji strateġiċi tiegħu biex iħejji u jappoġġa
 l-attivitajiet tiegħu, iżomm kuntatti mill-qrib mal-komunità
 xjentifika u partijiet interessati oħra u jara kif għandu
 jagħmel biex l-attivitajiet tiegħu jikkumplimentaw riċerka li
 ssir f’livelli oħrajn.
 2. Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
 (FET)
 2.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa t-trawwim ta’
 teknoloġiji radikali ġodda permezz tal-esplorazzjoni ta’ ideat
 novelli oħrajn u ta’ riskju għoli li jibnu fuq il-pedamenti
 xjentifiċi. Billi jipprovdu appoġġ flessibbli
 għar-riċerka mmirata, kollaborattiva u interdixxiplinarja fuq skali
 varji u billi jadottataw prattiki innovattivi tar-riċerka, li l-għan
 tagħhom huwa li jiġu identifikati u ssir ħidma fuq
 opportunitajiet ta’ benefiċċju fit-tul għaċ-ċittadini,
 l-ekonomija u s-soċjetà.
 FET għandhom jippromwovu r-riċerka
 li tmur lil hinn minn dak li hu magħruf, aċċettat jew adottat
 b’mod ġenerali, u għandhom irawmu raġunar novell u
 viżjonarju biex jinfetħu mogħdiji promettenti lejn
 teknoloġiji ġodda potenti, li wħud minnhom jistgħu
 jiżviluppaw f’paradigmi teknoloġiċi u intellettwali mexxejja
 għad-deċennji li ġejjin. FET għandhom irawmu l-isforzi biex
 iwettqu opportunitajiet ta’ riċerka fuq skala żgħira fl-oqsma
 kollha, inkluż temi emerġenti u sfidi xjentifiċi u
 teknoloġiċi (X&T) kbar li jirrikjedu federazzjoni u
 kollaborazzjoni bejn il-programmi madwar l-Ewropa u lil hinn minnha. Dan
 l-approċċ għandu jkun xprunat mill-eċċellenza u
 jestendi għall-esplorazzjoni ta’ ideat prekompetittivi bil-għan li
 jissawwar il-futur tat-teknoloġija, sabiex is-soċjetà tkun tista’
 tibbenefika minn kollaborazzjoni tar-riċerka multidixxiplinarja li
 teħtieġ li tkun ingranata fil-livell Ewropew billi ssir ir-rabta bejn
 ir-riċerka xprunata mix-xjenza u r-riċerka xprunata mill-isfidi
 tas-soċjetà jew il-kompetittività industrijali.
 2.2. Raġunament u Valur Miżjud
 tal-Unjoni
 Skoperti radikali b’impatt trasformattiv
 jiddependu dejjem aktar fuq kollaborazzjoni intensa fid-dixxiplini kollha
 tax-xjenza u t-teknoloġija (pereżempju, l-informazzjoni u
 l-komunikazzjoni, il-bijoloġija, il-kimika, ix-xjenzi tas-sistema
 terrestri, ix-xjenzi materjali, in-newroxjenzi u x-xjenzi konoxxittivi,
 ix-xjenzi soċjali jew l-ekonomiji) u mal-arti u l-istudji umanistiċi.
 Dan jirrikjedi mhux biss eċċellenza fix-xjenza u t-teknoloġija
 iżda wkoll attitudnijiet ġodda u interazzjonijiet novelli bejn
 il-firxa wiesgħa ta’ atturi fir-riċerka.
 Filwaqt li xi ideat jistgħu jiġu
 żviluppati fuq skala żgħira, oħrajn jistgħu jkunu tant
 ta’ sfida li jkunu jirrikjedu sforz kbir federat fuq perjodu ta’ żmien
 sostanzjali. Ekonomiji ewlenin madwar id-dinja irrikonoxxew dan, u hemm kompetizzjoni
 globali li qed tikber biex jiġu identifikati u segwiti opportunitajiet
 teknoloġiċi emerġenti fil-fruntiera tal-għarfien tax-xjenza
 li jistgħu jiġġeneraw impatt konsiderevoli fuq l-innovazzjoni u
 l-benefiċċji għas-soċjetà. Sabiex ikunu effettivi, dawn
 it-tipi ta’ attività jeħtieġ li jinbnew malajr fuq skala kbira,
 permezz tal-federazzjoni fil-programmi kollha f’livelli Ewropej, nazzjonali u
 reġjonali madwar għanijiet komuni biex jibnu massa kritika, irawmu
 sinerġiji u jiksbu l-aħjar effetti ta’ ingranaġġ.
 Il-programm FET għandu jindirizza
 l-ispettru sħiħ ta’ innovazzjoni xprunata mix-xjenza: minn isfel
 għal fuq, esplorazzjonijiet bikrija fuq skala żgħira ta' ideat
 fi stat embrijoniku u fraġli għal bini ta’ komunitajiet
 tar-riċerka u l-innovazzjoni ġodda madwar oqsma tar-riċerka
 emerġenti transformattivi u inizjattivi tar-riċerka kbar u federati
 mibnija madwar aġenda tar-riċerka li timmira lejn il-kisba ta' miri
 ambizzjużi u viżjonarji. Dawn it-tliet livelli ta’ involviment lkoll
 għandhom il-valur speċifiku tagħhom, filwaqt li huma
 kumplimentari u sinerġistiċi. Pereżempju, l-esplorazzjonijiet
 fuq skala żgħira jistgħu jiżvelaw il-ħtiġijiet
 għall-iżvilupp ta’ temi ġodda li jistgħu jwasslu għal
 azzjoni fuq skala kbira bbażata fuq pjanijiet direzzjonali. Dawn jinvolvu
 firxa wiesgħa ta’ atturi involuti fir-riċerka, inkluż
 riċerkaturi żgħażagħ u SMEs iffukati fuq
 ir-riċerka, u komunitajiet ta’ partijiet interessati (is-soċjetà
 ċivika, persuni responsabbli mit-tfassil tal-politika, l-industrija u
 riċerkaturi pubbliċi), ikkonċentrati madwar aġendi
 tar-riċerka hekk kif ikunu qed jitfasslu, jimmaturaw u jiddiversifikaw.
 2.3. Linji ġenerali ta’
 attivitajiet
 Filwaqt li l-programm FET jimmira li jkun
 viżjonarju, trasformattiv u mhux konvenzjonali, l-attivitajiet tiegħu
 għandhom isegwu loġiċi differenti, minn dawk kompletament
 miftuħa għal oħrajn bi gradi varji ta’ strutturar ta’
 suġġetti, komunitajiet u finanzjament.
 L-attivitajiet għandhom jagħtu forma
 aħjar lil-loġiċi differenti għal azzjoni, fl-iskala xierqa,
 filwaqt li jidentifikaw u jsarrfu f’realtà opportunitajiet ta’
 benefiċċju fit-tul għaċ-ċittadini, l-ekonomija u
 s-soċjetà:
 (a)
 Bit-trawwim ta’ ideat oriġinali (‘FET
 Miftuħin), il-FET għandhom
 jappoġġaw ir-riċerka xjentifika u teknoloġika fi stat
 embrijoniku li tesplora pedamenti ġodda għal teknoloġiji futuri
 radikalment ġodda billi tisfida l-paradigmi attwali u tazzarda tidħol
 f’oqsma mhux magħrufa. Proċess ta’ għażla minn isfel
 għal fuq miftuħ għal kwalunkwe idea tar-riċerka għandu
 jibni portafoll varjat ta’ proġetti fil-mira. Se jkunu fatturi ewlenin
 l-identifikazzjoni bikrija ta’ oqsma, żviluppi u xejriet ġodda
 promettenti, flmkien mal-attirar ta’ atturi ġodda u b’potenzjal kbir
 fis-settur tar-riċerka u l-innovazzjoni.
 (b)
 Bit-trawwim ta’ temi u komunitajiet
 emerġenti (‘FET Proattiv’), il-FET għandhom
 jindirizzaw għadd ta’ temi tar-riċerka esploratorji promettenti,
 bil-potenzjal li tiġi ġġenerata massa kritika ta’ proġetti
 relatati ma’ xulxin li, flimkien, jikkostitwixxu esplorazzjoni tat-temi wiesgħa
 u b’ħafna aspetti u jibnu ħażna Ewropea tal-għarfien.
 (c)
 Billi jidħlu għal sfidi kbar
 interdixxiplinari tax-X&T (‘FET Mexxejja’), il-FET
 għandhom jappoġġaw riċerka ambizzjuża fuq skala kbira
 u xprunata mix-xjenza li timmira li tikseb skoperti xjentifiċi. Tali
 attivitajiet se jibbenefikaw mill-allinjament tal-aġendi Ewropej u
 nazzjonali. L-avvanz xjentifiku għandu jipprovdi bażi soda u
 wiesgħa għall-innovazzjoni teknoloġika futura u l-applikazzjoni
 ekonomika f’varjetà ta’ oqsma, kif ukoll benefiċċji ġodda
 għas-soċjetà.
 It-taħlita t-tajba tal-livell ta’
 ftuħ kif ukoll il-gradi varjanti ta’ strutturar tas-suġġetti,
 il-komunitajiet u l-finanzjament għandhom ikunu definiti għal kull
 attività biex jiġu indirizzati bl-aħjar mod l-objettivi li se jitwettqu.
 3. Azzjonijiet Marie Curie
 3.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li jiġu
 żgurati l-aħjar żvilupp u l-użu dinamiku tal-kapital
 intellettwali tal-Ewropa sabiex jiġu ġġenerati ħiliet
 ġodda u innovazzjoni u b’hekk jiġi realizzat il-potenzjal kollu
 tagħha fis-setturi u r-reġjuni kollha.
 Riċerkaturi mħarrġin sew,
 dinamiċi u kreattivi huma l-materja prima essenzjali għall-aħjar
 xjenza u l-innovazzjoni l-aktar produttiva bbażata fuq ir-riċerka.
 Għalkemm l-Ewropa tospita grupp kbir u
 diversifikat ta’ riżorsi umani b’ħiliet għar-riċerka u
 l-innovazzjoni, dan jeħtieġ li jissaħħaħ, jittejjeb u
 jiġi adattatat kontinwament skont il-ħtiġijiet li jevolvu
 rapidament fis-suq tax-xogħol. Illum hemm biss 46 % ta’ dan il-grupp li
 jaħdmu fis-settur tan-negozju, li huwa ħafna anqas meta mqabbel mal-kompetituri
 ekonomiċi ewlenin tal-Ewropa, pereżempju 69 %
 fiċ-Ċina, 73 % fil-Ġappun u 80 % fl-Istati Uniti.
 Barra minn hekk, fatturi demografiċi jfissru li għadd sproporzjonat
 ta’ riċerkaturi se jilħqu l-età tal-irtirar fil-ftit snin li
 ġejjin. Dan, flimkien mal-ħtieġa ta’ ħafna aktar impjiegi
 ta’ kwalità għolja fir-riċerka peress li l-intensità tar-riċerka
 tal-ekonomija tal-Ewropa qed tiżdied, se jkun wieħed mill-isfidi
 ewlenin li se jaffrontaw is-sistemi Ewropej tal-edukazzjoni, ir-riċerka u
 l-innovazzjoni fis-snin li ġejjin.
 Ir-riforma meħtieġa għandha
 tibda fl-ewwel stadji tal-karrieri tar-riċerkaturi, fl-istudji
 tagħhom għad-dottorat jew taħriġ postuniversitarju
 paragunabbli. L-Ewropa għandha tiżviluppa skemi ta’ taħriġ
 innovattivi u tal-ogħla kwalità, li jkunu konsistenti mar-rekwiżiti
 kompetittivi ħafna u dejjem aktar interdixxiplinari tar-riċerka u
 l-innovazzjoni. Se jkun meħtieġ l-involviment qawwi tan-negozji,
 inklużi SMEs u atturi soċjoekonomiċi oħrajn, biex
 ir-riċerkaturi jingħatawlhom il-ħiliet tal-innovazzjoni mitluba
 mill-impjiegi tal-ġejjieni. Se jkun ukoll importanti li tittejjeb
 l-mobbiltà ta’ dawn ir-riċerkaturi, billi bħalissa din għadha
 f’livell modest wisq: fl-2008, kienu biss 7 % tal-kandidati Ewropej
 għad-dottorat li tħarrġu fi Stat Membru ieħor, filwaqt li
 l-mira hija li dawn jitilgħu għal 20 % sal-2030.
 Din ir-riforma għandha tkompli f’kull
 stadju tal-karriera tar-riċerkaturi. Huwa essenzjali li tiżdied
 il-mobbiltà tar-riċerkaturi fil-livelli kollha, inkluż l-mobbiltà
 f’nofs il-karriera, mhux biss bejn il-pajjiżi iżda wkoll bejn
 is-setturi pubbliċi u privati. Dan joħloq stimulu b’saħħtu
 għat-tagħlim u l-iżvilupp ta’ ħiliet ġodda. Dan huwa
 wkoll fattur ewlieni fil-kooperazzjoni bejn l-akkademiċi,
 iċ-ċentri tar-riċerka u l-industrija fil-pajjiżi kollha.
 Il-fattur uman huwa s-sinsla ta’ kollaborazzjoni sostenibbli li hija
 l-katalizzatur ewlieni għal Ewropa innovattiva u kreattiva li tkun
 kapaċi taffronta l-isfidi tas-soċjetà, u li huwa ċentrali biex
 tingħeleb il-frammentazzjoni tal-politiki nazzjonali. Il-kollaborazzjoni u
 l-kondiviżjoni tal-għarfien, permezz tal-mobbiltà individwali
 fl-istadji kollha tal-karriera u permezz ta’ skambji ta’ persunal b’ħiliet
 għoljin fir-riċerka u l-innovazzjoni, huma essenzjali biex l-Ewropa
 terġa’ taqbad it-triq lejn it-tkabbir sostenibbli u biex tindirizza
 l-isfidi tas-soċjetà.
 Biex l-Ewropa tlaħħaq
 mal-kompetituri tagħha fir-riċerka u l-innovazzjoni, hija
 għandha tħajjar aktar żgħażagħ irġiel u nisa
 biex jaqbdu karrieri fir-riċerka u għandha tipprovdi opportunitajiet
 u ambjenti ferm attraenti ta’ riċerka u innovazzjoni. L-individwi bl-akbar
 talenti, mill-Ewropa u minn postijiet oħra, għandhom iħarsu lejn
 l-Ewropa bħala post prominenti fejn jaħdmu. L-ugwaljanza bejn
 is-sessi, impjiegi u kundizzjonijiet tax-xogħol ta’ kwalita għolja u
 affidabbli kif ukoll ir-rikonoxximent huma aspetti kruċjali li
 għandhom jiġu żgurati b’mod konsistenti fl-Ewropa kollha.
 3.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 La l-finanzjament tal-Unjoni waħdu u
 lanqas Stati Membri individwali, ma huma se jkunu jistgħu jindirizzaw din
 l-isfida. Għalkemm l-Istati Membri introduċew riformi biex itejbu
 l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni terzjarja tagħhom u jimmodernizzaw
 is-sistemi tat-taħriġ tagħhom, il-progress għadu mhux
 l-istess madwar l-Ewropa, u hemm differenzi kbar bejn il-pajjiżi. B’mod
 globali, il-kooperazzjoni xjentifika u teknoloġika bejn is-settur pubbliku
 u dak privat għadha ġeneralment dgħajfa fl-Ewropa. Jista’
 jingħad l-istess għall-ugwaljanza bejn is-sessi u l-isforz
 tagħhom biex jattiraw studenti u riċerkaturi barra mill-ERA.
 Fil-preżent madwar 20 % tal-kandidati tad-dottorat fl-Unjoni huma
 ċittadini minn pajjiżi terzi, filwaqt li 35 % fl-Istati Uniti
 tal-Amerika ġejjin minn barra. Sabiex titħaffef din il-bidla, huwa
 meħtieġ approċċ strateġiku li jmur lil hinn
 mill-fruntieri nazzjonali fil-livell tal-Unjoni. Il-finanzjament tal-Unjoni
 huwa kruċjali biex jinħolqu inċentivi għal u jiġu
 mħeġġa r-riformi strutturali indispensabbli.
 L-Azzjonijiet Ewropej Marie Curie għamlu
 progress notevoli biex jippromwovu l-mobbiltà, kemm transnazzjonali kif ukoll
 intersettorjali, u biex joffru karrieri fir-riċerka fil-livelli Ewropej u
 internazzjonali, b’kundizzjonijiet eċċellenti ta’ impjieg u
 xogħol skont il-Karta u l-Kodiċi tar-Riċerkaturi Ewropej. Ma
 hemm xejn ekwivalenti għalihom fl-Istati Membri fir-rigward tal-iskala u
 l-ambitu, il-finanzjament, in-natura internazzjonali, il-ġenerazzjoni u
 t-trasferiment tal-għarfien tagħhom. Dawn saħħew
 ir-riżorsi ta’ dawk l-istituzzjonijiet li jistgħu jattiraw
 r-riċerkaturi internazzjonalment u għaldaqstant
 inkoraġġixxew il-ftuħ ta’ ċentri ta’ eċċellenza
 madwar l-Unjoni. Dawn servew ukoll ta’ mudell eżemplari b’effett ta’
 strutturazzjoni pronunzjat billi xerrdu l-aħjar prattiki tagħhom
 fil-livell nazzjonali. Permezz tal-approċċ tal-azzjonijiet Marie
 Curie minn isfel għal fuq, maġġoranza kbira ta’ dawk
 l-istituzzjonijiet setgħu jħarrġu u jaġġornaw
 il-ħiliet ta’ ġenerazzjoni ġdida ta’ riċerkaturi
 kapaċi li jindirizzaw l-isfidi tas-soċjetà.
 Aktar żvilupp tal-Azzjonijiet Marie Curie
 se jwassal għal kontribuzzjoni sinifikanti għall-iżvilupp
 taż-Żona Ewropea tar-Riċerka. Bl-istruttura tagħhom ta’
 finanzjament kompetittiv mal-Ewropa kollha, l-azzjonijiet Marie Curie se
 jħeġġu tipi ġodda, kreattivi u innovattivi ta’ taħriġ
 bħal dottorati industrijali, li jinvolvu atturi fl-edukazzjoni,
 ir-riċerka u l-innovazzjoni li jkunu jridu jikkompetu globalment għal
 reputazzjoni ta’ eċċellenza. Billi jipprovdu finanzjament tal-Unjoni
 għall-aħjar programmi ta’ riċerka u taħriġ skont il-Prinċipji
 għal Taħriġ Innovattiv għad-Dottorati fl-Ewropa, dawn se
 jippromwovu wkoll disseminazzjoni u adozzjoni aktar mifruxa, li jwasslu
 għal taħriġ għad-dottorat aktar strutturat.
 L-għotjiet Marie Curie se jiġu
 estiżi wkoll għall-mobbiltà temporanja ta’ riċerkaturi u
 inġiniera bl-esperjenza mill-istituzzjonijiet pubbliċi
 għas-settur privat u viċi versa, biex b’hekk iħeġġu u
 jappoġġaw universitajiet, ċentri tar-riċerka u negozji biex
 jikkooperaw ma’ xulxin fuq skala Ewropea u internazzjonali. Bl-għajnuna
 tas-sistema ta’ evalwazzjoni stabbilita sew, trasparenti u ġusta
 tagħhom, l-Azzjonijiet Marie Curie se jidentifikaw it-talenti
 eċċellenti fir-riċerka u l-innovazzjoni f’kompetizzjoni
 internazzjonali li tagħti prestiġju u għaldaqstant motivazzjoni
 lir-riċerkaturi biex javvanzaw fil-karriera tagħhom fl-Ewropa.
 L-isfidi tas-soċjetà li għandhom
 jiġu indirizzati minn riċerkaturi b’ħiliet għolja u
 persunal mis-settur tal-innovazzjoni mhumiex biss problema tal-Ewropa. Dawn
 huma sfidi internazzjonali ta’ kumplessità u kobor kolossali. L-aqwa
 riċerkaturi fl-Ewropa u fid-dinja jeħtieġ li jaħdmu
 flimkien fil-pajjiżi, is-setturi u d-dixxiplini kollha. L-Azzjonijiet
 Marie Curie se jkollhom rwol ewlieni f’dan ir-rigward billi jappoġġaw
 l-iskambji tal-persunal li se jrawmu mentalità kollaborattiva permezz
 tal-kondiviżjoni tal-għarfien fil-livell internazzjonali u
 intersettorjali li hija tant kruċjali għal innovazzjoni miftuħa.
 L-estensjoni tal-mekkaniżmu ta’
 kofinanzjament tal-azzjonijiet Marie Curie se tkun kruċjali għall-espansjoni
 tal-grupp ta’ talenti tal-Ewropa. L-impatt numeriku u strutturali tal-azzjoni
 tal-Unjoni se jikber permezz tal-ingranaġġ tal-finanzjament
 reġjonali, nazzjonali, internazzjonali u privat biex jinħolqu
 programmi ġodda u biex f’dawk eżistenti jkun hemm il-possibbiltà ta’
 taħriġ, mobbiltà u żvilupp tal-karriera fil-livell
 internazzjonali u intersettorjali. Tali mekkaniżmu joħloq rabtiet
 aktar sodi bejn l-isforzi fir-riċerka u l-edukazzjoni fil-livelli
 nazzjonali u tal-Unjoni.
 L-attivitajiet kollha li jaqgħu taħt
 din l-isfida se jikkontribwixxu għall-ħolqien ta’ mentalità totalment
 ġdida fl-Ewropa li hija kruċjali għall-kreattività u
 l-innovazzjoni. Il-miżuri ta’ finanzjament tal-Marie Curie se jsaħħu
 l-ġabra tar-riżorsi fl-Ewropa u b’hekk iwasslu għal titjib
 fil-koordinazzjoni u l-amministrazzjoni tat-taħriġ, il-mobbiltà u
 l-iżvilupp tal-karriera tar-riċerkaturi. Dawn
 se jikkontribwixxu għall-miri tal-politika elenkati fl-Unjoni
 tal-Innovazzjoni, Żgħażagħ Attivi u l-Aġenda għal
 Ħiliet u Impjiegi Ġodda u se jkunu essenzjali biex idawru
 ż-Żona Ewropea tar-Riċerka f’realta.
 3.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Trawwim ta’ ħiliet ġodda permezz ta’
 taħriġ inizjali eċċellenti tar-riċerkaturi
 L-għan huwa li titħarreġ
 ġenerazzjoni ġdida ta’ riċerkaturi kreattivi u innovattivi, li
 jkunu jistgħu jsarrfu l-għarfien u l-ideat fi prodotti u servizzi
 għall-benefiċċju ekonomiku u soċjali fl-Unjoni.
 L-attivitajiet ewlenin għandhom ikunu li
 jiġi pprovdut taħriġ eċċellenti u innovattiv
 lir-riċerkaturi fl-istadju bikri fil-livell ta’ wara l-lawrja
 (post-graduate) permezz ta’ proġetti interdixxiplinari jew programmi ta’
 dottorat li jinvolvu universitajiet, istituzzjonijiet ta’ riċerka,
 negozji, SMEs u gruppi soċjoekonomiċi oħrajn minn pajjiżi
 differenti. Dan se jtejjeb il-prospetti tal-karriera għar-riċerkaturi
 żgħażagħ ta’ wara l-lawrja kemm fis-setturi pubbliċi
 kif ukoll fis-setturi privati.
 (b)
 It-trawwim tal-eċċellenza permezz
 tal-mobbiltà transkonfinali u transsettorjali
 L-għan huwa li jittejjeb il-potenzjal
 kreattiv u innovattiv tar-riċerkaturi b’esperjenza fil-livelli kollha
 tal-karriera, permezz tal-ħolqien ta’ opportunitajiet ta’ mobbiltà
 transkonfinali u transsettorjali.
 L-attivitajiet ewlenin għandhom ikunu
 biex iħeġġu lir-riċerkaturi b’esperjenza jwessgħu jew
 japprofondixxu l-ħiliet tagħhom permezz tal-mobbiltà billi
 jinħolqu opportunitajiet ta’ karrieri attraenti f’universitajiet,
 istituzzjonijiet tar-riċerka, negozji, SMEs u gruppi
 soċjoekonomiċi oħrajn fl-Ewropa kollha u lil hinn.
 L-opportunitajiet li terġa’ tinbeda karriera fir-riċerka wara waqfa
 għandhom jiġu appoġġati wkoll.
 (c)
 Stimulazzjoni tal-innovazzjoni permezz ta’
 transfertilizzazzjoni tal-għarfien
 L-għan huwa li jiġu rinforzati
 l-kollaborazzjonijiet internazzjonali transkonfinali u transsettorjali
 fir-riċerka u l-innovazzjoni permezz ta’ skambju tal-persunal
 tar-riċerka u l-innovazzjoni biex jiġu affrontati aħjar l-isfidi
 globali.
 L-attivitajiet ewlenin għandhom ikunu
 l-appoġġ għal skambji għal terminu ta’ żmien qasir ta’
 persunal tar-riċerka u l-innovazzjoni fost sħubija ta’
 universitajiet, istituzzjonijiet tar-riċerka, negozji, SMEs u gruppi
 soċjoekonomiċi oħrajn, fl-Ewropa kif ukoll madwar id-dinja. Dan
 se jinkludi t-trawwim ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi.
 (d)
 Żieda tal-impatt strutturali permezz tal-kofinanzjament
 tal-attivitajiet
 L-għan huwa li, permezz
 tal-ingranaġġ ta’ fondi addizzjonali, jitkabbar l-impatt numeriku u
 strutturali tal-azzjonijiet Marie Curie u titrawwem l-eċċellenza
 fil-livell nazzjonali fit-taħriġ, il-mobbiltà u l-iżvilupp
 tal-karriera tar-riċerkaturi.
 L-attivitajiet ewlenin għandhom ikunu,
 bl-għajnuna ta’ mekkaniżmu ta’ kofinanzjament, biex
 iħeġġu organizzazzjonijiet reġjonali, nazzjonali u
 internazzjonali biex jinħolqu programmi ġodda u biex dawk eżistenti
 jinfetħu għat-taħriġ internazzjonali u intersettorjali,
 il-mobbiltà u l-iżvilupp tal-karriera. Dan se jżid il-kwalità
 tat-taħriġ tar-riċerka fl-Ewropa fl-istadji kollha tal-karriera,
 inkluż fil-livell tad-dottorat, se jrawwem iċ-ċirkolazzjoni libera
 tar-riċerkaturi u l-għarfien xjentifiku fl-Ewropa, se jippromwovi
 karrieri tar-riċerka attraenti billi joffrilhom reklutaġġ
 miftuħ u kundizzjonijiet tax-xogħol attraenti u se jappoġġa
 kooperazzjoni tar-riċerka u l-innovazzjoni bejn l-universitajiet,
 istituzzjonijiet tar-riċerka u impriżi u kooperazzjoni ma’
 pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali.
 (e)
 Azzjonijiet speċifiċi u azzjoni ta’
 politika
 L-għanijiet huma li jsir
 monitoraġġ tal-progress, jiġu identifikati n-nuqqasijiet
 fl-Azzjonijet Marie Curie u jiżdied l-impatt tagħhom. F’dan
 il-kuntest, għandhom jiġu żviluppati indikaturi u dejta relatati
 mal-mobbiltà, il-ħiliet u l-karrieri analizzati tar-riċerkaturi,
 sabiex ikun hemm sinerġiji u koordinazzjoni mill-qrib mal-azzjonijiet ta’
 appoġġ tal-politika dwar ir-riċerkaturi, minn iħaddimhom u
 minn jiffinanzjhom, imwettqa taħt l-objettiv speċifiku
 “Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri”. L-attività għandu
 jkollha l-għan ulterjuri li tqajjem is-sensibilizzazzjoni dwar
 l-importanza u l-attrattività ta’ karriera fir-riċerka u d-disseminazzjoni
 tar-riżultati tar-riċerka u l-innovazzjoni li jirriżultaw minn
 xogħol appoġġat mill-azzjonijiet Marie Curie.
 4. Infrastrutturi tar-Riċerka
 4.1 Objettiv speċifiku
 L-objettiv
 speċifiku huwa li l-Ewropa tiġi arrikkita b’infrastrutturi
 tar-riċerka mill-aqwa li jkunu aċċessibbli
 għar-riċerkaturi kollha fl-Ewropa u lil hinn minnha, u li l-potenzjal
 tagħhom jiġi sfruttat bis-sħiħ għall-avvanz xjentifiku
 u l-innovazzjoni.
 L-infrastrutturi
 tar-riċerka huma fatturi determinanti ewlenin tal-kompetittività tal-Ewropa
 fil-firxa sħiħa tad-dominji xjentifiċi u huma essenzjali
 għall-innovazzjoni bbażata fuq ix-xjenza. F’ħafna oqsma
 r-riċerka hija impossibbli mingħajr aċċess għal
 superkompjuters, sorsi ta’ radjazzjoni għal materjali ġodda, kmamar
 nodfa għan-nanoteknoloġiji, bażijiet tad-dejta
 għall-ġenomika u x-xjenzi soċjali, osservatorji għax-xjenzi
 terrestri, netwerks tal-broadband għat-trasferiment tad-dejta,
 eċċ. L-infrastrutturi tar-riċerka huma neċessarji biex
 issir ir-riċerka meħtieġa biex jiġu indirizzati l-isfidi
 tas-soċjetà l-kbar – l-enerġija, it-tibdil fil-klima,
 il-bijoekonomija u s-saħħa matul il-ħajja kollha u l-benesseri
 għal kulħadd. Dawn jixprunaw il-kollaborazzjoni bejn il-fruntieri u
 d-dixxiplini kollha u joħolqu spazju Ewropew bla xkiel u miftuħ
 għar-riċerka onlajn. Jippromwovu l-mobbiltà tal-persuni u l-ideat,
 jiġbru flimkien l-aqwa xjenzati mill-Ewropa u d-dinja kollha, u jtejbu
 l-edukazzjoni xjentifika. Imexxu l-eċċellenza fi ħdan
 il-komunitajiet Ewropej tar-riċerka u l-innovazzjoni u jistgħu iservu
 ta’ mudell eċċellenti tax-xjenza għas-soċjetà
 inġenerali.
 L-Ewropa trid
 tistabbilixxi bażi adegwata u stabbli għall-bini, iż-żamma
 u l-operat tal-infrastrutturi tar-riċerka jekk trid li r-riċerka
 tagħha tibqa’ mill-aqwa. Dan jirrikjedi kooperazzjoni sostanzjali u
 effettiva bejn il-finanzjaturi tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali li
 għalihom se jitwettqu rabtiet b'saħħithom mal-politika ta'
 koeżjoni sabiex ikunu żgurati sinerġiji u approċċ
 koerenti.
 Dan l-objettiv
 speċifiku jindirizza impenn ewlieni tal-inizjattiva ewlenija Unjoni
 tal-Innovazzjoni, li tenfasizza r-rwol kruċjali li għandhom
 l-aqwa infrastrutturi tar-riċerka f’li jagħmlu possibbli
 r-riċerka u l-innovazzjoni rivoluzzjonarji. L-inizjattiva tenfasizza
 l-ħtieġa li jingħaqdu flimkien ir-riżorsi tal-Ewropa
 kollha, u f’xi każijiet globalment, biex jinbnew u jitħaddmu
 infrastrutturi tar-riċerka. Bl-istess mod, l-inizjattiva ewlenija Aġenda
 Diġitali għall-Ewropa tenfasizza l-ħtieġa li jiġu
 rinforzati l-infrastrutturi elettroniċi tal-Ewropa u l-importanza li
 jiġu żviluppati raggruppamenti tal-innovazzjoni li jibnu
 l-vantaġġ innovattiv tal-Ewropa.
 4.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-infrastrutturi
 tar-riċerka l-aktar avvanzati qed isiru dejjem aktar kumplessi u jiswew
 ħafna flus, u ħafna drabi jirrikjedu l-integrazzjoni ta’
 tagħmir, servizzi u sorsi tad-dejta differenti u kollaborazzjoni
 transnazzjonali estensiva. L-ebda pajjiż waħdu ma għandu
 biżżejjed riżorsi biex jappoġġa l-infrastrutturi tar-riċerka
 kollha li jeħtieġ. F’dawn l-aħħar snin, sar progress
 notevoli fl-approċċ Ewropew lejn l-infrastrutturi tar-riċerka
 permezz tal-implimentazzjoni tal-pjan direzzjonali tal-ESFRI
 għall-infrastrutturi[21],
 l-integrazzjoni u l-ftuħ ta’ faċilitajiet nazzjonali tar-riċerka
 u l-iżvilupp ta’ infrastrutturi elettroniċi li jsostnu Żona
 Ewropea tar-Riċerka diġitali. In-netwerks tal-infrastrutturi
 tar-riċerka madwar l-Ewropa jsaħħu l-bażi tal-kapital uman
 tagħna billi jipprovdu taħriġ mill-aqwa għal ġenerazzjoni
 ġdida ta’ riċerkaturi u inġiniera u jippromwovu l-kollaborazzjoni
 interdixxiplinarja.
 Aktar żvilupp
 u l-użu estiż tal-infrastrutturi tar-riċerka fil-livell
 tal-Unjoni se jagħtu kontribuzzjoni sinifikanti għall-iżvilupp
 taż-Żona Ewropea tar-Riċerka. Filwaqt li r-rwol tal-Istati
 Membri jibqa ċentrali għall-iżvilupp u l-finanzjament
 tal-infrastrutturi tar-riċerka, l-Unjoni għandha rwol importanti
 fl-appoġġ tal-infrastruttura fil-livell tal-Unjoni, it-trawwim
 tal-varar ta' faċilitajiet ġodda, il-ftuħ għal aċċess
 wiesgħa għal infrastrutturi nazzjonali u Ewropej, u l-iżgurar li
 l-politiki reġjonali, nazzjonali, Ewropej u internazzjonali huma
 konsisteni u effettivi. Mhux biss neċessarju li tiġi evitata
 d-duplikazzjoni fl-isforz u li l-użu tal-faċilitajiet ikun koordinat
 u razzjonalizzat, iżda li jinġabru r-riżorsi flimkien sabiex
 l-Unjoni tkun tista’ wkoll tikseb u topera infrastrutturi tar-riċerka
 fil-livell dinji.
 L-effiċjenzi
 tal-iskala u l-ambitu miksuba permezz tal-approċċ Ewropew
 għall-kostruzzjoni, l-użu u l-ġestjoni tal-infrastrutturi
 tar-riċerka, inklużi l-infrastrutturi elettroniċi, se
 jagħtu kontribuzzjoni sinifikanti biex tingħata spinta lill-potenzjal
 Ewropew tar-riċerka u l-innovazzjoni.
 4.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 L-attivitajiet
 għandhom jimmiraw li jiżviluppaw l-infrastrutturi Ewropej tar-riċerka
 għall-2020 u lil hinn, irawmu l-potenzjal tal-innovazzjoni u l-kapital
 uman tagħhom u jirrinforzaw l-politika Ewropea tal-infrastrutturi
 tar-riċerka.
 (a)
 Żvilupp tal-infrastrutturi Ewropej
 tar-riċerka għall-2020 u lil hinn
 L-għanijiet għandhom ikunu li jiġu
 żgurati l-implimentazzjoni u l-operat tal-ESFRI u ta’ infrastrutturi
 tar-riċerka oħrajn ta’ klassi dinjija, inkluż l-iżvilupp
 ta’ faċilitajiet ta’ msieħba reġjonali; l-integrazzjoni ta’ u
 aċċess għal infrastrutturi nazzjonali tar-riċerka; u
 l-iżvilupp, l-iskjerament u l-operat ta’ infrastrutturi elettroniċi.
 (b)
 Trawwim tal-potenzjal tal-innovazzjoni ta’
 infrastrutturi tar-riċerka u l-kapital uman tagħhom
 L-għanijiet għandhom ikunu li
 l-infrastrutturi tar-riċerka jiġu mħeġġu biex
 jaġixxu sabiex ikunu minn tal-ewwel li jadottaw it-teknoloġija,
 jippromwovu sħubiji tar-R&Ż mal-industrija, jiffaċilitaw
 l-użu industrijali tal-infrastrutturi tar-riċerka u jistimulaw
 il-ħolqien ta’ raggruppamenti tal-innovazzjoni. Din l-attività
 għandha tappoġġa wkoll it-taħriġ u/jew l-iskambju ta’
 persunal responsabbli mill-ġestjoni u l-operat tal-infrastrutturi
 tar-riċerka.
 (c)
 Rinforz tal-politika tal-infrastruttura Ewropea
 tar-riċerka u l-kooperazzjoni internazzjonali
 L-għan għandu jkun li jiġu
 appoġġati s-sħubiji bejn dawk li jfasslu l-politika u l-korpi
 ta’ finanzjament rilevanti, l-għodod tal-pjanijiet direzzjonali u
 l-monitoraġġ għat-teħid ta’ deċiżjonijiet kif
 ukoll attivitajiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali.
 It-tieni u
 t-tielet attività għandhom jitwettqu permezz tal-azzjoni speċifika
 tagħhom stess u, fejn xieraq, bħala parti mill-ewwel attività.
 PARTI II
 TMEXXIJA INDUSTRIJALI
 1. Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti
 u industrijali
 L-objettiv speċifiku huwa li
 tinżamm u tinbena t-tmexxija globali fit-teknoloġiji abilitanti u
 fir-riċerka u l-innovazzjoni dwar l-ispazju, li huma l-bażi
 tal-kompetittività f’firxa sħiħa ta’ industriji u setturi
 eżistenti u emerġenti.
 L-ambjent kummerċjali globali qed
 jinbidel malajr, u l-għanijiet tal-Ewropa 2020 għal tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv jippreżentaw sfidi u
 opportunitajiet għall-industrija Ewropea. L-Ewropa jeħtieġ li
 taċċellera l-innovazzjoni, filwaqt li tittrasforma l-għarfien
 iġġenerat biex issostni u ttejjeb il-prodotti, is-servizzi u s-swieq
 eżistenti; u toħloq oħrajn ġodda. L-innovazzjoni
 għandha tiġi sfruttata fl-aktar sens wiesa’, tmur lil hinn
 mit-teknoloġija biex tinkludi aspetti tan-negozju, organizzattivi u
 soċjali.
 Sabiex tibqa’ fuq quddiem nett
 fil-kompetizzjoni globali b’bażi teknoloġika soda u kapaċitajiet
 industrijali, tinħtieġ żieda fl-investimenti
 strateġiċi fir-riċerka, l-iżvilupp, il-validazzjoni u
 l-pilotaġġ fit-Teknoloġiji tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni
 (ICT); in-Nanoteknoloġiji; il-Materjali avvanzati il-Bijoteknoloġija;
 il-Manifattura Avvanzata u l-Ipproċessar; u l-Ispazju.
 Is-suċċess fil-ksib u l-iskjerament
 tat-teknoloġiji abilitanti mill-industrija Ewropea huwa fattur ewlieni
 biex jissaħħu l-produttività u l-kapaċità tal-innovazzjoni
 tal-Ewropa u biex jiġi żgurat li l-Ewropa għandha ekonomija
 avvanzata, sostenibbli u kompetittiva, tmexxija globali fis-setturi
 tal-applikazzjonijiet teknoloġiċi avvanzati u ħila biex
 tiżviluppa soluzzjonijiet effettivi għall-isfidi tas-soċjetà.
 In-natura pervażiva ta’ tali attivitajiet tista’
 tħeġġeġ aktar progress permezz ta’ invenzjonijiet u
 applikazzjonijiet kumplimentari, li jiżguraw dħul ogħla fuq
 l-investiment f’dawn it-teknoloġiji milli fi kwalunkwe qasam ieħor.
 Dawn l-attivitajiet se jikkontribwixxu
 għall-objettivi tal-inizjattivi ewlenin tal-Ewropa 2020 dwar l-Unjoni
 tal-Innovazzjoni, Ewropa li tuża r-riżorsi b’effiċjenza,
 Politika industrijali għall-era tal-globalizzazzjoni u Aġenda
 Diġitali għall-Ewropa kif ukoll l-objettivi tal-politika tal-ispazju
 tal-Unjoni Ewropea.
 Kumplimentaritajiet
 ma’ attivitajiet oħra fl-Orizzont 2020
 L-attivitajiet
 taħt “Tmexxija fit-Teknoloġiji Abilitanti u Industrijali” se jkunu
 bbażati primarjament fuq l-aġendi tar-riċerka u l-innovazzjoni
 ddefiniti mill-industrija u n-negozju flimkien mal-komunità tar-riċerka u
 se jiffukaw ħafna fuq l-ingranaġġ tal-investimenti tas-settur
 privat.
