type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 7.3.2009
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 C 55/50
 Skarga wniesiona w dniu 21 stycznia 2009 r. — Biocaps przeciwko Komisji
 (Sprawa T-24/09)
 (2009/C 55/89)
 Język postępowania: francuski
 Strony
 Strona skarżąca: Biocaps (Orsay, Francja) (przedstawiciele: Y.-R. Guillou, H. Speyart i T. Verstraeten, adwokaci)
 Strona pozwana: Komisja Wspólnot Europejskich
 Żądania strony skarżącej
 —
 stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji i
 —
 obciążenie Komisji jej własnymi kosztami i kosztami poniesionymi przez skarżących.
 Zarzuty i główne argumenty
 Skarżąca, będąca podmiotem prawnym odpowiedzialnym za eksploatację Laboratoire Champagnat Desmoulins Philippakis, wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2008) 6524 z dnia 29 października 2008 r., w drodze której Komisja, na podstawie art. 20 ust. 4 rozporządzenia nr 1/2003 (1), nakazała temu laboratorium, jak również wszystkim podmiotom kontrolowanym przez nie bezpośrednio lub pośrednio, poddanie się kontroli zmierzającej do ustalenia czy brały one udział w porozumieniach lub praktykach uzgodnionych, sprzecznych z przepisami art. 81 WE lub art. 82 WE, bądź też realizowały takie porozumienia lub praktyki.
 Miały to być działania w postaci decyzji uniemożliwiających farmaceutom lub osobom prawnym dostęp do rynku usług w zakresie analiz biomedycznych, ograniczające ich działalność na tym rynku albo wykluczyć ich z rynku.
 Na poparcie skargi skarżąca podnosi jedyny zarzut dotyczący naruszenia zasady, zgodnie z którą decyzje instytucji wspólnotowych powinny być kierowane do podmiotów mających osobowość prawną, w sytuacji gdy adresat spornej decyzji nie istniał już w chwili jej wydania.
 (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu (Dz.U. 2003, L 1, s. 1).


type: legislation

text:
 Avis juridique important
 |
 52001PC0221
 Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI yksityisoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista helpottavien yhteisön toimien yleisistä puitteista /* KOM/2001/0221 lopull. - CNS 2001/0109 */
 Virallinen lehti nro 213 E , 31/07/2001 s. 0271 - 0274
 Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI yksityisoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista helpottavien yhteisön toimien yleisistä puitteista(komission esittämä)PERUSTELUT1. Johdanto ja yleistavoite1.1. Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alueAmsterdamin sopimuksen voimaantulon myötä Euroopan unioni asetti tavoitteekseen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisen. Neuvosto hyväksyi vuonna 1998 neuvoston ja komission toimintasuunnitelman parhaista tavoista panna täytäntöön Amsterdamin sopimuksen määräykset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta. Joulukuussa 1998 Wienin Eurooppa-neuvostolle esitetyssä toimintasuunnitelmassa luetellaan tavoitteita, jotka on määrä saavuttaa viiden vuoden kuluessa Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta. Eurooppa-neuvosto korosti myös Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 asian merkitystä ja sopi poliittisista suuntaviivoista ja prioriteeteista, joiden avulla tämä alue saadaan nopeasti toteutettua. Lisäksi Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota tekemään ehdotuksen "tarvittavaksi tulostaulukoksi" voidakseen seurata jatkuvasti, "kuinka Amsterdamin sopimuksessa, Wienin toimintasuunnitelmassa ja näissä päätelmissä vahvistettuja toimia toteutetaan ja asetetuissa määräajoissa pysytään".Komissio vastasi neuvoston kehotukseen esittämällä tiedonannon "Tulostaulu vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen seuraamiseksi Euroopan unionissa", jonka tuorein puolivuotispäivitys annettiin 30 päivänä marraskuuta 2000 [1]. Tulostaulussa luetellaan tavoitteet, vastuutahot, toteutettavat toimenpiteet, toteutusaikataulu (vuoteen 2004 mennessä) ja tilanne kunkin toimenpiteen osalta. Tuoreimmassa tulostaulussa on lueteltu yhteensä 18 yksityisoikeudellista toimenpidettä.[1] KOM(2000) 782 lopullinen, 30.11.2000.1.2. Oikeudellinen yhteistyö yksityisoikeudellisissa asioissaAmsterdamin sopimuksen voimaantulon yhteydessä oikeudellinen yhteistyö yksityisoikeudellisissa asioissa siirtyi kolmannesta pilarista (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.1 artiklan 6 kohta) ensimmäiseen pilariin (EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c alakohta). Päätavoitteena on luoda yksityisoikeutta koskeva Euroopan oikeudellinen alue, jossa kansalaisilla on yhtäläinen käsitys oikeudesta kaikkialla unionissa ja jossa oikeus nähdään ihmisten arkielämää helpottavana asiana. Tähän kuuluvia edellytyksiä ovat oikeussuojan parempi saatavuus ja täysipainoinen oikeudellinen yhteistyö jäsenvaltioiden välillä. Yksityishenkilöiden ja yritysten on voitava saattaa asiansa tuomioistuimen tai viranomaisten käsiteltäväksi missä tahansa jäsenvaltiossa yhtä helposti kuin omassa maassaan ilman, että jäsenvaltioiden oikeus- ja hallintojärjestelmien monimutkaisuus estää heitä suoraan tai epäsuorasti käyttämästä oikeuksiaan.Yhtä tärkeää on, että yksityishenkilöille ja yrityksille taataan oikeusvarmuus; tuomioita ja muita oikeusviranomaisten päätöksiä on noudatettava ja ne on pantava täytäntöön koko EU:n alueella. Oikeuden päätösten ja tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen edistäminen ja vaadittava lainsäädännön lähentäminen parantavat viranomaisten välistä yhteistyötä ja yksilön oikeuksien suojaa. Sitä varten oikeusjärjestelmiä on sovitettava yhteen ja lähennettävä niitä toisiinsa.Tampereen päätelmien seurauksena neuvosto hyväksyi 30 päivänä marraskuuta 2000 neuvoston ja komission yhteisen ohjelman tuomioiden ja päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamiseksi siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa. Ohjelmassa luetellaan toimenpiteitä, jotka on toteutettava vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen ulottamiseksi kaikkiin siviili- ja kauppaoikeudellisiin asioihin poistamalla ulkomailla annettujen tuomioiden ja päätösten tunnustamiselta ja täytäntöönpanolta kaikki välivaiheet.Hallitustenvälisessä konferenssissa Nizzassa sovittiin 11 päivänä joulukuuta 2000, että Nizzan sopimuksen voimaantulosta alkaen neuvosto tekee yksityisoikeuden alan oikeudelliseen yhteistyöhön (EY:n perustamissopimuksen 65 artikla) liittyvät päätökset määräenemmistöllä yhteispäätösmenettelyä noudattaen.1.2.1. Katsaus lainsäädäntötyöhönAmsterdamin sopimuksen voimaantulon jälkeen neuvosto on 31 päivään joulukuuta 2000 mennessä hyväksynyt seuraavat säädökset:* Neuvoston asetus (EY) N:o 44/2001 tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla (ns. Bryssel I)* Neuvoston asetus (EY) N:o 1347/2000 tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja yhteisten lasten huoltoa koskevissa asioissa (ns. Bryssel II)* Neuvoston asetus (EY) N:o 1346/2000 maksukyvyttömyysmenettelyistä* Neuvoston asetus (EY) N:o 1348/2000 oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissaNeuvostolle on annettu seuraavat säädösehdotukset:* Ehdotus asetukseksi todisteiden vastaanottamisesta* Ehdotus asetukseksi lasten tapaamisoikeudestaLisäksi on tarkoitus antaa useita muita säädösehdotuksia, joiden aiheita ovat mm. oikeusapua koskevat vähimmäisvaatimukset valtioiden rajat ylittävissä tapauksissa; vaihtoehtoiset riitojenratkaisumenettelyt; vahingonkorvaukset rikosten uhreille; lasten huolto; vähäisiä vaateita, riitauttamattomia vaateita ja elatusvaateita koskevat yhteiset menettelysäännöt; eräitä yksityisoikeudellisia näkökohtia koskevat vähimmäisvaatimukset; aviovarallisuussuhteisiin liittyviä asioita ja perintöasioita koskeva tuomiovalta ja niihin sovellettava laki; sopimusvelvoitteisiin ja sopimuksenulkoisiin velvoitteisiin sovellettava laki; avioliittoasioihin sovellettava laki.2. Aikaisempi toiminta - Grotius-ohjelma ja nk. siviilioikeuden alaa koskeva Grotius-ohjelmaNeuvosto hyväksyi 28 päivänä lokakuuta 1996 yhteisen toiminnan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen entisen K.3 artiklan perusteella oikeusalalla toimivien tuki- ja vaihto-ohjelmasta (Grotius) [2].[2] EYVL L 287, 8.11.1996, s. 3.Grotius-ohjelmalla pyrittiin helpottamaan jäsenvaltioiden välistä oikeudellista yhteistyötä edistämällä oikeusjärjestelmien ja oikeuslaitosten keskinäistä tuntemusta. Ohjelmasta rahoitettiin oikeusalalla toimivien koulutusta, vaihto- ja harjoitteluohjelmia, tapaamisten järjestämistä, tutkimuksia ja tietojenvaihtoa. Ohjelmakausi oli 1996-2000, ja viime vuotta koskenut ehdotuspyyntö julkaistiin tammikuussa 2000.Neuvosto antoi helmikuun 12 päivänä 2001 asetuksen Grotius-ohjelman jatkamisesta yksityisoikeuden alalla ainoastaan yhden vuoden siirtymäkauden ajan (siviilioikeuden alaa koskeva Grotius-ohjelma) [3]. Tarkoituksena oli välttää Grotius-ohjelman päättyminen yksityisoikeuden alalla ja antaa komissiolle mahdollisuus valmistella kattava ja perusteellinen uusi ehdotus sen korvaamiseksi. Tähän uuteen Grotius-ohjelmaan kuuluva toiminta ja sen tavoitteet ovat samat kuin vanhan Grotius-ohjelman. Vuotta 2001 koskeva ehdotuspyyntö julkaistiin helmikuussa 2001 [4].