type: legislation

text:
 EUROPEISKA KOMMISSIONEN
 Bryssel den 17.5.2018
 COM(2018) 295 final
 2018/0147(NLE)
 Förslag till
 RÅDETS BESLUT
 om ingående, på unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering om vissa luftfartsaspekter
 MOTIVERING
 1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
 •Motiv och syfte med förslaget
 Efter domstolens domar i de s.k. ”Open skies-målen” bemyndigade rådet den 5 juni 2003 kommissionen att inleda förhandlingar med tredjeländer om att ersätta vissa bestämmelser i befintliga bilaterala luftfartsavtal med ett avtal på unionsnivå (nedan kallat det övergripande mandatet). Syftet med dessa avtal är att ge alla EU-lufttrafikföretag icke-diskriminerande tillgång till flyglinjer mellan Europeiska unionen och tredjeländer samt bringa bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater och tredjeländer i överensstämmelse med unionsrätten.
 •Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
 Bestämmelserna i avtalet ersätter eller kompletterar gällande bestämmelser i de 27 bilaterala luftfartsavtalen mellan medlemsstater och Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina).
 •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
 Avtalet kommer att tjäna ett av de grundläggande målen för unionens externa luftfartspolitik genom att bringa gällande bilaterala luftfartsavtal i överensstämmelse med unionsrätten.
 2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
 •Rättslig grund
 Artiklarna 100.2 och 218.6 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
 •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
 Förslaget grundar sig helt på det övergripande mandat som beviljats av rådet med beaktande av de aspekter som omfattas av unionsrätten samt bilaterala luftfartsavtal.
 •Proportionalitetsprincipen
 Bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal kommer enligt detta förslag att ändras eller kompletteras endast om det är nödvändigt för att de ska vara förenliga med unionsrätten.
 •Val av instrument
 Avtalet mellan unionen och Kina är det mest effektiva instrumentet för att bringa alla gällande bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstaterna och Kina i överensstämmelse med unionsrätten.
 3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
 •Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
 Ej tillämpligt.
 •Samråd med berörda parter
 I enlighet med artikel 218.4 i EUF-fördraget har kommissionen fört förhandlingarna i samråd med en särskild kommitté. Även branschen har rådfrågats under förhandlingarna. De kommentarer som lämnats under processen har beaktats. De berörda medlemsstaterna har kontrollerat att hänvisningarna till de bilaterala luftfartsavtalen är riktiga. Branschen betonade vikten av en stabil rättslig grund för dess kommersiella verksamhet.
 •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
 Ej tillämpligt.
 •Konsekvensbedömning
 Ej tillämpligt.
 •Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
 Förslaget skulle innebära en förenkling av lagstiftningen. Relevanta bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstaterna och Kina kommer att ersättas eller kompletteras av bestämmelserna i ett enda avtal.
 •Grundläggande rättigheter
 Ej tillämpligt.
 4.BUDGETKONSEKVENSER
 Förslaget påverkar inte unionens budget.
 5.ÖVRIGA INSLAG
 •Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
 De avtalsslutande parterna ska skriftligen underrätta varandra genom diplomatiska kanaler om att de respektive interna förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande har slutförts. Detta avtal träder i kraft samma dag som underrättelsen sker.
 Förklarande dokument (för direktiv)
 Ej tillämpligt.
 Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
 Internationella luftfartsförbindelser mellan medlemsstater och tredjeländer har traditionellt sett reglerats genom bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater och tredjeländer, genom bilagorna till sådana avtal och genom andra liknande bilaterala eller multilaterala överenskommelser.
 Traditionella klausuler i medlemsstaternas bilaterala luftfartsavtal som rör utseende av lufttrafikföretag strider dock mot unionsrätten. De innebär att tredjeländer har rätt att avslå, återkalla eller tillfälligt upphäva godkännanden och tillstånd för ett lufttrafikföretag som har utsetts av en medlemsstat, men som inte till väsentlig del ägs och i praktiken kontrolleras av den medlemsstaten eller dess medborgare. Det har fastställts att detta utgör en diskriminering mot de EU-lufttrafikföretag som är etablerade på en medlemsstats territorium, men som ägs eller kontrolleras av medborgare i andra medlemsstater. Detta strider mot artikel 49 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som garanterar att medborgare i andra medlemsstater som utnyttjar sin etableringsfrihet behandlas på samma sätt som värdmedlemsstatens egna medborgare.
 Det finns ytterligare aspekter, som t.ex. obligatoriska kommersiella avtal mellan lufttrafikföretag, där det krävs en ändring eller komplettering av gällande bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer för att dessa ska bli förenliga med unionsrätten.
 I enlighet med mekanismerna och förhandlingsdirektiven i bilagan till det övergripande mandatet har kommissionen förhandlat fram ett avtal med Folkrepubliken Kina som ersätter vissa bestämmelser i gällande bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater och Kina. Artikel 2 i avtalet ersätter de traditionella klausulerna om utseende av lufttrafikföretag med en EU-klausul som innebär att alla lufttrafikföretag från Europeiska unionen får utnyttja etableringsrätten. Genom artikel 4 löses potentiella konflikter med unionens konkurrensregler.
 Efter det att avtalet undertecknats bör det ingås. Ett beslut i detta syfte föreslås härmed.
 2018/0147 (NLE)
 Förslag till
 RÅDETS BESLUT
 om ingående, på unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering om vissa luftfartsaspekter
 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
 med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 100.2 jämförd med artikel 218.6 a,
 med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
 med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
 av följande skäl:
 (1)I enlighet med rådets beslut .../.../EU
 1
 har avtalet mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering om vissa luftfartsaspekter (nedan kallat avtalet) undertecknats, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
 (2)Syftet med avtalet är att bringa bilaterala luftfartsavtal mellan 27 medlemsstater och Folkrepubliken Kina i överensstämmelse med unionsrätten.
 (3)Avtalet bör godkännas på unionens vägnar.
 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
 Artikel 1
 Avtalet mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering om vissa luftfartsaspekter (nedan kallat avtalet) godkänns härmed på unionens vägnar.
 Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
 Artikel 2
 Rådets ordförande ska utse den person som ska ha rätt att på unionens vägnar göra den anmälan som avses i artikel 6.1 i avtalet för att uttrycka Europeiska unionens samtycke till att bli bunden av avtalet.
 Artikel 3
 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
 Utfärdat i Bryssel den
 På rådets vägnar
 Ordförande
 (1)
 EUT L , s.
