text:
 EUROPSKA KOMISIJA
 Bruxelles, 5.12.2018.
 COM(2018) 834 final
 2018/0427(NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o sklapanju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
 (Tekst značajan za EGP)
 OBRAZLOŽENJE
 1.KONTEKST PRIJEDLOGA
 •Razlozi i ciljevi prijedloga
 Dana 29. ožujka 2017. Ujedinjena Kraljevina obavijestila je u skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji Europsko vijeće o svojoj namjeri povlačenja iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju. U skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji Unija s državom koja se povlači pregovara o sporazumu kojim se utvrđuju aranžmani njezina povlačenja (sporazum o povlačenju), uzimajući pritom u obzir okvir za njezin budući odnos s Unijom. Sporazum o povlačenju u ime Unije treba sklopiti Vijeće, uz prethodnu suglasnost Europskog parlamenta.
 Nakon obavijesti Ujedinjene Kraljevine Europsko vijeće (članak 50.) donijelo je 29. travnja 2017. smjernice. Na temelju tih smjernica Vijeće je 22. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora o sporazumu s Ujedinjenom Kraljevinom kojim se utvrđuju aranžmani njezina povlačenja iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te je za te pregovore donijelo pregovaračke smjernice. Europsko vijeće donijelo je 15. prosinca 2017. smjernice o dopuni smjernica od 29. travnja 2017. kojima se utvrđuju načela i uvjeti za sve prijelazne aranžmane, nakon čega je Vijeće 29. siječnja 2018. donijelo dodatne pregovaračke smjernice.
 Pregovori su vođeni u svjetlu prethodno navedenih smjernica Europskog vijeća i u skladu s pregovaračkim smjernicama Vijeća te uzimajući u obzir rezolucije Europskog parlamenta od 5. travnja 2017., 3. listopada 2017., 13. prosinca 2017. i 14. ožujka 2018.
 Glavni su pregovarači zaključili i parafirali pregovore 14. studenoga 2018.
 Sporazum o budućem odnosu Unije i Ujedinjene Kraljevine može se sklopiti tek nakon što Ujedinjena Kraljevina postane treća zemlja. Međutim, člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji propisuje se da se u sporazumu kojim se utvrđuju aranžmani za povlačenje u obzir uzme okvir za budući odnos s Unijom. Opći dogovor s Ujedinjenom Kraljevinom o okviru za budući odnos utvrđen je tijekom pregovora na temelju članka 50. u političkoj izjavi o utvrđivanju okvira za budući odnos Europske unije i Ujedinjene Kraljevine koju je Europsko vijeće odobrilo 25. studenoga 2018.
 1
 .
 •Usklađenost s drugim politikama Unije
 Sporazumom o povlačenju u potpunosti se poštuju Ugovori i štite cjelovitost i autonomija pravnog poretka Unije. Njime se promiču vrijednosti, ciljevi i interesi Unije te se osigurava usklađenost, učinkovitost i kontinuitet njezinih politika i djelovanja. Konkretno, člankom 4. Sporazuma o povlačenju utvrđuju se metode i načela koji se odnose na učinak, provedbu i primjenu Sporazuma i kojima se osigurava jednak pravni učinak odredaba prava Unije koje se primjenjuju na temelju Sporazuma o povlačenju u Ujedinjenoj Kraljevini te u Uniji i njezinim država članica.
 •Temeljna prava
 Prema članku 6. Ugovora o Europskoj uniji, Unija priznaje prava, slobode i načela određena Poveljom Europske unije o temeljnim pravima , koja ima istu pravnu vrijednost kao i Ugovori. Nadalje, temeljna prava, koja se jamče Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda te koja proizlaze iz zajedničkih ustavnih tradicija država članica, opća su načela prava Unije.
 Ta prava, slobode i načela u potpunosti ostaju očuvana i zaštićena u Uniji nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije. Nadalje, Sporazumom o povlačenju jamči se da se odredbe ili pojmovi prava Unije, kad god se na njih upućuje, tumače i primjenjuju primjenom metoda i općih načela tumačenja koji se primjenjuju u Uniji, uključujući tumačenje koje je u skladu s Poveljom o temeljnim pravima. To je posebno važno za dio Sporazuma o pravima građana, koji se u velikoj mjeri oslanja na pravo Unije.
 2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
 •Pravna osnova
 Ujedinjena Kraljevina obavijestila je o svojoj namjeri da se povuče iz Europske unije. Zbog toga je članak 50. Ugovora o Europskoj uniji pravna osnova za sklapanje sporazuma o povlačenju. Napominje se da se u skladu s člankom 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju članak 50. Ugovora o Europskoj uniji primjenjuje i na Europsku zajednicu za atomsku energiju.
 U skladu s člankom 50. stavkom 2. Ugovora o Europskoj uniji Vijeće u ime Unije sklapa sporazum o povlačenju, odlučujući kvalificiranom većinom, uz prethodnu suglasnost Europskog parlamenta.
 •Proporcionalnost
 U Sporazumu o povlačenju uređuju se sva pitanja odvajanja i jasno se utvrđuju uvjeti prijelaznog razdoblja i njegovo trajanje. Na taj je način Sporazum o povlačenju primjeren i razmjeran cilju koji se želi postići, a to je uredno povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije.
 •Odabir instrumenta
 U skladu s člankom 50. stavkom 2. Ugovora o Europskoj uniji aranžmani povlačenja moraju biti utvrđeni u sporazumu između države koja se povlači i Unije, a o sklapanju takvog sporazuma odlučuje Vijeće.
 3.UTJECAJ NA PRORAČUN
 Budući da se Sporazumom o povlačenju jamči da će Unija i Ujedinjena Kraljevina poštovati financijske obveze koje proizlaze iz cijelog razdoblja članstva Ujedinjene Kraljevine u Uniji, osnivanje Zajedničkog odbora koji se sastoji od predstavnika Unije i Ujedinjene Kraljevine bit će jedini utjecaj Sporazuma o povlačenju na proračun Unije. Zajednički odbor, među ostalim, nadzire i olakšava provedbu i primjenu Sporazuma o povlačenju. Zajednički odbor sastaje se najmanje jednom godišnje na zahtjev jedne od stranaka. Osim toga, mogli bi se pojaviti i troškovi povezani s mogućim pokretanjem arbitražnog postupka u okviru rješavanja sporova iz Sporazuma. Ako se prijelazno razdoblje produlji, Ujedinjena Kraljevina za to će novo razdoblje uplatiti doprinos proračunu Unije, koji će se smatrati općim prihodima. U zakonodavnom financijskom izvještaju koji je priložen ovom Prijedlogu navedene su dodatne pojedinosti o procijenjenom financijskom učinku za proračun Unije.
 4.OSTALI DIJELOVI
 •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
 Dijelom šestim glavom 2. Sporazuma o povlačenju osniva se Zajednički odbor koji će kontinuirano pratiti provedbu i primjenu ovog Sporazuma. Zajednički odbor sastoji se od predstavnika Unije i predstavnika Ujedinjene Kraljevine koji će se sastajati najmanje jednom godišnje te će nadzirati i olakšavati provedbu i primjenu Sporazuma, odlučivati o zadaćama posebnih odbora i nadzirati njihov rad te će mijenjati Sporazum ako je to njime izrijekom predviđeno. Zajednički odbor može donositi odluke i preporuke samo uz dogovor Unije i Ujedinjene Kraljevine. Njime se ni na koji način ne može ograničiti donošenje odluka na razini Unije. Unija i Ujedinjena Kraljevina mogu putem Zajedničkog odbora odlučiti hoće li izmijeniti određene elemente Sporazuma samo u onim slučajevima u kojima je to njime izričito predviđeno. Pri odobravanju takve odluke stranke moraju poštovati svoje važeće interne zahtjeve i postupke.
 Sljedeći posebni odbori djelovat će pod nadzorom Zajedničkog odbora za svaki glavni dio Sporazuma o povlačenju:
 (a)Odbor za prava građana;
 (b)Odbor za odredbe o razdvajanju;
 (c)Odbor za pitanja provedbe Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj;
 (d)Odbor za pitanja provedbe Protokola o suverenim područjima na Cipru;
 (e)Odbor za pitanja provedbe Protokola o Gibraltaru; i
 (f)Odbor za financijske odredbe.
 U prijedlogu je, kao i u glavi III. dijela šestog Sporazuma o povlačenju, predviđeno da Zajednički odbor sudjeluje i u rješavanju sporova.
 Provedba i primjena Sporazuma o povlačenju u Uniji
 U skladu s člankom 216. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije sporazumi koje sklopi Unija obvezujući su za institucije Unije i njezine države članice. Provedbu i primjenu Sporazuma o povlačenju u Uniji trebalo bi provoditi uz puno poštovanje podjele zadaća između Unije i njezinih država članica, s jedne strane, i među različitim institucijama Unije, s druge strane. Stoga bi, na temelju svojih zadaća utvrđenih u članku 17. stavku 1. Ugovora o Europskoj uniji, uglavnom Komisija trebala djelovati u ime Unije i Euratoma. U određenim slučajevima Vijeće će u okviru svoje funkcije donošenja politika koja mu je dodijeljena člankom 16. stavkom 1. UEU-a djelovati u ime Unije i Euratoma.