[3] EYVL L 43, 14.2.2001, s. 1.[4] EYVL C 54, 21.2.2001, s. 12.Komissio on esittänyt tähän mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kolme vuosikertomusta Grotius-ohjelman toteuttamisesta [5]. Niistä käy ilmi ohjelman merkitys oikeudellisen yhteistyön vahvistamisessa.[5] SEC(1998) 1048, 18.6.1998, SEC(1999) 1955, 17.12.1999, SEC(2001) 18, 8.1.2001.Vuosia 1996-1998 koskeva, komission ulkopuolella teetetty arviointikertomus valmistui maaliskuussa 2000. Kertomuksessa todettiin ohjelman onnistuneen ja todettiin, että vaihtoehtoista mekanismia ei ole ja että rahoituksen kysyntä ylittää tarjonnan monikertaisesti (vuosittain 350-550 prosentilla). Tärkeimpiin tulevaisuutta koskeviin suosituksiin kuului keskittyminen toimintaan, joka johtaa käytännössä hyödynnettäviin tuloksiin, ja toteutettujen hankkeiden tulosten levittämistä parantavat toimenpiteet.3. Ehdotus neuvoston asetukseksiAmsterdamin sopimuksen voimaantulon jälkeen kehitys on ollut laaja-alaista ja nopeaa. Yhteisöllä on kunnianhimoinen työlista yksityisoikeutta koskevan oikeudellisen yhteistyön alalla. Grotius-ohjelman arvioinnin perusteella on todettu, että toiminnalle tarvitaan laajemmat ja yleisemmät puitteet, jotta alan politiikan valmistelulle voidaan tarjota tarvittavaa tukea.Ehdotetussa asetuksessa säädetään oikeusperustat yksityisoikeuden alan oikeudellista yhteistyötä koskeville toimille, jotta niitä voidaan rahoittaa Euroopan yhteisöjen talousarviosta. Ehdotusta ei tule pitää uutena toimintasuunnitelmana, vaan pikemminkin yleisinä pitkän aikavälin puitteina toimille ja ensisijaisille tavoitteille. Puitteiden perusteella voidaan valmistella toimintaohjelmia ja hankkeita.Puitteiden tavoitteet liittyvät läheisesti perustamissopimuksessa, Wienin toimintasuunnitelmassa ja Tampereen päätelmissä asetettuihin tavoitteisiin. Lisäksi jo hyväksytyt tai tulevaisuudessa tällä alalla hyväksyttävät uudet yhteisön säädökset edellyttävät asianmukaista seurantaa, jotta niiden täytäntöönpano ja soveltaminen olisi tehokasta. Seuranta unohtuu helposti, mutta se on yhtä tärkeää kuin säädösten antaminenkin. Tämän vuoksi seuranta on kirjattu puitteisiin erilliseksi tavoitteeksi.Uudet puitteet mahdollistavat onnistuneeksi todetusta Grotius-ohjelmasta tuettujen toimintamuotojen tukemisen tulevaisuudessakin, mutta niissä mennään Grotiusta pidemmälle ja niiden soveltamisala on laajempi. Komission toimilla voidaan täydentää yhteisrahoitettuja hankkeita ja huolehtia siitä, että poliittisia prioriteetteja tuetaan riittävästi ja oikeaan aikaan. Lisäksi komission oma-aloitteisesti toteuttamilla toimilla voidaan pyrkiä takaamaan yhteisön säädösten moitteeton täytäntöönpano ja soveltaminen. Puitteet mahdollistavat myös sellaisten organisaatioiden tukemisen, jotka tekevät jatkuvasti työtä yksityisoikeutta koskevan oikeudellisen yhteistyön hyväksi toteuttamatta kuitenkaan mitään hankkeita. Tämä mahdollisuus antaa puitteille lisäjoustavuutta.3.1. Artiklat1 artiklaArtiklalla perustetaan puitteet kauden 2002-2006 toimille ja esitetään puitteiden yleiset poliittiset tavoitteet. Tanska, Irlanti ja Yhdistyneet kuningaskunnat on jätetty sen soveltamisalan ulkopuolelle Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja EY:n perustamissopimukseen liitettyjen pöytäkirjojen mukaisesti.2 artiklaArtiklassa luetellaan toimien puitteiden tavoitteet. Ensimmäinen tavoite on puitteiden kulmakivi, ja se on suoraan yhteydessä yksityisoikeutta koskevan oikeudellisen yhteistyön politiikkaan. Toinen tavoite on keskeinen sikäli, että se tarjoaa oikeudelliselle yhteistyölle perustan, oikeusjärjestelmien keskinäisen tuntemuksen. Kolmas tavoite kertoo pyrkimyksestä taata yhteisön säädösten moitteeton täytäntöönpano ja soveltaminen tällä alalla. Komissio velvoitetaan monissa äskettäin hyväksytyissä asetuksissa laatimaan kertomuksia näiden säädösten soveltamisesta. Neljäs tavoite kuuluu Tampereen päätelmien prioriteetteihin: yleisön on saatava tietoa vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomisesta.3 artiklaArtiklassa luetellaan toimintamuodot, joita toimien puitteiden perusteella voidaan tukea, ja säädetään, että toimilla on pyrittävä ainakin yhteen 2 artiklan tavoitteista. Vaikka tavoitteet ovat jossain määrin erillisiä, voidaan ajatella toteutettavan hankkeita, jotka koskevat useita tavoitteita, esimerkiksi ensimmäistä ja toista. Komission toimet voivat olla sellaisten käsikirjojen, tietokantojen, julkaisujen ja tutkimusten tuottamista, jotka liittyvät tavoitteeseen taata tätä alaa koskevien yhteisön säädösten moitteeton täytäntöönpano ja seuranta. Toinen toimintamuoto on voittoa tavoittelemattomien valtiosta riippumattomien järjestöjen juoksevien menojen tukeminen ja kolmas toimintamuoto hankkeiden rahoittaminen yhdessä muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin rahoittajien kanssa.4 artiklaKolmansille maille annetaan osallistumismahdollisuus artiklassa luetelluin ehdoin. Laajentumisen vuoksi on pidetty tärkeänä, että liittymistä valmistelevilla mailla on mahdollisuus osallistua puitteiden mukaiseen toimintaan. Niiden osallistuminen voi olla merkittävä asia valmistauduttaessa jäsenyyteen. Niillä on myös mahdollisuus osallistua yksittäisiin hankkeisiin 6 artiklassa säädetyin edellytyksin. Koska yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa ei kuulu ETA-sopimukseen, ETA-sopimuksen osapuolina olevia maita ei ole erikseen mainittu, mutta 4 artiklan 3 alakohdassa viitataan niiden mahdollisuuteen osallistua myöhemmässä vaiheessa.5 artiklaArtiklassa säädetään edellytyksistä, joiden täyttyessä valtiosta riippumattomille voittoa tavoittelemattomille järjestöille voidaan myöntää avustusta juokseviin menoihin. Tarkoituksena on tukea ainoastaan todella Euroopan laajuisia järjestöjä. Pääsääntö on, että tukikelpoisia ovat tällä hetkellä (kun unionissa on 15 jäsenvaltiota) ainoastaan järjestöt, jotka toimivat vähintään 10 jäsenvaltiossa.6 artiklaArtiklassa säädetään yhteisrahoituksesta samantyyppisille hankkeille, joita on tuettu Grotius-ohjelmista. Artiklan 2 kohtaan on lisätty mahdollisuus tukea hankkeita, joiden tarkoituksena on perustaa 5 artiklassa kuvattuja järjestöjä.7 artiklaArtikla koskee toimien puitteiden vuotuisten määrärahojen myöntämistä. Mahdollisuus saada yhteisrahoitusta yhteisön muista ohjelmista on suljettu pois, ja artiklassa mainitaan yhteisön talousarviosta maksettavan yhteisrahoituksen enimmäisosuus. Valtiosta riippumattomien järjestöjen juoksevien menojen tukemiseen myönnettävän yhteisrahoituksen osuus on rajoitettu 50 prosenttiin, ettei jouduta tilanteeseen, jossa ne ovat riippuvaisia yhteisön avustuksista. Yksittäisille hankkeille myönnettävän yhteisrahoituksen osuus on laskettu Grotius-ohjelmien 80 prosentista 50 prosenttiin, jotta hakijat saataisiin arvioimaan kustannukset tarkemmin ja saataisiin lisättyä kansallista rahoitusta. Tämän pitäisi olla mahdollista, koska tämäntyyppisten hankkeiden käynnistysvaihe on saatu jo alkuperäisen Grotius-ohjelman aikana päätökseen.8 artiklaArtiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään vuotuisesta työohjelmasta. Ohjelmalle pannaan paljon painoa, jotta vuosittain priorisoiduissa tavoitteissa voidaan ottaa huomioon tulostaulun kehitys. Ohjelmalla varmistetaan myös, että erilaiset toimintamuodot jakautuvat puitteiden voimassaoloajalle tarkoituksenmukaisesti. Neuvoa-antava komitea huolehtii yhteensovittamisesta jäsenvaltioiden kanssa. Työohjelma julkaistaan vuosittain Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja Internetissä.Artiklan 3 kohdassa luetellaan ehdotusten arvioinnissa ja valinnassa käytettävät laadulliset myöntämisperusteet. Hankkeet, joissa on ongelmanratkaisuun tähtäävä ote, ovat etusijalla, koska ne vaikuttavat tehokkaimmin politiikan kehitykseen. Koska Grotius-ohjelmassa tulosten levittäminen jäi puutteelliseksi, tilanteen korjaamiseksi korostetaan hakijoiden suunnitelmia tulosten levittämiseksi. Päällekkäisyyden välttämiseksi on olennaista, että uudet ehdotukset täydentävät Grotius-ohjelmissa aikaisemmin toteutettuja hankkeita. Suuret hankkeet ovat etusijalla, jotta komissiossa tarvittavaa hallintokapasiteettia voidaan vähentää ja varmistaa hankkeiden riittävä vaikutus. Tässä kohdassa lueteltujen perusteiden lisäksi