type: legislation

text:
 EIROPAS KOPIENU KOMISIJA
 Briselē, 14.7.2004
 COM(2004) 490 galīgā redakcija
 2004/0161 (CNS)
 Priekšlikums
 PADOMES REGULA
 par atbalstu lauku attīstībai, ko sniedz
 Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (EAFRD)
 (iesniegusi Komisija)
 {SEC(2004) 931}
 LV LV
 ---pagebreak--- PASKAIDROJUMA RAKSTS
 1. Sekojot Kopējās lauksaimniecības politikas pirmā pīlāra fundamentālajai reformai
 2003. un 2004. gadā, politikas reformas galvenā uzmanība jaunajā finanšu periodā
 tiks pievērsta lauku attīstībai.
 2. Tā kā vairāk nekā puse iedzīvotāju ES-25 dzīvo lauku rajonos, kas aizņem 90%
 teritorijas, lauku attīstība ir svarīga politikas joma. Zemkopība un mežsaimniecība
 saglabā primāru nozīmi zemes izmantošanā un dabas resursu apsaimniekošanā ES
 lauku rajonos un ir svarīga platforma tautsaimniecības dažādošanai lauku kopienās.
 3. Problēmas un izaicinājumi, kas jārisina lauku attīstības politikai, var tikt apkopoti
 šādi:
 – ekonomikā: lauku rajoniem ir ievērojami zemāki ienākumi nekā vidēji,
 novecojošs darbaspēks un lielāka atkarība no primārā sektora;
 – sociālajā jomā: ir skaidri pierādījumi augstākam bezdarba līmenim lauku
 teritorijās. Zems iedzīvotāju blīvums un samazināts iedzīvotāju skaits dažos
 rajonos arī var palielināt tādu problēmu rašanās risku, kā vāja pieeja pamata
 pakalpojumiem, sociālā izolācija un šaurāks nodarbinātības izvēles spektrs;
 – vides jomā: jānodrošina, lai lauksaimniecība un mežsaimniecība dotu pozitīvu
 ieguldījumu laukos, un plašākai videi jānodrošina rūpīgs līdzsvars.
 4. Agenda 2000 noteica lauku attīstības politiku kā Kopējās lauksaimniecības politikas
 otro pīlāru, kam jāpapildina turpmākā tirgus politikas reforma visā Eiropas teritorijā.
 Lauku attīstības politiku tātad nevar šķirt no tās Kopējās lauksaimniecības politikas
 otrā pīlāra lomas, uzsverot vārdu 'kopējā', t.i., izvēli, kas izdarīta, lai organizētu
 lauksaimniecisko sektoru ES līmenī. Tas ir īpaši svarīgi, lai nodrošinātu abu pīlāru
 dokumentu un politikas mērķu saskaņotību.
 5. ES lauku attīstības politika seko vispārējai orientācijai uz ilgtspējīgu attīstību saskaņā
 ar Lisabonas (2000. gada marts) un Gēteborgas (2001. gada jūnijs) Eiropas Padomes
 secinājumiem. Kamēr Lisabonas secinājumos uzstādīts mērķis padarīt Eiropas
 Savienību par viskonkurētspējīgāko uz zināšanām balstīto ekonomisko teritoriju līdz
 2010. gadam, Gēteborgas secinājumos pievienots jauns uzsvars uz vides aizsardzību
 un ilgtspējīgāka attīstības modeļa sasniegšanu. Pēdējos secinājumos arī uzsvērts fakts,
 ka Agenda 2000 kontekstā Eiropas lauksaimniecības politika ir "kļuvusi vairāk vērsta
 uz vispārējās sabiedrības augošo prasību apmierināšanu attiecībā uz pārtikas
 drošumu, pārtikas kvalitāti, produktu dažādošanu, dzīvnieku labklājību, vides
 kvalitāti un dabas un lauku aizsardzību".
 6. KLP reformu politikas turpmāka īstenošana norāda uz nepieciešamību pēc
 nepārtraukta sektorālā komponenta ES lauku attīstības politikā. Papildus zemkopības
 struktūru dualitāte un brīžiem joprojām augstā lauksaimniecības daļa nodarbinātībā
 daudzās no jaunajām dalībvalstīm norāda uz turpmāku svarīgu nepieciešamību pēc
 politikas, kas pavada pārkārtošanos lauksaimniecībā un lauku rajonos.
 7. ES lauku attīstības politikas teritoriālajiem komponentiem, kam jāatbilst
 ekonomiskajiem, sociālajiem un vides izaicinājumiem, ar ko sastopas lauku rajoni,
 jāatbalsta lauksaimniecība un mežsaimniecība to svarīgo zemes apsaimniekošanas
 LV 2 LV
 ---pagebreak--- funkciju īstenošanā un lauksaimniecības un mežsaimniecības iekļaušanā diversificētā
 lauku ekonomikā, un jāveic ieguldījums lauku rajonu sociāli ekonomiskajā attīstībā.
 8. Tas, ka abi pīlāri viens otru papildina, uzsvērts nesenajā KLP reformā, ieviešot
 atdalīšanu, savstarpējo atbilstību un modulāciju (t.i., fondu pārvietošanu no pirmā uz
 otro pīlāru), kas jāīsteno no 2005. gada. Pirmais pīlārs vērsts uz pamata ienākumu
 atbalsta nodrošināšanu lauksaimniekiem, kas turpmāk var brīvi darboties atbilstoši
 tirgus prasībām, bet otrais pīlārs atbalsta lauksaimniecību kā sabiedrisku labumu
 ražotāju tās vides un lauku funkciju aspektā un lauku teritoriju attīstībā.
 9. Atspoguļojot Zalcburgas konferences secinājumus (2003. gada novembris) un
 Lisabonas un Gēteborgas Eiropas Padomes stratēģiskās ievirzes, kas uzsver ilgtspējas
 ekonomiskos, vides un sociālos elementus, Paziņojumā par finansiālajām
 perspektīvām periodā no 2007. līdz 2013. gadam noteikti šādi trīs galvenie lauku
 attīstības politikas mērķi:
 – lauksaimniecības sektora konkurētspējas palielināšana, atbalstot pārkārtošanos;
 – vides un lauku uzlabošana, atbalstot zemes apsaimniekošanu (tostarp lauku
 attīstības pasākumi, kas attiecas uz Natura 2000 objektiem);
 – dzīves kvalitātes uzlabošana lauku teritorijās un ekonomisko darbību
 diversifikācija, veicot pasākumus attiecībā uz zemkopības sektoru un citām
 lauku darbības jomām.
 Izdarot kopsavilkumu, ES lauku attīstības politikas dimensija sakņojas:
 – tālākās KLP reformas pārvaldē un papildināšanā un saskaņotības nodrošināšanā
 ar pirmā pīlāra instrumentiem un politiku;
 – citu ES politikas prioritāšu veicināšanā, tostarp dabas resursu ilgtspējīgā
 apsaimniekošanā, jauninājumu un konkurences veicināšanā lauku teritorijās, un
 ekonomiskā un sociālā kohēzijā.
 10. Programmu, plānošanas sistēmu un dažādu finanšu pārvaldes un kontroles sistēmu
 lielais skaits pašreizējā plānošanas periodā ir ievērojami palielinājis dalībvalstu un
 Komisijas administratīvo slodzi un samazinājis lauku attīstības politikas saskaņotību,
 pārredzamību un skaidrību.
 11. Viens no pirmajiem svarīgajiem soļiem ir radīt vienotu finansēšanas un plānošanas
 sistēmu lauku attīstībai.
 12. ES stratēģijas dokuments lauku attīstībai, ko sagatavos Komisija un kas kalpos kā
 pamats valsts lauku attīstības stratēģijām un programmām, būs viens no
 svarīgākajiem līdzekļiem, lai nodrošinātu lauku attīstības plānošanas koncentrāciju uz
 ES prioritātēm un atbilstību citām ES politikas jomām.
 13. Lielāku pārredzamību un labāku ES naudas izmantošanas uzskaiti nodrošinās saskaņā
 ar ES prioritātēm skaidri noteikti mērķi un lielāks uzsvars uz programmu rezultātu
 paziņošanu ar pastiprinātas uzraudzības un novērtēšanas palīdzību, tai pat laikā
 dalībvalstīm saglabājot lielāku brīvību attiecībā uz to, kā tās vēlas īstenot savas
 programmas, piemērojot mazāk detalizētus noteikumus un piemērotības nosacījumus
 un vienkāršotu finanšu pārvaldes un kontroles kārtību.
 LV 3 LV
 ---pagebreak--- 14. Strukturēto dialogu, kas ir labas pārvaldes pamatā, palīdzēs nodrošināt apspriedes ar
 ieinteresētajām pusēm valsts stratēģiju un programmu izstrādē, īstenošanā un
 novērtēšanā, LEADER apgrieztās pieejas integrācija, labākās prakses apmaiņa un
 tīklu veidošana.
 15. Kopā ar lielāku skaidrību attiecībā uz dalībvalstu un Komisijas pienākumiem finanšu
 pārvaldē, piedāvātajām izmaiņām ievērojami jāuzlabo lauku attīstības politikas
 īstenošana un pārvalde.
 16. Lai panāktu stratēģiskāku pieeju lauku attīstībai, viens no pirmajiem soļiem
 plānošanas fāzē būs Komisijas sagatavots stratēģijas dokuments, kas noteiks ES
 prioritātes trim politikas asīm. Tas noteiks spēcīgās un vājās vietas ES līmenī un
 galvenos progresa novērtēšanas rādītājus ES prioritāšu sasniegšanai. Pēc tam Padome
 pieņems ES lauku attīstības stratēģiju, kas veidos pamatu dalībvalstu valsts lauku
 attīstības stratēģijām. Valsts lauku attīstības stratēģija interpretēs ES prioritātes
 atbilstoši valsts situācijai pēc konsultācijām ar ieinteresētajām pusēm, noteiks pamata
 rezultātu rādītājus un atspoguļos lauku attīstības plānošanas atbilstību citām ES
 politikas jomām, jo īpaši kohēzijas politikai.
 17. Šīs programmas saistīs valsts stratēģiju ar stratēģiju katrai no trim tematiskajām asīm
 atbilstoši galvenajiem politikas mērķiem saskaņā ar 9. punktu un LEADER asi,
 izmantojot kvantitatīvos mērķus un pamata rezultātu rādītājus (iekļaujot minimālo ES
 nozīmes kopējo rādītāju kopumu). Lai nodrošinātu līdzsvarotu stratēģiju, minimālā
 finansējuma prasība ir vismaz 15% no kopējā ES programmas finansējuma 1. asij
 (konkurētspēja) un 3. asij (plašāka lauku attīstība) un vismaz 25% 2. asij (zemes
 apsaimniekošana). LEADER asij rezervēts vismaz 7% no ES finansējuma.
 18. Katras tematiskās ass uzbūvei būs pieejams noteikts pasākumu spektrs. Nosacījumi šo
 pasākumu īstenošanai būs saskaņoti un vienkāršoti.
 19. Minētajā 1. asī, kurā ietilpst konkurētspēja zemkopībā un mežsaimniecībā,
 pārkārtošanās stratēģija jābalsta uz pasākumiem, kas attiecas uz cilvēku un
 fiziskajiem resursiem un kvalitātes aspektiem, un jāļauj atteikties no noteiktiem
 pasākumiem, kas pašreiz piemērojami jaunajās dalībvalstīs.
 20. Attiecīgās 2. ass (vides un zemes apsaimniekošana) stratēģijas obligāta sastāvdaļa ir
 lauksaimniecības vide. Pašreizējā mazāk labvēlīgo teritoriju mēraukla ir pārskatīta,
 ciktāl tas attiecas uz vidējo zonu robežu noteikšanu (daļēji balstīta uz sociāli
 ekonomiskiem datiem, kas daudzos gadījumos ir novecojuši). Jaunajai robežu
 noteikšanai jābalstās uz augsnes produktivitāti un klimata apstākļiem un ekstensīvās
 zemkopības nozīmi zemes apsaimniekošanā, zemu augsnes auglību un sliktiem
 klimata apstākļiem, kas norāda uz grūtībām veikt lauksaimnieciskas darbības.
 21. Viens no galvenajiem nosacījumiem saskaņā ar 2. asi veicamajiem pasākumiem
 labuma guvēja līmenī ir to obligāto ES un valsts prasību ievērošana, kas ir spēkā
 attiecīgi lauksaimniecībā un mežsaimniecībā.
 22. Attiecīgās 3. ass (plašāka lauku attīstība) īstenošanā priekšroka jādod vietējās
 attīstības stratēģijām attiecībā uz subreģionālām organizācijām, kas vai nu izveidotas
 ciešā valsts, reģionālo un vietējo iestāžu sadarbībā, vai izstrādātas un īstenotas
 saskaņā ar apgriezto pieeju, izmantojot LEADER pieeju (vislabāko vietējās attīstības
 plānu izvēle no tiem, ko piedāvā vietējās rīcības grupas, kas pārstāv valsts un privātas
 LV 4 LV
 ---pagebreak--- partnerības). 3. ass ietvaros saglabājas iespēja piemērot noteiktus horizontālus
 pasākumus.
 23. Katrai programmai jāsatur LEADER ass, lai finansētu to vietējo rīcības grupu vietējās
 attīstības stratēģiju īstenošanu, kas balstītas uz trim tematiskajām asīm, vietējo rīcības
 grupu darbības izdevumus, vietējo rīcības grupu sadarbības, eksperimentālus un
 pilotprojektus un iespēju veidošanu un iedzīvināšanu, kas nepieciešama vietējo
 attīstības stratēģiju sagatavošanai.
 24. Līdz pat 4% no programmas finansējuma tehniskai palīdzībai var rezervēt
 programmas īstenošanai, ieskaitot valsts tīklus lauku attīstības pasākumu atbalstam,
 jo īpaši vietējās rīcības grupās, un lai kalpotu par kontaktu punktu Eiropas lauku
 attīstības Tīklam. ES lauku attīstības Tīkls palīdzēs Komisijai īstenot šo politiku.
 25. ES līdzfinansējuma likmes ir noteiktas ass līmenī, minimāli 20% un maksimāli 50%
 no kopējiem valsts izdevumiem (75% konverģences reģionos). 2. asij un LEADER
 asij maksimālā likme būs 55% (80% konverģences reģionos), paužot ES prioritātes
 saistībā ar šīm asīm. Visattālākajiem reģioniem maksimālās līdzfinansējuma likmes ir
 paaugstinātas par 5 punktiem.
 26. 3% no kopējā ES lauku attīstības finansējuma, kas pieejams periodam (atskaitot
 modulāciju), paliks rezervē, lai tiktu piešķirti 2012. un 2013. gadā dalībvalstīm ar
 vislabākajiem rādītajiem LEADER asīs.
 27. Programmu īstenošanai tiks ieviesta pastiprināta uzraudzības, novērtēšanas un
 ziņošanas sistēma, kas balstīta uz kopēju ES struktūru, par kuru vienojušās
 dalībvalstis un Komisija. Balstoties uz ikgadējiem valsts sintēzes ziņojumiem par
 programmu izpildi un progresu valsts stratēģiju īstenošanā (rezultātu izpratnē),
 Komisija katru gadu ziņos par progresu, kas sasniegts, īstenojot ES lauku attīstības
 prioritātes. Vajadzības gadījumā tā rezultātā var izteikt priekšlikumu ES lauku
 attīstības stratēģijas precizēšanai.
 28. Izklāstītā pieeja ļaus koncentrēt lauku attīstībai pieejamo ES līdzfinansējumu ES
 prioritātēm, par kurām panākta kopīga vienošanās, visās trīs politikas asīs, vienlaicīgi
 saglabājot pietiekošu elastīgumu dalībvalsts un reģionālā līmenī, lai panāktu līdzsvaru
 starp sektorālo dimensiju (lauksaimniecības pārkārtošanu) un teritoriālo dimensiju
 (zemes apsaimniekošanu un lauku teritoriju sociāli ekonomisko attīstību), ņemot vērā
 individuālas situācijas un vajadzības. Turklāt LEADER modeli varētu piemērot
 plašākā mērogā, kamēr ES kopumā saglabātu LEADER pieejas nepārtrauktību un
 nostiprināšanos.