 L-integrazzjoni
 tat-teknoloġiji abilitanti f’soluzzjonijiet għall-isfidi tas-soċjetà
 għandha tkun appoġġata flimkien mal-isfidi rilevanti.
 L-applikazzjonijiet ta’ teknoloġiji abilitanti li ma jaqgħux
 taħt l-isfidi tas-soċjetà, iżda huma importanti
 għar-rinfurzar tal-kompetittività tal-industrija Ewropea, għandhom
 ikunu appoġġati taħt “Tmexxija fit-Teknoloġiji Abilitanti u
 Industrijali”.
 Approċċ komuni
 L-approċċ
 għandu jinkludi kemm attivitajiet xprunati minn aġenda kif ukoll
 oqsma aktar miftuħa għall-promozzjoni ta’ proġetti innovattivi u
 soluzzjonijiet rivoluzzjonarji. L-enfasi għandha tkun fuq ir-R&Ż,
 attivitajiet pilota fuq skala kbira u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni,
 pjattaformi għall-ittestjar u laboratorji ħajjin, il-ħolqien ta’
 prototipi u l-validazzjoni tal-prodott f’linji pilota. L-attivitajiet
 għandhom ikunu ddisinjati biex jaħtu spinta lill-kompetittività
 industrijali billi jistimulaw l-industrija, u b’mod partikolari l-SMEs, biex
 jagħmlu aktar investiment fir-riċerka u l-innovazzjoni.
 Approċċ integrat lejn it-Teknoloġiji Ewlenin Abilitanti
 Komponent ewlieni tat-“Tmexxija fit-Teknoloġiji Abilitanti u
 Industrijali” huwa t-Teknoloġiji Abilitanti Ewlenin (KETs),
 iddefiniti bħala l-mikro u n-nanoelettronika, il-fotonika,
 in-nanoteknoloġija, il-bijoteknoloġija, il-materjali avvanzati u
 s-sistemi ta’ manifattura avvanzata[22].
 Dawn it-teknoloġiji multidixxiplinari, ta’ għarfien u intensivi
 fil-kapital huma rilevanti għal ħafna setturi varji u jipprovdu
 l-bażi għal vantaġġ kompetittiv sinifikanti
 għall-industrija Ewropea. Approċċ integrat, li jippromwovi
 l-kombinazzjoni, il-konverġenza u l-effett ta’ transfertilizzazzjoni
 tal-KETs f’ċikli differenti tal-innovazzjoni u ktajjen tal-valur jista’
 jwassal għal riżultati promettenti tar-riċerka u jwitti t-triq
 għal teknoloġiji, prodotti, servizzi industrijali ġodda u
 applikazzjonijiet ġodda (eż. fl-ispazju, it-trasport, l-ambjent,
 is-saħħa, eċċ.). Għaldaqstant, l-interazzjonijiet
 numerużi tal-KETs u t-teknoloġiji abilitanti se jiġu sfruttati
 b’mod flessibbli, bħala sors importanti tal-innovazzjoni. Dan se
 jikkumplementa l-appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni
 fil-KETs li jista’ jiġi pprovdut mill-awtoritajiet nazzjonali jew
 reġjonali taħt il-Fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni fi ħdan
 il-qafas tal-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti.
 Għat-teknoloġiji
 abilitanti u industrijali kollha, inklużi l-KETs, wieħed
 mill-għanijiet ewlenin se jkun dak li jitrawmu interazzjonijiet bejn
 it-teknoloġiji u mal-applikazzjonijiet taħt l-isfidi
 tas-soċjetà. Dan għandu jiġi kkunsidrat bis-sħiħ
 fl-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-aġendi u l-prijoritajiet. Dan
 jirrikjedi li l-partijiet interessati li jirrappreżentaw il-perspettivi
 differenti jkunu involuti bis-sħiħ fl-istabbiliment u
 l-implimentazzjoni tal-prijoritajiet. F’ċerti każijiet, dan ikun
 jirrikjedi wkoll azzjonijiet li jkunu ffinanzjati b’mod konġunt
 mit-teknoloġiji abilitanti u industrijali, u mill-isfidi tas-soċjetà
 rilevanti. Dan se jkun jinkludi finanzjament konġunt
 għall-isħubiji pubbliċi-privati li jimmiraw li jiżviluppaw
 teknoloġiji u japplikawhom biex jindirizzaw l-isfidi tas-soċjetà.
 L-ICT
 għandhom rwol importanti għaliex jinkludu wħud mill-KETs u
 jipprovdu l-infrastrutturi, it-teknoloġiji u s-sistemi bażiċi
 ewlenin għal proċessi ekonomiċi u soċjali essenzjali u
 prodotti u servizzi privati u pubbliċi ġodda. L-industrija Ewropea
 teħtieġ li tibqa’ fuq quddiem nett tal-iżviluppi
 teknoloġiċi fl-ICT, fejn bosta teknoloġiji deħlin
 f’fażi ġdida ta’ taqlib, li tiftaħ opportunitajiet ġodda.
 L-ispazju huwa
 settur li qed jikber malajr li jwassal informazzjoni essenzjali lil bosta oqsma
 tas-soċjetà moderna, jissodisfa d-domandi fundamenti tagħha,
 jindirizza mistoqsijiet xjentifiċi universali, u huwa utli biex
 jiżgura l-pożizzjoni tal-Unjoni bħala attur ewlieni fix-xena
 internazzjonali. Ir-riċerka tal-ispazju hija l-bażi tal-attivitajiet
 kollha mwettqa fl-ispazju, iżda fil-preżent hija frammentata
 fil-programmi nazzjonali mmexxija minn subsett ta' Stati Membri tal-Unjoni.
 Il-koordinazzjoni u l-investiment fil-livell tal-Unjoni fir-riċerka
 tal-ispazju huma meħtieġa (ara l-Artikolu 189 TFUE) sabiex
 jinżamm l-lat kompettitiv, biex ikun hemm salvagwardja
 għall-infrastruttura tal-ispazju tal-Unjoni bħal Galileo u biex
 jinżamm ir-rwol fil-futur tal-Unjoni fl-ispazju. Barra minn hekk,
 is-servizzi u l-applikazzjonijiet innovattivi downstream li jużaw
 informazzjoni dderivata mill-ispazju jirrappreżentaw sors importanti ta’
 tkabbir u ħolqien ta’ impjiegi.
 Sħubija u valur miżjud
 L-Ewropa tista’
 tikseb massa kritika permezz ta’ sħubiji, raggruppamenti u netwerks,
 standardizzazzjoni, biex b’hekk tippromwovi l-kooperazzjoni bejn dixxiplini u
 setturi xjentifiċi u teknoloġiċi differenti bi
 ħtiġijiet simili ta’ riċerka u żvilupp, u dan iwassal
 għal skoperti, teknoloġiji ġodda u soluzzjonijiet innovattivi.
 L-iżvilupp u
 l-implimentazzjoni ta’ aġendi tar-riċerka u l-innovazzjoni permezz
 ta’ sħubiji pubbliċi privati, il-bini ta’ rabtiet effettivi bejn
 l-industrija u l-qasam akkademiku, l-ingranaġġ ta’ investimenti
 addizzjonali, l-aċċess għall-iffinanzjar ta’ riskju,
 l-istandardizzazzjoni u l-appoġġ għall-akkwist
 prekummerċjali u l-akkwist ta’ prodotti u servizzi innovattivi huma kollha
 aspetti li huma essenzjali fl-indirizzar tal-kompetittività.
 F’dan ir-rigward,
 rabtiet sodi mal-EIT huma wkoll meħtieġa biex jitnisslu talenti
 intraprenditorjali mill-aqwa u biex titħaffef l-innovazzjoni billi
 tgħaqqad flimkien persuni minn pajjiżi, dixxiplini u
 organizzazzjonijiet differenti.
 Il-kollaborazzjoni fil-livell tal-Unjoni
 tista’ tappoġġa wkoll opportunitajiet kummerċjali permezz
 tal-iżvilupp ta’ standards Ewropej jew internazzjonali għal prodotti
 u servizzi u teknoloġiji emerġenti ġodda. Se jiġu promossi
 attivitajiet li jappoġġaw l-istandarizzazzjoni u l-interoperabbiltà,
 is-sigurtà u attivitajiet preregolatorji.
 1.1. Teknoloġiji
 tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni (ICT)
 1.1.1. Objettiv speċifiku
 għall-ICT
 Skont l-Aġenda Diġitali
 għall-Ewropa[23],
 l-objettiv speċifiku tar-riċerka u l-innovazzjoni (R&I) tal-ICT
 huwa li l-Ewropa tkun tista’ tiżviluppa u tisfrutta l-opportunitajiet
 maħluqa mill-progress fl-ICT għall-benefiċċju
 taċ-ċittadini, in-negozji u l-komunitajiet xjentifiċi
 tagħha.
 Bħala l-akbar ekonomija fid-dinja li
 tirrappreżenta l-akbar sehem tas-suq tal-ICT fid-dinja, li l-valur
 tiegħu llum huwa ta’ aktar minn EUR 2600 biljun, l-Ewropa jista’
 jkollha ambizzjonijiet leġittimi għan-negozji, il-gvernijiet,
 ir-riċerka u ċ-ċentri tal-iżvilupp u l-universitajiet
 tagħha biex dawn ikunu fuq quddiem nett fl-iżviluppi fl-ICT, irawmu
 negozji ġodda, u jinvestu aktar f’innovazzjonijiet tal-ICT.
 Sal-2020, is-settur Ewropew tal-ICT
 għandu jipprovdi mill-inqas l-ekwivalenti tas-sehem tiegħu tas-suq
 globali tal-ICT, li llum huwa ta’ madwar terz. L-Ewropa għandha
 wkoll tiżviluppa negozji innovattivi fl-ICT sabiex terz tan-nefqa
 kummerċjali kollha fir-R&Ż tal-ICT, li llum tammonta għal
 aktar minn EUR 35 biljun fis-sena, tiġi investita f’kumpaniji
 maħluqa f’dawn l-aħħar għoxrin sena. Dan ikun
 jeħtieġ żieda konsiderevoli fl-investimenti pubbliċi
 fir-R&Ż fl-ICT b’tali mod li dan ikun ta’ ingranaġġ
 għall-infiq fis-settur privat, bil-għan li jirduppjaw l-investimenti
 fl-għaxar snin li ġejjin, u b’mod aktar sinifikanti aktar ċentri
 Ewropej ta’ eċċellenza mill-aqwa fl-ICT.
 Sabiex jinkiseb kontroll fuq il-katini
 teknoloġiċi u kummerċjali dejjem aktar kumplessi u
 multidixxiplinari fl-isħubiji relatati mal-ICT, jinħtieġu
 l-kondiviżjoni tar-riskju u l-mobilizzazzjoni tal-massa kritika mal-Unjoni
 kollha. L-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tgħin lill-industrija tindirizza
 perspettiva tas-suq uniku u tikseb ekonomiji tal-iskala u tal-firxa.
 Bil-kollaborazzjoni abbażi ta’ pjattaformi komuni ta’ teknoloġija
 miftuħa b’effetti mifruxa kif ukoll effetti ta’ ingranaġġ, firxa
 wiesgħa ta’ partijiet interessati jkunu jistgħu jibbenefikaw
 mill-iżviluppi l-ġodda u japplikaw innovazzjonijiet ulterjuri.
 Il-federazzjoni u s-sħubija fil-livell tal-Unjoni jippermettu wkoll li
 jkun hemm bini ta’ kunsens, jistabbilixxu punt fokali viżibbli
 għall-imsieħba internazzjonali, u jwassal għall-iżvilupp
 ta’ standards tal-Unjoni u dinjija u soluzzjonijiet interoperabbli.
 1.1.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-ICT hija l-bażi tal-innovazzjoni u
 l-kompetittività f’firxa wiesgħa ta’ swieq u setturi privati u pubbliċi,
 u tippermetti l-progress xjentifiku fid-dixxiplini kollha. Fl-għaxar snin
 li ġejjin, l-impatt trasformattiv tat-teknoloġiji diġitali,
 il-komponenti tal-ICT, l-infrastrutturi u s-servizzi se jkun dejjem aktar
 viżibbli fl-oqsma kollha tal-ħajja. Informatika bla limiti,
 riżorsi relatati mal-komunikazzjoni u l-ħżin tad-dejta se jkunu
 disponibbli għal kull ċittadin fid-dinja. Ammonti vasti ta’
 informazzjoni u dejta se jiġu ġġenerati minn sondi, magni u
 prodotti b’titjib fl-informazzjoni li permezz tagħhom l-azzjonijiet
 mill-bogħod isiru xi ħaġa komuni, jippermettu l-iskjerament
 globali ta’ proċessi kummerċjali u siti tal-produzzjoni sostenibbli u
 li jattiraw firxa wiesgħa ta’ servizzi u applikazzjonijiet. Bosta servizzi
 kummerċjali u pubbliċi kritiċi u l-proċessi ewlenin kollha
 tal-produzzjoni tal-għarfien fix-xjenza, it-tagħlim, in-negozju u
 s-settur pubbliku se jiġu pprovduti permezz tal-ICT. L-ICT se jipprovdu
 l-infrastruttura kritika għall-produzzjoni u l-proċessi kummerċjali,
 il-komunikazzjoni u t-tranżazzjonijiet. L-ICT se jkunu indispensabbli
 wkoll biex jikkontribwixxu għall-isfidi tas-soċjetà ewlenin, kif
 ukoll fil-proċessi tas-soċjetà bħall-formazzjoni ta’
 komunitajiet, l-imġiba tal-konsumaturi, u l-amministrazzjoni pubblika,
 pereżempju permezz tal-midja soċjali.
 L-appoġġ tal-Unjoni
 għar-riċerka u l-innovazzjoni fl-ICT huwa komponent sinifikanti
 għat-tħejjija tat-teknoloġiji u l-applikazzjonijiet
 tal-ġenerazzjoni li jmiss billi din tikkostitwixxi parti kbira min-nefqa
 totali fir-R&I kollaborattivi ta’ riskju medju sa għoli fl-Ewropa.
 L-investiment pubbliku fir-riċerka u l-innovazzjoni fl-ICT fil-livell
 tal-Unjoni kien u għadu essenzjali biex jimmobilizza l-massa kritika li
 twassal għal skoperti u għal adozzjoni usa’ u użu aħjar ta’
 soluzzjonijiet, prodotti u servizzi innovattivi. Dan għad għandu rwol
 ċentrali fl-iżvilupp ta’ pjattaformi u teknoloġiji miftuħa
 applikabbli fl-Unjoni kollha, fl-ittestjar u l-pilotaġġ ta’
 innovazzjonijiet f’sitwazzjonijiet pan-Ewropej reali u fl-ottimizzazzjoni
 tar-riżorsi meta tiġi indirizzata l-kompetittività tal-Unjoni u meta
 jiġu ttrattati l-isfidi tas-soċjetà komuni. L-appoġġ
 tal-Unjoni għar-riċerka u l-innovazzjoni fl-ICT qed jippermetti wkoll
 lil SMEs ta’ teknoloġija avvanzata jikbru u jikkapitalizzaw fuq id-daqs
 tas-swieq tal-Unjoni kollha. Qed isaħħaħ il-kollaborazzjoni u
 l-eċċellenza fost ix-xjenzati u l-inġiniera tal-Unjoni, filwaqt
 li jkompli jsaħħaħ is-sinerġiji mal-baġits nazzjonali
 u bejniethom, u jaġixxi bħala punt fokali għall-kollaborazzjoni
 mal-imsieħba barra mill-Ewropa.
 L-evalwazzjonijiet suċċessivi
 tal-attivitajiet tal-ICT fil-Programm Qafas tal-Unjoni għar-riċerka u
 l-innovazzjoni wrew li investiment iffokat fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni
 fl-ICT fil-livell tal-UE kien strumentali biex tissawwar it-tmexxija
 industrijali f’oqsma bħall-komunikazzjonijiet mobbli, sistemi tal-ICT ta’
 importanza kritika għas-sikurezza, u biex jiġu indirizzati sfidi
 bħall-effiċjenza fl-enerġija jew it-tibdil demografiku.
 L-investimenti tal-Unjoni fl-infrastrutturi tar-riċerka tal-ICT ipprovdew
 lir-riċerkaturi Ewropej l-aqwa faċilitajiet tan-netwerking u
 l-informatika tar-riċerka fid-dinja.
 1.1.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 Għadd ta’ linji ta’ attività għandu
 jkollhom fil-mira l-isfidi relatati mat-tmexxija industrijali u teknoloġika
 fl-ICT u se jkopru aġendi ġeneriċi tar-riċerka u
 l-innovazzjoni fl-ICT, li jinkludu b’mod partikolari:
 (a)
 Ġenerazzjoni ġdida ta’ komponenti
 u sistemi: Inġinerija tal-komponenti u sistemi
 inkorporati avvanzati u intelliġenti;
 (b)
 Informatika tal-ġenerazzjoni li jmiss: Sistemi tal-informatika u teknoloġiji avvanzati;
 (c)
 Internet tal-Futur: Infrastrutturi,
 teknoloġiji u servizzi;
 (d)
 Teknoloġiji tal-kontenut u ġestjoni
 tal-informazzjoni: ICT għall-kontenut
 diġitali u l-kreattività;
 (e)
 Interfaċċi avvanzati u robots: Robotika u spazji intelliġenti;
 (f)
 Mikro u nanoelettronika u fotonika: Teknoloġiji ewlenin abilitanti relatati mal-mikro u
 n-nanoelettronika u l-fotonika.
 Dawn is-sitt linji ewlenin ta’ attività huma
 mistennija li jkopru l-firxa sħiħa tal-ħtiġijiet. Dawn jinkludu
 tmexxija industrijali f’soluzzjonijiet, prodotti u servizzi ġeneriċi
 bbażati fl-ICT li huma meħtieġa biex jiġu indirizzati
 l-isfidi tas-soċjetà ewlenin kif ukoll l-aġendi tar-riċerka u
 l-innovazzjoni fl-ICT xprunati mill-applikazzjoni li se jkunu appoġġati
 flimkien mal-isfida tas-soċjetà rilevanti.
 Dawn is-sitt linji ta’ attività għandhom
 jinkludu wkoll l-infrastrutturi tar-riċerka speċifiċi
 għall-ICT, bħalma huma l-laboratorji ħajjin li jintużaw
 għall-esperimenti fuq skala kbira, u l-infrastrutturi tat-teknoloġiji
 abilitanti ewlenin sottostanti kif ukoll l-integrazzjoni tagħhom fi
 prodotti avvanzati u sistemi intelliġenti innovattivi, inklużi tagħmir,
 għodod, servizzi ta’ appoġġ, kmamar nodfa u aċċess
 għall-fonderiji għall-ħolqien ta’ prototipi.
 1.2. Nanoteknoloġiji
 1.2.1. Objettiv speċifiku
 għan-nanoteknoloġiji
 L-objettiv speċifiku tar-riċerka u
 l-innovazzjoni fin-nanoteknoloġiji huwa li jiżguraw it-tmexxija
 tal-Unjoni f’dan is-suq globali ta’ tkabbir kbir, billi jistimulaw
 l-investiment fin-nanoteknoloġiji u l-adozzjoni tagħhom fi prodotti u
 servizzi kompetittivi ta’ valur miżjud għoli f’firxa ta’
 applikazzjonijiet u setturi.
 Sal-2020,
 in-nanoteknoloġiji se jkunu standardizzati, jiġifieri integrati f’mod
 bla xkiel mal-biċċa l-kbira tat-tekonoloġiji u
 l-applikazzjonijiet, xprunati mill-benefiċċji tal-konsumatur,
 il-kwalita tal-ħajja, l-iżvilupp sostenibbli u l-potenzjal
 industrijali kbir li jinstabu soluzzjonijiet li ma kinux disponibbli qabel
 għall-produttivita u l-effiċjenza fir-riżorsi.
 L-Ewropa trid tiffissa wkoll
 il-punt ta' riferiment globali dwar l-iskjerament u l-amministrazzjoni
 tan-nanoteknoloġija sikura u responsabbli li jiżguraw dħul kbir
 għas-soċjetà u l-industrija.
 Il-prodotti li jużaw
 in-nanoteknoloġiji jirrappreżentaw suq dinji li l-Ewropa ma
 taffordjax tinjorah. L-istimi tas-suq dwar il-valur ta’ prodotti li jinkorporaw
 in-nanoteknoloġija bħala l-komponent ewlieni tagħhom
 jitilgħu għal EUR 700 biljun sal-2015 u għal
 EUR 2 triljuni sal-2020, b’2 u 6 miljun impjieg korrispondenti
 rispettivament. Il-kumpaniji tan-nanoteknoloġija tal-Ewropa għandhom
 jisfruttaw dan it-tkabbir tas-suq fejn iċ-ċifri jirduppjaw, u
 għandhom ikunu kapaċi jiġbdu lejhom sehem tas-suq li tal-anqas
 ikun daqs is-sehem tal-Ewropa fl-iffinanzjar tar-riċerka globali (jiġifieri
 kwart) sal-2020.
 1.2.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 In-nanoteknoloġiji huma spettru ta’
 teknoloġiji li qed jevolvu, li ngħatat prova tal-potenzjal
 tagħhom, u li se jkollhom impatt rivoluzzjonarju fuq, fost affarijiet
 oħra, il-materjali, l-ICT, ix-xjenzi tal-ħajja u l-kura
 tas-saħħa u l-oġġetti tal-konsumaturi ladarba
 r-riċerka tissarraf fi prodotti u proċessi tal-produzzjoni
 rivoluzzjonarji.
 In-nanoteknoloġiji għandhom rwol
 kritiku li jindirizzaw l-isfidi identifikati mill-istrateġija Ewropa 2020
 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Jekk dawn
 it-teknoloġiji abilitanti ewlenin jibdew jintużaw
 b’suċċess, dan jikkontribwixxi għall-kompetittività
 tal-industrija tal-Unjoni billi jingħata lok għal prodotti ġodda
 u mtejba jew għal proċessi aktar effiċjenti u jingħata
 rispons għal sfidi futuri.
 L-iffinanzjar
 tar-riċerka globali fin-nanoteknoloġiji rdoppja minn madwar
 EUR 6.5 biljun fl-2004 għal madwar EUR 12.5 biljun
 fl-2008, u l-Unjoni tkopri madwar kwart ta’ dan it-total. L-Unjoni għandha
 tmexxija rikonoxxuta fir-riċerka fin-nanoxjenzi u n-nanoteknoloġiji
 bi previżjonijiet li jkun hemm madwar 4000 kumpanija fl-Unjoni sal-2015.
 L-Ewropa issa
 teħtieġ li tiżgura u tkompli ssaħħaħ
 il-pożizzjoni tagħha fis-suq globali billi tippromwovi kooperazzjoni
 fuq skala wiesgħa fi ħdan u fuq medda ta’ katini ta’ valur differenti
 u bejn diversi setturi industrijali biex isir progress gradwali f’dawn
 it-teknoloġiji u jissarrfu fi prodotti kummerċjali vijabbli.
 Il-kwistjonijiet relatati mal-valutazzjoni u l-ġestjoni tar-riskju kif
 ukoll l-amministrazzjoni responsabbli qed jirriżultaw li huma fatturi
 determinanti tal-impatt futur tan-nanoteknoloġiji fuq is-soċjetà u
 l-ekonomija.
 Għaldaqstant, il-punt fokali
 tal-attivitajiet għandu jkun l-applikazzjoni mifruxa u responsabbli
 tan-nanoteknoloġiji fl-ekonomija, biex ikunu jistgħu jinkisbu
 benefiċċji b’impatt kbir fuq is-soċjetà u l-industrija. Biex
 jiġu żgurati l-opportunitajiet potenzjali, inklużi
 l-istabbiliment ta’ kumpaniji ġodda u l-ġenerazzjoni ta’ impjiegi
 ġodda, ir-riċerka għandha tipprovdi l-għodod
 neċessarji sabiex l-istandardizzazzjoni u r-regolazzjoni jkunu
 jistgħu jiġu implimentati korrettament.
 1.2.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Żvilupp ta’ nanomaterjali, tagħmir nano u
 nanosistemi tal-ġenerazzjoni li jmiss
 L-għan huwa li jinħolqu prodotti
 fundamentalment ġodda li jippermettu li jinstabu soluzzjonijiet
 sostenibbli f’firxa wiesgħa ta’ setturi.
 (b)
 Żgurar tal-iżvilupp u l-applikazzjoni
 sikuri tan-nanoteknoloġiji
 Dan jinkludi l-avvanz fl-għarfien xjentifiku
 dwar l-impatt potenzjali tan-nanoteknoloġiji u n-nanosistemi fuq
 is-saħħa jew fuq l-ambjent, u l-provvista ta’ għodda
 għall-valutazzjoni u l-ġestjoni tar-riskju matul iċ-ċiklu
 tal-ħajja kollu.
 (c)
 Żvilupp tad-dimensjoni tas-soċjetà
 tan-nanoteknoloġija
 Iffukar fuq il-governanza
 tan-nanoteknoloġija għall-benefiċċju tas-soċjetà.
 (d)
 Sinteżi u manifattura effiċjenti ta’
 nanomaterjali, komponenti u sistemi
 Iffukar fuq operazzjonijiet ġodda,
 integrazzjoni intelliġenti ta’ proċessi ġodda u eżistenti,
 kif ukoll titjib biex tintlaħaq il-produzzjoni bil-massa ta’ prodotti u
 impjanti għal ħafna skopijiet biex jiġi żgurat
 it-trasferiment effiċjenti tal-għarfien fl-innovazzjoni industrijali.
 (e)
 Żvilupp ta’ tekniki li jtejbu l-kapaċità,
 metodi u tagħmir ta’ kejl
 Iffukar fuq it-teknoloġiji bażi li
 jappoġġaw l-iżvilupp u l-introduzzjoni fis-suq ta’ nanomaterjali
 u nanosistemi kumplessi.
 1.3. Materjali avvanzati
 1.3.1. Għan speċifiku
 fir-rigward tal-materjali avvanzati
 L-objettiv speċifiku tar-riċerka
 u l-innovazzjoni fil-materjali avvanzati huwa li jiġu żviluppati
 materjali b’funzjonalitajiet ġodda u bi prestazzjoni operattiva mtejba,
 bl-għan li jkun hemm aktar prodotti kompetittivi li jiminimizzaw l-impatt
 fuq l-ambjent u l-konsum tar-riżorsi.
 Il-materjali huma fil-qalba tal-innovazzjoni
 industrijali u jikkostitwixxu fattur determinanti. Materjali avvanzati
 b’kontenut ogħla ta’ għarfien, funzjonalitajiet ġodda u
 prestazzjoni mtejba huma indispensabbli għall-kompetittività industrijali
 u l-iżvilupp sostenibbli f’firxa ta’ applikazzjonijiet u setturi.
 1.3.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Materjali avvanzati ġodda huma
 meħtieġa għall-iżvilupp ta’ prodotti u proċessi li
 jkollhom prestazzjoni aħjar u li jkunu sostenibbli. Tali materjali huma
 parti mis-soluzzjoni għall-isfidi industrijali u tas-soċjetà
 tagħna, billi joffru prestazzjoni aħjar fl-użu tagħhom,
 inqas rekwiżiti f’termini ta’ riżorsi u enerġija, u
 sostenibbiltà fi tmiem il-ħajja tal-prodotti.
 L-iżvilupp xprunat fuq
 l-applikazzjonijiet ħafna drabi jinvolvi t-tfassil ta’ materjali totalment
 ġodda, bil-kapaċità li jagħtu l-prestazzjoni operattiva
 ppjanata. Tali materjali huma element importanti fil-katina tal-provvista ta’
 manifattura ta’ valur għoli. Huma wkoll il-bażi tal-progress f’oqsma
 tat-teknoloġija trasversali (pereżempju l-bijoxjenzi, l-elettronika u
 l-fotonika), u prattikament fis-setturi kollha tas-suq. Il-materjali nfushom
 jirrappreżentaw pass ewlini biex jiżdied il-valur tal-prodotti u
 l-prestazzjoni tagħhom. Il-valur u l-impatt tal-materjali avvanzati huma
 meqjusa bħala sinifikanti, b’rata ta’ tkabbir annwali ta’ madwar 6 % u
 b’daqs tas-suq li mistenni jkun ekwivalenti għal EUR 100 biljun
 sal-2015.
 Il-materjali għandhom ikunu maħsuba
 skont approċċ ta’ ċiklu tal-ħajja sħiħ,
 mill-provvista ta’ materjali disponibbli sa tmiem il-ħajja (minn nieqa sa
 nieqa), b’approċċi innovattivi biex jiġu minimizzati
 r-riżorsi meħtieġa għat-trasformazzjoni tagħhom.
 L-użu kontinwu, ir-riċiklaġġ jew l-użu sekondarju fi
 tmiem il-ħajja tal-materjali għandhom ikunu koperti wkoll, flimkien
 mal-innovazzjoni tas-soċjetà relatata.
 Sabiex
 jitħaffef il-progress, għandu jitrawwem approċċ
 multidixxiplinari u konverġenti, li jinvolvi l-kimika, il-fiżika,
 ix-xjenzi tal-inġinerija, l-immudellar teoretiku u informatiku, ix-xjenzi
 bijoloġiċi u d-disinni industrijali dejjem aktar kreattivi.
 Għandhom jitrawmu alleanzi
 fl-innovazzjoni u simbjożi industrijali ekoloġiċi ġodda
 biex l-industriji jkunu jistgħu jiddiversifikaw, jespandu l-mudelli
 kummerċjali tagħhom, filwaqt li jerġgħu jużaw l-iskart
 tagħhom bħala bażi għal produzzjonijiet ġodda,
 eż. id-CO2 bħala bażi tal-karbonju għal sustanzi
 kimiċi fini u fjuwils alternattivi.
 1.3.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Teknoloġiji ta’ materjali trasversali u
 abilitanti
 Riċerka dwar materjali funzjonali, materjali
 multifunzjonali u materjali strutturali, għal innovazzjoni fis-setturi
 industrijali kollha.
 (b)
 Żvilupp u trasformazzjoni ta’ materjali
 Riċerka u żvilupp biex jiġi
 żgurat titjib effiċjenti u sostenibbli li jippermetti l-manifattura
 industrijali ta’ prodotti futuri
 (c)
 Ġestjoni ta’ komponenti ta’ materjali
 Riċerka u żvilupp għal tekniki
 u sistemi ġodda u innovattivi.
 (d)
 Materjali għal industrija sostenibbli u ta'
 karbonju baxx
 Żvilupp ta’ prodotti u applikazzjonijiet
 ġodda, u mġiba tal-konsumatur li tnaqqas id-domanda
 għall-enerġija, u ffaċilitar tal-produzzjoni b’livell baxx ta’
 karbonju.
 (e)
 Materjali għal industriji kreattivi
 Applikazzjoni ta’ disinni, u l-iżvilupp
 ta’ teknoloġiji li jikkonverġu biex jinħolqu opportunitajiet
 kummerċjali ġodda, u dan jinkludi l-preservazzjoni ta’ materjali
 b’valur storiku jew kulturali.
 (f)
 Metroloġija, karatterizzazzjoni,
 standardizzazzjoni u kontroll tal-kwalità
 Promozzjoni ta’ teknoloġiji
 bħall-karatterizzazzjoni, l-evalwazzjoni mhux distruttiva u l-immudellar
 tal-prestazzjoni mbassra għal progress fix-xjenza u l-inġinerija
 tal-materjali.
 (g)
 Ottimizzazzjoni tal-użu ta’ materjali
 Riċerka u żvilupp biex jiġu
 investigati alternattivi għall-użu ta’ materjali u approċċi
 ta’ mudelli kummerċjali innovattivi.
 1.4. Bijoteknoloġija
 1.4.1. Objettiv speċifiku
 għall-bijoteknoloġija
 L-objettiv
 speċifiku tar-riċerka u l-innovazzjoni fil-bijoteknoloġija huwa
 l-iżvilupp ta’ prodotti u proċessi industrijali kompetittivi,
 sostenibbli u innovattivi u l-kontribuzzjoni tagħha bħala
 katalizzatur tal-innovazzjoni f’għadd ta’ setturi Ewropej bħal dak
 tal-agrikoltura, l-ikel, il-kimika u s-saħħa.
 Bażi
 xjentifika, teknoloġika u innovattiva soda fil-bijoteknoloġija, se
 tappoġġa l-industriji Ewropej biex jiżguraw it-tmexxija f’din
 it-teknoloġija abilitanti ewlenija. Din il-pożizzjoni
 tissaħħaħ aktar bl-integrazzjoni tal-aspetti relatati
 mal-valutazzjoni tas-sikurezza u l-ġestjoni tar-riskji ġenerali
 fl-użu tal-bijoteknoloġija.
 1.4.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Bis-saħħa tal-espansjoni
 tal-għarfien tas-sistemi tal-ħajja, il-bijoteknoloġija
 għandha l-kapaċità li twassal fluss ta’ applikazzjonijiet ġodda
 u ssaħħaħ il-bażi industrijali tal-Unjoni u l-kapaċità
 tal-innovazzjoni tagħha. Eżempji tal-importanza dejjem tikber
 tal-bijoteknoloġija jinsabu fl-applikazzjonijiet industrijali inklużi
 l-bijokimiki, li s-sehem tas-suq tagħhom huwa stmat li se jiżdied sa
 12 %-20 % tal-produzzjoni kimika sal-2015. Il-bijoteknoloġija tindirizza
 wkoll għadd ta’ regoli minn fost l-hekk imsejħa tnax-il regola tal-Kimika
 Ekoloġika, minħabba s-selettività u l-effiċjenza
 tal-bijosistemi. Il-piżijiet ekonomiċi li possibbilment ikollhom
 l-impriżi tal-Unjoni jistgħu jitnaqqsu billi jiġi sfruttat
 il-potenzjal tal-proċessi tal-bijoteknoloġija u l-prodotti
 bbażati fuq il-bijoteknoloġija, biex b’hekk jitnaqqsu l-emissjonijiet
 tad-CO2, li huma stmati li se jvarjaw bejn 1 u 2.5 biljun
 tunnellata ekwivalenti ta’ CO2 kull sena sal-2030. Fis-settur
 tal-bijofarmaċewtika tal-Ewropa, madwar 20 % tal-mediċini attwali
 diġà huma dderivati mill-bijoteknoloġija, u jitilgħu sa 50 %
 għall-mediċini l-ġodda. Il-bijoteknoloġija tiftaħ
 ukoll toroq ġodda għall-isfruttar tal-potenzjal enormi
 tar-riżorsi tal-baħar għall-produzzjoni ta’ applikazzjonijiet
 innovattivi industrijali, tas-saħħa u tal-ambjent. It-tkabbir
 tas-settur emerġenti tal-bijoteknoloġija marina ġie mbassar
 għal 10 % fis-sena.
 Sorsi ewlenin oħra tal-innovazzjoni
 jinsabu fl-interfaċċja bejn il-bijoteknoloġija u
 teknoloġiji oħrajn abilitanti u li jikkonverġu, b’mod
 partikolari n-nanoteknoloġiji u l-ICT, b’applikazzjonijiet
 bħar-rilevament u d-dijanjostikar.
 1.4.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Tingħata spinta lill-bijoteknoloġiji
 rivoluzzjonarji bħala katalizzatur tal-innovazzjoni fil-futur
 L-iżvilupp ta’ oqsma emerġenti
 tat-teknoloġija bħall-bijoloġija sintetika, il-bijoinformatika u
 l-bijoloġija tas-sistemi, li huma promettenti ħafna għal
 applikazzjonijiet kompletament ġodda.
 (b)
 Proċessi industrijali bbażati fuq
 il-bijoteknoloġija
 Dan jinkludi l-iżvilupp
 tal-bijoteknoloġija industrijali għal prodotti u proċessi
 industrijali kompetittivi (pereżempju fil-kimika, is-saħħa,
 it-taħfir fil-minjieri, l-enerġija, il-polpa u l-karta, t-tessuti,
 il-lamtu, l-ipproċessar tal-ikel) u d-dimensjoni ambjentali tagħha.
 (c)
 Teknoloġiji ta’ pjattaformi innovattivi u kompetittivi
 L-iżvilupp ta’ teknoloġiji ta’
 pjattaformi (eż. il-ġenomika, il-metaġenomika, il-proteomika,
 l-għodod molekulari) biex jittejbu t-tmexxija u l-vantaġġ
 kompetittiv f’għadd kbir ta’ setturi ekonomiċi.
 1.5. Manifattura u pproċessar
 avvanzati
 1.5.1. Objettiv speċifiku
 L-għan speċifiku tar-riċerka
 u l-innovazzjoni fil-manifattura u l-ipproċessar avvanzati huwa li l-forom
 industrijali ta’ produzzjoni tal-lum jiġu ttrasformati f’teknoloġiji
 ta’ manifattura u pproċessar sostenibbli, transettorjali u ta’ għarfien
 aktar intensiv, li jirriżultaw f’aktar prodotti, proċessi u servizzi
 innovattivi.
 1.5.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Is-settur tal-manifattura huwa ta’ importanza
 kbira għall-ekonomija Ewropea, b’kontribuzzjoni ta’ madwar 17 % tal-PDG u
 ta’ madwar 22 miljun impjieg fl-Unjoni fl-2007. Bit-tnaqqis tal-ostakli
 ekonomiċi għall-kummerċ u bl-effett abilitanti
 tat-teknoloġija tal-komunikazzjoni, il-manifattura hija suġġetta
 għal kompetizzjoni qawwija u qed tiġbed lejha l-pajjiżi bl-inqas
 spejjeż globali. Minħabba l-pagi għoljin, l-approċċ
 Ewropew għall-manifattura għaldaqstant għandu jinbidel
 radikalment biex jibqa’ kompetittiv globalment u l-Orizzont 2020 jista’
 jgħin biex jgħaqqad lill-partijiet interessati rilevanti kollha biex
 jintlaħaq dan l-għan.
 L-Ewropa jeħtieġ li tkompli tinvesti
 fil-livell tal-Unjoni biex iżżomm it-tmexxija u l-kompetenza
 tagħha fit-teknoloġiji tal-manifattura u tagħmel
 it-tranżizzjoni għal oġġetti b’valur għoli, oġġetti
 ta’ għarfien intensiv, biex b’hekk toħloq il-kundizzjonijiet u l-assi
 għal produzzjoni u provvista sostenibbli ta’ servizz tul il-ħajja
 madwar prodott manifatturat. Jeħtieġ li l-industriji tal-manifattura
 u l-ipproċessar b’użu intensiv ta’ riżorsi jkomplu jimmobilizzaw
 ir-riżorsi u l-għarfien fil-livell tal-Unjoni u jkomplu jinvestu
 fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni sabiex jagħtu lok
 għal progress lejn ekonomija kompetittiva b’livell baxx ta’ karbonju, u
 sabiex jikkonformaw mat-tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gass b’effett ta’ serra,
 maqbul mal-Unjoni kollha, sal-2050 għas-setturi industrijali[24].
 B’politiki tal-Unjoni sodi, l-Ewropa tkun
 tista’ tkabbar l-industriji eżistenti tagħha u trawwem l-industriji
 emerġenti tal-ġejjieni. Il-valur u l-impatt tas-settur
 tas-sistemi avvanzati tal-manifattura huma meqjusa bħala sinifikanti,
 b’daqs tas-suq li mistenni jkun madwar EUR 150 biljun sal-2015 u
 b’rata komposta ta’ tkabbir annwali ta’ madwar 5 %.
 Huwa kruċjali li jiġu mħarsa
 l-għarfien u l-kompetenzi sabiex tinżamm il-kapaċità
 tal-manifattura u l-ipproċessar fl-Ewropa. L-enfasi
 tal-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni għandha tkun fuq
 il-manifattura u l-ipproċessar sostenibbli, l-introduzzjoni ta’
 innovazzjoni teknika u orjentazzjoni lejn il-klijenti meħtieġa
 għall-produzzjoni ta’ prodotti u servizzi b’kontenut għoli ta’
 għarfien u b’konsum baxx ta’ materjal u enerġija. L-Ewropa
 teħtieġ ukoll li tittrasferixxi dawn it-teknoloġiji abilitanti u
 dan l-għarfien f’setturi produttivi oħra, bħas-settur
 tal-kostruzzjoni li huwa sors ewlieni ta’ gassijiet b’effett ta’ serra (GHG) u
 li l-attivitajiet ta’ kostruzzjoni tiegħu jammontaw għal madwar
 40 % tal-konsum kollu tal-enerġija fl-Ewropa u għal 36 %
 tal-emissjonijiet tad-CO2. Is-settur tal-kostruzzjoni, li
 jiġġenera 10 % tal-PDG u jipprovdi madwar 16-il miljun
 impjieg fl-Ewropa fi 3 miljun impriża, li 95 % minnhom huma
 SMEs, jeħtieġ li jadotta materjali u approċċi
 tal-manifattura innovattivi biex jimmitiga l-impatt ambjentali tiegħu.
