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 52012PC0164
 Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se simplifica el traslado dentro del mercado único de vehículos de motor matriculados en otro Estado miembro /* COM/2012/0164 final - 2012/0082 (COD) */
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA
 A pesar de la integración progresiva del
 mercado único, los problemas relacionados con la matriculación de vehículos de
 motor siguen constituyendo a menudo una barrera en el mercado interior, no solo
 para las empresas, sino también para los ciudadanos. Los problemas relacionados
 con la matriculación de vehículos se destacaron como una de las veinte
 cuestiones problemáticas principales del mercado único, según una lista
 compilada por la Comisión. En el Informe sobre la ciudadanía de la UE 2010 «La
 eliminación de los obstáculos a los derechos de los ciudadanos de la UE»[1],
 la Comisión identificaba los problemas relacionados con la matriculación de
 vehículos como uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan los
 ciudadanos en el ejercicio cotidiano de sus derechos conforme a la legislación
 de la UE y anunciaba, entre las acciones previstas para eliminar esos
 obstáculos, la simplificación de las formalidades y de las condiciones para
 matricular un vehículo ya matriculado en otro Estado miembro (acción 6 del
 Informe sobre la ciudadanía de la UE).
 Durante muchos años, la obligación de
 matricular en el Estado miembro de acogida un vehículo de motor ya matriculado
 en el Estado miembro de origen ha sido fuente de quejas y litigios ante los
 tribunales. Los ciudadanos y las empresas que compran un vehículo de motor en
 otro país y se lo llevan de vuelta al país donde residen suelen enfrentarse a
 unos complejos y gravosos procedimientos de matriculación, con exigencias
 burocráticas adicionales que consumen mucho tiempo.
 En consecuencia, los problemas relacionados
 con la matriculación de vehículos de motor tienen efectos negativos sobre la
 libre circulación de mercancías, una libertad fundamental que constituye una
 piedra angular de la Unión Europea. Así lo puso de relieve la Estrategia Europa
 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador[2],
 en la que se señalaba que las empresas y los ciudadanos se enfrentan cada día
 con la realidad de las trabas a las actividades transfronterizas, que persisten
 pese a la existencia legal del mercado único.
 En su dictamen de 11 de marzo de 2011, el
 Grupo de Alto Nivel de Partes Implicadas Independientes sobre Cargas
 Administrativas mostró su apoyo a una posible iniciativa de la Comisión para
 simplificar las condiciones y formalidades de matriculación. Además, el Grupo
 instaba a las autoridades nacionales a que intentaran cuanto antes mejorar los
 procesos de matriculación, en particular por lo que se refiere al reconocimiento
 mutuo de la documentación necesaria, y a que evitaran imponer gravosas
 exigencias de documentación suplementaria.
 Todos los Estados miembros poseen un sistema
 de matriculación de vehículos de motor. Ese sistema constituye la autorización
 administrativa para su puesta en circulación vial, lo que conlleva su
 identificación y la expedición de un número de matrícula. Los datos de
 matriculación se utilizan para el cobro de impuestos sobre los vehículos. Al
 final del procedimiento de matriculación, los Estados miembros expiden el
 correspondiente permiso de circulación, que da fe de que el vehículo está
 matriculado en el Estado miembro en cuestión. El permiso de circulación
 contiene asimismo el nombre y la dirección de la persona a cuyo nombre está matriculado
 el vehículo (el «titular» del permiso de circulación, que no es necesariamente
 el propietario del vehículo de motor).
 Sin embargo, cuando el vehículo de motor está
 matriculado en un Estado miembro y se utiliza con frecuencia en otro, suelen
 surgir principalmente dos problemas:
 1) Los ciudadanos que se trasladan a
 otro Estado miembro, los trabajadores transfronterizos, las empresas de
 alquiler de coches y los arrendatarios financieros de vehículos de motor en
 otro Estado miembro se ven con frecuencia obligados a matricular el vehículo en
 el territorio donde residen o donde lo utilizan, aunque ya esté matriculado en
 otro Estado miembro. Este es el caso, por ejemplo, de los titulares del permiso
 de circulación que cambian de residencia y se trasladan de forma permanente a
 otro Estado miembro con su vehículo de motor. Sin embargo, es un problema
 tedioso para los ciudadanos que viven parte del año en un Estado miembro y
 parte en otro, así como para los viajeros pendulares transfronterizos que
 utilizan en su propio Estado miembro un vehículo de motor matriculado por su
 empleador en un Estado miembro distinto. En este caso, el vehículo de motor
 está matriculado en uno de los dos Estados miembros, pero el otro le pide a
 menudo al titular que lo matricule en su territorio. Las empresas de
 arrendamiento financiero también encuentran problemas de matriculación, por lo
 menos si son las titulares del permiso de circulación y el vehículo de motor es
 utilizado por una persona establecida en otro Estado miembro. Por último, las
 empresas de alquiler de coches que desean trasladar parte de su flota a otro
 Estado miembro durante un breve período para satisfacer una demanda estacional
 suelen verse obligadas a matricular esos vehículos de motor en ese otro Estado
 miembro.
 2) Las formalidades para volver a
 matricular un vehículo de motor trasladado de un Estado miembro a otro son con
 frecuencia muy gravosas y lentas. El traslado de un vehículo de motor por un
 período más largo a otro Estrado miembro conlleva nuevos trámites burocráticos
 en este último y, normalmente, trámites adicionales para dar de baja al
 vehículo en el Estado miembro de origen. La carga adicional se debe
 principalmente a que las autoridades de matriculación del Estado miembro de
 acogida tienen poca o ninguna información acerca del vehículo de motor en
 cuestión, salvo la que pueden encontrar en el permiso de circulación. Si
 hubiera que volver a matricular el vehículo en el mismo Estado miembro, las
 autoridades de matriculación podrían recurrir a la información que figura en
 sus bases de datos nacionales.
 2. RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS
 PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
 La presente propuesta va acompañada de un
 resumen de la evaluación de impacto y de la propia evaluación de impacto, un
 borrador de la cual fue examinado por el Comité de Evaluación de Impacto de la
 Comisión Europea, que emitió su dictamen el 16 de diciembre de 2011. La
 evaluación de impacto definitiva se modificó en consecuencia.
 Esta propuesta conduciría a una simplificación
 administrativa muy importante para las empresas, los ciudadanos y las
 autoridades de matriculación. La reducción de la carga administrativa
 conllevaría un ahorro de, como mínimo, 1,445 millones EUR anuales.
 De marzo a mayo de 2011 se llevó a cabo, a través
 de Tu voz en Europa, una consulta pública con las partes interesadas por
 medio de cuestionarios confeccionados a la medida para los ciudadanos, los
 agentes económicos y las autoridades públicas. En el anexo 1 de la
 evaluación de impacto puede consultarse un resumen de los resultados de esta
 consulta pública, disponible también en el sitio web Europa[3].
 Se han cumplido todas las normas mínimas de la Comisión. El 21 de junio de 2011
 se celebró una conferencia para presentar los resultados preliminares de la
 consulta pública y ofrecer un foro adicional de debate e intercambio de
 información entre las diferentes partes interesadas, en particular las
 autoridades públicas encargadas de la matriculación en los Estados miembros.
 3. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
 3.1 Objetivos de la
 propuesta
 El objetivo general de esta iniciativa es
 mejorar el funcionamiento del mercado único eliminando las barreras
 administrativas relacionadas con el procedimiento de nueva matriculación de
 vehículos de motor, que obstaculiza actualmente la libre circulación de
 mercancías.
 Los objetivos específicos de la iniciativa
 son armonizar, racionalizar y simplificar los procedimientos de nueva
 matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro Estado miembro en
 beneficio de los ciudadanos, los empleados, los empleadores, las empresas de
 alquiler de coches y de arrendamiento financiero y las autoridades de
 matriculación. Además, la presente iniciativa pretende reducir las cargas
 administrativas de todos los agentes participantes, sin menoscabo de la
 seguridad vial ni de la prevención del delito y el fraude.
 Los objetivos operativos que han de
 alcanzarse son los siguientes:
 –
 determinar en qué Estado miembro debe
 matricularse un vehículo de motor trasladado de un Estado miembro a otro;
 –
 abreviar los procedimientos de nueva
 matriculación;
 –
 reducir la carga administrativa de los
 ciudadanos y las empresas limitando el número de documentos que exige el
 procedimiento de nueva matriculación y facilitando el intercambio de datos
 entre las autoridades de matriculación nacionales.
 3.2. Base jurídica.
 Instrumento elegido
 Los problemas actuales y las diferencias
 existentes en las normas administrativas a nivel nacional con respecto a la
 nueva matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro Estado
 miembro se oponen a la libre circulación de estos vehículos dentro de la UE. La
 UE tiene, pues, derecho a actuar con base en el artículo 114 del Tratado de
 Funcionamiento de la Unión Europea, a fin de garantizar el correcto
 funcionamiento del mercado único de los vehículos de motor de segunda mano
 adquiridos en otro Estado miembro. Además, la presente propuesta beneficiaría
 también a los ciudadanos que trasladan su vehículo de motor a otro Estado
 miembro de residencia, a los que utilizan un vehículo de motor matriculado en
 el Estado miembro donde trabajan y a las empresas de alquiler de coches (y, en
 menor medida, a las de arrendamiento financiero) que, debido a los requisitos
 de matriculación aplicables a ellas mismas o a sus clientes, encuentran
 barreras para el uso transfronterizo de estos vehículos.
 El instrumento propuesto es un reglamento,
 por las razones que se exponen a continuación. Un reglamento es directamente
 aplicable en los Estados miembros, sin necesidad de transposición en los diferentes
 ordenamientos jurídicos nacionales. Puesto que el instrumento legislativo se
 aplicaría únicamente en situaciones transfronterizas dentro de la UE, un
 reglamento aportaría seguridad jurídica y simplificación en el mercado
 interior. Por otro lado, un reglamento es un instrumento más eficaz para
 organizar el intercambio electrónico de información entre las autoridades de
 matriculación nacionales. Por último, cuando el acto legislativo es un
 reglamento se evita el riesgo de sobrerregulación por parte de los Estados
 miembros.