sovelletaan komission avustusten hallinnoinnin käsikirjassa esitettyjä perusteita.9 artiklaArtiklassa säädetään, että 3 artiklan 2 ja 3 alakohdan perusteella tehtäviä rahoituspäätöksiä seuraa avustussopimuksen (komission vakiosopimus) tekeminen.10 artiklaArtiklassa säädetään toimien puitteiden perusteella rahoitettavien toimien seurannan periaatteista. Seuranta perustuu kertomuksiin, jotka tuensaajat laativat hankkeiden päätyttyä. Grotius-ohjelman arviointikertomuksessa todettiin monien tuensaajien pyytäneen komissiolta ohjeita kertomuksen tekemiseen. Arviointikertomuksessa todettiin myös hankkeiden loppukertomuksien laadussa suuria eroja. Tämän vuoksi komissio aikoo laatia loppukertomuksia varten mallin, joka jaetaan kaikille tuensaajille.11 artiklaArtiklan 1 kohdassa komissio velvoitetaan tiedottamaan rahoitettavasta toiminnasta, mikä käy yksiin avustusten hallinnoinnin käsikirjaan sisältyvän perusvelvoitteen kanssa. Artiklan 2 kohdan tarkoituksena on, että komissio arvioi tapauskohtaisesti, miten hankkeiden tulosten levittämistä voidaan edistää. Kuten 8 artiklan yhteydessä mainittiin, tällaisia toimenpiteitä pidetään erittäin tärkeinä. Tulosten levittäminen voi olla osa rahoitettavaa hanketta, komissio voi rahoittaa tulosten levittämistä hankkeen päätyttyä tai tulosten levittäminen voidaan sisällyttää erilliseen hankkeeseen.12 artiklaArtiklassa säädetään neuvoa-antavasta komiteasta, joka avustaa komissiota puitteiden toteuttamisessa. Komitean on tarkoitus pitää kaksi kokousta vuodessa. Toisessa käsitellään vuotuista työohjelmaa ja toisessa ehdotusten valintaa.13 artiklaArtiklassa määritellään seuraamukset, joita voidaan määrätä, jos tuensaaja ei täytä velvoitteitaan.14 artiklaArtiklassa yksilöidään kaksi tärkeintä puitteita koskevaa kertomusta. Komissio laatii täytäntöönpanokertomuksen, väliaikakertomuksen, joka mahdollistaa täytäntöön- panotoimenpiteiden tarkistamisen tarvittaessa. Toinen kertomus, jonka myös ulkopuolinen voi tehdä, toimii jälkikäteisarviointina, jonka on oltava ajoissa valmis, jotta puitteet voidaan tarvittaessa uusia.2001/0109(CNS)Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI yksityisoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista helpottavien yhteisön toimien yleisistä puitteistaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c alakohdan,ottaa huomioon komission ehdotuksen [6],[6] EYVL Cottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [7],[7] EYVL Cottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [8],[8] EYVL Csekä katsoo seuraavaa:(1) Euroopan unioni on asettanut tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää unionia vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena, jossa henkilöiden vapaa liikkuvuus taataan. Tätä varten yhteisön olisi toteutettava muun muassa yksityisoikeudellisia asioita koskevan oikeudellisen yhteistyön alalla toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta.(2) Neuvosto hyväksyi 3 päivänä joulukuuta 1998 neuvoston ja komission toimintasuunnitelman parhaista tavoista panna täytäntöön Amsterdamin sopimuksen määräykset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta (Wienin toimintasuunnitelma) [9].[9] EYVL C 19, 23.1.1999, s. 1.(3) Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto hyväksyi päätelmät "Kohti vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa unionia: Tampereen toimintalinjat".(4) Neuvosto hyväksyi 30 päivänä marraskuuta 2000 komission ja neuvoston yhteisen toimenpideohjelman tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamisesta siviili- ja kauppaoikeuden alalla [10].[10] EYVL C 12, 15.1.2001, s. 1.(5) Yhteisellä toiminnalla 96/636/YOS perustettiin vuosiksi 1996 -2000 oikeusalalla toimivien tuki- ja vaihto-ohjelma (Grotius) [11].[11] EYVL L 287, 8.11.1996, s. 3.(6) Neuvoston asetuksella (EY) N:o 290/2001 [12] jatkettiin siviilioikeuden alalla toimivaa tuki- ja vaihto-ohjelmaa (siviilioikeuden alaa koskeva Grotius-ohjelma) vain yhden vuoden siirtymäkaudeksi odotettaessa perusteellisen analysoinnin tuloksia siitä, miten yhteisön toimia ja tukea olisi tulevaisuudessa kohdennettava.[12] EYVL L 43, 14.2.2001, s. 1.(7) Yksityisoikeuden alalla tarvitaan joustavat ja tehokkaat yleiset toimien puitteet, jotta EY:n perustamissopimuksessa, Wienin toimintasuunnitelmassa ja Tampereen päätelmissä asetetut kunnianhimoiset tavoitteet voidaan saavuttaa.(8) Toimien puitteissa olisi toissijaisuusperiaatteen mukaisesti säädettävä komission aloitteista yksityisoikeuden alan oikeudellista yhteistyötä edistävien ja helpottavien järjestöjen ja elinten tukemiseksi sekä yksittäisten hankkeiden tukemiseksi.(9) Euroopan oikeudellisen alueen kehittäminen edellyttää lukuisia toimia ja ne olisi sen vuoksi toteutettava yhteisön tasolla. Toimien suunnittelulle ja toteuttamiselle on hyödyksi, että ne kootaan yhteen yleisiin toimien puitteisiin.(10) Toimien puitteet, joilla lisätään jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmien ja oikeuslaitosten keskinäistä tuntemusta, poistavat yksityisoikeuden alan oikeudellisen yhteistyön esteitä, mikä parantaa sisämarkkinoiden toimintaa.(11) Yksityisoikeuden alan oikeudellista yhteistyötä koskevien yhteisön säädösten moitteettoman täytäntöönpanon ja soveltamisen takaavat toimenpiteet ovat välttämättömiä, ja ne ovat tehokkaampia, jos niitä yhteensovitetaan yleisissä toimien puitteissa.(12) Koska jäsenvaltiot eivät voi EY:n perustamissopimuksen 5 artiklassa esitetyn toissijaisuusperiaatteen ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti riittävällä tavalla toteuttaa ehdotetun toimen tavoitteita, jotka voidaan tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavan eurooppalaisen ulottuvuuden, odotettujen mittakaavaetujen ja suunniteltujen toimien kerrannaisvaikutusten vuoksi toteuttaa paremmin yhteisön tasolla. Tämä asetus ei ylitä sitä, mikä on tarpeen tätä varten.(13) Euroopan unionin jäsenyyteen valmistautuvien ehdokasmaiden osallistuminen toimien puitteisiin on hyödyllistä valmistautumista jäsenyyteen, erityisesti yhteisön voimassa olevan yhteisön lainsäädännön soveltamisvalmiuksien osalta.(14) Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [13] 2 artiklan mukaisesti tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä mainitun päätöksen 3 artiklassa säädettyä neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.[13] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.(15) Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti osallistu tämän asetuksen antamiseen, eikä asetus sen vuoksi sido niitä eikä sitä sovelleta niihin.(16) Tanska ei Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti osallistu tämän asetuksen antamiseen eikä asetus sen vuoksi sido sitä eikä sitä sovelleta siihen,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:I LUKUtavoitteet ja toimet1 artikla Kohde1. Tällä asetuksella perustetaan 1 päivästä tammikuuta 2002 ja 31 päivään joulu- kuuta 2006 yleiset puitteet yhteisön toimille helpottamaan yksityisoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista.2. Tätä asetusta ei sovelleta Tanskaan, Irlantiin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.2 artikla TavoitteetToimien puitteilla on seuraavat tavoitteet:1) oikeudellisen yhteistyön edistäminen pyrkien erityisestia) takaamaan oikeusvarmuus ja parantamaan oikeussuojan saatavuutta,b) edistämään oikeuden päätösten ja tuomioiden vastavuoroista tunnustamista,c) edistämään tarvittavaa lainsäädännön lähentämistä jad) poistamaan esteet, jotka johtuvat eroavuuksista yksityisoikeudessa ja riita-asiain oikeudenkäyntimenettelyissä;2) oikeusjärjestelmien ja oikeuslaitosten keskinäisen tuntemuksen parantaminen;3) yhteisön säädösten moitteettoman täytäntöönpanon ja soveltamisen takaaminen; ja4) oikeussuojan saatavuutta, oikeudellista yhteistyötä ja jäsenvaltioiden oikeus- järjestelmiä koskevan kansalaistiedotuksen parantaminen.3 artikla Toimien tyypitToimien puitteiden perusteella tuettavien tai toteutettavien toimien on täytettävä ainakin yksi 2 artiklan tavoitteista ja niihin on kuuluttava:1) komission toimia, tai2) toimista, joilla annetaan taloudellista tukea valtiosta riippumattomien eurooppalaisten järjestöjen juoksevien menojen kattamiseen 5 artiklassa säädetyin edellytyksin, taikka3) toimista, joilla annetaan taloudellista tukea yhteisön edun mukaisiin hankkeisiin 6 artiklassa säädetyin edellytyksin.4 artikla Kolmansien maiden osallistuminenToimien puitteisiin voivat osallistua:1) Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaat (KIE-maat) Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa, ja asianomaisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;2) Kypros, Malta ja Turkki näiden maiden kanssa tehtävien kahdenvälisten