 1.5.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Teknoloġiji għall-Fabbriki tal-Futur
 Promozzjoni tat-tkabbir industrijali
 sostenibbli bil-faċilitazzjoni ta’ bidla strateġika fl-Ewropa minn
 manifattura bbażata fuq l-ispejjeż għal approċċ
 ibbażat fuq il-ħolqien ta’ valur miżjud għoli.
 (b)
 Teknoloġiji li jiffaċilitaw bini
 b’użu effiċjenti tal-Enerġija
 Tnaqqis tal-konsum tal-enerġija u
 l-emissjonijiet tad-CO2 bl-iżvilupp u l-iskjerament ta’
 teknoloġiji sostenibbli tal-kostruzzjoni.
 (c)
 Teknoloġiji sostenibbli u b’karbonju baxx
 f’industriji ta’ pproċessar b’użu intensiv ta’ enerġija
 Żieda tal-kompetittività tal-industriji
 tal-ipproċessar, billi jittejbu drastikament l-effiċjenzi
 fir-riżorsi u fl-enerġija u billi jitnaqqas l-impatt ambjentali ta’
 tali attivitajiet industrijali fil-katina kollha tal-valur, filwaqt li
 tiġi promossa l-adozzjoni ta’ teknoloġiji b’livell baxx ta’ karbonju.
 (d)
 Mudelli kummerċjali sostenibbli ġodda
 Derivazzjoni ta’ kunċetti u
 metodoloġiji għal mudelli kummerċjali adattabbli u ‘bbażati
 fuq l-għarfien’ li jintużaw f’approċċi personalizzati.
 1.6. Spazju
 1.6.1. Objettiv speċifiku
 għall-ispazju
 L-objettiv speċifiku tar-riċerka
 u l-innovazzjoni fl-ispazju huwa li titrawwem industrija spazjali kompetittiva
 u innovattiva u komunità tar-riċerka għall-iżvilupp u
 l-isfruttar tal-infrastruttura spazjali biex jiġu ssodisfati
 l-ħtiġijiet futuri tal-politika tal-Unjoni u tas-soċjetà.
 It-tisħiħ tas-settur spazjali
 Ewropew billi tingħata spinta lir-riċerka u l-innovazzjoni spazjali
 huwa essenzjali biex tinżamm u tiġi salvagwardjata l-kapaċità
 tal-Ewropa ta’ aċċess għall-ispazju u operazzjonijiet spazjali b’appoġġ
 għall-politiki tal-Unjoni, l-interessi strateġiċi
 internazzjonali u l-kompetittività fost in-nazzjonijiet stabbiliti u dawk
 emerġenti li jwettqu operazzjonijiet spazjali.
 1.6.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-ispazju huwa mezz importanti, iżda ta’
 sikwit inviżibbli, li jippermetti r-realizzazzjoni ta’ diversi servizzi u
 prodotti li huma kruċjali għas-soċjetà moderna tal-lum,
 bħat-tbassir tat-temp għan-navigazzjoni, il-komunikazzjoni u
 l-informazzjoni ġeografika. Il-formulazzjoni u l-implimentazzjoni
 tal-politika f’livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali jiddependu dejjem
 aktar fuq informazzjoni li ġejja mill-ispazju. Is-settur spazjali globali
 qed jikber u jespandi malajr f’reġjuni ġodda (eż.
 iċ-Ċina u l-Amerika t’Isfel). L-industrija
 Ewropea attwalment hija esportatur kunsiderevoli ta’ satelliti tal-aqwa kwalità
 għal skopijiet kummerċjali u xjentifiċi.
 Il-kompetizzjoni globali li dejjem tiżdied qed tkun ta’ theddida
 għall-pożizzjoni tal-Ewropa f’dan il-qasam.
 Għaldaqstant, l-Ewropa għandha interess biex tiżgura li
 l-industrija tagħha tkompli tiffjorixxi f’dan is-suq daqstant kompetittiv.
 Barra minn hekk, dejta mis-satelliti xjentifiċi Ewropej irriżultaw
 f’uħud mill-iskoperti xjentifiċi l-aktar sinifikanti f’dawn l-aħħar
 għexieren ta’ snin fix-xjenzi terrestri u l-astronomija. Minħabba din il-kapaċità unika, is-settur
 spazjali Ewropew għandu rwol kritiku fl-indirizzar tal-isfidi identifikati
 mill-Ewropa 2020.
 Ir-riċerka, l-iżvilupp
 tat-teknoloġija u l-innovazzjoni jappoġġaw il-kapaċitajiet
 fl-ispazju li huma vitali għas-soċjetà Ewropea. Filwaqt li l-Istati Uniti tal-Amerika jonfqu madwar
 25 % tal-baġit tagħhom maħsub għall-ispazju fuq
 ir-R&Ż, l-Unjoni tonfoq inqas minn 10 %. Barra
 minn hekk, ir-riċerka spazjali fl-Unjoni hija frammentata fil-programmi
 nazzjonali ta’ xi ftit Stati Membri. Sabiex
 jinżamm il-vantaġġ teknoloġiku u kompetittiv, hija
 meħtieġa azzjoni fil-livell tal-Unjoni biex tiġi kkoordinata
 r-riċerka spazjali, tiġi promossa l-parteċipazzjoni
 tar-riċerkaturi mill-Istati Membri kollha u jitnaqqsu l-ostakoli
 għall-proġetti kollaborattivi dwar ir-riċerka spazjali bejn
 il-pajjiżi. Dan jeħtieġ li jsir
 b’koordinazzjoni mal-Aġenzija Spazjali Ewropea, li rnexxielha
 timmaniġġja l-iżvilupp satellitari industrijali u missjonijiet
 fl-ispazju remot fuq bażi intergovernattiva ma’ subsett tal-Istati Membri
 sa mill-1975. Barra minn hekk, l-informazzjoni
 pprovduta mis-satelliti Ewropej toffri potenzjal li jikber għal aktar
 żvilupp ta’ servizzi downstream innovattivi bbażati fuq is-satelliti.
 Dan huwa settur ta’ attività tipika għall-SMEs u għandu jkun
 appoġġat minn miżuri ta’ riċerka u innovazzjoni sabiex
 jieħu l-benefiċċji kollha ta' din l-opportunità, u
 speċjalment tal-investimenti konsiderevoli magħmula fuq
 iż-żewġ inizjattivi mexxejja tal-Unjoni, Galileo u GMES.
 Naturalment l-ispazju jittraxxendi l-konfini
 terrestri, filwaqt li jipprovdi punt ta’ vantaġġ uniku ta’ dimensjoni
 globali, u b’hekk jagħti lok għal proġetti fuq skala kbira
 (pereżempju l-Istazzjon Spazjali Internazzjonali, l-Għarfien
 tas-Sitwazzjoni fl-Ispazju) li jitwettqu b’kooperazzjoni internazzjonali. Biex
 l-Ewropa jkollha rwol sinifikanti f’tali attivitajiet internazzjonali spazjali
 fl-għexieren ta’ snin li ġejjin, kemm politika Ewropea komuni u
 attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni spazjali f’livell Ewropew huma
 indispensabbli.
 Ir-riċerka u l-innovazzjoni spazjali
 taħt l-Orizzont 2020 huma allinjati mal-prijoritajiet tal-politika
 spazjali tal-Unjoni kif ikomplu jiġu definiti mill-Kunsilli Spazjali
 tal-Unjoni u l-Kummissjoni Ewropea[25].
 1.6.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Iffaċilitar tal-kompetittività Ewropea,
 in-nondipendenza u l-innovazzjoni tas-settur spazjali Ewropew
 Dan jinvolvi s-salvagwardja u l-iżvilupp
 ta’ industrija spazjali kompetittiva u intraprenditorjali flimkien ma’ komunità
 tar-riċerka spazjali ta’ klassi dinjija biex jinżammu t-tmexxija u
 n-nondipendenza tal-Ewropa fit-teknoloġija spazjali, biex titrawwem
 l-innovazzjoni fis-settur spazjali, u biex tkun tista’ ssir innovazzjoni
 terrestra bbażata fuq l-ispazju, pereżempju bl-użu
 tat-telerilevament u d-dejta tan-navigazzjoni.
 (b)
 Iffaċilitar ta’ avvanz fit-teknoloġiji
 spazjali
 Dan għandu l-għan li jiżviluppa
 teknoloġiji spazjali u kunċetti operattivi mill-idea
 sad-dimostrazzjoni fl-ispazju, inklużi t-telerilevament u n-navigazzjoni,
 kif ukoll teknoloġiji biex l-assi tal-ispazju jiġu protetti minn
 theddid bħal residwi spazjali u eruzzjonijiet solari. L-iżvilupp u
 l-applikazzjoni ta’ teknoloġiji spazjali avvanzati jeħtieġu
 l-edukazzjoni u t-taħriġ kontinwi ta’ inġiniera u xjentisti
 b’ħiliet għoljin.
 (c)
 Iffaċilitar tal-isfruttar tad-dejta spazjali
 Jista’ jkun hemm żieda konsiderevoli
 fl-isfruttar ta’ dejta mis-satelliti Ewropej jekk isir sforz konġunt biex
 jiġu kkoordinati u organizzati l-ipproċessar, il-validazzjoni u
 l-istandardizzazzjoni tad-dejta spazjali. L-innovazzjonijiet
 fl-immaniġġjar u d-disseminazzjoni tad-dejta jistgħu wkoll
 jiżguraw dħul ogħla fl-investiment tal-infrastruttura spazjali,
 u jikkontribwixxu għall-indirizzar tal-isfidi tas-soċjetà, b’mod
 partikolari jekk ikunu kkoordinati fi sforz globali, bħal pereżempju
 permezz tas-Sistema tas-Sistemi tal-Osservazzjoni Globali tad-Dinja (Global
 Earth Observation System of Systems) , il-porgamm ta' navigazzjoni
 bis-satellità Ewropew Galileo jew l-IPCC għall-kwistjonijiet tat-tibdil
 fil-klima.
 (d)
 Iffaċilitar tar-riċerka Ewropea
 bħala appoġġ għas-sħubiji spazjali internazzjonali
 L-operazzjonijiet spazjali huma ta’ natura
 fundamentalment globali. Dan huwa partikolarment ċar fir-rigward ta’
 attivitajiet bħall-Għarfien tas-Sitwazzjoni fl-Ispazju (SSA), u
 ħafna proġetti ta’ xjenza u esplorazzjoni spazjali. L-iżvilupp
 ta’ teknoloġija spazjali avvanzata ħafna kulma jmur qed
 iseħħ fi ħdan dawn is-sħubiji internazzjonali.
 L-iżgurar tal-aċċess għal dawn jikkostitwixxi fattur ta’
 suċċess importanti għall-industrija u r-riċerkaturi
 Ewropej.
 2. Aċċess għall-iffinanzjar
 ta’ riskju
 2.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv
 speċifiku huwa li tingħata għajnuna biex jiġu rrimedjati
 n-nuqqasijiet tas-suq fl-aċċess għall-iffinanzjar ta’ riskju
 għar-riċerka u l-innovazzjoni.
 Is-sitwazzjoni tal-investimenti fil-qasam
 tar-riċerka u l-innovazzjoni (R&I) hija waħda gravi, b’mod
 partikolari għall-SMEs innovattivi u l-kumpaniji ta’ daqs medju
 b’potenzjal kbir ta’ tkabbir. Hemm diversi lakuni kbar fis-suq fir-rigward
 tal-provvista tal-iffinanzjar, peress li l-innovazzjonijiet meħtieġa
 biex jintlaħqu l-għanijiet tal-politika qed jirriżultaw li huma
 tipikament riskjużi wisq għas-suq.
 Faċilità għad-dejn (‘Faċilità
 tad-dejn’) u faċilità għall-ekwità (‘Faċilità tal-ekwità’) ser
 jgħinu biex jingħelbu problemi bħal dawn billi jtejbu l-profili
 tal-finanzjament u tar-riskju tal-attivitajiet tar-R&I kkonċernati.
 Min-naħa tiegħu, dan se jiffaċilita l-aċċess
 tal-impriżi u benefiċjarji oħra għal self, garanziji u
 forom oħra ta’ iffinanzjar ta’ riskju; jippromwovi l-investiment fi stadju
 bikri u l-iżvilupp ta’ fondi ġodda ta’ kapital ta’ riskju; itejjeb
 it-trasferiment tal-għarfien u s-suq tal-proprjetà intelletwali; jattira
 fondi għas-suq ta’ capital ta’ riskju; u, fuq kollox, jgħin
 jikkatalizza l-passaġġ mill-konċepiment, l-iżvilupp u
 d-dimostrazzjoni ta’ prodotti u servizzi ġodda
 għall-kummerċjalizzazzjoni tagħhom.
 L-effett globali se jkun li tiżdied
 ir-rieda tas-settur privat sabiex jinvesti fir-R&I u għalhekk
 jikkontribwixxi biex tintlaħaq mira ewlenija tal-Ewropa 2020: 3 % tal-PDG
 tal-Unjoni investiti fir-R&Ż sal-aħħar tad-deċennju.
 L-użu ta’ strumenti finanzjarji se jgħin ukoll biex jintlaħqu
 l-miri tar-R&I fis-setturi u l-oqsma tal-politika kollha li huma
 kruċjali biex jiġu indirizzati l-isfidi tas-soċjetà
 (bħat-tibdil fil-klima, l-enerġija u l-effiċjenza
 fir-riżorsi, is-sigurtà globali tal-ikel, il-provvista tal-kura
 tas-saħħa u l-popolazzjoni li qed tixjieħ), biex tiżdied
 il-kompetittività, u biex jingħata appoġġ għat-tkabbir sostenibbli
 u inklużiv u l-provvista ta’ oġġetti ambjentali u
 oġġetti pubbliċi oħrajn.
 2.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Faċilità tad-dejn fil-livell tal-Unjoni għar-R&I hija meħtieġa sabiex
 tiżdied il-probabbiltà li jsiru self u garanziji u li jintlaħqu
 l-objettivi tal-politika tar-R&I. Id-diskrepanza attwali fis-suq bejn
 id-domanda u l-provvista ta’ self u garanziji għal investimenti
 riskjużi tar-R&I, indirizzata mill-Faċilità ta’ Ffinanzjar ta’
 Qsim tar-Riskju (RSFF - Risk-Sharing Finance Facility) attwali, x’aktarx
 tippersisti, peress li l-banek kummerċjali fil-parti l-kbira tagħhom
 għadhom ma jagħmlux self b’riskju għoli. Id-domanda għal
 iffinanzjar mill-RSFF forma ta’ self kienet għolja sa mit-tnedija tal-faċilità
 f’nofs l-2007: fl-ewwel fażi tagħha (2007-2010), l-adozzjoni
 tagħha qabżet l-aspettattivi inizjali b’aktar minn 50 %
 f’termini ta’ approvazzjonijiet ta’ self attiv (EUR 7.6 biljun meta
 mqabbla mal-EUR 5 biljun imbassra).
 Barra minn hekk, il-banek tipikament
 m’għandhomx il-kapaċità li jivvalutaw assi ta’ għarfien,
 bħall-proprjetà intellettwali, u għalhekk ħafna drabi ma jkunux
 lesti li jinvestu f’kumpaniji bbażati fuq l-għarfien. Il-konsegwenza
 hija li ħafna kumpaniji innovattivi stabbiliti - kemm kbar kif ukoll
 żgħar – ma jkunux jistgħux jiksbu self għal attivitajiet
 ta’ R&I ta’ riskju kbir.
 Dawn il-lakuni fis-suq joriġinaw, sa
 mill-għeruq tagħhom, minn inċertezzi, asimetriji ta’
 informazzjoni u spejjeż għoljin involuti fit-tentattiv biex jiġu
 indirizzati dawn il-kwistjonijiet: l-impriżi stabbiliti riċentement
 ikollhom rekord żgħir wisq biex jissodisfaw lis-selliefa potenzjali,
 anki l-impriżi stabbiliti sew ħafna drabi ma jkunux jistgħu
 jipprovdu biżżejjed informazzjoni, u fil-fażi inizjali ta’
 investiment fir-R&I, ma jkunx hemm ċertezza dwar jekk l-isforzi
 mwettqa fil-fatt humiex se jirriżultaw f’innovazzjoni ta’
 suċċess.
 Barra minn hekk, l-impriżi fl-istadju
 tal-iżvilupp tal-kunċett jew li jaħdmu f’oqsma emerġenti
 tipikament ma jkollhomx biżżejjed kollateral. Diżinċentiv
 ieħor huwa li anke jekk l-attivitajiet ta’ R&I jwasslu għal
 prodott jew proċess kummerċjali, ma jkunx hemm ċertezza dwar
 jekk il-kumpanija li wettqet l-isforz hux se tkun tista’ tgawdi
 esklużivament il-benefiċċji li jirriżultaw minnu.
 F’termini ta’ valur miżjud tal-Unjoni,
 il-Faċilità tad-dejn se tirrimedja n-nuqqasijiet tas-suq li jwaqqfu
 lis-settur privat milli jinvesti fir-R&I fl-aħjar livell.
 L-implimentazzjoni tiegħu tippermetti l-ġbir flimkien ta’ massa
 kritika ta’ riżorsi mill-baġit tal-Unjoni, u fuq bażi ta’ qsim tar-riskju,
 mill-istituzzjoni(jiet) finanzjarja/i inkarigata/i biex
 timplimentah/jimplimentawh. Dan jistimula lill-impriżi biex jinvestu aktar
 flus minn tagħhom stess fir-R&I milli kieku kienu jagħmlu
 mingħajru. Barra minn hekk, il-Faċilità tad-dejn se tgħin
 lill-organizzazzjonijiet, kemm pubbliċi kif ukoll privati, biex inaqqsu
 r-riskji involuti fl-akkwist pubbliku prekummerċjali jew l-akkwist ta’
 prodotti u servizzi innovattivi.
 Faċilità tal-ekwità fil-livell tal-Unjoni għar-R&I hija meħtieġa sabiex
 tikkontribwixxi biex titjieb id-disponibbiltà ta’ finanzjament ta’ ekwità
 għal investimenti fi stadju bikri u fi stadju ta’ tkabbir u biex
 tingħata spinta lill-iżvilupp tas-suq tal-kapital ta’ riskju
 tal-Unjoni. Fil-fażi tat-trasferiment tat-teknoloġija u l-fażi
 ta’ tnedija, kumpaniji ġodda li jkunu ‘f’xifer il-mewt’ peress li
 l-għotjiet pubbliċi għar-riċerka jieqfu u ma jkunx
 possibbli li jiġi attirat finanzjament privat. L-appoġġ pubbliku
 li għandu l-għan isaħħaħ il-fondi privati
 għat-tnedija ta’ negozji u għal dawk li jkunu għadhom kemm
 fetħu bl-għan li timtela din il-lakuna attwalment huwa wisq
 frammentat u intermittenti, u l-ġestjoni tiegħu hija nieqsa
 mill-kompetenza meħtieġa. Barra minn hekk, ħafna mill-fondi
 tal-kapital ta’ riskju fl-Ewropa huma żgħar wisq biex
 jappoġġaw it-tkabbir kontinwat ta’ kumpaniji innovattivi u ma
 għandhomx il-massa kritika biex jispeċjalizzaw u joperaw fil-livell
 transnazzjonali.
 Il-konsegwenzi huma serji. Qabel il-kriżi
 finanzjarja, l-ammont investit fl-SMEs mill-fondi Ewropej tal-kaptila ta’
 riskju kien madwar EUR 7 biljun fis-sena, filwaqt li
 ċ-ċifri għall-2009 u l-2010 kienu fil-medda ta’
 EUR 3-4 biljuni. Il-finanzjament imnaqqas għall-kapital ta’
 riskju affettwa l-għadd ta’ negozji ġodda li kienu fil-mira tal-fondi
 tal-kaptial ta’ riskju: fl-2007, madwar 3 000 SMEs irċevew
 finanzjament tal-kapital ta’ riskju, meta mqabbla ma’ madwar 2 500 biss
 fl-2010.
 F’termini ta’ valur miżjud tal-Unjoni,
 il-Faċilità tal-ekwità għar-R&I se jikkumplimenta skemi nazzjoni
 li ma jistgħux jieħdus ħsieb investimenti transkonfinali
 fir-R&I. In-negozjati fi stadju bikri se jkollhom ukoll effett ta'
 dimostrazzjoni li jista' jibbenefika l-investituri publiċi u privati
 madwar l-Ewropa. Għall-fażi tat-tkabbir, huwa fil-livell Ewropew biss
 li tista’ tintlaħaq l-iskala meħtieġa u tinkiseb
 il-parteċipazzjoni qawwija ta’ investituri privati li huma essenzjali
 għall-funzjonament ta’ suq ta’ kapital ta’ riskju li jsostni lilu nnifsu.
 Il-Faċilitajiet tad-dejn u
 ekwità, appoġġati minn sett ta’ miżuri ta’ akkumpanjament,
 se jappoġġaw il-kisba tal-objettivi tal-politika tal-Orizzont 2020.
 Għal dan l-għan, huma se jkunu ddedikati għall-konsolidazzjoni u
 ż-żieda fil-kwalità tal-bażi tax-xjenza tal-Ewropa;
 il-promozzjoni tar-riċerka u l-innovazzjoni b’aġenda xprunata min-negozju;
 u l-indirizzar tal-isfidi tas-soċjetà, bi ffukar fuq attivitajiet
 bħall-pilotaġġ, id-dimostrazzjoni, il-pjattaformi
 għall-ittestjar u l-adozzjoni mis-suq.
 Barra minn hekk, dawn se jgħinu biex
 jiġu indirizzati l-objettivi tar-R&I ta’ programmi u oqsma
 tal-politika oħrajn, bħall-Politika Agrikola Komuni, l-azzjoni
 klimatika (tranżizzjoni lejn ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju u
 adattament għat-tibdil fil-klima), u l-Politika Komuni tas-Sajd.
 Il-kumplimentaritajiet ma’ strumenti finanzjarji nazzjonali u reġjonali se
 jiġu żviluppati fil-kuntest tal-Qafas Strateġiku Komuni
 għall-Politika ta’ Koeżjoni, fejn huwa previst rwol akbar
 għall-istrumenti finanzjarji.
 Il-mod kif inhuma mfasslin jieħu
 inkunsiderazzjoni l-ħtieġa li jiġu indirizzati l-lakuni speċifiċi
 tas-suq, il-karatteristiċi (bħall-grad ta’ dinamiżmu u r-rata
 tal-ħolqien tal-kumpaniji) u r-rekwiżiti ta’ finanzjament ta’ dawn
 l-oqsma u oqsma oħrajn. L-allokazzjonijiet baġitarji bejn
 l-istrumenti jistgħu jiġu adattati matul il-perjodu tal-Orizzont 2020
 bħala rispons għall-kundizzjonijiet ekonomiċi li qed jinbidlu.
 Il-Faċilità tal-ekwità u l-opportunità
 tal-SME tal-Faċilità tad-Dejn se jiġu implimentati bħala parti
 minn żewġ Strumenti Finanzjarji tal-UE li jipprovdu ekwità u dejn
 biex jappoġġaw ir-R&I u t-tkabbir tal-SMEs flimkien
 mal-faċilitajiet tal-ekwità u d-dejn taħt il-Programm
 għall-Kometittività tal-Impriżi u l-SMEs.
 2.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Il-Faċilità tad-Dejn li tipprovdi
 ffinanzjament tad-dejn għar-R&I: ‘Servizz ta’ self u garanzija
 tal-Unjoni għar-riċerka u l-innovazzjoni’
 L-għan huwa li jitjieb l-aċċess
 għall-iffinanzjar tad-dejn - self, garanziji, kontrogaranziji u forom
 oħra ta’ ffinanzjar tad-dejn u ta’ riskju – għal entitajiet
 pubbliċi u privati u għal sħubiji pubbliċi privati involuti
 f’attivitajiet tar-riċerka u l-innovazzjoni li jeħtieġu
 investimenti riskjużi sabiex iwasslu għal riżultati. Wieħed
 għandu jiffoka fuq l-appoġġ għar-riċerka u
 l-innovazzjoni b’potenzjal għoli għall-eċċellenza.
 Il-benefiċjarji finali fil-mira
 għandhom potenzjalment ikunu entitajiet legali ta’ kull daqs li
 jistgħu jissellfu l-flus u jħallsuhom lura u, b’mod partikolari, SMEs
 bil-potenzjal li jwettqu innovazzjoni u jikbru malajr; kumpaniji ta’ daqs medju
 u impriżi kbar; universitajiet u istituti ta’ riċerka; infrastrutturi
 ta’ riċerka u infrastrutturi ta’ innovazzjoni; sħubiji pubbliċi
 privati; u strumenti jew proġetti bi skop partikolari.
 Il-finanzjament tal-Faċilità tad-Dejn
 għandu jkollu żewġ komponenti ewlenin:
 (1) Xprunati mid-domanda, billi
 jipprovdi self u garanziji fuq bażi ta’ min jiġi l-ewwel jinqeda
 l-ewwel, b’appoġġ speċifiku għal benefiċjarji
 bħal SMEs u kumpaniji ta’ daqs medju. Dan il-komponent għandu
 jikkostitwixxi rispons għat-tkabbir kostanti u kontinwu osservat fil-volum
 ta’ self mill-RSFF, li huwa bbażat fuq id-domanda. Taħt l-opportunità
 tal-SME, għandhom ikunu appoġġatti l-attivitajiet li jimmiraw li
 jtejbu l-aċċess għall-finanzjament tal-SMEs u entitajiet
 oħrajn li huma R&Ż – u/jew xprunati mill-innovazzjoni.
 (2) Immirati, billi jiffoka fuq
 politiki u setturi ewlenin kruċjali sabiex jiġu indirizzati l-isfidi
 tas-soċjetà, titjieb il-kompetittività, jiġi appoġġat
 it-tkabbir sostenibbli u inklużiv b’livell baxx ta’ karbonju, u jiġu
 pprovduti prodotti ambjentali u prodotti pubbliċi oħrajn. Dan
 il-komponent għandu jgħin lill-Unjoni tindirizza l-aspetti
 tar-riċerka u l-innovazzjoni tal-objettivi tal-politika settorjali.
 (b)
 Il-Faċilità tal-Ekwità li tipprovdi
 finanzjament tal-ekwità għar-R&I: ‘Strumenti tal-Ekwità tal-Unjoni
 għar-riċerka u l-innovazzjoni’
 L-għan huwa li jikkontribwixxi sabiex
 jingħelbu n-nuqqasijiet tas-suq tal-Unjoni tal-kapital ta’ riskju u li
 jipprovdi ekwità u kważi ekwità biex jiġu koperti
 l-ħtiġijiet ta’ żvilupp u ffinanzjar ta’ impriżi ta’ innovazzjoni
 mill-istadju tat-tnissil sat-tkabbir u l-espansjoni. Wieħed għandu
 jiffoka fuq l-appoġġ għall-objettivi tal-Orizzont 2020 u
 l-politiki relatati.
 Il-benefiċjarji finali fil-mira
 għandhom ikunu potenzjalment impriżi ta’ kull daqs li jkunu qed
 iwettqu jew ikunu se jibdew iwettqu attivitajiet ta’ innovazzjoni, bi ffukar
 partikolari fuq l-SMEs innovattivi u l-kumpaniji ta’ daqs medju.
 Il-Faċilità tal-Ekwità se tiffoka fuq
 fondi fi stadju bikri ta’ capital ta’ riskju li jipprovdu kapital ta' riskju u
 kważi-ekwità (inkluż kapital mezzan) għal portafolli individwali
 tal-impriżi. Il-faċilità se jkollha wkoll il-possibbiltà li
 tagħmel investimenti ta’ espansjoni u tal-istadju tat-takbbir flimkien
 mal-Faċilità tal-Ekwità għal Tkabbir skont il-Programm
 għall-Kompetittività għall-Impriżi u l-SMEs, sabiex tiżgura
 kontinwazzjoni tal-appoġġ matul il-bidu u l-iżvilupp
 tal-kumpaniji.
 Il-faċilità tal-ekwità, li se tkun
 xprunata primarjament mid-domanda, għandha tuża approċċ ta’
 portafoll, li abbażi tiegħu l-fondi tal-kapital ta’ riskju u
 intermedjarji paragunabbli oħrajn jagħżlu l-kumpaniji li
 għandu jsir investiment fihom.
 Tista’ ssir allokazzjoni biex ikunu
 jistgħu jintlaħqu għanijiet ta’ politika partikolari,
 abbażi tal-esperjenza pożittiva fil-Programm Qafas
 għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni b’allokazzjoni
 għall-ekoinnovazzjoni.
 L-opportunità tal-bidu, li tappoġġa l-istadji tat-tnissil u dawk bikrija,
 għandha tippermetti li jsiru investimenti ta’ ekwità, fost oħrajn,
 f’organizzazzjonijiet tat-trasferiment tal-għarfien, fondi
 għall-kapital inizjali, fondi transkonfinali inizjali, strumenti ta’
 koinvestiment promossi mill-angolu kummerċjali, assi tal-proprjetà
 intellettwali, pjattaformi għall-iskambju u l-kummerċ ta’ drittijiet
 tal-proprjetà intellettwali, u fondi ta’ kapital ta’ riskju fi stadju bikri.
 L-opportunità tat-tkabbir għandha tagħmel investiment ta’ espansjoni u tal-istadju
 tat-tkabbir flimkien mal-Faċilità tal-Ekwità għat-Tkabbir skont
 il-Programm għall-Kompetittività tal-Impriżi u l-SMEs, inkluż
 investimenti f’fondi ta’ fondi li joperaw tul il-konfini u li jinvestigaw
 il-fondi ta’ kapital ta’ riskju, li ħafna minnhom ikollhom focus tematiku
 li jappoġġa l-miri tal-Ewropa 2020.
 3. Innnovazzjoni f’Impriżi
 Żgħar u Medji
 3.1 Objettiv speċifiku
 L-objettiv
 speċifiku huwa li jiġi stimulat it-tkabbir billi jiżdiedu
 l-livelli ta’ innovazzjoni fl-SMEs, ikopru l-ħtiġijiet ta’
 innovazzjoni tagħhom differenti tul iċ-ċiklu kollu ta’
 innovazzjoni għat-tipi kollha ta’ innovazzjoni, biex b’hekk jinħolqu
 aktar SMEs internazzjonalment attivi u li jikbru malajr.
 Meta wieħed
 iqis ir-rwol ċentrali tal-SMEs fl-ekonomija Ewropea, ir-riċerka u
 l-innovazzjoni fl-SMEs se jkollhom rwol kruċjali li jżidu
 l-kompetittività u jagħtu spinta lit-tkabbir ekonomiku u lill-ħolqien
 ta’ impjiegi, biex b’hekk jintlaħqu l-objettivi tal-Ewropa 2020 u b’mod partikolari
 dawk tal-inizjattiva ewlenija tagħha li hija dik tal-Unjoni
 tal-Innovazzjoni.
 Madankollu, l-SMEs
 - minkejja s-sehem importanti tagħhom fl-ekonomija u fl-impjiegi u
 l-potenzjal sinifikanti ta’ innovazzjoni – għandhom problemi biex isiru
 aktar innovattivi u aktar kompetittivi, liema problemi huma marbuta mad-daqs
 tagħhom. Għalkemm l-Ewropa tipproduċi għadd simili ta’
 kumpaniji ġodda bħall-Istati Uniti tal-Amerika, l-SMEs Ewropej
 qed isibuha ħafna aktar diffiċli mill-kontropartijiet tagħhom
 tal-USA biex jikbru u jsiru kumpaniji kbar. L-ambjent tan-negozju
 internazzjonalizzat bi ktajjen ta’ valuri dejjem aktar interkonnessi
 jpoġġi pressjoni akbar fuqhom. L-SMEs jeħtieġ li jtejbu
 l-kapaċità ta’ innovazzjoni tagħhom. Jeħtieġ li jiġġeneraw,
 jadottaw u jikkummerċjalizzaw għarfien u ideat ta’ negozju ġodda
 b’mod aktar rapidu u aktar mifrux sabiex jirnexxilhom jikkompetu fis-swieq
 globali li qed jevolvu b’rata mgħaġġla. L-isfida hija li
 tiġi stimulata aktar innovazzjoni fl-SMEs, biex b’hekk jiżdiedu
 l-kompetittività u t-tkabbir tagħhom.
 L-azzjonijiet
 proposti jimmiraw li jikkumplimentaw il-politiki u l-programmi nazzjonali u
 reġjonali ta’ innovazzjoni kummerċjali, li jrawmu l-kooperazzjoni
 bejn l-SMEs u atturi oħrajn rilevnati għall-innovazzjoni, li jnaqqsu
 d-distakk bejn ir-riċerka/l-iżvilupp u t-tqegħid
 b’suċċess fis-suq, u li jipprovdu ambjent aktar favur l-innovazzjoni
 kummerċjali, inklużi miżuri min-naħa tad-domanda, kif ukoll
 appoġġ filwaqt li jqisu n-natura dejjem tinbidel tal-proċessi
 ta’ innovazzjoni, it-teknoloġiji l-ġodda, is-swieq u l-mudelli
 kummerċjali.
 Se jiġu
 stabbiliti rabtiet b’saħħithom ma’ politiki tal-Unjoni
 speċifiċi għall-industrija, b’mod partikolari l-Programm
 tal-Kompetittività għall-Impriżi u l-SMEs u l-fondi tal-Politika ta’
 Koeżjoni, sabiex jiġu żgurati sinerġiji u approċċ
 koerenti.
 3.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-SMEs huma katalizzaturi ewlenin
 tal-innovazzjoni minħabba l-abbiltà tagħhom li jittrasformaw malajr u
 b’mod effiċjenti ideat ġodda f’negozji ta’ suċċess. Dawn
 iservu bħala kanali importanti għat-tixrid ta’ għarfien li
 jġibu riżultati tar-riċerka fis-suq. L-aħħar
 għoxrin sena wrew li setturi sħaħ ġew imġedda u li
 ġew maħluqa industriji ġodda xprunati minn SMEs innovattivi.
 L-impriżi li jikbru malajr huma kruċjali għall-iżvilupp
 tal-industriji emerġenti u għall-aċċelerazzjoni tal-bidliet
 strutturali li l-Ewropa teħtieġ sabiex issir ekonomija bbażata
 fuq l-għarfien u b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju bi tkabbir
 sostenibbli u impjiegi ta’ kwalità għolja.
 L-SMEs jistgħu jinstabu fis-setturi
 kollha tal-ekonomija. Dawn jiffurmaw parti aktar importanti tal-ekonomija
 Ewropea minn tar-reġjuni l-oħra bħall-Istati Uniti
 tal-Amerika. It-tipi kollha tal-SMEs jistgħu jagħmlu
 innovazzjonijiet. Jeħtieġ li dawn jiġu mħeġġa u
 appoġġati biex jinvestu fir-riċerka u l-innovazzjoni. Meta
 jagħmlu dan, huma għandhom ikunu jistgħu igawdu l-potenzjal
 innovattiv kollu tas-suq intern u taż-ŻER sabiex joħolqu
 opportunitajiet kummerċjali ġodda fl-Ewropa u lil hinn, u sabiex
 jikkontribwixxu biex jinstabu soluzzjonijiet għall-isfidi ewlenin
 tas-soċjetà.
 Il-parteċipazzjoni
 fir-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni ssaħħaħ
 ir-R&Ż u l-kapaċità tekonoloġika tal-SMEs, iżżid
 il-kapaċità tagħhom li jiġġeneraw, jassorbu u jużaw
 għarfien ġdid, ittejjeb l-isfruttar ekonomiku ta’ soluzzjonijiet
 ġodda, tagħti spinta lill-innovazzjoni fi prodotti, servizzi u
 mudelli kummerċjali, tippromwovi attivitajiet kummerċjali fi swieq
 akbar u tinternazzjonalizza n-netwerks ta’ għarfien tal-SMEs. L-SMEs li
 għandhom ġestjoni tajba tal-innovazzjoni fis-seħħ, u li
 b’hekk ta’ spiss jiddependu fuq il-kompetenzi u l-ħiliet esterni,
 għandhom prestazzjoni aħjar mill-oħrajn.
 Il-kollaborazzjonijiet
 transkonfinali huma element importanti fl-istrateġija ta’ innovazzjoni
 tal-SMEs sabiex jegħlbu xi wħud mill-problemi tagħhom marbuta
 mad-daqs, bħall-aċċess għall-kompetenzi
 teknoloġiċi u xjentifiċi u swieq ġodda. Dawn
 jikkontribwixxu sabiex isarrfu l-ideat fi profitt u tkabbir tal-kumpanija, u
 b’riżultat ta’ dan jiżdied l-investiment privat fir-riċerka u
 l-innovazzjoni.
 Il-programmi
 reġjonali u nazzjonali għar-riċerka u l-innovazzjoni, ta’ spiss
 appoġġati mill-politika ta’ koeżjoni Ewropea, għandhom rwol
 essenzjali fil-promozzjoni tal-SMEs. B’mod partikolari, il-fondi tal-Politika
 ta’ Koeżjoni għandhom rwol ewlieni billi jibnu l-kapaċità u
 jipprovdu t-triq li twassal għall-eċċellenza għall-SMEs
 sabiex jiġu żviluppati proġetti eċċellenti li
 jistgħu jikkompetu għall-iffinanzjar skont l-Orizzont 2020.
 Madankollu, huma biss ftit programmi nazzjonali u reġjonali li jipprovdu
 fondi għal attivitajiet transnazzjonali ta’ riċerka u innovazzjoni
 mwettqa mill-SMEs, għad-difużjoni u l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet
 innovattivi fl-Unjoni kollha jew għal servizzi transkonfinali ta’
 appoġġ għall-innovazzjoni. L-isfida hija li l-SMEs jiġu
 pprovduti b’appoġġ tematikament miftuħ sabiex iwettqu
 proġetti internazzjonali f’konformità mal-istrateġiji ta’
 innovazzjoni tal-kumpaniji. Għalhekk, azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni
 huma meħtieġa sabiex jikkomplementaw l-attivitajiet mwettqa fil-livell
 nazzjonali u reġjonali, sabiex itejbu l-impatt tagħhom u jiftħu
 s-sistemi ta’ appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni.
 3.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Simplifikazzjoni tal-appoġġ
 għall-SMEs
 L-SMEs għandhom jiġu
 appoġġati tul l-Orizzont 2020 kollu. Għal dan il-għan,
 strument apposta tal-SMEs għandu jipprovdi appoġġ li
 jingħata fi stadji u bla xkiel, u li jkopri ċ-ċiklu kollu ta’
 innovazzjoni. L-istrument tal-SMEs għandu jimmira t-tipi kollha ta’ SMEs innovattivi
 li juru ambizzjoni qawwija biex jiżviluppaw, jikbru u jsiru
 internazzjonali. Dan għandu jiġi pprovdut għat-tipi kollha ta’
 innovazzjoni, inklużi innovazzjonijiet ta’ servizz, mhux
 teknoloġiċi u soċjali. L-għan huwa l-iżvilupp u
 l-kapitalizzazzjoni fuq il-potenzjal tal-innovazzjoni tal-SMEs billi timtlela
 l-lakuna fl-iffinanzjar fil-fażi bikrija tar-riċerka u l-innovazzjoni
 ta’ riskju għoli, jiġu stimulati l-innovazzjonijiet u tiżdied
 il-kummerċjalizzazzjoni tar-riżultati tar-riċerka fis-settur
 privat.
 L-objettivi speċifiċi kollha dwar
 l-isfidi tas-soċjetà u dwar it-tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u
 industrijali se japplikaw l-istrument apposta tal-SMEs u se jallokaw ammont
 apposta għal dan.
 (b)
 Appoġġ lil SMEs ta’ riċerka
 intensiva
 L-għan huwa li tiġi promossa
 l-innovazzjoni orjentata lejn is-suq tal-SMEs li jwettqu R&Ż. Azzjoni
 speċifika għandha tkun immirata lejn l-SMEs ta’ riċerka
 intensiva f’setturi ta’ teknoloġija avvanzata li juru l-kapaċità li
 jisfruttaw kummerċjalment ir-riżultati ta’ proġett.
 (c)
 Titjib tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-SMEs
 L-attivitajiet li
 jassistu l-implimentazzjoni u li jikkumplimentaw il-miżuri
 speċifiċi tal-SMEs tul l-Orizzont 2020 għandhom jiġu
 appoġġati, b’mod partikolari sabiex tissaħħaħ
 il-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-SMEs.