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 EUROPEISKA KOMMISSIONEN
 Bryssel den 17.5.2018
 COM(2018) 295 final
 BILAGA
 till
 Förslag till Rådets beslut
 om ingående, på unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och Folkrepublikens Kinas regering om vissa luftfartsaspekter
 UTKAST TILL
 AVTAL
 mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering
 om vissa luftfartsaspekter
 EUROPEISKA UNIONEN
 å ena sidan, och
 FOLKREPUBLIKEN KINAS REGERING
 å andra sidan,
 (nedan kallade parterna),
 SOM KONSTATERAR att Europeiska unionens domstol har fastställt att vissa bestämmelser i bilaterala avtal som flera medlemsstater ingått med tredjeländer är oförenliga med unionsrätten,
 SOM KONSTATERAR att det mellan flera av Europeiska unionens medlemsstater och Folkrepubliken Kinas regering har ingåtts flera bilaterala luftfartsavtal som innehåller liknande bestämmelser, och att medlemsstaterna är skyldiga att vidta alla lämpliga åtgärder för att se till att bestämmelserna i sådana avtal blir förenliga med EU-fördraget,
 SOM KONSTATERAR att Europeiska unionen har exklusiv behörighet i fråga om många av de aspekter som kan ingå i bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater i Europeiska unionen och tredjeländer,
 SOM KONSTATERAR att enligt unionsrätten har EU-lufttrafikföretag som är etablerade i en medlemsstat rätt till icke-diskriminerande möjlighet att erbjuda lufttrafiktjänster mellan medlemsstaterna i Europeiska unionen och tredjeländer,
 SOM BEAKTAR de avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionen och vissa tredjeländer som ger medborgare i dessa tredjeländer möjlighet att förvärva äganderätt i lufttrafikföretag som har tillstånd utfärdade i enlighet med unionsrätten,
 SOM ERKÄNNER att överensstämmelse mellan unionsrätten och bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater i Europeiska unionen och Folkrepubliken Kinas regering kommer att utgöra en solid rättslig grund för lufttrafiktjänster mellan Europeiska unionen och Kina och fortsatt kontinuitet i denna lufttrafik,
 SOM ERKÄNNER att om en av Europeiska unionens medlemsstater har utsett ett lufttrafikföretag över vilket kontrollen i fråga om säkerhetstillsyn utövas och upprätthålls av en annan medlemsstat i Europeiska unionen, ska rättigheterna för Folkrepubliken Kina enligt säkerhetsbestämmelserna i avtalet mellan den medlemsstat som har utsett lufttrafikföretaget och Folkrepubliken Kina gälla på samma sätt i förhållande till den andra medlemsstaten,
 SOM KONSTATERAR att Europeiska unionen inte har som mål att i detta avtal öka den samlade volymen för flygtrafiken mellan Europeiska unionen och Folkrepubliken Kina, eller att påverka balansen mellan EU-lufttrafikföretag och lufttrafikföretag från Folkrepubliken Kina, eller att ge detta avtal företräde framför bestämmelserna i befintliga bilaterala luftfartsavtal när det gäller trafikrättigheter,
 SOM BEKRÄFTAR att avsikten med erkännandet av rätten till etablering och antagandet av principen om EU:s utseende av lufttrafikföretag inte är att de ska ha till syfte eller vara utformade för att möjliggöra kringgående och att de inte kommer att förhindra vägran av trafikrättigheter i sådana fall av kringgående.
 HAR ENATS OM FÖLJANDE.
 ARTIKEL 1
 Allmänna bestämmelser
 1.I detta avtal avses med medlemsstaterna medlemsstaterna i Europeiska unionen. Med EU-fördragen avses fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
 2.Hänvisningar i något av de avtal som förtecknas i bilaga 1 till medborgare i en medlemsstat som är part i avtalet i fråga, ska betraktas som hänvisningar till medborgare i Europeiska unionens medlemsstater.
 3.Hänvisningar i något av de avtal som förtecknas i bilaga 1 till lufttrafikföretag eller flygbolag i en medlemsstat som är part i avtalet i fråga ska betraktas som hänvisningar till lufttrafikföretag eller flygbolag som har utsetts av den medlemsstaten.
 4.Beviljandet av trafikrättigheter kommer även i fortsättningen att ske genom bilaterala överenskommelser mellan Folkrepubliken Kina och varje enskild medlemsstat.
 ARTIKEL 2
 Utseende av lufttrafikföretag samt godkännande och tillstånd, avslag, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännande eller tillstånd för lufttrafikföretaget
 1.Bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i denna artikel ska äga företräde framför motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga 2 a respektive 2 b när det gäller den berörda medlemsstatens utseende av ett lufttrafikföretag, godkännanden och tillstånd som Folkrepubliken Kina beviljat för det företaget samt vägran, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännanden eller tillstånd för lufttrafikföretaget.
 2.
 När en medlemsstat har underrättats om att ett lufttrafikföretag har utsetts av Folkrepubliken Kina, ska medlemsstaten utfärda de tillämpliga godkännandena och tillstånden med så kort handläggningstid som möjligt under förutsättning att
 I.lufttrafikföretaget är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt EU-fördragen och efterlever den medlemsstatens lagar och bestämmelser om etablering, och har en giltig operativ licens i enlighet med Europeiska unionens lagstiftning, och
 II.den medlemsstat som utfärdar drifttillstånd utövar faktisk tillsyn över lufttrafikföretaget och att dess luftfartsmyndighet finns tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses, och
 III.att lufttrafikföretaget har sin huvudsakliga verksamhet på den medlemsstats territorium som har utfärdat företagets giltiga operativa licens, och
 IV.lufttrafikföretaget ägs, direkt eller genom majoritetsägande, och i praktiken kontrolleras av medlemsstater och/eller medborgare i medlemsstater och/eller av andra stater enligt förteckningen i bilaga 3 och/eller av medborgare i sådana andra stater.
 3.
 Folkrepubliken Kina får vägra, återkalla, tillfälligt upphäva eller begränsa godkännanden och tillstånd för ett lufttrafikföretag som har utsetts av en medlemsstat om
 I.lufttrafikföretaget inte är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt EU-fördragen eller inte har en giltig operativ licens i enlighet med Europeiska unionens lagstiftning, eller
 II.den medlemsstat som utfärdar drifttillstånd inte utövar eller upprätthåller effektiv tillsyn över lufttrafikföretaget eller om dess luftfartsmyndighet inte är tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses, eller
 III.lufttrafikföretaget inte har sin huvudsakliga verksamhet på den medlemsstats territorium som har utfärdat företagets operativa licens, eller
 IV. lufttrafikföretaget inte ägs, direkt eller genom majoritetsägande, eller inte i praktiken kontrolleras, av medlemsstater och/eller medborgare i medlemsstater och/eller av andra stater som är förtecknade i bilaga 3 och/eller av medborgare i sådana andra stater, eller
 V.lufttrafikföretaget redan har tillstånd att bedriva luftfart enligt ett bilateralt avtal mellan Folkrepubliken Kina och en annan medlemsstat, och lufttrafikföretaget – genom att använda sig av trafikrättigheter enligt det här avtalet på en flygväg där en ort i den andra medlemsstaten ingår, inbegripet driften av en tjänst som marknadsförs som, eller på annat sätt utgör en tjänst – skulle kringgå bestämmelser om begränsningar i trafiken i det andra avtalet, eller
 VI.det utsedda lufttrafikföretaget har ett drifttillstånd som har utfärdats av en medlemsstat med vilken Folkrepubliken Kina inte har något bilateralt luftfartsavtal, och den medlemsstaten har vägrat att utfärda trafikrättigheter till Folkrepubliken Kina.
 4.
 Rättigheter och skyldigheter enligt denna artikel får inte utövas på ett sätt som skulle innebära diskriminering mellan Europeiska unionens lufttrafikföretag på grundval av nationalitet.
 ARTIKEL 3
 Säkerhet
 1.
 Bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel ska komplettera motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga 2 c.
 2.
 Om en medlemsstat har utsett ett lufttrafikföretag för vilket tillsynen utövas och upprätthålls av en annan medlemsstat, ska Folkrepubliken Kinas rättigheter enligt säkerhetsbestämmelserna i avtalet mellan den medlemsstat som har utsett lufttrafikföretaget och Folkrepubliken Kina tillämpas på samma sätt för den andra medlemsstaten när den antar, tillämpar och underhåller säkerhetsnormerna samt vid utfärdande av tillstånd för nämnda lufttrafikföretags trafik.
