text:
 |
 52011PC0118
 [pic] | EIROPAS KOMISIJA |Briselē, 10.3.2011COM(2011) 118 galīgā redakcija2011/0051 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,ar kuru izdara grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām, (Šengenas Robežu kodekss) un Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas NolīgumuPASKAIDROJUMA RAKSTS1. PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTSPriekšlikuma pamatojums un mērķiŠis priekšlikums ietver vairākus grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regulā (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss). To pamatā ir regulas piemērošanas pirmajos gados gūtā pieredze. Priekšlikumā ir ietvertas arī dažas cieši saistītas izmaiņas 1985. gada 14. jūnija Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas Nolīgumu.Vispārīgais kontekstsEiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regula (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss) stājās spēkā 2006. gada 13. oktobrī.Pēc četriem praktiskas piemērošanas gadiem ir radusies nepieciešamība pēc vairākiem ierobežotiem tehniskiem grozījumiem. Šo grozījumu galvenie avoti ir šādi:- dalībvalstu un Komisijas praktiskā pieredze Šengenas Robežu kodeksa piemērošanā, tostarp Šengenas novērtējumu rezultāti un dalībvalstu iesniegtie ziņojumi un lūgumi;- Komisijas 2009. gada septembra ziņojums par to, kā darbojas noteikumi par spiedogu iespiešanu trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksa 10. un 11. pantu (COM(2009) 489);- Komisijas 2010. gada 13. oktobra ziņojums par Šengenas Robežu kodeksa III sadaļas (Iekšējās robežas) piemērošanu (COM(2010)554);- saskanības apsvērumi saistībā ar citiem nesen pieņemtiem tiesību aktiem, piemēram un jo īpaši, ar Vīzu kodeksu (2009. gada 13. jūlija Regula (EK) Nr. 810/2009) un Atgriešanas direktīvu (2008. gada 16. decembra Direktīva 2008/115/EK).Šis priekšlikums ietver grozījumus, ar kuriem tiek panākta lielāka skaidrība un samazinātas iespējas atšķirīgi interpretēt esošo tekstu, kā arī grozījumus, kas sniedz risinājumus praktiskām problēmām, kuras ir radušās Šengenas Robežu kodeksa pirmajos gados Turklāt tas paredz skaidri noteiktu tiesisko regulējumu divpusējiem nolīgumiem saistībā ar kopīgām robežpārbaudēm uz autoceļiem.Par jaunām politikas ierosmēm, piemēram, ES Ieceļošanas/izceļošanas sistēmu un ES Reģistrēto ceļotāju programmu būs īpaši priekšlikumi, kas jāapspriež atsevišķi.Spēkā esošie noteikumiEiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regula (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss) un 1985. gada 14. jūnija Konvencija, ar ko īsteno Šengenas Nolīgumu.2. APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀMPar ierosinātajām izmaiņām notika viedokļu apmaiņa ar dalībvalstu ekspertiem Imigrācijas un patvēruma grupas sanāksmē 2010. gada 16. martā.Īpašā ekspertu sanāksmē 2010. gada 7. maijā notika padziļināta viedokļu apmaiņa par ierosinātajiem grozījumiem. Dalībvalstu eksperti pauda plašu atbalstu ierosināto izmaiņu būtībai, kā arī pieejai, ka tiek ierosināti tehniski grozījumi, lai veiktu ierobežotu skaitu praktisku un tehnisku uzlabojumu Šengenas Robežu kodeksā. Vairāki eksperti uzsvēra steidzamo praktisko nepieciešamību pragmatiski pievērsties dažiem šajā priekšlikumā izvirzītajiem jautājumiem un izteica cerību, ka grozījumus varēs pieņemt ātri.3. PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTIKopsavilkumsGalvenie ierosinātie grozījumi attiecas uz šādiem jautājumiem.- "Uzturēšanās, kas nav ilgāka par trim mēnešiem sešu mēnešu laikā" (5. pants) aprēķināšanas metodes skaidra definīcija: ņemot vērā spriedumu, kuru EKT 2006. gada 3. oktobrī pasludināja lietā C-241/05, Bot , (ETZ 2006 lpp. I-09627), un saistīta paralēla noteikuma pieņemšanu Vīzu kodeksa 2. panta 2. punkta a) apakšpunktā, nepieciešams šajā jautājumā sniegt precizētus un autentiskus leģislatīvus norādījumus attiecībā uz Šengenas Robežu kodeksu.- Precizējums attiecībā uz personu, kam nav vajadzīga vīza, ceļošanas dokumentu nepieciešamo derīguma termiņu (5. pants), lai reaģētu uz praktiskām vajadzībām un saskaņotu tekstu ar Vīzu kodeksa 12. pantu.- Iespēja izveidot īpašas joslas bezvīzu ceļotājiem (9. pants), lai radītu papildu elastīgumu un paātrinātu robežkontroli atbilstoši praktiskām vajadzībām.- Robežsargu apmācības uzlabošana, lai tie spētu atklāt īpašas neaizsargātības situācijas, kurās ir iesaistīti nepavadīti nepilngadīgie un cilvēku tirdzniecības upuri (15. pants). Nepieciešamība pievērst īpašu uzmanību mācībām, lai spētu atklāt šādas situācijas, tika nesen apstiprināta Komisijas Rīcības plānā par nepavadītiem nepilngadīgiem (2010.–2014. gads), COM 2010 (213) galīgā redakcija, 6.5.2010.- Iespēja paredzēt atkāpes attiecībā uz glābšanas dienestu, policijas un ugunsdzēsēju brigāžu locekļu, kas darbojas ārkārtas situācijās, ieceļošanu un izceļošanu (19. pants).- Skaidri noteikts tiesiskais regulējums kopīgām robežšķērsošanas vietām (VI pielikums): lai varētu slēgt divpusējus nolīgumus starp dalībvalstīm un kaimiņos esošām trešām valstīm attiecībā uz sadarbību robežkontroles jomā, paredzot kopīgas robežšķērsošanas vietas, nepieciešams grozīt Šengenas Robežu kodeksa VI pielikumu, ietverot skaidri paustu atļauju slēgt divpusējus nolīgumus saistībā ar kopīgām robežpārbaudēm uz autoceļiem un noteiktu tiesisko regulējumu attiecībā uz dažiem būtiskiem jautājumiem, piemēram, situāciju attiecībā uz personām, kas lūdz starptautisko aizsardzību.Juridiskais pamatsLīguma par Eiropas Savienības darbību 77. panta 1. punkts, kā arī 77. panta 2. punkts.Ar šo priekšlikumu tiek grozīta Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regula (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss), kuras pamatā bija līdzvērtīgi Eiropas Kopienas dibināšanas līguma noteikumi, t.i., 62. panta 1. punkts un 2. punkta a) apakšpunkts. Ar šo priekšlikumu tiek grozīts arī 21. un 22. pants 1985. gada 14. jūnija Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas Nolīgumu, kuru ar Lēmumu 1999/436/EK tika nolemts balstīt uz EKDL 62. panta 3. punktu, kā arī minētās konvencijas 136. pants, kuru tika nolemts balstīt uz EKDL 62. panta 2. punktu.Subsidiaritātes princips77. panta 1. punkta a) un b) apakšpunkts pilnvaro Savienību veidot politiku tā, lai "nodrošinātu, ka personām, šķērsojot iekšējās robežas, neveic nekādu kontroli neatkarīgi no to pilsonības", un "veiktu personu kontroli un ārējo robežu šķērsošanas efektīvu uzraudzību".Šis priekšlikums ir šo noteikumu paredzētajās robežās. Šā priekšlikuma mērķis ir tālāk attīstīt un tehniski uzlabot Šengenas Robežu kodeksa pasākumus attiecībā uz pārbaudēm, kādas veic personām, kas šķērso ārējās robežas, un uz kontroles neveikšanu personām, šķērsojot iekšējās robežas. Dalībvalstis, rīkojoties vienas, to pietiekami sasniegt nevar, jo grozījumu esošā Savienības aktā (Šengenas Robežu kodeksā) var veikt vienīgi Savienība.Proporcionalitātes principsLīguma par Eiropas Savienību 5. panta 4. punktā noteikts, ka Savienības rīcības saturam un veidam ir jābūt samērīgam ar Līgumu mērķu sasniegšanai nepieciešamo. Šīs rīcības izvēlētajam veidam jārada iespēja sasniegt priekšlikuma mērķi un to īstenot pēc iespējas efektīvāk.Šengenas Robežu kodekss 2006. gadā bija jāizveido regulas formā, lai nodrošinātu, ka to piemēro vienādi visās dalībvalstīs, kuras piemēro Šengenas acquis . Ierosinātā iniciatīva – grozījumi Šengenas Robežu kodeksā – ir esošas regulas grozījumi un tos var panākt vienīgi ar regulu. Attiecībā uz saturu šī iniciatīva attiecas vienīgi uz esošā regulējuma uzlabojumiem un ir balstīta uz tajā ietvertajām politikas ievirzēm. Priekšlikums tādējādi ir saskaņā ar proporcionalitātes principu.Tiesību akta izvēleIerosinātais tiesību akts – regula.4. IETEKME UZ BUDŽETUIerosinātais grozījums neietekmē ES budžetu.5. PAPILDU INFORMĀCIJALīgumiem pievienoto dažādo protokolu un ar trešām valstīm noslēgto asociācijas nolīgumu sekasŠā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību Trešās daļas V sadaļa, tāpēc piemēro „mainīgās ģeometrijas” sistēmu, kas paredzēta protokolos par Apvienotās Karalistes, Īrijas un Dānijas nostāju un Šengenas protokolā. Šis priekšlikums papildina Šengenas acquis . Tādēļ ir jāņem vērā sekas saistībā ar dažādajiem protokoliem attiecībā uz Dāniju, Īriju un Apvienoto Karalisti; Īslandi un Norvēģiju; un Šveici un Lihtenšteinu. Katras minētās valsts situācija ir sīki aprakstīta šā priekšlikuma 7.-12. apsvērumā.Īss pārskats par ierosinātajiem grozījumiem- 1. pants – Grozījumi Šengenas Robežu kodeksāHorizontālās izmaiņas- Visā tekstā tiek ierosināts noteikts skaits izmaiņu, kas radušās, stājoties spēkā Lisabonas līgumam ("EK" tiek aizstāta ar "ES", "Eiropas Kopiena" – ar "Eiropas Savienība", tiek atjauninātas atsauces uz Līguma noteikumiem).2. pants – Definīcijas- 1. punkts. Grozījums, kas izriet no 4. un 4.a punktā ierosinātajām izmaiņām.- 4. punkts. Precizējums, uzsverot, ka 2. panta 4. punkts attiecas uz prāmju satiksmi vienīgi starp dalībvalstīm .