 Na primjer, kada se u Sporazumu navodi da Unija Ujedinjenoj Kraljevini dostavlja određene informacije ili obavijesti, to bi u načelu u ime Unije trebala činiti Komisija, ako je potrebno, na temelju informacija koje dostave države članice ili druge institucije odnosno relevantna tijela ili subjekti Unije. To se posebno odnosi na sljedeće odredbe Sporazuma:
 (a)članak 18. stavak 1. točku (c): obavijest Unije da država domaćin zbog tehničkih problema ne može evidentirati zahtjev ili izdati potvrdu o podnošenju zahtjeva iz točke (b) tog članka;
 (b)članak 33. stavak 2.: obavijest Unije o datumu stupanja na snagu sporazumâ iz članka 33. stavka 1.;
 (c)članak 36. stavak 1.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o novostima ili izmjenama u relevantnom zakonodavstvu koje se odnosi na odredbe o socijalnoj sigurnosti;
 (d)članak 36. stavak 4.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini u okviru Zajedničkog odbora o prijedlozima za prilagodbu odgovarajućeg priloga Sporazumu u svrhu usklađivanja s odlukama i preporukama Administrativne komisije za socijalnu sigurnost;
 (e)članak 55. stavak 3.: komunikacija Unije Ujedinjenoj Kraljevini o informacijama potrebnima za registraciju ili dodjelu prava intelektualnog vlasništva u Ujedinjenoj Kraljevini iz članka 54. stavka 1. ili 2.;
 (f)članak 96. stavak 6.: informacije koje Unija dostavlja na zahtjev Ujedinjene Kraljevine kako bi ova ispunila svoju obvezu izvješćivanja na temelju članka 7. Montrealskog protokola o tvarima koje oštećuju ozonski sloj i primijenila sankcije u skladu s člankom 25. Uredbe (EU) br. 517/2014 i člankom 29. Uredbe (EZ) br. 1005/2009.
 (g)članak 102.: obavijest Unije Ujedinjenoj Kraljevini o prestanku službene uporabe Unijinih prostorija, zgrada, vlasništva ili imovine ili o njihovu preseljenju iz Ujedinjene Kraljevine;
 (h)članak 103.: obavijest Unije Ujedinjenoj Kraljevini o preseljenju Unijinih arhiva iz Ujedinjene Kraljevine;
 (i)članak 116. stavak 3.: obavijest Unije tijelima o statusu svake osobe relevantnom za njezino pravo na povlasticu ili imunitet u skladu s ovom glavom;
 (j)članak 119.: obavijest Unije Ujedinjenoj Kraljevini o datumu završetka premještanja agencija;
 (k)članak 127. stavak 7. točku (b): obavijest Unije Ujedinjenoj Kraljevini kada se tijekom prijelaznog razdoblja Ujedinjena Kraljevina ne bude smatrala državom članicom za potrebe razmjene informacija, postupka ili programa koji se nastavljaju provoditi ili započinju nakon isteka prijelaznog razdoblja te ako bi takvo sudjelovanje omogućilo pristup osjetljivim sigurnosnim informacijama koje mogu biti poznate samo državama članicama;
 (l)članak 134.: informacije koje Unija treba dostaviti relevantnim ovlaštenim subjektima o kojima ju je Ujedinjena Kraljevina obavijestila;
 (m)članak 140. stavke 2. i 3.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o iznosima nepodmirenih obveza iz ovih odredaba;
 (n)članak 142. stavke 3., 4. i 5.: informacije koje treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o obvezama na kraju 2020. iz ovih odredaba;
 (o)članak 143. stavak 1. točku (b), stavke 2., 3. i 4.: izvješća i informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o relevantnim nepredviđenim financijskim obvezama povezanima sa zajmovima za financijsku pomoć, EFSU-om, EFS-om i mandatom za vanjsko kreditiranje iz tih odredaba;
 (p)članak 144. stavak 1.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o financijskim instrumentima pod izravnom ili neizravnom provedbom koji se financiraju iz programa VFO-a za razdoblje 2014.–2020. ili prethodnih financijskih perspektiva;
 (q)članak 147. stavak 2.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini o nepredviđenim obvezama povezanima sa sudskim postupcima;
 (r)članak 148. stavak 2.: informacije koje Unija treba dostaviti Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s ovom odredbom o plaćanjima nakon 2020.;
 (s)članak 159. stavak 2.: godišnje informacije koje Unija treba dostaviti posebnom Odboru za prava građana;
 (t)članak 185.: obavijest Ujedinjenoj Kraljevini u ime Unije u odnosu na svaku državu članicu koja je u skladu s tom odredbom izjavila da tijekom prijelaznog razdoblja neće predati svoje državljane na temelju Okvirne odluke 2002/584/PUP.
 U određenim slučajevima Sporazumom o povlačenju utvrđuje se druga institucija ili tijelo Unije koje mora dostaviti te informacije, na primjer:
 (a)članak 149.: naknadu za uplaćeni kapital isplaćuje Europska središnja banka; ili
 (b)članak 150. stavak 4.: naknadu za uplaćeni kapital isplaćuje Europska investicijska banka.
 Ako se u Sporazumu navodi da Unija tijekom prijelaznog razdoblja može odlučiti pozvati Ujedinjenu Kraljevinu da iznimno sudjeluje na određenim sastancima odbora ili stručnih skupina ili sastancima tijela, ureda i agencija Unije (članak 128. stavak 5. Sporazuma) ili na sastancima u okviru međunarodnih savjetovanja ili pregovora (članak 129. stavak 2. točka (b) i članak 130. stavak 3. Sporazuma), takve bi pozive Ujedinjenoj Kraljevini u načelu trebala uputiti Komisija u ime Unije. Ako sastanak organiziraju tijela, uredi ili agencije Unije, oni šalju i odgovarajuće pozive. Takvi se pozivi mogu odaslati samo ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Sporazumu. Komisija o tome namjerava izdati smjernice kako bi se osigurala dosljedna primjena tih odredaba.
 U Sporazumu se navodi da se Unija tijekom prijelaznog razdoblja treba savjetovati s Ujedinjenom Kraljevinom, a to bi savjetovanje u ime Unije trebala provoditi također Komisija. To se posebno odnosi na sljedeće odredbe Sporazuma:
 (a)članak 128. stavak 7.: obvezu Unije da se savjetuje s Ujedinjenom Kraljevinom o nacrtima akata Unije kojima se utvrđuju ili izravno navode određena tijela postupci ili dokumenti država članica;
 (b)članak 129. stavak 5.: mogućnost savjetovanja s Ujedinjenom Kraljevinom u skladu s tom odredbom;
 (c)članak 130. stavak 1.: obvezu Unije da se savjetuje s Ujedinjenom Kraljevinom o ribolovnim mogućnostima koje se odnose na teritorijalne vode EU-a i izvan njih u skladu s tom odredbom;
 (d)članak 130. stavak 2.: obvezu Unije da Ujedinjenoj Kraljevini pruži mogućnost da se očituje u skladu s tom odredbom.
 Komisija će se s Ujedinjenom Kraljevinom morati dogovoriti i o administrativnim aranžmanima kao što su oni iz članka 134. (administrativni aranžmani između revizora Unije i Ujedinjene Kraljevine kako bi se olakšao postupak revizije) ili iz članka 12. Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj (administrativni aranžmani potrebni za pravilnu provedbu odredaba o državnim potporama iz Protokola).
 Komisija će u ime Unije djelovati i u svim fazama postupka rješavanja sporova na temelju dijela VI. glave III. Sporazuma.
 •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
 Komisijin nacrt teksta prijedloga Sporazuma o povlačenju sastoji se od 185 članaka strukturiranih u šest dijelova (dalje podijeljenih u glave i poglavlja), tri protokola i devet priloga, kako slijedi:
 Dio prvi (Opće odredbe) sadržava opće odredbe Sporazuma o povlačenju („Sporazum”), uključujući definicije, teritorijalno područje primjene Sporazuma o povlačenju, metode i načela koji se odnose na učinak, provedbu i primjenu Sporazuma.
 U dijelu drugom (Prava građana) utvrđene su odredbe čiji je cilj zaštita statusa i prava koji proizlaze iz prava Unije, a odnose se na građane EU-a i Ujedinjene Kraljevine te njihove obitelji na koje utječe povlačenje Ujedinjene Kraljevine. Dio drugi uključuje četiri glave: glavu I. (Opće odredbe), glavu II. (Prava i obveze), glavu III. (Koordinacija sustava socijalne sigurnosti) i glavu IV. (Ostale odredbe).
 U dijelu trećem (Odredbe o razdvajanju) utvrđuju se odredbe o drugim pitanjima koja se odnose na razdvajanje Ujedinjene Kraljevine od Unije. Dio treći uključuje 13 glava: glavu I. (Roba stavljena na tržište), glavu II. (Carinski postupci u tijeku), glavu III. (Tekuća pitanja povezana s porezom na dodanu vrijednost i trošarinama), glavu IV. (Intelektualno vlasništvo), glavu V. (Policijska i pravosudna suradnja u kaznenim stvarima u tijeku), glavu VI. (Pravosudna suradnja u građanskim i trgovačkim stvarima u tijeku), glavu VII. (Podaci i informacije koji su obrađeni ili prikupljeni prije datuma stupanja na snagu ovog Sporazuma ili na temelju ovog Sporazuma), glavu VIII. (Postupci javne nabave i slični postupci koji su u tijeku), glavu IX. (Pitanja koja se odnose na Euratom), glavu X. (Pravosudni i upravni postupci Unije), glavu XI. (Postupci administrativne suradnje država članica i Ujedinjene Kraljevine), glavu XII. (Povlastice i imuniteti) i glavu XIII. (Ostala pitanja funkcioniranja institucija, tijela, ureda i agencija Unije).
