type: other

text:
Testi adottati - L-Erbgħa, 16 t'April 2014 - Ġlieda kontra l-frodi li tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali ***I - P7_TA(2014)0427
 Proċedura : 2012/0193(COD)
 Ċiklu relatat mad-dokument : A7-0251/2014
 562k 143k
 L-Erbgħa, 16 t'April 2014 - Strasburgu Verżjoni finali
 Ġlieda kontra l-frodi li tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali ***I
 Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-16 ta' April 2014 dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ġlieda kontra l-frodi li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali (COM(2012)0363 – C7-0192/2012 – 2012/0193(COD)) (Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
 – wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2012)0363),
 – wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 325(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7‐0192/2012),
 – wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri tat-15 ta’ Novembru 2012(1) ,
 – wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni tal-10 ta' Ottubru 2012(2) ,
 – wara li kkunsidra l-Artikoli 55 u 37 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,
 – wara li kkunsidra d-deliberazzjonijet konġunti tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern skont l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura,
 – wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A7-0251/2014),
 (1) ĠU C 383, 12.12.2012, p. 1.
 (2) ĠU C 391, 18.12.2012, p. 134.
 Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-16 ta' April 2014 bil-ħsieb tal-adozzjoni li temenda d-Direttiva 2014/.../UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ġlieda kontra l-frodi li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali
 Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 325(4) 83(2) tiegħu, [Em. 1]
 Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri(1) ,
 Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja(3) ,
 (1) Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni ma tolqotx biss il-ġestjoni tal-approprjazzjonijiet tal-baġit, iżda testendi għall-miżuri kollha li jaffettwaw negattivament jew jheddu li jaffettwaw negattivament l-assi tagħha, u dawk tal-Istati Membri saħansitra meta huma ġew mfassla biex jappoġġaw jew jistabbilizzaw l-ekonomija jew il-finanzi pubbliċi tal-Istati Membri b’rilevanza għall-politiki tal-Unjoni.
 (2) Sabiex tkun assigurata protezzjoni effettiva, proporzjonata u dissważiva tal-interessi kontra tipi ta’ aġir mill-aktar serju relatat mal-frodi, u jkun żgurat li l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, il-liġi kriminali fl-Istati Membri għandha tkompli tikkomplementa l-protezzjoni jkunu protetti bl-aħjar mod , il-miżuri adottati permezz tal-liġi amministrattiva u ċivili għal tipi ta’ komportament mill-aktar serju relatat mal-frodi f'dan il-qasam, għandhom ikunu kkomplementati minn leġiżlazzjoni fil-qafas tal-liġi kriminali fl-Istati Membri , filwaqt li jkunu evitati inkonsistenzi, kemm fi ħdan kif ukoll fost dawn l-oqsma tal-liġi ta' liġi . [Em. 2]
 (3) Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni issejjaħ għal teħtieġ definizzjoni komuni ta’ frodi li tkopri aġir frodulenti fir-rigward kemm tan-nefqa, tad-dħul, tal-attiv u tad-dħul l-passiv għad-detriment tal-baġit tal-UE tal-Unjoni, inklużi l-attivitajiet ta’ self . [Em. 3]
 (4) Il-frodi li jaffettwaw t-Taxxa fuq il-Valur Miżjud (VAT) jnaqqsu l-irċevuti tat-taxxa tal-Istati Membri u sussegwentement l-applikazzjoni ta’ rata uniformi għall-bażi ta’ valutazzjoni tal-VAT tal-Istati Membri. Kif ikkonfermat mill-ġurisprudenza(4) tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, hemm rabta diretta bejn il-ġbir tad-dħul mill-VAT skont il-liġi applikabbli tal-Unjoni, u d-disponibilità għall-baġit tal-Unjoni tar-riżorsi korrispondenti, ġaladarba kwalunkwe nuqqas fil-ġbir tal-ewwel waħda, joħloq potenzjalment tnaqqis fit-tieni waħda. Id-Direttiva għaldaqstant tkopri dħul li ġej mill-irċevuti tal-VAT fl-Istati Membri.
 (5) Għandu jittieħed inkonsiderazzjoni l-impatt sostanzjali fuq l-interessi finanzjarji tal-UE li jirriżulta mit-tnaqqis illegali tar-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT u t-twettiq tal-limiti stabbiliti f’din id-Direttiva għandu jinqara fid-dawl tal-prinċipju tal-proporzjonalità, skont in-natura speċifika u l-metodoloġija użata biex ikunu kkalkulati dawn ir-riżorsi proprji, inkluż it-trattament differenzjat tal-Istati Membri.
 (6) L-interessi finanzjarji tal-Unjoni jistgħu jiġu affettwati negattivament fejn l-offerenti individwali jipprovdu informazzjoni lill-awtoritajiet kontraenti jew lil dawk li joħorġu l-offerta, abbażi ta’ informazzjoni miksuba mhux kif suppost illegalment, direttament jew indirettament, mill-korp li joħroġ l-offerti, bl-iskop li jevitaw jew jgħawġu jiksru r-regoli applikabbli għall-akkwist pubbliku jew għall-proċedura tal-għotjiet. Dan l-aġir huwa simili ħafna għal frodi, iżda ma għandux jippreżentax neċessarjament jikkostitwixxi karatteristiċi kollha ta’ reat sħiħ ta’ frodi min-naħa tal-offerent, ladarba l-offerta pprovduta tista’ tkun kompletament konformi mal-ħtiġijiet tissodisfa l-kriterji kollha meħtieġa . L-immanuvrar tal-offerti bejn dawk li jitfgħu l-offerti l-offertenti jikser ir-regoli tal-kompetizzjoni tal-Unjoni u l-liġijiet nazzjonali ekwivalenti; huwa suġġett għal azzjoni pubblika ta’ infurzar u għal sanzjonijiet fl-Unjoni kollha u għandu jibqa’ barra l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. [Em. 4]
 (7) Il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni kontra l-ħasil tal-flus hija applikabbli bis-sħiħ għal ħasil tar-rikavat minn reati kriminali msemmija f’din id-Direttiva. Referenza magħmula għal din il-leġiżlazzjoni għandha tiżgura li s-sistema ta’ sanzjonijiet mdaħħla minn din id-Direttiva tapplika għar-reati kriminali kollha kontra l-interess finanzjarju tal-Unjoni.
 (8) Il-korruzzjoni tikkostitwixxi theddida partikolarment serja kontra l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, li tista' f'ħafna każijiet tkun relatata wkoll ma’ aġir frodulenti. Il-kriminalizzazzjoni partikolari f’dan il-qasam hija għalhekk meħtieġa. Għandu jkun assigurat li r-reati rilevanti huma koperti bid-definizzjoni, irrispettivament jekk l-aġir huwiex fi ksur tar-responsabbiltajiet uffiċjali jew le. Fir-rigward ta’ reati ta’ korruzzjoni passiva u miżapproprjazzjoni, teżisti l-ħtieġa li tiġi inkluża definizzjoni dwar l-uffiċjali ta' uffiċjali pubbliċi li tkopri l-uffiċjali rilevanti kollha, kemm jekk maħtura, eletti, jew impjegati abbażi ta’ kuntratt, u kemm jekk ikollhomx ikollhom uffiċċju formali, kif ukoll fl-Unjoni , fl-Istati Membri jew f'pajjiżi terzi. Qed ikunu dejjem aktar involuti persuni privati fil-ġestjoni tal-fondi tal-Unjoni. Sabiex il-fondi tal-Unjoni jitħarsu b'mod adegwat mill-korruzzjoni u mill-miżapproprjazzjoni, id-definizzjoni ta' 'uffiċjal pubbliku' għall-finijiet ta’ din id-Direttiva għaldaqstant jeħtieġ li tkopri wkoll persuni li ma jkollhomx kariga formali , iżda li madankollu jingħataw u qed jaqdu, b'mod simili, funzjoni tas-servizz pubbliku f'rabta ma' fondi tal-Unjoni, jeżerċitaw il-funzjoni li jipprovdu servizz f’isem il-gvern u korpi pubbliċi oħra liċ-ċittadini, jew għall-interess pubbliku b’mod ġenerali, mingħajr ma jkollhom uffiċċju formali, bħall-kuntratturi involuti fl-immaniġġar tal-fondi tal-UE. fil-ġestjoni ta' tali fondi . [Em. 5]
 (9) L-interessi finanzjarji tal-Unjoni jistgħu jkunu affettwati negattivament minn ċertu tip ta’ aġir ta' uffiċjal pubbliku li jimmira li juża ħażin il-fondi jew l-assi, kuntrarju għall-iskop previst, u bl-intenzjoni li jagħmel ħsara lill-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Għalhekk hemm bżonn li tkun introdotta definizzjoni preċiża u mhux ambigwa tar-reati li tkopri aġir bħal dan. [Em. 6]
 (9a) Fir-rigward tar-reati kriminali wettqa minn persuni fiżiċi kif definiti f’din id-Direttiva, huwa meħtieġ li tiġi stabbilita l-intenzjoni fir-rigward tal-elementi kollha li hemm f’dawn ir-reati. Reati mwettqa minn persuni fiżiċi li ma jirrikjedux l-intenzjoni mhumiex koperti minn din id-Direttiva. [Em. 7]
 (10) Xi reati kontra l-interessi finanzjarji tal-Unjoni huma fil-prattika spiss relatati mill-qrib mar-reati koperti mill-Artikolu 83(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni bbażata fuq dan l-Artikolu. Għalhekk għandha tiġi żgurata koerenza ma’ din il-leġiżlazzjoni fil-formulazzjoni tad-dispożizzjonijiet.
 (11) Il-għaliex l-interessi finanzjarji tal-Unjoni tista’ ssirilhom ħsara jew jiġu mhedda wkoll mill-komportament ta’ persuni ġuridiċi, dawn għandhom ikunu responsabbli għar-reati kriminali mwettqa f’isimhom kif definit f'din id-Direttiva.
 (12) Sabiex ikunu mħarsa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b'mod ekwivalenti permezz ta’ miżuri li għandhom jaġixxu bħala deterrent fl-Unjoni kollha, l-Istati Membri għandhom ukoll jipprevedu ċerti tipi u livelli minimi ta' sanzjonijiet meta jitwettqu r-reati kriminali definiti f'din id-Direttiva. Il-livell ta’ sanzjonijiet m’għandux imur lil hinn minn dak li huwa proporzjonali għar-reati, u livell limitu espress fi flus, li skontu ma tkunx meħtieġa kriminalizzazzjoni, għandu għalhekk jiġu introdott.