 ARTIKEL 4
 Förenlighet med konkurrensregler
 1.
 Bilaterala luftfartsavtal som ingåtts mellan medlemsstaterna och Folkrepubliken Kina ska inte påverka tillämpningen av parternas konkurrensregler.
 2.
 De bestämmelser som förtecknas i bilaga 2 d ska utgå och därmed upphöra att gälla.
 ARTIKEL 5
 Bilagor till avtalet
 Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet.
 ARTIKEL 6
 Ikraftträdande
 1.Parterna ska skriftligen underrätta varandra genom diplomatiska kanaler om att de respektive interna förfaranden som är nödvändiga för detta avtals ikraftträdande slutförts. Detta avtal träder i kraft samma dag som den underrättelsen sker.
 2.Detta avtal ska tillämpas på de avtal och överenskommelser som anges i bilaga 1 och som är i kraft.
 ARTIKEL 7
 Översyn, revision eller ändring
 1. Parterna ska övervaka och regelbundet se över genomförandet av detta avtal. Vid sådana översyner ska man framförallt se över eventuella oförutsedda negativa effekter av avtalet, såsom de uppfattas av respektive part.
 2. På begäran av någondera parten ska parterna hålla samråd för att diskutera lämpliga åtgärder för att bemöta sådana oförutsedda effekter som nämns i punkt 1.
 3. Parterna får när som helst genom ömsesidig överenskommelse se över, revidera eller ändra avtalet.
 ARTIKEL 8
 Upphörande
 1.Om ett avtal som förtecknas i bilaga 1 upphör att gälla ska alla bestämmelser i det här avtalet som avser avtalet i bilaga 1 upphöra att gälla vid samma tidpunkt.
 2.Om alla avtal som förtecknas i bilaga 1 upphör att gälla ska det här avtalet upphöra att gälla vid samma tidpunkt.
 TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal.
 Upprättat i [....] i två exemplar den [...] [...] [...] på bulgariska, kroatiska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och kinesiska.
 FÖR EUROPEISKA UNIONEN:
 FÖR FOLKREPUBLIKEN KINAS REGERING:
 Bilaga 1
 Förteckning över avtal som det hänvisas till i artikel 1 i det här avtalet
 A) Luftfartsavtal och andra överenskommelser mellan Folkrepubliken Kina och medlemsstater i Europeiska unionen, i deras ändrade lydelse, som har ingåtts, undertecknats eller paraferats den dag det här avtalet undertecknas:
 -Avtal om civil luftfart mellan Österrikes förbundsregering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 12 september 1985, i bilaga 2 kallat Kina-Österrikeavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Konungariket Belgiens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 20 april 1975, i bilaga 2 kallat Kina-Belgienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Bulgariens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 21 juni 1993, i bilaga 2 kallat Kina-Bulgarienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Kroatiens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Zagreb den 20 juni 2009, i bilaga 2 kallat Kina-Kroatienavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Cyperns regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 5 april 2000, i bilaga 2 kallat Kina-Cypernavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Socialistiska republiken Tjeckoslovakiens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 25 maj 1988, och i vilket tjeckiska republiken förklarar sig vara bunden av avtalets bestämmelser, i bilaga 2 kallat Kina-Tjeckienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Konungariket Danmarks regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 12 mars 2010, i bilaga 2 kallat Kina-Danmarkavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Estlands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Tallinn den 1 mars 1999, i bilaga 2 kallat Kina-Estlandavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Finlands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 2 oktober 1975, i bilaga 2 kallat Kina-Finlandavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Frankrikes regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Paris den 1 juni 1966, i bilaga 2 kallat Kina-Frankrikeavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Förbundsrepubliken Tysklands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 31 oktober 1975, ändrat genom protokollet om ändring av avtalet om civil luftfart mellan Förbundsrepubliken Tysklands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 11 december 1995, i bilaga 2 kallat Kina-Tysklandavtalet.
 -Avtal mellan Konungariket Greklands regering och Folkrepubliken Kinas regering om civil luftfart, undertecknat i Peking den 23 maj 1973, i bilaga 2 kallat Kina-Greklandavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Ungerns regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Budapest den 15 september 1993, i bilaga 2 kallat Kina-Ungernavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Irlands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 14 september 1998, i bilaga 2 kallat Kina-Irlandavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Italiens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 8 januari 1973, i bilaga 2 kallat Kina-Italienavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Republiken Lettlands regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Riga den 4 mars 1999, i bilaga 2 kallat Kina-Lettlandavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Storhertigdömet Luxemburgs regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat Peking den 18 november 2002, i bilaga 2 kallat Kina-Luxemburgavtalet.
 -
 Avtal om civil luftfart mellan Republiken Maltas regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 1 september 1997, i bilaga 2 kallat Kina-Maltavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Konungariket Nederländernas regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 23 maj 1996, i bilaga 2 kallat Kina-Nederländernaavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Folkrepubliken Polens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 20 mars 1986, i bilaga 2 kallat Kina-Polenavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Portugals regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 26 mars 1999, i bilaga 2 kallat Kina-Portugalavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Socialistrepubliken Rumäniens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Bukarest den 6 april 1972, i bilaga 2 kallat Kina-Rumänienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Republiken Slovakiens regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 12 augusti 2010, i bilaga 2 kallat Kina-Slovakienavtalet.
 -Avtal om civil luftfart mellan Socialistiska förbundsrepubliken Jugoslaviens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Belgrad den 14 april 1972, som fortsätter att gälla mellan Kina och Slovenien, i bilaga 2 kallat Kina-Slovenienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Konungariket Spaniens regering och Folkrepubliken Kinas regering, undertecknat i Peking den 19 juni 1978, i bilaga 2 kallat Kina–Belgienavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Konungariket Sveriges regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 12 mars 2010, i bilaga 2 kallat Kina-Sverigeavtalet.
 -Luftfartsavtal mellan Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands regering och Folkrepubliken Kinas regering, paraferat den 14 april 2011, i bilaga 2 kallat Kina–UK-avtalet.
 Bilaga 2
 Förteckning över artiklar i de avtal som förtecknas i bilaga 1 och som det hänvisas till i artiklarna 2–4 i detta avtal
 a) Utseende av en medlemsstat:
 -Artikel 3 i Kina-Österrikeavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Belgienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Bulgarienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Kroatienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina-Cypernavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Tjeckienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Danmarkavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Estlandavtalet.
 -Artikel 2 i Kina-Finlandavtalet.
 -Artikel 2 i Kina–Frankrikeavtalet.
 -Artikel 2.2 i Kina–Tysklandavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Greklandavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Ungernavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Irlandavtalet.
 -Artikel III i Kina–Italienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Lettlandavtalet.
 -Artikel 3 i Kina- Luxemburgavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Maltaavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Nederländernaavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Polenavtalet.
 -Artikel 3 i Kina-Portugalavtalet.
 -Artikel 2 i Kina-Rumänienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Slovakienavtalet.
 -Artikel 2 i Kina–Slovenienavtalet.
 -Artikel 2 i Kina–Spanienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Sverigeavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–UK-avtalet.
 b) Vägran, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännanden eller tillstånd:
 -Artikel 4 i Kina-Österrikeavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Belgienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Bulgarienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Kroatienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina-Cypernavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Tjeckienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Danmarkavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Estlandavtalet.
 -Artikel 3 i Kina-Finlandavtalet.
 -Artikel 15 i Kina–Frankrikeavtalet.
 -Artikel 3.1a i Kina–Tysklandavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Greklandavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Ungernavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Irlandavtalet.