 U dijelu četvrtom (Prijelazno razdoblje) utvrđuje se prijelazno razdoblje tijekom kojeg će se cijela pravna stečevina EU-a, uz neke iznimke, primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu. Tijekom prijelaznog razdoblja Ujedinjena Kraljevina više neće biti zastupljena u institucijama Unije niti će sudjelovati u postupku oblikovanja i donošenja odluka u Uniji. Nadalje, u dijelu četvrtom utvrđuju se prijelazni aranžmani koji se primjenjuju na Ujedinjenu Kraljevinu u odnosu na međunarodne sporazume koje je sklopila Unija ili države članice djelujući u njezino ime ili koje su zajednički sklopile Unija i njezine države članice. U skladu s člankom 129. Ujedinjena Kraljevina morat će preuzeti obveze koje proizlaze iz tih sporazuma. Člankom 130. predviđa se mehanizam savjetovanja za utvrđivanje ribolovnih mogućnosti za Ujedinjenu Kraljevinu tijekom prijelaznog razdoblja. Člankom 131. osigurat će se očuvanje pune nadležnosti svih institucija Unije u odnosu na Ujedinjenu Kraljevinu, uključujući nadležnost Suda Europske unije. U članku 132. predviđena je mogućnost donošenja odluke o produljenju prijelaznog razdoblja za najviše jednu ili dvije godine.
 U dijelu petom (Financijske odredbe) utvrđuju se detaljna pravila o financijskoj nagodbi, uključujući detaljna pravila o elementima financijske nagodbe te pravila o izračunu vrijednosti financijske nagodbe i načinima plaćanja. Utvrđuju se i pravila o mjerama za daljnje sudjelovanje Ujedinjene Kraljevine u programima aktualnog višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) do njihova zaključenja.
 U dijelu šestom (Institucijske i završne odredbe) utvrđuju se pravila o dosljednom tumačenju i primjeni Sporazuma te se osniva Zajednički odbor i uvodi mehanizam za rješavanje sporova. Taj dio sadržava i obvezu da stranke ulože najveće napore i prije isteka prijelaznog razdoblja pokušaju postići dogovor o budućem odnosu te odredbe o stupanju Sporazuma na snagu.
 Protokol o Irskoj / Sjevernoj Irskoj i njegovih deset priloga sadržavaju odredbe potrebne za uspostavu zaštitnog mehanizma kojim se izbjegava „tvrda” granica između Irske i Sjeverne Irske. Odredbe će se primjenjivati ako i sve dok nekim naknadnim sporazumom ne budu djelomično ili u cijelosti stavljene izvan snage. Protokolom se uspostavlja jedinstveno carinsko područje između EU-a i Ujedinjene Kraljevine. Time će se izbjeći potreba za carinama, kvotama ili provjerama pravila o podrijetlu između EU-a i Ujedinjene Kraljevine. Protokolom se predviđa i niz mjera kojima će se osigurati jednaki uvjeti za EU i Ujedinjenu Kraljevinu. Nadalje, Protokolom se osigurava da se Carinski zakonik Unije, kojim se, među ostalim, utvrđuju odredbe o puštanju proizvoda u slobodan promet unutar EU-a, i dalje primjenjuje na Sjevernu Irsku. Time će se osigurati da poduzeća u Sjevernoj Irskoj mogu bez ograničenja stavljati proizvode na jedinstveno tržište EU-a. Protokolom se predviđa i da će Ujedinjena Kraljevina u vezi sa Sjevernom Irskom i dalje biti vezana ograničenim skupom pravila koja se odnose na jedinstveno tržište EU-a i koja su neophodna za izbjegavanje „tvrde” granice, a to su zakonodavstvo o robi, sanitarna i fitosanitarna pravila, pravila o poljoprivrednoj proizvodnji, PDV-u i trošarinama te pravila o državnim potporama. Postoje i odredbe kojima se zadržava jedinstveno tržište električne energije na cijelom otoku Irskoj. U skladu s Protokolom Zajednički putni prostor između Irske i Ujedinjene Kraljevine i s njime povezana prava i povlastice nastavit će se primjenjivati u skladu s pravom EU-a, posebno u odnosu na slobodu kretanja građana EU-a. Nastavit će se i suradnja Sjever-Jug utvrđena u Protokolu, među ostalim u područjima okoliša, zdravstva, poljoprivrede, prometa, obrazovanja i turizma te u područjima energetike, telekomunikacija, radiodifuzije, ribolova u unutarnjim vodama, pravosuđa i sigurnosti, visokog obrazovanja i sporta.
 Sporazum o povlačenju uključuje i protokol koji se odnosi na suverena područja Ujedinjene Kraljevine na Cipru (Protokol o suverenim područjima). Budući da se odnosi Unije i suverenih područja na Cipru moraju definirati u kontekstu članstva Republike Cipra u Uniji, Protokolom o suverenim područjima trebali bi se uspostaviti prikladni mehanizmi s pomoću kojih bi se, nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije, ostvarili ciljevi aranžmana utvrđenih u Protokolu br. 3 uz Akt o pristupanju Republike Cipra Uniji. Kako je naglašeno u Zajedničkoj izjavi od 19. lipnja 2018., Unija i Ujedinjena Kraljevina obvezale su se na uspostavu prikladnih mehanizama za suverena područja, „posebice radi zaštite interesa Ciprana koji će nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije i dalje živjeti i raditi na suverenim područjima, uz potpuno poštovanje prava i obveza iz Ugovora o osnivanju.” Unija i Ujedinjena Kraljevina dogovorile su uvjete Protokola u kojem će se to uzeti u obzir i koji je priložen Sporazumu o povlačenju. Cilj je Protokola osigurati da se zakonodavstvo EU-a, u područjima utvrđenima Protokolom br. 3 uz ciparski Akt o pristupanju, i dalje primjenjuje na suverenim područjima, bez narušavanja ili gubitka prava, posebno za približno 11 000 ciparskih civila koji žive i rade na suverenim područjima. To se odnosi na niz područja politika kao što su oporezivanje, roba, poljoprivreda, ribarstvo te veterinarska i fitosanitarna pravila. Protokolom se Republici Cipru prenosi nadležnost za provedbu i izvršavanje prava Unije u vezi s većinom obuhvaćenih područja, osim sigurnosnih i vojnih pitanja.
 Naposljetku, u Sporazum o povlačenju uključen je protokol o Gibraltaru, koji se odnosi na specifična pitanja koja se uslijed povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije javljaju u odnosu na Gibraltar. U smjernicama Europskog vijeća od 29. travnja 2017. utvrđeno je da se „nijedan sporazum između EU-a i Ujedinjene Kraljevine ne smije primjenjivati na područje Gibraltara bez sporazuma između Kraljevine Španjolske i Ujedinjene Kraljevine”. To je potvrđeno u dodatnim pregovaračkim smjernicama Vijeća od 29. siječnja 2018. i smjernicama Europskog vijeća od 14. ožujka 2018. U izjave za zapisnik sa sastanka Europskog vijeća 25. studenoga 2018. uključena je sljedeća izjava Europskog vijeća i Komisije: „Nakon što Ujedinjena Kraljevina napusti Uniju, Gibraltar više neće biti obuhvaćen teritorijalnim područjem primjene sporazuma koje će sklopiti Unija i Ujedinjena Kraljevina. Međutim, time se ne isključuje mogućnost sklapanja zasebnih sporazuma između Unije i Ujedinjene Kraljevine u pogledu Gibraltara. Ne dovodeći u pitanje nadležnosti Unije te uz potpuno poštovanje teritorijalne cjelovitosti njezinih država članica, kako je zajamčeno člankom 4. stavkom 2. Ugovora o Europskoj uniji, u tim zasebnim ugovorima zahtijevat će se prethodna suglasnost Kraljevine Španjolske”. Osim toga, Europsko vijeće i Komisija istom su prilikom dali izjavu o tumačenju članka 184. Sporazuma o povlačenju i teritorijalnom području primjene budućih sporazuma.
 Bilateralni pregovori Španjolske i Ujedinjene Kraljevine zaključeni su. Sporazumu o povlačenju priložen je Protokol koji se odnosi na te bilateralne dogovore. Protokol je paket s bilateralnim memorandumima o razumijevanju Španjolske i Ujedinjene Kraljevine u vezi s Gibraltarom. To se odnosi na bilateralnu suradnju u području prava građana, duhana i drugih proizvoda, okoliša, policije i carinskih pitanja te na bilateralni sporazum o oporezivanju i zaštiti financijskih interesa. Kad je riječ o pravima građana, Protokolom se utvrđuje osnova za administrativnu suradnju tijela nadležnih za provedbu Sporazuma o povlačenju u odnosu na osobe koje žive na području Gibraltara, a posebno za pogranične radnike. U zakonodavstvu o zračnom prometu utvrđuje se mogućnost da se, u slučaju sporazuma između Španjolske i Ujedinjene Kraljevine o uporabi zračne luke Gibraltar, na Gibraltar tijekom prijelaznog razdoblja primijeni zakonodavstvo Unije koje se prije nije na njega primjenjivalo. Kad je riječ o fiskalnim pitanjima i zaštiti financijskih interesa, Protokolom se utvrđuje osnova za administrativnu suradnju između tijela nadležnih za postizanje potpune transparentnosti u poreznim pitanjima te za borbu protiv prijevara, krijumčarenja i pranja novca. Ujedinjena Kraljevina također se obvezuje da će se u Gibraltaru poštovati međunarodne norme u tom području. Kad je riječ o duhanu, Ujedinjena Kraljevina obvezuje se ratificirati određene konvencije o Gibraltaru i do 30. lipnja 2020. uspostaviti sustav sljedivosti i mjera sigurnosti za cigarete. Kad je riječ o alkoholu i benzinu, Ujedinjena Kraljevina obvezuje se osigurati da u Gibraltaru bude na snazi porezni sustav čiji je cilj sprečavanje prijevare. Kad je riječ o zaštiti okoliša, ribarstvu i suradnji u policijskim i carinskim pitanjima, Protokolom se utvrđuje osnova za administrativnu suradnju nadležnih tijela. Osnovan je i posebni odbor za nadzor primjene tog protokola.