 3.3 Contenido de la
 propuesta
 El artículo 1 confirma el principio de
 que los Estados miembros están autorizados a eximir de la matriculación a
 determinadas categorías de vehículos de motor. El hecho de que un vehículo de
 motor estuviera matriculado en otro Estado miembro no implica que deba
 obligatoriamente matricularse en el Estado miembro al que se traslade. El
 artículo 1 señala también explícitamente que los vehículos de motor
 matriculados en terceros países no entran en el ámbito de aplicación de la
 presente propuesta. Por otro lado, se entiende que la propuesta no contempla la
 matriculación de vehículos de motor ya matriculados en el mismo Estado miembro.
 Así pues, la nueva matriculación de vehículos de motor en el mismo Estado miembro
 sigue estando sujeta a las normas nacionales de los Estados miembros y no se
 verá afectada por la presente propuesta. Además, los Estados miembros siguen
 teniendo libertad para ejercer su derecho de imposición con respecto a los
 vehículos de motor, de conformidad con la legislación de la Unión.
 El artículo 2 contiene las
 definiciones, muy similares a las ya establecidas en la legislación de la Unión
 y, en particular, en la Directiva 1999/37/CE del Consejo, de 29 de abril de
 1999, relativa a los documentos de matriculación de los vehículos[4].
 Esta Directiva se aplica a los vehículos de motor sujetos a la Directiva
 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007,
 por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de
 los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes
 destinados a dichos vehículos[5], y a la Directiva
 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de marzo de 2002,
 relativa a la homologación de los vehículos de motor de dos o tres ruedas y por
 la que se deroga la Directiva 92/61/CEE del Consejo[6],
 pero no a los tractores agrícolas o forestales. Sin embargo, según una
 sentencia reciente del Tribunal de Justicia[7], la
 Directiva 1999/37/CE no ha efectuado una armonización exhaustiva.
 En el artículo 3 se señala que un
 Estado miembro solo puede exigir que se matricule en su territorio un vehículo
 ya matriculado en otro Estado miembro si el titular del permiso de circulación
 tiene su residencia normal en su territorio. El artículo 3 propone varios
 criterios para determinar la residencia normal. En el caso de las personas
 físicas que no actúan en el marco de una actividad empresarial, los criterios
 propuestos son los del artículo 7 de la Directiva 83/182/CEE del Consejo, de 28
 de marzo de 1983, relativa a las franquicias fiscales aplicables en el interior
 de la Comunidad en materia de importación temporal de determinados medios de
 transporte[8]. Para las empresas, los
 criterios propuestos se refieren al lugar de establecimiento o el lugar de
 actividad, lo que significa que, en el caso de un coche matriculado en nombre
 de una empresa en el Estado miembro donde está establecida y utilizado por un
 empleado que tiene su residencia normal en otro Estado miembro, este último no puede
 exigir la matriculación en su territorio. Se evita así que haya que hacer una
 evaluación caso por caso en el Estado miembro de residencia normal del empleado
 para determinar si un coche de empresa se utiliza principalmente con fines
 personales o profesionales, y si los desplazamientos de casa al trabajo y
 viceversa cuentan como uso profesional o privado.
 El artículo 4 establece una norma
 clara y simple: cuando el titular del permiso de circulación traslada su
 residencia normal a otro Estado miembro, puede solicitar la matriculación de su
 vehículo en los seis meses siguientes a su llegada. Durante ese período, el
 Estado miembro de llegada no puede restringir el uso del vehículo. El artículo
 4 supone también una simplificación drástica de los procedimientos de
 matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro Estado miembro.
 Aplica la jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia sobre la libre
 circulación de mercancías, según la cual los Estados miembros deben facilitar
 el comercio dentro de la UE reconociendo las pruebas expedidas en otro Estado
 miembro que demuestren, por ejemplo, que un vehículo matriculado en el
 territorio de ese Estado ha superado la correspondiente inspección técnica. El
 Tribunal de Justicia ha indicado también que este principio de reconocimiento
 mutuo de la información sobre matriculación e inspección técnica debe
 complementarse con la cooperación entre las autoridades de los Estados miembros
 en relación con todos los datos que puedan faltar[9].
 Sin embargo, el artículo 4 organiza esta cooperación de manera electrónica, de
 modo que la autoridad de matriculación de vehículos debe buscar los datos en el
 registro de vehículos del Estado miembro donde se haya matriculado el vehículo
 de motor, por medio de la aplicación informática a la que se refieren el
 artículo 7 y el anexo II. El principio de cooperación administrativa por medios
 electrónicos también funciona en sentido inverso: cuando un Estado miembro
 matricula un vehículo ya matriculado en otro Estado miembro, el artículo 4
 obliga a la autoridad de matriculación del Estado miembro de destino del
 vehículo de motor a informar a la autoridad de matriculación del Estado miembro
 donde el vehículo estaba previamente matriculado. Por último, el artículo 4 de
 la presente propuesta permite que el vehículo de motor se someta a controles
 adicionales en determinados casos concretos.
 En el artículo 5 se definen con
 precisión los casos en que las autoridades de matriculación pueden denegar la
 matriculación de un vehículo de motor ya matriculado en otro Estado miembro. El
 principal objetivo del artículo 5 es prevenir el fraude y garantizar la
 seguridad vial, ya que, en ocasiones, la nueva matriculación de un vehículo de
 motor ya matriculado en otro Estado miembro se utiliza para legalizar vehículos
 robados o documentación de vehículos robada. A menudo los vehículos robados se
 venden con una identidad cambiada, por ejemplo mediante «clonación» (práctica
 consistente en robar un vehículo, retirarle sus marcas de identificación
 auténticas y sustituirlas por otras que reflejan la identidad de un vehículo
 legal en uso, de manera que el vehículo robado asume la identidad de este
 último, habiendo así en circulación dos vehículos con el mismo número de
 matrícula), o «maquillaje» (práctica con la que la identidad de un vehículo
 robado se cambia por la de uno muy dañado). Esto solo puede evitarse mediante
 una estrecha colaboración entre las autoridades de matriculación. Por tanto, es
 de esperar que este artículo contribuya también a la implementación de los
 actos siguientes:
 ·
 La Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo
 y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final
 de su vida útil[10]. Esta Directiva obliga a
 los Estados miembros, entre otras cosas, a adoptar las medidas necesarias para
 garantizar que todos los vehículos al final de su vida útil se transfieran a
 instalaciones de tratamiento autorizadas. De acuerdo con sus disposiciones, los
 Estados miembros deben establecer un sistema por el cual sea necesario
 presentar un certificado de destrucción para poder dar de baja al vehículo del
 registro de matriculación al final de su vida útil. El usuario o propietario
 recibe dicho certificado cuando el vehículo al final de su vida útil se
 transfiere a una instalación de tratamiento.
 ·
 La Decisión 2004/919/CE del Consejo, de 22 de
 diciembre de 2004, relativa a la lucha contra la delincuencia de dimensión
 transfronteriza relacionada con vehículos[11], que
 pretende lograr una mejor cooperación dentro de la Unión Europea para prevenir
 y combatir los delitos transfronterizos relacionados con vehículos, prestando
 una especial atención a las relaciones entre el robo de vehículos y el comercio
 ilegal de coches. La Decisión obliga a los Estados miembros a velar por que sus
 autoridades competentes adopten las medidas necesarias para evitar el uso
 fraudulento y la sustracción de los documentos de matriculación de los
 vehículos. Asimismo, si un vehículo en trámite de matriculación está
 identificado como vehículo robado, obliga a las autoridades policiales y
 judiciales a informar al respecto a las autoridades nacionales de matriculación
 de vehículos. La Decisión tiene también como finalidad prevenir el uso
 fraudulento de los permisos de circulación de los vehículos: los Estados
 miembros deben velar por que sus autoridades competentes adopten las medidas
 necesarias para retirar el permiso de circulación al propietario o al poseedor
 de un vehículo que haya sufrido daños graves tras un accidente (siniestro
 total). Además, debe retirarse el permiso de circulación cuando en un control
 policial se tengan sospechas de que se han alterado las características de
 identidad del vehículo, como, por ejemplo, su número de identificación.
 El artículo 6 hace que se facilite el
 comercio de vehículos de segunda mano dentro de la UE, mediante normas
 armonizadas sobre la matriculación temporal de vehículos de motor. Esas normas
 son necesarias, en primer lugar, para las personas que adquieren un vehículo de
 motor en otro Estado miembro, a fin de que puedan conducirlo a su propio Estado
 miembro para matricularlo definitivamente allí. Cuando un vehículo de motor ya
 matriculado en un Estado miembro se vende a una persona establecida en otro
 Estado miembro, probablemente el vendedor lo dé de baja en el momento de la
 venta. No es probable que el vendedor permita al comprador conducir el vehículo
 de motor con el número de matrícula anterior. Por tanto, para mejorar el
 funcionamiento del mercado de vehículos de motor de segunda mano y cubrir
 temporalmente el vacío que se crea entre la matriculación en el primer Estado
 miembro y la nueva matriculación en el segundo, es indispensable un sistema de
 matriculación temporal. El sistema de matriculación temporal permite asimismo a
 las autoridades de matriculación salvaguardar la calidad de los datos de
 matriculación de sus registros, de modo que puedan intercambiarse fácilmente a
 través del programa informático al que se refiere el artículo 7. El artículo 6
 propone limitar la validez de la matriculación temporal a treinta días, para
 que sea compatible con el artículo 15 de la Directiva 2009/103/CE del
 Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, relativa al
 seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de vehículos
 automóviles, así como al control de la obligación de asegurar esta
 responsabilidad[12]. El artículo 15 de la
 citada Directiva organiza la cobertura del seguro de los vehículos de motor
 expedidos desde un Estado miembro a otro, especificando que, en esos casos, se
 considera que el Estado miembro en el que se sitúa el riesgo es el Estado
 miembro de destino, inmediatamente después de la aceptación de la entrega por
 el comprador, durante un período de treinta días, aunque el vehículo no haya
 sido matriculado oficialmente en el Estado miembro de destino. Si el vehículo
 se ve involucrado en un accidente durante ese período, sin estar asegurado, el
 organismo de indemnización del Estado miembro de destino será el responsable de
 la indemnización establecida en el artículo 10 de esa Directiva.
 El artículo 7 de la propuesta organiza
 el intercambio electrónico de los datos de matriculación de vehículos entre
 Estados miembros, con vistas a la nueva matriculación de un vehículo de motor.