 (d)
 Appoġġ għall-innovazzjoni xprunata
 mis-suq
 L-appoġġ
 għall-innovazzjoni xprunata mis-suq biex jitjiebu l-kundizzjonijiet qafas
 għall-innovazzjoni u jiġu indirizzati l-barrieri speċifiki li
 mhux qed jippermettu, b’mod partikolari, it-tkabbir ta’ SMEs innovattivi.
 PARTI III
 SFIDI TAS-SOĊJETÀ
 1. Saħħa, Bidla Demografika u
 Benesseri
 1.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li jittejbu
 s-saħħa u l-benesseri tul il-ħajja kollha għal
 kulħadd.
 Is-saħħa u benesseri matul
 il-ħajja kollha għal kulħadd, sistemi tas-saħħa u
 tal-kura ta’ kwalità għolja u ekonomikament sostenibbli, u opportunitajiet
 ta’ impjiegi ġodda u tkabbir huma l-miri ta’ appoġġ
 għar-riċerka u l-innovazzjoni b’rispons għal din l-isfida, u li
 se jagħmlu kontribuzzjoni kbira għall-Ewropa 2020.
 L-ispiża tas-sistemi tas-saħħa
 u tal-kura soċjali tal-Unjoni qed tiżdied bil-miżuri tal-kura u
 l-prevenzjoni fl-etajiet kollha li dejjem qed jiswew aktar flus, l-għadd
 ta’ Ewropej li għandhom aktar minn 65 sena huwa mistenni li
 kważi jirdoppja minn 85 miljun fl-2008 għal 151 miljun sal-2060,
 u dawk li għandhom aktar minn 80 huma mistennija jiżdiedu minn 22 sa
 61 miljun fl-istess perjodu. It-tnaqqis jew ir-restrizzjoni ta’ dawn
 l-ispejjeż b’tali mod li ma jsirux insostenibbli jiddependi parzjalment
 fuq l-iżgurar tas-saħħa u l-benesseri matul il-ħajja kollha
 għal kulħadd u għalhekk fuq il-prevenzjoni, it-trattament u
 l-ġestjoni effettivi tal-mard u d-diżabbiltà.
 Kundizzjonijiet kroniċi bħall-mard
 kardjovaskulari (CVD), il-kanċer, id-dijabete, id-disturbi
 newroloġiċi u fis-saħħa mentali, il-piż żejjed u
 l-obeżità u diversi limitazzjonijiet funzjonali huwa kawżi ewlenin
 ta’ diżabbiltà, nuqqas ta’ saħħa u mwiet prematuri, u
 jippreżentaw spejjeż soċjali u ekonomiċi konsiderevoli.
 Fl-Unjoni, il-CVD annwalment jammonta
 għal aktar minn 2 miljun mwiet u jiswa lill-ekonomija aktar minn
 EUR 192 biljun filwaqt li l-kanċer jammonta għal kwart
 tal-imwiet kollha u huwa l-kawża ewlenija tal-mewt fin-nies li
 għandhom bejn 45-64 sena. Aktar minn 27 miljun ruħ fl-Unjoni
 jbatu mid-dijabete, filwaqt li l-ispiża totali tad-disturbi
 fil-moħħ (inklużi, iżda mhux limitati għal dawk li
 jaffettwaw is-saħħa mentali) ġiet stmata għal
 EUR 800 biljun. Fatturi ambjentali, tal-istil tal-ħajja u
 soċjoekonomiċi huma rilevanti f’ħafna minn dawn
 il-kundizzjonijiet fejn aktar minn terz tal-piż tal-mard globali huwa
 stmat li jkun relatat ma’ dawn.
 Il-mard infettiv (eż. l-HIV/AIDS,
 it-tuberkulożi u l-malarja), huwa ta’ tħassib globali, u jammonta
 għal 41 % tal-1.5 biljun sena ta’ ħajja aġġustati wara
 diżabbiltà madwar id-dinja, bi 8 % minnhom fl-Ewropa. Għandha sssir
 tħejjija wkoll għall-epidemiji emerġenti u t-theddida ta’
 żieda fir-reżistenza kontra l-mikrobi.
 Sadanittant, il-proċessi
 tal-iżvilupp tad-drogi u l-vaċċini qed isiru aktar għoljin
 u anqas effettivi. L-inugwaljanzi persistenti fis-saħħa għandhom
 jiġu indirizzati, u għandu jiġi żgurat aċċess
 għas-sistemi tas-saħħa effettivi u kompetenti għall-Ewropej
 kollha.
 1.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Il-mard u d-diżabbiltà ma jitwaqqfux
 bil-konfini nazzjonali. Rispons xieraq f’termini ta’ riċerka u
 innovazzjoni fil-livell Ewropew jista’ u għandu jagħti kontribuzzjoni
 kruċjali biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi, iwassal għal
 saħħa u benesseri aħjar għal kulħadd, u permezz
 tiegħu l-Ewropa jkollha t-tmexxija fl-innovazzjonijiet relatati
 mas-saħħa u l-benesseri fis-swieq globali li qed jespandu rapidament.
 It-tweġiba tiddependi fuq
 l-eċċellenza fir-riċerka sabiex intejbu l-fehim fundamentali
 tagħna tas-saħħa, il-mard, id-diżabbiltà, l-iżvilupp u
 x-xjuħija (inkluż l-istennija tal-għomor), u dwar it-traduzzjoni
 bla xkiel u mifruxa tal-għarfien riżultanti u eżistenti dwar
 prodotti, strateġiji, intervenzjonijiet u servizzi innovattivi, skalabbli
 u effettivi. Barra minn hekk, il-pertinenza ta’ dawn l-isfidi fl-Ewropa u
 f’ħafna każijiet, globalment, teħtieġ tweġiba
 kkaratterizzata minn żmien twil u appoġġ koordinat għal
 kooperazzjoni bejn timijiet eċċellenti, multidixxiplinari u
 multisettorjali.
 Bl-istess mod, il-kumplessità tal-isfida u
 l-interdipendenza tal-komponenti tagħha jeħtieġu tweġiba
 fil-livell Ewropew. Ħafna approċċi, għodod u
 teknoloġiji japplikaw għal ħafna mill-oqsma tar-riċerka u
 l-innovazzjoni ta’ din l-isfida u huma appoġġati aħjar
 fil-livell tal-Unjoni. Dawn jinkludu l-iżvilupp ta’ koorti fit-tul u
 t-twettiq ta’ provi kliniċi, l-użu kliniku ta’ “-omiċi” jew
 l-iżvilupp ta’ ICT u l-applikazzjonijiet tagħhom fil-prattika
 tas-saħħa, speċjalment is-saħħa elettronika.
 Ir-rekwiżiti ta’ popolazzjonijiet speċifiċi huma wkoll
 indirizzati l-aħjar b’mod integrat, pereżempju bl-iżvilupp ta’
 mediċina stratifikata u/jew personalizzata, fit-trattament ta’ mard rari,
 u fil-provvista ta’ soluzzjonijiet għal għixien assistit u
 indipendenti.
 Sabiex jiġi mmasimizzat l-impatt ta’
 azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni, huwa meħtieġ appoġġ
 għall-ispettru kollu ta’ attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni.
 Mir-riċerka bażika għat-traduzzjoni tal-għarfien
 għall-provi kbar u azzjonijiet ta’ dimsotrazzjonim, bl-immobilizzar ta’
 investiment privat; għal akkwist pubbliku u prekummerċjali għal
 prodotti, servizzi, soluzzjonijiet skalabbli, li huma meta neċessarji,
 interoperabbli u appoġġati minn standards u/jew linji gwida definiti,
 ġodda. Dan l-isforz Ewropew ikkoordinat se jikkontribwixxi
 għall-iżvilupp kontinwu taż-ŻER. Se jinterfaċċa
 wkoll, meta u fejn xieraq, ma’ attivitajiet żviluppati fil-kuntest
 tal-Programm tas-Saħħa għat-Tkabbir u s-Sħubija Ewropea
 għall-Innovazzjoni dwar it-Tixjiħ Attiv u b’Saħħtu.
 1.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 Il-promozzjoni effettiva tas-saħħa,
 sostnuta minn bażi ta’ evidenza robusta, tipprevjeni l-Il-promozzjoni
 effettiva tas-saħħa, sostnuta minn bażi ta’ evidenza robusta,
 tipprevjeni l-mard, ittejjeb il-benesseri u hija kosteffettiva. Il-promozzjoni
 tas-saħħa u l-prevenzjoni tal-mard jiddependu wkoll fuq għarfien
 dwar il-fatturi determinanti tas-saħħa, fuq għodod preventivi
 effettivi, bħal vaċċini, fuq sorveljanza u tħejjija
 effettivi tas-saħħa u l-mard, u fuq programmi effettivi ta’ skrinjar.
 L-isforzi ta’ suċċess biex
 jipprevjenu, jimmaniġġjaw, jittrattaw u jikkuraw il-mard,
 id-diżabbiltà u l-funzjonalità mnaqqsa huma msejsa fuq il-fehim
 fundamentali tal-fatturi determinanti u l-kawżi, il-proċessi u
 l-impatti tagħhom, kif ukoll fatturi sottostanti ta’ saħħa tajba
 u benesseri. Il-kondiviżjoni effettiva tad-dejta u l-irbit ta’ din
 id-dejta ma’ studji ta’ koorti fuq skala kbira huma essenzjali wkoll,
 bħalma huwa t-tisrif tas-sejbiet tar-riċerka f’kuntest kliniku, b’mod
 partikolari permezz tat-twettiq ta’ provi kliniċi.
 Il-piż li qed jikber tal-mard u
 d-diżabbiltà fil-kuntest ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ joħloq
 domandi ulterjuri fis-setturi tas-saħħa u l-kura. Biex tiġi
 mħarsa l-effikaċja fl-ambitu tas-saħħa u l-kura
 għall-etajiet kollha, huma meħtieġa sforzi biex jittejjeb
 it-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-prevenzjoni u l-provvista
 tal-kura, biex jiġi identifikat u appoġġat id-disseminazzjoni
 tal-aħjar prattiki fis-setturi tas-saħħa u l-kura, u biex
 jiġu appoġġati l-kura integrata u l-adozzjoni mifruxa ta’
 innovazzjonijiet teknoloġiċi, organizzazzjonali u soċjali li
 jagħtu s-setgħa b’mod partikolari lil persuni anzjani kif ukoll
 persuni b’diżabbiltà sabiex jibqgħu attivi u indipendenti. Dan se
 jikkontribwixxi sabiex iż-żmien li matulu huma jgawdu benesseri
 fiżiku, soċjali, u mentali jiġi miżjud u mtawwal.
 Dawn l-attivitajiet kollha għandhom
 jitwettqu b’tali mod li jipprovdu appoġġ tul iċ-ċiklu ta’
 riċerka u innovazzjoni, isaħħu l-kompetittività tal-industriji
 bbażati fl-Unjoni u l-iżvilupp ta’ opportunitajiet ġodda fis-suq.
 L-attivitajiet speċifiċi
 għandhom jinkludu: il-fehim tal-fatturi determinanti tas-saħħa
 (inklużi l-fatturi ambjentali u dawk relatati mal-klima), it-titjib
 tal-promozzjoni tas-saħħa u l-prevenzjoni mill-mard; l-għarfien
 dwar il-mard u t-titjib tad-dijanjosi; l-iżvilupp ta’ programmi ta’
 skrinjar effettivi u t-titjib tal-valutazzjoni tas-suxxettibbiltà
 għall-mard; it-titjib tas-sorveljanza u t-tħejjija; l-iżvilupp
 ta’ vaċċini preventivi aħjar; l-użu ta’ mediċini in-silico
 għat-titjib tal-ġestjoni u l-previżjoni tal-mard; it-trattament
 tal-mard; trasferiment tal-għarfien għal azzjonijiet tal-prattika
 klinika u l-innovazzjoni skalabbli; użu aħjar ta’ dejta dwar
 is-saħħa; tixjiħ attiv, indipendenti u għixien assistit;
 l-għoti ta’ setgħa individwali għall-awtoġestjoni
 tas-saħħa; il-promozzjoni ta’ kura integrata; titjib tal-għodod
 u l-metodi xjentifiċi biex jiġu appoġġati t-tfassil
 tal-politika u l-ħtiġijiet regolatorji; u ottimizzazzjoni
 tal-effiċjenza u l-effettività tas-sistemi tal-kura tas-saħħa u
 t-tnaqqis tal-inugwaljanzi b’teħid ta’ deċiżjonijiet
 ibbażat fuq l-evidenza u d-disseminazzjoni tal-aħjar prattika, u
 teknoloġiji u approċċi innovattivi.
 2. Sikurezza tal-ikel, agrikoltura
 sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija
 2.1 Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li jiġu
 żgurati provvisti suffiċjenti ta’ ikel sikur u ta’ kwalità
 għolja u prodotti oħrajn b’bażi bijoloġika, billi jiġu
 żviluppati sistemi ta’ produzzjoni primarja produttivi u effiċjenti
 fir-riżorsi, li jrawmu servizzi tal-ekosistemi relatati, flimkien ma’
 katini tal-provvistà kompetittivi b’livell baxx ta’ karbonju. Dan se
 jaċċellera t-tranżizzjoni lejn bijoekonomija Ewropea
 sostenibbli.
 Matul id-deċennji li ġejjin,
 l-Ewropa se tiġi sfidata miż-żieda fil-kompetizzjoni
 għar-riżorsi naturali limitati u temporanji, mill-effetti tat-tibdil
 fil-klima, b’mod partikolari fuq is-sistemi ta’ produzzjoni primarja
 (agrikoltura, forestrija, sajd u akkwakultura) u mill-ħtieġa li
 tiġi pprovduta provvista alimentari sostenibbli, bla periklu u sikura
 għall-popolazzjoni Ewropea u popolazzjoni globali li dejjem tiżdied.
 Żieda ta’ 70 % tal-provvista tal-ikel fid-dinja hija stmata li tkun
 meħtieġa biex titma l-popolazzjoni globali ta’ 9 biljuni
 sal-2050. L-agrikoltura tammonta għal madwar 10 % tal-emissjonijiet
 tal-gassijiet b’effett serra tal-Unjoni, u filwaqt li qed jonqsu fl-Ewropa,
 l-emissjonijiet globali huma mistennija li jiżdiedu sa 20 % sal-2030.
 Barra minn hekk, jeħtieġ li l-Ewropa tiżgura provvisti
 suffiċjenti ta’ materja prima, enerġija u prodotti industrijali,
 taħt kundizzjonijiet ta’ tnaqqis tar-riżorsi tal-fossili tal-karbonju
 (il-produzzjoni taż-żejt u l-gass likwidu hija mistennija li tonqos
 b’madwar 60 % sal-2050), filwaqt li tinżamm il-kompetittività
 tagħha. Il-bijoskart (stmat għal massimu ta’ 138 miljun
 tunnellata kull sena fl-Unjoni, li 40 % minnu huwa mormi fil-miżbla)
 jirrappreżenta problema u spiża enormi, minkejja l-potenzjal
 għoli tiegħu ta’ valur miżjud. Pereżempju, madwar 30 %
 tal-ikel kollu prodott fil-pajjiżi żviluppati jintrema.
 Jeħtieġ li jsiru bidliet kbar ħafna sabiex dan l-ammont
 jitnaqqas b’50 % fl-Unjoni sal-2030[26].
 Barra minn hekk, il-konfini nazzjonali huma rrelevanti fil-firxa
 tal-organiżmi ta’ ħsara (pests) għall-annimali u l-pjanti u
 l-mard, inkluż mard żonotiku, u patoġeni li jinġarru
 mill-ikel. Filwaqt li huma meħtieġa miżuri nazzjonali ta’
 prevenzjoni effettivi, l-azzjoni fil-livell tal-Unjoni hija essenziali
 għall-kontroll aħħari u t-tmexxija effettiva tas-suq uniku.
 L-isfida hija kumplessa, teffettwa firxa wiesgħa ta’ setturi interkonnessi
 u tirrikejdi pluralità ta’ approċċi.
 Aktar u aktar riżorsi
 bijoloġiċi huma meħtieġa sabiex tiġi ssodisfata
 d-domanda tas-suq għal provvista alimentari sikura u bnina, bijomaterjali,
 bijofjuwils u prodotti b’bażi bijoloġika, li jvarjaw minn prodotti
 għall-konsumaturi sa kimiki fi kwantitajiet kbar. Madankollu,
 il-kapaċitajiet tal-ekosistemi terrestri u akkwatiċi
 meħtieġa għall-produzzjoni tagħhom huma limitati, filwaqt
 li hemm talbiet f’kompetizzjoni għall-utilizzazzjoni tagħhom, u spiss
 mhux ġestiti bl-aħjar mod, kif jidher pereżempju bit-tnaqqis
 sever fil-kontenut tal-karbonju tal-ħamrija u l-fertilità. Hemm ambitu
 sottoutilizzat għat-trawwim tas-servizzi tal-ekosistemi mill-art agrikola,
 il-foresti, l-ilmijiet tal-baħar u ħelwin billi jiġu integrati
 miri agronomiċi u ambjentali fil-produzzjoni sostenibbli.
 Il-potenzjal tar-riżorsi
 bijoloġiċi u l-ekosistemi jista’ jintuża b’mod ħafna aktar
 sostenibbli, effiċjenti u integrat. Pereżempju, il-potenzjal
 għal bijomassa mill-foresti u l-flussi tal-iskart minn oriġini agrikola,
 akkwatika, industrijali u wkoll muniċipali jistgħu jiġu
 sfruttati aħjar.
 Essenzjalment, hemm bżonn issir
 tranżizzjoni lejn użu ottimu u rinnovabbli tar-riżorsi
 bijoloġiċi u lejn produzzjoni primarja sostenibbli u sistemi ta’
 pproċessar li jkunu jistgħu jipproduċu aktar ikel u prodotti
 oħrajn b’bażi bijoloġika b’inputs, impatti ambjentali u
 emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett serra minimizzati, b’servizzi
 tal-ekosistemi mtejba, b’ebda produzzjoni ta’ skart u b’valur adegwat
 għas-soċjetà. Sforz kritiku fir-riċerka u l-innovazzjoni
 interkonnessi huwa element ewlieni sabiex dan iseħħ, fl-Ewropa u lil
 hinn.
 2.2 Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-agrikoltura, il-forestrija u s-sajd flimkien
 mal-industriji bbażati fuq il-bijoteknoloġija huma s-setturi ewlenin
 li fuqhom hija bbażata l-bijoekonomija. Din tal-aħħar
 tirrappreżenta suq kbir u li qed jikber stmat fuq valur ta’ aktar minn
 EUR 2 triljun, li jipprovdi 20 miljun impjieg u jammonta
 għal 9 % tal-impjiegi totali fl-Unjoni fl-2009. L-investimenti
 fir-riċerka u l-innovazzjoni taħt din l-isfida tas-soċjetà se
 jippermettu lill-Ewropa takkwista t-tmexxija fis-swieq ikkonċernati u se
 jkollhom rwol fl-ilħuq tal-għanijiet tal-istrateġija
 Ewropa 2020 u l-inizjattivi ewlenin tagħha dwar l-Unjoni
 tal-Innovazzjoni u Ewropa li tuża r-riżorsi b’effiċjenza.
 Bijoekonomija tal-Unjoni kompletament
 funzjonali - li tinkludi l-produzzjoni sostenibbli ta’ riżorsi rinnovabbli
 minn ambjenti tal-art u akkwatiċi u l-konverżjoni tagħhom
 f’ikel, prodotti b’bażi bijoloġika u bijoenerġija kif ukoll
 prodotti pubbliċi relatati - se tiġġenera valur miżjud
 Ewropew għoli. Jekk tiġi ġestita b’mod sostenibbli, tista’
 tnaqqas l-impronta ambjentali tal-produzzjoni primarja u l-katina tal-provvista
 inġenerali. Tista’ żżid l-kompetittività tagħhom u
 tipprovdi impjiegi u opportunitajiet kummerċjali għall-iżvilupp
 rurali u kostali. L-isfida tas-sigurtà fl-ikel, l-agrikoltura sostenibbli, u
 l-isfidi ġenerali relatati mal-bijoekonomija huma ta’ natura Ewropea u
 globali. L-azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni huma essenzjali
 għat-tlaqqigħ flimkien ta’ raggruppamenti sabiex tinkiseb il-firxa u
 l-massa kritika meħtieġa biex jiġu kkumplimentati l-isforzi
 magħmula minn Stat Membru wieħed jew gruppi ta’ Stati Membri. Approċċ
 b’diversi atturi se jiżgura l-interazzjonijiet ta’ transfertilizzazzjoni
 meħtieġa bejn ir-riċerkatur, in-negozji, il-bdiewa/produtturi,
 il-konsulenti u l-utenti aħħarin. Il-livell tal-Unjoni huwa
 meħtieġ ukoll sabiex tiġi żgurata koerenza fl-indirizzar
 ta’ din l-isfida madwar is-setturi u b’rabtiet b’saħħithom ma’
 politiki rilevanti tal-Unjoni. Il-koordinazzjoni tar-riċerka u
 l-innovazzjoni fil-livell tal-UE se tistimola u tgħin biex
 taċċellera l-bidliet meħtieġa fl-Unjoni.
 Ir-riċerka u l-innovazzjoni se
 jinterfaċċaw ma’ spettru wiesgħa ta’ politiki tal-Unjoni u miri
 relatati, inklużi l-Politika Agrikola Komuni (b’mod partikolari l-Politika
 ta’ Żvilupp Rurali) u l-Isħubija Ewropea tal-Innovazzjoni
 ‘Produttività u Sostenibbiltà Agrikola’, il-Politika Komuni tas-Sajd,
 il-Politika Marittima Integrata, il-Programm Ewropew dwar it-Tibdil fil-Klima,
 id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, id-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija
 Marittima, il-Pjan ta’ Azzjoni għall-Forestrija, l-Istrateġija
 Tematika dwar il-Ħamrija, l-Istrateġija għall-Bijodiversità
 tal-Unjoni 2020, il-Pjan tat-Teknoloġija Enerġetika
 Strateġika, il-politiki tal-innovazzjoni u industrijali tal-Unjoni,
 il-politiki esterni u ta’ għajnuna għall-iżvilupp,
 l-istrateġiji dwar is-saħħa tal-pjanti, l-istrateġiji dwar
 is-saħħa u l-benesseri tal-annimali u l-oqfsa regolatorji
 għall-protezzjoni tal-ambjent, is-saħħa u s-sikurezza, li
 jippromwovu l-effiċjenza tar-riżorsi u l-azzjoni klimatika, u li
 jnaqqsu l-iskart. Integrazzjoni aħjar tar-riċerka u l-innovazzjoni
 fil-politiki relatati tal-Unjoni se ttejjeb b’mod sinifikanti l-valur Ewropew
 miżjud tagħhom, tipprovdi effetti ta’ ingranaġġ,
 iżżid ir-rilevanza tas-soċjetà u tgħin biex tiġi
 żviluppata aktar amministrazzjoni sostenibbli tal-art, l-ibħra u l-oċean
 u s-swieq tal-bijoekonomija.
 Għall-finijiet
 tal-politiki ta’ appoġġ tal-Unjoni relatati mal-bijoekonomija u biex
 jiġu ffaċilitati l-amministrazzjoni u l-monitoraġġ
 tar-riċerka u l-innovazzjoni, ir-riċerka soċjoekonomika u
 l-attivitajiet li jħarsu lejn il-futur se jiġu mwettqa b’rabta
 mal-istrateġija tal-bijoekonomija, inkluż l-iżvilupp
 tal-indikaturi, il-bażijiet tad-dejta, il-mudelli, il-previżjoni u
 t-tbassir, il-valutazzjoni tal-impatt tal-inizjattivi fuq l-ekonomika,
 is-soċjetà u l-ambjent.
 Azzjonijiet xprunati mill-isfidi li jiffukaw
 fuq il-benefiċċji soċjali u ekonomiċi u l-modernizzazzjoni
 tas-setturi u s-swieq assoċjati tal-bijoekonomija għandhom jiġu
 appoġġati permezz ta’ riċerka multidixxiplinari, li tmexxi
 l-innovazzjoni u twassal għall-iżvilupp ta’ prattiċi, prodotti u
 proċessi ġodda. Dan għandu jwassal ukoll
 għall-insegwiment ta’ approċċ mifrux lejn l-innovazzjoni li
 jvarja mill-innovazzjoni teknoloġika, mhux teknoloġika,
 organizzattiva, ekonomika u soċjali għal pereżempju mudelli
 kummerċjali oriġinali, markar u servizzi.
 2.3 Linji ġenerali ta’ attivitajiet
 (a)
 Agrikoltura u forestrija sostenibbli
 L-għan huwa li jiġu pprovduti
 biżżejjed ikel, għalf, bijomassa u materja prima oħra,
 filwaqt li jiġu ssalvagwardjati r-riżorsi naturali u t-titjib
 tas-servizzi tal-ekosistemi, inklużi l-iffaċċjar u l-mitigar tal-kundizzjonijiet
 tal-klima. L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq sistemi ta’ agrikoltura u
 foresterija aktar sostenibbli u produttivi fejn it-tnejn huma effiċjenti
 fir-riżorsi (inkluż karbonju baxx) u reżiljenti, filwaqt li fl-istess
 ħin fuq l-iżvilupp ta’ servizzi, kunċetti u politiki għal
 għixien rurali b’saħħtu.
 (b)
 Settur tal-ikel agrikolu sostenibbli u kompetittiv
 għal dieta sikura u b’saħħitha
 L-għan huwa li jiġu ssodisfati
 l-ħtiġijiet taċ-ċittadini għal ikel sikur, tajjeb
 għas-saħħa u bi prezz raġonevoli, u li l-ipproċessar u
 d-distribuzzjoni tal-ikel u l-għalf ikun aktar sostenibbli u s-settur
 alimentari aktar kompetittivi. L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq ikel
 tajjeb u sikur għal kulħadd, għażliet informati tal-konsumatur,
 u metodi ta’ pproċessar tal-ikel kompetittivi li jintużaw anqas
 riżorsi u jipproduċu inqas prodotti sekondarji, skart u emissjonijiet
 ta’ gassijiet b’effett ta’ serra.
 (c)
 Sfruttar tal-potenzjal tar-riżorsi
 akkwatiċi ħajjin
 L-għan huwa li r-riżorsi
 akkwatiċi ħajjin jiġu sfruttati b’mod sostenibbli sabiex
 jiġu massimizzati l-benefiċċji/qligħ soċjali u
 ekonomiċi mill-oċeani u l-ibħra tal-Ewropa. L-attivitajiet
 għandhom jiffukaw fuq kontribuzzjoni imtejjba għall-provvisti ta’
 ikel sikur permezz tal-iżvilupp ta’ sajd sostenibbli u favur l-ambjent u
 akkwakultura Ewropea kompetittiva fil-kuntest tal-ekonomija globali u sabiex
 tingħata spinta lill-innovazzjoni tal-baħar permezz
 tal-bijoteknoloġija sabiex ittejjeb it-tkabbir marittimu
 intelliġenti.
 (d)
 Industriji sostenibbli u kompetittivi b’bażi
 bijoloġika
 L-għan huwa
 l-promozzjoni ta’ industriji Ewropej b’bażi bijoloġika b’livell baxx
 ta’ emissjonijiet tal-karbonju, effiċjenti fir-riżorsi, sostenibbli u
 kompetittivi. L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq it-trawwim tal-bijoekonomija
 permezz tat-trasformazzjoni tal-proċessi u l-prodotti industrijali
 konvenzjonali f’dawk ta’ riżorsi b’bażi bijoloġika u
 effiċjenti fl-enerġija, l-iżvilupp ta’ bijoraffineriji
 integrati, l-użu tal-bijomassa mill-produzzjoni primarja, prodotti
 sekondarji tal-industrija tal-bijoskart u b’bażi bijoloġika, u
 l-ftuħ ta’ swieq ġodda permezz ta’ appoġġ ta’ attivitajiet
 ta’ standardizzazzjoni, regolatorji u ta’ dimostrazzjoni/prova fuq il-post u
 attivitajiet oħrajn, filwaqt li jitqisu l-implikazzjoni tal-bijoekonomija
 fl-użu tal-art u t-tibdil fl-użu tal-art.
 3. Enerġija sigura, nadifa u
 effiċjenti
 3.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li tiġi
 żgurata t-tranżizzjoni għal sistema tal-enerġija
 affidabbli, sostenibbli u kompetittiva, fid-dawl taż-żieda
 fl-iskarsezza tar-riżorsi, żieda fil-ħtiġijiet
 tal-enerġija u t-tibdil fil-klima.
 L-Unjoni beħsiebha tnaqqas
 l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra b’20 % taħt
 il-livelli tal-1990 sas-sena 2020, bi tnaqqis ulterjuri għal 80-95 %
 sal-2050. Barra minn hekk, sorsi rinnovabbli għandhom ikopru 20 %
 tal-konsum finali tal-enerġija fl-2020, flimkien ma’ mira
 fl-effiċjenza tal-eneraġija ta’ 20 %. L-ilħuq ta’ dawn
 l-objettivi se jirrikjedi tibdil radikali tas-sistema tal-enerġija, li
 tikkombina profil ta’ livell baxx ta’ karbonju, sigurtà u affordabbiltà
 tal-enerġija, filwaqt li fl-isess ħin tissaħħaħ
 il-kompetittività ekonomika tal-Ewropa. L-Ewropa bħalissa tinsab ’il
 bogħod minn din il-mira globali. 80 % tas-sistema Ewropea tal-enerġija
 għadha tiddependi fuq il-fjuwils fossili, u s-settur jipproduċi
 80 % tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra tal-Ewropa kollha.
 Kull sena 2.5 % tal-Prodott Domestiku Gross (PDG) tal-Unjoni jintefaq fuq
 l-importazzjonijiet tal-enerġija u dan x’aktarx li se jiżdied. Din
 it-tendenza twassal għal dipendenza totali fuq iż-żejt u
 l-importazzjonijiet tal-gass sal-2050. Affaċċati bil-prezzijiet
 volatili tal-enerġija fis-suq globali, flimkien ma’ tħassib dwar
 is-sigurtà tal-provvista, l-industriji u l-konsumaturi Ewropej qed jonfqu sehem
 dejjem jikber tad-dħul tagħhom fuq l-enerġija.
 Il-pjan direzzjonali lejn ekonomija
 kompetittiva b’livell baxx ta’ karbonju fl-2050[27] juri li t-tnaqqis immirat
 fl-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra jkollu jiġi sodisfatt
 l-aktar fit-territorju tal-Unjoni. Dan ikun jinvolvi tnaqqis fl-emissjonijiet
 tad-CO2 ta’ aktar minn 90 % sal-2050 għas-settur
 tal-enerġija, ta’ aktar minn 80 % fl-industrija, ta’ mill-inqas
 60 % fit-trasport u ta’ madwar 90 % fis-settur residenzjali u
 s-servizzi.
 Sabiex jinkiseb dan it-tnaqqis,
 jeħtieġ li jsiru investimenti sinifikanti fir-riċerka,
 l-iżvilupp, id-dimostrazzjoni u d-diffużjoni fis-suq ta’
 teknoloġiji u servizzi tal-enerġija effiċjenti, sikuri u
 affidabbli b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju. Dawn għandhom
 jimxu id f’id ma’ soluzzjonijiet mhux teknoloġiċi kemm fir-rigward
 tal-provvista u kemm tad-domanda. Dan kollu għandu jkun parti minn
 politika integrata ta’ livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju, inkluża
 l-kontroll ta’ teknoloġiji abilitanti ewlenin, b’mod partikolari,
 soluzzjonijiet tal-ICT u manifattura, ipproċessar u materjali avvanzati.
 L-għan huwa li jiġu prodotti teknoloġiji u servizzi
 effiċjenti fl-enerġija li jistgħu jiġu adottati b’mod
 wiesa’ inklużi fis-swieq Ewropej u internazzjonali u li tiġi
 stabbilita ġestjoni intelliġenti tad-domanda bbażata fuq suq
 tal-kummerċ tal-enerġija miftuħ u trasparenti u sistemi ta’
 ġestjoni intelliġenti tal-effiċjenza fl-enerġija.
 3.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 It-teknoloġiji u s-soluzzjonijiet
 ġodda għandhom jikkompetu fuq il-prezz u l-affidabbiltà
 It-teknoloġiji u s-soluzzjonijiet ġodda għandhom jikkompetu fuq
 il-prezz u l-affidabbiltà kontra sistemi tal-enerġija ferm ottimizzati
 b’operaturi u teknoloġiji stabbiliti sew. Ir-riċerka u l-innovazzjoni
 huma importanti ħafna biex jagħmlu lil dawn is-sorsi
 tal-enerġija l-ġodda, aktar nodfa, b’livell baxx ta’ emissjonijiet
 tal-karbonju u aktar effiċjenti kummerċjalment attraenti fuq l-iskala
 meħtieġa. La l-industrija waħedha, u lanqas l-Istati Membri individwalment,
 ma huma kapaċi jġorru l-ispejjeż u r-riskji, li l-katalizzaturi
 ewlenin tagħhom (transizzjoni lejn ekonomija b’livell baxx ta’
 emissjonijiet tal-karbonju, li tipprovdi enerġija bi prezz raġonevoli
 u sikura) huma barra mis-suq.
 L-aċċellerazzjoni ta’ dan
 l-iżvilupp se tkun teħtieġ approċċ strateġiku
 fil-livell tal-Unjoni, li tkopri l-provvista, id-domanda u l-użu
 tal-enerġija fil-bini, servizzi, trasport u ktajjen tal-valur
 industrijali. Dan se jinkludi allinjament tar-riżorsi madwar l-Unjoni, inklużi
 l-fondi tal-politika ta’ koeżjoni, b’mod partikolari permezz
 tal-istrateġiji nazzjonali u reġjonali
 għall-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti, l-iskemi
 għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet (ETS), l-akkwist pubbliku u
 mekkaniżmi oħra ta’ ffinanzjar. Din se teħtieġ ukoll
 politiki regolatorji u ta’ skjerament tal-enerġija rinnovabbli u
 effiċjenza fl-enerġija, assistenza teknika mfassla skont
 il-bżonn u bini ta’ kapaċitajiet sabiex jitneħħew ostakli
 mhux teknoloġiċi.
 Il-Pjan tat-Teknoloġija Enerġetika Strateġika
 (Pjan SET) joffri dan l-approċċ strateġiku. Huwa jipprovdi
 aġenda fit-tul sabiex jiġu indirizzati l-ostakli prinċipali
 għall-innovazzjoni li qed jiffaċċjaw it-teknoloġiji
 tal-enerġija fir-riċerka fil-fruntiera u R&Ż/stadji
 tal-prova ta’ kunċett, u għall-istadju ta’ dimostrazzjoni meta
 l-kumpaniji jfittxu kapital sabiex jiffinanzjaw proġetti kbar, l-ewwel
 tat-tip tagħhom u biex jiftħu l-proċess ta’ skjerament tas-suq.
 Ir-riżorsi meħtieġa
 għall-implimentazzjoni tal-Pjan SET kollu ġew stmati għal EUR 8 biljun
 fis-sena matul l-10 snin li ġejjin[28].
 Dan huwa ferm lil hinn mill-kapaċità tal-Istati Membri individwali jew
 il-partijiet interessati ta’ riċerka u industrijali waħedhom.
 L-investimenti fir-riċerka u l-innovazzjoni fil-livell tal-Unjoni huma
 meħtieġa, flimkien mal-mobilizzazzjoni tal-isforzi madwar l-Ewropa
 fil-forma ta’ implimentazzjoni konġunta u tqassim tar-riskju u l-
 kapaċità. Il-finanzjament tal-Unjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni
 tal-enerġija għalhekk se jikkumplimenta l-attivitajiet tal-Istati
 Membri billi jiffoka fuq attivitajiet b’valur ċar miżjud tal-Unjoni,
 b’mod partikolari dawk b’potenzjal għoli ta’ ingranaġġ
 tar-riżorsi nazzjonali. L-azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni għandhom
 jappoġġaw ukoll programmi ta’ riskju għoli, prezz għoli u għal
 żmien twil li jmorru lil hinn milli jistgħu jagħmlu Stati Membri
 individwali, jgħaqqdu l-isforzi sabiex jitnaqqsu r-riskji ta’ investiment
 fl-attivitajiet fuq skala kbira bħad-dimostrazzjoni industrijali u
 jiżviluppaw soluzzjonijiet ta’ enerġija interoperabbli madwar
 l-Ewropa kollha.
 L-implimentazzjoni tal-Pjan SET bħala
 l-pilastru ta’ riċerka u innovazzjoni tal-politika Ewropea
 tal-enerġija se ssaħħaħ is-sigurtà tal-Unjoni tal-provvista
 u t-tranżizzjoni lejn ekonomija b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju,
 tgħin ir-rabta tal-programmi ta’ riċerka u innovazzjoni ma’
 investimenti trans-Ewropej u reġjonali fl-infrastruttura tal-enerġija
 u żżid ir-rieda tal-investituri li jirrilaxxaw il-kapital għal
 proġetti b’perjodi ta’ implimentazzjoni twal u b’riskji sinifikanti
 fir-rigward tat-teknoloġija u tas-suq. Se joħloq opportunitajiet
 għall-innovazzjoni għall-kumpaniji żgħar u kbar u
 tgħinhom isiru jew jibqgħu kompetittivi fil-livell dinji, fejn
 l-opportunitajiet għat-teknoloġiji tal-enerġija huma kbar u qed
 jiżdiedu.
 Fix-xena internazzjonali, l-azzjoni li
 tittieħed fil-livell tal-Unjoni tipprovdi “massa kritika” sabiex
 tiġbed l-interess ta’ partijiet oħra fuq quddiem fit-teknoloġija
 u trawwem sħubiji internazzjonali sabiex jintlaħqu l-objettivi
 tal-Unjoni. Dan se jagħmilha aktar faċli għall-imsieħba
 internazzjonali biex jinteraġixxu mal-Unjoni sabiex jibnu azzjonijiet
 komuni fejn ikun hemm benefiċċji u interessi reċiproċi.
 L-attivitajiet
 taħt din l-isfida għalhekk se jiffurmaw s-sinsla teknoloġika
 tal-politika Ewropea tal-enerġija u l-klima. Dawn se jikkontribwixxu wkoll
 għall-kisba tal-Unjoni tal-Innovazzjoni fil-qasam tal-enerġija u
 għall-ilħuq tal-għanijiet tal-politika elenkati f’‘Ewropa
 Effiċjenti fir-Riżorsi’, ‘Politika Industrijali għall-Era tal-Globalizzazzjoni’
 u ‘Aġenda diġitali għall-Ewropa’.
 Attivitajiet ta’
 riċerka u innovazzjoni dwar il-fissjoni nukleari u l-enerġija
 mill-fużjoni huma mwettqa fil-parti EURATOM tal-Orizzont 2020.
 3.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Tnaqqis fil-konsum tal-enerġija u l-impronta
 tal-karbonju permezz ta’ użu intelliġenti u sostenibbli
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 ir-riċerka u l-ittestjar fuq skala sħiħa ta’ kunċetti
 ġodda, soluzzjonijiet mhux teknoloġiċi, komponenti
 teknoloġiċi aktar effiċjenti, soċjalment
 aċċetabbli u bi prezz raġonevoli u sistemi b’intelliġenza
 integrata, sabiex jippermettu ġestjoni tal-enerġija f’ħin reali
 għall-bini kważi mingħajr emissjonijiet, tisħin u
 tkessiħ rinnovabbli, industriji effiċjenti ħafna u adozzjoni
 bil-massa ta’ soluzzjonijiet ta’ effiċjenza fl-enerġija minn
 kumpaniji, individwi, komunitajiet u bliet.
 (b)
 Provvista tal-elettriku bi prezz baxx u livell baxx
 ta’ emissjonijiet tal-karbonju
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 ir-riċerka, l-iżvilupp u d-dimostrazzjoni fuq skala sħiħa -
 ta’ sorsi ta’ enerġija rinnovabbli innovattivi u teknoloġiji tal-qbid
 u l-ħżin tal-karbonju li joffru teknoloġiji fuq skala akbar, bi
 prezzijiet aktar baxxi, ambjentalment sikuri b’effiċjenzi tal-konverżjoni
 akbar u disponibbiltà akbar għal ambjenti ta’ swieq u ambjenti operattivi
 differenti.