 Sporazum sadržava i sljedeće priloge:
 ·Prilog I. o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti
 ·Prilog II. o odredbama prava Unije iz članka 41. stavka 4.;
 ·Prilog III. o rokovima za situacije ili carinske postupke iz članka 49. stavka 1.
 · Prilog IV. o popisu mreža, informacijskih sustava i baza podataka iz članaka 50., 53., 99. i 100.;
 ·Prilog V. o EURATOM-u;
 ·Prilog VI. na popisu postupaka administrativne suradnje iz članka 98.;
 ·Prilog VII. o popisu akata/odredaba iz članka 128. stavka 6.;
 ·Prilog VIII. o Poslovniku Zajedničkog odbora i posebnih odbora
 ·Prilog IX. o Poslovniku o rješavanju sporova;
 Sporazum stupa na snagu 30. ožujka 2019.
 2018/0427 (NLE)
 Prijedlog
 ODLUKE VIJEĆA
 o sklapanju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
 (Tekst značajan za EGP)
 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
 uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 50. stavak 2.,
 uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a,
 uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
 uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
 uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke,
 budući da:
 (1)U skladu s Odlukom Vijeća (EU, Euratom) br. ..., Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (dalje u tekstu „Sporazum”) potpisan je dana ...
 (2)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju.
 (3)Sva upućivanja na Uniju u ovoj Odluci trebala bi se tumačiti tako da uključuju Europsku zajednicu za atomsku energiju.
 (4)Na dan stupanja Sporazuma na snagu, kao posljedica povlačenja automatski završavaju mandati svih članova institucija, tijela i agencija Unije imenovanih ili izabranih na temelju članstva Ujedinjene Kraljevine u Uniji.
 (5)Primjereno je utvrditi modalitete zastupanja Unije u Zajedničkom odboru koji je osnovan na temelju Sporazuma. Kada je Zajednički odbor na temelju Sporazuma ovlašten donositi akte koji proizvode pravne učinke, uključujući radi izmjene elemenata Sporazuma koji nisu ključni, stajališta koja treba zauzeti u ime Unije u Zajedničkom odboru utvrđuju se u skladu s postupkom iz članka 218. stavka 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
 (6)Ako se stajalište Unije koje treba zauzeti u Zajedničkom odboru bude odnosilo na produljenje prijelaznog razdoblja ili preispitivanje Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj, Vijeće će postupati u skladu sa smjernicama Europskog vijeća. Ispunjavanje obveza iz Sporazuma, uključujući njegove protokole, uzet će se u obzir u svakoj odluci o produljenju prijelaznog razdoblja.
 (7)Kad god se od Unije bude zahtijevalo da postupi u skladu s odredbama Sporazuma, ti postupci trebaju biti u skladu s odredbama Ugovorâ, uz poštovanje ograničenja ovlasti dodijeljenih svakoj instituciji. Stoga je u nadležnosti Komisije, osim ako se u Sporazumu upućuje na druge konkretne institucije, tijela, urede i agencije Unije, da Ujedinjenoj Kraljevini dostavlja informacije ili obavijesti koje su propisane u Sporazumu, da se savjetuje s Ujedinjenom Kraljevinom o određenim pitanjima, poziva predstavnike Ujedinjene Kraljevine da kao članovi delegacije Unije prisustvuju međunarodnim savjetovanjima ili pregovorima odnosno da predstavljaju Uniju pred arbitražnim vijećem ako se neki spor uputi na arbitražu u skladu s člankom 170. Sporazuma. U skladu s obvezom lojalne suradnje iz članka 4. stavka 3. Ugovora o Europskoj uniji, Komisija bi trebala obavijestiti Vijeće o svim takvim sporovima. Iz istog je razloga u nadležnosti Komisije da s Ujedinjenom Kraljevinom dogovori administrativne aranžmane kao što su oni iz članka 134. Sporazuma.
 (8)Komisija je u svojoj izjavi za zapisnik sa sastanka Vijeća od 29. siječnja 2018. navela da će nakon savjetovanja s Vijećem izdati smjernice za dosljednu primjenu članka 128. stavka 5. Sporazuma.
 (9)Na temelju članka 129. stavka 4. Sporazuma, Ujedinjena Kraljevina može tijekom prijelaznog razdoblja pregovarati, potpisivati i ratificirati međunarodne sporazume koje je sklopila u svoje ime u područjima u kojima Unija ima isključivu nadležnost, pod uvjetom da ti sporazumi ne stupaju na snagu niti se primjenjuju tijekom prijelaznog razdoblja, osim ako Unija to odobri. Potrebno je utvrditi uvjete i postupak za izdavanje takvih odobrenja. S obzirom na politički značaj odluka o izdavanju takvih odobrenja, primjereno je ovlasti za njihovo donošenje dodijeliti Vijeću, a ono će ih donositi putem provedbenih akata na temelju prijedloga Komisije.
 (10)U Sporazumu se u zasebnim protokolima razmatraju vrlo specifične situacije Irske / Sjeverne Irske, suverenih područja Ujedinjene Kraljevine na Cipru i Gibraltara. S obzirom na to da bi Irska, Republika Cipar ili Kraljevina Španjolska mogle trebati sklopiti bilateralne sporazume s Ujedinjenom Kraljevinom koji bi mogli biti potrebni za pravilno funkcioniranje aranžmana predviđenih u tim posebnim protokolima, potrebno je utvrditi uvjete i postupak za izdavanje odobrenja tim državama članicama za pregovore o takvim bilateralnim sporazumima i njihovo sklapanje ako se odnose na područja u isključivoj nadležnosti Unije. S obzirom na politički značaj odluka o izdavanju takvih odobrenja, primjereno je ovlasti za njihovo donošenje dodijeliti Vijeću, a ono će ih donositi putem provedbenih akata na temelju prijedloga Komisije.
 (11)U članku 18. stavcima 1. i 4. Sporazuma predviđa se obveza država članica domaćina da državljanima Ujedinjene Kraljevine, članovima njihovih obitelji i drugim osobama koje su obuhvaćene područjem primjene dijela drugog glave II. Sporazuma izdaju dokument kojim se dokazuje njihov boravišni status u skladu sa Sporazumom. U članku 26. Sporazuma predviđa se obveza države članice zaposlenja da državljanima Ujedinjene Kraljevine koji na temelju Sporazuma imaju prava kao pogranični radnici izda dokument kojim se potvrđuje status pograničnog radnika na temelju Sporazuma. Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za provedbu tih odredaba u Uniji u cilju olakšavanja postupka priznavanja takvih dokumenata, posebno onog koji provode tijela za nadzor granice, i krivotvorenje spriječilo putem naprednih sigurnosnih značajki, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti za utvrđivanje razdoblja valjanosti i formata, uključujući tehničke specifikacije, kao i zajedničke izjave koju bi dokumenti izdani na temelju članaka 18. i 26. Sporazuma trebali sadržavati i u kojoj se navodi da su izdani u skladu sa Sporazumom. Te bi se ovlasti trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća.
 2
 U tu svrhu Komisiji pomaže Odbor osnovan na temelju članka 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1683/95.
 3
 Ako bude potrebno, takvi provedbeni akti mogu se zaštititi svim odgovarajućim mjerama kojima se sprečava rizik od krivotvorenja. U tom bi slučaju trebali biti dostupni samo tijelima koja države članice imenuju nadležnima za tiskanje i osobama koje za to propisno ovlasti država članica ili Komisija. Takvim provedbenim aktima ne bi se smjeli dovoditi u pitanje posebni aranžmani koje Irska na temelju Sporazuma može dogovoriti s Ujedinjenom Kraljevinom o kretanje osoba u Zajedničkom putnom prostoru.
 (12)U članku 4. stavku 1. i članku 13. Priloga 3. Protokolu o Irskoj / Sjevernoj Irskoj propisano je da Unija utvrđuje obrazac potvrde o prometu robe A. UK. i objašnjenja te uzorak naljepnice koja se stavlja na poštanske pošiljke iz tih odredaba. Takvi obrasci odnosno uzorci potrebni su kao dokumentarni dokaz da je roba obuhvaćena područjem primjene Priloga 2. Protokolu o Irskoj / Sjevernoj Irskoj. U tu bi svrhu Komisiji trebalo dodijeliti provedbene ovlasti za utvrđivanje formata tih obrazaca odnosno uzoraka i objašnjenja, uključujući tehničke specifikacije. Te bi se ovlasti trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća. Komisiji u tu svrhu pomaže Odbor za Carinski zakonik osnovan na temelju članka 285. Uredbe (EZ) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
 4
 .
 (13)Kako je predviđeno člankom 50. stavkom 4. Ugovora o Europskoj uniji, Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje u raspravama Vijeća o ovoj Odluci niti u njezinu donošenju,
 DONIJELO JE OVU ODLUKU:
 Članak 1.
 Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum”) odobrava se u ime Unije i Europske zajednice za atomsku energiju.
 Sva upućivanja na Uniju u ovoj Odluci tumače se tako da uključuju Europsku zajednicu za atomsku energiju.
 Članak 2.
 1.Komisija zastupa Uniju u Zajedničkom odboru i njegovim posebnim odborima, kako je predviđeno u člancima 164. i 165. Sporazuma, te u svim ostalim posebnim odborima koji se mogu osnovati u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (b).
 1.1.Irska, Republika Cipar i Kraljevina Španjolska mogu zatražiti da u pratnji predstavnika Komisije bude:
 (a)predstavnik Irske na sastancima posebnog Odbora za pitanja provedbe Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj;
 (b)predstavnik Republike Cipra na sastancima posebnog Odbora za pitanja provedbe Protokola o suverenim područjima na Cipru;
 (c)predstavnik Kraljevine Španjolske na sastancima posebnog Odbora za pitanja provedbe Protokola o Gibraltaru.