sopimusten mukaisesti; ja3) muut maat sopimusten ja menettelyjen salliessa.5 artikla Valtiosta riippumattomien järjestöjen toimetEdellä 3 artiklan 2 alakohdassa tarkoitettuihin toimiin voidaan myöntää taloudellista tukea eurooppalaisille valtiosta riippumattomille järjestöille, jotka täyttävät seuraavat edellytykset:1) niiden on oltava voittoa tavoittelemattomia;2) niiden toiminnalla on oltava eurooppalainen ulottuvuus ja niiden on pääsääntöisesti koskettava vähintään kahta kolmasosaa jäsenvaltioista;3) niiden päätavoitteena on oltava yksityisoikeutta koskevan oikeudellisen yhteistyön edistäminen.6 artikla Erityiset hankkeet1. Edellä 3 artiklan 3 alakohdassa tarkoitettuihin erityisiin hankkeisiin kuuluua) koulutus,b) henkilövaihto ja työharjoittelu,c) tutkimus,d) kokoukset ja seminaarit,e) tietojen levittäminen.2. Taloudellista tukea voidaan myöntää myös sellaisiin hankkeisiin, joissa on tarkoitus perustaa uusi, 5 artiklassa eritellyt perusteet täyttävä järjestö.3. Hankkeita voivat ehdottaa julkiset tai yksityiset laitokset ja järjestöt, mukaan lukien ammatilliset järjestöt ja tutkimuslaitokset sekä oikeusalalla toimiville perus- tai jatkokoulutusta antavat oppilaitokset.4. Jotta hankkeelle voidaan myöntää yhteisrahoitusta, sen on koskettava vähintään kolmea sellaista maata, joissa näitä toimien puitteita sovelletaan.Hankkeissa voi olla mukana toimijoita myös Tanskasta, Irlannista ja Yhdistyneestä kuningaskunnasta, tai ehdokasmaista, joissa hankkeisiin osallistuminen voisi edistää valmistautumista jäsenyyteen, taikka muista maista, jotka eivät osallistu näiden toimien puitteisiin, jos niiden mukanaolo palvelee hankkeen päämääriä.II LUKU rahoitus, toteuttaminen ja menettelyt7 artikla Rahoitus1. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.2. Toimia, joille on myönnetty yhteisrahoitusta näiden toimien puitteiden perusteella, ei saa rahoittaa muusta Euroopan yhteisöjen talousarviosta rahoitettavasta ohjelmasta.3. Periaatteena on, että yhteisön talousarviosta tulevan taloudellisen tuen osuus ei saa ylittää 50 prosenttia 3 artiklan 2 alakohdassa tarkoitettujen toimien juoksevista menoista eikä 3 artiklan 3 alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden menoista.8 artikla Puitteiden toimien toteuttaminen1. Komissio julkaisee vuosittain, jos mahdollista ennen 30 päivää kesäkuuta, työohjelman, jossa asetetaan seuraavan vuoden tavoitteita ja toimintamuotoja koskevat prioriteetit ja esitetään valinta- ja myöntämisperusteet sekä menettelyt ehdotusten tekemiseksi ja hyväksymiseksi.2. Komissio antaa vuotuisen työohjelman 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.3. Arvioidessaan ja valitessaan ehdotuksia komissio kiinnittää erityistä huomiota seuraaviin perusteisiin:a) mahdollisuus vaikuttaa 2 artiklassa mainittuihin tavoitteisiin,b) ongelmanratkaisuun tähtäävä ote,c) eurooppalainen ulottuvuus,d) tulosten levittämiseksi suunnitellut toimenpiteet,e) täydennettävyys muiden toteutettujen, parhaillaan toteutettavien tai tulevien toimien kanssa, jaf) toimen laajuus erityisesti mittakaavaetujen ja kustannusvaikutusten kannalta.4. Komissio vahvistaa toteutettavat toimenpiteet 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.9 artikla Rahoituspäätökset1. Komission 3 artiklan 2 tai 3 alakohdan mukaisen rahoituspäätöksen jälkeen tehdään komission ja tuensaajan välillä avustussopimus.2. Rahoituspäätökset ja niihin perustuvat sopimukset ovat komission taloudellisen valvonnan kohteena ja tilintarkastustuomioistuin tekee niitä koskevia tilintarkastuksia.10 artikla Valvonta1. Komissio varmistaa, että yhteisön rahoittamien toimien toteuttamista säännöllisesti seurataan ja valvotaan. Tämä tehdään komission ja tuensaajan sopimien menettelyiden mukaisesti laadittujen kertomusten perusteella ja siihen voi myös kuulua otannan perusteella paikan päällä tehtäviä tarkastuksia.2. Tuensaajien on toimitettava komissiolle kertomus jokaisesta toimesta kolmen kuukauden kuluessa toimen päättymisestä. Komissio määrittää kertomuksen muodon sekä siihen sisällytettävät tiedot.3. Taloudellisen tuen saajien on pidettävä komission saatavilla kaikki kustannuksiin liittyvät tositteet viiden vuoden ajan toimen viimeisen maksuerän suorittamisesta.11 artikla Tiedon levittäminen1. Komissio varmistaa, että vuosittain julkaistaan luettelo tuensaajista ja toimien puitteiden perusteella rahoitetuista toimista, mukaan lukien tuen määrä.2. Jos tulosten levittäminen ei kuulu 3 artiklan 3 alakohdan perusteella rahoitettavaan hankkeeseen, mutta tulosten levittäminen edistäisi 2 artiklan tavoitteita, komissio voi toteuttaa toimenpiteitä tulosten levittämiseksi.3. Komissio antaa 12 artiklalla perustetulle komitealle jokaisen vuoden alussa tiedot edellisenä vuonna 3 artiklan 1 alakohdan perusteella toteutetuista toimista.12 artikla Komitea1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja.2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 artiklassa säädettyä neuvoa-antavaa menettelyä ja otetaan huomioon mainitun päätöksen 7 artikla.13 artikla Seuraamukset1. Komissio voi vähentää tiettyyn toimeen myönnettyä taloudellista tukea, keskeyttää sen tai periä sen takaisin, jos se toteaa väärinkäytöksiä tai saa tietää, että toimeen on tehty ilman sen lupaa merkittäviä muutoksia siten, että toimi ei ole sovittujen toteuttamisjärjestelyjen tavoitteiden mukainen.2. Jos määräaikoja ei noudateta tai jos toimen eteneminen antaa perusteet ainoastaan osittaiselle myönnettyjen määrärahojen käytölle, komissio pyytää asianomaiselta tuensaajalta selityksen määräajassa. Jos tuensaajan vastaus ei ole tyydyttävä, komissio voi peruuttaa taloudellisen tuen loppuosan ja vaatia jo maksettujen määrien välitöntä takaisinmaksua.3. Kaikki perusteettomat maksut on maksettava takaisin komissiolle. Viivästyskorko voidaan lisätä määriin, joita ei ole maksettu takaisin ajoissa.14 artikla Kertomusten antaminen ja arviointi1. Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 näiden toimien puitteiden täytäntöönpanosta sekä valvonnan, kertomusten ja toiminnan seurannan tuloksista.2. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle näitä toimien puitteita koskevan arviointikertomuksen, jonka on oltava ajoissa käytettävissä puitteiden voimassaolon mahdollista jatkamista varten, kuitenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005. Kertomukseen on sisällytettävä arviointi kustannusvaikutuksista ja suoritusindikaattoreihin perustuva arviointi tavoitteiden saavuttamisesta.15 artikla VoimaantuloTämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa kaikissa jäsenvaltioissa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaRAHOITUSSELVITYS1. Toimenpiteen nimiEhdotus neuvoston asetukseksi yksityisoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista helpottavien yhteisön toimien yleisistä puitteista2. BudjettikohtaB5-8203. OikeusperustaEY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c alakohta4. Toimenpiteen kuvaus4.1 Toimenpiteen yleistavoiteAmsterdamin sopimuksen voimaantulon myötä Euroopan unioni asetti tavoitteekseen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisen. Neuvosto hyväksyi vuonna 1998 neuvoston ja komission toimintasuunnitelman parhaista tavoista panna täytäntöön Amsterdamin sopimuksen määräykset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta. Joulukuussa 1998 Wienin Eurooppa-neuvostolle esitetyssä toimintasuunnitelmassa luetellaan tavoitteita, jotka on määrä saavuttaa viiden vuoden kuluessa Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta. Eurooppa-neuvosto korosti myös Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 asian merkitystä ja sopi poliittisista suuntaviivoista ja prioriteeteista, joiden avulla tämä alue saadaan nopeasti toteutettua. Lisäksi Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota tekemään ehdotuksen "tarvittavaksi tulostaulukoksi" voidakseen seurata jatkuvasti, "kuinka Amsterdamin sopimuksessa, Wienin toimintasuunnitelmassa ja näissä päätelmissä vahvistettuja toimia toteutetaan ja asetetuissa määräajoissa pysytään".Komissio vastasi neuvoston kehotukseen esittämällä tiedonannon "Tulostaulu vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen seuraamiseksi Euroopan unionissa", jonka tuorein puolivuotispäivitys annettiin 30 päivänä marraskuuta 2000. Tulostaulussa luetellaan tavoitteet, vastuutahot, toteutettavat toimenpiteet, toteutusaikataulu (vuoteen 2004 mennessä) ja tilanne kunkin toimenpiteen osalta. Tuoreimmassa tulostaulussa on lueteltu yhteensä 18 yksityisoikeudellista toimenpidettä.Tämän ehdotuksen tarkoituksena on antaa yleiset puitteet kohdennetuille toimille, jotka liittyvät tavoitteisiin, joilla tuetaan Euroopan oikeudellisen alueen kehittämistä yksityisoikeuden alalla. Ehdotus edistää tulostaulun toteuttamista ja samalla perustamissopimuksen, Wienin toimintasuunnitelman ja Tampereen päätelmien kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamista.4.2 Toimenpiteen kesto ja sen voimassaolon jatkamista koskevat yksityiskohtaiset säännötToimien puitteiden on suunniteltu olevan voimassa viisi vuotta, 2002-2006. Kun puitteista ja siitä, miten ne edistävät tulostaulun valmistumista, on tehty arviointi, komissio tarkastelee, onko puitteet tarpeen uusia ja millaisin säännöin.5. Menojen ja tulojen luokitus5.1 Ei-pakolliset menot5.2 Jaksotetut määrärahat6. Meno-/tulolaji- Komission omasta aloitteestaan näissä toimien puitteissa toteuttamien itsenäisten toimien rahoittaminen; tutkimukset, seminaarit, konferenssit, asiantuntijakokoukset, julkaisut, käsikirjat, tietokannat ja/tai verkkosivustot sekä toimenpiteet, joilla näiden toimien puitteiden perusteella tuettujen yhteisrahoitettujen hankkeiden tuloksia levitetään.