 El artículo 7 autoriza a la Comisión a adoptar actos de ejecución relativos a los
 procedimientos y las especificaciones comunes para la aplicación informática,
 incluido el formato de los datos intercambiados, los procedimientos técnicos de
 consulta electrónica de los registros electrónicos nacionales y de acceso a los
 mismos, los procedimientos de acceso y los mecanismos de seguridad. El
 intercambio electrónico entre Estados miembros de datos sobre matriculación de
 vehículos debe realizarse de acuerdo con el Marco Europeo de Interoperabilidad
 (EIF)[13].
 El artículo 8 tiene como objetivo facilitar
 a las empresas el comercio de vehículos de segunda mano dentro de la UE,
 mediante normas armonizadas sobre la «matriculación profesional» de los
 vehículos de motor. En la actualidad, en la mayoría de los Estados miembros
 existen regímenes de «matriculación profesional» para permitir a los minoristas
 conducir los vehículos de motor por la vía pública durante un período muy breve
 sin tener que matricularlos de manera oficial. Los sistemas de «matriculación
 profesional» suelen estar reservados para los vehículos de motor que poseen los
 fabricantes, montadores, distribuidores y vendedores, o para fines de ensayo.
 La mayor parte de los Estados miembros no expiden permisos de circulación
 profesionales como tales, que implican la identificación del vehículo de motor.
 Suelen facilitar otro tipo de documento, en el que se establece el vínculo que
 existe entre la placa de matrícula y su titular, o exigen al titular que lleve
 un registro en el que queden anotados los viajes que realiza con la placa de
 matrícula en cuestión. Sin embargo, en la práctica, la mayoría de las
 «matriculaciones profesionales» no son reconocidas por otros Estados miembros,
 normalmente debido a la falta de un permiso de circulación oficial, de manera
 que la mayor parte de los distribuidores y comerciantes profesionales se
 abstienen de utilizar matriculaciones profesionales fuera del territorio
 nacional. El objetivo del artículo 8 es poner fin a estos obstáculos al
 comercio de vehículos de segunda mano dentro de la UE, por medio de un sistema
 común con el que las «matriculaciones profesionales» concedidas a fabricantes,
 montadores, distribuidores y vendedores establecidos en un Estado miembro se
 reconozcan en los demás Estados miembros. El artículo 8 autoriza a la Comisión
 a adoptar actos de ejecución para establecer el formato y el modelo de los
 permisos de circulación profesionales.
 El artículo 9 obliga a los Estados
 miembros a comunicar a la Comisión los nombres y datos de contacto de las
 autoridades de matriculación de vehículos que son responsables de la gestión de
 los registros oficiales de vehículos en su territorio y de la aplicación del
 presente Reglamento. La Comisión publicará y mantendrá al día en su sitio web
 una lista de las autoridades de matriculación de vehículos. Además, el artículo
 9 obliga a las autoridades de matriculación de vehículos a velar por que la
 información sobre la matriculación de vehículos en sus respectivos Estados
 miembros, así como su nombre y sus datos de contacto, sean de fácil acceso para
 el público.
 Los artículos 10 y 11 delegan en la
 Comisión poderes para modificar los anexos I y II en función del progreso
 técnico, en particular para tener en cuenta las modificaciones pertinentes de
 la Directiva 1999/73/CE o las modificaciones de otros actos de la Unión que
 sean directamente pertinentes para la actualización de los anexos I y II. Estos
 artículos delegan también poderes en la Comisión a fin de que establezca las
 condiciones que deben cumplir las empresas que utilicen permisos de circulación
 profesionales para satisfacer los requisitos de buena reputación y competencia
 profesional, y a fin de que fije el período de validez de los permisos de
 circulación profesionales:
 –
 El anexo I, por lo que se refiere a los datos
 del vehículo, debería corresponderse con el contenido del permiso de
 circulación armonizado establecido en la Directiva 1999/73/CE. Puesto que para
 la nueva matriculación no son necesarios ni los datos personales del titular
 del permiso de circulación previo ni de ninguna otra persona mencionada en el
 permiso (por ejemplo el propietario, el usuario, etc.), tales datos no se han
 conservado en el anexo I, aunque forman parte de la información obligatoria
 indicada en el permiso de circulación armonizado establecido en la Directiva
 1999/73/CE. No obstante, no puede descartarse que en el futuro se introduzcan
 cambios, por ejemplo, en el contenido del certificado de conformidad, que sirve
 de base para la primera matriculación. Tales cambios podrían ser consecuencia,
 por ejemplo, de una modificación de la Directiva marco 2007/46/CE del
 Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de septiembre de 2007, por la que se
 crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los
 remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados
 a dichos vehículos. La delegación de poderes ha de permitir a la Comisión
 adaptar el anexo I a esas modificaciones.
 –
 El anexo II se refiere expresamente a la
 aplicación informática, que probablemente necesitará en el futuro varias
 actualizaciones técnicas para reflejar los avances tecnológicos en el campo de
 las tecnologías de la información. La delegación de competencias ha de permitir
 a la Comisión adaptar en consecuencia el anexo II.
 –
 La delegación de poderes ha de permitir a la
 Comisión establecer las condiciones que deben cumplir las empresas que utilicen
 permisos de circulación profesionales para satisfacer los requisitos de buena
 reputación y competencia profesional, según el artículo 8, apartado 1, letra
 c). Asimismo, ha de permitirle fijar el período de validez de los permisos de
 circulación profesionales.
 El artículo 12 establece el
 procedimiento de comitología para la implementación de los artículos 7 y 8, es
 decir, los actos de ejecución relativos a los procedimientos y las
 especificaciones comunes para la aplicación informática a la que se refiere el
 artículo 7, incluido el formato de los datos intercambiados, los procedimientos
 técnicos de consulta electrónica de los registros electrónicos nacionales y de
 acceso a los mismos, los procedimientos de acceso y los mecanismos de
 seguridad, así como los actos de ejecución que establezcan el formato y el
 modelo del permiso de circulación profesional. Estos actos de ejecución serían
 de alcance general, de modo que se aplicaría el procedimiento de examen de conformidad
 con el artículo 2, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) no 182/2011 del
 Parlamento Europeo del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se
 establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de
 control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de
 ejecución por la Comisión[14].
 El artículo 13 dispone la evaluación
 del presente Reglamento, de la que debe presentarse un informe al Parlamento
 Europeo y al Consejo cuatros años después de la entrada en vigor. La evaluación
 ha de servir para identificar los posibles problemas y deficiencias del
 Reglamento y podría ser el punto de partida de futuras acciones, incluida una
 posible propuesta de modificación del Reglamento, con vistas a una mayor simplificación
 para los ciudadanos y las empresas y a una mejor integración del mercado único
 de los vehículos de motor de segunda mano.
 El artículo 14 especifica que el
 Reglamento será de aplicación un año después de su entrada en vigor.
 4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
 Las repercusiones presupuestarias de esta
 propuesta figuran en la ficha financiera adjunta. La presente propuesta solo
 requiere créditos administrativos. No exige la utilización de créditos de
 operaciones.
 2012/0082 (COD)
 Propuesta de
 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
 DEL CONSEJO
 por el que se simplifica el traslado
 dentro del mercado único
 de vehículos de motor matriculados en otro Estado miembro
 (Texto pertinente a efectos del EEE)
 EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
 CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
 Visto el Tratado de Funcionamiento de la
 Unión Europea y, en particular, su artículo 114,
 Vista la propuesta de la Comisión
 Europea,
 Previa transmisión de la propuesta de
 acto legislativo a los parlamentos nacionales,
 Visto el dictamen del Comité Económico y
 Social Europeo[15],
 Previa consulta al Supervisor Europeo de
 Protección de Datos,
 De conformidad con el procedimiento
 legislativo ordinario,
 Considerando lo siguiente:
 (1) Todos los Estados
 miembros tienen un sistema de matriculación de vehículos de motor que
 constituye la autorización administrativa para su puesta en circulación vial, y
 por medio del cual el vehículo queda identificado y recibe un número de
 matrícula. Sin embargo, muchas de las normas nacionales de matriculación de
 vehículos son contradictorias, complejas y gravosas. En consecuencia, los
 problemas relacionados con la matriculación de vehículos crean barreras en el
 mercado interior y dificultan la libre circulación en la Unión de vehículos de
 motor matriculados en otro Estado miembro.
 (2) En el Informe sobre la
 ciudadanía de la UE 2010 «La eliminación de los obstáculos a los derechos de
 los ciudadanos de la UE»[16], los problemas
 relacionados con la matriculación de vehículos figuraban como uno de los
 principales obstáculos que encontraban los ciudadanos en el ejercicio cotidiano
 de sus derechos conforme a la legislación de la Unión. En ese Informe, la
 Comisión subrayaba la necesidad de eliminar ese obstáculo simplificando las
 formalidades y las condiciones para la matriculación de vehículos ya matriculados
 en otro Estado miembro.
 (3) La Directiva 1999/37/CE
 del Consejo, de 29 de abril de 1999, relativa a los documentos de matriculación
 de los vehículos[17], armoniza la
 presentación y el contenido del permiso de circulación para facilitar su
 comprensión y, por ende, la libre circulación de los vehículos matriculados en
 un Estado miembro por el territorio de los demás Estados miembros. Con arreglo
 a esa Directiva, los Estados miembros deben reconocer el permiso de circulación
 expedido por otro Estado miembro, tanto con miras a la identificación del
 vehículo en la circulación internacional como a su nueva matriculación en otro
 Estado miembro. Sin embargo, la Directiva 1999/73/CE no contiene disposición
 alguna que determine cuál es el Estado miembro competente para la matriculación
 y cuáles son las formalidades y los procedimientos aplicables. Por
 consiguiente, para eliminar las barreras a la libre circulación de vehículos de
 motor en el mercado interior es necesario establecer normas armonizadas
 específicas sobre la determinación del Estado miembro en el que deben
 matricularse los vehículos de motor y sobre los procedimientos simplificados
 para la nueva matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro
 Estado miembro.
 (4) Las normas nacionales de
 los Estados miembros suelen exigir a las empresas y a los ciudadanos
 establecidos en su territorio que matriculen un vehículo de motor ya
 matriculado por una tercera persona en otro Estado miembro, incluso cuando, en
 esencia, el vehículo no se utiliza, ni se tiene intención de utilizarlo, de
 forma permanente en el Estado miembro que exige la matriculación. Por tanto, es
 preciso determinar en qué Estado miembro debe matricularse un vehículo de motor
 en posesión de una persona establecida o residente en un Estado miembro
 distinto de aquel en el que está establecido o reside el propietario. En tales
 circunstancias, conviene que los Estados miembros reconozcan mutuamente la
 matriculación válida efectuada en otro Estado miembro.