- 4.a punkts. Jaunā definīcija ļaus iekšējo kravas pārvadājumu operatoriem gūt tādu pašu labumu no iekšējās robežkontroles neesamības kā iekšējās prāmju satiksmes operatoriem.- 15. punkts. Ir pārveidota uzturēšanās atļaujas definīcija. Lai novērstu jebkādus pārpratumus, ir skaidri noteikts, ka vīzas (gan ilgtermiņa vīzas, gan īstermiņa vīzas) nekādos apstākļos nevar uzskatīt par "uzturēšanās atļaujām" 15. punkta b) apakšpunkta nozīmē. Ir svītrota novecojusī atsauce uz "atkārtotu ieceļošanu". Ir arī precizēts, ka valstu atļaujas ir jāpaziņo un jāpublicē saskaņā ar 34. pantu, lai tās par tādām tiktu atzītas.4. pants. Ārējo robežu šķērsošanaLai uzlabotu teksta vispārējo struktūru un skaidrību, ir svītrotas esošās atkāpes a) un b) apakšpunktā. Lai saglabātu svītroto noteikumu būtību, regulas 18. un 19. pants tiek grozīti tā, lai vispārīgi atļautu atkāpes no 4. panta dažādiem robežu veidiem un personu kategorijām, kopā ar pašreizējo VI pielikuma 3.2.5.-9. punkta formulējumu (izklaides kuģošana un piekrastes zveja) un VII pielikuma 3.1. punkta formulējumu (jūrnieki). Atsauce uz "šķērsošanu atsevišķā gadījumā" 2. punktā ir paredzēta, lai izņēmumus, kas tiek atļauti ar šo noteikumu, skaidri nošķirtu no vietējās pierobežas satiksmes režīmiem, kas atļauj "regulāru šķērsošanu" (ko regulē ar 35. pantu un Regulu (EK) Nr. 1931/2006). Turklāt 2. pantā tiek skaidri atļauts šajā jomā slēgt divpusējus nolīgumus ar kaimiņos esošām trešām valstīm.5. pants. Trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanas nosacījumi- 1. punkts. Uzturēšanās ilgums . Ņemot vērā EKT 2006. gada 3. oktobra spriedumu lietā C-241/05, Bot un saistīta paralēla noteikuma pieņemšanu Vīzu kodeksa 2. panta 2. punkta a) apakšpunktā, tiek doti precīzi leģislatīvi norādījumi Šengenas Robežu kodeksam par to, kā jāaprēķina "trīs mēneši sešu mēnešu laikā", formulējumu saskaņojot ar Vīzu kodeksu. Derīgi ceļošanas dokumenti . Reaģējot uz praktiskām vajadzībām, teksts tiek saskaņots ar Vīzu kodeksa 12. pantu, ietverot iespēju robežsargiem pamatotos ārkārtas gadījumos atļaut atkāpes.- 4. punkts. Tiek svītrots novecojušais un maldinošais termins "atkārtotas ieceļošanas vīza". Regulas 5. panta 4. punkta b) apakšpunkta iekļautā atsauce uz Regulu (EK) Nr. 415/2003 tiek aizstāta ar atsauci uz jauno Vīzu kodeksu. Ņemot vērā to, ka Vīzu kodeksa 46. pantā un XII pielikumā tiek prasīts vākt statistikas datus par katru vietu , kur dalībvalstis izsniedz vīzas (šajā definīcijā tiek ietvertas robežšķērsošanas vietas, kur tiek izsniegtas vīzas), 5. panta 4. punkta b) apakšpunkta otrā daļa ir kļuvusi lieka un tā būtu jāaizstāj ar atsauci uz attiecīgiem Vīzu kodeksa noteikumiem.7. pants. Personu robežpārbaudes- 5. punkts. Tiek precizēts esošais pienākums informāciju sniegt rakstiski.- Jauns 8. punkts. Tā kā 4. panta 2. punktā uzskaitīto izņēmuma gadījumu (īpaša rakstura prasības un ārkārtas situācijas) dēļ praksē var būt nepieciešams arī paredzēt atkāpes no 7. panta, tas tiek skaidri atļauts.9. pants. Atsevišķas joslas un informācija uz zīmēm- 2. punkts. Iespējas izveidot īpašas joslas bezvīzu ceļotājiem nolūks ir radīt papildu elastīgumu un paātrināt robežkontroli atbilstoši praktiskām vajadzībām.10. pants. Spiedogu iespiešana trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos- 2. punkts. Tiek veikts valodas kļūdas labojums teksta angļu valodas versijā.- 3. punkts. Starptautiskās satiksmes vilcienu apkalpes locekļu situācija ir pielīdzināma pilotu vai jūrnieku situācijai, jo šiem vilcieniem ir jāievēro noteikts grafiks. Savā 2009. gada septembra "spiedogu ziņojumā" (COM 2009 (489) galīgā redakcija) Komisija jau paziņoja, ka tā ieviesīs atbrīvojumu no spiedoga iespiešanas šai personu kategorijai.11. pants. Pieņēmums attiecībā uz uzturēšanās ilguma nosacījumu ievērošanu- 3. punkts. Tiek veikts tehnisks pielāgojums, kas izriet no jauna tiesību akta pieņemšanas (Atgriešanas direktīva 2008/115/EK).- Jauns 4. punkts. Tiek veikts tehnisks pielāgojums, lai novērstu nepilnību pašreizējā tekstā (pierādījums par izceļošanu, ja nav izceļošanas spiedoga).12. pants. Robežuzraudzība- Tiek veikts grozījums saistībā ar Komisijas pilnvarām pieņemt deleģētus aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu.13. pants. Ieceļošanas atteikums- 5. punkts. Tiek veikts tehnisks pielāgojums, kas izriet no jauna tiesību akta pieņemšanas (Migrācijas statistikas regula 862/2007).15. pants. Kontroles īstenošana- 1. punkts. Tiek dota skaidra norāde uz kopējām robežsargu mācību pamatprogrammām, kuru izstrādājusi FRONTEX . Nepieciešamība pievērst īpašu uzmanību mācībām, lai spētu atklāt īpašas neaizsargātības situācijas, tika nesen uzsvērta Komisijas Rīcības plānā par nepavadītiem nepilngadīgiem (COM 2010(213) galīgā redakcija, 6.5.2010.).18. pants. Īpaši noteikumi attiecībā uz dažādu tipu robežām un dažādiem transportlīdzekļu veidiem, ko izmanto ārējo robežu šķērsošanai- Pēdējā teikumā. Lai papildinātu 4. panta 2. punkta grozījumus, tiek paredzēts sistemātiski saskaņots pamats atkāpēm no 4. panta visu tipu robežām un visiem transportlīdzekļu veidiem VI pielikumā.19. pants. Īpaši noteikumi attiecībā uz dažādu kategoriju personu pārbaudēm- Jauns 1. punkta g) apakšpunkts. Lai atļautu atkāpes saistībā ar glābšanas dienestu, policijas un ugunsdzēsēju brigāžu locekļu, kas darbojas ārkārtas situācijās, ieceļošanu un izceļošanu, ir nepieciešams skaidrs tiesiskais regulējums (jaunas kategorijas iekļaušana 19. pantā, to papildinot ar attiecīgiem noteikumiem VII pielikumā), ietverot iespēju slēgt divpusējus nolīgumus par šo jautājumu.- Jauns 1. punkta h) apakšpunkts. Tiek paredzēts īpašs atbrīvojums darbiniekiem, kas strādā jūrā (piemēram, darbiniekiem uz naftas platformām vai vēja parkiem jūrā) VII pielikuma 8. punktā, paredzot noteikumus, kas ir pielīdzināmi tiem, kas attiecas uz piekrastes zveju (VI pielikuma 3.2.8. un 3.2.9. punkts).- 1. punkta otrais teikums. Lai papildinātu 4. panta 2. punkta grozījumus, tiek paredzēts sistemātiski saskaņots pamats atkāpēm no 4. panta visām personu kategorijām, kas minētas VII pielikumā.21. pants. Pārbaudes iekšzemē- d) punkts. Daudzas dalībvalstis neīsteno Šengenas īstenošanas konvencijas 22. pantu (pieteikšanās pienākums, ieceļojot citās dalībvalstīs, trešo valstu valstspiederīgajiem, kas uzturas likumīgi). Ir daudzkārt norādīts uz praktiskām grūtībām saistībā ar šā vispārējā pieteikšanās pienākuma ievērošanas pārbaudi, un nav pārliecinošu argumentu, kas liecinātu, ka, no izmaksu un ieguvuma perspektīvas raugoties, šim noteikumam būtu būtiska ietekme uz nelegāli uzturošos imigrantu identificēšanu. Tādēļ nesenajā Komisijas ziņojumā par Šengenas Robežu kodeksa III sadaļas (Iekšējās robežas) piemērošanu (COM (2010) 554) tika ierosināts atcelt Šengenas īstenošanas konvencijas 22. pantu, kā arī attiecīgo atsauci uz to Šengenas Robežu kodeksa 21. panta d) punktā. Ierosinātais grozījums neietekmē dalībvalstu tiesības paredzēt mērķtiecīgas pārbaudes, lai cīnītos pret nelegālo imigrāciju to teritorijā 21. panta a) līdz c) punktā noteiktajās robežās.32. pants. Grozījumi pielikumos- Tiek veikts grozījums saistībā ar Komisijas pilnvarām pieņemt deleģētus aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu.33. pants. Pilnvaru deleģēšana- Pilnvaras pieņemt aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu ir skaidri jādeleģē Komisijai. Priekšlikumā tiek ievērots standarta formulējums, kas ierosināts Eiropas Parlamenta, Padomes un Eiropas Komisijas kopīgās izpratnes projektā, kurā nosaka iestāžu darba metodes 290. panta īstenošanai. Formulējumā var būt nepieciešamas turpmākas izmaiņas, lai ņemtu vērā notiekošo iestāžu sarunu rezultātus.34. pants. Paziņošana- 1. punkts. Precizējums saistībā ar 2. panta 15. punkta grozījumiem. Ņemot vērā juridiskās sekas, kādas Šengenas Robežu kodekss piešķir uzturēšanās kartēm, kas izsniegtas saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK, šo atļauju veidu būs īpaši jāizceļ kā tādu.37. pants. Procedūra, kā dalībvalstis paziņo informāciju- Tiek saskaņoti paziņošanas pienākumi, dalībvalstīm skaidri nosakot pienākumu informēt Komisiju par visiem divpusējiem nolīgumiem, kādi atļauti saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksu.III pielikums- Pielāgojums, kas izriet no 9. panta 2. punkta grozījuma, lai atļautu atsevišķas joslas bezvīzu ceļotājiem.IV pielikums- 3. punkts. Tehnisks pielāgojums. Ņemot vērā ceļošanas dokumenta standartizmēru (126 x 88 mm), vīzas ielīmes starndartizmēru (105 x 74 mm) un ieceļošanas/izceļošanas spiedoga standartizmēru (43 x 30 mm), tehniski vairs nav iespējams ievērot noteikumu, ka spiedogi būtu jāiespiež tajā pašā lapā, kurā ir vīzas ielīme, potenciāli neietekmējot uz vīzas esošo uzrakstu lasāmību.VI pielikums- Jauns 1.1.4. punkts. Lai atļautu slēgt divpusējus nolīgumus starp dalībvalstīm un kaimiņos esošām trešām valstīm par sadarbību robežkontroles jomā, paredzot kopīgas robežšķērsošanas vietas, ir nepieciešams tiesiskais regulējums, aptverot arī dažus būtiskus jautājumus, piemēram, situāciju attiecībā uz personām, kas lūdz starptautisko aizsardzību. Ierosinātais grozījums ļauj dalībvalstīm slēgt divpusējus nolīgumus (pilnvarojums LESD 2. panta 1. punkta nozīmē), taču neuzliek tām šādu pienākumu.