 (c)
 Sorsi alternattivi ta’ fjuwils u enerġija
 mobbli
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 ir-riċerka, l-iżvilupp u d-dimostrazzjoni fuq skala sħiħa
 ta’ teknoloġiji u ktajjen ta’ valur biex jagħmlu l-bijoenerġija
 aktar kompetittiva u sostenibbli, biex inaqqsu t-tul ta’ żmien
 meħtieġ għat-tqegħid fis-suq taċ-ċelloli
 tal-fjuwils u tal-idroġenu u biex joħolqu possibbiltajiet ġodda
 b’potenzjal ta’ maturità fit-tul.
 (d)
 Grilja tal-elettriku Ewropea unika u
 intelliġenti
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 ir-riċerka, l-iżvilupp u d-dimostrazzjoni fuq skala sħiħa
 ta’ teknoloġiji ġodda tal-grilji, inklużi l-ħżin,
 is-sistemi u d-disinji tas-suq biex jippjanaw, jissorveljaw, jikkontrollaw u
 joperaw b’mod sikur netwerks interoperabbli f’suq miftuħ, dekarbonizzat,
 reżistenti għall-klima u kompetittiv, taħt kondizzjonijiet
 normali u ta’ emerġenza.
 (e)
 Għarfien u teknoloġiji ġodda
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 ir-riċerka multidixxiplinari dwar teknoloġiji (inklużi
 azzjonijiet viżjonarji) tal-enerġija u l-implimentazzjoni
 konġunta ta’ programmi ta’ riċerka pan-Ewropej u faċilitajiet
 mill-aqwa.
 (f)
 Teħid robust ta’ deċiżjonijiet u
 involviment pubbliku
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 l-iżvilupp ta’ għodod, metodi u mudelli għal appoġġ
 tal-politika robust u transparenti, inkluż attivitajiet relatati
 mal-aċċettazzjoni u l-involviment tal-pubbliku, l-involviment
 tal-utenti u s-sostenibbiltà.
 (g)
 Użu mis-suq tal-innovazzjoni tal-enerġija
 L-attivitajiet għandhom jiffukaw fuq
 l-innovazzjoni applikata biex jiffaċilitaw it-tqegħid fis-suq ta’
 teknoloġiji u servizzi tal-enerġija, biex jiġu indirizzati
 l-barrieri li mhumiex teknoloġiċi u biex jaċċelleraw
 l-implimentazzjoni kost effettiva tal-politiki tal-enerġija tal-Unjoni.
 4. Trasport intelliġenti,
 ekoloġiku u integrat
 4.1 Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li tinkiseb
 sistema tat-trasport Ewropea li tkun effiċjenti fir-riżorsi, favur
 l-ambjent, sikura u bla xkiel għall-benefiċċju
 taċ-ċittadini, l-ekonomija u s-soċjetà.
 Ewropa għandha tirrikonċilja
 l-ħtiġijiet tal-mobbiltà li dejjem tikber taċ-ċittadini
 tagħha mal-imperattivi tal-prestazzjoni ekonomika u l-ħtiġijiet
 ta’ soċjetà b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju u ekonomija reżistenti
 għat-tibdil fil-klima. Minkejja t-tkabbir tiegħu, is-settur
 tat-trasport għandu jikseb tnaqqis sostanzjali tal-gassijiet b’effett ta’
 serra u impatti negattivi ekoloġiċi oħra, u għandu jwaqqaf
 id-dipendenza tiegħu fuq iż-żejt, filwaqt li jżomm livelli
 għoljin ta’ effiċjenza u mobbiltà.
 Il-mobbiltà sostenibbli tista’ tinkiseb biss
 permezz ta’ bidla radikali fis-sistema tat-trasport, ispirata minn skoperti
 fir-riċerka tat-trasport, innovazzjoni wiesa’, u implimentazzjoni koerenti
 madwar l-Ewropa kollha ta’ soluzzjonijiet aktar ekoloġiċi, sikuri u
 intelliġenti ta’ trasport.
 Ir-riċerka u l-innovazzjoni għandhom
 iwasslu għal avvanzi ffukati u f’waqthom li se jgħinu biex jinkisbu
 l-objettivi ewlenin tal-politika tal-Unjoni, filwaqt li jagħtu spinta
 lill-kompetittività ekonomika u jappoġġaw it-tranżizzjoni
 għal ekonomija reżistenti għat-tibdil fil-klima u b’akrbonju
 baxx, u jżommu t-tmexxija globali tas-suq.
 Għalkemm l-investimenti
 meħtieġa fir-riċerka, l-innovazzjoni u l-iskjerament se jkunu
 sinifikanti, in-nuqqas ta’ titjib tas-sostenibbiltà tat-trasport se
 jirriżulta fi spejjeż għolja b’mod inaċċettabbli
 tas-soċjetà, ekoloġiċi u ekonomiċi fit-tul.
 4.2 Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 It-trasport huwa katalizzatur ewlieni
 tal-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku tal-Ewropa. Dan jiżgura
 l-mobbiltà tal-persuni u oġġetti meħtieġa għal suq
 integrat uniku Ewropew u soċjetà miftuħa u inklużiva.
 Jirrappreżenta wieħed mill-akbar assi tal-Ewropa f’termini ta’
 kapaċità industrijali u kwalità tas-servizz, u għandu rwol ewlieni
 f’ħafna mis-swieq dinjiji. L-industrija tat-trasport u l-manifattura
 tat-tagħmir tat-trasport flimkien jirrappreżentaw 6.3 % tal-PDG
 tal-Unjoni. Fl-istess ħin, l-industrija Ewropea tat-trasport
 tiffaċċja kompetizzjoni li ssir dejjem aktar ħarxa minn partijiet
 oħra tad-dinja. Se jkunu meħtieġa teknoloġiji radikali biex
 jiżguraw il-vantaġġ kompetittiv fil-futur tal-Ewropa u biex
 itaffu l-iżvantaġġi tas-sistema tat-trasport attwali
 tagħna.
 Is-settur tat-trasport huwa kontributur
 ewlieni għall-gassijiet b’effett ta’ serra u jiġġenera sa kwart
 mill-emissjonijiet kollha. It-trasport huwa 96 % dipendenti fuq il-fjuwils
 fossili. Sadanittant, il-konġestjoni hija problema li qed tikber;
 is-sistemi għadhom mhumiex intelliġenti biżżejjed;
 l-alternattivi għat-tibdil bejn il-modi differenti tat-trasport mhux
 dejjem huma attraenti; l-imwiet fit-toroq jibqgħu għoljin b’mod
 drammatiku b’34 000 fis-sena fl-Unjoni; iċ-ċittadini u n-negozji
 jistennew sistema tat-trasport li hija bla periklu u sikura. Il-kuntest
 urban joħloq sfidi speċifiċi għas-sostenibbiltà tat-trasport.
 Fi ftit għexieren ta’ snin ir-rati ta’
 tkabbir tat-trasport mistennija se jwasslu għal paraliżi fit-traffiku
 Ewropew u jagħmlu l-ispejjeż ekonomiċi u l-impatt
 fis-soċjetà tiegħu insopportabblii. Il-kilometri tal-passiġġieri
 huma mbassra li jirdoppjaw tul l-40 sena li ġejjin u jżidu
 darbtejn aktar malajr għall-ivvjaġġar bl-ajru. L-emissjonijiet
 tad-CO2 se jiżdiedu b’35 % sal-2050. L-ispejjeż
 tal-konġestjoni se jżidu b’madwar 50 %, għal kważi
 EUR 200 biljun kull sena. L-ispejjeż esterni tal-inċidenti
 se jiżdiedu b’madwar EUR 60 biljun meta mqabbla mal-2005.
 Iż-żamma tal-istatus quo
 għalhekk mhijiex waħda mill-possibbiltajiet. Ir-riċerka u
 l-innovazzjoni, xprunati minn objettivi ta’ politika u ffokati fuq l-isfidi
 ewlenin, għandhom jikkontribwixxu sostanzjalment biex jintlaħqu
 l-miri tal-Unjoni li tiġi llimitata ż-żieda fit-temperatura
 globali għal 2oC, li jitnaqqsu 60 % tal-emissjonijiet tad-CO2
 mit-trasport, li jitnaqqsu b’mod drastiku l-ispejjeż tal-konġestjoni
 u l-aċċidenti, u li prattikament jiġu eradikati l-imwiet
 fit-toroq sal-2050.
 Il-problemi tat-tniġġis,
 il-konġestjoni, is-sikurezza u s-sigurtà huma problemi komuni
 għall-Unjoni kollha, u jitolbu risposti kollaborattivi mill-Ewropa kollha.
 L-aċċellerazzjoni fl-iżvilupp u l-użu ta’ teknoloġiji ġodda
 u soluzzjonijiet innovattivi għall-ġestjoni tal-vetturi,
 l-infrastrutturi u t-trasport se tkun ċentrali biex tinkiseb sistema
 tat-trasport fl-Unjoni li tkun aktar nadifa u aktar effiċjenti; biex
 jinkisbu r-riżultati meħtieġa għall-mitigazzjoni tat-tibdil
 fil-klima u biex titjieb l-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi; biex
 tinżamm it-tmexxija Ewropew fis-swieq dinjija ta’ prodotti u servizzi
 relatati mat-trasport. Dawn l-objettivi ma jistgħux jintlaħqu permezz
 ta’ sforzi nazzjonali frammentati waħedhom.
 Il-finanzjament fil-livell tal-Unjoni
 għar-riċerka u innovazzjoni tat-trasport se jikkumplimenta
 l-attivitajiet tal-Istati Membri billi jiffoka fuq attivitajiet b’valur
 miżjud ċar Ewropew. Dan ifisser li se jkun enfasi fuq oqsma ta’ prijorità
 li jaqblu mal-objettivi Ewropej tal-politika; fejn hija meħtieġa
 massa kritika tal-isforz; fejn jeħtieġ li jitwettqu soluzzjonijiet
 interoperabbli għall-Ewropa kollha dwar it-trasport; Jew fejn
 il-ġabra transnazzjonali tal-isforzi tista’ tnaqqas ir-riskji
 tal-investiment fir-riċerka, standards komuni pijunieri u tnaqqas
 il-ħin sakemm jaslu fis-suq ir-riżultati tar-riċerka.
 L-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni
 għandhom jinkludu firxa wiesgħa ta’ inizjattivi li jkopru l-katina
 sħiħa tal-innovazzjoni. Diversi attivitajiet huma speċifikament
 maħsuba biex iwasslu r-riżultati fis-suq: approċċ
 programmatiku lejn ir-riċerka u l-innovazzjoni, il-proġetti ta’
 dimostrazzjoni, azzjonijiet ta’ użu mis-suq u appoġġ għal
 standardizzazzjoni, regolamentazzjoni u strateġiji ta’ prokurament
 innovattivi lkoll jaqdu din il-mira. Barra minn hekk, l-użu
 tal-involviment u kompetenza tal-partijiet interessati se jgħin
 jingħalaq id-distakk bejn ir-riżultati tar-riċerka u
 l-iskjerament tagħhom fis-settur tat-trasport.
 L-investiment fir-riċerka u l-innovazzjoni
 għal sistema ta’ trasport aktar favur l-ambjent, intelliġenti u
 integrata se jagħti kontribuzzjoni importanti lill-għanijiet
 tal-Ewropa 2020 ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv u
 l-objettivi tal-inizjattiva ewlenija Unjoni tal-Innovazzjoni. L-attivitajiet se
 jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-White Paper dwar it-Trasport
 bil-għan ta’ Żona Unika tat-Trasport Ewropew. Dawn se jikkontribwixxu
 wkoll għall-għanijiet tal-politika deskritti fl-inizjattivi ewlenin
 ‘Ewropa Effiċjenti fir-Riżorsi’, ‘Politika Industrijali
 għall-Era tal-Globalizzazzjoni’ u ‘Aġenda Diġitali
 għall-Ewropa’.
 4.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Trasport effiċjenti fir-riżorsi li
 jirrispetta l-ambjent
 Il-mira hija li jiġi mminimizzat l-impatt
 tat-trasport fuq il-klima u l-ambjent billi tittejjeb l- effiċjenza
 tiegħu fl-użu ta’ riżorsi naturali, u billi titnaqqas
 d-dipendenza tiegħu fuq il-fjuwils fossili.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li jitnaqqsu l-konsum tar-riżorsi u l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett
 ta’ serra u li titjieb l-effiċjenza tal-vetturi, sabiex jiġi
 aċċellerat l-iżvilupp u l-iskjerament ta’ ġenerazzjoni
 ġdida ta’ vetturi elettriċi u vetturi oħrajn b’livell baxx ta’
 emissjonijiet jew mingħajr emissjonijiet, inklużi permezz ta’
 skoperti fil-magni, il-batteriji u l-infrastruttura; li jiġi esplorat u
 sfruttat il-potenzjal tal-fjuwils alternattivi u s-sistemi ta’ propulsjoni
 innovattivi u aktar effiċjenti, inkluża l-infrastruttura tal-fjuwil;
 li jiġi ottimizzat l-użu tal-infrastrutturi, permezz ta’ sistemi ta’
 trasport intelliġenti u tagħmir intelliġenti; u li jiżdied
 l-użu tal-ġestjoni tad-domanda u t-trasport pubbliku u mhux
 motorizzat, b’mod partikolari fiż-żoni urbani.
 (b)
 Mobbiltà aħjar, anqas konġestjoni, aktar
 sikurezza u sigurtà
 Il-mira hija li jiġu rrikonċiljati
 l-ħtiġijiet tal-mobbiltà li dejjem jiżdiedu bi fluwidità mtejba
 tat-trasport, permezz ta’ soluzzjonijiet innovattivi għal sistemi ta’
 trasport bla xkiel, inklużivi, bla periklu, sikuri u robusti.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li titnaqqas il-konġestjoni, titjieb l-aċċessibbiltà u li
 jiġu ssofisfati l-ħtiġijiet tal-utenti permezz tal-promozzjoni
 ta’ trasport u loġistika integrati minn bieb għal bieb; biex titjib
 l-intermodalità u l-iskjerament ta’ soluzzjonijiet ta’ ippjanar u ġestjoni
 intelliġenti; u biex drastikament tonqos l-okkorrenza
 tal-aċċidenti u l-impatt tat-theddid għas-sigurtà.
 (c)
 Tmexxija globali tal-industrija Ewropea
 tat-trasport
 Il-mira hija li tiġi msaħħa
 l-kompetittività u t-twettiq ta’ industriji tal-manifattura tat-trasport
 Ewropew u servizzi relatati.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li tiġi żviluppata l-ġenerazzjoni li jmiss ta’ mezzi
 innovattivi tat-trasport u li titħejja t-triq għal dik li jmiss,
 billi jsir xogħol fuq kunċetti u disinji ġodda, sistemi
 intelliġenti ta’ kontroll u standards interoperabbli, proċessi ta’
 produzzjoni effiċjenti, ħinijiet iqsar ta’ żvilupp u
 spejjeż imnaqqsa taċ-ċiklu tal-ħajja.
 (d)
 Riċerka soċjoekonomika u attivitajiet
 għall-ġejjieni għat-tfassil tal-politika
 Il-mira hija li jiġi appoġġat
 it-titjib tat-tfassil tal-politika li hu meħtieġ biex tiġi
 promossa l-innovazzjoni u jintlaħqu l-isfidi mqajma mit-trasport u
 jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet tas-soċjetà relatati
 miegħu.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li jiżdied il-fehim ta’ tendenzi u prospetti soċjoekonomiċi
 relatati mat-trasport, u li dawk li jfasslu l-politika tingħatalhom dejta
 u analiżi bbażati fuq l-evidenza.
 5. Azzjoni Klimatika, użu
 effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima
 5.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li tinkiseb ekonomija effiċjenti
 fir-riżorsi u reżistenti għat-tibdil fil-klima u provvista
 sostenibbli ta’ materja prima, sabiex jiġu sodisfatti
 l-ħtiġijiet ta’ popolazzjoni globali li qed tikber fi ħdan
 il-limiti sostenibbli ta’ pjaneta b’riżorsi naturali li mhumiex infiniti.
 L-attivitajiet se jikkontribwixxu biex iżidu l-kompetittività Ewropea u
 jtejbu l-benesseri, filwaqt li jiżguraw l-integrità ambjentali u
 s-sostenibbiltà, iżommu l-medja tat-tisħin globali taħt
 iż-2 °C u jippermettu lill-ekosistemi u
 s-soċjetà jadattaw għat-tibdil fil-klima.
 Matul l-20 seklu, id-dinja żiedet kemm l-użu tagħha
 tal-fjuwil mill-fossili kif ukoll l-estrazzjoni tar-riżorsi materjali
 b’fattur ta’ għaxar darbiet aktar.Din l-era ta' riżorsi apparentament
 riżorsi abbundanti u ma jiswewx ħafna qed tispiċċa.
 Il-materja prima, l-ilma, l-arja, il-bijodiveristà u l-ekosistemi terrestri,
 akkwatiċi u marittimi lkoll jinsabu taħt pressjoni. Ħafna
 mill-ekosistemi ewlenin tad-dinja qed jiġu degradati, filwaqt li sa
 60 % tas-servizzi li huma jipprovdu qed jintużaw b’mod mhux
 sostenibbli. Fl-Unjoni, jintużaw madwar 16-il tunnellata ta’ materjali
 minn kull persuna kull sena, li minnhom 6 tunnellati jinħlew, u nofshom
 jispiċċaw fil-miżbliet. Id-domanda globali għar-riżorsi
 tkompli tiżdied hekk kif il-popolazzjoni qed tiżdied u
 l-aspirazzjonijiet qed jogħlew, b’mod partikolari ta’ dawk li
 jaqilgħu dħul medju f’ekonomiji emerġenti. Jeħtieġ li
 jkun hemm diżakkoppjament tat-tkabbir ekonomiku mill-użu
 tar-riżorsi.
 It-temperatura medja tal-wiċċ tad-dinja żdiedet b’madwar
 0.8°C matul l-aħħar 100 sena u hija pproġettata li tiżdied
 bejn 1.8 sa 4 C sal-aħħar tas-seklu 21 (relattiva
 għall-medja tal- 1980-1999)[29].
 L-impatti probabbli fuq is-sistemi naturali u umani assoċjati ma’ dawn
 il-bidliet se jisfidaw il-pjaneta u l-kapaċità tagħha li tadatta, kif
 ukoll jheddu l-iżvilupp futur ekonomiku u l-benesseri tal-umanità.
 L-impatti li dejjem iżidu minħabba t-tibdil fil-klima u
 l-problemi ambjentali, bħall-aċidifikazzjoni tal-oċeani, it-tidwib
 tas-silġ fl-Artiku, id-degradazzjoni u l-użu tal-art, in-nuqqas ta’
 ilma, it-tniġġis kimiku u t-telf tal-bijodiversità, jindikaw li
 l-pjaneta qed toqrob lejn il-konfini tas-sostenibbiltà tagħha.
 Pereżempju, mingħajr titjib fl-effiċjenza, id-domanda għall-ilma
 hija pproġettata li taqbeż il-provvista b’40 % fi żmien
 20 sena. Il-foresti qed jisparixxu b’rata allarmanti ta’ 5 miljun
 ettaru kull sena. L-interazzjonijiet bejn ir-riżorsi jistgħu
 jikkawżaw riskji sistemiċi – fejn it-tnaqqis ta’ riżors
 wieħed jiġġenera punt irriversibbli ta’ żbilanċ
 għal riżorsi u ekosistemi oħra. Fuq il-bażi tat-tendenzi
 attwali, l-ekwivalenti ta’ aktar minn żewġ dinjiet se jkunu
 meħtieġa sa-2050 biex jappoġġaw il-popolazzjoni globali li
 dejjem tikber.
 Il-forniment sostenibbli u l-ġestjoni effiċjenti
 tar-riżorsi tal-materja prima, inkluż l-esplorazzjoni, l-estrazzjoni,
 l-ipproċessar, l-użu mill-ġdid, ir-riċiklaġġ u
 s-sostituzzjoni tagħhom, huma essenzjali għall-funzjonament
 tas-soċjetajiet moderni u l-ekonomiji tagħhom. Setturi tal-Unjoni,
 bħal dawk tal-kostruzzjoni, il-kimika, il-vetturi, l-ispazju tal-ajru,
 il-makkinarju u t-tagħmir, li jipprovdu valur miżjud totali ta’
 madwar EUR 1.3 triljun kif ukoll impjiegi għal madwar
 30 miljun persuna, jiddependu ħafna fuq l-aċċess
 għall-materja prima. Madankollu, qiegħda dejjem issir aktar pressjoni
 fuq il-provvista ta’ materja prima lill-Unjoni. Barra minn hekk, l-Unjoni
 tiddependi ħafna fuq l-importazzjonijiet ta’ materja prima ta’ importanza
 strateġika, li qed jintlaqtu minn rata allarmanti ta’ tagħwiġ
 tas-suq. Minbarra dan, l-Unjoni għad għandha depożiti minerali
 prezzjużi, li l-esplorazzjoni u l-estrazzjoni tagħhom huma limitati
 minħabba n-nuqqas ta’ teknoloġiji adattati u mfixkla miż-żieda
 fil-kompetizzjoni globali. Minħabba l-importanza tal-materja prima
 għall-kompetittività Ewropea, l-ekonomija u l-applikazzjoni tal-istess
 materja prima fi prodotti innovattivi, il-provvista sostenibbli ta’ materja
 prima hija prijorità vitali għall-Unjoni.
 Il-kapaċità
 tal-ekonomija li tadatta u ssir aktar reżiljenti kontra t-tibdil
 fil-klima, effiċjenti fir-riżorsi u fl-istess ħin tibqa’
 kompetittiva tiddependi fuq livelli għoli ta’ ekoinnovazzjoni, kemm ta’
 natura tas-soċjetà kif ukoll teknoloġika. Peress li s-suq globali
 għall-ekoinnovazzjoni jiswa madwar EUR 1 triljun fis-sena u huwa
 mistenni li jittrippla sal-2030, l-ekoinnovazzjoni tirrappreżenta
 opportunità kbira biex tagħti spinta lill-kompetittività u l-ħolqien
 ta’ impjiegi fl-ekonomiji Ewropej.
 5.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 L-ilħuq tal-miri tal-Unjoni u internazzjonali relatati
 mal-emissjonijiet u l-konċentrazzjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra
 u l-iffaċċjar tal-impatti tat-tibdil fil-klima jeħtieġ
 l-iżvilupp u l-iskjerament ta’ teknoloġiji kosteffettiva, u
 miżuri ta’ mitigazzjoni u adattament. L-oqfsa tal-politika tal-Unjoni u
 globali għandhom jiżguraw li l-ekosistemi u l-bijodiversità jiġu
 protetti, vvalutati u rrestawrati kif xieraq sabiex tiġi ppreservata
 l-abbiltà tagħhom li jipprovdu riżorsi u servizzi fil-futur.
 Ir-riċerka u l-innovazzjoni jistgħu jgħinu sabiex jiġi
 żgurat aċċess affidabbli u sostenibbli għall-materja prima
 u jiġi żgurat tnaqqis sinifikanti fl-użu u l-ħela
 tar-riżorsi.
 Il-punt fokali tal-azzjonijiet tal-Unjoni
 għalhekk għandu jkun l-appoġġ ta’ objettivi u politiki
 ewlenin tal-Unjoni li jinkludu: l-istrateġija Ewropa 2020; l-Unjoni
 tal-Innovazzjoni; Ewropa Effiċjenti fir-Riżorsi u l-Pjan Direzzjonali
 korrispondenti; il-Pjan Direzzjonali għal mixja lejn ekonomija
 kompetittiva b’livell baxx ta’ karbonju fl-2050[30]; Adattament għat-tibdil
 fil-klima: Lejn Qafas Ewropew għall-azzjoni[31]; l-Inizjattiva dwar il-Materja
 Prima[32];
 l-Istrateġija tal-Unjoni dwar l-Iżvilupp Sostenibbli[33]; Politika Marittima Integrata
 għall-Unjoni[34];
 id-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija Marittima[35]; il-Pjan ta’ Azzjoni
 tal-Ekoninnovazzjoni u l-Aġenda Diġitali għall-Ewropa[36]. Dawn l-azzjonijiet
 għandhom jirrinfurzaw l-abbiltà tas-soċjetà biex issir iżjed
 reżistenti għat-tibdil ambjentali u klimatiku u jiżguraw
 id-disponibbiltà tal-materja prima.
 Minħabba
 n-natura transnazzjonali u globali tal-klima u l-ambjent, l-iskala u
 l-kumplessità tagħhom, u d-dimensjoni internazzjonali tal-katina
 tal-provvistà tal-materja prima, l-attivitajiet twettqu fil-livell tal-Unjoni u
 lil hinn. Il-karattru multidixxiplinarju tar-riċerka neċessarja
 tirrikjedi l-ġabra kumplimentari tal-għarfien u r-riżorsi sabiex
 din l-isfida tiġi indirizzata b’mod effettiv. Jonqsu l-użu
 tar-riżorsi u l-impatti ambjentali, filwaqt li tiżdied
 il-kompetittività, se tkun meħtieġa tranżizzjoni
 deċiżiva fis-soċjetà u fis-settur teknoloġiku għal
 ekonomija bbażata fuq ir-relazzjoni sostenibbli bejn in-natura u
 l-benesseri tal-bniedem. L-attivitajiet koordinati tar-riċerka u
 l-innovazzjoni se jtejbu l-fehim tal-Unjoni u t-tbassir tal-klima u t-tibdil
 ambjentali f’perspettiva sistemika u transsettorjali, inaqqsu
 l-inċertezzi, jidentifikaw u jivvalutaw il-vulnerabbiltajiet, ir-riskji,
 l-ispejjeż u l-opportunitajiet, kif ukoll jespandu l-firxa u jtejbu
 l-effikaċja tar-rispons u tas-soluzzjonijiet tas-soċjetà u
 tal-politiki. L-azzjonijiet se jippruvaw ukoll jagħtu s-setgħa
 lill-atturi fil-livelli kollha tas-soċjetà biex jipparteċipaw b’mod
 attiv f’dan il-proċess.
 L-indirizzar
 tad-disponibbiltà tal-materja prima jitlob għal riċerka u sforzi
 tal-innovazzjoni koordinati f’diversi dixxiplini u setturi sabiex jgħinu
 l-forniment ta’ soluzzjonijiet sikuri, ekonomikament fattibbli, abjentalment
 sodi u soċjalment aċċetabbli matul il-katina tal-valur kollha
 (esplorazzjoni, estrazzjoni, proċessar, użu mill-ġdid, riċiklaġġ
 u sostituzzjoni). L-innovazzjoni f’dawn
 l-oqsma se tipprovdi opportuniajiet għat-tkabbir u l-impjiegi, kif ukoll
 għażliet innovattivi li jinvolvu xjenza, teknoloġija,
 l-ekonomija, il-politika u l-amministrazzjoni. Għal din ir-raġuni,
 qed tiġi ppreparata Sħubija Ewropea tal-Innovazzjoni dwar il-Materja
 Prima.
 L-ekoinnovazzjoni
 għandha tipprovdi opportunitajiet ġodda ta’ valur għat-tkabbir u
 l-impjiegi. Is-soluzzjonijiet żviluppati permezz ta’ azzjoni fil-livell
 tal-Unjoni se jegħlbu t-theddid prinċipali għall-kompetittività
 industrijali u jippermettu l-adozzjoni u r-replikazzjoni rapida madwar is-Suq
 Uniku u lil hinn minnu. Dan se jippermetti t-tranżizzjoni lejn ekonomija
 ekoloġika li tqis l-użu sostenibbli tar-riżorsi. L-imsieħba
 f’dan l-approċċ se jkunu jinkludu: dawk li jfasslu l-politika
 Internazzjonali, Ewropej u nazzjonali; programmi ta’ riċerka u
 innovazzjoni internazzjonali u tal-Istati Membri; in-negozju u l-industrija
 Ewropej; l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u l-aġenziji
 għall-ambjent nazzjonali; u partijiet interessati rilevanti oħra.
 Flimkien mal-kooperazzjoni bilaterali u reġjonali, l-azzjonijiet
 fil-livell tal-Unjoni se jappoġġaw ukoll l-isforzi u l-inizjattivi
 internazzjonali rilevanti, inkluż il-Grupp Intergovernattiv ta’ Esperti
 dwar it-Tibdil fil-Klima (IPCC), l-Pjattaforma Intergovernattiva dwar
 il-Bijodiversità u s-Servizzi tal-Ekosistemi (IPBES) u l-Grupp fuq
 l-Osservazzjonijiet tad-Dinja (GEO).
 5.3. Linji ġenerali
 tal-attivitajiet
 (a)
 Ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u adattament
 għalih
 Il-mira hija li jiġu żviluppati u evalwati miżuri
 innovattivi, kosteffetttivi u sostenibbli ta’ adattament u mitigazzjoni, li
 jkollhom fil-mira tagħhom il-gassijiet b’effett serra kemm tad-CO2
 u kemm dawk mhux tad-CO2, u li jagħmlu enfasi fuq is-soluzzjonijiet
 ekoloġiċi kemm teknoloġiċi u kemm dawk mhux
 teknoloġiċi, permezz tal-ġenerazzjoni ta’ evidenza għal
 azzjoni infurmata, bikrija u effettiva u li jsir in-netwerking tal-kompetenzi
 meħtieġa. L-attivitajiet għandhom jiffokaw fuq: titjib tal-fehim
 dwar it-tibdil fil-klima u l-provvista ta’ projezzjonijiet affidabbli
 tal-klima; valutazzjoni tal-impatti u l-vulnerabbiltajiet u żvilupp ta’
 miżuri innovattivi kosteffettiva ta’ adattament u prevenzjoni tar-riskji;
 appoġġ tal-politiki ta’ mitigazzjoni.
 (b)
 Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali
 u l-ekosistemi
 Il-mira hija li jiġi pprovdut għarfien
 għall-ġestjoni tar-riżorsi naturali li jikseb bilanċ
 sostenibbli bejn ir-riżorsi limitati u l-ħtiġijiet
 tas-soċjetà u l-ekonomija. L-attivitajiet għandhom jiffokaw fuq:
 it-tkabbir tal-fehim tagħna dwar il-funzjonament tal-ekosistemi,
 l-interazzjonijiet tagħhom ma’ sistemi soċjali u r-rwol tagħhom
 fis-sostenn tal-ekonomija u l-benesseri tal-bniedem; u l-provvista ta’
 għarfien u għodod għal teħid effettiv ta’
 deċiżjonijiet u involviment pubbliku.
 (c)
 Żgurar tal-provvista sostenibbli ta’ materja
 prima mhux tal-enerġija u mhux agrikola
 Il-mira hija li
 tittejjeb il-bażi ta’ għarfien dwar il-materja prima u li jiġu
 żviluppati soluzzjonijiet innovattivi għall-esplorazzjoni, l-estrazzjoni,
 l-ipproċessar, ir-riċiklaġġ u l-rkupru kosteffettiva u
 favur l-ambjent ta’ materja prima u għas-sostituzzjoni tagħhom
 permezz ta’ alternattivi ekonomikament attraenti b’impatt ekoloġiku aktar
 baxx. L-attivitajiet għandhom jiffokaw fuq: it-titjib tal-bażi ta’
 għarfien dwar id-disponibbiltà tal-materja prima; il-promozzjoni
 tal-provvista sostenibbli u l-użu ta’ materja prima; is-sejba ta’
 alternattivi għal materja prima kritika; u t-titjib fl-għarfien u
 l-ħiliet tas-soċjetà b’rabta mal-materja prima.
 (d)
 Iffaċilitar tat-tranżizzjoni lejn
 ekonomija ekoloġika permezz tal-ekoinnovazzjoni
 Il-mira hija li
 jiġu mrawma l-forom kollha ta’ ekoinnovazzjoni li jippermettu
 t-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika. L-attivitajiet għandhom
 jiffokaw fuq: it-tisħiħ ta’ teknoloġiji, proċessi, servizzi
 u prodotti ekoinnovattivi u li tingħata spinta lill-adozzjoni mis-suq u
 r-replikazzjoni tagħhom, b’attenzjoni speċjali għall-SMEs;
 l-appoġġ tal-politiki innovattivi u tibdil fis-soċjetà; il-kejl
 u l-valutazzjoni tal-progress lejn ekonomija ekoloġika; u t-trawwim ta’
 effiċjenza fir-riżorsi permezz ta’ sistemi diġitali.
 (e)
 Żvilupp ta’ sistemi ta’ osservazzjoni u
 informazzjoni globali ekoloġiċi komprensivi u miżmuma
 Il-mira hija li
 tiġi żgurata l-provvista ta’ dejta u informazzjoni fit-tul
 meħtieġa biex tiġi indirizzata din l-isfida. L-attivitajiet
 għandhom jiffokaw fuq il-kapaċitajiet, it-teknoloġiji u
 l-infrastrutturi tad-dejta għall-osservazzjoni u l-monitoraġġ
 tad-dinja li jistgħu kontinwament jipprovdu informazzjoni,
 previżjonijiet u projezzjonijiet f’waqthom u preċiżi.
 Aċċess ħieles, miftuħ u mhux ristrett għad-dejta u
 l-informazzjoni interoperabbli se jkun inkoraġġut.
 6. SOĊJETAJIET INKLUŻIVI,
 INNOVATTIVI U SIGURI
 6.1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv
 speċifiku huwa li jiġu mrawma soċjetajiet Ewropej
 inklużivi, innovattivi u sikuri f’kuntest ta’ trasformazzjonijiet
 mingħajr preċedent u interdipendenzi globali li qed jikbru.
 L-Ewropa hija
 konfrontata bi sfidi soċjoekonomiċi kbar li jaffettwaw
 il-ġejjieni tagħha b’mod sinifikanti - bħall-interdipendenzi
 ekonomiċi u kulturali li dejjem jikbru, it-tixjiħ, l-esklużjoni
 soċjali u l-faqar, l-inugwaljanzi u l-flussi migratorji, l-egħluq
 tad-diviżjoni fis-settur diġitali, it-trawwim ta’ kultura ta’ innovazzjoni
 u kreattività fis-soċjetà u l-impriżi, kif ukoll l-iżgurar ta’
 sigurtà u libertà, fiduċja fl-istituzzjonijiet demokratiċi u bejn
 iċ-ċittadini fi ħdan u transkonfinali. Dawn l-isfidi huma enormi
 u jsejħu għal approċċ Ewropew komuni.
 L-ewwel nett, fl-Unjoni jippersistu
 inugwaljanzi sinifikanti kemm bejn il-pajjiżi kif ukoll fi ħdanhom.
 Fl-2010 l-Indiċi tal-Iżvilupp tal-Bniedem, kejl aggregat tal-progress
 fis-saħħa, l-edukazzjoni u d-dħul, immarka l-punteġġ
 tal-Istati Membri tal-Unjoni bejn 0,743 u 0,895, u b’hekk irrifletta
 diverġenzi konsiderevoli bejn il-pajjiżi. Jippersistu wkoll
 inugwaljanzi konsiderevoli bejn is-sessi: pereżempju, fl-Unjoni
 d-differenza bejn is-sessi fil-pagi għadha ta’ 17.8 % favur
 l-irġiel[37].
 Wieħed minn kull sitt ċittadini tal-Unjoni llum (madwar
 80 miljun persuna) huwa fir-riskju ta’ faqar. Matul l-aħħar
 żewġ deċennji l-faqar tal-adulti żgħażagħ u
 l-familji bit-tfal żdied. Ir-rata ta’ nuqqas ta’ impjiegi fost
 iż-żgħażagħ hija aktar minn 20 %. 150 miljun
 Ewropew (madwar 25 %) qatt ma użaw l-internet u jistgħu qatt ma
 jkollhom biżżejjed kompetenzi diġitali. Żdiedu wkoll
 l-apatija politika u l-polarizzazzjoni fl-elezzjonijiet, u dan jirrifletti
 tnaqqis fil-fiduċja taċ-ċittadini fis-sistemi tal-politika
 attwali. Dawn iċ-ċifri jissuġġerixxu li xi gruppi
 soċjali u l-komunitajiet jitħallew barra persistentament
 mill-iżvilupp soċjali u ekonomiku u/jew il-politika demokratika.
 Fit-tieni lok,
 ir-rati tal-produttività u tat-tkabbir ekonomiku tal-Ewropa naqsu relattivament
 f’dawn l-aħħar erba’ snin. Barra minn hekk, is-sehem tagħha
 fil-produzzjoni tal-għarfien globali u t-tmexxija tagħha
 fil-prestazzjoni tal-innovazzjoni meta mqabbla ma’ ekonomiji emerġenti
 ewlenin bħall-Brażil u ċ-Ċina qed imorru lura rapidament.
 Għalkemm l-Ewropa għandha bażi ta’ riċerka tajba, trid
 iddawwar din il-bażi f’assi b’saħħitha biex twassal prodotti u
 servizzi innovattivi. Filwaqt li huwa magħruf li l-Ewropa għandha
 bżonn tinvesti iżjed fix-xjenza u l-innovazzjoni, hija għandha
 wkoll tikkoordina dawn l-investimenti b’mod ħafna aktar intelliġenti
 milli għamlet fl-imgħoddi: aktar minn 95 % tal-baġits
 nazzjonali tar-R&Ż jintefqu mingħajr ebda koordinazzjoni madwar
 l-Unjoni, u dan jikkostitwixxi ħela formidabbli potenzjali ta’
 riżorsi fi żmien li fih l-possibbiltajiet ta’ ffinanzjar qegħdin
 jonqsu. Barra minn hekk, il-kapaċitajiet ta’ innovazzjoni tal-Istati
 Membri minkejja li kien hemm xi ftit ta’ konverġenza reċentement,
 jibqgħu differenti ħafna, b’lakuni kbar bejn ‘il-mexxejja
 tal-innovazzjoni’ u l-‘innovaturi modesti’[38].
 Fit-tielet lok, ħafna forom ta’ insigurtà,
 kemm jekk kriminalità, vjolenza, terroriżmu, attakki
 ċibernetiċi, abbużi tal-privatezza, u forom oħra ta’
 disturbi soċjali u ekonomiċi jaffettwaw dejjem aktar
 liċ-ċittadini. Skont l-istimi, probabbilment ikun hemm sa
 75 miljun vittma diretta tal-kriminalità kull sena fl-Ewropa[39]. L-ispiża diretta
 tal-kriminalità, it-terroriżmu, l-attivitajiet illegali, il-vjolenza u
 d-diżastri fl-Ewropa ġiet stmata għal mill-inqas
 EUR 650 biljun (madwar 5 % tal-PDG tal-Unjoni) fl-2010.
 Eżempju ċar tal-konsegwenzi tat-terroriżmu huwa l-attakk kontra
 t-Twin Towers f’Manhattan fil-11 ta’ Settembru 2001. Mietu eluf
 ta’ nies u huwa stmat li dan l-avveniment ikkawża telf fil-produttività
 tal-USA li jammonta għal US$ 35 biljun, US$ 47 biljun
 fl-output totali u żieda fil-qgħad ta’ kważi 1 % fit-tliet
 xhur ta’ wara. Iċ-ċittadini, l-impriżi u l-istituzzjonijiet huma
 dejjem aktar involuti f’interazzjonijiet diġitali u transazzjonijiet
 f’oqsma soċjali, finanzjarji u kummerċjali tal-ħajja iżda
 l-iżvilupp tal-Internet wassal ukoll għal ċiberkriminalità li
 tiswa biljuni ta’ Euro kull sena u ksur tal-privatezza li taffettwa lil
 individwi jew assoċjazzjonijiet madwar il-kontinent. L-iżvilupp
 tal-insikurezza fil-ħajja ta’ kuljum u minħabba sitwazzjonijiet mhux
 mistennija x’aktarx jaffettwa l-fiduċja taċ-ċittadini mhux biss
 fl-istituzzjonijiet iżda wkoll f’xulxin.
 Dawn l-isfidi
 għandhom jiġu ttrattati flimkien u b’modi innovattivi peress li
 jinteraġixxu b’modi kumplessi u ħafna drabi mhux mistennija.
 L-innovazzjoni tista’ twassal biex tiddgħajjef l-inklużività, kif
 jidher, pereżempju, fil-fenomeni tal-qasma diġitali jew
 is-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol. Kultant huwa diffiċli li
 l-innovazzjoni soċjali, il-fiduċja u s-sigurtà tas-soċjetà jiġu
 rrikonċiljati fil-politiki, pereżempju f’żoni soċjalment
 żvantaġġjati fi bliet kbar fl-Ewropa. Minbarra dan,
 l-innovazzjoni flimkien mad-domandi li jevolvu taċ-ċittadini jwasslu
 wkoll lil dawk li jfasslu l-politika u lill-atturi ekonomiċi u
 soċjali biex isibu risposti ġodda li jinjoraw il-konfini stabbiliti
 bejn is-setturi, l-attivitajiet, il-prodotti jew is-servizzi. Fenomeni
 bħat-tkabbir tal-Internet, tas-sistemi finanzjarji, il-maturazzjoni
 tal-ekonomija u tas-soċjetà ekoloġiċi juru b’mod abbundanti kemm
 huwa meħtieġ li wieħed jaħseb dwar dawn il-kwistjonijiet u
 jwieġeb għalihom tul id-dimensjonijiet tagħhom ta’
 inklużività, innovazzjoni u sigurtà fl-istess ħin.