 (5) La matriculación de
 vehículos de motor ya matriculados en otro Estado miembro se ve obstaculizada
 por gravosas formalidades en los Estados miembros, en particular por la
 obligación de someter esos vehículos a ensayos complementarios para evaluar su
 estado general antes de matricularlos, o con fines de identificación. Así pues,
 es preciso reducir estas formalidades para garantizar la libre circulación de
 vehículos de motor y reducir la carga administrativa que han de soportar los
 ciudadanos, las empresas y las autoridades de matriculación. En especial para
 los ciudadanos o las empresas que adquieren un vehículo de motor matriculado en
 otro Estado miembro, conviene establecer un procedimiento de matriculación
 simplificado que conlleve el reconocimiento de los documentos y los certificados
 de inspección técnica expedidos en otro Estado miembro y que organice la
 cooperación administrativa entre las autoridades competentes con respecto al
 intercambio de los datos que falten.
 (6) El presente Reglamento
 debe tener en cuenta la Decisión 2004/919/CE del Consejo, de 22 de diciembre de
 2004, relativa a la lucha contra la delincuencia de dimensión transfronteriza
 relacionada con vehículos[18], cuyo objetivo es lograr
 una mejor cooperación dentro de la Unión para prevenir y combatir los delitos
 transfronterizos relacionados con vehículos. De acuerdo con esa Decisión, cada
 Estado miembro debe velar por que sus autoridades competentes adopten las
 medidas necesarias para evitar el uso fraudulento y la sustracción de los
 documentos de matriculación de los vehículos. Por tanto, el presente Reglamento
 debe permitir a los Estados miembros denegar la matriculación de un vehículo de
 motor ya matriculado en otro Estado miembro en caso de delito relacionado con
 vehículos, incluidos el uso fraudulento y la sustracción de los documentos de
 matriculación.
 (7) La finalidad del
 presente Reglamento ha de ser la simplificación administrativa para los
 ciudadanos, las empresas y las autoridades de matriculación, en particular a
 través del intercambio electrónico de los datos de matriculación de los
 vehículos. Por tanto, la simplificación administrativa de las formalidades de
 matriculación exige que los Estados miembros se concedan mutuamente el derecho
 de acceder a sus datos de matriculación de los vehículos, a fin de mejorar el
 intercambio de información y de acelerar los procedimientos de matriculación.
 (8) El tratamiento de datos
 personales en aplicación del presente Reglamento está sujeto a la Directiva
 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995,
 relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al
 tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos[19].
 El Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18
 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo
 que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los
 organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos[20],
 se aplica al tratamiento de datos personales por la Comisión en el contexto del
 presente Reglamento.
 (9) El traslado de un
 vehículo de motor matriculado en un Estado miembro a otro Estado miembro, con
 vistas a su matriculación en este último, exige una matriculación temporal
 ampliamente accesible para garantizar la seguridad vial y la transmisión por
 vía electrónica de datos fiables de la matriculación de los vehículos. Por
 tanto, es preciso establecer un sistema que permita la matriculación temporal
 de los vehículos de motor.
 (10) El traslado de vehículos
 de motor a otro Estado miembro por parte de empresas distribuidoras de
 vehículos de motor o que ofrecen servicios de ensayo o reparación y
 mantenimiento suele tener lugar con números de matrícula profesionales
 nacionales. Sin embargo, a menudo estos números de matrícula profesionales no
 son reconocidos en otros Estados miembros, lo que obstaculiza el comercio
 profesional transfronterizo de las empresas de vehículos de motor de segunda
 mano, sobre todo en las zonas fronterizas. Por consiguiente, es necesario
 adoptar un sistema mediante el cual las empresas distribuidoras de vehículos de
 motor o que ofrecen servicios de ensayo o de reparación y mantenimiento puedan
 trasladar estos vehículos a otro Estado miembro con un número de matrícula
 profesional.
 (11) Dado que los objetivos
 del presente Reglamento, a saber, reducir las formalidades de matriculación
 para garantizar la libre circulación de vehículos de motor matriculados en otro
 Estado miembro y reducir la carga administrativa que han de soportar los
 ciudadanos, las empresas y las autoridades de matriculación, no pueden ser
 alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, por causa de las
 normas nacionales contradictorias, sino que pueden alcanzarse mejor, debido a
 su dimensión y a sus efectos, a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas,
 de acuerdo con el principio de subsidiariedad expuesto en el artículo 5 del
 Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de
 proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede
 de lo necesario para alcanzar esos objetivos.
 (12) El presente Reglamento
 respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos por la
 Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
 (13) Para conseguir el
 objetivo de un intercambio de información entre Estados miembros por medios
 interoperables, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos
 conforme al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea con
 respecto a la modificación de los anexos I y II del presente Reglamento en
 función del progreso de la técnica, en particular para tener en cuenta las
 modificaciones pertinentes de la Directiva 1999/73/CE o de otros actos de la
 Unión directamente pertinentes para la actualización de esos anexos, en
 relación con las condiciones que deben cumplir las empresas que utilicen
 permisos de circulación profesionales para satisfacer los requisitos de buena
 reputación y competencia profesional, y con el período de validez de los
 permisos de circulación profesionales. Es especialmente importante que la
 Comisión celebre las consultas que procedan, incluidas las consultas a
 expertos, durante sus trabajos de preparación. Al preparar y elaborar actos
 delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan
 al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.
 (14) Al objeto de garantizar
 unas condiciones uniformes en la ejecución del presente Reglamento, deben
 conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que establezca los
 procedimientos y las especificaciones comunes de la aplicación informática
 necesaria para el intercambio electrónico de los datos de matriculación de los
 vehículos, incluidos el formato de los datos intercambiados, los procedimientos
 técnicos de consulta electrónica de los registros electrónicos nacionales y de
 acceso a los mismos, los procedimientos de acceso y los mecanismos de
 seguridad, y para que establezca el formato y el modelo de estos permisos de
 circulación profesionales. Tales competencias deben ejercerse de conformidad
 con el Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo,
 de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios
 generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros
 del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión[21].
 HAN ADOPTADO EL PRESENTE
 REGLAMENTO:
 Artículo 1
 Ámbito de aplicación
 1. El presente Reglamento
 se aplicará a los vehículos siguientes:
 a) todo vehículo de motor o remolque
 según el artículo 3 de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del
 Consejo[22];
 b) todo vehículo de motor de dos o tres
 ruedas, gemelas o no, destinado a circular por carretera, según el artículo 1
 de la Directiva 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[23].
 2. El presente Reglamento
 no se aplicará a la matriculación de vehículos de motor ya matriculados en un
 tercer país.
 3. El presente Reglamento
 no obsta al derecho de los Estados miembros de eximir de la matriculación a
 determinados vehículos de motor de conformidad con la Directiva 1999/37/CE.
 Artículo 2
 Definiciones
 A efectos del presente Reglamento serán
 de aplicación las siguientes definiciones:
 1) «matriculación»: la
 autorización administrativa para la puesta en circulación vial de un vehículo,
 mediante la cual este queda identificado y recibe un número de orden,
 denominado número de matrícula;
 2) «vehículo ya matriculado
 en otro Estado miembro»: vehículo con un permiso de circulación válido expedido
 por otro Estado miembro;
 3) «titular del permiso de
 circulación»: la persona a cuyo nombre está matriculado un vehículo en un
 Estado miembro;
 4) «matriculación de
 vehículos profesional»: la autorización administrativa para la puesta en
 circulación vial de vehículos, mediante la cual estos quedan identificados y
 reciben un número de orden, denominado número de matrícula profesional, que
 puede ser utilizado por varios de ellos.
 Artículo 3
 Lugar de matriculación de los vehículos ya matriculados en otro Estado miembro
 1. Un Estado miembro solo
 puede exigir que se matricule en su territorio un vehículo ya matriculado en
 otro Estado miembro si el titular del permiso de circulación tiene su
 residencia normal en su territorio.
 2. El Estado miembro en el
 que el titular del permiso de circulación tiene su residencia normal es
 cualquiera de los siguientes:
 a) en el caso de una empresa u otro
 organismo, constituido o no en sociedad, el Estado miembro donde esté ubicada
 su administración central;
 b) en el caso de una sucursal, una
 agencia o cualquier otro establecimiento de una empresa u organismo, el Estado
 miembro donde esté ubicada la sucursal, la agencia o el establecimiento;
 c) en el caso de una persona física que
 actúe en el marco de una actividad empresarial, el Estado miembro que sea su
 principal lugar de actividad;
 d) en el caso de cualquier otra persona
 física:
 i) el lugar donde viva habitualmente,
 es decir, durante al menos ciento ochenta y cinco días cada año civil, por
 razón de vínculos personales y profesionales o, en el caso de una persona sin
 vínculos profesionales, por razón de vínculos personales que pongan de
 manifiesto una vinculación estrecha entre dicha persona y el lugar en el que
 vive,
 ii) si sus vínculos profesionales
 están en un lugar diferente del de sus vínculos personales y, por tanto, vive
 alternativamente en diferentes lugares situados en dos o más Estados miembros,
 el lugar donde se encuentren sus vínculos personales, siempre que vuelva a él
 con regularidad.
 La condición señalada en el inciso ii) no se
 aplicará cuando la persona esté viviendo en un Estado miembro para realizar una
 tarea de duración determinada. La asistencia a una universidad o a una escuela
 no implicará el traslado de la residencia normal.
 Artículo 4
 Procedimiento de matriculación de vehículos
 ya matriculados en otro Estado miembro
 1. Cuando el titular del
 permiso de circulación traslade su residencia normal a otro Estado miembro,
 deberá solicitar la matriculación de un vehículo ya matriculado en otro Estado
 miembro en los seis meses siguientes a su llegada.
 Durante el plazo indicado en el párrafo
 primero no se restringirá el uso del vehículo.
 2. La solicitud de
 matriculación de un vehículo ya matriculado en otro Estado miembro deberá
 presentarse a una autoridad de matriculación de vehículos e incluir las partes
 pertinentes del permiso de circulación conforme al artículo 5, apartado 2, de
 la Directiva 1999/73/CE o cualquier otra prueba de matriculación previa en otro
 Estado miembro.