- 1.2.1. un 1.2.2. punkts. Konsekvences nolūkā noteikumi, kas attiecas uz divpusējo nolīgumu slēgšanu par robežpārbaudēm uz dzelzceļa, tiek saskaņoti ar tiesisko regulējumu, kas attiecībā uz autoceļiem ierosināts 1.1.4. punktā. Ņemot vērā ierosinātās izmaiņas 37. pantā, 1.2.1. punkta pēdējais teikums kļūst lieks un tas būtu jāsvītro. Lielāks elastīgums attiecībā uz vietu, kur pārbaudes var veikt, tiek paredzēts saskaņā ar praktiskām vajadzībām.- 3.1.1.-3.1.5. punkts. Tehnisks pielāgojums, ar kuru formulējumu saskaņo ar terminiem, kas lietoti FAL konvencijā (Starptautiskās jūrniecības organizācijas Konvencijā par starptautiskās jūras satiksmes atvieglošanu) un Direktīvā 2010/65/ES par ziņošanas formalitātēm kuģiem, kuri ienāk dalībvalstu ostās un/vai iziet no tām[1], ietverot iespējas ieviešanu apkalpes un pasažieru sarakstus iesniegt elektroniski; atsauci uz informāciju, kas tiek prasīta FAL konvencijas sarakstos, kā apstiprināts ar Direktīvu 2002/6/EK; iespēju sarakstus robežpunktam iesniegt ar ostas iestāžu starpniecību; nosakot sarakstu nosūtīšanas termiņus; dodot precīzākus norādījumus par sarakstu administratīvu pārbaudi un precizējumu par nepieciešamību pārbaudīt personas, kas atrodas uz kuģa un neizkāpj krastā.- 3.2.1. punkts: Pielāgojumi, kas izriet no 3.1. punkta grozījumiem.- 3.2.2. punkts. Pielāgojums atbilstoši izmaiņām, kas ierosinātas 3.1.4. punktā.- 3.2.4. punkts. Lai izvairītos no pārklāšanās ar grozīto 3.1.2. punktu, 3.2.4. punkts būtu jāsvītro.- 3.2.9. punkts. Pienākums paziņot par izmaiņām jau ir paredzēts 3.1.2. punktā, un to nav nepieciešams atkārtot 3.2.9. punktā.- Jauns 3.2.10. punkta i) apakšpunkts. Precizējums par nepieciešamību iesniegt apkalpes un pasažieru sarakstus prāmju savienojumu gadījumos, saskaņots ar Kuģošanas drošības direktīvas 98/41/EK noteikumiem.- Jauns 3.2.11. punkts. Precizējums attiecībā uz režīmu, kādu piemēro prāmjiem no trešās valsts, kam ir vairāk nekā viena pietura dalībvalstu teritorijā, saskaņā ar esošā paralēlā noteikuma par gaisa robežām (2.1.2. punkta b) apakšpunkta iii) daļa) loģiku un formulējumu.VII pielikums- 3.1. punkts. Redakcijas kļūdas labojums: lielākā daļa dalībvalstu ir ratificējušas Konvenciju Nr. C 108 par jūrnieku nacionālajām personas apliecībām, savukārt Konvenciju Nr. C 185 par jūrnieku nacionālajām personas apliecībām ir ratificējušas tikai trīs dalībvalstis (LT, HU, FR). Tādēļ būtu jāmin abas konvencijas. Redakcijas uzlabojums: "nokāpšana krastā" ostā ietver ne tikai ieceļošanu, bet arī iespēju atgriezties uz kuģa (izceļošanu) pēc tam, kad uzturēšanās krastā ir beigusies.- Tiek svītrots pēdējais teikums 3.1. punktā un 3.2. punktā. Minētā pielikuma 3. punkts attiecas vienīgi uz atkāpēm no 4. panta un 7. panta, nevis uz atkāpēm no 5. panta. Tādējādi šis teksts ir maldinošs, un tas būtu jāsvītro.- 6.4. un 6.5. punkts. Ir jāizveido valstu kontaktpunktu saraksts apspriešanās nolūkos par nepilngadīgajiem (pašlaik izveidots uz brīvprātības pamata ar Šengenas rokasgrāmatas 3.7. nodaļu un 37. pielikumu), un jānosaka, ka tas ir jāizmanto obligāti.- Jauns 7. punkts. Skat. komentāru par 19. panta 1. punkta g) apakšpunktu.- Jauns 8. punkts. Skat. komentāru par 19. panta 1. punkta h) apakšpunktu.VIII pielikums- Pielāgojums, kas izriet no 11. panta grozījumiem.2. pants – Grozījumi Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu- 21. panta 3. punkta atcelšana. Ņemot vērā Šengenas Robežu kodeksa 34. pantā paredzēto paziņošanas noteikumu, šis noteikums ir kļuvis lieks, un to nepieciešams atcelt.- 22. panta atcelšana. Skat. komentāru par ŠRK 21. panta d) apakšpunktu.- 136. panta atcelšana. Ar ES tiesību aktiem ir saskaņoti noteikumi attiecībā uz robežpārbaudēm. Tas ietekmē dalībvalstu pilnvaras slēgt līgumus šajā jomā. Divpusēju nolīgumu slēgšana starp kādu dalībvalsti un trešo valsti par robežpārbaudēm bez Šengenas Robežu Kodeksā paredzētas īpašas atļaujas to darīt ietekmētu ES tiesības LESD 3. panta 2. punkta un LESD 2. panta 1. punkta nozīmē. Konvencijas, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu, 136. pants nav saderīgs ar šo principu. Tādēļ tā būtu jāatceļ.2011/0051 (COD)PriekšlikumsEIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA,ar kuru izdara grozījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss) un Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas NolīgumuEIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 77. panta 1. un 2. punktu,ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,pēc tiesību akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,tā kā:(1) Savienības politikas mērķis ārējo robežu jomā ir panākt integrētu pārvaldību, lai nodrošinātu vienādu un augstu kontroles un uzraudzības līmeni, kas neizbēgami izriet no personu brīvas pārvietošanās Eiropas Savienībā un ir brīvības, drošības un tiesiskuma telpas būtisks aspekts. Šajā nolūkā ir izveidojami kopīgi noteikumi par standartiem un procedūrām ārējo robežu kontrolei.(2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 15. marta Regula (EK) Nr. 562/2006, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss)[2] stājās spēkā 2006. gada 13. oktobrī.(3) Pēc četriem praktiskas piemērošanas gadiem ir radusies nepieciešamība veikt vairākus grozījumus, pamatojoties uz dalībvalstu un Komisijas praktisko pieredzi Šengenas Robežu kodeksa piemērošanā, tostarp Šengenas novērtējumu rezultātiem, kā arī dalībvalstu iesniegtiem ziņojumiem un lūgumiem.(4) Komisijas 2009. gada septembra ziņojumā par to, kā darbojas noteikumi par spiedogu iespiešanu trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksa 10. un 11. pantu (COM(2009) 489), kā arī Komisijas 2010. gada 13. oktobra ziņojumā par Šengenas Robežu kodeksa III sadaļas (Iekšējās robežas) piemērošanu (COM(2010) 554) ir ietverti konkrēti ierosinājumi tehniskiem grozījumiem Šengenas Robežu kodeksā.(5) Nesen pieņemtu tiesību aktu, jo īpaši Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulas (EK) Nr. 810/2009, ar ko izveido Vīzu kodeksu (Vīzu kodekss)[3] un Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Direktīvas 2008/115/EK par kopīgiem standartiem un procedūrām dalībvalstīs attiecībā uz to trešo valstu valstspiederīgo atgriešanu, kas dalībvalstī uzturas nelikumīgi[4] dēļ ir nepieciešami daži grozījumi Šengenas Robežu kodeksā.(6) Lai saskaņotu Šengenas Robežu kodeksa noteikumus ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD), pilnvaras pieņemt aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu būtu jādeleģē Komisijai attiecībā uz papildu pasākumu pieņemšanu uzraudzības regulēšanai saskaņā ar 12. panta 5. punktu, kā arī uz grozījumiem pielikumos saskaņā ar 32. pantu. Īpaši svarīgi, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, atbilstīgi apspriestos, tostarp ekspertu līmenī. Komisijai, sagatavojot un izstrādājot deleģētus aktus, būtu jānodrošina, lai attiecīgos dokumentus vienlaikus, savlaicīgi un regulāri nosūta Eiropas Parlamentam un Padomei.(7) Tā kā šīs regulas mērķi, proti, noteikt tehniskus grozījumus esošos Šengenas Robežu kodeksa noteikumos, var sasniegt vienīgi Savienības līmenī, Eiropas Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu, kā noteikts Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā. Saskaņā ar proporcionalitātes principu, kas arī noteikts minētajā pantā, šajā regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.(8) Attiecībā uz Īslandi un Norvēģiju šī regula papildina Šengenas acquis tā Nolīguma nozīmē, ko Eiropas Savienības Padome, Īslandes Republika un Norvēģijas Karaliste noslēgušas par abu minēto valstu iesaistīšanos Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un izstrādē[5] jomā, kas noteikta 1. panta A punktā Padomes Lēmumā 1999/437/EK par dažiem pasākumiem, lai piemērotu minēto Nolīgumu[6].(9) Attiecībā uz Šveici šī regula papildina Šengenas acquis noteikumus tā nolīguma izpratnē, kurš noslēgts starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā tajā jomā, kura norādīta Padomes Lēmuma 1999/437/EK 1. panta A punktā saistībā ar 3. pantu Padomes Lēmumā 2008/146/EK par minētā nolīguma parakstīšanu Eiropas Kopienas vārdā[7].(10) Attiecībā uz Lihtenšteinu šī regula pilnveido Šengenas acquis tā protokola nozīmē, kurš parakstīts starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu, Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti par Lihtenšteinas Firstistes pievienošanos Nolīgumam starp Eiropas Savienību, Eiropas Kopienu un Šveices Konfederāciju par Šveices Konfederācijas asociēšanu Šengenas acquis īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, jomā, kura norādīta 1. panta A punktā Padomes 1999. gada 17. maija Lēmumā 1999/437/EK, to lasot saistībā ar 3. pantu Padomes Lēmumā 2008/261/EK[8].(11) Saskaņā ar 1. un 2. pantu 22. protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību, Dānija nepiedalās šīs regulas pieņemšanā, un Dānijai šī regula nav saistoša un nav jāpiemēro. Tā kā šī regula pilnveido Šengenas acquis , Dānija saskaņā ar minētā protokola 4. pantu sešos mēnešos pēc tam, kad Padome ir pieņēmusi lēmumu par šo regulu, izlemj, vai tā šo regulu ieviesīs savos valsts tiesību aktos.