 LV 5 LV
 ---pagebreak--- 2004/0161 (CNS)
 Priekšlikums
 PADOMES REGULA
 par atbalstu lauku attīstībai, ko sniedz Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai
 (EAFRD)
 EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
 ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 37. pantu,
 ņemot vērā Komisijas priekšlikumu,
 ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,
 ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu,
 ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu,
 tā kā:
 (1) lauku attīstības politikai jāpavada un jāpapildina tirgus un ienākumu atbalsta politika
 Kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) ietvaros un tādējādi jāveicina šīs politikas
 mērķu sasniegšana, kā noteikts Līguma 33. panta 1. punktā. Lauku attīstības politikai
 arī jāņem vērā vispārējie ekonomiskās un sociālās kohēzijas politikas mērķi, kas
 noteikti Līguma 158. pantā, un jāveicina to sasniegšana, vienlaicīgi integrējot citas
 svarīgas ilgtspējīgas attīstības politikas prioritātes, ko minējusi Lisabonas un
 Gēteborgas Eiropas Padome;
 (2) saskaņā ar Līguma 33. panta 2. punkta a) apakšpunktu, izstrādājot Kopējo
 lauksaimniecības politiku un konkrētas metodes tās piemērošanai, jāņem vērā
 lauksaimnieciskās darbības īpašais raksturs, kas izriet no lauksaimniecības sociālās
 struktūras un strukturālajām un dabiskajām atšķirībām starp dažādām lauku teritorijām;
 (3) KLP reforma 2003. gada jūnijā un 2004. gada aprīlī ieviesa būtiskas izmaiņas, kam
 gaidāma nozīmīga ietekme uz visas Kopienas lauku teritorijas tautsaimniecību
 lauksaimnieciskās ražošanas modeļu, zemes apsaimniekošanas metožu, nodarbinātības
 un plašāku sociālo un ekonomisko nosacījumu izteiksmē lauku teritorijās;
 (4) Kopienas rīcībai jāpapildina rīcību, kuru veic vai vēlas veicināt dalībvalstis. Partnerība
 nostiprināma ar pasākumiem dažādu tipu partneru dalībai, ņemot vērā dalībvalstu
 institucionālo kompetenci. Šie partneri jāiesaista plānošanas sagatavošanā, uzraudzībā
 un novērtēšanā;
 (5) Kopiena drīkst veikt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu, kuru paredz
 Līguma 5.pants. Tā kā lauku attīstības mērķi dalībvalstis nevar adekvāti sasniegt,
 pastāvot saiknēm starp to un citiem Kopējās lauksaimniecības politikas instrumentiem,
 atšķirību apjomu starp lauku teritorijām un dalībvalstu finanšu resursu limitiem
 LV 6 LV
 ---pagebreak--- paplašinātā Savienībā, to var labāk sasniegt Kopienas līmenī ar daudzgadīgu Kopienas
 finanšu garantiju palīdzību, koncentrējoties uz tās prioritātēm. Saskaņā ar
 proporcionalitātes principu, kas noteikts Līguma 5. pantā, šī Regula nepārsniedz šā
 mērķa sasniegšanai vajadzīgo;
 (6) Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai, turpmāk saukta par "Fondu", darbībai
 un operācijām, kurās tas veic ieguldījumu, jābūt saskaņotām un savienojamām ar pārējo
 Kopienas politiku un jāatbilst visai Kopienas likumdošanai;
 (7) veicot lauku attīstības atbalsta pasākumus, Kopiena gādā par to, lai tiktu veicināta
 atšķirību novēršana un dzimumu vienlīdzība saskaņā ar Līguma 2. un 3. pantu;
 (8) lai virzītu lauku attīstības politikas stratēģisko saturu saskaņā ar Kopienas prioritātēm
 un atbalstītu tā pārredzamību, Padomei jāpieņem stratēģiskas vadlīnijas par Komisijas
 priekšlikumu;
 (9) balstoties uz Padomes pieņemtajām stratēģiskajām vadlīnijām, katrai dalībvalstij
 jāsagatavo tās valsts lauku attīstības stratēģija, veidojot atsauces struktūru lauku
 attīstības programmu sagatavošanai. Dalībvalstīm un Komisijai jāziņo par valsts un
 Kopienas stratēģijas uzraudzību;
 (10) lauku attīstības plānošanai jāatbilst Kopienas un valsts prioritātēm un jāpapildina pārējā
 Kopienas politika, jo īpaši lauksaimniecības tirgus politika, kohēzijas politika un
 Kopējā zivsaimniecības politika;
 (11) lai nodrošinātu lauku teritoriju ilgtspējīgu attīstību, jākoncentrē uzmanība uz ierobežotu
 pamata prioritāro mērķu skaitu Kopienas līmenī attiecībā uz lauksaimniecības un
 mežsaimniecības konkurētspēju, zemes apsaimniekošanu un vidi, dzīves kvalitāti un
 darbības dažādošanu šajās teritorijās;
 (12) jārada vispārēji lauku attīstības plānošanas un plānošanas novērtēšanas noteikumi, tai
 pat laikā nodrošinot atbilstošu līdzsvaru starp lauku attīstības programmu trim
 prioritārajām asīm. Plānošanas perioda ilgumam jābūt septiņiem gadiem;
 (13) lai uzlabotu lauksaimniecības un mežsaimniecības sektoru konkurētspēju, ir svarīgi
 izveidot skaidras attīstības stratēģijas, kuru mērķis ir cilvēkpotenciāla, materiālā
 kapitāla un lauksaimniecības produkcijas kvalitātes saskaņošana un uzlabošana;
 (14) attiecībā uz cilvēkpotenciālu jādara pieejams pasākumu kopums apmācībai, jaunu
 lauksaimnieku sagatavošanai, lauksaimnieku un lauksaimniecībā nodarbināto agrai
 aiziešanai pensijā, konsultāciju pakalpojumiem lauksaimniekiem un mežu
 apsaimniekotājiem un atbalsta un pārvaldes pakalpojumiem zemkopībā;
 (15) attiecībā uz apmācību lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstība un specializācija
 prasa atbilstošu tehniskās un ekonomiskās sagatavotības līmeni, tostarp jaunajās
 informācijas tehnoloģijās, kā arī atbilstošas zināšanas tādās jomās kā produktu
 kvalitāte, pētījumu rezultāti un dabas resursu ilgtspējīga apsaimniekošana, ņemot vērā
 savstarpējās atbilstības prasības un tādas ražošanas prakses piemērošanu, kas ir
 savienojama ar ainavas saglabāšanu un uzlabošanu un vides aizsardzību. Tāpēc
 jāpaplašina apmācības mērogs visiem pieaugušajiem, kas nodarbojas ar
 lauksaimniecības un mežsaimniecības lietām, un jāiekļauj tajā informācijas un
 izplatīšanas pasākumi. Apmācības un informācijas pasākumiem jāietver jautājumi par
 konkurētspēju lauksaimniecībā un mežsaimniecībā un par zemes apsaimniekošanas un
 vides mērķiem;
 LV 7 LV
 ---pagebreak--- (16) konkrētu pabalstu piešķiršana jauniem lauksaimniekiem var atvieglot gan īpašumu
 sākotnējo izveidi, gan strukturālo pieskaņošanos pēc sākotnējās izveides. Izveides
 pasākumus jāvienādo, piešķirot vienreizēju piemaksu, kas jāsaista ar nosacījumu par
 biznesa plāna izstrādi, lai nodrošinātu jauno lauksaimnieku darbības attīstību;
 (17) agras pensionēšanās mērķis zemkopībā ir nozīmīgas strukturālas izmaiņas nodotajos
 īpašumos ar pasākumu, kas palīdz uzsākt darboties jauniem lauksaimniekiem saskaņā
 ar šā pasākuma prasībām, vai nododot īpašumu ar mērķi to paplašināt, arī ņemot vērā
 iegūto pieredzi iepriekšējo Kopienas plānu īstenošanā šajā jomā;
 (18) pārvaldes un konsultāciju pakalpojumu izmantošanai jāļauj lauksaimniekiem un
 mežsaimniekiem uzlabot savu īpašumu ilgtspējīgu apsaimniekošanu. Konkrētāk, to
 lauksaimniecības konsultāciju pakalpojumu izmantošanai, kas paredzēti Padomes
 2003. gada 29. septembra Regulā (EK) Nr. 1782/2003, ar ko izveido kopīgus tiešā
 atbalsta shēmu noteikumus saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku un izveido
 dažas atbalsta shēmas lauksaimniekiem, un groza Regulas (EEK) Nr. 2019/93, (EK)
 Nr. 1452/2001, (EK) Nr. 1453/2001, (EK) Nr. 1454/2001, (EK) Nr. 1868/94, (EK)
 Nr. 1251/1999, (EK) Nr. 1254/1999, (EK) Nr. 1673/2000, (EEK) Nr. 2358/71 un (EK)
 Nr. 2529/20011, jāpalīdz lauksaimniekiem novērtēt viņu lauksaimniecības biznesa
 rādītājus un noteikt nepieciešamos uzlabojumus attiecībā uz obligātajām pārvaldes
 prasībām, kas noteiktas minētajā regulā;
 (19) konsultāciju, pārvaldes un palīdzības sistēmu izveidei lauksaimniekiem un/vai
 mežsaimniekiem jāpalīdz viņiem pieskaņot, uzlabot un atvieglot pārvaldi un uzlabot
 kopējos viņu īpašumu rādītājus, tālāk uzlabojot cilvēkpotenciālu, kas darbojas
 lauksaimniecības un mežsaimniecības sektoros;
 (20) attiecībā uz materiālo kapitālu jādara pieejams pasākumu kopums zemnieku
 saimniecību modernizācijai, mežu ekonomiskās vērtības uzlabošanai, primārās
 lauksaimniecības un mežsaimniecības produkcijas pievienotās vērtības radīšanai,
 lauksaimniecības un mežsaimniecības infrastruktūras uzlabošanai un attīstībai, dabas
 katastrofu izpostīto lauksaimniecības potenciālu atjaunošanai un piemērotu profilakses
 pasākumu ieviešanai;
 (21) Kopienas nolūks palīdzībai investīcijās zemkopībā ir modernizēt lauksaimniecības
 īpašumus, uzlabot to ekonomiskās darbības rādītājus, labāk izmantojot ražošanas
 faktorus, tostarp jaunu tehnoloģiju ieviešanu ar mērķi uzlabot kvalitāti un dažādošanu
 gan zemnieku saimniecībās, gan ārpus tām, ietverot nepārtikas sektorus un enerģijas
 kultūras, kā arī uzlabojot vides, darba drošības, higiēnas un dzīvnieku labklājības
 līmeni zemnieku saimniecībās, tai pat laikā vienkāršojot nosacījumus investīciju
 palīdzībai, salīdzinot ar tiem, kas noteikti Padomes 1999. gada 17. maija Regulā (EK)
 Nr. 1257/1999 par Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF)
 atbalstu lauku attīstībai un dažu regulu grozīšanu un atcelšanu2;
 (22) privātajiem mežiem ir svarīga loma lauku teritoriju ekonomiskajā darbībā un tāpēc
 Kopienas palīdzība ir svarīga to ekonomiskās vērtības uzlabošanai un paplašināšanai,
 lai palielinātu ražošanas dažādošanu un uzlabotu tirgus iespējas tādās jomās kā
 atjaunojamā enerģija;
 1
 OV L 270, 21.10.2003, 1.lpp. Regula, kas pēdējo reizi grozīta ar regulu (EK) Nr. 583/2004 (OV L 91,
 30.3.2004, 1. lpp).
 2
 OV L 160, 26.6.1999, 80.lpp. Regula, kas pēdējo reizi grozīta ar regulu (EK) Nr. 583/2004.
 LV 8 LV
 ---pagebreak--- (23) uzlabojumi primārās lauksaimniecības un mežsaimniecības produkcijas apstrādē un
 mārketingā jāveicina, atbalstot investīcijas, kas vērstas uz apstrādes un mārketinga
 sektora efektivitātes uzlabošanu, veicinot lauksaimniecības un mežsaimniecības
 produkcijas apstrādi atjaunojamai enerģijai, ieviešot jaunas tehnoloģijas, atrodot jaunas
 tirgus iespējas lauksaimniecības un mežsaimniecības produktiem, liekot uzsvaru uz
 kvalitāti, uzlabojot rādītājus vides aizsardzības, darba drošības, higiēnas un dzīvnieku
 labklājības jomās, par mērķi izvirzot mazos un mikro uzņēmumus, kas ir labākā
 situācijā, lai pievienotu vērtību vietējiem produktiem, tai pat laikā vienkāršojot
 nosacījumus investīciju palīdzībai, salīdzinot ar tiem, kas noteikti Padomes Regulā
 (EK) Nr. 1257/1999;
 (24) lauksaimniecības infrastruktūrai un atjaunojošiem un profilaktiskiem pasākumiem
 saistībā ar dabas katastrofām jāveicina lauksaimniecības un mežsaimniecības
 konkurētspējas prioritāte;
 (25) attiecībā uz lauksaimniecības produkcijas un produktu kvalitāti jādara pieejams
 pasākumu kopums, kas palīdzētu lauksaimniekiem panākt atbilstību Kopienas tiesību
 aktos noteiktajiem standartiem, mudinātu lauksaimnieku piedalīšanos pārtikas
 kvalitātes shēmās un atbalstītu ražotāju grupu informācijas un reklāmas pasākumus;
 (26) standartu atbilstības nodrošināšanas pasākuma mērķis ir veicināt lauksaimnieku ātrāku
 atbilstību pieprasītajiem standartiem, kas balstīti uz Kopienas tiesību aktiem attiecībā
 uz vidi, sabiedrības veselību, dzīvnieku un augu veselību, dzīvnieku labturību un darba
 drošību, un to, lai lauksaimnieki ievērotu šos standartus. Šie standarti var radīt
 lauksaimniekiem jaunus pienākumus, tāpēc jāsniedz atbalsts, lai palīdzētu daļēji segt
 papildu izmaksas vai zaudētos ienākumus, kas saistīti ar šiem pienākumiem;
 (27) palīdzības pasākuma lauksaimniekiem, kas piedalās Kopienas vai valsts pārtikas
 kvalitātes shēmās, mērķis ir sniegt patērētājiem garantiju par tā produkta vai ražošanas
 procesa kvalitāti, kas izmantots šādu shēmu īstenošanas rezultātā, panākt pievienotu
 vērtību primārajiem lauksaimniecības produktiem un palielināt tirgus iespējas. Tā kā
 piedalīšanās šādās shēmās var izraisīt papildu izmaksas un pienākumus, ko pilnībā
 nesedz tirgus cenas, lauksaimniekus jāpamudina iesaistīties šādās shēmās;
 (28) nav nepieciešamības uzlabot patērētāju zināšanas par tādu produktu esamību un
 raksturu, kas ražoti saskaņā ar augstāk minētajām kvalitātes shēmām. Jāsniedz atbalsts
 ražotāju grupām, lai informētu patērētājus un reklamētu produktus, kas ražoti saskaņā
 ar dalībvalstu atbalstītajām kvalitātes shēmām to lauku attīstības programmu ietvaros;
 (29) nav nepieciešamības nodrošināt vienmērīgu to individuālo pasākumu kompleksa
 atcelšanu, kas bija ieviesti saskaņā ar 2003. gada Pievienošanās līgumu, respektīvi,
 pasākumu par daļēji naturālo saimniecību un pasākumu par ražotāju grupām, kas ļāva
 jauno dalībvalstu lauksaimniecības sektoram gūt labumu plānošanas perioda pirmo
 divu gadu laikā;
 (30) atbalstam konkrētām zemes apsaimniekošanas metodēm jāveicina ilgtspējīga attīstība,
 īpaši mudinot lauksaimniekus un mežsaimniekus lietot zemes izmantošanas metodes,
 kas atbilst nepieciešamībai saglabāt dabisko vidi un ainavu un aizsargāt un uzlabot
 dabas resursus. Tam jāveicina Kopienas Sestās vides rīcības programmas un
 prezidentūras secinājumu īstenošana attiecībā uz Ilgtspējīgas attīstības stratēģiju. Starp
 galvenajiem risināmajiem jautājumiem ir bioloģiskā dažādība, NATURA 2000 objektu
 apsaimniekošana, ūdens un augsnes aizsardzība, klimata pārmaiņu samazināšana,
 LV 9 LV
 ---pagebreak--- tostarp siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana, amonjaka izplūdes samazināšana un
 ilgtspējīga pesticīdu izmantošana;
 (31) mežsaimniecība ir lauku attīstības neatņemama sastāvdaļa, un atbalstam ilgtspējīgai
 zemes izmantošanai jāņem vērā ilgtspējīga meža apsaimniekošana un to
 daudzfunkcionālā loma. Meži sniedz daudzveidīgus labumus: tie nodrošina izejvielas
 pārstrādājamiem un videi draudzīgiem produktiem, un tiem ir svarīga loma
 tautsaimniecības labklājībā, bioloģiskajā daudzveidībā, globālajā oglekļa ciklā, ūdens
 līdzsvarā, erozijas kontrolē un stihisko postījumu profilaksē, kā arī sociālo un
 rekreācijas pakalpojumu nodrošināšanā. Mežsaimniecības pasākumus jāpieņem saskaņā
 ar Kopienas un dalībvalstu starptautiskā līmeņa saistībām, un tiem jābalstās uz
 dalībvalstu valsts vai subnacionālajām mežu programmām vai līdzvērtīgiem
 dokumentiem, kuros jāņem vērā Ministru konferencēs par mežu aizsardzību Eiropā
 pieņemtās saistības. Mežsaimniecības pasākumiem jāveicina Kopienas
 Mežsaimniecības stratēģijas īstenošana. Šim atbalstam jāizvairās no konkurences
 izjaukšanas un jābūt neitrālam attiecībā uz tirgu;
 (32) maksājumiem par nelabvēlīgiem dabas apstākļiem lauksaimniekiem kalnu apvidos un
 maksājumiem par nelabvēlīgiem dabas apstākļiem citos apvidos, turpinot izmantot
 lauksaimniecības zemi, jāveicina lauku uzturēšana un ilgtspējīgu lauksamniecības
 sistēmu uzturēšana un attīstība. Jānosaka objektīvi parametri maksājumu līmeņa
 noteikšanai, lai nodrošinātu šīs atbalsta shēmas efektivitāti un tās mērķu sasniegšanu;
 (33) jāturpina sniegt atbalsts lauksaimniekiem, lai palīdzētu risināt specifiskas grūtības
 rajonos, kur tās eksistē saistībā ar Padomes 1979. gada 2. aprīļa Direktīvas 79/409/EEK
 par savvaļas putnu aizsardzību3 un Padomes 1992. gada 21. maija Direktīvas
 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras saglabāšanu4 īstenošanu, lai
 veicinātu efektīvu NATURA 2000 objektu apsaimniekošanu;
 (34) lauksaimniecības vides maksājumiem jāsaglabā svarīga loma, lai atbalstītu lauku rajonu
 ilgtspējīgu attīstību un apmierinātu sabiedrības pieaugošo prasību pēc vides
 pakalpojumiem. Tiem jāmudina lauksaimnieki turpināt kalpot sabiedrībai kā
 veselumam, ieviešot vai turpinot piemērot lauksaimnieciskās ražošanas metodes
 atbilstoši vides, ainavas un tās sastāvdaļu, dabas resursu, augsnes un ģenētiskās
 daudzveidības aizsardzības un uzlabošanas prasībām. Saskaņā ar principu “piesārņotājs
 maksā” šiem maksājumiem jāsedz tikai tās saistības, kas pārsniedz attiecīgos obligātos
 standartus;
 (35) jāturpina mudināt lauksaimniekus pieņemt augstus dzīvnieku labklājības standartus,
 nodrošinot atbalstu lauksaimniekiem, kas apņemas īstenot lopkopības standartus, kas
 pārsniedz attiecīgos obligātos standartus;
 (36) jāsniedz atbalsts neienesīgām investīcijām, kad tās nepieciešamas, lai īstenotu saistības
 saskaņā ar lauksaimnieciskajām vides shēmām vai gadījumos, kad tās zemnieku
 saimniecībās veicina sabiedriskās intereses attiecīgajā NATURA objektā;
 (37) lai veicinātu vides aizsardzību, stihisko postījumu un ugunsgrēku profilaksi, kā arī
 samazinātu klimata izmaiņas, jāpaplašina un jāuzlabo mežu resursi, veicot
 3
 OV L 103, 24.4.1979, 7.lpp. Direktīva, kas pēdējo reizi grozīta ar regulu (EK) Nr. 807/2003 (OJ L 122,
 16.5.2003, 36. lpp.).
 4
 OV L 206, 22.7.1992, 7.lpp. Direktīva, kas pēdējo reizi grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes regulu
 (EK) Nr. 1882/2003 (OV L 284, 31.10.2003, 1. lpp.).
 LV 10 LV
 ---pagebreak--- lauksaimniecības zemes un citas nekā lauksaimniecības zemes pirmo apmežošanu.
 Jebkādai pirmajai apmežošanai jābūt pieskaņotai vietējiem apstākļiem un jāatbilst
 videi, un jāveicina bioloģiskā daudzveidība;
 (38) lauksaimnieciski mežsaimnieciskajām sistēmām ir augsta ekoloģiskā un sociālā vērtība,
 kombinējot ekstensīvās lauksaimniecības un mežsaimniecības sistēmas ar mērķi ražot
 augstas kvalitātes koksni un citu mežsaimniecības produkciju. To veidošanu jāatbalsta;
 (39) ņemot vērā mežu nozīmi Direktīvu 79/409/EEK un 92/43/EEK veiksmīgā īstenošanā,
 jāsniedz īpašs atbalsts mežsaimniekiem, lai risinātu konkrētas problēmas, kas izriet no
 to īstenošanas;
 (40) jāievieš meža vides maksājumi par brīvprātīgu apņemšanos veicināt bioloģisko
 daudzveidību, saglabāt augstvērtīgas meža ekosistēmas un nostiprināt mežu
 aizsargājošo lomu attiecībā uz augsnes eroziju, ūdens resursu saglabāšanu un ūdens
 kvalitāti un stihiskiem postījumiem;
 (41) jāatbalsta mežsaimnieciskās ražošanas potenciāla atjaunošanai mežos, ko nopostījusi
 stihija un ugunsgrēki, un profilaktiskiem pasākumiem. Ugunsgrēku profilakses
 pasākumiem jāaptver teritorijas, ko dalībvalstis saskaņā ar to meža aizsardzības
 plāniem klasificējušas kā augsta vai vidēja riska zonas;
 (42) jāsniedz atbalsts mežsaimniekiem neienesīgu investīciju gadījumā, kad tās
 nepieciešamas, lai izpildītu meža vides saistības vai mežu sabiedriskās vērtības
 paaugstināšanai attiecīgajās teritorijās;
 (43) lai nodrošinātu plānoto un efektīvo zemes apsaimniekošanas atbalsta izmantošanu
 saskaņā ar šo regulu, dalībvalstīm jānosaka intervences teritorijas saskaņā ar noteiktiem
 šīs prioritātes pasākumiem. Kalnu teritorijas un citas teritorijas ar traucējumiem
 nosakāmas, balstoties uz objektīviem kopējiem kritērijiem. Tāpēc jāatsauc Padomes
 direktīvas un lēmumi, saskaņā ar kuriem tiek pieņemti mazāk labvēlīgu teritoriju
 saraksti vai grozīti šādi saraksti saskaņā ar Padomes 1997. gada 20. maija Regulas (EK)
 Nr. 950/97 21. panta 2. un 3. punktu par lauksaimniecisko struktūru efektivitātes
 uzlabošanu5. Natura 2000 objekti tiek noteikti saskaņā ar Direktīvām 79/409/EEK un
 92/43/EEK. Dalībvalstīm jānosaka teritorijas, kas piemērotas apmežošanai tādu vides
 apsvērumu dēļ, kā aizsardzība pret eroziju, dabas stihiju profilakse vai mežu resursu
 paplašināšana, lai veicinātu klimata izmaiņu samazināšanu, un meža teritorijas ar vidēju
 līdz augstu ugunsgrēka risku;
 (44) jāizveido sankciju sistēma gadījumiem, kad labuma guvēji, kas saņem maksājumus
 saskaņā ar noteiktiem zemes apsaimniekošanas pasākumiem, neizpilda obligātās
 prasības saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1782/2003 4. un 5. pantu un III un IV
 pielikumu par visu to īpašumu, ņemot vērā neizpildes smagumu, apjomu, norisi un
 atkārtošanos;
 (45) jāpapildina pārmaiņas lauku teritorijās, palīdzot dažādot lauksaimniecības darbību
 virzienā uz nelauksaimniecisku darbību un attīstīt nelauksaimnieciskos sektorus,
 veicināt nodarbinātību, uzlabot pamata pakalpojumus un veikt investīcijas, padarot
 lauku teritorijas pievilcīgākas, lai mainītu tendenci uz ekonomisku un sociālu lejupslīdi
 un lauku iedzīvotāju skaita samazināšanos. Šajā sakarā arī jācenšas uzlabot
 cilvēkpotenciāls;
 5
 OV L 142, 2.6.1997, 1. lpp.
 LV 11 LV
 ---pagebreak--- (46) jāsniedz atbalsts citiem pasākumiem, kas attiecas uz plašāku lauku ekonomiku.
 Pasākumu virkne definējama, balstoties uz LEADER iniciatīvas pieredzi un saistībā ar
 endogēnas lauku attīstības prasībām;
 (47) vietējās attīstības stratēģiju īstenošana var stiprināt teritoriālo kohēziju un sinerģiju
 starp pasākumiem, kas vērsti uz plašāku lauku ekonomiku un apdzīvotību;
 (48) nepieciešams skaidri definēt koherences un atbilstības prioritāros principus lauku
 ekonomikas dažādošanai un dzīves kvalitātes uzlabošanai lauku teritorijās saistībā ar
 citiem Kopienas finanšu instrumentiem un jo īpaši tiem, kas ietilpst Kohēzijas politikā;
 (49) LEADER iniciatīva pēc trīs plānošanas periodu iziešanas sasniegusi brieduma līmeni,
 kas ļauj lauku teritorijām plašāk izmantot LEADER pieeju lauku attīstības galveno
 tendenču plānošanā. Tāpēc jāveic pasākumi, lai pārnestu LEADER pieejas
 pamatprincipus uz programmām, veidojot tajās specifisku prioritāti, un jādefinē vietējās
 rīcības grupas un atbalstāmie pasākumi, tostarp vietējās stratēģijas, sadarbība, tīklu
 veidošana un prasmju apguve;
 (50) ņemot vērā LEADER pieejas nozīmīgumu, būtiska Fonda piešķīrumu daļa paredzama
 šai prioritātei;
 (51) Fondam ar tehnisku palīdzību jāatbalsta pasākumi, kas saistīti ar programmu
 īstenošanu. Kā tehniskās palīdzības sastāvdaļa, kas minēta Padomes Regulas (EK)
 Nr..../...6 par Kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 5. pantā, Kopienas
 līmenī jāizveido lauku attīstības tīkls;
 (52) jāizstrādā nosacījumi pieejamo resursu piešķiršanai. Kopējais apjoms lauku attīstībai
 piešķirams katru gadu. Jāparedz nozīmīga koncentrācija uz reģioniem, kas tiesīgi to
 saņemt saskaņā ar Konverģences mērķi;
 (53) ikgadējās apropriācijas, kas piešķirtas dalībvalstij Konverģences mērķim no fondiem,
 ko tam piešķir ELVGF Virzības nodaļa, Struktūrfondi, Kohēzijas fonds un ZVFI,
 jāierobežo līdz griestiem, kas noteikti, ņemot vērā to absorbcijas spēju;
 (54) kritēriji dalībvalstīm pieejamo mērķa apropriāciju indikatīvajam sadalījumam jānosaka
 saskaņā ar objektīvām un pārredzamām metodēm;
 (55) lai veicinātu integrētu un inovatīvu pieeju, 3% no dalībvalstīm pieejamajām
 apropriācijām jānovirza Kopienas rezervei LEADER pieejai;
 (56) papildus šiem apjomiem dalībvalstīm jāņem vērā apjomi, ko rada modulācija saskaņā ar
 regulas (EK) Nr. .../... [par KLP finansēšanu] 12. panta 2. punktu;
 (57) no Fondiem pieejamajām apropriācijām plānošanai jāpiemēro fiksēta indeksācijas
 likme;
 (58) Fonda ieguldījumu daļa lauku attīstības plānošanā jānosaka saistībā ar dalībvalstu valsts
 budžeta izdevumiem, ņemot vērā zemes un vides apsaimniekošanas prioritātes
 nozīmību, situāciju reģionos, uz kuriem attiecas Konverģences mērķis, LEADER
 pieejai piešķirtā prioritāte, Līguma 299. pantā minētie visattālākie reģioni un Padomes
 1993. gada 19. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2019/93, ar ko nelielajām Egejas jūras salām
 6
 OV L [...], [...], [...]. lpp.