 (13) Din id-Direttiva ma taffettwax l-applikazzjoni proprja u effikaċi tal-miżuri dixxiplinarji. Is-sanzjonijiet li ma jistgħux jiġu assimilati mal-pieni kriminali jistgħu jitqiesu skont il-liġi nazzjonali meta persuna tinqatgħalha s-sentenza għal wieħed mir-reati definiti skont din id-Direttiva f’każijiet individwali; għal sanzjonijiet oħra, il-prinċipju ta’ ne bis in idem għandu jkun rispettat bis-sħiħ. Din id-Direttiva ma tikkriminalizzax aġir li mhux ukoll suġġett għal sanzjonijiet dixxiplinarji jew miżuri oħra dwar ksur ta’ dmirijiet uffiċjali, f’każijiet fejn tali sanzjonijiet dixxiplinarji jew miżuri oħra jistgħu jiġu applikati lill-persuni kkonċernati.
 (14) Is-sanzjonijiet għal persuni fiżiċi f'każijiet aktar serji għandhom jipprevedu firxa ta’ priġunerija. Dawn il-każijiet serji għandhom jiġu definiti billi jkun hemm referenza għal ċertu minimu ta' dannu globali, mfisser fi flus, li l-aġir kriminali bilfors li kkawża fil-baġit tal-Unjoni u possibilment xi baġit ieħor. L-introduzzjoni ta’ firxa minima u massima ta’ priġunerija hija meħtieġa sabiex ikun garantit li l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jitħarsu l-istess f’kull parti tal-Ewropa. Is-sanzjoni minima ta’ sitt xhur tiżgura li Mandat ta' Arrest Ewropew jista’ jiġi maħruġ u mwettaq għar-reati elenkati fl-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni Kwadru dwar il-Mandat ta’ Arrest Ewropew, b’hekk ikun żgurat li l-kooperazzjoni ġudizzjarja u għall-infurzar tal-liġi tkun kemm jista' jkun effiċjenti. Is-sanzjonijiet se jservu wkoll bħala deterrent qawwi għal kriminali potenzjali, li jkollhom effett f’kull parti tal-Ewropa. Aktar sanzjonijiet severi għandhom jiġu imposti għall-każijiet fejn ir-reat kien imwettaq fil-qafas ta’ organizzazzjoni kriminali skont it-tifsira tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2008/841/ĠAI(5) .
 (15) Minħabba b'mod partikolari l-mobbiltà tal-kriminali u r-rikavat li jirriżulta minn attivitajiet illegali għad-detriment tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, kif ukoll minħabba l-investigazzjonijiet kumplessi transkonfinali li din tinvolvi, l-Istati Membri kollha għandhom jistabbilixxu l-ġurisdizzjoni tagħhom u jistipulaw ir-regoli dwar il-perjodi ta’ preskrizzjoni meħtieġa sabiex ikunu jistgħu jiġġieldu dawn l-attivitajiet.
 (16) Sabiex ikun hemm koerenza fil-liġi tal-Unjoni u jkun issalvagwardjat il-prinċipju li ħadd ma jista jiġi kkastigat darbtejn għall-istess kawża, hemm bżonn li tiġi ċċarata r-relazzjoni bejn il-pieni skont din id-Direttiva u l-miżuri amministrattivi relevanti skont il-liġi tal-Unjoni. Id-Direttiva għandha tkun bla ħsara għall-applikazzjoni ta’ miżuri speċifiċi amministrattivi, ta’ pieni u ta’ multi skont il-liġi tal-Unjoni.
 (17) Bla ħsara għal obbligi oħra skont il-liġi tal-Unjoni, hemm il-ħtieġa ta’ dispożizzjonijiet xierqa għall-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni sabiex tkun żgurata azzjoni effettiva kontra r-reati kriminali definiti f'din id-Direttiva li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, inkluż l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-Istati Membri, Eurojust, u l-Kummissjoni. [Em. 10]
 (18) Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea tas-26 ta’ Lulju 1995(6) u l-Protokolli tagħha tas-27 ta’ Settembru 1996(7) u tad-29 ta’ Novembru 1996(8) għandhom jiġu mħassra u mibdula b’din id-Direttiva.
 (19) L-implimentazzjoni kif suppost ta’ din id-Direttiva mill-Istati Membri tinkludi l-ipproċessar tad-dejta personali fost l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, l-iskambju tagħha bejn l-Istati Membri minn banda, u mill-banda l-oħra bejn il-korpi kompetenti tal-Unjoni. L-ipproċessar tad-dejta personali fil-livell nazzjonali bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali għandu jkun rregolat mil-liġi nazzjonali li tirrispetta l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-Protezzjoni tal-Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar Awtomatiku tad-Dejta Personali tat-28 ta’ Jannar 1981 u l-Protokoll addizzjonali tagħha (ETS Nru 181). L-iskambju tad-dejta personali bejn l-Istati Membri għandu jissodisfa r-rekwiżiti tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2008/977/ĠAI(9) . Sa fejn id-dejta personali hija pproċessata mill-istituzzjonijiet, mill-korpi u mill-organi tal-Unjoni, huma għandhom ikunu konformi mar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill(10) u mar-regoli applikabbli dwar il-kunfidenzalità tal-investigazzjonijiet ġudizzjarji.
 (20) L-effett dissważiv intenzjonat fl-applikazzjoni tal-pieni tal-liġi kriminali jeħtieġ kawtela partikolari fir-rigward tad-drittijiet fundamentali. Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u b’mod speċjali d-dritt għal-libertà u s-sigurtà, il-protezzjoni tad-dejta personali, il-libertà li wieħed jagħżel impjieg u d-dritt għax-xogħol, il-libertà li wieħed ikollu negozju, id-dritt għall-proprjetà, id-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust, id-dritt għall-preżunzjoni tal-innoċenza u d-dritt għad-difiża, il-prinċipji tal-legalità u l-proporzjonalità tar-reati kriminali u l-pieni, kif ukoll il-projbizzjoni ta’ ġudizzju jew piena doppja fi proċeduri kriminali għall-istess reat kriminali. Din id-Direttiva tfittex li tiżgura rispett sħiħ għal dawn id-drittijiet u prinċipji u għandha tiġi implimentata kif meħtieġ.
 (21) Din id-Direttiva se tapplika bla ħsara għad-dispożizzjonijiet dwar it-tneħħija tal-immunitajiet li jinsabu fit-TFUE, fil-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea, fl-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja u fit-testi li jimplimentawh, jew fid-dispożizzjonijiet simili inkorporati fil-liġi nazzjonali.
 (22) Din id-direttiva hija bla ħsara għar-regoli u għall-prinċipji ġenerali tal-liġi kriminali nazzjonali dwar l-applikazzjoni u l-eżekuzzjoni tas-sentenzi skont iċ-ċirkustanzi konkreti ta’ kull każ individwali.
 (23) Ladarba l-għan ta' din id-Direttiva ma jistax jintlaħaq suffiċjentement mill-Istati Membri iżda jkunu jistgħu, minħabba raġuni ta’ skala u effetti tal-azzjoni, jintlaħaq aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità kif stabbilit f'dan l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb dan l-għan.
 Is-suġġett u d- definizzjoni
 Din id-Direttiva tistabbilixxi l-miżuri meħtieġa fil-qasam tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-frodi u attivitajiet illegali oħra li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni billi tiddefinixxi r-reati kriminali u s-sanzjonijiet, bil-għan li tippermetti protezzjoni effikaċi u ekwivalenti fl-Istati Membri u fl-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u żżid il-kredibbiltà tal-istituzzjonijiet u l-inizjattivi tal-Unjoni . [Em. 11]
 Id-definizzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
 Għall-finijiet ta’ din id-Direttiva, “l-interessi finanzjarji tal-Unjoni” tfisser id-dħul l-attiv u l-passiv kollu ġestit minn jew f'isem l-Unjoni u l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tagħha u l-operazzjonijiet finanzjarji tagħha, inklużi l-attivitajiet ta' self, kif ukoll, b'mod partikolari d-dħul u n-nefqa kollha koperti minn, akkwistati permezz, jew minħabba: [Em. 12]
 (a) il-baġit tal-Unjoni;
 (b) il-baġits tal-istituzzjonijiet, tal-korpi u tal-organi tal-uffiċċji u l-aġenziji stabbiliti skont it-Trattati jew il-baġits immexxija u ssorveljati minnhom direttament jew indirettament .[Em. 13]
 Reati kriminali fl-oqsma tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-frodi li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
 Il-frodi li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-aġir li ġej, meta jsir intenzjonalment, huwa punibbli bħala reat kriminali:
 (a) fejn tidħol nefqa, kull att jew omissjoni li għandhom x'jaqsmu ma:
 (i) l-użu jew il-preżentazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet jew dokumenti foloz, inkorretti jew mhux kompluti, li jkollhom bħala effett il-miżapproprjazzjoni jew iż-żamma bla dritt ta' fondi mill-baġit tal-Unjoni jew minn baġits amministrati mill-Unjoni, jew għan-nom tagħha,
 (ii) in-nuqqas ta' divulgazzjoni ta' informazzjoni fi ksur ta' obbligu speċifiku, bl-istess effett, jew
 (iii) l-użu ħażin tal-obbligazzjonijiet jew tan-nefqa għal skopijiet oħra għajr dawk li għalihom ġew mogħtija;
 (b) fir-rigward ta’ dħul, kull att jew omissjoni li għandhom x'jaqsmu ma:
 (i) l-użu jew il-preżentazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet jew dokumenti foloz, inkorretti jew mhux kompluti, li jkollhom bħala effett it-tnaqqis illegali tar-riżorsi tal-baġit jew baġits tal-Unjoni amministrati mill-Unjoni, jew għan-nom tagħha,
 (iii) l-użu ħażin ta' xi benefiċċju miksub legalment, bl-istess effett.