 3. Al recibir la solicitud
 de matriculación de un vehículo ya matriculado en otro Estado miembro, la
 autoridad de matriculación de vehículos, de conformidad con el artículo 7,
 recogerá de inmediato la información sobre los elementos expuestos en el
 anexo I directamente de la autoridad de matriculación de vehículos del
 Estado miembro donde esté matriculado el vehículo, y transferirá los datos a su
 propio registro.
 4. Las autoridades de
 matriculación de vehículos solo podrán efectuar comprobaciones físicas en el
 vehículo ya matriculado en otro Estado miembro, antes de su matriculación, en
 cualquiera de los siguientes casos:
 a) si la información aportada por el
 solicitante durante el proceso de matriculación no se encuentra en el registro
 de vehículos del Estado miembro donde el vehículo está supuestamente
 matriculado;
 b) si la información aportada por el
 solicitante durante el proceso de matriculación es distinta de la que figura en
 el registro de vehículos del Estado miembro donde el vehículo está matriculado;
 c) si tienen motivos razonables para
 creer que las disposiciones técnicas conforme a las cuales el vehículo fue
 homologado con arreglo a los artículos 23 o 24 de la Directiva 2007/46/CE o con
 arreglo al artículo 15 de la Directiva 2002/24/CE no son equivalentes a las
 suyas;
 d) si se requiere una inspección
 técnica, tratándose de un cambio de propiedad del vehículo o de vehículos muy
 dañados.
 5. Cuando se matricule un
 vehículo ya matriculado en otro Estado miembro, la autoridad de matriculación
 de vehículos pertinente deberá informar inmediatamente de ello a la autoridad
 de matriculación de vehículos del Estado miembro donde el vehículo se matriculó
 por última vez, de conformidad con el artículo 7.
 Artículo 5
 Denegación de la matriculación de un vehículo
 ya matriculado en otro Estado miembro
 1. Las autoridades de
 matriculación de vehículos solo podrán negarse a matricular un vehículo ya
 matriculado en otro Estado miembro en cualquiera de los siguientes casos:
 a) cuando no se cumplan las condiciones
 del artículo 4, apartado 2;
 b) cuando proceda, si no se han abonado
 los gravámenes o tasas impuestos por ese Estado miembro para la matriculación a
 la que se refiere el artículo 4;
 c) si las comprobaciones físicas
 conforme al artículo 4, apartado 4, han dado resultados negativos;
 d) si la información recogida conforme
 al artículo 7 indica cualquiera de las siguientes circunstancias:
 i) el vehículo está muy dañado o ha
 sido robado o destruido,
 ii) los documentos de matriculación
 del vehículo han sido robados, salvo que el titular del permiso de circulación
 pueda demostrar claramente la propiedad del vehículo,
 iii) la fecha de la siguiente
 inspección técnica ha pasado.
 2. Toda decisión de la
 autoridad de matriculación de vehículos de no matricular un vehículo ya
 matriculado en otro Estado miembro deberá ser debidamente motivada. La persona
 interesada tendrá un mes de plazo tras la recepción de la decisión de
 denegación para solicitar a la autoridad de matriculación de vehículos
 competente que revise su decisión. En su solicitud deberá exponer las razones
 de tal revisión. La autoridad de matriculación de vehículos competente deberá
 confirmar o revocar su decisión en el plazo de un mes tras la recepción de esa
 solicitud.
 Artículo 6
 Matriculaciones temporales para traslados a otro Estado miembro
 1. Toda persona que haya
 adquirido en otro Estado miembro un vehículo sin permiso de circulación podrá
 solicitar a la autoridad de matriculación de vehículos que le expida un permiso
 de circulación temporal para trasladar el vehículo a otro Estado miembro. El
 permiso de circulación temporal tendrá una validez de treinta días.
 2. Al recibir la solicitud
 del permiso de circulación temporal al que se refiere el apartado 1, la
 autoridad de matriculación de vehículos, de conformidad con el artículo 7,
 recogerá de inmediato la información sobre los elementos expuestos en el anexo
 I directamente de la autoridad de matriculación de vehículos del Estado miembro
 donde esté matriculado el vehículo, y transferirá los datos a su propio
 registro.
 3. Las autoridades de
 matriculación de vehículos podrán negarse a expedir el permiso de circulación
 temporal al que se refiere el apartado 1 en cualquiera de los siguientes casos:
 a) cuando proceda, si no se han abonado
 los gravámenes o tasas impuestos por su Estado miembro para la matriculación
 temporal;
 b) si la información recogida conforme
 al artículo 7 o la información presente en los registros oficiales nacionales
 de vehículos indican cualquiera de las siguientes circunstancias:
 i) el vehículo está muy dañado o ha
 sido robado o destruido,
 ii) los documentos de matriculación
 del vehículo han sido robados, salvo que el titular del permiso de circulación
 pueda demostrar claramente la propiedad del vehículo,
 iii) la fecha de la siguiente
 inspección técnica ha pasado.
 Artículo 7
 Intercambio de información sobre los datos de matriculación de los vehículos
 1. Con el fin de matricular
 un vehículo ya matriculado en otro Estado miembro, las autoridades de
 matriculación de vehículos concederán a sus homólogas del otro Estado miembro
 acceso a los datos almacenados en sus registros oficiales de vehículos,
 concretamente a los datos del anexo I.
 2. A efectos del apartado
 1, las autoridades de matriculación de vehículos utilizarán la aplicación
 informática descrita en el anexo II.
 Las autoridades de matriculación de vehículos
 serán las únicas que podrán tener acceso directo a los datos almacenados y
 recuperables en la aplicación informática. Las autoridades de matriculación de
 vehículos deberán adoptar las medidas necesarias para impedir:
 a) que personas no autorizadas accedan
 a los equipos de tratamiento de datos;
 b) que personas no autorizadas lean,
 copien, modifiquen o supriman información;
 c) que se realicen búsquedas o
 transmisiones de información no autorizadas;
 d) que durante la transmisión se
 realicen lecturas o copias no autorizadas de la información.
 3. El tratamiento de datos
 personales por parte de las autoridades de matriculación de vehículos de los
 Estados miembros se llevará a cabo de conformidad con la Directiva 95/46/CE y
 bajo la supervisión de la autoridad pública independiente del Estado miembro
 contemplada en el artículo 28 de dicha Directiva.
 Las autoridades de matriculación de vehículos
 utilizarán la información transmitida conforme al presente Reglamento
 únicamente para matricular vehículos ya matriculados en otro Estado miembro.
 Cuando las autoridades de matriculación de
 vehículos intercambien información conforme al presente Reglamento, deberá
 comunicarse a la autoridad de matriculación que proporcione la información, si
 así se solicita, el uso que vaya a darse a la información suministrada y la
 consiguiente actuación emprendida.
 La autoridad de matriculación de vehículos
 que proporcione la información deberá velar por su exactitud y sopesar si es
 necesaria y está en proporción con el fin para el que se facilita. Asimismo,
 deberá observar las normas pertinentes sobre tratamiento de datos personales.
 Si se pone de manifiesto que la información
 proporcionada es incorrecta o no debería haberse facilitado, deberá hacerse
 saber de inmediato a la autoridad de matriculación de vehículos que la haya
 recibido. Esta deberá entonces suprimirla o corregirla.
 4. La Comisión adoptará
 actos de ejecución para establecer los procedimientos y las especificaciones
 comunes para la aplicación informática a la que se refiere el apartado 2,
 incluido el formato de los datos intercambiados, los procedimientos técnicos de
 consulta electrónica de los registros electrónicos nacionales y de acceso a los
 mismos, los procedimientos de acceso y los mecanismos de seguridad. Dichos
 actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen
 al que se refiere el artículo 12, apartado 2.
 Artículo 8
 Matriculación de vehículos profesional
 1. Las autoridades de
 matriculación de vehículos podrán expedir uno o varios permisos de circulación
 profesionales a toda empresa que cumpla los siguientes criterios:
 a) estar establecida en su territorio;
 b) distribuir vehículos u ofrecer
 servicios de reparación y mantenimiento o de ensayo de vehículos;
 c) tener buena reputación y la
 competencia profesional requerida.
 2. Las autoridades de
 matriculación de vehículos deberán asegurarse de que, en relación con cada
 matriculación de vehículos profesional, se guardan en su registro los datos a
 los que se refiere el anexo I.
 3. Los vehículos que lleven
 un permiso de circulación profesional solo podrán utilizarse si no constituyen
 un riesgo directo e inmediato para la seguridad vial. Esos vehículos no podrán
 utilizarse para el transporte comercial de personas o de mercancías.
 4. Los Estados miembros no
 podrán impedir la libre circulación de los vehículos cubiertos por un permiso
 de circulación profesional por razones relacionadas con su matriculación.
 5. La Comisión adoptará
 actos de ejecución para establecer el formato y el modelo de los permisos de
 circulación profesionales.
 Dichos actos de ejecución se adoptarán de
 conformidad con el procedimiento de examen al que se refiere el artículo 12,
 apartado 2.
 Artículo 9
 Autoridades de matriculación de vehículos
 1. Los Estados miembros
 informarán a la Comisión de los nombres y datos de contacto de las autoridades
 de matriculación de vehículos que sean responsables de la gestión de los
 registros oficiales de vehículos en su territorio y de la aplicación del
 presente Reglamento.
 La Comisión publicará y mantendrá al día en
 su sitio web una lista de las autoridades de matriculación de vehículos.
 2. Las autoridades de
 matriculación de vehículos deberán velar por que la siguiente información sea
 de fácil acceso para el público:
 a) información sobre matriculación de
 vehículos en el Estado miembro de la autoridad pertinente;
 b) nombre y datos de contacto de la
 autoridad para poder dirigirse a ella directamente.
 Artículo 10
 Actos delegados
 La Comisión tendrá los poderes para
 adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 11, en relación con
 lo siguiente:
 1) La modificación de los
 anexos I y II en función del progreso técnico, en particular para tener en
 cuenta las modificaciones pertinentes de la Directiva 1999/73/CE o las
 modificaciones de otros actos de la Unión que sean directamente pertinentes
 para la actualización de los anexos I y II.
 2) Las condiciones que
 deberán cumplir las empresas para satisfacer los requisitos establecidos en el
 artículo 8, apartado 1, letra c).
 3) El período de validez de
 los permisos de circulación profesionales a los que se refiere el artículo 8,
 apartado 1.