 -Artikel III i Kina–Italienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Lettlandavtalet.
 -Artikel 4 i Kina- Luxemburgavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Maltaavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Nederländernaavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Polenavtalet.
 -Artikel 4 i Kina-Portugalavtalet.
 -Artikel 2 i Kina-Rumänienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Slovakienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Slovenienavtalet.
 -Artikel 3 i Kina–Spanienavtalet.
 -Artikel 4 i Kina–Sverigeavtalet.
 -Artikel 5 i Kina–UK-avtalet.
 e) Säkerhet:
 -Artikel 15 i Kina–Kroatienavtalet.
 -Artikel 13 i Kina–Danmarkavtalet.
 -Artikel 17 i Kina–Ungernavtalet.
 -Artikel XIa i Kina–Italienavtalet.
 -Artikel 6 i Kina- Luxemburgavtalet.
 -Artikel 15 i Kina-Portugalavtalet.
 -Artikel 8 i Kina–Slovakienavtalet.
 -Bilaga 3 till Samförståndsavtal mellan Kina och Spanien utfärdat i Peking den 26 november 2004.
 -Artikel 13 i Kina–Sverigeavtalet.
 -Artikel 10 i Kina–UK-avtalet.
 d) Förenlighet med konkurrensreglerna:
 -Artikel 12.2 och artikel 14.2-4 i Kina-Bulgarienavtalet.
 -Artikel 9.2-4 i Kina-Cypernavtalet.
 -Artikel 10.2 och artikel 12.2-4 i Kina-Tjeckienavtalet.
 -Artikel 8.2-4 i Kina–Estlandavtalet.
 -Artikel 7.3 och artikel 8.2-6 i Kina-Finlandavtalet.
 -I fråga om Kina-Frankrikeavtalet:
 oSista meningen i punkt 1, artikel 5.2 och 5.3.
 oArtikel 3.1 första två meningarna, artikel 3.2 första meningen och stycke B.
 oOrden ”i den valuta som överenskommits mellan de flygbolag som utsetts av de båda avtalsslutande parterna”, i artikel 12, ändrad genom notväxling av den 15 och 22 september 1966.
 oArtikel 16, ändrad genom notväxling av den 27 juli och den 7 september 1973.
 oAndra punkten i stycke 2 i punkt II i utväxlingen av diplomatiska noter av den 19 januari och den 11 mars 1991 (som inleds med ”Dessutom driftsvillkoren för dessa tjänster...”).
 -I fråga om Kina-Tysklandavtalet:
 oFörsta meningen i artikel 7.3 och orden ”enligt överenskommelse” i den andra meningen.
 oFörsta meningen i artikel 8.2 och ordet ”Sådan” i den andra meningen.
 oOrden ”enligt överenskommelse” i artikel 8.3.
 oOrden ”Om en tariff inte kan överenskommas i enlighet med punkt 2 i denna artikel, eller” och orden ”överenskommen i enlighet med bestämmelserna i punkt 2” i artikel 8.4.
 -Artikel 10.2 och artikel 11.2-5 i Kina-Greklandavtalet.
 -Artikel 10.2-4 i Kina-Ungernavtalet.
 -Artikel 8.2-4 i Kina-Lettlandavtalet.
 -Artikel 11.2-4 i Kina-Luxemburgavtalet.
 -Artikel 12.2 a-b i Kina-Maltaavtalet.
 -Artikel 8.2-4 i Kina-Nederländernaavtalet.
 -Artikel 10.2 och artikel 12.2-4 i Kina-Polenavtalet.
 -Artikel 17.2-5 i Kina-Portugalavtalet.
 -Artikel 4.2-3 i Kina-Slovenienavtalet.
 -Artikel 7.3 och artikel 8.2-6 i Kina-Spanienavtalet.
 Bilaga 3
 Förteckning över andra stater som avses i artikel 2 i detta avtal
 a) Republiken Island (enligt EES–avtalet).
 b) Furstendömet Liechtenstein (enligt EES-avtalet).
 c) Konungariket Norge (enligt EES-avtalet).
 d) Schweiziska edsförbundet (enligt luftfartsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet).


jurisdiction: EU

text:
 Avis juridique important
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 31989L0298
 Directive 89/298/CEE du Conseil du 17 avril 1989 portant coordination des conditions d'établissement, de contrôle et de diffusion du prospectus à publier en cas d'offre publique de valeurs mobilières
 Journal officiel n° L 124 du 05/05/1989 p. 0008 - 0015 édition spéciale finnoise: chapitre 6 tome 2 p. 0203 édition spéciale suédoise: chapitre 6 tome 2 p. 0203
 DIRECTIVE DU CONSEIL du 17 avril 1989 portant coordination des conditions d'établissement, de contrôle et de diffusion du prospectus à publier en cas d'offre publique de valeurs mobilières ( 89/298/CEE ) LE CONSEIL DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté économique européenne, et notamment son article 54, vu la proposition de la Commission ( 1 ), en coopération avec le Parlement européen ( 2 ), vu l'avis du Comité économique et social ( 3 ), considérant que les investissements en valeurs mobilières, comme toute autre forme de placement, comportent des risques; que la protection des investisseurs exige que ceux-ci soient mis en mesure d'apprécier ces risques à leur juste valeur afin de pouvoir prendre leurs décisions d'investissement en pleine connaissance de cause; considérant qu'une information adéquate et complète sur les valeurs mobilières et leurs émetteurs est de nature à assurer cette protection des investisseurs; considérant, par ailleurs, qu'une telle information constitue un moyen efficace pour renforcer la confiance dans les valeurs mobilières et qu'elle contribue ainsi au bon fonctionnement et au développement des marchés des valeurs mobilières; considérant qu'il convient dès lors de mettre en oeuvre une véritable politique communautaire de l'information sur les valeurs mobilières; qu'une telle politique de l'information, en raison des garanties qu'elle offre aux investisseurs et de son incidence sur le bon fonctionnement des marchés de valeurs mobilières, permettra de promouvoir l'interpénétration des marchés nationaux de valeurs mobilières et de favoriser ainsi la création d'un véritable marché européen des capitaux; considérant que la directive 80/390/CEE du Conseil, du 17 mars 1980, portant coordination des conditions d'établissement, de contrôle et de diffusion du prospectus à publier pour l'admission de valeurs mobilières à la cote officielle d'une bourse de valeurs ( 4 ), modifiée en dernier lieu par la directive 87/345/CEE ( 5 ), représente une étape importante dans l'établissement d'une telle politique communautaire d'information; qu'elle coordonne en effet les renseignements, à publier lors de l'admission en bourse de valeurs mobilières, sur les caractéristiques des valeurs mobilières offertes et de leurs émetteurs, de façon que les investisseurs puissent porter un jugement fondé sur le patrimoine, la situation financière, les résultats et les perspectives de ces émetteurs, ainsi que sur les droits attachés à ces valeurs mobilières; considérant que cette politique d'information exige également que, lorsque des valeurs mobilières sont offertes pour la première fois au public dans un État membre, que ce soit par l'émetteur lui-même ou en son nom ou par un tiers, qu'elles soient ou non ultérieurement cotées, un prospectus contenant des renseignements de cette nature soit mis à la disposition des investisseurs; qu'il importe aussi de coordonner le contenu de celui-ci afin de rendre équivalentes les garanties minimales dont bénéficient les investisseurs dans les différents États membres; considérant que jusqu'à présent il n'a pas été possible de donner une définition commune du terme «offre publique» et de tous ses composants; considérant que, dans le cas où l'offre publique porte sur des valeurs mobilières qui sont destinées à être admises à la cote officielle d'une bourse de valeurs, les renseignements à fournir doivent être conformes à ceux requis par la directive 80/390/CEE tout en étant adaptés aux circonstances de l'offre publique; que, dans le cas où l'offre publique porte sur des valeurs mobilières qui ne sont pas destinées à être admises à la cote officielle d'une bourse de valeurs, les renseignements à fournir peuvent être moins détaillés de façon à ne pas surcharger les petits et moyens émetteurs; que le degré de coordination atteint dans les normes qui régissent l'offre publique de valeurs mobilières destinées à être admises à la cote officielle d'une bourse de valeurs est tel que le prospectus approuvé par les autorités compétentes d'un État membre peut, sur la base de la reconnaissance mutuelle, être utilisé pour l'offre publique portant sur ces mêmes valeurs dans un autre État membre; que la reconnaissance mutuelle doit également s'appliquer lorsque les prospectus d'offres publiques sont conformes aux règles de base énoncées dans la directive 80/390/CEE et sont approuvés par les autorités compétentes, même en l'absence d'une demande d'admission à la cote officielle d'une bourse de valeurs; considérant qu'il est nécessaire, afin d'assurer que les objectifs de la présente directive soient entièrement atteints, d'inclure dans son champ d'application des valeurs mobilières émises par des sociétés ou entreprises relevant de la législation des pays tiers; considérant qu'il est opportun de prévoir l'extension, par des accords à conclure par la Communauté avec des pays tiers, de la reconnaissance, sur une base de réciprocité, des prospectus provenant de ces pays, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE : SECTION I Dispositions générales Article premier 1 . La présente directive s'applique aux valeurs mobilières qui font, pour la première fois, l'objet d'une offre publique dans un État membre, pour autant que ces valeurs ne soient pas déjà cotées à une bourse de valeurs située ou opérant dans celui-ci . 