 2.Komisija je dužna pobrinuti se da Vijeće bude obaviješteno o rasporedu sastanaka i dnevnom redu iz članka 164. stavka 2., članka 165. stavaka 2. i 4. te Priloga VIII. dovoljno rano kako bi se omogućilo potrebno informiranje, savjetovanje i donošenje odluka u Vijeću. Vijeće se obavješćuje i o ishodu sastanaka Zajedničkog odbora.
 3.Tijekom prvih pet godina nakon stupanja Sporazuma na snagu Komisija jednom godišnje izvješćuje Europski parlament i Vijeće o njegovoj provedbi i primjeni, posebno njegova dijela drugog.
 Članak 3.
 1.Vijeće može dati odobrenje Ujedinjenoj Kraljevini da u svoje ime preuzme obveze na temelju nekog međunarodnog sporazuma koji bi trebao stupiti na snagu ili se početi primjenjivati tijekom prijelaznog razdoblja u području isključive nadležnosti Unije. Takvo se odobrenje može dati samo ako:
 (a)
 Ujedinjena Kraljevina iskaže poseban interes da taj međunarodni sporazum stupi na snagu ili se počne primjenjuje već tijekom prijelaznog razdoblja;
 (b)
 dotični međunarodni sporazum bude u skladu s pravom Unije koje se primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s člankom 127. Sporazuma te s obvezama iz članka 129. stavka 1. Sporazuma; i
 (c)
 stupanje na snagu ili primjena dotičnog međunarodnog sporazuma tijekom prijelaznog razdoblja ne bi ugrozilo ostvarivanje cilja vanjskog djelovanja Unije u tom području niti bi na drugi način moglo ugroziti interese Unije.
 2.Ako je to potrebno da bi se zajamčila sukladnost s uvjetima iz stavka 1., izdavanje odobrenja u skladu sa stavkom 1. može se uvjetovati time da se u taj sporazum uvrsti ili da se iz njega ukloni svaka odredba iz tog sporazuma odnosno suspenzijom primjene odredaba tog sporazuma.
 3.Ujedinjena Kraljevina obavješćuje Komisiju o svojoj namjeri da u svoje ime preuzme obveze na temelju međunarodnog sporazuma koji bi trebao stupiti na snagu ili se početi primjenjivati tijekom prijelaznog razdoblja u području isključive nadležnosti Unije. Komisija odmah obavješćuje Vijeće o svakoj obavijesti Ujedinjene Kraljevine o njezinoj namjeri da u svoje ime preuzme obveze na temelju dotičnog međunarodnog sporazuma.
 4.Vijeće donosi odluke iz stavka 1. putem provedbenih akata na temelju prijedloga Komisije. Prijedlog Komisije uključuje ocjenu ispunjenosti uvjeta iz stavka 1. Ako informacije koje Ujedinjena Kraljevina dostavi ne budu dostatne za tu ocjenu, Komisija može zatražiti dodatne informacije.
 5.Vijeće obavješćuje Europski parlament o svakoj odluci donesenoj na temelju stavka 1.
 Članak 4.
 1.Na opravdan zahtjev Irske, Republike Cipra ili Kraljevine Španjolske, Vijeće tim državama članicama može dati odobrenje za pregovore o bilateralnim sporazumima s Ujedinjenom Kraljevinom u područjima isključive nadležnosti Unije. Takvo se odobrenje može dati samo ako:
 (a)dotična država članica dostavi informacije kojima se dokazuje da je takav sporazum potreban za pravilno funkcioniranje aranžmana utvrđenih u Protokolu o Irskoj / Sjevernoj Irskoj, Protokolu o suverenim područjima Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske na Cipru i Protokolu o Gibraltaru i da je u skladu s načelima i ciljevima Sporazuma;
 (b)na temelju informacija koje država članica dostavi izgleda da je predviđeni sporazum sukladan pravu Unije; i
 (c)ako predviđeni sporazum ne bi ugrozio ostvarivanje cilja vanjskog djelovanja Unije u tom području niti bi na drugi način mogao ugroziti interese Unije.
 2.Ako je to potrebno da bi se zajamčila sukladnost s uvjetima iz stavka 1., izdavanje odobrenja u skladu sa stavkom 1. može se uvjetovati time da se u taj sporazum uvrsti ili da se iz njega ukloni svaka odredba iz tog sporazuma odnosno suspenzijom primjene odredaba tog sporazuma.
 3.Dotična država članica obavješćuje Komisiju da namjerava započeti pregovore s Ujedinjenom Kraljevinom. Komisija o tome odmah obavješćuje Vijeće. Dotična država članica Komisiji dostavlja sve informacije koje su joj potrebne da ocijeni jesu li ispunjeni uvjeti iz stavka 1.
 4.Dotična država članica poziva Komisiju da pozorno prati pregovore.
 5.Prije potpisivanja bilateralnog sporazuma dotična država članica obavješćuje Komisiju o ishodu pregovora i dostavlja joj tekst budućeg sporazuma, a Komisija odmah o tome obavješćuje Vijeće. Dotična država članica može preuzeti obveze na temelju dotičnog bilateralnog sporazuma samo uz odobrenje Vijeća.
 6.Vijeće donosi odluke iz stavaka 1. i 5. putem provedbenih akata na temelju prijedloga Komisije.
 Prijedlog Komisije uključuje ocjenu ispunjenosti uvjeta iz stavka 1., navedenih u stavku 2. Ako informacije koje dotična država članica dostavi ne budu dostatne za tu ocjenu, Komisija može zatražiti dodatne informacije.
 7.Nakon odobrenja Vijeće na temelju stavaka 1. i 5., dotična država članica obavješćuje Komisiju o stupanju na snagu dotičnog bilateralnog sporazuma kao i o svim naknadnim promjenama njegova statusa.
 8.Vijeće obavješćuje Europski parlament o odlukama donesenima na temelju stavaka 1. i 5.
 Članak 5.
 Komisija utvrđuje razdoblje valjanosti i format, uključujući sigurnosne značajke i zajedničku izjavu, dokumenata koje države članice izdaju na temelju članka 18. stavaka 1. i 4. te članka 26. Sporazuma. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 7.
 Članak 6.
 Komisija utvrđuje format i objašnjenja, uključujući tehničke specifikacije obrazaca iz članka 4. stavka 1. i uzoraka iz članka 13. Priloga 3. Protokolu o Irskoj / Sjevernoj Irskoj Sporazuma. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 7.
 Članak 7.
 1.Komisiji pomažu:
 (a)u vezi s donošenjem provedbenih akata iz članka 5., Odbor osnovan na temelju članka 6. Uredbe (EZ) br. 1683/95;
 (b)u vezi s donošenjem provedbenih akata iz članka 6., Odbor za carinski zakonik osnovan na temelju članka 285. Uredbe (EU) br. 952/2013.
 Navedeni su odbori odbori u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.
 2.Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
 Članak 8.
 Predsjednika Vijeća ovlašćuje se da imenuje jednu ili više osoba ovlaštenih za dostavu u ime Europske unije obavijesti predviđene u članku 185. Sporazuma.
 Članak 9.
 Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
 Sastavljeno u Bruxellesu,
 Za Vijeće
 Predsjednik
 ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
 1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1.Naslov prijedloga/inicijative
 1.2.Odgovarajuća područja politike
 1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na
 1.4.Ciljevi
 1.4.1.Opći ciljevi
 1.4.2.Posebni ciljevi
 1.4.3.Očekivani rezultati i učinak
 1.4.4.Pokazatelji uspješnosti
 1.5.Osnova prijedloga/inicijative
 1.5.1.Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
 1.5.2.Dodana vrijednost angažmana Unije (može proizlaziti iz raznih čimbenika, npr. bolje koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke „dodana vrijednost angažmana Unije” vrijednost je intervencije Unije koja je dodana vrijednosti koju bi države članice inače ostvarile svojim zasebnim djelovanjima.
 1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
 1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
 1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
 1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative
 1.7.Predviđeni načini upravljanja
 2.MJERE UPRAVLJANJA
 2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja
 2.2.Sustavi upravljanja i kontrole
 2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
 2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima radi smanjivanja tih rizika
 2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
 2.3.Mjere za sprječavanje prijevara i nepravilnosti
 3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
 3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva
 3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje
 3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje
 3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
 3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
 3.2.5.Doprinos trećih strana
 3.3.Procijenjeni učinak na prihode
 ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
 1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 1.1.Naslov prijedloga/inicijative
 Nacrt sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
 1.2.Odgovarajuća područja politike
 25 – Koordinacija politika Komisije i pravno savjetovanje
 1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:
 ☑ novo djelovanje
 ◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
 5
 ◻ produženje postojećeg djelovanja
 ◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje
 1.4.Ciljevi
 1.4.1.Opći ciljevi
 Sporazum se temelji na članku 50. stavku 2. UEU-a. U skladu sa smjernicama Europskog vijeća (članak 50.) od 29. travnja 2017. cilj je Sporazuma o povlačenju
 •
 zajamčiti građanima, ali i poduzetnicima, dionicima i međunarodnim partnerima, jasnoću i pravnu sigurnost u situacijama nastalima povlačenjem Ujedinjene Kraljevine iz Unije,
 •
 zaštititi građane koji su život izgradili na temeljima prava koja proizlaze iz članstva Ujedinjene Kraljevine u Uniji;
 •
 urediti odvajanje Ujedinjene Kraljevine od Unije, kao i od svih prava i obveza koje proizlaze iz njezinih obveza koje je preuzela kao država članica,
 •
 definirati vremenski ograničene prijelazne aranžmane u interesu Unije,
 •
 pobrinuti se da i Unija i Ujedinjena Kraljevina poštuju financijske obveze koje proizlaze iz cijelog razdoblja članstva Ujedinjene Kraljevine u Uniji
 •
 osigurati učinkovito upravljanje, primjenu i provedbu Sporazuma, među ostalim s pomoću institucionalnih struktura i učinkovitog mehanizma za rješavanje sporova, kojima se zadržava uloga Suda Europske unije kao vrhovnog arbitra u pitanjima prava Unije,
 •
 nastaviti promicati ciljeve mira i pomirbe sadržane u Sporazumu od Velikog petka u svim njegovim dijelovima, te promicati i štititi postignuća, koristi i preuzete obveze mirovnog procesa na otoku Irskoj
 •
 zaštititi interese ciparskih građana koji žive i rade u suverenim područjima te zajamčiti kontinuitet stečenih prava i nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine,
 •
 pri provedbi Sporazuma o povlačenju omogućiti blisku suradnju Španjolske i Ujedinjene Kraljevine u vezi s Gibraltarom, posebno u odnosu na prava građana te na brojna druga područja politike.