 Ir-reati kriminali relatati ma’ frodi li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li kwalunkwe għoti ta’ informazzjoni, jew li ma tingħatax nuqqas ta' għoti ta' tali informazzjoni, lill-entitajiet jew awtoritajiet kontraenti jew li joħorġu l-offerta f’akkwist pubbliku jew fi proċedura tal-għotjiet fejn hemm involuti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, minn kandidati jew offerenti, jew minn persuni responsabbli jew involuti fit-tħejjija tat-tweġibiet tas-sejħiet għall-offerti jew tal-applikazzjonijiet għall-għotjiet minn dawk li jipparteċipaw, meta jitwettqu intenzjonalment u bil-għan li tiġi maħruba jew li tiġi mgħawġa l-applikazzjoni tal-eliġibbiltà, l-esklużjoni, l-għażla jew il-kriterji għall-għoti, huma jew li titfixkel jew tiġi eliminata l-kompetizzjoni naturali fost l-offerenti jkunu punibbli bħala reat kriminali. [Em. 14]
 2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-ħasil tal-flus kif definit fl-Artikolu 1(2) tad-Direttiva 2005/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill(11) li jinvolvi proprjetà jew dħul li ġejjin tiġi mir-reati li huma koperti minn din id-Direttiva, ikun punibbli bħala reat kriminali. [Em. 15]
 3. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-aġir li ġej , meta jsir intenzjonalment, huwa punibbli bħala reat kriminali:
 l-azzjoni Għall-finijiet ta’ din id-Direttiva, il-korruzzjoni passiva tikkonsisti fl-azzjoni ta ’ uffiċjal pubbliku, li direttament jew permezz ta' intermedjarju, jitlob jew jirċievi jaċċetta minn qabel vantaġġi ta’ kwalunkwe tip jew wegħda ta’ vantaġġ bħal dan , għalih jew għal parti terza, talli jaġixxi, iddewwem l-azzjoni jew jaċċetta wegħda ta’ vantaġġ bħal dan, li jaġixxi jew jonqos jastjeni milli jaġixxi skont dmirijietu jew fil-kapaċità tal-funzjonijiet tiegħu, kemm jekk dan ikun bi ksur tal-obbligi uffiċjali tiegħu u kemm jekk le, b'tali mod li jagħmel ħsara jew li x'aktarx jagħmel ħsara lill-interessi finanzjarji tal-Unjoni (il-korruzzjoni passiva);
 l-azzjoni Għall-finijiet ta’ din id-Direttiva, il-korruzzjoni attiva tikkonsisti fl-azzjoni ta’ kull min iwiegħed, joffri jew jagħti, direttament jew permezz ta' intermedjarju, vantaġġ ta’ kwalunkwe tip lil uffiċjal pubbliku għalih innifsu jew għal parti terza sabiex huwa jaġixxi, iddewwem azzjoni jew jastjeni milli jaġixxi skont dmirijietu jew fil-kapaċità tal-funzjonijiet tiegħu b'tali mod li jagħmel ħsara jew li x'aktarx jagħmel ħsara lill-interessi finanzjarji tal-Unjoni (il-korruzzjoni attiva). , jew talli jkun wettaq dan l-aġir fil-passat . [Em. 16]
 4. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li l-att intenzjonali minn uffiċjal pubbliku biex jikkommetti jew juża fondi, jew jawtorizza jew juża l-assi, kuntrarju għall-iskop li għalih kienu intenzjonati u bl-iskop li jagħmel ħsara lill-interessi finanzjarji tal-Unjoni, l-miżapproprijazzjoni , meta mwettqa intenzjonalment, hija punibbli bħala offiża kriminali reat: (miżapproprjazzjoni)
 Għall-finijiet ta' din id-Direttiva, miżapproprjazzjoni tfisser att ta' uffiċjal pubbliku li jikkonsisti fl-impenn jew l-użu ta' fondi, jew l-awtoizzazzjoni jew l-użu ta' assi, kuntrarju għall-iskop li għalih kienu intenzjonati u li jagħmel ħsara lill-interessi finanzjarji tal-Unjoni. [Em. 17]
 5. Għall-għan ta’ dan l-Artikolu, "uffiċjal pubbliku" tfisser:
 (a) kwalunkwe persuna li teżerċita funzjoni ta’ servizz pubbliku għall-Unjoni jew fl-Istati Membri jew pajjiżi terzi billi jkollu kariga leġiżlattiva, amministrattiva jew ġudizzjarja; uffiċjal tal-Unjoni jew nazzjonali, inkluż kwalunkwe uffiċjal nazzjonali ta' Stat Membru ieħor u kwalunkwe uffiċjal nazzjonali ta' pajjiż terz ;
 It-terminu "uffiċjal tal-Unjoni" ifisser:
 (i) kwalunkwe persuna li tkun uffiċjal jew impjegat ieħor bil-kuntratt skont it-tifsira tar-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg Applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni ('Regolament tal-Persunal'),
 (ii) kwalunkwe persuna ssekondata lil istituzzjoni tal-Unjoni Ewropea, korp, uffiċju jew aġenzija mill-Istati Membri jew minn kwalunkwe korp pubbliku jew privat, li twettaq xogħol ekwivalenti għal dak imwettaq minn uffiċjali jew aġenti oħrajn tal-Unjoni.
 Membri ta' korpi, uffiċċji u aġenzjiji stabbiliti skont mwaqqfin f'konformità mat-Trattati u l-persunal ta' tali korpi, uffiċċji jew aġenziji għandhom jiġu trattati bħala uffiċjali tal-Unjoni, sa fejn ir-Regolament tal-Persunal ma japplikax għalihom.
 It-terminu ‘uffiċjal nazzjonali’ għandu jinftiehem b'referenza għad-definizzjoni ta' ‘uffiċjal' jew ‘uffiċjal pubbliku’ fid-dritt nazzjonali tal-Istat Membru jew ta' pajjiż terz li fih il-persuna inkwistjoni tkun qed twettaq il-funzjoni.
 Madankollu, fil-każ ta' proċedimenti li jinvolvu uffiċjal ta' Stat Membru, jew uffiċjal nazzjonali ta' pajjiż terz, mibdija minn Stat Membru ieħor, dan tal-aħħar ma jkunx marbut li japplika d-definizzjoni ta' 'uffiċjal nazzjonali' ħlief sa fejn id-definizzjoni tkun kompatibbli mad-dritt nazzjonali tiegħu;
 (b) kwalunkwe persuna oħra li teżerċita kariga tiġi assenjata u taqdi funzjoni fis-servizz pubbliku għall-Unjoni jew fl-Istati li tinvolvi l-ġestjoni ta' jew deċiżjonijiet dwar l-interessi finanzjarji tal-Unjoni fi Stati Membri jew f’pajjiżi terzi, li ma għandhiex din il-kariga, li tipparteċipa fl-amministrazzjoni jew fid-deċiżjonijiet li jikkonċernaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. [Em. 18]
 Dispożizzjonijiet ġenerali li għandhom x’jaqsmu ma’ reati kriminali fl-oqsma tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-frodi li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
 L-istigazzjoni, l-għajnuna u l-kompliċità, t-tentattiv
 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiġi żgurat li l-inċitazzjoni, l-għajnuna jew il-kompliċità fir-reati fit-twettiq ta' kwalunkwe wieħed mir-reati kriminali msemmija fit-Titolu II huma fl-Artikoli 3 u 4 ikunu punibbli bħala reat kriminali. [Em. 19]
 2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li t-tentattiv tentattiv biex jitwettaq ir-reat kwalunkwe wieħed mir-reati kriminali msemmi msemmijin fl-Artikolu 3 jew l-Artikolu 4, il-paragrafu 4, huwa 3 u fl-Artikolu 4(4), ikun punibbli bħala reat kriminali. [Em. 20]
 Ir-responsabbiltà ta' persuni ġuridiċi
 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li persuni ġuridiċi jistgħu jinżammu responsabbli għal kwalunkwe reat kriminali msemmi fit-Titolu II fl-Artikoli 3, 4 u 5 li jkun twettaq għall-benefiċċju tagħhom minn kwalunkwe persuna, li taġixxi waħedha jew bħala parti minn korp tal-persuna ġuridika, u li jkollha pożizzjoni ta’ tmexxija fi ħdan il-persuna ġuridika, abbażi ta': [Em. 21]
 (a) setgħa ta’ rappreżentanza tal-persuna ġuridika;
 (b) awtorità li jieħu deċiżjonijiet f'isem il-persuna ġuridika; jew
 2. L-Istati Membri għandhom jieħdu wkoll il-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li persuni ġuridiċi jistgħu jinżammu responsabbli għan-nuqqas ta’ sorveljanza jew kontroll minn xi persuna msemmija f’paragrafu 1 li tkun ħalliet jitwettaq, kwalunkwe wieħed mir-reati kriminali msemmija Titolu II fl-Artikoli 3, 4 u 5 għall-benefiċċju ta’ dik il-persuna ġuridika, mill-persuna minn persuna taħt l-awtorità tagħha. [Em. 22]
 3. Ir-responsabbiltà ta’ persuna ġuridika skont il-paragrafi 1 u 2 ma għandhiex teskludi l-proċedimenti kriminali kontra l-persuni fiżiċi li jkunu l-awturi tar-reati kriminali msemmija fit-Titolu II fl-Artikoli 3 u 4 jew kriminalment responsabbli skont l-Artikolu 5. [Em. 23]
 4. Għall-għan ta' din id-Direttiva, “persuna ġuridika” għandha tfisser kwalunkwe entità li jkollha personalità ġuridika skont il-liġi applikabbli, minbarra l-Istati jew korpi pubbliċi fl-eżerċizzju tal-awtorità tal-Istat u l-organizzazzjonijiet internazzjonali pubbliċi.
 Il-pieni għall-persuni fiżiċi
 1. Fir-rigward tal-persuni naturali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-reati kriminali li jissemmew fit-Titolu II għandhom ikunu fl-Artikoli 3, 4 u 5 huma punibbli b’pieni kriminali effettivi, proporzjonali u dissważivi, kif ukoll b’multi u bi priġunerija, kif speċifikat fl-Artikolu 8. [Em. 24]
 2. F’każijiet ta’ reati minuri li jinvolvu danni ta’ anqas minn EUR 10 000 EUR 5 000 u vantaġġi ta’ anqas minn EUR 10 000 EUR 5 000 , u li ma jinvolvux ċirkustanzi aggravanti , partikolarment serji, l-Istati Membri jistgħu minflok il-pieni jipprevedu li jiġu imposti sanzjonijiet ta' natura mhux kriminali jipprovdu mod ieħor. ; [Em. 25]
 3. Il-paragrafu 1 jkun ta' dan l-Artikolu japplika bla ħsara għat-twettiq għall-eżerċizzju tas-setgħat dixxiplinarji tal-poter dixxiplinarju mill-awtoritajiet kompetenti kontra uffiċjali pubbliċi, hekk kif definiti fl-Artikolu 4(5) . [Em. 26]
 4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-sanzjonijiet ta’ natura oħra, li ma jistgħux jiġu assimilati ma’ pieni kriminali, u li huma diġà imposti fuq l-istess persuna għall-istess aġir, jistgħu jitqiesu meta tingħata sentenza lil dik il-persuna għal reat kriminali msemmi fit-Titolu II.
 Il-limiti stabbiliti għall-priġunerija
 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li r-reati kriminali kif imsemmija fl-Artikoli 3 u 4, paragrafi 1 u 4, li jinvolvu vantaġġ jew dannu ta’ mill-inqas EUR 100 000 50 000 , għandhom ikun punibbli bi: [Em. 43]
 (a) piena minima ta’ mill-inqas 6 xhur priġunerija; [Em. 27]
 (b) piena massima ta’ mill-inqas 5 snin priġunerija.