2 . Lorsque l'offre publique porte seulement sur une partie des valeurs mobilières d'une même émission, les États membres ne sont pas tenus d'exiger la publication d'un nouveau prospectus si l'autre partie fait l'objet d'une offre ultérieure au public . Article 2 La présente directive ne s'applique pas : 1 ) aux offres des types suivants : a) offre de valeurs mobilières à des personnes dans le cadre de leurs activités professionnelles et/ou b ) offre de valeurs mobilières à un cercle restreint de personnes et/ou c ) offre de valeurs mobilières dont le prix de vente de l'ensemble ne dépasse pas 40 000 écus et/ou d ) offre de valeurs mobilières qui ne peuvent être acquises que moyennant une contrepartie d'au moins 40 000 écus par investisseur; 2 ) aux valeurs mobilières des types suivants : a ) valeurs mobilières offertes en coupures d'un montant unitaire d'au moins 40 000 écus; b ) parts émises par les organismes de placement collectif du type autre que fermé; c ) valeurs mobilières émises par un État ou par une de ses collectivités publiques territoriales ou par des organismes internationaux à caractère public dont font partie un ou plusieurs États membres; d ) valeurs mobilières offertes lors d'une offre publique d'échange; e ) valeurs mobilières offertes lors d'une fusion; f ) actions attribuées gratuitement aux titulaires d'actions; g ) actions ou valeurs mobilières assimilables aux actions offertes en substitution d'actions de la même société sans que globalement l'offre de ces nouvelles valeurs entraîne une augmentation du capital souscrit de la société; h ) valeurs mobilières offertes par l'employeur, ou par une entreprise liée, aux membres actuels ou anciens du personnel ou à leur profit; i ) valeurs mobilières issues de la conversion d'obligations convertibles ou résultant de l'exercice des droits conférés par des warrants, ou actions offertes à la suite d'un échange contre des obligations échangeables, dans la mesure où un prospectus d'offre publique ou d'admission en bourse a été publié dans le même État membre au sujet de ces obligations convertibles ou échangeables ou ces warrants; j ) valeurs mobilières émises, en vue de leur procurer les moyens nécessaires pour atteindre leurs buts désintéressés, par des associations bénéficiant d'un statut légal ou des associations sans but lucratif, reconnues par l'État; k ) actions ou valeurs mobilières assimilables à des actions qui constituent pour leur titulaire la condition requise pour qu'il puisse bénéficier des services rendus par des organismes tels que «building societies», «Crédits populaires», «Genossenschaftsbanken», «Industrial and Provident Societies», ou devenir membre de ces organismes; l ) euro-valeurs mobilières qui ne font pas l'objet d'une campagne généralisée de publicité ou de démarchage . Article 3 Pour l'application de la présente directive, on entend par a ) organismes de placement collectif du type autre que fermé : les fonds communs de placement et les sociétés d'investissement : - dont l'objet est le placement collectif des capitaux recueillis auprès du public et dont le fonctionnement est soumis au principe de la répartition des risques et - dont les parts sont, à la demande des porteurs, rachetées ou remboursées directement ou indirectement, à charge des actifs de ces organismes . Est assimilé à de tels rachats ou remboursements le fait pour un organisme de placement collectif d'agir afin que la valeur de ses parts en bourse ne s'écarte pas sensiblement de la valeur d'inventaire nette de celles-ci; b ) parts d'un organisme de placement collectif : les valeurs mobilières émises par un organisme de placement collectif en représentation des droits des participants sur les actifs de cet organisme; c ) émetteurs : les sociétés et autres personnes morales et toute entreprise dont les valeurs mobilières font l'objet d'une offre publique; d ) établissements de crédit : les entreprises dont l'activité consiste à recevoir du public des dépôts ou d'autres fonds remboursables et à octroyer des crédits pour leur propre compte, y compris les établissements de crédit visés à l'article 2 de la directive 77/780/CEE ( 6 ), modifiée en dernier lieu par la directive 86/524/CEE ( 7 ); e ) valeurs mobilières : les actions et autres valeurs négociables assimilables à des actions, les obligations à échéance d'au moins un an et les autres valeurs négociables assimilables à des obligations, ainsi que toutes autres valeurs négociables permettant d'acquérir de telles valeurs mobilières par voie de souscription ou d'échange; f ) euro-valeurs mobilières : les valeurs mobilières : - qui sont à prendre fermes et à distribuer par un syndicat dont deux au moins des membres ont leur siège dans des États différents et - qui sont offertes de façon significative dans un ou plusieurs États autres que celui du siège de l'émetteur et - qui ne peuvent être souscrites ou initialement acquises que par l'intermédiaire d'un établissement de crédit ou d'un autre établissement financier . Article 4 Les États membres assurent qu'une offre publique de valeurs mobilières sur leur territoire est subordonnée à la publication d'un prospectus par la personne qui effectue l'offre . Article 5 Les États membres peuvent prévoir une dispense partielle ou totale de l'obligation de publier le prospectus lorsque les valeurs mobilières qui font l'objet de l'offre publique sont : a ) des obligations, ou d'autres valeurs négociables assimilables à des obligations, émises de manière continue ou répétée par des établissements de crédit ou par d'autres établissements financiers, assimilables à des établissements de crédit, qui publient régulièrement leurs comptes annuels et qui, à l'intérieur de la Communauté, sont créés ou régis par une loi spéciale ou en vertu d'une telle loi ou sont soumis à un contrôle public visant à protéger l'épargne; b ) des obligations, ou d'autres valeurs négociables assimilables à des obligations, émises par des sociétés ou autres personnes morales ressortissantes d'un État membre : - qui bénéficient, pour l'exercice de leur activité, d'un monopole d'État et - qui sont créés ou régies par une loi spéciale ou en vertu d'une telle loi ou dont les emprunts bénéficient de la garantie inconditionnelle et irrévocable d'un État membre ou d'une de ses collectivités publiques territoriales; c ) des obligations émises par des personnes morales autres que des sociétés ressortissantes d'un État membre : - qui sont créées par une loi spéciale, - dont les activités sont régies par cette loi et consistent exclusivement : ii ) à mobiliser des fonds, sous le contrôle des pouvoirs publics, par l'émission d'obligations et ii ) à financer des activités de