(12) Šī regula pilnveido tos Šengenas acquis noteikumus, kuros Apvienotā Karaliste nepiedalās saskaņā ar Padomes 2000. gada 29. maija Lēmumu 2000/365/EK par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā[9]. Tādēļ Apvienotā Karaliste nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā un tas nav Apvienotajai Karalistei saistošs un nav jāpiemēro.(13) Šī regula pilnveido Šengenas acquis noteikumus, kuros Īrija nepiedalās, saskaņā ar Padomes 2002. gada 28. februāra Lēmumu 2002/192/EK par Īrijas lūgumu piedalīties dažu Šengenas acquis noteikumu īstenošanā[10]. Tādēļ Īrija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un tas nav tai saistošs un nav jāpiemēro,IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.1. pantsŠengenas Robežu kodeksa grozījumiRegulu (EK) Nr. 562/2006 groza šādi.(1) Šādi groza 2. pantu:1. minētā panta 1. punkta c) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:"c) dalībvalstu jūras, upju un ezeru ostas, ko izmanto regulārai iekšējai prāmju satiksmei un iekšējai kravas pārvadājumu satiksmei;";2. minētā panta 4. punktā vārdus "regulāra prāmju satiksme" aizstāj ar vārdiem "regulāra iekšēja prāmju satiksme";3. iekļauj šādu 4.a punktu:"4.a "iekšēja kravas pārvadājumu satiksme" ir jebkāda kravas pārvadājumu satiksme starp noteiktām divām vai vairākām ostām dalībvalstu teritorijā, nepiestājot ostās ārpus dalībvalstu teritorijas;";4. minētā panta 5. punktā frāzi "personas, kas izmanto Kopienas tiesības uz pārvietošanās brīvību" aizstāj ar šādu frāzi: "personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām";5. minētā panta 5. punkta a) apakšpunktā frāzi "17. panta 1. punkta" aizstāj ar frāzi "20. panta 1. punkta";6. minētā panta 5. punkta b) apakšpunktā vārdu "Kopienu" aizstāj ar vārdu "Savienību";7. minētā panta 6. punktā frāzi "17. panta 1. punkta" aizstāj ar frāzi "20. panta 1. punkta";8. minētā panta 15. punktu aizstāj ar šādu punktu:"uzturēšanās atļauja" ir:a) visas uzturēšanās atļaujas, ko dalībvalstis izsniegušas atbilstoši vienotajam formātam, kas noteikts Padomes 2002. gada 13. jūnija Regulā (EK) Nr. 1030/2002, ar ko nosaka vienotu uzturēšanās atļauju formu trešo valstu pilsoņiem, un uzturēšanās atļaujas, kas izsniegtas saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK;b) visi citi dokumenti, ko dalībvalsts izsniegusi trešo valstu valstspiederīgajiem, atļaujot uzturēties tās teritorijā, par kuriem ir veikta paziņošana un turpmāka publicēšana saskaņā ar 34. pantu, izņemoti) pagaidu atļaujas, kuras izdod uz laiku, kamēr izskata vai nu pieprasījumu izsniegt a) apakšpunktā minēto uzturēšanās atļauju, vai arī patvēruma pieprasījumu, unii) vīzas, ko dalībvalstis izsniegušas atbilstoši vienotajam formātam, kas noteikts Padomes Regulā (EK) Nr. 1683/95*____________________OV L 105, 13.4.2006., 1. – lpp.".(2) Regulas 3. panta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:a) tādu personu tiesības, kuras izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām;"(3) Regulas 4. panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:"2. Atkāpjoties no 1. punkta, izņēmumus attiecībā uz prasību ārējās robežas šķērsot vienīgi konkrētās robežšķērsošanas vietās un noteiktā darbalaikā var pieļaut šādos gadījumos:9. ja rodas īpaša vajadzība atsevišķā gadījumā ārējās robežas šķērsot ārpus robežšķērsošanas vietām vai ārpus noteiktā darbalaika, attiecībā uz personām vai personu grupām, kam ir attiecīgas valsts tiesību aktos paredzētas atļaujas, un ja tas nav pretrunā dalībvalstu valsts politikas un iekšējās drošības interesēm. Dalībvalstis var divpusējos nolīgumos noteikt īpašu kārtību;10. personām vai personu grupām neparedzamās ārkārtas situācijās.".(4) Šādi groza 5. pantu:11. minētā panta 1. punktā ievadformulējumu un a) apakšpunktu aizstāj ar šādu tekstu:"Attiecībā uz plānotu uzturēšanos dalībvalstu teritorijā uz laiku, kas nepārsniedz trīs mēnešus sešu mēnešu laikposmā, skaitot no pirmās ieceļošanas dienas dalībvalstu teritorijā, uz trešo valstu valstspiederīgajiem attiecas šādi ieceļošanas noteikumi:a) viņiem ir derīgs ceļošanas dokuments vai dokumenti, kas dod tiesības šķērsot robežu un kas atbilst šādiem kritērijiem:i) tā derīgums ilgst vismaz vēl trīs mēnešus pēc datuma, kurā paredzēts izceļot no dalībvalstu teritorijas. Pamatotā ārkārtas gadījumā no šādas prasības var atteikties;ii) tas ir izdots pēdējos desmit gados.";12. minētā panta 4. punktu groza šādi:i) a) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:"a) trešo valstu valstspiederīgajiem, kas neatbilst visiem 1. punktā paredzētajiem nosacījumiem, bet kam ir kādas dalībvalsts izdota uzturēšanās atļauja vai ilgtermiņa vīza, ir atļauts tranzītā ieceļot citu dalībvalstu teritorijās, lai varētu nonākt dalībvalstī, kas izsniegusi uzturēšanās atļauju vai ilgtermiņa vīzu, ja vien viņi nav iekļauti tādas dalībvalsts brīdinājumu sarakstā, kuras ārējās robežas viņi ir iecerējuši šķērsot, un ja brīdinājumam nav pievienots norādījums atteikt ieceļošanu vai tranzītu;";ii) b) punkta pirmo un otro daļu aizstāj ar šo:"trešo valstu valstspiederīgajiem, kuri atbilst noteikumiem, kas paredzēti 1. punktā, izņemot tā b) apakšpunktu, un kuri ierodas pie robežas, var atļaut ieceļot dalībvalstu teritorijās, ja vīzu izsniedz pie robežas saskaņā ar 35. un 36. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulā (EK) Nr. 810/2009*.Dalībvalstis saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 810/2009 46. pantu un XII pielikumu vāc statistikas datus par vīzām, kas izsniegtas pie robežas.____________________OV L243, 15.9.2009., 1. lpp."(5) Šādi groza 7. pantu:13. minētā panta 2. punkta otrajā daļā frāzi "personas, kas izmanto Kopienas tiesības uz pārvietošanās brīvību" aizstāj ar "personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām";14. minētā panta 2. punkta trešajā daļā frāzi "personas, kas izmanto Kopienas tiesības uz pārvietošanās brīvību" aizstāj ar "personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām";15. minētā panta 2. punkta ceturtajā daļā frāzi "personas, kas izmanto Kopienas tiesības uz pārvietošanās brīvību" aizstāj ar "personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām";16. minētā panta 5. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:"Trešās valsts valstspiederīgos, kam jāveic pilna pārbaude otrajā līnijā, rakstiski informē par šādas pārbaudes mērķi un procedūru.";17. minētā panta 6. punktā vārdu "Kopienas" svītro un pēc vārda "brīvību" iekļauj frāzi "saskaņā ar Savienības tiesībām";18. pievieno šādu 8. punktu:"8. Ja tiek piemērots 4. panta 2. punkta a) vai b) apakšpunkts, dalībvalstis var arī paredzēt atkāpes no šajā pantā iekļautajiem noteikumiem.".(6) Regulas 9. panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:"2. a) Personas, kas izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesībām, var izmantot joslas, kas apzīmētas ar III pielikuma A daļā doto zīmi ("ES, EEZ, CH"). Tās var izmantot arī joslas, kas apzīmētas ar III pielikuma B1 daļā doto zīmi ("bezvīzu ceļotāji") vai B2 daļā doto zīmi ("visas pases").Trešo valstu valstspiederīgie, uz kuriem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 539/2001 neattiecas prasība, lai tiem šķērsojot dalībvalstu ārējās robežas, būtu vīza, un tie trešo valstu valstspiederīgie, kuriem ir derīga uzturēšanās atļauja vai ilgtermiņa vīza, var izmantot joslas, kas apzīmētas ar šīs regulas III pielikuma B1 daļā doto zīmi ("bezvīzu ceļotāji"). Viņi var izmantot arī joslas, kas apzīmētas ar šīs regulas III pielikuma B2 daļā doto zīmi ( "visas pases").(b) Visas pārējās personas izmanto joslas, kas apzīmētas ar III pielikuma B2 daļā doto zīmi.Pirmās daļas a) un b) apakšpunktā minētās zīmju norādes var būt valodā vai valodās, kādas katra dalībvalsts uzskata par piemērotām.Atsevišķu joslu, kas apzīmētas ar III pielikuma B1 daļā doto zīmi – ("bezvīzu ceļotāji"), nodrošināšana dalībvalstīm ir fakultatīva un nevis obligāta. Tās lemj, vai minētās joslas izveidot un kurās robežšķērsošanas vietās to darīt, atbilstoši praktiskām vajadzībām."(7) Šādi groza 10. pantu:19. minētā panta 2. punktu aizstāj ar šādu punktu:“2. Spiedogus ieceļojot un izceļojot iespiež tādu trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos, kuri ir Savienības pilsoņa ģimenes locekļi, uz kuriem attiecas Direktīva 2004/38/EK, bet kas neuzrāda minētajā direktīvā paredzēto uzturēšanās atļauju.Spiedogus ieceļojot un izceļojot iespiež tādu trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos, kuri ir tādu trešo valstu valstspiederīgo ģimenes locekļi, kuri izmanto tiesības brīvi pārvietoties saskaņā ar Savienības tiesībām, bet neuzrāda Direktīvā 2004/38/EK paredzēto uzturēšanās atļauju. "b) minētā panta 3. punktā pievieno šādus f) un g) apakšpunktus:"f) starptautiskās satiksmes pasažieru un preču vilcienu apkalpes locekļu ceļošanas dokumentos;g) to trešo valstu valstspiederīgo ceļošanas dokumentos, kuri uzrāda Direktīvā 2004/38/EK paredzētās uzturēšanās atļaujas."