 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li r-reati kriminali kif imsemmija fl-Artikolu 4, paragrafi 2 u 3, li jinvolvu l-vantaġġ jew id-dannu ta’ mill-inqas EUR 30 000, għandhom ikun punibbli bi:
 (a) piena minima ta’ mill-inqas 6 xhur priġunerija; [Em. 28]
 2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiżguraw li r-reati kriminali li jissemmew fit-Titolu II fl-Artikoli 3, 4 u 5 ikunu punibbli b'piena massima ta’ mill-inqas 10 snin priġunerija fejn ir-reat kien imwettaq fil-qafas ta’ organizzazzjoni kriminali, skont it-tifsira tad-Deċiżjoni Kwadru 2008/841/ĠAI. [Em. 30]
 Ċirkustanzi aggravanti
 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jiżguraw li, meta jkun ġie stabbilit li twettaq reat kriminali msemmi fl-Artikoli 3, 4, jew 5 fl-ambitu ta' organizzazzjoni kriminali skont it-tifsira tad-Deċiżjoni Kwadru 2008/841/ĠAI, dak il-fatt ikun meqjus bħala ċirkustanza aggravanti għall-finijiet tal-kundanna. [Em. 31]
 It-tip ta’ sanzjonijiet minimi għall-persuni ġuridiċi
 (aa) l-esklużjoni temporanja jew permanenti mill-proċeduri ta’ offerti tal-Unjoni; [Em. 32]
 (e) l-għeluq temporanju jew permanenti ta' stabbilimenti li ntużaw biex isir ir-reat.
 Regola "ne bis in idem"
 L-Istati Membri għandhom japplikaw fid-dritt kriminali nazzjonali tagħhom ir-regola "ne bis in idem", li skontha persuna li ġiet iġġudikata b'mod defintiv fi Stat Membru ma tistax tiġi mħarrka fi Stat Membru ieħor fir-rigward tal-istess fatti, sakemm jekk ingħatat piena, din kienet eżegwita, hija fil-proċess li tiġi eżegwita jew ma tistax tiġi eżegwita taħt il-liġijiet tal-Istat li ħareġ il-kundanna.
 L-iffriżar u l-konfiska
 L-Istati Membri għandhom jiżguraw l-iffriżar u l-konfiska tar-rikavat u tal-mezzi strumentali tar-reati msemmija fit-Titolu II skont id-Direttiva 2014/42/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill(12) .
 1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jistabbilixxu l-ġurisdizzjoni tagħhom għar-reati kriminali msemmija fit-Titolu II msemmijin fl-Artikoli 3, 4 u 5 fejn:
 (a) ir-reat ikun twettaq totalment jew parzjalment fit-territorju tagħhom; jew
 (b) min iwettaq ir-reat l-awtur ta' reat ikun ċittadin tagħhom. stess jew ikun residenti fit-territorju tagħhom; jew
 (c) l-awtur ta' reat ikun suġġett għar-Regolament tal-Peronal, jew kien suggett għar-Regolament tal-Personal fiż-żmien ir-reat. [Em. 34]
 2. Għall-każ imsemmi fil-punt (b) tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw li l-ġurisdizzjoni tagħhom ma tkunx subordinata għall-kundizzjoni li l-prosekuzzjoni tista’ biss tinbeda wara li jkun sar rapport mill-vittma fil-post ta’ fejn ikun twettaq ir-reat, jew denunzja mill-Istat tal-post ta’ fejn ikun sar ir-reat.
 3. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ġurisdizzjoni tagħhom tinkludi sitwazzjonijiet fejn reat jitwettaq permezz tat-teknoloġija tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni li kien hemm aċċess għaliha mit-territorju tagħhom.
 Il-preskrizzjoni tar-reati għad-detriment tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
 1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw perjodu ta’ preskrizzjoni li fih l-investigazzjoni, il-prosekuzzjoni, il-proċess tal-qorti u d-deċiżjoni ġudizzjarja fuq ir-reati li hemm referenza għalihom fit-Titolu II, u fl-Artikolu 5, ikunu jistgħu jitwettqu għal mill-inqas ħames snin minn meta jkun seħħ ir-reat.
 2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-perjodu ta’ preskrizzjoni għandu jiġi interrott u jerġa’ jibda mill-ġdid fuq kwalunkwe att ta’ awtorità nazzjonali kompetenti, inkluż b’mod partikolari l-bidu effettiv ta’ investigazzjoni jew prosekuzzjoni, sa mill-inqas 10 snin miż-żmien minn mindu jkun seħħ ir-reat.
 3. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jippermettu l-infurzar ta’ pieni imposti wara kundanna definittiva għal reat kriminali kif imsemmi fit-Titolu II, u fl-Artikolu 5, għal perijodu suffiċjenti ta' żmien li ma għandux ikun inqas minn 10 snin minn meta saret il-kundanna definittiva.
 Din id-Direttiva għandha tkun bla ħsara għall-irkupru tas-somom imħallsa meta mhux dovut, meta jkunu kkummissjonati r-reati kriminali msemmija fit-Titolu II.
 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jiżguraw l-irkupru fil-pront ta' tali somom u t-trasferiment tagħhom fil-baġit tal-UE, mingħajr preġudizzju għar-regoli settorjali rilevanti tal-Unjoni dwar ir-rettifiki finanzjarji u l-irkurpu tal-ammonti li ma kellhomx jintefqu. L-Istat Membri għandhom iżommu rekords b'mod regolari tas-somom irkuprati u għandhom jinformaw l-istituzzjonijiet jew il-korpi rilevanti tal-Unjoni dwar dawk is-somom, jew, jekk dawn ma ġew irkuprati, dwar ir-raġunijiet li minħabba fihom dawn ma ġewx irkuprati. [Em. 35]
 L-interazzjoni ma’ atti legali oħra applikabbli tal-Unjoni
 L-applikazzjoni ta’ miżuri amministrattivi, ta’ pieni u ta’ multi kif stabbilit fil-liġi tal-Unjoni, b’mod partikolari dawk skont l-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament tal-Kunsill Nru 2988/95(13) , jew fil-liġi nazzjonali adottata skont l-obbligu speċifiku tal-liġi tal-Unjoni, ikunu bla ħsara għal din id-Direttiva. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe proċedimenti kriminali mibdija abbażi tad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jimplimentaw din id-Direttiva ma għandhomx jaffettwaw l-applikazzjoni korretta u effettiva tal-miżuri amministrattivi, ta’ pieni u ta’ multi li ma jistgħux jitqabblu mal-proċedimenti kriminali, stabbiliti fil-liġi tal-Unjoni jew mid-dispożizzjonijiet ta’ implimentazzjoni nazzjonali.
 Il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni Ewropea (l-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi) [Em. 36]
 1. Mingħajr preġudizzju għar-regoli dwar il-kooperazzjoni transkonfinali u l-għajnuna legali reċiproka fi kwistjonijiet kriminali, l-Istati Membri, Eurojust u l-Kummissjoni għandhom , fl-ambitu tal-kompetenzi rispettivi tagħhom, jikkooperaw ma’ xulxin fil-ġlieda kontra r-reati kriminali li hemm referenza għalihom fit-Titolu II msemmijin fl-Artikoli 3, 4 u 5 . Għal dan l-għan il-Kummissjoni għandha tagħti u, fejn xieraq Eurojust, għandhom jagħtu assistenza teknika u operattiva billi l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali jista’ jkollhom bżonn jħaffu l-koordinazzjoni tal-investigazzjonijiet tagħhom. [Em. 37]
 2. L-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri jistgħu, fl-ambitu tal-kompetenzi rispettivi tagħhom, jagħmlu skambju ta’ informazzjoni mal-Kummissjoni u ma' Eurojust sabiex ikun aktar faċli li jiġu stabbiliti l-fatti u biex tkun żgurata azzjoni effettiva kontra r-reati kriminali li hemm referenza għalihom fit-Titolu II . msemmijin fl-Artikoli 3, 4 u 5 . Il-Kummissjoni, Eurjust u l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali għandhom f’kull każ speċifiku jikkonformaw mal-Artikolu 6 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u mal-leġiżlazzjoni applikabbli tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-dejta personali, u jieħdu kont tar-rekwiżiti tas-segretezza investigattiva u tal-protezzjoni tad-dejta . Għal dan il-għan, Stat Membru, meta jagħti informazzjoni lill-Kummissjoni u lil Eurojust , jista’ jistipula kondizzjonijiet speċifiċi li jkopru l-użu tal-informazzjoni, kemm jekk għall-Kummissjoni jew għal mill-Kummissjoni, minn Eurojust jew minn Stat Membru ieħor li jingħata din l-informazzjoni. [Em. 38]
 2a. Il-Qorti tal-Awdituri, l-istituzzjonijiet nazzjonali tal-awditjar (pereżempju għall-awditjar tat-tranżazzjonijiet taħt arranġamenti ta' ġestjoni kondiviża), u l-awdituri responsabbli mill-awditjar tal-baġits tal-istituzzjonjiet, il-korpi u l-aġenziji stabbiliti skont it-Trattati jew il-baġits ġestiti u awditjati mill-istituzzjonijiet, għandhom jiżvelaw lill-OLAF kwalunkwe reat kriminali li jsiru jafu bih waqt il-missjoni tagħhom. [Em. 39]
 2b. L-uffiċjali tal-Unjoni għandhom jiżvelaw lill-OLAF kwalunkwe reat kriminali li jsiru jafu bih waqt il-missjoni tagħhom. [Em. 40]
 Ir-revoka tal-konvenzjonijiet tal-liġi kriminali dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea
 Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea tas-26 ta’ Lulju 1995, inklużi l-protokolli tagħha tas-27 ta’ Settembru 1996, tad-29 ta' Novembru 1996 u tad-19 ta’ Ġunju 1997, għandhom jiġu revokati b'effett minn [il-jum tal-applikazzjoni skont l-Art. 17 (1) it-tieni subparagrafu].
 1. L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard minn ..., il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi ma' din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih it-test ta' dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni.
 Huma japplikaw dawn id-dispożizzjonijiet minn ...
 Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, jeħtieġ ikun hemm referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati minn referenza bħal din waqt il-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri jistabbilixxu kif għandha ssir it-tali referenza.
 2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert b’ din id-Direttiva.
 Rapportar, statistika u evalwazzjoni
 1. Il-Kummissjoni għandha, sa [24 xahar wara l-iskadenza għall-implimentazzjoni tad-Direttiva], u wara dan fuq bażi annwali, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, li jivvaluta sa fejn l-Istat Membri jkunu ħadu l-miżuri meħtieġa sabiex jikkonformaw ma' din id-Direttiva, u jevalwa l-effikaċja ta' din id-Direttiva fir-rigward tal-ksib tal-objettivi tagħha.
 Dawn ir-rapporti għandhom jirreferu għall-informazzjoni reża disponibbli mill-Istati Membri taħt il-paragrafu 2.