production avec les ressources mobilisées par elles et celles qui sont fournies par un État membre et/ou à prendre des participations dans ces activités et - dont les obligations sont assimilées par la législation nationale, aux fins de l'admission à la cote officielle, aux obligations émises ou garanties par l'État . Article 6 Si, dans un État membre, un prospectus complet a été publié depuis moins de douze mois, le prospectus suivant établi par le même émetteur dans le même État mais ayant trait à d'autres valeurs mobilières peut se limiter à ne préciser que les changements intervenus depuis la publication du prospectus complet et susceptibles d'influer sur l'évaluation de ces valeurs . Toutefois, ce prospectus ne peut être présenté qu'accompagné du prospectus complet auquel il se réfère ou de la mention de celui-ci . SECTION II Contenu et modalités de contrôle et de diffusion du prospectus pour les valeurs mobilières dont l'admission à la cote officielle est demandée Article 7 Lorsqu'une offre publique porte sur des valeurs mobilières qui font l'objet, au moment de l'offre, d'une demande d'admission à la cote officielle d'une bourse de valeurs située ou opérant dans le même État membre, le contenu du prospectus ainsi que ses modalités de contrôle et de diffusion sont fixés, compte tenu des adaptations appropriées aux circonstances d'une offre publique, conformément à la directive 80/390/CEE . Article 8 1 . Lorsque l'offre publique est faite dans un État membre et que l'admission est demandée à la cote officielle d'une bourse de valeurs située dans un autre État membre, la personne qui fait l'offre publique a la possibilité d'établir dans l'État membre où elle fait l'offre un prospectus dont le contenu ainsi que ses modalités de contrôle et de diffusion sont fixés, compte tenu des adaptations appropriées aux circonstances d'une offre publique, conformément à la directive 80/390/CEE . 2 . Le paragraphe 1 ne s'applique que dans les États membres qui prévoient en général un contrôle préalable du prospectus d'offre publique . Article 9 Le prospectus doit être publié ou mis à la disposition du public au plus tard au moment de l'ouverture de l'offre publique . Article 10 1 . Lorsqu'un prospectus conforme aux articles 7 ou 8 est ou doit être publié, les annonces, affiches, placards et documents annonçant l'offre publique doivent être communiqués au préalable aux autorités compétentes . Les documents précités doivent mentionner qu'il existe un prospectus et indiquer où celui-ci est publié . 2 . Si les États membres autorisent, préablement au moment où le prospectus est disponible, la diffusion des documents visés au paragraphe 1, ceux-ci doivent mentionner qu'un prospectus sera publié et indiquer le lieu où le public pourra se le procurer . 3 . Le prospectus doit être publié : - soit par insertion dans un ou plusieurs journaux à diffusion nationale ou à large diffusion dans l'État membre où l'offre publique est faite, - soit sous la forme d'une brochure mise gratuitement à la disposition du public dans l'État membre où l'offre publique est faite, ainsi qu'au siège de la personne qui fait l'offre publique et auprès des organismes financiers chargés d'assurer le service financier de ce dernier dans l'État membre où l'offre est faite . 4 . Doit également faire l'objet d'une insertion dans une publication désignée par l'État membre où l'offre publique est faite, soit le prospectus complet, soit une communication précisant où ce prospectus est publié et où le public peut se le procurer . SECTION III Contenu et modalités de diffusion du prospectus pour les valeurs mobilières dont l'admission à la cote officielle n'est pas demandée Article 11 1 . Lorsque l'offre publique porte sur des valeurs mobilières autres que celles visées aux articles 7 et 8, le prospectus doit contenir les renseignements qui, selon les caractéristiques de l'émetteur et des valeurs mobilières qui font l'objet d'une offre publique, sont nécessaires pour que les investisseurs puissent porter un jugement fondé sur le patrimoine, la situation financière, les résultats et les perspectives de l'émetteur, ainsi que sur les droits attachés à ces valeurs mobilières . 2 . Pour respecter l'obligation visée au paragraphe 1, le prospectus contient, sous réserve des facultés d'exception prévues aux articles 5 et 13, dans une présentation qui en rend l'analyse et la compréhension aussi faciles que possible, au moins les renseignements énumérés ci-après : a ) les responsables du prospectus ( nom, fonction et attestation de ceux-ci qu'à leur connaissance les données du prospectus sont conformes à la réalité et que celui-ci ne comporte pas d'omission de nature à en altérer la portée ); b ) l'offre publique et les valeurs mobilières qui en font partie ( nature des valeurs offertes, montant de l'émission et objectif, nombre de valeurs émises, droits qui y sont attachés; retenues fiscales à la source sur le revenu; période d'ouverture de l'offre; date d'entrée en jouissance, personnes qui ont pris ferme l'offre ou en garantissent la bonne fin; limites éventuelles à la négociabilité des valeurs offertes et marche où ces valeurs peuvent être négociées; organismes assurant le service financier; prix auquel les valeur sont offertes, s'il est connu; s'il n'est pas connu au moment de l'établissement du prospectus et si la réglementation nationale le prévoit, modalité et calendrier de fixation des prix et modalités de paiement; modalités d'exercice du droit préférentiel, s'il existe; modalités et délais de délivrance des valeurs ); c ) l'émetteur ( dénomination, siège social; date de constitution, législation applicable à l'émetteur et forme juridique, objet social, indication du registre et numéro d'inscription de l'émetteur sur ce registre ) et son capital ( montant du capital émis, nombre et caractéristiques principales des titres qui représentent le capital, partie du capital restant à libérer; montant des obligations convertibles, échangeables ou assorties de warrants et modalités de conversion, d'échange ou de souscription; éventuellement, groupe d'entreprises dont l'émetteur fait partie; en ce qui concerne les actions, fourniture des informations complémentaires suivantes : toute part non représenta - tive du capital, montant du capital autorisé et la durée de l'autorisation; pour autant qu'ils soient connus, indication des actionnaires qui, directement ou indirectement, exercent ou peuvent exercer un rôle déterminant dans la gestion de l'émetteur ); d) les activités principales de l'émetteur ( description de ses activités principales; éventuellement, les événements exceptionnels qui ont influencé l'activité; dépendance à l'égard de brevets, de licences, de contrats, s'ils ont une influence fondamentale; information sur les investissements en cours, lorsqu'ils sont significatifs; litige éventuel ayant une incidence importante sur la situation financière de l'émetteur ); e ) le patrimoine, la situation financière et les résultats de l'émetteur (les comptes annuels et, le cas échéant, les comptes consolidés; si l'émetteur établit seulement des comptes annuels consolidés, insertion de ceux-ci dans le prospectus; si l'émetteur établit à la fois des comptes annuels non consolidés et des comptes annuels consolidés, insertion des deux types de comptes dans le prospectus, avec toutefois la possibilité de n'inclure qu'un des deux types de comptes à condition que les comptes qui n'y figurent pas n'apportent pas de renseignements complémentaires significatifs ); des comptes intérimaires, s'ils ont été publiés depuis la clôture de l'exercice précédent; le nom de la personne chargée du contrôle des comptes; si cette personne a émis des réserves ou a refusé son attestation, mention de ce fait et des raisons qui sont à la base de ce fait; f ) l'administration, la direction et la surveillance de l'émetteur ( nom, adresse, fonction; en cas d'offre publique d'actions d'une société à capitaux, rémunération des membres des organes d'administration, de direction et de surveillance ); g ) dans la mesure où ces renseignements seraient susceptibles d'avoir une incidence significative sur l'appréciation qui pourrait être portée sur l'émetteur : l'évolution récente et les perspectives de l'émetteur ( tendances récentes les plus significatives sur l'évolution des affaires de l'émetteur depuis la clôture de l'exercice précédent, indications concernant les perspectives de l'émetteur au moins pour l'exercice en cours ). 