 LV 12 LV
 ---pagebreak--- ievieš īpašus pasākumus attiecībā uz konkrētiem lauksaimniecības produktiem7,
 minētās salas.
 (59) Saskaņā ar subsidiaritātes principu un ņemot vērā izņēmumus, jābūt atbilstošiem
 nacionāliem noteikumiem par izdevumu atbilstību;
 (60) Lai nodrošinātu Fonda darba efektivitāti, taisnīgumu un ilgtspējīgu ietekmi, jābūt
 noteikumiem, kas garantē, ka investīcijas biznesā ir ilgstošas un ka fonds netiek
 izmantots negodīgas konkurences uzsākšanai;
 (61) Fonda pasākumu decentralizētu īstenošanu jāpapildina ar garantijām, kas attiecas
 galvenokārt uz īstenošanas kvalitāti, tās rezultātiem, saprātīgu finanšu pārvaldi un
 kontroli;
 (62) dalībvalstīm jāveic atbilstoši pasākumi, lai garantētu stabilu pārvaldes un kontroles
 sistēmu darbību. Šim nolūkam nepieciešams noteikt vispārējos principus un pamata
 funkcijas, kas jānodrošina jebkurai pārvaldes un kontroles sistēmai. Tāpēc
 nepieciešams saglabāt vienas Pārvaldes iestādes nozīmēšanu un konkretizēt tās
 atbildību;
 (63) katrai lauku attīstības programmai jātiek pakļautai atbilstošai uzraudzībai, ko veic
 Uzraudzības komiteja, balstoties uz kopēju uzraudzības un novērtēšanas sistēmu, kas
 tiks izveidota un īstenota kopā ar dalībvalstīm, lai efektīvi apmierinātu lauku attīstības
 specifiskās prasības;
 (64) Fonda darbības efektivitāte un iedarbība arī ir atkarīga no uzlabotas novērtēšanas,
 pamatojoties uz kopēju uzraudzības un novērtēšanas sistēmu. Programmas jo īpaši
 jānovērtē sagatavošanas, īstenošanas un pabeigšanas aspektos;
 (65) lai partnerība funkcionētu efektīvi un tiktu veicināti Kopienas pasākumi, informācija
 par tiem publicējama tik plaši, cik vien iespējams. Par to atbildīgas amatpersonas, kas
 vada programmas;
 (66) Kopienas rezerve LEADER pieejai piešķirama, ņemot vērā attiecīgo programmu
 izpildi. Šis kritērijs tās piešķiršanai atbilstoši jāformulē;
 (67) šajā regulā definētos lauku attīstības pasākumus dalībvalstis ir tiesīgas atbalstīt bez
 Kopienas līdzfinansējuma. Ņemot vērā šādas palīdzības ekonomisko ietekmi un lai
 nodrošinātu atbilstību pasākumiem, kas tiesīgi saņemt Kopienas atbalstu, un
 vienkāršotu procedūras, jāievieš konkrēti valsts palīdzības noteikumi, arī ņemot vērā
 pieredzi, kas gūta, īstenojot Regulu (EK) Nr. 1257/1999. Turklāt dalībvalstīm jābūt
 tiesīgām piešķirt valsts palīdzību, kas plānota kā papildu finansējums lauku attīstības
 pasākumiem, kam piešķirts Kopienas atbalsts, ievērojot paziņošanas procedūru saskaņā
 ar šīs regulas noteikumiem, kas ir plānošanas daļa;
 (68) saskaņā ar Padomes 1999. gada 28. jūnija Lēmumu 1999/468/EK, ar ko nosaka
 Komisijai piešķirto ieviešanas pilnvaru īstenošanas kārtību8 , jānosaka šīs regulas
 īstenošanai vajadzīgie pasākumi;
 (69) jāpieņem pārejas noteikumi, lai atvieglotu pāreju no esošās atbalsta shēmas uz jauno
 lauku attīstības atbalsta shēmu;
 7
 OV L 184, 27.7.1993, 1.lpp. Regula, kas pēdējo reizi grozīta ar regulu (EK) Nr. 1782/2003.
 8
 OV L 184, 17.7.1999, 23. lpp.
 LV 13 LV
 ---pagebreak--- (70) jaunā atbalsta shēma, ko paredz šī regula, aizvieto esošo atbalsta shēmu. Tāpēc jāatceļ
 Regula (EK) Nr. 1257/1999,
 IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
 I SADAĻA
 PALĪDZĪBAS MĒRĶI UN VISPĀRĪGIE NOTEIKUMI
 I NODAĻA
 JOMA UN DEFINĪCIJAS
 1. pants
 Joma
 1. Šī regula nosaka vispārējos noteikumus Kopienas atbalstam lauku attīstībai, ko
 finansē Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (turpmāk šeit "Fonds"), kas
 dibināts saskaņā ar regulu (EK) Nr. .../... [KLP finansējums].
 2. Šī regula nosaka mērķus, kas jāveicina lauku attīstības politikai.
 3. Šī regula nosaka lauku attīstības politikas stratēģisko kontekstu, tostarp metodi
 Kopienas stratēģisku vadlīniju noteikšanai attiecībā uz lauku attīstības politiku un
 nacionālo stratēģisko plānu.
 4. Šī regula nosaka lauku attīstības prioritātes un pasākumus.
 5. Šī regula nosaka partnerattiecību, plānošanas, novērtēšanas, finanšu pārvaldes,
 uzraudzības un kontroles noteikumus, balstoties uz dalībvalstu un Komisijas kopējo
 atbildību.
 2. pants
 Definīcijas
 Šīs regulas nolūkos terminiem piešķirta šāda nozīme:
 a) 'plānošana': organizācijas, lēmumu pieņemšanas un finansēšanas process vairākās
 pakāpēs ar mērķi īstenot ilggadīgu kopīgu Kopienas un dalībvalstu darbību, lai
 sasniegtu Fonda prioritāros mērķus;
 b) 'reģions': teritoriāla vienība atbilstoši I vai II Teritoriālo vienību nomenklatūras
 līmenim (NUTS I un II līmenis) nozīmē, ko piešķīrusi Eiropas Parlamenta un
 Padomes 2003. gada 26. maija Regula (EK) Nr. 1059/20039;
 c) 'prioritātes ass': viena no stratēģijas prioritātēm lauku attīstības programmā, kas
 atbilst vienai no asīm, kas noteiktas šajā regulā un ietver atbilstošu pasākumu grupu ar
 konkrētiem izmērāmiem mērķiem, kas izriet tieši no tās īstenošanas;
 9
 OV L 154, 21.6.2003, 1. lpp.
 LV 14 LV
 ---pagebreak--- d) 'pasākums': darbību kopums, kas veicina prioritātes īstenošanu;
 e) 'darbība': projekts, ko izvēlējusies pārvaldes iestāde vai tās atbildībā esoša iestāde,
 vai vietējā rīcības grupa saskaņā ar kritērijiem, kas noteikti lauku attīstības
 programmā, kas attiecas uz un ko īsteno viens vai vairāki labuma guvēji, ļaujot
 sasniegt tā pasākuma mērķi, uz ko tā attiecas;
 f) 'kopējā uzraudzības un novērtēšanas sistēma': vispārēja pieeja, ko izstrādājusi
 Komisija un dalībvalstis, lai noteiktu ierobežotu skaitu kopīgu rādītāju attiecībā uz
 pamata situāciju un programmu finansiālo izpildi, īstenošanu, rezultātiem un ietekmi;
 g) 'vietējās attīstības stratēģija': saskaņots darbību kopums, lai sasniegtu vietējos
 mērķus un vajadzības, ko īsteno partnerība atbilstošā līmenī;
 h) 'labuma guvējs': pārvaldītājs, organizācija vai firma, valsts vai privāta, kas atbildīga
 par darbību īstenošanu vai palīdzības saņemšanu;
 i) 'valsts izdevumi': jebkāds valsts ieguldījums to darbību finansēšanā, kuru izcelsme ir
 valsts, reģionālais vai vietējais budžets, vai Eiropas Kopienas kopējais budžets;
 j) 'Konverģences mērķis': tās darbības mērķis, kas minēta Padomes Regulas (EK)
 Nr. .../... 3. panta 2. punktā, ar ko nosaka vispārējos noteikumus Eiropas Reģionālās
 attīstības fondam, Eiropas Sociālajam fondam un Kohēzijas fondam10.
 II SADAĻA
 MISIJAS UN MĒRĶI
 3. pants
 Misijas
 Fonds veic ieguldījumu ilgtspējīgas lauku attīstības veicināšanā visā Kopienā, papildinot tirgus
 un ienākumu atbalsta politiku Kopējā lauksaimniecības politikā, Kohēzijas politikā un Kopējā
 zivsaimniecības politikā.
 4. pants
 Mērķi
 1. Atbalsts lauku attīstībai veicina šādu mērķu sasniegšanu:
 a) uzlabot lauksaimniecības un mežsaimniecības konkurētspēju, atbalstot
 pārstrukturēšanos;
 b) uzlabot vidi un laukus, atbalstot zemes apsaimniekošanu;
 c) uzlabot dzīves kvalitāti lauku teritorijās un veicināt tautsaimniecisko darbību.
 2. Mērķus, kas noteikti 1. punktā, īsteno, izmantojot IV sadaļā definētās četras
 prioritārās asis.
 10
 OV L [...], [...], [...]. lpp.
 LV 15 LV
 ---pagebreak--- III NODAĻA
 PALĪDZĪBAS PRINCIPI
 5. pants
 Papildināmība, saskaņotība un atbilstība
 1. Fonds papildina nacionālos, reģionālos un vietējos pasākumus, kas veicina Kopienas
 prioritātes.
 2. Komisija un dalībvalstis nodrošina, ka Fonda un dalībvalstu palīdzība atbilst Kopienas
 aktivitātēm, politikai un prioritātēm. Fonda palīdzība atbilst Ekonomiskās un sociālās
 kohēzijas un jo īpaši Eiropas Zivsaimniecības fonda mērķiem.
 3. Saskaņotību nodrošina Kopienas stratēģiskās vadlīnijās, kas minētas 9. pantā,
 nacionālais stratēģiskais plāns, kas minēts 11. pantā, lauku attīstības programmas, kas
 minētas 15. pantā, un ikgadējais Komisijas ziņojums, kas minēts 13. pantā.
 4. Pastāv saskaņotība ar pasākumiem, ko finansē Eiropas Lauksaimniecības garantiju
 fonds.
 5. Atbalsts saskaņā ar šo regulu netiek sniegts shēmām, kas ir tiesīgas saņemt atbalstu no
 kopējā tirgus organizācijām, ņemot vērā izņēmumus, kas vēl tiks definēti, attiecīgā
 gadījumā, saskaņā ar 95. panta 2. punktu.
 6. Dalībvalstis nodrošina Fonda finansēto operāciju atbilstību Līgumam un saskaņā ar to
 pieņemtajiem tiesību aktiem.
 6. pants
 Partnerattiecības
 1. Fonda palīdzību īsteno ar detalizētu konsultāciju palīdzību, turpmāk šeit -
 "partnerattiecībām", starp Komisiju un dalībvalsti un ar iestādēm un institūcijām, ko
 dalībvalsts nozīmējusi saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesību aktiem un praksi,
 konkrēti:
 a) kompetentām reģionālajām, vietējām iestādēm un citām valsts iestādēm;
 b) ekonomiskiem un sociāliem partneriem;
 c) jebkādu citu piemērotu institūciju, kas pārstāv pilsonisko sabiedrību,
 nevalstiskām (īpaši vides) organizācijām un institūcijām, kas atbild par
 dzimumu vienlīdzības veicināšanu.
 Dalībvalsts nozīmē visreprezentatīvākos partnerus valsts, reģionālajā un vietējā līmenī
 un tautsaimniecības, sociālajā, vides vai citā jomā, turpmāk šeit 'partnerusi'. Tā rada
 nosacījumus visu atbilstošo institūciju plašai un efektīvai iesaistīšanai saskaņā ar
 valsts tiesību aktiem un praksi, ņemot vērā nepieciešamību veicināt vienlīdzību starp
 vīriešiem un sievietēm un ilgtspējīgu attīstību ar vides aizsardzības un uzlabošanas
 prasību integrācijas palīdzību.
 LV 16 LV
 ---pagebreak--- 2. Partnerattiecības īsteno, respektējot attiecīgās institucionālās, juridiskās un finansiālās
 saistības katrai partneru kategorijai.
 3. Partnerības iesaista valsts stratēģijas plāna sagatavošanā un uzraudzībā un lauku
 attīstības programmu sagatavošanā, uzraudzībā un novērtēšanā. Dalībvalstis iesaista
 visus piemērotos partnerus dažādās plānošanas stadijās, ņemot vērā laika
 ierobežojumus, kas noteikti katrai stadijai.
 7. pants
 Subsidiaritāte
 Dalībvalstis uzņemas atbildību par lauku attīstības programmu īstenošanu atbilstošajā
 teritoriālajā līmenī saskaņā ar viņu pašu institucionālo kārtību. Šo atbildību īsteno saskaņā ar
 šo regulu.
 8. pants
 Vienlīdzība starp vīriešiem un sievietēm
 Dalībvalstis un Komisija veicina vienlīdzību starp vīriešiem un sievietēm visās programmas
 īstenošanas stadijās.
 Tās ietver koncepcijas, īstenošanas, uzraudzības un novērtēšanas stadijas.
 II SADAĻA
 STRATĒĢISKĀ PIEEJA LAUKU ATTĪSTĪBAI
 I NODAĻA
 KOPIENAS STRATĒĢISKĀS VADLĪNIJAS
 9. pants
 Saturs un pieņemšana
 1. Padome Kopienas līmenī pieņem stratēģiskās vadlīnijas lauku attīstībai plānošanas
 periodam no 2007. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim, ņemot vērā
 Kopienas līmenī noteiktās politikas prioritātes.
 Šīs vadlīnijas Kopienas līmenī nosaka lauku attīstības plānošanas perioda stratēģiskās
 prioritātes, lai īstenotu katru atsevišķu prioritāti saskaņā ar šo regulu.
 2. Ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc šīs regulas pieņemšanas pieņem Kopienas stratēģiskās
 vadlīnijas saskaņā ar Līguma 37. pantā noteikto procedūru. Šo lēmumu publicē
 Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
 LV 17 LV
 ---pagebreak--- 10. pants
 Pārskatīšana
 Lai jo īpaši ņemtu vērā izmaiņas Kopienas prioritātēs, Kopienas stratēģiskās vadlīnijas var tikt
 starpposmā pārskatītas.
 II NODAĻA
 VALSTS STRATĒĢIJAS PLĀNS
 11. pants
 Saturs
 1. Dalībvalsts iesniedz valsts stratēģijas plānu, norādot Fonda darbības un attiecīgās
 dalībvalsts prioritātes, ņemot vērā Kopienas stratēģiskās vadlīnijas lauku attīstībai, to
 konkrētos mērķus, Fonda ieguldījumu un pārējos finanšu resursus.
 2. Valsts stratēģijas plāns nodrošina Kopienas palīdzības lauku attīstībai atbilstību
 Kopienas stratēģiskajām vadlīnijām un Kopienas, valsts un reģionālo prioritāšu
 saskaņotību.
 Valsts stratēģijas plāns ir atsauces dokuments, sagatavojot Fonda plānošanu. To īsteno
 ar lauku attīstības programmu palīdzību.
 3. Katrs valsts stratēģijas plāns ietver:
 a) tautsaimniecības, sociālās un vides situācijas novērtējumu un attīstības
 potenciālu;
 b) Kopienas un attiecīgās dalībvalsts kopīgajai rīcībai izraudzītu stratēģiju, parādot
 izdarītās izvēles saskaņotību ar Kopienas stratēģiskajām vadlīnijām;
 c) tematiskās un teritoriālās lauku attīstības prioritātes saskaņā ar katru prioritāšu
 asi, ietverot galvenos kvantitatīvos mērķus un atbilstošos uzraudzības un
 novērtēšanas rādītājus;
 d) to lauku attīstības programmu sarakstu, kas īsteno valsts stratēģijas plānu, un
 indikatīvu Fonda piešķīrumu katrai programmai, ietverot apjomus, kuri izriet no
 modulācijas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1782/2003 10. panta 2. punktu;
 e) līdzekļus koordinācijas nodrošināšanai ar citiem KLP instrumentiem un
 Kohēzijas politiku;
 f) vajadzības gadījumā budžetu regulas (EK) Nr..../... [kohēzija] 3. pantā noteiktā
 Konverģences mērķa sasniegšanai;
 g) pasākumu aprakstu un norādi par apjomu, kas paredzēts 67 panta 2. punkta
 3. apakšpunktā un 69. pantā minētā valsts lauku tīkla izveidošanai, ietverot tās
 dalībvalstis, kas izvēlējušās reģionalizētu plānošanu.
 LV 18 LV
 ---pagebreak--- 11a. pants
 Sagatavošana
 1. Katra dalībvalsts sagatavo valsts stratēģijas plānu tūlīt pēc Kopienas stratēģisko
 vadlīniju pieņemšanas.
 Šo plānu sagatavo saskaņā ar dalībvalstu institucionālajiem pasākumiem, sekojot
 ciešai sadarbībai ar 6. pantā minētajiem partneriem. To sastāda ciešā sadarbībā ar
 Komisiju, un tas attiecas uz periodu no 2007. gada 1. janvāra līdz 2013. gada
 31. decembrim.
 2. Katra dalībvalsts pirms lauku attīstības programmu iesniegšanas nosūta Komisijai
 savu valsts stratēģijas plānu.
 III NODAĻA
 STRATĒĢISKĀ UZRAUDZĪBA
 12. pants
 Dalībvalsts gada kopsavilkuma ziņojums
 1. Pirmo reizi 2008. gadā un ne vēlāk kā katra gada 1. oktobrī katra dalībvalsts iesniedz
 Komisijai kopsavilkuma ziņojumu, kurā aprakstīts tās stratēģijas un mērķu īstenošanā
 sasniegtais progress un tās ieguldījums Kopienas lauku attīstības stratēģisko vadlīniju
 sasniegšanā.
 2. Ziņojumā apkopo 86. pantā minētos gada programmu īstenošanas ziņojumus un jo
 īpaši apraksta:
 a) lauku attīstības programmu sasniegumus un rezultātus attiecībā pret valsts
 stratēģijas plānā noteiktajiem rādītājiem;
 b) katras programmas ikgadējo novērtējumu rezultātus.
 3. Neskatoties uz 1. punktu, atsevišķām programmām, kas minētas 14. panta 2. punktā,
 dalībvalstis drīkst 86. pantā minētajos ikgadējos īstenošanas ziņojumos iekļaut
 elementus, ko paredz 2. punkts, 86. pantā noteiktajā laikā.
 13. pants
 Komisijas gada ziņojums
 1. Pirmo reizi 2009. gadā un katra gada sākumā Komisija iesniedz gada ziņojumu, kas
 apkopo galvenās norises, tendences un izaicinājumus, kas attiecas uz valstu stratēģijas
 plānu un Kopienas stratēģisko vadlīniju īstenošanu.
 Ziņojumu balsta uz Komisijas veikto 12. pantā minēto dalībvalstu gada kopsavilkuma
 ziņojumu analīzi un novērtējumu un jebkādu citu pieejamu informāciju. Tas norāda,
 kādus pasākumus veikušas vai veiks dalībvalstis un Komisija, lai nodrošinātu
 atbilstošu turpmāku rīcību, vadoties no ziņojuma secinājumiem.
 2. Komisijas gada ziņojumu nosūta Padomei, Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un
 sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai.
 LV 19 LV
 ---pagebreak--- III SADAĻA
 PLĀNOŠANA
 I NODAĻA
 PLĀNOŠANAS SATURS
 14. pants
 Lauku attīstības programmas
 1. Fonds darbojas dalībvalstīs ar lauku attīstības programmu palīdzību. Šīs programmas
 īsteno lauku attīstības stratēģiju, paredzot pasākumu kopumu, kas sagrupēti saskaņā ar
 IV sadaļā noteiktajām prioritāšu asīm, kuru sasniegšanai tiek meklēta Fonda
 palīdzība.
 Visas lauku attīstības programmas attiecas uz periodu no 2007. gada 1. janvāra līdz
 2013. gada 31. decembrim.
 2. Dalībvalsts drīkst vai nu iesniegt vienu programmu visai tās teritorijai, vai programmu
 katram tās reģionam.