 2. L-Istati Membri għandhom b’mod regolari jiġbru u jżommu statistika komprensiva mill-awtoritajiet rilevanti sabiex jirrevedu l-effikaċja tas-sistemi stabbiliti minnhom biex jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. L-istatistika miġbura għandha tintbagħat lill-Kummissjoni fuq bażi annwali u għandha tinkludi:
 (a) l-għadd ta’ proċedimenti kriminali mibdija, maqsuma fin-numru ta' proċedimenti arkivjati, in-numru ta' proċedimenti li rriżultaw f'liberazzjoni, in-numru ta' proċedimenti li rriżultaw f'kundanna u n-numru ta' proċedimenti li għadhom għaddejjin,
 (b) l-ammonti rkuprati u l-ammonti mhux irkuprati, wara l-proċedimenti kriminali,
 (c) in-numru ta’ talbiet għal assistenza rċevuti minn Stati Membri oħra, maqsuma fin-numru ta' talbiet milqugħa u n-numru ta' talbiet miċħuda.
 3. Il-Kummissjoni għandha, sa [60 xahar wara l-iskadenza għall-implimentazzjoni tad-Direttiva], tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill evalwazzjoni sħiħa ta' din id-Direttiva, ibbażata fuq l-esperjenza miksuba u, b'mod partikolari, fuq ir-rapporti u l-istatistika provduti fis-sens tal-paragrafu 1 u 2. Jekk xieraq, il-Kummissjoni għandha, fl-istess waqt, tippreżenta proposta għall-emendar ta' din id-Direttiva, filwaqt li tieħu kont xieraq tal-eżitu tal-evalwazzjoni. [Em. 41]
 Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-20 jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea .
 (3) Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-16 ta' April 2014.
 (4) Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-15 ta' Novembru 2011 fil-Kawża C-539/09 Il-Kummissjoni vs il-Ġermanja ([2011] ECR I-11235).
 (5) Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/841/ĠAI tal-24 ta' Ottubru 2008 dwar il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata(ĠU L 300, 11.11.2008, p. 42).
 (6) ĠU C 316, 27.11.1995, p. 48.
 (7) ĠU C 313, 23.10.1996, p. 1.
 (8) ĠU C 151, 20.5.1997, p. 1.
 (9) Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI tas-27 ta' Novembru 2008 dwar il-protezzjoni ta' data personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet kriminali tal-pulizija (ĠU L 350, 30.12.2008, p. 60).
 (10) Ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwi rigward l-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u korpi Komunitarji u dwar il-moviment liberu tat-tali data (ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1).
 (11) Direttiva 2005/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2005 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-iskop tal-ħasil tal-flus u finanzjament tat-terroriżmu (ĠU L 309, 25.11.2005, p. 15).
 (12) Direttiva 2014/42/EU tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta'April 2014 dwar l-iffriżar u l-konfiska ta' mezzi u qligħ mill-kriminalità fl-Unjoni Ewropea (ĠU L 127, 29.4.2014, p. 39).
 (13) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea, ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1.
 Aġġornata l-aħħar: 13 ta' Lulju 2018 Avviż legali


jurisdiction: US

text: b" UNITED STATES DEPARTMENT OF EDUCATION\n OFFICE OF INSPECTOR GENERAL\n Chicago/Kansas City Audit Region\n\n 111 N. Canal St. Ste. 940 8930 Ward Parkway, Ste 2401\n Chicago, IL 60606-7297 Kansas City, MO 64114-3302\n Phone (312) 886-6503 Phone (816) 268-0500\n Fax (312) 353-0244 Fax (816) 823-1398\n\n July 18, 2006\n\n Control Number ED-OIG/A05G0013\n\nDr. Richard Herman\nChancellor\nUniversity of Illinois at Urbana-Champaign\nSwanlund Administration Building\n601 E. John Street\nChampaign, Illinois 61820\n\nDear Dr. Herman:\n\nThis Final Audit Report, entitled The University 0/ Illinois at Urbana-Champaign's \n\nCompliance with the TRIO Programs' Fiscal Requirements, presents the results of our audit. \n\nThe objectives of our audit were to determine whether the University of Illinois at Urbana\xc2\xad\n\nChampaign (UIUC) (1) properly accounted for its use of TRIO program funds and (2) claimed \n\nonly expenses that were allowable and adequately documented. UIUC received funding for three \n\nTRIO programs during the period June 1,2003, through September 30, 2005: Upward Bound \n\n(UB), Student Support Services (SSS), and the Ronald E. McNair Postbaccalaureate \n\nAchievement Program (McNair). Our audit covered UB from June 1,2003, through May 31, \n\n2005; SSS from September 1,2003, through August 31,2005; and McNair from October 1, \n\n2003, through September 30, 2005. \n\n\n\n\n\n AUDIT RESULTS \n\n\n\nUIUC (1) properly accounted for its use of TRIO program funds and (2) generally claimed only\nexpenses that were allowable and adequately documented. We reviewed supporting\ndocumentation for 897 transactions with an absolute value of approximately $271,000 from a\nuniverse of 3,757 transactions with an absolute value of approximately $2.4 million. UIUC\ncharged the TRIO programs for 7 expenses totaling $5,897 that were unallowable pursuant to\nOffice of Management and Budget (OMB) Circular A-21, Attachment, Principles/or\nDetermining Costs Applicable to Grants, Contracts, and other Agreements with Educational\nInstitutions (Circular A-21), C.2. When we brought these 7 expenses to UIUC's attention, UIUC\nreversed the charges. Therefore, we are not recommending any corrective actions.\n\n\n\n\n Our mission is to promote the efficiency, effectiveness, and integrity ofthe Department's programs and operations.\n\x0cFinal Audit Report Page 2 of5\nED-OIG/A05G0013\n\n\n\n\n BACKGROUND \n\n\n\nThe UB program is designed to generate skills and motivation necessary for success in education\nbeyond secondary school. This program serves high school students from low-income families;\nhigh school students from families in which neither parent holds a bachelor's degree; and low\xc2\xad\nincome, first-generation military veterans who are preparing to enter postsecondary education.\nThis program is governed by the Higher Education Act of 1965, as amended (HEA), \xc2\xa7 402C, and\n34 C.F.R. Parts 74, 75, and 645. UIUC was awarded $785,418 in UB funds for the period June\n1,2003, through May 31, 2005.\n\nThe SSS program is designed to increase college retention and graduation rates for eligible\nstudents, increase the transfer rates of eligible students from two-year to four-year institutions,\nand foster an institutional climate supportive of the success oflow-income and first generation\ncollege students and individuals with disabilities. This program provides opportunities for\nacademic development, assists students with basic college requirements, and serves to motivate\nstudents towards the successful completion of their postsecondary education. This program is\ngoverned by the HEA, \xc2\xa7 402D, and 34 C.F.R. Parts 74, 75, and 646. UIUC was awarded\n$526,358 in SSS funds for the period September 1,2003, through August 31, 2005.\n\nMcNair is designed to provide college students from disadvantaged backgrounds, and who have\ndemonstrated strong academic potential, with effective preparation for doctoral study. Grants are\nawarded to institutions of higher education for projects designed to prepare participants for\ndoctoral studies through involvement in research and other scholarly activities. Institutions work\nclosely with these participants through their undergraduate requirements, encourage their\nentrance into graduate programs, and track their progress to successful completion of advanced\ndegrees. This program is governed by the HEA, \xc2\xa7 402E, and 34 C.F.R. Parts 74, 75, and 647.\nUIUC was awarded $534,252 in McNair funds for the period October 1,2003, through\nSeptember 30, 2005.\n\nIn addition to complying with the requirements set forth in the HEA and regulations, UIUC is\nrequired to adhere to OMB Circular A-2l and OMB Circular A-II 0, Uniform Administrative\nRequirements for Grants and Agreements with Institutions ofHigher Education, Hospitals, and\nOther Non-Profit Organizations. OMB Circular A-2l provides principles for determining the\ncosts applicable to research and development, training, and other sponsored work performed by\ncolleges and universities under grants, contracts, and other agreements with the federal\ngovernment. The application of these cost accounting principles should require no significant\nchanges in the generally accepted accounting practices of colleges and universities. However,\nthe accounting practices of individual colleges and universities must support the accumulation of\ncosts as required by the principles and must provide for adequate documentation to support costs\ncharged to sponsored agreements. These principles shall be used in determining the allowable\ncosts of work performed by colleges and universities under sponsored agreements.\n\x0cFinal Audit Report Page 3 of5\nED-OIG/A05GOO 13\n\n\n\n\n OBJECTIVES, SCOPE, AND METHODOLOGY \n\n\n\nThe objectives of our audit were to detennine whether VIVC (1) properly accounted for its use\nof TRIO program funds and (2) claimed only expenses that were allowable and adequately\ndocumented. VIVC received funding for three TRIO programs during the period June 1, 2003,\nthrough September 30, 2005: VB, SSS, and McNair. Our audit covered VB from June 1,2003,\nthrough May 31,2005; SSS from September 1,2003, through August 31, 2005; and McNair\nfrom October 1,2003, through September 30, 2005.\n\nTo achieve our objectives, we\n\n 1. \t Interviewed VIVC TRIO and Grants and Contracts Office officials;\n 2. \t Reviewed the annual perfonnance reports for all three programs for the audit period;\n 3. \t Reviewed the Single Audit Act reports for VIVC prepared by an independent public\n accountant for the years ended June 30, 2003, and June 30, 2004;\n 4. \t Reviewed written policies and procedures to obtain an understanding of the processes\n VIVC used to provide reasonable assurance of compliance with the TRIO programs'\n fiscal requirements;\n 5. \t Conducted a physical inventory of equipment and high-dollar value goods for VB, SSS,\n and McNair;\n 6. \t Reviewed supporting documentation such as purchase orders, invoices, receipts, and\n canceled checks for a random sample of non-personnel transactions for VB, SSS, and\n McN air; 1 and\n 7. \t Reviewed documentation such as payroll certifications, time sheets, and appointment\n letters supporting personnel transactions for VB, SSS, and McNair for four judgmentally2\n selected months: October 2003, February 2004, July 2004, and April 2005. 3\n\nWe also relied, in part, on computer-processed data recorded in VIVC's Banner system. VIVC\nused Banner to record accounting transactions related to the TRIO programs. To assess the\nreliability of the data, we reviewed accounting records for the period June 1,2003, through\nSeptember 30, 2005, and applied logic tests to 100 percent of the accounting transactions for\neach program's audit period. We tested for missing data, the relationship of one data element to\nanother, values outside of a designated range, and dates outside valid time frames or in an\nillogical progression. Based on these tests, we concluded that the computer-processed\naccounting data VIVC provided was sufficiently reliable for the purposes of our audit.