3 . Lorsque l'offre publique porte sur des obligations qui sont garanties par une ou plusieurs personnes morales, les renseignements prévus au paragraphe 2 points c ) à g ) doivent également être fournis au sujet du ou des garants . 4 . Lorsque l'offre publique porte sur des obligations convertibles, échangeables ou assorties de warrants ou sur des warrants, des renseignements doivent, en outre, être fournis sur la nature des actions ou obligations auxquelles ils donnent droit et sur les conditions et modalités de conversion, d'échange ou de souscription . Dans le cas où l'émetteur des actions ou des obligations est différent de l'émetteur des obligations ou des warrants, les renseignements prévus au paragraphe 2 points c ) à g ) doivent également être fournis au sujet de l'émetteur des actions ou des obligations . 5 . Si la durée d'existence de l'émetteur est inférieure à toute notion de durée contenue dans le paragraphe 2, l'information n'est donnée que pour la période d'existence de cet émetteur . 6 . Lorsque certains types de renseignements requis au paragraphe 2 se révèlent inadaptés à l'activité ou à la forme juridique de l'émetteur ou à la nature des valeurs mobilières offertes, un prospectus fournissant des renseignements équivalents doit être établi . 7 . Lorsque des actions sont offertes par préférence aux actionnaires de l'émetteur à l'occasion de leur admission à la négociation sur un marché boursier, les États membres ou les autorités désignées par eux peuvent permettre que certaines des informations visées au paragraphe 2 points d ), e ) et f ) soient omises, à condition toutefois que les investisseurs possèdent sur l'émetteur des informations à jour qui soient équivalentes à celles requises par la section III et répondent aux exigences de publicité boursière . 8 . Lorsqu'une catégorie d'actions a été admise à la négociation sur un marché boursier, les États membres ou les autorités désignées par eux peuvent permettre une exception partielle ou totale de l'obligation de publier un prospectus si le nombre ou la valeur estimée du marché ou la valeur nominale ou, à défaut de valeur nominale, le pair comptable est inférieur à 10 % du nombre ou de la valeur correspondante des actions de même catégorie déjà admises à la négociation, à condition toutefois que les investisseurs possèdent sur l'émetteur des informations à jour qui soient équivalentes à celles requises par la section III et répondent aux exigences de publicité boursière . Article 12 1 . Toutefois, les États membres peuvent prévoir que la personne qui fait l'offre publique a la faculté d'établir un prospectus ayant un contenu conforme à la directive 80/390/CEE, compte tenu des adaptations appropriées aux circonstances d'une offre publique . 2 . Le contrôle préalable du prospectus visé au paragraphe 1 est effectué par les instances désignées par les États membres, même en l'absence d'une demande d'admission à la cote officielle d'une bourse de valeurs . Article 13 1 . Les États membres ou les instances qu'ils désignent peuvent dispenser d'inclure dans le prospectus visé à l'ar - ticle 11 certains renseignements prévus par la présente directive : a) si ces renseignements n'ont qu'une faible importance et ne sont pas de nature à influer sur l'appréciation du patrimoine, de la situation financière, des résultats et des perspectives de l'émetteur ou b ) si la divulgation de ces renseignements est contraire à l'intérêt public ou comporte pour l'émetteur un préjudice grave, pour autant que, dans ce dernier cas, l'absence de publication ne soit pas de nature à induire le public en erreur au sujet des faits et des circonstances essentiels pour l'appréciation des valeurs mobilières . 2 . Lorsque l'initiateur de l'offre est une personne qui n'est ni l'émetteur ni un tiers agissant pour le compte de ce dernier, les États membres ou les instances qu'ils désignent peuvent le dispenser d'inclure dans le prospectus certains renseignements qui ne sont pas normalement en sa possession . 3 . Les États membres ou les instances qu'ils désignent peuvent prévoir une exemption totale ou partielle de l'obligation de publier un prospectus lorsque les informations que les personnes faisant l'offre sont tenues de fournir, en vertu de dispositions législatives, réglementaires ou édictées par des organismes habilités à cet effet par le droit national, sont accessibles aux ou disponibles pour les investisseurs avant le moment où le prospectus doit ou aurait dû être publié, ou mis à la disposition du public, conformément à la présente directive sous forme de documents donnant des informations au moins équivalentes à celles requises par la section III . Article 14 Le prospectus doit, préalablement à sa publication, être communiqué aux instances désignées à cette fin dans chaque État membre où les valeurs mobilières sont offertes pour la première fois au public . Article 15 Le prospectus doit être publié ou mis à la disposition du public dans l'État membre où l'offre publique est faite selon les modalités définies par celui-ci . Article 16 Le prospectus doit être publié ou mis à la disposition du public au plus tard au moment de l'ouverture de l'offre publique . Article 17 1 . Lorsqu'un prospectus conforme à l'article 11 ou 12 est ou doit être publié, les annonces, affiches, placards et documents annonçant l'offre publique, diffusés ou mis à la disposition du public par la personne qui fait l'offre publique, doivent être communiqués au préalable aux instances visées à l'article 14 si celles-ci effectuent un contrôle préalable du prospectus d'offre publique . Dans ce cas, ces instances apprécient si les documents en question doivent être soumis à un contrôle avant leur publication . Ces documents doivent mentionner qu'il existe un prospectus et indiquer où il est publié . 2 . Si les États membres autorisent, préalablement au moment où le prospectus est disponsible, la diffusion des documents visés au paragraphe 1, ceux-ci doivent mentionner qu'un prospectus sera publié et indiquer le lieu où le public pourra se le procurer . Article 18 Tout fait nouveau ou toute inexactitude significatifs du prospectus susceptible d'influer sur l'évaluation des valeurs mobilières et intervenu ou constaté entre le moment où le prospectus est publié et celui où l'offre publique est définitivement clôturée doit être mentionné ou corrigé dans un complément au prospectus, à publier ou à mettre à la disposition du public, au moins selon les mêmes dispositions que celles qui ont été appliquées lors de la diffusion du prospectus initial ou selon les modalités fixées par les États membres ou par les instances qu'ils désignent . SECTION IV Coopération entre États membres Article 19 Les États membres désignent les instances - qui peuvent être les mêmes que celles visées à l'article 14 - chargées de coopérer aux fins de l'application de la présente directive et d'échanger dans toute la mesure du possible, dans le cadre de leurs compétences, les informations nécessaires . Ils informent la Commission des instances ainsi désignées . La Commission communique cette information aux autres États membres . Les États membres veillent à ce que les instances désignées aient les pouvoirs nécessaires à l'accomplissement de leur mission . Article 20 1 . Lorsque, pour une même valeur mobilière, des offres publiques sont faites simultanément ou à une date rapprochée dans plusieurs États membres et que le prospectus chée dans plusieurs États membres et que le prospectus d'offre publique est établi conformément aux articles 7, 8 ou 12, l'autorité compétente pour approuver ce prospectus est celle de l'État membre dans lequel l'émetteur a son siège social si cet État membre est concerné soit par l'offre publique, soit par une éventuelle demande d'admission à une bourse de valeurs . 