 15. pants
 Programmu saturs
 Katra lauku attīstības programma ietver:
 a) situācijas analīzi, ņemot vērā stiprās un vājās puses, tās risināšanai izvēlēto stratēģiju
 un 89. pantā minēto ex-ante novērtējumu;
 b) izvēlēto prioritāšu pamatojumu, ņemot vērā Kopienas stratēģiskās vadlīnijas un valsts
 stratēģijas plānu, kā arī gaidāmo ietekmi saskaņā ar ex-ante novērtējumu;
 c) informāciju par prioritāšu asīm un katrai prioritāšu asij piedāvātos pasākumus un to
 aprakstu, tostarp 85. pantā minētos konkrētos pārbaudāmos mērķus un rādītājus, kas
 ļauj izmērīt programmas progresu, iedarbīgumu un efektivitāti;
 d) finansējuma plānu, ietverot divas tabulas:
 i) tabulu, kurā saskaņā ar 70. panta 5. un 6. punktu noteikts kopējais katram
 gadam plānotais Fonda ieguldījums. Piemērotos gadījumos finansējuma plānam
 atsevišķi kopējā Fonda finansējuma ietvaros jānorāda apropriācijas, kas
 paredzētas reģioniem, kas tiesīgi tās saņemt saskaņā ar Konverģences mērķi.
 Plānotajam gada ieguldījumam no Fonda jābūt saskaņotam ar Finanšu
 perspektīvām;
 ii) tabulu, kas visam plānošanas periodam nosaka kopējo plānoto Kopienas
 ieguldījumu un atbilstošo valsts budžeta finansējumu katrai prioritāšu asij un
 tehniskajai palīdzībai paredzēto apjomu. Vajadzības gadījumā šī tabula arī
 atsevišķi norāda plānoto Fonda ieguldījumu reģioniem, kas ir tiesīgi to saņemt
 saskaņā ar Konverģences mērķi, un atbilstošo valsts budžeta finansējumu.
 e) informācijas nolūkos sākotnējo apjomu indikatīvu sadalījumu valsts un privāto
 izdevumu ziņā;
 LV 20 LV
 ---pagebreak--- f) konkurences noteikumu novērtēšanai nepieciešamos elementus un vajadzības
 gadījumā to palīdzības shēmu sarakstu, kas atļautas saskaņā ar Līguma 87. pantu;
 g) informāciju par saskaņotību ar pasākumiem, ko finansē citi KLP instrumenti ar
 Kohēzijas politikas, kā arī Eiropas Zivsaimniecības fonda, palīdzību;
 h) programmas īstenošanas pasākumus, tostarp:
 i) visu 76. pantā paredzēto dalībvalsts iestāžu nozīmēšanu;
 ii) uzraudzības un novērtēšanas sistēmu aprakstu, kā arī Uzraudzības komitejas
 sastāvu;
 iii) LEADER pieejas īstenošanas detaļas;
 iv) kontroles sistēmu aprakstu, ietverot jo īpaši to iestāžu un institūciju organizāciju
 un procedūras, kas atbildīgas par programmas īstenošanu, un šajās iestādēs un
 institūcijās pastāvošo iekšējās kontroles sistēmu;
 v) nosacījumus, kas nodrošina programmas publiskošanu;
 vi) to pasākumu aprakstu, par kuriem Komisija un dalībvalsts vienojušās par šīs
 regulas prasību izpildei nepieciešamo datorizēto datu apmaiņu attiecībā uz
 maksājumiem, uzraudzību un novērtēšanu.
 i) Partneru nozīmēšanu saskaņā ar 6. pantu un apspriežu ar partneriem rezultātus.
 16. pants
 Līdzsvars starp prioritātēm
 Kopienas finansiālais ieguldījums katrā no trim 4. pantā minētajiem mērķiem sedz vismaz 15%
 no Fonda kopējā ieguldījuma programmas I un III prioritātes asīs, kas minētas IV sadaļas I
 nodaļas I un III iedaļā, un 25% no Fonda kopējā ieguldījuma programmas II prioritātes asī, kas
 minēta I nodaļas II iedaļā.
 II NODAĻA
 SAGATAVOŠANA, APSTIPRINĀŠANA UN PĀRSKATĪŠANA
 17. pants
 Sagatavošana un apstiprināšana
 1. Dalībvalstis izveido lauku attīstības programmas pēc ciešas sadarbības ar 6. pantā
 minētajiem partneriem.
 2. Dalībvalstis iesniedz Komisijai priekšlikumu katrai lauku attīstības programmai,
 ietverot 15. pantā minēto informāciju, cik ātri vien iespējams pēc tā stratēģiskā plāna
 iesniegšanas Komisijai saskaņā ar 11.a panta 2. punktu.
 3. Komisija izvērtē piedāvātās programmas, pamatojoties uz to atbilstību Kopienas
 stratēģiskajām vadlīnijām lauku attīstībai, valsts stratēģisko plānu un šo regulu.
 Ja Komisija uzskata, ka lauku attīstības programma neatbilst Kopienas stratēģiskajām
 vadlīnijām, valsts stratēģijas plānam vai šai regulai, tā lūdz dalībvalsti atbilstoši
 pārskatīt piedāvāto programmu.
 LV 21 LV
 ---pagebreak--- 4. Katru lauku attīstības programmu apstiprina tik ātri, cik vien iespējams, pēc tam, kad
 to iesniegusi dalībvalsts saskaņā ar 95. panta 2. punktā noteikto procedūru.
 18. pants
 Pārskatīšana
 1. Lauku attīstības programmas atkārtoti pārbauda un vajadzības gadījumā koriģē uz
 atlikušo periodu pēc dalībvalsts vai Komisijas iniciatīvas un pēc Uzraudzības
 komitejas apstiprinājuma. Šīs pārskatīšanas nolūks ir ņemt vērā novērtēšanas
 rezultātus un Komisijas gada ziņojumus, jo īpaši lai nostiprinātu vai koriģētu veidu,
 kā tiek ievērotas Kopienas prioritātes. Lauku attīstības programmas vajadzības
 gadījumā pārskata pēc LEADER rezerves piešķiršanas, kā minēts 92. pantā.
 2. Komisija pieņem lēmumu par lūgumiem pārskatīt lauku attīstības programmas drīz
 pēc tam, kad šādu lūgumu iesniegusi dalībvalsts saskaņā ar 95. panta 2. punktā
 noteikto procedūru.
 Izmaiņas, kurām nepieciešams Komisijas apstiprinājums, nosaka saskaņā ar 95. panta
 2. punktā noteikto procedūru.
 IV SADAĻA
 LAUKU ATTĪSTĪBAS PRIORITĀTES
 I NODAĻA
 PRIORITĀTES
 1 IEDAĻA
 1. PRIORITĀRĀ ASS:
 LAUKSAIMNIECĪBAS UN MEŽSAIMNIECĪBAS SEKTORA KONKURĒTSPĒJAS
 UZLABOŠANA
 19. pants
 Pasākumi
 Atbalsts, kura mērķis ir lauksaimniecības un mežsaimniecības sektora konkurētspēja, attiecas
 uz:
 a) pasākumiem cilvēkpotenciāla uzlabošanai, tostarp:
 i) profesionālas apmācības un informācijas pasākumiem personām, kas iesaistītas
 lauksaimniecības un mežsaimniecības sektoros,
 ii) jaunu lauksaimnieku sagatavošanu,
 iii) lauksaimnieku un lauksaimniecībā nodarbināto agru aiziešanu pensijā,
 iv) lauksaimnieku un mežsaimnieku konsultāciju pakalpojumu izmantošanu,
 v) lauksaimniecības pārvaldes, lauksaimniecības atbalsta un lauksaimniecības
 konsultāciju dienestu izveidošanu, kā arī mežsaimniecības konsultāciju dienestu
 izveidi;
 LV 22 LV
 ---pagebreak--- b) pasākumiem, kuru mērķis ir fiziskā potenciāla pārkārtošana, tostarp:
 i) modernizējot zemnieku saimniecības,
 ii) uzlabojot mežu tautsaimniecisko vērtību,
 iii) paaugstinot primārās lauksaimniecības un mežsaimniecības produkcijas vērtību,
 iv) uzlabojot un attīstot infrastruktūru, kas attiecas uz lauksaimniecības un
 mežsaimniecības attīstību un adaptāciju,
 v) atjaunojot lauksaimnieciskās ražošanas potenciālu, ko sagrāvušas dabas
 katastrofas, un ieviešot piemērotus profilakses pasākumus;
 c) pasākumiem, kuru mērķis ir lauksaimnieciskās ražošanas un produktu kvalitātes
 paaugstināšana:
 i) palīdzot lauksaimniekiem pieskaņoties Kopienas tiesību aktos balstītajiem
 stingrajiem standartiem,
 ii) atbalstot lauksaimniekus, kas piedalās pārtikas kvalitātes shēmās,
 iii) atbalstot ražotāju grupu informācijas un reklāmas pasākumus produktiem
 saskaņā ar pārtikas kvalitātes shēmām;
 d) pārejas pasākumiem jaunajām dalībvalstīm attiecībā uz:
 i) atbalstu daļēji naturālajām saimniecībām pārkārtošanās procesā,
 ii) atbalstu ražotāju grupu izveidei.
 1 APAKAŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM AR MĒRĶI UZLABOT CILVĒKPOTENCIĀLU
 20. pants
 Profesionālā apmācība un informācijas pasākumi
 Atbalsts, kuru paredz 19. panta a) punkta i) apakšpunkts, neietver mācību kursus vai apmācību,
 kas ietilpst standarta lauksaimniecības vai mežsaimniecības izglītības programmās vai sistēmās
 vidējās vai augstākās izglītības līmenī.
 21. pants
 Jaunu lauksaimnieku sagatavošana
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta a) punkta ii) apakšpunkts, piešķir personām, kas:
 a) ir jaunākas par 40 gadiem un pirmo reizi veido lauksaimniecības uzņēmumu kā
 šā uzņēmuma vadītāji;
 b) ir ieguvušas attiecīgas profesionālas iemaņas un kompetenci;
 c) ir iesniegušas biznesa plānu lauksaimnieciskās darbības attīstībai.
 2. Atbalstu piešķir vienreizējas prēmijas formā, kuras maksimālo apjomu nosaka I
 pielikums.
 LV 23 LV
 ---pagebreak--- 22. pants
 Priekšlaicīga pensionēšanās
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta a) punkta iii) apakšpunkts, piešķir:
 a) lauksaimniekiem, kas nolemj pārtraukt lauksaimniecisko darbību ar nolūku
 nodot savus īpašumus citiem;
 b) lauksaimniecībā nodarbinātajiem, kas pilnībā nolēmuši pārtraukt jebkādu darbu
 lauksaimniecībā.
 2. Īpašuma nodevējs ir:
 a) vismaz 55 gadus vecs, bet nodošanas brīdī vēl nesasniedzis standarta pensijas
 vecumu vai ne mazāk kā 10 gadus jaunāks par standarta pensionēšanās vecumu
 attiecīgajā dalībvalstī nodošanas brīdī;
 b) noteikti izbeidzis visu komerciālo lauksaimniecības darbību;
 c) pirms nodošanas 10 gadus iesaistīts lauksaimniecībā.
 Īpašuma pārņēmējs:
 a) nomaina īpašuma nodevēju, sagatavojoties, kā paredz 21. pants, vai
 b) ir lauksaimnieks, kas jaunāks par 50 gadiem, un pārņem zemnieku saimniecību,
 ko atbrīvo īpašuma nodevējs, lai palielinātu viņa īpašuma apjomu.
 Lauksaimniecībā nodarbinātais ir:
 a) vismaz 55 gadus vecs, bet nesasniedzis standarta pensionēšanās vecumu, vai
 vismaz 10 gadus jaunāks par standarta pensionēšanās vecumu attiecīgajā
 dalībvalstī;
 b) veltījis vismaz pusi no sava darba laika iepriekšējo piecu gadu laikā lauku
 darbiem kā ģimenes izpalīgs vai lauksaimniecībā nodarbinātais;
 c) strādājis īpašuma nodevēja lauksaimniecības īpašumā laiku, kas līdzvērtīgs
 vismaz diviem gadiem pilnas slodzes četru gadu periodā pirms īpašuma
 nodevēja agrās aiziešanas pensijā;
 d) sociālās nodrošināšanas shēmas dalībnieks.
 3. Kopējais priekšlaicīgās pensionēšanās atbalsta ilgums nepārsniedz 10 gadus īpašuma
 nodevējam un lauksaimniecībā nodarbinātajam. Tas neturpinās pēc īpašuma nodevēja
 70. dzimšanas dienas un lauksaimniecībā nodarbinātā standarta pensionēšanās vecuma
 sasniegšanas.
 Gadījumā, ja īpašuma nodevējam dalībvalsts maksā paredzēto vecuma pensiju,
 priekšlaicīgās pensionēšanās atbalstu maksā kā papildinājumu, ņemot vērā valsts
 vecuma pensijas apjomu.
 4. Šo atbalstu piešķir gada maksājuma formā, kura maksimālo apjomu nosaka I
 pielikums.
 LV 24 LV
 ---pagebreak--- 23. pants
 Konsultāciju pakalpojumu izmantošana
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta a) punkta iv) apakšpunkts, piešķir, lai:
 a) palīdzētu lauksaimniekiem un mežsaimniekiem segt izmaksas konsultāciju
 pakalpojumiem viņu īpašuma vispārējās darbības uzlabošanai;
 b) palīdzētu lauksaimniekiem segt izmaksas, kas rodas no konsultāciju
 pakalpojumu izmantošanas attiecībā uz obligāto Kopienas prasību ievērošanu
 vides aizsardzības, sabiedrības veselības, dzīvnieku un augu veselības,
 dzīvnieku labklājības un darba drošības standartu jomās.
 2. Atbalstu konsultāciju pakalpojumu izmantošanai ierobežo līdz I pielikumā
 noteiktajam maksimālajam līmenim.
 24. pants
 Pārvaldes, atbalsta un konsultāciju dienestu izveidošana
 Atbalstu, ko paredz 19. panta a) punkta v) apakšpunkts, piešķir, lai segtu izmaksas, kas rodas,
 izveidojot pārvaldes, atbalsta un konsultāciju dienestus, un to pakāpeniski samazina maksimāli
 5 gadu laikā no to izveidošanas.
 2 APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM, KURU MĒRĶIS IR FIZISKĀ POTENCIĀLA
 PĀRKĀRTOŠANA
 25. pants
 Zemnieku saimniecību modernizācija
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta b) punkta i) apakšpunkts, piešķir lauksaimniekiem
 investīcijām, kas:
 a) uzlabo zemnieku saimniecības vispārējo darbību un
 b) atbilst Kopienas standartiem, kas piemērojami attiecīgajām investīcijām.
 Ja investīcijas tiek izdarītas, lai atbilstu Kopienas standartiem, atbalsts drīkst tikt
 piešķirts tikai tām, kas tiek veiktas, lai panāktu atbilstību jaunajiem Kopienas
 standartiem. Tādā gadījumā lauksaimniekiem drīkst tikt piešķirts pagarinājuma
 periods šo standartu atbilstības panākšanai, nepārsniedzot 36 mēnešus no datuma, kad
 šis standarts lauksaimniekiem kļuvis saistošs.
 2. Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 26. pants
 Mežu ekonomiskās vērtības palielināšana
 1. Investīciju atbalstu, ko paredz 19. panta b) punkta ii) apakšpunkts, piešķir mežiem,
 kas pieder privātiem īpašniekiem vai to asociācijām, vai vietējām pašvaldībām vai to
 apvienībām. Šis ierobežojums neattiecas uz subtropu mežiem un mežainajām
 teritorijām Azoru salās, Madeiras salā un Francijas Aizjūras departamentos.
 LV 25 LV
 ---pagebreak--- 2. Investīcijas balsta uz mežu apsaimniekošanas plāniem.
 3. Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 27. pants
 Vērtības pievienošana primārajai lauksaimniecības un mežsaimniecības produkcijai
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta b) punkta (iii) apakšpunkts, piešķir investīcijām, kas:
 a) uzlabo uzņēmuma vispārējo darbību;
 b) attiecas uz Līguma I pielikumā minēto produktu, izņemot zivsaimniecības
 produktu, kā arī mežsaimniecības produktu, apstrādi un realizāciju un
 c) atbilst Kopienas standartiem, kas piemērojami attiecīgajām investīcijām.
 Ja investīcijas tiek izdarītas, lai panāktu atbilstību Kopienas standartiem, atbalsts
 drīkst tikt piešķirts tikai tām, ko izdara mikro uzņēmumi, kā minēts 2. punktā, lai
 panāktu atbilstību nesen ieviestam Kopienas standartam. Tādā gadījumā drīkst tikt
 piešķirts pagarinājuma periods šo standartu atbilstības panākšanai, nepārsniedzot 36
 mēnešus no datuma, kad šis standarts uzņēmumam kļuvis saistošs.
 2. Atbalstu saskaņā ar 1. punktu ierobežo ar mikro un mazajiem uzņēmumiem Komisijas
 ieteikuma 2003/361/EK11 nozīmē. Mežsaimniecības produkcijas gadījumā atbalstu
 aprobežo ar mikro uzņēmumiem.
 Atbalstu nepiešķir uzņēmumiem, kas atrodas grūtībās tādā nozīmē, kādu paredz
 Kopienas vadlīnijas valsts palīdzībai grūtībās nonākušu firmu glābšanai un
 restrukturizācijai12.
 3. Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 28. pants
 Infrastruktūra, kas attiecas uz lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un adaptāciju
 Atbalsts, ko paredz 19. panta b) punkta iv) apakšpunkts, drīkst jo īpaši aptvert darbības, kas
 attiecas uz pieeju lauksaimniecības un mežu zemei, enerģijas apgādi un ūdenssaimniecību.
 3 APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM, KURU MĒRĶIS IR UZLABOT LAUKSAIMNIECISKĀS
 RAŽOŠANAS UN PRODUKTU KVALITĀTI
 29. pants
 Kopienas tiesību aktos noteikto standartu ievērošana
 1. Atbalsts, ko paredz 19. panta c) punkta i) apakšpunkts, daļēji sniedz ieguldījumu
 izmaksās un nesaņemtajos ienākumos, ko lauksaimniekiem rada nepieciešamība
 11
 OV L 124, 20.5.2003, 36. lpp.
 12
 OV C 288, 9.10.1999, 2. lpp.
 LV 26 LV
 ---pagebreak--- piemērot standartus vides aizsardzības, sabiedrības veselības, dzīvnieku un augu
 veselības, dzīvnieku labklājības un darba drošības jomās.
 Šiem standartiem jābūt nesen ieviestiem valsts tiesību aktos un lauksaimniecības
 praksei jārada tādas jaunas saistības vai ierobežojumi, kuriem ir ievērojama ietekme
 uz lauksaimnieciskās darbības izmaksām un kuri attiecas uz ievērojamu
 lauksaimnieku skaitu.
 2. Atbalstu piešķir kā pakāpeniski samazināmu pagaidu ikgadēju palīdzību ar vienotu
 likmi un maksimālo termiņu 5 gadi, sākot no datuma, kad standarts kļūst saistošs
 saskaņā ar Kopienas tiesību aktiem.
 Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 30. pants
 Lauksaimnieku dalība pārtikas kvalitātes shēmās
 1. Atbalsts, ko paredz 19. panta c) punkta ii) apakšpunkts:
 a) ietver tikai lietošanai pārtikā paredzētus lauksaimniecības produktus;
 b) ietilpst Kopienas pārtikas kvalitātes shēmās vai shēmās, ko atzinušas
 dalībvalstis saskaņā ar precīziem kritērijiem, kas nosakāmi saskaņā ar
 procedūru, ko paredz 95. panta 2. punkts; shēmas, kuru vienīgais nolūks ir
 nodrošināt augstāku kontroles līmeni Kopienas vai valstu tiesību aktu obligāto
 standartu ievērošanai, nav tiesīgas saņemt šo atbalstu,
 c) tiek piešķirts kā ikgadējs motivācijas maksājums, kura līmeni nosaka saskaņā ar
 to pastāvīgo izmaksu līmeni, kas izriet no dalības atbalstītajās shēmās uz
 maksimālo termiņu 5 gadi.
 2. Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 31. pants
 Informācijas un reklāmas pasākumi
 Atbalsts, ko paredz 19. panta c) punkta iii) apakšpunkts, attiecas uz produktiem, ko aptver 30.
 pantā minētās kvalitātes atbalsta shēmas.
 Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 4 APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PĀREJAS PASĀKUMIEM
 32. pants
 Daļēji naturāla saimniecība
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta d) punkta i) apakšpunkts zemnieku saimniecībām, kas
 ražo galvenokārt pašu patēriņam un arī realizē daļu no to produkcijas ("daļēji
 naturālās saimniecības"), piešķir lauksaimniekiem, kas iesniedz biznesa plānu.
 LV 27 LV
 ---pagebreak--- 2. Progresu attiecībā uz 1. punktā minēto biznesa plānu novērtē pēc trim gadiem.
 3. Atbalsta izmaksas forma ir palīdzība ar vienotu likmi, kuras maksimālo apjomu
 nosaka I pielikums un kuras periods nepārsniedz 5 gadus.
 4. Atbalstu, kas minēts 3. punktā, piešķir attiecībā uz pieteikumiem, kas apstiprināti
 vēlākais līdz 2008. gada 31. decembrim.
 33. pants
 Ražotāju grupas
 1. Atbalstu, ko paredz 19. panta d) punkta ii) apakšpunkts, piešķir, lai atvieglotu tādu
 ražotāju grupu izveidošanu un darbību, kuru nolūks ir:
 a) ražotāju, kas ir šādu grupu dalībnieki, ražošanas un produkcijas pielāgošana
 tirgus prasībām;
 b) kopīga preču izvietošana tirgū, ieskaitot sagatavošanu pārdošanai, pārdošanas
 centralizāciju un liela apjoma pircēju apgādi;
 c) kopīgu noteikumu izveidošana ražošanas informācijai, jo īpaši attiecībā uz ražas
 novākšanu un pieejamību.