(8) Šādi groza 11. pantu:minētā panta 3. punktu aizstāj ar šādu punktu:"Ja 1. punktā minēto pieņēmumu neatspēko, trešās valsts valstspiederīgos var atgriezt saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/115/EK*.";pievieno šādu 4. punktu:"Ja nav izceļošanas spiedoga, attiecīgos 1. un 2. punkta noteikumus piemēro pēc analoģijas.".____________________* OV L 348, 24.12.2008., 98. lpp."(9) Regulas 12. panta 5. punktu aizstāj ar šādu punktu:"5. Attiecībā uz papildu noteikumiem, kas reglamentē uzraudzību, Komisiju pilnvaro pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar 33. pantu.";(10) Regulas 13. panta 5. punktu aizstāj ar šādu punktu:"5. Dalībvalstis vāc statistiku par to personu skaitu, kam atteikta ieceļošana, par atteikuma iemesliem, to personu valstspiederību, kam atteikta ieceļošana, un to, pie kāda tipa robežas (sauszemes robeža, robeža lidostās vai jūras robeža) ieceļošana atteikta, un to iesniedz saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 862/2007(.".____________________( OV L 199, 31.7.2007., 23. lpp.(11) Regulas 15. panta 1. punkta trešo daļu aizstāj ar šādu daļu:"Dalībvalstis nodrošina, ka robežsargi ir specializēti un attiecīgi apmācīti profesionāļi, ņemot vērā kopējas robežsargu mācību pamatprogrammas, kuras izstrādājusi Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām, kas izveidota ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004. Mācību programmās iekļauj specializētas mācības, kā atklāt īpašas neaizsargātības situācijas saistībā ar nepavadītiem nepilngadīgajiem un cilvēku tirdzniecības upuriem. Dalībvalstis veicina to, ka robežsargi mācās valodas, jo īpaši tās, kas ir vajadzīgas viņu pienākumu izpildei.".(12) Regulas 18. panta otrajā daļā pēc vārdiem "atkāpes no" pievieno panta atsauci "4.".(13) Regulas 19. panta 1. punktu groza šādi:a) tā pirmajā daļā pievieno šādu g) un h) apakšpunktu:"g) glābšanas dienesti, policija un ugunsdzēsēju brigādes;h) darbinieki, kas strādā jūrā.";b) tā otrajā daļā pēc vārdiem "atkāpes no" pievieno panta atsauci "4.".(14) Regulas 21. panta d) apakšpunktu svītro.(15) Regulas 32. pantu aizstāj ar šādu pantu:"32. pantsGrozījumi pielikumosAttiecībā uz grozījumiem III, IV un VIII pielikumā Komisiju pilnvaro pieņemt deleģētos aktus saskaņā ar 33. pantu.";(16) Regulas 33. pantu aizstāj ar šādu pantu:"33. pantsDeleģējuma īstenošana1. Pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķir, ievērojot šajā pantā paredzētos nosacījumus.2. Regulas 12. panta 5. punkta un 32. pantā minēto pilnvaru deleģējumu piešķir uz nenoteiktu laiku, sākot no x.x.2011. (Šīs regulas spēkā stāšanās diena)3. Eiropas Parlaments vai Padome jebkurā brīdī var atsaukt 12. panta 5. punktā un 32. punktā minēto pilnvaru deleģējumu. Ar atsaukšanas lēmumu tiek izbeigta minētajā lēmumā norādīto pilnvaru deleģēšana. Tas stājas spēkā dienu pēc lēmuma publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī vai vēlākā datumā, kas tajā noteikts. Tas neietekmē neviena jau spēkā esoša deleģētā tiesību akta derīgumu.4. Tiklīdz Komisija ir pieņēmusi deleģēto tiesību aktu, tā par to vienlaikus paziņo Eiropas Parlamentam un Padomei.5. Deleģēts akts, kas pieņemts saskaņā ar 12. panta 5. punktu un 32. pantu, stājas spēkā tikai tad, ja ne Eiropas Parlaments, ne Padome divu mēnešu laikā pēc minētā akta paziņošanas Eiropas Parlamentam un Padomei, nav cēluši iebildumus vai ja pirms minētā termiņa beigām gan Eiropas Parlaments, gan Padome ir informējuši Komisiju, ka necels iebildumus. Pēc Eiropas Parlamenta vai Padomes ierosmes minēto termiņu pagarina par diviem mēnešiem."(17) Regulas 34. panta 1. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu apakšpunktu:"a) uzturēšanās atļauju sarakstu, nodalot atsevišķi tās atļaujas, uz kurām attiecas 2. panta 15. punkta a) apakšpunkts, un tās, uz kurām attiecas 2. panta 15. punkta b) apakšpunkts, un pievienojot to atļauju paraugu, uz kurām attiecas 2. panta 15. punkta b) apakšpunkts. Uzturēšanās atļaujas, kas izsniegtas saskaņā ar Direktīvu 2004/38/EK, īpaši izceļ kā tādas."(18) Regulas 37. panta pirmo teikumu aizstāj ar šādu teikumu:"Dalībvalstis paziņo Komisijai savus noteikumus, kas attiecas uz 21. panta c) punktu, 4. panta 3. punktā minētos sodus un divpusējos nolīgumus, kādus atļauj šī regula.".(19) Regulas III, IV, VI, VII un VIII pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.2. pantsGrozījums Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu1985. gada 14. jūnija Konvencijā, ar ko īsteno Šengenas nolīgumu, izdara šādus grozījumus:(1) svītro 21. panta 3. punktu;(2) svītro 22. pantu;(3) svītro 136. pantu.3. pantsStāšanās spēkāŠī regula stājas spēkā [...] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.Sagatavots [...],Eiropas Parlamenta vārdā – Padomes vārdā –priekšsēdētājs priekšsēdētājsPIELIKUMSŠādi groza III, IV, VI, VII un VIII pielikumu.(1) Šādi groza III pielikumu.(a) Pielikuma B daļu aizstāj ar šādu daļu:"B1 daļa: "bezvīzu ceļotāji";[pic]B2 daļa: "visas pases"."[pic] "(b) Pielikuma C daļā starp zīmēm "ES, EEZ, CH" un zīmēm "VISAS PASES" iekļauj šādas zīmes.[pic]Tulkojums: BEZVĪZU CEĻOTĀJI - VIEGLĀS AUTOMAŠĪNAS[pic]Tulkojums: BEZVĪZU CEĻOTĀJI - AUTOBUSI[pic]Tulkojums: BEZVĪZU CEĻOTĀJI – KRAVAS AUTOMAŠĪNAS(2) Regulas IV pielikuma 3. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu daļu:"Ja ieceļo un izceļo trešo valstu valstspiederīgie, kam ir vajadzīga vīza, spiedogu iespiež lapā, kas atrodas pretī lapai, kur ir vīza."(3) Regulas VI pielikuma 1. punktu groza šādi:(a) iekļauj šādu 1.1.4. punktu:" 1.1.4. Kopīgas robežšķērsošanas vietas1.1.4.1. Dalībvalstis var slēgt divpusējus nolīgumus ar kaimiņos esošām trešām valstīm attiecībā uz kopīgu robežšķērsošanas vietu izveidi, kurās vienas puses robežsargi veic ieceļošanas un/vai izceļošanas pārbaudes saskaņā ar saviem tiesību aktiem otras puses teritorijā. Kopīgās robežšķērsošanas vietas var atrasties vai nu dalībvalsts teritorijā vai trešās valsts teritorijā.1.1.4.2. Kopīgās robežšķērsošanas vietas, kas atrodas dalībvalsts teritorijā Divpusējos nolīgumos, ar kuriem izveido kopīgas robežšķērsošanas vietas, kas atrodas dalībvalsts teritorijā, iekļauj atļauju trešās valsts robežsargiem veikt savus uzdevumus dalībvalstī, ievērojot šādus principus:20. Starptautiskā aizsardzība . Trešās valsts valstspiederīgajam, kas lūdz starptautisku aizsardzību dalībvalsts teritorijā, dod piekļuvi attiecīgās dalībvalsts procedūrām pat tad, ja trešās valsts valstspiederīgais vēl nav izgājis izceļošanas kontroli, ko veic trešās valsts robežsargi, kas atrodas kopējā robežšķērsošanas vietā.21. Personas aizturēšana vai īpašuma aizturēšana . Ja trešās valsts robežsargiem kļūst zināmi fakti, kas pamato personas aizturēšanu vai apsardzības piemērošanu tai vai īpašuma aizturēšanu, tie- vai nu informē dalībvalsts iestādes par šiem faktiem un dalībvalsts iestādes nodrošina attiecīgus pēcpasākumus saskaņā ar valsts, ES un starptautiskajām tiesībām neatkarīgi no attiecīgās personas valstspiederības,- vai rīkojas saskaņā ar savas valsts tiesību aktiem. Šajā gadījumā attiecīgajai personai tomēr jāpiedāvā piekļuve dalībvalsts tiesām un tās rīcībā jābūt pietiekamiem tiesiskās aizsardzības pasākumiem, lai nodrošinātu tiesību aizsardzību jomās, uz kurām attiecas Savienības tiesības, lai sniegtu tiesību aizsardzību, kas indivīdiem izriet no Savienības tiesību noteikumiem, un nodrošinātu, ka šie noteikumi ir pilnībā spēkā.22. Personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām un ieceļo ES teritorijā . Trešās valsts robežsargi nedrīkst kavēt personas, kas izmanto tiesības uz pārvietošanās brīvību saskaņā ar ES tiesībām, ieceļot ES teritorijā. Ja ir iemesli, uz kuru pamata var liegt izceļot no attiecīgās trešās valsts, trešās valsts robežsargi informē dalībvalsts iestādes par šiem iemesliem un dalībvalsts iestādes nodrošina attiecīgus pēcpasākumus saskaņā ar valsts, ES un starptautiskajām tiesībām.1.1.4.3. Kopīgās robežšķērsošanas vietas, kas atrodas trešās valsts teritorijā. Divpusējos nolīgumos, ar kuriem izveido kopīgas robežšķērsošanas vietas, kas atrodas trešās valsts teritorijā, iekļauj atļauju dalībvalsts robežsargiem veikt savus uzdevumus trešā valstī saskaņā ar Šengenas Robežu kodeksu un ievērojot šādus principus:23. Starptautiskā aizsardzība. Trešās valsts valstspiederīgajam, kas ir izgājis izceļošanas kontroli, ko veic trešās valsts robežsargi, un pēc tam dalībvalsts robežsargiem, kas atrodas trešajā valstī, lūdz starptautisko aizsardzību, atļauj piekļuvi attiecīgās dalībvalsts teritorijai nolūkā sākt attiecīgās procedūras. Trešās valsts iestādes akceptē attiecīgās personas pārvietošanu uz dalībvalsts teritoriju.24. Personas aizturēšana vai īpašuma aizturēšana . Ja trešās valsts robežsargiem kļūst zināmi fakti, kas pamato personas aizturēšanu vai apsardzības piemērošanu tai vai īpašuma aizturēšanu, tie rīkojas saskaņā ar savas valsts tiesību aktiem un piemērojamiem Savienības tiesību aktiem. Trešās valsts iestādēm jāakceptē attiecīgās personas vai objekta pārvietošana