- Avustukset muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin lähteiden kanssa toteutettavaan yhteisrahoitukseen, yleensä enintään 50 prosenttia hankkeiden kustannuksista.- Avustukset valtiosta riippumattomien järjestöjen juokseviin menoihin, yleensä enintään 50 prosenttia.7. Rahoitusvaikutukset7.1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde)Siviilioikeuden alaa koskevan Grotius-ohjelman (2001) ja Grotius-ohjelman (1996-2000) määrärahat yksityisoikeuden puolella ovat olleet noin 650 000 euroa vuodessa. Siviilioikeuden alaa koskevaa Grotius-ohjelmaa ei uusita.Schuman-ohjelma (1998-2001) on saanut rahoitusta noin 1 000 000 euroa vuodeksi 2001. Ohjelmaa ei uusita.Alustavaa rahoitusohjetta määritettäessä on otettu huomioon kokonaisrahoituskehyksessä vuosiksi 2002-2006 "Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen" menokatto. Toimien puitteiden laajempi kattavuus ja suuremmat määrärahat aikaisempiin ohjelmiin verrattuna johtuu siitä, että oikeudellinen yhteistyö yksityisoikeudellisissa asioissa on siirretty EU:n kolmannesta pilarista ensimmäiseen pilariin ja siitä on seurannut uusia kunnianhimoisia poliittisia tavoitteita. Jo pelkästään lainsäädäntötyön osalta voidaan esimerkinomaisesti mainita, että vuonna 2000 annettiin neljä uutta asetusta, neuvosto käsittelee parhaillaan kahta asetusehdotusta ja tulevina vuosina on odotettavissa huomattava määrä ehdotuksia uusiksi säädöksiksi.7.2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden keskenMäärärahojen jakautuminen toimien puitteiden eri tavoitteiden kesken määräytyy vuotuisessa työohjelmassa määriteltyjen prioriteettien perusteella. Prioriteetit ovat läheisessä yhteydessä tulostaulun tuoreimman päivityksen aikatauluun, jotta politiikkaa voidaan tukea sopivalla tavalla ja oikeaan aikaan. Lisäksi kolmanteen erityistavoitteeseen perustuvien toimien tarve kytkeytyy väistämättä edistymiseen uusien säädösten hyväksymisessä. Määrärahojen jakautuminen puitteiden perusteella rahoitettavien, eri tavoitteisiin kuuluvien toimien kesken määräytyy vuotuisessa valintaprosessissa. Ehdotusten tuoma lisäarvo tiettynä vuonna ensi sijalla olevien tavoitteiden edistämiseksi on tärkein tekijä. Koska puitteiden on tarkoitus kattaa myös tulevaisuudessa kaikki yksityisoikeuden alan oikeudellista yhteistyötä koskevat toimet ja hankkeet, tietty joustavuus on tarpeen, jotta tavoitteeseen päästään.Näin ollen on vaikeaa esittää kustannusten jakautumista eri tavoitteiden ja puitteiden kattamien toimien kesken. Suuntaa-antava kustannusten jakautuminen kuhunkin tavoitteeseen voidaan antaa sillä perusteella, mitä on odotettavissa vuonna 2002. Kunkin tavoitteen kohdalla annetaan esimerkkejä toimista.Maksusitoumusmäärärahat, miljoonaa euroa (käypinä hintoina)>TAULUKON PAIKKA>7.3 Talousarvion osaan B sisältyvät tutkimuksista, asiantuntijatapaamisista jne. aiheutuvat toimintamenotEi ole.7.4 Maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen aikatauluMiljoonaa euroa>TAULUKON PAIKKA>8. PetostentorjuntatoimetSovelletaan petostentorjuntatoimenpiteitä koskevia yleisiä säännöksiä. Paikan päällä tehtävät tarkastukset ovat mahdollisia.9. Kustannusvaikuttavuusanalyysi9.1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä1. Oikeudellisen yhteistyön edistäminen pyrkien erityisestia) takaamaan oikeusvarmuus ja parantamaan oikeussuojan saatavuutta,b) edistämään oikeuden päätösten ja tuomioiden vastavuoroista tunnustamista,c) edistämään tarvittavaa lainsäädännön lähentämistä jad) poistamaan yksityisoikeuden ja siviiliprosessien eroavuuksista johtuvat esteetEnsimmäisellä erityistavoitteella pyritään kehittämään politiikkaa, ja se on näin ollen puitteiden kulmakivi ja suoraan yhteydessä Tampereen päätelmissä asetettuihin prioriteetteihin sekä tulostaulun toimenpiteisiin.Tämän tavoitteen perusteella toteutettavat tai tuettavat toimet voivat olla tutkimuksia, konferensseja, seminaareja sekä toimenpiteitä niiden tulosten levittämiseksi. Kaikessa tämän tavoitteen perusteella toteutettavassa toiminnassa keskitytään ongelman ratkaisuun tähtääviin toimiin, joilla pyritään vaikuttamaan suoraan uusien säädösten ja muiden toimenpiteiden kehittämiseen. Mukana on myös valtiosta riippumattomien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toiminnan tukeminen, jotta olisi mahdollista perustaa ja/tai pitää toiminnassa järjestöjä, jotka voivat jatkuvasti toteuttaa yhteisön tällä alalla harjoittamaa politiikkaa tukevaa riippumatonta toimintaa.2. Oikeusjärjestelmien ja oikeuslaitosten keskinäisen tuntemuksen edistäminenKun oikeusjärjestelmien ja oikeuslaitosten keskinäistä tuntemusta saadaan parannetuksi, on helpompaa tunnistaa ongelma-alueet ja löytää ratkaisuja, jotta voidaan saavuttaa edistystä ensimmäisessä erityistavoitteessa luetelluissa asioissa. Toinen erityistavoite edistää myös yhteisön säädösten asianmukaista täytäntöönpanoa. Käytännön oikeudellinen yhteistyö edellyttää, että oikeuden alan toimijoilla on tietoa toisten jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmistä ja oikeuslaitoksesta.Toisen erityistavoitteen perusteella voidaan toteuttaa samantyyppistä toimintaa kuin ensimmäisen. Lisäksi voidaan tukea hankkeita, joilla edistetään koulutusta tai helpotetaan henkilövaihto- ja työharjoitteluhankkeita.3. Yhteisön säädösten moitteettoman täytäntöönpanon ja soveltamisen takaaminenKolmas erityistavoite vastaa tarpeeseen taata tällä alalla jo olemassa olevien ja tulevien yhteisön säädösten moitteeton täytäntöönpano ja soveltaminen. Huomattakoon, että annetuissa asetuksissa tämä on asetettu komission velvollisuudeksi.Toimissa voi olla kyse käsikirjojen laatimisesta ja/tai päivityksestä, täytäntöönpanovälineiden, kuten monikielisten lomakkeiden, tarkistamisesta ja päivittämisestä, esim. oikeustapauksia koskevien tietokantojen perustamisesta ja ylläpidosta ja oppaiden laatimisesta oikeuden alan toimijoille sekä suurelle yleisölle.4. Oikeussuojan saatavuutta, oikeudellista yhteistyötä ja jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmiä koskevan kansalaistiedotuksen parantaminenNeljäs erityistavoite kuuluu Tampereen päätelmissä esitettyihin prioriteetteihin. Oikeussuojan saatavuutta ja oikeudellista yhteistyötä edistävillä toimenpiteillä voi olla vaikutusta ainoastaan, jos kansalaiset ja yritykset tuntevat oikeutensa ja tietävät, miten oikeuksia käytetään.Tämän tavoitteen perusteella voidaan tuottaa esimerkiksi oppaita ja tiedotuskampanjoita tai perustaa ja ylläpitää tietojärjestelmiä, jotka on tarkoitettu valtioiden rajat ylittävien riita-asioiden parissa työskenteleville. Myös ongelman ratkaisuun tähtääviä selvityksiä tiedotuksessa olevien aukkojen selvittämiseksi voidaan tehdä.KohderyhmäEnsimmäisen, toisen ja kolmannen tavoitteen kohderyhmä ovat jäsenvaltioissa toimivat julkiset tai yksityiset organisaatiot, esim. ammattialajärjestöt, tutkimuslaitokset, korkeakoulut, oikeuden alan toimijoiden koulutuslaitokset, voittoa tavoittelemattomat eurooppalaiset järjestöt sekä muut oikeuslaitoksen tai lainkäytön kehittämisen asiantuntijat ja niiden parissa työskentelevät.Neljännen tavoitteen kohderyhmä on suuri yleisö. Toimia voidaan kuitenkin suunnata rajatummille ryhmille, esim. nuorille, kuluttajille, yrityksille tai muille ryhmille, joita valtioiden rajat ylittävät riita-asiat koskevat.9.2 Toimenpiteen perustelut9.2.1 Yhteisön toimien tarveYhteisön taloudellista tukea tarvitaan, koska poliittiset tavoitteet ovat luonteeltaan valtioiden rajat ylittäviä ja koska tarvitaan toimenpiteitä, joilla taataan yhteisön säädösten moitteeton täytäntöönpano ja soveltaminen.Toimien puitteissa tarkoitetuilla toimilla on oltava eurooppalainen ulottuvuus ja tietty laajuus, jotta niillä olisi mahdollista tukea