 2. Atbalstu piešķir kā palīdzību ar vienotu likmi ikgadēju maksājumu formā pirmos 5
 gadus pēc datuma, kad ražotāju grupa tikusi atzīta. To aprēķina, balstoties uz grupas
 gadā pārdoto produkcijas apjomu, līdz pat I pielikumā noteiktajiem griestiem.
 3. Atbalstu piešķir ražotāju grupām, ko oficiāli atzinusi pilnvarota dalībvalsts iestāde
 vēlākais līdz 2008. gada 31. decembrim.
 2 IEDAĻA
 2 PRIORIĀRĀ ASS:
 ZEMES APSAIMNIEKOŠANA
 34. pants
 Pasākumi
 Atbalsts saskaņā ar šo iedaļu attiecas uz šādiem pasākumiem:
 a) pasākumiem, kuru mērķis ir ilgtspējīga lauksaimniecības zemes izmantošana,
 paredzot:
 i) dabisku traucējumu maksājumus lauksaimniekiem kalnu teritorijās,
 ii) maksājumus lauksaimniekiem teritorijās ar citiem traucējumiem nekā kalnu
 teritorijās,
 LV 28 LV
 ---pagebreak--- iii) NATURA 2000 maksājumus,
 iv) lauksaimniecības vides un dzīvnieku labklājības maksājumus,
 v) atbalstu neproduktīvām investīcijām;
 b) pasākumiem, kuru mērķis ir mežsaimniecības zemes ilgtspējīga attīstība, paredzot:
 i) lauksaimniecības zemes pirmo apmežošanu,
 ii) agromežsaimniecības sistēmas pirmo izveidošanu uz lauksaimniecības zemes,
 iii) lauksaimniecībā neizmantojamas zemes pirmo apmežošanu,
 iv) NATURA 2000 maksājumus,
 v) meža vides maksājumus,
 vi) mežsaimniecības produktivitātes atjaunošanu un profilakses pasākumu
 ieviešanu,
 vii) atbalstu neproduktīvām investīcijām.
 1 APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM, KURU MĒRĶIS IR LAUKSAIMNIECĪBAS ZEMES
 ILGTSPĒJĪGA ATTĪSTĪBA
 35. pants
 Maksājumi par nelabvēlīgiem dabas apstākļiem lauksaimniekiem kalnu apvidos un
 maksājumi par nelabvēlīgiem dabas apstākļiem citos apvidos
 1. Maksājumus, ko paredz 32. panta a) punkta i) un ii) apakšpunkts, piešķir katru gadu
 par katru lauksaimniecībā izmantotas zemes hektāru (UAA).
 Tie kompensē lauksaimnieku papildu izdevumus un nesaņemtos ieņēmumus attiecībā
 uz traucējumu lauksaimnieciskai ražošanai attiecīgajā teritorijā.
 2. Maksājumus piešķir lauksaimniekiem, kas apņemas veikt lauksaimniecisku darbību
 teritorijās, kas noteiktas saskaņā ar 47. panta 2. un 3. punktu, vismaz piecus gadus no
 pirmā maksājuma saņemšanas.
 3. Maksājumus nosaka starp I pielikumā minēto minimumu un maksimumu.
 Maksājumu, kas pārsniedz maksimālo apjomu, drīkst piešķirt pienācīgi pamatotos
 gadījumos ar noteikumu, ka šādu maksājumu vidējais apjoms, kas piešķirts attiecīgās
 dalībvalsts līmenī, nepārsniedz maksimālo apjomu.
 4. Maksājumi par katru uzņēmumu pakāpeniski samazinās zem teritorijas sliekšņa
 līmeņa, ko nosaka programma.
 LV 29 LV
 ---pagebreak--- 36. pants
 NATURA 2000 maksājumi
 Atbalstu, ko paredz 34. panta a) punkta iii) apakšpunkts, lauksaimniekiem piešķir katru gadu
 par katru izmantotas lauksaimniecības zemes hektāru, lai kompensētu izmaksas un nesaņemtos
 ienākumus, kas izriet no tiem nelabvēlīgajiem faktoriem attiecīgajās teritorijās, kas saistīti ar
 direktīvu 79/409/EEK un 92/43/EEK īstenošanu.
 Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimālajam līmenim.
 37. pants
 Lauksaimniecības vides un dzīvnieku labturības maksājumi
 1. Dalībvalstis dara pieejamu atbalstu, ko paredz 34. panta a) punkta iv) apakšpunkts,
 visā to teritorijā saskaņā ar to konkrētajām vajadzībām.
 2. Lauksaimniecības vides un dzīvnieku labklājības maksājumus piešķir
 lauksaimniekiem, kuri brīvprātīgi uzņemas lauksaimniecības vides vai dzīvnieku
 labturības saistības. Kad tas attaisnojams, lai sasniegtu vides mērķus,
 lauksaimniecības vides maksājumus drīkst piešķirt citiem zemes apsaimniekotājiem.
 3. Lauksaimniecības vides un labturības maksājumi aptver tikai tās saistības, kas
 pārsniedz atbilstošos obligātos standartus, kas noteikti saskaņā ar Padomes Regulas
 (EK) Nr. 1782/2003 4. un 5. pantu un III un IV pielikumu un citām atbilstošām
 obligātām prasībām, kas paredzētas valstu tiesību aktos un minētas programmā.
 Papildus lauksaimniekiem un citiem zemes apsaimniekotājiem, kas uzņemas
 lauksaimniecības vides saistības, jāievēro minimālās mēslojuma un augu aizsardzības
 produktu lietošanas prasības, kam jābūt noteiktām programmā.
 Šīs prasības uzņemas uz pieciem gadiem. Kad nepieciešams un attaisnojams, īpašiem
 saistību veidiem nosaka ilgāks periods saskaņā ar 95. panta 2. punktā minēto
 procedūru.
 4. Maksājumus piešķir katru gadu, un tie aptver papildu izdevumus un neiegūtos
 ienākumus, kas izriet no uzņemtajām saistībām; nepieciešamības gadījumā tie arī var
 aptvert operācijas izmaksas.
 Atbilstošos gadījumos labuma guvējus izvēlas, balstoties uz piedāvājumu konkursa
 rezultātiem, piemērojot tautsaimniecības, vides un dzīvnieku labturības efektivitātes
 kritērijus.
 Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimumam.
 38. pants
 Neproduktīvas investīcijas
 Atbalstu, ko paredz 34. panta a) punkta v) apakšpunkts, piešķir:
 a) investīcijām, kas saistītas ar to saistību izpildi saskaņā ar pasākumiem, kas paredzēti
 34. panta a) punkta iv) apakšpunktā;
 LV 30 LV
 ---pagebreak--- b) uz vietas zemnieku saimniecībā izdarītām investīcijām, kas uzlabo tās vērtību no
 sabiedrisko ērtību viedokļa attiecīgajā NATURA 2000 objektā.
 2 APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM, KURU MĒRĶIS IR ILGTSPĒJĪGA MEŽSAIMNIECĪBAS
 ZEMES IZMANTOŠANA
 39. pants
 Vispārēji nosacījumi
 1. Atbalstu saskaņā ar šo apakšiedaļu piešķir tikai mežiem un mežainām teritorijām, kas
 pieder privātiem īpašniekiem vai to apvienībām, vai vietējām pašvaldībām vai to
 apvienībām.
 Šis ierobežojums neattiecas uz atbalstu, ko paredz 34. panta b) punkta i), vi) un vii)
 apakšpunkts.
 2. Pasākumiem, kas tiek piedāvāti saskaņā ar šo apakšiedaļu teritorijās, kas Kopienas
 rīcības plāna mežu aizsardzībai pret ugunsgrēkiem ietvaros klasificētas kā teritorijas
 ar vidēju vai augstu ugunsgrēka risku, jāatbilst mežu aizsardzības plāniem, ko šajās
 teritorijās izveidojušas dalībvalstis.
 40. pants
 Lauksaimniecības zemes pirmā apmežošana
 1. Atbalsts, ko paredz 34. panta b) punkta i) apakšpunkts, drīkst ietvert:
 a) izveidošanas izmaksas;
 b) ikgadēju prēmiju par katru apmežotu hektāru, lai sniegtu ieguldījumu
 uzturēšanas izmaksu segšanā periodā līdz pieciem gadiem,
 c) ikgadēju prēmiju par katru hektāru, lai sniegtu ieguldījumu no apmežošanas
 izrietošā ienākumu zaudējuma segšanā maksimālajā periodā līdz 10 gadiem
 lauksaimniekiem vai to apvienībām, kas apstrādājuši šo zemi pirms tās
 apmežošanas, vai jebkurai citai fiziskai personai vai privātam uzņēmumam.
 2. Atbalsts vietējo pašvaldību īpašumā esošās lauksaimniecības zemes apmežošanai
 aptver tikai izveidošanas izmaksas. Ja apmežojamo lauksaimniecības zemi īrē fiziska
 persona vai privāts uzņēmums, drīkst tikt piešķirta 1. punktā minētā ikgadējā prēmija.
 3. Atbalstu lauksaimniecības zemes apmežošanai nepiešķir:
 a) lauksaimniekiem, kas saņem priekšlaicīgās pensionēšanās atbalstu;
 b) attiecībā uz Ziemassvētku eglīšu stādījumiem.
 Gadījumā, ja ātri augošas sugas tiek stādītas īslaicīgai kultivācijai, atbalstu
 apmežošanai piešķir tikai izveidošanas izdevumiem.
 4. Atbalstu lauksaimniekiem vai citām fiziskām personām un privātiem uzņēmumiem
 ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimumam.
 LV 31 LV
 ---pagebreak--- 41. pants
 Pirmās agromežsaimniecības sistēmu izveidošana uz lauksaimniecības zemes
 1. Atbalstu, ko paredz 34. panta b) punkta ii) apakšpunkts, piešķir lauksaimniekiem, lai
 radītu agromežsaimniecības sistēmas, kombinējot ekstensīvās lauksaimniecības un
 mežsaimniecības sistēmas.
 Tas sedz izveidošanas izdevumus.
 2. Agromežsaimniecības sistēmas attiecas uz zemes izmantošanas sistēmām, kurās koki
 tiek audzēti kombinācijā ar lauksaimniecības kultūrām uz tās pašas zemes.
 3. Ziemassvētku eglītes un ātri augošas sugas izslēdz no atbalsta saņēmējiem.
 4. Atbalstu ierobežo līdz I pielikumā noteiktajam maksimumam.
 42. pants
 Nelauksaimniecības zemes pirmā apmežošana
 1. Atbalsts, ko paredz 34. panta b) punkta iii) apakšpunkts, aptver izveidošanas izmaksas
 tādas zemes apmežošanai, kas nav tiesīga to saņemt saskaņā ar 34. panta b) punkta i)
 apakšpunktu.
 2. Atbalstu nepiešķir attiecībā uz Ziemassvētku eglītēm.
 3. Atbalstu fiziskām personām vai privātiem uzņēmumiem ierobežo līdz I pielikumā
 noteiktajam maksimumam.
 43. pants
 NATURA 2000 maksājumi
 Atbalstu, ko paredz 31. panta b) punkta iv) apakšpunkts, piešķir katru gadu un par katru meža
 hektāru privātiem meža īpašniekiem vai to apvienībām, lai kompensētu izdevumus, kas izriet
 no ierobežojumiem mežu un citas mežainas zemes izmantošanā saistībā ar direktīvu
 79/409/EEK un 92/43/EEK īstenošanu attiecīgajā teritorijā.
 Atbalstu nosaka I pielikumā noteiktā minimālā un maksimālā apjoma robežās.
 44. pants
 Meža vides maksājumi
 1. Meža vides maksājumus, ko paredz 34. panta b) punkta v) apakšpunkts, piešķir par
 hektāru meža labuma guvējiem, kas brīvprātīgi uzņemas meža vides saistības. Šie
 maksājumi sedz tikai tās saistības, kas pārsniedz attiecīgās obligātās prasības.
 Šīs saistības uzņemas uz pieciem gadiem. Ja nepieciešams un attaisnojams, atsevišķu
 veidu saistībām nosaka citu periodu.
 2. Maksājumi sedz papildu izmaksas, kas izriet no dotajām saistībām. Tos aprēķina,
 pamatojoties uz reālajām izmaksām.
 Atbalstu nosaka I pielikumā noteiktā minimālā un maksimālā apjoma robežās.
 LV 32 LV
 ---pagebreak--- 45. pants
 Mežsaimniecības ražošanas potenciāla atjaunošana un profilakses pasākumu ieviešana
 1. Atbalstu, ko paredz 34. panta b) punkta vi) apakšpunkts, piešķir mežsaimniecības
 ražošanas potenciāla atjaunošanai mežos, kurus izpostījušas dabas katastrofas un
 ugunsgrēki, un piemērotu profilakses pasākumu ieviešanai.
 2. Profilakses pasākumi pret ugunsgrēkiem attiecas uz mežiem, ko dalībvalstis saskaņā
 ar saviem meža aizsardzības plāniem klasificējušas ar augstu vai vidēju meža
 ugunsgrēku bīstamības riska pakāpi.
 46. pants
 Neproduktīvās investīcijas
 Atbalstu, ko paredz 34. panta b) punkta vii) apakšpunkts, piešķir investīcijām mežos:
 a) kas saistītas ar to saistību izpildi saskaņā ar pasākumu, ko paredz 34. panta b) punkta
 v) apakšpunkts vai
 b) kas uzlabo attiecīgās teritorijas sabiedrisko ērtību vērtību.
 3 APAKŠIEDAĻA
 TERITORIJU APZĪMĒŠANA
 47. pants
 Teritorijas, kas tiesīgas saņemt maksājumus
 1. Dalībvalstis nozīmē teritorijas, kas tiesības saņemt maksājumus, ko paredz 34. panta
 a) punkta i), ii) un iii) apakšpunkti, kā arī tā paša panta b) punkta i), iii), iv) un vi)
 apakšpunkti, ņemot vērā šā panta 2., 3., 4. un 5. punkta nosacījumus.
 2. Lai tās būtu tiesīgas saņemt maksājumus, kurus paredz 34. panta a) punkta i)
 apakšpunkts, kalnu teritorijām jābūt ar ievērojamiem ierobežojumiem zemes
 izmantošanas iespējās un novērtējamam pieaugumam tās apstrādes izmaksās šādu
 iemeslu dēļ:
 a) augstuma dēļ ļoti sarežģīti klimata apstākļi, kuru ietekme ievērojami samazina
 augšanas sezonu;
 b) mazākā augstumā lielākajā teritorijas daļā esošas nogāzes, kas ir pārāk stāvas,
 lai izmantotu tehniku, vai nosaka nepieciešamību izmantot ļoti dārgas īpašas
 iekārtas, vai abu šo faktoru kombinācija, ja traucējums no katra atsevišķi ir
 mazāks, bet abu kombinācija rada līdzvērtīgu traucējumu.
 Teritorijas uz ziemeļiem no 62. paralēles un noteiktas blakus teritorijas uzskata par
 kalnu teritorijām.
 Dalībvalstis to programmās vai nu apliecina to noteiktā kalnu teritoriju robeža, vai to
 groza saskaņā ar speciāliem noteikumiem, ko definē saskaņā ar 95. panta 2. punktā
 minēto procedūru.
 LV 33 LV
 ---pagebreak--- 3. Lai tās būtu tiesīgas saņemt maksājumus, kurus paredz 34. panta a) punkta ii)
 apakšpunkts, teritorijas, kas atšķiras no šā panta 2. punktā minētajām teritorijām, ir:
 a) ar ievērojamiem dabas traucējumiem, īpaši ar zemu augsnes produktivitāti vai
 sliktiem klimata apstākļiem, un tādām, kurās svarīgi saglabāt ekstensīvu
 lauksaimniecisko darbību zemes apsaimniekošanā vai
 b) ar specifiskiem traucējumiem, un kur zemes apsaimniekošana jāturpina, lai
 saglabātu vai uzlabotu vidi, uzturētu lauku dabu un saglabātu tūrisma potenciālu
 šajā teritorijā vai krasta līnijas aizsardzībai.
 Šīs teritorijas aptver lauksaimniecības teritorijas, kas ir homogēnas no dabīgo
 ražošanas apstākļu viedokļa.
 Kas attiecas uz teritorijām, kuras ietekmē pirmās daļas b) apakšpunktā minētie
 specifiskie traucējumi, to kopējais apjoms nedrīkst pārsniegt 10% no attiecīgās
 dalībvalsts teritorijas.
 Dalībvalstis nosaka šo teritoriju robežas to programmās saskaņā ar speciāliem
 noteikumiem, ko definē saskaņā ar 95. panta 2. punktā minēto procedūru.
 4. NATURA 2000 lauksaimniecības teritorijas, kas noteiktas saskaņā ar direktīvām
 79/409/EEK un 92/43/EEK ir tiesīgas saņemt maksājumus, kurus paredz 34. panta a)
 punkta iii) apakšpunkts.
 5. Teritorijas, kas piemērotas apmežošanai tādu vides iemeslu dēļ, kā aizsardzība pret
 eroziju vai mežu resursu paplašināšana, veicinot klimata izmaiņu samazināšanu, ir
 tiesīgas saņemt maksājumus, kurus paredz 34. panta b) punkta i) un iii) apakšpunkts.
 NATURA 2000 meža teritorijas, kas noteiktas saskaņā ar direktīvām 79/409/EEK un
 92/43/EEK, ir tiesīgas saņemt maksājumus, kurus paredz 34. panta b) punkta iv)
 apakšpunkts.
 Meža teritorijas ar vidēju līdz augstu meža ugunsgrēka risku ir tiesīgas saņemt
 maksājumus, kurus paredz 34. panta b) punkta vi) apakšpunkts attiecībā uz
 ugunsgrēku profilakses pasākumiem.
 4 APAKŠIEDAĻA
 STANDARTU IEVĒROŠANA
 48. pants
 Maksājumu samazināšana vai atcelšana
 Ja labuma guvēji, kas saņem maksājumus saskaņā ar 34. panta a) punkta i) līdz iv)
 apakšpunktam un b) punkta i), iv) un v) apakšpunktu, visa īpašuma ietvaros, tādas rīcības vai
 neizdarības rezultātā, kas tieši attiecas uz viņiem, neievēro obligātās prasības, kuras paredz
 Padomes regulas (EK) Nr. 1782/2003 4. un 5. pants un III un IV pielikums, kopējais to
 maksājumu apjoms, kas viņiem jāpiešķir kalendārajā gadā, kurā notiek neievērošana,
 samazināms vai atceļams.
 Detalizētus noteikumus samazināšanai vai atcelšanai nosaka saskaņā ar 95. panta 2. punktā
 minēto procedūru. Šajā kontekstā ņem vērā neievērošanas smagumu, apjomu, izpausmi un
 atkārtošanās biežumu.
 LV 34 LV
 ---pagebreak--- 3 IEDAĻA
 3. PRIORITĀTES ASS:
 LAUKU EKONOMIKAS DAŽĀDOŠANA UN DZĪVES KVALITĀTE
 LAUKU TERITORIJĀS
 49. pants
 Pasākumi
 Atbalsts saskaņā ar šo iedaļu ietver:
 a) pasākumus lauku ekonomikas dažādošanai, ietverot:
 i) nelauksaimnieciskās darbības dažādošanu,
 ii) atbalstu mikro uzņēmumu radīšanai un attīstībai ar nolūku veicināt
 uzņēmējdarbību un attīstīt ekonomisko struktūru,
 iii) tūrisma aktivitāšu veicināšanu,
 iv) dabas mantojuma aizsardzību, uzlabošanu un apsaimniekošanu, tādējādi veicot
 ieguldījumu ilgtspējīgā tautsaimniecības attīstībā;
 b) pasākumus lauku dzīves kvalitātes uzlabošanai lauku teritorijās, ietverot:
 i) pamata pakalpojumus tautsaimniecībai un lauku iedzīvotājiem,
 ii) ciematu atjaunošanu un attīstību; lauku mantojuma saglabāšanu un uzlabošanu.
 c) profesionālās apmācības pasākumus tautsaimniecības dalībniekiem, kas darbojas
 jomās, kuras aptver 3 prioritātes ass;
 d) prasmju ieguves un pamudinājuma pasākumus ar nolūku sagatavot un īstenot vietējās
 attīstības stratēģiju.
 1. APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM LAUKU EKONOMIKAS DAŽĀDOŠANAI
 50. pants
 Dažādošana nelauksaimnieciskajās darbībās
 Labuma guvējs, kas minēts 49. panta a) punkta i) apakšpunktā, drīkst būt vai nu lauksaimnieks,
 viņa vai viņas dzīvesbiedrs, vai viens no viņu bērniem.
 51. pants
 Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai
 Atbalsts, ko paredz 49. panta a) punkta ii) apakšpunkts, attiecas tikai uz mikro uzņēmumiem,
 kā noteikts Komisijas ieteikumā 2003/361/EK (2003. gada 6. maijs).
 LV 35 LV
 ---pagebreak--- 52. pants
 Tūrisma aktivitāšu veicināšana
 Atbalsts, kas minēts 49. panta a) punkta iii) apakšpunktā, aptver:
 a) maza apjoma infrastruktūru, tādu kā informācijas centrus un tūrisma objektu ceļa
 zīmes;
 b) rekreācijas infrastruktūru, kas piedāvā pieeju dabas teritorijām, un mazas ietilpības
 mītnes;
 c) tūrisma produktu, kas attiecas uz lauku tūrismu, attīstīšana un piedāvāšana tirgū.