\n\n\n\n\n1 See Attachment for the sizes of the universes, sample sizes, and the absolute values of the universes and samples. \n\n2 Because each program has a different fiscal year, we ensured that all four months selected would include the three \n\nprograms. Further, VIVe did not always charge payroll directly to the programs each month, so we wanted to \n\ncapture at least one payroll transaction for each program. Selecting these four months provided sufficient coverage \n\nto test personnel transactions for compliance. \n\n3 See Attachment for the sizes of the universes, sample sizes, and the absolute values of the universes and samples. \n\n\x0cFinal Audit Report Page 4 of5\nED-OIG/A05G0013\n\n\nWe conducted our fieldwork from December 2005 through June 2006, at UIUC's offices in\nChampaign, Illinois, and at our offices in Chicago, Illinois, and Kansas City, Missouri. We\ndiscussed the results of our audit with UIUC officials on June 14,2006. We performed our work\nin accordance with generally accepted government auditing standards appropriate to the scope of\nour audit.\n\n\n\n\n ADMINISTRATIVE MATTERS \n\n\n\nThis report does not include any recommendations that require corrective action. No response to\nthis report is required.\n\nIn accordance with the Freedom ofInformation Act (5 U.S.C. \xc2\xa7 552), reports issued by the\nOffice of Inspector General are available to members of the press and general public to the extent\ninformation contained therein is not subject to exemptions in the Act.\n\nWe wish to express appreciation for the cooperation and assistance extended by your staff during\nthe audit. If you have any questions, please contact Anj ali Shah, at (312) 886-6503, or Lisa\nRobinson, at (816) 268-0500.\n\n\n\n\n Regional Inspector General\n for Audit\n\x0cFinal Audit Report Page 5 of5\nED-DIG/A05GOO 13\n\n\n\n\n Attachment\n\n\n Universe and Sample Sizes\nI\n Size of Absolute Value Size of\n I Absolute Value\n What We Tested Universe of Universe Sample of Sample\n Student Support Services \xc2\xad\n Personnel Expenses 434 $871,759.37 37 $24,759.10\n Student Support Services \xc2\xad\n Non-Personnel Expenses 173 $42,138.04 37 $15,259.73 \n\n McNair-\n\n I\n Personnel Expenses 71 $107,856.78 4 $4,245.36\n McNair\n I\n! Non-Personnel Expenses 372 $341,644.03 77 $66,340.25\n Upward Bound \xc2\xad I\n\n Personnel Expenses 1,132 $689,388.45 426 $109,815.90 I\n Upward Bound \xc2\xad\n! Non-Personnel Expenses 1,575 $342,700.55 316 $50,292.61 I\n I\n\n. Totals 3,757 $2,395,487.22 897 $270,712.95\n\x0c"


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
 |
 52004PC0540
 Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar il-konklużjoni ta' ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni, għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, tal-protokoll li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros /* KUMM/2004/0540 finali - CNS 2004/0185 */
 Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni, għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, tal-protokoll li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros(preżentata mill-Kummissjoni)SPJEGA TAR-RAĠUNIJIETIl-protokoll anness mal-Ftehim dwar is-Sajd bejn il-KE u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros jiskadi nhar is-27 ta' Frar 2004.Il-Kummissjoni kienet intrabtet li tagħmel valutazzjoni mgħaġġla u analiżi ta' l-impatt qabel ma jsir xi tiġdid tal-Protokoll u wara li jiskadi. Tali valutazzjoni ta' dak kollu li jirrigwarda l-protokoll u l-Ftehim dwar is-Sajd bejn il-KE u l-Komoros, li tista' jieħu bejn 6 u 8 xhur, ma setgħatx issir fil-hin.Għal din ir-raġuni, il-partijiet qablu li jestendu l-protokoll li sejjer jispiċċa għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004. Din l-estensjoni, taħt forma ta' bdil t'ittri, ġiet inizjalata miż-żewġ partijiet fit-3 ta' Frar 2004 sabiex tiffissa l-kundizzjonijiet tekniċi u finanzjarji ta' l-attivitajiet ta' sajd tal-vapuri tal-KE fl-ibħra tal-Komoros għall-perijodu msemmi hawn fuq.Qabel ma jkun hemm proposta ta' protokoll ġdid, ikun hemm valutazzjoni bir-reqqa tal-protokoll li huwa fis-seħħ fil-preżent (li tinkludi l-perijodu kopert minn din l-estenzjoni), kif ukoll valutazzjoni ex ante tal-proposta li jiġi konkluż protokoll ġdid.Il-Kummissjoni tipproponi, fuq din il-bażi, li l-Kunsill jadotta l-ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni tal-protokoll.Proposta ta' deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni proviżorja tal-ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni tal-protokoll sakemm jidħol fis-seħħ b'mod finali tiġi ttrattata fi protokoll separat.2004/0185 (CNS)Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni, għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, tal-protokoll li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-KomorosIL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEAfid-dawl tat-trattat li stabbilixxa l-Unjoni Ewropea, speċjalment l-Artiklu 37 flimkien ma' l-Artiklu 300(2) u (3)(1),fid-dawl tal-proposta tal-Kummissjoni [1],[1] ĠU nru Cfid-dawl tal-parir tal-Parlament Ewropew [2],[2] ĠU nru Cwaqt li jikkonsidra dan li ġej :(1) Skond il-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros [3], qabel jiskadi l-perijodu ta' validità tal-protokoll anness mal-ftehim, il-partijiet li għamlu l-kuntratt jintrabtu li jinnegozjaw sabiex jaqblu dwar il-kontenut ta' protokoll għall-perijodu ta' wara u, jekk ikun hemm il-bżonn, il-modifiki jew iż-żiedet li għandhom isiru fl-Anness.[3] GU nru L 137 tat- 2.6.1988, p. 19.(2) Iż-żewġ partijiet iddeċidew li jestendu l-protokoll attwali, permezz tar-Regolament (KE) Nr 1439/2001 [4], mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004 permezz ta' bdil t'ittri, sakemm ikun hemm qbil dwar il-modifikazzjonijiet li għandhom isiru fil-protokoll.[4] ĠU nru L 193 tas- 17.7.2001, p. 1.(3) Huwa fl-interess tal-Komunità li din l-estensjoni sseħħ.(4) Huwa importanti li jkun hemm konferma tal-mod kif jitqassmu l-opportunitajiet għas-sajd fost l-Istati Membri fil-Protokoll li sejjer jiskadiADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:Artiklu 1Il-ftehim taħt forma ta' bdil t'ittri dwar l-estensjoni, għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, tal-protokoll li jiffissa l-opportunitajiet ta' sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros huwa approvat mill-Kummissjoni.It-test tal-ftehim huwa mehmuż ma' dan ir-regolament.Artiklu 2L-opportunitajiet għas-sajd iffissati mill-protokoll huma mqassma fost l-Istati Membri b'dan il-mod:a) vapuri tat-tonn bit-tartarunSpanja: 18 'il vapurFranza: 21 vapurL-Italja: 1 vapurb) vapuri bil-konz tal-wiċċSpanja: 20 vapurIl-Portugall: 5 vapuriJekk l-applikazzjonijiet għal-liċenzji ma' jieħdux l-opportunitajiet għas-sajd kollha ffissati mill-protokoll, il-Kummissjoni tista' tikkonsidra applikazzjonijiet għal-liċenzji mill-Istati Membri l-oħra.Artiklu 3L-Istati Membri li għandhom vapuri li jistadu taħt il-provvedimenti ta' dan il-protokoll iridu jinfurmaw il-Kummissjoni dwar il-kwantitajiet ta' kull tip ta' ħut maqbud fiż-żona tas-sajd tal-Komoros kif ipprovdut fir-Regolament tal-Kummissjoni Nr 500/2001 ta' l-14 ta' Marzu 2001 [5].[5] ĠU nru L 73 tal- 15.3.2001, p. 8.Artiklu 4Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fit-tielet jum minn meta jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament huwa obbligatorju fil-partijiet kollha tiegħu u huwa direttament applikabbli fl-Istati Membru kollha.Iffirmat fi Brussel, nhar .........Mill-KunsillIl-PresidentFTEHIM TAĦT FORMA TA' BDIL T'ITTRI dwar l-estensjoni, għall-perijodu mit-28 ta' Frar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, tal-protokoll li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-KomorosA. L-ittra tal-KomunitàSinjuri,Għandi l-pjaċir nikkonferma li aħna qbilna dwar il-pjan temporanju li ġej sabiex tkun żgurata l-estensjoni tal-protokoll li huwa fis-seħħ f'dan il-mument (mit-28 ta' Frar 2001 sas-27 ta' Frar 2004) li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros, sakemm iseħħu n-negozjati li jwasslu għal qbil dwar it-tibdil li għandu jsir fil-protokoll anness mal-ftehim dwar is-sajd:1. Mit-28 ta' Frar 2004 u għall-perijodu li jwassal sal-31 ta' Diċembru 2004, is-sistema li kienet applikabbli tul dawn l-aħħar tliet snin hija mġedda. Il-kumpens finanzjarju dovut mill-Kummissjoni taħt dan il-pjan temporanju jikkorrispondi ma' l-ammont prorata tempore pprovdut fl-Artiklu 2 tal-protokoll li huwa attwalment fis-seħħ, li huwa ta' EUR 291 875. Il-ħlas ta' dan il-kumpens finanzjarju għandu jsir mhux aktar tard mill-1 ta' Diċembru 2004. Il-kundizzjonijiet marbuta ma' dan il-ħlas, kif ipprovdut fl-Artiklu 3 tal-protokoll, huma applikabbli.2. Tul il-perijodu temporanju, il-liċenzji tas-sajd jinħarġu skond il-limiti ffissati fl-Artiklu 1 tal-protokoll li huwa attwalment fis-seħħ, permezz ta' miżati jew ħlasijiet skond dawk iffissati fil-Punt 1 ta' l-Anness mal-protokoll.Inkun grat lejk jekk inti ġentilment tikkonferma li rċevejt din l-ittra u tindika l-qbil tiegħek mal-kontenut tagħha.Nibgħatlek l-ogħla tislijiet.F'isem il-Kunsill ta' l-Unjoni EwropeaB. L-ittra tal-gvern ta' l-Unjoni tal-KomorosSinjuri,Għandi l-pjaċir nikkonferma li rċevejt l-ittra tiegħek tal-lum li tgħid:"Għandi l-pjaċir nikkonferma li aħna qbilna dwar il-pjan temporanju li ġej sabiex tkun żgurata l-estensjoni tal-protokoll li huwa fis-seħħ f'dan il-mument (mit-28 ta' Frar 2001 sas-27 ta' Frar 2004) li jiffissa l-opportunitajiet għas-sajd u l-kumpens finanzjarju pprovduti fil-ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u r-Repubblika Federali Islamika tal-Komoros dwar is-sajd 'il barra mill-Komoros, sakemm iseħħu n-negozjati li jwasslu għal qbil dwar it-tibdil li għandu jsir fil-protokoll anness mal-ftehim dwar is-sajd:1. Mit-28 ta' Frar 2004 u ġħall-perijodu li jwassal sal-31 ta' Diċembru 2004, is-sistema li kienet applikabbli tul dawn l-aħħar tliet snin hija mġedda. Il-kumpens finanzjarju dovut mill-Kummissjoni taħt dan il-pjan temporanju jikkorrispondi ma' l-ammont prorata tempore pprovdut fl-Artiklu 2 tal-protokoll li huwa attwalment fis-seħħ, li huwa ta' EUR 291 875. Il-ħlas ta' dan il-kumpens finanzjarju għandu jsir mhux aktar tard mill-1 ta' Diċembru 2004. Il-kundizzjonijiet marbuta ma' dan il-ħlas, kif ipprovdut fl-Artiklu 3 tal-protokoll, huma applikabbli.2. Tul il-perijodu temporanju, il-liċenzji tas-sajd jinħarġu skond il-limiti ffissati fl-Artiklu 1 tal-protokoll li huwa attwalment fis-seħħ, permezz ta' miżati jew ħlasijiet skond dawk iffissati fil-Punt 1 ta' l-Anness mal-protokoll.Inkun grat lejk jekk inti ġentilment tikkonferma li rċevejt din l-ittra u tindika l-qbil tiegħek mal-kontenut tagħha."Għandi l-pjaċir nikkonferma li l-kontenut ta' l-ittra tiegħek huwa aċċettabbli għall-Gvern ta' l-Unjoni tal-Komoros u li l-ittra tiegħek, kif ukoll din l-ittra, jikkostitwixxu ftehim skond il-proposti tiegħek.Nibgħatlek l-ogħla tislijiet.Għall-Gvern ta' l-Unjoni tal-KomorosFICHE FINANCIERE LEGISLATIVEDomaine(s) politique(s): 11. PêchesActivité(s): 1103 Accords internationaux en matière de pêcheIntitulé de l'action:Prorogation du Protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévue dans l'accord de peche CE/Comores, pour la période 28.2.2004 - 31.12.2004.1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S)110301 (ex B78000) : Ğ Accords internationaux en matière de pêche ğ11010404 (ex B78000A) Ğ Accords internationaux de pêche : frais administratifs ğ2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES2.1 Enveloppe totale de l'action (partie B): 291.875 EUR en Crédits d'engagement et Crédits de paiement2.2 Période d'application: 28 février 2004 au 31 décembre 20042.