politiikan kehittämistä asianmukaisesti. Tällainen mittakaavaetu saavutetaan parhaiten yleisillä yhteisön tason puitteilla. Toimia on myös yhteensovitettava yhteisön tasolla, jotta voidaan välttää päällekkäisyyttä ja pitää huolta siitä, että toimet suuntautuvat ja ajoittuvat poliittisten prioriteettien mukaisesti.Aikaisempi Grotius-ohjelma lisäsi eri jäsenvaltioiden oikeusalan toimijoiden välistä yhteistyötä ja valmisti maaperää erävirallisten yhteyksien, keskinäisen luottamuksen ja verkostojen muodostamiselle. Yhteistyötä on jatkettava ja lisättävä edelleen, sillä se vaikuttaa osaltaan puitteiden tavoitteiden saavuttamiseen.9.2.2 Yhteensovittaminen ja täydentävyys, vaikutus politiikan kehittämiseenSekä vuotuinen työohjelma että ehdotuksien valinta edellyttää jäsenvaltioiden välistä koordinointia. Siitä huolehtii neuvoa-antava komitea.Valintaprosessissa painotetaan erityisesti sitä, että toimien on täydennettävä Grotius-ohjelmien perusteella aikaisemmin toteutettuja toimia. Tätä varten Internetissä julkaistaan luettelo aikaisemmin rahoitetuista hankkeista. Hakijat voivat hyödyntää sitä ehdotuksia laatiessaan.Komission toteuttamilla toimilla on tarkoitus tarvittaessa täydentää yhteisrahoitettuja toimia, jotta politiikan toteuttamista voidaan tukea riittävästi ja tulostauluun nähden oikeaan aikaan.Ainoa samantapainen tämän alan väline on ehdotettu siviili- ja kauppaoikeutta koskeva Euroopan oikeudellinen verkosto [14]. Verkostolla olisi kuitenkin vain rajallinen määrä tehtäviä, kuten keskitetyn yhteysviranomaisten verkoston perustaminen jäsenvaltioihin ja sen toiminnan johtaminen sekä kansalaisille suunnatun tietojärjestelmän luominen. Koska komissio hallinnoi sekä verkostoa että näitä toimien puitteita, tarvittava yhteensovittaminen toteutuu.[14] Ehdotus neuvoston päätökseksi siviili- ja kauppaoikeutta koskevan Euroopan oikeudellisen verkoston perustamisesta, KOM(2000) 592 lopullinen, 22.9.2000.Ongelman ratkaisuun tähtäävä ote valintaperusteena takaa, että yhteisrahoitettu toiminta suuntautuu tulevaisuuteen eikä pelkästään kuvaa asioiden nykytilaa ja että se tarjoaa politiikan kehittämiseen vaikuttavia käytännössä hyödynnettäviä tuloksia. Suuret hankkeet ovat etusijalla kustannusvaikuttavuuden, politiikan vaikutuksen ja tulosten käyttökelpoisuuden vuoksi.9.2.3 Grotius-ohjelman jälkiarviointiUlkopuolinen arviointi Grotius-ohjelmasta vuosilta 1996-1998 valmistui maaliskuussa 2000. Tärkeimmät havainnot ja suositukset olivat seuraavat:* Ohjelman käynnistäneen yhteisen toiminnan tavoitteet saavutettiin, ja kaikki hankkeet vastasivat priorisoituja aiheita. Rahoituksen kysyntä oli huomattavasti suurempaa kuin tarjonta. Vaihtoehtoista mekanismia ei ole, ja monet hankkeet olisivat jäänet toteuttamatta ilman ohjelman tukea.* Jotkin hankkeet ovat olleet lähinnä kuvailevia luonteeltaan, eivätkä ne ole johtaneet käytännössä hyödynnettäviin tuloksiin. Tulevaisuudessa valintakriteereiden on oltava läheisemmin yhteydessä Tampereen päätelmissä asetettuihin poliittisiin prioriteetteihin.* Päättyneiden hankkeiden tulosten levittäminen on ollut epätyydyttävää, mikä on vähentänyt muutoin erittäin onnistuneiden hankkeiden vaikutusta politiikan kehittämiseen. Tällä saralla on vielä tehtävää. Komission olisi lisäksi laadittava tuensaajille loppukertomuksen malli.* Ohjelman yleiset suuntaviivat olisi pidettävä joustavina ja yleisluonteisina tuettujen hankkeiden moninaisuuden ja runsauden säilyttämiseksi ja lisäämiseksi. Vuosiohjelmaa pitäisi käyttää tasapainon luomiseksi eri tavoitteiden ja eri toimintamuotojen välille.Arvioinnissa esitetyt suositukset on otettu huomioon uusissa toimien puitteissa. Tavoitteet on kytketty läheisesti Tampereen päätelmissä asetettuihin prioriteetteihin, ja vuosiohjelma tehdään tuoreimman tulostaulun perusteella. Vuosiohjelmaa käytetään myös sopivan tasapainon takaamiseksi eri toimintamuotojen välillä. Toimenpiteet tulosten levittämiseksi ovat yhteisrahoitettavien hankkeiden tärkeä valintaperuste. Tällaisia toimenpiteitä voidaan tukea myös itsenäisinä yhteisrahoitettavina hankkeina tai komission toimina. Tuensaajien loppukertomusta varten laaditaan ohjeet.9.2.4 EpävarmuustekijätEhdotusten laajuus on epävarmuustekijä. Suuri määrä pieniä hankkeita voi olla rasite komission hallinnoidessa puitteita ja niiden vaikutus politiikan kehittämiseen voi olla toivottua pienempi.9.3 Toimenpiteen seuranta ja arviointiKäynnissä olevia ja jo päättyneitä toimia varten luodaan indikaattorit, joilla mitataan- kysyntää (hakemusten määrä, haettu rahoitusmäärä),- toiminnan määrää ja laajuutta,- eurooppalaista ulottuvuutta (maantieteellinen jakauma),- eri tavoitteiden, puitteiden perusteella tukikelpoisten toimintamuotojen ja vuotuisen työohjelman prioriteettien osuutta toimista,- niitten toimien osuutta, joiden tuloksia on levitetty, ja- ohjelman vipuvaikutusta.Indikaattorien avulla seurataan, että rahoitus kattaa asianmukaisesti kaikki prioriteettiaiheet ja kaikki toimintamuodot.Tuensaajilta edellytetään yksityiskohtaista kertomusta toteutetuista toimista sekä toimenpiteistä, joita ne aikovat toteuttaa tulosten levittämiseksi (toimintamuodosta riippuen). Komissio laatii ohjeet kertomusten muodosta, niihin sisällytettävistä tiedoista sekä niiden levittämistoimenpiteistä.Järjestöjen, jotka saavat avustusta juokseviin menoihinsa, on annettava säännöllisesti tietoa toiminnastaan, jotta voidaan arvioida, täyttävätkö ne puitteiden ja myönnetyn tuen tavoitteet.Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle puitteiden täytäntöönpanosta ennen kesäkuun 2004 loppua. Kertomus kattaa edellä mainitut indikaattorit vuosien 2002 ja 2003 osalta.Neuvostolle ja Euroopan parlamentille annetaan arviointikertomus ennen puitteiden mahdollista uusimista, viimeistään ennen joulukuun 2005 loppua. Arvioinnin voi laatia ulkopuolinen. Tarkoituksena on arvioida puitteiden perusteella toteutettujen toimien vaikutusta (ts. onko niiden vaikutus ollut odotetun kaltainen ja onko tavoitteet saavutettu) ja tehokkuutta (kustannusvaikuttavuutta). Arvioinnissa keskitytään erityisesti toteutetun toiminnan vaikutukseen ja merkitykseen yksityisoikeuden alaa koskevan Euroopan oikeudellisen alueen kehittämisen tukena. Tärkeimpiä tekijöitä ovat saavutetut tulokset ja toteutettujen toimien laatu. Niiden arvioimiseksi voidaan käyttää seuraavia määrällisiä vaikutusindikaattoreita:- havaittujen konkreettisten ongelmien ja ehdotettujen ratkaisujen määrä suhteessa tulostaulun toimenpiteisiin,- toimien ajoitus suhteessa tulostaulussa asetettuun aikatauluun,- tehokkaassa seurannassa olevien yhteisön säädösten osuus,- oikeudellisen yhteistyön alalla toimivien voittoa tavoittelemattomien valtiosta riippumattomien järjestöjen määrä ja yhteisön tukea saaneiden osuus niistä.Lisäksi voidaan tehdä selvityksiä, joissa analysoidaan esimerkiksi, missä määrin oikeuden alan toimijat tuntevat toisten jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmiä ja oikeuslaitoksia ja kuinka paljon yksityishenkilöillä ja yrityksillä on tietoa siitä, miten saada oikeussuojaa unionissa.10. Hallintomenot (yleisen talousarvion pääluokan III osa A)Henkilöstö- ja hallintoresurssien tarve katetaan hallinnoivalle pääosastolle myönnetystä osuudesta.10.1 Vaikutus henkilöstön määrään>TAULUKON PAIKKA>10.2 Toimenpiteestä aiheutuva muiden hallintomenojen kasvu(euroa)>TAULUKON PAIKKA>


type: contracts

text:
 8.9.2015
 EL
 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 L 234/3
 ΣΥΜΦΩΝΊΑ
 υπό μορφήν ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της επιτροπής, για τη διατήρηση του τόνου νοτίου ημισφαιρίου (CCSBT) με σκοπό την απόδοση στην Ένωση της ιδιότητας του μέλους στη διευρυμένη επιτροπή της σύμβασης για τη διατήρηση του τόνου νοτίου ημισφαιρίου
 Κύριε/Κυρία,
 Με την παρούσα επιστολή θα ήθελα να αναφερθώ στην απόφαση για τη σύσταση διευρυμένης επιτροπής και διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής (εφεξής «η απόφαση»), όπως τροποποιήθηκε κατά την 20ή συνεδρίαση της CCSBT τον Οκτώβριο του 2013.
 Στην παράγραφο 6 της εν λόγω απόφασης προβλέπεται ότι κάθε περιφερειακός οργανισμός οικονομικής ολοκλήρωσης, κάθε οντότητα ή αλιευτική οντότητα, υπό τη σημαία του οποίου/της οποίας σκάφη έχουν αλιεύσει τόνο νοτίου ημισφαιρίου (SBT) οιαδήποτε χρονική στιγμή κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη, μπορεί να εκφράσει την επιθυμία του/της στον εκτελεστικό γραμματέα της Επιτροπής να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής. Ο εκτελεστικός γραμματέας της CCSBT, εξ ονόματος της Επιτροπής, προβαίνει σε ανταλλαγή επιστολών με τον εκπρόσωπο του εν λόγω περιφερειακού οργανισμού οικονομικής ολοκλήρωσης, οντότητας ή αλιευτικής οντότητας για τον σκοπό αυτό.