 53. pants
 Dabas mantojuma aizsardzība, uzlabošana un apsaimniekošana
 Atbalsts, kas minēts 49. panta a) punkta iv) apakšpunktā, aptver vides apziņas akcijas, tūrisma
 uzlabojumus un aizsardzības un apsaimniekošanas plānu izstrādi attiecībā uz NATURA 2000
 objektiem un citām vietām ar augstvērtīgu dabu.
 2. APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI PASĀKUMIEM DZĪVES KVALITĀTES
 UZLABOŠANAI LAUKU TERITORIJĀS
 54. pants
 Pamata pakalpojumi tautsaimniecībai un lauku iedzīvotājiem
 Atbalsts, kas minēts 49. panta b) punkta i) apakšpunktā, aptver pamata pakalpojumu izveidi
 attiecībā uz ciematu vai ciematu grupu un ar to saistītu mazo infrastruktūru.
 55. pants
 Ciematu atjaunošana un attīstība, lauku mantojuma saglabāšana un uzlabošana
 Atbalsts, kas minēts 49. panta b) punkta ii) apakšpunktā, attiecas uz pētījumiem un
 investīcijām, kas saistītas ar:
 a) ciemata uzlabošanas vai attīstības programmu;
 b) lauku mantojuma saglabāšanu, atjaunošanu un uzlabošanu ciemata līmenī vai attiecībā
 uz ciemata daļu, kā tā centru un vēsturiskām vietām vai pieminekļiem.
 3. APAKŠIEDAĻA
 PROFESIONĀLĀ APMĀCĪBA, PRASMJU IEGUVE UN PAMUDINĀJUMS
 56. pants
 Profesionālā apmācība
 Atbalsts saskaņā ar 49. panta c) punktu nedrīkst ietvert mācību vai apmācību kursus, kas veido
 daļu no standarta izglītības programmām vai sistēmām vidusskolas vai augstākā līmenī.
 LV 36 LV
 ---pagebreak--- 57. pants
 Prasmju ieguve un pamudinājums
 Atbalsts, kas minēts 49. panta d) punktā, aptver:
 a) attiecīgās teritorijas pētījumus;
 b) pasākumus, lai sniegtu informāciju par šo teritoriju, un vietējās attīstības stratēģiju;
 c) lauku attīstības stratēģijas sagatavošanā un īstenošanā iesaistītā personāla apmācība,
 d) reklāmas pasākumus un vadītāju apmācību.
 4 APAKŠIEDAĻA
 PRIORITĀTES ASS ĪSTENOŠANA
 58. pants
 Vietējās attīstības stratēģijas
 Īstenojot 49. pantā uzskaitītos pasākumus, priekšroku dod lauku attīstības stratēģijām.
 59. pants
 Robežu noteikšana
 Ja pasākums, kas attiecas uz šo iedaļu, skar darbības, kas ir tiesīgas saņemt atbalstu arī saskaņā
 ar kādu citu Kopienas atbalsta instrumentu, tostarp Struktūrfondiem un Eiropas
 Zivsaimniecības fondu, dalībvalstij katrā programmā nosaka Fonda atbalstīto darbību un cita
 Kopienas atbalsta instrumenta atbalstīto darbību norobežošanas kritērijus.
 II NODAĻA
 LEADER
 I IEDAĻA
 LEADER PIEEJA
 60. pants
 Definīcija
 LEADER pieeja ir vietējās attīstības stratēģija, kas satur vismaz šādus elementus:
 a) uz teritoriju balstītas programmas, kuru mērķis ir skaidri noteiktas subreģionālas
 lauku teritorijas;
 b) apgrieztu pieeju, uzticot vietējām rīcības grupām lēmumu pieņemšanas pilnvaras
 attiecībā uz vietējās attīstības stratēģijas izstrādi un īstenošanu;
 c) vietējās valsts-privātās partnerības (turpmāk šeit "vietējās rīcības grupas ");
 d) multisektorālu globālu pieeju, kas balstīta uz dažādu vietējās tautsaimniecības sektoru
 dalībnieku un projektu mijiedarbību;
 e) inovatīvas pieejas īstenošanu;
 LV 37 LV
 ---pagebreak--- f) sadarbības projektu īstenošanu;
 g) vietējo partnerību tīklu veidošanu.
 61. pants
 Vietējās rīcības grupas
 1. Partnerattiecību pieeju vietējai attīstībai īsteno vietējās rīcības grupas, ņemot vērā
 šādus nosacījumus:
 a) tās piedāvā integrētu vietējās attīstības stratēģiju un atbild par tās īstenošanu;
 b) to sastāvā ir vai nu grupai, kas jau kvalificējusies LEADER II13 vai
 LEADER+14 iniciatīvām, vai saskaņā ar LEADER pieeju, vai jaunai grupai, kas
 pārstāv partnerus no dažādiem vietējiem sociāli ekonomiskiem sektoriem
 attiecīgajā teritorijā. Lēmumu pieņemšanas līmenī ekonomiskajiem un
 sociālajiem partneriem, starp tiem lauksaimniecības apvienībām, lauku
 sievietēm, jauniešiem un to apvienībām, jāveido vismaz 50% no vietējās
 partnerības;
 c) tās spēj definēt un īstenot teritorijas attīstības stratēģiju;
 d) tās vai nu izvēlas administratīvu un finansiālu vadītāju, kas spēj administrēt
 valsts naudas līdzekļus un nodrošināt partnerības apmierinošu darbību, vai
 apvienojas juridiski izveidotā kopīgā struktūrā, kuras uzbūve garantē partnerības
 apmierinošu darbību un spēju administrēt valsts naudas līdzekļus.
 2. Stratēģijas aptvertā teritorija tiek saskaņota un tai jānodrošina pietiekama kritiskā
 masa attiecībā uz cilvēku, finanšu un ekonomiskajiem resursiem, lai atbalstītu
 dzīvotspējīgu attīstības stratēģiju.
 3. Vietējās rīcības grupas izvēlas projektus, kas finansējami saskaņā ar to stratēģiju. Tās
 drīkst izvēlēties arī sadarbības projektus.
 2. IEDAĻA
 PALĪDZĪBAS JOMAS
 62. pants
 Pasākumi
 Atbalsts, kas tiek piešķirts saskaņā ar LEADER prioritātes asi, ir paredzēts:
 a) vietējās attīstības stratēģiju īstenošanai ar LEADER pieejas palīdzību ar nolūku
 sasniegt vienas vai vairāku to trīs prioritātes asu mērķus, kas noteiktas šīs sadaļas I
 nodaļā;
 b) sadarbības projektu īstenošanai, ietverot saskaņā ar augstāk minēto a) punktu
 izraudzītos mērķus;
 c) vietējās rīcības grupas darbībai, prasmju apguvei un teritorijas atdzīvināšanai.
 13
 Komisijas paziņojums (19.3.1991) (OV C 73, 19.3.1991).
 14
 Komisijas paziņojums (14.4.2000) (OV C 139, 18.5.2000, 5. lpp.).
 LV 38 LV
 ---pagebreak--- 1. APAKŠIEDAĻA
 NOSACĪJUMI
 63. pants
 Vietējo stratēģiju īstenošana
 1. Ja atbalsts tiek saņemts saskaņā ar 62. panta a) punktu, stratēģijas pasākumiem
 jāatbilst mērķiem, ko šī regula nosaka katrai no prioritātes asīm.
 2. Ja plānotie pasākumi atbilst šajā regulā katrai no prioritātes asīm noteiktajiem
 pasākumiem, piemēro atbilstošos nosacījumus saskaņā ar šīs sadaļas I nodaļu.
 64. pants
 Sadarbība
 1. Atbalstu, kas minēts 62. panta b) punktā, piešķir starpteritoriāliem vai
 transnacionāliem sadarbības projektiem.
 "Starpteritoriāla sadarbība" nozīmē sadarbību dalībvalsts robežās. "Transnacionāla
 sadarbība" nozīmē sadarbību starp teritorijām dažādās dalībvalstīs un ar tādu valstu
 teritorijām, kas nav dalībvalstis.
 2. Tikai tādi izdevumi, kas attiecas uz teritorijām Eiropas Savienības robežās, ir tiesīgi
 saņemt atbalstu.
 3. Uz sadarbības projektiem attiecas arī 63. pants.
 65. pants
 Prasmju apguve
 Atbalstu prasmju apguvei, kas minēts 62. panta c) punktā, piešķir kā prioritāti jaunajiem
 reģioniem, kur LEADER pieeja nav tikusi piemērota.
 2. APAKŠIEDAĻA
 PRIORITĀTES ASS ĪSTENOŠANA
 66. pants
 Prioritātes ass finansējums
 Vismaz 7% no kopējā Fonda ieguldījuma programmā rezervē LEADER prioritātes ass
 īstenošanai.
 III NODAĻA
 TEHNISKĀ PALĪDZĪBA
 67. pants
 Tehniskās palīdzības finansējums
 1. Saskaņā ar regulas .../... [KLP finansējums] 5. pantu Fonds drīkst izlietot līdz pat
 0,30% no tā gada piešķīruma, lai finansētu sagatavošanas, uzraudzības, administratīvā
 atbalsta, novērtēšanas un kontroles pasākumus pēc Komisijas iniciatīvas un/vai tās
 LV 39 LV
 ---pagebreak--- vārdā. Šīs darbības tiek veiktas saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002
 53. panta 2. punktu un citiem regulas noteikumiem, un tās īstenošanas modalitāti, kas
 piemērojama šai budžeta izpildes formai.
 2. Pēc dalībvalstu iniciatīvas Fonds drīkst finansēt katras lauku attīstības programmas
 palīdzības sagatavošanas, pārvaldes, uzraudzības, novērtēšanas, informācijas un
 kontroles pasākumus.
 Šiem pasākumiem drīkst veltīt līdz pat 4% no kopējā katrai programmai paredzētā
 apjoma.
 Augstāk minētās punkta daļas robežās katrai programmai rezervē līdzekļus 69. pantā
 minētā valsts lauku tīkla izveidei un darbībai.
 68. pants
 Eiropas Lauku attīstības tīkls
 Eiropas Lauku attīstības tīklu to valstu tīklu, organizāciju un administrāciju savienošanai, kas
 darbojas lauku attīstības jomā Kopienas līmenī, izveido saskaņā ar 67. panta 1. punktu.
 Eiropas tīkla mērķi ir:
 a) vākt, analizēt un izplatīt informāciju par Kopienas lauku attīstības pasākumiem,
 b) vākt, izplatīt un Kopienas līmenī konsolidēt labu lauku attīstības praksi,
 c) nodrošināt informāciju par procesiem Kopienas lauku teritorijās un valstīs, kas nav
 dalībvalstis,
 d) Kopienas līmenī organizēt tikšanās un seminārus lauku attīstībā aktīvi iesaistītajiem,
 e) izveidot un vadīt ekspertu tīklus ar nolūku atvieglot pieredzes apmaiņu un atbalstīt
 lauku attīstības politikas īstenošanu un novērtēšanu,
 f) atbalstīt valstu tīklus un transnacionālās sadarbības iniciatīvas.
 69. pants
 Valstu lauku tīkli
 1. Visas dalībvalstis nodibina valsts lauku tīklus, kas apvieno visas organizācijas un
 administrācijas, kas iesaistītas lauku attīstībā.
 2. Atbalstu, kas minēts 67. panta 2. punkta trešajā daļā, piešķir:
 a) struktūrām, kas nepieciešamas tīkla darbībai;
 b) darbības plānam, kas ietver vismaz labas pārņemamas prakses noteikšanu un
 analīzi un informācijas nodrošināšanu par to, tīkla pārvaldi, pieredzes un
 zināšanu apmaiņas organizēšanu, apmācību programmu sagatavošanu vietējām
 rīcības grupām to veidošanās procesā un tehnisku palīdzību starpteritoriālai un
 transnacionālai sadarbībai.
 LV 40 LV
 ---pagebreak--- V SADAĻA
 FONDA IEGULDĪJUMS
 70. pants
 Resursi un to sadalījums
 1. Saistībām no Fonda pieejamie resursi periodā no 2007. līdz 2013. gadam ir 88,75
 miljardi EUR, 2004. gada cenās. Sadalījums pa gadiem ir parādīts II pielikumā. No
 šiem resursiem vismaz 31,3 miljardus EUR, 2004. gada cenās, koncentrē reģionos,
 kas ir tiesīgi saņemt Konverģences mērķa atbalstu.
 2. 3% no 1. punktā minētajiem resursiem, 2,66 miljardu EUR apjomā, 2004. gada cenās,
 atvēl 92. pantā paredzētajai rezervei.
 3. 0,30% no 1. punktā minētajiem resursiem, 0,27 miljardu EUR apjomā, 2004. gada
 cenās, velta Komisijas tehniskajai palīdzībai, kas minēta 67. panta 1. punktā.
 4. Summas plānošanai un sekojošajai iekļaušanai Eiropas Kopienu vispārējā budžetā,
 kas minētas 1. pantā, indeksē ar 2% gadā.
 5. Komisija veic sākotnēju 1. punktā norādīto summu gada indikatīvu sadalījumu katrai
 dalībvalstij pēc tam, kad atvilktas summas, kas minētas 2. un 3. punktā, balstoties uz
 objektīviem kritērijiem un ņemot vērā:
 a) summas, kas rezervētas reģioniem, kuri ir tiesīgi saskaņā ar Konverģences
 mērķi;
 b) iepriekšējo izpildi, un
 c) īpašas situācijas un vajadzības.
 Komisija 2011. gadā pārskata gada piešķīrumus 2012. un 2013. gadam, lai sadalītu
 summu, kas minēta 2. punktā.
 6. Papildus 5. punktā minētajām summām dalībvalstis plānošanas nolūkā ņem vērā
 summas, kas izriet no modulācijām, kā paredzēts regulas (EK) Nr. .../... [KLP
 finansējums] 12. panta 2. punktā.
 7 Komisija nodrošina, ka Fonda kopējie gada piešķīrumi, kas veidojas no ELVGF
 Virzības nodaļas jebkurai dalībvalstij saskaņā ar šo regulu un ERAF un ESF saskaņā
 ar regulu (EK) Nr. .../... [ietverot ERDF ieguldījumu Eiropas Kaimiņattiecību
 dokumenta pārrobežu līnijas finansēšanā saskaņā ar regulu (EK) Nr..../...un
 Pirmsuzņemšanas instrumentu saskaņā ar regulu (EK) Nr..../...], un no ZVFI daļas
 piešķīrumiem Konverģences mērķa veicināšanai, nepārsniedz 4% no dalībvalsts IKP
 saskaņā ar vērtējumu starpinstitucionālā līguma pieņemšanas laikā.
 71. pants
 Fonda ieguldījums
 1. Lēmums, ar ko pieņem lauku attīstības programmu, nosaka Fonda maksimālo
 ieguldījumu katrai prioritātes pozīcijai. Lēmums nepieciešamības gadījumā skaidri
 identificē piešķīrumus, kas atvēlēti reģioniem saskaņā ar Konverģences mērķi.
 LV 41 LV
 ---pagebreak--- 2. Fonda ieguldījumu aprēķina, pamatojoties uz visu pieejamo valsts izdevumu apjomu.
 3. Fonda ieguldījuma līmeni nosaka katrai prioritātes asij. 1 prioritātes ass
 (konkurētspēja) un 3. ass (dažādošana un dzīves kvalitāte) gadījumā attiecīgi piemēro
 šādus griestus:
 a) 75% no pieejamajiem valsts izdevumiem reģionos, kas minēti Regulas (EK)
 Nr. .../... [kohēzija] 5. panta 1. un 2. punktā;
 b) 50% no pieejamajiem valsts izdevumiem pārējos reģionos.
 2 prioritātes ass (zemes apsaimniekošana) un LEADER ass gadījumā attiecīgi
 piemēro šādus griestus:
 a) 80% no pieejamajiem valsts izdevumiem reģionos, kas minēti regulas (EK)
 Nr..../... [kohēzija] 5. panta 1. un 2. punktā;
 b) 55% no pieejamajiem valsts izdevumiem pārējos reģionos.
 Minimālais Fonda ieguldījuma līmenis prioritātes asu līmenī ir 20%.
 4. Neskatoties uz 3. punktā noteiktajiem griestiem, Fonda ieguldījums drīkst tikt
 palielināts par pieciem procentpunktiem programmām visattālākajos reģionos un
 Egejas jūras mazākajās salās.
 5. Tehniskās palīdzības pasākumi, kas tiek veikti pēc Komisijas iniciatīvas vai tās vārdā,
 var tikt finansēti 100% apjomā.
 6. Fonda finansēts pasākums nedrīkst atbilstošajā periodā vienlaicīgi gūt labumu no
 Struktūrfondu, Kohēzijas fonda vai cita Kopienas finanšu instrumenta ieguldījuma.
 Fonda līdzfinansētie izdevumi nedrīkst tikt līdzfinansēti, izmantojot citu Kopienas
 finanšu instrumentu.
 Pasākums var kvalificēties Fonda ieguldījumam vienā laikā tikai saskaņā ar vienu
 lauku attīstības programmu. Tas drīkst tikt finansēts tikai saskaņā ar vienu lauku
 attīstības programmas prioritātes asi.
 7. Valsts budžeta izdevumi palīdzībai uzņēmumiem atbilst palīdzības ierobežojumiem,
 kas noteikti attiecībā uz valsts palīdzību, ja vien šajā regulā nav paredzēts citādi.
 72. pants
 Izdevumu pamatotība
 1. Neskatoties uz regulas (EK) Nr..../... [KLP finansējums] 39. panta 1. punktu,
 izdevumi ir tiesīgi saņemt Fonda ieguldījumu, ja atbilstošo palīdzību faktiski izmaksā
 apmaksas aģentūra laikā starp 2007. gada 1. janvāri un 2015. gada 31. decembri.
 Līdzfinansēšanas operācijas nedrīkst pabeigt pirms pamatotības sākuma datuma.
 Jauni izdevumi, kas pievienoti 18. pantā minētajā programmas modifikācijas brīdī,
 kļūst pamatoti, sākot no datuma, kad Komisija saņēmusi lūgumu par programmas
 modifikāciju.
 LV 42 LV
 ---pagebreak--- 2. Izdevumi ir tiesīgi saņemt Fonda ieguldījumu tikai tad, ja tie radušies operācijās, par
 kurām lēmumu pieņēmusi attiecīgās programmas Vadošā iestāde vai ar tās atbildību
 saskaņā ar kritērijiem, ko noteikusi Uzraudzības komiteja.
 3. Noteikumus par izdevumu pamatotību nosaka valsts līmenī saskaņā ar īpašajiem
 nosacījumiem, kas noteikti šajā regulā konkrētiem lauku attīstības pasākumiem.
 Uz Fonda ieguldījumiem tomēr nedod tiesības šādas izmaksas:
 a) PVN,
 b) aizņēmuma procenti,
 c) zemes pirkums, kura izmaksas ir lielākas nekā 10% no visiem attiecīgās
 operācijas pamatotajiem izdevumiem.
 4. Noteikumus, kurus paredz 1. līdz 3. punkts, nepiemēro noteikumiem, kas minēti
 67. panta 1. punktā.
 5. Fonda ieguldījums drīkst būt citā formā nekā dotācijas. Vajadzības gadījumā var tikt
 izstrādāti detalizēti noteikumi saskaņā ar 95. panta 2. punktā minēto procedūru.
 73. pants
 Ar investīcijām saistītu operāciju ilgums
 1. Neskarot noteikumus, kas attiecas uz brīvu pakalpojumu sniegšanu un brīvību veikt
 uzņēmējdarbību Līguma 43. un 49. panta nozīmē, dalībvalsts vai pārvaldes iestāde
 nodrošina, ka investīciju operācija saglabā Fonda iemaksu, ja septiņus gadus no
 pārvaldes iestādes lēmuma par finansējuma piešķiršanu operācijai nav veikta
 ievērojama modifikācija, kas:
 a) ietekmē tās būtību vai īstenošanas nosacījumus vai sniedz nepamatotu
 priekšrocību kādai firmai vai valsts institūcijai;
 b) izriet vai nu no izmaiņām kādas infrastruktūras daļas īpašuma formā, vai
 produktīvās darbības izbeigšanas vai pārvietošanas.
 2. Nepamatoti izmaksātas summas atgūst saskaņā ar Regulas (EK) Nr. .../... [KLP
 finansējums] 33. pantu.
 VI SADAĻA
 PĀRVALDE, KONTROLE UN INFORMĀCIJA
 I NODAĻA
 PĀRVALDE UN KONTROLE
 74. pants
 Komisijas pienākumi
 Lai kopējas pārvaldības kontekstā nodrošinātu pareizu finanšu pārvaldi saskaņā ar EK Līguma
 274. pantu, Komisija veic pasākumus un kontroli, ko nosaka Regulas (EK) Nr. .../... [KLP
 finansējums] 9. pants.
 LV 43 LV
 ---pagebreak--- 75. pants
 Dalībvalstu pienākumi
 1. Lai nodrošinātu efektīvu Kopienas finansiālo interešu aizsardzību, dalībvalstis pieņem
 visus tiesību aktus, likumiskos un administratīvos noteikumus, ko nosaka Regulas
 (EK) Nr. .../... [KLP finansējums] 9. pants.
 2. Pirms programmas pieņemšanas dalībvalsts nodrošina, ka ir izveidotas atbilstošās
 pārvaldes un kontroles sistēmas saskaņā ar šādām prasībām:
 a) skaidri definētām atbilstošo pārvaldes un kontroles institūciju funkcijām un
 skaidru funkciju sadalījumu katrā no šīm institūcijām;
 b) adekvātu funkciju nošķiršanu starp attiecīgajām pārvaldes un kontroles
 institūcijām un katrā no šīm institūcijām;
 c) adekvātiem resursiem katrai institūcijai tai piešķirto funkciju veikšanai;
 d) efektīviem iekšējās kontroles pasākumiem, tostarp tiem, kas attiecas uz
 atbilstību Kopienas noteikumiem par valsts palīdzības kombinācijām;
 e) efektīvu ziņošanas un uzraudzības sistēmu, ja uzdevumu izpilde tiek deleģēta;
 f) procedūru rokasgrāmatu esamību attiecībā uz veicamajām funkcijām;
 g) sistēmas efektīvas funkcionēšanas audita kārtību;
 h) drošu grāmatvedības, uzraudzības un finanšu ziņošanas sistēmu datorizētā
 formā;
 i) sistēmām un procedūrām, lai nodrošinātu efektīvu auditu.