 1.4.2.Posebni ciljevi
 Posebni ciljevi
 Nije primjenjivo.
 1.4.3.Očekivani rezultati i učinak
 Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.
 Sporazumom o povlačenju između Unije i Ujedinjene Kraljevine europskim građanima, poduzetnicima i međunarodnim partnerima jamči se uredno i kontrolirano povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije.
 Učinak Sporazuma o povlačenju na proračun Unije ogleda se samo u činjenici da se osniva Zajednički odbor koji se sastoji od predstavnika Unije i Ujedinjene Kraljevine. Zajednički odbor nadzirat će i olakšavati provedbu i primjenu sporazuma o povlačenju, odlučivati o zadaćama posebnih odbora i nadzirati ih te unositi izmjene u Sporazum ako je to njime izrijekom predviđeno. U glavi III. dijela šestog Sporazuma o povlačenju predviđeno je da Zajednički odbor sudjeluje i u rješavanju sporova.
 Zajednički odbor sastaje se najmanje jednom godišnje na zahtjev jedne od stranaka. Pod nadzorom Zajedničkog odbora djelovat će sljedeći posebni odbori za svaki od glavnih dijelova Sporazuma o povlačenju:
 (a)
 Odbor za prava građana;
 (b)
 Odbor za odredbe o razdvajanju;
 (c)
 Odbor za pitanja provedbe Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj;
 (d)
 Odbor za pitanja provedbe Protokola o suverenim područjima na Cipru;
 (e)
 Odbor za pitanja provedbe Protokola o Gibraltaru; i
 (f)
 Odbor za financijske odredbe.
 1.4.4.Pokazatelji uspješnosti
 Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća
 Nije primjenjivo.
 1.5.Osnova prijedloga/inicijative
 1.5.1.Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
 Zajamčiti uredno povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije.
 1.5.2.Dodana vrijednost angažmana Unije (može proizlaziti iz raznih čimbenika, npr. bolje koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke „dodana vrijednost angažmana Unije” vrijednost je intervencije Unije koja je dodana vrijednosti koju bi države članice inače ostvarile svojim zasebnim djelovanjima.
 Uredno povlačenje Ujedinjene Kraljevine iz Unije u interesu je i Unije i Ujedinjene Kraljevine, osobito zato što pruža pravnu sigurnost građanima i poduzetnicima s obiju strana Engleskoga kanala. Sporazum o povlačenju nužan je za ublažavanje eventualnih negativnih učinaka na europsko gospodarstvo i proračun Unije, zaštitu prava europskih građana koji žive i rade u Ujedinjenoj Kraljevini te za očuvanje ciljeva mira i pomirbe na irskome otoku, zapisanih u Sporazumu od Velikoga petka.
 1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
 Nije primjenjivo.
 1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
 Nije primjenjivo.
 1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
 Nije primjenjivo.
 1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative
 ◻ ograničeno trajanje
 –◻
 na snazi od [DD/MM]GGGG do [DD/MM]GGGG
 –◻
 financijski učinak od GGGG do GGGG za odobrena sredstva za preuzete obveze i od GGGG do GGGG za odobrena sredstva za plaćanje.
 ☑ neograničeno trajanje
 –provedba s početnim razdobljem od GGGG do GGGG,
 –nakon čega slijedi redovna provedba.
 1.7.Predviđeni načini upravljanja
 6
 ☑ Izravno upravljanje koje provodi Komisija
 –☑
 putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije;
 –◻
 putem izvršnih agencija
 ◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama
 ◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
 –◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;
 –◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);
 –◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu;
 –◻ tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe;
 –◻ tijelima javnog prava;
 –◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;
 –◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;
 –◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
 –Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.
 Napomene
 2.MJERE UPRAVLJANJA
 2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja
 Navesti učestalost i uvjete.
 Zajednički odbor donijet će godišnje izvješće o funkcioniranju Sporazuma.
 2.2.Sustavi upravljanja i kontrole
 2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
 Nije primjenjivo.
 2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i sustavima unutarnje kontrole uspostavljenima radi smanjivanja tih rizika
 Nije primjenjivo.
 2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
 Nije primjenjivo.
 2.3.Mjere za sprječavanje prijevara i nepravilnosti
 Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu, npr. iz strategije za borbu protiv prijevara.
 3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
 3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
 ·Postojeće proračunske linije
 Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira
 Proračunska linija
 Vrsta
 rashoda
 Doprinos
 Broj
 5
 [Naslov Administracija]
 Dif./nedif.
 7
 zemalja EFTA-e
 8
 zemalja kandidatkinja
 9
 trećih zemalja
 u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 XX 01 01 01 Rashodi koji se odnose na dužnosnike i privremeno osoblje zaposleno u instituciji
 Nedif.
 NE
 NE
 NE
 NE
 XX 01 02 11 01 Izdaci za službena putovanja i troškovi reprezentacije
 Nedif.
 NE
 NE
 NE
 NE
 ·Zatražene nove proračunske linije
 Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira
 Proračunska linija
 Vrsta
 rashoda
 Doprinos
 Broj
 [...][Naslov.............................................]
 Dif./nedif.
 zemalja EFTA-e
 zemalja kandidatkinja
 trećih zemalja
 u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 [...][XX.YY.YY.YY]
 DA/NE
 DA/NE
 DA/NE
 DA/NE
 3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva
 3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje
 –◻
 Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje
 –◻
 Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
 U milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Naslov višegodišnjeg financijskog
 okvira:
 Broj
 Glavna uprava: <.......>
 Godina
 N
 10
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 UKUPNO
 • Odobrena sredstva za poslovanje
 Proračunska linija
 11
 Obveze
 (1a)
 Plaćanja
 (2 a)
 Proračunska linija
 Obveze
 (1b)
 Plaćanja
 (2b)
 Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
 12
 Proračunska linija
 (3)
 UKUPNA odobrena sredstva
 za GU <.......>
 Obveze
 = 1a + 1b + 3
 Plaćanja
 = 2a + 2b
 + 3
 • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje
 Obveze
 (4)
 Plaćanja
 (5)
 • UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
 (6)
 UKUPNA odobrena sredstva
 iz NASLOVA <....>
 višegodišnjeg financijskog okvira
 Obveze
 =4+ 6
 Plaćanja
 =5+ 6
 Ako prijedlog/inicijativa utječe na više od jednog naslova za poslovanje, ponovite prethodni odjeljak:
 • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje)
 Obveze
 (4)
 Plaćanja
 (5)
 UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje)
 (6)
 UKUPNA odobrena sredstva
 iz NASLOVA 1 – 4
 višegodišnjeg financijskog okvira
 (referentni iznos)
 Obveze
 =4+ 6
 Plaćanja
 =5+ 6
 Naslov višegodišnjeg financijskog
 okvira:
 5
 „Administrativni rashodi”
 U ovaj se dio unose „administrativni proračunski podaci”, koji se najprije unose u
 prilog zakonodavnom financijskom izvještaju
 (Prilog V. internim pravilima), koji se učitava u sustav DECIDE za potrebe savjetovanja među službama.
 U milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Godina
 N
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 UKUPNO
 Glavna uprava: SG (i potencijalno SJ, ...)
 • Ljudski resursi
 286 000
 286 000
 286 000
 286 000
 • Ostali administrativni rashodi
 2 000
 2 000
 2 000
 2 000
 GLAVNA UPRAVA UKUPNO
 Odobrena sredstva
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 UKUPNA odobrena sredstva
 iz NASLOVA 5
 višegodišnjeg financijskog okvira
 (ukupne obveze = ukupna plaćanja)
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 U milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Godina
 N
 13
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 UKUPNO
 UKUPNA odobrena sredstva
 iz NASLOVA 1 – 5
 višegodišnjeg financijskog okvira
 Obveze
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 Plaćanja
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje
 Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Navesti ciljeve i rezultate
 ⇩
 Godina
 N
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 UKUPNO
 REZULTATI
 Vrsta
 14
 Prosječni trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Broj
 Trošak
 Ukupni broj
 Ukupni trošak
 POSEBNI CILJ br. 1
 15
 ...
 – Rezultat
 – Rezultat
 – Rezultat
 Međuzbroj za posebni cilj br. 1
 POSEBNI CILJ br. 2...
 – Rezultat
 Međuzbroj za posebni cilj br. 2
 UKUPNO
 3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
 –◻
 Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva
 –☑
 Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:
 U milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Godina
 N
 16
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 UKUPNO
 NASLOV 5
 višegodišnjeg financijskog okvira
 Ljudski resursi
 286 000
 286 000
 286 000
 286 000
 Ostali administrativni rashodi
 2 000
 2 000
 2 000
 2 000
 Međuzbroj za NASLOV 5
 višegodišnjeg financijskog okvira
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 Izvan NASLOVA 5.