 Όσον αφορά την παράγραφο 8 της εν λόγω απόφασης, δεν υπάρχουν αλλαγές όσον αφορά την ποσόστωση 10 τόνων της ΕΕ για τα έτη 2015-2017.
 Θα σας παρακαλούσα να μου γνωρίσετε τη λήψη της παρούσας επιστολής και να επιβεβαιώσετε ότι τόσο αυτή όσο και η απάντησή σας αποτελούν συμφωνία μεταξύ της CCSBT και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε η τελευταία να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις που περιέχονται στην προαναφερόμενη απόφαση.
 Η ΕΕ θα επιθυμούσε να εκφράσει τη σταθερή της δέσμευση να εξακολουθεί να τηρεί τους όρους της σύμβασης CCSBT και να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις της διευρυμένης επιτροπής.
 Η παρούσα Συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επομένη της ημερομηνίας απάντησής σας, εν αναμονή της γνωστοποίησης εκ μέρους της Ένωσης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την σύναψή της.
 Με εκτίμηση,
 Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
 Κύριε/Κυρία,
 Έχω την τιμή να σας γνωρίσω την παραλαβή της σημερινής επιστολής σας, η οποία έχει ως ακολούθως:
 «Με την παρούσα επιστολή θα ήθελα να αναφερθώ στην απόφαση για τη σύσταση διευρυμένης επιτροπής και διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής (εφεξής “η απόφαση”), όπως τροποποιήθηκε κατά την 20ή συνεδρίαση της CCSBT τον Οκτώβριο του 2013.
 Στην παράγραφο 6 της εν λόγω απόφασης προβλέπεται ότι κάθε περιφερειακός οργανισμός οικονομικής ολοκλήρωσης, κάθε οντότητα ή αλιευτική οντότητα, υπό τη σημαία του οποίου/της οποίας σκάφη έχουν αλιεύσει τόνο νοτίου ημισφαιρίου (SBT) οιαδήποτε χρονική στιγμή κατά τα προηγούμενα τρία ημερολογιακά έτη, μπορεί να εκφράσει την επιθυμία του/της στον εκτελεστικό γραμματέα της Επιτροπής να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής. Ο εκτελεστικός γραμματέας της CCSBT, εξ ονόματος της Επιτροπής, προβαίνει σε ανταλλαγή επιστολών με τον εκπρόσωπο του εν λόγω περιφερειακού οργανισμού οικονομικής ολοκλήρωσης, οντότητας ή αλιευτικής οντότητας για τον σκοπό αυτό.
 Όσον αφορά την παράγραφο 8 της εν λόγω απόφασης, δεν υπάρχουν αλλαγές όσον αφορά την ποσόστωση 10 τόνων της ΕΕ για τα έτη 2015-2017.
 Θα σας παρακαλούσα να μου γνωρίσετε τη λήψη της παρούσας επιστολής και να επιβεβαιώσετε ότι τόσο αυτή όσο και η απάντησή σας αποτελούν συμφωνία μεταξύ της CCSBT και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε η τελευταία να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις που περιέχονται στην προαναφερόμενη απόφαση.
 Η ΕΕ θα επιθυμούσε να εκφράσει τη σταθερή της δέσμευση να εξακολουθεί να τηρεί τους όρους της σύμβασης CCSBT και να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις της διευρυμένης επιτροπής.
 Η παρούσα Συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινά από την επομένη της ημερομηνίας απάντησής σας, εν αναμονή της γνωστοποίησης εκ μέρους της Ένωσης για την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την σύναψή της.».
 Έχω την τιμή να επιβεβαιώσω ότι η επιστολή σας και η παρούσα απάντηση αποτελούν συμφωνία μεταξύ της CCSBT και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε η τελευταία να καταστεί μέλος της διευρυμένης επιτροπής της CCSBT και της διευρυμένης επιστημονικής επιτροπής.
 Με εκτίμηση,
 Για την CCSBT


text:
 18.7.2015
 BG
 Официален вестник на Европейския съюз
 L 192/1
 РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/1176 НА КОМИСИЯТА
 от 17 юли 2015 година
 за одобряване на активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита, и за изменение на приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията
 (текст от значение за ЕИП)
 ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
 като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
 като взе предвид Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 22, параграф 1 във връзка с член 13, параграф 2 от него,
 като има предвид, че:
 (1)
 На 30 юли 2012 г. Белгия получи заявление от De Ceuster NV за одобряване на активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 в съответствие с член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. В съответствие с член 9, параграф 3 от посочения регламент на 10 януари 2013 г. Белгия, като държава членка докладчик, уведоми Комисията за допустимостта на заявлението.
 (2)
 На 8 януари 2014 г. държавата членка докладчик представи на Комисията проект на доклад за оценка, с копие до Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“), в който се прави оценка на това дали може да се очаква активното вещество да отговаря на критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009.
 (3)
 Органът изпълни изискванията на член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. В съответствие с член 12, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 той е поискал от заявителя да предостави допълнителна информация на държавите членки, на Комисията и на Органа. През октомври 2014 г. извършената от държавата членка докладчик оценка на допълнителната информация бе предадена на Органа под формата на актуализиран проект на доклад за оценка.
 (4)
 На 19 декември 2014 г. Органът предаде на заявителя, на държавите членки и на Комисията заключението си относно това дали може да се очаква активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 да отговаря на критериите за одобрение, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 (2). Органът направи заключението си публично достояние.
 (5)
 На 20 март 2015 г. Комисията представи на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите доклад за преразглеждане на вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 и проект на регламент за одобряване на вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906.
 (6)
 На заявителя бе дадена възможността да представи забележките си по доклада за преразглеждане.
 (7)
 По отношение на един или повече представителни видове употреба на най-малко един продукт за растителна защита, съдържащ активното вещество, и по-специално на видовете употреба, които са проучени и подробно описани в доклада за преразглеждане, бе установено, че критериите за одобряване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, са изпълнени. Следователно посочените критерии за одобряване се считат за изпълнени. Поради това е целесъобразно активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 да бъде одобрено.
 (8)
 В съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 във връзка с член 6 от посочения регламент и предвид съвременните научно-технически познания обаче е необходимо да бъдат включени определени условия и ограничения.
 (9)
 Освен това Комисията счита, че вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 представлява активно вещество с нисък риск по смисъла на член 22 от Регламент (ЕО) No 1107/2009. Вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 не е рисково вещество и отговаря на условията, посочени в точка 5 от приложение II към Регламент (ЕО) No 1107/2009. Вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 е естествено срещащ се в природата вид щам на растителен вирус. Растителните вируси не могат да се размножават извън растителните клетки, нямат клетъчна структура, не произвеждат метаболити и не са патогенни за хората или животните. Допълнителната експозиция на хората, животните и околната среда посредством видовете употреба, одобрени съгласно Регламент (ЕО) No 1107/2009, се очаква да бъде пренебрежимо малка в сравнение с експозицията, очаквана при нормални природни условия.
 (10)
 Поради това е целесъобразно активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 да бъде одобрено като вещество с нисък риск. В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (3) следва да бъде съответно изменено.
 (11)
 Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
 ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
 Член 1
 Одобряване на активното вещество
 Активното вещество вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906, посочено в приложение I, се одобрява при предвидените в това приложение условия.
 Член 2
 Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011
 Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
 Член 3
 Влизане в сила
 Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
 Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
 Съставено в Брюксел на 17 юли 2015 година.
 За Комисията
 Председател
 Jean-Claude JUNCKER
 (1) ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1.
 (2) Бюлетин на ЕОБХ (EFSA Journal) 2015; 13(1):3977, наличен в интернет на адрес: www.efsa.europa.eu
 (3) Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията от 25 май 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на одобрените активни вещества (ОВ L 153, 11.6.2011 г., стр. 1).
 ПРИЛОЖЕНИЕ I
 Популярно наименование, идентификационни номера
 Наименование по IUPAC
 Чистота (1)
 Дата на одобрението
 Изтичане срока на одобрението
 Специфични разпоредби
 Вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906
 Номер за достъп в GenBank — JN835466
 CIPAC No не е присвоен
 Не е приложимо
 Минимална концентрация 5 × 105 копия на вирусния геном на μL
 7 август 2015 г.
 7 август 2030 г.
 Може да бъде разрешена единствено употребата в култивационни съоръжения.
 За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат предвид заключенията на доклада за преглед на вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906, и по-специално допълнения I и II към него.
 При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на защитата на операторите и работниците, като се има предвид, че вирусът Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 се счита за потенциален сенсибилизатор. Когато е целесъобразно, условията за употреба включват мерки за ограничаване на риска.
 Производителят осигурява стриктното поддържане на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес.
 (1) Допълнителни подробности за идентичността и спецификациите на активните вещества са предоставени в техните доклади за преглед.
 ПРИЛОЖЕНИЕ II
 В част Г от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се добавя следното вписване:
 Популярно наименование, идентификационни номера
 Наименование по IUPAC
 Чистота (1)
 Дата на одобрението
 Изтичане срока на одобрението
 Специфични разпоредби
 „4
 Вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906
 Номер за достъп в GenBank — JN835466
 CIPAC No не е присвоен
 Не е приложимо
 Минимална концентрация 5 × 105 копия на вирусния геном на μL
 7 август 2015 г.
 7 август 2030 г.
 Може да бъде разрешена единствено употребата в култивационни съоръжения.
 За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат предвид заключенията на доклада за преглед на вирус Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906, и по-специално допълнения I и II към него.
 При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на защитата на операторите и работниците, като се има предвид, че вирусът Pepino mosaic щам CH2, изолат 1906 се счита за потенциален сенсибилизатор. Когато е целесъобразно, условията за употреба включват мерки за ограничаване на риска.