 Dalībvalstis ir atbildīgas par sistēmu efektīvu funkcionēšanu visā programmas
 darbības periodā.
 3. Dalībvalstis uzņemas kontroli saskaņā ar detalizētiem izpildes noteikumiem, ko
 pieņem saskaņā ar procedūru, kas minēta 95. panta 2. punktā, īpaši attiecībā uz
 kontroles veidu un intensitāti, kas ir pieskaņota dažādo lauku attīstības pasākumu
 raksturam.
 76. pants
 Iestāžu nozīmēšana
 Katrai lauku attīstības programmai dalībvalsts nozīmē:
 a) pārvaldes iestādi, kas var būt valsts vai privāta valsts mēroga, reģionāla vai vietēja
 organizācija, ko nozīmējusi dalībvalsts, vai pati dalībvalsts, kad tā veic programmas
 pārvaldes uzdevumu;
 b) apmaksas aģentūru, kuru paredz Regulas (EK) Nr../....[KLP finansējums] 6. pants;
 c) sertifikācijas iestāde, kuru paredz Regulas (EK) Nr../....[KLP finansējums] 7. pants;
 LV 44 LV
 ---pagebreak--- 77. pants
 Pārvaldes iestāde
 1. Pārvaldes iestāde ir atbildīga par programmas veiksmīgu, efektīvu un pareizu pārvaldi
 un īstenošanu un jo īpaši:
 a) nodrošinot, ka finansējamās operācijas tiek izraudzītas saskaņā ar lauku
 attīstības programmai atbilstošajiem kritērijiem un visā īstenošanas perioda
 laikā atbilst piemērojamajiem Kopienas un valsts noteikumiem un Kopienas
 politikai;
 b) nodrošinot sistēmu, lai uzraudzībai un novērtēšanai piemērotā datorizētā formā
 fiksētu un saglabātu statistisko informāciju par tās īstenošanu;
 c) nodrošinot, ka labuma guvēji un citas īstenošanas operācijās iesaistītās iestādes:
 i) ir informētas par saviem pienākumiem, kas izriet no piešķirtās palīdzības,
 un uztur vai nu atsevišķu grāmatvedības sistēmu vai adekvātu norēķinu
 kodu visām darbībām, kas saistītas ar operāciju un
 ii) apzinās prasības datu sniegšanai pārvaldes iestādei un iznākumu un
 rezultātu iegrāmatošanai;
 d) nodrošinot, ka programmas novērtēšana notiek šajā regulā noteiktajās laika
 robežās un atbilst kopējam uzraudzības un novērtēšanas tīklam un izdarītie
 novērtējumi tiek iesniegti valsts iestādēm un Komisijai;
 e) koordinējot Uzraudzības komiteju un nosūtot tai dokumentus, kas nepieciešami,
 lai uzraudzītu programmas īstenošanu, ņemot vērā tās konkrētos mērķus;
 f) nodrošinot atbilstību publiskošanas pienākumiem, kas minēti 80. pantā;
 g) sastādot gada progresa ziņojumu un pēc tā pieņemšanas Uzraudzības komitejā
 iesniedzot to Komisijai;
 h) nodrošinot, ka apmaksas aģentūra pirms maksājumu apstiprināšanas saņem visu
 nepieciešamo informāciju par veiktajām procedūrām un kontroles pasākumiem
 attiecībā uz finansēšanai izraudzītajām operācijām.
 Ja daļa tās uzdevumu tiek deleģēta citai iestādei, Pārvaldes iestāde saglabā pilnu
 atbildība par pārvaldes efektivitāti un pareizību un šo uzdevumu īstenošanu.
 78. pants
 Apmaksas aģentūra
 Apmaksas aģentūra ir atbildīga par palīdzības izmaksas labuma guvējiem autorizāciju, izpildi
 un uzskaiti un Kopienas ieguldījuma saņemšanu saskaņā ar Regulu (EK) Nr. .../... [KLP
 finansējums].
 79. pants
 Sertifikācijas iestāde
 Sertifikācijas iestādei jāpārliecinās par lauku attīstības programmu pārvaldes un kontroles
 sistēmas efektīvu funkcionēšanu saskaņā ar Regulu (EK) Nr.... [KLP finansējums].
 LV 45 LV
 ---pagebreak--- II NODAĻA
 INFORMĀCIJA UN PUBLICITĀTE
 80. pants
 Informācija un publicitāte
 1. Dalībvalstis nodrošina informāciju un publicitāti par daļēji finansētajām operācijām.
 Šī informācija ir domāta Eiropas pilsoņiem. Tā izgaismo Kopienas lomu un nodrošina
 Fonda palīdzības pārredzamību.
 2. Programmas Pārvaldes iestāde atbild par tās publicitāti:
 a) informē potenciālos labuma guvējus, profesionālās organizācijas, ekonomiskos
 un sociālos partnerus, institūcijas, kas iesaistītas dzimumu līdztiesības
 veicināšanā, un atbilstošās nevalstiskās organizācijas par programmas
 piedāvātajām iespējām un noteikumiem, lai iegūtu pieeju programmas
 finansējumam;
 b) informē labuma guvējus par Kopienas ieguldījuma apjomu;
 c) informē Eiropas pilsoņus par Kopienas lomu programmās un to rezultātiem.
 VII SADAĻA
 UZRAUDZĪBA, NOVĒRTĒŠANA UN REZERVE
 I NODAĻA
 UZRAUDZĪBA
 81. pants
 Uzraudzības komiteja
 1. Dalībvalsts izveido Uzraudzības komiteja katrai lauku attīstības programmai, par to
 vienojoties ar Pārvaldes iestādi un pēc apspriešanās ar partneriem.
 Katra Uzraudzības komiteja tiek izveidota vēlākais trīs mēnešus pēc lēmuma
 pieņemšanas par programmas apstiprināšanu.
 Katra komiteja sastāda procedūras noteikumus saskaņā ar attiecīgās dalībvalsts
 institucionālo, tiesisko un finanšu sistēmu un tos pieņem, vienojoties ar Pārvaldes
 iestādi, lai veiktu tās pienākumus saskaņā ar šo regulu.
 2. Katru Uzraudzības komiteju vada dalībvalsts vai Pārvaldes iestādes pārstāvis.
 Lēmumu par tās sastāvu pieņem dalībvalsts, un tajā iekļauj 6. panta 1. punktā minētos
 partnerus.
 Pēc Komisijas iniciatīvas tās pārstāvis drīkst piedalīties Uzraudzības komitejas darbā
 ar padomdevēja tiesībām.
 LV 46 LV
 ---pagebreak--- 82. pants
 Uzraudzības komitejas pienākumi
 Uzraudzības komiteja gūst to apmierinošu vērtējumu par lauku attīstības programmas
 īstenošanas efektivitāti. Šai nolūkā Uzraudzības komiteja:
 a) četru mēnešu laikā pēc programmas apstiprināšanas apsver un pieņem finansēto
 operāciju izvēles kritērijus. Izvēles kritērijus pārskata atbilstoši plānošanas prasībām;
 b) balstoties uz Pārvaldes iestādes iesniegtajiem dokumentiem, periodiski pārskata
 progress programmas konkrēto mērķu sasniegšanā;
 c) pārbauda īstenošanas rezultātus, jo īpaši to mērķu sasniegšana, kas noteikti katrai
 prioritātes asij, un nepārtrauktos novērtējumus;
 d) apsver un pieņem gada progresa ziņojumus un pēdējo progresa ziņojumu pirms to
 nosūtīšanas Komisijai;
 e) drīkst piedāvāt Pārvaldes iestādei jebkādus programmas koriģējumus vai pārskatīšanu
 ar mērķi sasniegt Fonda mērķus, ko nosaka 4. pants, vai uzlabot tās pārvaldi, tostarp
 finanšu pārvaldi;
 f) apsver un pieņem visus priekšlikums grozīt Komisijas lēmuma saturu par Fonda
 ieguldījumu.
 83. pants
 Uzraudzības procedūras
 1. Pārvaldes iestāde un Uzraudzības komiteja uzrauga programmas īstenošanas kvalitāti.
 2. Pārvaldes iestāde un Uzraudzības komiteja veic katras lauku attīstības programmas
 uzraudzību, ņemot vērā finanšu, īstenošanas un rezultātu rādītājus.
 84. pants
 Kopējais uzraudzības un novērtēšanas tīkls
 Kopējo uzraudzības un novērtēšanas tīklu izveido Komisijas un dalībvalstu sadarbībā un
 pieņem saskaņā ar procedūru, ko nosaka 95. panta 2. punkts. Tīkls konkretizē ierobežotu
 kopēju rādītāju skaitu, kas piemērojami katrai programmai.
 85. pants
 Rādītāji
 1. Lauku attīstības programmu progresu, efektivitāti un iedarbīgumu attiecībā uz to
 mērķiem mēra, izmantojot pamata situācijas rādītājus, kā arī ņemot vērā to finansiālo
 izpildi, īstenošanas rezultātus un programmas ietekmi.
 2. Katrai lauku attīstības programmai nosaka ierobežotu skaitu papildu rādītāju, kas
 raksturīgi šai programmai.
 3. Ja palīdzības raksturs atļauj, datus, kas attiecas uz rādītājiem sadala, ņemot vērā
 labuma guvēju dzimumu un vecumu.
 LV 47 LV
 ---pagebreak--- 86. pants
 Gada progresa ziņojums
 1. Pirmo reizi 2008. gadā un līdz katra gada 30. jūnijam Pārvaldes iestāde nosūta
 Komisijai gada progresa ziņojumu par programmas īstenošanu. Pārvaldes iestāde
 nosūta Komisijai pēdējo progresa ziņojumu par programmas īstenošanu vēlākais līdz
 2016. gada 30. jūnijam.
 2. Katrs gada progresa ziņojums satur šādus elementus:
 a) visas izmaiņas vispārējos nosacījumos, kam ir tieša ietekme uz programmas
 īstenošanas nosacījumiem, kā arī visas izmaiņas Kopienas un valsts politikā, kas
 skar Fonda un citu finanšu instrumentu saskaņotību;
 b) programmas progress attiecībā uz noteiktajiem mērķiem, pamatojoties uz
 produktivitātes un rezultātu rādītājiem;
 c) programmas finansiālā īstenošana, katram pasākumam pievienojot paziņojumu
 par labuma guvējiem izmaksātajiem izdevumiem; ja programma aptver
 reģionus, uz kuriem attiecas Konverģences mērķis, šie izdevumi jānorāda
 atsevišķi;
 d) Pārvaldes iestādes un Uzraudzības komitejas veiktie pasākumi, lai nodrošinātu
 programmas īstenošanas kvalitāti un efektivitāti, jo īpaši:
 i) uzraudzības un novērtēšanas pasākumi;
 ii) programmas pārvaldes lielāko problēmu apkopojums un visi veiktie
 pasākumi, tostarp atbilde uz piezīmēm, kas izdarītas saskaņā ar 87. pantu;
 iii) tehniskās palīdzības izmantošana;
 iv) pasākumi, kas veikti, lai nodrošinātu programmas publiskošanu saskaņā ar
 80. pantu;
 e) paziņojums par atbilstību Kopienas politikai atbalsta kontekstā, tostarp
 konstatēto problēmu norādīšana un to novēršanai veiktie pasākumi;
 f) atsevišķa nodaļa par pasākumu progresu un finansēšanu saskaņā ar LEADER
 pieeju;
 g) vajadzības gadījumā atgūtās palīdzības vēlreizēja izmantošana saskaņā ar
 regulas (EK) Nr. .../....[KLP finansējums] 33. pantu.
 3. Ziņojumu uzskata par pieņemamu ar nolūku piemērot regulas (EK) Nr. .../... [KLP
 finansējums] 26. pantu, ja tas satur visus 2. punktā uzskaitītos elementus un ļauj
 novērtēt programmas īstenošanu.
 Komisija divu mēnešu laikā pēc tam, kad to iesūtījusi Pārvaldes iestāde, izdara
 piebildes par gada progresa ziņojumu. Šo laika ierobežojumu palielina līdz pieciem
 mēnešiem programmas pēdējam ziņojumam. Ja Komisija neatbild noteiktajā laika
 periodā, ziņojums tiek uzskatīts par pieņemtu.
 LV 48 LV
 ---pagebreak--- 87. pants
 Programmu gada pārbaudes
 1. Katru gadu, iesniedzot gada progresa ziņojumu, Komisija un Pārvaldes iestāde
 pārbauda iepriekšējā gada galvenos rezultātus saskaņā ar procedūrām, ko nosaka pēc
 vienošanās ar attiecīgo dalībvalsti un Pārvaldes iestādi.
 2. Pēc šīs pārbaudes Komisija drīkst izteikt piebildes dalībvalstij un Pārvaldes iestādei,
 kas par tām informē Uzraudzības komiteju. Dalībvalstij jāinformē Komisija par
 pasākumiem, kas veikti, atbildot uz šīm piebildēm.
 II NODAĻA
 NOVĒRTĒŠANA
 88. pants
 Vispārējie nosacījumi
 1. Lauku attīstības politikai un programmas tiek pakļautas ex-ante, ex-post
 novērtējumiem saskaņā ar 89. līdz 91. pantu.
 2. Novērtējumu mērķis ir lauku attīstību programmu īstenošanas kvalitātes, iedarbīguma
 un efektivitātes uzlabošana. Tie novērtē programmu ietekmi attiecībā uz Kopienas
 stratēģiskajām vadlīnijām, ko paredz 9. pants, un attiecīgajām dalībvalstīm un
 reģioniem raksturīgajām problēmām, ņemot vērā ilgtspējīgas attīstības prasības un
 ietekmi uz vidi atbilstoši attiecīgo Kopienas tiesību aktu prasībām.
 3. Novērtēšanas darbu organizē atkarībā no nepieciešamības vai nu ar dalībvalsts, vai
 Komisijas atbildību.
 4. Novērtējumus veic neatkarīgi novērtētāji. Rezultātus publicē saskaņā ar Eiropas
 Parlamenta un Padomes 2001. gada 30. maija Regulu (EK) Nr. 1049/2001 par
 publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem15.
 5. Dalībvalstis nodrošina cilvēku un finanšu resursus, kas nepieciešami, lai veiktu
 novērtējumus, organizē nepieciešamo datu ieguvi un apkopošanu un izmanto dažādos
 informācijas veidus, ko sniedz uzraudzības sistēma.
 6. Dalībvalstis un Komisija vienojas par novērtējuma metodēm un standartiem, kas
 piemērojami pēc Komisijas iniciatīvas 84. panta ietvaros.
 89. pants
 Ex-ante novērtējums
 1. Ex-ante novērtējums veido daļu no katras lauku attīstības programmas sastādīšanas,
 un tā mērķis ir optimizēt budžeta līdzekļu piešķiršanu un uzlabot plānošanas kvalitāti.
 Tas norāda un novērtē vidēja un ilgtermiņa vajadzības, sasniedzamos mērķus,
 kvantitatīvos mērķus, jo īpaši ietekmes ziņā uz pamata situāciju, Kopienas pievienoto
 vērtību, apjomu, kādā jāņem vērā Kopienas prioritātes, iepriekšējās plānošanas laikā
 15
 OV L 145, 31.5.2001, 43. lpp.
 LV 49 LV
 ---pagebreak--- gūto pieredzi un īstenošanas, uzraudzības, novērošanas un finanšu pārvaldes
 procedūru kvalitāti.
 2. Atbildību par ex-ante novērtējuma veikšanu uzņemas dalībvalsts.
 90. pants
 Nepārtrauktais novērtējums
 1. Dalībvalstis izveido nepārtrauktas gada novērtēšanas sistēmu katrai lauku attīstības
 programmai.
 2. Programmas Pārvaldes iestāde un Uzraudzības komiteja izmanto nepārtraukto gada
 novērtēšanu, lai:
 a) pārbaudītu programmas progresu attiecībā uz tās mērķiem, izmantojot rezultātu
 un vajadzības gadījumā ietekmes rādītājus;
 b) uzlabotu programmu un to īstenošanas kvalitāti;
 c) izskatītu priekšlikumus būtiskām izmaiņām programmās;
 d) sagatavotos termiņa vidus un ex-post novērtējumam.
 3. Sākot ar 2008. gadu, Pārvaldes iestāde katru gadu iesniedz Uzraudzības komitejai
 ziņojums par nepārtrauktā novērtējuma rezultātiem. Pēc apspriešanas ziņojumu nosūta
 Komisijai kopā ar gada progresa ziņojumu, ko paredz 86. pants.
 4. Nepārtrauktā gada novērtēšana 2010. gadā pieņem termiņa vidus novērtēšanas formu.
 Termiņa vidus novērtēšana piedāvā pasākumus programmu un to īstenošanas
 kvalitātes uzlabošanai.
 Termiņa vidus novērtēšanas ziņojumu apkopojumu veic pēc Komisijas iniciatīvas.
 5. 2015. gadā nepārtrauktā gada novērtēšana pieņem ex-post novērtēšanas formu.
 6. Termiņa vidus un ex-post novērtējumi pārbauda resursu izmantošanas pakāpi, Fonda
 plānošanas efektivitāti un iedarbīgumu, tā sociāli ekonomisko ietekmi un ietekmi uz
 Kopienas prioritātēm. Tie aptver programmas mērķus, un to nolūks ir izdarīt
 secinājumus attiecībā uz lauku attīstības politiku. Tie norāda faktorus, kas veicināja
 programmu īstenošanas veiksmi vai neveiksmi, tostarp attiecībā uz ilgtspējību, un
 nosaka labāko pieredzi.
 7. Nepārtrauktā gada novērtēšana tiek organizēta pēc Pārvaldes iestāžu iniciatīvas
 sadarbībā ar Komisiju. To organizē uz ilggadīga pamata, aptverot periodu no 2007.
 līdz 2015. gadam.
 8. Komisija pēc tās iniciatīvas organizē pasākumus, lai nodrošinātu apmācību, labākās
 prakses un informācijas apmaiņu nepārtrauktās novērtēšanas veicējiem, dalībvalstu
 ekspertiem un Uzraudzības komitejas locekļiem, kā arī tematiskus un apkopojošus
 novērtējumus.
 LV 50 LV
 ---pagebreak--- 91. pants
 Ex-post novērtējumu apkopojums
 1. Par ex-post novērtējuma izdarīšanu atbild Komisija sadarbībā ar dalībvalsti un
 Pārvaldes iestādi, kurām jāsavāc dati, kas nepieciešami tā izdarīšanai. Apkopojums
 aptver visas lauku attīstības programmas.
 2. Ex-post novērtējumu kopsavilkumu pabeidz vēlākais 2016. gada 31. decembrī.
 III NODAĻA
 REZERVE
 92. pants
 Kopienas rezerve LEADER prioritātes asij
 1. Apjomu, kas piešķirts 70. panta 2. punktā minētajai rezervei, izmanto, lai atbalstītu
 LEADER pieejas īstenošanu programmās.
 2. LEADER pieejas īstenošanu novērtē, pamatojoties uz objektīviem kritērijiem, tostarp:
 a) LEADER pieejai piešķirto prioritāti,
 b) LEADER pieejas teritoriālo segumu,
 c) LEADER prioritātes ass īstenošanā sasniegto stadiju,
 d) privātā kapitāla piesaistes līmeni,
 e) termiņa vidus novērtējumu rezultātus.
 VIII SADAĻA
 VALSTS ATBALSTS
 93. pants
 Valsts atbalsta noteikumu piemērošana
 1. Ja vien šajā sadaļa nav noteikts citādi, Līguma 87. līdz 89. pantu piemēro atbalstam,
 ko dalībvalstis sniedz lauku attīstības atbalsta pasākumiem.
 Tomēr Līguma 87., 88. un 89. pantu nedrīkst piemērot finanšu ieguldījumiem, ko
 dalībvalstis sniedz pasākumiem, kas atbilst Kopienas atbalstam saskaņā ar šīs regulas
 noteikumiem.
 2. Aizliegts piesķirt atbalstu zemnieku saimniecību modernizācijai, kas pārsniedz I
 pielikumā noteiktās procentu likmes, kā paredzēts 25. panta 2. punktā.
 Šis aizliegums neattiecas uz atbalstu šādām investīcijām:
 a) investīcijām, kas izdarītas galvenokārt valsts interesēs un attiecas uz tādu
 tradicionālo ainavu saglabāšanu, ko izveidojušas lauksamniecības un
 mežsaimniecības darbības vai lauku ēku pārvietošana;
 LV 51 LV
 ---pagebreak--- b) vides aizsardzību un uzlabošanu;
 c) mājlopu audzēšanas uzņēmumu higiēnas apstākļu un dzīvnieku labturības
 uzlabošanu.
 3. Valsts atbalsts, kas piešķirts lauksaimniekiem, lai kompensētu dabīgos traucējumus
 kalnu teritorijās un citās teritorijās ar traucējumiem, aizliegts, ja tas neatbilst
 nosacījumiem, kurus paredz 35. pants. Tomēr papildu atbalstu, kas pārsniedz 35.
 panta 3. punktā noteiktos apjomus, var piešķirt pienācīgi attaisnotos gadījumos.