 17
 višegodišnjeg financijskog okvira
 Ljudski resursi
 Ostali administrativni
 rashodi
 Međuzbroj
 izvan NASLOVA 5.
 višegodišnjeg financijskog okvira
 UKUPNO
 288 000
 288 000
 288 000
 288 000
 Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
 3.2.3.1.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa
 –◻
 Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.
 –◻
 Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
 Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena
 Godina
 N
 Godina
 N+1
 Godina N+2
 Godina N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 • Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)
 XX 01 01 01 (sjedište i predstavništva Komisije)
 2
 2
 2
 2
 XX 01 01 02 (delegacije)
 XX 01 05 01/11/21 (neizravno istraživanje)
 10 01 05 01/11 (izravno istraživanje)
 • Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
 18
 XX 01 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”)
 XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama)
 XX 01 04 yy
 19
 – u sjedištima
 – u delegacijama
 XX 01 05 02/12/22 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje)
 10 01 05 02/12 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje)
 Ostale proračunske linije (navesti)
 UKUPNO
 2
 2
 2
 2
 XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
 Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
 Opis zadaća:
 Dužnosnici i privremeno osoblje
 Sudjelovanje u pripremi sastanaka i na sastancima Zajedničkog odbora te praćenje rezultata tih sastanaka. Sudjelovanje u pripremi i donošenju godišnjeg izvješća o funkcioniranju Sporazuma.
 Vanjsko osoblje
 3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
 U prijedlogu/inicijativi:
 –☑
 može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).
 Prijedlog podrazumijeva samo administrativne rashode koji će se utvrditi preraspodjelom u postupku dodjele sredstava.
 –◻
 zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definiranih u Uredbi o VFO-u.
 Objasniti što je potrebno te navesti odgovarajuće naslove i proračunske linije, odgovarajuće iznose te instrumente čija se upotreba predlaže.
 –◻
 zahtijeva reviziju VFO-a.
 Objasniti što je potrebno te navesti odgovarajuće naslove i proračunske linije i iznose.
 3.2.5.Doprinos trećih strana
 U prijedlogu/inicijativi:
 –☑
 ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju
 –◻
 predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju prema sljedećoj procjeni:
 Odobrena sredstva u milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Godina
 N
 20
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 Ukupno
 Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju
 UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva
 3.3.Procijenjeni učinak na prihode
 –☑
 Prijedlog/inicijativa nema financijskog učinka na prihode.
 –◻
 Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
 na vlastita sredstva
 na ostale prihode
 navesti ako su prihodi dodijeljeni proračunskim linijama rashoda
 U milijunima EUR (do trećeg decimalnog mjesta)
 Proračunska linija prihoda:
 Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu
 Učinak prijedloga/inicijative
 21
 Godina
 N
 Godina
 N+1
 Godina
 N+2
 Godina
 N+3
 Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)
 Članak .............
 Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.
 Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)
 (1)
 https://www.consilium.europa.eu/media/37100/20181121-cover-political-declaration.pdf
 (2)
 Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).
 (3)
 Uredba Vijeća (EZ) br. 1683/95 od 29. svibnja 1995. o utvrđivanju jedinstvenog obrasca za vize (SL L 164, 14.7.1995., str. 1.).
 (4)
 Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).
 (5)
 Kako je navedeno u članku 58. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.
 (6)
 Informacije o načinima upravljanja i upućivanju na Financijsku uredbu dostupne su na internetskoj stranici BudgWeb:
 https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
 (7)
 Dif. = diferencirana odobrena sredstva / nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.
 (8)
 EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.
 (9)
 Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.
 (10)
 Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.
 (11)
 Prema službenoj proračunskoj nomenklaturi.
 (12)
 Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.
 (13)
 Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.
 (14)
 Rezultati su proizvodi i usluge koji se isporučuju (npr.: broj financiranih studentskih razmjena, broj kilometara izgrađenih cesta, itd.).
 (15)
 Na način opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni ciljevi...”
 (16)
 Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.
 (17)
 Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.
 (18)
 UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.
 (19)
 U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).
 (20)
 Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.
 (21)
 Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi umanjeni za 20 % na ime troškova naplate.


type: wikipedia

text:
Santa Fé is a musical trio.
 Santa Fé is a Spanish/English music group. Their sound ranges from modern Latin to Hip-Hop, with some influences from European Electro. In 2005, they broke out with their hit single "Esto Es Pa Ti", which was featured in the British-film Goal! 2: Living the Dream. The single was featured on several summer mixes, which sales combined totaled over a million units. Their music went on and gained popularity after several television shows including Big Brother VIP.
 In 2006, they had their biggest single, "Fruto Prohibido", featuring Spanish singer Soraya.
 On January 9, 2007, Santa Fé performed on Misión Eurovisión 2007, a televised contest on TVE1 to determine the musical artist who will represent Spain in the annual Eurovision song contest. They won the 1st place in the first round with a total of 195 (second highest overall) votes, and performed in the semi-finals on February 10, 2007. On February 10, 2007, Santa Fé was eliminated from Misión Eurovisión. A crowd favorite, considered front-runners all along, they did not make a big splash in voting. Although their performance received exceptional crowd reaction, they were not a televoting favorite. They placed 16 out of 20 with 19 points.
 In 2008, the Santa Fé released Proyecto Madre, an album they dedicated to mothers. The single "Madre" featured fellow contestants Mario Mendes, Nesa, Miguel Cañadas, and Verónica from Misión Eurovisión, as well as Kesia y Dani Reus of Gospel Factory. The album also produced another single titled "24 Horas."
 Santa Fé began work on their first U.S. release after parting ways with members Leo and Yoel, and adding diva Bea Cesar Llanes. Their fourth album is titled Cambiemos El Mundo. The first single is "Si Te Quedas Con El." A video for the single was filmed at the Colony Theater in Miami, Florida.
 External links
 Websites
 Santa Fe Official Site
 Santa Fe Myspace
 Music Videos
 "Si Te Quedas Con El" Music Video
 "Fruto Prohibido" Music Video
 "Esto Es Pa Ti" Music Video
 Spanish musical groups
 Cuban expatriates in Spain
 Spanish people of Cuban descent


type: legislation

jurisdiction: EU

text:
 5.8.2016
 RO
 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
 L 212/3
 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/1334 AL CONSILIULUI
 din 4 august 2016
 privind punerea în aplicare a articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/44 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia
 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
 având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
 având în vedere Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului din 18 ianuarie 2016 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 204/2011 (1), în special articolul 21 alineatul (2),
 având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
 întrucât:
 (1)
 La 18 ianuarie 2016, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2016/44.
 (2)
 Informațiile referitoare la două persoane care figurează în anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 ar trebui actualizate.
 (3)
 Prin urmare, Regulamentul (UE) 2016/44 ar trebui modificat,
 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
 Articolul 1
 Anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
 Articolul 2
 Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
 Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
 Adoptat la Bruxelles, 4 august 2016.
 Pentru Consiliu
 Președintele
 M. LAJČÁK
 (1) JO L 12, 19.1.2016, p. 1.
 ANEXĂ
 Rubricile aferente persoanelor menționate mai jos, prevăzute în secțiunea A din anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 se înlocuiesc cu următorul text:
 Nume
 Informații de identificare
 Motive
 Data includerii în listă
 „21.
 SALEH ISSA GWAIDER, Agila
 Data nașterii 1 iunie 1942
 Locul nașterii: Elgubba, Libia.
 Pașaport D001001 (Libia) eliberat la 22 ianuarie 2015
 Agila Saleh este președintele Consiliului deputaților al Camerei Reprezentanților din Libia începând cu data de 5 august 2014.
 La 17 decembrie 2015, Saleh și-a exprimat opoziția față de Acordul politic libian, semnat la 17 decembrie 2015.
 În calitatea de președinte al Consiliului deputaților, Saleh a obstrucționat și a subminat tranziția politică din Libia, inclusiv prin refuzul de a organiza un vot în cadrul Camerei Reprezentanților, la 23 februarie 2016, cu privire la guvernul de uniune națională.
 La 23 februarie 2016, Saleh a decis să creeze un comitet care se preconizează că va reuni și alți membri ai «procesului libian-libian», care se opune Acordului politic libian.
 1.4.2016
 22.
 GHWELL, Khalifa
 alias AL GHWEIL, Khalifa
 AL-GHAWAIL, Khalifa
 Data nașterii 1 ianuarie 1956
 Locul nașterii: Misurata, Libia
 Naționalitate libiană
 Pașaport A005465 (Libia) eliberat la 12 aprilie 2015, expiră la 11 aprilie 2017
 Khalifa Ghwell este așa-numitul «prim-ministru și ministru al apărării» al Congresului Național General (CNG) (cunoscut și sub denumirea de «guvernul salvării naționale»), nerecunoscut la nivel internațional, fiind, astfel, responsabil de activitățile acestuia.
 La 7 iulie 2015, Khalifa Ghwell și-a manifestat sprijinul pentru Frontul Statornicia (Alsomood), o nouă forță militară formată din șapte brigăzi, care urmărește să împiedice formarea unui guvern de uniune la Tripoli, prin participarea la ceremonia de semnare de inaugurare a forței, alături de președintele Congresului Național General, Nuri Abu Sahmain.
 Ca «prim-ministru» al Congresului Național General, Ghwell a jucat un rol central în obstrucționarea instituirii guvernului de uniune națională, instituit în temeiul Acordului politic libian.