uz dalībvalsts teritoriju.25. Trešās valsts valstspiederīgie, kas ieceļo savas pilsonības valsts teritorijā : Dalībvalsts robežsargi nekavē attiecīgās trešās valsts pilsoņus ieceļot to pilsonības valstī. Ja ir iemesli, uz kuru pamata saskaņā ar dalībvalsts tiesībām var liegt izceļot no dalībvalsts, dalībvalsts robežsargi informē trešās valsts iestādes par šiem iemesliem un trešās valsts iestādes nodrošina attiecīgus pēcpasākumus saskaņā ar valsts un starptautiskajām tiesībām.1.1.4.4. Dalībvalstis pirms divpusējo nolīgumu par kopīgām robežšķērsošanas vietām ar trešajām kaimiņvalstīm slēgšanas vai grozīšanas apspriežas ar Komisiju par nolīguma saderību ar šo regulu.Ja Komisija uzskata, ka nolīgums nav saderīgs ar šo regulu, tā ziņo attiecīgajai dalībvalstij. Dalībvalsts veic visus atbilstīgos pasākumus, lai saprātīgā laikā grozītu nolīgumu tādā veidā, lai novērstu konstatētās nesaderības."b) Pielikuma 1.2.1. un 1.2.2. punktu aizstāj ar šādiem punktiem:"1.2.1. Vilcienos, kas šķērso ārējās robežas, veic gan vilcienu pasažieru, gan personāla pārbaudes, arī preču vilcienos vai tukšos vilcienos. Dalībvalstis var slēgt divpusējus nolīgumus par to, kā veikt šīs pārbaudes, ievērojot 1.1.4. punktā izklāstītos principus. Šīs pārbaudes veic vai nu:- pirmajā pienākšanas stacijā vai pēdējā atiešanas stacijā dalībvalsts teritorijā,- vai vilcienā, tranzīta laikā no pēdējās atiešanas stacijas trešā valstī līdz pirmajai pienākšanas stacijai dalībvalsts teritorijā, vai otrādi,- vai pēdējā atiešanas stacijā vai pirmajā pienākšanas stacijā trešās valsts teritorijā.1.2.2. Lai sekmētu ātrgaitas pasažieru vilcienu satiksmes plūsmas, dalībvalstis, kuru teritorijā vilcieni iebrauc no trešām valstīm, savstarpēji vienojoties ar attiecīgām trešām valstīm, var arī pieņemt lēmumu, ievērojot 1.1.4. punktā izklāstītos principus, personu ieceļošanas pārbaudes vilcienos no trešām valstīm veikt vai nu:- trešās valsts stacijās, kur personas iekāpj vilcienā,- vai stacijās dalībvalstu teritorijā, kur personas izkāpj no vilciena,vai vilcienos tranzīta laikā starp stacijām trešās valsts teritorijā un stacijām dalībvalstu teritorijā, ja personas paliek vilcienā.";(4) Regulas VI pielikuma 3. punktu groza šādi:(a) minētā pielikuma 3.1.1. punkta otro teikumu aizstāj ar šādu teikumu:Dalībvalstis var slēgt divpusējus nolīgumus, saskaņā ar kuriem pārbaudes var veikt arī braucienu laikā vai kādas trešās valsts teritorijā, kad kuģis ienāk ostā vai iziet no tās, ievērojot 1.1.4. punktā noteiktos principus.b) minētā pielikuma 3.1.2., 3.1.3. 3.1.4. un 3.1.5. punktu aizstāj ar šādiem punktiem:"3.1.2. Kapteinis vai jebkura cita persona, vai jebkura cita persona, kuru pienācīgi pilnvarojis kuģa operators, (abos gadījumos turpmāk – kapteinis) sastāda apkalpes un visu pasažieru sarakstu, iekļaujot informāciju, kas tiek prasīta Starptautiskās jūrniecības organizācijas (IMO) Konvencijas par starptautiskās jūras satiksmes atvieglošanu (FAL) 5. veidlapā (apkalpes saraksts) un 6. veidlapā (pasažieru saraksts), kā arī attiecīgā gadījumā vīzas vai uzturēšanās atļaujas numuru, ne vēlāk kā- divdesmit četras stundas pirms ierašanās ostā vai- ne vēlāk kā brīdī, kad kuģis izbrauc no iepriekšējās ostas, ja reisa laiks ir mazāks par 24 stundām, vai- tiklīdz šī informācija ir pieejama, ja ierašanās osta nav zināma vai mainās reisa laikā.Kapteinis paziņo sarakstu(s) attiecīgajai kompetentajai iestādei, kuru iecēlusi attiecīgā dalībvalsts (robežsardzei vai ostas vai citām iestādēm, kuras to nekavējoties nosūta robežsardzei).3.1.3. Saņemšanas apstiprinājumu atdod kapteinim, kas to pēc pieprasījuma uzrāda, kad kuģis ir ostā.3.1.4. Kapteinis tūlīt ziņo kompetentajai iestādei par jebkādām apkalpes sastāva vai pasažieru skaita izmaiņām.Turklāt kapteinis tūlīt un 3.1.2. punktā noteiktajā termiņā informē kompetentās iestādes par tādiem kuģa pasažieriem, kas nelikumīgi ceļo bez biļetes. Tomēr pasažieri, kas nelikumīgi ceļo bez biļetes, paliek kapteiņa pārziņā.Atkāpjoties no 4. un 7. panta, personām, kas atrodas uz kuģa, neveic sistemātiskas robežpārbaudes. Robežsargi tomēr veic kuģa fizisku inspekciju un uz kuģa esošo personu pārbaudi, ņemot vērā ar nelikumīgu imigrāciju un iekšējo drošību saistītu draudu analīzi.3.1.5. Kapteinis laikus un saskaņā ar attiecīgā ostā spēkā esošiem noteikumiem paziņo kompetentajai iestādei par kuģa iziešanu.";c) minētā pielikuma 3.2.1. punktu aizstāj ar šādu punktu:"3.2.1. Kruīza kuģa kapteinis 3.1.2. punktā noteiktajā termiņā nosūta attiecīgai kompetentai iestādei kruīza maršrutu un programmu.";d) minētā pielikuma 3.2.2. punktā otro daļu aizstāj ar šādu:"Ņemot vērā ar nelikumīgu imigrāciju un iekšējo drošību saistītu draudu analīzi, tomēr veic šo kuģu apkalpes un pasažieru pārbaudes."e) minētā pielikuma 3.2.3. punkta a) apakšpunktā un 3.2.3. punkta b) apakšpunktā atsauci "3.2.4. punktā" aizstāj ar atsauci "3.1.2. punktā";f) minētā pielikuma 3.2.3. punkta e) apakšpunkta otro daļu aizstāj ar šādu:"Ņemot vērā ar nelikumīgu imigrāciju un iekšējo drošību saistītu draudu analīzi, tomēr veic šo kuģu apkalpes un pasažieru pārbaudes."g) svītro 3.2.4. punktu;h) svītro 3.2.9. punkta otro daļu;i) minētā pielikuma 3.2.10. punktā pievieno šādu i) apakšpunktu:"i) 3.1.2. punktu (pienākums iesniegt pasažieru un apkalpes sarakstus) nepiemēro. Ja saskaņā ar Direktīvu 98/41/EK* jāsastāda uz kuģa esošo personu saraksts, kapteinis ne vēlāk kā trīsdesmit minūtes pēc izbraukšanas no trešās valsts ostas nosūta šā saraksta kopiju tās ostas kompetentajai iestādei, kas ir ierašanās osta dalībvalstu teritorijā.____________________* OV L 188, 2.7.1998., 35. lpp."j) pievieno šādu 3.2.11. punktu:"3.2.11. Ja prāmis, kas veic reisu no trešās valsts ar vairāk nekā vienu pieturu dalībvalstu teritorijā, uzņem pasažierus tikai atlikušajam brauciena posmam pa šo teritoriju, šiem pasažieriem izceļošanas pārbaudi veic izbraukšanas ostā, bet ieceļošanas pārbaudi – iebraukšanas ostā.Pārbaudes pasažieriem, kas šo pieturu laikā jau atrodas uz prāmja un nav iekāpuši tajā dalībvalstu teritorijā, veic ierašanās ostā.".(5) Regulas VII pielikuma 3. punktu groza šādi:(a) minētā pielikuma 3.1. un 3.2. punktu aizstāj ar šo:"Atkāpjoties no 4. un 7. panta, dalībvalstis var atļaut jūrniekiem, kam ir jūrnieka personu apliecinoši dokumenti, kas izdoti saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas (ILO) Konvenciju par jūrnieku nacionālajām personas apliecībām (1958. gada Konvencija Nr. 108 un 2003. gada Konvencija Nr. 185), 1965. gada 9. aprīļa Londonas Konvenciju un attiecīgas valsts noteikumiem, ieceļot dalībvalstu teritorijā un izceļot no tās, nokāpjot krastā, lai uzturētos ostas zonā, kurā piestāj kuģis, vai tuvējās administratīvās teritorijās, neierodoties robežšķērsošanas vietā, ar nosacījumu, ka viņi ir iekļauti sava kuģa apkalpes sarakstā, kas iepriekš ir iesniegts pārbaudei attiecīgajām iestādēm.Ņemot vērā ar nelikumīgu imigrāciju un iekšējo drošību saistītu draudu analīzi, robežsargi saskaņā ar 7. pantu jūrniekus tomēr pārbauda pirms nokāpšanas krastā."(6) Regulas VII pielikuma 6. punktā pievieno šādu 6.4. un 6.5. punktu:"6.4. Dalībvalstis ieceļ valsts kontaktpunktus apspriešanās par nepilngadīgajiem veikšanai un par to informē Komisiju. Komisija dara dalībvalstīm pieejamu šo valsts kontaktpunktu sarakstu.6.5. Ja rodas šaubas saistībā ar kādu no apstākļiem, kas izklāstīti 6.1., 6.2. un 6.3. punktā, robežsargi izmanto valsts kontaktpunktu sarakstu, lai apspriestos par nepilngadīgajiem.".(7) Regulas VII pielikumā pievieno šādu 7. un 8. punktu:"7. Glābšanas dienesti, policija un ugunsdzēsēju brigādesKārtību, kādā ieceļo un izceļo glābšanas dienestu, policijas un ugunsdzēsēju brigāžu locekļi, kas darbojas ārkārtas situācijās, nosaka valstu tiesību aktos un attiecīgā gadījumā divpusējos nolīgumos. Šajā kārtībā var paredzēt atkāpes no 4., 5. un 7. panta.8. Darbinieki, kas strādā jūrāAtkāpjoties no 4. un 7. panta, darbiniekiem, kuri strādā jūrā (uz naftas platformām, vēja parkiem jūrā utt.) un ar jūras vai gaisa transportu regulāri atgriežas dalībvalstu teritorijā, neuzturējušies trešās valsts teritorijā, sistemātiskas pārbaudes neveic.Tomēr, nosakot, cik bieži pārbaudes būtu jāveic, ņem vērā nelikumīgās imigrācijas draudu analīzi, jo īpaši ja jūrā esošā objekta tiešā tuvumā ir trešās valsts piekraste.".(8) VIII pielikuma standartveidlapā frāzi "ieceļošanas spiedoga" aizstāj ar frāzi "ieceļošanas vai izceļošanas spiedoga" un vārdu "ieceļojis(-usi)" aizstāj ar frāzi "ieceļojis(-usi) vai izceļojis(-usi)".[1] Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 20. oktobra Direktīva 2010/65/ES par ziņošanas formalitātēm kuģiem, kuri ienāk dalībvalstu ostās un/vai iziet no tām, un ar ko atceļ Direktīvu 2002/6/EK. OV L 283, 29.10.2010., 1. lpp.[2] OV L 105, 13.4.2006., 1. lpp.[3] OV L 243, 15.9.2009., 1. lpp.[4] OV L 348, 24.12.2008., 98. lpp.[5] OV L 176, 10.7.1999., 36. lpp.[6] OV L 176, 10.7.1999., 31. lpp.[7] OV L 53, 27.2.2008., 1. lpp.[8] OV L 83, 26.3.2008., 5. lpp.[9] OV L 131, 1.6.2000., 43. lpp.[10] OV L 64, 7.3.2002., 20. lpp.