 Artículo 11
 Ejercicio de la delegación
 1. Se confieren a la
 Comisión los poderes para adoptar actos delegados, en las condiciones
 establecidas en el presente artículo.
 2. La delegación de poderes
 a la que se refiere el artículo 10 se confiere a la Comisión por tiempo
 indefinido a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
 3. La delegación de poderes
 a la que se refiere el artículo 10 podrá ser revocada en todo momento por el
 Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a
 la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. Surtirá efecto el día
 siguiente al de la publicación de la decisión en el Diario Oficial de la
 Unión Europea o en una fecha posterior que en ella se especifique. No
 afectará a la validez de cualesquiera actos delegados que ya estén en vigor.
 4. En cuanto la Comisión
 adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y
 al Consejo.
 5. Un acto delegado adoptado
 con arreglo al artículo 10 entrará en vigor únicamente si el Parlamento Europeo
 o el Consejo no han formulado objeción alguna en un plazo de dos meses a partir
 de la fecha en que les haya sido notificado dicho acto o si, antes de que
 expire ese plazo, el Parlamento Europeo y el Consejo han informado a la
 Comisión de que no formularán ninguna objeción. El plazo se prorrogará dos
 meses a instancia del Parlamento Europeo o del Consejo.
 Artículo 12
 Procedimiento de comitología
 1. La Comisión estará
 asistida por un comité. Este será un comité en el sentido del Reglamento (UE)
 no 182/2011.
 2. En los casos en que se
 haga referencia al presente apartado, será de aplicación el artículo 5 del
 Reglamento (UE) no 182/2011.
 3. Si es necesario obtener
 el dictamen del Comité por procedimiento escrito, este se dará por terminado
 sin resultado cuando así lo decida el presidente del Comité o lo pida una
 mayoría simple de sus miembros dentro del plazo de entrega del dictamen.
 Artículo 13
 Evaluación
 No más tarde del [cuatro años tras la
 entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión presentará al Parlamento
 Europeo y al Consejo un informe de evaluación del presente Reglamento. En caso
 necesario, la Comisión presentará las propuestas adecuadas para modificar el
 presente Reglamento y ponerlo en consonancia con otros actos de la Unión,
 teniendo en cuenta particularmente las posibilidades de una mayor
 simplificación administrativa para los ciudadanos y las empresas.
 Artículo 14
 Entrada en vigor y aplicabilidad
 El presente Reglamento entrará en vigor
 el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
 Unión Europea.
 Será aplicable a partir del xxxx [insertar
 fecha: un año después de su entrada en vigor].
 El presente Reglamento será
 obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
 miembro.
 Hecho en Bruselas, el 4.4.2012
 Por el Parlamento Europeo Por
 el Consejo
 El Presidente El
 Presidente
 ANEXO I
 Conjunto de datos para la
 búsqueda automatizada de datos de matriculación de vehículos según el artículo
 7, apartado 1
 Elemento || Códigos armonizados de la Directiva 1999/37/CE
 1. País de matriculación || --
 2. Número de matrícula || (A)
 3. Fecha de la primera matriculación del vehículo || (B)
 4. Número o números de identificación del permiso de circulación || --
 5. Nombre de la autoridad que expide el permiso de circulación || --
 6. Vehículo: marca || (D.1)
 7. Vehículo: tipo - variante (si procede), - versión (si procede) || (D.2)
 8. Vehículo: denominación o denominaciones comerciales || (D.3)
 9. Número de identificación del vehículo (NIV) || (E)
 10. Masa: masa máxima en carga técnicamente admisible, excepto para motocicletas || (F.1)
 11. Masa: masa máxima en carga admisible del vehículo en circulación en el Estado miembro de matriculación || (F.2)
 12. Masa del vehículo en circulación con carrocería, y con dispositivo de acoplamiento si se trata de un vehículo tractor en circulación de categoría distinta a la M1 || (G)
 13. Período de validez de la matriculación, si no es ilimitado || (H)
 14. Fecha de matriculación a la que se refiere el presente permiso || (I)
 15. Número de homologación de tipo (si lo tiene) || (K)
 16. Número de ejes || (L)
 17. Distancia entre ejes (en mm) || (M)
 18. Para los vehículos cuya masa admisible total exceda de 3 500 kg, distribución, entre los ejes, de la masa máxima en carga técnicamente admisible: eje 1 (en kg) || (N.1)
 19. Para los vehículos cuya masa admisible total exceda de 3 500 kg, distribución, entre los ejes, de la masa máxima en carga técnicamente admisible: eje 2 (en kg), en su caso || (N.2)
 20. Para los vehículos cuya masa admisible total exceda de 3 500 kg, distribución, entre los ejes, de la masa máxima en carga técnicamente admisible: eje 3 (en kg), en su caso || (N.3)
 21. Para los vehículos cuya masa admisible total exceda de 3 500 kg, distribución, entre los ejes, de la masa máxima en carga técnicamente admisible: eje 4 (en kg), en su caso || (N.4)
 22. Para los vehículos cuya masa admisible total exceda de 3 500 kg, distribución, entre los ejes, de la masa máxima en carga técnicamente admisible: eje 5 (en kg), en su caso || (N.5)
 23. Masa máxima remolcable técnicamente admisible del remolque: frenado (en kg) || (O.1)
 24. Masa máxima remolcable técnicamente admisible del remolque: no frenado (en kg) || (O.2)
 25. Motor: cilindrada (en cm3) || (P.1)
 26. Motor: potencia neta máxima (en kW) (si se conoce) || (P.2)
 27. Motor: tipo de combustible o de fuente de energía || (P.3)
 28. Motor: velocidad nominal (en min-1) || (P.4)
 29. Número de identificación del motor || (P.5)
 30. Relación potencia/peso (en kW/kg) (únicamente para motocicletas) || (Q)
 31. Color del vehículo || (R)
 32. Capacidad de plazas: número de plazas de asiento, incluido el asiento del conductor || (S.1)
 33. Capacidad de plazas: número de plazas de pie (en su caso) || (S.2)
 34. Velocidad máxima (en km/h) || (T)
 35. Nivel sonoro: parado [en dB(A)] || (U.1)
 36. Nivel sonoro: velocidad del motor (en min-1) || (U.2)
 37. Nivel sonoro: en marcha [en dB(A)] || (U.3)
 38. Emisiones de escape: CO (en g/km o g/kWh) || (V.1)
 39. Emisiones de escape: HC (en g/km o g/kWh) || (V.2)
 40. Emisiones de escape: NOx (en g/km o g/kWh) || (V.3)
 41. Emisiones de escape: HC + NOx (en g/km) || (V.4)
 42. Emisiones de escape: partículas en motores diésel (en g/km o g/kWh) || (V.5)
 43. Emisiones de escape: coeficiente de absorción corregido en motores diésel (en min-1) || (V.6)
 44. Emisiones de escape: CO2 (en g/km) || (V.7)
 45. Emisiones de escape: consumo combinado de combustible (en l/100 km) || (V.8)
 46. Emisiones de escape: indicación de la clase medioambiental de homologación de tipo CE; mención de la versión aplicable en virtud de la Directiva 70/220/CEE o de la Directiva 88/77/CEE || (V.9)
 47. Capacidad del depósito o depósitos de combustible (en litros) || (W)
 48. Fecha de la última inspección técnica || --
 49. Fecha de la próxima inspección técnica || --
 50. Kilometraje (si está disponible) || --
 51. Vehículo destruido (sí/no) || --
 52. Fecha de expedición del certificado de destrucción[24] || --
 53. Establecimiento o empresa que expide el certificado de destrucción || --
 54. Motivo de la destrucción || --
 55. Vehículo robado (sí/no) || --
 56. Permiso de circulación o placas de matrícula robados (sí/no) || --
 57. Matriculación inactiva || --
 58. Matriculación suspendida || --
 59. Cambio de número de matrícula || --
 60. Inspección técnica requerida tras un accidente con daños importantes || --
 61. Ensayos adicionales requeridos tras la alteración o modificación de alguno de los elementos 9 a 47 ||
 ANEXO II
 Utilización de la aplicación
 informática
 a la que se refiere el artículo 7
 1. El intercambio de
 información tendrá lugar por medios electrónicos interoperables sin
 intercambios que impliquen a otras bases de datos. Este intercambio de
 información se realizará de manera rentable y segura y de modo que se garantice
 la seguridad y la protección de los datos transmitidos, utilizando, en la
 medida de lo posible, aplicaciones informáticas ya existentes.
 2. A efectos del presente
 Reglamento, la aplicación informática proporcionará un modo de intercambio en
 línea en tiempo real o un modo de intercambio por lotes, o ambos. El modo de
 intercambio por lotes deberá permitir intercambiar múltiples consultas o
 respuestas dentro de un solo mensaje.
 3. Cada Estado miembro
 asumirá sus costes derivados de la administración, la utilización y el
 mantenimiento de la aplicación informática a la que se refiere el punto 1.
 4. Las autoridades de
 matriculación utilizarán los procedimientos automatizados a los que se refieren
 los puntos 1 y 2 para recuperar la información sobre los elementos del
 anexo I de los registros electrónicos de vehículos de uno o varios Estados
 miembros.
 5. La aplicación
 informática gestionará comunicaciones seguras con los demás Estados miembros y
 se comunicará con los sistemas heredados principales de los Estados miembros
 por medio de XML. Los Estados miembros intercambiarán los mensajes
 enviándolos directamente al destinatario.
 7. Los mensajes XML
 enviados por la red estarán cifrados.
 FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
 PARA PROPUESTAS
 1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA
 1.1. Denominación de la
 propuesta/iniciativa
 1.2. Ámbito(s)
 político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA
 1.3. Naturaleza
 de la propuesta/iniciativa
 1.4. Objetivo(s)
 1.5. Justificación
 de la propuesta/iniciativa
 1.6. Duración
 e incidencia financiera
 1.7. Modo(s)
 de gestión previsto(s)
 2. MEDIDAS DE GESTIÓN
 2.1. Disposiciones
 en materia de seguimiento e informes
 2.2. Sistema
 de gestión y de control
 2.3. Medidas
 de prevención del fraude y de las irregularidades
 3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
 PROPUESTA/INICIATIVA
 3.1. Rúbrica(s)
 del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
 afectada(s)
 3.2. Incidencia
 estimada en los gastos
 3.2.1. Resumen de la incidencia estimada
 en los gastos
 3.2.2. Incidencia
 estimada en los créditos de operaciones
 3.2.3. Incidencia
 estimada en los créditos de carácter administrativo
 3.2.4. Compatibilidad
 con el marco financiero plurianual vigente
 3.2.5. Contribución
 de terceros a la financiación
 3.3. Incidencia estimada en los
 ingresos
 FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS
 1. MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA
 1.1. Denominación de la
 propuesta/iniciativa
 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por
 el que se simplifica el traslado dentro del mercado único de vehículos de motor
 matriculados en otro Estado miembro
 1.2. Ámbito(s) político(s)
 afectado(s) en la estructura GPA/PPA[25]
 Título 2: Empresa. Capítulo 02 03: Mercado interior de mercancías
 y políticas sectoriales
 1.3. Naturaleza de la
 propuesta/iniciativa
 La
 propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva.