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses:a) Echéancier crédits d'engagement/crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1)chiffres en EUR>TABELPOSITION>b) Assistance technique et administrative (ATA) et dépenses d'appui (DDA) (cf. point 6.1.2) [6][6] Ce crédit comprend uniquement les dépenses liées aux évaluations des accords de pêche. Il ne concerne donc pas les éventuelles dépenses destinées à couvrir les dépenses de fonctionnement des commissions scientifiques, de missions des délégations des pays tiers participant à des réunions de négociation d'accords de pêche, de réunions d'experts, d'information et de publications directement liées à la réalisation de l'objectif du programme ou des actions couvertes par le présent poste ainsi que toute autre dépense d'assistance technique et administrative n'impliquant pas de mission de puissance publique sous-traitée par la Commission dans le cadre de contrats de prestations ponctuelles de services.>TABELPOSITION>Sous-total a+b>TABELPOSITION>c) Incidence financière globale des ressources humaines et autres dépenses de fonctionnement(cf. points 7.2 et 7.3)>TABELPOSITION>TOTAL a+b+c>TABELPOSITION>2.4 Compatibilité avec la programmation financière et les perspectives financières|X| Proposition compatible avec la programmation financière existante| | Cette proposition nécessite une reprogrammation de la rubrique concernée des perspectives financières,| | y compris, le cas échéant, un recours aux dispositions de l'accord interinstitutionnel.2.5 Incidence financière sur les recettes|X| Aucune implication financière (concerne des aspects techniques relatifs à la mise en oeuvre d'une mesure)3. CARACTÉRISTIQUES BUDGÉTAIRES>TABELPOSITION>4. BASE LÉGALE- Article 37 du Traité, en liaison avec l'art. 300, par.2 et par.3, premier alinéa ;- Accord de pêche CE/Comores (Règlement (CEE) n° 1494/88 du Conseil du 3.5.1988)5. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION5.1 Nécessité d'une intervention communautaire5.1.1 Objectifs poursuivisLe protocole à l'accord de pêche entre la Communauté économique européenne et la République fédérale islamique des Comores actuellement en vigueur arrive à échéance le 27 février 2004.La Commission s'est engagé à effectuer des évaluations poussées et des analyses d'impact avant tout renouvellement de protocole et après son expiration. Une telle évaluation en ce qui concerne le protocole à l'accord de pêche entre la CE et les Comores, qui peut durer entre 6 et 8 mois, n'a pas pu être réalisée à temps. En effet, pour pouvoir mener de telles tâches, la Commission a estimé qu'il était nécessaire de recourir à une expertise externe, capable de réaliser de manière indépendante et opportune des évaluations permettant une compréhension la plus vaste et détaillée possible des différents aspects et problématiques caractérisant le secteur de la pêche dans les Etats avec lesquels un accord de pêche est envisagé. Cette expertise était attendue pour commencer le mois de septembre 2003, mais le contrat n'a été signé que récemment. De ce fait, les analyses programmées sur l'accord de pêche CE/Comores ont dû être reportées.De ce fait, les deux parties ont décidé de proroger le protocole venant à expiration pour la période allant du 28 février 2004 au 31 décembre 2004. Cette prorogation, sous forme d'échange de lettres, a été paraphée entre les deux parties le 3 février 2004 pour fixer les conditions techniques et financières des activités de pêche des navires de la CE dans les eaux comoriennes pour la période précitée.Ainsi, ce renouvellement permettrait également aux armateurs communautaires de poursuivre les activités de pêche (notamment du thon) dans les eaux des Comores, en attendant la tenue des négociations relatives aux modifications à apporter au protocole.5.1.2 Dispositions prises en relation avec l'évaluation ex anteDans l'impossibilité d'effectuer à temps une évaluation ex post, une évaluation ex ante et une analyse d'impact approfondies en vue d'un nouveau protocole, il a été jugé préférable de proroger le protocole actuel pour une durée de 10 mois après avoir tenu compte des éléments suivants:- Besoins à satisfaire :L'accord de pêche bilatéral avec les Comores permet à la Communauté de maintenir sa politique de pêche lointaine et aux opérateurs privés (armateurs concernés) de continuer à avoir accès à la zone de pêche des Comores et a suivre sans interruption la pêche du thon dans l'Océan indien. Aussi l'existence d'un accord de pêche communautaire garantit, par le cadre normatif contraignant qui impose aux deux parties, la bonne gestion des stocks, ce qui n'est pas toujours assuré dans le cadre des accords privés. Enfin l'accord de pêche crée des postes d'emploi pour les marins provenant de la CE ainsi que du pays tiers.- Objectifs à atteindre, résultats escomptés et indicateurs nécessaires à leur évaluation :L'accord de pêche avec les Comores, qui fait partie d'un réseau d'accords thoniers dans l'Océan Indien, vise à maintenir une présence européenne dans les activités de pêche dans la région et de protéger ainsi les intérêts du secteur européen de la pêche. Il constitue également le cadre nécessaire à l'exploitation durable des ressources de thon dans l'Océan Indien.Le but de la prorogation du protocole à l'accord de pêche pour une période de 10 mois (28.2.2004 - 31.12.2004) est de permettre aux armateurs communautaires de poursuivre les activités de pêche thonière dans les eaux des Comores.Aussi, la création des postes d'emploi, le développement de la pêcherie locale, l'amélioration des facilités portuaires, la formation des marins, la lutte contre la pêche illégale, etc. sont des objectifs qui doivent être pris en compte.Des données tels que les paiements effectués et leurs utilisation (via des rapports d'exécution des actions ciblées), le nombre de navires opérant dans les eaux des Comores, les captures enregistrées, les licences payées, les volumes et la valeur du thon débarqué en Europe en provenance des Comores, les salaires et autres statistiques sur l'emploi, les infrastructures crées, le nombre des personnes formées, le nombre des licences, les amendes et autres sanctions, le retrait de licences de pêche, le nombre d'arraisonnements de navires, pourraient être utilisés pour évaluer les objectifs et les résultats escomptés.- Valeur ajoutée de l'intervention communautaire :La non-intervention communautaire céderait la place à des accords privés, qui ne garantiraient pas une pêcherie durable, et le changement de pavillon de navires communautaires (la plus part de fois en pavillon de complaisance), ce qui entraînerait une diminution de la flotte communautaire. Or la Communauté a pris des engagements internationaux en ce qui concerne la gestion durable des ressources et la lutte contre la pêche illégale qui ne pourrait honorer que à travers des accords de pêche communautaires.- Risques et options alternatives :La mise en place d'un nouveau protocole de pêche s'accompagne forcément d'un certain nombre de risques, par exemple : les montants destinés au financement des actions ciblées et redevances des armateurs ne sont pas alloués comme convenu (fraude), les flottes étrangères ignorent les licences et autres contrôles, manque d'investissement et marginalisation des pêcheurs locaux.Afin d'éviter ces risques, il serait souhaitable d'améliorer le suivi des revenus et des dépenses, d'améliorer les activités de contrôle des patrouilles ou aérien et renforcer le suivi par satellite (VMS - Vessels Monitoring System), encourager les flottes étrangères d'utiliser les facilités portuaires locales, financer des mesures en faveur des pêcheurs locaux, etc.- Leçons tirées des expériences précédentes :Des données relatives à l'utilisation de l'accord en termes de licences et en termes de captures, ainsi que des informations sur l'état de stocks, les éléments financiers (contrepartie financière payée par la CE, avances et redevances des armateurs, tonnage de référence, possibilités de pêche) sont donnés sous le chapitre 5.1.3.- Éléments liés aux aspects coût-efficacité : voir chapitre 5.1.3.Avant de proposer un nouveau protocole, une évaluation approfondie du protocole actuellement en vigueur (y inclus la période couverte par cette prorogation), ainsi qu'une évaluation ex ante de la proposition de conclure un nouveau protocole, sera réalisée (voir aussi chapitre 8.2 de la présente fiche financière).5.1.3 Dispositions prises à la suite de l'évaluation ex postDans l'attente de l'évaluation ex post approfondie du protocole, certains éléments d'appréciation sont donnés ci-après.Il s'agit d'un petit accord thonier (tonnage de référence : 4.670 tonnes de thon capturé par an) qui fait partie d'un réseau d'accords thoniers des dans l'Océan Indien.L'utilisation des possibilités de pêches en termes des licences et en termes de captures a été très satisfaisante, comme on peut constater dans les tableaux suivants :Taux d'utilisation (en termes de licences)>TABELPOSITION>Taux d'utilisation (en termes de captures déclarées) (t)>TABELPOSITION>Il est à noter que la fluctuation en termes de captures est due principalement au caractère migratoire des stocks de thon.En ce qui concerne l'état des stocks, le suivi des espèces migratoires dans l'Océan Indien est assuré par la Commission de Thon de l'Océan Indien (CTOI). Le Comité scientifique de la CTOI délivre des avis, sur base desquels la CTOI adopte des résolutions, applicables à tous ses membres. La CE et les Comores sont membres de la CTOI et de ce fait liés à toute résolution adoptée par celle-ci.A ce jour aucune résolution concernant des mesures particulières de conservation n'a été formulée par la CTOI sur le thon ou sur d'autre espèce migratoire. La situation actuelle des stocks ne nécessite pas la mise en place de TAC ou quotas dans la région en question.Les éléments principaux du protocole prorogé restent les mêmes :- Possibilités de pêche : 40 thoniers senneurs congélateurs et 25 palangriers de surface.- Tonnage de référence : prorata temporis du tonnage de référence prévu au titre protocole actuellement en application, à savoir 3.891,66 tonnes de thon capturé pour la période de la prorogation (28 février 2004 - 31 décembre 2004).- Contrepartie financière : prorata temporis du montant prévu au titre protocole actuellement en application, à savoir 291.875 EUR pour la période de la prorogation (28 février 2004 - 31 décembre 2004).