2 . Toutefois, si l'État membre visé au paragraphe 1 ne prévoit pas en général un contrôle préalable du prospectus d'offre publique et qu'il est concerné seulement par l'offre publique ou par une éventuelle demande d'admission, de même que dans tous les autres cas, la personne qui fait l'offre publique doit choisir l'autorité de contrôle parmi celles des États membres ou est faite l'offre publique et qui prévoit en général un contrôle préalable du prospectus d'offre publique . SECTION V Reconnaissance mutuelle Article 21 1 . S'il a été approuvé conformément à l'article 20, le prospectus doit, sous réserve de sa traduction éventuelle, être reconnu ou considéré comme étant conforme à la législation des autres États membres où l'offre publique de ces valeurs mobilières est faite de façon simultanée ou à une date rapprochée, sans qu'il puisse y être soumis à une quelconque nouvelle approbation et sans que ces États puissent exiger l'insertion, dans le prospectus, d'informations complémentaires . Ces États membres peuvent toutefois exiger l'insertion dans le prospectus de renseignements spécifiques au marché du pays où l'offre publique est faite et relatifs en particulier au régime fiscal des revenus, aux organismes financiers qui assurent le service financier de l'émetteur dans ce pays, ainsi qu'au mode de publication des avis destinés aux investisseurs . 2 . Le prospectus approuvé par les autorités compétentes au sens de l'article 24 bis de la directive 80/390/CEE doit être reconnu ou considéré comme conforme à la législation de l'autre État membre où l'offre publique est faite, même si une dispense ou dérogation partielle a été accordée en application de la présente directive, à condition toutefois : a ) que cette dispense ou dérogation soit d'un type reconnu par la réglementation de l'autre État membre concerné et b ) que les mêmes circonstances justifiant cette dispense ou dérogation existent également dans l'autre État membre concerné . Même si les conditions prévues au premier alinéa points a ) et b ) ne sont pas satisfaites, l'État membre concerné peut considérer que le prospectus approuvé par l'autorité visée à l'article 20 est conforme à sa législation . 3 . La personne qui effectue l'offre publique communique aux instances désignées par les autres États membres dans lesquels l'offre publique aura lieu le prospectus qu'il envisage d'utiliser dans cet État . Ce prospectus doit être identique au prospectus approuvé par l'autorité visée à l'article 20 . 4 . Les États membres peuvent limiter l'application du présent article aux prospectus concernant des valeurs mobilières des émetteurs qui ont leur siège statutaire dans un État membre. SECTION VI Coopération Article 22 1 . Les autorités compétentes assurent entre elles toute coopération nécessaire à l'accomplissement de leur mission et se communiquent à cette fin toutes les informations utiles . 2 . Lorsque'une offre publique portant sur des valeurs mobilières qui donnent accès au capital social, immédiatement ou à terme, est effectuée dans un ou plusieurs États membres autres que celui où se trouve le siège statutaire de l'émetteur des actions auxquelles ces valeurs mobilières donnent droit, alors que les actions de cet émetteur sont déjà admises à la cote officielle dans ce dernier État, les autorités compétentes de l'État membre de l'offre ne peuvent statuer qu'après avoir consulté celles de l'État membre du siège statutaire de l'émetteur des actions en question dans les cas où le prospectus d'offre publique est soumis à un contrôle . Article 23 1 . Les États membres prévoient que toutes les personnes exerçant ou ayant exercé une activité auprès des autorités visées à l'article 20 sont tenues au secret professionnel . Celui -ci implique que les informations confidentielles reçues à titre professionnel ne peuvent pas être divulguées à quelque personne ou autorité que ce soit, sauf en vertu de dispositions législatives . 2 . Le paragraphe 1 n'empêche pas les autorités visées à l'article 20 de différents États membres de communiquer les informations prévues par la présente directive . Les informations ainsi échangées sont couvertes par le secret professionnel auquel sont tenues les personnes exerçant ou ayant exercé une activité auprès des autorités qui reçoivent ces informations . 3 . Sans préjudice des cas qui relèvent du droit pénal, les autorités visée à l'article 20 qui reçoivent les informations en application de l'article 21 ne peuvent les utiliser que pour l'exercice de leurs fonctions ainsi que dans le cadre de recours administratifs ou de procédures juridictionnelles se rapportant à cet exercice . SECTION VII Négociations avec les pays tiers Article 24 La Communauté peut, par des accords conclus avec un ou plusieurs pays tiers en application du traité, reconnaître, moyennant réciprocité, les prospectus d'offre publique établis et contrôlés conformément à la réglementation de ce ou de ces pays tiers comme satisfaisant aux exigences de la présente directive, pour autant que la réglementation en question assure aux investisseurs une protection équivalente à celle que procure la présente directive, même si cette réglementation diffère des dispositions de la présente directive . SECTION VIII Comité de contact Article 25 1 . Le comité de contact institué par l'article 20 de la directive 79/279/CEE du Conseil, du 5 mars 1979, portant coordination des conditions d'admission de valeurs mobilières à la cote officielle d'une bourse de valeurs ( 8 ), modifiée en dernier lieu par la directive 82/148/CEE ( 9 ), a également pour mission : a ) de faciliter, sans préjudice des articles 169 et 170 du traité, une mise en oeuvre harmonisée de la présente directive par une concertation régulière portant sur les problèmes concrets que soulèverait son application et au sujet desquels des échanges de vues seraient jugés utiles; b ) de faciliter une concertation entre les États membres au sujet des compléments et améliorations du prospectus qu'il leur est loisible d'exiger ou de recommander sur le plan national; c ) de conseiller la Commission, si nécessaire, au sujet des compléments ou amendements à apporter à la présente directive. 2 . Le comité de contact n'a pas pour mission d'apprécier le bien-fondé des décisions prises dans des cas individuels . SECTION IX Dispositions finales Article 26 1 . Les États membres prennent les mesures nécessaires pour se conformer à la présente directive avant le 17 avril 1991 . Ils en informent immédiatement la Commission . 2 . Les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne adoptées dans le domaine régi par la présente directive . Article 27 Les États membres sont destinataires de la présente directive . Fait à Luxembourg, le 17 avril 1989 . Par le Conseil Le président C . SOLCHAGA CATALAN ( 1 ) JO No C 226 du 31 . 8 . 1982, p . 4 . ( 2 ) JO No C 125 du 17 . 5 . 1982, p . 176, et JO No C 69 du 20 . 3 . 1989 . ( 3 ) JO No C 310 du 30 . 11 . 1981, p . 50 . ( 4 ) JO No L 100 du 17 . 4 . 1980, p . 1 . ( 5 ) JO No L 185 du 4 . 7 . 1987, p . 81.(6 ) JO No L 322 du 17 . 12 . 1977, p . 30 . ( 7 ) JO No L 309 du 4 . 11 . 1986, p . 15.(8 ) JO No L 66 du 16 . 3 . 1979, p . 1 . ( 9 ) JO No L 62 du 5 . 3 . 1982, p . 22 .