 La 15 ianuarie 2016, în calitatea sa de «prim-ministru și ministru al apărării» al Congresului Național General de la Tripoli, Ghwell a dispus arestarea tuturor membrilor noii echipe de securitate, numiți de prim-ministrul desemnat al guvernului de uniune națională, care au venit la Tripoli.
 1.4.2016”


type: contracts

text:
 Fontos jogi nyilatkozat
 |
 22000D1214(06)
 Hivatalos Lap L 315 , 14/12/2000 o. 0014 - 0015
 Az EGT-Vegyesbizottság 76/2000 határozata(2000. október 2.)az EGT-megállapodás II. mellékletének (műszaki előírások, szabványok, vizsgálatok és tanúsítás) módosításárólAZ EGT-VEGYESBIZOTTSÁG,tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás kiigazításáról szóló jegyzőkönyvvel módosított megállapodásra (a továbbiakban: a Megállapodás), és különösen annak 98. cikkére,mivel:(1) A Megállapodás II. mellékletét a 2000. június 28-i 57/2000 EGT-vegyesbizottsági határozat [1] módosította.(2) Az állati eredetű élelmiszerekben található állatgyógyászati készítmények maximális maradékanyag-határértékeinek megállapítására szolgáló közösségi eljárás kialakításáról szóló 2377/90/EGK tanácsi rendelet I., II. és III. mellékletének módosításáról szóló, 1999. december 8-i 2593/1999/EK bizottsági rendeletet [2] be kell építeni a Megállapodásba.(3) Az állati eredetű élelmiszerekben található állatgyógyászati készítmények maximális maradékanyag-határértékeinek megállapítására szolgáló közösségi eljárás kialakításáról szóló 2377/90/EGK tanácsi rendelet I., II. és III. mellékletének módosításáról szóló, 1999. december 20-i 2728/1999/EK bizottsági rendeletet [3] be kell építeni a Megállapodásba.(4) Az állati eredetű élelmiszerekben található állatgyógyászati készítmények maximális maradékanyag-határértékeinek megállapítására szolgáló közösségi eljárás kialakításáról szóló 2377/90/EGK tanácsi rendelet I. és II. mellékletének módosításáról szóló, 1999. december 22-i 2757/1999/EK bizottsági rendeletet [4] be kell építeni a Megállapodásba.(5) Az állati eredetű élelmiszerekben található állatgyógyászati készítmények maximális maradékanyag-határértékeinek megállapítására szolgáló közösségi eljárás kialakításáról szóló 2377/90/EGK tanácsi rendelet II. mellékletének módosításáról szóló, 1999. december 22-i 2758/1999/EK bizottsági rendeletet [5] be kell építeni a Megállapodásba.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkA Megállapodás II. melléklete XIII. fejezetének 14. pontja (2377/90/EGK tanácsi rendelet) a következő francia bekezdésekkel egészül ki:399 R 2593 : A Bizottság 1999. december 8-i 2593/1999/EK rendelete (HL L 315., 1999.12.9., 26. o.),399 R 2728 : A Bizottság 1999. december 20-i 2728/1999/EK rendelete (HL L 328., 1999.12.22., 23. o.),399 R 2757 : A Bizottság 1999. december 22-i 2757/1999/EK rendelete (HL L 331., 1999.12.23., 45. o.),399 R 2758 : A Bizottság 1999. december 22-i 2758/1999/EK rendelete (HL L 331., 1999.12.23., 49. o.)."2. cikkA 2593/1999/EK, a 2728/1999/EK, a 2757/1999/EK és a 2758/1999/EK bizottsági rendelet izlandi és norvég nyelvű szövegei, melyeket az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának EGT-kiegészítésében közzé kell tenni, hitelesek.3. cikkEz a határozat 2000. október 3-án lép hatályba, amennyiben a Megállapodás 103. cikkének (1) bekezdése szerint előírt összes értesítést eljuttatták az EGT-Vegyesbizottsághoz [6].4. cikkEzt a határozatot az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében, illetve EGT-kiegészítésében közzé kell tenni.Kelt Brüsszelben, 2000. október 2-án.az EGT-Vegyesbizottság részérőlaz elnökG. S. Gunnarsson[1] HL L 237., 2000.9.21., 73. o.[2] HL L 315., 1999.12.9., 26. o.[3] HL L 328., 1999.12.22., 23. o.[4] HL L 331., 1999.12.23., 45. o.[5] HL L 331., 1999.12.23., 49. o.[6] Alkotmányos követelmények nem merültek fel.--------------------------------------------------


text:
Abernathyit (Thompson & al., 1956), chemický vzorec K(UO2)(AsO4)•3H2O, je čtverečný minerál. Minerál je pojmenován po Jessovi Abernathym, majiteli dolu v americkém Utahu, který nalezl v roce 1953 první vzorek.
 Původ
 Sekundární minerál uranového ložiska.
 Morfologie
 Tvoří drobné až 3 mm velké, tlustě tabulkovité nebo tence tabulkovité krystaly s převládajícími tvary {001} a {110}, případně tvoří šupinkaté agregáty.
 Vlastnosti
 Fyzikální vlastnosti: Tvrdost 2–3, křehký, hustota 3,44 g/cm3, štěpnost dokonalá podle {001}, lom lasturnatý.
 Optické vlastnosti: Barva žlutá, lesk skelný, průhlednost: průhledný, vryp světle žlutý. V krátkovlnném i dlouhovlnném UV záření slabě žlutozelená fluorescence.
 Chemické vlastnosti: K 7,52 %, U 45,77 %, As 14,41 %, H 1,55 %, O 30,76 %.
 Naleziště
 Francie – Riviéral (důl, Lodéve, Hérault).
 Německo – Sailauf v Bavorsku (sv. od Aschaffenburgu)
 USA – Tuba City (Coconino Co.) Arizona; Clyde Long property (San Juan Co.) a West mine (Saguache Co.) Colorado; Cave Hills (Harding Co.) a Slim Buttes (Harding Co.) Jižní Dakota; Fuemrol No.2 mine (Temple Mountain, Emery Co.) Utah
 Literatura
 Amer. Mineral. 41, 82-90, 1956
 Související články
 Seznam minerálů
 Externí odkazy
 Abernathyit na webu Mindat.org (anglicky)
 Abernathyit na webu Webmineral (anglicky)
 Abernathyit v atlasu minerálů (německy)
 Mineral data publishing (PDF)
 Minerály
 Minerály 7. třídy
 Arsenáty
 Minerály uranu


type: caselaw

text:
 9.2.2008
 PL
 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
 C 37/17
 Skarga wniesiona w dniu 19 grudnia 2007 r. — Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Włoskiej
 (Sprawa C-540/07)
 (2008/C 37/24)
 Język postępowania: włoski
 Strony
 Strona skarżąca: Komisja Wspólnot Europejskich (przedstawiciele: R. Ryal i A. Aresu, pełnomocnicy)
 Strona pozwana: Republika Włoska
 Żądania strony skarżącej
 —
 stwierdzenie, że utrzymując w mocy system opodatkowania obciążający dywidendy wypłacane przez spółki z siedzibą w innych państwach członkowskich i państwach członkach Europejskiego Obszaru Gospodarczego w większym stopniu niż system obowiązujący w zakresie dywidend krajowych, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 56 WE i art. 40 porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym dotyczącego swobodnego przepływu kapitału między państwami członkowskimi oraz między państwami członkami tego porozumienia, oraz zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 31 tego porozumienia dotyczącego swobody działalności gospodarczej w państwach członkach tego porozumienia;
 —
 obciążenie Republiki Włoskiej kosztami postępowania.
 Zarzuty i główne argumenty
 Komisja odnosi się do włoskiego ustawodawstwa obowiązującego w tej dziedzinie, które ma również charakter konwencyjny i które poddaje wypłatę dywidend spółkom, które nie są włoskie (to znaczy dywidend wychodzących) opodatkowaniu wyraźnie mniej korzystnemu niż opodatkowanie wypłaty dywidend na rzecz spółek włoskich (to znaczy dywidend krajowych).
 Zdaniem Komisji Europejskiej ustawodawstwo takie — do którego reformy rząd włoski się przygotowuje — wydaje się być sprzeczne z zasadą swobodnego przepływu kapitału, jako że ma ono negatywny skutek dla zysków i decyzji inwestycyjnych niebędących rezydentami wspólników spółek włoskich, czyniąc jednocześnie gromadzenie kapitału za granicą trudniejszym dla tych włoskich spółek. Należy zatem stwierdzić oczywiste naruszenie art. 56 WE, który zakazuje wszelkich ograniczeń swobodnego przepływu kapitału między państwami członkowskimi oraz art. 40 porozumienia o EOG, który w analogiczny sposób ustanawia tę samą swobodę między państwami członkami tego porozumienia.
 Ponadto zdaniem Komisji Europejskiej ustawodawstwo takie może również być sprzeczne ze swobodą działalności gospodarczej uregulowaną w art. 31 porozumienia o EOG, jako że może być również stosowane do udziałów kontrolnych we włoskich spółkach spółek z siedzibami w państwach członkach tego porozumienia, do których nie ma zastosowania zharmonizowany system podatkowy dyrektywy 90/435/EWG (1).
 Podczas postępowania w przedmiocie uchybienia Komisja Europejska miała możliwość zbadania argumentów Republiki Włoskiej podniesionych celem uzasadnienia tego ustawodawstwa, która oceniała, że nie mogły one prowadzić do tego celu. Jednak rząd włoski zgłosił wolę zreformowania tego ustawodawstwa celem uczynienia go zgodnym z prawem wspólnotowym: skarga, która została wniesiona, może zdaniem Komisji, przyspieszyć ten proces reformowania.
 (1) Dz.U. L 225 z 20 sierpnia 1990 r. str. 6.