 Производителят осигурява стриктното поддържане на екологичните условия и анализ за контрол на качеството по време на производствения процес.“
 (1) Допълнителни подробности за идентичността и спецификацията на активното вещество са представени в доклада за преразглеждане.


text:
 11.6.2010
 ES
 Diario Oficial de la Unión Europea
 L 145/17
 DECISIÓN No 3/2010 DEL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE
 de 19 de mayo de 2010
 por la que se nombra el Director del Centro para el Desarrollo de la Empresa (CDE)
 (2010/325/UE)
 EL COMITÉ DE EMBAJADORES ACP-UE,
 Visto el Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (1), revisado por el Acuerdo por el que se modifica dicho Acuerdo de Asociación firmado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 (2) y, en particular, el artículo 2, apartado 7, del anexo III,
 Considerando lo siguiente:
 (1)
 El mandato del anterior Director del CDE llegó a su término el 28 de febrero de 2010.
 (2)
 Un comité paritario de selección, constituido por las dos partes, ha propuesto al término de sus trabajos el nombramiento del Sr. Jean-Erick ROMAGNE (Francia) como Director del Centro para el Desarrollo de la Empresa.
 DECIDE:
 Artículo único
 Sin perjuicio de ulteriores decisiones que el Comité pudiera tener que tomar en el marco de sus prerrogativas, se nombra al Sr. Jean-Erick ROMAGNE Director del Centro para el Desarrollo de la Empresa, con efecto a partir del 6 de septiembre de 2010 y hasta el 28 de febrero de 2015.
 Hecho en Bruselas, el 19 de mayo de 2010.
 Por el Comité de Embajadores ACP-UE
 El Presidente
 René MAKONGO
 (1) DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.
 (2) DO L 209 de 11.8.2005, p. 27.


text:
17.4.2010
 DA
 Den Europæiske Unions Tidende
 C 100/8
 Domstolens dom (Femte Afdeling) af 25. februar 2010 — Europa-Kommissionen mod Den Franske Republik
 (Sag C-170/09) (1)
 (Traktatbrud - direktiv 2005/60/EF - hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme - manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist)
 2010/C 100/11
 Processprog: fransk
 Parter
 Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved V. Peere og P. Dejmek, som befuldmægtigede)
 Sagsøgt: Den Franske Republik (ved G. de Bergues og B. Messmer, som befuldmægtigede)
 Sagens genstand
 Traktatbrud — manglende vedtagelse eller meddelelse inden for den fastsatte frist af alle de nødvendige bestemmelser for at efterkomme Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309, s. 15).
 Konklusion
 1)
 Den Franske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, idet den ikke inden for den fastsatte frist har vedtaget alle de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv.
 2)
 Den Franske Republik betaler sagens omkostninger.
 (1) EUT C 153 af 4.7.2009.


text:
 20.11.2010
 FR
 Journal officiel de l'Union européenne
 C 317/30
 Arrêt du Tribunal du 7 octobre 2010 — Accenture Global Services/OHMI — Silver Creek Properties (acsensa)
 (Affaire T-244/09) (1)
 (Marque communautaire - Procédure d’opposition - Demande de marque communautaire figurative acsensa - Marques communautaires et nationales verbales et figuratives antérieures ACCENTURE et accenture - Motif relatif de refus - Absence de risque de confusion - Absence de similitude des signes - Article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) no 40/94 [devenu article 8, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) no 207/2009] - Obligation de motivation - Article 73 du règlement no 40/94 (devenu article 75 du règlement no 207/2009))
 2010/C 317/55
 Langue de procédure: l’anglais
 Parties
 Partie requérante: Accenture Global Services GmbH (Schaffhausen, Suisse) (représentant: R. Niebel, avocat)
 Partie défenderesse: Office de l'harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins et modèles) (représentant: O. Mondéjar Ortuño, agent)
 Autre partie à la procédure devant la chambre de recours de l’OHMI: Silver Creek Properties SA (Panama, Panama)
 Objet
 Recours formé contre la décision de la deuxième chambre de recours de l’OHMI du 20 mars 2009 (affaire R 802/2008-2), relative à une procédure d’opposition entre Accenture Global Services GmbH et Silver Creek Properties SA.
 Dispositif
 1)
 Le recours est rejeté.
 2)
 Accenture Global Services GmbH est condamnée aux dépens.
 (1) JO C 193 du 15.8.2009.


text:
 23.12.2005
 EL
 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
 C 327/3
 ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ ΣΫΝΔΕΣΗΣ ΕΕ-ΤΥΝΗΣΊΑΣ
 της 4ης Ιουλίου 2005
 για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης ΕΕ-Τυνησίας
 (2005/C 327/03)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ-ΤΥΝΗΣΙΑΣ,
 Έχοντας υπόψη την ευρωμεσογειακή συμφωνία περί συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Τυνησίας, αφετέρου, και ιδίως το άρθρο 80,
 Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
 (1)
 Το άρθρο 80 της ευρωμεσογειακής συμφωνίας εξουσιοδοτεί το Συμβούλιο Σύνδεσης να διατυπώνει τις συστάσεις που κρίνει κατάλληλες για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας.
 (2)
 Σύμφωνα με το άρθρο 90 της ευρωμεσογειακής συμφωνίας, τα μέρη λαμβάνουν όποια γενικά ή ειδικά μέτρα απαιτούνται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει της συμφωνίας και φροντίζουν για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στη συμφωνία.
 (3)
 Τα συμβαλλόμενα μέρη της ευρωμεσογειακής συμφωνίας συμφώνησαν επί του κειμένου του σχεδίου δράσης ΕΕ-Τυνησίας.
 (4)
 Το σχέδιο δράσης ΕΕ-Τυνησίας θα βοηθήσει στην εφαρμογή της ευρωμεσογειακής συμφωνίας με την επεξεργασία και την υιοθέτηση από τα μέρη συγκεκριμένων μέτρων που θα παρέχουν πρακτικό προσανατολισμό για την εφαρμογή της.
 (5)
 Το σχέδιο δράσης έχει το διπλό στόχο, αφενός να παρουσιάζει συγκεκριμένα μέτρα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχουν τα μέρη στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής συμφωνίας, αφετέρου να παράσχει ένα ευρύτερο πλαίσιο για την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων της ΕΕ με την Τυνησία, που θα συνεπάγονται σημαντικό βαθμό οικονομικής ολοκλήρωσης και εμβάθυνση της πολιτικής συνεργασίας, σύμφωνα με τους γενικούς στόχους της ευρωμεσογειακής συμφωνίας,
 ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
 Άρθρο μόνο
 Το Συμβούλιο Σύνδεσης συνιστά να εφαρμόσουν τα μέρη το επισυναπτόμενο σχέδιο δράσης ΕΕ/Τυνησίας (1), εφόσον η εφαρμογή του αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων της ευρωμεσογειακής συμφωνίας.
 Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 2005.
 Για το Συμβούλιο Σύνδεσης
 Ο Πρόεδρος
 Jean ASSELBORN
 (1) http://register.consilium.eu.int


text:
 11/Sv. 089
 HR
 Službeni list Europske unije
 464
 22011D0157
 L 076/44
 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
 02.12.2011.
 ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
 br. 157/2011
 od 2. prosinca 2011.
 o izmjeni Priloga XX. (Okoliš) Sporazumu o EGP-u
 ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
 uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru, kako je izmijenjen Protokolom o prilagodbi Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru, dalje u tekstu „Sporazum”, a posebno njegov članak 98.,
 budući da:
 (1)
 Prilog XX. Sporazumu izmijenjen je Odlukom Zajedničkog odbora EGP-a br. 122/2011 od 21. listopada 2011. (1)
 (2)
 Direktivu 2009/41/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. o ograničenoj uporabi genetski modificiranih mikroorganizama treba unijeti u Sporazum (2),
 DONIO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 Točke 24. (Direktiva Vijeća 90/219/EEZ) Priloga XX. Sporazumu zamjenjuje se sljedećim:
 „32009 L 0041: Direktiva 2009/41/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. o ograničenoj uporabi genetski modificiranih mikroorganizama (SL L 125, 21.5.2009., str. 75.).”
 Članak 2.
 Tekst Direktive 2009/41/EZ na islandskom i norveškom jeziku, koji se objavljuje u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije, vjerodostojan je.
 Članak 3.
 Ova Odluka stupa na snagu 3. prosinca 2011., pod uvjetom da su sve obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma podnesene Zajedničkom odboru EGP-a (3).
 Članak 4.
 Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
 Sastavljeno u Bruxellesu 2. prosinca 2011.
 Za Zajednički odbor EGP-a
 Predsjednik
 Kurt JÄGER
 (1) SL L 341, 22.12.2011., str. 87.
 (2) SL L 125, 21.5.2009., str. 75.
 (3) Ustavni zahtjevi nisu navedeni.


type: wikipedia

text:
En blyantspidser er et instrument til at spidse en blyant med: Blyanten anbringes i en åbning i blyantspidseren, hvis udformning sikrer at blyantspidsen har den rigtige vinkel i forhold til den indbyggede kniv. Med en almindelig blyantspidser drejer man manuelt blyanten rundt i hullet, hvorved kniven skræller tynde lag af blyantspidsen. Der findes elektriske blyantspidsere som den der er vist på billedet til højre, hvor en batteridrevet elektromotor sørger for at dreje kniven i forhold til blyantspidsen.
 Blyantspidsere til almindelige blyanter og farveblyanter
 Visse blyantspidsere er forsynet med to forskellige åbninger med hver sin kniv: Den ene åbning former blyantspidsen i en mere spids vinkel end den anden; den er til brug med normale blyanter. Til farveblyanter bruges den anden åbning, som af hensyn til farveblyanternes mere sårbare, kulørte "grafit" giver blyantspidsen en mindre spids vinkel.
 Stavning
 Retskrivningsordbogen staver ordet "blyantspidser" eller "blyantsspidser".
 Se også
 Eksterne henvisninger
 Antique pencil sharpeners on OfficeMuseum.com
 Enkle maskiner
 Kontorartikler