 Il-kumplessità
 integrata ta’ dawn l-isfidi u l-evoluzzjonijiet tat-talbiet għalhekk
 jagħmlu essenzjali li tiġi żviluppata riċerka innovattiva u
 teknoloġiji, proċessi u metodi intelliġenti ġodda,
 mekkaniżmi ta’ innovazzjoni soċjali, azzjonijiet koordinati u
 politiki li se jantiċipaw jew jinfluwenzaw evoluzzjonijiet prinċipali
 għall-Ewropa. Dan jeħtieġ il-fehim tat-tendenzi u l-impatti
 bażiċi involuti f’dawn l-isfidi u l-iskoperta mill-ġdid jew
 l-invenzjoni mill-ġdid ta’ forom ta’ suċċess ta’ solidarjetà,
 koordinazzjoni u kreattività li jagħmlu lill-Ewropa mudell distintiv ta’
 soċjetajiet inklużivi, innovattivi u sikuri meta mqabbla ma’
 reġjuni oħra fid-dinja. Dan jirrikjedi approċċ aktar
 strateġiku għall-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi. Finalment,
 peress li l-politiki tas-sigurtà għandhom jinteraġixxu ma’ politiki
 soċjali differenti, it-tisħiħ tad-dimensjoni tas-soċjetà tar-riċerka
 tas-sigurtà se jkun aspett importanti ta’ din l-isfida.
 6.2. Raġunament u valur
 miżjud tal-Unjoni
 Dawn l-isfidi
 jinjoraw il-fruntieri nazzjonali u għalhekk jeħtieġu li ssir
 analiżi kumparattiva aktar kumplessa tal-mobbiltà (tal-persuni, prodotti,
 servizzi u kapital iżda wkoll tal-kompetenzi u għarfien) u forom ta’
 kooperazzjoni istituzzjonali, interazzjonijiet interkulturali u kooperazzjoni
 internazzjonali. Jekk ma jiġux mifhuma u antiċipati aħjar,
 il-forzi tal-globalizzazzjoni jimbuttaw ukoll lill-pajjiżi Ewropej biex
 jikkompetu pjuttost milli jikkooperaw ma’ xulxin, biex b’hekk jiġu
 aċċentwati d-differenzi fl-Ewropa minflok l-affarijiet komuni u
 bilanċ tajjeb bejn il-kooperazzjoni u l-kompetizzjoni. L-indirizzar ta’
 dawn l-isfidi soċjoekonomiċi kritiċi fil-livell nazzjonali biss
 iġorr miegħu l-periklu ta’ użu ineffiċjenti
 tar-riżorsi, l-esternalizzazzjoni tal-problemi lejn pajjiżi Ewropej u
 mhux Ewropej oħrajn u l-aċċentwazzjoni ta’ tensjonijiet
 soċjali, ekonomiċi u tal-politika li jistgħu jaffettwaw
 direttament l-għanijiet tat-Trattat Ewropew fir-rigward tal-valuri
 tiegħu, b’mod partikolari t-Titolu I tat-Trattat dwar l-Unjoni
 Ewropea.
 Sabiex tibni
 soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri, l-Ewropa
 teħtieġ tweġiba li timplika l-iżvilupp ta’ għarfien,
 teknoloġiji u kapaċitajiet ġodda kif ukoll l-identifikazzjoni
 ta’ għażliet tal-politika. Dan se jgħin lill-Ewropa tindirizza
 l-isfidi tagħha mhux biss internament iżda wkoll bħala attur
 globali fix-xena internazzjonali. Dan, imbagħad, se jgħin lill-Istati
 Membri jibbenefikaw minn esperjenzi fi bnadi oħra u jippermettilhom
 jiddefinixxu aħjar l-azzjonijiet speċifiċi tagħhom stess li
 jikkorrispondu mal-kuntesti rispettivi tagħhom.
 It-trawwim ta’ modi ġodda ta’
 kooperazzjoni bejn il-pajjiżi fl-Unjoni u madwar id-dinja, kif ukoll bejn
 komunitajiet rilevanti ta’ riċerka u innovazzjoni, għalhekk se jkun
 kompitu ċentrali skont din l-isfida. L-involviment taċ-ċittadini
 u l-industrija, l-appoġġ ta’ proċessi soċjali u
 teknoloġiji tal-innovazzjoni, l-inkoraġġiment ta’
 amministrazzjoni pubblika intelliġenti u parteċipatorja, kif ukoll
 il-promozzjoni ta’ tfassil tal-politika bbażat fuq l-evidenza se jiġu
 segwiti sistematikament sabiex tissaħħaħ ir-rilevanza ta’ dawn
 l-attivitajiet kollha għal dawk li jfasslu l-politika, l-atturi
 soċjali u ekonomiċi u ċ-ċittadini. F’dan ir-rigward,
 ir-riċerka u l-innovazzjoni se jkunu prekundizzjoni
 għall-kompetittività tal-industriji u s-servizzi Ewropej, b’mod
 partikolari fl-oqsma tas-sigurtà, l-iżvilupp diġitali u l-protezzjoni
 tal-privatezza
 Il-fondi tal-Unjoni f’din l-isfida
 għalhekk se jappoġġaw l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u
 l-adattament tal-politiki ewlenin tal-Unjoni, b’mod partikolari l-prijoritajiet
 tal-Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv,
 il-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni u l-Istrateġija tas-Sigurtà
 Interna tal-Unjoni, inklużi l-politiki dwar il-prevenzjoni u r-rispons
 għad-diżastri. Se tiġi segwita koordinazzjoni mal-azzjonijiet
 diretti taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka.
 6.3. Linji ġenerali ta’
 attivitajiet
 6.3.1. Soċjetajiet
 inklużivi
 Il-mira hija li jiżdiedu s-solidarjetà
 kif ukoll l-inklużjoni soċjali, ekonomika u politika u
 d-dinamiżmu pożittiv interkulturali fl-Ewropa u ma’ imsieħba
 internazzjonali, permezz ta’ xjenza mill-aktar avvanzata u interdixxiplinarjetà,
 avvanzi teknoloġiċi u innovazzjonijiet organizzazzjonali. Hawnhekk
 ir-riċerka fl-istudji umanistiċi jista’ jkollha rwol importanti.
 Ir-riċerka għandha tappoġġa lil dawk li jfasslu l-politika
 fit-tfassil ta’ politiki li jiġġieldu l-faqar u ma jippermettux
 l-iżvilupp ta’ diversi forom ta’ diviżjonijiet, diskriminazzjonijiet
 u inugwaljanzi fis-soċjetajiet Ewropej, bħall-inugwaljanzi bejn
 is-sessi jew il-diviżżjonijiet tas-settur diġitali jew
 tal-innovazzjoni, u ma’ reġjuni oħra fid-dinja. B’mod partikolari,
 dan għandu jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni u l-adattament
 tal-istrateġija Ewropa 2020 u l-azzjoni esterna ġenerali
 tal-Unjoni. Għandhom jittieħdu miżuri speċifiċi
 biex tiġi rilaxxata l-eċċellenza fir-reġjuni anqas
 żviluppati, biex b’hekk tiżdied il-parteċipazzjoni
 fl-Orizzont 2020.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li:
 (a)
 jiġi promoss it-tkabbir intelliġenti,
 sostenibbli u inklużiv;
 (b)
 jinbnew soċjetajiet robusti u inklużivi
 fl-Ewropa;
 (c)
 jissaħħaħ ir-rwol tal-Ewropa
 bħala attur globali;
 (d)
 jiġi eliminat id-divarju fir-riċerka u
 l-innovazzjoni fl-Ewropa.
 6.3.2. Soċjetajiet innovattivi
 Il-mira hija li jiġi mrawwem
 l-iżvilupp tas-soċjetajiet u l-politiki innovattivi fl-Ewropa permezz
 tal-involviment taċ-ċittadini, l-impriżi u l-utenti
 fir-riċerka u l-innovazzjoni u l-promozzjoni ta’ politiki koordinati ta’
 riċerka u innovazzjoni fil-kuntest tal-globalizzazzjoni. Se
 jingħata appoġġ partikolari għall-iżvilupp
 taż-ŻER u l-iżvilupp ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas
 għall-innovazzjoni.
 Il-punt fokali
 tal-attivitajiet għandu jkun li:
 (a)
 jissaħħu l-bażi ta’ evidenza u
 l-appoġġ għall-Unjoni tal-Innovazzjoni u ż-ŻER.
 (b)
 jiġu esplorati forom ġodda ta’
 innovazzjoni, inklużi l-innovazzjoni soċjali u l-kreattività;
 (c)
 jiġi żgurat l-involviment
 tas-soċjetà fir-riċerka u l-innovazzjoni;
 (d)
 tiġi promossa kooperazzjoni koerenti u
 effettiva ma’ pajjiżi terzi.
 6.3.3. Soċjetajiet siguri
 Il-mira hija li jiġu appoġġati
 politiki tal-Unjoni għas-sigurtà interna u esterna u li tiġi
 żgurata ċibersigurtà, fiduċja u privatezza fis-Suq Uniku
 Diġitali, filwaqt li fl-istess ħin titjib il-kompetittività
 tas-sigurtà tal-Unjoni, l-ICT u l-industriji tas-servizzi. Dan se jsir billi
 jiġu żviluppati teknoloġiji u soluzzjonijiet innovattivi li
 jindirizzaw nuqqasijiet fis-sigurtà u jwasslu għall-prevenzjoni ta’
 theddid għas-sigurtà. Dawn l-azzjonijiet orjentati lejn missjoni se
 jintegraw it-talbiet ta’ utenti aħħarin differenti (ċittadini,
 negozji, u amministrazzjonijiet, inklużi awtoritajiet nazzjonali u
 internazzjonali, protezzjonijiet ċivili, infurzar tal-liġi, gwardjani
 tal-fruntieri, eċċ.) sabiex titqis l-evoluzzjoni tat-theddid
 għas-sigurtà u l-protezzjoni tal-privatezza u l-aspetti tas-soċjetà meħtieġa.
 Il-punt fokali tal-attivitajiet għandu
 jkun li:
 (a)
 jiġġieldu kontra l-kriminalità u
 t-terroriżmu
 (b)
 tissaħħaħ is-sigurtà permezz ta’
 ġestjoni tal-fruntieri;
 (c)
 jipprovdu ċ-ċibersigurtà
 (d)
 tiżdied r-reżistenza tal-Ewropa
 għall-kriżijiet ud-diżastri;
 (e)
 jiżguraw il-privatezza u l-libertà fuq
 l-Internet u jtejbu d-dimensjoni tas-soċjetà tas-sigurtà.
 PARTI IV
 Azzjonijiet Diretti Mhux Nukleari taċ-Ċentru Konġunt
 għar-Riċerka (JRC)
 1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa li jipprovdi
 appoġġ xjentifiku u tekniku, xprunat mill-klijenti
 għall-politiki tal-Unjoni filwaqt li jwieġeb b’mod flessibbli
 għad-domandi ġodda tal-politika.
 2. Raġunament u valur miżjud
 tal-Unjoni
 L-Unjoni ddefiniet aġenda politika
 ambizzjuża għall-2020 li tindirizza sett ta’ sfidi kumplessi u
 interkonnessi, bħall-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi u
 l-kompetittività. Sabiex dawn l-isfidi jiġu indirizzati
 b’suċċess, tinħtieġ evidenza xjentifika qawwija li tkun
 tapplika għal dixxiplini differenti u li tippermetti valutazzjoni tajba
 tal-għażliet tal-politika. Il-JRC, filwaqt li jsaħħaħ
 ulterjorment ir-rwol tiegħu bħala s-servizz xjentifiku
 għat-tfassil tal-politika tal-Unjoni, se jipprovdi l-appoġġ
 xjentifiku u tekniku meħtieġ fl-istadji kollu taċ-ċiklu
 tat-tfassil tal-politika, mill-idea sal-implimentazzjoni u l-valutazzjoni.
 Għal dan l-għan, huwa se jiffoka r-riċerka tiegħu b’mod
 ċar fuq il-prijoritajiet tal-politika tal-Unjoni filwaqt li jtejjeb
 il-kompetenzi trasversali. L-indipendenza tal-JRC minn interessi speċjali,
 sew jekk privati jew nazzjonali, flimkien mar-rwol ta’ referenza xjentifiku u
 tekniku tiegħu, jippermettulu li jagħmilha aktar faċli li
 jintlaħaq il-kunsens meħtieġ bejn il-partijiet interessati u
 dawk li jfasslu l-politika. Il-benefiċċju tal-Istati Membri u
 taċ-ċittadini tal-Unjoni mir-riċerka tal-JRC jidher l-aktar
 fl-oqsma bħas-saħħa u l-protezzjoni tal-konsumatur, l-ambjent,
 is-sikurezza u s-sigurtà, u l-ġestjoni tal-kriżijiet u
 d-diżastri.
 Il-JRC huwa parti integrali mill-ERA u se
 jkompli jappoġġa b’mod attiv il-funzjonament tagħha permezz ta’
 kollaborazzjoni mill-qrib mal-pari u l-partijiet interessati, filwaqt li
 jiftaħ l-aċċess għall-faċilitajiet tagħha u
 jipprovdi taħriġ lir-riċerkaturi. Dan se jippromwovi wkoll
 l-integrazzjoni tal-Istati Membri ġodda u l-Pajjiżi Assoċjati;
 għal dawn, il-JRC se jkompli jipprovdi korsijiet ta’ taħriġ
 speċifiku fuq bażi xjentifika u teknika tal-korp ta’ liġi
 tal-Unjoni. Il-JRC se jistabbilixxi rabtiet ta’ koordinazzjoni ma’ objettivi
 speċifiċi oħrajn tal-Orrizont 2020. Bħala azzjoni
 kumplimentari għall-azzjonijiet diretti tiegħu u għall-fini ta’
 integrazzjoni u netwerking ulterjuri fiż-ŻER, il-JRC jista’ wkoll
 jipparteċipa fl-azzjonijiet indiretti u fl-istrumenti ta’ koordinazzjoni
 tal-Orizzont 2020 f’oqsma fejn għandu kompetenzi rilevanti biex
 jagħti valur miżjud.
 3. Linji ġenerali ta’ attivitajiet
 L-attivitajiet tal-JRC fl-Orizzont 2020
 se jiffukaw fuq il-prijoritajiet tal-politika tal-Unjoni u l-isfidi
 tas-soċjetà indirizzati minnhom; huma jiġu allinjati
 mal-Ewropa 2020 u mal-objettivi ewlenin tagħha ta’ tkabbir
 intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, is-Sigurtà u ċ-Ċittadinanza
 u l-Ewropa Globali.
 L-oqsma ewlenin ta’ kompetenza tal-JRC se
 jkunu l-enerġija, it-trasport, l-ambjent u t-tibdil fil-klima,
 l-agrikoltura u s-sikurezza fl-ikel, is-saħħa u l-protezzjoni
 tal-konsumatur, it-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni,
 materjal ta’ referenza u s-saħħa u s-sigurtà (inklużi dawk
 nukleari fil-programm Euratom).
 Dawn l-oqsma
 ta’ kompetenza se jittejbu b’mod sinifikanti b’kapaċitajiet li jindirizzaw
 iċ-ċiklu politiku kollu u li jevalwaw l-għażliet
 tal-politika. Dan jinkludi t-tisħiħ tal-kapaċitajiet fi
 (a)
 antiċipazzjoni u tbassir - intelligence
 strateġika proattiva fir-rigward ta’ tendenzi u avvenimenti fix-xjenza,
 it-teknoloġija u fis-soċjetà u l-implikazzjonijiet li jista’ jkollhom
 għall-politika pubblika.
 (b)
 ekonomiji – għal servizz integrat li jkopri
 kemm l-aspett xjentifiku u tekniku u l-aspetti makroekonomiċi.
 (c)
 immudellar – iffukar fuq is-sostenibbiltà u
 l-ekonomija u li l-fatt li l-Kummissjoni ssir tiddependi inqas minn fornituri
 esterni għall-analiżi vitali tax-xenarju.
 (d)
 analiżi tal-politika – biex tkun tista’ ssir
 investigazzjoni transettorjali tal-għażliet tal-politika.
 (e)
 valutazzjoni tal-impatt – tiġi pprovduta
 evidenza xjentifika bħala appoġġ għall-għażliet
 tal-politika.
 Il-JRC għandu jkompli jfittex
 l-eċċellenza fir-riċerka bħala bażi għall-appoġġ
 xjentifiku u tekniku għall-politika li jkun kredibbli u
 b’saħħtu. Għal dan l-għan, huwa se jsaħħaħ
 il-kooperazzjoni mal-imsieħba Ewropej u dawk internazzjonali, fost
 l-oħrajn, billi jipparteċipa f’azzjonijiet indiretti. Dan se
 jagħmel ukoll riċerka esploratorja u jibni kompetenzi fl-oqsma
 emrġenti rilevanti għall-politika fuq bażi selettiva.
 Il-JRC għandu jiffoka fuq:
 3.1 Xjenza eċċellenti
 Dan se jwettaq
 riċerka biex itejjeb il-bażi tal-evidenza xjentifika
 għat-tfassil tal-politika u se jeżamina oqsma emerġenti
 tax-xjenza u t-teknoloġija, inkluż permezz tal-programm ta’
 riċerka esploratorja.
 3.2 Tmexxija industrijali
 Kontribuzzjoni
 għall-kompetittività Ewropea permezz ta’ appoġġ
 għall-proċess ta’ standardizzazzjoni u standards b’riċerka
 prenormattiva, żvilupp ta’ materjali u kejl ta’ referenza, u
 armonizzazzjoni tal-metodoloġiji f’ħames oqsma fokali
 (l-enerġija; it-trasport; l-Aġenda Diġitali; is-sigurtà u
 s-sikurezza; il-protezzjoni tal-konsumatur). Se jwettaq valutazzjonijiet
 tas-sikurezza ta’ teknoloġiji ġodda f’oqsma bħall-enerġija,
 it-trasport, is-saħħa u l-protezzjoni tal-konsumatur. Se
 jikkontribwixxi biex jiġu ffaċilitati l-użu,
 l-istandardizzazzjoni u l-validità ta’ teknoloġiji u dejta spazjali, b’mod
 partikolari biex jiġu indirizzati l-isfidi tas-soċjetà.
 3.3 Sfidi tas-soċjetà
 (a)
 Saħħa, Bidla Demografika u Benesseri
 Se jikkontribwixxi għas-saħħa u
 l-protezzjoni tal-konsumatur permezz ta’ appoġġ xjentifiku u
 teknoloġiku f’oqsma bħall-ikel, l-għalf, il-prodotti
 għall-konsumaturi; l-ambjent u s-saħħa; il-prattiki
 tad-dijanjożi u l-iskrinjar relatati mas-saħħa; u n-nutrizzjoni
 u d-dieti.
 (b)
 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli,
 riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija
 Appoġġ għall-iżvilupp,
 l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-politiki Ewropej
 tal-agrikoltura u tas-sajd, inklużi s-sikurezza u s-sigurtà tal-ikel
 u l-iżvilupp ta’ bijoekonomija, pereżempju permezz ta’ tbassir
 dwar il-produzzjoni tal-uċuħ tar-raba’, l-analiżi teknika u dik
 soċjoekonomika u l-immudellar.
 (c)
 Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti
 Appoġġ għall-miri tal-klima u
 l-enerġija 20/20/20 b’riċerka dwar l-aspetti
 teknoloġiċi u ekonomiċi tal-provvista tal-enerġija,
 l-effiċjenza, it-teknoloġiji b’livell baxx ta’ karbonju u b’netwerks
 ta’ trażmissjoni tal-enerġija/elettriku.
 (d)
 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u
 integrat
 Appoġġ għall-politika tal-Unjoni
 dwar il-mobbiltà sostenibbli, sikura u sigura ta’ persuna u
 oġġetti bi studji laboratorji, b’approċċi ta’ mmudellar u
 monitoraġġ inklużi teknoloġiji b’livell baxx ta’ karbonju
 għat-trasport, bħall-elettrifikazzjoni, il-vetturi nodfa u
 effiċjenti li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent u l-fjuwils
 alternattivi, u sistemi tal-mobbiltà intelliġenti.
 (e)
 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’
 riżorsi u materja prima
 Investigazzjoni tal-isfidi transsettorjali tal-ġestjoni
 sostenibbli tar-riżorsi naturali permezz tal-monitoraġġ
 tal-varjabbli ambjentali ewlenin u l-iżvilupp ta’ qafas integrat ta’
 mmudellar għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà.
 Appoġġ għall-effiċjenza
 fir-riżorsi, it-tnaqqis fl-emissjonijiet u provvistà sostenibbli ta’
 materja prima permezz ta’ valutazzjonijiet soċjali, ambjentali u
 ekonomiċi integrati ta’ proċessi ta’ produzzjoni, teknoloġiji,
 prodotti u servizzi nodfa.
 Appoġġ għall-miri tal-politika
 għall-iżvilupp tal-Unjoni bir-riċerka sabiex jgħin biex
 jiġu żgurati provvisti xierqa ta’ riżorsi essenzjali filwaqt li
 jiffoka fuq il-monitoraġġ tal-parametri ambjentali u
 tar-riżorsi, is-sikurezza tal-ikel u analiżi relatata mas-sigurtà, u
 t-trasferiment tal-għarfien.
 (f)
 Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u
 siguri
 Se jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni
 tal-Unjoni tal-Innovazzjoni u b’analiżi makroekonomika
 tal-katalizzaturi u l-ostakli tar-riċerka u l-innovazzjoni,
 l-iżvilupp ta’ metodoloġiji, tabelli ta’ valutazzjoni u ta’
 indikaturi.
 Se jappoġġa ż-Żona Ewropea
 tar-Riċerka (ERA) billi jissorvelja l-funzjonament taż-ŻER u
 janalizza l-katalizzaturi u l-ostakli ta’ xi wħud mill-elementi ewlenin
 tagħha; u bin-netwerking tar-riċerka, it-taħriġ, filwaqt li
 jiftaħ il-faċilitajiet u d-databases tal-JRC għall-utenti fi
 Stati Membri u fil-Pajjiżi Assoċjati.
 Se jikkontribwixxi għall-miri ewlenin tal-Aġenda
 Diġitali b’analiżi kwalitattiva u kwantitattiva tal-aspetti
 ekonomiċi u soċjali (Ekonomija Diġitali, Soċjetà
 Diġitali, Għixien Diġitali).
 Se jappoġġa s-sigurtà u s-sikurezza
 interni permezz tal-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tal-vulnerabbiltà ta’
 infrastrutturi kritiċi bħala elementi vitali tal-funzjonijiet tas-soċjetà;
 u permezz tal-valutazzjoni tal-prestazzjoni operattiva tat-teknoloġiji
 relatati mal-identità diġitali; se jindirizza l-isfidi tas-sigurtà
 globali inkluż theddid emerġenti jew ibridu permezz
 tal-iżvilupp ta’ għodod avvanzati għat-tiftix u l-analiżi
 tal-informazzjoni kif ukoll għall-ġestjoni tal-kriżi.
 Se jtejjeb il-kapaċità tal-Unjoni
 għall-ġestjoni tad-diżastri naturali u dawk ikkaġunati
 mill-bniedem billi jsaħħaħ il-monitoraġġ
 tal-infrastrutturi u l-iżvilupp ta’ sistemi ta’ informazzjoni globali ta’
 twissija bikrija dwar diversi perikli u sistemi ta’ informazzjoni globali dwar
 il-ġestjoni tar-riskju, filwaqt li juża oqfsa ta’ osservazzjoni
 tad-dinja permezz ta’ satelliti.
 PARTI V
 L-Istitut Ewropew Tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT)
 1. Objettiv speċifiku
 L-objettiv speċifiku huwa
 l-integrazzjoni tat-trijangolu tal-għarfien tar-riċerka,
 l-innovazzjoni u l-edukazzjoni u b’hekk jirrinforza l-kapaċità
 tal-innovazzjoni tal-Unjoni u jindirizza l-isfidi tas-soċjetà.
 L-Ewropa qed tiffaċċja għadd
 ta’ dgħufiji strutturali f’dak li jirrigwarda l-kapaċità ta’
 innovazzjoni u l-ħila tagħha li toħloq servizzi, prodotti u
 proċessi ġodda. Fost il-kwistjonijiet ewlenin attwali hemm ir-rekord
 relattivament fqir tal-Ewropa biex jattira u jżomm it-talenti; l-użu
 insuffiċjenti tal-punti tajbin eżistenti tar-riċerka biex
 jinħoloq valur ekonomiku u soċjali; il-livelli baxxi ta’ attività
 intraprenditorjali; skala ta’ riżorsi f’ċentri ta’
 eċċellenza li mhix suffiċjenti biex tikkompeti globalment; u
 għadd eċċessiv ta’ ostakli għal kollaborazzjoni fi ħdan
 it-trijangolu tal-għarfien ta' edukazzjoni, riċerka u kummerċ
 ogħla fil-livell Ewropew.
 2. Raġunament u valur miżjud
 tal-Unjoni
 Biex l-Ewropa tkun tista’ tikkompeti fuq skala
 internazzjonali, dawn id-dgħufiji internazzjonali jeħtieġ li
 jingħelbu. L-elementi identifikati hawn fuq huma komuni madwar l-Istati
 Membri u jaffettwaw il-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Unjoni b’mod globali.
 L-EIT se jindirizza dawn il-kwistjonijiet
 billi jippromwovi bidliet strutturali fix-xenarju Ewropew tal-innovazzjoni. Dan
 se jagħmlu billi jrawwem l-integrazzjoni tal-edukazzjoni għolja,
 ir-riċerka u l-innovazzjoni tal-ogħla standards, biex b’hekk
 jinħolqu ambjenti ġodda li jwasslu għall-innovazzjoni, u billi
 jiġu promossi u appoġġati ġenerazzjoni ġdida ta’
 persuni intraprenditorjali. Billi jagħmel dan, l-EIT se jagħti
 l-kontribuzzjoni sħiħa tiegħu għall-ilħuq
 tal-objettivi tal-Ewropa 2020 u b’mod partikolari dawk tal-inizjattivi
 ewlenin Unjoni tal-Innovazzjoni u Żgħażagħ Attivi.
 Integrazzjoni tal-edukazzjoni u
 l-intraprenditorija mar-riċerka u l-innovazzjoni
 Il-karatteristika speċifika tal-EIT hija
 l-integrazzjoni tal-edukazzjoni u l-intraprenditorija mar-riċerka u
 l-innovazzjoni bħala ħoloq ta’ katina ta’ innovazzjoni waħda
 fl-Unjoni kollha u lil hinn.
 Loġika tan-negozju u approċċ
 orjentat lejn ir-riżultati
 L-EIT, permezz tal-KICs tiegħu, jopera
 f’konformità ma’ loġika tan-negozju. Tmexxija soda hija prerekwiżit:
 kull KIC hija xprunata minn CEO. L-imsieħba tal-KIC huma
 rappreżentati minn entitajiet legali uniċi biex jippermettu
 teħid ta’ deċiżjonijiet aktar simplifikat. Il-KICs għandhom
 jippreżentaw pjanijiet ta’ negozju annwali, inkluż portafoll
 ambizzjuż ta’ attivitajiet mill-edukazzjoni sal-ħolqien ta’ negozji,
 b’miri u riżultati ċari, li jfittxu li jiksbu impatt kemm fuq is-suq
 kif ukoll fuq is-soċjetà. Ir-regoli attwali dwar il-parteċipazzjoni,
 l-evalwazzjoni u l-monitoraġġ tal-KICs jippermettu li jittieħdu
 deċiżjonijiet b’mod rapidu u prattiku.
 Eliminazzjoni
 tal-frammentazzjoni bl-għajnuna ta’ sħubiji integrati fit-tul
 Il-KICs tal-EIT huma impriżi integrati
 ħafna, li jlaqqgħu flimkien imsieħba minn istituzzjonijiet
 tal-industrija, l-edukazzjoni għolja, ir-riċerka u
 t-teknoloġija, magħrufa għall-eċċellenza tagħhom.
 Il-KICs jippermettu li l-imsieħba ta’ klassi dinjija jingħaqdu
 f’konfigurazzjonijiet ġodda transkonfinali, jottimizzaw ir-riżorsi
 eżistenti u jagħtu aċċess għal opportunitajiet
 ġodda tan-negozju permezz ta’ ktajjen ta’ valur ġodda, li jindirizzaw
 sfidi b’riskju ogħla u fuq skala akbar .
 Trawwim tal-assi prinċipali ta’
 innovazzjoni tal-Ewropa: il-poplu b’talent kbir tagħha
 It-talent huwa ingredjent essenzjali
 tal-innovazzjoni. L-EIT jixpruna l-iżvilupp tal-persuni u
 l-interazzjonijiet bejniethom, billi jqiegħed lill-istudenti,
 ir-riċerkaturi u l-intraprendituri fiċ-ċentru tal-mudell ta’
 innovazzjoni tiegħu. L-EIT se jipprovdi kultura intraprenditorjali u
 kreattiva kif ukoll edukazzjoni transdixxiplinarja lill-persuni li jkollhom
 talent, permezz ta’ Masters u Dottorati indikati bħala tal-EIT,
 maħsuba biex joħolqu marka ta’ eċċellenza rikonoxxuta
 internazzjonalment. B’dan il-mod, l-EIT jippromwovi bis-sħiħ
 il-mobbiltà fi ħdan it-trijangolu tal-għarfien.
 3. Linji ġenerali tal-attivitajiet
 L-EIT għandu jopera prinċipalment,
 iżda mhux esklużivament, permezz tal-Komunitajiet ta’ Għarfien u
 Innovazzjoni (KICs) f’oqsma ta’ sfidi tas-soċjetà li huma tal-akbar
 rilevanza għall-futur komuni tal-Ewropa. Filwaqt li l-KICs għandhom
 grad għoli ta’ awtonomija biex jiddefinixxu l-istrateġiji u
 l-attivitajiet tagħhom, hemm numru ta’ karatteristiċi innovattivi
 komuni għall-KICs kollha. L-EIT se jtejjeb l-impatt tiegħu billi
 l-esperjenzi miksuba mill-KICs jagħmilhom għad-dispożizzjoni
 tal-Unjoni kollha u billi, b’mod attiv, irawwem kultura ġdida ta’
 kondiviżjoni tal-għarfien.
 (a)
 Trasferiment u applikazzjoni ta’ attivitajiet ta’
 edukazzjoni għolja, riċerka u innovazzjoni għall-ħolqien ta
 negozji ġodda
 L-EIT għandu jkollu l-għan li jirrilaxxa
 l-potenzjal innovattiv tal-persuni u jikkapitalizza l-ideat tagħhom
 irrispettivament mill-post tagħhom fil-katina tal-innovazzjoni. B’hekk,
 l-EIT se jgħin ukoll biex jiġi indirizzat il-“paradoss Ewropew” li
 r-riċerka eċċellenti eżistenti għadha ’l bogħod
 milli tiġi sfruttata bis-sħiħ. B’dan il-mod, l-EIT għandu
 jgħin sabiex iġib l-ideat fis-suq. Prinċipalment permezz
 tal-KICs tiegħu u l-iffukar tiegħu fuq it-trawwim tal-imħuħ
 intraprenditorjali, dan se joħloq opportunitajiet ġodda ta’ negozju
 li jieħdu l-forma kemm ta’ negozji ġodda kif ukoll ta’ spin-offs,
 iżda wkoll fl-industrija eżistenti.
 (b)
 Riċerka avvanzata ħafna u xprunata
 mill-innovazzjoni f’oqsma ta’ interess ekonomiku u tas-soċjetà ewlieni
 L-istrateġija u l-attivitajiet tal-EIT
 għandhom ikunu xprunati lejn iffukar fuq l-isfidi tas-soċjetà li huma
 ta’ rilevanza kbira għall-ġejjieni, bħat-tibdil fil-klima jew
 l-enerġija sostenibbli. Billi jindirizza l-isfidi ewlenin tas-soċjetà
 b’mod komprensiv, l-EIT se jippromwovi approċċi interdixxiplinari u
 multidixxiplinari u jgħin biex jiffoka l-isforzi tar-riċerka
 tal-imsieħba fil-KICs.
 (c)
 Żvilupp ta’ nies b’talent, b’ħiliet u
 intraprenditorjali bl-għajnuna tal-edukazzjoni u t-taħriġ
 L-EIT għandu jintegra kompletament
 l-edukazzjoni u t-taħriġ fl-istadji kollha tal-karrieri u
 jiżviluppa kurrikuli ġodda u innovattivi biex jirrifletti
 l-ħtieġa għal profili ġodda kollha li joħolqu l-isfidi
 kumplessi tas-soċjetà u ekonomiċi. Għal dan il-għan, l-EIT
 se jkollu rwol ewlieni fl-inkoraġġiment tar-rikonoxximent ta’ degrees
 u diplomi ġodda fl-Istati Membri.
 L-EIT se jkollu wkoll rwol sostanzjali fit-traqqim
 tal-kunċett ta’ “intraprenditorija” permezz tal-programmi edukattivi
 tiegħu, li jippromwovu prattika ta’ intraprenditorija f’kuntest ta’
 għarfien intensiv, fuq il-bażi ta’ riċerka innovattiva u
 kontribuzzjoni għal soluzzjonijiet ta’ rilevanza kbira
 għas-soċjetà.
 (d)
 Disseminazzjoni tal-aħjar prattiki u
 kondiviżjoni sistemika tal-għarfien
 L-EIT għandu jkollu l-għan li jkun
 pijunier ta’ approċċi ġodda fl-innovazzjoni u li jiżviluppa
 kultura komuni ta’ innovazzjoni u trasferiment tal-għarfien billi, fost
 affarijiet oħra, jaqsam l-esperjenza varjata tal-KICs tiegħu permezz
 ta’ diversi mekkaniżmi ta’ disseminazzjoni, bħal pjattaforma
 tal-partijiet interessati u skema ta’ fellowship.
 (e)
 Dimensjoni internazzjonali
 L-EIT jaġixxi bl-għarfien tal-kuntest
 globali li jopera fih, u għandu jgħin biex isawwar rabtiet ma’
 imsieħba internazzjonali ewlenin. Billi jtejjeb iċ-ċentri
 tal-eċċellenza permezz tal-KICs u billi joħloq opportunitajiet
 edukattivi ġodda, huwa se jkollu l-għan li jagħmel l-Ewropa
 aktar attraenti għat-talenti minn barra.
 (f)
 Titjib tal-impatt fl-Ewropa kollha permezz ta’
 mudell ta’ ffinanzjar innovattiv
 L-EIT se jagħti kontribuzzjoni kbira
 għall-objettivi stabbiliti fl-Orizzont 2020, b’mod partikolari billi
 jindirizza l-isfidi tas-soċjetà b’mod li jikkumplimenta inizjattivi
 oħra f’dawn l-oqsma. Huwa se jittestja approċċi ġodda u
 simplifikati lejn l-iffinanzjar u l-amministrazzjoni, u b’hekk ikollu rwol ta’
 pijunier fix-xenarju Ewropew tal-innovazzjoni. L-approċċ tiegħu
 lejn l-iffinanzjar se jkun ibbażat b’fermezza fuq effett qawwi ta’
 ingranaġġ, filwaqt li jiġu mmobilizzati fondi pubbliċi kif
 ukoll privati. Barra minn hekk, huwa se juża strumenti kompletament
 ġodda għal appoġġ immirat lejn attivitajiet individwali
 permezz tal-Fondazzjoni EIT.
 (g)
 Irbit tal-iżvilupp reġjonali ma’
 opportunitajiet Ewropej
 Permezz tal-KICs u ċ-ċentri ta’
 kolokazzjoni tagħhom - li jikkostitwixxu nodi ta’ eċċellenza li
 jlaqqgħu flimkien imsieħba fl-edukazzjoni għolja,
 ir-riċerka u n-negozju f’post ġeografiku partikolari - l-EIT se jkun
 marbut ukoll mal-politika reġjonali. B’mod partikolari huwa għandu
 jiżgura rabta aħjar bejn l-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni
 għolja u l-innovazzjoni u t-tkabbir reġjonali, fil-kuntest ta’
 strateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti reġjonali u
 nazzjonali. Billi jagħmel dan, se jikkontribwixxi għall-objettivi
 tal-Politika ta’ Koeżjoni tal-Unjoni.
 Anness II
 Tqassim tal-baġit
 It-tqassim
 indikattiv għall-Orizzont 2020 huwa kif ġej (f’EUR miljun):
 I Xjenza eċċellenti, li minnha: || 27818
 1. Il-Kunsill Ewropew għar-Riċerka || 15008
 2. It-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti || 3505
 3. Azzjonijiet Marie Curie ta’ ħiliet, taħriġ u żvilupp tal-karriera || 6503
 4. Infrastrutturi tar-riċerka Ewropea (inklużi Infrastrutturi elettroniċi) || 2802
 II Tmexxija industrijali, li minnha: || 20280
 1. Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali* || 15580 li 500 minnhom huma għall-EIT
 2. Aċċess għall-iffinanzjar ta’ riskju** || 4000
 3. Innovazzjoni fl-SMEs || 700
 III Sfidi tas-soċjetà, li minnha || 35888
 1. Saħħa, tibdil demografiku u benesseri; || 9077 li 292 minnhom huma għall-EIT
 2. Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima, u l-bijoekonomija; || 4694 li 150 minnhom huma għall-EIT
 3. Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti || 6537 li 210 minnhom huma għall-EIT
 4. Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat || 7690 li 247 minnhom huma għall-EIT
 5. Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima || 3573 li 115 minnhom huma għall-EIT
 6. Soċjetajiet inklużivi, innovattivi u siguri || 4317 li 138 minnhom huma għall-EIT
 Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) || 1542 + 1652***
 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || 2212
 TOTAL || 87740
 * Inkluż
 EUR 8975 miljun għat-Teknoloġiji tal-Informazzjoni u
 l-Komunikazzjoni (ICT) li EUR 1795 miljun għal fotonika u
 l-mikro u n-nanotelettroniċi, EUR 4293 miljun għal
 nanoteknoloġiji, materjali avvanzati u manitfattura u pproċessar
 avvanzati, EUR 575 miljun għall-bijoteknoloġija u
 EUR 1737 miljun għall-ispazju. B’riżultat,
 EUR 6663 miljun se jkunu disponibbli biex jappoġġaw
 Teknoloġiji Ewlenin Abilitanti.
 ** Madwar EUR 1131 miljun
 ta’ dan l-ammont jistgħu jmorru għall-implimentazzjoni
 tal-proġetti tal-Pjan tat-Teknoloġija Enerġetika Strateġika
 (Pjan SET). Madwar terz minnhom jistgħu jmorru għall-SMEs.
 *** L-ammont totali
 se jkun disponibbli permezz ta’ allokazzjonijiet kif previst
 fl-Artikolu 6(3). It-tieni allokazzjoni ta’ EUR 1652 miljun
 għandha tkun disponibbli pro-rata mill-baġits tal-Isfidi
 tas-Soċjetà u t-Tmexxija fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali,
 fuq bażi indikattiva u soġġett għal reviżjoni kif
 stipulat fl-Artikolu 26(1).
 DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
 LEĠIŻLATTIVA
 1. QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 1.1. Titolu tal-proposta/inizjattiva
 1.2. Qasam/oqsma
 tal-politika/i kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
 1.3. Natura
 tal-proposta/inizjattiva
 1.4. Objettiv(i)
 1.5. Raġunijiet
 għall-proposta/inizjattiva
 1.6. Tul
 ta’ żmien u impatt finanzjarju
 1.7. Metodu/i
 ta’ ġestjoni previst(i)
 2. MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 2.1. Regoli
 ta’ monitoraġġ u rapportar
 2.2. Sistema
 ta’ ġestjoni u kontroll
 2.3. Miżuri
 għall-prevenzjoni ta’ frodi u rregolaritajiet
 3. IMPATT FINANZJARJU STMAT
 TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 3.1. Intestatura/i
 tal-qafas finanzjarju multiannwali u intestatura/i tal-baġit tan-nefqa
 affettwata/i
 3.2. Impatt
 stmat fuq in-nefqa
 3.2.1. Sommarju tal-impatt
 stmat fuq in-nefqa
 3.2.2. Impatt stmat fuq
 approprjazzjonijiet operattivi
 3.2.3. Impatt stmat fuq
 approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
 3.2.4. Kompatibbiltà
 mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
 3.2.5. Parteċipazzjoni
 ta’ parti terza fil-finanzjament
 3.3. Impatt stmat fuq id-dħul.
 DIKJARAZZJONI
 FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
 QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 1.1. Titolu
 tal-proposta/inizjattiva
 Il-Programm
 Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni - Orizzont 2020 (2014-2020)
 1.2. Qasam/oqsma tal-politika/i
 kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB[40]
 -
 08 - Riċerka u Innovazzjoni
 -
 09 - Soċjetà tal-Informazzjoni u Midja
 -
 02 - Intrapriża u Industrija
 -
 05 - Agrikoltura
 -
 32 - Enerġija
 -
 06 - Mobbiltà u Trasport
 -
 15 - Edukazzjoni u Kultura
 -
 07 - Ambjent u azzjoni klimatika
 -
 10 - Ċentru Konġunt għar-Riċerka
 1.3. Natura
 tal-proposta/inizjattiva
 ý Il-proposta/l-inizjattiva
 tirrelata ma’ azzjoni ġdida
 ̈ Il-proposta/l-inizjattiva
 tirrelata ma’ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett
 pilota/azzjoni azzjoni ta’ tħejjija[41]
 ̈ Il-proposta/l-inizjattiva
 tirrelata mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
 ̈ Il-proposta/inizjattiva
 tirrelata ma’ azzjoni ridirezzjonata lejn azzjoni ġdida
 1.4. Objettivi
 1.4.1. Objettiv(i)
 strateġiku/ċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira
 tal-proposta/inizjattiva
 Orizzont 2020
 - Il-Programm ta’ Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020)
 (“Orizzont 2020”) se jikkontribwixxi għall-istrateġija
 Ewropa 2020, inkluż it-tlestija taż-Żona Ewropea
 għar-Riċerka, billi jistimula t-tkabbir intelliġenti,
 sostenibbli u inklużiv:
 -
 Tkabbir intelliġenti – żvilupp ta’ ekonomija bbażata fuq
 l-għarfien u l-innovazzjoni (li timplimenta l-inizjattiva ewlenija Unjoni
 tal-Innovazzjoni).
 -
 Tkabbir sostenibbli – promozzjoni ta’ ekonomija li tuża r-riżorsi
 b’aktar effiċjenza, li tkun aktar ekoloġika u aktar kompetittiva.
 -
 Tkabbir inklużiv – trawwim ta’ ekonomija b’livell għoli ta’ impjiegi
 li twassal għall-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali.
 1.4.2. Objettiv(i)
 speċifiku/ċi u l-attività(jiet) ABM/ABB ikkonċernata/i
 -
 Parti I: Il-Prijorità ‘Xjenza Eċċellenti’
 -
 Parti II: Il-Prijorità ‘Tmexxija Industrijali’
 -
 Parti III: Il-Prijorità ‘Sfidi tas-Soċjetà’
 -
 Parti IV: Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka
 -
 Parti V: ‘Integrazzjoni tat-trijangolu tal-għarfien' (Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija)
 Attività(jiet) ABM/ABB ikkonċernata(i)
 -
 08 - Riċerka u Innovazzjoni
 -
 09 - Soċjetà tal-Informazzjoni u Midja
 -
 02 - Impriża u Industrija
 -
 05 - Agrikoltura
 -
 32 - Enerġija
 -
 06 - Mobbiltà u Trasport
 -
 15 - Edukazzjoni u Kultura
 -
 07 - Ambjent u azzjoni klimatika
 -
 10 - Ċentru Konġunt għar-Riċerka
 1.4.3. Riżultat(i) u impatt
 mistennija
 Speċifika
 l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq
 il-benefiċjarji/gruppi ta’ mira.
 Huwa
 stmat li sal-2030, l-Orizzont 2020 huwa mistenni li jiġġenera
 0.92 fil-mija aktar tal-PDG, 1.37 fil-mija tal-esportazzjoni,
 -0.15 fil-mija tal-importazzjonijiet, u 0.40 fil-mija tal-impjiegi.
 Għal
 aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokument ta’ Ħidma
 tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt
 tal-Orizzont 2020 (‘IA’) li jakkumpanja din il-proposta
 leġiżlattiva.
 1.4.4. Indikaturi tar-riżultati
 u l-impatt
 Speċifika
 l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
 It-tabella
 li ġejja tispeċifika, għall-objettivi ġenerali u
 speċifiċi tal-Orizzont 2020, għadd limitat ta’ indikaturi
 ewlenin għall-valutazzjoni tar-riżultati u l-impatti.
 Se
 jintużaw indikaturi addizzjonali – inklużi indikaturi żviluppati
 ġodda – biex jinqabdu d-diversi tipi ta’ riżultati u impatti
 għall-attivitajiet speċifiċi differenti.
 Objettiv
 ġenerali:
 Kontribuzzjoni
 għall-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 u għat-tlestija
 taż-Żona Ewropea tar-Riċerka
 -
 Il-mira tar-R&Ż tal-Ewropa 2020 (3 % tal-PDG)
 Attwalment: 2.01 %
 tal-PDG (UE-27, 2009)
 Mira: 3 %
 tal-PDG (2020)
 -
 L-indikatur ewlieni tal-innovazzjoni tal-Ewropa 2020
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: Piż
 sostanzjali ta’ impriżi innovattivi li qed jikbru malajr fl-ekonomija
 Parti I: Il-Prijorità ‘Xjenza Eċċellenti’
 Objettivi Speċifiċi:
 * Kunsill Ewropew għar-Riċerka
 -
 Sehem ta’ pubblikazzjonijiet minn proġetti ffinanzjati mill-ERC li huma
 fost l-ogħla 1 % tal-aktar ikkwotati
 Attwalment: 0.8 %
 (pubblikazzjonijiet tal-UE mill-2004 sal-2006, ikkwotati sal-2008)
 Mira: 1.6 %
 (pubblikazzjonijiet tal-ERC 2014 - 2020)
 -
 Għadd ta’ miżuri tal-politika istituzzjonali u tal-politika
 nazzjonali/reġjonali ispirati mill-iffinanzjar tal-ERC
 Attwalment: 20
 (stima 2007 – 2013)
 Mira: 100
 (2014 – 2020)
 * It-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti
 -Pubblikazzjonijiet
 f’ġurnali ta’ impatt kbir ta’ reviżjoni minn riċerkaturi
 fl-istess livell
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: 25
 pubblikazzjoni għal kull finanzjament ta’ EUR 10 miljun (2014 –
 2020)
 -
 Applikazzjonijiet għal privattivi fit-Teknoloġiji Futuri u
 Emerġenti
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: Applikazzjoni
 għal privattiva waħda (1) għal kull finanzjament ta’
 EUR 10 miljun (2014 – 2020)
 * Azzjonijiet Marie Curie ta’ ħiliet, taħriġ u
 żvilupp tal-karriera
 -
 Ċirkolazzjoni tar-riċerkaturi transettorjali u minn pajjiż
 għal ieħor, inklużi kandidati għal PhD
 Attwalment: 50.000,
 madwar 20 % kandidati għal PhD (2007 - 2013)
 Mira: 65.000,
 madwar 40 % kandidati għal PhD (2014 - 2020)
 *
 Infrastrutturi tar-riċerka Ewropea (inklużi Infrastrutturi
 elettroniċi)
 -
 Infrastrutturi tar-riċerka li jkunu aċċessibbli
 għar-riċerkaturi kollha fl-Ewropa u lil hinn permezz
 tal-appoġġ tal-Unjoni
 Attwalment: 650
 (2012)
 Mira: 1000(2020)
 Parti II: Il-Prijorità ‘Tmexxija Industrijali’
 Objettivi Speċifiċi:
 * Tmexxija
 fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali (l-ICT, in-Nanoteknoloġiji,
 il-Materjali Avvanzati, il-Bijoteknoloġiji, il-Manifattura avvanzata u
 l-Ispazju)
 -
 Applikazzjonijiet għal privattivi miksuba fit-teknoloġiji abilitanti
 u industrijali differenti
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: 3
 applikazzjonijiet għal privattivi għal kull finanzjament ta’
 EUR 10 miljun (2014 – 2020)
 -
 Aċċess għall-iffinanzjar ta’ riskju
 -
 Total tal-investimenti mmobilizzati permezz ta’ ffinanzjar tad-dejn u investimenti
 f’Kapital ta’ Riskju
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: Investiment
 totali ta’ EUR 100 miljun għal kull EUR 10 miljun
 kontribuzzjoni tal-Unjoni (2014-2020)
 * Innovazzjoni fl-SMEs
 -
 Sehem tal-SMEs parteċipanti li jintroduċu innovazzjonijiet ġodda
 lill-kumpanija jew lis-suq (li jkopru l-perdjou tal-proġett u tliet snin
 oħra)
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: 50 %
 Parti III: Il-Prijorità ‘Sfidi tas-Soċjetà’
 Objettivi Speċifiċi:
 Għal
 kull waħda mill-isfidi, il-progress għandu jiġi vvalutat
 f’konfront mal-kontribuzzjoni tal-objettivi speċifiċi li ġejjin
 li huma dettaljati fl-Anness I tal-Orizzont 2020 flimkien
 mad-deskrizzjonijiet tal-avvanz sustantiv meħtieġ għall-kisba
 tal-isfidi u l-indikaturi rilevanti tal-politika:
 -
 Titjib tas-saħħa u l-benesseri tul il-ħajja kollha għal
 kulħadd.
 -
 Jiġu żgurati provvisti suffiċjenti ta’ ikel sikur u ta’ kwalità
 għolja u prodotti oħrajn b’bażi bijoloġika, billi jiġu
 żviluppati sistemi ta’ produzzjoni primarja produttivi u effiċjenti
 fir-riżorsi, li jrawmu servizzi tal-ekosistema, flimkien ma’ katini
 tal-provvista kompetittivi u b’livell baxx ta’ karbonju.
 -
 Li tiġi żgurata tranżizzjoni għal sistema tal-enerġija
 affidabbli, sostenibbli u kompetittiva, fid-dawl tal-iskarsezza
 tar-riżorsi li qed tiżdied, iż-żieda
 fil-ħtiġijiet tal-enerġija u t-tibdil fil-klima.
 -
 Li tinkiseb sistema Ewropea tat-trasport li hija effiċjenti
 fir-riżorsi, ma tagħmilx ħsara lill-ambjent, sikura u bla xkiel
 għall-benefiċċju taċ-ċittadini, l-ekonomija u
 s-soċjetà.
 -
 Li tinkiseb ekonomija effiċjenti fir-riżorsi u reżistenti
 għat-tibdil fil-klima u provvista sostenibbli ta’ materja prima, sabiex
 jiġu sodisfatti l-ħtiġijiet ta’ popolazzjoni globali li qed
 tikber fi ħdan il-limiti sostenibbli ta’ pjaneta b’riżorsi naturali
 li mhumiex infiniti.
 -
 Li jitrawmu soċjetajiet Ewropej inklużivi, innovattivi u siguri
 f’kuntest ta’ trasformazzjonijiet mingħajr preċedent u
 interdipendenzi globali li qed jikbru.
 Indikaturi
 addizzjonali tal-prestazzjoni huma:
 - Pubblikazzjonijiet f’ġurnali ta’ impatt kbir riveduti
 minn riċerkaturi fl-istess livell fil-qasam tal-Isfidi tas-Soċjetà
 differenti
 Attwalment: Approċċ
 ġdid (Għall-FP7(2007-2010), total ta’ 8149 pubblikazzjonijiet -
 ċifra preliminari)
 Mira: Fuq
 medja, 20 pubblikazzjoni għal kull finanzjament ta’
 EUR 10 miljun (2014 – 2020)
 -
 Applikazzjonijiet għal privattivi fil-qasam tal-Isfidi tas-Soċjetà
 differenti
 Attwalment: 153 (FP7 Programm ta’ Kooperazzjoni 2007-10,
 ċifri preliminari)
 Mira: Fuq
 medja, 2 applikazzjonijiet għal privattivi għal kull finanzjament ta’
 EUR 10 miljun (2014 – 2020)
 -
 Għadd ta’ atti leġiżlattivi tal-Unjoni li jirreferu għal
 attivitajiet appoġġati fil-qasam tal-Isfidi tas-Soċjetà
 differenti
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: Fuq
 medja, (1) pubblikazzjoni għal kull finanzjament ta’
 EUR 10 miljun (2014 – 2020)
 Parti IV: Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru
 Konġunt għar-Riċerka
 Forniment
 ta’ appoġġ xjentifiku u tekniku xprunat lejn il-klijenti
 għall-politiki tal-Unjoni
 -
 Għadd ta’ okkorrenzi ta’ impatti speċifiċi tanġibbli fuq
 il-politiki Ewropej li jirriżultaw minn appoġġ tal-politika
 tekniku u xjentifiku pprovdut miċ-Ċentru Konġunt
 għar-Riċerka.
 Attwalment: 175
 (2010)
 Mira: 230
 (2020)
 -
 Għadd ta' pubblikazzjonijiet b’analiżi inter pares
 Attwalment: 430
 (2010)
 Mira: 500
 (2020)
 Parti V: ‘Integrazzjoni tat-trijangolu
 tal-għarfien' (Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija)
 -
 Organizzazzjonijiet mill-universitajiet, negozji u riċerka integrati
 fil-Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni (‘KICs’)
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: 540
 (2020)
 -
 Kollaborazzjoni fit-trijangolu tal-għarfien li twassal
 għall-iżvilupp ta’ prodotti u proċessi innovattivi
 Attwalment: Approċċ
 ġdid
 Mira: 600 negozju
 ġdid u spin-offs maħluqa minn studenti/riċerkaturi/professuri
 tal-KICs ;
 6000 innovazzjoni f’negozji eżistenti żviluppati minn
 studenti/riċerkaturi/professuri tal-KICs
 1.5. Raġunijiet
 għall-proposta/inizjattiva
 1.5.1. Rekwiżit(i) li
 għandu/għandhom jiġi/u sodisfatti fit-terminu ta’ żmien
 qasir jew twil
 -
 Tittejjeb il-kontribuzzjoni tar-riċerka u l-innovazzjoni
 għar-reżoluzzjoni tal-isfidi tas-soċjetà ewlenin.
 -
 Tingħata spinta lill-kompetittività industrijali tal-Ewropa billi
 tiġi promossa t-tmexxija teknoloġika u billi jiinġiebu ideat
 tajba fis-suq.
 -
 Tissaħħaħ il-bażi tax-xjenza tal-Ewropa.
 -
 Tintlaħaq iż-Żona Ewropea tar-Riċerka u tiżdied
 l-effettività tagħha (objettivi trasversali).
 Għal
 aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokument ta’ Ħidma
 tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt
 tal-Orizzont 2020 (‘IA’) li jakkumpanja din il-proposta
 leġiżlattiva.
 1.5.2. Valur miżjud
 tal-involviment tal-UE
 Hemm
 każ ċar ta’ intervent pubbliku biex jingħelbu l-problemi
 deskritti fil-punt 1.5.1 hawn fuq. Is-swieq waħidhom mhumiex se
 jwasslu għat-tmexxija Ewropea fil-paradigma teknoekonomika l-ġdida.
 Se jkun jeħtieġ intervent pubbliku fuq skala kbira permezz ta’
 miżuri kemm tad-domanda u kemm tal-provvista biex jingħelbu
 n-nuqqasijiet tas-suq assoċjati mal-bidliet sistemiċi
 f’teknoloġiji bażiċi.
 Madankollu,
 l-Istati Membri waħidhom mhumiex se jkunu kapaċi jagħmlu
 l-intervent pubbliku meħtieġ. L-investiment tagħhom
 fir-riċerka u l-innovazzjoni huwa relattivament baxx, frammentat u
 ibagħtu minn ineffiċejnzi – ostaklu kruċjali fejn iridu jsiru
 bidliet paradigmatiċi. Huwa diffiċli għall-Istati Membri biex
 waħidhom jaċċelleraw l-iżvilupp teknoloġiku
 f’protafoll suffiċjentament mifrux ta’ teknoloġiji, jew biex
 jindirizzaw in-nuqqas ta’ koordinazzjoni transnazzjonali.
 Kif
 ġie aċċennat fil-proposta għall-Qafas Finanzjarju
 Multiannwali li jmiss, l-Unjoni tinsab f'pożizzjoni tajba biex
 iżżid il-valur billi twassal l-investiment fuq skala kbira
 fir-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien "blue sky",
 f’R&Ż applikati mmirati, u fl-edukazzjoni, taħriġ u
 infrastrutturi assoċjati li se jgħinuna nsaħħu
 l-prestazzjoni tagħna f'teknoloġiji tematiċi u abilitanti
 tal-R&Ż iffukati. billi jiġu appoġġat l-isforzi
 tal-kumpaniji biex jisfruttaw ir-riżultati tar-riċerka u jdawruhom fi
 prodotti, proċessi u servizzi li jistgħu jitqegħdu fis-suq; u
 billi jiġi stimulat l-adottament ta’ dawn l-innovazzjonijiet. Serje ta’
 azzjonijiet transkonfinali – dwar il-koordinazzjoni ta’ finanzjament nazzjonali
 tar-riċerka, kompetizzjoni mifruxa mal-Unjoni kollha
 għall-finanzjament tar-riċerka, mobbiltà u taħriġ
 tar-riċerkaturi, koordinazzjoni tal-infrastrutturi tar-riċerka,
 riċerka u innovazzjoni kollaborattivi transnazzjonali, u appoġġ
 għall-innovazzjoni – dawn ilkoll jiġu organizzati bl-aktar mod
 effiċjenti u effettiv fil-livell Ewropew. L-evidenza tal-evalwazzjoni ex-post
 wriet b’mod konvinċenti li l-programmi ta’ riċerka u innovazzjoni
 tal-Unjoni jappoġġa r-riċerka u attivitajiet oħrajn li huma
 ta’ importanza strateġika kbira għall-parteċipanti, u li
 fl-assenza tal-appoġġ tal-Unjoni sempliċiemnt ma
 jseħħux. Fi kliem ieħor, ma jeżistux sostituti għall-appoġġ
 fil-livell tal-Unjoni.
 L-evidenza
 turi wkoll li l-valur miżjud Ewropew tal-azzjonijiet tal-appoġġ
 tal-politika, li jirriżulta mill-ġabra flimkien tal-għarfien u
 l-esperjenza minn kuntesti differenti, jappoġġa t-tqabbil bejn
 il-pajjiżi tal-għodod u l-esperjenza tal-politika tal-innovazzjoni, u
 jipprovdi l-opporutnità biex jidentifika, jippromwovi u jittestja l-aħjar
 prattiki mill-iżjed qasam mifrux possibbli.
 L-azzjonijiet
 diretti taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka (‘JRC’)
 jipprovdu valur miżjud Ewropew minħabba d-dimensjoni Ewropea unika
 tagħhom. Dawn il-benefiċċji jvarjaw minn rispons
 għall-ħtieġa tal-Kummissjoni li jkollha aċċess intern
 għall-evidenza xjentifika indipendentement mill-interessi nazzjonali u
 privati għall-benefiċċjui dirett taċ-ċittadini
 tal-Unjoni permezz ta’ kontribuzzjonijiet għall-politiki li jwasslu
 għall-kundizzjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali mtejba.
 Għal
 aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokument ta’ Ħidma
 tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt
 tal-Orizzont 2020 (‘IA’) li jakkumpanja din il-proposta
 leġiżlattiva.
 1.5.3. Tagħlim miksub minn
 esperjenzi simili fil-passat
 Il-Programm
 jibni fuq l-esperjenza akkumulata minn Programmi ta’ Qafas preċedenti
 għar-Riċerka u d-Dimostrazzjoni Teknoloġika (FP), il-Programm
 għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) u l-Istitut Ewropew
 tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT).
 Matul
 perjodu mifrux fuq diversi deċeni, il-Programmi tal-Unjoni:
 -
 irnexxielhom jinvolvu l-aqwa riċerkaturi u istituti fl-Ewropa fil-qasam
 tal-enerġija nukleari,
 -
 iġġeneraw effetti ta’ ristrutturar fuq skala kbira, impatt
 xjentifiku, teknoloġiku u tal-innovazzjoni, benefiċċji
 mikroekonomiċi u impatt makroekonomiku, soċjali, ambjentali
 downstream għall-Istati Membri kollha.
 Flimkien
 mas-suċċess, hemm tagħlimiet importanti li wieħed
 għandu jieħu mill-passat:
 -
 Ir-riċerka, l-innovazzjoni u l-edukazzjoni għandhom jiġu
 indirizzati f’manjiera aktar koordinata;
 -
 Ir-riżultati tar-riċerka jiġu disseminati u valurizzati
 aħjar fi prodotti, proċessi u servizzi ġodda;
 -
 Il-loġika tal-intervent għandha tkun iktar iffukata, konkreta,
 dettaljata u trasparenti;
 -
 L-aċċess għall-programm għandu jittejjeb u għandha
 tiżdied il-parteċipazzjoni tan-negozji l-ġodda, l-SMEs,
 l-industrija, l-Istati Membri bi prestazzjoni baxxa u tal-pajjiżi li
 mhumiex fl-Unjoni;
 -
 Il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-programm jeħtieġ li
 jissaħħu.
 Fir-rakkomandazzjonijiet
 għal azzjonijiet diretti mogħtija f’rapporti ta’ evalwazzjoni
 reċenti, huwa nnutat fost l-oħrajn li l-JRC jista’
 -
 jippromwovi integrazzjoni aktar b’saħħitha fil-produzzjoni
 tal-għarfien fl-Unjoni;
 -
 jintroduċi analiżi tal-impatt u studju ta’ benefiċċju
 għall-ispiża ta’ ħidma speċifika;
 -
 itejjeb il-kooperazzjoni mal-industrija sabiex isaħħaħ l-effetti
 għall-benefiċċju tal-kompetittività tal-ekonomija Ewropea.
 Għal
 aktar informazzjoni, jekk jogħġbok aqra d-Dokument ta’ Ħidma
 tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt
 tal-Orizzont 2020 (‘IA’) li jakkumpanja din il-proposta
 leġiżlattiva.
 1.5.4. Koerenza u sinerġija
 possibbli ma' strumenti oħra rilevanti
 Fil-kuntest
 tal-ilħuq tal-objettivi tal-Ewropa 2020, se jiġu stabbiliti u
 żviluppati sinerġiji flimkien ma’ programmi oħra tal-Unjoni
 bħall-Qafas Strateġiku Komuni għall-Koeżjoni Ekonomika,
 Soċjali u Territorjali u mal-Programm għall-Kompetittività u l-SMEs.
 1.6. Tul ta’ żmien u impatt
 finanzjarju
 ý Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’
 żmien limitat
 –
 ý Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014
 sal-31/12/2020
 –
 ý Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2026
 ̈ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’
 żmien bla limitu
 –
 Implimentazzjoni b'perjodu ta’ bidu minn SSSS sa
 SSSS,
 –
 segwit b’operazzjoni fuq skala kompluta.
 1.7. Mod(i) ta’ ġestjoni
 previst(i)[42]
 ý Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni
 ý Ġestjoni indiretta ċentralizzata bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni
 lil:
 –
 ý aġenziji eżekuttivi
 –
 ý korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[43]
 –
 ý korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz
 pubbliku
 –
 ̈ persuni inkarigati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet
 speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u
 identifikati fl-att bażiku rilevanti fi ħdan it-tifsira
 tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju
 ̈ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
 ̈ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi
 ý Ġestjoni konġunta mal-organizzazzjonijiet internazzjonali inkluża l-Aġenzija
 Spazjali Ewropea
 Jekk jiġu indikati
 aktar minn metodu ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok
 agħti d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
 Kummenti:
 Il-Kummissjoni
 għandha l-intenzjoni li tuża diversi modi ta’ ġestjoni biex
 timplimenta il-bini ta' din l-attività fuq il-modi ta' ġestjoni użati
 taħt il-perspettivi finanzjarji kurrenti. Dawn il-metodi ta’ ġestjoni
 jinkludu l-ġestjoni ċentralizzata u l-ġestjoni konġunta.
 Il-ġestjoni
 se titwettaq permezz tas-servizzi tal-Kummissjoni, permezz tal-Aġenziji
 Eżekuttivi eżistenti tal-Kummissjoni fit-tiġdid u l-estensjoni
 tal-mandati tagħhom f’amnjeira bilanċjata u permezz ta’ korpi
 esternalizzati oħra bħalma huma entitajiet maħluqa f’konformità
 mal-Artikoli 187 (eż. Impriżi Konġunti b’mandati
 mġedda wara valutazzjoni u oħrajn ġodda stabbiliti fil-kuntest
 tal-implimentazzjoni, eż. il-parti ‘Sfidi tas-Soċjetà’), 185
 (programmi mwettqa b’mod konġunt minn diversi Stati Membri, fejn il-korpi
 nazzjonali tas-settur pubbliku/il-korpi li l-missjoni tagħhom tkun
 is-servizz pubbliku jkollhom rwol) tat-Trattat ta’ Lisbona kif ukoll permezz
 tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija u strumenti
 finanzjarji.
 L-attivitajiet
 li diġà ġew esternalizzati taħt il-perspettiva finanzjarja
 eżistenti (pereżempju Riċerka fil-Fruntieri tal-Għarfien,
 Azzjonijiet Marie Curie, azzjonijiet tal-SMEs, Komunitajiet ta’ Għarfien u
 Innovazzjoni), li se jitkomplew taħt l-Orizzont 2020, se jiġu
 implimentati filwaqt li se tinżamm il-forma attwali ta’
 esternalizzazzjoni. Dan jista’ jinkludi ġestjoni ta’
 speċjalizzazzjoni u simplifikazzjoni aktar fil-fond tal-korpi esterni
 rispettivi u l-ġabra tagħhom għal daqs operattiv komparabbli.
 L-esternalizzazzjoni
 ta’ attivitajiet ulterjuri tal-Orizzont 2020, b’mod partikolari permezz
 tar-rikors għal Aġenziji Eżekuttivi tal-Kummissjoni
 eżistenti, hija prevista sakemm din tkun kompatibbli maż-żamma
 tal-kompetenzi tal-politika kruċjali fi ħdan is-servizzi
 tal-Kummissjoni. Il-mezzi ta’ esternalizzazzjoni miżmuma
 għall-implimentazzjoni ta’ dawn l-attiviajiet se jintgħażlu
 abbażi tal-effettività u l-effiċjenza ppruvati tagħhom.
 Fl-istess ħin, il-persunal assenjat lill-Aġenziji Eżekuttivi tal-Kummissjoni
 se jkollu jżid fil-proporzjon għall-parti tal-baġit li
 tikkorispondi mal-attivitajiet esternalizzati filwaqt li jitqies l-impenn fuq
 l-arranġamenti tal-persunal imwettaq mill-Kummissjoni (Baġit
 għall-Ewropa 2020, COM(2011)500).
 Fejn
 jistgħu jinkisbu ingranaġġu ogħla, l-Aġenzija Spazjali
 Ewropea tista’ tkun involuta fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet relatati
 mal-ispazju tal-Orizzont 2020.
 2. MIŻURI TA’ ĠESTJONI
 Simplifikazzjoni
 Il-programm
 għandu jattira l-aktar riċerkaturi eċċellenti u l-aktar
 impriżi innovattivi Ewropej. Dan jista’ jintlaħaq biss bi programm
 bl-inqas piż amministrattiv possibbli għall-parteċipanti u
 permezz tal-kundizzjonijiet tal-finanzjament li jixirqu. Is-simplifikazzjoni
 fl-Orizzont 2020 se timmira tliet għanijiet prinċipali: li
 jonqsu l-ispejjeż amministrattivi tal-parteċipanti; li jitħaffef
 il-proċess tal-proposta u l-ġestjoni tal-għotja u li tonqos
 ir-rata tal-iżball finanzjarju. Barra minn hekk, is-simplifikazzjoni
 tal-iffinanzjar tar-riċerka u l-innovazzjoni se tirriżulta wkoll
 mir-reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju (pereżempju kontijiet
 mingħajr interessi għall-prefinanzjar, VAT eliġibbli,
 limitazzjoni tal-estrapolazzjoni tal-iżbalji sistematiċi).
 Is-simplifikazzjoni
 fl-Orizzont 2020 se ssir f’diversi dimensjonijiet.
 Is-simplifikazzjoni
 strutturali se tiġi pprovduta permezz
 -
 L-integrazzjoni tal-istrumenti ta’ ffinanzjar kollha relatati mar-riċerka
 u l-innovazzjoni related funding instruments (EIT, CIP, FP) fil-Programm ta’
 Qafas Orizzont 2020 u fil-Programm Speċifiku tiegħu;
 -
 Programm Speċifiku wieħed li jimplimenta l-Orizzont 2020;
 -
 Sett wieħed ta’ regoli dwar il-parteċipazzjoni li jkopru l-komponenti
 kollha tal-Orizzont 2020.
 Simplifikazzjoni kbira tar-regoli tal-finanzjament se tiffaċilita t-tħejjija ta’ proposti u l-ġestjoni
 tal-proġetti. Fl-istess ħin, dawn se jnaqqsu l-għadd ta’
 żbalji finanzjarji. Qed jiġi propost l-approċċ li ġej:
 Mudell
 prinċipali tal-finanzjament għall-għotjiet:
 -
 Rimborż simplifikat tal-ispejjeż reali diretti,
 b’aċċettazzjoni usa’ tal–kontabbiltà li normalment jużaw
 il-benefiċjarji, inkluż l-eliġibbiltà ta’ ċerti taxxi u
 imposti;
 -
 Il-possibbiltà li jintużaw unitajiet tal-ispejjeż tal-persunal (medja
 tal-ispejjeż tal-persunal) għal benefiċjarji li normalment
 jużaw dan il-metodu ta’ kontabbiltà, u għas-sidien tal-SMEs
 mingħajr salarju;
 -
 Simplifikazzjoni tar-reġistrazzjoni tal-ħin billi jiġi pprovdut
 sett ċar u sempliċi tal-kundizzjonijiet minimi, b’mod partikolari
 l-abolizzjoni tal-obbligi tar-reġistrazzjoni tal-ħin
 għall-persunal li jaħdem esklussivament fuq proġett tal-Unjoni;
 -
 Rata unika ta' rimborż għall-parteċipanti kollha minflok 3 rati
 differenti skont it-tip ta' parteċipant;
 -
 Rata fissa unika li tkopri l-ispejjeż indiretti, minflok 4 metodi biex
 jiġu kkalkulati l-ispejjeż indiretti, bħala regola
 ġenerali;
 -
 Il-kontinwazzjoni tas-sistema ta’ spejjeż kull unità u rati fissi
 għal azzjonijiet (Marie Curie) ta’ mobbiltà u taħriġ;
 Finanzjament
 ibbażat fuq l-output b’somom f’daqqa għal proġetti
 sħaħ f’oqsma speċifiċi.
 Strateġija riveduta ta’ kontroll kif deskritta fit-taqsima 2.2.2,
 li tikseb bilanċ ġdid bejn il-fiduċja u
 l-kontroll, tkompli tnaqqas il-piż amministrattiv
 għall-parteċipanti.
 Lil
 hinn mir-regoli u kontrolli aktar sempliċi, il-proċeduri u
 l-proċessi kollha għall-implimentazzjoni ta’ proġett se jkunu
 razzjonalizzati. Dan jinkludi d-dispożizzjonijiet dettaljati dwar
 il-kontenut u l-forma tal-proposti, il-proċessi biex il-proposti jsiru
 proġetti, ir-rekwiżiti tar-rapportar u l-monitoraġġ, kif
 ukoll id-dokumenti relatati dwar il-gwida u s-servizzi tal-appoġġ.
 Kontribuzzjoni kbira biex jonqsu l-ispejjeż amministrattivi
 għall-parteċipazzjoni se tiġi minn pjattaforma unika tal-IT
 faċli għall-utent, ibbażata fuq il-Portal tal-Parteċipant
 tas-Seba’ Programm Kwadru tal-Unjoni għar-R&Ż (2007-2013) (FP7).
 2.1. Regoli ta’
 monitoraġġ u rapportar
 Se
 tiġi żviluppata sistema ġdida għall-evalwazzjoni u
 l-monitoraġġ ta’ azzjonijiet indiretti tal-Orizzont 2020. Se tkun
 ibbażata fuq strateġija komprensiva, fil-ħin u armonizzata,
 b’fokus b'saħħtu fuq il-volum (throughput), l-output,
 ir-riżultati u l-impatti. Se tkun appoġġata minn arkivju
 tad-dejta adattat, esperti, attività dedikata tar-riċerka, u iżjed
 kooperazzjoni minn Stati Membri u Stati Assoċjati, u se tkun valurizzata
 permezz tad-disseminazzjoni u r-rapportar li jixirqu. Għall-azzjonijiet
 diretti, il-JRC se jkompli jtejjeb il-monitoraġġ tiegħu billi
 jkompli jaġġusta l-indikaturi tiegħu li jkejlu l-output u
 l-impatt.
 Is-sistema
 se tinkludi informazzjoni dwar suġġetti trasversali
 bħas-sostenibbiltà u t-tibdil fil-klima. In-nefqa relatata mal-klima se
 tiġi kkalkulata skont is-sistema ta’ insegwiment ibbażata fuq il-markers
 ta’ Rio.
 2.2. Sistema ta’ ġestjoni u
 kontroll
 Ġie
 adottat limitu ta’ żbalji ta’ 2 % bħala indikatur ewlieni
 fil-qasam tal-legalità u r-regolarità għal dak li jirrigwarda l-qasam
 tal-għotjiet għar-riċerka. Madankollu, dan ikkawża
 għadd ta' reazzjonijiet (side-effects) mhux mistennija u mhux
 mixtieqa. Kien hemm sensazzjoni qawwija, fost il-benefiċjarji kif ukoll
 l-awtorità leġiżlattiva, li l-piż tal-kontroll kiber wisq.
 B’hekk qiegħed fir-riskju li jnaqqas l-attrattività tal-programm ta'
 Riċerka tal-Unjoni, u b'riżultat ta' dan jeffettwa b’mod negattiv
 ir-riċerka u l-innovazzjoni tal-Unjoni.
 Il-Kunsill
 Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011 ikkonkluda li “huwa kruċjali li
 l-istrumenti tal-UE li għandhom l-għan li jrawmu r-riċerka,
 l-iżvilupp u l-innovazzjoni jiġu ssimplifikati sabiex jiġi
 ffaċilitat l-użu tagħhom mill-aħjar xjentisti u l-aktar
 kumpaniji innovattivi, b’mod partikolari billi jintlaħaq qbil bejn
 l-istituzzjonijiet rilevanti dwar ekwilibriju ġdid bejn il-fiduċja u
 l-kontroll u bejn it-teħid ta’ riskji u l-evitar ta’ riskji” (ara EUCO
 2/1/11 REV1, Brussell 8 ta’ Marzu 2011).
 Il-Parlament
 Ewropew, fir-Riżoluzzjoni tiegħu
 tal-11 ta’ Novembru 2010 (P7_TA(2010)0401) dwar is-simplifikazzjoni
 tal-implimentazzjoni tal-Programmi Qafas tar-Riċerka, jappoġġa
 espliċitament riskju ogħla ta’ żbalji għall-finanzjament
 tar-riċerka u “jesprimi t-tħassib tiegħu li s-sistema attwali u
 l-prattika tal-ġestjoni tal-FP7 huma orjentati żżejjed lejn il-kontroll,
 li jwassal għal ħela ta’ riżorsi, parteċipazzjoni aktar
 baxxa u xenarji ta’ riċerka anqas attraenti; jinnota bi tħassib li
 s-sistema attwali ta’ ġestjoni ta’ “tolleranza żero tar-riskju”
 tidher li taħrab aktar milli timmaniġġa r-riskji”.
 Iż-żieda
 f’daqqa fin-numru ta’ verifiki u l-estrapolazzjoni sussegwenti
 tar-riżultati qajmet mewġa ta’ lmenti mid-dinja tar-riċerka
 (pereżempju l-inizjattiva Trust Researchers[44], li s’issa ġabret aktar
 minn 13 800 firma).
 Għalhekk
 hemm bżonn ta' aċċettazzjoni fost il-partijiet interessati u
 l-Istituzzjonijiet li l-approċċ attwali jeħtieġ li
 jiġi rivedut. Jeżistu objettivi u interessi oħrajn,
 speċjalment is-suċċess tal-politika tar-Riċerka,
 il-kompetittività internazzjonali u l-eċċellenza xjentifika, li
 għandhom jitqisu wkoll. Fl-istess ħin, hemm ħtieġa
 ċara biex jiġi ġestit il-baġit f’manjiera effiċjenti u
 effettiva, u li jkun hemm prevenzjoni mill-frodi u l-ħela. Dawn huma
 l-isfidi tal-programm Orizzont 2020.
 L-ilħuq
 ta' rata ta' żball residwu ta' anqas minn 2 % tan-nefqa totali matul
 ħajja ta’ programm jibqa dejjem l-objettiv aħħari
 tal-Kummissjoni, u għal dan il-għan, introduċiet għadd ta’
 miżuri ta’ simplifikazzjoni. Madankollu, objettivi oħrajn
 bħall-attratività u s-suċċess tal-politika tar-riċerka
 tal-UE, il-kompetittività internazzjonali, l-eċċellenza xjentifika u
 b’mod partikolari l-ispejjeż tal-kontrolli (ara l-punt 2.2.2) jridu
 jitqisu.
 Filwaqt
 li dawn l-elementi jitqisu f’bilanċ, qed jiġi propost li
 d-Direttorati Ġenerali inkarigati bl-implimentazzjoni tal-baġit
 tar-riċerka u l-innovazzjoni se jistabbilixxi sistema interna ta’ kontroll
 kost effettiva li se tagħti assigurazzjoni raġonevilo li r-riskju
 tal-iżball matul il-perjodu tan-nefqa multiannwali huwa, fuq bażi
 annwali, fil-medda ta' 2-5%, bl-għan aħħari li jinkiseb livell
 residwu ta' żball kemm jista' jkun viċin 2 % fl-egħluq
 tal-programmi multiannwali, ladarba l-impatt finanzjarju tal-verifiki,
 korrezzjoni u rkupri kollha, tqisu.
 2.2.1. Qafas tal-kontroll intern
 Il-qafas
 tal-kontroll intern għall-għotjiet huwa mibni fuq:
 -
 l-implimentazzjoni tal-Istandards tal-Kummissjoni dwar il-Kontroll Intern;
 -
 il-proċeduri biex jintgħażlu l-aħjar proġetti u
 jissarrfu fi strumenti legali;
 -
 il-ġestjoni tal-proġett u tal-kuntratt tul il-proġetti kollha;
 -
 il-kontrolli ex ante fuq 100 % tat-talbiet, li jinkludu
 l-preżentazzjoni ta’ ċertifikati ta’ verifika u ċertifikazzjoni ex
 ante tal-metodoloġiji tal-ispejjeż;
 -
 verifika ex post fuq kampjun tat-talbiet;
 -
 u evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati ta’ proġett.
 Għal
 azzjonijiet diretti, iċ-ċirkwiti finanzjarji jinkludu kontrolli ex-ante
 għall-akkwist u l-kontrolli ex-post. Ir-riskji huma vvalutati
 annwalment u l-progress fl-eżekuzzjoni tax-xogħol u l-konsum
 tar-riżorsi jiġi mmonitorjat regolarment, abbażi ta’ objettivi u
 indikaturi definiti.
 2.2.2. Spejjeż u
 benefiċċji tal-kontrolli
 L-ispiża
 tas-sistema ta’ kontroll intern tad-Direttorati Ġenerali inkarigati
 mill-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka u l-innovazzjoni hija
 stmata li tammonta għal EUR 267 miljun fis-sena (abbażi
 tal-Eżerċizzju tar-Riskju Tollerabbli ta’ Żball tal-2009). Din
 ukoll wasslet għal piż konsiderevoli fuq il-benefiċjarji u
 s-servizzi tal-Kummissjoni.
 43 %
 tal-ispejjeż totali tal-kontroll tas-servizzi tal-Kummissjoni (li ma
 jinkludux l-ispejjeż tal-benefiċjarju) jiġġarbu fl-istadju
 tal-ġestjoni tal-proġett, 18 % fuq l-għażla
 tal-proposti, u 16 % fuq in-negozjar tal-kuntratti (16 %).
 Il-verifiki ex-post u l-implimentazzjoni tagħhom li rriżultat
 ammontaw għal 23 % (EUR 61 miljun) tat-total.