- Avances et redevances des armateurs :* les redevances des armateurs se montent à 25 EUR par tonne de thon capturé dans la zone de pêche des Comores, comme dans tous les accords conclus par la Communauté dans la région ;* les avances sont fixées à 2.250 EUR par an par thonier-senneur, à 1.375 EUR par an par palangrier de surface de plus de 150 TJB et 1.000 EUR par an par palangrier de surface égal ou inférieur à 150 TJB.Actions cibléesEn ce qui concerne la réalisation des actions ciblées prévues au titre du protocole 2001-2004, après examen des rapports d'utilisation présentés par les autorités comoriennes quant à la réalisation des actions ciblées programmées, il s'avère que celle-ci est conforme au devis programme soumis par les autorités comoriennes à la DG FISH.Des innovations visant à améliorer l'outil et les conditions de travail des acteurs intervenant dans le secteur pêche ont été apportés par les différents programmes financés par la CE dans le cadre de l'accord de pêche.Les résultats obtenus peuvent être résumés comme suit :- Assistance au développement de la pêche artisanale (dotation EUR 126.000/an) : des projets ont été financés ayant comme but l'augmentation du volume des captures, une meilleure conservation des produits de la pêche (réhabilitation de chambres froides et de machines à glace dans un souci de respect des bonnes pratiques d'hygiène et de manutention), des meilleures conditions de travail des structures chargées de la pêche (financement du fonctionnement de la Direction Nationale des Ressources Halieutiques et des services chargés de la pêche des îles autonomes).- Programmes scientifiques et techniques et surveillance des pêches (dotation EUR 31.600/an) : les projets financés visaient notamment la professionnalisation du secteur et la diminution des pertes humaines en mer (financement des mesures relatives à la sécurité en mer des pêcheurs artisanaux).- Formation, participation à des réunions internationales et contribution aux ORP (dotation EUR 52.650/an) : les montants alloués à ce volet ont été utilisés pour assurer la participation des représentants comoriens à des réunions internationales afin d'acquérir des nouvelles connaissances, échange d'expérience et participation aux prises de décisions au niveau régionale et internationale relatives à la pêche, et à la formation des gens assurant la sécurité en mer, des pêcheurs sur les techniques de transformation et de conservation du poisson, ainsi que sur les techniques d'entretien et de maintenance des embarcations, etc.Éléments liés aux aspects coût-efficacitéLes principaux coûts pour la CE sont dus aux paiements de la contrepartie financière de la part de la Communauté et aux paiements des licences par les armateurs communautaires en faveur du gouvernement comorien et du ministère chargé des pêches.Les bénéfices pour la Communauté découlent en premier lieu du fait que le niveau moyen des captures dépasse largement le coût du protocole. Le coût unitaire (incluant le coût pour la CE et celui pour les armateurs utilisateurs des licences) pour chaque tonne de thon capturée équivalent à 100 EUR, comme dans tous les accords conclus par la Communauté dans l'Océan indien.La contrepartie financière due par la Communauté au titre du régime intérimaire correspondra au montant prorata temporis prévu à l'article 2 du protocole actuellement en application, à savoir 291.875 EUR. La redevance des armateurs sera basée sur les captures réelles effectuées multipliées par une fraction de ce coût (25 EUR).Les prix pour le listao dans le marché mondial a eu une baisse importante en 1999, pour atteindre les US$ 400/tonne à Bangkok. Les prix ont vu une hausse début 2000 : US$ 750/tonne.Le prix pour l'albacore était de US$ 1000/tonne en 2002. Le prix de l'albacore originaire de l'Océan Indien ou de l'Atlantique est plus élevé que l'albacore du Pacifique. Toutefois, l'écart du prix a diminué ces dernières années (source : GLOBEFISH Databank, tuna prices - exports - imports - catches - consumptions, 2002).En plus de la valeur commerciale directe des captures pour les navires concernés, l'accord apporte d'autres bénéfices pour la Communauté et pour les Comores :- création de postes d'emploi pour des marins locaux et européens sur les navires communautaires ;- l'effet multiplicateur sur l'emploi sur les ports, dans la transformation des produits de pêche, l'industrie etc. à la Communauté et aux Comores;- contribution à l'approvisionnement du poisson dans la Communauté et pour la population comorienne.Par ailleurs, les orientations définies par le Conseil concernant la négociation des accords de pêche avec les pays ACP précisent la nécessité de prendre en compte l'intérêt de la Communauté à maintenir ou à établir des relations en matière de pêche avec les pays concernés.5.2 Actions envisagées et modalités de l'intervention budgétaireDans le cadre du protocole prorogé la CE payera une contrepartie financière de 291.875 EUR (prorata temporis prévu à l'article 2 du protocole actuellement en application). De ce montant, 60 % (175.208 EUR) sera consacré au financement d'actions ciblées destinées à soutenir le secteur de la pêche aux Comores (assistance à la pêche artisanale ; financement de programmes scientifiques et techniques et surveillance des pêches ; financement de bourses d'études et stage de formation etc.).Les montant précités des actions ciblées ainsi que le montant de la compensation financière (116.667 EUR) seront versés avant le 1er décembre 2004 au Ministère de la Pêche et sur un compte indiqué par le gouvernement des Comores, au profit du Trésor public.5.3 Modalités de mise en oeuvreLa mise en oeuvre du protocole concerné relève de la responsabilité exclusive de la Commission, qui s'en chargera par moyen de ses effectifs statutaires tant dans son siège de Bruxelles que dans sa Délégation à Maurice, couvrant également les Comores.6. INCIDENCE FINANCIÈRE6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de programmation)6.1.1 Intervention financièreCE en EUR>TABELPOSITION>6.1.2 Assistance technique et administrative (ATA), dépenses d'appui (DDA) et dépenses TI (crédits d'engagement)>TABELPOSITION>6.2. Calcul des coûts par mesure envisagée en partie B (pour toute la période de programmation)CE en EUR>TABELPOSITION>7. INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DEPENSES ADMINISTRATIVES7.1. Incidence sur les ressources humaines>TABELPOSITION>7.2 Incidence financière globale des ressources humaines>TABELPOSITION>Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois.7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l'action>TABELPOSITION>Les montants correspondent aux dépenses totales de l'action pour 12 mois.(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.I. Total annuel (7.2 + 7.3)II. Durée de l'actionIII. Coût total de l'action (I x II) // EUR 35.6601 annéeEUR 35.6608. SUIVI ET ÉVALUATION8.1 Système de suiviUn suivi régulier existe dans le protocole actuellement en vigueur ; le même suivi est également prévu pendant la période la sa prorogation. L'utilisation des licences est étroitement suivie et des données sur les captures sont régulièrement collectées.Le montant de la compensation financière (EUR 116.667) est versé avant le 1er décembre 2004 sur un compte indiqué par le gouvernement des Comores, au profit du Trésor public. L'état des Comores est seul responsable de l'utilisation de cette compensation.Les montants alloués au financement des actions ciblées (EUR 175.208), mis à la disposition des structures concernées, au plus tard le 1er décembre 2004, et versés sur les comptes bancaires des autorités comoriennes compétentes, sur la base de la programmation de leur utilisation, selon la répartition indiquée à l'article 3 1 du protocole.Les montants destinés au financement de bourses d'études et stages de formation et de la participation des délégués comoriens aux réunions internationales sont payés au fur et à mesure de leur utilisation.Un rapport d'utilisation des fonds destinés aux actions ciblées devra être remis à la Commission endéans 3 mois après la date anniversaire du protocole. La Commission a le droit de demander des renseignements additionnels et de réexaminer les paiements concernés en fonction de la mise en oeuvre effective des actions envisagées.8.2 Modalités et calendrier de l'évaluation prévueAvant l'expiration du nouveau protocole, celui-ci sera soumis à une évaluation qui devra tenir compte à la fois des indicateurs économiques directs (captures et valeur des captures), des indicateurs de l'incidence (nombre d'emplois créés et maintenus et relation entre le coût du protocole et la valeur des captures) et des indicateurs de l'impact sur l'écosystème (évaluations ex post et ex ante).9. MESURES ANTI-FRAUDEComme les contributions financières sont apportées par la Communauté en contrepartie directe des possibilités de pêche offertes, le pays tiers les utilise à son propre gré. Cependant, il y a obligation de fournir à la Commission des rapports, selon les modalités prévues dans le protocole, sur l'utilisation de certains crédits. Toutes les actions visées à l'article 3 du protocole sont soumises à un rapport sur leur mise en oeuvre et les résultats obtenus. La Commission se réserve le droit de demander un complément d'information sur les résultats obtenus et de revoir les paiements en fonction de la mise en oeuvre effective des actions.En outre, les Etats membres dont les navires opèrent dans le cadre de l'accord doivent certifier à la Commission l'exactitude des données portées dans les certificats de tonnage des navires, de sorte que les droits de licence puissent être calculés sur une base garantie.Le protocole prévoit aussi l'obligation pour les navires communautaires de remplir des déclarations des captures (avec l'obligation de transmission à la Commission et aux autorités comoriennes) qui constituent la base pour la rédaction du décompte définitif des captures réalisées dans le cadre du protocole et des redevances.


type: wikipedia

text:
This is a list of the National Register of Historic Places listings in Fannin County, Texas.
 This is intended to be a complete list of properties and districts listed on the National Register of Historic Places in Fannin County, Texas. There are one National Historic Landmark, one district, six individual properties, and one former property listed on the National Register in the county. The National Historic Landmark is also a State Historic Site, a State Antiquities Landmark, and a Recorded Texas Historic Landmark while three additional individually listed properties are also Recorded Texas Historic Landmarks.
 Current listings
 The locations of National Register properties and districts may be seen in a mapping service provided.
 |}
 Former listing
 |}
 See also
 National Register of Historic Places listings in Texas
 Recorded Texas Historic Landmarks in Fannin County
 References
 External links
 Registered Historic Places
 Fannin County
 Buildings and structures in Fannin County, Texas