type: caselaw

jurisdiction: EU

text:
 26.5.2007
 PT
 Jornal Oficial da União Europeia
 C 117/31
 Recurso interposto em 26 de Março de 2007 — EREF/Comissão
 (Processo T-94/07)
 (2007/C 117/50)
 Língua do processo: Inglês
 Parties
 Reorrente: European Renewable Energies Federation (EREF) ASBL (Bruxelas, Bélgica) (representante: D. Fouquet, advogado)
 Recorrida: Comissão das Comunidades Europeias
 Pedidos da recorrente
 —
 anulação da decisão da Comissão C(2006) 4963 final, de 24 de Outubro de 2006;
 —
 declaração de que o instrumento financeiro em causa, nas suas forma e estrutura actuais, é um auxílio de Estado ilegal;
 —
 subsidiariamente, que seja ordenado à Comissão que proceda à abertura de um procedimento formal de investigação, nos termos do artigo 88.o, n.o 2, CE, relativamente ao processo NN 62/B/2006;
 —
 condenação da Comissão no pagamento de todas as despesas do processo, incluindo as despesas da recorrente.
 Fundamentos e principais argumentos
 Em 2004, a recorrente apresentou uma denúncia à Comissão em que fazia menção, nomeadamente, ao facto de diversos aspectos do financiamento de uma central nuclear em construção na Finlândia constituírem um auxílio de Estado e não terem sido notificados. Em 2006, a Comissão dividiu o processo em dois processos distintos, com os n.os NN 62/A/2006 e NN 62/B/2006.
 No presente recurso, a recorrente pede a anulação da Decisão da Comissão C(2006) 4963 final, que tem por objecto o processo relativo a auxílios de Estado n.o NN 62/B/2006, através da qual a Comissão considerou que a concessão de facilidades de crédito por um consórcio de cinco bancos e um empréstimo concedido pela AB Svensk Exportkredit («SEK») não constituíam auxílios na acepção do artigo 87.o, n.o 1, CE.
 A recorrente alega que a divisão do processo em dois processos distintos é ilegal tanto do ponto de vista processual como substantivo. Segundo afirma, só foi possível conceder aquelas facilidades de crédito e aquele empréstimo a uma taxa de juro tão baixa devido à prestação de uma garantia pela agência francesa de seguro de crédito à exportação COFACE. No entanto, só no âmbito do processo n.o NN 62/A/2006 é que a medida em que o envolvimento da COFACE constituiu um auxílio de Estado foi tratada. Por conseguinte, a recorrente alega que a divisão do processo em dois processos distintos, excluindo assim a garantia do processo n.o NN 62/B/2006, levou a Comissão a concluir erradamente que a concessão de facilidades de crédito e o empréstimo concedido pela SEK a uma taxa de juro tão baixa não podiam constituir auxílios de Estado simplesmente porque os bancos participantes eram, segundo a Comissão, entidades privadas.
 Além disso, a recorrente alega que, mesmo abstraindo da garantia prestada pela COFACE, as facilidades de crédito e o empréstimo concedido pela SEK são auxílios de Estado, uma vez que:
 —
 as facilidades de crédito foram concedidas com uma taxa de juro baixa com a participação dos bancos BLB e BNP Paribas, que, segundo a recorrente, são ambos bancos públicos, e
 —
 o empréstimo da SEK foi concedido por um banco detido a 100 % pelo Estado a uma taxa de juro inferior às condições do mercado.
 Por último, a recorrente alega falta de fundamentação e erro manifesto de apreciação.


type: wikipedia

text:
Franz Nietlispach, né le 2 avril 1958 à Muri, est un champion suisse d'athlétisme handisport.
 Biographie
 Franz Nietlispach est l'avant-dernier d'une famille de 12 enfants (8 sœurs et 3 frères) qui est devenu paraplégique à la suite d'une chute d'un arbre en 1973, à l'âge de 15 ans. Il s'est marié en 1985 et a deux enfants, nés en 1990 et 1994.
 Franz Nietlispach est le responsable du département de marketing sportif de Novartis.
 Carrière sportive
 Références
 Liens externes
 Athlète handisport suisse
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1976
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1980
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1984
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1988
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1992
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 1996
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 2000
 Athlète (homme) aux Jeux paralympiques d'été de 2004
 Sportif argovien
 Naissance en avril 1958
 Naissance dans le district de Muri


text:
 18.9.2017
 MT
 Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
 C 309/18
 Talba għal deċiżjoni preliminari mressqa mit-Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (l-Italja) fl-10 ta’ Mejju 2017 – Whirlpool Europe Srl et/Autorità per l’energia elettrica e per il gas e il sistema idrico
 (Kawża C-263/17)
 (2017/C 309/24)
 Lingwa tal-kawża: it-Taljan
 Qorti tar-rinviju
 Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia
 Partijiet fil-kawża prinċipali
 Rikorrenti: Whirlpool Europe Srl, Fenice – Qualità Per L’ambiente SpA, FCA Italy SpA, FCA Group Purchasing Srl, FCA Melfi SpA, Barilla G. e R. Fratelli SpA, Versalis SpA
 Konvenuta: Autorità per l’energia elettrica e per il gas e il sistema idrico
 Domandi preliminari
 1)
 Id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2009/72/KE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3(5) u (6) u l-Artikolu 28, għandhom jiġu interpretati fis-sens li sistema stabbilita u ġestita minn entità privata, li magħha jkun konness numru limitat ta’ unitajiet ta’ produzzjoni u ta’ konsum, li mbagħad ikunu konnessi mas-sistema pubblika, tikkostitwixxi neċessarjament sistema tal-elettriku, u għaldaqstant “sistema ta’ distribuzzjoni” fis-sens ta’ din id-direttiva, mingħajr il-possibbiltà li jiġu esklużi minn tali klassifikazzjoni, sistemi privati li jinkludu dawn il-karatteristiċi, li jkunu ġew stabbiliti qabel id-dħul fis-seħħ tad-direttiva u li oriġinarjament kienu intiżi għall-awtoproduzzjoni?
 2)
 F’każ li r-risposta għad-domanda preċedenti tkun waħda affermattiva, il-klassifikazzjoni ta’ sistema tal-elettriku privata fil-kategorija tal-SDM prevista fl-Artikolu 28 tad-direttiva inkwistjoni tikkostitwixxi l-unika possibbiltà offruta minn din id-direttiva sabiex jittieħed kont tal-partikolaritajiet tagħha, jew huwa permess li l-leġiżlatur nazzjonali jistabbilixxi kategorija differenti ta’ sistemi ta’ distribuzzjoni suġġetti għal regoli ssimplifikati, differenti minn dik prevista għall-SDM?
 3)
 Indipendentement mid-domandi preċedenti, id-direttiva għandha tiġi interpretata fis-sens li l-obbligu ta’ konnessjoni ta’ terzi huwa impost fil-każijiet kollha fuq is-sistemi ta’ distribuzzjoni magħluqa previsti fl-Artikolu 28?
 4)
 Indipendentement mid-domandi preċedenti, il-klassifikazzjoni ta’ sistema tal-elettriku privata bħala sistema ta’ distribuzzjoni magħluqa, fis-sens tal-Artikolu 28 tad-Direttiva 2009/72/CE, tippermetti lil-leġiżlatur nazzjonali li jipprovdi, favur din is-sistema, sempliċiment għad-derogi mir-regoli ġenerali applikabbli għas-sistema ta’ distribuzzjoni previsti espressament mill-Artikolu 28 u mill-Artikolu 26(4) tal-istess direttiva, jew – fid-dawl tad-dikjarazzjonijiet inklużi fil-“premessi” 29 u 30 tal-imsemmija direttiva – l-Istat Membru huwa permess, jew anki obbligat li jipprovdi għal eċċezzjonijiet oħra mill-applikazzjoni tar-regoli ġenerali applikabbli għas-sistemi ta’ distribuzzjoni, b’tali mod li jiħu segwiti l-għanijiet indikati fl-imsemmija “premessi”?
 5)
 F’każ li l-Qorti tal-Ġustizzja tiddeċiedi li huwa possibbli jew obbligatorju, għall-Istat Membru, li jadotta leġiżlazzjoni li tieħu inkunsiderazzjoni n-natura speċifika tas-sistemi ta’ distribuzzjoni magħluqa, id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2009/72/KE – u b’mod partikolari, il-“premessi” 29 u 30, l-Artikolu 15(7), l-Artikolu 37(6)(b), u l-Artikolu 26(4) – jipprekludu leġiżlazzjoni nazzjonali, bħal dik rilevanti fil-kawża odjerna, li tissuġġetta s-sistemi ta’ distribuzzjoni magħluqa għal regoli, fil-qasam tad-dispaċċ u s-separazzjoni, effettivament identiċi għal dawk applikabbli għal sistemi pubbliċi u li, fil-qasam tal-ispejjeż ġenerali tas-sistema tal-elettriku, tipprovdi li l-ammonti dovuti bħala korrispettiv għal dawn l-ispejjeż għandhom ikunu parzjalment proporzjonali wkoll għall-elettriku kkunsmat fi ħdan is-sistema magħluqa?