 4. Valsts atbalsts lauksaimniekiem, kas uzņemas lauksaimniecības vides vai dzīvnieku
 labturības saistības, kas neatbilst 37. panta nosacījumiem, aizliegts. Tomēr papildu
 atbalstu, kas pārsniedz maksimālo apjomu, kuru nosaka I pielikums attiecībā uz 37.
 panta 4. punktu, drīkst piešķirt, ja tas ir pienācīgi attaisnots. Izņēmuma gadījumos
 drīkst tikt atļauta pienācīgi attaisnota novirze attiecībā uz minimālo to saistību ilgumu,
 kuras nosaka 37. panta 3. punkts.
 5. Valsts atbalsts lauksaimniekiem, kas pieskaņojas stingrajiem uz Kopienas tiesību
 aktiem balstītajiem standartiem vides aizsardzības, sabiedrības veselības, dzīvnieku
 un augu veselības, dzīvnieku labturības un darba drošības jomās, aizliegts, ja tas
 neatbilst 29. pantā minētajiem nosacījumiem. Tomēr papildu atbalstu, kas pārsniedz
 maksimālos apjomus, kas noteikti saskaņā ar šo pantu, drīkst piešķirt, lai palīdzētu
 lauksaimniekiem panākt atbilstību valsts tiesību aktiem, kas pārsniedz Kopienas
 standartus.
 Kopienas tiesību aktu neesamības gadījumā valsts atbalsts lauksaimniekiem, kas
 pieskaņojas stingriem uz valsts tiesību aktiem balstītiem standartiem vides
 aizsardzības, sabiedrības veselības, dzīvnieku un augu veselības, dzīvnieku labturības
 un darba drošības jomās, aizliegts, ja tas neatbilst 29. panta nosacījumiem. Papildu
 atbalstu, kas pārsniedz I pielikumā noteiktos maksimālos apjomus attiecībā uz
 29. panta 2. punktu, var piesķirt, ja tas ir attaisnojams saskaņā ar 29. pantu.
 94. pants
 Papildu valsts finansējums
 Dalībvalstis informē par valsts palīdzību, kuras nolūks ir sniegt papildu finansējumu lauku
 attīstības pasākumiem, kuriem tiek piešķirts Kopienas atbalsts, un Komisija to apstiprina
 saskaņā ar šīs regulas noteikumiem kā 15. pantā minētās plānošanas daļu. Uz šādi paziņotu
 atbalstu neattiecas Līguma 88. panta 3. punkta pirmais teikums.
 IX SADAĻA
 PĀREJAS UN NOBEIGUMA NOTEIKUMI
 95. pants
 Komiteja
 1. Lauku attīstības komiteja (turpmāk šeit 'Komiteja') sniedz palīdzību Komisijai.
 LV 52 LV
 ---pagebreak--- 2. Ja tiek izdarīta atsauce uz šo punktu, piemēro Lēmuma 1999/468/EK 4. un 7. pantu.
 Periods, kas paredzēts Lēmuma 1999/468/EK 4. panta 3. punktā, ir viens mēnesis.
 3. Komiteja pieņem savu reglamentu.
 96. pants
 Īstenošanas noteikumi
 Piedevām pie pasākumiem, kurus paredz konkrēti šīs regulas noteikumi, pieņem detalizētus
 noteikumus šīs regulas īstenošanai saskaņā ar 95. panta 2. punktā minēto procedūru. Tie jo
 īpaši aptver:
 a) piedāvāto lauku attīstības programmu prezentāciju;
 b) nosacījumus, kas regulē lauku attīstības pasākumus.
 97. pants
 Pārejas noteikumi
 Ja nepieciešami specifiski noteikumi, lai atvieglotu pāreju no spēkā esošās sistēmas uz šīs
 regulas izveidoto sistēmu, šādus noteikumus pieņem saskaņā ar 95. panta 2. punktā minēto
 procedūru.
 Šādi noteikumi tiek jo īpaši pieņemti, lai integrētu esošo Kopienas atbalstu, ko apstiprinājusi
 Komisija, periodam līdz 2007. gada 1. janvārim, ar lauku attīstības atbalstu, ko paredz šī
 regula.
 98. pants
 Atcelšana
 1. Regula (EK) Nr. 1257/1999 tiek atcelta, atcelšanai stājoties spēkā 2007. gada
 1. janvārī.
 Atsauces uz atcelto regulu saprot kā atsauces uz šo regulu.
 Atceltā regula turpina attiekties uz darbībām, ko Komisija apstiprinājusi saskaņā ar
 minēto regulu pirms 2007. gada 1. janvāra.
 2. Padomes direktīvas un lēmumi, ar kuriem nosaka un groza mazāk labvēlīgo teritoriju
 sarakstus, kas minēti Regulas (EK) Nr. 950/97 21. panta 2. punktā, tiek atcelti.
 99. pants
 Spēkā stāšanās
 Šī regula stājas spēkā ... dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstensī.
 To piemēro attiecībā uz Kopienas atbalstu, sākot ar 2007. gada 1. janvāri.
 Tomēr 10. pantu piemēro ar šīs regulas spēkā stāšanās brīdi.
 LV 53 LV
 ---pagebreak--- Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
 Briselē,
 Padomes vārdā
 priekšsēdētājs
 LV 54 LV
 ---pagebreak--- I PIELIKUMS
 ATBALSTA APJOMI UN LIKMES
 Summa EUR
 Pants Objekts
 vai likme
 21(2) Izveidošanas piemaksa 40 000
 22(3) Pirmstermiņa pensionēšanās 18 000 Īpašumtiesību nodevējam gadā
 180 000 Kopējais apjoms īpašumtiesību
 nodevējam
 4 000 Par katru darbinieku gadā
 40 000 Kopējais apjoms par katru
 darbinieku
 23(2) Konsultāciju pakalpojumi 80% No attaisnojamajiem
 izdevumiem par konsultāciju
 pakalpojumu
 1 500 Maksimālais attaisnojamo
 izdevumu apjoms
 25(2) Atbalsta intensitāte zemnieku 60% No atzīstamo investīciju
 saimniecību modernizācijai apjoma, ko veic jauni
 lauksaimnieki teritorijās, kas
 minētas 34. panta a) punkta i),
 ii) un iii) apakšpunktā
 50% No atzīstamo investīciju
 apjoma, ko veic citi
 lauksaimnieki teritorijās, kas
 minētas 34. panta a) punkta i),
 ii) un iii) apakšpunktā
 50% No atzīstamo investīciju
 apjoma, ko jauni lauksaimnieki
 veic citās teritorijās
 40% No atzīstamo investīciju
 apjoma, ko veic citi
 lauksaimnieki citās teritorijās
 75% No atzīstamo investīciju
 apjoma visattālākajos reģionos
 un Egeju salās
 26(3) Atbalsta intensitāte mežu 50% No atzīstamo investīciju
 ekonomiskās vērtības apjoma teritorijās, kas minētas
 uzlabošanai 34. panta a) punkta i), ii) un iii)
 apakšpunktā
 40% No atzīstamo investīciju
 apjoma citās teritorijās
 75% No atzīstamo investīciju
 apjoma visattālākajos reģionos
 LV 55 LV
 ---pagebreak--- 27(3) Atbalsta intensitāte vērtības 50% No atzīstamo investīciju
 pievienošanai lauksaimniecības apjoma reģionos, uz kuriem
 un mežsaimniecības attiecas Konverģences mērķis
 produkcijai
 40% No atzīstamo investīciju
 apjoma citos reģionos
 65% No atzīstamo investīciju
 apjoma visattālākajos reģionos
 un Egeju salās
 29(2) Maksimālais atbalsta apjoms 10 000 Par saimniecību
 par standartu ievērošanu
 30(2) Maksimālais atbalsta apjoms 3 000 Par saimniecību
 par dalību pārtikas kvalitātes
 shēmās
 31 Atbalsta intensitāte 70% No darbības attaisnojamām
 informācijas un reklāmas izmaksām
 pasākumiem
 32(3) Maksimālais apjoms daļēji 1 500 Par zemnieku saimniecību
 naturālajām saimniecībām gadā
 33(2) Ražotāju grupas: griesti kā 5%, 5%, 4%, 3%, Par 1., 2., 3., 4. un 5. gadu
 procentuāla daļa no realizētās un 2% (*) attiecīgi par pārdoto produkciju
 produkcijas pirmajos piecos līdz €1 000 000
 gados pēc atzīšanas
 2,5%, 2,5%, 2,0%, Par 1., 2., 3., 4. un 5. gadu
 1,5% un 1,5% attiecīgi par pārdoto
 produkciju, kas pārsniedz
 €1 000 000
 tomēr attiecībā uz katru no 100 000 Par 1. gadu
 pirmajiem pieciem gadiem 100 000 Par 2. gadu
 nepārsniedzot apjomu
 80 000 Par 3. gadu
 60 000 Par 4. gadu
 50 000 Par 5. gadu
 35(3) Minimālais traucējuma 25 Par hektāru UAA
 maksājums (lauksaimniecībā izmantotas
 zemes)
 Maksimālais dabas traucējuma 250 Par hektāru UAA
 maksājums
 Maksimālais maksājums 150 Par hektāru UAA
 teritorijām ar citiem
 traucējumiem
 36 Sākotnējais maksimālais 500 (**) Par hektāru UAA
 Natura 2000 maksājums
 periodam, kas nepārsniedz
 piecus gadus
 Standarta maksimālais Natura 200 (**) Par hektāru UAA
 2000 maksājums
 LV 56 LV
 ---pagebreak--- 37(4) Viengadīgās kultūras 600 (**) Par hektāru
 Specializētās daudzgadīgās 900 (**) Par hektāru
 kultūras
 Cita zemes izmantošana 450 (**) Par hektāru
 Vietējās šķirnes, kurām 200 (**) Par mājlopu vienību
 lauksaimniecībā draud
 izzušana
 Dzīvnieku labturība 500 Par mājlopu vienību
 40(1), Maksimālā ikgadējā piemaksa,
 2. ievilkums lai segtu ienākumu zaudējumu
 no apmežošanas
 – lauksaimniekiem vai to 500 Par hektāru
 asociācijām
 – jebkurai citai privāttiesību 150 Par hektāru
 personai
 40(4), 41(4) – Atbalsta intensitāte 50% No atzīstamajām izmaksām
 un 42(3) izveidošanas izmaksām teritorijās, kas minētas 34.
 panta a) punkta i), ii) un iii)
 apakšpunktos
 – 40% No atzīstamajām izmaksām
 citās teritorijās
 – 75% No atzīstamajām izmaksām
 visattālākajos reģionos
 43 un 44(2) – Natura 2000 un meža vides
 ikgadējais maksājums
 – minimālais maksājums 40 Par hektāru
 – maksimālais maksājums 200 Par hektāru
 (*) Maltas gadījumā Komisija drīkst noteikt minimālo atbalsta apjomu tiem ražošanas sektoriem,
 kuros kopējā produkcija ir ārkārtīgi maza.
 (**) Šos apjomus drīkst palielināt izņēmuma gadījumos, ņemot vērā specifiskus apstākļus, kas
 jāpamato lauku attīstības programmās.
 LV 57 LV
 ---pagebreak--- II PIELIKUMS
 Saistību apropriāciju sadalījums pa gadiem (2007. – 2013.)
 (saskaņā ar 70. panta 1. punktu)
 miljonos EUR – 2004. gada cenās)
 Gads 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
 11 759 12 235 12 700 12 825 12 952 13 077 13 205
 LV 58 LV
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE
 Domaines politiques: Agriculture et développement rural
 Activité: Développement rural
 DÉNOMINATION DE L’ACTION: RÈGLEMENT DU CONSEIL CONCERNANT LE SOUTIEN AU
 DÉVELOPPEMENT RURAL PAR LE FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE
 DÉVELOPPEMENT RURAL (FEADER)
 1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)
 2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES
 2.1 Enveloppe totale de l’action (partie B): 88 753,- millions d'euros en CE (prix
 constant 2004)
 2.2 Période d’application: du 1 janvier 2007 au 31 décembre 2013
 2.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:
 a) Échéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière)
 (cf. point 6.1.1)
 millions d'euros (à la 3e décimale)
 Année
 Année Année Année Année Année Année 2013 et
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 exercices
 suivants
 Crédits
 11 724 12 198 12 662 12 787 12 913 13 038 13 165
 d'engagement
 Crédits de
 3 426 7 317 7 696 9 091 10 738 12 133 38 086
 paiement
 b) Assistance technique et administrative (ATA) et dépenses d’appui (DDA)
 (cf. point 6.1.2)
 CE 35 37 38 38 39 39 40
 CP 35 37 38 38 39 39 40
 Sous-total a+b
 CE 11 759 12 235 12 700 12 825 12 952 13 077 13 205
 CP 3 461 7 354 7 734 9 129 10 777 12 172 38 086
 c) Incidence financière globale des ressources humaines et autres dépenses de
 fonctionnement (cf. points 7.2 et 7.3)
 CE/CP
 LV 59 LV
 ---pagebreak--- TOTAL a+b+c
 CE
 CP
 2.4 Compatibilité avec la programmation financière et les perspectives financières
 [X] Proposition compatible avec la programmation financière 2007–2013.
 Cette proposition nécessite une reprogrammation de la rubrique concernée des
 perspectives financières,
 y compris, le cas échéant, un recours aux dispositions de l’accord
 interinstitutionnel.
 2.5 Incidence financière sur les recettes
 [X] Aucune implication financière.
 millions d'euros (à la première décimale)
 Avant Situation après l'action
 l'action
 Ligne Recettes (anné
 Anné n+1 n+2 n+3 n+4 n+5
 budgétaire e n– e n3
 1)
 a) Recettes en termes
 absolus1
 b)Modification des recettes2 ∆
 3. CARACTÉRISTIQUES BUDGÉTAIRES
 Nature de la dépense Nouvelle Participation Participation Rubrique PF
 AELE pays candidats
 DNO CD NON NON N° 2
 4. BASE JURIDIQUE
 Article 36 et 37 du traité.
 5. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION
 5.1 Nécessité d'une intervention communautaire
 5.1.1 Objectifs poursuivis
 La politique de développement rural accompagne la politique commune relative aux marchés
 agricoles et elle contribue aux objectifs énoncés à l’article 33 du traité. La présente proposition
 établit le cadre de soutien du développement rural par l’Union européenne.
 LV 60 LV
 ---pagebreak--- Le soutien de la Communauté en faveur d’un développement rural, financé par le Fonds
 agricole pour le développement rural (FEADER), contribuera à la réalisation des objectifs
 suivants :
 • l’amélioration de la compétitivité de l’agriculture et de la sylviculture par un soutien à la
 restructuration ;
 • l’amélioration de l’environnement et l’espace rural par le soutien à la gestion du territoire ;
 • l’amélioration de la qualité de la vie dans les zones rurales et l’encouragement de la
 diversification des activités économiques.
 5.1.2 Dispositions prises relevant de l’évaluation ex ante
 (Il s’agit ici:
 a) d'expliquer comment et quand l'évaluation ex ante a été effectuée (auteur, calendrier
 et si le(s) rapport(s) est/sont disponible(s) ou comment l'information correspondante
 a été collectée.
 Une étude d’impact a été élaborée et accompagne la proposition.
 b) de décrire brièvement les constatations et enseignements tirés de l'évaluation ex ante)
 Les conclusions figurent à la partie 5 de l’étude d’impact.
 5.1.3 Dispositions prises à la suite de l’évaluation ex post
 (Dans le cas du renouvellement d’un programme, il s’agit aussi de décrire brièvement les
 enseignements à tirer d’une évaluation intérimaire ou ex post.)
 Voir partie 5 de l’étude d’impact.
 5.2 Actions envisagées et modalités de l'intervention budgétaire
 La politique de développement rural sera implémentée par des programmes pluriannuels
 couvrant la période 2007 – 2013. Ils seront articulés autour de 3 axes prioritaires et de l’axe
 LEADER conformément aux dispositions des titres III et IV de la proposition.
 5.3 Modalités de mise en œuvre
 Les programmes de développement rural sont établis et présentés à la Commission par les
 Etats membres à l’issue d’une concertation avec les partenaires régionaux, locaux,
 économiques et sociaux. L’Etat membre peut présenter soit un seul programme couvrant tout
 son territoire soit un programme par région.
 La Commission approuve les programmes en fonction de leur cohérence avec les orientations
 stratégiques de l’Union sur le développement rural, le plan stratégique national présenté par
 l’Etat membre, ainsi qu’avec le présent règlement. La mise en œuvre des programmes et leur
 contrôle relève de la gestion partagée (art. 53 du Règlement 1605/2002).
 L’assistance technique à l’initiative de la Commission est implémentée en gestion directe.
 LV 61 LV
 ---pagebreak--- 6. INCIDENCE FINANCIÈRE
 6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de
 programmation)
 (Le mode de calcul des montants totaux présentés dans le tableau ci-après doit être expliqué
 par la ventilation dans le tableau 6.2.)
 6.1.1 Intervention financière
 Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3e décimale)
 Année
 Ventilation 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
 Action 1
 Action 2
 etc.
 TOTAL 11 724 12 198 12 662 12 787 12 913 13 038 13 165
 LV 62 LV
 ---pagebreak--- 6.1.2 Assistance technique et administrative (ATA), dépenses d'appui (DDA) et dépenses TI
 (crédits d’engagement)
 Année
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
 1) Assistance technique et
 administrative (ATA):
 a) Bureaux d’assistance
 technique (BAT)
 b) Autre assistance
 technique et administrative:
 – intra-muros:
 – extra-muros:
 dont pour la construction et
 la maintenance de systèmes
 de gestion informatisés:
 Sous-total 1
 2) Dépenses d’appui (DDA):
 a) Études
 b) Réunion d’experts
 c) Information et
 publications
 Sous-total 2
 TOTAL 35 37 38 38 39 39 40
 6.2. Calcul des coûts par mesure envisagée en partie B (pour toute la période de
 programmation)
 (Dans le cas où il y a plusieurs actions, il y a lieu de donner, sur les mesures concrètes à
 prendre pour chaque action, les précisions nécessaires à l'estimation du volume et du coût des
 réalisations.)
 Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3e décimale)
 Ventilation Type Nombre de Coût unitaire Coût total
 de réalisations réalisations/ moyen (total pour années
 /outputs outputs 1...n)
 (projets, (total pour
 dossiers ...) années 1...n)
 1 2 3 4=(2X3)
 Action 1
 – Mesure 1
 – Mesure 2
 Action 2
 – Mesure 1
 – Mesure 2
 – Mesure 3
 etc.
 COÛT TOTAL
 (Si nécessaire, expliquer le mode de calcul.)
 LV 63 LV
 ---pagebreak--- 7. INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DÉPENSES ADMINISTRATIVES
 7.1. Incidence sur les ressources humaines
 Effectifs à affecter à la gestion de l’action
 Description des tâches découlant de
 par utilisation des ressources existantes
 l’action
 et/ou supplémentaires
 Types d’emplois Total
 Nombre d’emplois Nombre d’emplois
 permanents temporaires
 Fonctionnaires ou A (Si nécessaire, une description plus
 agents B complète des tâches peut être annexée.)
 temporaires C
 Autres ressources
 humaines
 Total
 7.2 Incidence financière globale des ressources humaines
 Type de ressources humaines Montants en euros Mode de calcul *
 Fonctionnaires
 Agents temporaires
 Autres ressources humaines
 (indiquer la ligne budgétaire)
 Total
 Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois.
 7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action
 Ligne budgétaire
 (n° et intitulé) Montants en euros Mode de calcul
 Enveloppe globale (Titre A7)
 A0701 – Missions
 A07030 – Réunions
 A07031 – Comités obligatoires (1)
 A07032 – Comités non obligatoires (1)
 A07040 – Conférences
 A0705 – Études et consultations
 Autres dépenses (indiquer lesquelles)
 Systèmes d’information (A-5001/A-4300)
 Autres dépenses – partie A (indiquer lesquelles)
 Total
 Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois.
 (1)
 Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.
 I. Total annuel (7.2 + 7.3) euros
 II. Durée de l’action années
 III. Coût total de l’action (I x II) euros
 (Dans l’estimation des ressources humaines et administratives nécessaires pour l’action, les
 DG/services devront tenir compte des décisions arrêtées par la Commission lors du débat
 LV 64 LV
 ---pagebreak--- d’orientation et de l’approbation de l’avant-projet de budget (APB). Ceci signifie que les DG
 devront indiquer que les ressources humaines peuvent être couvertes à l’intérieur de la
 préallocation indicative prévue lors de l’adoption de l’APB.
 Dans des cas exceptionnels où les actions visées n’étaient pas prévisibles lors de la
 préparation de l’APB, la Commission devra être saisie afin de décider si la mise en œuvre de
 l’action proposée peut être acceptée et selon quelles modalités (à travers une modification de
 la préallocation indicative, une opération ad hoc de redéploiement, un budget rectificatif et
 supplémentaire ou une lettre rectificative au projet de budget.)
 Les besoins en ressources humaines et administratives seront couverts à l’intérieur de la
 dotation allouée à la DG gestionnaire dans le cadre de la procédure d’allocation annuelle.
 8. SUIVI ET ÉVALUATION
 8.1 Système de suivi
 Il est défini aux articles 81 à 87.
 8.2 Modalités et périodicité de l’évaluation prévue
 Les programmes de développement rural font l’objet d’évaluations conformément aux
 dispositions des articles 88 à 91.
 9. MESURES ANTIFRAUDE
 Les Etats membres assument en premier ressort la responsabilité du contrôle financier des
 interventions. A cette fin, les Etats membres prennent toutes les dispositions et mesures
 nécessaires pour s’assurer de la réalité et régularité des opérations financées par le FEADER,
 prévenir et détecter les irrégularités, poursuivre et récupérer les fonds perdus en cas
 d’irrégularité. La Commission, pour sa part, s’assure de l’existence et du bon fonctionnement
 des systèmes de gestion et de contrôle dans les Etats membres et elle applique les corrections
 financières en cas de défaillance de ces systèmes. Il convient de noter que la procédure
 d’apurement des comptes s’applique.
 LV 65 LV