 1.4. Objetivos
 1.4.1. Objetivo(s)
 estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
 propuesta/iniciativa
 1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo
 1.4.2. Objetivo(s) específico(s)
 y actividad(es) GPA/PPA afectada(s)
 Objetivo específico no 1: Revisar continuamente el acervo
 existente del mercado interior y proponer nuevas acciones legislativas o no
 legislativas cuando proceda.
 1.4.3. Resultado(s) e incidencia
 esperados
 Especifíquense
 los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los beneficiarios /
 la población destinataria.
 El resultado esperado de esta iniciativa es mejorar el
 funcionamiento del mercado único eliminando las barreras administrativas
 relacionadas con el procedimiento de nueva matriculación de vehículos de motor,
 que obstaculizan actualmente la libre circulación de estos vehículos. Se espera
 que la propuesta armonice, racionalice y simplifique los procedimientos de
 nueva matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro Estado
 miembro en beneficio de los ciudadanos, los empleados, los empleadores, las
 empresas de alquiler de coches y de arrendamiento financiero y las autoridades
 de matriculación. Es de esperar también que reduzca las cargas administrativas
 de todos los agentes participantes, sin menoscabo de la seguridad vial ni de la
 prevención del delito y el fraude.
 Esta propuesta tendrá repercusiones para los ciudadanos que se
 trasladen de un país a otro o para las personas que tengan una segunda
 residencia en otro Estado miembro, así como para quienes vivan en un Estado
 miembro y utilicen un vehículo de motor matriculado por su empleador en un
 Estado miembro distinto. Los ciudadanos constituyen también el principal grupo
 de clientes del mercado de vehículos de motor de segunda mano dentro de la UE.
 Asimismo, la propuesta afecta directamente a los comerciantes de vehículos de
 segunda mano, así como a las empresas de arrendamiento financiero y de alquiler
 de coches. Por último, esta propuesta tendrá repercusiones para las autoridades
 de matriculación de vehículos. Las repercusiones concretas se describen de
 manera más detallada en la evaluación de impacto que acompaña a la propuesta.
 1.4.4. Indicadores de resultados
 e incidencia
 Especifíquense
 los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la
 propuesta/iniciativa.
 - Número de denuncias
 - Número de casos en la red SOLVIT
 - Número de causas ante los tribunales
 - Número de consultas a los centros europeos del
 consumidor
 - Número de nuevas matriculaciones y de bajas
 - Consulta pública, en particular sobre las cargas
 administrativas
 - Encuesta dirigida específicamente a este sector
 - Encuesta dirigida específicamente a las autoridades
 de matriculación nacionales
 - Estadísticas de EUCARIS
 1.5. Justificación de la
 propuesta/iniciativa
 1.5.1. Necesidad(es) que debe(n)
 satisfacerse a corto o largo plazo
 El objetivo general de esta iniciativa es mejorar el
 funcionamiento del mercado único eliminando las barreras administrativas
 relacionadas con el procedimiento de nueva matriculación de vehículos de motor,
 que obstaculizan actualmente la libre circulación de estos vehículos.
 1.5.2. Valor añadido de la
 intervención de la Unión Europea
 Los aspectos transfronterizos de la matriculación de coches siguen
 causando problemas en el mercado interior. Por ejemplo, desde 2000 ha habido
 diecisiete sentencias y resoluciones del Tribunal de Justicia acerca de los
 obstáculos a la libre circulación de mercancías, servicios y personas generados
 por cuestiones relacionadas con la matriculación de vehículos. Las diferencias
 existentes en las normas administrativas a nivel nacional con respecto a la
 nueva matriculación de vehículos de motor ya matriculados en otro Estado
 miembro se oponen a la libre circulación de estos vehículos dentro de la UE. Por
 tanto, la UE tiene derecho a actuar sobre la base del artículo 114 del Tratado
 de Funcionamiento de la Unión Europea, a fin de garantizar el correcto
 funcionamiento del mercado único de vehículos de motor de segunda mano
 adquiridos en otro Estado miembro, en beneficio de los ciudadanos que trasladan
 su vehículo de motor a otro Estado miembro de residencia, de los que utilizan
 un vehículo de motor matriculado en el Estado miembro donde trabajan y de las
 empresas de alquiler de coches (y, en menor medida, las de arrendamiento
 financiero) que, debido a los requisitos de matriculación aplicables a ellas
 mismas o a sus clientes, encuentran barreras para el uso transfronterizo de
 estos vehículos. Sin embargo, para cumplir el principio de subsidiariedad, la presente
 propuesta no afecta ni a las nuevas matriculaciones ni al traslado de un
 vehículo de motor dentro del mismo Estado miembro.
 1.5.3. Principales conclusiones
 extraídas de experiencias similares anteriores
 Además de incoar procedimientos de infracción, la Comisión ha
 publicado comunicaciones interpretativas que resumen la legislación de la UE
 sobre este asunto. No obstante, la legislación de la UE y la jurisprudencia del
 Tribunal de Justicia a este respecto siguen evolucionando, de manera que la
 mayoría de las comunicaciones interpretativas sobre matriculación de coches
 quedan obsoletas con bastante rapidez, incluida la publicada en 2007. Además,
 una comunicación interpretativa no es vinculante y, hasta ahora, no ha servido
 de guía eficaz, ni tampoco para constreñir a los Estados miembros. Por otro
 lado, a pesar de que la Comisión ha publicado ya diversas comunicaciones
 interpretativas, no puede decirse que hayan reducido considerablemente el
 número de problemas. Las autoridades de matriculación nacionales conocen, o
 deberían conocer, la existencia de la última comunicación interpretativa, pero,
 en caso de conflicto entre esta y la normativa nacional, suelen aplicar la
 legislación nacional. No hay indicios de que los ciudadanos o las empresas
 conozcan la existencia de la comunicación, y no parece realista esperar que la
 comunicación —que resume los elementos principales de la legislación de la UE y
 la jurisprudencia del Tribunal de Justicia— les resulte de mucha utilidad en
 caso de conflicto.
 1.5.4. Coherencia y posibles
 sinergias con otros instrumentos pertinentes
 Esta iniciativa es plenamente coherente con otros instrumentos
 pertinentes, en particular: la Directiva 1999/37/CE del Consejo, de 29 de abril
 de 1999, relativa a los documentos de matriculación de los vehículos; la
 Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre
 de 2000, relativa a los vehículos al final de su vida útil; la Directiva
 2009/103/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009,
 relativa al seguro de la responsabilidad civil que resulta de la circulación de
 vehículos automóviles, así como al control de la obligación de asegurar esta
 responsabilidad; la Decisión 2004/919/CE del Consejo, de 22 de diciembre de
 2004, relativa a la lucha contra la delincuencia de dimensión transfronteriza
 relacionada con vehículos; la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio
 de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en
 particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia
 transfronteriza; y la Decisión 2008/616/JAI del Consejo, de 23 de junio de
 2008, relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la
 profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de
 lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza.
 1.6. Duración e incidencia
 financiera
 Propuesta/iniciativa de duración ilimitada
 1.7. Modo(s) de gestión
 previsto(s)
 Gestión centralizada directa a cargo de la Comisión
 2. MEDIDAS DE GESTIÓN
 2.1. Disposiciones en materia
 de seguimiento e informes
 Especifíquense la
 frecuencia y las condiciones.
 El artículo 13 de esta propuesta dispone la evaluación del
 presente Reglamento, de la que debe presentarse un informe al Parlamento
 Europeo y al Consejo cuatros años después de la entrada en vigor. La evaluación
 ha de servir para identificar los posibles problemas y deficiencias del
 Reglamento y podría ser el punto de partida de futuras acciones, incluida una
 posible propuesta de modificación del Reglamento, con vistas a una mayor
 simplificación para los ciudadanos y las empresas y a una mejor integración del
 mercado único de los vehículos de motor de segunda mano.
 2.2. Sistema de gestión y de
 control
 2.2.1. Riesgo(s) definido(s)
 No se han detectado riesgos financieros.
 2.2.2. Método(s) de control
 previsto(s)
 Los métodos de control previstos están establecidos en el
 Reglamento financiero y el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002.
 2.3. Medidas de prevención
 del fraude y de las irregularidades
 Especifíquense
 las medidas de prevención y protección existentes o previstas.
 La Comisión debe velar por la protección de los intereses
 financieros de la Unión mediante la aplicación de medidas preventivas contra el
 fraude, la corrupción y otras actividades ilegales, la realización de controles
 efectivos y la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente, así como,
 en el caso de que se constaten irregularidades, la aplicación de sanciones
 efectivas, proporcionadas y disuasivas, de conformidad con lo dispuesto en los
 Reglamentos (CE, Euratom) no 2988/95, (Euratom, CE) no 2185/96 y (CE)
 no 1073/1999.
 3. INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
 PROPUESTA/INICIATIVA
 3.1. Rúbrica(s) del marco
 financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)
 · Líneas presupuestarias de gasto existentes
 En el orden
 de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.
 Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución
 Número [Rúbrica ... ... ... ... ..... ... .... ....] || CD / CND ([26]) || de países de la AELC[27] || de países candidatos[28] || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero
 1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo || [XX.YY.YY.YY] || CD/CND || SÍ || NO || NO || NO
 3.2. Incidencia estimada en
 los gastos
 3.2.1. Resumen de la incidencia
 estimada en los gastos
 En millones EUR (al tercer decimal)
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || Número || 1a. Competitividad para el crecimiento y el empleo ||
 || DG: ENTR || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || TOTAL
 ||  Créditos de operaciones || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || TOTAL de los créditos para la DG ENTR || Compromisos || =1+1a +3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || Pagos || =2+2a +3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 ||
 Rúbrica del marco financiero plurianual: || 5 || «Gastos administrativos» ||
 || DG ENTR || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || TOTAL
 ||  Recursos humanos || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 1,0
 ||  Otros gastos administrativos || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,5
 || TOTAL para la DG ENTR || Créditos || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 || TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || (Total de los compromisos = Total de los pagos) || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 || TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5 del marco financiero plurianual || Compromisos || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 || Pagos || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 3.2.2. Incidencia estimada en
 los créditos de operaciones
 La propuesta/iniciativa no exige la
 utilización de créditos de operaciones
 3.2.3. Incidencia estimada en
 los créditos de carácter administrativo
 3.2.3.1. Resumen
 La propuesta/iniciativa exige la utilización
 de créditos administrativos, tal como se explica a continuación:
 En millones EUR
 (al tercer decimal)
 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || TOTAL
 RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || || || || || ||
 Recursos humanos || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 1,0
 Otros gastos administrativos || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,5
 Subtotal para la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 Al margen de la RÚBRICA 5[29] del marco financiero plurianual || || || || || ||
 Recursos humanos || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Otros gastos de carácter administrativo || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Subtotal al margen de la RÚBRICA 5 del marco financiero plurianual || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 TOTAL || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 1,5
 3.2.3.2. Necesidades estimadas de
 recursos humanos
 La propuesta/iniciativa exige la utilización
 de recursos humanos, tal como se explica a continuación:
 Estimación que debe expresarse en valores
 enteros (o, a lo sumo, con un decimal)
 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018
  Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) ||
 || 02 01 01 01 (Sede y Oficinas de Representación de la Comisión) || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2
 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5
 || XX 01 01 02 (Delegaciones) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || XX 01 05 01 (Investigación indirecta) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || 10 01 05 01 (Investigación directa) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 ||  Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa, EJC)[30] ||
 || XX 01 02 01 (AC, INT, ENCS de la «dotación global») || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL y ENCS en las delegaciones) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || XX 01 04 yy [31] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || XX 01 05 02 (AC, INT, ENCS; investigación indirecta) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || 10 01 05 02 (AC, INT, ENCS; investigación directa) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || Otras líneas presupuestarias (especifíquense) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || TOTAL || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2
 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5 || EJC = 1,5
 Las necesidades en
 materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión
 de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará en caso
 necesario con cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG
 gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de los
 imperativos presupuestarios existentes.
 Descripción de
 las tareas que deben llevarse a cabo:
 Funcionarios y agentes temporales || Gestión de la ejecución del Reglamento, entre otras cosas elaborando los actos de ejecución y, posiblemente, los actos delegados, e iniciando la evaluación.
 3.2.4. Compatibilidad con el
 marco financiero plurianual vigente
 La propuesta/iniciativa es compatible con el
 marco financiero plurianual vigente.
 3.2.5. Contribución de terceros
 La propuesta no prevé la cofinanciación por
 terceros.
 3.3. Incidencia estimada en
 los ingresos
 La propuesta no tiene incidencia financiera
 en los ingresos.
 [1] COM(2010) 603 de 27 de octubre de 2010.
 [2] COM(2010) 2020 de 3 de marzo de 2010.
 [3] http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/free-movement-non-harmonised-sectors/car-registration/view_contributions_en.htm
 [4] DO L 138 de 1.6.1999, p. 57.
 [5] DO L 263 de 9.10.2007, p. 1.
 [6] DO L 124 de 9.5.2002, p. 1.
 [7] Sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de octubre de
 2011, Philippe Bonnarde / Agence de Services et de Paiement (C-443/10).
 [8] DO L 105 de 23.4.1983, p. 59.
 [9] Sentencia de 20 de septiembre de 2007, Comisión de las
 Comunidades Europeas / Reino de los Países Bajos (C‐297/05).
 [10] DO L 269 de 21.10.2000, p. 34.
 [11] DO L 389 de 30.12.2004, p. 28.
 [12] DO L 263 de 7.10.2009, p. 11.
 [13] COM(2010) 744 de 16 de diciembre de 2010.
 [14] DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
 [15] DO C [...] de [...], p. [...].
 [16] COM(2010) 603 de 27 de octubre de 2010.
 [17] DO L 138 de 1.6.1999, p. 57.
 [18] DO L 389 de 30.12.2004, p. 28.
 [19] DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.
 [20] DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.
 [21] DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.
 [22] DO L 263 de 9.10.2007, p. 1.
 [23] DO L 124 de 9.5.2002, p. 1.
 [24] Según la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del
 Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehículos al final de su
 vida útil (DO L 269 de 21.10.2000, p. 34), modificada.
 [25] GPA: gestión por actividades. PPA: presupuestación por
 actividades.
 [26] CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
 [27] AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.
 [28] Países candidatos y, en su caso, países candidatos
 potenciales de los Balcanes Occidentales.
 [29] Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a
 la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
 investigación indirecta, investigación directa.
 [30] AC = agente contractual; INT = personal de empresas de
 trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación; AL =
 agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios.
 [31] Por debajo del límite de personal externo con cargo a
 créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).


type: contracts

jurisdiction: EU

text:
 2.8.2012
 HU
 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
 L 207/43
 AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG 63/2012 HATÁROZATA
 (2012. március 30.)
 az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás XIII. mellékletének (Közlekedés) módosításáról
 AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,
 tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás kiigazításáról szóló jegyzőkönyvvel módosított, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás) és különösen annak 98. cikkére,
 mivel:
 (1)
 A megállapodás XIII. mellékletét a 2012. február 10-i 27/2012 EGT vegyes bizottsági határozat (1) módosította.
 (2)
 A lobogó szerinti állammal szembeni követelmények teljesítéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet (2) bele kell foglalni a megállapodásba,
 ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
 1. cikk
 A megállapodás XIII. melléklete az 55ca. pont (651/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet) után a következő ponttal egészül ki:
 „55d.
 32009 L 0021: az Európai Parlament és a Tanács 2009. április 23-i 2009/21/EK irányelve a lobogó szerinti állammal szembeni követelmények teljesítéséről (HL L 131., 2009.5.28., 132. o.).”
 2. cikk
 A 2009/21/EK irányelvnek az Európai Unió Hivatalos Lapja EGT-kiegészítésében közzéteendő izlandi és norvég nyelvű szövege hiteles.
 3. cikk
 Ez a határozat 2012. május 1-jén lép hatályba, feltéve, hogy az EGT Vegyes Bizottság a megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében előírt összes bejelentést megkapta (3).
 4. cikk
 Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében ki kell hirdetni.
 Kelt Brüsszelben, 2012. március 30-án.
 az EGT Vegyes Bizottság részéről
 a megbízott elnök
 Gianluca GRIPPA
 (1) HL L 161., 2012.6.21., 33. o.
 (2) HL L 131., 2009.5.28., 132. o.
 (3) Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.


type: wikipedia

text:
Wereldgeschiedenis of globale geschiedenis is de studie naar het ontstaan, de groei en de veranderingen van samenlevingen en beschavingen in de geschiedenis van de wereld. Hierbij worden patronen met elkaar vergeleken en de effecten van de onderlinge interactie bestudeerd. Vooral vanaf 1980 nam deze nieuwe studierichting een hoge vlucht.
 Vanaf 1960 groeide het besef van de beperkingen van de introspectieve, eurocentristische, nationale en universele geschiedenis. Om patronen te kunnen herkennen, moesten samenlevingen niet afzonderlijk bestudeerd worden, maar vooral de onderlinge wisselwerking. Afzonderlijk daarvan groeide de interesse voor het effect op de geschiedenis door veranderingen van geologie, klimaat en energiestromen en ecologische processen als verspreiding van ziektes, planten en dieren.
 In de breedste vorm, big history, wordt de geschiedenis vanaf de oerknal beschreven.
 Literatuur
 E. Vanhaute: Wereldgeschiedenis. Een inleiding, Academia Press, Gent, 2008.
 Christian Grataloup: Atlas van de wereldgeschiedenis. Uitg. Nieuw Amsterdam; 2020.
 Zie ook
 Transnationale geschiedenis
 Geschiedenis naar onderwerp
 Wereld


type: caselaw

text:
 19.10.2015
 PT
 Jornal Oficial da União Europeia
 C 346/25
 Acórdão do Tribunal Geral de 9 de setembro de 2015 — Pérez Gutiérrez/Comissão
 (Processo T-168/14) (1)
 ((«Responsabilidade extracontratual - Saúde pública - Diretiva 2001/37/CE - Fabrico, apresentação e venda dos produtos do tabaco - Fotografias a cor propostas pela Comissão como advertências relativas à saúde nas embalagens de tabaco - Decisão 2003/641/CE - Utilização não autorizada da imagem de uma pessoa falecida - Prejuízo sofrido pessoalmente pela viúva da pessoa falecida»))
 (2015/C 346/29)
 Língua do processo: espanhol
 Partes
 Demandante: Ana Pérez Gutiérrez (Mataró, Espanha) (representantes: J. Soler Puebla, advogado)
 Demandada: Comissão Europeia (representante: J. Baquero Cruz e C. Cattabriga, agentes)
 Objeto
 Ação de indemnização destinada a obter, por um lado, reparação do dano alegadamente sofrido pela recorrente no seguimento da utilização não autorizada da imagem do seu marido falecido entre as fotografias propostas pela Comissão para as advertências relativas à saúde nas embalagens de tabaco, nos termos do artigo 5.o, n.o 3, primeiro parágrafo, da Diretiva 2001/37/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de junho de 2001, relativa à aproximação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros no que respeita ao fabrico, à apresentação e à venda de produtos do tabaco (JO L 194, p. 26) e da Decisão 2003/641/CE da Comissão, de 5 de setembro de 2003, relativa à utilização de fotografias a cor ou de outras ilustrações como advertências relativas à saúde nas embalagens de tabaco (JO L 226, p. 24) e, por outro, a retirada da imagem do seu marido falecido e a interdição da sua utilização na União Europeia.
 Dispositivo
 1)
 É negado provimento à ação.
 2)
 Ana Pérez-Gutiérrez é condenada nas despesas.
 (1) JO C 135, de 5.5.2014.