 Madankollu,
 dan l-isforz konsiderevoli tal-kontroll ma rnexxilux jikseb l-objettiv
 tiegħu kompletament. Ir-rata ta’ żball “residwu” stmata
 għall-FP6, wara li tqisu l-irkupri kollha u l-korrezzjonijiet li saru jew
 li se jiġu implimentati, tibqa aktar minn 2 %. Ir-rata ta’
 żbalji attwali mill-verifiki tal-FP7 li twettqu mid-Direttorat
 Ġenerali għar-Riċerka u l-Innovazzjoni hija madwar 5 %, u
 għalkemm din se titnaqqas minħabba l-effetti tal-verifiki, u hija xi
 ftit jew wisq preġudikata għaliex hija konċentrata fuq benefiċjarji
 li preċedentement ma kinetx saritilhom verifika, mhuwiex probabbli li
 tinkiseb ir-rata ta’ żbalji residwali ta’ 2 %. Ir-rata
 tal-iżball identifikata mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri tinsab f’medda
 simili.
 2.2.3. Livell mistenni ta’ riskju ta’
 nuqqas ta' konformità
 Il-punt
 tal-bidu huwa status quo, ibbażat fuq verifiki mwettqa s'issa fuq l-FP7.
 Din ir-rata ta’ żbalji rappreżentattiva preliminari hija qrib
 il-5 % (għad-Direttorat Ġenerali tar-Riċerka u
 l-Innovazzjoni). Il-maġġoranza tal-iżbalji individwati
 jirriżultaw minħabba s-sistema preżenti ta’ finanzjament
 tar-riċerka li hija bbażata fuq rimborż tal-ispejjeż
 attwali tal-proġett ta’ riċerka dikjarati mill-parteċipant. Dan
 iwassal għal kumplessità konsiderevoli fir-rigward tal-valutazzjoni tal-ispejjeż
 eliġibbli.
 Analiżi
 dwar ir-rati tal-iżball li twettqet għall-verifiki tal-FP7 s’issa
 fid-Direttorat Ġenerali għar-Riċerka u l-Innovazzjoni turi li:
 -
 Madwar 27 % f’termini ta’ numru ta’ żbalji, u 35 % f’termini ta’
 ammonti huma relatati ma’ żbalji fl-iddebitar tal-ispejjeż
 tal-persunal. Problemi regolari li ġew identifikati huma l-iddebitar ta’
 spejjeż medji jew ibbaġitjati (minflok l-ispejjeż reali),
 il-fatt li jinżammx rekord xieraq tal-ħin iddedikat fuq il-programm,
 u l-iddebitar ta’ items mhux eliġibbli.
 -
 Madwar 40 % f’termini ta’ numru ta’ żbalji, u 37 % f’termini ta’
 valur huma relatati ma’ spejjeż diretti oħra (mhux persunal).
 Żbalji regolari identifikati huma l-inklużjoni tal-VAT, nuqqas ta’
 rabta ċara mal-proġett, nuqqas ta’ forniment ta’ riċevuti jew
 prova ta’ pagament u kalkolu skorett ta’ deprezzament bl-imposta
 tal-ispiża sħiħa tat-tagħmir minflok l-ammont deprezzat,
 sottokutrattar mingħajr awtorizzazzjoni minn qabel, jew mingħajr
 rispett lejn ir-regoli tal-aktar offerta ekonomikament vantaġġuża,
 eċċ.
 -
 Madwar 33 % bħala għadd, u 28 % bħala ammont,
 jirrigwardaw żbalji fi spejjeż indiretti. Japplikaw l-istess riskji
 assoċjati mal-ispejjeż tal-persunal, bir-riskju addizzjonali ta’
 allokazzjoni mhux preċiża jew mhux ġusta ta’ spejjeż
 ġenerali lil proġetti tal-Unjoni.
 F’għadd
 ta’ każijiet l-ispejjeż indiretti huma perċentwal b’rata fissa
 tal-ispejjeż diretti, u għalhekk l-iżball fl-ispejjeż
 indiretti huwa proporzjonat mal-iżball tal-ispejjeż diretti.
 L-Orizzont 2020
 jintroduċi għadd sinifikanti ta’ miżuri importanti ta’
 simplifkazzjoni (ara l-punt 2 hawn fuq) li se jniżżlu r-rata ta’
 żbalji fil-kategoriji kollha ta’ żbalji. Madankollu,
 il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati u l-istituzzjonijiet dwar aktar simplifikazzjoni
 u l-valutazzjoni tal-impatt tal-Orizzont 2020, jindikaw b'mod ċar li
 l-kontinwazzjoni ta' mudell tal-finanzjament ibbażat fuq ir-rimborż
 tal-ispejjeż attwali hija l-għażla ffavorita. Rikorrenza
 sistematika għal finanzjament ibbażat fl-output, rati fissi jew somom
 f’daqqa jidher li hija prematura f'dan l-istadju għaliex sistema bħal
 din ma ġietx ittestja fi programmi preċedenti. Iż-żamma ta’
 sistema bbażata fuq ir-rimborż tal-ispejjeż attwali madankollu
 tfisser li l-iżbalji se jibqgħu jsiru.
 Analiżi
 tal-iżbalji identifikati matul il-verifiki tal-FP7 tissuġġerixxi
 li madwar 25-35 % minnhom jistgħu jkunu evitati bil-miżuri
 simplifikati proposti. Ir-rata tal-iżball tista’ mbagħad tiġi
 mistennija li tonqos b’1.5 % jiġifieri minn kważi 5 % għal
 madwar 3.5 %, ċifra li tissemma fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni biex
 jinsab l-aħjar bilanċ bejn l-ispejjeż amministrattivi
 tal-kontroll u r-riskju tal-iżball.
 Il-Kummissjoni
 tikkunsidra li għalhekk, għall-ispiża tar-riċerka taħt
 Orizzont 2020, risjku tal-iżball, fuq bażi annwali, fil-medda bejn
 2-5% huwa objettiv realistiku filwaqt li jitqisu l-ispejjeż tal-kontrolli,
 il-miżuri ta’ simplifikazzjoni proposti biex tonqos il-kumplessita
 tar-regoli u r-riskju inerenti relatat assoċjat mal-ispejjeż ta’
 rimborż tal-proġett tar-riċerka. L-għan aħħari
 għal-livell residwu tal-iżball fl-egħluq tal-programmi wara li
 l-impatt finanzjarju tal-verifiki kollha, il-korrezzjonijiet u l-miżuri
 ta’ rkupru jkunu twisu sabiex jinkiseb livell kemm jista’ jkun qrib
 it-2 %.
 L-istrateġija
 ta’ verifika ex post għan-nefqa taħt l-Orizzont 2020 tqis
 din il-mira. Din se tkun ibbażata fuq verifika finanzjarja ta’ kampjun
 rappreżentattiv uniku tan-nefqa fil-programm kollu, ikkumplimentata minn
 kampjun miġbur abbażi tal-konsiderazzjonijiet tar-riskju.
 L-għadd
 kumplessiv tal-verifiki ex-post se jkun limitat għal dak li huwa
 strettament neċessarju għall-ilħuq ta’ din il-mira u
 l-istrateġija. Il-governanza tal-attivitajiet ta’ verifika ex post
 tiżgura li l-piż tal-verifika fuq il-parteċipanti jiġi
 mminimizzat. Bħala gwida, il-Kummissjoni tqis li massimu ta’ 7 %
 tal-parteċipanti fl-Orizzont 2020 ikunu suġġetti għal
 verifika tul il-perjodu ta’ pprogrammar kollu. L-esperjenza tal-passat turi li
 n-nefqa suġġetta għal verifika tkun konsiderevolment ogħla.
 L-istrateġija
 tal-verifika ex-post fir-rigward tal-legalità u r-regolarità se jkunu
 kkumplimentati minn evalwazzjoni xjentifika rinforzata u l-istrateġija ta’
 kontra l-frodi (ara l-punt 2.3 hawn isfel).
 Dan
 ix-xenarju huwa bbażat fuq is-suppożizzjoni li l-miżuri ta’
 simplifikazzjoni ma humiex suġġetti għal modifiki sostanzjali
 fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet.
 Nota:
 din it-taqsima tikkonċerna biss il-proċess tal-ġestjoni
 tal-għotja, il-limitu ta’ 2 % se japplika bħala riskju
 tollerabbli tal-iżball għan-nefqa amministrattiva u operattiva
 implimentata permezz tal-proċessi tal-akkwist pubbliku.
 2.3. Miżuri
 għall-prevenzjoni ta’ frodi u rregolaritajiet
 Id-Direttorati
 Ġenerali inkarigati mill-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka
 u l-innovazzjoni huma determinati li jiġġieldu l-frodi f’kull stadju
 tal-proċess tal-ġestjoni tal-għotjiet. Dawn żviluppaw, u
 qed jimplimentaw, strateġiji ta' kontra l-frodi, inkluż użu
 mtejjeb tal-intelliġenza, speċjalment bl-użu ta’ għodod
 tal-IT avvanzati, u taħriġ u informazzjoni għall-persunal.
 Ġew żviluppati sanzjonijiet biex jipprovdu deterrenti kontra l-frodi,
 kif ukoll penali adattati jekk jiġu identifikati. Dawn l-isforzi se
 jkomplu. Il-proposti għal Orizzont 2020 ġew suġġetti
 għal protezzjoni kontra l-frodi u valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod
 ġenerali, il-miżuri proposti għandu jkollhom impatt
 pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi
 ikbar fuq il-verifika bbażata fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u kontroll
 xjentifiċi rinforzati.
 Wieħed
 għandu jinnota li l-frodi individwata kienet baxxa ħafna meta mqabbla
 mal-proporzjoni tan-nefqa totali, madankollu d-Direttorati Ġenerali
 inkarigati bl-implimentazzjoni tal-baġit tar-riċerka xorta waħda
 huma impenjati li jiġġildulha.
 Il-Kummissjoni
 għandha tieħu l-miżuri adegwati biex tiżgura li, meta
 l-azzjonijiet iffinanzjati taħt dan ir-Regolament jiġu implimentati,
 l-interessi finanzjarji tal-Unjoni huma protetti permezz ta’ miżuri
 preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali
 oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet,
 permezz tal-irkupru tal-ammonti li jkunu tħallsu b’mod skorrett u, fejn
 ikun xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
 Il-Kummissjoni
 jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom
 is-setgħa li jwettqu verifika, abbażi tad-dokumenti u l-kontrolli fuq
 il-post, fuq il-benefiċjarji kollha tal-għotjiet, il-kuntratturi u
 s-sottokuntratturi li ngħataw il-fondi tal-Unjoni taħt il-Programm.
 L-Uffiċċju
 Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq kontrolli u spezzjonijiet fuq
 il-post fuq operaturi ekonomiċi konċernati direttament jew
 indirettament minn tali finanzjament skont il-proċeduri stabbiliti
 fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bil-ħsieb li jistabbilixxi
 jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività oħra illegali li
 teffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni f’konnessjoni ma’ ftehim
 tal-għotja jew deċiżjoni tal-għotja jew kuntratt li
 jikkonċerna l-finanzjamenti tal-Unjoni.
 Mingħajr
 preġudizzju għall-paragrafi preċedenti, il-ftehimiet ta’
 kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali u
 l-ftehimiet ta’ għotja u deċiżjonijiet u kuntratti
 tal-għotja li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament
 għandhom jagħtu s-setgħa, b’mod espliċitu,
 lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu tali
 verifiki, kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post.
 3. IMPATT FINANZJARJU STMAT
 TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
 3.1. Intestatura/i tal-qafas
 finanzjarju multiannwali u intestatura/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i
 · Intestaturi tal-baġit tan-nefqa eżistenti (Mhux applikabbli)
 Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas
 finanzjarju multiannwali u l-linji tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Intestatura tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni
 Għadd [Deskrizzjoni.................................................] || Diff./non-diff. ([45]) || Minn pajjiżi tal-EFTA[46] || minn pajjiżi kandidati[47] || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 || [XX.YY.YY.YY] || Diff./Mhux diff. || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE
 · Intestaturi baġitarji ġodda mitluba
 Skont l-ordni
 tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-intestaturi
 tal-baġit.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Intestatura tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni
 Għadd [Intestatura 1 – Tkabbir intelliġenti u inklusiv] || Diff./Mhux diff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju
 || Infiq amministrattiv Riċerka indiretta: XX 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal tar-Riċerka XX 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka XX 01 05 03 Nefqa amministrattiva oħra għar-Riċerka Riċerka Diretta: 10 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal tar-Riċerka 10 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka 10 01 05 03 Nefqa amministrattiva oħra għar-Riċerka 10 01 05 04 Nefqa oħra għal infrastrutturi kbar tar-riċerka[48] || AMD || IVA || IVA || IVA || IVA
 || Infiq Operattiv XX 02 01 01 Azzjonijiet Orizzontali Xjenza eċċellenti 08 02 02 01 Kunsill ewropew għar-riċerka 15 02 02 00 Azzjonijiet Marie Curie ta’ ħiliet, taħriġ u żvilupp tal-karriera 08 02 02 02 Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (inkluż Infrastrutturi elettroniċi) 09 02 02 01 Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (inkluż Infrastrutturi elettroniċi) 08 02 02 03 Teknoloġiji tal-Futur u Emerġenti 09 02 02 02 Teknoloġiji tal-Futur u Emerġenti Tmexxija industrijali 08 02 03 01 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali 09 02 03 00 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali 02 02 02 01 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali 08 02 03 02 Aċċess għal finanzjament ta’ riskju 02 02 02 02 Aċċess għal finanzjament ta’ riskju 08 02 03 03 Innovazzjoni fl-SMEs 02 02 02 03 Innovazzjoni fl-SMEs Sfidi tas-soċjetà 08 02 04 01 Saħħa, bidla demografika u benesseri 08 02 04 02 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija 05 02 01 00 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija 08 02 04 03 Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti 32 02 02 00 Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti 08 02 04 04 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat 06 02 02 00 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat 08 02 04 05 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima 07 02 02 00 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima 02 02 03 01 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima 08 02 04 06 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri 02 02 03 02 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri 09 02 04 00 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri 15 02 03 00 Istitut Ewropew għall-Innovazzjoni u t-Teknoloġija 10 02 01 00 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || AD || IVA || IVA || IVA || IVA
 3.2. Impatt stmat fuq in-nefqa
 3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq
 in-nefqa
 EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Għadd || [Intestatura 1 – Tkabbir intelliġenti u inklusiv]
 DĠs: Riċerka u Innovazzjoni / Soċjetà tal-Informazzjoni u l-Midja / Edukazzjoni u Kultura / Impriża u Industrija / Enerġija / Mobbiltà u Trasport / Agrikoltura u Żvilupp Rurali / Riċerka diretta tal-JRC / Ambjent || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ≥2021 || TOTAL
  Approprjazzjonijiet operattivi ||
 Azzjonijiet orizzontali
 XX 02 01 01 || Impenji || (1a) || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm ||
 Pagamenti || (2a) || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm ||
 08 02 02 01 Kunsill ewropew għar-riċerka || Impenji || (1b) || 1640,417 || 1753,575 || 1879,819 || 2009,349 || 2144,525 || 2284,826 || 2427,130 || || 14139,641
 Pagamenti || (2b) || 204,154 || 1055,485 || 1335,717 || 1661,563 || 1868,955 || 2063,161 || 2199,449 || 3751,158 || 14139,641
 08 02 02 02 Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (inkluż Infrastrutturi elettroniċi) || Impenji || (1c) || 199,794 || 211,723 || 225,177 || 238,964 || 253,364 || 268,311 || 283,451 || || 1680,784
 Pagamenti || (2c) || 24,865 || 128,015 || 161,107 || 199,448 || 223,066 || 244,699 || 259,212 || 440,372 || 1680,784
 08 02 02 03 Teknoloġiji tal-Futur u Emerġenti** 09 02 02 02 Teknoloġiji tal-Futur u Emerġenti** || Impenji || (1d) || 283,318 || 300,310 || 320,217 || 469,448 || 606,917 || 642,722 || 678,989 || || 3301,921
 Pagamenti || (2d) || 48,847 || 251,487 || 316,496 || 391,819 || 438,217 || 480,715 || 509,225 || 865,115 || 3301,921
 08 02 03 01 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1e) || 545,193 || 577,744 || 614,457 || 652,078 || 691,372 || 732,159 || 773,472 || || 4586,474
 Pagamenti || (2e) || 67,851 || 349,323 || 439,624 || 544,249 || 608,697 || 667,728 || 707,329 || 1201,673 || 4586,474
 08 02 03 02 Aċċess għal finanzjament ta’ riskju** 02 02 02 02 Aċċess għal finanzjament ta’ riskju** || Impenji || (1f) || 447,955 || 474,700 || 504,865 || 535,776 || 568,062 || 601,574 || 635,520 || || 3768,450
 Pagamenti || (2f) || 447,955 || 474,700 || 504,865 || 535,776 || 568,062 || 601,574 || 635,520 || 0 || 3768,450
 08 02 03 03 Innovazzjoni fl-SMEs** 02 02 02 03 Innovazzjoni fl-SMEs** || Impenji || (1g) || 78,373 || 83,053 || 88,330 || 93,738 || 99,387 || 105,250 || 111,189 || || 659,320
 Pagamenti || (2g) || 9,754 || 50,216 || 63,197 || 78,238 || 87,502 || 95,988 || 101,681 || 172,744 || 659,320
 08 02 04 01 Saħħa, bidla demografika u benesseri || Impenji || (1h) || 1030,952 || 1051,848 || 1073,128 || 950,146 || 1398,959 || 1481,491 || 1565,088 || || 8551,612
 Pagamenti || (2h) || 126,578 || 651,675 || 820,134 || 1015,317 || 1135,546 || 1245,671 || 1319,549 || 2237,142 || 8551,612
 08 02 04 02 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija** 05 02 01 00 Sikurezza tal-ikel, agrikoltura sostenibbli, riċerka tal-baħar u marittima u l-bijoekonomija** || Impenji || (1i) || 525,695 || 557,082 || 592,481 || 628,757 || 666,645 || 705,974 || 745,810 || || 4422,444
 Pagamenti || (2i) || 65,424 || 336,830 || 423,901 || 524,785 || 586,927 || 643,848 || 682,032 || 1158,697 || 4422,444
 08 02 04 03 Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti** 32 02 02 00 Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti** || Impenji || (1j) || 732,073 || 775,781 || 825,079 || 875,596 || 928,359 || 983,126 || 1038,601 || || 6158,614
 Pagamenti || (2j) || 91,108 || 469,063 || 590,317 || 730,805 || 817,344 || 896,610 || 949,786 || 1613,580 || 6158,614
 08 02 04 04 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat** 06 02 02 00 Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat** || Impenji || (1k) || 861,218 || 912,637 || 970,631 || 1030,059 || 1092,129 || 1156,559 || 1221,820 || || 7245,052
 Pagamenti || (2k) || 107,180 || 551,811 || 694,454 || 859,727 || 961,532 || 1054,781 || 1117,337 || 1898,231 || 7245,052
 08 02 04 05 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima** 02 02 03 01 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima** 07 02 02 00 Azzjoni Klimatika, użu effiċjenti ta’ riżorsi u materja prima** || Impenji || (1l) || 400,096 || 423,983 || 450,925 || 478,534 || 507,370 || 537,302 || 567,620 || || 3365,830
 Pagamenti || (2l) || 49,793 || 256,354 || 322,622 || 399,403 || 446,698 || 490,019 || 519,081 || 881,860 || 3365,830
 08 02 04 06 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri** 09 02 04 00 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri** 02 02 03 02 Soċjetajiet inklusivi, innovattivi u sikuri** || Impenji || (1m) || 483,533 || 512,402 || 544,963 || 578,329 || 613,179 || 649,353 || 685,994 || || 4067,754
 Pagamenti || (2m) || 60,177 || 309,815 || 389,903 || 482,696 || 539,855 || 592,210 || 627,332 || 1065,767 || 4067,754
 09 02 02 01 Infrastrutturi Ewropej tar-Riċerka (inkluż Infrastrutturi elettroniċi) || Impenji || (1n) || 113,951 || 120,755 || 128,428 || 136,291 || 144,504 || 153,029 || 161,664 || || 958,622
 Pagamenti || (2n) || 14,181 || 73,012 || 91,886 || 113,754 || 127,224 || 139,562 || 147,839 || 251,163 || 958,622
 09 02 03 00 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1o) || 1005,176 || 1065,189 || 1132,878 || 1202,241 || 1274,686 || 1349,886 || 1426,056 || || 8456,112
 Pagamenti || (2o) || 125,096 || 644,049 || 810,537 || 1003,436 || 1122,258 || 1231,095 || 1304,108 || 2215,533 || 8456,112
 02 02 02 01 Tmexxija f’teknoloġiji abilitanti u industrijali || Impenji || (1p) || 194,477 || 206,088 || 219,184 || 232,604 || 246,620 || 261,169 || 275,907 || || 1636,048
 Pagamenti || (2p) || 24,203 || 124,608 || 156,819 || 194,140 || 217,129 || 238,186 || 252,313 || 428,651 || 1636,048
 15 02 02 00 Azzjonijiet Marie Curie ta’ ħiliet, taħriġ u żvilupp tal-karriera || Impenji || (1q) || 728,274 || 771,756 || 820,798 || 871,052 || 923,542 || 978,025 || 1033,212 || || 6126,659
 Pagamenti || (2q) || 90,635 || 466,629 || 587,254 || 727,013 || 813,103 || 891,958 || 944,858 || 1605,208 || 6126,659
 15 02 03 00 Istitut Ewropew għall-Innovazzjoni u t-Teknoloġija* || Impenji || (1r) || 267,498 || 324,047 || 389,375 || 472,279 || [497,465]* || [554,83]* || [599,78]* || || 1453,199
 Pagamenti || (2r) || 232,723 || 281,921 || 338,756 || 410,883 || 188,916 + [243,863]* || [482,704]* || [521,806]* || [403,684]* || 1453,199
 10 02 01 00 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || Impenji || (1s) || 32,459 || 33,108 || 33,771 || 34,445 || 35,134 || 35,838 || 36,554 || || 241,311
 Pagamenti || (2s) || 12,325 || 27,672 || 31,582 || 33,891 || 34,568 || 35,261 || 35,965 || 30,048 || 241,311
 * Ammont addizjonali ta’
 EUR 1652,057 miljun għandha jkun disponibbli għas-snin
 2018-2020 pro-rata mill-baġits tal-Isfidi tas-Soċjetà u t-Tmexxija
 fit-teknoloġiji abilitanti u industrijali, fuq bażi indikattiva u
 soġġett għal reviżjoni kif stipulat fl-Artikolu 26(1).
 ** Dan il-qsim mill-ġdid bejn id-DĠs
 mhux qed jiġi determinat f’dan l-istadju.
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || ≥2021 || TOTAL
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet || Impenji || (4) || 9570,455 || 10155,782 || 10814,513 || 11489,691 || 12194,753 || 12926,590 || 13668,077 || || 80819,860
 Pagamenti || (5) || 1802,849 || 6502,665 || 8079,171 || 9906,943 || 10785,6 || 11613,07 || 12312,62 || 19816,94 || 80819,860
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||
 XX 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal tar-Riċerka* || (6a) || 226,187 || 230,711 || 235,325 || 240,031 || 244,832 || 249,729 || 254,723 || || 1681,538
 XX 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka* || (6b) || 169,252 || 232,572 || 258,456 || 289,571 || 316,454 || 341,909 || 376,531 || || 1984,745
 XX 01 05 03 Nefqa amministrattiva oħra għar-Riċerka* || (6c) || 138,404 || 162,149 || 172,823 || 185,361 || 196,450 || 207,073 || 220,939 || || 1283,199
 10 01 05 01 Nefqa relatata mal-Persunal tar-Riċerka || (6d) || 151,686 || 156,996 || 162,490 || 168,178 || 174,064 || 180,156 || 186,461 || || 1180,031
 10 01 05 02 Persunal estern għar-Riċerka || (6e) || 34,280 || 35,052 || 35,840 || 36,647 || 37,471 || 38,314 || 39,176 || || 256,781
 10 01 05 03 Nefqa amministrattiva oħra għar-Riċerka || (6f) || 65,312 || 66,618 || 67,950 || 69,309 || 70,695 || 72,109 || 73,551 || || 485,545
 10 01 05 04 Nefqa oħra għal infrastrutturi kbar tar-riċerka || (6g) || 6,551 || 6,682 || 6,816 || 6,952 || 7,091 || 7,233 || 7,378 || || 48,703
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet amministrattivi || 6 || 791,672 || 890,780 || 939,700 || 996,049 || 1047,057 || 1096,523 || 1158,759 || || 6920,542
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt INTESTATURA 1 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || =4+ 6 || 10362,127 || 11046,561 || 11754,214 || 12485,739 || 13241,811 || 14023,113 || 14826,837 || || 87740,402
 Pagamenti || =5+ 6 || 2383,229 || 7221,855 || 8818,966 || 10664,002 || 11835,992 || 12920,485 || 13694,775 || 20201,100 || 87740,402
 * Dawn iċ-ċifri huma bbażati fuq
 użu kważi komplut tan-nefqa amministrattiva massima awtorizzata
 imbassra fil-bażi legali. Qed jiġu ppreżentati għal
 skopijiet illustrattivi f'termini ta' għadd ta' persunal li jista'
 jiġi impjegat b'dawn l-ammonti.
 Jekk iktar minn intestatura waħda hija affettwata
 mill-proposta / inizjattiva:
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet || Impenji || (4) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Pagamenti || (5) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta’ referenza) || Impenji || =4+ 6 || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Pagamenti || =5+ 6 || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || 5 || "Nefqa amministrattiva"
 EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
 || || || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || ... daħħal snin kemm hemm bżonn biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara punt 1.6) || TOTAL
 DĠ: <.......> ||
  Riżorsi umani || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
  Nefqa amministrattiva oħra || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 TOTAL DĠ <.......> || Approprjazzjonijiet || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti) || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
 || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Sena ≥2021 || TOTAL
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 10362,127 || 11046,561 || 11754,214 || 12485,739 || 13241,811 || 14023,113 || 14826,837 || || 87740,402
 Pagamenti || 2383,229 || 7221,855 || 8818,966 || 10664,002 || 11835,992 || 12920,485 || 13694,775 || 20201,100 || 87740,402
 3.2.2. Impatt stmat fuq
 approprjazzjonijiet operattivi
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’
 approprjazzjonijiet operattivi
 –
 þ Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi l-użu ta’ approprjazzjonijiet
 operattivi, kif spjegat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet għall-impenji
 f’EUR miljun (sa 3 postijiet deċimali) / prezzijiet attwali
 Indika l-objettivi u l-outputs ò || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 OUTPUTS
 Tip ta’ output[49] || Spiża medja tal-output || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd ta’ outputs || Spiża || Għadd totali ta’ outputs || Spiża totali
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1[50] Xjenza eċċellenti ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 1 Xjenza eċċellenti || || 2965,755 || || 3158,119 || || 3374,440 || || 3725,105 || || 4072,852 || || 4326,913 || || 4584,446 || || 26207,628
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 Tmexxija industrijali || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 2 Tmexxija industrijali || || 2271,175 || || 2406,774 || || 2559,714 || || 2716,437 || || 2880,127 || || 3050,036 || || 3222,143 || || 19106,407
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3 Sfidi tas-soċjetà || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 3 Sfidi tas-soċjetà || || 4033,565 || || 4233,731 || || 4457,207 || || 4541,423 || || 5206,640 || || 5513,803 || || 5824,934 || || 33811,304
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 4 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 4 Azzjonijiet diretti mhux nukleari taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka || || 32,459 || || 33,108 || || 33,771 || || 34,445 || || 35,134 || || 35,838 || || 36,554 || || 241,311
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 5 ‘Integrazzjoni tat-trijangolu tal-għarfien' (Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija) || || || || || || || || || || || || || || || ||
 - Output || || || || || || || || || || || || || || || || || ||
 Subtotal għal objettiv speċifiku Nru 5 ‘Integrazzjoni tat-trijangolu tal-għarfien' (Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija) || || 267,5 || || 324,050 || || 389,380 || || 472,280 || || [497,46] || || [554,832] || || [599,777] || || 1453,199
 || || || || || || || || || || || || || || || ||
 SPIŻA TOTALI || || 9570,455 || || 10155,782 || || 10814,513 || || 11489,691 || || 12194,753 || || 12926,590 || || 13668,077 || || 80819,860
 3.2.3. Impatt stmat fuq
 approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
 3.2.3.1. Sommarju
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’
 approprjazzjonijiet amministrattivi
 –
 þ Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi l-użu ta’ approprjazzjonijiet
 amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
 EUR miljuni (sa
 3 postijiet deċimali)
 || Sena 2014 [51] || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Riżorsi umani || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Nefqa amministrattiva oħra || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Subtotal tal-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli || mhux applikabbli
 Barra l-INTESTATURA 5[52] tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||
 Riżorsi umani* || 581,406 || 655,330 || 692,112 || 734,426 || 772,821 || 810,108 || 856,892 || 5103,095
 Riżorsi umani ta’ natura amministrattiva* || 210,266 || 235,449 || 247,589 || 261,622 || 274,237 || 286,415 || 301,868 || 1817,447
 Subtotal barra mill- INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 791,672 || 890,779 || 939,701 || 996,048 || 1047,058 || 1096,523 || 1158,760 || 6920,545
 TOTAL** || 791,672 || 890,779 || 939,701 || 996,048 || 1047,058 || 1096,523 || 1158,760 || 6920,545
 * Dawn iċ-ċifri huma bbażati fuq
 użu kważi komplut tan-nefqa amministrattiva massima awtorizzata
 imbassra fil-bażi legali. Qed jiġu ppreżentati għal
 skopijiet illustrattivi f'termini ta' għadd ta' persunal li jista'
 jiġi impjegat b'dawn l-ammonti.
 ** Dawn iċ-ċifri jistgħu jiġu
 aġġustati b’riżultat tal-proċedura mbassra tal-esternalizzazzjoni.
 3.2.3.2. Rekwiżiti stmati ta’
 riżorsi umani
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ riżorsi
 umani
 –
 þ Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi l-użu ta’ riżorsi umani
 tal-Kummissjoni, kif spjegat hawn taħt:
 Stima espressa f’ammonti sħaħ (jew
 l-iktar sa post deċimali wieħed)
 || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
  Stabbilment ta’ postijiet tal-ippjanar (uffiċjali u aġenti temporanji) ||
 || XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 100 || 100 || 100 || 100 || 100 || 100 || 100
 || XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || || || || || || ||
 || XX 01 05 01 (Riċerka indiretta)** || 1681 || 1681 || 1681 || 1681 || 1681 || 1681 || 1681
 || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390 || 1390
 ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)[53] ||
 || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || || || || || || ||
 || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || ||
 || XX 01 04 yy[54] || - fil-Kwartieri Ġenerali[55] || || || || || || ||
 || - fid-delegazzjonijiet || || || || || || ||
 || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta)* || 867 || 867 || 867 || 867 || 867 || 867 || 867
 || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || 593 || 593 || 593 || 593 || 593 || 593 || 593
 || Linji oħra tal-baġit (speċifika) || || || || || || ||
 || TOTAL || 4631 || 4631 || 4631 || 4631 || 4631 || 4631 || 4631
 *
 Iċ-ċifri hawn fuq se jiġu aġġustati skont
 ir-riżultati tal-proċess imbassar tal-esternalizzazzjoni.
 ** L-ammont ta’ ħidma korrispondenti
 għall-implimentazzjoni tal-EIT u l-Innovazzjoni huwa stmat għal
 madwar 100 post ippjanat ta' stabbiliment għall-Kummissjoni.
 XX hija l-qasam tal-politika jew it-titolu
 tal-baġit konċernat.
 Ir-riżorsi umani
 meħtieġa se jiġu pprovduti minn persunal tad-DĠ li
 diġà huwa assenjat għall-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew li
 ġew rilokati fi ħdan id-DĠ, u jekk ikun meħtieġ
 flimkien ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata
 lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u
 fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
 Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || L-għadd totali ta’ uffiċjali u aġenti temporanji se jintuża biex jikkontribwixxi għall-objettivi ta' Orizzont 2020 matul il-proċess kollu, mill-preparazzjoni tal-Programm ta' Ħidma sad-disseminazzjoni finali tar-riżultati matul 2014-2020. Dawn ir-riżorsi umani jinkludu l-ħtiġijiet kollha fil-modi diversi ta’ ġestjoni kif indikat fil-punt 1.7 tal-LFS
 Persunal estern || L-għadd totali ta’ persunal estern se jassisti lill-uffiċjali u aġenti temporanji biex jikkontribwixxu għall-objettivi ta' Orizzont 2020 matul il-proċess kollu, mill-preparazzjoni tal-Programm ta' Ħidma sad-disseminazzjoni finali tar-riżultati matul 2014-2020. Dawn ir-riżorsi umani jinkludu l-ħtiġijiet kollha fil-modi diversi ta’ ġestjoni kif indikat fil-punt 1.7 tal-LFS
 3.2.4. Kompatibbiltà mal-qafas
 finanzjarju multiannwali attwali
 –
 þ Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
 multiannwali attwali.
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva ser tinvolvi programmar mill-ġdid
 tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
 Mhux applikabbli
 .
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva titlob applikazzjoni tal-istrument ta’
 flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali[56].
 Mhux applikabbli
 .
 3.2.5. Kontribuzzjonijiet ta’ parti
 terza
 –
 Il-proposta/inizjattiva tipprovdi
 għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:
 Approprjazzjonijiet f’EUR miljun (sa 3 postijiet
 deċimali)
 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Total
 Speċifika l-korp tal-kofinanzjament || Il-pajjiżi terzi assoċjati mal-programm ||
 Total tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati* || pm
 * Ftehimiet Bilaterali ta' Assoċjazzjoni
 għadhom mhumiex iffissati u din hija r-raġuni għaliex se
 jiżdiedu aktar tard.
 3.3. Impatt stmat fuq id-dħul
 –
 ̈ Il-proposta/inizjattiva m’għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq
 id-dħul.
 –
 þ Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
 –
 ̈ fuq riżorsi proprji
 –
 þ fuq dħul mixxellanju
 EUR miljuni (sa 3 postijiet deċimali)
 Intestatura tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għall-eżerċizzju tal-baġit kurrenti || Impatt tal-proposta/inizjattiva*[57]
 Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020
 Partita 6011 Partita 6012 Partita 6013 Partita 6031 || || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm
 * Ftehimiet Bilaterali ta' Assoċjazzjoni
 għadhom mhumiex iffissati u din hija r-raġuni għaliex se
 jiżdiedu aktar tard.
 Għal dħul
 mixxellanju assenjat, speċifika l-intestatura/i tan-nefqa tal-baġit
 affettwata/i.
 02 03 01
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 05 03 01
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 06 03 01 Approprjazzjonijiet
 akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 07 03 01
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 08 04 01
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 09 03 01 Approprjazzjonijiet
 akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 10 02 02
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 15 03 01
 Approprjazzjonijiet akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 32 03 01 Approprjazzjonijiet
 akkumulati minn kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi
 Speċifika l-metodu
 għall-kalkulazzjoni tal-impatt fuq id-dħul.
 Ċerti
 stati assoċjati jistgħu jinkontribwixxu għal finanzjament
 suplimentarju għall-programm qafas permezz ta’ ftehimiet ta’ assoċjazzjoni.
 Il-metodu ta’ kalkolu se jiġi maqbul f’dawn il-Ftehimiet ta’
 Assoċjazzjoni u mhux se jkun neċessarjament l-istess fil-ftehimiet
 kollha. Fil-maġġoranza tagħhom il-kalkoli huma bbażati fuq
 il-PDG tal-Istat Assoċjat mqabbel mal-PDG tal-Istati Membri filwaqt li
 jiġi applikat dan il-perċentwal għall-baġit ġenerali
 vvutat.
 [1] COM(2011) 500 finali
 [2] ĠU C , , p. .
 [3] ĠU C , , p. .
 [4] COM(2010) 2020
 [5] P7 TA(2011)0401
 [6] P7 TA(2011)0236
 [7] P7 TA(2011)0256
 [8] P7 TA(2011)0401
 [9] ERAC 1210/11
 [10] CdR 67/2011
 [11] CESE 1163/2011
 [12] COM(2011) 48
 [13] COM(2011) 500
 [14] C(2005) 576 finali, 11.3.2005
 [15] ĠU L 124, 30.05.2003 p.36
 [16] COM(2008) 394
 [17] ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1
 [18] ĠU
 L 97, 9.4.2008, p. 1.
 [19] ĠU L [],
 [], p. []
 [20] ĠU
 L 292, 15.11.1996, p. 2.
 [21] ESFRI
 Rapport Strateġiku dwar l-Infrastrutturi tar-Riċerka – Pjan
 Direzzjonali 2010
 [22] COM(2009) 512
 [23] COM(2010) 245
 [24] COM(2011) 112 finali
 [25] COM(2011) 152
 [26] COM (2011)0112
 [27] COM(2011) 112
 [28] COM(2009) 519
 [29] Ir-4 Rapport ta’ Valutazzjoni tal-IPCC, 2007, (www.ipcc.ch)
 [30] COM(2011) 112
 [31] COM(2009) 147
 [32] COM(2011) 25
 [33] COM(2009) 400
 [34] COM(2007) 575 finali
 [35] ID-DIRETTIVA 2008/56/KE
 [36] COM(2010) 245
 [37] COM(2010) 491 finali.
 [38] Tabella ta’ Valutazzjoni tal-Unjoni tal-Innovazzjoni 2010.
 [39] COM(2011) 274 finali.
 [40] ABM: Ġestjoni Bbażata fuq l-Attività – ABB: Baġitjar
 ibbażat fuq l-attività.
 [41] Kif
 jissemma fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
 [42] Dettalji dwar il-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi
 għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinkisbu minn fuq is-sit
 elettroniku tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
 [43] Kif
 jissemma fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.
 [44] http://www.trust-researchers.eu/
 [45] Diff.
 = Approprjazzjonijiet Differenzjati / Mhux Diff. =Approprjazzjonijiet
 Mhux Differenzjati
 [46] EFTA:
 Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
 [47] Il-pajjiżi
 kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati
 mill-Balkani tal-Punent.
 [48] Il-JRC
 jitlob intestatura ġdida tal-baġit għal investiment
 fl-infrastruttura. Ħafna mill-faċilitajiet tal-JRC huma mis-snin
 sittin (60s) u sebgħin (70s) u ma għadhomx mill-aqwa. B’konsegwenza
 ta’ dan, huma meħtieġa faċilitajiet ġodda u l-aġġornament
 ta’ infrastrutturi eżistenti biex jitwettaq il-porgamm ta’ ħidma
 multiannwali tal-JRC f'konformità mal-istandards tas-sikurezza u s-sigurtà
 tal-UE kif ukoll mal-objettivi ambjentali tal-EU/20/20/20. Il-JRC stabbilixxa
 il-“Pjan tal-Iżvilupp tal-Infrastruttura 2014 – 2020” tiegħu; fejn identifika
 l-ħtiġijiet tal-investiment sal-2020 għas-siti kollha tal-JRC li
 huma riflessi fl-intestatura l-ġdida proposta tal-baġit.
 [49] Outputs
 huma prodotti u servizzi li għandhom jingħataw (eż: għadd
 ta’ skambji tal-istudenti ffinanzjati, għadd ta’ km ta’ toroq mibnija,
 eċċ.).
 [50] Kif
 deskritt fit-Taqsima 1.4.2. “Objettiv(i) speċifiku/ċi...”
 [51] Is-sena
 N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
 [52] L-assistenza
 u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva bħala appoġġ
 għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE u/jew l-azzjonijiet (linji
 “BA” preċedenti), riċerka indiretta, riċerka diretta.
 [53] CA=
 Aġent fuq Kuntratt; INT= persunal tal-aġenzija ("Intérimaire");
 JED= Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjoni ("Jeune
 Expert en Délégation"); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali
 Sekondat;
 [54] Taħt
 il-limitu massimu għall-persunal estern minn approprjazzjonijiet
 operattivi (linji “BA” preċedenti).
 [55] Essenzjalment
 għall-Fondi Strutturali, għall-Fond Agrikolu Ewropew
 għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u għall-Fond Ewropew
 għas-Sajd (FES).
 [56] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
 [57] Fir-rigward
 tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazju, imposti fuq iz-zokkor),
 l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti
 gross wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.