 (1) Direttiva 2009/72/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-13 ta’ Lulju 2009, dwar ir-regoli komuni għas-suq intern fil-qasam tal-elettriku u li temenda d-Direttiva 2003/54/KE (ĠU L 211, p. 55)


type: other

text:
OG 68 28/08/1997 - Portal Legislativ
 ORDONANTA nr. 68 din 28 august 1997privind procedura de întocmire şi depunere a declaraţiilor de impozite şi taxe
 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 30 august 1997
 În temeiul art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi al art. 1 lit. a) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,Guvernul României emite următoarea ordonanţa: + Articolul 1Orice plătitor, persoana juridică, care potrivit legii, are obligaţia să efectueze calculul impozitului, trebuie să întocmească şi să depună declaraţii sau deconturi, denumite în continuare declaraţii de impozite şi taxe, conform reglementărilor legale în materie, precum şi prezentei ordonanţe, la unitatea subordonata Ministerului Finanţelor în a carei raza teritorială plătitorul îşi are sediul ori domiciliul, după caz, sau unde este luat în evidenta fiscală, denumita în continuare organ fiscal competent. + Articolul 2 (1) Declaraţia de impozite şi taxe trebuie să conţină: ... a) datele necesare pentru stabilirea identităţii plătitorului: ... - numele şi prenumele sau denumirea plătitorului;- domiciliul sau sediul;- codul numeric personal sau codul fiscal, după caz; b) baza de impunere; ... c) cuantumul impozitelor sau taxelor, după caz; ... d) semnăturile autorizate şi ştampila, dacă este cazul. ... (2) Conţinutul şi modelul formularelor necesare privind declaraţiile de impozite şi taxe se stabilesc de către Ministerul Finanţelor, prin ordin al ministrului finanţelor, care pot fi modificate şi actualizate pe măsura modificării reglementărilor legale în materie de impozite şi taxe, precum şi ori de câte ori este necesar. ... (3) În cazul în care legea specială care reglementează impozitul sau taxa respectiva nu prevede întocmirea şi depunerea declaraţiei de impozite şi taxe, Ministerul Finanţelor este abilitat sa stabilească modelul şi conţinutul formularului, precum şi termenul de depunere a acestuia. ... (4) Plata impozitului sau taxei nu suspenda obligaţia plătitorului de a depune declaraţia de impozite şi taxe. Plătitorul este obligat să depună declaraţia de impozite şi taxe, în condiţiile prezentei ordonanţe, chiar dacă este scutit de plată impozitului conform reglementărilor legale, precum şi în alte cazuri stabilite de către Ministerul Finanţelor, prin ordin al ministrului finanţelor. ... (5) În cazuri deosebite, Ministerul Finanţelor poate stabili alte termene pentru depunerea declaraţiilor de impozite şi taxe. ... + Articolul 3 (1) Declaraţia de impozite şi taxe întocmită pentru fiecare fel de impozit sau taxa se depune de plătitor la termenul stabilit prin legea specială care reglementează impozitul sau taxa respectiva. În cazul în care ultima zi de depunere este zi nelucrătoare, declaraţia de impozite şi taxe se considera a fi depusa în termen dacă se face în ziua lucrătoare imediat următoare termenului de depunere. ... (2) Data de depunere a declaraţiei de impozite şi taxe este considerată data înregistrării sau primirii acesteia, după caz, la organul fiscal competent. ... + Articolul 4Declaraţia de impozite şi taxe se depune de către plătitor la organul fiscal competent, direct la registratura acestuia, sau la oficiul poştal, prin scrisoare cu valoare declarata. + Articolul 5Plătitorul este obligat să depună o declaraţie de impozite şi taxe şi dacă în cursul anului fiscal se afla în una din următoarele situaţii: a) dizolvare, lichidare sau transformare conform prevederilor legale; ... b) reorganizare prin divizare, comasare sau fuzionare conform legii; ... c) încetarea activităţii, precum şi la terminarea activităţii supuse impozitării sau taxarii; ... d) încetarea obligaţiei de a calcula, retine şi vira impozite şi taxe; ... e) modificări intervenite în baza de impozitare, în cazul reprezentanţilor firmelor străine cu activitate pe teritoriul României, sau pentru impozitele şi taxele datorate pentru clădiri, terenuri şi mijloace de transport de către persoanele juridice. ... + Articolul 6Plătitorii au obligaţia de a întocmi corect declaraţiile de impozite şi taxe, în conformitate cu reglementările în vigoare, inscriind clar, lizibil şi complet informaţiile corespunzătoare prevăzute, precum şi de a aplica semnăturile autorizate. Pentru persoanele juridice, înscrierea codului fiscal pe declaraţia de impozite şi taxe este obligatorie. + Articolul 7Organul fiscal competent va verifica modul de completare a declaraţiei de impozite şi taxe, iar în cazul în care constata erori în completarea acesteia va solicita în scris plătitorului să se prezinte la sediul sau, pentru efectuarea corecturilor necesare. + Articolul 8 (1) Plătitorul este obligat să se prezinte în termenul stabilit de organul fiscal competent, pentru efectuarea corecturilor. ... (2) Dacă plătitorul nu s-a prezentat în 15 zile de la termenul stabilit pentru efectuarea corecturilor, organul fiscal competent va stabili din oficiu obligaţia de plată. ... + Articolul 9Nerespectarea de către plătitori a obligaţiilor prevăzute în prezenta ordonanţă se sancţionează cu penalităţi, după cum urmează: a) depunerea cu întârziere de până la 30 de zile inclusiv a declaraţiei de impozite şi taxe, faţă de termenul legal stabilit, se sancţionează cu o penalitate egala de 1% din impozitul sau taxa datorată; ... b) depunerea declaraţiei de impozite şi taxe cu o întârziere de până la 60 de zile faţă de termenul legal stabilit se sancţionează cu o penalitate de 2% din impozitul sau taxa datorată; ... c) depunerea declaraţiei de impozite şi taxe cu o întârziere de peste 60 de zile faţă de termenul legal stabilit se sancţionează cu o penalitate de 0,1% din cifra de afaceri aferentă perioadei pentru care nu se depune declaraţia; ... d) nedepunerea declaraţiei de impunere în cazul contribuabililor care nu realizează profit se sancţionează cu o penalitate de 0,1% din cifra de afaceri aferentă perioadei pentru care nu s-a depus declaraţia; ... e) nerespectarea prevederilor art. 2 alin. (4) şi ale art. 5, 6 şi 8 se sancţionează cu o penalitate în suma de 1.500.000 lei, ce va putea fi actualizată prin hotărâre a Guvernului, în funcţie de evoluţia indicelui preţurilor de consum. ... + Articolul 10Penalităţile prevăzute la art. 9 se fac venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, după caz. + Articolul 11Dreptul de a constata nerespectarea prevederilor prezentei ordonanţe se prescrie într-un termen de 5 ani. + Articolul 12Constatarea faptelor prevăzute la art. 9 şi aplicarea penalitatilor se efectuează de către organele fiscale competente prin documente de constatare sau de verificare. + Articolul 13Împotriva documentelor de constatare sau de verificare, prevăzute la art. 12, plătitorii pot exercita căile de atac prevăzute de lege. + Articolul 14Prezenta ordonanţă intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României. + Articolul 15În aplicarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe Ministerul Finanţelor va elabora norme metodologice de aplicare. + Articolul 16Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abroga: prevederile referitoare la nedepunerea lunară a decontului de T.V.A. din art. 36 al Ordonanţei Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adăugată republicată în 1995, cu modificările ulterioare; art. 17 alin. 1 lit. c) şi prevederile referitoare la lit. c) din alin. 2 al art. 17 al Legii nr. 42/1993 privind accizele la produsele din import şi din ţara, precum şi impozitul la ţiţeiul din producţia interna şi gazele naturale, republicată în 1995, cu modificările ulterioare; art. 19 alin. 1 lit. a) şi prevederea referitoare la lit. a) din alin. 2 al art. 19 din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată în 1996, cu modificările ulterioare; art. 29 alin. 1) lit. a), b) şi e) din Ordonanţa Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicată în 1997, cu modificările ulterioare; art. 68 alin. 1 lit. a) şi b) şi prevederea referitoare la lit. a) şi b) din alin. 2 al art. 68 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele şi taxele locale, cu modificările ulterioare, în ceea ce priveşte contribuabilii persoane juridice; prevederile referitoare la declaraţia de impunere din art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 24/1996 privind impozitul pe venitul reprezentantelor din România ale societăţilor comerciale şi organizaţiilor economice străine, aprobată şi modificată prin Legea nr. 29/1997, precum şi orice alte dispoziţii contrare.PRIM-MINISTRUVICTOR CIORBEAContrasemnează:--------------Ministru de stat,ministrul finanţelor,Mircea Ciumara--------------


text:
Бежаново е село в Северна България. То се намира в община Луковит, област Ловеч. В землището му са разкрити поне пет археологически обекта.
 География
 Село Бежаново се намира в Северен Централен регион на България. На 130 км от София и на 35 км от Плевен и Ловеч. Надморската му височина е от 100 до 199 м. Селото се разполага върху два срещуположни хълма около река Каменица (приток на Вит), което прави терена наклонен и това се отразява и в архитектурата. Често къщите са разположени терасовидно върху стръмния терен така, че към улицата е на един етаж, а към наклона – на два. Като правило двата етажа се свързват с външно бетонно стълбище.
 История
 Произход на името
 Според местна легенда името на село Бежаново възникнало, когато под османска власт през селото минавал османския паша и изрекъл думите „Бежан Aва“, което значело чист вьздух или чиста природа. Оттогава селището било наречено Бежаново. Друга легенда разказва, че по турско време много бежанци се преселили и заживели тук.
 Най-достоверна и научно обоснована теория за произхода на името на селото има историкът от началото на ХХ век Васил Миков. Според него и по подобие на банатския топоним Стар Бешенов селото получава името си от маджарското произношение на племето печенеги, които вероятно са живели през средновековието в двата района.
 Археология
 През септември 2007 археолози откриват в местността Бануня край Бежаново поселище от четвъртото хилядолетие преди Христа. Разкрити са пет огнища, три пещи, ръчна мелница за зърно, както и керамични съдове, две медни шила, каменна брадва и оръдия на труда, изработени от кремък.
 От запазените в околността останки от няколко антични селища ясно проличава, че мястото е имало важно стратегическо значение и през гръко-римския период. Особено колоритна е крепостта „Пресечена скала“ край река Каменица, която е охранявала минаващия успоредно на реката път. Разкритите древни укрепления в землището на стратегически разположеното село са:
 Крепост 1
 Бекярско кале
 Укрепено селище Бануня
 Укрепено селище
 Крепост при кариерата за камъни
 Факти
 При избухването на Балканската война 4 души от Бежаново са доброволци в Македоно-одринското опълчение.
 Религии
 В селото има добре запазена православна църква „Възнесение Господне“, построена от Исая Мажовски.
 Културни и природни забележителности
 В село Бежаново има голяма църква, две училища и една детска градина. Край него преминават реките Вит, Каменица, и Катунецка река. Край селото се намира пещера „Парниците“. В нея има подземно езеро. Влиза се с лодки. В селото е и паметната плоча на загиналите през войните. Близо до селото се намира скривалището на партизаните, което се намира в местността Киризлика. Село Бежаново е село богато на пещери. Някои от тях са: пещера Коня, Очилатата пещера, Данчова дупка. Също като природни забележителности се смятат: местността Синигера, Вълчия дол, местността Боруня, местността Синия вир.
 През 2013 година на Спасовден в село Бежаново са тържествено открити два мемориални паметника. Те са изградени от местен инициативен комитет, с подкрепата на кмета на Бежаново, със средства на признателни родолюбци и на наследници на именитите бежанчани. Паметникът е издигнат в черковния двор и е посветен на четирима летци от селото, участвали във войните – Димитър Дяков, полковник Васил Вълков, капитан Марин Петров и капитан Георги Бояджиев.
 Вторият мемориален знак, открит по време на празника, бе паметна плоча, посветена на дългогодишния кмет на Бежаново Първан Първанов. Плочата е изработена от гранит и е поставена на сградата на местното читалище „Учител 1921 г.“. Първан Първанов е начело на Бежаново от 1958 г. до 1976 г., през което време селото се нарежда на трето място в страната по успехи в благоустрояването, построени са читалището, здравната служба, редица стопански обекти, създавана, поддържана и развивана е инфраструктурата и улиците на Бежаново. Като акт на признателност към делото му и съгласно решение на общинския съвет в Луковит централният площад в селото вече носи неговото име.
 Личности
 Марин Грозев Петров – летец, капитан от ВВС на Царство България. Преди 9 септември 1944 сваля американски бомбардировач, след това и немски над Сърбия. Екзекутиран от народния съд на 13 март 1945 г.
 Станислав Даскалов (р. 1952), дипломат и политик
 Кунчо Велев (р.1933) – учител и земеделец
 Христо Генчев Христов (Татара), партизанин
 Дико Иванов (р. 1901 – ?), български химик
 Васил Вълков (1897 – 1945), български офицер, полковник, жертва на комунистическия режим
 Цоцо Цоцов (р. 1926), български партизанин, офицер, генерал-полковник.
 Кунчо Кунев (1934 – 2015), български политик от БКП
 Редовни събития
 Всяка година в началото на месец юни (първата събота и неделя) се провежда селският събор.
 Външни препратки
 Село Бежаново и неговите пещери на сайта Пещерите в България
 Бележки
 Села в област Ловеч
 Населени места в община Луковит